jornadas calidad ongd. esmeralda giraldo

Jornada CalidadONGD

ISF - F.ICAISEPT 2009

LA CALIDAD EN LAS ONG DE

DESARROLLO.

AVANCES Y PROPUESTAS

El estado del arte

ESMERALDA GIRALDO Universidad Carlos III de Madrid

Ingeniería Sin Fronteras – ApD (Área Calidad y Acreditación)

Jornada CalidadONGD


La gestión de la calidad en las ONGD

de la Coordinadora estatal (CONGDE)

(2003-2008)

C. MATAIX, J.R. COBO, I. ORTIZ

GOCMA:Grupo de organización, calidad y medio ambiente de la Universidad Politécnica de Madrid

ESMERALDA GIRALDO

Estudio pionero:

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Etapas de la investigación:

ESTUDIO IMPACTO ADOPCIÓN INSTRUMENTOS GC• Encuesta para Directorio CONGDE 2004

“Informe de la CONGDE sobre el sector de las ONGD 2004: Especial: Instrumentos Gestión de Calidad”

PRESENTE Y FUTURO DE LA CALIDAD EN EL SECTOR (Grupo reflexión sobre Calidad – CONGDE), 2007:

Talleres con ONGD: casos prácticos

Jornada con agentes involucrados

I Encuentro de las ONG de Desarrollo

Gestión de la calidad en las ONGD de la CONGDE

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1ª parte investigación: Encuesta Directorio 2004 Planteamiento del estudio

A) Implantados o en fase de implantación

B) Analizados pero no implantados

¿Motivaciones?

¿Ventajas?

¿Inconvenientes?

¿Inconvenientes?

Instrumentos de gestión de calidad:

Carencias encontradas

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ENCUESTA INSTRUMENTOS GESTIÓN CALIDAD ONGD: Resultados (I)

Responden 88 ONGD:

40 ONGD implantan uno o varios instrum.• 57 implantaciones

7 ONGD de estas 40, y otras 7 ONGD más, analizaron algún instrumento pero no lo implantaron

• 14 no implantaciones

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ENCUESTA INSTRUMENTOS GESTIÓN CALIDAD ONGD: Resultados (II)

12,3%

19,3%

15,8%

12,3%

22,8%

43,9%

50,9%

49,1%

73,7%

14,0%

14,0%

17,5%

24,6%

42,1%

50,9%

63,2%

77,2%

93,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Incrementar el número de voluntarios

(*) M: Otras ONG también lo implantan / V: Obteneruna ventaja diferencial frente a otras ONG*

Incrementar el número de socios

(*) M: Requisito para obtener financiación / V:Obtener financiación (U.E...)*

Incrementar número de donantes y financiadores

Mejorar la imagen

Introducir nuevos instrumentos de gestión

Incrementar confianza de los financiadores

Mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión

VENTAJAS MOTIVACIONES

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ENCUESTA INSTRUMENTOS GESTIÓN CALIDAD ONGD: Resultados (III)

43,9%

7,0%

5,3%

7,0%

3,5%

57,1%

14,3%

7,1%

14,3%

7,1%

35,7%

46,5%

8,5%

5,6%

8,5%

1,4%

9,9%

0,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Importante consumo derecursos (humanos y

materiales)

Desconfianza/desconocimientode entidad creadora del

instrumento

Desconfianza/desconocimientode los sistemas gestión de

calidad, en general

Desconocimiento de undeterminado instrumento de

gestión de calidad

No creo que sea necesarioningún sistema de calidad

Demasiado esfuerzo respectoa resultados obtenidos

TOTALES

En instrumentos noimplantados

En instrumentosimplantados

INCONVENIENTES: comparativa

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ENCUESTA INSTRUMENTOS GESTIÓN CALIDAD ONGD: Resultados (IV)

¿CARENCIAS EN INSTRUMENTOS?

Falta adecuación del instrum.

a Sector N.L. y ONGD

(38,5%)

OTRAS: rigidez, diversidad enfoques,

orientados a lo cuantitativo,

desequilibro esfuerzo/rstdo)

Desconocimiento sector ONGD

por empresas que los aplican (15,4%)

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ENCUESTA INSTRUMENTOS GESTIÓN CALIDAD ONGD: Resultados (V)

CONCLUSIONES (estudio 2004):

Primer análisis sistemático grado implantación instrum. gest. calidad ONGD en España

Grado implantación aún incipiente pero se apunta rápido crecimiento

Se aprecia doble interés (automejora + garantía ante terceros)

Papel CONGDE: facilitador/impulsor

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2ª etapa de la investigación (2007):

PRESENTE Y FUTURO DE LA CALIDAD EN EL SECTOR (Grupo reflexión sobre Calidad – CONGDE):

Talleres con ONGD: casos prácticos

Jornada reflexión con agentes involucrados

I Encuentro de las ONG de Desarrollo

Gestión de la calidad en las ONGD de la CONGDE

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GRUPO “CALIDAD” CONGDE

Objetivo General Facilitar y fomentar aplicación enfoques y herramientas

de calidad• responder necesidades ONGD • contribuir mejora continua de su gestión

Objetivos Específicos Herramientas de gestión de la calidad existentes Casos reales de implantación y detección “buenas

prácticas” Ofrecer recomendaciones para elección de herramientas,

y orientaciones prácticas para implantación Propiciar la reflexión sobre acciones sectoriales

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Análisis instrumentos gestión calidad para ONG

ISO 9001:2000

MODELO EFQM DE EXCELENCIA

UNE 165011:2005 EX “ÉTICA. SISTEMA DE GESTIÓN DE LAS ONG” DE AENOR

NORMA “ONG CON CALIDAD”

GUÍA DE LA TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS DE LAS ONG DE LA F. LEALTAD

PROCEDIMIENTO CALIFICACIÓN ONGD DE LA AECI

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Talleres con las ONGD federadas: Casos prácticos Objetivo: analizar proceso implantación instrumento

(desde decisión previa hasta evaluación de la implantación)

• reflexión sostenida por la experiencia• contrastada por las organizaciones

Sistematización de casos:• Decisión de implantación• Diagnosis• Planificación de la implantación• Elaboración documental• Implantación y evaluación

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GRUPO “CALIDAD” CONGDE: casos prácticos

ONGD / INSTRUMGUIA TRANSPF. LEALTAD

ISO 9000:

2000EFQM

Norma UNE AENOR

Norma ONG con calidad

Calificación AECIProcesosinternos

INTERMÓNOXFAM

X X X X

AYUDA EN ACCIÓN

X X X

ACCIÓNCONTRA EL HAMBRE

X

CRUZ ROJA ESPAÑOLA

X X X

FAD X

IPADE X

CODESPA X X X

ADRA X X X

INGENIERÍA SIN FRONTERAS

X X(simulación)

X X

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Talleres con las ONGD federadas:

Conclusiones sobre Instrumentos:

• Principal motivación: mejora gestión• Buenos resultados frente a expectativas• Obstáculos: resistencia al cambio y consumo

de recursos• Complejidad: baja-media

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Talleres con las ONGD federadas:

Reflexiones: para seguir avanzando

• Esfuerzo de comunicación en el entorno de las ONGD

• Formación en herramientas de calidad• Aplicación en operaciones en terreno• Herramientas informáticas de apoyo• Dar continuidad y profundizar en el estudio

de la calidad para el sector

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Jornada reflexión con agentes involucrados: Mesa 1: Sector académico, analistas y consultores

Mesa 1Mesa 1

Hacia dónde evoluciona la calidad en el sector de las ONGD.

Valoración del estado actual de la cuestión.

Principales dificultades y obstáculos detectados para implantar la cultura de calidad en ONGD. Posibles acciones de refuerzo.

Redundancia y complementariedad de los diferentes sistemas que, actualmente se están implantando en el sector.

¿Cuál podría ser el papel de la CONGDE en la promoción de la calidad en el sector?

SustentiaCarlos Cordero

TransformandoJosé Mª Menéndez

ExpertoFernando Navarro

OTSPau Vidal

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CONCLUSIONES MESA 1:Sector académico, analistas y consultores

– Interés creciente sobre la calidad: camino sin retorno pero panorama confuso

– Financiación necesaria

– Calidad y valores

– Por qué, para qué, cómo: estrategia

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Mesa 2Mesa 2

Papel de las instituciones promotoras de Sistemas de Calidad en ONGD.

Valoración de la experiencia de generación, implantación y difusión de su sistema. Aspectos positivos y negativos.

Hacia dónde evolucionan los Sistemas de Gestión de la Calidad en el sector de las ONGD.

¿Cuál podría ser el papel de la CONGDE en la promoción de la calidad en el sector?

ONGconCalidadPatricia Bezunartea

AENORAlfonso Garre

F. LealtadPatricia de Roda

F. Luis VivesJulián Moreno

Jornada reflexión con agentes involucrados: Mesa 2: Instituciones promotoras de sistemas


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CONCLUSIONES MESA 2: Instituciones promotoras de sistemas

– Peculiaridades distintos instrumentos

– Papel entidades promotoras: • promoción cultura calidad y transparencia• asesoramiento y formación, sensibilización• autorregulación• complementariedad• experiencia trabajo en red• validez internacional

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Mesa 3Mesa 3

La certificación en Sistemas de Gestión de la Calidad ¿cómo influye y cómo influirá en el futuro en la relación entre financiadores y ONGD?

La convivencia de sistemas diversos: ¿podría establecerse un enfoque común que facilitara el reconocimiento de las ONGD que cumplen requisitos de calidad?

¿Cual podría ser el papel de la CONGDE en este proceso?

Ag. Cat. Coop.Lupe Moreno

Consultor (AECI)Antonio Sánchez

SECIEnrique del Olmo

Jornada reflexión con agentes involucrados: Mesa 3: Financiadores públicos


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CONCLUSIONES MESA 3: Financiadores públicos

– Superar visión tradicional de la Administración: del financiador a la colaboración (convenios AECI)

– Mayor confianza y enriquecimiento mutuo

– Importante reflexión previa

– Calidad procedimientos + calidad de la ayuda

– Alianza Administración-donantes-ONGD (control países receptores)

– No condicionar subvención a una certificación

– Crecer con calidad. Evitar “fatiga de la ayuda”

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Mesa 4Mesa 4

Estudio de caso en Francia y Reino Unido: contenido, alcance, proceso de elaboración de estándares de calidad, situación actual, evolución (objetivo final).

Diferencias con el caso español. ¿En qué punto se encuentran, en términos comparativos, las ONGD españolas?

Sinergias. Transferencia de conocimiento de experiencias entre Coordinadoras de ONGD.

BONDCharlotte Imbert

Synergie QualitéCécile Zieglé

Synergie Qualité

BOND: British Overseas NGOs for Development

Jornada reflexión con agentes involucrados: Mesa 4: Internacional: casos de Francia y Reino Unido


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CONCLUSIONES MESA 4: Casos: Francia (Coordination SUD) y Reino Unido (BOND)

– Principales coordinadoras (120 y 300 miembros)

– Varias iniciativas, recientes (como en España)

– Calidad: profesionalidad, transparencia, mejora, rendición de cuentas

– En sede y terreno. No olvidar beneficiario

– Rechazo a la certificación

– Importante que participen ONGD en desarrollo de gestión de la calidad

– Ofrecimiento de colaboración europea

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PUBLICACIONES DE LA CONGDE SOBRE GESTIÓN CALIDAD EN ONGD

Para profundizar…

Informe de la CONGDE sobre el sector de las ONGD 2004 (Directorio)

- Especial: Instrumentos Gestión de Calidad

La calidad en las ONGD (I Encuentro ONG de desarrollo), 2007

Estudio IECAH (Cuaderno nº 8, 2007)- Sobre sistemas de evaluación y gestión de la calidad

en ONGD Ayuda Humanitaria

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GESTIÓN CALIDAD EN ONGD

Algunas reflexiones…

Despegue de la gestión de la calidad mera cortina de humo o ejercicio de imagen? hacen aflorar inconsistencias en gestión?

Financiadores usan instrumentos gestión de calidad para decidir a qué ONGD financiar…

pero… ¿esto contribuye a mejorar las ONGD?

Dos premisas: Que los tengan en cuenta Que los instrumentos GC midan bien la “bondad” de la

gestión y el impacto de la ayuda (GRAN RETO!!)

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