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Josep ClotetComisión de Sociedad de la Información y
Nuevas Tecnologías de la FEMP
Ayuntamiento de Lleida
Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos
politicos
Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?
2Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010
Entornos de reflexión y ámbitos de aplicación de las TICen los procesos de gobierno
Modelo de ciudadModelo de ciudad
3Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010
Entornos de reflexión y ámbitos de aplicación de las TICen los procesos de gobierno
Democracia electrónica:
La participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, entendida de una forma amplia.
Voto electrónico:
El ejercicio del derecho de voto y/o recuento por medios electrónicos. Aplicación de las TIC en los procesos electorales.
Gobernanza electrónica (e-gobierno o gobierno electrónico):
Ejercer la actividad de gobierno en relación con la sociedad en todos los ámbitos de la administración mediante las TIC, actuando sobre el entorno económico social e institucional y manteniendo las relaciones entre la administración, la sociedad civil, el mercado y las empresas por medios electrónicos.
Ámbitos de participación ciudadanaÁmbitos de participación ciudadana
4Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010
11 Conferencia del Observatorio Internacional de Democracia Participativa. Lleida 201111 Conferencia del Observatorio Internacional de Democracia Participativa. Lleida 2011
Debate internacional sobre nuevas tecnologías y participación ciudadana
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La conferencia analizará el impacto de las tecnologías de la información y comunicación en la gestión pública
Lleida será la sede de la 11 Conferencia del Observatorio Internacional de Democracia Participativa (OIDP), del 6 al 8 de abril de 2011.
El lema de las Jornadas es “Nuevas tecnologías y participación ciudadana. Sociedad civil e instrumentos de comunicación”.
En las sesiones, se debatirá la incorporación de las nuevas tecnologías en el diseño de las Políticas de Participación Ciudadana como uno de los retos clave para la mejora de la calidad democrática.
Dicho encuentro reunirá a profesionales, responsables y técnicos municipales de las áreas de alcaldía, participación ciudadana y gobernanza de los 250 gobiernos locales y regionales de ciudades de todo el mundo.
Organizan dicha cita la OIDP y el Ayuntamiento de Lleida, con el apoyo del Ayuntamiento de Barcelona, las diputaciones de Lleida y de Barcelona, la FEMP, la Generalitat de Catalunya, la Fededación de Municipios de Cataluña, el Consell Comarcal del Segrià, la Universidad de Lleida, el Común de Andorra la Vella, el Consejo de Europa y los ministerios de Ciencia e Innovación y de Política Territorial.
Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010
Debate internacional sobre nuevas tecnologías y participación ciudadana
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Debate internacional sobre nuevas tecnologías y participación ciudadana
Dr. Francis PisaniDoctor en estudios latinoamericanos- ciencias políticas de la Sorbonne (Paris). Su blog Transnets.net, uno de los más influyentes en Francia. Autor del libro La alquimia de las multitudes - Cómo la web está cambiando el mundo (Paídos) sobre la cultura de participación en los nuevos medios y su impacto en distintos sectores económicos y sociales.
Dr. Larry LessigAbogado y catedrático de Derecho en la Universidad Stanford, especializado en derecho informático. Fundador del Centro para Internet y la Sociedad de dicha universidad, además de la iniciativa Creative Common,Autor del libro El código 2.0. En él describe en más de quinientas páginas y cinco partes los desafíos democráticos que atraviesan la constitución actual del ciberespacio.
Sr. Helveció Miranda MagalhaesSecretario de Tecnologia de la Información en la Prefeitura de Belo Horizonte en Brasil
Sra. Roberta PavariniPresidenta de la Circunscripción Nord-Este de la Ciudad de Reggio Emilia de Italia
Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011
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Sr. Nelson DíasCoordinador de la Plataforma Digital Orçamento Participativo de Portugal
Sr. Fernando PindadoLicenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona. Subdirector general de participación en el ámbito local de la Generalitat de Cataluña desde 2004. Profesor de diversos masters i postgrados universitarios relacionados con la participación ciudadana y el asociacionismo.Autor de distintas publicaciones relacionadas con la participación ciudadana y la sociedad local.
Sr. Andy Gross y Sr. Mateo Sorinas, Secretario General de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.Andy Gross es profesor de Democracia directa en Europa en la Universidad alemana de Marburgo. Desde 1995, es uno de los representantes parlamentarios de Suiza en Europa. Desde enero de 2005, es el presidente de la Comisión de Reglamento de la Asamblea Parlamentaria.
Sr. Vicens BadenesLicenciado en Periodismo por la Universidad Autónoma de Barcelona. Director Gerente de CitiLab. Anteriormente ha sido Teniente de Alcalde de Educación, Sociedad del Conocimiento y Relaciones Ciudadanas en el Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat.
Sr. José Antonio Rodríguez SalasAlcalde de Jun (Granada) y vocal de Nuevas Tecnologías de la Federación Española de Municipios y Provincias. Impulsor de la Teledemocracia activa.
Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010
Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011
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Sr. Aníbal AcevedoHa sido Gobernador de Puerto Rico, Congresista, presidente del PPD y destacado miembro del Partido Demócrata. Licenciado en Derecho y Máster en Derecho por la Universidad de Harvard.
Sr. Odón ElorzaPresidente de la Comisión de Participación de la FEMP y alcalde de San Sebastián.
Dra. Clelia ColomboDoctora en Ciencias Políticas, licenciada en Sociología y profesora de la Universidad Autónoma de Barcelona. Investigadora del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP). Ha publicado diversos artículos y libros sobre democracia electrónica, gobierno local y democracia participativa.
Dr. Manuel Campo VidalDoctor en Sociología por la Complutense de Madrid. Licenciado en Periodismo por la Autónoma de Barcelona. Periodista de profesión, es actualmente el Presidente de la Academia de las Ciencias y las Artes de la Televisión.
Dra. Susana del RíoDoctora en Ciencias Políticas y Sociología. Miembro del Comité de Expertos independientes de la Comisión Europea.Autora del libro Europa, 10 preguntas y respuestas. Conectar con Europa, participar en Europa.
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Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011
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Sra. Gemma LienasLicenciada en Filosofía y Letras por la Universidad Autónoma de Barcelona. Escritora y presidenta de Dones en Xarxa.
Dra. Imma TubellaRectora de la Universitat Oberta de Catalunya. Doctora en Ciencies Sociales y profesora de Comunicación i Sociedad. Investigadora, junto con el Dr. Manuel Castells, sobre los usos de Internet en la población española.
Sr. Àlex Terés i Sr. Jordi Segarra Àlex Terés estudió Derecho y es licenciado en Periodismo. Jordi Segarra Tomàs es licenciado en periodismo y máster/doctorado en comunicación política. Han trabajado como consultor político y de comunicación para varios partidos y líderes en Europa y América. Los dos forman parte de ST!POLITICS, para la gestión de contenidos y de los ciclos informativos, sus ritmos, el diálogo y las conversaciones verticales y horizontales a través de los medios masivos.
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Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011Ponentes 11 Conferencia OIDP. Lleida 2011
Debate internacional sobre nuevas tecnologías y participación ciudadana
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Entornos de reflexión y ámbitos de aplicación de las TICen los procesos de gobierno
¿Cómo Participar en los procesos de gobierno?¿Cómo Participar en los procesos de gobierno?
Se pueden caracterizar distintos niveles de participación y, recíprocamente de compromiso para la corporación proponente.
Ámbitos participativos
Entrevistas Campañas Quejas Incidencias Propuestas
VALORACIÓN/PERCEPCIÓN
X X X
DEBATE X X
SONDEO X
CONSULTA X
Nivel de compromiso
Niv
el d
e P
art
icip
ació
n
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Entornos de reflexión y ámbitos de aplicación de las TICen los procesos de gobierno
Control del procesoControl del proceso
• Alarmas
• Indicadores
• Semáforos
• Cuadros de mando
• Observatorios
• Relaciones
• Dinamización
• Moderación
.../...
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Entornos de reflexión y ámbitos de aplicación de las TICen los procesos de gobierno
http://www.youtube.com/watch?v=fhOCZnkRr0Q
Fuente: Youtube
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Casos de éxito
DNI Electrónico:
Nuevo entorno, prestaciones, gestión de cita previa, despliegue, etc. 17MM emitidos (sept 2010)
Fondo Estatal de Inversión Local:
Se aprobaron 30.772 proyectos, comprendiendo la tramitación, presentación, resolución, justificación, revisión y pago de los proyectos exclusivamente por medios electrónicos, con un mayor control y atención, resolviendo más de 12 millones de consultas y practicando más de 30.000 requerimientos de mejora en los expedientes.
Voto electrónico:
Elecciones europeas del 7 de junio de 2009: agilidad en la identificación, reducción de 1 o 2 horas de escrutinio a segundos, etc.
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154 Colegios Electorales
35 Candidaturas
459 Mesas
4.131 Miembros de Mesa
280.520 Electores
+ 600 Sistemas CAE
730 Personas Formadas
En las elecciones Europeas 2009, se implantó con éxito por primera vez los sistemas CAE’s (Colegio Administrado Electrónicamente) en tres capitales de Provincia Españolas
PontevedraSalamanca
Lleida
Mejora proceso apertura – Velocidad y seguridad recuento – Ahorro papeletas – Envío y consolidación de datos electrónicamente – Agilidad y seguridad en el proceso, Trazabilidad versus privacidad…
Voto electrónico: modernización del proceso electoral
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CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009
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En las pasadas elecciones europeas del 7 de junio de 2009, Lleida fue elegida junto a Salamanca y Pontevedra para implementar el Colegio Administrado Electrónicamente (CAE).
El CAE dotaba a las 146 mesas electorales de la ciudad de herramientas informáticas que apoyaban la tarea de sus miembros durante la jornada del 7 de junio.
Valoramos que este nuevo sistema ofrece más garantías, porque elimina posibles errores de trascripción; es más eficaz, porque facilita la localización de los electores en el censo, facilita también el recuento y el envío de datos, y es más ecológico y de menor coste.
Implicó un importante despliegue de soporte técnico para su puesta en funcionamiento, en un margen temporal muy ajustado.
CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009CAE’s en las Elecciones al Parlamento Europeo 2009
Voto electrónico: modernización del proceso electoral
Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010
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1 3
4 5 6
Constitución de Mesa
Impresión de Acta
Identificación y Voto
Cierre Mesas Escrutinio Finalización
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Procedimiento CAEProcedimiento CAE
Voto electrónico: modernización del proceso electoral
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Implicación del municipio:
La elección de Lleida para este proyecto no fue fortuita.
Lleida es una ciudad con un fuerte componente de desarrollo de las nuevas tecnologías y en su Parque Científico y Tecnológico está presente INDRA con 200 ingenieros, empresa que desarrolla tecnológicamente el proyecto.
Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009
Voto electrónico: modernización del proceso electoral
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La experiencia de Lleida como ciudad piloto del nuevo sistema de Colegio Administrado Electrónicamente fue muy positiva, sin ninguna problemática especial y aumentando la seguridad y velocidad del proceso de recuento.
Voto electrónico: modernización del proceso electoral
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Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009
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Desde el punto de vista estratégico, para el Ayuntamiento de Lleida este es un paso más en la voluntad de aportar a los ciudadanos una administración más eficiente, en línea con la Ley 11/2007 de acceso electrónico a los servicios públicos.
Voto electrónico: modernización del proceso electoral
Jornadas sobre “Democracia Local y participación ciudadana. La incorporación de las TICs a los procesos politicos”Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?. Josep Clotet. A Coruña, 29 de octubre de 2010
Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009Experiencia de Lleida. Elecciones Europeas de 2009
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Voto electrónico: modernización del proceso electoral
Elecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’sElecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’s
Municipio Número de mesas
Número de representantes con backup
El Prat de Llobregat 72 80 Vic 41 46 La Bisbal d'Empordà 11 13 Lleida 146 161 La Seu d'Urgell 15 17 Tortosa 44 49 Montblanc 10 11
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Voto electrónico: modernización del proceso electoral
Elecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’sElecciones autonómicas 2010. Cataluña CAE’s
El Prat de Llobregat: 72 CAEs Vic: 41 CAEs TOTAL: 113
BARCELONA
La Bisbal d’Empordà: 11 CAEs TOTAL: 11
GIRONA
Lleida: 146 CAEs La Seu d'Urgell: 15 CAEs TOTAL: 161
LLEIDA
Tortosa: 44 CAEs Montblanc: 10 CAEs TOTAL: 54
TARRAGONA
Localizaciones: 7 municipios
Número total de equipos: 339
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La aportación de la FEMP
La Federación Española de Municipios y Provincias es una asociación de Entidades Locales de ámbito Estatal que agrupa Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares. En total, 7.287 entidades, representando el 90% de los Gobiernos Locales Españoles.
Desarrolla su actividad a través de 28 áreas temáticas o comisiones.
La Comisión de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías tiene como misión el fomento de la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la Administración Local para potenciar el intercambio de información entre las distintas administraciones y facilitar la relación de los ciudadanos con la Administración.
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La aportación de la Comisión de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías
La Comisión de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías está formada por cargos electos de la administración local, y organiza su gestión mediante un grupo de técnicos de apoyo a la misma (comisión técnica), así como unidades operativas (como el SATI, Servicio de Asesoramiento Técnico e Información sobre implantación de infraestructuras de radiocomunicación, o la Oficina Técnica de asesoramiento sobre proyectos de tecnologías en ámbito Local).
Entre otros proyectos, la Comisión ha colaborado en el despliegue de una red de más de 3.000 telecentros, especialmente en ámbitos rurales, evitando la fractura digital.
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La aportación de la FEMP
La FEMP es el órgano esencial para la difusión y apoyo de la participación de la sociedad en las aportaciones de las TIC.
A las Entidades Locales, como administración más próxima a la ciudadanía, les corresponde un rol esencial en el proyecto de capilarizar hacia la sociedad las aportaciones de las TIC, su sensibilización y difusión, en coordinación con las distintas administraciones.
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Voto electrónico?
Voto remoto?
Voto ubícuo?
Recuento electrónico?
Colegios electorales electrónicos?
Proceso irreversible
Proceso Complejo
Horizonte irrenunciable
Voto electrónico: modernización del proceso electoral
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Conclusiones - Escenarios de futuroConclusiones - Escenarios de futuro
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Josep Clotet Sopeña
Comisión de Sociedad dela Información y Nuevas Tecnologías. FEMP
www.josepclotet.cat
Gracias por su atención
Democracia electrónica. ¿Utopía plausible?