la cÁmara de diputados en la opiniÓn pÚblica

1

LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN

LA OPINIÓN PÚBLICA

Octubre 2003

El Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública agradece la valiosa información otorgada por Consulta Mitofsky, Parametría, BGC, Ipsos-Bimsa, Departamento de Investigación del periódico Reforma y GEA-ISA para la elaboración de este documento.

2

LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y LA OPINIÓN PÚBLICA

Este trabajo presenta datos sobre:

1. Conocimiento ciudadano de la composición y

atribuciones de la Cámara de Diputados..............

2. Importancia que los ciudadanos atribuyen a la

Cámara y sus

funciones........................................

3. Imagen, confianza y evaluación ciudadana sobre

la Cámara y los Diputados....................................

4. División de poderes...............................................

5. Opiniones relativas a la LIX legislatura.................

7

13

16

29

37

3


El Congreso de la Unión en México tiene poca confianza y aprobación pública. Dentro de las instituciones de gobierno, las Cámaras de Diputados y Senadores son, junto con la policía y los partidos políticos, las instituciones peor calificadas por los ciudadanos.

Este fenómeno, no obstante, no es exclusivo del Congreso mexicano. Estudios de opinión realizados en Europa, Asia, África y América Latina coinciden en que los Parlamentos en todo el mundo atraviesan desde hace por lo menos tres décadas por un proceso gradual de desconfianza y “desafección”. Los especialistas ofrecen distintas explicaciones para este fenómeno pero, en todo caso, prevalecen tres ideas centrales:

a) Los ciudadanos en todo el mundo experimentan un proceso de desencanto y alejamiento con respecto a la política y a los políticos que, sin duda, contribuye a explicar la mala imagen y la poca confianza en el Congreso;

4


b) El papel dominante que el Poder Ejecutivo ejerce en muchos países del

mundo (como fuerza ejecutora y proveedora de servicios y recursos)

afecta negativamente la percepción sobre los beneficios (menos tangibles)

que genera el Congreso;

c) La naturaleza del trabajo parlamentario, y las expectativas ciudadanas

hacia el Congreso, que consideran que las legislaturas deben ser un

espacio abierto para la deliberación, implica un doble proceso de apertura

y transparencia que tiene efectos mixtos en su legitimidad. Por una parte,

satisface el derecho de los ciudadanos a sentirse informados, por otra,

genera crítica sobre el proceso de debate y negociación, que muchos

ciudadanos califican de irresponsable e ineficaz.

Si bien se trata de una tendencia a nivel mundial, la desconfianza

y mala evaluación del desempeño de la Cámara de Diputados y los

legisladores en México registran niveles preocupantes. En nuestro

país este fenómeno se debe por lo menos a cuatro factores

adicionales:

5


La historia del Poder Legislativo en nuestro país. Durante décadas el

Poder Ejecutivo ejerció un fuerte dominio sobre las actividades del Poder

Legislativo, que históricamente había sido visto como un apéndice

burocrático alejado de las necesidades de la población.

La Cámara de Diputados ha contado con poco presupuesto para la

difusión de sus actividades y decisiones (la Cámara cuenta con 8.8% de

los mil ciento noventa y cinco millones de pesos que dispone el gobierno

federal para comunicación social, además de cientos de horas gratuitas,

de acuerdo con datos del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de

la Cámara de Diputados). La gente no conoce la estructura y funciones de

la Cámara de Diputados, por lo que se le “castiga por no cumplir con

“responsabilidades” que en realidad no le competen.

La cobertura mediática de la Cámara de Diputados y de su trabajo ha

privilegiado los desacuerdos sobre los acuerdos y ha difundido de manera

permanente casos aislados de legisladores no representativos de la

totalidad de los Diputados. Los medios de comunicación pocas veces

difunden los resultados del trabajo legislativo.

6


En suma, las principales conclusiones de esta presentación son:

En México existe un escaso conocimiento sobre la composición y atribuciones de la Cámara de Diputados.

Auque los ciudadanos atribuyen alta importancia a la Cámara de Diputados, tienen poco interés en el trabajo de los legisladores.

Los mexicanos expresan un nivel muy bajo de confianza en la Cámara de Diputados y en los legisladores y desaprueban su trabajo. Además consideran que la Cámara de Diputados no representa sus intereses.

Los ciudadanos aprecian la pluralidad y la división de poderes pero consideran que el Poder Ejecutivo y el Congreso deben cooperar para el bienestar del país.

La mayoría de los ciudadanos cree que la LIX legislatura será igual o mejor que la anterior. Las principales demandas ciudadanas son combatir la pobreza y el desempleo.

7

CONOCIMIENTO CIUDADANO DE LA COMPOSICIÓN Y

ATRIBUCIONES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

8

En México menos de la mitad de la población conoce cuántos Diputados forman la Cámara de Diputados y cuántos años duran los Diputados federales en su cargo.

LA CÁMARA DE DIPUTADOS: ESCASO CONOCIMIENTO SOBRE SU COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES

¿Cuántos Diputados Federales forman actualmente la Cámara de

Diputados?

Correcto47%

Incorrecto53%

Fuente: Consulta-Mitofsky. www.consulta.com.mx, encuesta telefónica, diciembre de 2002.

http://www.consulta.com.mx/

http://www.consulta.com.mx/

9

¿Sabe usted cuánto tiempo duran los Diputados en el cargo?

Fuente: Secretaría de Gobernación, Encuesta Nacional de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas, en vivienda, noviembre-diciembre de 2001; Consulta Mitofsky, encuesta nacional en vivienda; e Ipsos-Bimsa, agosto de 2003, encuesta telefónica a nivel nacional.

47

53

35.2

64.8

52.347.7

5248

44

56

SG-ENCUPNov/2001

MitofskyDic/2002

MitofskyFeb/2003

MitofskyMayo/2003

Ipsos Ago/2003

Tres años Otro o no sabe


10

Por otra parte, en promedio sólo 40 por ciento de la población mexicana dice conocer cuáles son las funciones de los Diputados. A la pregunta: Para usted ¿cuál es la principal función de un Diputado Federal? Las respuestas más comunes- son “Atender las necesidades de la gente”, “Legislar” “Aprobar el presupuesto de egresos de la federación” y “Representar al pueblo”. Sólo entre 10 y 24 por ciento de los ciudadanos identifica la función de legislación como propia de la Cámara de Diputados.

Sí40%

No60%

¿Sabe usted o no la función de un Diputado Federal?

Fuente: Parametría, encuesta nacional en vivienda, octubre de 2002.


11

Para usted ¿cuál es la principal función de un Diputado Federal?

Fuente: Parametría, (encuesta nacional en vivienda, octubre de 2002) y Consulta Mitofsky, (encuesta nacional telefónica, 17 de diciembre de 2002).

Principal función de un Diputado FederalParametría

(octubre 2002)

Consulta Mitofsky

(diciembre 2002)

Atender las necesidades de la gente / del pueblo 16.2%

Legislar / proponer y aprobar leyes 24% 9.4%

Aprobar el presupuesto de egresos de la federación 11%

Representar al pueblo / a la gente de su distrito 9.4%

Proteger y administrar los intereses del pueblo / del país 8.9%

Resolver los problemas de la comunidad / de su distrito 7.3%

Arreglar disputas entre estados 5%

Tomar decisiones para el bienestar del país 5.3%

Hacer cumplir las leyes 4% 2.6%

Otro 1% 8.9%

No sabe / no contestó 55% 32%

TOTAL 100% 100%


12

La población con mayor grado de conocimiento sobre la composición y funciones de la Cámara de Diputados son los hombres; las personas de 25 a 44 años de edad, los que cuentan con estudios profesionales o de postgrado, los profesionistas y las personas que trabajan en el sector de servicios.

En México, ¿quién tiene la facultad para aprobar las reformas a la Constitución?

Fuente: Secretaría de Gobernación, Encuesta Nacional de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas, (encuesta en vivienda, noviembre-diciembre de 2001).

Respuesta %

El Congreso 40

El Presidente 29

No sabe / No contestó 21

La Suprema Corte de Justicia de la Nación 4

Otra 3

La Comisión Nacional de Derechos Humanos 2

El Instituto Federal Electoral 1


13

IMPORTANCIA QUE LOS CIUDADANOS ATRIBUYEN A LA

CÁMARA Y SUS FUNCIONES

14

La mayor parte de los mexicanos consideran que la Cámara de Diputados es importante para el país y para la democracia. Sin embargo, sólo 5 de cada 10 ciudadanos se dicen interesados en los asuntos que se discuten en la Cámara.

Muy / algo importante

91%

Poco / nada importante

9%

¿Qué tan importante es para el país y los ciudadanos la Cámara de Diputados Federal?


ALTA IMPORTANCIA ATRIBUIDA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y POCO INTERÉS EN SU TRABAJO

15

Los sectores de la población que atribuyen más importancia al trabajo realizado por la Cámara de Diputados son aquellos que conocen su composición y atribuciones: los hombres; la población entre 25 y 34 años; los ciudadanos que cuentan con estudios profesionales y los que trabajan en el sector servicios.

A usted ¿le interesan o no le interesan los asuntos que se discuten en la Cámara de Diputados?

Fuente: Julia Flores y Yolanda Meyenberg, Instituto Federal Electoral e Instituto de Investigaciones Sociales (UNAM), Ciudadanos y cultura de la Democracia, México, diciembre de 1999. Entrevistas en vivienda.

Otra, No sabe / No contesto

7%Sí me

interesan50%

No me interesan

43%

ALTA IMPORTANCIA ATRIBUIDA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y POCO INTERÉS EN SU TRABAJO

16

IMAGEN, CONFIANZA Y EVALUACIÓN CIUDADANA SOBRE LA CÁMARA Y LOS

DIPUTADOS

17

A pesar de la importancia que atribuyen a la Cámara de Diputados, los mexicanos expresan muy poca confianza hacia la institución y hacia los legisladores. Dentro de las instituciones de gobierno, la Cámara de Diputados es la institución que, junto con la policía y los partidos políticos, goza de menor confianza por parte de los ciudadanos. En general, sólo 4 de cada 100 ciudadanos afirma tener mucha confianza en la Cámara, mientras que 58 por ciento afirma que siente nada de confianza o total desconfianza.

POCA CONFIANZA EN LA CAMARA DE DIPUTADOS Y EN LOS LEGISLADORES

18

¿Qué tanta confianza tiene usted en las siguientes instituciones?

Fuente: María de las Heras, “Si de confianza se trata, el ejército y los medios de comunicación adelante“, en Milenio, 4 de julio de 2002, pp.1 y 6.

Mucho/ algo de

confianza Nada de

confianza Desconfianza

Noticieros de radio 76 15 6 Ejército 74 15 18 Noticieros de televisión 73 17 9 A las encuestas 72 14 8 Periódicos 72 17 8 IFE 65 19 19 Comisión de Derechos Humanos 62 21 10 Tribunal Federal Electoral 61 22 11 Organizaciones de agricultores 56 20 11 Organizaciones ecologistas 54 22 12 Banco de México 54 20 11 Organizaciones de campesinos 53 24 11 Bancos nacionales 52 24 12 Ministerio Público 45 32 17 Procuraduría 44 32 18 Organizaciones de empresarios 43 27 16 Bolsa de Valores 43 25 12 Policía 43 33 22 Suprema Corte de Justicia 42 31 19 Sindicatos 38 31 21 Cámara de Senadores 37 36 21 Partidos políticos 37 38 21 Cámara de Diputados 36 37 21

Bancos extranjeros 36 29 17


19

Comparada con otros países en el mundo, la confianza (mucha y algo) que los mexicanos expresan hacia el Congreso en general sigue siendo una de las más bajas en el mundo.

Confianza en instituciones: países seleccionados

*Porcentaje de personas que expresan opiniones positivas.** Datos de la Encuesta Mundial de Valores, 1990-1991.

Parlamento Policía Presidente Partidos políticos

Cortes Ejército Televisión Periódicos Iglesias

Alemania** 50 65 39 34 39 Argentina 33 16 23 28 21 34 -- -- --

Brasil 27 32 35 18 44 59 -- -- -- Chile 53 52 61 34 42 48 -- -- -- Corea 10 48 -- 15 51 59 64 -- --

Costa Rica 34 35 33 26 43 -- -- -- -- Eslovenia 10 30 44 8 26 30 31 28 19 España** 37 39 46 48 47 Francia** 32 57 56 38 50

Estados Unidos** 45 57 47 56 67 Honduras 54 53 56 40 53 56 -- -- --

Inglaterra** 44 52 81 15 45 Japón 13 49 -- 10 61 48 52 -- -- México 34 26 35 31 27 44 -- -- --

Namibia -- 69 73 -- 64 66 -- -- -- Perú 26 28 33 21 18 37 -- -- --

Polonia 20 36 65 9 25 60 44 34 46 República Checa 20 40 37 22 34 39 41 37 24

Rumania 13 24 42 9 19 62 47 26 83 Rusia 7 13 50 7 23 34 29 25 39

Sudáfrica -- 36 40 -- 43 44 -- -- -- Tailandia 55 56 -- 47 58 76 76 -- -- Tanzania -- 61 89 -- 72 94 -- -- -- Uruguay 44 47 52 45 55 42 -- -- --

Venezuela 30 27 35 21 37 63 -- -- --


20

Por sectores, los mexicanos que expresan mayor grado de desconfianza hacia los legisladores federales son precisamente quienes mejor conocen la composición y funciones de la Cámara de Diputados y quienes otorgan mayor importancia al trabajo de la Cámara: las personas de 35 a 44 años, con estudios profesionales o de postgrado, los profesionistas y los que trabajan en el sector servicios. Destacan también las personas que se informan por medio de los periódicos.


21

DESAPROBACIÓN DEL TRABAJO DE LA CAMARA DE

DIPUTADOS

La mayoría de los mexicanos no aprueba el trabajo de los legisladores

federales, aunque las razones varían. Desde 1998, con algunas

excepciones, un porcentaje más alto de mexicanos ha señalado que

el trabajo de los legisladores federales es malo o inadecuado que el

porcentaje que califica el trabajo de los legisladores como bueno o

adecuado.

22

¿Cómo califica el trabajo realizado por los legisladores federales? (bueno-adecuado; malo-inadecuado)

Fuente: Grupo de Economistas Asociados e Investigaciones Sociales Aplicadas, y Acontecer Nacional y Opinión Pública BGC Ulises Beltrán y Asocs., S.C.

27

15 14

3741

33

13 14

1915

20

27

21 2226

1819

2730

1410

44 45

50

2824

72

64

5962

67

19

31

192324

15

21

51

64

59

60

23

2017

19

01

/06

/19

98

(G

EA

)

01

/01

/19

99

(G

EA

)

01

/08

/19

99

(G

EA

)

01

/03

/20

00

(G

EA

)

01

/10

/20

00

(G

EA

)

01

/03

/20

01

(G

EA

)

01

/04

/20

01

(B

GC

)

01

/05

/20

01

(B

GC

)

01

/06

/20

01

(BG

C)

01

/07

/20

01

(BG

C)

01

/08

/20

01

(G

EA

)

01

/11

/20

01

(G

EA

)

01

/03

/20

02

(G

EA

)

01

/06

/20

02

(G

EA

)

01

/08

/20

02

(G

EA

)

01

/01

/20

03

(B

GC

)

01

/02

/20

03

(B

GC

)

01

/03

/20

03

(B

GC

)

01

/04

/20

03

(B

GC

)

01

/05

/20

03

(B

GC

)

01

/06

/20

03

(B

GC

)

01

/07

/20

03

(B

GC

)

01

/08

/20

03

(B

GC

)

Bueno/Adecuado Malo/Inadecuado


DIPUTADOS

23

La Cámara de Diputados se renueva cada 3 años y el 30 de agosto de este año se termina el periodo de los Diputados actuales, ¿cómo calificaría usted el trabajo realizado por los Diputados actuales

durante sus tres años de gestión?

Fuente: Ipsos Bimsa, agosto de 2003, encuesta telefónica a nivel nacional.

Eficiente16%

Poco eficiente59%

Nada eficiente20%

NS - NC3%

Muy eficiente2%


DIPUTADOS

24

Distintas encuestas han preguntado a los mexicanos las razones que tienen para aprobar o desaprobar el trabajo que realizan los legisladores y la imagen que tienen de la Cámara de Diputados. Entre las respuestas más comunes se encuentran: los Diputados “no trabajan bien”; “faltan mucho, son flojos”, “se pelean”; y “no se ponen de acuerdo”.

¿Por qué tiene mala imagen de los Diputados?

No trabajan bien 23%

Faltan mucho, son flojos

10%

Se pelean 12%No se ponen de

acuerdo9%

Otras46%



DIPUTADOS

25

A la pregunta: ¿usted diría que los Legisladores trabajan mucho o trabajan poco? 7 de cada 10 mexicanos ha respondido de manera consistente “poco” mientras que sólo 1 de cada 10 personas responde “trabajan mucho”.

Con lo que usted sabe, ¿usted diría que los legisladores trabajan mucho o trabajan poco?

Fuente: BGC, Ulises Beltrán y Asocs., S.C.

6

84

813

1112998

12

7680

71

79787876

84

22/04/98 27/11/98 05/01/99 23/04/99 03/12/99 11/04/00 20/09/00 02/01/02 11/04/02

Trabajan mucho Trabajan poco


DIPUTADOS

26

Asimismo, entre 6 y 7 de cada 10 mexicanos consideran que los Diputados toman decisiones que benefician a sus partidos políticos, en tanto que solo 1 o 2 cree que las decisiones de los Diputados federales benefician a los mexicanos en general.

A la hora de votar una ley, ¿qué cree usted que fue lo más importante para los Diputados que salen: los intereses de los habitantes que representaban o los

intereses del partido que representaban?

Fuente: Ipsos Bimsa, agosto de 2003, encuesta telefónica a nivel nacional.

Ninguna de las anteriores

3%

Interés del partido que

representaban84%

NS - NC4%

Interés de sus representados

9%

PARA LOS CIUDADANOS, LA CÁMARA DE DIPUTADOS

NO REPRESENTA SUS INTERESES

27

Para un porcentaje importante de los mexicanos, uno de los principales problemas en el desempeño de los Diputados es que no representan los intereses de los ciudadanos y que no contribuyen a resolver los problemas de sus comunidades.

¿Cuál de estas personas cree usted que representa más sus intereses en política?

Diputados13%

Presidente33%

Gobernador (Jefe de Gobierno)

14%

Presidente municipal

(delegados)16%

Partidos Políticos12%

Ninguno7%

Todos2%

Otra, No sabe / No contesto

3%

Fuente: Julia Flores y Yolanda Meyenberg, Instituto Federal Electoral e Instituto de Investigaciones Sociales (UNAM), Ciudadanos y cultura de la Democracia, México, diciembre de 1999. Entrevistas en vivienda.



28

De las siguientes acciones políticas que le voy a leer dígame si usted ha participado o no en alguna de ellas?

Fuente: Secretaría de Gobernación, Encuesta Nacional de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas, en vivienda, noviembre-diciembre de 2001;

RespuestaPedir ayuda a Diputados o Senadores

Unirse con otras personas afectadas

Publicar cartas en los periódicos

Quejarse ante las autoridades

% % % %

Sí 5 21 3 18

No 95 79 97 82



29

DIVISIÓN DE PODERES

30

APRECIO POR LA PLURALIDAD Y LA DIVISIÓN DE

PODERES

La mayoría de los mexicanos han aprendido a vivir en el contexto de la pluralidad de la Cámara de Diputados. En opinión de más del 60 por ciento de los ciudadanos, es bueno que ningún partido político cuente con mayoría en la Cámara de Diputados y esperan que en el futuro se conserve dicha pluralidad.

Actualmente ningún partido tiene más del 50% en la Cámara de Diputados. En su opinión, ¿esto es bueno o malo para el país?

Malo24%

Bueno63%

Ns - Nc13%

Fuente: Parametría, encuesta nacional en vivienda, octubre de 2002.

31

En el futuro, ¿prefiere que haya en la Cámara de Diputados un partido con mayoría o prefiere que no haya mayoría?

Que no haya mayoría

61%Que haya mayoría

27%

Ns - Nc12%

Fuente: Parametría, encuesta nacional en vivienda, junio de 2003.


PODERES

32

Fomentó la cooperación

15%

Fomentó el conflicto

74%

Ns - Nc 7%

Ninguna de las anteriores

1%Ambos3%

Fuente: Ipsos-Bimsa, agosto de 2003, encuesta telefónica a nivel nacional.

En la Cámara de Diputados no había ningún partido mayoritario, ¿usted cree que esto fomentó la cooperación entre partidos o

fomentó el conflicto entre ellos?

A pesar de este deseo, los mexicanos consideran que la falta de un partido mayoritario en la Cámara de Diputados ha fomentado el conflicto y la falta de acuerdos entre los partidos políticos.


PODERES

33

Tenemos en el país una situación que no se había vivido en México, un Presidente de un partido y una mayoría en la Cámara de Diputados de varios partidos de

oposición. ¿Usted cree que esta situación es buena o mala para el país?

Fuente: BGC, Ulises Beltrán y Asocs., S.C.

67 66

74

6773

63

5558

5347

6154

4955

62

4855

50

2015

2629

37

47

25

34

4237

30

42 41

64

54

54

36

25 2228

3838

1723

24

/06

/97

12

/08

/97

31

/08

/97

08

/09

/97

02

/10

/97

17

/10

/97

15

/04

/98

22

/09

/98

26

/10

/98

27

/11

/98

16

/12

/98

09

/02

/99

04

/03

/99

23

/04

/99

05

/05

/99

03

/12

/99

14

/12

/99

03

/09

/01

02

/02

/02

07

/03

/02

11

/04

/02

Es buena/en parte Es mala/en parte

Uno de los temas más estudiados a lo largo de los últimos tres años con respecto a la Cámara de Diputados es la opinión pública sobre las relaciones entre la Cámara y el Presidente. Desde 1997 la mayoría de los mexicanos han coincidido en su deseo de pluralidad: creen que es bueno para el país que el Presidente pertenezca a un partido distinto a los partidos a los que pertenecen la mayoría de los Diputados.


PODERES

34

¿Usted cree que es positivo o negativo para el país que la Cámara de Diputados no apoye las propuestas del Presidente?

(sólo para quienes que en una pregunta previa dijeron saber cuántas cámaras conforman el Congreso de la Unión)

Negativo67%

Positivo33%

Fuente: Parametría, octubre de 2002.

No obstante, 67 por ciento de los mexicanos considera que es negativo para el país que la Cámara de Diputados no apoye las propuestas del Presidente, por lo que esperan mayor grado de cooperación. Ello no significa que prefieran un Presidente sin contrapesos: al menos la tercera parte de los ciudadanos señala que los Diputados deben ser un contrapeso para el Presidente y este porcentaje se eleva a 70 cuando se trata de decisiones que tienen que ver con el gasto público y los impuestos.


PODERES

35

¿Es preferible o no que el Congreso interfiera con el Presidente?

¿Usted qué prefiere: que el presidente haga su trabajo sin que el Congreso interfiera mucho o que el Congreso sirva como contrapeso a las acciones

del Presidente?

Fuente: Departamento de Investigación de Reforma, 17 de julio de 2002, pp.1 y 7A. Encuesta en vivienda

11

11

63

70

26

29Presidente sininterferencias

Congreso comocontrapeso

No sabe

Si me interesan No me interesan


PODERES

36

¿Los Diputados deben cooperar con el Presidente?

¿Con cuál de las siguientes posiciones está usted más de acuerdo?

Fuente: Parametría, junio de 2003.

55

30

15

63

24

13

65

28

7

66

26

8

Agosto 2002 Marzo 2003 Mayo 2003 Junio 2003

Los Diputados deben cooperar con las decisiones del Presidente

Los Diputados deben ser un contrapeso al Presidente

No sabe o no contestó


PODERES

37

OPINIONES RELATIVAS A LA LIX LEGISLATURA

38

COMBATIR LA POBREZA Y EL DESEMPLEO: EXPECTATIVAS CIUDADANAS CON RESPECTO A LA LIX LEGISLATURA

La mayoría de los ciudadanos cree que la LIX Legislatura será igual (46%) o mejor (33%) que la anterior.

¿Usted cree que la próxima Cámara de Diputados será mejor o peor que la actual?

Ns - Nc14%

Peor7%

Mejor33%

Igual46%

Fuente: Parametría, El Independiente, 20 de junio de 2003, p.1.

39

Combatir la pobreza

43%

Mejorar la economía del país

27%

Algún otro4%

No sabe6%

Defender la soberanía nacional

3%

Combatir el crimen

17%

Fuente: Reforma, 25 de mayo de 2003, p.1 A.

En las elecciones del 6 de julio, usted como ciudadano ¿qué mandato le daría a los legisladores con su voto?

Cuatro de cada 10 mexicanos considera que la prioridad de la LIX Legislatura debe ser “combatir a la pobreza” y cerca de tres que debe ser “mejorar la economía del país”.


40

Después de escuchar el tercer informe del presidente Fox, 58 por

ciento de los mexicanos coincidieron en que la reforma laboral es la

tarea más urgente que deben atender los Diputados. Esta opinión

contrasta con la percepción de los ciudadanos antes del informe

presidencial, que consideraban que era más urgente atender el tema

de la reforma eléctrica.


41

La reforma eléctrica

59%

La reforma laboral

11%

Ns - Nc2%

La reforma fiscal28%

Fuente: Consulta Mitofsky, Nueva legislatura e informe de gobierno, encuesta telefónica nacional, 5 de septiembre de 2003.

Antes del Informe

Después del Informe

La reforma eléctrica

14%

La reforma laboral

54%

Ns - Nc14%

La reforma fiscal18%



42

En su opinión, ¿los Diputados actuales trabajarán mejor, igual o peor de como lo hicieron los Diputados que acaban de salir?


Trabajarán peor9%

NS - NC 16%

Trabajarán igual35%

Trabajarán mejor40%

OPINIÓN CIUDADANA CON RESPECTO A LA LIX LEGISLATURA: ALTAS EXPECTATIVAS

43

Independientemente del partido por cual usted vota, ¿qué partido cree que tiene los mejores Diputados?


OPINIÓN CIUDADANA SOBRE LAS FRACCIONES PARLAMENTARIAS

20.1 20

15.7

1.2 0.6 0.7

15.6

26.7P

AN

PR

I

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PV

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Ns

/ Nc

44

Mucho57%

Algo27%

Ns - Nc7%

Nada1%

Poco8%

Fuente: Parametría, El Independiente, 20 de junio de 2003, p.1.

¿Cuánto apoyo necesita el presidente Fox de los próximos Diputados Federales?

Finalmente, la mayoría de los ciudadanos (58%) considera que el Presidente necesita mucho apoyo de los Diputados Federales, mientras que sólo 1 por ciento considera que no necesita apoyo.

PARA LOS CIUDADANOS EL PRESIDENTE NECESITA MUCHO APOYO DE LOS DIPUTADOS FEDERALES

45

Nombre Fecha Periodo del

levantamiento Tipo Región

Número de casos

Confianza Medición

Consulta

17 de diciembre de 2002

17 de diciembre de 2002

Telefónica Nacional 400 a habitantes mayores de 18 años

La encuesta no refleja el % de confianza ni el margen de error

Julia Flores y Yolanda Meyenberg, Instituto Federal Electoral e Instituto de Investigaciones Sociales (UNAM)

Diciembre de 1999

Diciembre de 1999

Vivienda 142 localidades de 47 municipios

3,000 personas mayores de 18 años

Error muestral de +/-4.0%, nivel de confianza de 98 por ciento

María de la Heras 4 de julio de 2002

23 al 27 de mayo de 2002

Vivienda 166 localidades en todo el país

1,030 personas mayores de 18 años con credencial de elector

Margen de error +/-3.1%, nivel de confianza de 95 por ciento

Parametría Junio de 2003 Para 2002, de 15 al 23 de junio, del 18 al 21 de julio, del 23 al 26 de agosto, del 19 al 22 de octubre y del 29 de noviembre al 2 de diciembre;

Para 2003, del 1 al 6 de marzo y 24 y 25 de mayo

Vivienda Nacional 1000 casos Margen de error de +/-3.1%, nivel de confianza de 95 por ciento

Parametría Octubre de 2002 Del 19 al 22 de octubre

Vivienda Nacional 1000 casos Margen de error de +/-3.1%, nivel de confianza de 95 por ciento

FICHA TÉCNICA: LISTA DE ENCUESTAS CITADAS

46

Nombre Fecha Periodo del

levantamiento Tipo Región

Número de casos

Confianza Medición

Proceso 29 de junio de 2003

29 de junio de 2003

Telefónica Ciudades de 50 mil habitantes o más

600 personas de 18 años o más con credencial de elector

Margen de error de +/-4%, nivel de confianza de 95 por ciento

Reforma 17 de julio de 2002

11,12,18 y 19 de mayo de 2002

Vivienda Nacional 1,195 ciudadanos adultos

Margen de error de +/-2.5%.

La encuesta no refleja el nivel de confianza

Reforma Julio de 2003 26 de julio de 2003

Telefónica Nacional 850 adultos con líneas telefónica

Margen de error de +/-3.4%, nivel de confianza de 95 por ciento

Reforma Mayo de 2003 16 al 19 de mayo de 2003

Vivienda 32 entidades federativas

1,515 adultos Margen de error de +/-2.5%, nivel de confianza de 95 por ciento

Secretaría de Gobernación

Noviembre-diciembre de 2001

Del 4 de noviembre al 7 de diciembre de 2001

Vivienda 32 entidades federativas y en 600 localidades del país

4,200 viviendas La encuesta no refleja el % de confianza ni el margen de error.

83.23 fueron entrevistas efectivas

IPSOS-Bimsa Mayo de 2002 a agosto de 2003

Telefónica Nacional 450 en promedio,

La persona que contesta mayor a 18 años

Margen de error de +/-4.5%, nivel de confianza de 95 por ciento

FICHA TÉCNICA: LISTA DE ENCUESTAS CITADAS

la cÁmara de diputados en la opiniÓn pÚblica

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