josémaríalarrú 25 añosde ... · centroamérica en la aod mundial 0 10.000 20.000 30.000 40.000...

José María Larrú

25 años de cooperación española internacional en CentroAmérica,

CIBOD, Barcelona

28 febrero 2011

CentroAmérica en la AOD mundial

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

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1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

mill

ones

$ d

e 20

08

Europa

África

América

Centroamérica

Asia

Oceanía

Sin especificar

CentroAmérica en la AOD mundial

AOD neta, desembolsos

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Sin especificar

Oceania

Asia

America Norte y Centro

America

Africa

Europa

MAYOR IMPORTANCIA PARA ESPAÑA

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

mill

ones

$ d

e 20

08

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

%

% sobre AOD total (4,8%)

% sobre AOD española (20,3%)

46,2%

AOD a América

Fuente: OCDE(2011) Aid at Glance by Region

RECEPTORES 2009


DONANTES 2007-09


SECTORIAL


DENTRO DEL SOCIAL


Serie temporal de los 4 CAm

AOD

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

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1990

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2000

2001

2002

2003

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2006

2007

2008

2009

mill

ones

$ d

e 20

08

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Estos 4 países:promedio del 50,3%de la AOD a CentroAmérica

PROLIFERACIÓN DE DONANTES

TOTAL DE DONANTES

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Nº

DE

DO

NA

NT

ES

SLV

GTM

HDN

NIC

MAX:68

Australia, Grecia y Portugal los menos activos

AOD muy volátil: más que conjuntoPED; sobre todo Nicaragua y El Salvador

175

111

193

364410

323

554

750

0,43

0,34 0,35

0,49

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

mill

ones

$ d

e 20

08

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

CV

(vo

latil

idad

)

des est

promedio

cv

Volatilidad AOD mundial: 0,2

AOD per capita

0

50

100

SLV

10

20

30

40GTM

25

50

75

100

125

HDN

0

100

200

NIC

IDH=0,560 (116)

RNB=4.694

IDH=0,604

(106)

RNB=3.750

IDH=0,659

(90)

RNB=6.498

IDH=0,565

(115)

RNB=2.567

PÉRDIDA DE PESO FRENTE A REMESAS (1)

Guatemala

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

AOD

Remesas

IDE


Honduras

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

AOD

Remesas

IDE


El Salvador

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

AOD

Remesas

IDE


NIcaragua

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

AOD

Remesas

IDE

PERSISTENTE DESIGUALDAD

Indices de Gini

0

10

20

30

40

50

60

70


1990-94

2002

2007-08

SIGNOS DE ESPERANZA

1990-2009

4,78

-3,01

-11,98

2,713,66

-1,96

-5,58

1,50

4,13

-2,05

-21,10

8,58

3,35

-4,05

-17,40

24,65

-30

-20

-10

0

10

20

30

GNIpc GINI POV ODA/GNI

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Importancia relativa

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

% Cam-4 sobre AOD a CAm % centroamérica sobre total AOD

Promedio CentroAmérica sobre total AOD española: 20,3%Promedio "Cam-4" sobre CentroAmérica: 57,3%

AOD Española a los 4 CAm

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

mill

ones

$ d

e 20

08

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

AOD española sin caso Celgusa

0

50

100

150

200

250

300

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

millon

es $

de

2008 El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Volatilidad superior a la mundial: 1990-2009

0,90

1,42

0,56

1,73

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00


mill

ones

de

$ de

200

8

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

des tip

promedio

CV

Volatilidad AOD española: 0,75 (mundo 0,2)

(0,43)

(0,34)

(0,35)

(0,49)

ESFUERZO COMPARADO (1)

EL SALVADOR AODpc

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

$ de

200

8

Esp

Total

Correlación: -0,59


GUATEMALA AODpc

0

10

20

30

40

50

60

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

$ de

200

8

Total

ESP

Correlación: 0,35


HONDURAS AODpc

0

50

100

150

200

250

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

$ de

200

8

Esp

Total

Correlación: -0,09


NICARAGUA AODpc

0

50

100

150

200

250

300

350

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

$ de

200

8

Esp

Total

Correlación: 0,57

RASGOS PRINCIPALES

Guatemala Nicaragua Honduras El Salvador

Promedio (2008-09) M€ 146,5 96,5 70,5 83

FAD No Sí Sí Sí (2006-07)

Reembolsos No Sí Sí No

Deuda Sí (2006-08) Sí (2008) 2,5M Sí (2006-09) No

A Ptario Sí (2008-09) 3%Sí (2008-09)

2,7% Sí (2008) 5% Sí(2009) 4%

Sector Ppal(2009)

Agua (29%)Gob(

22%)Agua (48%)Educ

(14%)

Agua (24%)Educ(23%)Go

b(21%)Agua (33%) Gob

(27%)

% ONGD (2009) 34,5% 25,4% 36,8% 34,7%

PROPUESTAS (1)� Marcos de Asociación

� Estables

� Focalizados en personas-sectores-zonas

� Con fecha de finalización

� Con estrategia de salida

� Incluyendo la desigualdad

� Apropiación

� Formulación “micro” basada en Diagnósticos Participativos -> Líneas de

Base

� ¿Dejaremos que ellos decidan quién tiene ventaja comparativa?

� Orientación a resultados

� Indicadores consensuados

� Programas de pre-pago y de post-pago

� Papel activo insustituible de la OTC (=> formación)

� Papel de la “condicionalidad orientada a resultados”

PROPUESTAS (2)

� Manejar la proliferación y volatilidad

� Escenario maximalista: un solo Marco Asoc.

� Escenario posible: coordinación autonómica

� Evaluar

� Aprender, controlar y rendir cuentas

� Coordinadas y conjuntas

� De proyectos y estrategias

� Hacia impactos (aprender de las CCT)

� Públicas y publicadas (bien público)

PROPUESTAS (3)

� Liderazgo político para:

� Presupuesto (MEH) + planificación (DGPOLDE)+ gestión

(AECID)+ ejecución (->∞) +evaluación

� Procedimientos

� Calendarios

� Terreno-sede

�� ARMONIZADOSARMONIZADOS

� ¿Qué papel a la “ayuda financiera”?

� Peso del sobreendeudamiento ¿repetible?

� Papel del FONPRODE

josémaríalarrú 25 añosde ... · centroamérica en la aod mundial 0 10.000 20.000 30.000 40.000...

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