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EN EL AYER QUEDO LA HISTORIA HOY SOMOS UNA NACION

KIPARA

Tel.: 3112954188

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DIAGNOSTICO

ACTUALIZADO

PLAN SALVAGUARDA

NACION EMBERA

CHAMI DEL PUTUMAYO

DESDE EL MANDATO DE LA SENTENCIA T 025 - AUTO

004 DE LA CORTE CONSTITUCIONAL .

SE HA VENIDO TRABAJANDO UN PROGRAMA DE

GARANTIA Y 34 PLANES DE SALVAGUARDA DONDE

VINCULE EL ANALISIS DE LA DIFICIL SITUACION

OCASIONADA POR EL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO

QUE VIVE COLOMBIA.

GOBERNADORES Y AUTORIDAD TRADICIONAL EMBERA CHAMI DEL

PUTUMAYO

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ASOCIACION DE CABILDOS EMBERA DEL PUTUMAYO – KIPARA

ASCEK

DIAGNOSTICO ACTUALIZADO

PLAN SALVAGUARDA

NACION EMBERA CHAMI

CAPITULO PUTUMAYO

CONTRATO 149 de 2011 ASCEK- MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA

ORITO, NOVIEMBRE DEL 2011

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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACION

ANTECEDENTES……………………………………………………………………… 14

MARCO LEGAL………………………………………………………………………….17

Derechos Fundamentales de los Pueblos Indígenas…………………………………….18

Derechos Consagrados a Nivel Internacional…………………………………………….19

DIAGNOSTICO…………………………………………………………………………..23

I. POBLACION ………………………………………………………………………….23

II. ORIGEN CULTURAL DEL PUEBLO EMBERA CHAMI DEL PUTUMAYO………….26

III. CARACTERIZACION………………………………………………………………………..28

A. GOBIERNO Y JUSTICIA PROPIA…………………………………………………………28

B. TERRITORIO………………………………………………………………………………….29

C. EDUCACION…………………………………………………………………………………..32

D. SALUD…………………………………………………………………………………………42

E. VIVIENDA………………………………………………………………………………………47

F. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO……………………………49

G. ECONOMIA……………………………………………………………………………………50

H. MUJER Y FAMILIA……………………………………………………………………………51

IV. IDENTIDAD CULTURAL…………………………………………………………………….56

V. HISTORIA DE LOS EMBERA-CHAMI DEL PUTUMAYO………………………………..58

A. UN PUEBLO DESPLAZADO ……………………………………………………………….58

1. LOS DESPLAZADOS DE VILLA GARZÓN…………………………………………………58

2. LOS DESPLAZADOS DE KERAKAR……………………………………………………….59

3. LOS DESPLAZADOS DE LA CRISTALINA………………………………………………...59

4. LOS DESPLAZADOS DE LA ITALIA………………………………………………………..59

5. LOS DESPLAZADOS DE ARGELIA………………………………………………………..60

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6. LOS DESPLAZADOS DE ALTO ORITO………………………………………………….60

7. LOS DESPLAZADOS DE DOS QUEBRADAS…………………………………………..60

8. LOS DESPLAZADOS DE PALMERAS…………………………………………………....61

9. LOS DESPLAZADOS DE SIMORNA………………………………………………………61

10. LOS DEPLAZADOS DE CAÑABRAVITA………………………………………………..62

11. LOS DESPLAZADOS DE VILLARICA……………………………………………………62

V. SITUACION DE DERECHOS HUMANOS………………………………………………..63

A.DESCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS ETNICOS………………………………...63

1. Omisiones en el deber estatal de reconocer y proteger los territorios colectivos……..63

2. Militarización de los territorios étnicos…………………………………………………….66

3. Desplazamiento forzado…………………………………………………………………….67

4. Estrategia antidrogas………………………………………………………………………..68

B.VULNERACIONES DEL DERECHO A LA PARTICIPACION…………………………74

1. Irregularidades de la consulta previa………………………………………………………74

C. INFRACCIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO………………..80

VI.SITUACIONES QUE OCASIONAN RIESGO DE DESPLAZAMIENTO………………96

1. Las Fumigaciones aéreas…………………………………………………………………96

Nivel de afectaciones:…………………………………………………………………………97

-Contaminación………………………………………………………………………………….98

- Problemas de salud…………………………………………………………………………….98

-Inseguridad alimentaria…………………………………………………………………………99

VII.SITUACIONES QUE OCASIONAN VULNERABILIDAD………………………………..99

1. Presencia de Grupos Armados…………………………………………………………..100

Nivel de afectaciones:………………………………………………………………………..105

-Abuso de autoridad……………………………………………………………………………105

-Presencia de explosivos y material de guerra………………………………………………105

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-Enfrentamientos armados……………………………………………………………………..106

-Restricción del libre tránsito…………………………………………………………………..106

-Desplazamiento………………………………………………………………………………..107

-Ocupación de viviendas………………………………………………………………………108

-Amenazas………………………………………………………………………………………108

-Violación de territorio………………………………………………………………………….109

-Asesinato de líderes embera…………………………………………………………………109

2. Erradicación de Cultivos de Uso Ilícito…………………………………………………110

Nivel de afectaciones:………………………………………………………………………..112

-Ocupación de viviendas……………………………………………………………………….112

ANEXOS

ANEXO1. PROPUESTA METODOLOGICA………………………………………………..115

ANEXO 2. INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE INFORMACION ……………….125

Notas Bibliográficas

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RELACION DE TABLAS

TABLA 1. Elementos Plan Salvaguarda

TABLA 2. Marco Legal

TABLA 3. Indicadores Demográficos

TABLA 4. Condiciones Territoriales

TABLA 5. Infraestructura Educativa Palmeras

TABLA 6. Infraestructura Educativa Argelia

TABLA 7. Infraestructura Educativa Kerakar

TABLA 8. Infraestructura Educativa Cristalina

TABLA 9. Infraestructura Educativa Simorna

TABLA 10. Infraestructura Educativa Alto Orito

TABLA 11. Infraestructura Educativa Villarrica

TABLA 12. Infraestructura Educativa La Italia

TABLA 13. Infraestructura Educativa Cañabravita

TABLA 14. Infraestructura Educativa Dos Quebradas

TABLA 15. Personal Docente

TABLA 16. Cobertura Educativa Consorcio

TABLA 17. Cobertura de Salud

TABLA 18. Personal Médico Indígena

TABLA 19. Vivienda

TABLA 20. Diagnóstico Mujer Embera wera

TABLA 21. Lingüística Embera

TABLA 22. Situación de Tierras

TABLA 23. Conductas Violatorias

TABLA 24. Desplazamiento por Fumigaciones

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TABLA 25. Desplazamiento Transfronterizo

TABLA 26. Daños y Perjuicios Erradicación Forzada

TABLA 27. Bloques Petroleros y Comunidades Indígenas

TABLA 28. Infracciones D.I.H Dos Quebradas

TABLA 29. Infracciones D.I.H La Cristalina

TABLA 30. Infracciones D.I.H La Italia

TABLA 31. Infracciones D.I.H Villarrica

TABLA 32. Infracciones D.I.H Cañabravita

TABLA 33. Infracciones D.I.H Kiparadó

TABLA 34. Infracciones D.I.H Argelia

TABLA 35. Infracciones D.I.H Simorna

TABLA 36. Infracciones D.I.H Las Palmeras

TABLA 37. Infracciones D.I.H Alto Orito

TABLA 38. Numero de Victimas

ANEXOS

TABLA 39. Recorrido Primera Etapa

TABLA 40. Recorridos Segunda Etapa

TABLA 41. Recorrido Sectorizado Segundo Fase

RELACION DE FOTOS

1. Situación actual Restaurante Escolar

2. Mujer y Familia Embera chami

3. Parentela Embera chamí

4. Desplazamiento embera

5. Representación Territorial

6. Resguardo Alto Orito

7. Sede Educativa Alto Orito

8. Vivienda Cultural

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RELACION DE MAPAS

1. Asentamientos embera-Putumayo

2. Mapa Cultural Representación Cultural

3. Mapa Traslape Ingi ande

4. Mapa Influencia Grupos Armados 2004

5. Impactos Ocasionados por Grupos Armados

6. Ubicación Paramilitares

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EQUIPO DE TRABAJO

Asociación de Cabildos embera Kipara Putumayo ASCEK

Rogelio Yagary- Autoridad Tradicional

Pablo Yagary- Presidente

Gustavo Nequirucama-Vicepresidente

Diego Nacavera-Secretario

Alveiro Onogama-Tesorero

Alvaro Gutierrez-Fiscal

Ancizar Gutierrez- Coordinador área de Gobierno y Justicia propia

Libardo Dovigama- Coordinador área de Comunicaciones

José Israel Gutierrez- Coordinador área de Juventud

Graciela Ochoa- Coordinadora área de Mujer

Genrry Yagary- Coordinador área de Territorio

Claret Tascón- Coordinador área de Economía y Producción

Reynelio Yagary- Coordinador área de Salud y Medicina Tradicional

Erminson Nequirucama- Coordinador área de Educación

Medardo Dovigama-Gobernador Resguardo Alto Orito

Evelio Meneses-Gobernador Cabildo Las Palmeras

Edison Saigama-Gobernador Resguardo La Argelia

Rodolfo Nequirucama-Gobernador Resguardo La Cristalina

Milton Nequirucama-Gobernador Resguardo La Simorna

Arnulfo Velásquez-Gobernador Cabildo Villarica

Alfonso Dovigama-Gobernador Cabildo Cañabravita

Oscar Darío Yagary-Gobernador Resguardo La Italia

Enrique Gonzales- Gobernador Cabildo Kerakar

Huber Tanugama-Gobernador Cabildo Kiparadó

Diego Nacavera-Gobernador Cabildo Dos Quebradas

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EQUIPO TECNICO

Pablo Yagary-Presidente ASCEK-Kipara

Genrry Yagary-Coordinador

Henry Tascón-Director centro etnoeducativo Umada Warrara

Ancizar Gutierrez-Asesor Indígena

Claret Tascón-Asesor Logística

Rogelio Yagary-Autoridad Tradicional

Erminio Dovigama-Autoridad Tradicional

Samuel Zamora-Autoridad Tradicional

Pedro Luis Velasquez-Autoridad Tradicional

Luis Eduardo Zamora-Autoridad tradicional

Luis Gonzales-Médico tradicional

Ermison Nequirucama-Periodista

Isair Yagary-Periodista

Milena Montoya Pérez-Asesor Jurídico

Nelson Martínez-Asesor Contable

Diego Pérez Vera- Antropólogo: Acompañamiento Técnico, Sistematización y Documento final

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PRESENTACION

Nuestro documento representa el desarrollo del diagnóstico sobre la situación de violencia, vulnerabilidad y riesgo de la nación embera chami del Putumayo, para ser tenido en cuenta como línea base del plan de salvaguarda capítulo Putumayo. Sin duda, con estos resultados permitimos orientar de manera coherente y en armonía con el pensamiento embera chami, los programas y proyectos del plan salvaguarda. Más allá, se espera comprometer a las instituciones del gobierno nacional para dar cumplimiento a lo ordenado por la corte constitucional, en el sentido de que realicen los esfuerzos que sean necesarios para garantizar la salvaguarda de la nación embera chamí del Putumayo. Que el desarrollo del conflicto armado no sea más un factor de riesgo para la extinción de la nación embera. Y para que los procesos que se implementen sea la garantía para proteger la integridad física y cultural de la nación embera chami del Putumayo. El diagnóstico, se adelantó, teniendo en cuenta la dinámica y sistema organizativo de la nación embera chami, desarrollando dos fases de trabajo comprendida entre los meses de Marzo a Mayo y Septiembre a Noviembre, teniendo en cuenta espacios de análisis, diálogo y participación comunitaria. Logrando de esta manera recolectar la información básica primaria con el aporte y orientación de los médicos tradicionales, jaibanas, botánicos, los docentes, grupos de mujeres y hombres, como también los líderes comunitarios y autoridades respectivas de los cabildos y resguardos. Hemos logrado identificar y analizar temas tan complejos como la situación de violencia, la presencia de grupos armados, los impactos de las fumigaciones y las afectaciones ocasionadas sobre cada uno de los componentes del Plan de vida; el territorio, la salud, la educación, los sistemas productivos, y el sistema de gobierno y aplicación de justicia propia. Para el desarrollo del presente diagnóstico sobre la situación de violencia, vulnerabilidad y riesgo de la nación embera chami, se partió inicialmente de la programación de talleres y recorridos por las diferentes comunidades, teniendo en cuenta los diferentes sectores de asentamiento; municipios de Orito (Cuenca alta río Orito, Sector el Yarumo-Rosal, Sector Tesalia-Buenos Aires y el 20), Puerto Asís (La Italia), Valle del Guamuez (Sector El Tigre), y Villagarzón (Centro). Actualizando datos básicos frente a la situación de derechos humanos, atención en salud, educación y las condiciones de infraestructura y sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento básico. Como segundo paso, nos concentramos en la sistematización y organización de la información, y la consulta de materiales escritos relacionados con la nación embera chami del Putumayo, los programas institucionales, especialmente del I.C.B.F. Y Acción social. Igualmente tuvimos en cuenta, las conclusiones que se dieron con el II congreso embera celebrado en el municipio del Dovio, Valle ( Octubre 10-15 del 2010) y el proceso adelantado en las concertaciones llevadas a cabo para el programa de garantías, celebrado en las ciudades de Bogotá, Medellín y Riosucio. La gran mayoría de las actividades contaron con el respectivo registro fílmico y fotográfico con el fin de grabar testimonios relativos a las infracciones del D.I.H y violaciones de los DDHH. En total se adelantaron durante la primera fase: once recorridos, once talleres, dos

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reuniones de comité técnico y dos reuniones de validación y socialización del documento final. En la segunda fase: Tres recorridos sectorizados, dos comités técnicos y una asamblea de validación del diagnóstico y documento propuesta. Logramos convocar en cada uno de los recorridos más del 80% y hasta el 90% de los habitantes de cada comunidad, obteniendo un excelente resultado de coordinación y manejo del cronograma, gracias a la oportuna participación del equipo logístico y directivo, se obtuvieron importante y significativa base de datos. Igualmente se destaca la apropiación que tuvo el proceso por parte de la Autoridades tradicionales y de cabildo, lo cual se reflejó en la activa participación e interés que promovió el sentido de unidad y colectividad característico de la nación embera chamí. El presente documento contiene el diagnóstico de la situación de riesgo y vulnerabilidad de la nación embera chamí y los anexos acerca de los instrumentos de recolección y sistematización de la información. Este documento contiene primero, el resultado del diagnóstico que contiene el análisis de las condiciones sociales y culturales de la nación embera chamí junto con las afectaciones y situaciones que han ocasionado y ocasionan actualmente riesgo y vulnerabilidad, entre tales situaciones resaltamos las acciones de fumigación aérea, la exploración y explotación petrolera, que ha ocasionado en los últimos meses, el desplazamiento de más de 30 familias, particularmente de los resguardos: La Argelia y La Italia y perjuicios a la seguridad alimentaria en los cabildos de Dos Quebradas y Villarica. Hemos realizado a manera introductoria un detalle de toda la normatividad aplicable a nivel nacional producto de los desarrollos constitucionales a partir del año 1991, un contexto general del proceso histórico de poblamiento y origen de la nación embera chami del Putumayo, destacando el carácter de desplazados que ha vivido cada una de las comunidades. En el capítulo final destacamos los derechos étnicos vulnerados, organizados temáticamente de acuerdo a los resultados de los talleres y asambleas, complementamos parte de esta información con algunos estudios realizados por la procuraduría general de la nación, la defensoría del pueblo y organizaciones de derechos humanos que han venido trabajando en el departamento del Putumayo. Este será el documento que deberá continuar su evolución hasta convertirse en la Política Pública, una vez que se integre con las demás generaciones embera a nivel nacional y adelante el seguimiento y monitoreo respectivo con los estamentos correspondientes del Estado Nacional y la nación embera.

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ANTECEDENTES

El conflicto armado, causa principal del fenómeno del desplazamiento forzado, pone en riesgo y vulnera los derechos fundamentales de cualquier persona o grupo en cualquier situación o condición. No obstante, hay un grupo poblacional que ha sido golpeado con singular dureza por la tragedia humanitaria del desplazamiento: los pueblos indígenas. En efecto, según cifras oficiales del Censo de 2005 del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la incidencia del desplazamiento forzado en los pueblos indígenas es más del triple (3,28) que en la población mestiza. Ante la ausencia de una política estatal sólida para enfrentar el fenómeno del desplazamiento, tanto de los pueblos indígenas como de otras víctimas, la Corte Constitucional colombiana intervino a través de la Sentencia T-025 de 2004 para ordenar al Gobierno nacional medidas estructurales que previnieran y atendieran el fenómeno del desplazamiento. Asimismo, la Corte estableció un sistema de seguimiento para monitorear el grado de cumplimiento de sus órdenes. En virtud de dicho sistema, la Corte ha expedido una serie de autos que contienen órdenes de diversa índole para garantizar la superación del estado de cosas inconstitucional (1). Algunos de esos autos consisten en la expedición de órdenes encaminadas a la protección de grupos sociales vulnerables que han sido afectados por el desplazamiento forzado (2). Uno de esos autos es el 004 de 2009, en el cual la Corte declara que los pueblos indígenas en Colombia están en riesgo de ser exterminados física y culturalmente por el conflicto armado, hace un diagnóstico general de la situación de los pueblos indígenas en situación de desplazamiento y expide órdenes concretas para atender a estos pueblos. A través de tales órdenes la Corte fija un marco de protección para los pueblos indígenas que, en el contexto de la situación general de desplazamiento, son víctimas de violaciones constantes a sus derechos humanos y libertades fundamentales. Las órdenes son de dos tipos —una general dirigida a todos los pueblos y otra especial dirigida a pueblos específicos— y tienen como finalidad proteger efectivamente todos los derechos de los pueblos y personas indígenas —vida, integridad, territorio, participación, entre otros— frente al fenómeno del desplazamiento forzado, es decir, en las esferas de la prevención y de atención. La primera orden consiste en diseñar e implementar un programa de garantía de derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento. La segunda consiste en diseñar e implementar distintos planes de salvaguarda étnica ante el conflicto y desplazamiento forzado para cada uno de los 34 pueblos indígenas reconocidos en el auto 004 como pueblos en particular riesgo de extinción física y cultural.

Para la Corte, el conflicto armado es sin duda el factor que más propicia la violación de derechos de las comunidades étnicas, tanto en el plano individual como en el colectivo. El peligro de exterminio cultural y físico es evidente, ya sea por el desplazamiento y

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dispersión de los integrantes y comunidades étnicas, ya sea por la actuación violenta de cualquiera de los actores del conflicto armado en los territorios de las comunidades que deriva en la muerte de sus integrantes. La pobreza extrema y el abandono institucional son también causas de desplazamiento, que incluso se ven tan bien intensificadas por el conflicto armado. Procesos bélicos en territorios indígenas que involucran directa o indirectamente a las comunidades, son causantes del exterminio físico y cultural, del desplazamiento y de la desintegración de los pueblos indígenas. La Corte señala que la ocupación de lugares sagrados, la instauración de bases militares sin consulta o autorización de las comunidades tradicionales, la presencia de artefactos explosivos y minas antipersonales en territorios indígenas, el asesinato selectivo de líderes, la señalización, las masacres de comunidades indígenas, el reclutamiento de indígenas por parte de actores armados al margen de la ley y el confinamiento, son también factores que incrementan los niveles de riesgo para los pueblos indígenas (3). Adicionalmente, la Corte señala que procesos territoriales y socioeconómicos —tales como extracciones de recursos y megaproyectos de infraestructura— generan el despojo territorial de indígenas por parte de actores con intereses económicos sobre tierras y recursos de propiedad de pueblos indígenas (no sólo resguardos titulados, sino también territorios ancestrales). La afectación a causa de las acciones de estos proyectos —tanto lícitos como ilícitos— aumenta en parte por la precariedad de la titulación sobre las tierras de los pueblos indígenas. Otro factor que recae sobre los territorios indígenas en relación con el conflicto y que influye en el desplazamiento forzado son las fumigaciones aéreas con químicos de glifosato, para los cultivos de uso ilícitos. El impacto de los factores antes mencionados tiene como consecuencia no sólo el riesgo de extinción física o cultural de los pueblos indígenas, sino también el desplazamiento forzado de sus territorios o el confinamiento. Los impactos sobre las estructuras internas de las comunidades (debido al desplazamiento de líderes a causa de señalamientos), los problemas de salud, alimentación, ayuda humanitaria, discriminación y mendicidad son, según la Corte, apenas algunas de las consecuencias y retos para los miembros de los pueblos indígenas que están en permanente riesgo.

1. Entre febrero de 2004 y febrero de 2010, la Corte había expedido 84 autos con el fin de darles continuidad a las órdenes impartidas en la sentencia, solicitar informes y acciones concretas, hacer seguimientos puntuales, e inclusive establecer indicadores de evaluación del grado de realización de los derechos de los desplazados (Rodríguez Garavito y Rodríguez Franco, 2010). 2. Este tratamiento distinto y especial a ciertos grupos sociales vulnerables bajo la premisa de que el desplazamiento forzado no afecta de la misma forma a todos esos grupos, es lo que la propia Corte ha denominado el enfoque diferencial en la atención y prevención del desplazamiento forzado. Sentencia T-025 de 2004, M. P. Manuel José Cepeda Espinosa. 3. Esto, además del reclutamiento forzado de menores (auto 251 de 2008), la apropiación y hurto de bienes de subsistencia, la prostitución forzada, la violencia sexual y el enamoramiento de mujeres indígenas como táctica bélica (auto 092 de 2008) y, finalmente, los homicidios, las amenazas y los hostigamientos de maestros, promotores de salud y defensores de derechos.

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TABLA 1. ELEMENTOS PLAN DE SALVAGUARDA

ELEMENTOS DE CONTENIDO DESCRIPCION CONSULTA PREVIA El plan debe ser debidamente consultado en forma previa

con las autoridades de cada una de las etnias beneficiarias, según los parámetros que ha señalado de manera reiterada la jurisprudencia constitucional para que la participación sea efectiva y respetuosa de la diversidad etnocultural.

PREVENCION Y ATENCION Debe contener tanto un elemento de prevención del impacto desproporcionado del conflicto armado y del desplazamiento forzado sobre el pueblo indígena respectivo, como un elemento de atención efectiva y diferencial a las personas desplazadas a la fecha.

JUSTICIA, VERDAD, REPARACION, Y GARANTÍAS DE NO REPETICION

Debe atender a los derechos fundamentales de las víctimas de los crímenes que se han descrito en el presente documento a la justicia, la verdad, la reparación y las garantías de no repetición.

PROTECCIÓN DE LÍDERES, AUTORIDADES TRADICIONALES, PERSONAS EN RIESGO POR ACTIVISMO

Debe incluir un componente básico de protección de los líderes, autoridades tradicionales y personas en riesgo por sus posturas de activismo o de liderazgo.

FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRIDAD CULTURAL Y SOCIAL

Debe prever herramientas para el fortalecimiento de la integridad cultural y social de cada etnia beneficiaria.

PROTECCION A TERRITORIOS TRADICIONALES, ESPECIALMENTE LOS QUE ESTAN EN PROCESO DE TITULACION

Debe contener un ingrediente de protección de los territorios tradicionales, especialmente de los que están en proceso de titulación y, asimismo, de los que ya se encuentran titulados, frente a los distintos procesos bélicos y de despojo que se han descrito en el presente auto.

RETORNO EN CONDICIONES DE VOLUNTARIEDAD, SEGURIDAD Y DIGNIDAD

Debe prever que el principal objetivo ante la población indígena desplazada ha de ser el de garantizar su retorno en condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad; pero, asimismo, debe atender a los casos especiales de las personas, familias y comunidades que no pueden volver a sus territorios por la vigencia de las amenazas de los grupos armados o de quienes propiciaron su destierro.

RACIONALIDAD DE LAS POLITICAS PUBLICAS Cada plan debe seguir los siguientes componentes de racionalidad: 1. especificidad de cada plan (creación autónoma de cada uno); 2. metas puntuales a corto, mediano y largo plazo; 3. cronograma acelerado de implementación; 4. presupuesto suficiente y oportunamente disponible; 5. cobertura material suficiente; 6. garantías de continuidad hacia el futuro; 7. adopción e implementación de indicadores de resultado; 8. mecanismos e instrumentos de coordinación interinstitucional; 9. mecanismos de evaluación y seguimiento; 10. instrumentos de corrección oportuna; 11. mecanismos de respuesta a quejas y solicitudes de población desplazada.

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MARCO LEGAL

La Constitución Política Nacional de 1991, elaborada por la Asamblea Nacional constituyente y en la cual los indígenas cumplieron un papel protagónico, reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana. Consagra para estas comunidades derechos étnicos, culturales, territoriales, de autonomía y participación como: la igualdad y dignidad de todas las culturas como fundamento de la identidad nacional; las diferentes lenguas que se hablan en nuestro país como lenguas oficiales en sus territorios; la educación bilingüe e intercultural para los grupos étnicos y la doble nacionalidad para los pueblos indígenas que viven en zonas de frontera. Se abrió así el camino para la participación activa de los indígenas en la vida política del país, marcando una nueva etapa de su gesta reivindicativa. Mediante el voto popular, han logrado su elección al Congreso de la República, asambleas departamentales, alcaldías y a un sinnúmero de concejos municipales. La Constitución Política en 18 artículos consagra en forma directa los derechos en favor de los pueblos indígenas, los cuales se relacionan con: i) protección a la diversidad étnica y cultural, ii) participación de los indígenas en la vida política de la Nación, iii) apoyo a la autonomía de los grupos indígenas y sus formas propias de gobierno, iv) protección de las tierras colectivas, v) protección a los recursos naturales, temas estrechamente relacionados con la cuestión étnica y vi) participación de los resguardos indígenas, considerados por la ley como municipios, en los ingresos corrientes de la Nación. Artículos 1,7, 8, 10, 13, 63, 68, 72, 96, 171, 246, 286, 287, 321, 329, 330, 357 y 56 transitorios de la CP. No obstante, este marco de derechos formales dista mucho de ser una realidad para las comunidades en lo que a calidad de vida se refiere. Persisten en ellas graves problemas como la usurpación de sus territorios por colonos, terratenientes y narcotraficantes; la falta de buena calidad de las tierras; el no cubrimiento de necesidades básicas como salud, educación, alimento y vivienda; que sumados a la agresión física y cultural permanente ejercida, colonos, terratenientes, narcotraficantes, paramilitares, militares, guerrilleros, amenazan la sobre vivencia de las comunidades indígenas y convierte sus territorios en zonas de difícil acceso. Estos problemas, sumados a los generados por el impacto de las transferencias de recursos a comunidades no preparadas para ello, han hecho que los indígenas de Colombia entren en el juego de disputas e intereses locales y regionales en condiciones de desigualdad, y muchas veces entren en las dinámicas de la corrupción o el mal manejo de los recursos, desde el momento en que entró en vigencia la Ley 60 de 1993 hoy día Ley 715 de 2002. Los pueblos indígenas son sujetos de derechos colectivos

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DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS GARANTIZADOS

POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

Derechos a ser reconocidos y protegidos por el Estado en su diversidad étnica y cultural

(art 7)

Derecho a l reconocimiento de las lenguas y dialectos como oficiales en sus territorios (Art

10)

Derecho a una enseñanza bilingüe en las comunidades con tradiciones linguísticas

propias (art 10)

Derecho a la libertad e igualdad ante la ley sin ningún tipo de discriminación por razones

de su raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o religiosa (art

13,18,19 y 20)

Derecho a la inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad de sus tierras

comunales y resguardos (art 63)

Derecho a participar en la dirección, financiación y administración de los servicios

educativos estatales (art 67)

Derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural (art 68)

Derechos a ser reconocidos dignamente sus manifestaciones culturales, en igualdad a los

demás que conviven en el país, como fundamento de la nacionalidad (art 70)

Derechos especiales sobre la riqueza arqueológica en sus territorios de asentamiento (art

72)

Derecho de los pueblos indígenas, que comparten territorio en zona de frontera, a tener

nacionalidad colombiana (art 96)

Derecho a la participación política con dos senadores indígenas y dos representantes a la

cámara elegidos cincunscripción nacional electora especial (art 171 y 176)

Derecho a tener sus autoridades tradicionales y resolver los problemas y conflictos que se

les presenten dentro de sus territorios, de conformidad con sus usos y costumbres (art

246 y 330)

Derecho a constituir territorios indígenas como entidades territoriales, con autonomía para

gobernarse, con autoridades propias, administrar los recursos y establecer tributos

necesarios y con participación de las rentas nacionales (art 286, 287, 328, 329, y 330)

Derecho a que la explotación de los recursos naturales en los territorios indígenas respete

la integridad social, cultural, y económica de las comunidades y consulte sus

representantes (art 330)

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Derecho a considerar los resguardos como municipios a efectos de participar en los

ingresos corrientes de la nación (art 357)

DERECHOS CONSAGRADOS A NIVEL INTERNACIONAL

LEY 21 DE 1991

En él se reconocen sus aspiraciones, autonomía, identidad, lenguas y religiones, dentro

del marco en los estados en el que viven, que los hace sujetos de derechos y

responsabilidad inalienable por parte de organismos internacionales y nacionales como

son:

Derecho a la autodeterminación cultural, social, política y económica

Derecho a su identidad cultural y a la utilización, difusión, transmisión y desarrollo de este

patrimonio.

Derecho a construir su futuro aprovechando para ello las enseñanzas de su experiencia

histórica y los recursos reales y potenciales de su cultura y de las demás culturas a las

que libremente quieran acceder, de acuerdo con un proyecto que se defina, según sus

propios valores y aspiraciones.

Derecho a gobernarse según sus formas propias de organización interna: sistemas

jurídicos, sistemas de control social y manejo de su economía.

Derecho a los territorios que poseen y a reinvidicar las tierras de las cuales han sido

despojados.

Derecho exclusivo al patrimonio cultural y cultural que sus territorios contengan.

Derecho a decidir en cuanto a la adopción y desarrollo de los programas que pretendan

directa o indirectamente afectar su vida económica, social, cultural y política.

Derecho a un tratamiento justo en todos los órdenes de su vida y a rechazar y a conseguir

que sean ejemplarmente sancionados los actos discriminatorios de cualquier tipo que por

su condición de indígenas puedan afectar su situación como seres humanos y como

pueblos

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TABLA 2.MARCO LEGAL

TEMATICA PRINCIPALES NORMAS NACIONALES

NORMATIVIDAD DISPOSICIÓN

TERRITORIO Constitución Política de Colombia de 1991

Reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana. En los artículos 7, 8, 10, 13, 63, 68, 70, 72, 93, 96, 171, 176, 246, 286, 287, 329, 330, 356, 365, 366 En particular el artículo 330, faculta a las comunidades indígenas reglamentar el manejo dentro del territorio, el diseño de planes y políticas y los mecanismos de garantizar la seguridad y el orden público.

TERRITORIO Ley 31 de 1957 Por medio de esta ley se aprobó el Convenio Internacional del Trabajo, relativo a la protección e integración de las poblaciones indígenas y tribales en países independientes aprobado por la 40 reunión de la Conferencia General de la OIT en Ginebra de 1957.

TERRITORIO Ley 74 de 1968 Por medio de esta ley se ratifica el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado por la asamblea General de la ONU en diciembre de 1966 y consagra en su artículo 27 que : ...‖En los Estados en que existan minorías étnicas, religiosas o lingüísticas, no se negará a las personas que pertenezcan a dichas minorías el derecho que les corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religión y a emplear su propio idioma‖. Además, en su Art. 11 establece ―el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para si y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados y a una mejora continua de sus condiciones de existencia.

TERRITORIO Ley 16 de 1972 Por medio de esta ley se aprobó la ―Convención Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San José de Costa Rica‖, firmado el 22 de noviembre de 1969 y que establece en su articulo 10 que ―La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegido por la sociedad y el Estado‖. El Estado es garante de la seguridad social para quienes integran la familia, sin distingos de ―... raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social.

SALUD Ley 10 de 1990 Mediante esta ley se reorganiza el Sistema Nacional de Salud, teniendo como principios fundamentales los siguientes: universalidad, participación ciudadana, participación comunitaria, subsidiariedad, complementariedad e integración funcional.

TERRITORIO Ley 21 de 1991 Esta ley, expedida el 4 de marzo de 1991, se aprueba en Convenio 169 sobre Pueblos indígenas y Tribales en países independientes, adoptado en 1989 por la 76º Reunión de la conferencia General de la OIT de Ginebra. Esta norma, después de la Ley 89 de 1890, se convierte en el instrumento más importante como garante de los derechos de los Pueblos Indígenas y otros grupos Étnicos.

SALUD Ley 100 de 1993 Por medio de esta ley, expedida el 23 de diciembre de 1993, se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones. La ley reglamenta el Art. 48 de la Constitución Política, que reza que ―la Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad...‖

EDUCACION Ley 115 de 1994 Se entiende por educación a grupos étnicos, Etnoeducación, la que se ofrece a grupos o comunidades que integra la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autóctonos. Tendrá como finalidad afianzar los procesos de identidad, conocimiento, socialización, protección y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prácticas

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comunitarias de organización, uso de las lenguas vernáculas, formación docente e investigación en todos los ámbitos de la cultura.

TERRITORIO Ley 160 de 1994 Por la cual se crea el Sistema Nacional de la Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino y establece que El Instituto Colombiano de la Reforma Agraria estudiará las necesidades de tierra de las comunidades indígenas, para efecto de dotarlas de las superficies indispensables que faciliten su adecuado asentamiento y desarrollo, y además llevará a cabo el estudio de los títulos que aquellas presenten con el fin de establecer la existencia legal de los resguardos.

TERRITORIO Ley 162 de 1994 Mediante esta ley se aprueba el Convenio sobre la diversidad biológica. Dentro del preámbulo del Convenio, los Estados partes reconocen el valor de la diversidad biológica, así como la estrecha relación de las comunidades indígenas con los recursos biológicos, entre otras consideraciones. Los objetivos del Convenio son mantener la diversidad biológica, promoviendo la utilización sostenible de sus componentes y permitiendo el acceso justo y equitativo a los beneficios que se obtengan de la explotación de los recursos genéticos. Para ello enumera una serie de acciones que los Estados deben desarrollar con el objeto de conservar los componentes de la diversidad biológica, tanto en su hábitat natural como fuera de ellos.

EDUCACION SALUD FAMILIA

Ley 19 de 1996 El objetivo de este Protocolo es comprometer a los Estados firmantes en la adopción de las medidas necesarias para materializar los derechos económicos, sociales y culturales. Para ello precisa el contenido de los siguientes derechos: el derecho al trabajo, derechos sindicales, derecho a la seguridad social, derecho a la salud, derecho a un medio ambiente sano, derecho a la educación, derecho a los beneficios de la cultura, derecho a la constitución y protección de la familia, derecho de la niñez, protección de los ancianos y protección de los minusválidos.

GOBIERNO Y JUSTICIA PROPIA

Ley 20 de 1996 Instrumento legal que hace referencia a la Jurisdicción Especial Indígena (Estatutaria de la Administración de Justicia). En su artículo 20 dispone : "...Las autoridades de los territorios indígenas previstas en la ley ejercen sus funciones Jurisdiccionales únicamente dentro del ámbito de su territorio y conforme a sus propias normas y procedimientos, los cuales no podrán ser contrarios a la Constitución y a las Leyes. Estas últimas establecerán las autoridades que ejercen el control de constitucionalidad y legalidad de los actos proferidos por las autoridades de los territorios.

SALUD Ley 691 de 2001 Reglamenta la participación de los grupos étnicos en el Sistema General de Seguridad Social en Colombia. Su objeto es garantizar, dentro de un marco de respeto y protección a la diversidad étnica, el acceso y participación de los pueblos indígenas en los servicios de salud.

TERRITORIO GOBIERNO

Ley 715 de 2001 Deroga la Ley 60 de 1993 y por lo tanto reorganiza el tema de los recursos y las competencias de las entidades territoriales, creando el Sistema General de Participaciones. En lo que tiene que ver con comunidades indígenas, ésta ley en su acápite de disposiciones comunes al Sistema General de Participaciones, organiza el tema de la incorporación de los resguardos indígenas en el mismo, definiendo la manera de transferir y administrar los recursos. La norma señala que del total de recursos que conformas el Sistema, previamente se deducirá anualmente un monto equivalente al 4% de dichos recursos y para el caso especifico de los resguardos indígenas, se le asignará un 0.52%. El Art. 82 reconoce el derecho a percibir recursos del SGP a los resguardos

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existentes acreditados debidamente por las autoridades competentes –mientras no hayan sido constituidas las Entidades Territoriales Indígenas-, señalando en el Art. 83 que los recursos para los resguardos indígenas se distribuirán en proporción a la participación de la población de cada resguardo, con relación al total de la población indígena reportada por el DANE. ―No obstante determinar el Art. 83 los sectores de destinación de los recursos por parte de los indígenas, indicando que estos deberán destinarse prioritariamente a satisfacer las necesidades básicas de << ...salud incluyendo la afiliación al Régimen Subsidiado, educación preescolar, básica primaria y media, agua potable, vivienda y desarrollo agropecuario de la población indígena...>>

TERRITORIO Decreto 2164 de diciembre 7 de 1995.

Por el cual se reglamenta parcialmente el Capítulo XIV de la Ley 160 de 1994 en lo relacionado con la dotación y titulación de tierras a las comunidades indígenas para la constitución, reestructuración, ampliación y saneamiento de los resguardos indígenas en el territorio nacional.

EDUCACION Decreto Nro. 804 de 1995

Por el cual se reglamenta la atención para grupos étnicos. La educación para grupos étnicos hace parte del servicio público educativo. En las entidades territoriales donde existan asentamientos indígenas, negros y/o raizales incluir propuestas de etnoeducación en los planes de desarrollo educativo.

EDUCACION Decreto Nro. 1953 de 1994

La Dirección General de Investigación y Desarrollo Pedagógico prestará en concertación con los grupos étnicos, asesoría especializada en el desarrollo curricular, en la elaboración de textos materiales educativos y en la educación de programa de investigación y capacitación etnolingüística.

TERRITORIO Decreto 1397 de 1996 Por la cual se crean La Comisión Nacional de Territorios Indígenas y la Mesa permanente de Concertación con los Pueblos Indígenas y Organizaciones Indígenas: Su objetivo es ―concertar entre éstos y el Estado todas las decisiones administrativas y legislativas susceptibles de afectarlos, evaluar la ejecución de la política indígena, sin perjuicio de las funciones del Estado.

EDUCACION Decreto 2500 de 2010

Reglamenta la contratación de la administración de la atención educativa por parte de las entidades territoriales, certificadas por los cabildos, autoridades tradicionales indígenas, asociaciones de autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas, para garantizar el derecho a la educación propia en el marco del proceso de construcción e implementación del sistema educativo indígena propia SEIP.

TERRITORIO Directiva 016 de 2006, ministerio de defensa

Política de reconocimiento, protección y prevención de los pueblos de las comunidades indígenas.

EDUCACION Ley 1176 de 2007 Conformación sistema general de participaciones, 58.5% para educación

EDUCACION Ley 1294 de 2009 Prestación del servicio educativo, departamentos, municipios, distritos certificados, prestarán el servicio público de la educación, donde se presente limitaciones en las instituciones educativas, podrá contratarse la prestación del servicio educativo con entidades sin ánimo de lucro estatales o entidades educativas particulares.

EDUCACION Decreto 2406 de 2007 Se crea la comisión Nacional de trabajo y concertación de la política educativa para pueblos indígenas CONTCEPI, espacio de construcción concertada de política educativa con los representantes de los pueblos indígenas.

TERRITORIO Directiva 186 de 2009, comando general de las FFMM.

Fortalecimiento de la política de reconocimiento, protección y prevención de las comunidades de los pueblos indígenas.

FUENTE: LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS COLOMBIA, 2011

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DIAGNOSTICO

El propósito de este trabajo ha sido diagnosticar la situación de violencia, vulnerabilidad y riesgo por las que atraviesa la nación embera chami del Putumayo, en el marco del auto 004 de 2009, emitido por la corte constitucional. El primer punto de partida ha sido conocer el origen y las condiciones del poblamiento de la nación embera chami en el departamento del Putumayo, y como resultado de esta primera parte, se pudo evidenciar que la nación embera chami del Putumayo ha sido un pueblo desplazado de sus lugares de origen, cada una de las once comunidades embera chami han llegado a diferentes puntos de la geografía del departamento del Putumayo, cuya causa ha sido la violencia del Estado, que se remonta a la llamada época de la violencia bipartidista, de los años cincuenta, con la presencia de los chulavitas y posteriormente relacionada con la presencia de narcotraficantes, paramilitares y guerrilla al interior de sus territorios, lo que aun hoy día sigue presentándose dentro de sus nuevos lugares de asentamiento, con diferentes matices pero relacionados fundamentalmente con dos fenómenos; el primero, documentado con la presencia de grupos armados tanto legales como ilegales y el segundo con la política antidrogas del gobierno nacional a través de las acciones de fumigación aérea.

I.POBLACION

La población embera chami actual del Putumayo es de 1584 habitantes, disminuyendo en 31 personas en comparación con el año anterior; han sido oficialmente reconocidos diez cabildos, como ya se mencionó. La mayor parte de la población por no decir casi la totalidad es hablante de la lengua materna dialectal del embera chamí. A continuación, se describe el comportamiento demográfico en cada una de las comunidades apoyándose en la utilización de algunas variables relativas a rangos de edad, familia, y distribución por género.

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TABLA 3. CUADRO DE INDICADORES DEMOGRAFICOS

Comunidad Total Hab.

M F Menores de 5 años

Mayores de 18 años

Edad Escolar

Familia # de hijos

Villarica 66 47%

53%

25% 40% 35% 2-3-4 Hijos 69%

Caña Bravita 79 52%

48%

13% 51% 36% 1 Hijo 32%

4 hijos 18%

Dos Quebradas

112 49%

51%

20% 50% 30% 1 Hijo 32%

3 Hijos 25%

Alto Orito 146 51%

49%

19% 43% 38% 4 Hijos 20%

3 Hijos 16%

1 Hijo 16%

Kerakar 67 53%

47%

29% 39% 32% 4 Hijos 38%

1 Hijo 23%

Argelia 141 54%

46%

15% 48% 37% 1 Hijo 28%

2 Hijos 24%

Kiparadó 51 49%

51%

14% 45% 41%

La Cristalina 305 48%

52%

15% 1Hijo 25%

2 Hijos 18%

Simorna 217 50%

50%

16% 1 Hijo 31%

2 Hijos 20%

La Italia 231 52%

48%

10% 2 Hijos 33% 1Hijo 17%

Las Palmeras 193 52%

48%

9% 53% 32% 4 Hijos Promedi

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En el departamento del Putumayo, existen más de 15 pueblos indígenas, que representan el 11% del total de la población departamental, entre estos con mayor número de habitantes son los pueblos Awá, nasa, embera e inga. Por esta razón el municipio de Orito representa un mosaico de culturas y poblaciones de origen diferente, compuesto por mestizos, afros e indígenas. En la actualidad, diez de los once cabildos organizados de la nación embera chami, se encuentran debidamente legalizados ante la dirección de etnias del ministerio del interior y justicia, y el cabildo de Kiparadó de Villagarzón en proceso de legalización por su condición de comunidad desplazada, sin territorio y organizada provisionalmente en el casco urbano de Villagarzón. En este momento el 35% de la población embera chami del Putumayo, se encuentra sin titulación de sus tierras y al menos otras 62 personas se encuentran deambulando en la cabecera municipal de Villagarzón y Puerto Asís, sin ningún tipo de asentamiento.

La mayoría de territorios, resguardos y habitantes se concentran en el municipio de Orito, prácticamente con el 94% del área territorial ocupada y con el 61% del total de habitantes. La geografía ocupada por los embera chami, es de gran importancia ambiental que comprende la cuenca alta del río Orito, las cuencas alta y media del río Yarumo y el Valle del Guamuez, distribuidos en tres municipios (Orito, Valle del Guamuez y Puerto Asís).

La totalidad de las once comunidades embera chami sufre diferente tipo de problemáticas, ya que se trata de territorios estratégicos; por su dotación ambiental, presencia de hidrocarburos, ubicación fronteriza, etc; y por sus condiciones geográficas e intereses económicos de grupos armados y multinacionales ha generado situaciones de violencia, desplazamiento, la presencia de cultivos de uso ilícito, las fumigaciones aéreas, la militarización de los territorios y la presencia de grupos armados ilegales; que en general se agravan con la debilidad institucional para la planificación y administración de los recursos, especialmente los transferidos por la nación.

Las comunidades que concentran el mayor número de habitantes son los resguardos La Cristalina y La Italia con el 33% que corresponde a 536 habitantes. El desplazamiento forzado, como fenómeno social reflejo del conflicto armado ha afectado a las comunidades embera chami del Putumayo en un 13.1%, la situación se ha presentado en la mayoría de las comunidades con un promedio de 5 familias por comunidad, durante los últimos cinco años, la situación más grave se presenta en los comunidades de Dos Quebradas, Kerakar, Kiparadó y Villarica. En total las áreas ocupadas por los embera chami, se extiende hasta poco más de las 21.000 hectáreas, contradictoriamente las comunidades con gran número de habitantes disponen de menor número de hectáreas por territorio, por ejemplo el resguardo La Argelia para un numero de 145 habitantes posee solamente 168 hectáreas, con un promedio de 4.2 hectárea por familia, situación muy difícil de sostener para toda la comunidad; de igual manera tenemos el caso de la comunidad de Kerakar para 14 familias solamente se dispone de 20 hectáreas, poco más de 1 hectárea por familia. Igual caso para el resto de comunidades embera chami, la situación principal es la insuficiencia de área para satisfacer las necesidades de pervivencia de las familias. Por esta razón, las comunidades indígenas embera chami, han tenido que recurrir a la venta

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de mano de obra en sectores de colonización y en el peor de los casos a la búsqueda del sustento a través del trabajo en los cultivos de coca en fincas de vecinos colindantes. A continuación, presentamos una breve caracterización cultural y social de las comunidades embera chami, introduciendo variables relativas a la población, atención en salud, educación, abastecimiento de agua y saneamiento básico y otras como: el origen cultural, medicina tradicional, sistema de gobierno propio, y las resistencias, vulnerabilidades y factores de riesgo por la presencia del conflicto armado.

II. ORIGEN CULTURAL DEL PUEBLO EMBERA CHAMI DEL PUTUMAYO

Podemos determinar el origen de los embera dependiendo si nos estamos refiriendo, si son embera de montaña, ladera o río. Así mismo la ocupación territorial en un espacio determinado, al igual que su denominación como Eyabidá, o habitantes de zonas de montaña y laderas, donde se utiliza como medio de transporte únicamente, el caminar de a pie; Oibida, habitantes de zonas de pendiente, piedemonte, caminos empinados, donde se puede eventualmente utilizar como medio de transporte las balsas y Dobida habitantes en zonas donde la navegación y transporte se realiza en canoa, son temas que nos permiten dilucidar la complejidad de la sociedad embera. En este sentido, podemos determinar a qué emberas nos estamos refiriendo, si son embera de montaña, ladera o río. En general los embera se consideran como hombres de río (Embera Dovida) y como hombres de montaña (Embera Eyábida), a estos últimos pertenecen los embera catío, los chamí y los embera del Alto Andágueda (Arango y Sáchez,2004).

Los embera son un pueblo indígena originario del actual departamento del Chocó. Son conocidos como gente de selva y de montaña. Al tal punto que dentro de la jerarquía social de los embera existen una serie de denominaciones de grupos, relacionados directamente con la ubicación geográfica de los mismos. Entre ellas se encuentran embera de montaña o Eabidá, los embera de río Dobidá y quienes viven en las zonas de ladera Oibidá. Se sabe que el nombre se refiere a una situación derivada de la ubicación en un sitio determinado. A tal punto que los Dobidá, realizan sus desplazamientos generalmente en canoas utilizando el curso de los ríos, no utilizan la cerbatana y no manejan el veneno derivado de la rana. Para los Oibidá, sus desplazamientos los realizan en balsas, de a pie utilizando los caminos y trochas, la cacería la realizan con cerbatana. Los Eabidá, viven en las zonas de montaña, no utilizan el curso de los ríos para sus desplazamientos y son los especialistas en el manejo de la cerbatana y del veneno de la rana (Murcia, 2004). Son cuatro generaciones de la nación embera: catío, chamí, dovidá y siapirara. La actual distribución de los embera cubre tres países a saber: Colombia, Panamá y Ecuador. Para el caso colombiano está ubicados en trece departamentos: Chocó, Antioquia, Córdoba, Risaralda, Caldas, Quindío, Santander, Valle del Cauca, Cauca, Nariño, Putumayo, Caquetá y de tiempo más reciente en el departamento del Meta. Su número está calculado en 49.686 personas y de los cuales corresponde a 5511 chami,

http://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/lepan/lepan.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtml

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según estimativos de acuerdo al censo DANE 2005; se calcula además que en los países vecinos de Ecuador y Panamá la población embera sobrepasa los 25.000 habitantes. Los mitos de origen de los Embera, los ubican como procedentes de tres zonas específicas: Uno que los ubica en la región limítrofe entre los departamento del Chocó y Risaralda, en el sitio conocido como Agüita, cerca al corregimiento de Santa Cecilia, otro sitio de origen está ubicado en la zona del río Baudó en el departamento del Chocó y una tercera en la zona del Atrato, municipio de Lloró, zona del río Capá, del mismo departamento. La movilización de los embera, entendida como parte de la dinámica de extensión territorial y de segmentación social, se remonta a la época anterior a la llegada de los españoles. Karagabí produjo de la nada una gota de agua, la cubrió con una totuma y al día siguiente al descubrirla la halló convertida en un indio embera. Produjo otra gota de agua y, tapada también con la misma totuma, salió de la gota una mujer, compañera del primer hombre. Karagabí enseñó a la primera pareja a producir gotas idénticas a las anteriores para que pudieran ellos también, hacer emberas. Luego, se fue a recorrer (Mito de Origen).

Dentro de los desplazamientos recientes que los embera han estado involucrados, lo constituyen las construcciones de grandes proyectos en especial hidroeléctricos casos de Urrá I y II en el departamento de Córdoba y Calima en el Valle del Cauca. Ante estos megaproyectos grupos de parentelas completas han sido reubicadas en el mejor de los casos cuando no, simplemente se les ha sacado de las regiones de interés y las comunidades comienzan a deambular por regiones vecinas. Han sido perseguidos poniendo en peligro su existencia como comunidad y amenazando la vida cuando no cegándola, de aquellos que se han opuesto a tales intervenciones en territorios de los embera, como los casos de Kimi Pernia Domikó.

Ancestralmente la región del actual departamento del Putumayo, estaba poblada por comunidades pertenecientes a los pueblos indígenas Kamentsa en el Alto Putumayo; Siona en el medio y bajo Putumayo, en las riberas de los ríos Orito y Putumayo; cofan en las márgenes de los ríos Guamuez y San Miguel; Inga en el medio Putumayo sobre las riberas del río Putumayo, y en la zona del Alto Putumayo. De acuerdo con la información de los cronistas que durante la conquista y la colonia visitaron la región, se puede inferir la existencia de otros pueblos indígenas, muchos de ellos ya desaparecidos: los Macaguajes, Amaguajes, Mocoas, Oyos, Oas, Encabellados y Coreguajes. A finales de la década de 1950, el estado colombiano sustrae 1"600.000 hectáreas de la reserva forestal de la amazonia, y durante el gobierno de Laureano Gómez, (1950-1953), se concede a la Texas Petroleum Company, permiso para la exploración y explotación de petróleo en esa área. Explotación que se inicia en 1963, cuando se descubren los pozos petroleros de Orito, La Hormiga, Acaé y San Miguel; al respecto el investigador Roberto, Ramírez plantea: " Otra oleada colonizadora de gran importancia en el Putumayo, es la provocada por la explotación petrolera, que se inició en el sitio denominado Orito-Pungo

http://www.monografias.com/trabajos15/mitos-cosmogonicos/mitos-cosmogonicos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtml

http://www.monografias.com/trabajos910/choque-mundos/choque-mundos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/petro/petro.shtml#pe

http://www.monografias.com/trabajos11/memoram/memoram.shtml

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hacia 1963. (...) "Los indígenas Siona que estaban asentados en el sitio Orito-Pungo, fueron expulsados directamente por la petrolera..."

La declinación de ésta bonanza petrolera comienza a finales de la década de 1970, cediendo espacio a una nueva bonanza: la aparición de la Coca. De otra parte, comunidades indígenas de distintas regiones del país, ven en el Putumayo una oportunidad para establecer allí y reconstruir sus parámetros culturales propios, pues en sus territorios originales se ven amenazados y desplazados: así, es como al Putumayo llegan nasas, yanaconas y Embera, del Cauca y Chocó respectivamente.

III. CARACTERIZACION

A.GOBIERNO Y JUSTICIA PROPIA

Sistema de gobierno propio

Las comunidades indígenas embera chami poseen un sistema de gobierno propio, para establecer el orden y el control social, que al mismo tiempo representa su organización política, el ejercicio de la autoridad y la aplicación de justicia propia según sus usos y costumbres. Los embera chami, se agrupan alrededor de la casa tambo ―Embera de” para tomar las decisiones y levantar las actas de cabildo. En la mayoría de comunidades indígenas embera chami existe claramente definidos tipos de autoridad y de poder, los cuales ejercen su función en orden a las circunstancias que les competen y se complementan entre sí. Los jaibaná Son los sabios y representan la autoridad tradicional a nivel interno. Su función ha sido adquirida como seguidor de jaibaná, preparado desde temprana edad, de generación en generación, por lo regular cuando sus padres y abuelos han sido jaibanás. Su función ha sido velar por el bienestar físico y espiritual de sus comunidades y pueblo. El cabildo Los cabildos son considerados por la jurisprudencia y ley como entidades de derecho público de carácter especial. El decreto 2164 de 1995 los define como: una entidad pública especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indígena, elegidos y reconocidos por esta, con una organización sociopolítica tradicional, cuya función es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyeron las leyes, los usos y costumbres, y el reglamento interno de cada comunidad. El gobernador es elegido por las comunidades para gobernar durante un año, ejerce su misión con relación a la adjudicación, conservación y defensa de las tierras de los

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resguardos. Es también de su competencia la resolución de problemas legales y la aplicación de justicia propia. Bastón de mando Representa símbolo de autoridad y respeto y que es una herramienta más de fortalecimiento para la protección de territorio y pervivencia en uso de sus razones espirituales y principios de la nación emberá, basados desde nuestra ley de origen y derecho mayor.

B. TERRITORIO

Se ha podido identificar que los embera chami del Putumayo son un pueblo desplazado a pesar de tal condición, los emberas chami se han asentado en territorios cercano a ríos y en sitios de cobertura boscosa, lo que le ha permitido mantener su identidad, el uso de la lengua materna y la reproducción de sus costumbres y usos tradicionales. El embera chami, es un pueblo que aduce una trayectoria histórica de más de 60 años de permanencia en el Putumayo, con una historia y unas características culturales propias. Sin embargo, algunas comunidades difieren unas de otras, enmarcando colectividades con diferentes niveles de adaptación. Se trata de once cabildos, de los cuales cinco se encuentran bajo la figura de resguardo y tres se encuentran en proceso de constitución y legalización, siendo la principal necesidad la falta de tierra legalizada con suficiente área para satisfacer las necesidades económicas y culturales.

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MAPA DE UBICACIÓN ASENTAMIENTOS

EMBERA CHAMI-PUTUMAYO

Kiparado (Villagarzón) )

La Cristalina, Simorna, Alto Orito, Cañabravita,

Dos Quebradas, Villarica, Kerakar (Orito)

La Italia (Puerto Asís)

Las Palmeras, La Argelia

(Valle del Guamuez)

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TABLA 4. CONDICIONES TERRITORIALES

COMUNIDAD CATEGORIA JURIDICA

AREA OCUPADA

NUMERO DE HABITANTES

LOCALIZACION MUNICIPAL

Kiparadó Sin territorio Constituído

No tiene 60 Villagarzón

Kerakar Sin territorio Constituido

20 Hás 68 Orito

Dos Quebradas En Proceso de Constitución

243.43 Hás 112 Orito

Villarica En proceso de Constitución

45 Hás 40 Orito

Cañabravita En proceso de constitución

129.3 Hás 80 Orito

La Italia Resguardo 733 Hás 230 Pto Asís

Las Palmeras Sin territorio constituido

380 Hás 185 Valle del Guamuez

La Argelia Resguardo 168 Hás 145 Valle del Guamuez

Alto Orito Resguardo 9.731 Hás 140 Orito

Simorna Resguardo 9.070 Hás 210 Orito

La Cristalina Resguardo 931 Hás 306 Orito

TOTAL 21.450 Hás 1584

FUENTE: PLAN DE VIDA 2010- Y TALLERES DE DIAGNOSTICO PLAN SALVAGUARDA ABRIL 2011

FOTO-RESGUARDO SIMORNA

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C. EDUCACION

Atención educativa

El sistema de atención educativa para el pueblo embera chami del Putumayo, lo hemos analizado teniendo en cuenta varios elementos: la infraestructura educativa, el contenido de la educación, el recurso humano y lo administrativo. La gran mayoría de escuelas consta de un solo salón, algunos construidos en materiales de concreto o tabla, cuentan con baterías sanitarias en mal estado, y para el caso de las escuelas del Valle del Guamuez (Las palmeras, Jardines de la selva y La Argelia) no disponen de unidades sanitarias.

FOTO ESCUELA ALTO ORITO

Las escuelas poseen escenarios deportivos de muy mala calidad, un campo deportivo sin señalización, ni demarcación y arcos de madera provisionales, teniendo en cuenta que los embera chami son bastante aficionados al fútbol practican en esas condiciones.

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TABLA 5. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA COMUNIDAD LAS PALMERAS

TABLA 6. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA LA ARGELIA

Dentro de los servicios adicionales, se encuentran los restaurantes escolares, que cuentan con el apoyo del I.C.B.F, con las modalidades de desayunos infantiles y almuerzo, que funcionan en coordinación con la junta comunitaria de restaurante escolar, quien recibe las remesas respectivas bajo minuta nutricionista. En el caso de las escuelas del Valle del Guamuez que corresponden al resguardo La Argelia y cabildo Las Palmeras, no se encuentran recibiendo las mismas modalidades de apoyo, que incluya los desayunos y almuerzos para los restaurantes escolares.

CONSTRUCCIONES EDUCATIVAS-OTROS

ESTADO MATERIALES NUMERO

Aulas Regular Tabla 1 Escenarios Deportivos Regular Sin demarcación,

sin arcos 1

Baterías Sanitarias No existe - - Sala de Cómputo No hay - -

Biblioteca Provisional Tabla-zinc 1 Pupitres Regular Madera-hierro 27-9 Número de docentes 1 Número de alumnos 30

Tablero Aceptable Acrílico 1

Restaurante Escolar Aceptable Tabla-zinc 1

Casa tambo No existe - 0

Casa docente No existe - -

Planta eléctrica No existe



Aulas Regular Tabla-zinc 3 Escenarios Deportivos Regular Sin demarcación,

sin arcos 1

Baterías Sanitarias No existe - - Sala de Cómputo No hay - -

Biblioteca Provisional Tabla-zinc 1 Pupitres Regular Madera-hierro Número de docentes 3 Número de alumnos 53


Restaurante Escolar Regular Tabla-zinc 1



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TABLA 7 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA KERAKAR

TABLA 8. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA LA CRISTALINA El sistema educativo, se encuentra organizado a través de dos centros educativos que integra once sedes. El principal, es el centro etnoeducativo Umada Warrara, cuyo director es un embera profesional licenciado en etnolingüística, que aglutina los centros educativos que se encuentran dentro del municipio de Orito, sedes educativas: La Cristalina, Simorna, Alto Orito, Caña Bravita, Campo alegre, Cristalina Vides (Nasa), Villarica, De Purra dé y el centro etnoeducativo de Santa Rosa que administra las sedes localizadas dentro del municipio Valle del Guamuez (La Argelia, La Italia, Jardines de la selva y Las Palmeras).



Aulas Inadecuada Tabla-palma-Plástico

1

Escenarios Deportivos

Regular Sin demarcación 1

Unidades Sanitarias No existe - 0 Sala de Cómputo No existe - 0

Biblioteca No existe - 0 Pupitres Aceptable Mesas-sillas 18 Número de docentes 1 Número de alumnos 21


Restaurante Escolar No existe - -





Aulas Aceptable Concreto-eternit 4 (1 en

construcción)

Escenarios Deportivos Aceptable Demarcados y tableros

1

Unidades Sanitarias Regular Concreto 3 Sala de Cómputo Aceptable Concreto 4

Biblioteca Aceptable Concreto 1 Pupitres Regular Madera-hierro - Número de docentes 3 Número de alumnos 58


Restaurante Escolar Aceptable Concreto-eternit 1

Casa tambo Aceptable - 1

Planta eléctrica Aceptable 5600 watios 1

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El número total de alumnos que se atienden asciende a 322 alumnos de la básica primaria y 15 adicionales que se encuentran asistiendo en instituciones educativas del municipio de Villagarzón. Existe además un número indeterminado de alumnos que se encuentran cursando grados de la secundaria en colegios del municipio de Orito, el Yarumo, y el Tigre especialmente de las comunidades La Cristalina y La Argelia. Y otro número de bachilleres que se gradúan en colegio San José y Jorge E Gaitán del mismo municipio en promedio 5 por año.

TABLA 9. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA LA SIMORNA

TABLA 10. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ALTO ORITO



Aulas Aceptable Concreto-eternit 1 Escenarios Deportivos Aceptable Demarcados y

tableros 1

Unidades Sanitarias Regular Concreto 3 Sala de Cómputo No existe - 0

Biblioteca No existe - 0 Pupitres Aceptable Sillas-mesas 36-18 Número de docentes 2 Número de alumnos 36


Restaurante Escolar Aceptable Tabla-zinc 1

Casa tambo Aceptable Tabla-Zinc 1

Casa docente No existe

Planta eléctrica Aceptable 2500 watios 1



Aulas Aceptable Concreto-zinc 1 Escenarios Deportivos Regular Sin demarcación 1 Unidades Sanitarias Regular Concreto 2 Sala de Cómputo No existe - 0

Biblioteca No existe - 0 Pupitres Aceptable Sillas-mesas - Número de docentes 2 Número de alumnos 33



Casa tambo Regular Tabla-zinc 1



36

TABLA 11. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA VILLARICA

TABLA 12. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA LA ITALIA



Aulas Aceptable Concreto-eternit 1 Escenarios Deportivos Regular Sin demarcación 1 Unidades Sanitarias Regular Concreto 4 Sala de Cómputo No existe - 0



Restaurante Escolar En construcción

Concreto-eternit 1






Aulas Aceptable Concreto-eternit 2 Escenarios Deportivos Regular Sin demarcación 1 Unidades Sanitarias Regular Concreto 3 Sala de Cómputo Aceptable Concreto-eternit 5




Casa tambo Aceptable Concreto-eternit 1



37

FOTO: SITUACION ACTUAL RESTAURANTE ESCOLAR RESGUARDO ALTO ORITO

TABLA 13. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CAÑA BRAVITA



Aulas Aceptable Concreto-eternit 1 Escenarios Deportivos No existe - 0 Unidades Sanitarias Regular Concreto 1

Sala de Cómputo No existe - 0

Biblioteca Provisional - 1 Pupitres Aceptable Sillas-mesas 28-10 Número de docentes 1 Número de alumnos 14


Restaurante Escolar Aceptable Concreto-eternit 1

Casa tambo Aceptable Concreto-eternit 1

Casa docente Mal estado Tabla 1

Planta eléctrica Tiene electrificación

38

TABLA 14. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DOS QUEBRADAS Respecto al tema administrativo, la mayoría de docentes son contratados de manera provisional, lo cual crea inestabilidad y falta de continuidad normal en las labores académicas. Los docentes, tienen el perfil de bachilleres académicos, que se vinculan al sector educativo para prestar el servicio de enseñanza en las escuelas de la nación embera del Putumayo. A excepción de los docentes de La Argelia, Palmeras y La Italia, estos han recibido algunos cursos de capacitación docente y han adelantado un modelo curricular, que facilita y organiza el plan de estudio y el contenido educativo.



Aulas Aceptable Concreto-eternit 1 Escenarios Deportivos No existe - 0 Unidades Sanitarias Regular Concreto 2 Sala de Cómputo No existe - 0

Biblioteca No existe - 0 Pupitres Mal estado Sillas-mesas 10-6 Número de docentes 1 Número de alumnos 20


Restaurante Escolar En construcción

Concreto-eternit 1




39

TABLA 15. PERSONAL DOCENTE

SEDE EDUCATIVA

NOMBRE PERFIL DOCENTE

VINCULACION CARGO

SIMORNA DIOMEDEZ ONOGAMA

BACHILLER PROVISIONAL DOCENTE PRIMARIA

SIMORNA ALEX NEQUIRUCAMA

BACHILLER CONTRATO DOCENTE PRIMARIA

LA CRISTALINA MARIO NEQUIRUCAMA


LA CRISTALINA LIDA AIZAMA NORMALISTA NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD

DOCENTE PRIMARIA

LA CRISTALINA ARLI GUTIERREZ


ALTO ORITO FABIAN YASCUARAN

BACHILLER NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD

DOCENTE PRIMARIA

ALTO ORITO LEONISIO MAIGARA


CAÑA BRAVITA ZORAIDA GONZALES


CAMPO ALEGRE

DIANA TASCON BACHILLER PROVISIONAL DOCENTE PRIMARIA

VILLARICA BRAINER GUTIERREZ


DE PURRA DE INGLER NEQUIRUCAMA


ARGELIA INES OCHOA NORMALISTA PROVISIONAL DOCENTE PRIMARIA

ARGELIA JOSÉ AIZAMA NORMALISTA NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD

DOCENTE PRIMARIA

PALMERAS IRENE OCHOA NORMALISTA NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD

DOCENTE PRIMARIA

ARGELIA GILMA PETEVI NORMALISTA NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD

DOCENTE PRIMARIA

LA ITALIA HECTOR GUASIRUMA

NORMALISTA PROVISIONAL DOCENTE PRIMARIA

LA ITALIA ROBERTO GUASIRUMA

NORMALISTA PROVISIONAL DOCENTE PRIMARIA

JARDINES DE LA SELVA

JIMMI OCHOA NORMALISTA PROVISIONAL DOCENTE PRIMARIA

TOTAL DOCENTES

18

Es importante concluir que el pueblo embera chami se encuentra en el proceso de consolidar un sistema de educación propia y con el apoyo de guías curriculares se imparte un modelo educativo intercultural. En el caso de las sedes educativas de la Argelia, La Italia, Palmeras y Jardines de la Selva, vienen implementando ejes curriculares integrados con otros pueblos indígenas.

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Además existe una gran fortaleza cultural en la medida que la totalidad de los docentes son maestros bilingües, hablantes pertenecientes a la cultura embera chami, lo cual permite vislumbrar un panorama propicio para el diseño del modelo etnoeducativo embera. Administración Educativa En la actualidad, existe dos tipos de educación: la educación formal para los niños menores de 17 años y la educación de adultos, para aquellas personas de la comunidad que son mayores de edad y desean terminar su ciclo académico de primaria o bachillerato. Antes se atendía la educación por el sistema de banco de oferentes; pero a partir del mes de Junio amparados en el decreto 2500, que da la posibilidad a las organizaciones indígenas de administrar la educación, se está trabajando con estudiantes del sistema oficial, en donde los docentes son nombrados por la secretaria de educación y lo que hace la administración educativa es aplicar el modelo pedagógico integrado intercultural del pueblo cofán y los cabildos indígenas awá, embera, nasa, pasto y quichua de los municipios del Valle del Guamuez y San Miguel. Consorcio CAEPIP Hace parte de la administración educativa el consorcio CAEPIP (Consorcio para la administración de la atención educativa a los pueblos indígenas del Putumayo), resultado de la unión de tres organizaciones para administrar la educación: Fundación Zio- a’i, La Mesa Permanente por el pueblo cofán y ACILAPP (Asociación de cabildos de Leguízamo y Alto Predio Putumayo), estas tres organizaciones se unieron para administrar la educación. Otras dos asociaciones entraron hacer parte no como consorcio sino que dieron el aval para aplicar el modelo, es el caso de la asociación de cabildos embera Kipara del municipio de Orito y la asociación Kwe’sx Ksxa’w del pueblo nasa; los que venían como Banco de oferentes hacen parte de la administración educativa, y los docentes los contrata el consorcio. A través de este consorcio se cubre los siguientes servicios: Pago de docentes, kit educativo, apoyo nutricional (mercado mensual para el restaurante escolar), transporte y muebles educativos, que se suministran a cada una de las sedes educativas.

41

TABLA 16. COBERTURA EDUCATIVA CONSORCIO SEDE EDUCATIVA

PREESCOLAR PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO TOTAL

Cañabravita 2 4 3 3 0 7 19

De Purra de 1 15 2 2 0 0 20

Umada Warrara

3 13 10 5 4 6 41

Dos Quebradas

2 2 4 4 4 2 18

La Cristalina

9 26 9 6 5 8 63

Alto Orito 4 5 11 5 3 4 32

Cristalina Vides

2 0 1 3 0 2 8

Villarica 0 3 1 4 1 1 10

Argelia 88

La Italia 42

Palmeras 29

Para el programa de adultos, se trata de alfabetización ciclo 1 de primaria: grados primero, segundo y tercero, para un total de cobertura de 66 alumnos. Estos reciben la educación los días sábado y domingo, contando con un docente por sede. Las comunidades indígenas embera chami manifestaron en los diferentes talleres de diagnóstico su inconformidad y la relación de una serie de irregularidades en lo que respecta a la atención educativa, particularmente en temas relacionados con el apoyo nutricional, el pago de maestros, los cronogramas, el incumplimiento con los elementos y dotaciones, es decir, la comunidad ha identificado más debilidades que fortalezas en este servicio, concluyendo la necesidad de una reunión entre las directivas de ASCEK y el Consorcio CAEPIP para evaluar la eficacia y resultados frente a los convenios. Proceso del Diseño de una Educación Propia Siguiendo el proceso del diagnóstico para el plan salvaguarda, la educación representa uno de los componentes más importantes para el fortalecimiento cultural y la preparación formal de las nuevas generaciones. La mayoría de los jóvenes que culminan el ciclo básico de primaria, se desplazan al casco urbano de Orito o hacia instituciones educativas rurales cercanas a sus resguardos, para continuar el ciclo académico de la básica secundaria y media vocacional. Existe un promedio de cinco bachilleres anuales, que aspiran a continuar una carrera profesional, pero por limitaciones de cupos y recursos económicos están quedando por fuera sin mayores posibilidades. Respecto a los problemas más sentidos, las escuelas no se encuentran bien dotadas y carecen de materiales de enseñanza, es necesario capacitar a los docentes con mayor orientación pedagógica, por lo que se requiere un proceso completo de formación de

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maestros bilingües y en lo posible mejorar el perfil del docente, mediante un nivel de profesionalización. Para implementar el proceso de educación propia, las comunidades han identificado de manera fundamental el diseño del sistema educativo embera chamí, que sea ajustado a las condiciones culturales del pueblo embera chamí y que responda a las expectativas de la comunidad; que se obtenga como resultado el diseño e implementación de un currículo propio, que fortalezca la recuperación de los valores culturales y el dominio de ciertas áreas de formación occidental obligatorias y que permiten la interculturalidad. Igualmente, en lo concerniente a lo administrativo, se ha propuesto avanzar en la institucionalización de los centros educativos embera chamí, tanto a nivel del Valle del Guamuez como del municipio de Orito.

D. SALUD

Atención en salud

La mayoría de comunidades embera acuden a los servicios de salud, que les otorga el carnet de salud, el cual han sido afiliados como estrato cero y del régimen subsidiado por parte del Estado. Sin embargo la cobertura es incompleta ya que oscila entre el 61 y 89% a excepción del resguardo La Cristalina que cubre el 100%. Importante destacar que en todas las comunidades existe un porcentaje de personas sin carnetizar y otra como en el caso de Kerakar la cobertura es del cero por ciento (Mirar cuadro de indicadores demográficos). Respecto a la atención son frecuentes las quejas e insatisfacciones en especial de los hospitales centrales de Orito, Puerto Asís y La Hormiga. Por otro lado, el diagnóstico médico es de mala calidad, sin personal médico especializado; igualmente los tratamientos son recetarios con los mismos medicamentos, que según expresan las comunidades siempre son los mismos remedios como acetaminofén, sultato ferroso y amoxixilina, diclofenalco e iboprofeno. Para los casos complicados que demandan traslado a otros centros de salud, es complicado el trámite y cuando se aprueban el paciente llega al borde la muerte. El 85.4% de la población embera chami se encuentra afiliada a diferentes empresas prestadoras del servicio como son: E.P.S Selvasalud, E.P.S A.I.C, E.P.S Mallamas y Caprecom; hasta el momento el 47.5% posee carnet de A.I.C, el 22.6% Selvasalud y el 30% entre Caprecom y Mallamas. De acuerdo a la percepción de la comunidad, ninguna de estas entidades satisface las necesidades para una adecuada atención médica y asistencial.

43

TABLA 17. CUADRO DE INDICADORES COBERTURA DE SALUD

Comunidad Total Hab.

Cobertura Salud

Sin carnet

%

E.P.S

Villarica 66 73% 27% A.I.C 42.4%

Caña Bravita

79 80% 20% A.I.C 78%

Dos Quebradas

112 81% 19% A.I.C 66%

Alto Orito 146 85% 15% A.I.C 70%

Kerakar 67 0% 100% 0%

Argelia 141 96.5% 3.5% Selvasalud 96.4%

Kiparadó 51 61% 39% Selvasalud 39%

La Cristalina 305 100% 0% A.I.C 94%

Simorna 217 72% 28% A.I.C 56%

Selvasalud 40%

La Italia 231 89% 11% Selvasalud 53%

Mallamas 43%

Las Palmeras

193 92% 8% Selvasalud 91%

Para las comunidades estas empresas se han convertido en instrumentos políticos y como se ha observado a nivel nacional son estamentos donde se presentan sobrefacturaciones y casos de mal manejos que se expresan en la mala calidad en la prestación del servicio. Por otro lado, la prestación del servicio no maneja un enfoque diferencial de atención para los pacientes indígenas, teniendo en cuenta los parámetros culturales y el control sobre los factores de riesgo a que están sometidos los indígenas para la prevención y promoción de la salud. Estas empresas no preparan personal médico indígena que domine ambas ciencias médicas, tanto la tradicional como la facultativa. Se pudo constatar que en las once comunidades solamente existe dos promotores de salud, uno adscrito al resguardo La Cristalina y el otro para la comunidad de las Palmeras. La medicina preventiva es muy esporádica, en promedio se realiza una sola brigada de salud a las comunidades cada año, y no hay jornadas de vacunación, lo que no permite obtener un buen registro de confiabilidad y seguimiento a los programas de prevención y promoción.

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De igual manera no existe ninguna infraestructura de salud al interior de la comunidad, asimilable a puestos o centros de salud ni al menos una dotación de instrumentales o medicamentos básicos.

Las parteras

En cada comunidad existe una o varias parteras, con reconocida experiencia en este trabajo, la casi totalidad de los partos son atendidas por estas personas y al hospital se lleva cuando el parto se complica. El trabajo de la partera comienza cuando "encierra con una cobija el cuarto donde está la futura madre, hay también otras dos mujeres que le ayudan a la partera en el trabajo; acomodan bien al bebe y lo ayudan a sacar; le hacen remedios. Con manteca caliente de chucha le untan el cuerpo a la parturienta y ahí sale el niño. Si mucha gente está presenciando el nacimiento, el proceso se pasma y la madre no puede dar a luz, el niño se puede ahogar y la señora puede morir" (Murcia, 2004). Esta es una de tantas razones argumentadas por las mujeres de las comunidades, por la cual las mujeres indígenas no asisten al hospital para tener un parto. Es importante destacar que las comunidades indígenas embera acuden en primer instancia frente a un problema de salud al jaibaná, y en general el manejo de enfermedad se hace dentro de la misma comunidad. Cuando la enfermedad es muy grave, los familiares del enfermo prefieren buscar ayuda en otras comunidades indígenas antes que acudir al hospital, pues se tiene la convicción que en el hospital arreglan una enfermedad pero despiertan otras; mientras que en la medicina indígena se cura la enfermedad sin generar nuevos problemas. La convicción que se tiene es que a los servicios de la medicina facultativa se acude en caso de urgencia, pero siempre se agotan primero las instancias de las medicinas propias y de las comunidades indígenas vecinas. Base Alimenticia La dieta alimenticia del embera es variada: la yuca y el plátano tanto verde como maduro hace parte esencial de la dieta; con el maíz ya sea en choclo, o duro, preparan chichas, envueltos, arepas, sopas, se consume asado. Combinan la dieta con carne de cerdo o de res que se compra en los pueblos, con gallinas y huevos que crían en la comunidad. La carne de monte es escasa pero cuando se consigue es un plato apetecido. También elaboran chicha de yuca y de plátano maduro. En lo fundamental la dieta está basada en el maíz y el plátano. Dándole al maíz la significación que tiene en la cultura embera. La chicha de maíz es el alimento que hace humanos a los niños embera. "... Una mujer del río Machete, afluente del Garrapatas, me decía que los antiguos eran los Bembera, es decir, que eran los Be-embera, de be=maíz y embera=gente, gente del maíz" (Vasco 2002: 86).

http://www.monografias.com/trabajos13/elembaraz/elembaraz.shtml

http://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5300373220871861&pb=3824e88f4803a437&fi=ecee2c669121cdc4

http://www.monografias.com/trabajos5/natlu/natlu.shtml

45

Medicina tradicional

Los indígenas embera han heredado y acumulado un conocimiento milenario sobre el medio natural, lo que le ha permitido el control y manejo de enfermedades y casos relacionados con los sistemas de salud y enfermedad. Incluso, en la actualidad, es reconocido el poder curativo de los jaibanás y el grado de efectividad para el tratamiento y curación de diferentes casos, en particular los relacionados con picaduras de culebras y otras enfermedades denominadas ―espirituales‖. Las comunidades, cuentan con un personal indígena con experiencia en atender ciertos casos y tratamientos, que no faltan en cada comunidad, como es el caso de las parteras, sobanderas, botánicos, que con sus conocimientos atienden todos los casos relacionados con partos y accidentes. Gran parte de la responsabilidad de la salud y el bienestar de la comunidad está en sus manos, desafortunadamente su papel no es aún reconocido ni valorado por el sistema nacional de salud.

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TABLA 18. PERSONAL MEDICO INDIGENA

COMUNIDAD MEDICO TRADICIONAL

PARTERA SOBANDERA BOTANICO AUXILIAR ENFERMERIA

ALTO ORITO -Herminio Dovigama -Pedro Pablo Dovigama

Alba Manugama Albeiro Manugama

SIMORNA -Juaquin Gutierres Palacios

-Noelvia yagari -Damaris yagari -Neida Maigara

-Marino Onogama -Constantino Onogama

CRISTALINA -Rosalba Onogama -Angelina Maigara -Maria Esneda -Maria Rosana Nequirucama -Marciana Restrepo

-Alirio Bariaza -Daniel Nequirucama -Alcides Bariaza -Jenrri Aizama

-Ever Nequirucama Onogama

CAÑABRAVITA -Claret Tascón -Maximino Dovigama -Samuel Zamora

-Cefarina Dovigama -Lucinda Dovigama

VILLARICA -Pedro Velasques Sanchez -Custodio Velasquez Sanchez -Pedro Nel Velasquez Sanchez

-Nelida Gonzales

DOSQUEBRADAS -Magnolia Manugama

-Gerardo Dovigama

-Hector Nacavera

KERAKAR -Oscar Gonzales -Luis Eduardo Gonzales

-Ernestina Cano

PALMERAS -Luis Eduardo Zamora -Elí Zapatas

-Hortencia Villa -Lupencia Villa -Isabelina Cano -Maria Graciela Ochoa

-Arley Gonzales -Wilmo Tamaniza -Darío Aizama

ARGELIA -Euclides Gutierrez -Noel saigama

-Esmida Saigama -Gerardino Saigama -Leydi Saigama

ITALIA -Rogelio Arias -Reinelio Yagary -Germán Tamaniza -Bernardino Morales -Héctor Flores

-Oliva Arias -Isaura Ramirez -Doris Tamaniza -Virgelina Morales -Celina Velasquez -Mariela Onogama

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El jaibaná y la Medicina Tradicional

Los Embera del Putumayo, mantienen un sistema de salud propio basado en la prevención que realizan los médicos tradicionales, los Jaibanás. Ellos son los encargados de curar dolores de estómago, de cabeza, el mal aire, calmar los nervios y en general sacar el mal, del jai malo del cuerpo del enfermo. También, realizan limpiezas de las viviendas, de los cultivos alejando enfermedades y malos jais. Entre las plantas más utilizadas por los Jaibanás se encuentran: keracar, para todo tipo de enfermedad, la murrapa o fatuku, la hoja de bijao, para refrescar, guairasasha para sacar el mal y la albahaca para los nervios. Por otra parte, algunos los Jaibanás están manejando otras ciencias y conocimientos como el que se aprende a través del Yagé, para curar enfermedades y orientar a sus comunidades. De esta manera se está presentando la interculturalidad en la medida que el embera explora y ocupa nuevos territorios, tiene la oportunidad de compartir con otros saberes tradicionales. Es común que los directivos y autoridades de cabildo asistan a ceremoniales del yagé con el acompañamiento de sus mismos jaibanas.

E. VIVIENDA

Las viviendas entre las familias de las comunidades embera, son construidas en madera, sobre pilotes a 1,80 m. de altura del suelo. La comunicación con el suelo se hace a través de una escalera o un palo con escalas, ubicado en el centro de la parte frontal de la vivienda. El techo en la mayoría de las viviendas es de zinc a cuatro aguas, mientras que en las restantes es de palma. Hay un corredor en tabla, madera de palma de chonta o esterilla, que comunica las entradas de las habitaciones, la escalera de acceso y la cocina. Se trata de viviendas amplias y ventiladas, algunas de hasta 20 metros de frente y 15 metros de ancho, siempre la cocina es una estructura aparte e independiente, ya que es donde se prende el fogón de leña para la preparación de los alimentos y las bebidas tradicionales. Debajo de las viviendas se suele tener gallinas, patos o cerdos para su protección nocturna, ya que en el día permanecen libres y a campo abierto Sin embargo, las viviendas se encuentran en mal estado, y además conviven en promedio entre 2 y 3 familias, por la falta de recursos económicos y escases de productos maderables. En el caso de la comunidad de Kiparadó los habitantes conviven en viviendas en arriendo y provisionales ocupadas por 1-2 familias. La cocina, una construcción anexa a la casa principal, está ubicada al costado norte. De techo de paja y a dos aguas, es un espacio amplio, sin divisiones y con pared de esterilla en el ángulo donde está ubicado el fogón. Una mesa grande se utiliza como comedor. Los trastos de la cocina, se colocan sobre un zarzo de esterilla de guadua y al lado opuesto dejan el plátano, la yuca y el choclo.

http://www.monografias.com/trabajos15/transformacion-madera/transformacion-madera.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/elsu/elsu.shtml

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TABLA.19- VIVIENDA

FUENTE: Talleres diagnostico plan salvaguarda-Abril-Mayo 2011

Vivienda Cultural Culturalmente la viviendas emberas, se construyen bajo una simbología, en donde la vivienda tiene cuatro espacios fundamentales. Una zona entre el suelo y el piso de la vivienda, deakadebena, lugar de habitación permanente de jais, a los cuales se les corta el acceso al piso de la vivienda quitando la escalera en las noches; el espacio comprendido entre el piso y el zarzo, deebena, lugar de vivienda de los embera y donde se desarrollan las relaciones sociales; un espacio comprendido entre el zarzo y el techo de la vivienda, itarebena,que simboliza el mundo de arriba, el mundo de Itare, el mundo de los jais de los antepasados y, finalmente, la cúpula o remate de la vivienda En este sentido, una vivienda embera chami, reproduce la simbología que tienen respecto a los moradores de cada uno de los espacios. Una vivienda es la expresión material de dicha simbología.

COMUNIDAD NUMERO DE FAMILIAS

NUMERO DE VIVIENDAS

KERAKAR 14 7

ARGELIA 40 27

SIMORNA 46 33

PALMERAS 53 33

ALTO ORITO 33 26

LA CRISTALINA 65 47

DOS QUEBRADAS

22 11

CAÑA BRAVITA 20 15

VILLARICA 8 7

LA ITALIA 50 33

KIPARADO 14 SD

TOTAL 365 239

Trutuika-Karagabi

49

FOTO: VIVIENDA TRADICIONAL RESGUARDO ALTO ORITO

Las 365 familias que componen la nación embera del Putumayo, ocupan un total de 239 viviendas, siendo la de mayor índice el resguardo La Cristalina y el de menor la comunidad de Villarica con 8 viviendas y encontramos un promedio general de 1.5 familias por vivienda. Teniendo en cuenta el crecimiento demográfico de las familias y la disponibilidad de materiales naturales de construcción, surge la necesidad de crear un programa de mejoramiento y construcción de vivienda en cada una de las comunidades; con el fin de mejorar las condiciones habitacionales, evitar el hacinamiento y que cada familia pueda contar con su vivienda.

F. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO

Con el apoyo de este proceso, se ha podido realizar un inventario general acerca de las condiciones de salubridad de las comunidades, en lo que corresponde a los sistemas de abastecimiento de agua y manejo de excretas. En su conjunto las comunidades embera no disponen de sistemas adecuados de excretas, ninguna de las viviendas posee algún sistema. Esto quiere decir que las condiciones sanitarias son precarias y el manejo de excretas tiene que hacerse a campo abierto. Esta situación puede estar relacionada con la precariedad de sistemas para disponer de agua en las viviendas, muy pocos disponen de tanques para almacenar agua lluvia, y las fuentes superficiales se encuentran distantes de las viviendas; otro factor puede estar

Dee ekarebena

Deedabena

Utarebena

50

relacionado con el patrón de poblamiento de las comunidades, que en un 100% es de carácter disperso. Las comunidades solucionan sus necesidades de agua, tomando directamente de la fuente y son de carácter colectivo, que se utiliza para el lavado de ropa y recogida en timbos para la cocina. Estas aguas son corrientes como quebradas y nacederos, en donde para la época de verano tienen que represarse. La situación de disponibilidad de agua para consumo humano, se hace más crítica para aquellas comunidades que se localizan en el Valle del Guamuez, en los casos de Argelia y Palmeras, que tienen que utilizar los chuquios y en menor número los algíbes. Por consiguiente y teniendo en cuenta lo anterior, no existe ningún sistema de tratamiento del agua, sin embargo las fuentes son limpias, aptas para el consumo humano, aunque no se ha medido su calidad, son claras y trasparentes y las comunidades se preocupan por mantenerlas en buen estado de conservación y libres de cualquier factor contaminante. Para el caso de aseo y manejo de residuos sólidos, estos tampoco tienen ningún tratamiento, son arrojados a campo abierto y se generan focos de contaminación en los lugares cercanos a las escuelas y centro de la comunidad. Es preocupante porque son arrojados desechos como plásticos, cartones y latas, producto de los nuevos hábitos de consumo provenientes de la sociedad occidental y que son de larga duración para su descomposición. Es importante aclarar que las comunidades no han recibido ningún de tipo de capacitación

u orientación técnica para el manejo adecuado de los residuos sólidos.

G. ECONOMIA

Sus prácticas económicas van desde la pesca hasta las actividades de economía agrícola con la producción de arroz y la explotación de caña para la producción de miel, (elementos básicos para subsistencia y comercio) la cría de animales domésticos (cerdos y gallinas) y el pastoreo de ganado que se combinan con la venta de mano de obra y el jornaleo.

En las comunidades embera, se siembra maíz, plátano, yuca, fríjol, arroz, caña, entre otros productos. El maíz se siembra en la temporada de enero-agosto, aprovechando el ciclo climatológico de la región. La producción de maíz y plátano se reparte entre el consumo y la venta a los colonos vecinos. El plátano da una cosecha al primer año de sembrado después la producción es cada cuatro meses. La recolección de frutos amazónicos como uva caimarona, zapote, limón, caimo, aguacate, chontaduro, banano, al igual que una variedad de plátano pequeño al que llaman chiro. La cría de animales tiene dos objetivos: a) consumo y b) venta especialmente a los colonos vecinos. Este trabajo de cría de animales lo comparten por igual hombres y

http://www.monografias.com/trabajos/elmaiz/elmaiz.shtml

http://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/curclin/curclin.shtml

http://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5300373220871861&pb=9d777a1ac3588916&fi=ecee2c669121cdc4

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mujeres. Gallinas y cerdos se crían cerca de la casa. El ganado vacuno, se mantiene en potreros. La leche se utiliza como alimento en especial para los niños. A raíz de la erradicación de los cultivos de uso ilícito, los embera se encuentran fortaleciendo sus sistemas productivos tradicionales y algunos cultivos comerciales como el arroz y la caña, que cada vez más aumenta su área de cultivo; en algunas comunidades ya han tenido la oportunidad de invertir recursos económicos para la adquisición de equipos de procesamiento como trilladoras y trapiches.

Generación de Ingresos

El jornaleo en las fincas de colonos, en tareas de mantenimiento de fincas, desyerbe de cultivos, es una actividad frecuente entre los jóvenes de las comunidades. Otra fuente de ingresos la proporciona el emplearse en las fincas donde se cultiva y se procesa la hoja de coca. Con lo obtenido durante la semana de trabajo se compra sal, manteca, carne, cobijas, vestido, algunos radios transistores para la casa. También se gasta en bebidas alcohólicas ya sea que se consuman en las cabeceras urbanas más cercanas o entre las mismas comunidades. Otros compran las tejas de zinc, para el mejoramiento de la vivienda o para la construcción de una nueva. La venta de huevos, gallinas, cerdos, plátano, yuca y ganado a los colonos, contribuye a mejorar los ingresos familiares.

H. MUJER Y FAMILIA

El comportamiento demográfico de la nación embera-chami ha sido bastante dinámico y representa las siguientes características: En cuanto a distribución por sexo, encontramos una población distribuida casi en partes iguales entre el género masculino y femenino. Además, presenta un porcentaje de población significativa entre el rango de edad escolar que comprende de los 6 a 17 años, que oscila alrededor del 30-38% del total de la población. Menores de 18 años representa entre el 50 y 60% del total de la población siendo casi el doble del promedio nacional que es del 34%. Se ha venido disminuyendo el promedio de familias numerosas, en algunas comunidades el porcentaje mayor lo tienen aquellas familias de un solo hijo y en otras predomina de tres y cuatro hijos y en un muy bajo porcentaje mayores a cinco hijos (Mirar cuadro de población)..

Roles

El pensamiento tradicional de la mujer embera wera es el de que la mujer también puede

manejar el dinero, con la colaboración de los hombres, que aporten, ayuden, orienten,

pedir la colaboración a las personas que tienen conocimiento en hacer proyectos.

La mujer desea trabajar en unidad, que cada comunidad tenga su asociación, así sea con

bolsos de lana, la mujer puede hacer muchas cosas, sin dejar que los hombres solamente

trabajen, eso no debe ser así, tenemos que trabajar y que los hombres nos dejen trabajar.

http://www.monografias.com/trabajos6/lacte/lacte.shtml#compo

http://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtml

http://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5300373220871861&pb=fc78fad41fb7628e&fi=ecee2c669121cdc4

http://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/trans/trans.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/materiales-construccion/materiales-construccion.shtml

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Somos líderes, orientadoras, somos partícipes, que participamos, somos las que

preparamos los alimentos, estamos pendientes de la alimentación, las que tenemos los

conocimientos ancestrales indígenas.

Al interior de la familia y del hogar la mujer ocupa el papel de:

Orientadora

Posee los conocimientos ancestrales

Da buen ejemplo

Nosotros como mujeres indígenas, ocupamos un lugar muy importante en la comunidad,

porque nos hacen participar, opinar, dando gracias a las autoridades y mayores, que nos

orientan desde sus principios espirituales. Dándonos a conocer qué debemos trabajar

como comunidad, para fortalecer la economía de nuestros pueblos. O sea que nosotros

tenemos un lugar muy importante dentro de la comunidad, ellos siempre nos llaman a las

reuniones, a los trabajos y siempre nos dicen que tenemos que trabajar en comunidad

para poder ir adelante con nuestra organización.

Dentro de la Estructura Productiva, la mujer trabaja en comunidad para fortalecer la

economía de la nación embera-chamí.

Entre los derechos reconocidos se encuentran:

Corregir a los hijos

Enseñar la lengua materna, los usos y costumbres de acuerdo a nuestra

cosmovisión indígena embera

Ser escuchadas y respetadas por la pareja

Compartir conocimientos de la medicina tradicional

Reconocimiento por nuestra labor

No ser atropelladas por el marido

Ejercer liderazgo

Respeto como mujeres indígenas

Ser respetados los bienes y honra y el buen nombre por parte de todos los

miembros de la comunidad

Ser parte de la comunidad

Libertad de participar de las reuniones.

Respetar la mujer al marido, a los hijos y a las familias, para que no hagan

chismes

La mujer indígena es el eje principal de la familia, las mujeres indígenas comparten los

derechos a través de la cultura. También los derechos provienen de la espiritualidad, de la

ley divina de la madre naturaleza, con pertenencia a cada pueblo, fortaleciendo la

organización, y la identidad cultural.

53

También, nosotros demostramos a nuestros hijos, donde estamos, cuando estamos y por

quien. Como mujer tenemos el derecho como mujer indígena, nuestros derechos están en

enseñar nuestra lengua, para no perder la cultura, dar a conocer a nuestros niños,

jóvenes que tenemos nuestros jaibaná, por medio de la ceremonias de ellos, podemos dar

a conocer lo que tenemos en nuestros usos y costumbres. Y comidas para que nuestros

hijos agradezcan a los jaibanás, podemos seguir fortaleciendo culturalmente.

TABLA 20. DIAGNOSTICOCOMPONENTE MUJER EMBERA WERA

QUE TENEMOS QUE NECESITAMOS PROBLEMATICAS Y DIFICULTADES

Un lugar importante de participación dentro de la organización

Un papel en la educación de los hijos y en la economía del hogar

Un derecho a la capacitación en liderazgo

Conocimientos médicos tradicionales y la práctica de la salud tradicional

Mujer orientadoras y que da ejemplo

Tenemos los conocimientos ancestrales y tradicionales

Ser escuchadas y respetadas por la pareja

No ser maltratadas Unirnos y hacer

colectividad para reclamar nuestros derechos

Asociarnos y organizarnos

Ser responsables con nuestra organización

Tener derecho a opinar y expresarnos

Derecho a la educación

Tener voz y voto Ser valoradas

o Hace falta mayor libertad y apoyo para ejercer el liderazgo

o Violencia intrafamiliar

o Maltrato físico o Maltrato moral o Se implementan

programas institucionales sin concertación con las comunidades, caso del ICBF.

54

FOTO: Mujer y Familia Embera-Chami Putumayo

Entre los deberes reconocidos se encuentran:

Cumplir con los compromisos domésticos

Enseñar a los jóvenes

Cuidar animales domésticos

Apoyar a la organización

Asistir a reuniones

Acatar y respetar las decisiones

Denunciar cualquier irregularidad

Defender el territorio y procurar que personas extrañas lo respeten

Responsabilidad con nuestra organización

Enseñar a trabajar a nuestros hijos para una buena economía en la familia

Enseñar los valores como el respeto y la responsabilidad

55

Maltrato familiar

En la mayoría de resguardos o cabildos, se han generado, ciertos casos. En los

resguardos, se presentan los problemas que llegan al maltrato físico a la mujer o a la

compañera, porque el marido se traspasa de bebida y se generan malos entendidos, y

llegan a hacer ese maltrato físico. Y lo otro, es que los compañeros embriagados,

maltratan. Al otro día, se pone esa queja, para que el gobernador tome ciertas medidas,

para poder dar ese castigo al compañero que está ejerciendo ese acto.

Otra cosa son las relaciones entre cónyuges, hay malos entendidos, de pronto por celos,

llegan a justificar a la mujer, que usted estaba con otra persona, este es un problema

grande como para los alguaciles, personas encargadas para poder sancionar al

compañero, y recoger las quejas que llegan de la señora. Entonces estos casos, se han

presentado en los territorios indígenas.

Maltrato Moral

Hay personas, maridos que echan en cara lo que los padres hayan enseñado a las hijas,

de pronto dicen; que a ustedes no les enseñaron a hacer tal cosa, que su familia son de

esta forma, entonces sacan en cara mucho esto. Y los conllevan a tener conflictos dentro

del hogar. Además surgen malos entendidos dentro del hogar, por informaciones como el

chisme, o sea por esos razones, los hombres hasta maltratan, porque los hombres creen

que son los que mandan. Las mujeres no dan esta información a la directiva porque

nosotros castigamos a los hombres, y por ese temor, se encierran entre ellas mismas

como si no hubiera pasado nada.

Planificación Familiar

Muchas mujeres se van solas, sin el acuerdo con el marido, y piden esas planificaciones.

Es importante tener en cuenta, en la cultura más antes, recordar cómo se tenían las

familias, cómo se cuidaban los hijos, cómo se mantenían las familias. Con el apoyo de las

medicinas tradicionales, se podía controlar y luego si se quiere volver a tener hijos. Si no

se quiere tener más hijos, llegar al acuerdo con el esposo y consultar con el médico

tradicional, con ritual y espiritual, se controla, con menos peligros para la mujer.

En cambio con el uso de inyecciones, cada tres meses, está dañando la mujer que

físicamente era normal. El Estado, quiere que el indígena vaya reduciendo su población,

en vez de aumentar la población indígena, va reduciendo y quien va a trabajar los

territorios y quien va a protegerlos?, esto es lo que nosotros tenemos que mirar. No

necesitamos que el Estado venga a darnos esos conocimientos tan diferentes y a lo

occidental.

Si llegamos a estar de acuerdos en esas prácticas del uso de pastas o inyecciones,

estaremos vendiendo la medicina tradicional, acogiendo más a lo occidental. Si el

56

compañero y la compañera, ya tiene seis o siete hijos y no quieren tener más. Para eso

está el médico tradicional, que puede controlar.

En vez de aplicar esos programas de planificación familiar, que el gobierno le pague al

Jaibaná por su trabajo. Eso de enseñar educación sexual a usar los condones, desde la

adolescencia, eso es mal enseñar a las jóvenes a que tengan por ahí relaciones sexuales,

enseñando a las futuras generaciones, que se planifiquen y anden por ahí, y estamos

llevando al exterminio del pueblo.

Más antes, los padres daban esa orientación, daban consejos a las hijas. En el tema de

la educación sexual, se puede aprender, pero se deben poner reglas desde la cultura.

Mujeres que salen a las ciudades se meten a la prostitución y traen virus a las

comunidades, de enfermedades que no se conocían. El SIDA, enfermedades venéreas,

que anteriormente no existían. Hay cosa que cambiar, mejorar, y que no sea ese

pensamiento occidental en la calidad de la salud y la planificación de las mujeres.

IV.IDENTIDAD CULTURAL

De acuerdo a su cosmovisión, el mundo se divide en tres submundos: El mundo de arriba donde habitan los espíritus de los muertos, los gallinazos reales y Karagabí su héroe cultural; el mundo intermedio donde habita Trutuika y otros espíritus como la madre del agua, que toman la forma de animales o monstruos; y en el último los seres humanos (Arango y Sánchez, 2004). Hemos considerado prudente, realizar dos subcapítulos siguientes relacionados con la caracterización social y la cultural, con el ánimo de comprender mejor lo relacionado con las actuales condiciones sociales que presentan las comunidades y los rasgos más sobresalientes de su cultura a manera de características culturales. Valores Culturales

Durante las últimas décadas los embera chamí han enfrentado el problema de la

reducción considerable de sus territorios debido a la expansión de la frontera agrícola, así

como al deterioro de sus suelos; estos fenómenos han propiciado transformaciones en su

patrón de residencia y explotación del medio ambiente.

Los embera chamí se destacan por la dispersión de sus asentamientos ubicados sobre

las cuencas de los ríos, en donde han desarrollado por cientos de años una cultura

adaptada a los ecosistemas de selva húmeda tropical.

La parentela, base de la organización social, está integrada por el padre, la madre, los

hijos de la pareja y sus respectivas familias. La autoridad la ejerce el jefe de la familia,

generalmente una persona mayor. Su organización política recae en el cabildo, figura que

a pesar de ser esencial para las relaciones externas de la comunidad, no ha desplazado

el poder de las autoridades tradicionales para establecer formas de control social. Al igual

57

que para los demás grupos embera, el jaibaná, hombre o mujer, tiene una función de gran

importancia en el manejo de la vida mágico-religiosa del grupo.

FOTO PARENTELA EMBERA-CHAMI-COMUNIDAD KERAKAR

En el departamento del Putumayo, los embera chami dominan la lengua embera perteneciente a la familia lingüística Chocó y, teniendo en cuenta su sitio de origen, pertenece a la variedad dialectal embera del alto San Juan, zona del Chamí (Pardo, 1997). Además se han identificado entre los embera nueve dialectos: Saijá, Baudó, Río Juan, Tadó, Chamí, catío, San Jorge, Río Verde y Sambú.

TABLA 21- LINGÜÍSTICA EMBERA

FUENTE: MAURICIO PARDO, LA LINGÜÍSTICA EMBERA, 1997

58

Jaibanismo Para los embera chami, el jaibaná, es el eje articulador de la comunidad. Su papel es de gran importancia para controlar las márgenes de ríos y quebradas como componentes básicos de su territorio. Otro elemento cultural de los embera chami, es la representación del jai, "La versión más corriente es que los jais son las almas de los muertos que han encarnado de nuevo en animales de diversa especie, siendo muy importantes para cada Jaibaná las de aquellos que fueron sus maestros". (Vasco 1985:99). Adicionalmente, la antropóloga Aldana siguiendo a Vasco, plantea que "en el sentido más amplio, para los embera el jai es la esencia de las cosas, sean las personas, plantas o animales, incluso fenómenos naturales y el mismo monte tienen esencia, tienen jai" (Aldana: 1997: 43). El jai, como esencia de las cosas, "es algo material, una especia de energía que puede adoptar diversas formas, eso es lo que explica el poder de transformación que recorre toda la mitología embera: animales que se hacen plantas y viceversa, hombres con capacidad de convertirse en animales, animales monstruosos que se vuelven piedras... Esta energía esencial puede concentrarse y es lo que hace el jaibaná durante su actividad, tomándola de objetos y seres con los cuales está relacionado, y dirigiéndola con un objetivo determinado" (Vasco: 1989: 40)

La ceremonia bene kuwa tradicional del “tordua”, es cuando un jaibaná llama al espíritu para mirar la tierra o una enfermedad. Durante este proceso de diagnóstico del plan salvaguarda, los jaibaná estamos creando las condiciones de unidad, respetando las ciencias que maneja cada uno y desarrollando ceremoniales para direccionar el proceso de salvaguardar a nuestro pueblo como nación embera del Putumayo (Testimonio ceremonias tradicionales de La Argelia, Alto Orito, Villarica y Palmeras, Abril-Mayo 2011).

V. HISTORIA DE LOS EMBERA-CHAMI DEL PUTUMAYO

A.UN PUEBLO DESPLAZADO

Parentelas y familias embera de distintas regiones del país, como el Dovio en el Valle, San José del Palmar-Chocó, el Chamí en Risaralda, entre otros, han desplazado hasta el departamento del Putumayo buscando una oportunidad para establecerse y reconstruir sus parámetros culturales propios, pues en sus territorios originales fueron amenazados y desplazados: así, es como al Putumayo han desplazado no solo emberas sino también indígenas nasa, awá, pastos, que ya forman parte de la población de municipios como Orito, Valle del Guamuez, San Miguel y Puerto asís.

1 .LOS DESPLAZADOS DE VILLA GARZÓN

Nuestra comunidad no tiene resguardo, se quiere constituir un territorio para todos los embera,

venimos de Puerto Rosario Putumayo, límites con el Caquetá. Salimos desplazados y llegamos al

municipio de Villagarzón, y llevamos como cuatro años viviendo ahí. Y cada uno vivimos en

diferentes barrios, estamos regados, sin saber qué hacer, porque no tenemos territorio. Hacemos

reuniones en casa de familia. Por eso, no hicimos croquis, porque no tenemos territorio. Se trata de

http://www.monografias.com/trabajos15/mitos-cosmogonicos/mitos-cosmogonicos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml

59

revivir el cabildo, y unirnos a la organización, estamos bregando a organizarnos, porque salimos

desplazados.(Testimonio Gobernador de cabildo Kiparadó, taller plan de vida, 2010).

2. LOS DESPLAZADOS DE KERAKAR

Nosotros vinimos fue del Chocó, primero desplazamos para Belén de Umbría- Risaralda, nos

desplazamos con todo mi familia, y de ahí hacia La Hormiga. Un señor nos decía que había una

buena tierra, hacia el lado de Nariño, saliendo hacia Alisales, pero no había plata con que

sustentar el mercado, la sal. Entonces allá comenzamos a sembrar. Pero el plátano era un solo

corte y se iba acabando. A través de un compadre que vive en Orito, y nos ofreció una tierra de

vega, y fuimos hasta allá y nos gustó el terreno, y fuimos haciendo negocio por once millones, y nos

desplazamos a este territorio, o sea este territorio ya es de nosotros. Ahora queremos constituir

cabildo y resguardo, y que la comunidad no desplace más. Que organicemos en el mismo terreno

que tenemos. Ya sembramos comidita. El sábado pasado regresando del Dovio, la avioneta ya

estaba tirándole veneno al plátano, este es un problema que nos afecta a nosotros.(Testimonio,

taller plan de vida 2010).

3. LOS DESPLAZADOS DE LA CRISTALINA

En el año 1959, llegan tres familias embera al departamento del Putumayo en cabeza de los

señores: Gerardo Nequirucama, Florentino Maigara y Queleto Niaza, se ubican en la inspección de

Puerto Caicedo, vereda Cocaya. Después de algunos años, se embarcan por el río Orito en el año de

1967, buscando animales de cacería, hasta llegar a la bocana del río Yarumo y por trochas se

ubican finalmente a orillas de la quebrada La Cristalina. Las familias pioneras se fueron multiplican

y atraen otras hasta conformar junta de acción comunal en el año 1980, y posteriormente

organizar el cabildo en el año 1987 (Testimonio taller plan de vida, 2010).

4. LOS DESPLAZADOS DE LA ITALIA

Las familias que actualmente están en La Italia vivían en Surama Grande y Suramita en el

municipio de San José del Palmar, departamento del Chocó. El primero de agosto de 1968 llegaron

las familias embera a la vereda de La Italia, venían de un sitio llamado La Soledad, en el municipio

de Belén de los Andaquíes, departamento del Caquetá. Antes de llegar a San José del Palmar los

ancestros de Rogelio Yagarí, venían de San Antonio del Chamí y llegaron allí desde Catre, en el

Chocó, de donde salieron huyendo cuando llegaron los blancos. Les gustó la tierra de San José; por

que en San Antonio, formaron la civilización en escuela y pensaron que otra vez los iban a matar y

se fueron para San José del Palmar (Tomado de Misael Murcia, 2004).

http://www.monografias.com/trabajos32/san-antonio/san-antonio.shtml

60

5. LOS DESPLAZADOS DE ARGELIA

El pueblo embera Chamí ha sido desplazado de sus lugares de origen como producto del conflicto

armado y la politiquería, se asienta en el departamento del Putumayo en el año de 1973

procedentes del Dovio-Valle en cabeza del señor Valencio Saigama; después de permanecer cuatro

años en el municipio de Orito, se trasladan al municipio Valle del Guamuez en el mes de septiembre

del año 1973 (Testimonio Plan de vida, 2010).

6. LOS DESPLAZADOS DE ALTO ORITO

Los habitantes del resguardo de Alto Orito, provienen del departamento de Risaralda, quienes

llegarón al Putumayo en el año de 1972 a la jurisdicción de Tesalia, en este lugar duraron

aproximadamente nueve meses. Luego se desplazaron para el departamento del Cauca a un lugar

denominado Ucitó permaneciendo dos años en este lugar con dificultades para conseguir tierra

amplia para trabajar, falta de atención médica y otras necesidades. Por estas razones retornaron

nuevamente al Putumayo y se asentaron en el puente de Orito por quince días, cuando Orito tenía

carácter de corregimiento.

El señor Valbino Dovigama recorrió las cabeceras del río Orito, consideradas baldías y allí se

encontraron con los embera de la Venada y avanzaron más arriba, distante cuatro horas de

camino, y allí encontraron riqueza de flora y fauna, cacería y pesca y la calidad de tierras fértiles

para trabajar y sembrar diferentes cultivos para el consumo de las seis familias que se ubicaron en

este lugar en el año de 1974 (Testimonio taller plan de vida, 2010).

7. LOS DESPLAZADOS DE DOS QUEBRADAS

El conflicto armado empezó desde el inicio de la junta de acción comunal, llamada “Campo alegre”,

ya que las FFAA nos discriminaban, irrespetando la cultura embera –chamí, porque proveníamos

desde el departamento de Risaralda. Además se acampamentaban alrededor de la comunidad.

Recibíamos amenazas tanto del ejército como de la guerrilla. Al pasar el tiempo, la comunidad fue

organizando sus leyes indígenas colectivamente (Testimonio taller Dos Quebradas, Marzo 2011).

61

FOTO: DESPLAZAMIENTO DE EMBERA A LA ITALIA

8. LOS DESPLAZADOS DE PALMERAS

Por motivos de la violencia de partidos políticos entre liberales y conservadores, hemos sido

desplazados de manera forzada de nuestros lugares de origen, luego con la presencia de grupos

guerrilleros en los años ochenta con el M-19 y EPL, éramos obligados a colaborar si no nos

mataban, posteriormente con las FARC, nos han afectado psicológicamente, finalmente con la

presencia de las AUC, hemos sufrido masacres y nos hemos visto afectados por el transporte y en la

autonomía como indígenas y seres humanos (Taller de diagnóstico, Las Palmeras, Mayo 2011).

9. LOS DESPLAZADOS DE SIMORNA

En el caso de los colonos, éramos afiliados a una junta, y luego entre nosotros llegamos a un

acuerdo y titulamos la tierra de nosotros, pero no la de ellos. Al conformar nuestro resguardo, se

les mochó un pedazo de tierra, y eso no les está gustando, y no lo aceptan. Al independizarnos, la

escuela ya no estamos con la de ellos. Nosotros como indígenas tenemos las leyes, el conflicto era

que cualquier actividad era para ellos no para nosotros. Por eso nos independizamos y dejamos la

62

escuela, ellos deberían entregar esa escuela, porque somos 22 niños indígenas y ellos solo dos. Lo

que está dentro del territorio de colonos, es poquito (Tomado del Plan de vida nación embera

chami-Putumayo, 2010).

10. LOS DEPLAZADOS DE CAÑABRAVITA

Este territorio fue fundado por el jaibana Angel Dovigama, hace más de 40 años, cuando llegó al

Putumayo proveniente de Risaralda, es un terreno escaso en áreas de bosque, ha sido utilizado

para cultivos y potreros (Tomado de Plan de vida, primer borrador,2002).

11. LOS DESPLAZADOS DE VILLARICA

Desde 1985, hemos venido siendo desplazados de nuestros lugares de origen por la presencia de la

mafia cocalera, luego por la presencia de los grupos armados, que nos exigen vacuna y asistir a

reuniones, nos ha afectado la presencia de la guerrilla, el ejército y grupos paramilitares; hemos

enfrentado situaciones de seguimiento, secuestros, homicidios, ejecutados por la presencia de las

AUC, en el momento que las comunidades se desplazan hacia el pueblo, en este caso el municipio

de Orito, que estaba controlado por los paramilitares (Testimonios taller de Diagnóstico Villarica,

Mayo 2011).

63

V. SITUACION DE DERECHOS HUMANOS

A. DESCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS ETNICOS

Hacemos referencia a los factores que han atentado contra los derechos territoriales

indígenas y con ello a su derecho a la pervivencia como sujetos de derechos colectivos de

especial protección constitucional. La permanencia de la nación embera del Putumayo

requiere de territorios para su realización como cultura indígena, sin embargo pese a las

permanentes solicitudes y reclamaciones, solamente se han adjudicado 2 resguardos de

extensión significativa y otros tres de muy pequeña área, el resto de comunidades, que

representa un 70%, se encuentra sin adjudicación, lo cual no garantiza las condiciones de

pervivencia y subsistencia de las comunidades.

1. Omisiones en el deber estatal de reconocer y proteger los territorios colectivos

Incumplimiento de las obligaciones estatales de protección, prevención y garantías

del derecho a la propiedad colectiva

La responsabilidad de las autoridades estatales con respecto a las necesidades de tierra

de los embera no corresponde con sus solicitudes, se encuentra represados los procesos

de constitución desde más de 7 años, particularmente en los casos de Cañabravita, Las

Palmeras, Dosquebradas y Villarica, adicionalmente para otras comunidades se requiere

la ampliación de los resguardos y se presenta la misma situación de solicitudes que

reposan en el INCODER desde hace más de 6 años, como es el caso del resguardo La

Cristalina.

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TABLA 22. SITUACION DE TIERRAS

COMUNIDADES INDIGENAS EMBERA- CHAMI DE LOS MUNICIPIOS DE ORITO, PUERTO ASIS, VALLE DEL GUAMUEZ Y VILLA GARZON

MUNICIPIO COMUNIDAD AREA

ACTUAL OCUPADA

SOLICITUD OFERTAS VOLUNTARIAS

PARA AMPLIACION

OBSERVACION

ORITO La Cristalina 991 Hás Legalizadas como resguardo

-Ampliación del resguardo. Solicitud presentada desde el año 2005 a través del INCODER. -Saneamiento de 87 Hás

446 Hás Desde el año 2005 se ha hecho la solicitud para la ampliación. Ya existen actas para ceder tierras para la ampliación desde el año 2005.

VALLE DEL GUAMUEZ Y SAN MIGUEL

La Argelia 168 Hás Legalizadas como resguardo

Se solicita ampliación y saneamiento del resguardo

Ampliación: 922 Hás Saneamiento: 15 Hás

Se ha hecho solicitud de ampliación

ORITO Alto orito 9700 Hás legalizadas como resguardo

Se solicita aclarar la situación de traslape con parque Ingi Ande. -Saneamiento de colonos ubicados entre los linderos del Resguardo Simorna y Alto orito

SD Se exige la presencia del INCODER para el saneamiento de tierras ocupadas por dos colonos, Libardo Ruales y Eduardo que tenían abandonado el territorio por 17 años y luego lo ocuparon después de constituido el resguardo.

ORITO Caña Bravita, Dos Quebradas y Villarica

Villarrica: 42 Hás Dos Quebradas: 243 Hás Cañabravita: 88.3 Hás Todas sin legalizar

Villarrica: Constitución de resguardo Dos quebradas: Constitución de Resguardo Cañabravita: Constitución de resguardo

Villarrica: 97 Hás Dos Quebradas: 105 Hás Cañabravita: 159 Hás

Se ha hecho estudio socio-económico, realizado por el INCODER desde el año 2005. Inicialmente se hizo solicitud para las tres comunidades.

ORITO Kerakar 20 Hás sin legalizar

Se solicita iniciar proceso de constitución del resguardo

88 Hás La comunidad está compuesta por 14 familias desplazadas del Palmar del Chocó

VALLE DEL GUAMUEZ

Las Palmeras 248 Hás sin legalizar

Se solicito proceso para constitución del resguardo

190 Hás La comunidad está compuesta por 24 familias y lleva más de 30 años asentada en este lugar

65

ORITO Simorna 9142 Hás Legalizadas como resguardo

Se solicita ampliación y saneamiento del resguardo

-Ampliación: 200 Hás -Saneamiento: áreas ocupadas por 10 colonos

Se exige la presencia del INCODER para saneamiento y evitar conflictos con los colonos. Cuando se titulo la mayoría no estaban

PUERTO ASIS La Italia 733 Legalizadas como resguardo

Se solicita ampliación del resguardo

70 Hás La comunidad requiere mayor área de territorio para que las familias no se desplacen por la falta de tierra

VILLA GARZON

Kiparadó Solares en zona urbana 1 Há repartida 10 x 20 ocupada en medio de colonos

Se necesita la reubicación con área constituida como resguardo

142 Hás para constituir resguardo en vereda Candelaria municipio de Villagarzón

Esta comunidad está compuesta por 12 familias desplazadas de sus lugares de origen desde hace más de 6 años y actualmente no tienen territorio para desarrollar su cultura tradicional

De esta forma, subsisten comunidades embera chami a las que las autoridades

gubernamentales les han reconocido sus cabildos pero sin territorio, y las autoridades

competentes no han destinado recursos suficientes para atender las solicitudes de

adjudicación, ampliación y saneamiento de los territorios reconocidos.

66

FOTO: Representación indígena del Territorio Kerakar sin legalizar y con área inferior a

20 Hás para 14 familias

2. Militarización de los territorios étnicos

A lo largo del diagnóstico, las comunidades embera-chami han manifestado sus

preocupaciones en torno a la creciente militarización de sus territorios por parte de

actores armados legales e ilegales, que socavan la autonomía y libre autodeterminación y

atentan contra sus derechos territoriales, culturales y ambientales.

Los actores armados han amenazado, intimidado y asesinado a dirigentes. Desde el año

2002, han sido asesinado 2 dirigentes, intimidado a toda una comunidad y en los últimos

meses desplazado un docente de la comunidad de Cañabravita.

Durante el despliegue de la fuerza paramilitar en el municipio de Orito aproximadamente

desde finales de los años 90, las comunidades indígenas fueron constantemente

asediadas e intimidadas y a lo largo de los accesos a las comunidades, sus caminos

fueron controlados, creando inseguridad y abusos con detenciones ilegales y tortura.

En algunos casos se logro documentar que varias detenciones ilegales se hicieron muy

cerca de guarniciones militares, sin que las autoridades militares reaccionaran.

67

Actualmente ha aumentado la presencia de la fuerza pública en algunos resguardos (La

Argelia y cabildo Palmeras) convirtiendo los caminos en lugares de campamento,

abandono de material de guerra sin explotar y abuso de autoridad.

Los militares mantienen un desconocimiento por las leyes indígenas y sus autoridades de

cabildo. Para las comunidades, la presencia de mayor número de hombres y batallones

no significa necesariamente seguridad y protección de toda la población civil.

En el Putumayo, desde la década de 1980, existe presencia de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia, en los últimos años, este grupo ha promovido paros

armados y bloqueos de transporte que han causado escasez de alimentos y han

agudizado la crisis humanitaria por largos períodos. En el último mes las FARC han

atentado contra oleoductos a la altura del Tigre, sector de influencia del resguardo La

Argelia y cabildo Palmeras, ocasionando riesgos a la vida de la población civil.

3. Desplazamiento forzado

El desplazamiento, declarado por la corte como un estado de cosas inconstitucional (CC,

2004), afecta de manera especial a los grupos étnicos. Según el RUPD (Registro único de

población desplazada), entre el 2000 y septiembre del 2008, un total de 61.494 personas

en situación de desplazamiento en el Putumayo. En estas cifras no están contabilizados

todos los éxodos de indígenas al vecino país ni los que han salido de sus lugares de

origen por causa del programa antidrogas.

Precisamente, en el caso de los embera-chami del Putumayo, se ha presentado los

siguientes desplazamientos: Una familia desplazada del sector del Empalme hacia el

resguardo La Simorna, desplazada por el enfrentamiento entre la guerrilla y el ejército. La

comunidad de Kiparadó integrada por 23 familias ha sido desplazada de sus lugares de

origen y asentada actualmente en el casco urbano del municipio de Villagarzón. El primer

caso se presentó a tres familias embera-chami que se encontraban localizados en el

departamento del Valle del Cauca, siendo víctimas de las amenazas de muerte del grupo

ilegal narcotraficante de los ―Rastrojos‖. El segundo caso se trata de una tercera familia

asentada en zona rural de Villagarzón, La ―Riopaska‖ desplazados por amenazas de

muerte de la guerrilla y obligados a abandonar su territorio, alcanzado a ser víctima de

muerte el señor gobernador del cabildo.

Salimos de Risaralda a Caldas por el cañón de Garrapata y cañón San Quinine y llegamos a

Naranjal-Valle, pero por amenazas nos desplazamos a Villagarzón-Putumayo, salimos amenazados

por los “Rastrojos”, quienes torturaron y mataron a mi hijo, además quedó desaparecido, puede

estar enterrado en alguna parte, los “rastrojos” son la mafia y controlaban la zona por el negocio

de la coca, nos hicieron abandonar dos fincas, y llegamos en total tres familias y catorce personas

a Villagarzón(Testimonio-Taller Kiparadó, mayo 2011).

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TABLA 23. CONDUCTAS VIOLATORIAS DE LOS DDHH Y DEL DIH, Y

RESPONSABLES

CONDUCTA FUERZA PUBLICA GUERRILLA PARAMILITARES

Combates X X

Ocupación del Territorio

X

Abuso de autoridad X

Persecución y asesinato de líderes

X

Detenciones individuales y

masivas

X X

Interrogatorios intimidatorios

X X

Reclutamiento X

Secuestros X

Delitos contra derechos

territoriales colectivos

X

Intimidación y agresión contra

líderes y miembros de las comunidades

X X

Desapariciones X X

Violaciones sexuales

X

Presión a los jóvenes para que

formen parte de las fuerzas armadas a

pesar de ser exentos de dicha

obligación

X

Señalamiento X X

4. Estrategia antidrogas

Es contradictorio para las comunidades indígenas embera chamí que ese mismo Estado

que no ha protegido los territorios de las comunidades étnicas con miras a promover el

desarrollo de proyectos productivos sea el mismo que ordene aplicar de manera

indiscriminada e inconsulta las estrategias de erradicación, pese a la incertidumbre sobre

sus efectos.

Justamente, cuando las comunidades se encuentran con el ánimo de garantizar su

seguridad alimentario con la siembra de productos lícitos, cultivos de caña, arroz, maíz y

otros propios de la cultura tradicional son sometidos a las acciones de las fumigaciones

69

aéreas, dejando quemado las cosechas y generado una crisis alimentaria para satisfacer

las necesidades básicas de sostenimiento familiar.

La estrategia antidrogas es contraria a la obligación estatal de garantizar el libre y pleno

ejercicio de los derechos a la propiedad colectiva reconocidos en la constitución y en la

convención americana de derechos humanos (art. 1 y 21) de los que se deriva ― el deber

jurídico de prevenir, razonablemente las violaciones de los derechos humanos, de

investigar seriamente con los medios a su alcance las violaciones que se hayan cometido

dentro del ámbito de su jurisdicción, a fin de identificar a los responsables, de imponerles

las sanciones pertinentes y de asegurar a la victima una adecuada reparación (Corte IDH,

1998.Párr. 174).

La estrategia antidrogas junto con las fumigaciones aéreas no han sido informadas ni

adoptadas con el concurso de las comunidades, ni se han tomado las medidas de

prevención a las que se refirió la Corte Constitucional en el auto 218 de 2006, tendientes

a evitar el desplazamiento producido por las operaciones de la Fuerza Pública o por lo

menos a disponer de ―medidas concretas para atender las necesidades de las personas

que llegaren a desplazarse‖. (CC., 2006).

Por otro lado, el programa de erradicación de cultivos de uso ilícito con herbicida Glifosato

(PECIG), se ha ejecutado en Putumayo sin que en todas las ocasiones se realicen los

procesos de consulta previa ordenados en la sentencia SU-383 de 2003. Derecho

fundamental a la consulta, la corte tuteló los derechos fundamentales a: la diversidad e

integridad étnica y cultural, a la participación y al libre desarrollo de la personalidad de los

pueblos indígenas y tribales de la amazonia colombiana. Con base en ellos resolvió

―restablecer el derecho fundamental de los pueblos indígenas y tribales de la Amazonía

colombiana a la consulta previa‖.

Adicionalmente, no se ha garantizado el espacio para que las autoridades encargadas de

la política antidrogas puedan ponderar de una parte, la efectiva protección del derecho

fundamental a la consulta previa como requisito esencial para ―la garantía de los derechos

fundamentales de los miembros de los pueblos indígenas (Derecho a la vida e integridad

personal, al libre desarrollo de la personalidad, a la seguridad y a la salud‖), ni de otra

parte, la aplicación ―de manera soberana y autónoma de la política criminal y dentro de

ella los planes y programas de erradicación de los cultivos ilícitos‖ (C.C., 2003).

Fumigaciones aéreas

Las aspersiones aéreas han afectado a la gran mayoría de las comunidades embera

chami asentadas en los municipios de Orito y Valle del Guamuez, siendo analizado por

las comunidades de la siguiente manera:

Las aspersiones se llevan a cabo, sin poner en marcha alternativas económicas,

ambientales y culturales viables y realizables en los territorios indígenas. Tampoco se

implementan soluciones que garanticen la seguridad alimentaria, antes, en y después de

las fumigaciones aéreas y de los programas de erradicación manual forzada.

70

Tabla 24. DESPLAZADOS POR LAS FUMIGACIONES

COMUNIDAD CASOS DE DESPLAZAMIENTO

FECHA

Dos Quebradas

Siete familias 2003

La Italia Veinte familias 2009 2010

Villarica Cinco familias 2001

Simorna Una familia 2005

Alto orito Una familia 2007

La Argelia Diez familias 2008 y 2011

Las Palmeras Catorce familias 2003 y 2007 2010 2011

Kiparadó Once familias 2003 y 2005

TOTAL SESENTA Y NUEVE FUENTE: TALLERES DIAGNOSTICO PLAN SALVAGUARDA, 2011

Específicamente, en las comunidades de:Cañabravita, Dos Quebradas, Villarrica, La

Argelia, Palmeras y La Italia, luego de masivas fumigaciones, las comunidades señalan el

incremento de una crisis alimentaria, lo que les niega el mínimo vital para su pervivencia.

La fumigación comenzó desde el año 2001, desde ahí nos afectó a toda la comunidad,

primero que todo la fumigación nos afectó en los productivos, nosotros teníamos un

estanque de 40 por 20, teníamos 1000 alevinos, nosotros creíamos que ese glifosato no

afectaba a nada, nosotros reídos mirando las avionetas que pasaban, y a nosotros ya nos

habían bañado todo, al otro día fuimos a echarle de comer a los pescados, cuando

miramos todos los pescados amontonaditos boquiando así, y nosotros preocupados de

por qué no quieren comer y echéles comida, cuando nos dimos cuenta uno a uno se

fueron muriendo y sacamos cinco arrobas de pescado, y de ahí se acabaron todo, nos

toco regalar a la gente, para que coman ese pescado, y la gente desde ahí a los quince

días comenzaron a desplazarse de mi comunidad, unas familias se quedaron y otras se

fueron, en total se desplazaron cinco familias en el 2001(Testimonio, taller diagnóstico,

Villarrica, mayo 2011).

71

Desplazamiento Transfronterizo

Las condiciones territoriales, contaminación de suelos y otras características que

presentan las comunidades localizadas especialmente en el sector de Valle de Guamuez

(Palmeras, La Italia y Argelia), presentan desplazamientos de familias hacia el vecino país

del Ecuador.

Las fumigaciones, el control sobre los cultivos de uso ilícito, erradicaciones y el tamaño

reducido del territorio que ocupan estas comunidades; representan situaciones que no

garantizan la subsistencia mínima de todas las familias, siendo impulsadas a desplazarse,

buscando mejores oportunidades y empleo en pueblos y ciudades del Ecuador.

72

TABLA 25. DESPLAZAMIENTO TRANSFRONTERIZO

COMUNIDAD DESPLAZADOS EDAD DESTINO ACTIVIDAD ECONOMICA

La Argelia Alioner Saigama 28 Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Adriana Nequirucama

21 Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Yuri Saigama - Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Danny Saigama - Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Harold Saigama - Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Emeregildo Saigama

65 Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Fabiola Saigama 45 Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Reinelio Onogama 28 Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Jansi Onogama 21 Ecuador Trabajo ambulante

La Argelia Germán Tamaniza -. Ecuador Trabajo ambulante

Las Palmeras Angela Guasarabe

74 Ecuador -

Las Palmeras Arcenio Niaza 38 Ecuador Jornalero

Las Palmeras Apolinar Aizama 47 Ecuador Jornalero

Las Palmeras José Olmedo Niaza 35 Ecuador Jornalero

Las Palmeras Claudia (esposa) 36 Ecuador -

Las Palmeras Brayan Niaza 7 Ecuador -

Las Palmeras Edwar Niaza 4 Ecuador -

Las Palmeras Herney Niaza 2 Ecuador -

Las Palmeras Hector Saigama 22 Ecuador Jornalero

Las Palmeras Clara Aizama 19 Ecuador -

Las Palmeras Nelson Gonzales 42 Ecuador Jornalero

Las Palmeras Rosa Villa 34 Ecuador -

Las Palmeras Patricia Gonzales 14 Ecuador -

Las Palmeras Leidy Gonzales 16 Ecuador -

La Italia Patrocinio Niaza Mayor de edad Ecuador Jornalero

La Italia Cenovia Cano Mayor de edad Ecuador -

La Italia Eulicer Niaza - Ecuador Jornalero

La Italia Cecilia Niaza - Ecuador -

La Italia Geyer Patrocinio Niaza

- Ecuador -

La Italia Alfonso cano - Ecuador Jornalero

La Italia Efraín Arias - Ecuador -

La Italia Pedro Luis Arias - Ecuador Jornalero

73

Erradicación Forzada

La implementación de programas de erradicación forzada se ejecuta desconociendo a las

autoridades legítimas. Ciertamente el ingreso de personal militar y de policía que integra

los grupos de erradicación manual, se realiza sin aviso y sin que previamente se dialogue

y concierte con las comunidades indígenas.

Además en la mayoría de las ocasiones, se ha desconocido el principio de distinción, con

lo cual se ha puesto en riesgo a dichas comunidades, que ven invadidas sus viviendas,

cultivos lícitos, entre otros lugares, por personas uniformadas de la fuerza pública.

TABLA 26. DAÑOS Y PERJUICIOS

ERRADICACION FORZADA

COMUNIDAD AFECTACIONES FECHA LA SIMORNA Ocupación de viviendas,

robo de enseres y frutales 2008

CAÑABRAVITA Robo de enseres, herramientas y productos agrícolas

2009

LA CRISTALINA Robo de yuca, plátanos, maíz y piña

2002 2010

DOS QUEBRADAS Perturbación 2008

ALTO ORITO Amenazas por parte de los erradicadores

2009

LAS PALMERAS Perturbación por combate entre policía antinarcóticos y la guerrilla

2006 2007

LA ARGELIA Ocupación de viviendas, robo de gallinas y plátanos

2004 2005

LA ITALIA Perturbación 2008

VILLARICA Robo de piña, yuca y comida

2008 2009

FUENTE: TALLERES DIAGNÓSTICO PLAN SALVAGUARDA 2011.

Se ha podido recoger testimonios, donde se manifiesta los abusos de los integrantes de

esos grupos (Hurto de bienes, enseres, cultivos, acoso a mujeres y niñas, etc).

Qué será que hay tanto policías por acá, seguramente algo pasó, algo sucedió, en la casa le preguntamos a mi mamá que era lo que pasaba, entonces me dijo: que esos policías se estaban adueñando de la casa, dije pero por qué, cuando yo llegué estaban casi todos alrededor de la casa, unos estaban vestidos de camuflado y otros de azul, se me hizo raro que entraran así, sin una orden, y también fui a visitar la casa de mi hermana, antes me preguntaron: que a qué venía, dije que era la casa de mi hermana, ellos cuando yo entré estaban por debajo de la casa, ellos se llevaron todos los plátanos, las ollas, cucharas, todo eso, nos dejaron dañando todo, y hasta los plátanos todo eso se llevaron, fueron

74

robando las ollas y dañando la casa de mi hermana (Taller diagnóstico La Simorna, abril 2011).

A manera de conclusión puede señalarse que a pesar de la desprotección en que

mantiene el Estado a los territorios y comunidades para impedir el ingreso de foráneos

vinculados al narcotráfico, la respuesta a tal problema es, aplicar estrategia antidrogas

inconsultas y sin adoptar medidas de prevención que se deriva de ellas.

B.VULNERACIONES DEL DERECHO A LA PARTICIPACION

Como se ha señalado a lo largo del diagnóstico, otra de las situaciones vulneratorias de

los derechos de los pueblos indígenas se refiere a la no garantía y al irrespeto a los

derechos a ser consultados y a decidir sobre su desarrollo. En efecto se han expedido

leyes y se ejecutan proyectos sin realizar la consulta previa o sin que se cumplan las

reglas de la jurisprudencia constitucional.

En este caso, las comunidades han citado los casos relacionados con la actividad

petrolera y la creación del parque Nacional Ingi Ande.

1. Irregularidades de la consulta previa

Los aspectos que se mencionan en el decreto 1320 de 1998 son contrarios a la exigencia

de buena fé que debe orientar a los procesos de consulta previa, ya que se reduce la

valoración de los impactos ambientales y sociales de los proyectos desconociendo

aspectos relacionados con integridad social, cultural y económica de los grupos étnicos.

De esta forma, la finalidad perseguida no es siempre la de llegar a un acuerdo sino que en

muchos casos se trata simplemente de un trámite administrativo.

Se desconoce el derecho que tienen las comunidades de ―decidir sus propias prioridades

en lo que atañe el proceso de desarrollo, en la medida en que este afecte sus vidas,

creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de

alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo

económico, social y cultural‖ (Art. 7, convenio 169 de la OIT).

Estas decisiones implican la obligación de permitir y propiciar que las comunidades

tengan espacios propios y adecuados para analizar los proyectos. Sin embargo, en varias

oportunidades se ha realizado la consulta sin que previamente se acuerde con las

autoridades la metodología y la forma como se efectuara el proceso consultivo y sin el

suministro de la información que les permita realmente a las comunidades conocer

plenamente el proyecto o la obra que se quiere ejecutar en sus territorios.

75

Exploración y explotación Petrolera

Con la creación de la agencia nacional de Hidrocarburos ANH se han dado incentivos a la

industria petrolera. En el departamento del putumayo, se cuenta con la presencia de una

gran cantidad de bloques petroleros destinados para el desarrollo de proyectos de

producción, exploración, evaluación técnica y preparación. Como resultado se han

adelantado actividades de sísmica, reentry y perforación de pozos.

Algunos de los pozos de categoría Reentry, es decir que fueron perforados y

abandonados por circunstancias varias y en los que en el momento de iniciar actividades

no se llevó a cabo la consulta previa, son los siguientes:

Pozos Burdines 1, 2, 4 y 5 localizado en área de influencia del cabildo Cañabravita,

actividades petroleras realizadas por la empresa Unión Temporal II y B.

Pozo Nancy 1, se localiza en Orito y su explotación fue contratada con la compañía Unión

Temporal II y B. El Ministerio del Medio Ambiente en varias oportunidades ha instado a la

empresa a cumplir con el debido proceso de la consulta previa.

Pozo Garza 2 y 3 Localizados en Orito, recientemente la empresa Elipse Geo Ingeniería

pretende viabilizar la perforación de estos pozos sin la consulta previa.

Encontramos además que algunos de los bloques petroleros se superponen con territorios

indígenas, particularmente en los casos de la nación embera-chami, se tiene la existencia

de los siguientes bloques: CPI Orito, Orito, Pital, Putumayo 8, Alea 1848-B, Putumayo

West y las Aguilas, que se superponen respectivamente con las comunidades y

resguardos de: Alto Orito, Simorna, La Cristalina, Cañabravita, Dos Quebradas, Villarica,

La Argelia e Italia.

76

REPRESENTACION DEL TERRITORIO POR LA COMUNIDAD INDIGENA OBSERVESE LA PRESENCIA DE ACTIVIDAD

PETROLERA CABILDO CAÑABRAVITA

Teniendo en cuenta la información suministrada por las comunidades, se ha logrado

establecer el siguiente análisis:

Irregularidades en la certificación sobre la existencia o no de territorios étnicos, así

como la presencia o no de comunidades en el área de influencia directa del

proyecto

Al respecto, en la medida en que aún no se cuenta con un sistema de información

georreferenciado que permita conocer con exactitud las coordenadas de las tierras

tituladas, adjudicadas, y las poseídas y ocupadas, las citadas certificaciones se adoptan

con la exigua información disponible en el INCODER o en el Ministerio del Interior y/o con

las visitas de verificación a la zona, normalmente realizadas por un profesional de esa

cartera, que carece de la experiencia y de las ayudas técnicas para realizar su labor.

El Suministro parcial de la Información y el Fraccionamiento de los Proyectos

La no convocatoria de las respectivas autoridades indígenas, la ausencia de garantías

para socializar dentro de las comunidades los proyectos y evaluar sus impactos, con la

existencia de prácticas no ortodoxas por parte de algunas empresas (pago de favores,

77

sobornos, oferta y ejecución de proyectos de ―beneficio‖ para las comunidades-escuelas,

vías, etc), se constituyen en violaciones del derecho fundamental a la participación.

Desventajas Organizativas

Las instituciones implicadas en estos temas se han venido fortaleciendo para la puesta en

marcha de los trámites como es el caso del IGAC con el tema de la cartografía, El

Ministerio del Medio Ambiente, en el tema del licenciamiento, y el ministerio del Interior

con las consultas. No sucede lo mismo con las comunidades indígenas, estas no

disponen de los recursos para reunirse, definir estrategias, ni abordar el estudio de los

proyectos que se prevén sobre sus territorios.

Mientras las entidades cuentan con la posibilidad de contratar estudios técnicos, las

comunidades deben afrontar los proceso de consulta sin la experiencia y el conocimiento

que les permite evaluar plenamente los impactos y adoptar las respectivas decisiones.

Similar situación se presenta en torno a la seguridad, aspecto donde es clara la presencia

de la fuerza pública en la protección de los proyectos y obras, pero no sucede lo mismo

con las comunidades.

TABLA 27. BLOQUES PETROLEROS Y COMUNIDADES INDIGENAS

EMBERA-CHAMI

PUEBLO MUNICIPIO BLOQUE COMUNIDADES EMBERA-CHAMI SUPERPUESTAS

OPERADOR

Embera-chamí Orito CPI Orito La Cristalina Ecopetrol

Embera-.Chami

Orito Orito La Cristalina Ecopetrol

Embera-chami-Kofán-Awá

Orito-Valle del Guamuez

Pital La Argelia Ecopetrol

Embera-chami Puerto Asís Putumayo 8 La Italia ANH

Embera-Chami Puerto Asís Alea 1848-B La Italia-Palmeras ANH

Embera-chami-Awá.Inga-Nasa

Orito, Villagarzón. Mocoa

Putumayo West

Alto Orito-Simorna

Gran Tierra Energy Colombia

Embera-Chami Orito Las Aguilas La Cristalina Petrominerales Colombia

Fuente: ANH, 2008 y Cartografía social, 2010

La Consulta no es Previa

Omisión del consentimiento libre e informado. Las situaciones encontradas en la mayoría

de los casos, se oponen al derecho de los pueblos indígenas a consentir de manera

previa los proyectos, obras y actividades en sus territorios.

Al respecto, la declaración Universal de los pueblos indígenas de Naciones Unidas,

dispone en su artículo 32, la obligación de los estados de celebrar consultas y cooperar

de buena fé a ―fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar

78

cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente

con el desarrollo, la utilización o la explotación de los recursos minerales, hídricos o de

otro tipo‖.

No se lleva a cabo la etapa de realización de estudios de impacto social y ambiental

La corte Interamericana de Desarrollo ha impuesto al obligación de manera previa a la

ejecución de los proyectos, obras o actividades sobre los territorios indígenas, loa

realización de los respectivas EIA.

Cada una de las anteriores observaciones no se han cumplido a cabalidad en los proceso

de exploración y explotación petrolera, especialmente en lo que tiene que ver con

proyectos adelantados en zonas de influencia de las siguientes comunidades: La

Cristalina, Simorna, Alto Orito, Cañabravita, Dos Quebradas, Villarica y Argelia.

Parque Natural Ingi Ande

La comunidad de Alto Orito, considera que el ministerio del medio ambiente y la unidad de

parques han estado desinformados frente a la presencia de resguardos indígenas en

inmediaciones del parque Natural Ingi Ande y se encuentran en una situación de malestar,

ya que no fueron consultados en el momento de la delimitación del parque.

En varias oportunidades la comunidad indígena se manifestó al expresar su desacuerdo

con la presencia del parque. Incluso se afirma que el pueblo cofán representado en la

asociación de cabildos del valle del Guamuez y San Miguel-Mesa Permanente presentó

un pronunciamiento de desaprobación a los sistemas de protección denominados

Parques Naturales.

Al revisar la cartografía del área, se observa que en varios puntos evidentemente se

presenta una superposición de territorios entre los límites del Parque con los del

resguardo, particularmente en la parte Alta del río Orito y su divisoria de aguas.

Las autoridades del parque irrespetaron al pueblo indígena embera chami al estar en

desacuerdo con el parque y aun así adelantaron su declaratoria, violando el derecho

fundamental a la consulta previa.

79

Situación de traslape Parque natural y el resguardo embera chamí del Alto Orito.

80

C. INFRACCIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Con base en lo recogido en los talleres y en los recorridos, se ha sistematizado y

organizado la siguiente información que presenta las situaciones identificadas como

causantes de las violaciones de los derechos humanos de las comunidades que

componen la nación embera-chami del Putumayo, estas se encuentran organizadas a

través de cuadros y por cada una de las comunidades indígenas.

81

TABLA 28. INFRACIONES AL DIH Y DDHH – SISTEMATIZACIÓN ENCUESTA-

COMUNIDAD INDÍGENA DOS QUEBRADAS

EVENTO AFECTADO FECHA DESCRIPCION

Amenaza Joaquín Dovigama

Arturo Nacequia

Leonardo Nacequia

Aurelio Nacequia

Luis Eduardo

Nacequia

Santiago Dovigama

Idilio Dovigama

6 de Diciembre de

1995.

Los grupos armados

ilegales amenazaron a

varios miembros de la

comunidad

Amenaza Joaquin Dovigama Octubre 2011 Acción de la fuerza

Pública

Amenaza Alguacil-Líder Mayo 28- 2011 Acción de la fuerza

Pública

Amenaza Héctor Nacavera Septiembre 24- 2011 Ocasionada por un

vecino

Desaparición forzada 2010

Uso de minas

antipersonal

Toda la comunidad 2008 Dentro del territorio

de la comunidad

fueron encontrados

explosivos, dinamita y

munición de largo

alcance.

Restricción libre

tránsito

Toda la comunidad 1 de Enero del 2004 La vía de acceso a la

comunidad desde la

inspección de Tesalia

fue suspendida por dos

horas por

enfrentamiento

armado

Desplazamiento

forzado

Siete familias 2003 Se presentó por la

fumigación aérea,

afectando la

alimentación por esta

causa se desplazaron 7

familias hacia el

Ecuador en la

actualidad 1 ha

retornado

Fumigaciones Toda la comunidad 2003-2010 Afecta los cultivos de

pancoger, que fueron

arrasados

Fumigación Toda la Comunidad Mayo 12-2011 Acción de la Fuerza

Pública

Erradicación cultivos

de uso ilícito

Toda la comunidad 2008 Altera la tranquilidad

de la comunidad con

la presencia de las

FFMM

82

Erradicación Toda la comunidad Mayo 6-2011 Acción de la fuerza

pública

Intimidación 2006 Paramilitares

intimidan a miembro

de la comunidad en

un billar de Tesalia

Violación Sexual Adolescente Diciembre 31 -2010 Ocasionada por un

vecino

Fuente: Taller de diagnóstico- Encuesta Comunidad Dos Quebradas, Marzo 29 del 2011.

83

TABLA 29. INFRACIONES AL DIH Y DDHH- SISTEMATIZACION ENCUESTA

RESGUARDO LA CRISTALINA

EVENTO AFECTADOS FECHA DESCRIPCION

Amenazas Pablo Yagari,Miguel

Yagari, Daniel

Nequirucama, Henry

Yagari, Henri Tascón, y

Familia Gutierrez.

29 de Noviembre del

2003

Líderes amenazados de

muerte por los

paramilitares

Ataques Armados Toda la comunidad Noviembre del 2005 Enfrentamiento entre el

Ejército y la Guerrilla

Restricción del Libre

Tránsito

15 líderes de la comunidad Diciembre del 2004 Control ejercido por los

paramilitares

Secuestro Una persona Octubre 2010

Agresiones físicas Mujeres de la comunidad 25 Mayo del 2005 Agresión física a mujeres

Uso de minas antipersonal 1 compañero indígena Abril 2004 La dejaron pero no pasó

nada

Homicidio Justo Nequirucama

Olimpo Niasa

29 de Noviembre del 2003

Febrero 26 del 2007

Asesinado líder por

paramilitares, por el otro

caso de entabló demanda,

pero por exigencia de

pruebas se retiró al sentir

amenazas.

Fumigaciones Toda la Comunidad Desde el 2002 hasta

Noviembre 2010

Cada año el resguardo es

fumigado afectando los

cultivos, contaminando

quebradas y

perjudicando la salud.

Reclutamiento Forzado Ingler Nequirucama,

Alexander Bariano,

Abigel Gutierrez,

William Yagari.

Enero 1987

2011

Reclutamiento a la

juventud indígena por las

fuerzas armadas ejército

y guerrilla.

Señalamiento 3 Líderes de la

comunidad

Junio 3 del 2010 Persona ajena andando

por la comunidad

haciendo señalamientos

pero no representaba a

nadie

Consulta previa Toda la comunidad 2007-2011 Presencia de empresa

petrolera, han pasado 3

años y no se ha dado

cumplimiento nada. Igual

caso no se realizó consulta

previa para Fumigaciones

ni erradicaciones. Sin

permiso el ejercito ha

entrado a sitios sagrados y

viviendas cuando se

encuentran solas.

Fumigaciones Toda la comunidad Septiembre 2002-2010 Afectado el territorio

indígena

Erradicación Forzada Toda la comunidad 2002-2010 Afectado el territorio

indígena, entraron 200

policías antinarcóticos,

acabaron yuca, plátano,

maíz y piña que se

llevaron los

erradicadores.

84

TABLA 30. INFRACIONES AL DIH Y DDHH- SISTEMATIZACION ENCUESTA

RESGUARDO LA ITALIA


Amenazas Toda la comunidad 2005 Existió amenaza por

parte de grupos

ilegales de una forma

muy agresiva con

disparos delante de

menores de edad

Masacres 1979-1996-2001 Se trató de una

situación interna en

donde no fueron

involucrados grupos

armados


Tránsito

Edilberto Velásquez 2011 El ejército le impidió

el tránsito cuando se

dirigía vía-La Paila.

Los paros armados

han ocasionado

dificultades a la

comunidad, donde se

advierte que nadie

puede movilizarse.

Secuestro Arelio Niaza 2007 Retenido durante tres

días en la Inspección

El Tigre por parte de

los Paramilitares

Abuso y/o violación

sexual

Luz Mary Yagari 1998 Abusada sexualmente

de manera forzosa por

un informante de la

guerrilla de origen

afro

Desplazamiento

Forzado

Seis personas de una

misma familia,

salieron para Pereira

2010 Se presentó

desplazamiento por

malos entendimientos

y sin ninguna consulta

a la organización

Secuestro y Amenaza José Arias 2005 Fue retenido en Pto

Asís por los

paramilitares

Fumigaciones Toda la Comunidad Desde el 2005 hasta

Noviembre 2010

Cada año el resguardo

es fumigado afectando

los cultivos y

contaminando

quebradas

Atención inoportuna Rogelio Arias 17 Agosto 2011 E.P.S Mallamas no le

presta los servicios

adecuados y el

afectado fallece

85

TABLA 31. INFRACIONES AL DIH Y DDHH SISTEMATIZACION ENCUESTA-

COMUNIDAD VILLARICA


Amenazas Ever Velásquez

Octavio Velásquez

Carlos Over

2006

2006

2006

Señalamiento ante la

guerrilla

Presencia AUC

Amenazas de muerte,

lesiones personales

Presencia de Grupos

armados

Pedro Luis Velásquez 2003 Presencia de la

guerrilla, se llevó un

toro de la comunidad y

no pagaron y luego

amenazaron


Tránsito

Toda la comunidad 2006 Control del tránsito y

paso a la comunidad

por parte de los AUC

Presencia del

Ejército

Niños de la escuela y

docente: José Danilo

Yagary

2009 Presencia del ejército

averiguando si había

guerrilla y engañando

con dulces a los niños

Erradicación

Forzada

Toda la comunidad 2008-2009 Llegaron policías

antinarcóticos sin

consulta, no traían

coordenadas exactas,

robaron piñas, yucas y

comida.

Erradicación Toda la comunidad 20 mayo-2011 Presencia del ejército

sin consulta de las

autoridades

Desplazamiento

Forzado

Cinco familias 2001 Desplazados hacia Pto

Asís por fumigación

de cultivos

productivos: arroz,

maíz, chiro, yuca,

piña. Algunos

retornaron

Reclutamiento

Forzado

No se presentó pero se

motivó

2004 La guerrilla venía a

motivar a jóvenes para

entrar a su

organización

Fumigaciones

aéreas

Toda la Comunidad Desde el 2001 hasta

2008

Afectaciones de los

niños por enfermedad

de la piel, diarrea,

muerte de ganado;

todas las fuentes de

agua fueron

contaminadas

Fumigación Toda la comunidad 28 Mayo-2011 Acción de la fuerza

pública

86

Minas antipersonales Toda la comunidad 2007 Se observaron

explosivos en forma

de barras colocadas

cerca a la quebrada, se

comunicó al ejército y

las desactivó

87


COMUNIDAD CAÑABRAVITA


Señalamiento Alberto Niaza 2008 Retenido por el

ejército, bajado de la

chiva, acusado de robo

de crudo, implicado en

este tema

Presencia de Grupos

armados

Toda la comunidad Desde hace varios

años, cada 15-20 días

entra el ejército

Presencia de FFMM,

hace campamentos

cerca a las vías y

dentro del territorio.

La comunidad se ve

afectada por miedo y

temor


Tránsito

Toda la comunidad 2004-2007 Se tenía a los

indígenas como

guerrilleros, después

de la 6 pm ya no se

podía transitar

Erradicación

Forzada

Toda la comunidad 2009 Pasaron siete chivas

con erradicadores, que

entraron sin consulta y

se llevaron frutas,

hachas, sal y chiros

para sus campamentos

y se instalaron 15 días

Enfrentamientos

armados

Toda la comunidad 2005 Guerrilla contra el

ejército con tiros y

bombas cerca a las

viviendas y escuela, la

gente se afectó

psicológicamente

Reclutamiento

Forzado

Claret Tascón

Luis Alfonso

Dovigama

2000

2006

Entran a las casas a

pedir agua y

motivaron para que

ingresaran a la

guerrilla

Fumigaciones

Aéreas

Toda la Comunidad Desde el 2002 hasta

2010

Helicópteros y

avionetas, siguen

siempre la misma ruta,

todo queda amarillo

Minas antipersonales Alberto Niaza

Claret Tascón

Alberto Niaza

2011

1999

2010

Se encontraron

abandonados gorras,

botas, pañoletas,

cadenas con 60 tiros y

minas explosivas

enterradas

88

Homicidio

Arcesio Acequia

Samuel Dovigama

Ramón Dovigama

2003

1996

1991

Lo mataron los AUC

Asesinado a bala cerca

a la comunidad

Asesinado a bala, lo

mataron fuera del

territorio

Violación al derecho

de la consulta previa

Toda la comunidad 2008 Empresas petroleras

realizaron

negociaciones

presionadas, no se

hacía contacto con

toda la comunidad,

llevaban sólo al

gobernador

Amenaza Zoraida Gonzales

Niaza

20 Junio 2011 Recibió amenaza en su

vivienda en horas de la

madrugada de

abandonar su lugar de

trabajo como docente

Problemática interna

con colonos. La

comunidad se siente

amenazada

Toda la comunidad Octubre 22-2011

Abril 9- 2011

Robo de herramientas:

Alambre, motosierra,

zinc, pipa de gas,

estufa.

Fuente: Taller de Diagnostico, Encuesta Comunidad Cañabravita, Mayo del 2011 y Taller de Ajuste

Noviembre del 2011.

89

TABLA 33. INFRACIONES AL DIH Y DDHH SISTEMATIZACIÓN ENCUESTA-

COMUNIDAD KIPARADÓ


Amenazas Pompilio Aizama 2006 Amenazado por los

grupos paramilitares

Amenaza Toda la comunidad 26 Septiembre-2011 Vecina acusa

injustificadamente a la

comunidad por la

muerte de animales

Presencia de Grupos

armados

Toda la comunidad 2004 Presencia de guerrilla,

ejército y AUC


Tránsito

Toda la comunidad 2005 Se ha presentado por

parte de la guerrilla

Erradicación

Forzada

Comunidades vecinas

de colonos

2009 La comunidad no

posee cultivos ilícitos

pero si los colonos

vecinos

Desplazamiento

Forzado

Diez familias 2003 Presionados a

desplazarse por la

presencia de grupos

armados ilegales

Reclutamiento

Forzado

Wilder Rioverde 2007 Llevado por la

guerrilla

Fumigaciones

Aéreas

Toda la Comunidad 2001 El territorio de origen

fue fumigado

Minas antipersonales Toda la comunidad 2006 El ejército abandonó

granadas dentro del

territorio

Enfrentamiento

armado

Toda la comunidad 2008 Enfrentamiento entre

la guerrilla y el

ejército

Masacre Pompilio Aizama 2003 Apareció sin vida en el

barrio San Diego de

Villagarzón

Señalamiento Ramiro Buitrago 2006 El señor gobernador

de cabildo victima de

señalamiento

Fuente: Taller de Diagnostico, Encuesta Comunidad Kiparadó, Mayo del 2011

90


RESGUARDO ARGELIA


Amenazas Ismael Gutierrez

Emiliano Onogama

Edison Saigama

Artemio Tanamiza

2002-2003 Amenazado por

fuerzas armadas

ilegales AUC


Tránsito

Toda la comunidad Ha sido permanente

desde el año 2000-

2011

Presencia de grupos

armados limitan la

movilidad de la

comunidad

Fumigaciones

Aéreas

Toda la Comunidad Desde el año 2000

hasta el presente

Ha sido

permanentemente

contaminada la

biodiversidad, ha

provocado víctimas a

menores de edad por

intoxicación

Minas antipersonales Toda la comunidad 2010-2011 Colocada sobre la vía

central a las Carpas

Señalamiento Organización indígena 2011 Las autoridades del

cabildo han sido

desconocidas

Señalamiento Toda la comunidad - La presencia de

colonos vecinos

señalan a la

comunidad indígena

ante grupos armados

Violación del

derecho a la

personalidad jurídica

José Gutierrez 25 Mayo 2011 La Policía del

corregimiento El Tigre

deja sin cédula al

afectado

Amenaza Directiva del cabildo Junio del 2011 Contratista de

Ecopetrol desconoce a

las autoridades

indígenas

Violación del

territorio

Eugenio Saigama 20 Agosto 2011 La fuerza pública hace

campamento dentro

del resguardo

Disminución raciones

apoyo nutricional

Las comunidades de

Argelia, Italia y

Palmeras

2011 El consorcio del

I.C.B.F no presta el

servicio de manera

adecuada y afecta la

nutrición de menores

de edad de las tres

comunidades

Fuente: Taller de Diagnostico, Encuesta Resguardo Argelia, Mayo del 2011

91


RESGUARDO SIMORNA


Amenazas Milton Nequirucama

Benicio Buracama

2002

2004

Amenazas por parte de

las AUC y el ejército

Presencia de Grupos

armados

Toda la comunidad 1985-2011 Presencia de guerrilla,

AUC y el ejército


Tránsito

Toda la comunidad 1985

2002

Presencia de guerrilla,

ejército y AUC

Secuestro Milton Nequirucama 1993 Delincuencia común

Erradicación

Forzada

Genrry Yagary

Gustavo Nequirucama

2008

2008

Presencia de policía

antinarcóticos y

erradicadores,

intimidando a las

personas y líderes,

ocupación de

viviendas

Desplazamiento

Forzado

Abelardo Guachiruma 2006 Por enfrentamientos

armados y robos

Reclutamiento

Forzado

Leyder

Emilio

Gionanie

Adelfo

Flaminio

Arnulfo Onogama

Rodrigo Onogama

1999

2004

2006

2009

2000

2000

Llevados por el

ejército y guerrilla

Fumigaciones

Aéreas

Toda la Comunidad 2004

2008

2009

Se fumigaron cultivos

de plátano, yuca,

pasto, etc

Minas antipersonales Toda la comunidad 2002

Se encontraron

cartuchos, uniformes y

capas

Enfrentamiento

armado

Toda la comunidad 2002 Enfrentamiento

FFMM con fuerzas

ilegales

Señalamiento Toda la comunidad 2002 Por parte del ejército y

AUC

Homicidio Patricio 1992 Asesinado



Toda la comunidad 11 Agosto-2011 Estudio de viabilidad

para perforación pozos

Garza 2 y 3 por parte

de Elipse Geo

Ingeniería sin consulta

previa

Fuente: Taller de Diagnostico, Encuesta Resguardo Simorna, Abril del 2011

92


COMUNIDAD LAS PALMERAS


Amenazas Jimy Ochoa

Jorge Maigara

Jorge Niaza

Oscar Villa y Sra

2005

2000

2006

Amenazas de muerte

por parte de las AUC.

Amenazados de ser

botado al río por parte

del ejército.

Amenazados de

muerte y tortura

Amenaza Cinco miembros de la

comunidad

25 Octubre-2011 Acción de grupos

armados ilegales

Amenaza La familia de Jorge N Octubre 2011 Acción de la fuerza

pública

Restricción libre

tránsito

Toda la comunidad 27-30 Octubre-2011 Paro armado



Toda la comunidad Ha sido continua Se presume de la

construcción de

oleoductos cerca a la

comunidad sin

consulta previa. Otras

acciones

gubernamentales no

han sido consultadas


Tránsito

Toda la comunidad Ha sido continuo Presencia de guerrilla,

AUC y ejército

Secuestro Oscar Villa 2000 Retenido por

paramilitares en la

Inspección del Tigre

Erradicación

Forzada

Toda la comunidad 2006 Se presentó combate

entre antinarcóticos y

guerrilla. La policía no

realiza el derecho a la

consulta.

Desplazamiento

Forzado

Roberto Maigara

Ricardo Maigara

Apolinar Aizama

2003

2007

2003

Desplazado hacia

Mocoa.

Llegaron de Puerto

Caicedo desplazados.

Fumigaciones

aéreas

Toda la Comunidad 2001-2009

La presencia de

helicópteros y

avioneta disparando

sobre la comunidad, se

presenta

enfrentamiento

armado, lanzando

bombas. Se llevan a

cabo dos fumigaciones

anuales, provocan

93

enfermedades y crisis

alimentaria; varias

avionetas fumigan el

mismo lugar varias

veces.

Minas antipersonales Toda la comunidad 2005

Se encontraron

bombas enterradas sin

explotar, arrojadas por

el ejército

Enfrentamiento

armado


2010

Enfrentamiento

FFMM con fuerzas

ilegales

Señalamiento Aureliano Ochoa

Evelio Meneses

Oscar Julio Maigara

2009

2004

2009

Señalado por el

ejército y AUC.

Arrojaban volantes

desde el aire,

señalando a todos los

líderes, se hablaba de

limpieza social

Homicidio José Tamaniza 1999 No se sabe quien lo

mató

Violación del

territorio

Directiva del cabildo Mayo 2011 Presencia de grupos

armados ingresan

dentro del territorio

indígena

Señalamiento Directiva del cabildo Junio del 2011 Reten militar hace

bajar los indígenas y

señala de ser

guerrilleros

Desconocimiento de

las autoridades

indígenas

Toda la comunidad Agosto 2011 Presencia de la fuerza

pública no tiene en

cuenta el sistema de

gobierno propio

Retención ilegal Jorge Niaza 9 de Julio del 2011 En la base militar de la

concordia retenido el

alguacil mayor sin

justa causa

Fuente: Taller de Diagnostico, Encuesta Comunidad Las Palmeras, Mayo del 2011

94


RESGUARDO ALTO ORITO


Amenazas Toda la comunidad 2003 Fue amenazada toda la

comunidad, obligada a

transportar heridos de

los grupos ilegales por

combates con el

ejército




2008

No se realizó la

consulta previa para la

creación del parque

natural Ingi Ande por

parte de la unidad de

Parques Naturales del

ministerio del Medio

Ambiente

Reclutamiento

forzado

Doimar Dovigama

Reynel Tanigama

Hermes Gonzales

Juan Carlos Borocuara

2003 Fueron reclutados por

la guerrilla

Retención ilegal Melanio Dovigama

Maria Lina

Queragama

2003

2003

Retenido por el

ejército varias horas.

Retenida por los

paramilitares junto con

sus dos hijos.

Erradicación

Forzada

Medardo Dovigama 2009 Afectó la situación

económica. Amenazas

por parte de los

erradicadores, la

policía antinarcóticos

Desplazamiento

Forzado

Juan de Dios Orocuara

y familia

2002 Fueron obligados a

desplazarse por los

grupos ilegales, se

encuentran en calidad

de desplazados en el

municipio de Orito

Fumigaciones

aéreas


2010

La fumigación afectó

porque acabó con los

cultivos agrícolas,

contaminación de las

aguas y enfermedades:

vómito, diarrea y

fiebres.

Minas antipersonales Toda la comunidad 2003 El ejército abandono

dotación de uniformes

y algunos tiros, a los

pocos días regresaron

a recogerlos, se trata

95

de estrategia para

involucrar a la

comunidad.

Enfrentamiento

armado

Toda la comunidad 2003 Enfrentamiento entre

la guerrilla y el

ejército, duro

aproximadamente 15

minutos

Señalamiento Libardo Dovigama

Leonel Dovigama

Leonardo Dovigama

Medardo Dovigama

2004 Señalados por el

ejército y paramilitares

Restricción del libre

tránsito


2004

El grupo armado ilegal

ha prohibido a la

comunidad que no se

podía andar por las

noches en el bosque

Fuente: Taller de Diagnostico, Encuesta Resguardo Alto Orito, Abril del 2011

96

VI.SITUACIONES QUE OCASIONAN RIESGO DE DESPLAZAMIENTO

Identificar las situaciones que ocasionan riesgo de desplazamiento entre las comunidades

embera Chami, ha sido uno de las actividades fundamentales del diagnóstico. Parte de

los resultados indican que las fumigaciones aéreas representa la principal causa de

desplazamiento.

A partir del mes de diciembre de año 1999, se da inicio a las fumigaciones de los

territorios del Putumayo y entre estos los resguardos y asentamientos indígenas para

eliminar los cultivos de coca aplicando el químico del glifosato.

Estas acciones se ejecutan a pesar que meses atrás se desarrollaron pactos de

erradicación voluntaria con el apoyo a proyectos productivos a gran escala y de grandes

inversiones, a través del llamado programa RAIZ por RAIZ, implementado por la

fundación VIDA y FUTURO.

El seguimiento que hace la Defensoría al Programa de Erradicación de Cultivos de uso Ilícito con Químicos y al Plan Colombia en dos de sus estrategias (Erradicación Forzosa y Desarrollo Alternativo). En desarrollo de lo anterior, la Defensoría solicitó en varias oportunidades al Consejo Nacional de Estupefacientes suspender las operaciones de fumigación, hasta tanto se verificarán técnica y científicamente la relación entre esas y las

denuncias sobre sus efectos en la salud y en el medio ambiente. Requerimiento que no

ha acogido dicho Consejo. Recientemente, esta entidad presentó a consideración del

Consejo Nacional de Estupefacientes la necesidad de evaluar el cumplimiento de los

acuerdos y compromisos asumidos por el Gobierno nacional con la comunidad del

Putumayo (RESOLUCION DEFENSORIAL NACIONAL No. 026, 2002).

1. Las Fumigaciones aéreas

El cultivo, procesamiento y comercialización de la coca, requiere de gran cantidad de mano de obra, que atrajo a gran cantidad de población proveniente de departamentos como Cauca, Nariño, Huila y Caquetá. Para finales del año 2000, los cultivos de coca en el territorio del Putumayo alcanzaron una extensión de 66.000 hectáreas, localizadas en nueve (9) de los trece (13) municipios, así: Valle del Guamuéz, 14.617; Puerto Asís, 11.517; Orito, 9.602; San Miguel, 7.062; Puerto Guzmán, 5.443; Puerto Leguízamo, 4.749; Puerto Caicedo, 3.668; Villagarzón, 1.294, y Mocoa, 452. Como se mencionó más de la mitad de éstos eran pequeños cultivos de campesinos, colonos e indígenas (Resolución defensorial 26 del 2002). Pero en esta actividad, los territorios indígenas se han visto involucrados en sentido que la demanda de tierra también crecía para ampliar los cultivos, y las comunidades indígenas arrendaban sus tierras y al mismo tiempo participaban como mano de obra, y hasta negociantes del producto final. Las consecuencias del cultivo de la coca son de diferente escala y complejidad y han impactado a las comunidades indígenas desde diferentes situaciones:

97

"La presencia de cultivos de coca en las comunidades indígenas no es muy significativo, pero el problema es que alrededor de las comunidades han existido y persisten extensiones cocaleras de los colonos, corriendo el riesgo que proyectos adelantados con el mismo estado, en este caso los proyectos productivos no sean fumigados pero por fumigar los cultivos de los colonos, terminan siendo también afectados los cultivos lícitos. El cultivo de la coca ha causado muchas divisiones en las comunidades indígenas, se presentaron la separación de los hogares, pues hay familias que después de que los esposos han tomado grandes sumas de dinero ya no quieren regresar y dejan a la familia como en un segundo plano" (Entrevista personal, taller plan salvaguarda,2011) En la actualidad, la problemática del cultivo de la coca, sigue siendo primer orden para el gobierno nacional, tanto que se ha merecido que dentro del mismo gobierno exista la continuidad de un plan con miras a erradicar los cultivos ilícitos: El Plan Colombia, donde la erradicación manual forzada de los cultivos por parte de los policías antinarcóticos es un componente. Las comunidades embera por lo menos han seguido siendo fumigadas una vez cada año y en esta acción la ruta de línea que coge la avioneta cubre cultivos de chiro, plátano, yuca, potreros y hasta las mismas viviendas. La actividad de la fumigación se asocia con diferentes problemas para las comunidades embera: Una de ellas es la contaminación del territorio, particularmente el agua, los sitios sagrados, las fuentes superficiales de abastecimiento de agua, los recurso naturales, y el suelo que son envenenadas con el químico. Un segundo aspecto se encuentra relacionado con la afectación a cultivos de pancoger y potreros de pequeña y mediana ganadería que representan el sustento de la comunidad, lo que ocasiona graves impactos a la seguridad alimentaria y las garantías de sostenimiento familiar. Los productos tradicionales han perdido el ciclo normal de maduración, es decir no alcanzan a cargar, lo que ocasiona la disminución de la cosecha y la falta de disponibilidad de alimentos básicos como el plátano y la yuca. Se asocia además la contaminación del suelo, por la intensidad de aplicación del químico se convierten estériles los terrenos y zonas de cultivo y por la baja disponibilidad de área suficiente para cultivar, se dificulta la rotación de terrenos y cultivos. Como tercer aspecto y quizás el más grave ha sido la muerte de menores de cinco años por envenenamiento al ser arrojado el químico sobre sus viviendas y espacios de preparación de alimentos. En el siguiente cuadro podemos observar, el número de personas que han desplazado en los últimos años por las acciones de la fumigación, habiendo sido afectados sus cultivos de pancoger y ocasionado condiciones negativas en el territorio para asegurar el sostenimiento familiar.

Nivel de afectaciones:

Se está fumigando donde no hay coca, se eliminan cultivos lícitos y se sigue dejando sin

fumigar los cultivos de coca. Por la presencia de pequeñas áreas de coca de los

http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/marx-y-dinero/marx-y-dinero.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml

98

colindantes colonos fumigan todos los alrededores y lo de ellos lo dejan igual. Ya no se

trata de erradicación de cultivos de uso ilícito sino de la eliminación física de las

comunidades indígenas. Todos aquellos proyectos productivos que se financiaron años

atrás, se perdieron porque las fumigaciones los acabaron, dejando sin la capacidad de

sostener las familias. Las rutas o coordenadas de fumigación, que utilizan las avionetas

siempre son las mismas, sin verificar la existencia de cultivos ilícitos. Es preocupante el

acoso por aire y tierra a que son sometidas las comunidades embera, sea como sea se

intervienen sus territorios, sin realizar las consultas previas, en tierra se realizan unos

acuerdos, pero por aire arrojan el veneno encima de las casas. Durante el desarrollo del

presente diagnóstico, mes de mayo, fue intervenida la comunidad de Dos Quebradas,

tanto por aire como por parre de los erradicadores en tierra, considerando que esta es

una de las comunidades con mayor riesgo de desplazamiento.

Contaminación

Viene una avioneta con dos helicópteros y hace una línea transversal, nos coge hacia

allá, va hasta el río Orito y baja hasta el R. Guamuez, coge por donde haya fumigado

antes y vuelve y echa ahí, si cae en las quebradas, esa tenemos que seguirla utilizando

porque no hay más de donde sacar agua, por esas situaciones es que los niños se

enferman, las mujeres se enferman, por esa causa, porque siempre el agua queda

contaminada, Por ejemplo aquí, tenemos una sola quebrada, y si pasa la fumigación

queda contaminado, poquitos pocitos se afectan, así no pase exactamente encima, pero

al momento de regar se esparce todo esa nube de químico (Testimonio taller diagnóstico

Cañabravita, mayo 2011).

Desde el nacimiento de la quebrada, se viene afectando esa agua, no hay donde más

tomar agua, antes gracias a Dios no alcanzamos a morir por esa fumigación de venenos

(Testimonio, Taller Las Palmeras, mayo 2011).

Problemas de salud

En el 2007, estuve en embarazo de un bebé que tuve; con la fumigación me afectó al

bebe y me abortó, me fui para Orito y de ahí me trasladaron para el Puerto y ahí no

pudieron hacer nada y me llevaron a Neiva, allí estuve una semana, luego me tuve que

regresar para la casa porque el bebé se había muerto (Testimonio, taller diagnóstico

Cañabravita, mayo 2011).

La enfermedad viene por la fumiga, estamos alimentando de ese aire que tiene químicos,

por eso sufrimos dolor de cabeza, sufrimos porque en el agua bañamos, estamos con

brotes de granos en el cuerpo, alergias, tomando el agua contaminada, los niños sufren

diarrea, dolor de estómago, y muchas enfermedades que no era de suceder están

sucediendo, traen muchas consecuencias, muchas enfermedades esta fumiga

(Testimonio taller diagnóstico La Italia, Abril 2011).

99

Inseguridad alimentaria

A lo que fumigaron la coca, después acabaron los plátanos, yuca, maíz, arroz, caña, y

donde no hay coca siguen fumigando, las comunidades quedan sin nada, sin donde coger

plátano, que va a pasar entonces con eso, nos dejan sin nada(Testimonio, taller La

Cristalina, Abril 2011).

Sea que no fumiguen la coca, pero fumigan encima de los cultivos, arriba lo que pasa, la

coca de kapuria a un lado no afectó y solamente afectó el cultivo de pancoger no más. No

sé cómo se puede interpretar esto (Testimonio, taller La Cristalina, abril 2011).

De aquí para allá todo era cultivos de coca y para acá cultivos, entonces nosotros

estábamos en el medio, que hacíamos nosotros, y a los cuatro meses cuando ya el arroz

estaba en la vainillita, pasaron nuevamente las avionetas, entonces todo lo acabaron, por

eso es que ya nos sentimos como mártires, todavía y hasta ahora, nos sentimos mal por

la culpa de la fumigación, verdaderamente, acabó todos los cultivos, digamos lo que es

cultivos productivos, el mismo gobierno manda a acabar todo, la semilla nos daba y

comenzamos a sembrar y luego nos la acaba, en el año 2008, hubo una erradicación y de

ahí si verdaderamente, pero ya llevamos dos años que no han pasado (Testimonio, taller

diagnóstico Villarica, abril 2011).

La fumigación del 2000, fue cuando fumigaron el plátano, la yuca, sufrimos con hambre

todos, después nos dejaron sin nada por motivos de la fumigación, las familias grandes de

ocho hijos, las mamás lloraron, porque la fumigación dejaron sin nada, quedaron

manicruzadas, sin donde sacar, de donde comer, donde conseguir plata, cómo poder

conseguirla, aquí quedamos por motivo de fumigación huérfanos, pero hasta ahora, el

gobierno debe mirar bien, donde no hay productos de coca, que no fumige más

(Testimonio, taller La Cristalina, abril 2011).

VII.SITUACIONES QUE OCASIONAN VULNERABILIDAD

Se ha podido diagnosticar que al interior de la mayoría de las comunidades se

presentaron alrededor de 15 indicadores de violación de derechos humanos y violaciones

al derecho internacional humanitario, que van desde el secuestro hasta masacres de

líderes.

Gran parte de estas violaciones fueron cometidas por los grupos armados ilegales, cuyas

acciones nunca fueron neutralizadas por las fuerzas militares regulares.

En el casco urbano de Orito, los paramilitares bajo listados retenían a las personas

cuando estas salían de sus comunidades a abastecerse o comprar las remesas, igual

situación se presentaban en localidades de influencia de las comunidades embera del

municipio Valle del Guamuez, más exactamente en la localidad del Tigre.

100

INFLUENCIA GRUPOS ARMADOS 2004

Como podemos observar, a lo largo del departamento del Putumayo, se instauran para el

año del 2004, dos frentes de la guerrilla y un bloque de los paramilitares (AUC), que

azotaron especialmente el municipio de Orito, área de influencia de las comunidades

embera.

La violación de Derechos Humanos en este departamento, aun no cesan, continúan los atropellos contra los indígenas; caso como señalamientos, persecución, desplazamientos de algunas familias hacía el país hermano del Ecuador. En el año 2001 bajo el decreto 1088 decidimos conformar la asociación KIPARA, teniendo en cuenta, que existían

101

algunos cabildos ya reconocidos por el gobierno, todo debido a la incidencia que se realiza similarmente como en todos los procesos de la lucha indígena (Pronunciamiento Pte Kipara, sf).

De esta manera, la vulneración de los derechos, no solamente fue dada desde los actores

armados ilegales sino desde el mismo Estado, con la militarización de los territorios pero

sin un control que garantizara la seguridad de la ciudadanía, al menos en los centros

urbanos, donde efectivamente se presentaron amenazas, secuestros, asesinatos, abuso

de autoridad y la falta de mecanismos legales de protección y atención institucional para

las víctimas y población indígena en general.

1. Presencia de grupos armados

Los grupos guerrilleros han hecho su aparición en el departamento desde 1983, en especial las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Farc. De manera esporádica, en su momento el M-19, también hizo presencia al igual que el grupo del Ejército Popular de Liberación. En la misma época en que se inicia en el Putumayo el cultivo de la coca, llegan los grupos de paramilitares que son trasladados desde el magdalena medio por parte de los jefes del cartel de Medellín.

Fuente: El Tiempo- Impactos ocasionados por paros armados-

http://www.monografias.com/trabajos37/fuerzas-revolucionarias-colombia/fuerzas-revolucionarias-colombia.shtml

102

Desde 1987, en el Azul, sobre el río San Miguel, en la propiedad de El Mexicano, se establecieron y entrenaron grupos paramilitares que contaron con instructores extranjeros, quienes en especial confrontaron y asediaron al EPL hasta obligarlo a su desmovilización; y, además, asesinaron colonos, pobladores urbanos, políticos opositores locales y jornaleros esclavos en la propia narcohacienda (Ramírez: 1998; 105) La presencia de los grupos paramilitares y guerrilleros se extendió por toda la geografía Del departamento del Putumayo.

http://www.monografias.com/trabajos16/romano-limitaciones/romano-limitaciones.shtml

103

Fuente: El Tiempo, 2004

La confrontación entre unos y otros ha tenido varios momentos de enfrentamientos directos: durante la segunda mitad de la década de 1980, cuando las Farc, en respuesta a la presión de los paramilitares realizan el operativo "aquí estamos Putumayo", acción que disminuyó la capacidad operativa de los grupos paramilitares; posteriormente, los paramilitares se han recuperado y hacen presencia en todos los cascos urbanos de los municipios del departamento. Los paramilitares concentraron sus acciones en El Valle del Guamuéz, Puerto Caicedo, Puerto Asís y el municipio de Orito.

http://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

104

Las consecuencias de los enfrentamientos entre paramilitares, guerrilleros y las Fuerzas Armadas del estado, las sufren las comunidades asentadas en las zonas en disputa: en este caso lo indígenas embera han sido tildados por unos y otros como auxiliadores de su enemigo, generando desplazamientos hacia los centros urbanos de Mocoa, El Ecuador, Pereira y Orito. La violencia armada en el departamento, desencadenada desde finales de la década de 1990 y que se mantiene en la actualidad, arroja un sinnúmero de casos de torturas, amenazas, señalamientos, retenciones ilegales, restricciones de tránsito, inseguridad, etc. Para el año de 2003, se presentó el caso más dramático de asesinato de un líder del resguardo La Cristalina a manos de los grupos paramilitares cuando se desplazaba al pueblo de Orito a recoger la remesa fue perseguido y posteriormente abordado a la salida del pueblo y ultimado a sangre fría. Igual suerte corrió el gobernador del cabildo de Riopaska en Villagarzón en el año 2004, que por sus labores como gobernador salía a gestionar y de regreso fue señalado por la guerrilla de auxiliar al ejercito y fue amenazado, por lo que abandonó su comunidad y se dirige al pueblo nuevamente, estando allí es acusado por los paramilitares de ser auxiliador de la guerrilla y degollado a las afueras del pueblo. Líderes y docentes del cabildo Las Palmeras en hechos sucedidos en el año 2000, fueron retenidos por los paramilitares en la inspección del Tigre, amarrados y amenazados de tirarlos al río Guamuez. Posteriormente el 31 de diciembre del año 2006, otro líder del mismo cabildo fue retenido por los AUC, siendo torturado y amenazado de muerte en las afueras de esta localidad y posteriormente dejados en libertad luego de recibir vejámenes y encontrarse al borde de ser acribillado. Durante los años 2000 y 2001, continuaron las masacres, homicidios múltiples y asesinatos selectivos por cuenta de las Autodefensas y otros grupos sin identificar, así como las acciones bélicas y los asesinatos ejecutados por las FARC. La situación de violación de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, durante ese período, fue mucho más grave en el bajo Putumayo que en las otras regiones del departamento, en la medida que dicha zona se convirtió en eje de la disputa territorial entre los citados actores armados. En efecto, en los municipios que conforman la subregión se presentó una cadena sistemática de asesinatos selectivos, masacres y desapariciones que ocasionó el desplazamiento forzado de campesinos e indígenas, comerciantes y transportadores, la cual ha sido denunciada permanentemente ante las instancias competentes tanto en el nivel nacional e internacional (RESOLUCION DEFENSORIAL

NACIONAL No. 026 del 2002).

Diferentes informes de la defensoría del pueblo señalan que la tasa de homicidios del municipio de Orito y del departamento del Putumayo, han crecido a tal punto que supera la media presentada a nivel nacional, del orden del 88% por 100.000 habitantes. Se menciona que por las calles de Orito y El Tigre, no se podía transitar con botas de caucho, ni con el cabello largo o la camisa por fuera del pantalón porque se era acusado de ser guerrillero, era prácticamente una zozobra desplazarse a comprar la remesa

105

porque se sentía el ambiente de control y seguridad ejercido por los paramilitares que equivocadamente ajusticiaron a muchas personas inocentes. Versiones sobre las acciones que realizan los grupos paramilitares o guerrilleros en contra de las comunidades indígenas embera son abundantes en cada una de las comunidades: que mataron a un joven, que secuestraron a otro, que amenazaron y sentenciaron a muerte a quien salga al casco urbano, ha generado desplazamientos de miembros de las comunidades. En la mayoría de los casos no se adelantó las respectivas denuncias o quejas ante las autoridades militares por el temor a recibir represalias o retaliaciones, ya que se asume entre el pueblo la complicidad del ejército y la policía con los grupos paramilitares. Era común salir a tomarnos unos tragos y charlar con los amigos, nos encontrábamos en un lugar público cercano a la estación de la policía, cuando entraron unos señores a intimidar y tratar de golpearos, ya en horas nocturnas y la policía tan cerca y no dijo nada ni se acerco a controlar la situación entonces se piensa que ellos tenían algo de complicidad en todas estas actividades‖. Testimonios A pesar de estas circunstancias el pueblo embera comienza su proceso organizativo y elabora su primer borrador de plan de vida y se fortalece la organización Kipara en el año 2002.


Abuso de autoridad

Dos personas de la comunidad salieron a realizar una compra de combustible, gasolina, al

Yarumo, el caso paso que a ellos los llamaron el ejército, los encuellaron, maltrataron, con

esos fusiles los golpiaron, y agredieron todo con maltrato físico, de todo (Testimonio La

Cristalina, Abril 2011)

Presencia de explosivos y/o material de guerra

Después de la fumigación, andaban un poco de helicópteros pero bajito, por todo este

territorio, cuando eso me salí a trabajar, me encontré un aparato largo y grueso, lo mire

pintado como de ropa militar, me paré y miré que tenía como unas mecheras, me corrí

para atrás y llame a los hijos, entonces comprobamos que había una mina militar, y

estaban sin explotar, y vino uno que había prestado servicio militar y dijo que el seguro

estaba contra la tierra, y logró quitárselo y se trataba de un explosivo en forma de barra

que estaba enterrado y era pesadísima, yo la enterré desactivada a dos metros de

profundidad (Testimonio taller las Palmeras, Mayo 2011).

En territorio de nuestro resguardo, habían dejado enterrado como una mina y nos había

explotado, eso fue en finca de Carlos Nequirucama, pero no pasó nada (Testimonio, taller

diagnóstico, La Cristalina abril 2011).

http://www.monografias.com/trabajos15/tanatologia/tanatologia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/tanatologia/tanatologia.shtml

106

Andábamos pescando y a la orilla del caño encontramos algo en forma de panela, del

tamaño de un cuaderno y venía forrado en algo especial, y venía una mecha instalada,

estaba reventado un pedazo, la fuerza pública habían hecho una explotación y habían

dejado eso (Testimonio Cañabravita, mayo 2011).

Enfrentamientos armados

Enfrentamientos cuando en el año 2005, un enfrentamiento como desde la una de la tarde

hasta las ocho de la noche, hubo enfrentamiento en donde corría de un lado a otro el

ejército y la guerrilla, aquí hacia abajo en el pozo Burdines 1, cerquita arrancaron como a

la una de la tarde la balacera, llovían balas por todos los lados, pasaban por esos

rastrojos y esas montañas, se escuchaba como llover y de eso, la gente con temor, los

niños, las mujeres y hasta las negritudes también corrieron, y se hicieron hasta debajo de

las alcantarillas, y eso corrían para allá y acá y habían cogido unos carros que llevaban

como remesa, y unas tinas, y eso hubo hasta muertes de la guerrilla y heridos del ejército,

eso fue muy duro para nosotros esos enfrentamientos, que hasta una bomba llegó a caer

cerca de la casa, y eso fue un temor muy grande, después pasaron corriendo, por aquí

cerquita a la escuelita, en donde también hubo un enfrentamiento por largo rato, unos

treinta minutos también echando bala, y esa vez quedamos como muy apretados, uno

queda sicológicamente como en otra visión, no queda como antes que vivía más tranquilo

(Testimonio, Taller diagnóstico Cañabravita, mayo 2011).

Restricción del libre tránsito

En el 2011, se demuestra dificultades con nuestra comunidad como el paro armado donde

advierten que nadie se puede movilizar (Testimonio taller diagnóstico La Italia, abril 2011).

Paros armados como lo que sucedió la semana pasada, que estábamos por salir para

Puerto asís o la ciudad de la Hormiga, entonces cuando va uno a salir, se da cuenta que

le dicen: usted no puede salir, porque hay paro armado y no respondemos por lo que

pueda pasarle de aquí a mañana, y por ejemplo me tocó caminar desde El Tigre hasta

acá en pleno lluvia y así pasa, entonces sin saber uno de lo que se pueda ocurrir

(Testimonio, taller diagnóstico La Italia, abril 2011).

Los paramilitares llegaban a Tesalia y ya no podíamos salir ni con botas, la gente del

temor ya no salíamos, permanecíamos en las casas, porque daba temor salir, a unos

vecinos venían y les metieron su rafagazo, y de ese temor el indígena ya no podía salir,

ya quedamos muy afectados, de ese paso, de aquí para allá, ya no podíamos salir ni de

noche, uno no podía salir porque siempre los AUC pasaban en la moto, de noche

mantenían para allá y para acá, nos veíamos muy afectados, ha sido muy grave y a veces

lo seguían a uno, de eso nos sentíamos muy afectados, hasta el 2007,que nos tenían ese

señalamiento, de acusarnos a los indígenas de ser guerrilleros (Testimonio, taller

diagnóstico Cañabravita, mayo 2011).

.

107

Reclutamiento forzado

Años atrás pasó ese caso acá, llegaban algunos grupos ilegales, especialmente los que

ya sabemos, que pasó un caso de eso, sin haber un diálogo mutuo entre los mismos

compañeros, sino que a veces nos equivocamos con la juventud, de pronto dicen me

gustó esto, vamos a someternos, y ahí sucede que vamos metiendo las patas donde no

debemos estar (Testimonio, taller diagnóstico La Italia abril 2011).

Se ha presentado por las dos cosas: por la ley del monte y la ley ordinaria, como parte del

resguardo La Cristalina no se ha presentado reclutamiento forzado en cuanto al margen

de la ley, pero hubo un compañero que estaba haciendo desorden, no me acuerdo en que

año, se fue al ejército, y tuvieron que ir hasta allá, cuando cinco jóvenes ya estaban

detenidos en la base militar, como gobernadores nos tocaba ir a reclamar mediante el

censo, y en medio de eso, se quedó un joven que quería ir a prestar servicio, se lo

llevaron y a los quince días, el tipo no se aguantó, en el año 2005 pasó eso, mediante

solicitud enviamos al batallón para que devolviera el muchacho al territorio, entonces la

ley se respetó y lo devolvieron (Testimonio, diagnóstico La Cristalina, abril 2011).

Desplazamiento

Mi papá era el gobernador de la Rupaska, como mi papá salía mucho al pueblo, entonces

las gente de allá, dijeron: Seguramente usted trabaja con la gente del pueblo, con la gente

de aquí, como en ese tiempo hubo paracos, entonces dijeron, usted trabaja con ellos,

porque sale mucho al pueblo, entonces hicieron reuniones y dijeron que como usted sale

tanto al pueblo, usted trabaja seguramente con el ejército y la gente de aquí, dijeron:

usted tiene que abandonar el territorio por ese motivo, y desde ese momento fue que

empezaron los problemas a la comunidad, entonces ya fuimos amenazados de que

salirnos de allí, entonces nos toco abandonar todo lo que teníamos y así desplazamos, y

después de eso, siguieron los problemas, fuimos diez familias que salimos desplazados

en el mes de marzo del 2003 (Testimonio taller diagnóstico KIparadó, mayo 2011).

Yo me vine del sitio Naranjal Valle, los “Rastrojos”, cogieron un hijo mío, entonces el

muchacho se desapareció, como quien dice lo mataron, por ese motivo me salí, porque a

mí también me amenazaron, y fui a reclamarlo dos veces a esos “Rastrojos”, y me

contestaron: Si se pone a reclamar también lo desaparecemos, entonces yo me vine

temiendo, una vez desaparecido el hijo, entonces yo que hago aquí y de aposta era el

más trabajador, entonces los vecinos decían lo van a matar, entonces salí de ahí, deje

dos fincas que estarán ya en monte, entonces me fui para Orito y de ahí me aburrí y nos

tuvimos que ir a rebuscar a otra parte, entonces estamos aquí, hace unos meses volvimos

al Valle, pero sigue la situación mal porque nos pueden matar, demoré una semanita y

me devolví, quedó abandonada esa finca y otra vuelta me devolví, la tierra abandonada y

eso ya se perdió, eso sucedió en el año 2005 (Testimonio taller diagnóstico Kiparadó,

mayo 2011).

108

Ocupación de viviendas

Un día los guerrilleros llegaron, compraron un marrano, luego nos dijeron a las mujeres

que lo arreglaramos y cocinaramos para ellos. También los soldados han entrado dentro

de la comunidad. Un día a las 10 pm, llegaron una tropa de soldados, como unos 130

soldados, luego empezaron a sacar agua de una casa, comenzaron a preparar comida y

comieron; luego para dormir empezaron a acomodarse en la casa. Esa noche

amanecimos con mucho miedo porque nosotras no somos personas acostumbradas a

dormir con personas que no son de la misma comunidad, y así al día siguiente se

marcharon. Hace como 20 años, la guerrilla caminaba mucho por nuestro cabildo y

llevaban comprando gallinas para la alimentación de ellos. En el año 2006, en el mes de

enero, mientras que fuimos a un lugar, la casa dejamos sola, mientras eso los guerrilleros

llegaron y amanecieron dormidos en esa casa, suponiendo que estaba sola, al día

siguiente se marcharon, antes de irse compraron gallinas, plátanos, etc (Testimonio taller

diagnóstico Dos Quebradas, Marzo 2011).

Amenazas

Resulta que el hermano salió del culto, y fue a visitar a otro hermano, y entonces por estar

hasta las once de la noche, llegó la SIJIN y confundió a la persona, lo llevaron y lo

detuvieron como espacio de una hora a un kilómetro de distancia, y lo dejaron por allá

amarrado, lo golpearon y tuvo que regresar desde allí, y llegó a la casa con las manos

peladas, y que lo habían amenazado, que le dijeron: piérdase porque si lo encontramos lo

matamos, y el llegó todo tembloso a la casa (Testimonio, taller diagnóstico La Cristalina,

abril 2011).

De los grupos armados también hemos sufrido señalamiento a los líderes, que somos

sapos, que no se que, por el lado del Valle del Guamuez, eso es complicado (Taller

diagnóstico Alto Orito, abril 2011).

Un día trabajando como gobernador en la época de plan Colombia, unos compañeros

metieron una calumnia a un hermano de nosotros, le metió una calumnia como si fuera de

verdad, un falso juramento que nos metieron, el señor nos amenazó ante la guerrilla,

argumentando que este señor hizo matar a mi hijo, el dice que lo mato, pero eso no fue

comprobado, solamente le hizo una calumnia, nosotros tuvimos que ir a un campamento

de ellos, y se gastaba medio día hasta donde estaba el campamento, allá estuvimos como

hasta las cinco de la tarde hablando con ese comandante, aclarando la verdad y el

comandante dijo: Por mentiroso va tocar darle a ese man, el man le gusta es estar

calumniando a las personas, esto fue en el año 2006 (Testimonio, diagnóstico Villarica,

abril 2011).

109

Violación de territorio

Sobre el territorio de Riopaska del pueblo embera, mostramos a una comisión en el año

2006, por donde iba, el rancho que habíamos hecho para restaurante escolar, la escuela

que teníamos, cuando estábamos mostrando ese territorio, llegó un colono que no tiene

nada que ver ahí, como quien dice se apoderó de la tierra, entonces el señor nos dijo: a

qué vienen ustedes? Contestamos que estábamos mostrando el asentamiento indígena

que pertenecía al grupo embera, nos contesto: ustedes no tienen nada que venir hacer,

esto ya no es de ustedes, y si se vienen los sacamos de aquí lo más de fácil, y nos

amenazaron (Testimonio, taller diagnóstico, Kiparadó, mayo 2011)

Asesinato de líderes

Ese asesinato de gran líder que fue Justo Nequirucama, lo bajaron y asesinaron por cualquier motivo, eso fue 29 de noviembre de 2003, era alguacil mayor, gran líder, lo asesinaron grupo armado de paramilitares cuando llegaron, pobre alguacil mayor verdad (Testimonio taller La Cristalina, abril 2011).

TABLA 38. NUMERO DE VICTIMAS

COMUNIDAD CAUSA AFECTACION NUMERO DE CASOS

KIPARADÓ PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS ILEGALES

MUERTE VIOLENTA

2

LA ARGELIA FUMIGACIONES AEREAS

MUERTE POR INTOXICACION

4

LA CRISTALINA

PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS ILEGALES

MUERTE VIOLENTA

2

CAÑA BRAVITA

FUMIGACIONES AEREAS Y PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS ILEGALES

ABORTO POR INTOXICACION Y MUERTE VIOLENTA

4

LAS PALMERAS

PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS ILEGALES

MUERTE VIOLENTA

1

TOTAL 13 FUENTE: TALLERES DIAGNOSTICO PLAN SALVAGUARDA 2011.

110

2. Erradicación de cultivos de uso ilícito

Igualmente la presencia de los erradicadores dentro de los territorios indígenas embera ha generado situaciones de inseguridad, ya que en el momento que aparecen también salen al frente grupos armados que contrarrestan su accionar y ocasionan enfrentamientos armados. La actitud de los policías antinarcóticos es de constante señalamiento hacia la población civil de involucrarlos como si fueran apoyo de la guerrilla, mezclando situaciones de abuso de autoridad y desconocimiento de las autoridades tradicionales y de cabildo. Además existe un problema de desconocimiento por la presencia e integridad de los territorios indígenas, ya que, los policías no tienen la exactitud de las coordenadas y las áreas ocupadas por asentamientos indígenas, sean resguardos o comunidades con cabildo. Lo que ocasiona que entren sin ninguna consulta previa ni coordinación con las autoridades locales indígenas, para adelantar las labores de erradicación. Las comunidades sienten con preocupación esta situación, ya que se quiere evitar que sus territorios sean objeto de campamentos o de rutas de paso, donde los policías y erradicadores pueden llegar a alterar la armonía, el irrespeto por la naturaleza, las plantas medicinales y sitios sagrados.

TERRITORIO COMUNIDAD DOS QUEBRADAS

ZONIFICACION DEL TERRITORIO ELABORADO POR LA COMUNIDAD. OBSERVESE LA PRESENCIA DE CAMINOS QUE SON APROVECHADOS POR LOS ERRADICADORES EN UN TERRITORIO SIN CULTIVOS DE COCA

111

Se ha podido evidenciar que los erradicadores abusan de su autoridad al irrespetar las viviendas, los enseres y cultivos que se encuentran a mano, como por ejemplo piñas, plátanos, yucas, bananos y otros frutales, que roban sin ninguna consideración. Cuando la ultima erradicación entraron acá, yo ya iba para la ciudad, pero la amenazan ya venían cerca, estaban encampamentados en el resguardo, hasta aterrizaban helicóptero, pero yo aquí esperando, así sin armas, cuando iba, venían en cantidad policías antionarcóticos con arma y de todo, atrás venían esa personas que traen vestido enterizo, que ya entraban a la erradicación acá a la comunidad, qué tocaba hacer, les dije: señores un momento, yo soy representante legal de este territorio, ustedes no han hecho ninguna consulta previa, porque yo ya sabía esa ley del convenio 169 de la OIT, ustedes no han hecho nada y ustedes como gobierno deben tener eso claro al derecho y al revés, el comandante ya atrancó a toda su gente y dijo: miremos cartografía, cuando comenzaron a mirar había 9 resguardos entre esos La Cristalina, este resguardo aparecía como vereda La Cristalina, entonces me pusieron a preguntar qué tenía, tengo mi cartografía del resguardo, tengo la resolución del ministerio, dijeron: Vamos a verificar los papeles, vinieron diez hombres a la casa mía, a verificar y lógico, yo sin arma lo gané, cuando ellos comenzaron a llamar delante de mí, comenzaron a llamar a la base, dijeron: vea llegamos a un resguardo indígena, y de la base preguntaban: qué tiene el gobernador, tiene una resolución número tal y tienen un levantamiento cartográfico, dijo: Si es resguardo, no se puede entrar ustedes, entonces eso es lo que debemos hacer, conocer todo sobre la ley 89 y la jurisdicción especial indígena (Testimonio. Taller La Cristalina, abril 2011).

112


Ocupación de viviendas, pérdida de enseres y productos agropecuarios

Lo que había, yuca y plátano, nos acabaron, fueron sacando como si fuera de ellos, platos, cucharas, ollas, lo que había, hachas, todo eso lo que uno tenía se lo llevaron, si llegaban a mirar colinitos de racimos de chiro, llegaban y cortaban todo, se estuvieron como unos 10-15 días se estuvieron ahí, y uno de miedo, que va a poner la cara, con gente de grupos armados uno le da como cosita, hasta los campesinos que viven alrededor también quedaron afectados, fueron erradicados duro y las comidas que tenían se las llevaron todas (Testimonio, taller diagnóstico Cañabravita, mayo 2011).

113

TERRITORIO COMUNIDAD VILLARICA

USO ACTUAL DEL SUELO ELABORADO POR LA COMUNIDAD. OBSERVESE EL TAMAÑO REDUCIDO DEL ÁREA DE CULTIVOS PARA SOSTENIMIENTO FAMILIAR

114

ANEXOS

115

ANEXO1

PROPUESTA

METODOLOGICA

116

La metodología empleada tanto para el desarrollo del estudio como para la elaboración del documento de diagnóstico sobre la situación de violencia, vulnerabilidad y riesgos de la nación embera del Putumayo, se fundamenta en procesos de recolección, organización de datos y testimonios de la situación particular en cada una de las comunidades como también en la consulta de materiales bibliográficos relacionados con el contexto del trabajo. Se destaca también en este proceso la recolección y análisis de las condiciones de vida actuales de las comunidades en lo que respecta a la salud, educación y el saneamiento básico. La recolección de testimonios ha sido fundamental y la orientación recibida por parte de las autoridades tradicionales para direccionar el normal desarrollo de las actividades. A través de instrumentos de recolección de información aplicamos diferentes métodos propios de las ciencias sociales como la observación participante, el cuestionario, encuestas y plenarias, aportando importante información sobre condiciones de vida y elementos culturales propios de los embera. Finalmente consultamos la base bibliográfica temática relacionada a las principales manifestaciones culturales de los embera y artículos y recortes de periódicos sobre la situación histórica del conflicto armado en el departamento del Putumayo. De igual manera ha sido importante retomar las conclusiones de eventos claves del pueblo embera a nivel nacional como el segundo congreso embera del Dovio y las reuniones preliminares de la mesa nacional de concertación y las conclusiones del parlamento embera, liderada por dirigentes embera de talla nacional como Gerardo Jumí. Con dos reuniones de socialización y validación sobre la sistematización e informe final, cerramos el ciclo de actividades comunitarias, que se extendieron a la realización de más de 11 talleres e igual número de recorridos. En estos talleres se trabajó principalmente con las autoridades tradicionales y de cabildo y delegados de las demás comunidades con la amplia participación de mujeres, docentes, abuelas y mayores de cada uno de las comunidades.

117

I.PASOS METODOLOGICOS

1. TALLERES

Ha sido la actividad fundamental desarrollada, siguiendo un orden establecido a través de

agendas de trabajo, se adelantó una secuencia que permitiera la participación de la

comunidad, la claridad de los temas a tratar, especialmente los conceptos jurídicos, marco

legal, legislación indígena y las informaciones relevantes al proceso de cumplimiento del

auto 004 a nivel nacional.

Agenda de Talleres:

a) Instalación a cargo de Autoridades Tradicionales:

Para el pueblo embera es muy importante la participación de sus autoridades

tradicionales y la palabra de ellos representa el punto de partida.

b) Socialización auto 004

De manera clara y precisa, se resume este proceso, destacando los contenidos,

antecedentes, origen y la manera como se está desarrollando este proceso.

c) Desarrollo de Cuestionarios y Entrevistas

Se realizaron en cada una de las comunidades entrevistas tipo, con el apoyo de

cuestionarios abiertos y semiestructurados, destacamos la información más relevante,

organizada de la siguiente manera:

d) Aplicación de Encuestas y sistematización de resultados

e) Plenaria de testimonios y afectaciones

Exposición de los resultados de esta primera parte del taller, enfocado a conocer las

situaciones que se vivieron en cada una de las comunidades, siendo la principal fuente de

información primaria

f) Identificación de Problemáticas por componente

Se trabajaron a través del ejercicio de árbol de problemas para formular propuestas en los

temas de mayor relevancia: Territorio, salud, educación, economía, y el gobierno.

g) Plenaria para elaboración de árbol de problemas y propuestas

Este trabajo se desarrolló de manera abierta y con los aportes de la comunidad, ocupando

la segunda parte del taller.

118

h) Trabajos Nocturnos

En ocasiones, el taller hubo de extenderse hasta las horas de la noche, para aprovechar

mejor los tiempos y no perder el hilo del trabajo.

i) Cierre Musical Tradicional

La música embera animó las jornadas de trabajo, en lo posible se interpretaron canciones

tradicionales y notas musicales.

119

2. DESPLAZAMIENTOS Y RECORRIDOS POR COMUNIDAD

En total se adelantaron once recorridos, que se resumen en el siguiente cuadro:

TABLA 39. RECORRIDOS PRIMERA ETAPA

ACTIVIDAD MES FECHA RESULTADOS PARTICIPANTES LUGAR

Primer comité técnico

Marzo 12 Conformación equipo de trabajo

Gobernadores de cabildo, directivos

ASCEK y profesionales de

apoyo

Casa indígena de Orito

Gestión Institucional

Marzo 19 Firma del Contrato para la realización

del diagnóstico

Directivos ASCEK y Funcionarios del

Ministerio

Bogotá

Apertura de Talleres

Marzo 28 Ajuste Cronograma,

Conformación equipo de trabajo

Total: 98 personas Hombres: 63 Mujeres:35

Cabildo Dos

Quebradas

Primer Taller de Diagnóstico

Marzo 29 Diagnóstico situación de

violencia, vulneración y violación de derechos.

Elaboración de Propuestas

Total: 98 personas Hombres:63 Mujeres: 35

Cabildo Dos

Quebradas

Segundo Taller de diagnóstico

Abril 5-6 Identificación de infracciones al D.I.H Y DDHH. Elaboración de

Propuestas

Total 119 personas Hombres:82 Mujeres:37

Resguardo La Italia

Tercer Taller de diagnóstico

Abril 13-14 Identificación de infracciones al D.I.H Y DDHH. Elaboración de

Propuestas

Total:82 Personas Hombres:53 Mujeres:29

Resguardo La

Cristalina

Segundo comité Técnico

Abril 17 Evaluación del proceso y ajustes

metodológicos

Gobernadores de cabildo, directivos

ASCEK y profesionales de

apoyo

Oficina ASCEK Orito

Cuarto Taller de diagnóstico

Abril 18-19 Diagnóstico situación de

violencia, vulneración de

derechos. Elaboración de

Propuestas


Resguardo Alto Orito

120

TABLA 40. RECORRIDOS SEGUNDA ETAPA


Quinto Taller Abril 20-21 Identificación de infracciones al D.I.H Y DDHH. Elaboración

de Propuestas

Total:125 personas Hombres:73 Mujeres:52

Resguardo Simorna

Sexto Taller Mayo 28-29 Ajuste Cronograma, Conformación

equipo de trabajo


Comunidad Villarica

Séptimo taller de Diagnóstico

Abril 29-30 Diagnóstico situación de

violencia, vulneración y violación de derechos.

Elaboración de Propuestas

Total: 41 personas Hombres:31 Mujeres:10

Comunidad Caña

Bravita

Octavo Taller de diagnóstico

Mayo 1-2 Identificación de infracciones al D.I.H Y DDHH. Elaboración

de Propuestas


Comunidad Kiparadó

Noveno Taller de diagnóstico


de Propuestas


Comunidad Kerakar

Décimo taller de diagnóstico


de Propuestas


Comunidad La Argelia

Onceavo Taller de diagnóstico

Mayo 8-9 Diagnóstico situación de

violencia, vulneración de

derechos. Elaboración de

Propuestas

Total: 87 personas Hombres: 51 Mujeres: 36

Comunidad Palmeras

Primera reunión de validación

Mayo 18-19 Ajustes informe final Total: 110 personas Hombres: 61 Mujeres: 49

Resguardo La Cristalina

Segunda reunión de socialización y

validación informe final

Mayo 27-28 Revisión y validación informe final

Total:115 Hombres: 64 Mujeres: 51


121

TABLA 41. RECORRIDOS SECTORIZADOS II FASE


Primer comité Técnico

Agosto 30 Conformación equipo de trabajo

Total:15 personas Gobernadores de cabildo y directiva

ASCEK

Sede Kipara municipio de Orito

Segundo comité técnico

Septiembre 6 Cronograma y plan de trabajo

Total:15 personas Gobernadores de cabildo y directiva

ASCEK

Sede Kipara municipio de Orito

Primer evento Septiembre 29-30 Socialización del proceso plan

salvaguarda a nivel nacional, ajuste

cronograma y plan de trabajo



Segundo evento Octubre 8-9 Ajuste diagnóstico y formulación de

propuestas

Total: 97 personas Hombres: 51 Mujeres:46 Delegados y

participantes de los resguardos Argelia,

La Italia y cabildo Las Palmeras

Resguardo la Argelia

Tercer evento Octubre 15-16 Ajuste diagnóstico y formulación de

propuestas

Total: 209 personas Hombres: 106 Mujeres: 103 Delegados y

participantes de los resguardos: La

Cristalina, Alto Orito, Simorna y cabildo

Kerakar

Resguardo Simorna

Cuarto Evento Noviembre 5-6 Ajuste diagnóstico y formulación de

propuestas

Total: Delegados y

participantes de los cabildos: Caña

Bravita, Kiparadó, Villarrica y Dos

Quebradas

Cabildo Caña

bravita

122

3. REGISTRO FILMICO DE LAS ACTIVIDADES

Con el apoyo del equipo de comunicaciones se registraron las escenas de mayor

intervención de la comunidad, grabando y tomando fotografías de los talleres, trabajo de

grupos y exposiciones.

4. ACOMPAÑAMIENTO DE LOS MAYORES JAIBANA Y ORIENTACION CULTURAL

En todos los talleres y actividades, un grupo de jaibanás estuvieron presentes apoyando

para lograr un orden de las actividades. En algunos casos se desarrollaron ceremonias de

gran importancia para fortalecer los resultados del trabajo, motivando la unidad y los

valores culturales embera.

5. ELABORACION DE CARTELERAS Y CUADROS

El registro de los datos claves, se realizó con el apoyo de pliegos de cartulinas, utilizando

como método pedagógico, los cuadros de resumen y carteleras elaboradas de mano de

los participantes.

123

6. TRABAJO DE GRUPOS POR GÉNERO

Se destacó la participación activa de las mujeres, jóvenes y niños. Muy importante para

conocer las opiniones y versiones. La actividad provoca despertar la timidez y el

desenvolvimiento de los asistentes.

124

ANEXO 2

INSTRUMENTOS DE

RECOLECCIÓN DE

INFORMACIÓN

125

a) Cuestionarios

Pregunta Uno:

¿Cuanto hace que el fenómeno del conflicto armado afecta a su comunidad, cuando

empezó y cómo se ha desarrollado?

Pregunta Dos:

¿Cómo ha sido afectada su comunidad por el fenómeno del conflicto armado?

Pregunta Tres:

Qué instituciones han hecho presencia en su comunidad y con qué tipo de programas?

Pregunta Cuatro:

Estos programas han sido efectivos para responder a sus necesidades sociales?

Desarrollo de cuestionario modelo:

-Entrevista Comunidad Embera Chamí- Dos Quebradas

Grupo Hombres

Pregunta Uno

¿Desde cúanto hace que el fenómeno del conflicto armado afecta a su comunidad,

cúando empezó y cómo se ha desarrollado?

El conflicto armado empezó desde el inicio de la junta de acción comunal, llamada

―Campo alegre‖, ya que las FFAA nos discriminaban, irrespetando la cultura embera –

chamí, que proveníamos desde el departamento del Risaralda. Además se

acampamentaban alrededor de la comunidad.

Recibíamos amenazas tanto del ejército como de la guerrilla. Al pasar el tiempo , la

comunidad fue organizando sus leyes indígenas colectivamente.

Hemos enfrentado el desplazamiento por la acción de las fumigaciones y la erradicación

de cultivos de uso ilícito.

Pregunta Dos

¿ Cómo ha sido afectada su comunidad por el fenómeno del conflicto armado?

Ha sido afectada con el desplazamiento de la comunidad; las fumigaciones afectaron la

producción para el autoconsumo, es decir la alimentación básica. La proliferación de

enfermedades, lo ambiental y la salud son otros impactos que nos ha traído las

fumigaciones.

126

Cuando se presentó todo esto, la comunidad no estaba organizada. Se comenzó a

enfrentar al mismo gobierno, con la creación de la asociación. Ahora se recibe

colaboración a través de leyes y decretos, de lo que se está escrito se hace

reconocimiento. Este es el conflicto desde el Estado.

Diagrama Conceptual Elaborado por la Comunidad de Dos Quebradas

Taller de Diagnóstico Plan Salvaguarda, Marzo 29-2011.

Grupo Mujeres

Pregunta Uno

¿Desde cuanto hace que el fenómeno del conflicto armado afecta a su comunidad,

cuando empezó y cómo se ha desarrollado?

Por parte de las fumigaciones, hemos tenido ese conflicto, porque eso nos ha afectado en

la alimentación, de la siguiente manera:

- Con la fumigación afectó la siembra de chiros, yuca., arroz, etc.

- También afectó en la parte de la salud, en los niños, les llenó granitos, brotes en el

cuerpo y alergias.

- Contaminación del medio ambiente, por ejemplo:

- Los árboles que tenían buena sombra se le iban cayendo las hojas y quedaban

despejados con solo ramas secas.

- Potrero donde había buena grama, ya estaban bien secos, y las vacas no tenían

de qué alimentarse y por esa razón mantenían flacas.

- También con la fumigación se contaminan las quebradas.

COMUNIDAD INDIGENA

AFECTADA

FUMIGACIONES

COMIDA

MEDIO AMBIENTE

NECESIDADES

ENFERMEDADES

DESPLAZAMIENTO

RETORNO

127

Pregunta Dos

¿Cómo ha sido afectada su comunidad por el fenómeno del conflicto armado?

-Un día los guerrilleros llegaron, compraron un marrano, luego nos dijeron a las

mujeres que lo arreglaramos y cocinaramos para ellos.

-También los soldados han entrado dentro de la comunidad.

-Un día a las 10 pm, llegaron una tropa de soldados, como unos 130 soldados, luego

empezaron a sacar agua de una casa, comenzaron a preparar comida y comieron;

luego para dormir empezaron a acomodarse en la casa. Esa noche amanecimos con

mucho miedo porque nosotras no somos personas acostumbradas a dormir con

personas que no son de la misma comunidad, y así al día siguiente se marcharon.

-Hace como 20 años, la guerrilla caminaban mucho por nuestro cabildo y llevaban

comprando gallinas para la alimentación de ellos.

-En el año 2006, en el mes de enero, mientras que fuimos a un lugar, la casa dejamos

sola, mientras eso los guerrilleros llegaron y amanecieron dormidos en esa casa,

suponiendo que estaba sola, al dia siguiente se marcharon, antes de irse compraron

gallinas, plátanos, etc.

-Entrevista Resguardo Embera Chamí -La Cristalina

Pregunta Número Uno

Grupo Mujeres

¿ Desde cuánto hace que el fenómeno del conflicto armado afecta su comunidad?

Aproximadamente en el año 1990 comenzó el conflicto armado entre la guerrilla, el

ejército y otros grupos al margen de la ley por motivo de los cultivos de coca; desde

entonces entraron a la comunidad indígena La Cristalina violar y atropellar los derechos

de la cultura indígena, y se ha venido formando violencia muy temerosa para nuestros

hijos. Además algunas familias se han desplazado a otros lugares por amenazas de

muerte. Sin embargo algunos fueron muy resistentes para luchar contra los grupos al

margen de la ley, y también algunos líderes fueron resistentes para seguir luchando por

nuestra comunidad.

Pregunta Dos

¿ Cómo ha sido afectada su comunidad por la situación del conflicto armado?

-Por las fumigaciones, la contaminación del agua y el medio ambiente, el irrespeto a los

líderes por parte de las autoridades militares.

-Conflictos entre comunidades indígenas por caminos reales, que afecta a los jóvenes,

niños y comunidades en general.

128

Grupo Jóvenes

Pregunta Uno


Comenzó a afectar desde la creación del cabildo y la organización de nuestro territorio

desde el año 1990 hasta el 2000, desde ese tiempo el pueblo embera del municipio de

Orito, resguardo La Cristalina, ha tenido conflictos por parte de las fuerzas armadas y

políticas del gobierno.

A partir de 1990, se comenzó a multiplicar el impacto de las políticas del gobierno de la

manera siguiente:

Pregunta Dos


Todo este tipo de afectaciones ha producido grandes problemas en nuestro territorio;

jóvenes, niños, hombres, desde el más niño hasta el más anciano, vienen sufriendo en el

proceso organizativo, por esta razón hoy es el momento de buscar solución y respuesta

del gobierno nacional.

Grupo Hombres

Pregunta Uno


IMPACTOS DEL CONFLICTO

ARMADO Y AFECTACIONES

Productos

Alimenticio

s

Educación Salud Economía Territorio y

Cultura

Años 90-2000

Desplazamiento

129

El fenómeno del conflicto armado ha afectado desde el año 1993, lleva 18 años que la

comunidad ha sufrido, el fenómeno del conflicto armado se ha desarrollado violando los

derechos, robando los bienes de una casa familiar, sin pedir autorizaciones, todo esto por

parte de las fuerzas militares.

Pregunta Dos


Se ha afectado asesinando a un líder de la comunidad, el 29 de Noviembre del 2003, por

falsas informaciones.

-Entrevista resguardo la Italia

Pregunta Uno


Desde el año 1980 el fenómeno del conflicto armado afecta a nuestra comunidad, cuando

se creó la Junta de Acción Comunal; se presentaron manipulaciones en contra de

nuestros líderes, sobre una masacre a nivel departamental, considerando a nuestra

organización indígena como culpable. Se encontraron irregularidades por parte de las

fuerzas armadas en contra de nuestros líderes.

En 1988, se presentó una de las amenazas más crueles en la vida de una compañera

indígena, atentando contra su vida, por exigir la protección de su territorio.

En 1996, se presentó la pérdida de un compañero de la organización.

Luego en el año 2004, se presentaron amenazas contra un miembro de nuestra

organización indígena por parte de las fuerzas militares.

Pregunta Dos


- Ha sido afectada con la presencia de grupos armados dentro de los territorios

indígenas

- Fumigaciones sin consulta previa

- Confinamiento de familias y la comunidad entera

- Paros armados por los grupos armados

- Reclutamiento forzado de menores, jóvenes y miembros de la comunidad por

actores armados irregulares.

- Ocupación de lugares sagrados por grupos ilegales y fuerzas públicas

- Apropiación y hurtos de bienes de subsistencia de las comunidades

- Ocupación temporal de escuela, vivienda y casetas comunitarias.

130

-Entrevista comunidad las Palmeras

Pregunta Tres

Qué instituciones han hecho presencia en su comunidad y con qué tipo de

programas?

Ha sido muy poca la ayuda del Estado en la educación. El I.C.B.F hace presencia con los

programas desayunos infantiles, restaurantes escolares y con un 50% de cobertura con el

programa del adulto mayor.

-Entrevista Resguardo Argelia

Pregunta Cuatro


Los programas institucionales que han llegado a nuestro resguardo no han sido los

adecuados para el beneficio de nuestra comunidad. Los programas del I.C.B.F , son de

servicio de modalidad desayuno, que nos dan chocolates y galletas fritadas, huevos y

bienestarina, pero los desayunos infantiles producen mala digestión y pérdida de apetito.

Proponemos que se cambie la modalidad desayuno por modalidad almuerzo, y que el

desayuno infantil cambie por otro programa como apoyo nutricional y bono de remesa.

-Entrevista Resguardo Simorna

Pregunta Cuatro


Mejor sería que el I.C.B.F diera la remesa para que la misma comunidad prepare los

alimentos porque los niños no suben de peso, no aumentan cuando comen de esa galleta

y leche pero no comen nada de sal y pierden el apetito. Algunos mejoran pero otros se

vuelven flaquitos y lo que entregan solo alcanza para 20 días, los niños en realidad no

suben de peso porque esos alimentos les ocasiona diarrea.

131

b) Encuesta

Formato Aplicación Encuesta Tipo

Comunidad: Fecha: Responsable de la encuesta:

1. Mencione cual de las siguientes situaciones se han presentado dentro de su territorio y/o comunidad? a) Enfrentamientos armados_______ fecha______ Descripción___________ b) Amenazas _____________ Fecha________ Descripción________________ c) Masacres___________ Fecha________ Descripción___________________ d) Reclutamiento Forzado________ Fecha______ Descripción_____________ e) Desaparición Forzada________ Fecha_______ Descripción_____________ f) Retención ilegal______ Fecha________ Descripción__________________ g) Presencia de Grupos armados____ Fecha_____ Descripción__________ h) Presencia de artefactos explosivos (Minas) Fecha_____ Descripción_____ i) Homicidio______ Fecha______ Descripción____________________ j) Abuso y/o violación sexual_________ Fecha_______ Descripción______ k) Restricción del libre tránsito________ Fecha_______ Descripción_______ l) Desplazamiento Forzado_________ Fecha_________ Descripción_______ m) Señalamiento_________ Fecha_______ Descripción___________________ n) Fumigaciones aéreas_____ Fecha_______ Descripción________________ o) Erradicación forzada_______Fecha_______ Descripción_______________ p) Violación al derecho de la Consulta previa_____ Fecha_____

Descripción________________

132

c) Ficha Familiar de Desplazados

TEMA: DESPLAZAMIENTO FORZADO COMUNIDAD: La Argelia FAMILIA: Niaza FECHA: Octubre 8 del 2011 1-CIRCUNSTANCIAS QUE GENERARON EL DESPLAZAMIENTO: Conflictos familiares 2-LUGAR DE ORIGEN: Resguardo La Argelia 3-LUGAR DE DESTINO: Municipio de Orito 4-INTEGRANTES DE LA FAMILIA AFECTADOS______________________________________________________________________ 5-EDAD DE LOS AFECTADOS: Mayores de edad 6-EN ESTA CONDICION SE RECIBIÓ ALGÚN TIPO DE AYUDA SOCIAL O APOYO INSTITUCIONAL__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7-DURACION DEL DESPLAZAMIENTO: Se encuentran en situación de desplazamiento 8-FECHA DE SALIDA: Julio del 2011 9-FECHA DE RETORNO: No han retornado 10-ACTIVIDAD ECONÓMICA DESARROLLADA DURANTE EL DESPLAZAMIENTO_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

TEMA: DESPLAZAMIENTO FORZADO COMUNIDAD: La Italia FAMILIA: NIaza FECHA: Octubre 8 del 2011 1-CIRCUNSTANCIAS QUE GENERARON EL DESPLAZAMIENTO: Acciones de fumigaciones aéreas de cultivos ilícitos 2-LUGAR DE ORIGEN: Resguardo la Italia 3-LUGAR DE DESTINO: Sansaguará-Ecuador 4-INTEGRANTES DE LA FAMILIA AFECTADOS______________________________________________________________________ 5-EDAD DE LOS AFECTADOS: Mayores de 18 años 6-EN ESTA CONDICION SE RECIBIÓ ALGÚN TIPO DE AYUDA SOCIAL O APOYO INSTITUCIONAL__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7-DURACION DEL DESPLAZAMIENTO: Aun se encuentran en situación de desplazamiento 8-FECHA DE SALIDA: Febrero 2010 9-FECHA DE RETORNO: No se ha retornado 10-ACTIVIDAD ECONÓMICA DESARROLLADA DURANTE EL DESPLAZAMIENTO: jornaleo y labores de agricultura

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TEMA: DESPLAZAMIENTO FORZADO COMUNIDAD: La Italia FAMILIA: Arias FECHA:Octubre 8 del 2011 1-CIRCUNSTANCIAS QUE GENERARON EL DESPLAZAMIENTO: Acciones de fumigaciones aéreas para erradicación de cultivos ilícitos 2-LUGAR DE ORIGEN: Resguardo La Italia 3-LUGAR DE DESTINO: Municipio La Hormiga 4-INTEGRANTES DE LA FAMILIA AFECTADOS______________________________________________________________________ 5-EDAD DE LOS AFECTADOS: Mayores de 18 años 6-EN ESTA CONDICION SE RECIBIÓ ALGÚN TIPO DE AYUDA SOCIAL O APOYO INSTITUCIONAL__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7-DURACION DEL DESPLAZAMIENTO: Aun se encuentran en situación de desplazamiento 8-FECHA DE SALIDA: Abril del 2009 9-FECHA DE RETORNO: Aun no se ha retornado 10-ACTIVIDAD ECONÓMICA DESARROLLADA DURANTE EL DESPLAZAMIENTO_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

TEMA: DESPLAZAMIENTO FORZADO COMUNIDAD: La Italia FAMILIA: Guasarabe FECHA: Octubre 8 del 2011 1-CIRCUNSTANCIAS QUE GENERARON EL DESPLAZAMIENTO: Acciones de fumigaciones aéreas que ocasionaron escases de alimentos y falta de recursos económicos 2-LUGAR DE ORIGEN: Resguardo La Italia 3-LUGAR DE DESTINO: Lago Agrio-Ecuador 4-INTEGRANTES DE LA FAMILIA AFECTADOS______________________________________________________________________ 5-EDAD DE LOS AFECTADOS: mayores de 18 años 6-EN ESTA CONDICION SE RECIBIÓ ALGÚN TIPO DE AYUDA SOCIAL O APOYO INSTITUCIONAL__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7-DURACION DEL DESPLAZAMIENTO: Aun se encuentra en situación de desplazamiento 8-FECHA DE SALIDA: Marzo del 2011 9-FECHA DE RETORNO: No se ha retornado 10-ACTIVIDAD ECONÓMICA DESARROLLADA DURANTE EL DESPLAZAMIENTO_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

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TEMA: DESPLAZAMIENTO FORZADO COMUNIDAD: La Italia FAMILIA: Niaza FECHA: Octubre 8 del 2011 1-CIRCUNSTANCIAS QUE GENERARON EL DESPLAZAMIENTO: Fumigaciones aéreas para control de cultivos ilícitos y falta de recursos económicos 2-LUGAR DE ORIGEN: Resguardo la Italia 3-LUGAR DE DESTINO: Lago Agrio-Ecuador 4-INTEGRANTES DE LA FAMILIA AFECTADOS______________________________________________________________________ 5-EDAD DE LOS AFECTADOS: Mayores de 18 años 6-EN ESTA CONDICION SE RECIBIÓ ALGÚN TIPO DE AYUDA SOCIAL O APOYO INSTITUCIONAL__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7-DURACION DEL DESPLAZAMIENTO: Aun se encuentra en situación de desplazamiento 8-FECHA DE SALIDA: Octubre del 2009 9-FECHA DE RETORNO: No se ha retornado 10-ACTIVIDAD ECONÓMICA DESARROLLADA DURANTE EL DESPLAZAMIENTO_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

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NOTAS BIBLIOGRÁFICAS

MURCIA, Misael “La Etnicidad del pueblo embera”, 2004, inédito

PARDO, Mauricio (1983) “Transformaciones históricas en los indígenas Chocó” en Boletín de

Antropología 17-19 Tomo 2, Medellín: Universidad de Antioquía.

ARANGO, Raúl, SANCHEZ, Enrique: “Los pueblos indígenas de Colombia”, 2004. Quebecor World

Bogotá.

VASCO, Uribe Luis Guillermo “Los chami. La situación indígena en Colombia, editorial Margen

Izquierdo, Bogotá, 1975.

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