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VII Jornadas de Sociologa- UNGS- 24-25 de Abril 2012 GT7 Sociologa de las infancias y juventudes

Contacto: gt7@ungs.edu.ar

Juventud y Migraciones en Santiago del Estero 1991-2010 Autores: Mara Luisa Araujo/Sociloga/ FHCsSyS//UNSE/ mail: araujo_yuli@yahoo.com.ar Silvana Passeri / Sociloga / FHCsSyS//UNSE/mail: silveria@arnet.com.ar

Introduccin

En el presente trabajo se describe a partir de una perspectiva demogrfica las principales caractersticas o rasgos que asume el perfil de la poblacin de Santiago del Estero

ingresante y residente en la Provincia y la que reside fuera de ella a partir de la informacin provista por el Censo Nacional de 2001, en la franja etaria considerada joven. Los Datos del ltimo Censo Nacional 2010, no se encuentran disponibles en su totalidad, por lo que el anlisis se centra exclusivamente en el Censo 2001. En la primera parte del informe se hace referencia a aspectos conceptuales a los fines de contextualizar una temtica que ha recibido numerosos aportes desde diferentes

corrientes tericas y que han producido nuevas categoras acordes a la necesidad de describir los fenmenos derivados de los flujos de poblacin tanto externos como internos y las modalidades que asumen en un escenario de globalizacin creciente. El anlisis se focaliza especficamente en la poblacin joven teniendo en cuenta dimensiones de origen, sexo, edad, distribucin territorial, ocupacin, educacin,

utilizando a los fines del anlisis estadstico y como definicin operacional, aquella cohorte de edad que se encuentra comprendido entre los 15 a los 29 aos, coincidiendo con el criterio demogrfico establecido por la Direccin Nacional de Juventud de Argentina , que extiende en 5 aos la franja etaria considerada por la Organizacin de las Naciones Unidas que comprende de 15 a 24 aos . Si bien se destaca la concepcin de la juventud como una construccin socio histrico, se sostiene que la edad sirve para delimitar un espacio demogrfico con un fenmeno sociolgico: La Juventud(Brito, L.R.). Aspectos conceptuales Segn la definicin de la Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales, (Edicin espaola 1975), la migracin suele definirse como el desplazamiento de personas a

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una distancia significativa y con carcter relativamente permanente. Esta definicin sin

embargo, apenas comienza a delimitar el tema, puesto que deja sin especificar el significado exacto de dos importantes trminos (permanente y significativa). Una persona que va a otro pas y permanece en l durante el resto de su vida sera un

emigrante; y no lo es otra que realiza una visita de dos horas a la ciudad ms prxima. Entre estos dos extremos hay una enorme sucesin de posiciones intermedias, que solo en parte podemos distinguir segn criterios ms o menos arbitrarios (Lacroix, 1949). La importancia de la temtica aparece en esta misma fuente, desarrollada por una

multiplicidad de autores citados en una amplia bibliografa originada en Europa y Estados Unidos, y cuyos apartados reflejan la problemtica de la poca de las grandes migraciones en ttulos como: Modelos de migracin; Seleccin migratoria; Efectos sobre la poblacin, Modelos tipolgicos y luego la consideracin de los aspectos econmicos referidos a Movimientos voluntarios y forzados, citando como la primera gran migracin atlntica la del trfico de esclavos africanos, a la vez que en el Siglo

XIX, fue el perodo de las grandes migraciones de Europa a Amrica, con personas que migraron por propia voluntad.

Con respecto a la medicin de la migracin se seala que los pases no comenzaron a llevar registros de la autntica migracin internacional hasta despus de pasar por el mximo los modernos movimientos migratorios, ya que la mayor parte del siglo XIX las estadsticas disponibles fueron subproductos de leyes y disposiciones creadas con otros propsitos. Tanto en Estados Unidos como en el Reino Unido, los registros de movimientos de pasajeros fueron resultados de las leyes reguladoras de la navegacin. El perodo 1840-1924 fue el ms significativo en la historia de las migraciones. Las necesidades de transferencia de poblacin del Antiguo Mundo, al Nuevo Mundo, con

poblacin muy escasa , hizo que ms de 45 millones de personas cruzaran el Ocano, produciendo una tasa media de crecimiento de la poblacin en cada decenio del siglo XIX, del 29 por 100 en Estados Unidos, el 34 por cien en Argentina y el 8 por cien en Europa, siendo el principal proveedor de capital ms importante del mundo la Gran

Bretaa, quien coloc casi el 70 por 100 de sus recursos monetarios en Amrica del Norte, Amrica del Sur y Oceana.

Las consecuencias de este perodo migratorio y su impacto cultural, econmico y social, en trminos de asimilacin e integracin, marca profundamente nuestra

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idiosincrasia, difcil de dilucidar, complejizada en las formas de expresin social, intrincada en los procesos que registra la evolucin histrica de los movimientos poblacionales. En el trabajo sobre Migracin y movilidad territorial Flores Cruz sostiene que la idea de migracin como desplazamiento con traslado de residencia de

los individuos, desde su lugar de origen a un lugar de destino o llegada que implica atravesar los lmites de una divisin geogrfica (Diccionario Demogrfico Multilinge IUSSP-CELADE 1985), ha dominado por dcadas el estudio de las migraciones tanto internas como internacionales, y que desde distintas disciplinas como la historia, la

economa, la sociologa y la demografa, el inters se ha centrado casi exclusivamente en los movimientos con traslado definitivo de residencia.

El crecimiento en las ltimas dcadas de los desplazamientos espaciales no definitivos, como los circulares, pendulares y estacionales, ha puesto en evidencia las limitaciones de la definicin tradicional de la inmigracin, que solo permite captar una parte de los movimientos territoriales, relacionados con las crisis de las economas, y las

implicancias de la globalizacin, en cuyo contexto se introducen nuevos conceptos como el de movilidad espacial que alude al conjunto de desplazamientos en el espacio de individuos cualquiera sea la duracin y la distancia fsica (Pellegrino ,1999), incluyndose todas las modalidades de desplazamientos, que conformaran una trama continua que va desde la inmovilidad hasta la movilidad definitivas (Maguid, 1993) citados por Florez Cruz. Otros autores como Standig (1984) clasifica a los individuos en cinco categoras de status de movilidad segn sea la duracin de la estada, la distancia recorrida, la actividad y la intencin de establecerse en el nuevo lugar o de retornar al

origen a saber: los migrantes permanentes, los migrantes temporarios, los conmutes, los transfer, los migrantes de largo plazo (a estos se denomina migrantes en sentido estricto) y los no migrantes. Domenach y Picouet en su trabajo Las Migraciones (1995) sostienen que el concepto de residencia es un concepto evolutivo que depende del uso de los lugares que las personas frecuentan habitualmente. Hasta hace poco tiempo se refera a la nocin de residencia-albergue es decir el lugar donde el individuo acostumbra habitar, y los estudios de migracin con sus implicancias territoriales, estadsticas, legales, inmobiliarias, socio

econmicas se fundaba en el criterio de residencia nica, y por lo tanto la migracin era considerada como una transferencia de residencia desde un lugar de origen hasta uno de

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destino o llegada. Hoy da la gran movilidad de los individuos y sus familias presenta

otras alternativas, como las de residencias principales, secundarias o mltiples, la movilidad profesional y las residencias ocasionales. Pueden considerarse los desplazamientos que se hacen el interior del espacio de vida sin modificarlo: cotidianos

o temporarios entre los diferentes lugares que constituyen ese espacio, y aquellos que modifican el espacio habitual, sea por la ampliacin o reduccin del nmero de lugares utilizados o por un cambio radical del rea de residencia. Esta constatacin produce la emergencia de la nocin de espacio de vida, utilizada por primera vez por Daniel Courgeau (1974) mientras que otros autores lo denominan ciclo de vida, rea de vida o densidad de residencia y que delimita la porcin de espacio en el cual el individuo realiza sus actividades y que puede tener un sentido amplio si se tienen en cuenta todas las conexiones del individuo, o restringido si slo se atiene al lugar de residencia de la familia y el del trabajo. Estos autores sostienen que las mltiples razones que conducen a llevar adelante un

estudio sobre migraciones pueden reagruparse en tres categoras:

Aquellos que se refieren al conocimiento de los mecanismos migratorios: naturaleza y modalidad de los flujos, tipologa de las formas de movilidad, caractersticas de los migrantes y las migraciones.

Aquellos referidos a la distribucin territorial de la poblacin; la migracin es

entonces considerada como un factor de crecimiento o decrecimiento de la poblacin regional (en el caso de la migracin interna) o nacional (si se trata de migracin internacional)

Aquellas que se ocupan de las condiciones y los determinantes socio econmicos de la migracin y que privilegian las consecuencias sobre el medio al que afecta.

En este trabajo, dadas las condiciones de realizacin limitadas por la accesibilidad a las fuentes de datos, nos centraremos en el segundo punto, o sea la distribucin territorial de una franja etaria que corresponde a la denominacin de poblacin joven. Estos jvenes sern nuestras unidades de anlisis descriptos en sus caractersticas socio demogrficas espaciales, dejando para otra oportunidad el desafo del estudio de las condiciones y los determinantes socio econmicos de la migracin y las consecuencias sobre el medio al que afecta, si bien intentaremos esbozar mediante descripcin del contexto geogrfico provincial, alguna relacin entre las condiciones sociales,

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productivas que puedan estimular tanto la ida como el retorno al medio geogrfico que

los contiene.

Migracin y Juventud Un informe de la CEPAL (2007) referido a las Tendencias y Urgencias de la Juventud en Iberoamrica, reconoce que la migracin internacional de los jvenes tiene dos aristas encontradas, ya que por un lado, hay estmulos a la movilidad entre pases y por otra, existen fuertes barreras al ingreso y permanencia en los lugares de destino. En Iberoamrica, los pases peninsulares se han constituido en un nexo importante para la

migracin, en especial Espaa, configurndose un nuevo patrn migratorio relacionado con el envejecimiento de las poblaciones europeas, la migracin intrarregional, bsicamente fronteriza, la emigracin extra regional orientada a los Estados Unidos y Canad. Con respecto a la migracin intrarregional, los jvenes han representado cerca del 17 % del total de migrantes en los ltimos aos. El grueso de los migrantes se encuentran en

la Argentina, Costa Rica y Venezuela, cuya composicin por gnero revela un predominio de mujeres y una importante concentracin en el servicio domstico, que se combina con otra fraccin sustantiva de inactivas con bajos niveles educativos que dificultan su insercin productiva. En Argentina el aporte de migrantes peruanos y bolivianos se ha intensificado considerablemente en la ltima dcada. La mayor predisposicin a migrar de los jvenes reconoce algunas particularidades en las causas que la propician, destacndose entre ellas: 1) la migracin laboral, que predomina entre los adultos y jvenes de edades mayores, basado en el objetivo de obtener trabajo y mejores condiciones laborales (ingresos, prestaciones, perspectivas de carrera y otros; (la dispora producida a principios del 2000 en Argentina y cuyo destino fueron los pases europeos por la facilitacin que produca eventualmente los antecedentes familiares); 2) la migracin educativa, que obedece a requerimientos escolares y tiene dos cimas relacionadas con el ingreso a la educacin secundaria y superior (en nuestra provincia, se produce movilidad de las reas rurales hacia poblaciones cercanas que ofrecen niveles medios de enseanza o de las pequeas ciudades a los centros urbanos ms importantes para acceder a ciclos terciarios o

superiores); 3) la migracin nupcial, derivada de la formacin de pareja; 4) la migracin emancipadora, que se relaciona con la salida del hogar paterno y la

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constitucin de uno propio y 5) la migracin familiar, que puede subdividirse entre aquella de arrastre, que acontece cuando la familia se traslada, ms frecuente entre pberes y adolescentes, y aquella de reencuentro familiar. La 1, la 2 y la 5 son las motivaciones ms frecuentes en nuestra Provincia, ligadas a las condicionantes

estructurales de atraso en el desarrollo productivo de algunas de las regiones y las crisis por reconversin del sistema capitalista, cuyos efectos pone en riesgos de vulnerabilidad especialmente a los pases en vas de desarrollo.

Santiago del Estero y su dinmica poblacional en relacin a las migraciones El movimiento migratorio de los jvenes se produce y reproduce en el contexto de una provincia extensa (136.351 km2) que integra junto con La Rioja, Tucumn, Catamarca, Salta y Jujuy, la regin Noroeste del pas, caracterizada por condiciones de escaso desarrollo y como consecuencia, altos ndices de pobreza y exclusin social de sus habitantes. El Censo de Poblacin y Vivienda 2010, registra para Santiago del Estero 896.461 habitantes con un crecimiento del 11,4 %, levemente superior a la media nacional del 10,6%. Como la mayora de las provincias del Noroeste y Noreste, se mantienen tasas de natalidad por encima del promedio nacional 18,6%0 (Ministerio de Salud 2009) pero sus poblaciones han experimentado una fuerte emigracin hacia centros urbanos como el Gran Buenos Aires, vislumbrndose as un crecimiento total menor a la media nacional. Gmez Ma. Rosa y Gmez Nora, (2010) sealan que el crecimiento vegetativo en la Provincia tuvo valores altos durante el siglo XX, sin embargo este fenmeno no se manifest en el nmero de habitantes por la constante migracin de nativos a la pampa hmeda, fenmeno que se revierte en la dcada 1991-2001, cuando la tasa de crecimiento provincial es superior a la del pas. El movimiento de la poblacin y su afectacin de manera diferencial en los 27 departamentos que

comprende la divisin poltica de la Provincia, queda reflejado en los distintos perodos que estas autoras describen con prdidas y ganancias de poblacin y que culmina en un anlisis del fenmeno de la desaparicin y reformacin de localidades, posible de detectar a partir de los registros censales 1991-2001, fenmeno que probablemente aparecer acentuado, con la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda de 2010, no disponible an.

Perodo 1947-60: En este perodo todos los departamentos salvo Capital perdieron poblacin ya que la tasa de crecimiento intercensal de la Provincia fue de -0,5 mientras

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que el pas creci en ese perodo un 17,2 %0. Los ms afectados por la migracin fueron

los departamentos de Copo y Alberdi. Perodo 60-70: Los departamentos con ms prdidas fueron Alberdi, Avellaneda, Choya, Figueroa, Loreto, Salavina, Capital, Ibarra, Ojo de Agua y San Martn. Los Departamentos que menos perdieron fueron Banda, Jimnez, Robles, Rivadavia, Pellegrini y con saldo nulo el Departamento de Rio Hondo. Perodo 70-80: Los que ms perdieron poblacin fueron los Departamentos Aguirre, Alberdi, Avellaneda, Mitre, Sarmiento, Silpica, San Martn, Salavina, Ojo de Agua, Quebrachos, Rivadavia y Guasayn. En una situacin moderada Atamisqui, Belgrano, Figueroa, Ibarra, Jimnez y Pellegrini, mientras que con migracin escasa o dbil

Banda, Copo, General Taboada, Loreto, Moreno y Robles. Perodo 80-91: Los Departamentos Moreno y Alberdi fueron los que ms perdieron poblacin. En menor escala los Departamentos como Salavina, Quebrachos, Pellegrini y Figueroa.

Perodo 1991-2001: Se registra una importante recuperacin de poblacin en todos los Departamentos provinciales, con excepcin de Mitre que sigue perdiendo poblacin.

Las autoras complementan este anlisis con la identificacin de poblaciones en desaparicin, cuya problemtica la vinculan con los procesos migratorios hacia centros urbanos medianos y grandes. En el Departamento Alberdi, la localidad de Agustina Libarona, en Banda El Aibe y San Ramn, en Copo Villa Matoque, en Choya Las Palmitas, en Figueroa Pozo del Castao, San Vicente y Villa Figueroa, en Guasayn Santa Catalina, en Moreno Amama y Girardot, en Quebrachos Villa Quebrachos, en Rio Hondo Aragons, Chaar Pozo Arriba, Suri Yacu y Yute Yacu y en Robles Santo Domingo y Villa Robles. Esta reduccin de poblacin que comienza en los 60 se fue agudizando, hasta que el censo de 2001, son identificados como NF por el INDEC lo que se traduce en No Figuran, por lo cual si bien no se puede afirmar que han desaparecido, existen dudas sobre las posibilidades de identificacin en trminos de agrupamiento poblacional.

Por otra parte se presentan situaciones de reagrupamientos que las autoras categorizan como Poblaciones en Reformacin, las que presentan un proceso inverso al anterior ya

que crecen poblados en cercanas de centros urbanos de importancia, favorecidos por el desarrollo de infraestructura vial que conecta con los mismos, y demandan del entorno

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rural tanto produccin de bienes primarios como recursos humanos. Esto ocurre en

proximidades de la Ciudad Capital, Banda y Termas de Rio Hondo especialmente. Precisamente en estos centros urbanos se registran los mayores ndices de ingreso de jvenes migrantes en el perodo objeto de estudio 1991-2001. Jvenes Santiagueos y Migraciones. La situacin de las migraciones contemporneas se enmarcan en el contexto histrico nacional y provincial , ya que las caractersticas actuales analizadas para Santiago del Estero dan cuenta de la estrecha relacin con los efectos acumulados de las

migraciones internas de la segunda mitad del siglo XX (1930 1980) y las posteriores a ese perodo.

Los Jvenes Santiagueos segn origen, edad y sexo Al relacionar la Poblacin Total de la Provincia y la Poblacin joven respecto a su origen y su composicin por sexo y edad, se destaca que la poblacin joven representa el 26,28% de la Poblacin total de la provincia, 210.876,(Censo 2001) observndose un aumento de aproximadamente un 3,50 % respecto a la poblacin joven que da cuenta el Censo de 1991, (22,9% sobre la Poblacin provincial). Este incremento aunque moderado muestra el impacto del proceso de transicin demogrfica como consecuencia del descenso de la natalidad y el aumento de las expectativa de vida , lo que ha provocado cambios en el perfil demogrfico de la estructura poblacional, tendencia que se manifiesta a nivel nacional y local, lo que evidencia la importancia de la juventud del pas y de nuestra provincia no solo cuantitativamente sino tambin en cuanto constituye un desafo para las polticas pblicas que deben asegurar que los

jvenes obtengan las competencias necesarias para sostener el crecimiento y desarrollo socio, econmico y cultural.

Los jvenes extranjeros Respecto a su origen se analizan las dimensiones de los Nacidos en Otros pases y los Nacidos en otras Provincias, destacndose que el aporte de la poblacin nacida en el extranjero a la poblacin de Santiago del Estero ha sido escasa, aunque tuvo alguna relevancia a principios de siglo XX cuando en 1914, sumaban el 4% de los habitantes de la provincia, a partir de esa fecha tuvo un descenso sostenido, hasta llegar al 2001,

representando apenas el 0,27% de la poblacin .

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En el estrato de los jvenes tambin es poco significativa, a pesar de que se registra un pequeo aumento en volumen respecto a 1991, cuando los nacidos en el extranjero ascendan a 210, representando el 0,13 % sobre el total de la poblacin joven. En el 2001, si bien el aporte de jvenes nacidos en el extranjero aumenta, el volumen es poco significativo, (346 jvenes), con una representacin porcentual de 0,16% sobre el total de la poblacin joven provincial. Casi en su totalidad esta poblacin extranjera proviene de los pases limtrofes: Mxico, Paraguay, Per, Chile, Uruguay Bolivia y en menor medida de Taiwn, Siria y Lbano.

Este comportamiento, destacan Pacecca, Mara I. y Courtis, Corina, (2008) muestra, a partir de mediados del siglo XX , la perdida de relevancia de Argentina como pas de

destino prioritario para los inmigrantes intercontinentales , especialmente los europeos, conservando el lugar de destino preferencial de los inmigrantes intracontinentales, principalmente de los pases limtrofes a partir de la dcada del 70, aun cuando sus proporciones sobre el total de la poblacin siempre han sido menores que las de la

inmigracin extrarregional. Sealan que si bien Argentina y Santiago del Estero, desde 1970, atraves una serie de crisis socioeconmicas y polticas que repercutieron profundamente en la estructura social modificando su perfil demogrfico y socioeconmico, siempre se perfil como un mercado de trabajo de acceso relativamente fcil y rpido. La composicin por sexo y por grupos etarios de jvenes, siguen la tendencia general provincial, observndose una incidencia apenas mayor en volumen de la poblacin de mujeres de origen extranjero y de los grupos etarios de jvenes adultos (20- 24 aos y 25 a 29 aos) , que nacieron a fines de los setenta y en los ochenta, uno de los periodos ms crticos de Amrica latina, la llamada dcada perdida, que se

caracteriz por la cada drstica en el PBI per cpita regional y el aumento de la pobreza, el crecimiento de las desigualdades sociales, el desempleo, la precarizacin del empleo y la exclusin social, por lo que se infiere la vinculacin de los procesos migratorios a los diferenciales socioeconmicos entre el lugar de origen y de destino

(Pacecca, Mara I. y Courtis, Corina) , motivando el movimiento poblacional en su mayora por razones econmicas y polticas.

Los jvenes ingresantes de otras provincias

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- Las corrientes migratorias internas, a diferencia de la extranjera, fueron ms importantes y constituyen desde mediados del siglo XX, la dcima parte de la poblacin de la provincia. El Censo de 2001 da cuenta de un aumento de casi el 3% del aporte de las otras provincias del pas respecto del Censo de 1991, (10%). En 2001, la poblacin residente en Santiago del Estero nacida en otras provincias ascenda a 101.345 habitantes, representando el 12, 6% de la poblacin provincial, casi el doble de la poblacin que en esa condicin se registraba en 1991, con un total de 65.645 habitantes. La poblacin nacida en otras provincias, representa el 13, 2% del total de los jvenes santiagueos, 2,2% ms que en 1991 con un registro del 10,9 %. En valores absolutos representan 27 .846 jvenes en 2001 y 16.848 en 1991. La composicin por provincia de nacimiento de la mayora de los jvenes ingresantes provienen de las Provincias que conformaban la zona industrial en la etapa de la migracin interna a Buenos Aires (1930- 1980) coincidentes con las etapas de sustitucin de importaciones y de industrializacin a partir de dcada del 50. De esta zona proviene el 40% de los jvenes ingresantes a la Provincia: Provincia de Buenos Aires, fundamentalmente del cordn industrial del conurbano bonaerense, ingresa el

18% del total de la poblacin joven, le siguen las Provincias de Santa Fe ,8% y Crdoba y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que representan cada una el 7% de la poblacin. Teniendo en cuenta que estos jvenes nacieron a fines de la dcada del 70 y durante la dcada del 80, se infiere que mayoritariamente serian descendientes de migrantes internos hacia las grandes ciudades coincidiendo con el proceso de desindustrializacin que afect a nuestro pas desde fines de los 70 y que influy en

los patrones migratorios internos , orientndose en este periodo hacia las ciudades medianas y a la regin patagnica.

El porcentaje ms significativo de migraciones internas de las Provincias limtrofes lo aportan las Provincia de Tucumn (18% de los jvenes ingresantes), y la Provincia de Chaco con el 6% de ingresantes, el resto de las Provincias aportan menos del 1% hasta el 2% de los jvenes ingresantes. Respecto a la composicin por sexo no se presentan diferencias significativas entre la proporcin de varones y mujeres tendiendo a una participacin porcentual similar. A nivel provincial, los varones representan el 50% de los ingresantes y las mujeres, el 49,7%. La incidencia de los jvenes sobre el total de ingresantes de esta categora,

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sigue la tendencia de composicin por sexo de la poblacin provincial ingresante, ya

que presentan similar significacin, con una leve preeminencia de los varones sobre las mujeres, 13,2 % y 13% respectivamente. Distribucin espacial de los jvenes ingresantes segn zonas geoeconmicas En el proceso de recuperacin de poblacin que se registra en la Provincia (Censo de 2001), se verifica una distribucin diferencial muy importante en funcin de las zonas geoeconmicas que ofrecan mayores posibilidades de desarrollo local. Casi la mitad de los jvenes ingresantes se ubican en los dos centros urbanos principales (Ciudad Capital y La Banda), le sigue la zona del Sudoeste son casi 17 % de ingresantes jvenes, los cuales se instalan en Rio Hondo la mayor proporcin (62,8 %). La zona Este Ganadera, con un aporte de 14,2 % de ingresantes, presenta la mayor proporcin de jvenes instalados en el Dpto. Taboada con el 26,2 % de los jvenes y Departamento Moreno, con el 21,3 %. La zona Norte y Noroeste, en conjunto tienen un aporte migratorio de jvenes del 14,9 %, siendo la distribucin bastante similar en los 4 Departamentos que los integran, destacndose Copo y Pellegrini con mayor asentamiento de los mismos. Se observa por lo tanto que los ingresantes jvenes se instalan en los centros urbanos principales, los que ofrecen alternativas laborales en el sector servicios, y en menor proporcin en las reas agrcolas ganaderas que comenzaron su despegue productivo con la ampliacin de la frontera agropecuaria, y el crecimiento de algunos centros de poblacin que ofrecen mejores condiciones de infraestructura y servicios. Los Jvenes santiagueos ingresantes: Trabajo y educacin. - Distribucin de los Jvenes Ingresantes segn Ramas de Actividad Del total de jvenes inmigrantes el 23 % se inserta en la Rama de Agricultura y Ganadera, mientras que en el rea Servicios un 34,6 % concentrndose en la Rama Comercio el 19,6 % y el 15% en Servicios de Hotelera. Mientras que los siguientes rubros tienen una representacin entre el 5 y el 8% destacndose la Industria manufacturera (7%), Enseanza 6,9%, Construccin 6,2%, Administracin Pblica 5,9% y Transporte 5,3%). Los jvenes ingresantes concentran un mayor porcentaje de incorporacin a la Rama de Actividad de la Hotelera que el total de los jvenes a nivel provincial, probablemente ligado a experiencias laborales y a un mayor nivel de

capacitacin para el Rubro.

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- Distribucin de los Jvenes Ingresantes segn Grupos de Calificacin Ocupacional La Calificacin Operativa es la ms significativa tanto para los Jvenes Nacidos en Santiago del Estero (47,6%), como la de los Jvenes Ingresantes (48,2). Sin embargo la Calificacin Profesional y Tcnica es porcentualmente mayor en los Jvenes Ingresantes (2,1% y 11,5% respectivamente). As tambin se destaca que hay una menor proporcin de jvenes No Calificados Nacidos en Santiago (33, 3%) en relacin a la Totalidad de Jvenes Ingresantes (28,3). En la composicin por sexo, se destaca que la Calificacin Operativa es mayor en los varones que en las mujeres, mientras que la Calificacin Tcnica es un poco mayor en las mujeres. - Distribucin de los Jvenes Ingresantes segn aos de escolaridad aprobados

Se observa al respecto que en el total de jvenes ingresantes, la mayora (25,3%) tienen 7 aos de escolaridad aprobados, habiendo completado el ciclo primario, mientras que el 17,5 % no ha completado tiene menos aos de escolaridad que los requeridos para completar el ciclo. El 15 % presenta el nivel medio aprobado contra el 29% que tiene menos aos de escolaridad en ese ciclo aprobado. Un 14 % tiene entre 13 y 17 aos de

escolaridad aprobados, suponiendo niveles terciarios y superior de los cuales solo el 2 % aproximadamente han completado esos ciclos.

Emigracin de los Jvenes santiagueos La emigracin de la poblacin de Santiago del Estero revela en el Censo de 1970, caractersticas de xodo, ya que el 45% de los santiagueos resida fuera de la Provincia. En la zona industrial del Gran Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba se

concentraba la poblacin que migraba desde el campo a la ciudad provocado por la irracional explotacin de los bosques y el agotamiento de los suelos agrcolas que dejaba en disponibilidad gran cantidad de mano de obra. En los aos siguientes el crecimiento demogrfico de la poblacin se recupera

moderadamente, pero durante la dcada del ochenta nuevamente desciende a niveles que permiten suponer una intensificacin de la emigracin de santiagueos hacia otras

tierras.(Censo 1991. Resultados Definitivos. Santiago del Estero, Serie B 22, Bs.As. 1993).

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De acuerdo con esta fuente, en 1991, se observa que se vuelve a repetir la tendencia de 1970 en la estructura poblacional de la provincia, debido a la emigracin en las edades jvenes, destacando que el fenmeno de la emigracin ha determinado desde el primer Censo Nacional 1895, la presencia mayoritaria de mujeres en su poblacin. Este fenmeno se acenta hasta la primera mitad del siglo XX, hasta que con el incremento de la emigracin de mujeres, se tiende a restablecer el equilibrio entre sexos, tal como se ve reflejado en la evolucin del ndice de masculinidad ndice de masculinidad

AOS 1914 1947 1960 1970 1980 1991

ndice Masculinidad

93 94 96 99 99 100

Fuente: INDEC - Censo 1991

Esta tendencia del incremento del ndice de Masculinidad se refleja en el Censo de 2001, en el que Santiago del Estero muestra un ndice de 100,6. La feminizacin de la emigracin hacia las zonas urbanas, se explica en razn de las mayores posibilidades de las mujeres de integrarse al mercado de trabajo urbano en el sector servicios, (personales, domsticos, comerciales), que son los ms demandados en las zonas urbanas. El ndice de masculinidad alto da cuenta de la ruralidad de la Provincia aunque con escaso desarrollo, que tiende a mantener la fuerza de trabajo masculina, en cuanto sus tareas son mayoritariamente desarrolladas por los hombres. (Tasso, A., 2002) El Censo de 2001 da cuenta de las caractersticas actuales de la emigracin de la poblacin santiaguea a otras Provincias y de la Poblacin Joven.

Se observa que el 48,2%, (387.477) de la Poblacin Nacida en Santiago del Estero reside en Otras Provincias, respecto a su composicin por sexo, se destaca que la emigracin de las mujeres, 52,1% es superior a la de los hombres, 44,4 %. Los jvenes emigrantes representan el 27,7%, (58.401) de la poblacin joven de Santiago del Estero, siendo la emigracin de las jvenes mujeres 29,4%, superior a la de los varones jvenes, 26,0%. En lo que hace a la distribucin espacial la poblacin emigrante provincial, se concentra en el Conurbano Bonaerense y en la Provincia de Buenos Aires (64,3), le

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sigue Santa Fe (7,06%), Ciudad Autnoma de Buenos Aires (7%), Crdoba (6,3%), Tucumn (5,6%) mientras que en el resto de las provincias argentinas la poblacin residente representa entre menos del 1% y el 2%. En cuanto a la distribucin por sexo, sigue la siguiente tendencia residencial.

La pauta de distribucin espacial en los jvenes emigrantes se expresa con una mayora de concentracin en el Conurbano y Provincia de Buenos Aires (49,4%), Ciudad Autnoma de Buenos Aires (8%), Crdoba (9,2%) y Santa Fe (5,6%). Se destaca la emigracin a las Provincias limtrofes de Salta (10,6%), a Tucumn (6,9%), Catamarca (2,62%) y Chaco (1,7%) y a la regin sur del pas, especialmente a la Provincia de Rio Negro ((1,5%). La emigracin hacia el resto de las provincias argentinas es poco significativa ya que el asentamiento de jvenes santiagueos, no llega al 1% en cada una de ellas. Teniendo en cuenta la perspectiva histrica de las trayectorias de los migrantes santiagueos, se infiere que el grupo de jvenes residentes en los grandes centros urbanos del pas, Buenos Aires, Crdoba y Santa Fe, estara integrado en gran parte por los hijos de los migrantes internos santiagueos que nacieron en las dcadas del 70 y 80. Las emigraciones de los jvenes hacia las Provincias limtrofes de Santiago del Estero, responde a razones econmicas y de estudio. Las pautas de asentamientos de los migrantes jvenes por sexo, no presenta diferencias respecto a la general.

Saldo migratorio de la poblacin total y de jvenes en la Provincia. Censo 2001

Cuadro N 8 Santiago del Estero: Saldo Migratorio Poblacin Total y

Poblacin Joven segn Sexo- Censo 2001

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Total Poblacion

Sexo Inmigrantes Emigrantes Saldo Migratorio

Total 101.345 387.448 -286.103

Varones 50.940 178 .581 -127.641

Mujeres 50.405 208.867 -158.467

Total Poblacion Joven Sexo Inmigrantes Emigrantes Saldo Migratorio

Total 28.192 106.805 -78.613

Varones 14.328 27.778 -13.450

Mujeres 13.854 30.623 -16.769 Elaboracin propia Fuente Censo de Poblacin y Vivienda 2001

En el Censo 2001 se reitera la tendencia de saldos migratorios negativos tanto en la poblacin total como en la poblacin de jvenes a pesar del incremento registrado a nivel de todos los departamentos provinciales salvo Mitre. El fenmeno de la emigracin es sostenido en este perodo, presentando un saldo migratorio para el total de la poblacin provincial de -286.103. Respecto a la composicin por sexo se destaca la feminizacin de la emigracin,

mientras que en la inmigracin en el perodo es pareja entre los sexos en el total provincial.

La emigracin de los jvenes sostiene la misma tendencia del fenmeno en la provincia, destacndose respecto a su composicin por sexo, un mayor nmero de varones en la inmigracin, mientras que en la emigracin es superior el nmero de mujeres (30.623, y 27.778 varones). Algunas Conclusiones La situacin de la migracin santiaguea y especialmente de la poblacin joven que se analiza en este trabajo y cuya fuente de datos proviene del Censo de Poblacin y Vivienda 2001, muestra una fuerte vinculacin con los procesos socio-histricos que la condicionan. Respecto a la inmigracin, las principales caractersticas evidencian una magnitud un

poco mayor de varones por sobre las mujeres y su asentamiento se produce en los Departamentos en los que se localizan los principales centros urbanos y concentran las

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actividades econmicas ms importantes de la Provincia, agrcola-ganadera y de

servicios. (Capital, Banda, Robles y Rio Hondo) La emigracin de los santiagueos evidencia pautas de feminizacin, con mayora de mujeres que emigran con destino urbano, pues su principal localizacin esta en las principales ciudades del pas. (Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba) Si bien histricamente estos procesos migratorios han presentado pequeas fluctuaciones, el fenmeno de la emigracin contina siendo significativo, fundamentalmente entre los jvenes santiagueos que migran por escasas oportunidades laborales y educativas en la Provincia, observndose una mayor dispersin en los asentamientos, ya que adems de las grandes ciudades Buenos Aires,

Crdoba y Santa Fe, orientan su destino hacia las provincias limtrofes (Tucumn, Chaco, Catamarca) y hacia el sur del pas (Rio Negro). El proceso de descapitalizacin que sufrieron las economas regionales en la dcada del 90, trajo como consecuencia serias dificultadas en provincias con un porcentaje muy alto de poblacin rural. El Censo de 2001, registra para Santiago del Estero unl 34 % de poblacin rural, de la cual el 24,6 % corresponda a poblacin rural dispersa y solo un 9 % a parajes y localidades pequeas, las cuales tienden paulatinamente a desaparecer (Gmez, Ma.Rosa; Gmez Nora). Esta tendencia a la ruralidad en el marco de cambios estructurales donde se perfilan dos modelos de desarrollo: uno que intensifica inversiones extra provinciales como modelo de desarrollo agropecuario, y el otro que propone el apoyo a la pequea produccin, con la vista puesta en la sustentabilidad de los recursos naturales y el arraigo de los campesinos a travs del estmulo a la

agricultura familiar, produce movilidad y reacomodamiento de las poblaciones afectadas por estos procesos.

Las polticas estatales traducidos en diversos Programas focalizados en los distintos actores regionales, a travs de Agencias de desarrollo, o el fortalecimiento de acciones llevadas a cabo por ONG y organismos estatales diversos, no evita las migraciones estacionales que siguen representando un 45 % promedio de los ingresos familiares, aunque en algunas zonas este porcentaje es mayor, debido a que en los pequeos pueblos del interior, sus habitantes en edad activa viven exclusivamente del empleo

pblico y la actividad agropecuaria de los pequeos productores rurales. (PSA Informe 2010)

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Como marco de estas problemticas, subsisten las grandes extensiones asociadas a la

marginalidad, situacin jurdica irregular en cuanto a tenencia de la tierra, cultura feudal y patronazgo fuertemente arraigadas que requieren un largo proceso de intervencin y participacin social enmarcado en un Plan de Reordenamiento Territorial tendiente a

asegurar un desarrollo sostenido en la Provincia que evite entre otras cosas, la prdida del espacio, el abandono de la propia cultura y la incertidumbre permanente que generan las migraciones tanto estacionales como definitivas.

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Gmez, Mara Rosa y Gmez, Nora: Tendencias actuales de la dinmica poblacional, poblaciones en movimiento: desaparicin y reformulacin. Revista de Poblacin, Estado y Sociedad.

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