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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

Resolución de AlcaldíaN° 501 - 2013-AJMPP

SanMigueldePiuffl, 3 de MAYO de 2013.

Visto, el Infonne N" 715~2013-0IIMPP de fecha 18 de abril de 2013, de la Oficina deInfraestructura; y,

CONSIDERANDO, •Que, con fecha el 28 de diciembre de 2012, se suscribió el Contrato a Precios

Unitarios del Proceso de Adjudicación Directa Selectiva N° 006~2012-CEPIMPP - PrimeraConvocatoria, entre la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA Y el CONSORCIOLOS ALGARROBOS; para la ejecución de la Obra: "CONSTRUCCIÓN DE VEREDASEN LOS SECTORES [ Y 111 DEL A.H LOS ALGARROBOS, PROVINCIA DEPIURA - PIURA", por el monto de su Propuesta Económica ascendente a SI. 800,834.47Nuevos Soles inch¡ido el LG.V., con precios vigentes al mes de Octubre de 2012; y dentro

,del plazo de ejecución de 90 días calendario, contados a partir del 16 de enero de 2013, fechasiguiente de la Entrega de Terreno, por 10que el plazo vencerá el 15.Abr.2013;

Que, mediante Carta N° 018-2013-CLAde fecha 24 de marw de 2013 ConsorcioLos Algarrobos, solicita la aprobación del Presupuesto Adicional de Obra N° 01 PorMayores Metrados por un monto de S1.116,393.90 Nuevos Soles incluido LG.V., incluidoGastos Generales (12%), Utilidad (1O%) e IGV (18%) representando el 14.53% del montocontractual, sustentando su pedido en el hecho de no haber considerado en el Proyectoveredas en las Manzanas SI, DI YNI con un total de metrados de 462.51 M2 a construirveredas, martillos y rampas y cuyas partidas resultan necesarias para dar cumplimiento a lasmetas previstas en la obra prin~ipal;

Que, con fecha 03 de abril de 2013 a través del Informe N° 003-20 13-IMPP-/SLA, elSupervisor de Obra Arqo N. Roddy Escalante Rojas presentó a la División de Obras, elExpediente Técnico del Adicional de Obra N° 01, por el monto de SI. 116,393.90 NuevosSoles incluido el LG.V., con precios al mes de Octubre de 2012, y con un plazo de ejecuciónde 20 días calendario para la Obra: "CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LOSSECTORES 1 Y ll1 DEL ASENTAMIENTO HUMANO LOS ALGARROBOS,PROVINCIA DE PIURA - PIURA" elaborado y presentado por el ContratistaCONSORCIO LOS ALGARROBOS para ejecutar Veredas en las Manzanas SI, DI, YNIpor un Total de 462.51 m2

;

Que, mediante Memorando N° 0101-2013-0F.Presup-GPyD-MPP de fecha 08 deabril de 2013, la Oficina de Presupuesto informó que existe disponibilidad presupuestal parael Adicional N° 01 del citado Proyecto, por un Costo total de SI. 116,394.00 Nuevos Soles;con cargo al rubro (O),Cadena Funcional 0070;

Que, a través del Informe N° 555-2013-DO-OIIMPP de fecha lO de abril de 2013 dela División de Obras, concluyó que corresponde Aprobar mediante Resolución de Alcaldía el

Presupuesto Adicional de Obra N° O 1 por mayores metrados cuyo monto asciende a8/116,393.90 Nuevos Soles incluido IGY;

Que, a través del Informe N° 004-2013-/MPP-/SLA de fecha 17 de abril de 20]3 elSupervisor de Obra Arqo N. Roddy Escalante Rojas presentó a la División de Obras, ellevantamiento de observaciones al Expediente Técnico del AdicionaJ de Obra N° 01, por elmonto de SI. 116,393.90 Nuevos Soles incluido el LO.V., con precios al mes de Octubre de2012, y con un plazo de ejecución de 20 días calendario elaborado y presentado por elContratista CONSORCIO LOS ALGARROBOS;

Que, mediante Infonne N° 751- 2013-DO-OUMPP de fecha 18 de abril de 2013, dela División de Obras, el JngO Osear Silva Adrianzen emitió pronunciamiento consideradoPROCEDENTE aprobar el Presupuesto Adicional de Obra N" 01.~ Por Mayores Metradospor un monto de SI. 116,393.90 Nuevos Soles incluido el1.G.V. (SI. 17,755.00), 12.00% porGastos Generales (SI. 9,702.15), Y 10.00 % por Utilidad (SI. 8,085.16), equivalente al 14.53% de Incidencia Acumulada respecto al monto del Contrato Original, para la Obra:"CONSTRUCCIÓN DE VER~DAS EN LOS SECTORES I Y 1II DELASENTAMIENTO HUMANO LOS ALGARROBOS, PROVINCIA DE PIURA -PIURA"; a causa a la modificación en el Expediente Técnico del Proyecto al no haberconsiderado Veredas en las Manzanas SI, DI Y NI, necesarias para dar cumplimiento a lasmetas previstas de la Obra Principal; por lo que resultaría un Monto Total a Invertir de SI.917,228.37 Nuevos Soles, según el detalle siguiente:

N' CONCEPTO TOTALS/.1 Monto del Contrato 800834.472 Adicional de Obra N° 01 116393.903 Monto Total de Inversión (l + 2) 917228.37

• Que, la Ley de Contrataciones del Estado establece:

Artículo 41".- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaci_ones:

(. ..)41.2. Tratándose de OBRAS. las prestaciones adicionales pueden ser hasta por elquince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restándole lospresupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos derivados de lassustituciones de obra directamente relacionadas con las prestaciones adicionales deobra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato original. Para talefecto, los pagos correspondientes serán aprobados por el Titular de la Entidad..(. ..)41.5. La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República deaprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales, no puede ser sometida aarbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las controversias referidas a laejecución de las prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones desupervisión que requieran aprobación previa de la Controlaría General de laRepública.(. ..)

• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:

Artículo 207°.~ Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento(15%)

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,

Sólo procederá la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuandopreviamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario y la resolucióndel Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restándole lospresupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento(15%) del monto del contrato original.(...)En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obraserán formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastosgenerales fijos y variables propios de la prestaci6n adicional para lo cual deberárealizarse el análisis correspondiente teniendo como base o referencia los análisisde los gastos generales del presupuesto original contratado. Así mismo debeincluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las ventascorrespondiente.La necesidad de tramitar la autorización de la ejecución de prestaciones adicionalesde obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el inspector osupervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar a laentidad sobre la necesidad de elaborar el expediente técnico de la prestaciónadicional de obra.La entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestaciónadicional de obra estará a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo delcontratista ejecutor de la obra principal, en calidad de prestación adicional de obra,aprobada conforme al procedimiento previsto en el artículo 174 del Reglamento.Para dicha definición, la entidad debe tener en consideración la naturaleza,magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, asícomo la capacidad técnica y/o especialización del contratista que la ejecuta, cuandoCOnsidereencargarle a este la elaboración del expediente técnico.(...)

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica señala que de acuerdo a lo informado por las;espectivas áreas técnicas, el presupuestoadicional de Obra N° 01 por mayores metrados, seha ocasionado a consecuencia que en el expediente técnico del proyecto no se habíanconsiderado veredas en las Manzanas SI, DI Y NI necesarias para dar cumplimiento a lasmetas previstas de la Obra Principal; en ese sentido, dicho presupuesto se encuentrajustificado toda vez que resulta necesario para alcanzar la finalidad del contrato de la Obradel rubro;

Que, la Directiva N° 002-2010-CO/OEA referida al "Control Previo Externo de lasPrestaciones Adicionales de Obra", en su Capítulo VI referido a Disposiciones Específicas,en su numeral 22 referido a las Responsabilidades establece:

El incumplimiento de lo establecido en la presente normativa dará lugar a lasresponsabilidades que corresponda en los casos sig:f!iltes:22.1 Responsabilidad funcional por deficiencias en el expediente técnico de obra.a) Las deficiencias en el expediente técnico de la obra, que originen mayorescostos a las obras derivan en responsabilidad administrativa, civil y/o penal, segúnel caso, para aquellos que hayan formulado y/o aprobado el expediente técnicocOntractual en tales condiciones.b) En el caso de identificarse supuestos que conlleven responsabilidadadministrativa, civil y/o penal, la entidad iniciará las acciones administrativas ojudiciales correspondientes contra los causantes del perjuicio económico y/o delitogenerado como consecuencia del presupuesto adicional aprobado por la entidad.

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica indica que corresponde determinar laresponsabilidad funcional por deficiencias en el expediente técnico; por lo que debederivarse copia del presente expediente a la Oficina de Control Institucional para los finesconsiguientes;

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Que, por tales consideraciones la Gerencia de Asesoría Jurídica a través delInforme N° 727-2013-GAJ/MPP de fecha 29 de abril de 2013, opina lo siguiente: a)Aprobar la modificación del Expediente Técnico de la Obra "CONSTRUCCIÓN DEVEREDAS EN LOS SECTORES I Y II DEL ASENTAMIENTO HUMANOLOS ALGARROBOS"; b) Aprobar y autorizar la ejecución del Presupuesto Adicio'nal deObra N° 01.- Por Mayores metrados en Partidas "Trabajos preliminares, Movimiento deTierras, Obras de Concreto Simple (Veredas), y por Varios"; por un monto de S/.116,393.90incluido el LG.V. (S/.17,755.00); 12.00% por Gastos Generales (S/.9,702.l9), y 10.00% porUtilidad (S/8,085.16), representando un porcentaje de incidencia del 14.53% y por un plazode ejecución de 20 días calendario para la Obra "CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS ENLOS SECTORES I Y IJ DEL ASENTAMIENTO HUMANO LOS ALGARROBOS",resultando un monto total de Inversión de S/9l7,228.37, debiéndose previamente contar conla certificación presupuestal correspondiente; e) Así mismo, el Contratista CONSORCIOLOS ALGARROBOS debe cumplir con la obligación de modificar el monto de la Garantíade Fiel cumplimiento con vigencia hasta el consentimiento de la liquidación Final de la Obra:"CONSTRUCCiÓN DE VEREDAS EN LOS SECTORES 1 Y II DELASENTAMIENTO HUMANO LOS ALGARROn'oS"; y d) Que se remitan copias delpresente expediente a la Oficina de Control Institucional con la finalidad que la misma realicelas investigaciones correspondientes y determine la responsabilidad administrativa a quehubiere lugar de los funcionarios y/o servidores que resulten responsables ya que lasdeficiencias del expediente técnico de la obra, que originen mayores costos a la obra derivanen responsabilidad administrativa, civil y/o penal, según el caso, para aquellos que hayanformulado ylo aprobado el expediente técnico;

Que, en mérito a las' consideraciones expuestas, de conformidad con el Informe N°132-2013-0F.PRESUP-GPYD-rv1PP de la Oficina de Presupuesto de fecha 02 de mayo de2013, al proveído de la Gerencia Municipal de fecha 03 de mayo de 2013 y en uso de lasatribuciones conferidas por el artículo 20° inciso 6) de la Ley Orgánica de Municipalidades,Ley N° 27972;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar la modificación del Expediente Técnico de laObra "CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LOS SECTORES I Y 11 DELASENTAMIENTO HUMANO LOS ALGARROBOS".

ARTÍCULO SEGUNDO.- Aprobar y autorizar la ejecución del PresupuestoAdicional de Obra N° 01.~ Por Mayores metrados en Partidas "Trabajos preliminares,MovimÍento de Tierras, Obras de Concreto Simple (Veredas), y por Varios"; por un monto deS/.I 16,393.90 Nuevos Soles incluido el LG.V. (S/.I7,755.00); 12.00% por Gastos Generales(S/.9,702.19), y 10.00% por Utilidad (S/.8,085.l6), representando un porcentaje de incidenciadel 14.53% y por un plazo de ejecución de 20 días calendario para la Obra"CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LOS SECTORES I Y 11 DELASENTAMIENTO HUMANO LOS ALGARROBOS", resultando un monto total deInversión de SI. 917,228.37 Nuevos Soles, debiéndose previamente contar con la certificaciónpresupuestal correspondiente.

ARTÍCULO TERCERO.- Disponer que el Contratista CONSORCIO LOSALGARROBOS cumpla con la obligación de modificar el monto de la Garantia de Fielcumplimiento con vigencia hasta el consentimiento de la liquidación Final de la Obra:"CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LOS SECTORES I Y JI DELASENTAMIENTO HUMANO LOS ALGARROBOS".

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aprobado el expediente técnico.

ARTÍCULO QUINTO.- Notifiquese a CONSORCIO LOS ALGARROBOS Ycomuníquese a la Gerencia MunicipaJ, Gerencia de Asesoría Jurídica, Gerencia deTecnologías y Sistemas de Información, Gerencia Territorial y de Transporte, Oficina Generalde Control Institucional, Oficina de Infraestructura, División de Obras, Oficina dePresupuesto, Unidad Formuladora. para su conocimiento y fines.

PLASE y ARCHÍVESE.

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