invitacion poblica no. ra 007 de 2016. procedimiento de

Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Regional Amazonas

INVITACION POBLICA No. RA 007 de 2016. PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA

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El SENA, REGIONAL AMAZONAS, de conformidad con lo previsto en el articulo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el articulo 2.2.1.2.1.5.2. SUBSECCION 5 del Decreto 1082 de 2015, esta interesado en obtener ofertas para seleccionar en igualdad de oportunidades a los proponentes que ofrezcan las mejores condiciones para contratar a traves de Ia MODALIDAD DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA, de acuerdo con las especificaciones tecnicas y presupuesto oficial contenidos en la presente invitacion, asi:

Para el desarrollo de Ia presente contrataciOn, los proponentes podran comunicarse con el SENA Regional Amazonas e informarse de todos los aspectos relacionados o solicitar aclaraciones al buz6n de correo electrOnico: [email protected].

1. Objeto: Contratar el apoyo logistico necesario para ejecutar las actividades deportivas, recreativas, vacacionales, artisticas, culturales y demas actividades institucionales y de preparaci6n de pre pensionados, que hacen parte del Plan de Bienestar 2016 para funcionarios del SENA Regional Amazonas y Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas y su nude° familiar, de acuerdo con las especificaciones tecnicas requeridas por la Entidad.

De conformidad con Ia Parte 2- Titulo 1- Capitulo 1- Seccion 1 -SubsecciOn 5 - Articulo 2.2.1.2.1.5.1 numeral 2 del Decreto 1082 de 2015, la descripciOn del objeto a contratar identificado con algunos de los cOdigos de Clasificacion UNSPSC es Ia siguiente:

Segmentos Familia Clase Producto Nombre

80000000 80140000 80141600 80141625 Servicio de gesti6n de programas de incentivos

1.1. Cantidades y Especificaciones esenciales: El objeto contractual debera desarrollarse en el marco de las siguientes especificaciones tecnicas:

PR OG RA MA

ACTIVI DADES

CARACTERISTICAS DEL SERVICIO

FECHAS Y HORAS PREVIST

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BENEFICIARI

BENEFICIARIOS TOTAL

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GRUPO FAMILIA

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TAEKWONDO: Instructor y escenarios, clases por lo menos 3 veces a Ia semana Por definir 6 meses 4 4

PATINAJE: Instructor y escenarios, clases por lo menos 3 veces a la semana Por definir 6 meses 5 5

FUTBOL: Instructor y escenarios, clases por lo menos 3 veces a la semana

Por definir 6 meses 1 1

NATACION: Instructor y escenarios, clases por lo menos 3 veces a la semana


BALONCESTO: Instructor y escenarios, clases por lo menos 3 veces a la semana


MUSICA: Instructor y escenario, clases por lo menos 3 veces a Ia semana


DANZA: Instructor y escenario, clases por lo menos 3 veces a la semana Por definir 6 meses 8 8

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas — Regional Amazonas Via Leticia los Lagos costado izquierdo del Aeropuerto Vasquez Cobo — Conmutador 5927626 — 5927966

www.sena.edu.co - Linea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270



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Reconocimiento a 6 funcionarios que cumplen 10 y 20 atios de servicio a Ia entidad y 1 Trabajador Oficial que cumple 5 atios de servicios, al igual que para 11 instructores en conmemoracion del dia del instructor. Incluyen 18 placas en vidrio (base de 15 cm de largo, por 5 cm de ancho, 5 m.m. de grosor, con una circunferencia en la parte superior de 10 cms de ancho por 5 mm de grosor en donde va el escudo del SENA. En la placa colocar leyenda de reconocimiento por los alias de servicio y el nombre del funcionario, al igual que por el reconocimiento a la labor como instructor, incluye torta y gaseosas. Logistica necesaria para el evento de reconocimiento a los funcionarios y el dia del instructor que incluya suministro de 22 cenas consistente en un plato de entrada, un plato principal con dos carnes, porcion de vegetales, porciOn de carbohidratos, postre y bebida. El sitio debe piscina y bar.

VIERNES 24 de jun

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Jornada de integracion para instructores y trabajador oficial. juegos de trabajo en equipo y liderazgo y servicio de piscina. Incluye almuerzo (sopa, came o polio a escoger, 2 carbohidratos, ensalada y jugo). Adicional incluir hidrataciOn (2 botellas de agua) y refrigerios (ensalda de frutas, con minimo 5 frutas e incluye helado y queso), incluir sitio debe especificar en que lugar prestara el servicio

27 de Junio 1 12 0 12

Jornada de integracion para instructores y trabajador oficial. a Ia comunidad de Ronda. Incluye almuerzo (a elegir entre sancocho de gallina o pescado asado con jugo en caja). Adicional incluir hidrataciOn (2 botellas de agua) y refrigerios (sandwich cubano + gaseosa 600 ml) por cada jornada, es decir matiana y tarde, el transporte lo suministra el SENA.

28 Junio 1 12 0 12

Jornada de Spa, 1 opcion: masajes corporal, facial y limpieza facial 29 de Junio

1 12 0 12

Jornada de tertulia, Manejo de relaciones humanas, con adecuada comunicaciOn oral: juegos de notas, incluye almuerzo • Buffet, incluye: menus de 2 carnes, arroz chaufa, ensalada, papas a la francesa, farofa y bebida gaseosa servida en vaso de 12 Onzas, jugo natural, postre tres leches y helado). Debe especificar en que lugar prestara el servicio.

30 de Junio

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Dia de la Familia: Jornada de integraciOn de instructores, Administrativos y trabajador Oficial y su nOcleo familiar en una reserva natural, que incluya transporte fluvial o terrestre Leticia (ida y regreso), hospedaje el dia 08 de julio, alimentacion tipo bufe (almuerzo, cena y desayuno), consumo ilimitado de liquidos (agua, jugo del dia, café y aromatica) actividades: Senderos ecologicos (recorridos caminados y/o navegables), Avistamiento Victoria Regia, Avistamiento de flora y fauna, Paseo en canoa por el lago, Pesca, Kayak, safari nocturno, avistamiento de ayes en Ia matiana, y Dosel - Canopy (22 cupos), las actividades deben estar dirigidas por un guia, el oferente debera incluir seguro de viaje y asistencia medica.

Salida 08 de Julio 8:30 am

regreso el 09 de julio a las 8:30

am

1 22 44 66

Se publicara Ia ficha tecnica en Excel para facilidad de los posibles oferentes como Anexo 1.

Notas:

• En cumplimiento del principio de planeacion, y conforme a la anterior informacion, el SENA Regional Amazonas ha previsto el numero aproximado de participantes para la mayoria de las actividades de bienestar. No obstante lo anterior, la Entidad deja expresa constancia que el numero de participantes, son susceptibles de modificacion durante la ejecuciOn del contrato, en razon a la disposicion de los servidores publicos para participar en el desarrollo de las actividades que Ia Entidad les brinda. En consecuencia, se ha determinado que una vez definidas las inscripciones en cada una de las actividades, se informara por parte del supervisor contractual, el numero final de personas que disfrutaran de las actividades programadas.

En consecuencia, en el evento que no se ejecute en su totalidad el presupuesto asignado para cada actividad, la Entidad, por intermedio del supervisor contractual, podra solicitar el mejoramiento de otra u otras de las actividades plasmadas en el Anexo 1 (Especificaciones Tecnicas), o podra solicitar que se realicen otras actividades adicionales, previa presentacion de cotizaciones, dentro del marco del objeto del presente contrato.

• Solamente se recibe Ia presentacion de una (1) oferta por proponente.





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• No se acepta Ia presentaci6n de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con especificaciones tecnicas inferiores o elementos diferentes a los sefialados en Ia ficha tecnica.

• El proveedor debe estar en capacidad permanente de proveer al SENA, de acuerdo a las cantidades requeridas y a los precios del mercado, los anteriores bienes y/o servicios.

• El supervisor del contrato en cualquier momento podra inspeccionar Ia implementaciOn de practicas ambientales, sanitarias e higienicas.

• En lo posible el contratista debera propender por no usar elementos de icopor para el suministro de refrigerios y alimentos.

El ofertante debera suministrar dentro de Ia oferta economica el valor de cada item para que asi el SENA realice los respectivos pagos, la no presentacion de estos valores sera causal de rechazo de dicha oferta.

1.2. Obligaciones generales del contratista:

1. Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parametros establecidos en el SENA.

2. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones econOmicas, tecnicas y financieras estipuladas en las clausulas correspondientes y de acuerdo con su oferta y la invitaciOn publica los cuales hacen parte vinculante del contrato.

3. Sostener los precios de los elementos ofertados dentro de la ejecuciOn del contrato. 4. Cumplir cabalmente los deberes que le impone Ia Constitucion, la ley y los reglamentos internos, en calidad de

contratista del Estado, los cuales debera conocer sin que por ello adquiera Ia calidad de trabajador oficial o servidor public°.

5. El CONTRATISTA es el unico responsable por la vinculaciOn de personal y Ia celebraciOn de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos.

6. Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecucion del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legitimos del SENA. De hacer caso omiso a esta obligaciOn debera responder por los danos y perjuicios que se causen al SENA como consecuencia.

7. Avisar al SENA, dentro del dia habil siguiente a conocida su existencia, Ia causal de incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente.

8. En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 23 de Ia Ley 1150 de 2007, el ofertante debera efectuar el pago oportuno de sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral parafiscales y contrataciOn de aprendices durante todo el tiempo de ejecucion del contrato y presentar la certificacion de encontrarse a paz y salvo como requisito previo para cada pago que se le vaya a efectuar. Asi mismo debera asumir respecto de su personal los honorarios o salarios y demas prestaciones segun lo ordenado por la Ley y que se causen durante la ejecucion del contrato.

9. El transporte, cargue, descargue y entrega de los bienes, productos o elementos requeridos por el SENA, seran asumidos por el PROVEEDOR.

10. Asumir todos los gastos e impuestos, tasas y contribuciones derivados de la celebracion, ejecuciOn y liquidacion del Contrato, asi como el valor de Ia prima de la Garantia Unica y sus modificaciones.

11. Las demas contempladas en el articulo 5° de Ia Ley 80/1993 y las que se deriven del objeto contractual.

1.3. Obligaciones Especificas

1. Designar un coordinador para la programacion y ejecucion de las actividades, quien actuara como interlocutor y enlace entre el supervisor contractual y el contratista, garantizando con su gestion el cumplimiento de cada una de las obligaciones del contrato.

2. Realizar los procesos desde Ia planeaciOn, Ia convocatoria, Ia divulgaciOn, inscripciones, consolidacion y registro de informacian de los participantes a cada una de las actividades en apoyo al supervisor contractual y/o eI profesional que lidera el programa de bienestar social.

--C<(.5 Ministerio de Trabajo

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3. Garantizar que el coordinador designado para cada actividad tenga disponibilidad a traves de una linea celular durante Ia ejecucion del contrato, de lunes a viernes, y durante los fines de semana cuando las actividades realizadas se ejecuten en estos dias.

4. Hacer seguimiento a Ia asistencia de los participantes en cada una de las actividades, dejando registro fisico del mismo.

5. Entregar, al termino de cada una de las actividades, un informe de Ia ejecucion de cada una de las actividades desarrolladas, el cual contenga, por lo menos, Ia siguiente informacion:

➢ Ejecucion Presupuestal. ➢ Indicadores de participacion (con variables de porcentajes de participaciOn, genero, edades entre

otros). ➢ Registros fotograficos a color de las actividades realizadas

6. Disponer o contratar como minimo de lo siguiente: ➢ Espacios fisicos y equipos adecuados, de su propiedad o alquilados, para las practicas de las

disciplinas deportivas. ➢ Instructores para las diferentes disciplinas deportivas establecidas, de tal manera que los funcionarios

y sus beneficiarios se vinculen a las practicas deportivas de caracter formativo segun lo descrito en las especificaciones tOcnicas

➢ Del personal id6neo para apoyar las labores relacionadas con el plan de bienestar ➢ Ingreso a los sitios ofertados

7. Suscribir oportunamente el Acta de lnicio del contrato de suministro con el Supervisor del mismo. 8. Realizar los cambios de elementos cuando se encuentren en mal estado, descompuestos o no cumplan las

condiciones de calidad de lo requerido por la Entidad. 9. Constituir oportunamente Ia pOliza con el amparo de los riesgos solicitados. 10. Contar con planes de contingencia en el evento en que se presenten situaciones que alteren la prestacion

oportuna y eficaz del servicio. 11. Disponer de la logistica, Ia infraestructura y los insumos inherentes para el desarrollo de cada una de las

actividades de acuerdo al horario establecidas para estas. 12. En relacion con Ia generaci6n de residuos ordinarios, organicos y especiales como el aceite de cocina, el

proveedor debera garantizar un manejo ambientalmente adecuado, presentar en la etapa precontractual.

2. Plazo y lugar de ejecucion:

2.1. Plazo de ejecucion o entrega: El plazo de ejecucion del contrato sera de cinco (05) meses y veintitres (23) dias contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecucion (registro presupuestal, aprobaci6n de Ia garantia Unica y cumplimiento del pago de Ia Estampilla Pro-Universidad Amazonia), sin exceder el 16 de diciembre de 2016.

2.2. Lugar de ejecucion o sitio de entrega de los bienes y/o servicios: El proveedor debera prestar sus servicios de apoyo logistico en un sitio que cumpla con las especificaciones tecnicas, segon el lugar dispuesto y condicionado por su cuenta y costo, en la fecha y horario establecido por la Regional Amazonas.

3. Presupuesto y forma de pago:

3.1. Presupuesto oficial o valor estimado: El presupuesto oficial para este proceso es treinta y siete millones setecientos veintinueve mil seiscientos sesenta y dos pesos m/cte. ($37.729.662,00) incluidos todos los costos directos e indirectos que se deriven de Ia contrataci6n.

Certificado de disponibilidad presupuestal: Se hara con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. No. 2716 de fecha 16 de junio de 2016 — Rubro: C-310-704-207-0-2042143 Servicios de Bienestar Social — Actividades Culturales, Recreativas y Deportivas.

a. Forma de pago: EL SENA, pagara al contratista el valor del contrato en pagos parciales, contra entrega de acuerdo con el servicio recibido, previa presentaci6n de los siguientes documentos:

- Certificado de recibido a satisfaccion del servicio por parte del supervisor del Contrato.






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- Factura correspondiente dando estricto cumplimiento a las exigencias legales que establece el articulo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo en Ia factura, el numero del contrato, objeto de facturacion, nombre y Nit de la entidad contratante.

- Documento que acredite que EL CONTRATISTA se encuentra al dia en el pago de aportes parafiscales y al Sistema de Seguridad Social Integral, acompariado de las planillas de pago del periodo correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el Art. 23 de la Ley 1150 de 2007. Cuando se trate de personas juridicas, esta acreditacion se realizara mediante certificacion de paz y salvo, Ia cual debera estar firmada por el Revisor Fiscal, cuando a elle hubiere lugar o por el Representante Legal.

- Acta de liquidacion suscrita por el contratista, supervisor y ordenador del gasto, esto para el Ultimo pago.

- El retraso en aportar los documentos para el pago, de ninguna forma constituye a Ia regional Amazonas como deudor o moroso en el cumplimiento de sus obligaciones, esta circunstancia depende necesariamente de la gesti6n que efectue el contratista y por ende no tendra por ello derecho al pago de intereses o compensacion de ninguna naturaleza.

- Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se acompalian de los documentos que la respalden, los terminos anteriores solo empezaran a contarse desde la fecha en que quede corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el Ultimo de los documentos.

Se dart tramite de pago una vez se expida Ia certificacion de recibido a satisfaccion expedida por el Supervisor del Contrato y cumplidos los requisitos exigidos, el SENA dispondra de diez (10) dias calendario contados a partir de la recepcion de la factura, para cancelar la suma adeudada. Previa deducciOn de los impuestos, retenciones, multas y descuentos a que hubiere lugar y PAC correspondiente.

Cuando el contratista sea un auto retenedor, debera informar en la factura esta condiciOn a fin de no efectuar la retenci6n.

Con Ia firma del contrato, el proponente acepta expresamente la forma de pago establecida por LA ENTIDAD.

4. Causales de rechazo de Ia oferta:

• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Constitucion o la Ley.

• Cuando la oferta sea presentada por persona juridicamente incapaz para obligarse o que no cumpla con las calidades y condiciones de participacion.

• Cuando el objeto social del proponente que sea persona juridica o natural, no guarde relacion con el objeto contractual.

• Cuando para este mismo proceso se presenten varias ofertas por el proponente, por si o por interpuesta persona, en un consorcio, union temporal, individualmente o a traves de una persona juridica.

• Cuando no se suscriba la oferta econ6mica por la persona natural proponente o por el representante legal de la persona juridica proponente o del consorcio o union temporal.

• Cuando el representante legal de la persona juridica, consorcio o union temporal, tenga limitaciones para contratar y no tenga la autorizacion expresa del organ° social competente para presentar oferta y/o celebrar el contrato, de acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de integracion del consorcio o union temporal.

• Cuando la oferta se presente en lugar, dia y hora diferente a las establecidas en Ia presente invitacion publica. (Unica hora valida para este proceso contractual es la del sistema interno del SENA, aplicativo ONBASE).

• Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado ilicitamente sobre el estudio de las ofertas. • Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente contienen informaciOn que no es veraz

o no corresponden con la realidad. • Cuando al verificar Ia informaciOn referente al boletin de responsables fiscales, pago de aportes parafiscales y la

contrataciOn de aprendices, se encuentre reportado al proponente en el Boletin o incumplimiento en el pago de dichas obligaciones, y no sea subsanada esta situacian dentro del termino serialado en la invitaciOn

• Cuando al verificar la informaciOn del proponente referente a Aportes Parafiscales y este reportado en el aplicativo del SENA, dicha informacion suministrada por la Oficina de Relaciones Corporativas del SENA, Regional Amazonas sera causal de rechazo de la propuesta.

• Cuando el proponente o su oferta no retina los requisitos habilitantes u obligatorios para participar que se encuentran senalados en la presente invitacion publica, o no presente cualquiera de los documentos generales y especificos para cada caso aqui establecidos, y no los subsane dentro del termino serialado en la presente invitaciOn publica de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013.


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• Cuando exista o se advierta enmendadura o correccian que de lugar a confusi6n en los documentos obligatorios presentados, y el proponente no lo haya advertido, subsanado oportunamente o hecho la salvedad con su firma al pie de la correccion.

• Cuando no se presente la oferta tecnica o la oferta econOmica; o cuando estas sean presentadas en diferentes formatos a los suministrados por Ia entidad o incumpliendo las reglas fijadas en la invitacion publica, de tal manera que no permitan una comparaciOn en condiciones de igualdad o una seleccion objetiva de las ofertas.

• Cuando Ia oferta econ6mica supere el presupuesto oficial o sea presentada en moneda diferente a los pesos colombianos.

• Cuando estando prohibido en la invitacion pUblica, se presente oferta parcial o alternativa, o en condiciones tecnicas inferiores a las minimas requeridas por la entidad.

• Cuando el proponente senate su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones, condiciones y requisitos previstos en la invitacion publica, o condicione su oferta a factores, situaciones, modalidades o especificaciones diferentes a las requeridas por la entidad.

• Cuando siendo el caso, no se presente el documento de constitucion del consorcio o union temporal, o uno o varios de los integrantes del mismo no suscriban el respectivo documento de constitucion.

• Cuando, en atencion a lo dispuesto en el Articulo 28 Decreto 1510 de 2013 (oferta con valor artificialmente bajo), el oferente no explique - dentro del t6rmino previsto por la entidad - las razones que sustenten el valor por el ofertado, o cuando oidas las explicaciones el comite evaluador recomiende el rechazo explicando sus razones (teniendo en cuenta que procedera la recomendacion de continuidad de la oferta en el proceso de seleccion, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el contrato a dicho proponente.

• Cuando se compruebe confabulaciOn entre los proponentes, entendida esta como el acto de ponerse de acuerdo dos o mas proponentes para perjudicar a terceros o al SENA Regional Amazonas.

• Cuando Ia oferta no cumple con las condiciones tecnicas exigidas por la entidad estatal. • Los demas casos expresamente establecidos en el presente documento.

5. Analisis del Sector relativo al objeto contractual:

De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, donde se exige que durante Ia etapa de planeacion contractual, la entidad debe formular el analisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratacion; desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tecnica, y de analisis de riesgo.

El centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas se permite realizar el analisis del Sector, contemplando los siguientes aspectos:

A. ANALISIS DEL MERCADO El sector que provee la infraestructura y el apoyo logistico profesional en Leticia, Amazonas, es de gran diversidad, ya que se cuenta con empresas del sector privado que ofrecen Ia totalidad de los servicios requeridos, por esta raz6n se puede deducir que si es posible obtener un oferente para poder ejecutar el presente objeto. La industria de los eventos especiales en Colombia se encuentra en un importante proceso de evolucion, convirtiendose en un canal fundamental para el posicionamiento de las marcas y en un escenario ideal para implementar diferentes estrategias de comunicaci6n, como el lanzamiento de productos, eventos de marca, convenciones, celebraciones, presentaciones corporativas, etc. Los eventos son cada vez más importantes en Ia pretension de penetrar con mensajes efectivos en la mente de los consumidores, con el fin de seducirlos, y de paso agregar dinamismo, vida y buena energia a las marcas. El objetivo actual de los especialistas en este negocio es producir y realizar eventos donde los invitados experimenten

ASPECTOS sensaciones, emociones y vivencias ligadas directamente a los productos, sus caracteristicas y mundo de marca. El GENERALES DEL reto es cada vez mayor por Ia importancia que representan los eventos especiales: «Las marcas, clientes y public° en

MERCADO general piden cada dia más y son más exigentes a la hora de evaluar un evento, lo que obliga a las compatlias a capacitarse constantemente, a investigar tecnologias, recursos, aplicaciones de elementos tecnologicos e investigaciones de tendencias novedosas para implementar en las marcas. Desde el punto de vista creativo y tecnologico, hoy existen nuevos elementos y herramientas, claves a la hora de Ilevar a cabo eventos exitosos. En ese sentido, el pais tambien ha experimentado avances significativos: «Las empresas dedicadas a prestar servicios de producci6n se han dedicado en los Ciltimos arms a explorar avances en varios campos, segmentos, grupos poblacionales a nivel nacional como internacional, asI competitivamente ofrecen mayor servicio con tecnologia de equipos, factores que han incidido en Ia calidad de los eventos y, logicamente, en los argumentos de demanda de los clientes. Dos realidades importantes forman parte del entorno actual de los servicios que las agencias prestan a sus clientes: las integradoras de servicios outsourcing y las que manejan un paquete integral. . . _






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ECONOMICO

TECNICO

Durante los Ciltimos cuatro albs el Departamento del Amazonas ha crecido en relacion al mercado de Servicios, cada vez son más las personas que hacen use de los beneficios que ofrece el Gobierno para que las empresas sin importar el tamano se formalicen y contribuyan con el desarrollo de la Regi6n. El cambio busca satisfacer un segmento importante en las organizaciones, en especial al grupo de colaboradores y el ntIcleo familiar, cada vez es mas Ia exigencia de cumplir con las normatividades de Bienestar Social. En nuestra Region encontramos un gran niimero de ofertantes de estos servicios con calidad, experiencias y legalizados ante Ia respectiva Camara de Comercio del Amazonas, Hoteles, Empresas de Turismo, Caja de Compensacion, empresarios independientes, con gran variedad de servicios fisicos, tecnologicos, seguridad y precios competitivos. Del analisis realizado a los posible proveedores del servicio dentro de la ciudad de Leticia y teniendo en cuenta el plan de bienestar del SENA, se evidencia que existe en el mercado local proveedores que cumplen con la capacidad tecnica, operativa para suministrar el servicio antes mencionado, que cuentan con las normas de Bioseguridad en todo el personal que manipula los alimentos, que hay establecimiento certificado por Camara de Comercio en la ciudad de Leticia, y pueden hacer entrega del servicio en las condiciones de oportunidad, calidad y cantidad que la entidad requiere adquirir. El articulo 20 del Decreto 1567 de 1998 implemento la creacion de programas de bienestar social para los servidores palicos de la siguiente manera: "Bienestar Social. Los programas de bienestar social deben organizarse a partir de las iniciativas de los servidores 'calicos como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; asi mismo deben permitir elevar los niveles de satisfacciOn, eficacia, eficiencia, efectividad e identificaciOn del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora."

A su vez, el articulo 21 del mismo Decreto establece que los programas de bienestar social deben dirigirse al cumplimiento de los siguientes objetivos: "a. Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participacion y Ia seguridad laboral de los empleados de la entidad, asi como la eficacia, la eficiencia y la efectividad en su desempefio; b. Fomentar la aplicacion de estrategias y procesos en el ambito laboral que contribuyan al desarrollo del potencial personal de los empleados, a generar actitudes favorables frente al servicio pCiblico y al mejoramiento continuo de la organizaciOn para el ejercicio de su fund& social; c. Desarrollar valores organizacionales en funci6n de una cultura de servicio pCiblico que privilegie la responsabilidad social y la etica administrativa, de tal forma que se genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad; d. Contribuir, a travOs de acciones participativas basadas en promociOn y la prevenciOn, a la construcciOn de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y de salud de los empleados y de su grupo familiar; e. Procurar la

LEGAL

calidad y la respuesta real de los programas y los servicios sociales que prestan los organismos especializados de protecci6n y prevision social a los empleados y a su grupo familiar, y propender por el acceso efectivo a ellos y por el cumplimiento de las normas y los procedimientos relativos a la seguridad social y a Ia salud ocupacional."

Que eI Decreto 1227 de 2005 en sus articulos 70 establece que las entidades publicas, en coordinacion con los organismos de seguridad y prevenciOn social, podran ofrecer a todos los empleados y sus familias los programas de protecci& y servicios sociales que se relacionan a continuaci6n: 70.1. Deportivos, recreativos y vacacionales, 70.2. Artisticos y culturales.

El programa de bienestar es un proceso de construed& permanente y participativa que buscar crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo del servidor public°, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, y que a su vez incremente los niveles de satisfaccion, eficiencia e identificacion con su trabajo.

Que mediante resoluciOn niimero 00001 de 2016 "Por la cual se efecttla la desagregaciOn inicial del Presupuesto Ley para la vigencia fiscal del 1. de enero al 31 de diciembre de 2016, en la DirecciOn General, las Regionales y los Centros de Formacion Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA" se asignaron los recursos para atender la ejecucion del plan de bienestar social de la Regional, en el rubro presupuestal C-310-704-207-2042143 — SERVICIOS DE BIENESTAR SOCIAL-ACTIVIDADES CULTURALES RECREATIVAS Y DEPORTIVAS"

B. ANALISIS DE LA DEMANDA

ADQUISICIONES PREVIAS DE LA

ENTIDAD ESTATAL

En el ano 2015 el Centro ejecuto un (1) contrato con similar objeto, Contrato No. 104-RA-0104-2015, cuyo objeto fue Contratar: "Prestar los servicios para el desarrollo de actividades de bienestar, capacitaciOn manual y del hogar, deportivas, recreativas y sociales; incluyendo la infraestructura, suministros que sean requeridos para el desarrollo de las actividades, la logistics necesaria y escenarios, para brindar el bienestar de los servidores pOblicos de Ia Regional Amazonas del SENA al igual que los del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas y su grupo familiar', a traves de Ia modalidad de seleccion minima cuantia, cuyos servicios han sido establecidas de acuerdo con necesidades, sin sobrepasar el presupuesto oficial estimado para la contratacion. Se pay) al contratista mediante un solo pago contra entrega de los productos y o servicios del objeto del presente contrato, dentro de los diez (10) digs habiles siguientes a la presentacion de cada factura por parte del contratista (cuando esta se deba expedir de acuerdo a la Ley), previa recepcion a satisfaccion de los bienes y/o servicios por parte de Ia supervisiOn y con la certificacion de los pagos de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes Parafiscales al SENA, ICBF y CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR (cuando esta se deba expedir de acuerdo a la Ley). El valor de la ContrataciOn fue de $ 40.315.000,00 y no se dio lugar a vigencias futuras. El contratista FERNANDO ARDILA PAREDES, CC No. 17.627.574 de Florencia, ejecuto el objeto del contrato a satisfaccion pero se impartio una multa segun Resolucion No. 0116-2015. El servicio se realizo dentro de los terminos previstos en la aceptacion de oferta. El contrato estuvo amparado con garantias de cumplimiento, de calidad del servicio y del bien suministrado y pago de salario y prestaciones e indemnizaciones del personal. En el alio 2014 el Centro realizo un contrato con similar objeto "Servicio logistico de apoyo a las actividades del Plan de Bienestar Social y Sistema General de Estimulos para los servidores pOblicos del SENA Regional Amazonas, incluye el nOcleo familiar de los funcionarios", contrato No. 0102 CBTA-032-2014, con al empresa DISTRIBUICIONES E






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INVERSIONES MOFER SAS, NIT No.900643438-6 por la suma de $7.628.000,00 ejecutado a satisfaccion como consta en el certificado firmado por el Supervisor. En el alio 2013 el Centro ejecutO un (1) contrato con similar objeto con el No. 144-2013, cuyo objeto fue Contratar: AdquisiciOn de paquetes turisticos por el rio Amazonas, con duraciOn de un dia y una noche, para los funcionarios y trabajador oficial con sus respectivos nucleos familiares del SENA Regional Amazonas, a traves de la modalidad de selecciOn minima cuantia el valor de la Contratacion fue de $ 12.150.000,00 y no se dio lugar a vigencias futuras, El contratista Tour Vacation Hoteles Azul SAS, NIT No. 900.304.940-9, ejecuto el objeto del contrato a satisfaccion y no hubo imposicion de sanciones.

HISTORICO DE OTRAS ENTIDADES

ESTATALES Y OTROS

CONSUMIDORES

Se consultaron en Ia pagina web de Colombia Compra Eficiente, procesos similares adelantados por otras Entidades: Alcaldia Municipio de Toledo Norte de Santander Proceso IPMC 024 contrato 089-2016. Alcaldia Municipio de Liborina (Antioquia) contrato celebrado No. SAL 16-25-2016; Institute Colombiano de Desarrollo rural (INCODER) de Villavicencio proceso DT-MET-MC-019 contrato No. 171300-050-015-00-2014; Escuela TecnolOgica Instituto Tecnico Central - ETITC proceso de LicitaciOn POblica No. LP-001-2014, Alcaldia Municipio de Convencian - Norte de Santander proceso No. PMC-SPM-010-2012, Gobernacion de Nato por medio de Ia Invitacion Publica No. 187-2012.

C. ANALISIS DE LA OFERTA

PROVEEDORES

Encontramos un gran nOmero de comerciantes que dentro de sus actividades comerciales, este Ia prestaciOn de servicios logisticos: Transporte, reuniones, eventos, capacitaciones, espectaculos, registrados en Ia Camara de Comercio del Amazonas, Lo cual permite facilmente satisfacer la necesidad de este objeto contractual, mas de un 50% de estos proveedores tienen gran experiencia y cuentan con todas las facilidades como: Tiempo, Liquidez, Equipo de trabajo especializado y subcontratan con otras empresas lo relacionado con infraestructura, montajes, luces etc. Como posibles proveedores de este servicio encontramos: Los hoteles, La caja de compensacian familiar del Amazonas, personas naturales especialistas en estos eventos.

DINAMICA DE PRODUCCION,

DISTRIBUCION Y ENTREGA DE LOS

BIENES Y SERVICIOS

La cadena de distribucion de este sector es confiable y muy practica, los protagonistas que son los empresarios, cuentan con grandes contactos a nivel nacional, regional y local, para Ilevar a cabo los diferentes eventos, actividades segOn las necesidades de cada entidad o persona. La infraestructura, el montaje es de acuerdo a la necesidad de cada evento y Ia magnitud de Ia misma, cabe resaltar que Leticia, No cuenta con escenarios especializados como las grandes ciudades pero si se pueden adaptar para cada situacion, ademas Ia Region y Ia ciudad tiene alternativas naturales corm: Reservas, establecimientos comerciales dedicados a prestar el servicio al turismo nacional y local, servicios de transporte y todo lo relacionado con situaciones netamente de prestar servicios de apoyo logisticos son adquiridos y solucionados localmente.

D. ANALISIS DEL RIESGO

RIESGO

No prestar los servicios segun las especificaciones tecnicas del contrato, que los espacios se encuentren en estado regular, no aptos para las actividades programadas por el SENA, como tambien exigir que las condiciones minimas tecnicas y de seguridad se apliquen para la correcta ejecuci6n de las actividades. Que no se cuente con las garantias despues de Ia ejecuci6n del contrato, tal como establece los estudios previos, invitacion pUblica y Ia aceptacion de Ia oferta.

ESPACIO EN BLANCO.






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5. Etapas y cronograma del proceso de seleccion:

DETALLE LUGAR DESDE HASTA

PublicaciOn Estudios Previos e Invitacion PUblica

Portal unico de contratacion www.colombiacompra.gov.co

17 de junio de 2016 21 de junio de 2016

Observaciones a Ia Invitacion Publica

Correo electronico: [email protected]

20 de junio de 2016 20 de junio de 2016

Fecha maxima para expedici6n de adendas

Portal unico de contratacion www.colombiacompra.gov.co 20 de junio de 2016

20 de junio de 2016

Presentation de ofertas y Cierre de recepción de ofertas

En sobre cerrado en la oficina de administraci6n de documentos en Ia Sede Los Lagos ubicada en el costado izquierdo del Aeropuerto Vasquez Cobo, en Ia via Leticia los Lagos.

17 de junio de 2016 De 8:00 a 12:00 y

14:00 a 17:00

21 de junio de 2016

De 8:00 a 12:00 y 14:00 a 16:00

Diligencia de Cierre del proceso y Apertura de las ofertas.

Despacho Subdireccion del Centro, en la Sede Los Lagos ubicada en el costado izquierdo del Aeropuerto Vasquez Cobo, en Ia via los Lagos.

21 de junio de 2016 A las 16:01

21 de junio de 2016

A las 16:15

Evaluation de las ofertas Grupo de Apoyo Administrative Mixto 21 de junio de

2016, de las 16:15 21 de junio de

2016, a las 18:00 Publicacion del Informe de evaluacion

Portal unico de contratacion www.colombiacompra.gov.co 22 de junio de 2016

22 de junio de 2016

Observaciones a Ia evaluacion Correo electronico: [email protected]

22 de junio de 2016 22 de junio de

2016

- Respuestas a las observaciones - Comunicacion de Aceptacion de la Oferta o de Declaratoria de Desierta - Registro presupuestal

Portal unico de contratacion www.colombiacompra.gov.co; correo 23 de junio de 2016

23 de junio de 2016

electronico del proponente seleccionado

- Cumplimiento requisites de Ejecucion por el contratista

Sede Los Lagos ubicada en el costado izquierdo del Aeropuerto Vasquez Cobo,

en la via Leticia los Lagos. 23 de junio de 2016

24 de junio de 2016

NOTA 1: Tenga en cuenta que su propuesta la debe entregar en el plazo y en el horario establecido en el cronograma de la invitacion, raz6n por la cual el Oferente debera Ilegar con la debida anticipaci6n al sitio indicado en el mismo previendo que existen medidas establecidas para recepcionar los documentos y que solamente es valida la hora de recibido del aplicativo del SENA ONBASE (No se aceptara recibido fisicamente, a no ser una causa extrema que lo permita).

NOTA 2: Es responsabilidad del proponente verificar, en Ia pagina Web www.contratos.gov.co, la publicaciOn de los diferentes documentos que hagan parte integral de Ia invitacion.

6.1 Procedimiento de seleccion y reglas para expedir adendas a la invitacion:

5.1.1. Fundamentos juridicos que soportan la modalidad de selecciOn:

El regimen juridico aplicable al presente proceso por tratarse de un contrato inferior al 10% de Ia menor cuantia de conformidad con "Numerales 7 y 12 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993, este Ultimo modificado por el articulo 87 de Ia Ley 1474 de 2011, con fundamento en lo dispuesto por el numeral 2 del articulo 2 de Ia Ley 1150 de 2007 y adicionado por el articulo 94 de la Ley 1474 de 2011 MINIMA CUANTiA del Decreto 1082 de 2015, a twos del cual se consagra que la escogencia recaera sobre Ia oferta con el precio mas bajo siempre cumpla con la capacidad juridica.

AQ5'- Ministerio de Trabajo

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Centro para Ia Biodiversidad y el Turismo del Amazonas — Regional Amazonas




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El procedimiento de selecciOn que se surtira es el de MINIMA CUANTIA; valores que se relacionan en el literal b numeral 2 del articulo 2 de la Ley 1150 del 2007 teniendo en cuenta el presupuesto anual de las entidades publicas expresado en salarios minimos legales mensuales vigentes, equivalents a 100 SMLMV.

ESTA EXCEPTUADO DE LAS SIGUIENTES ACTUACIONES: Exigencia del RUP (Decreto 1082 de 2015) Garantia de seriedad de la oferta (Art. 2.2.1.2.1.5.4 Decreto 1082 de 2015) PublicaciOn del contrato en el Diario Unico de contratacion No se aplica el tramite para lograr la convocatoria limitada a Mipymes. Ni procede la aplicaciOn de criterios de ponderaciOn favorables a la industria nacional; ni la aplicacion de factores de desempate favorables a la industria nacional y a Mipymes. (Articulo 2.2.1.2.4.2.2 Decreto 1082 de 2015)

5.1.2. Participantes:

Podran participar personas naturales o juridicas, consorcios y/o uniones temporales, cuyo objeto social sea concordante con el objeto contractual, quienes con la sola presentacion de la propuesta manifiestan bajo la gravedad del juramento no encontrarse incursos en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constituci6n Politica de Colombia y demas disposiciones legales vigentes, y deberan acreditar que su duracion no sera inferior al termino de ejecuciOn del contrato y un (1) alio mas, contado a partir de su suscripcion (art. 6 inciso 2 de la Ley 80 de 1993).

5.1.3. Presentaci6n de la oferta:

La oferta se debe entregar dentro del plazo fijado en el cronograma del proceso y en el lugar all! senalado. No se aceptaran ofertas presentadas en lugar distinto al que se sefiala en la presente invitaciOn. La oferta debera presentarse en idioma castellano y en medio mecanico impreso o digital sea el caso, firmado por el representante legal del proponents y/o por quien este debidamente autorizado para ello, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en la presente invitacion (con todos los anexos), debidamente foliada en estricto orden consecutivo y ascendente.

La oferta en su totalidad debe ser escaneada v presentada en medio magnetic°.

Las propuestas pueden radicarse en Ia SENA — Via Leticia Los Lagos, costado Aeropuerto Vazquez Cobo, Leticia Colombia — Gest& Documental. No se aceptaran propuestas presentadas en lugar distinto o de manera distinta a la selialada en esta condicion.

Las propuestas enviadas por CORREO CERTIFICADO, para ser tenidas en cuenta deberan estar debidamente radicadas en Ia SENA — Via Leticia Los Lagos, costado Aeropuerto Vazquez Cobo, Leticia Colombia — Gest& Documental, en la recepcion del primer piso del SENA, dentro del plazo y hora establecidos para la recepciOn de propuestas en el cronograma del proceso, de lo contrario seran

La oferta debera ser presentada en sobre cerrado y/o en documento digital verificable, indicando expresamente lo siguiente:

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE — SENA REGIONAL AMAZONAS

PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA No.: RA-007-2016

FOLIOS

• IDENTIFICACION DEL OBJETO DEL PROCESO:

• NOMBRE DEL OFERENTE: • DIRECCION DEL OFERENTE: • TELEFONO: • CORREO ELECTRONICO:





INVITACIoN PUBLICA No. RA 007 de 2016. PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA

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• El SENA no se hara responsable por la no apertura de una propuesta, si no esta correctamente dirigida y marcada como se especific6 anteriormente.

• Solamente se recibe Ia presentacion de una (1) oferta por proponente. • La oferta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del ofrecimiento, a

menos que se efectue Ia salvedad, la cual se entiende cumplida con Ia firma del proponente al pie de la correccion.

• Cualquier diferencia entre letras y numeros hara prevalecer la expresiOn en letras. • No se acepta la presentaci6n de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con

especificaciones tecnicas inferiores o elementos diferentes a los serialados en Ia ficha tecnica.

5.1.4. Validez de las ofertas: La oferta debera tener una validez minima de sesenta (60) dias. Cualquier manifestaci6n en contrario se tendra por no escrita.

5.1.5. Reglas para expedir adendas: Las adendas podran ser expedidas por la entidad hasta el dia fijado en el cronograma del presente proceso de seleccion.

5.1.6. Si Ia adenda se expide para adicionar requisitos de participaciOn en el presente proceso, el SENA extenders el plazo para la presentaciOn de las ofertas por un dia habil adicional al previsto inicialmente, para lo cual la respectiva adenda debera serial& el nuevo cronograma del proceso. En caso que la adenda se expida simplemente para aclarar el alcance de algun numeral de esta invitaciOn sin que ello incida en los requisitos de participaciOn, no se extenders el plazo para la presentaciOn de la oferta.

5.1.7. Lugar y fecha del cierre: El cierre de recepcian de ofertas se hara en Ia hora, fecha y lugar establecidos en el cronograma del proceso. Despues de la fecha y hora establecidas para el cierre no se recibiran ofertas ni se aceptaran cambios en el contenido de las mismas, ni solicitudes de retiro de la oferta entregada.

Seguido el acto de cierre, se realizara la apertura de cada uno de los sobres. De tal acto se levantara un acta que contendra Ia relacion de los participantes en el proceso de selecciOn, el numero de folios por cada oferta presentada, el valor de las ofertas y el orden de radicacion, haciendo la salvedad que durante la evaluaciOn se verificara que aquella que contenga el precio mss bajo cumpla con las especificaciones tecnicas y juridicas requeridas por Ia entidad en la presente invitaci6n, de lo contrario se continuara de manera sucesiva con las demas ofertas en el orden que corresponda del menor al mayor valor ofertado. Dicha acta sera publicada en el SECOP (Articulo 19 Decreto 1510 de 2013).

6. Contenido de Ia oferta:

7.1. REQUISITOS 0 DOCUMENTOS QUE CONSTITUYEN FACTORES DE ESCOGENCIA:






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OFERTA ECONOMICA

7.1.1 Oferta economica:

• La validez minima de Ia oferta econOmica debera ser la serialada en Ia presente invitaciOn. • Debera ser clara y verificable matematicamente • En ella se deben establecer por separado los valores unitarios para cada item ofrecido, discriminando cuales de

estos estan gravados con el IVA y porcentaje de IVA cuando a ello haya lugar. Igualmente se debera selialar el valor total de la oferta econ6mica.

• Debera serialar si pertenece al regimen comOn o simplificado. En caso de no indicarlo, el valor del IVA no podra ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE debera asumir el impuesto.

• Las cifras definitivas no podran contener decimales, deberan ser aproximadas a la unidad mas cercana. • El impuesto a las transacciones financieras — 4xmil - estara a cargo de la entidad contratante, por lo cual no

debe hacer parte de la propuesta ni del valor del contrato. • El valor de Ia oferta, teniendo en cuenta todos los costos directos e indirectos que se deriven de la contrataciOn, e

incluyendo IVA cuando a ello haya lugar, no podra superar el presupuesto oficial. • Se verificaran los valores de los items contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del mercado. • El PROPONENTE debera ofertar los items ofertados en la unidad de medida requerida para cada uno de los

elementos requeridos por la entidad. • El SENA solo pagara los precios contratados y por tanto, no reconocera suma alguna por impuestos ni

reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una accion directa de la entidad previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y presupuestales que corresponda.

• El SENA efectuara al PROPONENTE las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida Ia Ley y respecto de las cuales sea su obligacion efectuar la retencion. En los demas casos, el contratista debera cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contrataci6n.

• Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el PROPONENTE deberan ser tramitadas por este ante la respectiva AdministraciOn de impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del SENA o costo para ella.

• Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razon de Ia legalizacion y ejecuciOn del contrato, incluidas Ia constitucion de Ia garantia en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del contratista. por lo tanto, los precios que se propongan deberan considerar tales conceptos.

OFERTA TECNICA

7.1.2 Oferta tecnica:

Debera cumplir con las especificaciones precisas requeridas por la entidad en Ia ficha tecnica contenida en la presente invitaciOn publica. Se verificara que los bienes o servicios ofertados contengan y cumplan las especificaciones tecnicas y de calidad solicitadas en la invitacion publica en cada uno de los items alli estipulados, en las unidades de medida y cantidades selialadas, y se ajuste a las necesidades de la entidad, de tal manera que Ia oferta que contenga los requerimientos sefialados sera ADMITIDA y las que no cumplan con las especificaciones tecnicas seran RECHAZADAS.

7.2. REQUISITOS 0 DOCUMENTOS HABILITANTES:

CAPACIDAD JURIDICA

La oferta con el menor precio debera cumplir los siguientes requisitos habilitantes. En caso de que ello no ocurra la oferta sera declarada no habil, y si no son subsanados los requisitos habilitantes dentro del termino previsto, la oferta sera rechazada.

7.2.1 Acreditacion de existencia y representacion legal: En el evento en que el oferente sea una persona juridica debera presentar acreditacion de su Existencia y Representaci6n Legal, a traves de certificaciOn VIGENTE, y expedida por la autoridad u organismo competente de su domicilio principal (Certificado de Existencia y Representaci6n Legal emitido por la Camara de Comercio de Ia Jurisdiccion). // Las personas legalmente obligadas a inscribirse en el Registro Mercantil, ya sean naturales o juridicas, deberan presentar matricula mercantil. Por ello se requiere igualmente que la matricula mercantil debe estar renovada tanto para el proceso como para la firma del Contrato. // En todo caso, el documento juridicamente idOneo con el que se acredite la existencia y representaciOn legal debe estar vigente, haber sido expedido con una antelacion no mayor a treinta (30) dias calendario contados retroactivamente desde la fecha de cierre de este proceso de SelecciOn. En el evento en que la fecha de cierre sea prorrogada, se contara retroactivamente a partir de la primera fecha de cierre. // En dicho documento debe constar el nombre, NIT, domicilio, representaciOn legal, duraciOn de la persona juridica (en caso de serlo) y la facultad del representante legal para suscribir el contrato. // En el caso en que el representante legal de la firma proponente tenga alguna limitaciOn para suscribir la oferta o el contrato, se debera anexar copia certificada del Acta de Ia Junta o Asamblea de Socios por la cual se le exima o levante Ia limitaciOn aludida. // En dicho documento debe constar que la capacidad del oferente se circunscribe al desarrollo de la actividad prevista en su objeto soda!,


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que el objeto social este directamente relacionado con el objeto contractual del presente proceso (art. 99 Co.Co.), y que su duracion no es inferior al plazo del contrato y un (1) aiio más, contado a partir de su suscripcion (art. 6 inciso 2 de la Ley 80 de 1993). // Si la oferta es presentada por una persona natural debera adjuntar copia de la cedula, pasado judicial y certificado de antecedentes disciplinarios. // Este documento hace parte de la verificaciOn juridica.

7.2.2 Documento de constitucion de consorcio o union temporal: Cuando el proponente sea un consorcio o union temporal, debera presentar el acta de constituciOn, senalando los terminos y extension del acuerdo celebrado (porcentaje de participaciOn para uniones temporales), asi como la designacion de la persona que los representara. // En el formato debera expresar claramente su denominacion, conformaciOn, las reglas basicas que regulan las relaciones entre ellos, el grado de participaciOn de cada uno de sus integrantes y su responsabilidad. Igualmente su deseo de participar en la presentaci6n conjunta de la oferta y de suscribir el contrato, de conformidad con el articulo 7° de la Ley 80 de 1993. // En caso que el contrato le sea adjudicado a un consorcio o union temporal, como requisito para el registro presupuestal del contrato debera constituir y presentar al SENA, el RUT del respectivo consorcio o union temporal.

7.2.3 Certificacion sobre el cumplimiento de las obligaciones parafiscales, contratacion de aprendices y pago de los aportes al sistema de seguridad social integral:

Para personas juridicas anexar certificaciOn del cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensiones, Riesgos Laborales y para aportes parafiscales (Sena, ICBF, y Cajas de CompensaciOn en el evento de estar obligado, la Certificacion de ser sujeto del CREE, suscrita por Contador Titulado o Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, durante un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la presentaci6n de Ia propuesta. De igual manera debera anexar la Ultima planilla asistida de pago de sistemas de seguridad social y parafiscal. En el evento en que la sociedad no tenga mas de seis (6) meses de constituida, debera acreditar los pagos a partir de la fecha de su constituciOn. // En todos los casos esta certificaciOn debera contener igualmente la constancia del cumplimiento en la contrataciOn de aprendices o la manifestacion expresa de no estar obligado (esta informacion sera corroborada por el SENA). // La informacion presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento. Este documento hace parte de la verificaciOn juridica. Para Personas Naturales, Fotocopia del ultimo desprendible de cotizaciOn y planilla asistida (pago del mes presentaciOn de propuesta), en calidad de cotizante independiente al Sistema General de Seguridad Social en Salud y Pensiones, o afiliacion reciente (en caso de que no se encuentre afiliado como independiente). Y para los aportes parafiscales (SENA, ICBF y CAJAS DE COMPENSACION, en el evento de estar obligado por tener trabajadores a cargo, CertificaciOn de ser sujeto pasivo del CREE, suscrita por Contador Titulado), igualmente la constancia del cumplimiento en la contrataciOn de aprendices o la manifestaciOn expresa de no estar obligado (esta informaciOn sera corroborada por el SENA). // La informaciOn presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento. Este documento hace parte de la verificaciOn juridica

7.2.4 Registro Cmico tributario — RUT: Los proponentes deberan aportar copia vigente del Registro Unico Tributario - RUT expedido por Ia DIAN. Se debera entregar el RUT completo, con todos los anexos que lo componen. Este documento hace parte de la verificaciOn juridica.

7.2.5 Antecedentes de responsabilidad fiscal, disciplinaria y judicial: La entidad en la evaluaciOn verificara y dejara evidenciado a times de la impresiOn de los certificados, si el proponente se encuentra reportado o no en el Boletin de Deudores Morosos de la Contaduria General de la Nacion; en el Boletin de Responsables Fiscales de la Contraloria General de la Reptblica y si tiene antecedentes judiciales de Policia Nacional, consultando los mismos en las paginas web de las respectivas entidades. El reporte del proponente en el Boletin de Responsables Fiscales inhabilita la oferta y es una causal de rechazo de la misma si no lo subsana oportunamente. Igualmente se verificara el certificado de antecedentes disciplinarios que arroja la pagina web de la Procuraduria.

7.2.6 CertificaciOn Bancaria de cuenta de titularidad del ofertante junto con autorizaciOn escrita de consignar el valor del contrato a mencionada cuenta.

7.2.7 Por Ia complejidad del proceso de contrataciOn, la importancia y las consecuencias de Ia misma, para el presente proceso de contrataciOn se exige que el ofertante allegue y acredite certificaciOn (es) de cumplimiento, acta (s) de liquidaciOn y/o acta (s) de recibo a satisfaccion de contratos con objeto similar y que el valor de estas sumen si quiera por lo menos el 100% del presupuesto estimado de esta


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contrataci6n. Dichas certificaciones seran de procesos de contrataciOn no superior a dos alios atras desde la fecha limite de radicaciOn de ofertas y deberan ser firmadas por el funcionario competente. De no allegar y demostrar la experiencia exigida se rechazara de piano Ia oferta.

7. Evaluacion de las ofertas - Seleccion y adjudicaci6n:

La entidad seleccionara mediante comunicacion de aceptacion de Ia oferta al proponente con el precio mas bajo, siempre y cuando cumpla con las condiciones sefialadas en Ia invitacion. La comunicacion de aceptacion contendra los datos de contacto de la entidad y del supervisor y/o interventor designado, asi como las condiciones de tiempo, modo y lugar para la ejecucion del contrato.

De acuerdo al articulo 94 de la Ley 1474 de 2011 y articulo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, el MENOR PRECIO, determinara el orden de verificaciOn de los requisitos habilitantes de los OFERTANTES, de la siguiente manera:

1) La escogencia recaera sobre aquella oferta con el PRECIO MAS BAJO, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad (Que no supere el presupuesto oficial, no tenga un precio artificialmente bajo y cumpla las especificaciones tecnicas y de calidad requeridas conforme a lo contenido en la invitacion publica).

2) Los requisitos minimos HABILITANTES, seran verificados Onicamente en el oferente que tenga el precio más bajo. Para lo cual se tendran en cuenta las reglas de subsanabilidad.

3) En caso que el ofertante con el precio mas bajo (1°) no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podra seleccionar el que haya presentado el segundo menor precio previa verificacion de los requisitos habilitantes.

4) En caso de que el segundo (2°) ofertante con el precio más bajo tampoco cumpla con los requisitos habilitantes, se verificaran en quien present6 el tercer (3°) menor precio y asi sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, Ia oferta finalmente seleccionada debera encontrarse habilitada, en condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la entidad. De no lograrse lo anterior, se declarara desierto el proceso.

5) La entidad podra adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que Ia oferta satisfaga los requerimientos es decir, que se encuentre en condiciones de mercado, no supere el presupuesto oficial, satisfaga las necesidades tecnicas y de calidad de Ia entidad y provenga de un oferente habilitado.

6) En virtud del literal 7 del articulo 2.2.1.2.1.5.2, en Ia Subseccion V del Decreto 1082 de 2015, en caso de empate a menor precio, Ia entidad seleccionara a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, segun el orden de entrega de las mismas.

7) Adicional a lo anterior, se observara el procedimiento establecido en el articulo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, con relacion a la propuesta de menor precio cuando se de Ia hipotesis establecida en dicha disposicion para las "ofertas con precios artificialmente bajos". En caso de que se rechace Ia oferta, la entidad podra optar por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio y asi sucesivamente o por declarar desierto el proceso.

CRITERIOS DE SELECCION FACTOR DE

EVALUACION DEFINICION RESULTADO

ECONOMICO

Se verificaran los valores de los items contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del mercado. El

valor global de Ia oferta, incluyendo todos los costos directos e indirectos que se deriven de la contrataciOn, no podra superar el presupuesto oficial. La oferta econ6mica debe ser clara y verificable matematicamente, en ella se

deben establecer por separado los precios para cada item ofrecido. Se seleccionara Ia oferta con el precio más

Los requisitos minimos habilitantes seran verificados Onicamente en el oferente que tenga el precio más

bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las

necesidades de la entidad.

bajo. REQUISITOS HABILITANTES

REQUISITOS HABILITANTES DEFINICION RESULTADO

CAPACIDAD Para la verificacion juridica se tendra en cuenta el El resultado es de HABILITADA o NO



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JURIDICA cumplimiento de los requisitos legales establecidos en la invitaciOn pCiblica, el cumplimiento del perfil y Ia

presentaciOn de los documentos y acreditaciones exigidas. Se verificare que no este incursa en las

causales de rechazo contenidas en la invitaciOn pUblica. Sere HABILITADA aquella oferta que cumpla con dichos

requisitos.

HABIL (o RECHAZADA)

VERIFICACION TECNICA

Se verificare que los servicios ofertados contengan y cumplan las especificaciones tecnicas y de perfil

academic° solicitadas en la invitacion piiblica, de tal manera que la oferta que contenga los requerimientos

selialados sere ADMITIDA y las que no cumplan con las especificaciones tecnicas seren RECHAZADAS.

El resultado es de HABILITADA o NO HABIL (o RECHAZADA)

CONDICIONES DE EXPERIENCIA

Por tratarse de Ia adquisicion de un SERVICIO de minima cuantia, se tendra en cuenta la experiencia del ofertante (Decreto 1082 de 2015). De tal manera que la oferta que

cumpla sere HABILITADA. Nota: Por Ia complejidad del presente contrato, la

importancia del mismo y las consecuencias, para el presente proceso de contrataci6n se exige que el

ofertante allegue certificacion (es) de cumplimiento, acta (s) de liquidaciOn y/o acta (s) de recibo a satisfacci6n de

contratos con objeto similar y que el valor de estas sumen si quiera por lo menos el 100% del presupuesto estimado

de esta contrataciOn. Dichas certificaciones seran de procesos de contrataciOn no superior a dos alios atras

desde Ia fecha limite de radicaci6n de ofertas y deberen ser firmadas por el funcionario competente. De no allegar y demostrar la experiencia exigida se rechazare de piano

la oferta.

El resultado es de HABILITADA o NO HABIL (o RECHAZADA)

RESULTADO FINAL: condiciones de

La adjudicacion se hare a la oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en mercado, satisfaga las necesidades tecnicas de Ia entidad, y resulte habilitada. - No se hare

adjudicaci6n parcial -.

8. Garantias para Ia ejecucion del contrato en caso de ser adjudicado:

El contratista debera constituir a su costa y a favor del SENA, una garantia de cumplimiento, en los terminos sefialados en el Decreto 1082 de 2015 (Arts. 2.2.1.2.3.1.1 a 2.2.1.2.3.2.11) para amparar el cumplimiento de las obligaciones legales y las surgidas en el contrato, Ia cual se mantendra vigente durante el plazo de la ejecuci6n del contrato y liquidacion del mismo y se ajustara a los limites, existencia y extension de los siguientes amparos:

• Cumplimiento: Por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y con un termino de vigencia igual a la duraci6n del contrato y dos () arms mas, contados a partir de Ia expedicion de Ia pot&

• Calidad del servicio: Este amparo se exige, con el fin de proteger a Ia Entidad en Ia calidad de los bienes y servicio deseado y teniendo en cuenta el grado de complejidad del mismo sera equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del Contrato, con una vigencia igual al termino de duracian del contrato y cuatro (6) meses mas, contados a partir de la expedicion de la pOliza.

• Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del contrato, por el termino de duraci6n del contrato y tres (3) albs mas contados a partir de Ia fecha de expedicion de la Olin.

• Responsabilidad Civil Extracontractual: Amparo autonomo equivalente a doscientos (200 SMLMV) al momento de Ia expedicion de la poliza, por el termitic) de duraciOn del contrato Ia cual no podra tener limitaciones de coberturas,

GARANTIA LEGAL: Adicional a lo anterior en el contrato se podra dar aplicaciOn a las disposiciones contenidas en el decreto 0735 de 2013, por el cual se reglamenta la efectividad de la garantia prevista en los articulos 7 y siguientes de Ia ley 1480 de 2011, con el fin de hacer efectivos los derechos del SENA en calidad de consur idor.






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9. Estimacion, tipificacion y asignacion de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio economic° del contrato:

La Entidad ha realizado el analisis de riesgo respectivo en la forma sefialada por Colombia Compra Eficiente, con el fin de identificar los riesgos en el proceso de contratacion desde Ia planeacion hasta el vencimiento de Ia garantia de calidad.

En el entendido que riesgo es "un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de ContrataciOn o en la ejecuciOn de un contrato" y con base en las orientaciones impartidas, los siguientes son los riesgos asociados a la ejecucion del contrato:

El analisis del riesgo del presente proceso y las alternativas para mitigarlos se encuentran contenidos en Ia siguiente MATRIZ IDENTIFICACION DE RIESGOS.

Como parte del contenido del presente estudio previo se registra los riesgos de ejecucion como se evidencian el respectivo estudio previo.

10. Declaratoria desierta:

El Servicio Nacional de Aprendizaje — SENA podra declarar desierta la convocatoria Onicamente por motivos o causas que impidan Ia seleccion objetiva, la cual se hara mediante acto administrativo expedido por el ordenador del gasto, en el que se selialara en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decision, en cumplimiento de los dispuesto por el numeral 18 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993. De conformidad con las normas de contrataciOn administrativa no procedera la declaratoria de desierta del proceso de seleccion cuando solo se presente una oferta habil y esta pueda ser considerada como favorable para Ia entidad, de acuerdo con los criterios legales de selecciOn objetiva.

11. Multas y declaratoria de incumplimiento

A. MULTAS: En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a cargo del CONTRATISTA, este autoriza expresamente, mediante la suscripcion del contrato, al SENA para imponer, tasar y cobrar, previa la ejecuciOn del debido proceso selialado en el Articulo 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, multas diarias sucesivas del uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin que estas sobrepasen del 10% del valor total del mismo. La liquidacion de las multas la efectuara el supervisor o interventor en las actas parciales y en el acta final y/o de recibo de los bienes o servicios, segun sea el momento en que se ocasionen, y su cobro se efectuara mediante compensacion de las sumas adeudadas al CONTRATISTA descontando el valor de las mismas en los pagos parciales y/o final, segOn sea del caso. En el evento en que no puedan ser descontadas oportunamente o no sean pagadas por parte del CONTRATISTA dentro del mes siguiente a su tasacion, se. incluiran en la liquidacion efectuada, la cual prestara merito ejecutivo, y su cobro podra efectuarse con cargo a Ia garantia de cumplimiento, o cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de Ia jurisdicci6n coactiva. De acuerdo a lo dispuesto en el Articulo 17 de Ia Ley 1150 de 2007, esta decision debera estar precedida de audiencia del afectado que debera tener un procedimiento minim° que garantice el derecho al debido proceso del CONTRATISTA (Articulo 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011) y procede solo mientras se halle pendiente la ejecucion de las obligaciones a cargo del contratista. De las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informara a la Camara de Comercio.

B. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: Si se Ilegare a suceder el evento de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, debera pagar a titulo de clausula penal pecuniaria, el valor correspondiente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Se hara efectiva directamente por el SENA, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensacion de las sumas adeudadas al contratista, cobro de Ia garantia, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdiccion coactiva. De acuerdo a lo dispuesto en los articulos 17 de la Ley 1150 de 2007 y 86 de Ia Ley 1474 del 12 de julio de 2011, la entidad asi mismo podra declarar el incumplimiento con el proposito de hacer efectiva la clausula penal pecuniaria.

C. DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO: Ia entidad podra declarar el incumplimiento del contrato en los terminos de los articulos 17 de la Ley 1150 de 2007 y 86 de Ia Ley 1474 de 2011.




(5/

LIMA SANCHEZ



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El presente documento y los anexos que se consideren necesarios seran publicados en el SECOP a traves de Ia pagina Web www.contratos.gov.co y en Ia pagina web de contratacion de la Entidad, conforme lo dispuesto en el articulo 2.2.2.1.4.6 del Decreto 1082 de 2015.

Leticia, (Amazonas), a los diecisiete (17) dias de junio de 2016.

Subdirectora de Centro (e) con funciones de Directora Regional.

Vo. Bo.: Hugo Fernando Penagos Sinisterra, Tecnico g 07

Alba Viviana Gamba Ramos - Coordinadora Grupo Apo Administrativo Mixto

Reviso: Daen Kevin Jordao Caetano, Abogado Contrataci6n

gf Proyecto: Luis Fernando Cahuache Rodriguez — Profesional Contratacion



wvvw.sena.edu.co - Linea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270

invitacion poblica no. ra 007 de 2016. procedimiento de

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