la economia desde la colonia hasta el s. xx

Fascculo 1: La economa peruana desde la colonia hasta el siglo XX

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Presentacin

Unidad 1 La economa colonial1.1 La vida empieza a cambiar1.2 La minera1.3 La agricultura1.4 La manufactura1.5 Economas regionales

Unidad 2La economa en el siglo XIX 2.1 La poca del estancamiento

(1825 a 1845)2.2 La regin sur y el circuito de

las lanas: un caso de econo ma regional

2.3 Un nuevo producto de expor tacin: el guano y su impacto en nuestra economa

2.4 La economa peruana des pus de la Guerra del Pac co

Unidad 3La economa en el siglo XX3.1 La Repblica Aristocrtica3.2 Legua y la crisis de la dcada

de 19303.3 El Per entre 1933 y 19683.4 El Gobierno Revolucionario

de las Fuerzas Armadas

ndice Presentacin

Logros de aprendizaje:

Selecciona y organiza informacin relevante sobre la economa peruana.

Explica los principales problemas que se han dado en la economa peruana en las distin-tas pocas.

Identi ca las permanencias y los cambios en el desarrollo econmico del Per.

Sin duda, una de las grandes preocupaciones de los gobier-nos y de todos los peruanos ha girado y sigue girando en torno a cmo desarrollar nuestra economa. Se habla de las grandes riquezas de nuestro territorio y de las oportunidades perdidas, del crecimiento del PBI, pero tambin del desem-pleo y la pobreza. Por ello, las primeras interrogantes que surgen son:

Siempre ha sido as nuestra situacin econmica? Cules han sido las grandes tendencias en nuestra

economa? Cules fueron las apuestas para alcanzar el

desarrollo? Cules fueron las grandes equivocaciones? En qu hemos acertado? En qu hemos

avanzado?

En los ltimos aos, los peruanos nos hemos dado cuenta de que es importante no solo conocer la historia de nuestro pas a partir de un listado de nombres de virreyes o presidentes y sus respectivas obras. Es por eso que muchos investiga-dores han dedicado gran parte de su trabajo a reconstruir nuestra historia econmica (sus caractersticas, sus grandes lineamientos, los errores cometidos, etctera) y sus posibles repercusiones en la actualidad.

As, pues, en este fascculo encontrars informacin intere-sante acerca de:

Las caractersticas de nuestra economa en los distintos periodos.

Las principales actividades econmicas. La situacin de los trabajadores en las diversas

pocas.

Por otro lado, a partir del trabajo que realizars, esperamos apoyar el desarrollo de varias de tus habilidades.

Lee con atencin las siguientes pginas y descubrirs algu-nas pistas sobre nuestro devenir econmico a lo largo de los siglos.

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Serie 4: Economa peruana: evolucin y desafi os

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Vamos a empezar

Unidad 1 : La economa colonial

Conversen con sus compaeros sobre lo que recuerden de la poca de los incas, respondiendo las siguientes preguntas en una plenaria:

Cmo se relacionaba la reciprocidad y el trabajo?Qu relacin existi entre la mita y el tributo incaico? Cmo se realizaba la mita?Cmo retribua el Estado inca a la poblacin?

De acuerdo a lo investigado, responde lo siguiente:

Cules fueron los grandes cambios que se produjeron a raz de la llegada de los espaoles? La reciprocidad y la redistribucin siguieron existiendo? Qu habr pasado con trabajos como el ayni, la minga y la mita?

1.1 La vida empieza a cambiar

Al llegar los espaoles, comenzaron muy rpidamente los cambios y las exigencias: encomiendas, tri-butos, mitas, mercedes de tierras y, ms tarde, repartos.

Uno de los primeros cambios fue la aparicin de la encomienda, que consista en encomendar un nmero de indgenas a un espa-ol conquistador, quien tena la obligacin de ampararlos, evangelizarlos y, en general, cuidarlos. En la prctica, la encomienda fue la primera

forma en que los espaoles consiguieron la mano de obra de los indgenas, pues estos tenan la obligacin de trabajar para ellos y, adems, pagar un tributo.

El tributo (que aos despus fue pagado directamente a los fun-cionarios virreinales) y la mita fueron organizados de nitivamen-te por el virrey Toledo, quien es considerado uno de los grandes organizadores del virreinato y, adems, el gran impulsor de la economa. Para lograrlo, Toledo, que gobern entre 1569 y 1581, realiz una visita por la sierra para identi car las principales carac-tersticas de la realidad; luego estableci una tasa de tributacin y promulg las ordenanzas (leyes espec cas para el virreinato) que, principalmente, reglamentaban dos aspectos: la mita y las reducciones.

Enlace bibliogrfico

Puedes investigar sobre las reduccio-nes en el fascculo Etnias y movimien-tos migratorios en el Per.

Guaman Poma: Nueva Cornica y buen gobierno. Lima, FCE. 1993.



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El tributo era el impuesto que pagaban los indgenas. A diferencia de la poca in-caica, este tributo era paga-do en productos y en mo-neda. Como con el tiempo se hizo presin para que se pagara ms en moneda, los indgenas, para conseguirla, deban vender algunos pro-ductos en los mercados y, sobre todo, tuvieron que bus-car trabajo (por temporadas) en minas, obrajes y hacien-das. En realidad, el Estado colonial pensaba que de esa manera obligara a los indgenas a renunciar a su autosu ciencia y los lanzara en busca de centros de trabajo donde obtener moneda (Burga, 1982).

La mita era el trabajo obligatorio y por turnos que los indgenas deban realizar en la agricultura, en las minas y en los obrajes. Toledo, poniendo al servicio de Espaa un viejo macanismo andino, instituy la mita minera en Potos, donde una sptima parte de los tributa-rios (en un radio de 200 leguas de Potos, entre Cusco y el lago Titicaca) deban trabajar o morir en la minas. Al inicio fueron 13 571 mitayos, pero en 1663 bajaron (por el descenso de la poblacin) a 4 114 y en 1697 solo eran 2 816. Ms tarde, tambin se creara la mita minera para abastecer de mano de obra a la minas de Huancavelica.

Por qu Toledo regul la mita minera? A rma John Fisher (1977:42) que Toledo cedi a las splicas de los mineros que a rmaban que no podan conseguir trabajadores voluntarios: en la teora de que los indios, por su propia cuenta, preferiran naturalmente la indolente vida agrcola de subsistencia que trabajar en las minas. La verdad es que en los primeros veinte aos s consiguieron trabajadores, pero, al bajar las calidad de la plata, bajaron los jornales y buscaron conseguir una mano de obra ms barata. As, de 9 pesos semanales, se baj a 7 pesos; y con la mita, el sueldo del mitayo mejor pagado fue de 2,5 pesos semanales.

Muchas veces, en viajes que podan durar dos meses, los mitayos debieron movilizarse a grandes dis-tancias para cumplir; adems, deban llevar los alimentos necesarios para mantenerse. Fisher calcula que los indios gastaban en cumplir su mita 60 pesos ms de los 42 que se les pagaba. Las condiciones de trabajo en la minas fueron muy duras: la mayora deba permanecer toda la semana bajo tierra. Inclu-sive, a mediados del siglo XVII, se les exiga una cantidad de mineral por persona y si no lo conseguan, se les pona multas. A tal punto lleg este mecanismo, que muchos quedaron endeudados y no podan abandonar la mina.

Qu consecuencias trajo la mita minera en las comunidades de origen? Una de ellas fue la disminucin de la poblacin, ya que algunos se quedaban en las minas o moran en ellas. Otro grupo decida irse de la comunidad para evitar ser reclutados (y tambin evitar pagar el tributo). As, aparecieron lo que se lla-m indios forasteros, que eran indios desarraigados, que no tenan comunidad; muchos de ellos vivi-

Para refl exionar

Cmo se cumpli con el tributo en la poca colonial? Cmo in uy el pago del tributo con otros aspectos de la eco-noma?La mita colonial, si bien tom el nombre de la mita andina (o incaica), se diferen-ci mucho de sta. Menciona algunos cambios.Por qu crees que se plantea que uno de los grandes logros del virrey Toledo fue impulsar la economa del virreinato?

Guaman Poma. El notario de cabildo recibe cohecho de un indio tributario. Nueva Cornica y buen gobierno. Lima, FCE. 1993.



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rn en ciudades espaolas. Para el resto de los hombres (los que se quedaban), la situacin era peor, pues en vez de ser reclutados cada siete aos, podan hacerlo antes para cubrir la tasa. Fue por eso que, con el tiempo, el nmero de mitayos exigido baj.

Adems, en el siglo XVII, cuando comienza a darse una diferen-ciacin social entre los mismos indgenas de las comunidades, apareci la gura de los indios de faltriquera, quienes pagaban 120 pesos por no ir a la mita. Es por eso que en esa poca, la mita comienza a reposarse, fundamentalmente, en los sectores indgenas ms pobres.

El reparto de mercancas fue una prctica comn entre los corregidores, sobre todo en los siglos XVII y XVIII. Consista en la entrega de artculos a los indgenas, quienes deban recibirlos y, obviamente, pagarlos de manera obligatoria, aunque no los necesitasen. Este mecanismo, bastante abusivo, fue otra manera como los espaoles consiguieron mano de obra, pues, para pagar

los artculos, los indios tenan que buscar trabajo asalariado. Tanto as, que cuando los corregidores fueron suprimidos, se agudiz el problema de la mano de obra en las minas. En 1786, el Intendente de Huancavelica admiti (Fisher, 1977: 205) que haba tenido que recurrir a medios violentos con el objeto de forzar a los indios a tomar trabajo ya que su desidia haba aumentado en tal forma a partir de la eliminacin de los corregidores.

1.2 La minera

La minera fue la actividad ms importante para el Estado espaol durante la Colonia; as a rm el vi-rrey Amat en el siglo XVIII: En medio de que este Reyno es ameno y frtil de todos frutos que lleva la naturaleza, tendra muy poco estimacin si le faltase oro y plata: este fue uno de los incentivos de su Conquista, y la causa de su permanencia (Fischer, 1977:21).

Durante la Colonia, el Estado espaol fue el dueo de las minas y del subsuelo; conceda su explotacin a medianos y pequeos mineros, que estaban obligados a pagar el 20% de la produccin (el Quinto Real); en algunas pocas, se rebaj al 10% para fomentar y reactivar la actividad.

Primero, entre 1503 y 1550, se produjo el periodo conocido como el ciclo del oro; en realidad, no fue actividad minera propiamente dicha, sino la poca de la aventura, el botn, el saqueo y de la creacin del mito del Dorado (Burga, 1982:65). As, objetos de oro y plata fueron fundidos. Cuando estos se acaba-ron, comenzaron a explotar las minas que haban sido utilizadas por los incas y, ms tarde, buscaron otras.

En la dcada de 1550, se inicia la poca del apogeo de la minera. Es conocida como el ciclo de la pla-ta, pues para 1540 la exportacin de plata representaba slo el 85% de los metales en cuanto al peso,

Tasa: Tributo o impuesto que se im-pone.Corregidor: Autoridad espaola de un corregimiento (ms o menos lo que se-ra una regin actualmente).

GlosarioGuaman Poma. Don Francisco de Toledo, el cuarto (en realidad el quinto) Virrey del Per. Nueva Cornica y buen gobierno. Lima, FCE. 1993



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Vamos

a leer

y para 1560, en cambio, el valor de las exportaciones excedi al del oro. Observa el gr co:

Las principales minas fueron:l Cerro Rico de Potos, descubierto en 1545. Es considerado el yacimiento de plata ms grande

del mundo. Fue la mina ms importante. l Castrovirreyna, minas de plata en Huancavelica. l Huantajaya, minas de plata en Tarapac. l Santa Brbara, minas de azogue en Huancavelica. Fue administrada directamente por la coro-

na, debido a que el azogue era indispensable para la puri cacin de la plata.l Oruro, Laicacota y Cailloma (posteriores).l Cerro de Pasco y Hualgayoc, fueron los principales centros mineros del siglo XVIII.

Potos, a una altitud de 4 000 m.s.n.m., fue la ms famosa montaa de plata del virreinato. Se convirti en la ciudad ms rica y esplendorosa de Amrica: en 1650 lleg a tener 160 000 habitantes. Sobre esta mina se ha dicho:

Lee con atencin los siguientes prrafos:

A) Bartolom Arzns de Orsa, el mayor bigrafo de Potos, escribi en 1735: El famo-so, siempre magni co, muy rico e inextinguible cerro de Potos: una excepcional creacin

del poder de dios, un milagro de la naturaleza, una perfecta y permanente maravilla del mundo... honor y gloria de Amrica.

B) Los indgenas comenzaron a llamar a la mina de Potos como: Boca del in erno.

C) El historiador Manuel Burga a rma sobre la riqueza generada por las minas: En consecuencia, el saldo de esta inmensa riqueza fue la modernizacin y el capitalismo para Europa y el atraso y la ruina para los territorios coloniales del nuevo mundo. (Burga, 1982:70)

Cules son las tres posiciones con respecto a Potos y su riqueza?Por qu son tan diferentes la A y la B? Usa la opinin de Burga para explicar tu respuesta.

Para refl exionar

Aprendiendo a leer gr cos:Cul es el tema del gr co? Qu informacin te brinda?Cmo se comporta la lnea del oro? Cmo se comporta la lnea de la pla-ta? Cules son las aceleraciones, los estancamientos, los mnimos, los mximos?Por qu crees que la gr ca se com-porta as?Emite dos conclusiones de la gr ca.

Fuente: Fisher. Minas y mineros en el Per colonial 1776 - 1824. p. 27

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Despus de unos pocos aos de auge, la explotacin de la plata tuvo ciertas di cultades (observa el gr co anterior), ya que para la puri cacin del metal se utilizaba un mtodo indgena: la guayra (que era bastante lento). Sin embargo, luego se descubri el proceso de amalgamacin, que implicaba la puri cacin de la plata utilizando el azogue o mercurio que comenz a explotarse en Huancavelica. Este fue un hecho decisivo en la explotacin de la plata, pues elevaba la produccin. Inclusive el virrey Toledo a rm, en una carta que envi al rey, que no vea la hora de concretar el matrimonio ms importante del mundo entre la montaa de Potos y la montaa de Huancavelica. As, ambos centros mineros se convirtieron en los polos de un complejo sistema econmico que constituy la columna vertebral de la economa minera.

Segn todos los investigadores, el apogeo de la minera del siglo XVI se debi a una combinacin exitosa de: Abundantes y ricos yacimientos. Mano de obra casi gratuita (recuerda que la mita se estableci tanto en Potos como en Huancavelica).

Al respecto, en las minas se utiliz dos tipos de mano de obra: La mita. Mingados o alquilas. Este sistema de dio a partir del siglo XVII y fue muy importante durante el

siglo XVIII. Se trabajaba por un salario o por el sistema de dobla (por ejemplo, sacaban mine-ral para el dueo de la mina de lunes a viernes y para ellos mismos, sbado y domingo). Eran bastante mejor pagados.

Cmo era una mina tpica? Un tnel sinuoso con tendencia a descender en ngulo de hasta 45. La reducida super cie de trabajo que quedaba expuesta era trabajada por barreteros que utilizaban ba-rras de hierro poco manejables y martillos de plomo de veinte libras para extraer el mineral, el cual era transportado a la super cie por indios, en fardos de cien libras atados a la espalda, andando a menudo en cuclillas o con la ayuda de rudimentarios peldaos o inestables escaleras sumamente empinadas. La luz proceda de cirios de sebo, atados con lana a la cabeza de los operarios. Las malas condiciones se agudizaban porque los mineros no construan pozos de ventilacin, y en muchos casos simplemente abandonaban la mina cuando los operarios no podan ya respirar en sus tneles (Fischer, 1977:41). Los accidentes fueron muchos y miles de indgenas perdieron all la vida.

Para refl exionar

Aprendiendo a leer imgenes:De qu tipo de imagen se trata? Una foto, una pintura?Descrbela.Qu crees que quiso representar el autor?Cmo vinculas esta imagen con lo que has ledo sobre Potos y la minera en general?

Potos. Grabado de Theodore de Bry.http://www.cliohistoria.hpg.ig.com.br/bco_imagens/moeda/moe-da_06.htm

Mina Conocida como... Accidentes /muertos

Huancavelica Matadero pblico Mina de Santa Brbara se hunde y mueren 200

Potos Boca del in erno incalculables miles

Cerro de Pasco Matagente 300 muertos



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Vamos

a leer

Cmo cambi el paisaje? Para encontrar algunas de las respuestas, revisemos la siguiente lectura:

Nosotros y los AndesSin embargo, el proyecto minero a gran escala modi c totalmente la organizacin y divisin del trabajo en los Andes.La organizacin y destino de la economa, en general, se transform radicalmente, de-

jando de gravitar en torno al uso y valoracin de los suelos agrcolas para ocuparse de la explota-cin y soporte de las empresas mineras. Los excedentes agrcolas, antes destinados a reproducir y ampliar el sistema agrario, se orientaron a atender las demandas de los centros mineros y asen-tamientos coloniales.Se produjo, en consecuencia, una gran modi cacin en los paisajes andinos y una notoria mar-ginacin de la cultura nativa. A pesar de todo, se mantuvo rme el ambiente andino gracias a la indiscutida e irremediable soberana de los cultivos de papa, maz y frijoles; as como de algunas plantas locales como la coca, el aj y el algodn [...].

(Cosude, 1997).Cul es el tema del texto?Cmo explica el autor la modi cacin de los paisajes andinos?Cul es la importancia del mantenimiento de los cultivos locales?

En el siglo XVII se presentaron problemas en la minera; se experiment un declive gradual a partir de 1649 (aunque con ligeras mejoras como la de 1680). Las di cultades se centraron en conseguir minera-les de alta calidad, fuerza laboral y azogue (incluso se tuvo que comenzar a importar de Europa). Potos, aunque segua siendo la mina ms importante, en 1776 no era ms que la sombra de lo que haba sido. La poblacin haba disminuido en casi 80%. Adems en 1776, el Virreynato del Per, con la creacin del Virreinato del Ro de la Plata, perdi el Alto Per y, por consiguiente, zonas mineras importantes como Potos. Entonces tomaron fuerza las minas Huantajaya, Hualgayoc y Cerro de Pasco.

Observa el siguiente gr co de barras que muestra el clculo que hizo el virrey Amat.

Para refl exionar

Aprendiendo a leer gr cos:Cul es el tema del gr co?De qu habla el eje horizontal? Y el eje vertical?Cules son las zonas que producen ms? Y las que producen menos? Cules de las ciudades pertenecen al Per actual y cul de ellas destac en la produccin de plata?

Fuente: Fisher. Minas y mineros en el Per colonial 1776 - 1824. p. 33



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Cerro de Pasco, el centro ms importante en la ltima etapa colonial, empez su produccin en 1630. En el siglo XVIII, ya tena una poblacin ja de cinco mil personas. Para enfrentar los problemas de mano de obra, subieron los sueldos y recurrieron al sistema de adelantos de jornales, mecanismo que ser el antecedente del enganche (el cual abordaremos ms adelante).

Gracias a Cerro de Pasco (y a la construccin de adecuados tneles de drenaje del agua que se anega-ba) se produce una importante expansin de la minera entre 1785 y 1812. En dcada y media (despus de la creacin del Virreinato del Ro de la Plata), la produccin de plata del Virreinato, pese a la prdida del Alto Per, aumenta en un 100%.

As, mientras en 1777 la plata registrada equivala a 246 mil marcos, este valor asciende a cerca de 500 mil en 1792, para llegar a 637 mil marcos en 1799.

En 1799, se censaron para el Per 546 minas de plata, de propiedad de 717 mineros, y con una fuerza laboral de 8 875 operarios. Los centros mineros ms importantes eran:

Los problemas permanentes de esta actividad fueron la relativa escasez de mano de obra y la falta de capitales. El primero de ellos gener un alza importante de los salarios, llegando a constituir, en algunas minas, alrededor del 55% de los costos totales de produccin.

En cuanto al problema de falta de capital, Fisher a rma que, a pesar de que algunos amasaron grandes fortunas como consecuencia de haber descubierto ricos lones de plata, la mayora operaba a niveles marginales con capital insu ciente. En general, no existieron grandes centros mineros, sino una gran dis-persin de la propiedad, por lo cual la mayora de las minas tenan en promedio 12 trabajadores:

El minero promedio en el Per no era un opulento capitalista sino un explotador marginal, que buscaba la vida en un medio ambiente duro y que, en general, era tomado en baja estima por los administradores y comerciantes de la capital del virreinato. (John Fisher, 1977)

Segn el mismo autor, la ganancia promedio de un pequeo minero poda ser de 218 pesos, lo cual impeda la expansin de la produccin minera (pues la ganancia era ridcula) y los haca dependien-

tes de crditos externos. Las fuentes muestran cmo los mineros dependan (para funcionar) de los crditos otorgados por pequeos y medianos comerciantes locales. Estos aviadores (as se les lla-maba) muchas veces no prestaban dinero a los mineros, sino les daban productos para que pudieran seguir funcionando. A cambio, los mineros (adems de pagarles intereses) deban vender el mine-ral a precios ms bajos. Se calcula que los bene cios obtenidos por los comerciantes locales llegaban a representar el 30% del valor

Para refl exionar

A qu se re ere Fisher cuando a rma que el minero no era un opulento ca-pitalista? Da ejemplos que sustenten esta opinin.

Fuente: FISHER, Jhon. Minas y mineros en el Per colonial 1776 1824. Lima: IEP, 1977. p. 12

Partidos Mineros Operarios Minas de plata

Pasco 112 2 470 85

Huallanca 36 632 62

Hualgayoc 86 882 52

Huarochir 76 920 48

Castrovirreina 21 231 30



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total de la produccin. Estos comerciantes dependan, a su vez, de los capitales de los grandes comer-ciantes limeos, quienes no se arriesgaron a invertir en la explotacin minera.

La crisis nal de la minera se inicia en 1812: los socavones estaban totalmente inundados, no llegaba el mercurio de Europa y se iniciaron los con ictos internos. En 1820 repunta un poco, pues comerciantes limeos invierten en bombas para sacar el agua, pero, como consecuencia de las guerras de indepen-dencia, en 1821 la actividad se paraliz.

1.3 La agricultura

Otro de los cambios ms importantes, luego de la llegada de los espaoles, se dio en relacin con las mercedes de tierras otorgadas por la corona. Esto signi c la aparicin y el desarrollo de las haciendas, hecho fundamental que represent un cambio drstico en la propiedad de la tierra, que llev a una gran concentracin de ellas en el siglo XVII.

En la costa se recurri a la mano de obra esclava, debido a la cada drstica de la poblacin. En la sierra se recurri a la mita agrcola, al trabajo asalariado (indios alquilas) y, sobre todo, al yanaconaje. Manuel Burga (1982:78) a rma que en el siglo XVII se dio un intento de controlar el nmero de yanaconas, que muchos consideraban excesivo: en un censo realizado entre 1607 y 1615, se encontr 25 mil yanaconas en las provincias altas, lo que equi-vale a 100 mil indgenas al interior de las haciendas. l nos cuenta que el virrey Luis de Velasco trat de hacer cumplir la Ordenanza Real que decretaba que los yanaconas podan dejar libremente las haciendas; pero ningn corregidor pregon el bando, incluso el presidente de la Audiencia de Charcas se opuso manifestando que los propietarios de una provincia del Alto Per sostenan que sin yanaconas no habr quien labre, siembre ni coja, ni frutos en la tierra, y que Potos no se podr sustentar.

1.4 La manufactura

Adems de la minera y las actividades agropecuarias, tambin se desarrollaron en el Per algunas in-dustrias (trmino con el que se conoca a la manufactura en la poca colonial), es decir, a la produccin de algunos bienes. Las manufacturas ms importantes en la poca colonial fueron los obrajes (donde se fabricaban textiles), las casas tinas (donde se fabricaban jabones) y los obrajes de vidrio (donde se fabricaban botellas).

La mayor produccin fue la textil. En muchas zonas de nuestro territorio se establecieron obrajes, de propiedad de espaoles, y obrajillos o chorrillos, de propiedad de indgenas en su mayora. La zona obrajera ms importante fue la de Quito (en torno a la cual se fue consolidando lo que se conoce como la regin norandina); pero tambin funcionaron numerosos obrajes en Cajamarca, Huamanga y Cusco. La mayora se ubicaron en la sierra, all tenan acceso fcil al agua y, sobre todo, a la lana, ya que en esas zonas se desarrollaba la ganadera.

Yanaconas: Indgenas que reciben un pedazo de tierra en una hacien-da a cambio de trabajar en las tie-rras de dicha hacienda.

Glosario

Enlace bibliogrfico

Puedes investigar sobre la agricultura colonial en el fascculo El agro, desde la colonia hasta la poca republica-na. Sobre la poblacin esclava puedes investigar en el fascculo Etnias y mo-vimientos migratorios en el Per.



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Vamos

a leer

Muchas veces, adems, los obrajes se vinculaban a alguna ha-cienda pues esto les facilitaba el funcionamiento, al poder recu-rrir a los yanaconas como mano de obra. Sin embargo, tambin se utilizaron indios alquilas (asalariados) como mano de obra, debido a que el trabajo en los obrajes requera de algn tipo de especializacin. En la zona del Cusco estos trabajadores habran sido indios forasteros, a quienes muchas veces se les retena utili-zando (una vez ms) mecanismos de endeudamiento a travs de la pulpera (especie de bodega) del obraje. Para el caso de Quito, Susana Aldana nos cuenta que los mitayos ms habilidosos eran retenidos luego de haber terminado su tiempo obligatorio; incluso algunos fueron encadenados. Se calcula que en la mejor poca de los obrajes, trabajaron all alrededor de 10 000 personas.

Cuando en el siglo XVIII los obrajes entraron en decadencia, los obrajillos lograron sobrevivir un poco ms de tiempo, por lo me-nos en la zona sur de nuestro territorio. Estos obrajillos producan telas de menor calidad (bayetas y tocuyos), por eso es que no fueron afectados por telas europeas. Incluso, al cerrar muchos de los obrajes, los obrajillos proliferaron ms logrando hacer compe-tencia a los productos del norte de Argentina. La decadencia de estos obrajillos se dio de nitivamente luego de la Independencia, cuando, como veremos ms adelante, ingresaron masivamente los produc-tos ingleses.

Las casas tinas o fbricas de jabn estuvieron vinculadas a los obrajes, pues los jabones eran indispensables para lavar la lana antes de procesarla. Tambin se vendan jabones en Lima y otras ciudades. El principal insumo para la fabricacin de jabones es el sebo animal, por eso estas fbricas estuvieron donde se encontra-ba el ganado caprino: Piura y Lambayeque, principalmente, y, en menor medida, en Ica y Pisco (Aldana y otros, sin fecha:178).

Las fbricas de vidrio, en realidad de botellas, estuvieron cerca de los lugares donde se produca vinos y piscos: Ica y Moquegua.

1.5 Economas regionales

En el virreinato peruano se articularon varias economas regionales. Te presentamos dos casos que te permitirn analizar cmo se fueron formando las regiones en nuestro pas.

El caso del norte

La ciudad de Guamanga. Guaman Poma de Ayala. Nueva Cornica y buen gobierno. Lima, FCE. 1993.

Elabora un mapa conceptual en el que se visualicen las distintas manufactu-ras, sus insumos, los tipos de mano de obra que utilizaban y el mercado al cual dirigan su produccin.

Manos a la obra

El sustento de la regin: la economa piuranaA lo largo del perodo colonial, Piura se haba ido vinculando econmicamente a las regiones vecinas, conformando una gran regin que abarcaba el sur de la audiencia de Quito (Cuenca, Loja y Guayaquil) y el norte de la audiencia de Lima (Lambayeque



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y Trujillo sobre todo, pero tambin Caja-marca y parte de Jan). Un espacio en el que no hubo produccin minera importante hasta la tarda presencia del yacimiento de Hualgayoc (Cajamarca, 1771). En cambio, la produccin y el intercambio de jabn y cordobanes junto con una serie de produc-tos agropecuarios (ganado, trigo, azcar, algodn, etc.) le permitieron articularse econmicamente, con gurando numerosos circuitos y redes comerciales en el rea.

Los bienes naturales, lo que produca la tierraLas caractersticas geogr cas de Piura eran apropiadas para el desarrollo de la

ganadera. Los despoblados de la costa fueron aprovechados para la crianza de caprinos, mientras que los vastos pastizales de la sierra, para la de vacunos. Su produccin equina fue tambin muy importante, Piura y Loja fueron el segundo ncleo proveedor de mulas en el virreinato.

El valor de la tierra se meda por la cantidad de ganado que poda criarse en ella y no por su ex-tensin; como en todo el virreinato, las haciendas estancieras piuranas se fueron conformando en el siglo XVII y se consolidaron en el siguiente. Con las composiciones de tierra, los espaoles legalizaron la posesin de los terrenos, vacos o de indgenas, que se haban apropiado en aos anteriores [...].

La agricultura en Piura nunca se desarroll de manera intensiva, la explotacin de pequeas parce-las fue el rgimen agrario caracterstico de la regin [...].

El trigo y luego la caa de azcar fueron los primeros cultivos aclimatados en Piura cuya produccin se localiz principalmente en la sierra. En la costa, el ms importante fue el algodn, que se sem-braba sobre todo en los terrenos de humedad de los ros Chira y Piura.

Las industrias colonialesDel ganado y de los cultivos de caa de azcar y trigo, se obtenan jabn, azcar, chancaca y harina que se comerciaban en los mercados del virreinato. El volumen en que se producan los hizo reba-sar el carcter netamente artesanal sin alcanzar los niveles de una industria propiamente dicha. Por otro lado, en la mayora de los casos, estas industrias estuvieron vinculadas a alguna otra propie-dad; se aseguraba as el continuo abastecimiento de insumos y de productos para comerciar.

Pero la ms importante de las industrias fue la del jabn, no en vano era el producto eje de la eco-noma regional. Los piuranos aprovecharon las posibilidades ganaderas de la regin y establecieron casas tina para labrar el sebo animal. Fue sobre todo una industria eventual que bene ciaba sebo de vacunos trado de la sierra. Cuatro de estas tinas perduraron todo el perodo colonial: dos estu-vieron ubicadas en la otra banda del ro (en la Hacienda Mira ores y en la zona de la actual Castilla) y las otras dos, al lado de la ciudad (en el barrio norte, hoy conocido como Mangachera).

La cra de ganado caprino en esta regin facilit el desarrollo de la produccin de jabones en las famosas tinas coloniales. www.ufmg.br/online/arquivos/Cabras.JPG



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El intercambio comercial: el negocio y las carrerasUbicada casi a la mitad de la carrera Lima-Quito, Piura era el ltimo pueblo importante de la costa en el camino por tierra al norte; se convirti en punto de parada obligado para el des-canso de los viajeros y el aprovisionamiento para el viaje. La ubicacin de Tumbes, por su parte, era clave en el circuito de cabotaje de Piura a Guayaquil.

Estos factores favorecieron el desarrollo del comercio, de im-portancia paralela a la ganadera. Piura y Tumbes se carac-terizaron por ser espacios eminentemente comerciales: los criollos sobre todo, pero tambin los indgenas, negociaban con los mltiples efectos de la tierra (productos locales) y los efectos de Castilla (mercanca europea). En cambio, el arrie-raje o transporte de mercancas estuvo principalmente en ma-nos de los indgenas y mestizos aunque tambin de algunos criollos. El intercambio de sal, tollo y leja estuvo normalmente en manos de estos pequeos comerciantes.

En el siglo XVII, Paita fue el puerto ms activo del norte peruano; en l se abastecan y se reparaban los barcos en ruta al sur, Callao y Valparaso y Concepcin en Chile, o al norte, Perico (Panam) y a veces hasta el Realejo (Nicaragua).

En la segunda mitad del siglo XVIII, Piura como conjunto se vitaliz econmicamente con la circula-cin de productos naturales que salan por Paita. La cascarilla de Loja y el tabaco de Jan de Bra-camoros, aunque estancados y monopolizados por el Estado virreinal, circulaban de contrabando, reactivando las rutas tradicionales de comercio.

El algodn tuvo un circuito mercantil particular, fundado en la complementariedad econmica con Cuenca y Loja. Producido en rama, era llevado a Cuenca donde se le transformaba en textiles que a su vez eran comercializados en Piura. Loja proporcionaba las mulas necesarias para el transporte del producto de ida y vuelta.

(Aldana y Diez, 1994)

El caso del surEn el caso del sur, tambin se articul un importante intercambio comercial (Flores Galindo, 1993) entre Arequipa, Cusco y Potos, en torno a la minera que se desarroll en el Alto Per. Inicia su desarrollo en el siglo XVII cuando comienza una paulatina recuperacin econmica: aparte de Potos se explotan mi-nas de oro y plata en Cusco y Arequipa. El intercambio comprenda zonas desde Abancay hasta Salta, Jujuy y Tucumn en Argentina. Cmo se articulaban?

Provincias serranas de Argentina producan mulas para todos los territorios. Cusco fue uno de los ms importantes graneros (observa el cuadro de los productos). Adems,

como ya mencionamos tena una importante produccin de textiles, llamados ropa de la tierra, en sus obrajes (se calcula que existan cerca de 50 obrajes) y muchos obrajillos. Tambin produca

Guaman Poma. La Villa de Paita. Nueva Cornica y buen gobierno. Lima, FCE. 1993.



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coca. Los cusqueos eran grandes arrie-ros, ello se evidencia en el gran nmero de mulas que haba en sus provincias.En la zona de Abancay se produca az-car. Arequipa produca vinos y aguardientes en los valles de Majes, Vtor, Sihuas y Moquegua. Eran codiciados sus panes de azcar, su aj y sus aceitunas de Tambo. Caman produca azcar y en los alrede-dores de Arequipa se produca trigo.

Como resultado de todo este intercambio, Cusco experiment un importante crecimien-to de su poblacin, pues lleg a tener ms de 31 000 habitantes; la mayora, indgena. Se convirti en una ciudad central que vinculaba Abancay, Potos y Tucumn. Por otro lado, la articulacin entre las distintas regiones no fue siempre armoniosa, pues en algunas ocasiones competan por los mismos mercados, como pas con el caso del azcar: Se hicieron ruinosa competencia.

Valor en Pesos de los productos cusqueosdestinados al mercado de Potos (1793?)

Bayetas de obrajes 210.000Bayetas de chorrillos 10.000Azcar 50.000Frazadas 2.000Galeones de oro y plata y melindres de oro y plata 5.000Pellones de alpaca 1.000Aderezos dorados 1.500Libros de oro 1.000

Fuente: Marie Helmer "Documents pour l'historie conomique de l'Amricque du sud. Commerce et Industrie au Prou a la fin du XVIII-em sicle". En: Revista de Indias. N 41, 1950

Manos a la obra

Actividad en parejas:

1. Regresen a la imagen del encomendero (p.2): El nombre completo que le puso Guaman Poma fue El encomendero espaol demanda tener a muchos indios sirvientes.

Cmo con rma este ttulo lo que se a rma acerca de la encomienda? Fjate en los personajes, qu tamao tienen? Por qu crees que fueron as representados?

2. Algunos investigadores a rman que el subsidio producido por los indios de faltriquera (si no los recuerdas, revisa la pgina 4) fue de un total de 600 000 pesos y estaba destinado a contratar trabajadores libres. Pero en realidad hubo mineros que abandonaron completamente la profe-sin para vivir de la mencionada renta.

Por qu creen que se produjo esto? Qu implicancias tendra esta actitud para el desarrollo de la economa?

3. Burga (1982) a rm: Todo el sistema antiguo, tnico, de obligaciones y derechos, haba sido profundamente alterado. La reciprocidad y la redistribucin, ideologa y praxis que justi caba la dominacin cusquea, ya no exista ms.

A qu se re ere? Proporciona ejemplos que sustenten esa opinin.



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Vamos a empezar

Cmo afect el proceso de independencia a la economa peruana?

Qu actividades siguieron desarrollndose?

Surgieron nuevas actividades?

Qu sabes sobre el impacto del guano en nuestra economa?

2. 1 La poca del estancamiento (1825 a 1845)

Al iniciar nuestra vida independiente ramos, bsicamente, un pas rural. El proceso de urbanizacin, que se daba en otras zonas del mundo, no ocurra en nuestro territorio; es ms, en realidad, las ciu-dades decrecan y las que existan tenan poca poblacin: Lima, la ciudad ms grande, no tena ms de 60 000 habitantes (Flores Galin-do, 1982:10). La circulacin monetaria haba disminuido; el comercio se haba debilitado: existan pocos puertos y las rutas internas ya no se utilizaban; viajar resultaba peligroso por los bandoleros. La economa peruana presentaba un gran estancamiento y profundas brechas separaban el espacio fsico y social (Bonilla, 1982).

Qu caracteriz a nuestra economa en estos aos? Fijmonos en varios aspectos: La dominacin econmica britnica se hizo evidente. Dependimos de sus prstamos (que se

haban iniciado en la poca de Bolvar para nanciar el ejrcito libertador) y el comercio qued en manos de los comerciantes ingleses, que desplazaron a los comerciantes peruanos. As, se insta-laron 36 casas comerciales inglesas en el Per: 20 en Lima y 16 en Arequipa. El 50 % de nuestro comercio exterior se realizaba con Inglaterra; en segundo plano qued el comercio con EE. UU. y Francia. Los comerciantes se dedicaron a importar textiles (el 95% de nuestras importaciones), para lo cual intentaron reconstruir las rutas comerciales. Sin embargo, tuvieron como un gran limitante el hecho de que nuestro mercado interno era pequeo.

Adems, los comerciantes limeos perdieron el control del Pac co, sobre todo desde que comenz a funcionar la empresa britnica Paci c Steam Navegation en 1840, que era respaldada por la Marina de Guerra Britnica. Recuerda que esos aos se estaba consolidando el gran imperialismo ingls.

Nuestra economa sigui basndose en las exportaciones. Como haba sido durante la Colonia, la minera fue muy importante; adems, en el sur se potenci la exportacin de lanas. La produccin mi-nera comenz a recuperarse (luego de la destruccin de las minas por las guerras de independencia) y las minas de Cerro de Pasco (cuya produccin llegar a ser muy importante) comenzaron nuevamente a producir. Sin embargo, nuestra balanza comercial fue negativa en esos aos.

Estancamiento: No crecimiento Mercado interno: Conjunto de tran-sacciones de bienes y servicios que se realizan en un pas.Balanza comercial: Diferencia entre las exportaciones y las importaciones.

Glosario

Buque Velero Agnes M. Lovitt. Por: J. Honore M. Pellegrin / http://www.vallejogallery.com/list.php?artist_id=49

Unidad 2: La economa en el siglo XIX



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La produccin manufacturera local se debilit. Otro dato negativo es que nuestra produccin textil (primero de los obrajes y nalmente tambin de los obrajillos), que haba tenido una cada a nes de la poca colonial, quebr por completo al no poder competir con los textiles ingleses que haban inundado nuestro pequeo mercado interno. Ejemplo de esto fue la desaparicin de la pro-duccin textil surea (en las siguientes pginas encontrars informacin al respecto).

La fragilidad econmica de nuestro pas se hizo evidente; esta fragilidad fue acompaada (y quiz re-forzada) por la anarqua poltica que caracteriz a nuestra historia en nuestros primeros aos de vida independiente.

Trabajaban las mujeres en esa poca? Podrs descubrir aspectos interesantes si lees el fascculo La mujer durante el periodo prehispnico y virreinal, pues durante la Colonia las mujeres (como en nues-tros das), adems de trabajar en el campo, tambin trabajaban en las ciudades. Jess Cosamaln nos cuenta que en 1858 trabajaban 11 170 mujeres en Lima, siendo aproximadamente el 30% del total de personas que trabajaban. La mayora, en servicios personales; algunas, en artesanas; otras, en servicios domsticos, como lavanderas, sirvientas, cocineras, nodrizas, amas de llaves, porteras. Todas eran actividades consi-deradas de baja estima social. Muchas lavanderas eran tambin costureras (actividad muy comn para las mujeres de esa poca).

2.2 La regin sur y el circuito de las lanas: un caso de economa regional

El historiador Heraclio Bonilla (1982) a rma que en este contexto de estancamiento y cuadro sombro solo Arequi-pa y el sur andino ofrecan algunos rasgos diferentes.

Cmo lo logr? Luego de una cada del comercio en la zona y de la ruina de la produccin artesanal, comienza a desa-rrollarse, a partir de 1830, un comercio lanero que vinculaba nuevamente a Arequipa con Puno, Cusco e incluso Bolivia. Recuerda que durante la Colonia se dio un importante cir-cuito comercial en la regin en torno a la actividad minera.

La produccin de lana de esta poca (siglo XIX) repos en la produccin de las haciendas tradicionales y, sobre todo, de las comunidades; por eso es que crecieron las ferias donde, entre otros productos, se venda la lana. Flores Galindo (1993:312-314) nos habla de la importancia de la feria de Vilque, en las cercanas de Puno.

As, si en 1800 ya se exportaban 4 000 toneladas de lana, para 1830 se exportaban ms de 20 000 toneladas. En general, la exportacin de lanas del sur signi c entre 2 y 10 % del total de nuestras expor-taciones del siglo XIX. Durante el periodo de la Guerra del Pac co se dio una pequea interrupcin, pero luego, a partir de 1895, me-joraron los precios de la lana y la produccin fue creciendo hasta la guerra mundial. Es as como las haciendas comienzan a crecer, por accin del capital comercial y en desmedro de las tierras de las co-munidades. En 1930 aparecen, incluso, las sociedades ganaderas.

Para investigar

Identi ca cinco caractersticas de la economa de esa poca.

Por qu la lana fue un producto tan importante en esa poca? Quines la producan? A quines se venda? Elabora un diagrama que muestre el circuito de las lanas.

Manos a la obra

La lana de alpaca y vicua fue muy demandada por la naciente industria textil inglesa.http://www.wave.net/upg/jvillechamber/pleasantview/alpacas.html



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Qu lana se export? Primero predomin la lana de oveja, pero luego fue tambin importante la lana de alpaca, vicua y llama. Observa el cuadro.

Este desarrollo comercial estuvo, bsicamente, en manos de comerciantes britnicos. As aparecieron casas comerciales inglesas, siendo la ms antigua la empresa Braillard. Arequipa se convirti en la sede de las grandes transacciones: all llegaban las mercaderas europeas y las recuas de mulas de lana. As obtuvo la hegemona de la regin sur, que se consolid en 1870 con la construccin del ferrocarril que uni a Arequipa con Mollendo (puerto que desplaz al puerto de Islay) y posteriormente a esta con Puno: la al-dea agrcola se troc en una ciudad de trnsito que centraliz y dirigi todo el comercio del sur del pas1.

No queremos dejar de mencionar que se haba producido un cam-bio radical. En el siglo anterior el sur haba exportado textiles al Alto Per e incluso al noroeste argentino. En el siglo XIX se articul al mercado internacional, pero la relacin era de dependencia; ex-portaba materia prima: lana de oveja y camlidos. Por qu? Por una serie de circunstancias que impidieron emplear la lana en el desarrollo de una industria textil nacional: no haba mucha deman-da interna ni capitales nacionales; paralelamente se desarrollaba una gran industria textil inglesa con la que no pudo competir.

2. 3 Un nuevo producto de exportacin: el guano y su impacto en nuestra economa

El guano fue decretado como bien nacional en la dcada de 1840, y para muchos estaba destinado a convertirse en algo as como las minas de plata de la poca colonial. El Per, como Estado, apost por la exportacin de materias primas, sin tomar en cuenta que estaban supeditadas a las necesi-dades de produccin europea. Tanto fue esta apuesta que el primer partido poltico del Per, el Partido Civil, explicitaba en su proyecto (en la dcada de 1870) la necesidad de fomentar dicha actividad como base de la economa peruana.

LANA EXPOTADORA POR ISLAY (1860-1872)(En millones de libras)

6

5

4

3

2

1

1860

1861

1862

1863

1864

1865

1866

1867

1868

1869

1870

1871

1872

OVEJA ALPACA Y LLAMA

1860186118621863186418651866186718681869187018711872

2.334.0482.791.3152.675.4462.772.8361.620.3352.384.8743.335.1653.166.2441.654.0592.978.7643.324.4543.083.3283.522.314

2.743.1933.082.1523.199.8563.085.0213.805.0213.250.1984.436.2215.893.3592.805.9663.826.8712.238.7383.172.2493.910.007

El circuito comercialCuadro XII

LANA EXPORTADORA POR ISLAY ENTRE 1860 Y 1870(en libras)

Ao Alpaca y llama Oveja

Para refl exionar

Por qu no se pudo desarrollar la in-dustria manufacturera?Crees que en la actualidad sucede algo parecido con nuestra manufactu-ra?

1. POLAR, Mario. Viejos y nuevos tiempos. Citado por Flores Galindo (1993:322).

FLORES GALINDO, Alberto. Arequipa y el Sur Andino. Lima, 1977. En: Alberto Flores Galindo. Obras Completas. Tomo I. Lima: Sur, 1993. pp. 309 y 311.



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A partir de 1845, el Estado peruano tuvo varias maneras de comercializarlo. Al -nal de esta poca (1879), el Per haba exportado 12 millones de toneladas de guano que signi caron 750 millones de pesos; de ellos, el Per se qued con 525 millones. Los ingresos del guano llegaron a signi car el 80% de los ingresos scales (Bonilla, 1982).

A pesar de la gran cantidad de dinero, el Per no supo ni pudo utilizar los ingresos del guano para ge-nerar el desarrollo econmico. En esos aos se evidenci, una vez ms, la fragilidad y vulnerabilidad de la economa peruana que hemos comentado anteriormente.

Primero, habra que resaltar que la mayora de los ingresos fueron gastados improductivamente: ms del 50 % se utilizaron para pagar la creciente burocracia estatal, tanto militar como civil. Bonilla a rma que la nica inversin productiva fue la construccin de ferrocarriles (20% de los ingresos) que facilitaba el traslado de productos hacia los puertos (favoreca las exportaciones). Destacaron la construccin del ferrocarril Central y el del Sur; sin embargo, estas construcciones se iniciaron tarde y fueron bastante ms caras de lo esperado, originando un gran endeudamiento del Estado.

Segundo, en esa poca el Estado se encontraba incapacitado para generar opciones que aumentasen ingresos scales; un cambio tributario radical era impensable en esa poca. Recurri entonces a em-prstitos (como se haba hecho antes), lo que signi c, luego, consumir todos los ingresos en el pago y los intereses que generaba la deuda. Sobre esta poca a rma Basadre:

Vamos

a leer

Una vez ms vivi el Per la alegra de la riqueza inmediata. Imper una mentalidad de jugador de lotera []. Simblico fue entonces que se hiciera muy poco por las irrigacio-nes y mucho por los ferrocarriles.El Per de los grandes emprstitos y de las fantsticas vas frreas fue culpable en algu-

nos casos por hechos delictuosos; pero, en general, pec, sobre todo, por atolondramiento, ligere-za, frivolidad, olvido del maana. (Basadre, Jorge. Historia de la Repblica del Per).

Aprendiendo a leer fuentes escritas: Identi ca la idea principal. Qu quiso decir el autor? Relaciona las ideas de Basadre con lo que has ledo de este tema en los prrafos anteriores.

Tercero, el negocio del guano s signi c el traslado de dinero al mercado interno. Cmo? Prime-ro, porque se pag la deuda interna (conocida como la consolidacin), incluso gastndose ms de lo plani cado. Y segundo, porque durante varios aos el negocio del guano estuvo en manos de comerciantes nacionales, llama-dos consignatarios, quienes hicieron grandes fortunas. Pero los efectos fueron nulos en la estructura productiva. No se invirti en generar una produccin local, pues no haba un mercado interno slido que incentivara a los capitalistas peruanos a invertir en la industria. Incluso, al haber ms gente con dinero, se importaron

Consolidacin interna: Pago de la deuda a los peruanos, generada en la poca de la independencia.

Glosario

Vista de las islas Guaneras de Chincha, 1863. http://es.wikipedia.org/wiki/Imagen:Chincha_guano_islands.JPG



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bienes producidos en el extranjero. Los que recibieron dinero lo invirtieron en prstamos al Estado (que generaba una gran ganancia por los intereses cobrados) y en la agricultura de exportacin: azcar y algodn. Resurgieron as muchas haciendas de la costa norte, gracias no solo a los capitales sino a la mano de obra china; los culis (o trabajadores chinos) empezaron a llegar a nuestro territorio en 1849. Cuarto, el guano afect a los sectores populares de las ciudades en dos sentidos. Por un lado, se produjo una fuerte in acin, entre otros aspectos, porque la supresin del tributo indgena disminuy la cantidad de productos que haban vendido durante siglos en el mercado. Por qu? Ya no necesitaban vender nada para tener dinero y pagar el tributo. Por otro lado, el aumento de la importacin de produc-tos agudiz la quiebra de artesanos locales.

Resultados de esta poca: un Estado completamente endeudado (ms de 35 millones), que tuvo que declararse en bancarrota (pidiendo la moratoria de la deuda) en 1876 y una polarizacin social entre clase alta y sectores populares (Bonilla, 1982:128) . Esta era la situacin del Per en la dcada de 1870, cuando debido a una crisis internacional en 1873 y la utilizacin de fertilizantes alternativos, se origin la baja drstica en la demanda del guano.

Observemos estos gr cos sobre la poca: Por qu crees que una informacin est presentada en un gr co de barras y otra en un gr co de l-neas? El gr co de barras nos permite ver todos los ingresos y a la vez comparar los rubros, para eso se usan colores. El gr co de lneas nos permite ver la evolucin con claridad y ver posibles conexiones.

Enlace bibliogrfico

Puedes encontrar informacin sobre este tema en los fascculos: El agro, desde la colonia hasta la poca re-publicana y Etnias y movimientos migratorios en el Per.

e

(en miles de Pesos)

Para refl exionar

Aprendiendo a leer gr cos. Para cada gr co contesta:1.Cul es el tema del gr co? Sobre qu rubros presenta informacin?2.Cul es el comportamiento de los distintos rubros (o lneas)?3.Qu conclusiones sacas?4.Cmo se relaciona esta informacin con lo que sabes?Nota: Te has dado cuenta de que la curva del azcar comienza a crecer ace-leradamente a partir de la mitad de la dcada de 1960? Vuelve a leer el texto y te dars cuenta de qu parte de las ga-nancias del guano (observa la curva del guano) se invirtieron en la agricultura. Fuente: Ambos grficos han sido elaborados a partir de los datos de cuadros de HUNT, Shane. Guano y crecimien-

to en el Per siglo XIX. En: Hisla IV. Lima: 1984. p. 70.



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Manos a la obra

2. 4 La economa peruana despus de la Guerra del Pacfi co

Si antes de la Guerra del Pac co nuestra situacin econmica era crti-ca, luego de ella, de los aos de ocupacin, la situacin era desastrosa. Basadre dice que el Per de esa poca: era un pas exange, ampu-tado, dolorido. En suma, un pas yaciente (Reao, 1992). A rma que faltaban labradores para las haciendas y que stas estaban destruidas, que existan muy pocos capitales nacionales, que el papel moneda se haba depreciado, que el comercio exterior estaba casi paralizado, que la hacienda pblica estaba abrumada; adems, tenamos una deuda enorme que habamos dejado de pagar antes de la guerra.

La solucin a los problemas de la deuda externa se da con la r-ma del contrato Grace. Este contrato fue muy controversial porque entregaba la concesin de todos los ferrocarriles y otros recursos a los tenedores de bonos, nombre con el que se conoca a nuestros acreedores, que en su mayora eran ingleses. Un parlamentario de esos aos, Jos Mara Quimper, acusaba a los defensores del contrato de querer implantar en el Per un rgimen similar al que los ingleses estable-cieron en Asia con la Compaa de las indias orientales (Reao, 1992:182).

Lo cierto es que a partir 1885, el Per pudo reinsertarse en el mercado internacional, apostando una vez ms a una economa de exportacin (azcar, plata y caucho), subordinada a los mercados externos. Parale-lamente, se da una gran inversin de capitales extranjeros, tanto en la agricultura como en la minera (unas dcadas ms tarde).

Hacienda pblica: Bienes del Es-tado.Controversial: Que es objeto de discusin y da lugar a opiniones contrapuestasFalaz: Embustero, falso.

Glosario

Para refl exionar

Qu crees que quiso decir Quimper?En el Per actual se han dado en con-cesin puertos, aeropuertos y carrete-ras. Qu opinas al respecto?

Enlace bibliogrfico

Puedes investigar sobre el contrato Grace en tu libro de texto Enfoques 4 en el captulo sobre la Reconstruccin Nacional.

Actividad individual:1. Elabora un diagrama de ujo que muestre el desarrollo de nuestra economa a lo largo del siglo

XIX. Qu tuvieron en comn la economa colonial y la economa del siglo XIX? En qu bas el Estado su economa?

Actividad en parejas:2. Emitan dos conclusiones sobre la poca del guano. No se olviden de sustentar sus conclusiones

con argumentos basados en casos, cifras, etctera. Por qu la poca del guano ha sido llamada la prosperidad falaz?

Debido al contrato Grace se entreg la concesin de nuestros ferrocarriles por 66 aos.http://www.chosica.com/municipalidad/historia/images/1ferro1930.jpg



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Vamos a empezar

Unidad 3: La economa en el siglo XX

Qu ha caracterizado a nuestra economa en los ltimos aos? Cules son las actividades que generan ms riqueza en el Per actual? Qu buscaba el gobierno de Velasco en relacin con la economa?

3.1 La Repblica Aristocrtica

A nes del siglo XIX, se estaba produciendo en el mundo el apogeo del capitalismo y del imperialismo, y muchos pases, entre ellos nosotros, dependieron de las economas de las potencias mundiales, como Inglaterra (primero) o Estados Unidos (despus).

Qu caracteriz a nuestra economa en estos aos? Veamos algunos aspectos: a) Una vez ms, las elites econmicas apostaron a las exportaciones para lograr el desarrollo na-

cional. As, produjimos, entre algunos productos agropecuarios, azcar, algodn y lanas, y materias primas como caucho y minerales.

Las haciendas de la costa norte, que estuvieron en manos del capital extranjero y de la oligarqua, se caracterizaron por su gran produccin agroin-dustrial de exportacin. Produjeron bsicamente azcar y, en menor medida, algodn (este se pro-dujo ms en la costa sur).

En la sierra central se desarroll con mucha fuerza la minera (Yepes, 1982). As, la Cerro de Pasco Company, con un capital de millones de dlares, adquiri centenares de minas. Ellos de-sarrollaron una gran infraestructura: primero, la fundicin de Tinyahuarco y, luego, La Oroya; as bajaron los costos de transformacin de tal manera que pudieron explotar incluso minerales de baja ley. Llegaron a procesar volmenes de minerales nunca vistos en el Per, concentraron mucha fuerza labo-ral y se dio una divisin del trabajo ms compleja. Tuvieron alrededor de cinco mil trabajadores, de los

cuales surgi el moderno proletariado minero peruano. Por otro lado, se produjo una gran contaminacin.

En el extremo norte peruano se inici la explotacin de petrleo, primero con capitales ingleses y, luego, con capitales norteameri-canos, a partir de la presencia de la International Petroleum Com-pany. En las dcadas siguientes esta presencia ser puesta en cuestin por muchos sectores del pas.

Fundicin de La Oroya. Centromn Per.www.centromin.com.pe

Para refl exionar

En la zona donde vives hay algn centro minero actualmente? Hay pro-blemas de contaminacin? Averigua de algn caso.



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En la sierra sur y en la sierra central se consolid la produccin lanera. Esta tambin se vio impactada por la transformacin capi-talista mundial. Los hacendados laneros tuvieron que enfrentar un gran reto: obtener bras de mejor calidad. En el caso del centro, donde se produca lana de ovinos, se importaron reproductores ms nos y se introdujeron mejoras en las tcnicas de esquila. Esto requera de mayores recursos, por lo que se formaron Socie-dades Ganaderas (grandes unidades de explotacin agropecua-ria) con capitales de Lima como de la regin (grupos de comer-ciantes, mineros y ganaderos).

En la selva se dio una gran produccin del caucho, que empez en 1882 y fue aumentando sostenidamente hasta 1912. En los pri-

meros aos del siglo XX la proporcin aument toda-va ms: en 1903 signi c el 11% de las exportacio-nes peruanas; entre 1904 y 1906, el 16%; y en 1907, el 21,7%. El ao de 1912 fue el ltimo ao de la prosperidad. Por qu? Porque el caucho de nuestra Amazona no pudo competir con el caucho de las plantaciones de colonias inglesas y holandesas como Ceiln, Malaca y Sumatra. Lo paradjico fue que esas plantaciones ha-ban sido sembradas a partir de rboles extrados de la regin amaznica.

No todo fue bonanza en la explotacin del caucho. En realidad, esta explotacin trajo una serie de di cultades en la zona, tanto medioambientales como poblaciones. Y quiz una de las conse-cuencias ms dramticas la sufri la poblacin amaznica, que fue obligada a trabajar para las grandes empresas caucheras, en las cuales los indgenas eran azotados continuamente. Este casti-go era ms cruel si intentaban fugarse.

b) Una vez rmado el contrato Grace, ingresamos nuevamente al gran mercado de capitales inter-nacionales. De esta manera se produjo el ingreso, sobre todo, de grandes capitales ingleses y, aos despus, de capitales norteamericanos, como en el caso minero y del petrleo. Sin embargo, muchas veces la presencia de este gran capital y el desarrollo de grandes empresas no signi c el desarrollo de las regiones aledaas. Por qu? Porque gran parte de esas empresas funcionaron a manera de enclaves: unidades econmicas cerradas.

c) Todo este proceso de modernizacin se dio de manera muy diversa en las diferentes regiones del pas, lo cual agudiz los contrastes que existen en nuestro pas:

En primer lugar, se evidenciaron grandes diferencias entre algunas ciudades, que crecieron y se desarrollaron, y las zonas rurales, donde las condiciones de abuso y explotacin se agudizaron an ms.

Enlace bibliogrfico

Puedes encontrar informacin sobre el desarrollo de la agricultura en el fasc-culo El agro, desde la colonia hasta la poca republicana.

Para refl exionar

Cules fueron las exportaciones ms importantes en esta poca? Ubica los productos en un mapa del Per. Explica tres caractersticas de la eco-noma de esa poca. Cul es el riesgo de apostar todo el desarrollo de la economa a las expor-taciones?

Para refl exionar

Cmo de niras este tipo de trabajo? Sabas que la esclavitud fue abolida en el Per en 1856? Por qu crees que suceda esto?

rbol de cauchowww.textos_cientficos.com/caucho/natural



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En segundo lugar, el desarrollo fue diferente a nivel de las regiones. Si bien hubo zonas con in-versiones de capital y desarrollo capitalista (que mencionamos anteriormente), hubo otras que no vivieron la misma situacin. As, en la sierra sur se ubicaban los sectores ms atrasados del pas: grandes haciendas sin mucha productividad, trabajadas por yanaconas; el gamonalismo terrate-niente (poder regional de los grandes propietarios, donde la presencia del Estado casi no exista); y el campesinado indgena.

d) Desde nales del siglo XIX y principios del siglo XX, se fue generando el desarrollo industrial, b-sicamente, en la ciudad de Lima y, en menor medida, en la ciudad del Cusco, as como en otras ciudades del pas. Las industrias ms importantes fueron de textiles y de alimentos ( deos, choco-lates, cerveza). La industria textil creci tanto que lleg a cubrir casi el 50% de la demanda local. Un paso importante para la industrializacin fue el desarrollo de la energa elctrica. Sin embargo, la historiadora Margarita Giesecke2 a rma que este desarrollo tuvo que enfrentar serias limitaciones y obstculos:

Una mentalidad empresarial poco difundida. Ausencia de una preparacin integral de ingenieros industriales. Oposicin de un sector del gobierno que a rmaba que las empresas peruanas no eran compe-

titivas. La escasez de consumidores, pues (como hemos visto antes) el mercado interno era limitado. Insu cientes vas de comunicacin. La oposicin de quienes pensaban que el Per debe desarrollarse en base a las exportaciones

de materias primas e importacin de productos manufacturados.

Por otro lado, la industrializacin ocurrida, en Lima y otras ciudades, tuvo consecuencias no solo eco-nmicas sino polticas. En ese sentido, el rol de los trabajadores organizados fue muy importante en el desarrollo poltico de las primeras dcadas del siglo XX.

A nales de 1896, se dieron las primeras huelgas en el Per. En un inicio, predominaron los artesanos (panaderos, molineros, za-pateros y tipgrafos) y los trabajadores de servicios, entre los que sobresalen los trabajadores portuarios. Luego, seran los obreros textiles. En esta primera etapa se pidieron mejores remuneracio-nes, condiciones de vivienda, salud y educacin. En esos primeros momentos fue importante la formacin de la Federacin de Obreros Panaderos, liderada por los Lvano y Fidel Castilla. Ellos plantea-ron, por primera vez, la demanda por la jornada de las ocho horas.

Luego, a partir de 1913 y durante todo el gobierno de Billinghurst, los altibajos de la situacin econmica, el aumento de los obreros y su propia formacin poltica originaron la primera gran oleada de huelgas generales. Billinghurst reconoci la jornada de ocho horas de trabajo para los trabajadores portuarios. Pero, sin duda, el ms importante fue el movimiento ocurrido entre los aos 1916 y 1917, donde las huelgas y los enfrentamientos adquirieron una dimensin no solo reivindicativa, sino esencialmente po-ltica. Liderados por Barba, Gutarra, Fonken y Lvano, entre otros, las huelgas iniciadas en diciembre de 1918, desembocaron en un epopyico paro general los das 13,14 y 15 de enero de 1919. Estas movili-zaciones donde no solo participaron obreros, sino tambin empleados y estudiantes, tuvo como victoria nal el establecimiento de la jornada de ocho horas diarias para Lima y parte del resto del pas.

Para refl exionar

Las di cultades que tena la industria para desarrollarse ya desaparecieron? Cules crees que todava existen?

2. CALMET, Lilia y Margarita GIESECKE. Per siglo XX. Lima: Editorial Bruo, (sin fecha) p. 36.



23

3.2 Legua y la crisis de la dcada de 1930

El 4 de julio de 1919, Legua (que haba sido elegido Presidente unos meses antes) dio un golpe civil ante los rumores de fraude. Estableci un gobierno fuerte y personalista; por sucesivas reelecciones, se perpetu en la Presidencia hasta el 22 de agosto de 1930.

Cules fueron las caractersticas econmicas de su gobierno?

a) La economa sigui basndose en las exportaciones. Pero en esta dcada, las exportaciones mine-ras se convirtieron en el rubro ms importante.

b) El gasto pblico se increment notablemente, a partir de dos rubros:

La burocracia (cargos pblicos) del Estado creci desmesuradamente y se crearon y multipli-caron nuevos puestos. Desplaz el centro de gravedad poltica de la oligarqua a los sectores medios. En general, los sectores medios encontraron un espacio de trabajo en el Estado.

Gran nmero de obras pblicas. Estas fueron de dos tipos:

Cabe destacar que todo el gasto que gener esta poltica ha sido asociado a un gran nmero de preben-das y concesiones (obras pblicas, por ejemplo) que permitieron que un grupo usufructuara los recursos pblicos. La situacin devino rpidamente en corrupcin, en grados que no se haban conocido hasta ese momento. La empresa que ms trabaj en obras pblicas fue la North American Foundation Company.

c) A pesar de que Legua plante la regionalizacin, en la prctica propici el fortalecimiento del poder central. Cre el Banco de Reserva del Per (1922) que se encarg de regular el sistema crediticio y centralizar la emisin monetaria; desde ese momento, hay una moneda nacional propiamente dicha. Para lograr una mejor distribucin del agua en el agro costeo, convirti a las aguas en propiedad del Estado (1920) y aument la tributacin sobre las mismas. De este modo, se dio un fuerte golpe a los hacendados costeos que manipulaban la distribucin de este vital recurso para la agricultura.

Gran nmero de obras pblicas

Urbanizacin y modernizacin urbanaPoltica de construccin de caminos

y vas de comunicacin

Servicio de agua La gran beneficiada: Lima Parte del proyecto:La Patria Nueva

Mano de obra:Ley de

Conscripcin Vial

Atarjeas Edificios pblicos

Importantesavenidas

Milln de metros de tubera de agua potable

Pavimentacinde calles y

urbanizacin defundos

Todos los varones trabajan

gratuitamente12 das al ao

La cumplieronbsicamentecampesinos

LimaArequipaCuscoPaitaTrujilloLa PuntaHuachoSupe

Escuela navalPalacio arzobispalPalacio legislativoPalacio de gobierno

Legua (Arequipa)El Progreso (Venezuela)La Colmena (N. de Pirola)La Unin (Argentina)



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d) Otro cambio importante durante el gobierno de Legua fue la consolidacin del sistema de impuestos, cuya re-caudacin fue superior a todo lo recaudado en los 100 aos anteriores. Los impuestos directos ms importantes fueron a los productos de exportacin: el azcar, el al-godn, las lanas y, sobre todo, los minerales. Recuerda que en la dcada de 1920 sobresalieron las exportacio-nes mineras. Como ya lo mencionamos, Legua, como muchos de su poca, pensaba que el Per lograra su desarrollo gracias a las exportaciones.

e) Legua planteaba que era indispensable atraer el capital extranjero para desarrollar las actividades econmicas ms importantes; en esa lnea fue clara su asociacin con el capital norteamericano. Adems, rpidamente el gobierno se encontr sin recursos su cientes y empez una fuerte poltica de prstamos externos: entre 1920 y 1930, la deuda externa peruana pas de 12 a 116 millones de dlares. En un inicio, los intereses de la deuda comprometan el 2% del presupuesto nacional; luego, al nal del periodo, comprometieron el 21%.

f) El gobierno de Legua impuls el desarrollo urbano y la pro-teccin a la industria. Favoreci al sector industrial con la cen-tralizacin bancaria, barreras aduaneras y la construccin de carreteras.

g) Los sectores populares urbanos recibieron una particular aten-cin por parte de Legua. Se desarroll una poltica que llev a reconocer un nmero de reivindicaciones populares: legitim la jornada de las ocho horas, dio la ley del empleado, estableci comisiones de arbitraje para resolver los con ictos laborales e instituy el salario mnimo, entre otras.

La crisis: 1930 a 1933La crisis interna del gobierno de Legua se vio agudizada por circunstancias internacionales. Hacia nes de 1929 se produjo una fuerte cri-sis en la economa norteamericana que tuvo graves consecuencias en gran parte de la eco-noma mundial. Por la gran dependencia de la economa peruana con respecto a los capitales norteamericanos, su impacto repercuti en los prstamos que dejaron de recibirse y en el cese de inversiones de algunos sectores como la mi-nera. Las repercusiones fueron:

Dejamos de recibir prstamos. Se ejerci presin para que devolvira-

mos prstamos. Los mercados a los que vendamos ma-

terias primas se redujeron (por la crisis La Gran Depresin. En el cartel se lee: Quin puede ayudarme a conseguir un empleo? No quiero caridad.Fuente: Universidad Estatal Wayne. http://www.autolife.umd.umich.edu/Design/Gartman/D_Casestudy/Great_Depression.htm

1. Elabora un organizador visual sobre las caractersticas econmicas del gobierno de Legua.

2. Elabora un cuadro que diferencie los aspectos positivos de los negativos. Justi ca tus opiniones.

Manos a la obra

Acueducto y carretera Cusco-Abancay.http://www.augustobleguia.org/l/dentroalbum2.htm



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internacional, los volmenes de venta se redujeron ostensiblemente). Algunas empresas (como las grandes haciendas y algunas minas) redujeron los das labora-

bles, el personal (empleados y obreros) y los sueldos. Los ingresos del Estado por impuestos de exportacin se redujeron. Algunos capitalistas norteamericanos retiraron sus inversiones del pas. Muchas empresas cerraron y la gente qued desocupada. Por ejemplo, a nes de 1929, la

empresa North American Foundation Company detuvo sus obras y mil personas quedaron sin empleo.

Esta gran crisis econmica tuvo fuertes repercusiones sociales. En este contexto poltico, Legua fue reelecto por tercera vez, pero las condiciones econmicas y sociales eran adversas y se produjo un golpe de Estado. Fue dirigido por Snchez Cerro y se instaur una Junta de Gobierno Militar. Se inici as el tercer militarismo en el Per, que dur hasta 1939. (Recuerda que el primero se dio luego de la Independencia y el segundo, al concluir la Guerra con Chile.)

Los aos de 1930 a 1933 se caracterizaron por una grave crisis social, econmica y poltica y pusieron al Per al borde de una guerra civil. Frente a los despidos y la disminucin de salarios, se dieron innumerables huelgas y movilizaciones, muchas de ellas organizadas por el Partido Comunista. Luego se sumaron las mo-vilizaciones de empleados e, incluso, de militares. En las moviliza-ciones no solo se pedan mejoras econmicas sino que se escu-charon tambin consignas de revolucin.

Elabora un cuadro diferenciando las causas y las consecuencias de la cri-sis econmica de 1929 y la posterior recesin.

Manos a la obra

Despidos y rebajas salariales en 1932El ao 1932 evidenci en los sectores productivos ms tecni cados (azcar y petrleo) los niveles ms altos de despidos [...]. Sin embargo, en ambos casos se constat para ese ao las ms bajas remuneraciones de todo el primer tercio del siglo XX.

Por ejemplo, en el sector minero, el nmero de trabajadores se redujo de 32 321 en 1929 a 13 737 en 1932. Mientras que en el sector azucarero el nmero de trabajadores baj de 30 151 en 1928 a 24 560 en 1932. Es decir, que en los alrededores de la ciudad de Trujillo, que slo contaba con aproximadamente 50 000 habitantes en 1932, deambulaban ms de 5 000 desocupados.Los trabajadores despedidos entre 1929 y 1932, no registrados por la junta de desocupados de Lima, sumaron ms de 18 500 en las zonas de Talara, Cerro de Pasco y Trujillo.

(Tomado de CALMET y GIESECKE)

Cul es el tema del texto?Qu datos proporciona sobre la crisis econmica de esos aos?Qu zonas se mencionan vinculadas a problemas de desocupados?

Vamos

a leer



26

3. 3 El Per entre 1933 y 1968

En lo econmico, este periodo se caracteriz porque seguimos apostando por las exportaciones y por-que el Estado tuvo cada vez ms un mayor protagonismo en la bsqueda de una va al desarrollo

econmico (burocracia, inversin pblica, impuestos). Los princi-pales retos que el pas debi afrontar durante estos aos fueron el subdesarrollo, el problema de los campesinos, las fuertes migra-ciones y la subsiguiente aparicin de los pueblos jvenes en las principales ciudades. Este periodo, adems, marc el inicio de la crisis del Estado Oligrquico, que terminar con el golpe militar de las Fuerzas Armadas en 1968.

Qu caracteriz a nuestra economa en estos aos? Fijmonos en varios aspectos:

Cambio en la poltica tributaria: Los impuestos directos se elevaron considerablemente; los sectores que ganaban ms debieron pagar ms impuestos.

Para refl exionar

Fjate en el cuadro cmo aumenta el porcentaje de impuesto a la renta (a la ganancia).

Ejemplos de esta poltica son los gobiernos de Benavides y Prado.

Gobierno de Benavides:Fue muy importante que en 1934 se diera una ley por la cual se estableca la doble tributacin: ya no solo se gravaba a las utili-dades (de las empresas, bsicamente exportadoras) sino tam-bin al ingreso personal. El impuesto sobre la renta qued jado entre 2 y 15%. Esta ley, como era de esperar, gener una gran oposicin, que fue contrarrestada por el ministro de Hacienda (hoy Ministerio de Economa) quien a rm que las clases pu-dientes deban pagar impuestos directos y que estos eran tan bajos que ni siquiera cubran lo que el Estado gastaba en poli-ca.

Gobierno de Prado:Para nanciar todos los gastos del Estado se siguieron introdu-ciendo una serie de modi caciones en la legislacin tributaria, que originaron una carga tributaria mayor. Los impuestos direc-tos (tanto a las exportaciones como a la renta) fueron cada vez ms importantes en la nanciacin del Estado. As, para 1945 se haban elevado de 18,1% a 43% de los ingresos. Este aumento de los ingresos no impidi que, entre 1940 y 1945, se acumularan 484 millones de d cit.

Oligarqua: Grupo muy poderoso econmicamente y que en el Per detent tambin el poder poltico.

Glosario

Fuente: Portocarrero, Gonzalo. De Bustamante a Odra. Lima: Editorial avanzada, 1986. p. 28

scar R. Benavides (1914-1915 / 1933-1939)Fuente: Historia de la Repblica del Per (1933 - 2000). Lima: Ed. El Comercio.

Aos

RENTAS DEL PRESUPUESTO 1933 1935 1937

Total (en millones de soles) 103 109 172

Derechos de exportacin (porcentaje del total)

13,2 % 17,4% 18,8%

Impuesto a la Renta (porcentaje del total)

0,7 % 1,7 % 15,1%



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Gran presencia de capital extranjero: Este lleg a controlar gran parte de las actividades econmicas del pas. Por ejemplo, en 1960, el 36% de los activos bancarios estaba en poder de la banca extranjera y en 1966 subi al 62%; en 1965, la participacin norteamericana en el total de exportaciones fue de 47%; en 1968, el 33% del valor de la produccin industrial era controlado por 41 empresas extranjeras. En muchos casos, esta presencia fue in-centivada por el propio Estado.

Veamos otro ejemplo:

Gobierno de Odra:La economa del pas se respald fuertemente en la inversin de capitales extranjeros. Se dieron una serie de leyes que favorecieron a estas inversiones, como el Cdigo de Minera. En ese contex-to se produjo una gran inversin de capital, principalmente norteamericano, en la minera, la pesca y, aos despus, en la industria y en las nanzas.

Para investigar

Actualmente, en qu actividades eco-nmicas existen capitales extranjeros? Qu opinas al respecto?

Para refl exionar

Cul es el tema del cuadro?De qu poca presenta informacin?Cmo cambi la opinin pblica res-pecto a las nacionalizaciones?En la actualidad, cul es la tendencia de la opinin pblica frente a la presen-cia del capital extranjero?

Sin embargo, tambin en esos aos, sobre todo a partir de la dcada de 1960, la cuestin de las nacio-nalizaciones se convirti en uno de los temas de mayor trascendencia en la opinin pblica. Observa el siguiente cuadro:

Poltica econmica basada en exportaciones, lo que nos hizo muy dependientes de los mercados internacionales. As tenemos los siguientes ejemplos:

Gobierno de Benavides:En la dcada de 1930 (cuando se inicia la recuperacin econmica de EE.UU.) mejoraron los pre-cios del algodn y se incrementaron las exportaciones de minerales (sobre todo de zinc, plomo y petrleo).1er. gobierno de Prado:En el contexto de la Segunda Guerra Mundial se dio una mayor demanda de materias primas; en consecuencia, aumentaron nuestras exportaciones.

Opinin pblica en Lima respecto a la expropiacin de empresas extranjeras

Ao Preguntas %

1958Las inversiones extranjeras deben ser limitadas, reducidas o eliminadas?

36%

Las inversiones norteamericanas deben incrementarse? 59%

1961La propiedad extranjera debe ser expropiada por el gobierno? 39%

La propiedad extranjera no debe ser expropiada por el gobierno? 39%

1962

Las grandes propiedades y las industrias extranjeras deben ser expropiadas?

47%

Las grandes propiedades y las industrias extranjeras no deben ser expropiadas?

33%

1966

Todas las empresas extranjeras deben ser nacionalizadas por el Estado?

31%

Algunas de las empresas extranjeras deben ser nacionaliza-das por el Estado?

44%

Ninguna de las empresas extranjeras deben ser nacionaliza-das por el Estado?

24%



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La oligarqua peruana no lleg a consolidarse como una burguesa nacional: Este grupo no apost seriamente por el desarrollo de una industria nacional ni foment el crecimiento de un mercado interno. Tampoco lleg a plantear un proyecto que desarrollara las reformas que el pas necesitaba. Sin embargo, a partir de la dcada de 1930 comenzaron a desarrollarse, al interior de la oligarqua, dos tendencias prin-cipales que se consolidaron a nes de la dcada de 1950. Un grupo (dirigido por Pedro Beltrn) defendi

una tendencia extremadamente liberal en lo econmico y plante que las inversiones extranjeras eran imprescindibles para nuestro desarrollo. El otro grupo (liderado por Manuel Prado) apost por orientar las inversiones hacia la industria y por un aumento en el gasto pblico. Propuso una distribucin ms equitativa del ingreso que permitiera el desarrollo armnico del pas y la consolidacin de nuestra economa con plani cacin del Estado.

Se dieron polticas de apoyo social: Benavides puso especial atencin al empleo obrero, mientras que Prado lo hizo con los empleados. Se introdujo el Seguro Social Obrero, se cre la Direccin de Trabajo y Previsin Social para resolver los problemas laborales y se crearon los Ministerios de Salud y de Educacin. Tambin se inici un programa de vivienda, aunque modesto. Odra dio una legisla-cin social que buscaba otorgar ciertos bene cios a los trabajadores: elevacin y obligatoriedad de las indemnizaciones por accidentes de trabajo y el Seguro Social Obligatorio, lo que condujo a la construc-cin de hospitales en todo el pas.

El capitalismo sigui desarrollndose, modernizndose las relaciones econmicas: Disminuy la importancia relativa de la agricultura, creciendo la pesca, minera y manufactura. Respecto a la pesca, surgi un nuevo producto de exportacin: la harina de pescado. Incluso llegamos a ser uno de los primeros productores del mundo. En 1968, el volumen de pesca de anchoveta fue de 12 millones de toneladas y Chimbote (donde se concentr la industria pesquera: harina y aceite de pescado, principal-mente) se convirti en un importante polo de desarrollo. Sin embargo, se dieron dos graves problemas: la contaminacin ambiental (que es an un problema sin resolver) y la casi extincin de la anchoveta, por su sobreexplotacin; esto ltimo se resolvi establecindose, posteriormente, pocas de veda.

Continu cierto desarrollo industrial: En esta actividad tambin se dio inversin extranjera y fue apo-yada por algunas polticas de Estado.

El gasto pblico fue en aumento, lo que origin un gran d cit scal y una fuerte deuda externa.

Crecimiento de las ciudades, en especial de Lima: Las migraciones que se haban iniciado en la d-cada de 1920 siguieron incrementndose, debido a la poltica centralista del Estado y al apoyo que se daba a los sectores populares urbanos. Ejemplo de esto fue la poltica asistencialista de Odra.

Cules fueron las dos tendencias que se desarrollaron al interior de la oligar-qua? Elabora un cuadro donde las compares.

Manos a la obra

CRECIMIENTO DE LA

CIUDAD DE CHIMBOTE

Extrado de Pease, Franklin. Per : Hombre e Historia Tomo III. Lima, Edubanco 1993.

1940 1971

CRECIMIENTO DE LA CIUDAD

DE LIMA ENTRE 1940 Y 1971

0 10

Para refl exionar

Aprendiendo a leer mapas:Qu regin est representa-da en los mapas?Qu conclusin formulas ob-servando estos dos mapas?Cules fueron las causas del crecimiento que se observa?



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Las clases populares (identi cadas muchas veces con el APRA o el Partido Comunista) asumieron una orientacin radical, debido a sus exigencias antiimperialistas y antioligrquicas.

En la dcada de 1950 surgieron partidos de clase media: Estos fueron de tendencia nacionalista y, sobre todo, reformista; es decir, plantearon que era indispensable que en el Per se produjeran una serie de reformas que desencadenaran cambios profundos en nuestra sociedad, tanto sociales como econmicos. Entre ellos destacan la Democracia Cristiana y Accin Popular. Esta tendencia, con carac-tersticas propias, tambin se desarroll en el ejrcito.

Fue tambin en esos aos, y debido a lo anterior, que adquieren mayor fuerza las discusiones sobre la urgencia de una Reforma Agraria. As:

Tambin se dieron fuertes debates sobre el problema de la legalidad de la presencia de la Internatio-nal Petroleum Company (compaa norteamericana que usufructuaba los pozos petroleros de la Brea y Parias) y, en general, sobre la presencia de capitales extranjeros en nuestra economa. Estos dos temas se convirtieron en las grandes cuestiones nacionales.

3.4 El Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas

El ejrcito sufri el impacto de los cambios sociales y polticos que se daban al interior de la sociedad peruana. A partir de su profesionalizacin y la realizacin de estudios en instituciones como el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), que se fund en 1953, plante la necesidad de desarrollar econmica-mente al pas para mantener la seguridad interna, es decir, lograr una estabilidad. Fue desde 1963 que el CAEM agreg a su afn desarrollista una fuerte corriente nacionalista.

El velasquismo (primera fase del gobierno militar) busc en el terreno econmico: El logro de un desarrollo sostenido a partir de la asociacin entre el Estado (que jugara un rol

decisivo, sobre todo en el sector primario de la economa y en el sector nanciero), la burguesa nacional y el capital extranjero, cuyos capitales primaron en la industria.

La disminucin del grado de dependencia de nuestra economa con respecto a la economa mundial.

Para alcanzar estos objetivos propuso reorientar drsticamente el proceso de industrializacin, con el fortalecimiento de nuestra capacidad de produccin de bienes de consumo bsicos y masivos y de las maquinarias que dicha industria necesitara. Esto implicaba a su vez:

2do. gobierno de Prado:

Se produjo el movimiento campesino encabezado por Hugo Blanco en la Convencin (Cusco). Este movimiento realiz tomas de tierras de haciendas y puso sobre el tapete, nuevamente, la polmica acerca de la necesidad de una reforma agraria.

1er. gobierno de Belaunde:

Se quiso poner en marcha la reforma agraria. Sin embargo, la que present el ejecutivo al parla-mento fue totalmente recortada y burocratizada: no afectaba a aquellas propiedades trabajadas e cientemente y dedicadas a la produccin de mercancas de exportacin (es decir, las grandes haciendas de la costa), quedando afectadas solamente las tierras con poco desarrollo (sobre todo, las de la sierra sur).



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El fortalecimiento de la produccin de materias primas nece-sarias para la produccin de bienes.

El crecimiento del mercado interno, cuestin que exiga re-solver el problema de un sector de la poblacin que tena una economa de autoconsumo, que trabajaba a partir de rela-ciones serviles o que tena salarios muy bajos. De all que la Reforma Agraria resultara indispensable por estos motivos.

Se propici entonces una modernizacin capitalista, pues