La Agenda de Génerode cara a Hábitat III

Programa de la webconferencia

Bienvenida,

Elisabeth Robert

Presentación de la panelista,

Maria Eugenia Rojas

Ponencia,

Ana Falú

Presentación del curso “Igualdad de Género a nivel local”,

María Arboleda Sesión de preguntas y respuestas,

Maria Eugenia Rojas Cierre,

Elisabeth Robert

1. Presentación de la panelista,

Maria Eugenia Rojas

PANELISTA ANA FALU

Es Profesora e investigadoraFue Directora Regional de ONU MujeresEs experta del Grupo Consultor de ONU Hábitat.Es miembro fundadora de la Red Mujer y Hábitat de

América Latina.Autora de artículos y libros en temas de Vivienda y

Ciudad y Hábitat y Violencias Urbanas, Género.Entre otros…

¿Quién es Ana Falú?

Genero y CiudadMujeres y Violencias en las ciudades Mujeres y ViviendaMujeres y Servicios Mujeres y EquipamientosMujeres y Transporte Mujeres y Agua …….

Actualmente:

EXPERTA AGGI ONU HABITAT, una de14 personas expertas del mundo

NUCLEO DE CONOCIMIENTO DE GENERO ONU HABITAT, Coordinadora.

Preguntasmotivadoras

¿Cómo está organizado el proceso de Hábitat III?

¿Cómo están participando las mujeres para asegurar la inclusión de los derechos a la ciudad?

¿Cuáles emergen como temas principales?

2. Ponencia

Ana Falú

Introducción:

avancesdesafíos pendientes

Habitat III“Tercera Conferencia de NacionesUnidas sobre Desarrollo UrbanoSostenible y Vivienda”

www.unhabitat.org

10

Asamblea General Naciones Unidas. Resolución 66/207.

Habitat III, 2016

Habitat III

La Tercera Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo

Urbano Sostenible y Vivienda

Tendrá lugar en 2016 en Octubre en Quito Ecuador.

11

Tiene Historia y Momentos Clave

HomoUrbans, June 2009, Nairobi

Habitat I: Rapido crecimiento demográfico y urbanización descontrolada

Objetivo ppal: Controlar y desacelerar proceso de urbanización – Los

asentamientos informales!!

El tema Central: LA VIVIENDA SOCIAL

1996

2000

2001Habitat IDeclaración Vancuver

Adopción ODM3

Asamblea General

Revisión Agenda Habitat4

CGDS

Johanesburgo5

1976Habitat II

Declaración Estambul² 2002

Habitat III, 2016

Habitat II: Ciudades son motores de crecimiento

Urbanización es una oportunidad

Objetivo ppal: Desarrollo Humano Sostenible en un mundo en urbanización &

Vivienda para todos; Alianzas

ODM: Objetivo ppal: Erradicación de la pobreza y sostenibilidad ambiental

12

Momentos Clave

HomoUrbans, June 2009, Nairobi

Cumbre Global

Necesidad de recursos adicionales para vivienda accesible e

infraestructura

Prioridad a prevención de tugurios y mejoramiento de barrios.

Apoyo a UN Habitat.

2005CSD 12 &13

6

Revisión de Agenda Habitat + CG2004/5Cumbre del Milenio

7

Habitat III, 2016

III Conferencia Habitat IQuito

Ecuador 2016Rio +20

Rio +20 “Reconocemos que, si están bien planificadas y desarrolladas, incluyendo a través de planeamiento y

gestión integrales, las ciudades pueden promover sociedades economica, social y ambientalmente sostenibles”

AGENDA POST 2015 SEPTIEMBRE

OBJETIVOS DESARROLLO SOSTENIBLE

Posibilidad de un Objetivo específico sobre ciudades (Objetivo 11) Igualdad de Genero (Objetivo 5).

2016

Los ODS Acuerdo de 197 países

Incorporación del enfoque de género en las Políticas Públicas

A partir de las distintas Conferencias, Cumbres y Convenciones deONU los gobiernos y las delegaciones de la sociedad civil hanadoptado importantescompromisos y propuestas de políticasorientadas a modificar la situación de las mujeres y lograr una mayorigualdad de oportunidades y derechos para las mujeres.

1975, Año Internacional de la mujer (8 de Marzo)1979, "Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer” (CEDAW)", LA CARTA MAGNA 1993, “Declaración de Viena, de los Derechos Humanos de hombres y mujeres”, 1994, “Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer” (Belém do Pará), LA NUESTRA 1995, "Declaración y Plataforma de Acción de Beijing“, 2000, "Declaración y Metas del Milenio”LAS DISTINTAS Conferencias Regionales sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, Quito, Brasilia, Montevideo, Santo Domingo (2013, XII Conferencia Regional)

Incorporación del enfoque de género en las Políticas Públicas

El compromiso de acción de la IV Conferencia de UN sobre la mujer en Beijing 1995 señala que “el avance de la mujer y el logro de la igualdad entre hombres y mujeres son una materia de derechos humanos y una condición de justicia social y no puede ser vista aisladamente como un problema de la mujer,(…)

El empoderamiento de las mujeres y la igualdad de géneroson pre-requisitos para el logro de seguridad política,económica, cultural y ambiental entre los pueblos.

Para que esta mirada sea efectivamente incorporadatransversalmente en las políticas, los programas y proyectos, esnecesario que se institucionalice su aplicación en lasorganizaciones públicas y privadas. En los Gobiernos Locales.

ODS - HABITAT III

17

Lo que cambió desde Hábitat II

Habitat III, 2016

Población urbana

Habitat II (1996) Habitat III (2016) Cambios

2.6 mil millones 4 mil millones 1.41 mil millones más-1.3 mundo en des.-.12 mundodesarrolladoAsia 900 millones +

Urbanización

Habitat II (1996) Habitat III (2016) Cambios

45% 54.5% Total 9.5%Africa +8%Asia +13%Europe + 3.2%LAC + 6.6%

18

Lo que cambió desde Habitat II

Habitat III, 2016

Crecimiento urbano %

Habitat II (1996) Habitat III (2016) Cambios

2.34% 2 % Reducción 12.4%Africa – 4%Asia -20%Europe 0%LAC – 44%

Ciudades + 1 millón

Habitat II (1996) Habitat III (2016) Cambios

269 ciudades 428 ciudades +159 ciudades151 mundo en des 8 mundo desarrolladoAsia 107 Am. Latina +50 + 1 millon

19

Lo que cambió desde Habitat II

Habitat III, 2016

Cambios en compromisos

Habitat II (1996) Habitat III (2016)

Una agenda para el Sur global Una agenda global para mundodesarrollado y en desarrollo

Ultima Conferencia de un ciclo de Cumbres globales

Primera Conferencia Global después de la Agenda de Desarrollo Post 2015

Legado importante para el mundo:-Derecho a vivienda adecuada-Programa Mejores Prácticas-Observatorio Urbano Global-Papel mas importante para las autoridades locales

Legado:-????????

…..

TRANSFORMACIONES EN LAS CIUDADES.

Las desigualdades sociales, económicas; la segregación urbana y

fragmentación del territorio.

DESIGUALDAD

CARACAS, VENEZUELA

SAN PABLO, BRASILSOURCE: UN HABITAT

Desafíos y oportunidades

1. Ciudades actores prominentes del desarrollo global,

2. Nuevas configuraciones urbanas, sistemas de

ciudades, mega-regiones y ciudades-region

3. Vivienda: activo productivo o especulativo? Más de

100 países desarrollaron el derecho a la vivienda

adecuada; gran cantidad de viviendas abandonadas,

vacías o sub-utilizadas

4. Mas actores sociales urbanos con demandas de

diferentes tipos de crisis y protestas urbanas

1. Persistencia de un modelo de urbanización insostenible,

2. Reducción de la pobreza y aumento de la desigualdad,

3. El aumento constante de habitantes en barrios

subnormales/tugurios,

4. Riesgos urbanos asociados a cambio climático y a fenómenos

naturales,

5. Consecuencias negativas de violencia y crimen urbanos

Desafíos y oportunidades

Fuente: CEPALSTAT

La participación económica de las mujeres ha pasado de 42% a 52% en las zonas

urbanas en AL, mientras en AC de 45% a 48%

AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE PAÍSES/A)

EVOLUCION DE LA TASA DE PARTICIPACION

ECONOMICA ZONAS URBANAS, 1990-2010

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), …...

78 78 79 77 77 78 76

4245

51 51 52 52 52

30

40

50

60

70

80

90

1990 1994 1999 2002 2004 2008 2010

Hombres Mujeres

7679 78 78

45

51 5148

30

40

50

60

70

80

90

1994 1999 2005 2010

Hombres Mujeres

AMÉRICA CENTRAL (PROMEDIO SIMPLE PAÍSES/B)

EVOLUCION DE LA TASA DE PARTICIPACION

ECONOMICA ZONAS URBANAS, 1994-2010

REPENSAR LA PLANIFICACION DE LAS CIUDADES DESDE LAS MUJERES

"La ciudad es una memoria organizada""En la historia, las mujeres son las olvidadas"

(Hannah Arendt)

Las mujeres están ausentes, o participan poco, en la toma de decisiones relacionada con ciudades, vivienda y planeamiento.

La omisión del genero refiere a la subvaloración de la mujer.

Sesgo androcéntrico de la disciplina arquitectónico urbanística y en las políticas y programas tanto de gobierno como no gubernamentales.

Cuánto de esta omisión afecta a la planificación de las ciudades. Y porque la afectaría?-.

Sus particulares necesidades en temas de planeamiento habitualmente no son tenidas en cuenta por los que toman decisiones que responden a sus propios intereses.

La mayoría tienen una doble jornada de trabajo, y utilizan una amplia gama de servicios, transporte e infraestructuras.

En conjunto, las mujeres son doblemente excluidas, como ciudadanas y en la omisión disciplinar y de las políticas sectoriales, lo cual las invisibiliza en la planificación de ciudad y vivienda.

Parto de una pregunta y tres supuestos de partida

la pregunta:

• ¿Cómo afecta y cuánto impacta en la planificación de las ciudades y los barrios, en la vida cotidiana, la división sexual del trabajo que persiste entre mujeres y hombres, y el acceso a los bienes urbanos?

Los supuestos de partida:• 1. los bienes urbanos no son = accesibles ni equitativos en

calidades y oferta para la ciudadanía. Responden, en general, a las grandes desigualdades sociales, económicas y culturales que se expresan en el territorio.

• 2. las mujeres sufren dobles y triples discriminaciones en la sociedad latinoamericana y no son = a los hombres.

• 3. en el marco de esas desigualdades las mujeres confrontan mayores vulnerabilidades.

La convivencia en la ciudad, para hombres y mujeres, se relaciona con sus

experiencias en los espacios en que les toca vivir y actuar.

Las relaciones sociales de genero son constitutivas de las que se expresan en la

conformación del espacio urbano, y éste a su vez, en la reproducción de dichas

relaciones (Falú 2003)

Conclusión

Centros Urbanos son el hábitatpredominante para la humanidad

Nuevas fuerzas, nuevos poderes, nuevosactores, nuevos desafíos y oportunidades

Necesidad urgente de una revisión de laagenda urbana global y de inclusion de genero

Es una herramienta para contribuir a integrar la equidad

en la agenda de desarrollo.

La equidad una cuestion de justicia social.

El concepto de genero para comprender procesos sociales.

Ayuda a ver y cuestionar la preeminencia de la visibilidad

social de los varones como lo representativo del colectivo

social.

Permite hacer visible las desigualdades de las mujeres

respecto de los hombres.

Asegurar el acceso con igualdad de oportunidades y

derechos a la esfera publica aumentaría las oportunidades

sobre el derecho a la ciudad y los bienes urbanaos.

Conceptualización de Género

3434

Las mujeres son las más pobres..

Ana Falu – Profesora Univesidad Nacional de Córdoba, Argentina - UNC Argentina CONICET

Las mujeres negras e indígenas son aún más pobres... la doble discriminación

Fuente: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística35

1.2. LA DIVERSIDAD DE LOS ACTORES SOCIALES.

Políticas que en general desconocen las demandas de la poblacion y sus diversidades. Demandas que no se condicen con las necesidaes de la vidacotidiana.

• Pronuciado descenso de la fertilidad.

• Aumento de la expectativa vida y decrecimiento mortalidad.

• Unidades Domésticas menores y mas diversas.

TRANSFORMACIONES SOCIO-DEMOGRAFICAS Y CULTURALES.

.¿Qué sabemos acerca de los hogares?

Índice de Fertilidad – Am. Lat.CEPAL / ECLAC

1960 / 6 Niños/as por Mujer.

2012 / 2.5 Niños/as por Mujer.

FAMILIAS SON MENORES Y MAS DIVERSAS.Fuente: ECLAC / CEPAL

BRASIL: Escala de ingresos por deciles,De menor a mayor ingresos. 2009 (urbana)

ARGENTINA: Idem dos series: 1990-2010 (urbana)

DIVISION SEXUAL DEL TRABAJO

2.

Apropiación del tiempo de las mujeres y negación de la contribución económica.

Son, casi exclusivamente, las responsables de lo doméstico, con sobregarca de tareas que limitan su tiempo libre y restringen su acceso a ingresos que les permita salir del circulo de la pobreza;

EL USO DEL TIEMPO ES DIFERENTE EN HOMBRES Y MUJERES.

3

Mas mujeres con trabajo remunerado, Desempleoes mayor en las mujeres, Los salarios son menores, Se concentran en el mercado informal Menorcobertura y protección social;

Las mujeres dedican mayor cantidad de horas al trabajo no remunerado (CEPAL)

Número de horas diarias que las personas de 15 años y más dedican a los quehaceres del hogar

La desigual division sexual del trabajo suma una recarga de tareas y responsabilidades.

3.

¿Cómo afecta y cuánto impacta en la planificación de las ciudades la división sexual del trabajo y el acceso a los bienes urbanos?

Los temas urbano-territoriales

i). ACCESIBILIDAD/ TRANSPORTE Y SERVICIOSii) EQUIPAMIENTO URBANO Y ESPACIO PUBLICOiii) VIOLENCIAS URBANAS Y DISCRIMINACIONES.

3.4.

iii) VIOLENCIA Y DISCRIMINACIONES EN EL ESPACIO PUBLICO

Falú, Ana (2009), MUJERES EN LA CIUDAD: DE VIOLENCIAS Y DISCRIMINACIONES. SUR- RMH, Chile.

Conocimientos y experiencia acumulados por el Programa Regional “Ciudades sin violencia hacia las mujeres. Fuente de

inspiración para iniciativas Globales y Regionales.

Enfoque y resultados

Ciudades sin Violencia para las Mujeres,

Ciudades Seguras para Todos y Todas.

Algunos aprendizajes en América Latina

• Contar con datos estadísticos y observatorios.

• Capacitar y Formar funcionarios, técnicos, lideres, dirigencia. Urbanistas Arquitectos/as.

• Incluir la perspectiva en los Planes de Ordenamiento Territorial.

• Seguridad articulada con la red de equipamientos y servicios urbanos

• Planificacion urbana que incorpore, espacio público, movilidad, servicios, desde la perspectiva de los generos.

• Georreferenciar las violencias, o sea conocerlas.

• Fortalecer la acción y la voz de las mujeres organizadas.

Mapa 1. Localización de casos de Abuso Sexual Dictaminados por INMLCF Periodo Enero 2005- Agosto

2006. Por sexo. Fuente: SUIVD.

VIOLENCIAS HACIA LAS MUJERES: VIOLENCIAS HACIA LOS HOMBRES:

Indicadores con enfoque de genero a incorporar en proyectos y políticas.

• Condición y posición de la mujer.

• Situacion en relacion al Territorio.

• Servicios, Transporte, Equipamiento.

• Cambios en la división del trabajo. Actividades económicas.

• Acceso y control de recursos económicos y sociales, educación, salud, cultura.

• Disponibilidad de tiempo para la mujer.

• Toma de decisiones (en ciclos vida, incluida su vida sexual y el manejo de su cuerpo).

• Participación Social y Política. Participacion en Gobiernos Locales.

(Basado enM.Barrig & P. Cordova, 2010)

CON IGUALDAD DE

DERECHOS Y

OPORTUNIDADES PARA

LAS MUJERES

14 expertas de Genero entre 200

PROCESO DE CONSENSOS.

• LOS DOCUMENTOS TEMATICOS: APORTES ABIERTOS EN WEB. • LOS DIEZ DOCUMENTOS POLITICOS : CONSENSOS ENTRE

EXPERTOS GOBIERNOS Y SOCIEDAD CIVIL.

ASAMBLEA DE UN HABITAT, REPRESENTANTES DE GOBIERNOS DEL MUNDO DECISION SOBRE LA

NUEVA AGENDA URBANA PARA LOS PROXIMOS 20 AÑOS.

Hábitat III: Acuerdos y resultados esperados

1. Consolidar lecciones aprendidas

2. Identificar buenas prácticas

3. Facilitar acciones y políticas públicas a escala

4. Establecer sistemas de monitoreo

5. Mobilizar recursos para asistencia técnica

6. Crear redes

7. Producir gobiernos y ciudades con capacidad de respuesta efectiva

8. Articular estrategias con enfoque de derechos

9. Revisar y actualizar mandato ONU-Habitat

Incorporar la dimensión de GENERO – Igualdad de oportunidades y derechos.

10 unidades políticas:1. El Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todos

2. Socio-Cultural Marco Urbano

3. Políticas Nacionales Urbanas

4. Gobernanza Urbana, de la capacidad y

desarrollo institucional

5. Hacienda Municipal y Sistemas Fiscales locales

6. Urbano Territorial Estrategias: Tierra del

mercado y Segregación

7. Estrategias de Desarrollo Económico Urbano

8. Ecología Urbana y Resistencia

9. Servicios Urbanos y Tecnología

10.Políticas de vivienda

Eventos clave y siguientes pasos:

• FINES DE FEBRERO INSCRIPCIONES DE PERSONAS Y EVENTOS. WEB!!!!• Consulta Temática de Hábitat III - Financiación de la Nueva Agenda Urbana, México,

9- 11 de marzo de 2016• Consulta Regional de Hábitat III para Europa, Praga, del 16 al 18 de marzo de 2016• Consulta Regional de Hábitat III para América Latina, Toluca, del 11 al 18 de abril de

2016• Reuniones Grupo de Trabajos - WMG Grupos Mayores de Mujeres en las distintas

Consultas. • PrepCom3 de Hábitat III, Surabaya, 25-27 julio 2016• V Congreso Mundial de CGLU en Bogotá, del 12 al 15 de octubre de 2016

• Conferencia Hábitat III, Quito, 17-20 octubre 2016

Difusión, producción, transferencia

Falú, Ana (2015). ¨Documentos Preparatorios hacia la Conferencia de Habitat III¨, en Revista Vivienda y Ciudad - ISSN 2422-670X - Volumen 2 -

Diciembre 2015 – Pp. 8 / 28

file:///Users/AnaFalu/Downloads/13169-34966-1-SM.pdf

anafalu@hotmail.com

anamariafalu@gmail.com

“La Mujer Urbana”, Antonio Seguí. Escultura en Acero Pintado. Nudo Vial - Córdoba Argentina.

“Rita… Rita”. Enrique Grau (2000).Parque Nacional Bogotá, Colombia.

3. Presentación del curso

“Igualdad de Género a nivel local”

María Arboleda

4. Sesión de preguntas/

respuestas

María Eugenia Rojas

Itzel DiazNos toca a nosotras organizar nuestras actividades y compartirlas con los varones para que ellos participen de estas y así lograr una equidad de género.

Amaia BasilioExiste o ha existido un diálogo entre las organizaciones de la sociedad civil y las organizadoras de la cumbre para compartir y debatir sobre los diferentes puntos a tratar como importantes en Quito?

Amaia BasilioSe entiende que el desarrollo (como apareció en uno de los gráficos) se entiende como país urbanizado y menos empobrecido? o se entiende que el desarrollo debería basarse en un desarrollo centralmente social y de bien-estar, donde la vida no significa sólo tener trabajo, sino tener derecho a una vida que merece ser vivida (como explica Amaia Orozco en cuanto a economía feminista)?

Amaia BasilioMe parece importante que tengamos en cuenta que los géneros en posición de vulnerabilidad no son sólo las mujeres sino también los otros géneros no reconocidos en este binomio. Aquellos a les que debemos reconocer también como cuidadanos y que están siendo discriminados de manera sistemática desde las instituciones y las políticas de desarrollo.

Ana CirujanoMuchas gracias por la intervención y por la iniciativa de conferencia. Creo que es importante visibilizar y señalar también al colectivo de mujeres con discapacidad (que son la gran mayoría de las personas con discapacidad). Construir ciudades accesibles y sostenibles para las mujeres implicará hacerlas accesibles y sostenibles para mujeres con discapacidad. En muchas ocasiones si conseguimos ciudades accesibles para las mujeres, que por lo tanto tengan en cuenta nuestro rol de cuidado, se avanzará en la accesibilidad de las mujeres con discapacidad. ¿Hay avances en este sentido?

Rosana Margarita AlbisiniHola. Soy Rosana. ¿Qué nos puede manifestar Ana y sugerir para lectura acerca del colectivo de mujeres con discapacidades? Sería importante -también- adecuar estos cursos virtuales para ellas.

Angela Catrilef SantanaExcelente presentación de Ana, me sirve para reflexionar algunos temas. En el contexto de articulación de nuevas demanadas en las ciudades, cómo se está trabajando y/o abordando la igualdad de género de las mujeres de Pueblos Originarios, como habitantes de las ciudades? Existen organizaciones que lo aborden desde este cruce (mujeres indígenas y ciudades)?

Daniela RamosCómo influye el territorio aislado en la condición de vida de las mujeres? se refuerzan más las desigualdades? Qué tipo de violencias urbanas o civiles se dan en los territorios influenciados por el turismo?

Gabriel Felipe MárquezQue impacto cree que puede tener sobre la agenda de Género de las ciudades, las políticas de achicamiento del estado que transitan algunos procesos políticos en Latinoamérica?

Felipe RoldanHola, pregunta desde Colombia. Como incluir las nuevas masculinidades en las políticas públicas locales especialmente en municipios tradicionalmente machistas.

Aurea LópezCómo construir una red de medios de comunicación y comunicadoras/es comprometidas/os con romper los patrones de desigualdad de género?

Marta BenavidesTendremos acceso a la presentación de Ana para reproducir en nuestras comunidades? y confirman r fecha reunión regional LAC en México?

Andrea LondoñoPerdón: mi intervención no es el que anota. Es este comentario: "Comparto la preocupación de las mujeres en Antioquia, Colombia por el hecho de que el nuevo Gobierno Departamental lleva más de 1 mes sin nombrar Secretaria de la Mujer en firme. Nuestra sospecha es que el tema de la equidad e igualdad de género, no es entendido aún como un problema estructural de la pobreza y la democracia. Las organizaciones de mujeres nos hemos pronunciado, pero agradecemos lo que nos puede ayudar con incidencia externa para que se entienda la urgencia de esta decisión y la importancia de los programas de mujer. Y muchas gracias por la claridad de los conceptos de Ana Falú. Y gracias por su trabajo por nosotras.“

Coordinadora del curso: Elisabeth Robert: elisabeth.robert@unwomen.org

Correoinfo.trainingcentre@unwomen.orgTeléfono:+1 829 954 0000DirecciónAve. César Nicolás Penson # 102-ASanto Domingo, República Dominicana

https://trainingcentre.unwomen.org/