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La Contraloría y la Modernización de la Gestión Pública

Fuad Khoury ZarzarContralor General de la República

La Contraloría General de la República

Organismo Constitucionalmente Autónomo – Art° 82

• La Contraloría General es el Órgano Superior, Autónomo y Rector del Sistema Nacional de Control.

• Audita a la Cuenta General de la República y supervisa la legalidad de:

• La ejecución del presupuesto del Estado.

• Las operaciones de la deuda pública.

• Los actos de las instituciones sujetas a control.


Atribuciones según nuestra Ley Orgánica (Art° 15 - Ley 27785)

• Impulsar la modernización de la gestión pública

• Auditar el uso de los recursos públicos

• Mejorar la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos

• Fomentar la participación ciudadana

• Fortalecer la transparencia en las entidades

• Promover valores

• Capacitar a los funcionarios

• Exigir a los funcionarios responsabilidad por sus actos


Plan Estratégico 2010

• Misión

Promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los recursos públicos en beneficio de todos los peruanos

• Visión

Ser reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

• Valores

Honestidad

Justicia

Prudencia


Resolución de las Naciones Unidas A/66/209

• Las Naciones Unidas reconocen que las Entidades Fiscalizadoras Superiores(EFS) tienen un papel importante en el fomento la eficiencia, eficacia, rendiciónde cuentas y transparencia de la administración pública.

• Este rol de las EFS fortalece el logro de los objetivos y prioridades de desarrollotanto nacionales como internacionales y en especial los Objetivos de Desarrollodel Milenio de las Naciones Unidas.

Resolución para el "Fomento de la Eficiencia, Eficacia, Rendición de Cuentas y Transparencia de laAdministración Pública a través del Fortalecimiento de las Entidades Fiscalizadoras Superiores“ aprobada el22 de diciembre de 2011 durante la Sexagésimo Sexta Asamblea General de las Naciones Unidas.

La Modernización de la Contraloría


Gestión de la

Estrategia

Gestión por Procesos

Gestión de

Proyectos

La Modernización de la Contraloría - Componentes


La Modernización de la Contraloría – Control Integral



Nuevo Modelo de Operación

Planeamiento Planificación EjecuciónElaboración del Informe

Gestión de Clientes Gestión Producción

Gestión de Productos

Aplicativo Informático SICA – Perú

Dem

and

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pre

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ble

Responsabilidad Penal

(Procuraduría)

Responsabilidad Administrativa

(PAS)

Aseguramiento de la Calidad

InformesInformes

• El modelo responde al concepto Cliente – Producto – Producción

• Tiene una mirada al cliente, poniendo énfasis en la calidad en nuestros servicios

Responsabilidad Civil

(Procuraduría)


Nueva organización desconcentrada

Contralor General de la

República

Control

Sectorial Auditoría

EspecializadaAuditoría

FinancieraControl

Descentralizado

OCR Norte

OCR Centro

OCR Sur

OCR Lima

Tumbes

Lambayeque

Arequipa

Moquegua

Huancavelica

Junín

Pasco

Huánuco

Amazonas

Ucayali

Madre de Dios

Lago

Titicaca

Loreto

Piura

CajamarcaSan

Martin

La Libertad

Ancash

Lima

Cusco

Puno

Ica

Tacna

AyacuchoApurímac

• 23 Oficinas Regionales de Control (5 creadas durante la presente gestión)

• 2 ORC por crearse


Gestión por Procesos en la CGR

• Durante su implementación se ha ido ganando experiencia y el conocimiento necesarioque nos permitirá seguir madurando como organización en cuanto a Gestión porProcesos

• Las principales etapas de la implementación son:

Determinación de la alta dirección de enfocar a la CGR hacia Gestión por

Procesos

Creación de la unidad orgánica encargada de liderar la Gestión

por Procesos

Formulación de un programa de

transformación institucional

Uso de marcos de trabajo referenciales,

que guía todo el esfuerzo en la CGR


Procesos Certificados en la CGR – ISO 9001:2008

Sistema Nacional de Atención de Denuncias

Evaluación de Prestaciones

Adicionales de Obras

Procedimiento Administrativo Sancionador-

Fase Instructiva

Tramite documentario

Tramite documentario RRHHRRHH LogísticaLogística Gestión

estratégicaGestión

estratégicaGestión de procesos

Gestión de procesos

Gestión de la calidad

Gestión de la calidad


Estrategia Anticorrupción de la CGR

Compromiso al más alto nivel

Legislación 360°

Gestión Pública: Reingeniería del Estado

Transparencia y Rendición de Cuentas

Sector Privado Decidido

Educación en Valores

Medición y seguimiento

1

3

2

4

5

6

7

Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública

Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública

Políticas Públicas,

Planes Estratégicos

yOperativos

Presupuesto para

resultados

Gestión por procesos,

simplificaciónadministrativa

y organización institucional

Servicio civil meritocrático

Sistema de información, seguimiento, evaluación

y gestión del conocimiento

GESTIÓN DEL CAMBIO

Gobierno abierto

Gobierno electrónico

Articulación institucional


Apoyo al Gobierno Electrónico: Programa de e-control en la CGR

INFObrasINFObrasBarómetro de

Gestión Pública

Barómetro de Gestión Pública

Denuncias vía web

Denuncias vía web

Declaraciones Juradas vía

web

Declaraciones Juradas vía

web

Rendición de Cuentas vía

web

Rendición de Cuentas vía

web

Herramientas electrónicas de apoyo a la gestión pública y para la promoción de la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y control social


Apoyo al Gobierno Abierto: Participación de la CGR en la Alianza para Gobierno Abierto

Compromiso

• CGR comprometido con el eje temático: Aumentar la Integridad Pública

Estrategias CGR

• Fortalecer el marco normativo que regula la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas

• Fortalecer el marco normativo del mecanismo de rendición de cuentas de los titulares de las entidades

• Fortalecer el Sistema Nacional de Denuncias – SINAD y difundir su aplicación

http://sgp.pcm.gob.pe/index.php/quienes-somos/82-contenido-pagina/101-gobierno-abierto-peru


Apoyo a la Articulación Institucional: Alianzas interinstitucionales

• Intercambio de información

• Trabajo articulado

• Implementación de protocolos

CGROSCE

RENIEC

SUNARPSBS

(UIF)

MININTER

SUNAT

Control Anticorrupción


Apoyo a la Articulación Institucional: Convenio Tripartito

Equipo especializado

Auditoría Forense

Fiscalía Superior Nacional y

Fiscalía Supraprovincial

Sala Penal

Juzgados Penales

Nacionales

Delitos graves (colusión, peculado y negociación incompatible), complejos y de repercusión nacional


Otros Proyectos en Marcha de Apoyo a la Modernización

Sistema Integrado de Control de Auditorías

SICA Perú

Sistema Integrado de Control de Auditorías

SICA Perú

Implementación de la Auditoría de Desempeño

Implementación de la Auditoría de Desempeño

Reingeniería del Sistema de Rendición

de Cuentas de los Titulares sobre

Resultados

Reingeniería del Sistema de Rendición

de Cuentas de los Titulares sobre

Resultados

Fortalecimiento del Control Interno de las

Entidades

Fortalecimiento del Control Interno de las

Entidades


Recomendaciones para la Gestión Pública

• La creación de una dependencia que permita la transparencia activa entre el Estado yla ciudadanía

• Un programa que permita la interrelación del Estado con la ciudadanía a través deuna plataforma informática moderna para lograr acceso a los servicios públicos

• Un programa que permita digitalización de diferentes procedimientos entreinstituciones, eliminando la necesidad de documentos físicos

• Un programa que permita la coordinación entre los organismos del Estado, con elobjetivo de evitar que durante la ejecución de sus trámites se le solicite al ciudadanodocumentos que han sido emitidos por alguna entidad pública, logrando un dobleefecto de eficiencia, acercamiento a los ciudadanos y una real simplificaciónadministrativa

La Contraloría y la Modernización de la Gestión Pública

Fuad Khoury ZarzarContralor General de la República

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