josep clotet comisión de sociedad de la información y nuevas tecnologías de la femp

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Josep ClotetComisión de Sociedad de la Información y

Nuevas Tecnologías de la FEMP

Ayuntamiento de Lleida

Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos

politicos

Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?

2Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010

Entornos de reflexión y ámbitos de aplicación de las TICen los procesos de gobierno

Modelo de ciudadModelo de ciudad



Democracia electrónica:

La participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, entendida de una forma amplia.

Voto electrónico:

El ejercicio del derecho de voto y/o recuento por medios electrónicos. Aplicación de las TIC en los procesos electorales.

Gobernanza electrónica (e-gobierno o gobierno electrónico):

Ejercer la actividad de gobierno en relación con la sociedad en todos los ámbitos de la administración mediante las TIC, actuando sobre el entorno económico social e institucional y manteniendo las relaciones entre la administración, la sociedad civil, el mercado y las empresas por medios electrónicos.

Ámbitos de participación ciudadanaÁmbitos de participación ciudadana


11 Conferencia del Observatorio Internacional de Democracia Participativa. Lleida 201111 Conferencia del Observatorio Internacional de Democracia Participativa. Lleida 2011

Debate internacional sobre nuevas tecnologías y participación ciudadana

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La conferencia analizará el impacto de las tecnologías de la información y comunicación en la gestión pública

Lleida será la sede de la 11 Conferencia del Observatorio Internacional de Democracia Participativa (OIDP), del 6 al 8 de abril de 2011.

El lema de las Jornadas es “Nuevas tecnologías y participación ciudadana. Sociedad civil e instrumentos de comunicación”.

En las sesiones, se debatirá la incorporación de las nuevas tecnologías en el diseño de las Políticas de Participación Ciudadana como uno de los retos clave para la mejora de la calidad democrática.

Dicho encuentro reunirá a profesionales, responsables y técnicos municipales de las áreas de alcaldía, participación ciudadana y gobernanza de los 250 gobiernos locales y regionales de ciudades de todo el mundo.

Organizan dicha cita la OIDP y el Ayuntamiento de Lleida, con el apoyo del Ayuntamiento de Barcelona, las diputaciones de Lleida y de Barcelona, la FEMP, la Generalitat de Catalunya, la Fededación de Municipios de Cataluña, el Consell Comarcal del Segrià, la Universidad de Lleida, el Común de Andorra la Vella, el Consejo de Europa y los ministerios de Ciencia e Innovación y de Política Territorial.

Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010




Dr. Francis PisaniDoctor en estudios latinoamericanos- ciencias políticas de la Sorbonne (Paris). Su blog Transnets.net, uno de los más influyentes en Francia. Autor del libro La alquimia de las multitudes - Cómo la web está cambiando el mundo (Paídos) sobre la cultura de participación en los nuevos medios y su impacto en distintos sectores económicos y sociales.

Dr. Larry LessigAbogado y catedrático de Derecho en la Universidad Stanford, especializado en derecho informático. Fundador del Centro para Internet y la Sociedad de dicha universidad, además de la iniciativa Creative Common,Autor del libro El código 2.0. En él describe en más de quinientas páginas y cinco partes los desafíos democráticos que atraviesan la constitución actual del ciberespacio.

Sr. Helveció Miranda MagalhaesSecretario de Tecnologia de la Información en la Prefeitura de Belo Horizonte en Brasil

Sra. Roberta PavariniPresidenta de la Circunscripción Nord-Este de la Ciudad de Reggio Emilia de Italia

Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011

http://transnets.net/

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Sr. Nelson DíasCoordinador de la Plataforma Digital Orçamento Participativo de Portugal

Sr. Fernando PindadoLicenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona. Subdirector general de participación en el ámbito local de la Generalitat de Cataluña desde 2004. Profesor de diversos masters i postgrados universitarios relacionados con la participación ciudadana y el asociacionismo.Autor de distintas publicaciones relacionadas con la participación ciudadana y la sociedad local.

Sr. Andy Gross y Sr. Mateo Sorinas, Secretario General de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.Andy Gross es profesor de Democracia directa en Europa en la Universidad alemana de Marburgo. Desde 1995, es uno de los representantes parlamentarios de Suiza en Europa. Desde enero de 2005, es el presidente de la Comisión de Reglamento de la Asamblea Parlamentaria.

Sr. Vicens BadenesLicenciado en Periodismo por la Universidad Autónoma de Barcelona. Director Gerente de CitiLab. Anteriormente ha sido Teniente de Alcalde de Educación, Sociedad del Conocimiento y Relaciones Ciudadanas en el Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat.

Sr. José Antonio Rodríguez SalasAlcalde de Jun (Granada) y vocal de Nuevas Tecnologías de la Federación Española de Municipios y Provincias. Impulsor de la Teledemocracia activa.




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Sr. Aníbal AcevedoHa sido Gobernador de Puerto Rico, Congresista, presidente del PPD y destacado miembro del Partido Demócrata. Licenciado en Derecho y Máster en Derecho por la Universidad de Harvard.

Sr. Odón ElorzaPresidente de la Comisión de Participación de la FEMP y alcalde de San Sebastián.

Dra. Clelia ColomboDoctora en Ciencias Políticas, licenciada en Sociología y profesora de la Universidad Autónoma de Barcelona. Investigadora del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP). Ha publicado diversos artículos y libros sobre democracia electrónica, gobierno local y democracia participativa.

Dr. Manuel Campo VidalDoctor en Sociología por la Complutense de Madrid. Licenciado en Periodismo por la Autónoma de Barcelona. Periodista de profesión, es actualmente el Presidente de la Academia de las Ciencias y las Artes de la Televisión.

Dra. Susana del RíoDoctora en Ciencias Políticas y Sociología. Miembro del Comité de Expertos independientes de la Comisión Europea.Autora del libro Europa, 10 preguntas y respuestas. Conectar con Europa, participar en Europa.




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Sra. Gemma LienasLicenciada en Filosofía y Letras por la Universidad Autónoma de Barcelona. Escritora y presidenta de Dones en Xarxa.

Dra. Imma TubellaRectora de la Universitat Oberta de Catalunya. Doctora en Ciencies Sociales y profesora de Comunicación i Sociedad. Investigadora, junto con el Dr. Manuel Castells, sobre los usos de Internet en la población española.

Sr. Àlex Terés i Sr. Jordi Segarra Àlex Terés estudió Derecho y es licenciado en Periodismo. Jordi Segarra Tomàs es licenciado en periodismo y máster/doctorado en comunicación política. Han trabajado como consultor político y de comunicación para varios partidos y líderes en Europa y América. Los dos forman parte de ST!POLITICS, para la gestión de contenidos y de los ciclos informativos, sus ritmos, el diálogo y las conversaciones verticales y horizontales a través de los medios masivos.






¿Cómo Participar en los procesos de gobierno?¿Cómo Participar en los procesos de gobierno?

Se pueden caracterizar distintos niveles de participación y, recíprocamente de compromiso para la corporación proponente.

Ámbitos participativos

Entrevistas Campañas Quejas Incidencias Propuestas

VALORACIÓN/PERCEPCIÓN

X X X

DEBATE X X

SONDEO X

CONSULTA X

Nivel de compromiso

Niv

el d

e P

art

icip

ació

n



Control del procesoControl del proceso

• Alarmas

• Indicadores

• Semáforos

• Cuadros de mando

• Observatorios

• Relaciones

• Dinamización

• Moderación

.../...



http://www.youtube.com/watch?v=fhOCZnkRr0Q

Fuente: Youtube

http://www.youtube.com/watch?v=fhOCZnkRr0Q

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Casos de éxito

DNI Electrónico:

Nuevo entorno, prestaciones, gestión de cita previa, despliegue, etc. 17MM emitidos (sept 2010)

Fondo Estatal de Inversión Local:

Se aprobaron 30.772 proyectos, comprendiendo la tramitación, presentación, resolución, justificación, revisión y pago de los proyectos exclusivamente por medios electrónicos, con un mayor control y atención, resolviendo más de 12 millones de consultas y practicando más de 30.000 requerimientos de mejora en los expedientes.

Voto electrónico:

Elecciones europeas del 7 de junio de 2009: agilidad en la identificación, reducción de 1 o 2 horas de escrutinio a segundos, etc.


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154 Colegios Electorales

35 Candidaturas

459 Mesas

4.131 Miembros de Mesa

280.520 Electores

+ 600 Sistemas CAE

730 Personas Formadas

En las elecciones Europeas 2009, se implantó con éxito por primera vez los sistemas CAE’s (Colegio Administrado Electrónicamente) en tres capitales de Provincia Españolas

PontevedraSalamanca

Lleida

Mejora proceso apertura – Velocidad y seguridad recuento – Ahorro papeletas – Envío y consolidación de datos electrónicamente – Agilidad y seguridad en el proceso, Trazabilidad versus privacidad…

Voto electrónico: modernización del proceso electoral


CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009

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En las pasadas elecciones europeas del 7 de junio de 2009, Lleida fue elegida junto a Salamanca y Pontevedra para implementar el Colegio Administrado Electrónicamente (CAE).

El CAE dotaba a las 146 mesas electorales de la ciudad de herramientas informáticas que apoyaban la tarea de sus miembros durante la jornada del 7 de junio.

Valoramos que este nuevo sistema ofrece más garantías, porque elimina posibles errores de trascripción; es más eficaz, porque facilita la localización de los electores en el censo, facilita también el recuento y el envío de datos, y es más ecológico y de menor coste.

Implicó un importante despliegue de soporte técnico para su puesta en funcionamiento, en un margen temporal muy ajustado.

CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009



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1 3

4 5 6

Constitución de Mesa

Impresión de Acta

Identificación y Voto

Cierre Mesas Escrutinio Finalización

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Procedimiento CAEProcedimiento CAE



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Implicación del municipio:

La elección de Lleida para este proyecto no fue fortuita.

Lleida es una ciudad con un fuerte componente de desarrollo de las nuevas tecnologías y en su Parque Científico y Tecnológico está presente INDRA con 200 ingenieros, empresa que desarrolla tecnológicamente el proyecto.

Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009



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La experiencia de Lleida como ciudad piloto del nuevo sistema de Colegio Administrado Electrónicamente fue muy positiva, sin ninguna problemática especial y aumentando la seguridad y velocidad del proceso de recuento.




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Desde el punto de vista estratégico, para el Ayuntamiento de Lleida este es un paso más en la voluntad de aportar a los ciudadanos una administración más eficiente, en línea con la Ley 11/2007 de acceso electrónico a los servicios públicos.






Elecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’sElecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’s

Municipio Número de mesas

Número de representantes con backup

El Prat de Llobregat 72 80 Vic 41 46 La Bisbal d'Empordà 11 13 Lleida 146 161 La Seu d'Urgell 15 17 Tortosa 44 49 Montblanc 10 11



Elecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’sElecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’s

El Prat de Llobregat: 72 CAEs Vic: 41 CAEs TOTAL: 113

BARCELONA

La Bisbal d’Empordà: 11 CAEs TOTAL: 11

GIRONA

Lleida: 146 CAEs La Seu d'Urgell: 15 CAEs TOTAL: 161

LLEIDA

Tortosa: 44 CAEs Montblanc: 10 CAEs TOTAL: 54

TARRAGONA

Localizaciones: 7 municipios

Número total de equipos: 339

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La aportación de la FEMP

La Federación Española de Municipios y Provincias es una asociación de Entidades Locales de ámbito Estatal que agrupa Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares. En total, 7.287 entidades, representando el 90% de los Gobiernos Locales Españoles.

Desarrolla su actividad a través de 28 áreas temáticas o comisiones.

La Comisión de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías tiene como misión el fomento de la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la Administración Local para potenciar el intercambio de información entre las distintas administraciones y facilitar la relación de los ciudadanos con la Administración.


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La aportación de la Comisión de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías

La Comisión de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías está formada por cargos electos de la administración local, y organiza su gestión mediante un grupo de técnicos de apoyo a la misma (comisión técnica), así como unidades operativas (como el SATI, Servicio de Asesoramiento Técnico e Información sobre implantación de infraestructuras de radiocomunicación, o la Oficina Técnica de asesoramiento sobre proyectos de tecnologías en ámbito Local).

Entre otros proyectos, la Comisión ha colaborado en el despliegue de una red de más de 3.000 telecentros, especialmente en ámbitos rurales, evitando la fractura digital.


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La aportación de la FEMP

La FEMP es el órgano esencial para la difusión y apoyo de la participación de la sociedad en las aportaciones de las TIC.

A las Entidades Locales, como administración más próxima a la ciudadanía, les corresponde un rol esencial en el proyecto de capilarizar hacia la sociedad las aportaciones de las TIC, su sensibilización y difusión, en coordinación con las distintas administraciones.


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Voto electrónico?

Voto remoto?

Voto ubícuo?

Recuento electrónico?

Colegios electorales electrónicos?

Proceso irreversible

Proceso Complejo

Horizonte irrenunciable



Conclusiones - Escenarios de futuroConclusiones - Escenarios de futuro

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Josep Clotet Sopeña

Comisión de Sociedad dela Información y Nuevas Tecnologías. FEMP

[email protected]

www.josepclotet.cat

Gracias por su atención

Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?

mailto:[email protected]

http://www.josepclotet.cat/

josep clotet comisión de sociedad de la información y nuevas tecnologías de la femp

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