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INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTAS PARA SUMINISTRO DE MATERIAL DE

AFIRMADO DENTRO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MAYOR CUANTÍA

Referencia de la invitación Suministro de seis mil ciento ochenta y cinco metros cúbicos (6.185

M3) de Material de Afirmado.

Entidad contratante RED ADELCO

Objeto de la invitación Suministro de Material de Afirmado para el mejoramiento de vías en

las veredas Puente Albania del Municipio de El Paujil y Palma Azul –

Coconuco del Municipio de La Montañita.

Tiempo de ejecución Dos (2) Meses y Quince (15) Días

Presupuesto disponible Ciento Ochenta y Cinco Millones Quinientos Cincuenta Mil Pesos

M/Cte. ($185.550.000.oo). Vinculados a la partida presupuestal 6.2.1

Infraestructura Entornos Habilitantes Presupuesto proyecto Territorios

Caqueteños Sostenibles para la Paz.

Factores de verificación de

cumplimiento

Requisitos habilitantes y aspectos técnicos de la propuesta.

Factores de escogencia Capacidad técnica, jurídica, financiera y propuesta económica.

Carrera 3E N° 32B-24/ Cunduy – Florencia, Caquetá / Teléfono: (+57) (8) 436 96 07

TABLA DE CONTENIDO

1 INFORMACIÓN GENERAL ........................................................................................................ 4

1.1 Calendario indicativo ........................................................................................................ 4

1.2 Descripción de la necesidad ............................................................................................ 4

1.3 Fundamentos que soportan la selección de la modalidad de contratación ............... 5

1.4 Contexto ............................................................................................................................. 5

1.5 Descripción del objeto a contratar .................................................................................. 6 1.5.1 Características del servicio a contratar: ..................................................................... 6 1.5.2 Características Técnicas de los bienes a contratar: ................................................. 7 1.5.3 Características de los bienes a contratar: ...................... ¡Error! Marcador no definido. 1.5.4 Lugar de Entrega: .......................................................................................................... 8 1.5.5 Forma de Entrega: ......................................................................................................... 8 1.5.6 Tipo de contrato. ........................................................................................................... 8 1.5.7 Obligaciones de las partes ........................................................................................... 8 1.5.8 Tiempo de Ejecución del Contrato .............................................................................. 9 1.5.9 Supervisión .................................................................................................................. 10

2 VALOR ESTIMADO Y SU JUSTIFICACION. ........................................................................... 10

2.1 Forma de pago ................................................................................................................. 10

2.2 Presentación de la propuesta ........................................................................................ 11

2.3 Propuesta técnica............................................................................................................ 11

2.4 Propuesta económica ..................................................................................................... 12

2.5 Validez de la propuesta .................................................................................................. 12

2.6 Comunicaciones .............................................................................................................. 12

2.7 Información para radicación de la propuesta .............................................................. 12

3 CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ... 13

3.1 REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES: ....................................................................... 13 3.1.1 Documentos justificativos: ............................................................................................. 13 3.1.2 Condiciones financieras para participar ........................................................................ 14

4 EVALUACIÓN: Las propuestas se evaluarán sobre un total de cincuenta (50) puntos de la siguiente manera: .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

4.1 EVALUACIÓN TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA ............................... ¡Error! Marcador no definido.

4.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA ................................................................................................. 14

5 ADJUDICACIÓN ....................................................................................................................... 16

6 RECHAZO DE PROPUESTAS ................................................................................................. 16

7 COMITÉ ASESOR y EVALUADOR ........................................................................................ 16

8 CONTRATACIÓN ..................................................................................................................... 17

8.1 Aspectos del Contrato .................................................................................................... 17 8.1.1 Firma y Requisitos ......................................................................................................... 17


8.1.2 Confidencialidad de la Información ............................................................................... 17 8.1.3 Garantías ....................................................................................................................... 17 8.1.4 Solución Directa de Controversias Contractuales ......................................................... 18 8.1.5 Régimen Legal .............................................................................................................. 18 8.1.6 Otros aspectos .............................................................................................................. 18 8.1.7 Presupuesto Final .......................................................................................................... 18

ANEXO 1 ........................................................................................................................................... 17

ANEXO 2. .......................................................................................................................................... 18

ANEXO 3 ........................................................................................................................................... 19

ANEXO 4. .......................................................................................................................................... 20


TÉRMINOS DE REFERENCIA

1 INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Calendario indicativo

ACTIVIDAD FECHA

Fecha de Invitación Miércoles 20 de marzo de 2019

Fecha y Hora límite para la recepción de aclaraciones y observaciones.

Viernes 22 de marzo 2019 hasta las 11:55 am.

Fecha y Hora límite para la publicación de las respuestas a las aclaraciones y observaciones.

Viernes 22 de marzo de 2019 hasta las 6:00 p.m.

Fecha y Hora límite para la recepción de propuestas.

Martes 26 de marzo de 2019 a las 11:30 p.m.

Evaluación de las propuestas recibidas en el tiempo establecido.

Martes 26 de marzo de 2019 desde las 2:00 pm

Notificación de resultados de evaluación Miércoles 27 de marzo de 2019.

Plazo para subsanación y ajustes. Jueves 28 de marzo de 2019 hasta las 12:00 m.

Evaluación de las propuestas con ajustes. Jueves 28 de marzo de 2019 desde las 2:00 p.m.

Notificación de resultados de evaluación y calificación de propuestas con ajustes.

Jueves 28 de marzo de 2019 hasta las 5:30 p.m.

Firma contrato. Viernes 29 de marzo de 2019

Aprobación de pólizas. Viernes 29 de marzo de 2019

1.2 Descripción de la necesidad

La RED ADELCO en el marco del Contrato de Subvención No. T06.8 cuyo objeto es el

“FINANCIAMIENTO DE: TERRITORIOS CAQUETEÑOS SOSTENIBLES PARA LA PAZ: UNA

APUESTA DE CONSTRUCCIÓN DE DESARROLLO, PAZ Y CULTURA DE LA LEGALIDAD EN

MUNICIPIOS POSTCONFLICTO DEL CAQUETÁ EN COLOMBIA”. Como parte del componente de

trabajo con población reincorporada y comunidades productoras beneficiarias del proyecto TCSP se

espera apoyar las dinámicas económicas que se vienen adelantando actualmente en el

empoderamiento productivo de los Núcleos veredales especialmente Palma Azul - Coconuco del

municipio de La Montañita y Puente Albania del Municipio de El Paujil en el Departamento del

Caquetá, buscando con esto asegurar la disponibilidad de alimentos y la generación de recursos

económicos que garanticen condiciones básicas, fortaleciendo la apuesta productiva para

acelerar/escalar su productividad y mejorar su comercialización.

Con el fin de contribuir al desarrollo del objeto referido, al progreso de la conectividad rural, mediante

el mejoramiento de las vías terciarias mediante la intervención con material de afirmado y

pavimentación de los KILÓMETROS 0 KM A 5.200 KM EN LA VEREDA PUENTE ALBANIA DEL

MUNICIPIO DE EL PAUJIL Y 0 KM A 600 KM EN LA VEREDA PALMA AZUL COCONUCO DEL

MUNICIPIO DE LA MONTAÑITA, se pretende lograr el fortalecimiento social y económico, cuyo

objetivo es contribuir al desarrollo económico y comercial del sistema productivo implementado en

las veredas.

En tal sentido se ha decidido realizar un proceso de mayor cuantía mediante las siguientes etapas:


1. Publicación en la página web www.redadelco.org de los términos de referencia para

presentación de propuestas. 2. Aclaraciones y observaciones al correo electrónico [email protected] 3. Recepción y evaluación de propuestas. 4. Adjudicación. 5. Firma del contrato.

1.3 Fundamentos que soportan la selección de la modalidad de contratación

Ante la necesidad de la RED ADELCO de realizar la contratación requerida, resulta imprescindible adelantar la correspondiente selección tendiente a garantizar un adecuado proceso y así cumplir con los objetivos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de las metas del proyecto. Por consiguiente, tal y como lo faculta el Manual de Contratación de la RED ADELCO y acorde al monto establecido en doscientos veinticuatro (224) SMLMV, se debe adelantar el proceso de mayor cuantía mediante la publicación en la página web de la entidad.

1.4 Contexto

El Fondo Fiduciario de la Unión Europea (UE) para Colombia es un instrumento creado por la UE y 18 países miembros como apoyo a la implementación de los Acuerdos de Paz y específicamente a la implementación de los Puntos 1, Reforma Rural Integral, y Punto 3, en lo que compete específicamente al proceso de reincorporación y reconciliación. En ese marco de actuación, Caquetá ha sido identificado y focalizado como un territorio estratégico para trabajar los componentes de construcción de paz y reactivación económica, teniendo en cuenta sus altos niveles de pobreza y exclusión social y la fuerte incidencia que, durante décadas, tuvo el conflicto armado en sus poblaciones locales, con especial incidencia en las comunidades rurales y los colectivos más vulnerables. El contexto actual que vive el país, con dificultades para materializar en la práctica las diferentes inversiones contempladas en los Acuerdos de Paz y con ritmos institucionales y administrativos diferentes a la realidad, que complejizan los procesos de reincorporación económica y social de los excombatientes, hacen necesario aumentar los esfuerzos técnicos y financieros para generar confianza en las zonas y poblaciones más afectadas por la guerra y asentar las bases de una paz estable y duradera. Es importante tener en cuenta que los procesos de posconflicto son apuestas de largo plazo, cuya duración es de años o incluso décadas, pero que es fundamental generar una serie de respuestas y resultados tempranos que permitan fortalecer el tejido social desde lo local y generar confianza y capacidad de articulación desde una mirada prospectiva. Unido a esto, se encuentra el concepto de “Paz territorial”, eje central de los acuerdos de paz, cuyo enfoque trata de dar un papel protagónico a las comunidades locales en los procesos de planificación, inversión y evaluación, y que a través de metodologías participativas contempla la implementación diferencial de los proyectos y programas, de acuerdo con las realidades locales y regionales y las conflictividades y dinámicas propias de cada uno de los territorios. En esa línea trabajan tanto la RED ADELCO como la cooperación portuguesa a través del IMVF (INSTITUTO MARQUEZ DE VALLE FLOR). Con este esquema de trabajo, y entendiendo el trabajo de reincorporación bajo un enfoque multidimensional (económico, territorial y social) y como una apuesta de articulación intersectorial desde lo local, se propone un trabajo integral para apoyar a los excombatientes presentes en el ETCR de Agua Bonita y a las comunidades aledañas del municipio de la Montañita Caquetá, en sus apuestas productivas y comerciales, y en sus ejercicios de desarrollo comunitario, articulación con las entidades territoriales y participación ciudadana cualificada y efectiva.

http://www.redadelco.org/


Descripción del Proyecto Marco 1. Objetivo general: Contribuir a la consolidación de una paz estable y duradera en Colombia, a

través del fortalecimiento del desarrollo socioeconómico y ambiental de territorios amazónicos en postconflicto.

2. Objetivo específico: Mejorar en coordinación con el Gobierno Colombiano, las entidades

territoriales y las organizaciones sociales, las capacidades locales para la producción, transformación y comercialización de cacao fino de aroma y productos asociados, de forma rentable y competitiva en territorios afectados por el conflicto armado, bajo un esquema de conservación del medio ambiente, la inclusión social reconociendo e impulsando el aporte de las mujeres y la promoción de una cultura de paz y legalidad.

Resultados Previstos de la Acción Resultado 1.Se han diseñado y puesto en marcha modelos productivos agroambientales sostenibles y resilientes al cambio climatico, orientados a generar ingresos a las familias y proteger el ecosistema. Resultado 2. Se han desarrollado procesos de comercialización de productos promisorios de la región a nivel local, nacional e internacional, por medio de transformación y otros esquemas de agregación de valor. Resultado 3.Se han reforzado las capacidades institucionales locales para el desarrollo rural y la paz territorial en los municipios de La Montañita y El Paujil en el Departamento del Caquetá. Resultado 4.Se han fortalecido las organizaciones locales con especial interés en aquellas lideradas por la mujer y organismos de acción comunal para la inclusión y el empoderamiento. Resultado 5. Se han fortalecido los medios de vida rurales a través de la dotación de bienes públicos habilitados/adecuados bajo esquemas comunitarios.

1.5 Descripción del objeto a contratar

Realizar el suministro de seis mil ciento ochenta y cinco metros cúbicos (6.185 m3) de material de

afirmado para la intervención de las vías terciarias en las veredas Palma Azul Coconuco y Puente

Albania en los municipios de La Montañita y El Paujil respectivamente, en el Departamento del

Caquetá.

El proponente que pretenda participar en el proceso de contratación deberá contar y allegar en los

documentos del proceso el título minero y licencia ambiental necesarios para el funcionamiento de

la mina de la cual se extraerá el material.

1.5.1 Características del servicio a contratar:

• Cobertura Geográfica:

La cobertura geográfica corresponderá al municipio de La Montañita- Vereda Palma Azul – Coconuco

y Municipio de El Paujil Vereda Puente Albania del Departamento del Caquetá.

• Material y/o Elementos a Suministrar:


ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

1 Material de afirmado Metros Cúbicos M3 6.185

1.5.2 Características Técnicas de los materiales a suministrar:

CARACTERÍSTICA

NORMA DE ENSAYO INV

REQUISITO

Dureza (O)

Desgaste en la máquina de los Ángeles (Gradación A),

máximo (%)

‐ 500 revoluciones

E‐218

50

Durabilidad (O)

Pérdidas en ensayo de solidez en sulfatos, máximo (%)

‐ Sulfato de sodio

‐ Sulfato de magnesio

E‐220

12

1

8 Limpieza (F)

Límite líquido, máximo (%) E‐125

4

0 Índice de plasticidad (%) E‐125 y E‐126

4 ‐ 9 Contenido de terrones de arcilla y partículas deleznables,

máximo (%)

E‐

211

2

Contracción lineal E‐127 o E‐129

Tabla 311 ‐ 3

Resistencia del material (F)

CBR (%): porcentaje asociado al grado de compactación

mínimo especif icado (numeral 311.5.2.2.2); el CBR se medirá sobre muestras sometidas previamente a cuatro

días de inmersión.

E‐148

≥ 15

Tabla 311 ‐ 2. Franjas granulométricas del material de afirmado

TIPO DE GRADACIÓN

TAMIZ (mm / U.S. Standard)

37.5 25.0 19.0 9.5 4.75 2.00 0.425 0.075

1 ½” 1” 3/4” 3/8” No. 4 No. 10 No. 40 No. 200

% PASA

A‐38

100

‐

80‐100

60‐85

40‐65

30‐50

13‐30

9‐18

A‐25

‐

100

90‐100

65‐90

45‐70

35‐55

15‐35

10‐20

Tolerancias en

producción sobre la

fórmula de trabajo (±)

0 %

7 %

6 %

3 %


Tabla 311 ‐ 3. Relaciones que debe cumplir el material de afirmado

RELACIÓN

REQUISITO

% pasa tamiz No. 200

% pasa tamiz No.10

0.20 a 0.45

% pasa tamiz No. 200

% pasa tamiz No. 40 2

≤ 3

ሼሺ% pasa tamiz de 1"ሻ‐ሺ% pasa tamiz No. 10ሻሽ×ሼ% pasa tamiz No. 4ሽ 16 a 34

ሺ% de contracción linealሻ×(% pasa tamiz No. 40) 100 a 240

1.5.3 Lugar de Entrega:

El proponente que resulte seleccionado deberá tener lugar de acopio para el material de afirmado de tal forma que pueda hacer entrega con cargue del material en los vehículos que la RED ADELCO, proporcionará para el trasporte del material a una distancia máxima de sesenta (60) km del lugar de ejecución de las obras, las cuales se desarrollarán en los KILÓMETROS 0 KM EN LA VEREDA PUENTE ALBANIA DEL MUNICIPIO DE EL PAUJIL.

1.5.4 Forma de Entrega:

El Proponente que resulte seleccionado deberá garantizar entregas parciales de material de afirmado objeto del contrato en un centro de acopio ubicado máximo a sesenta (60) kilómetros de las obras; así mismo deberá garantizar el cargue del material en los vehículos que la RED ADELCO pondrá a disposición para el traslado del material.

1.5.5 Tipo de contrato.

De conformidad con la naturaleza del objeto a contratar, el tipo de contrato a celebrar es de Suministro.

1.5.6 Obligaciones de las partes

Obligaciones del Contratista: En virtud del contrato el Contratista, se obliga a: Corresponde al CONTRATISTA cumplir a cabalidad con las siguientes obligaciones, para efectos del cumplimiento en la prestación del contrato de suministro:

1) Desarrollar el objeto contractual conforme a las características y condiciones técnicas señaladas.

2) Entregar los productos en las cantidades, calidades y especificaciones técnicas exigidas.

3) Mantener durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses más los precios ofrecidos y relacionados en la propuesta.


4) Cumplir con la entrega de los elementos objeto del contrato en el tiempo acordado con el supervisor.

5) Comprometerse a cambiar los elementos que no presenten las características técnicas descritas y/o presenten defectos de fabricación y de manipulación.

6) Garantizar la calidad de los bienes entregados.

7) El contratista deberá coordinar la logística y asumir el valor de todos los gastos en que deba incurrir para realizar el cargue del material en los vehículos que la RED ADELCO disponga para el transporte del mismo.

8) Suscribir el contrato y cumplir con los requisitos de legalización, en la oportunidad establecida para el efecto.

9) Contar con los recursos necesarios para el cumplimiento del contrato de manera oportuna y en condiciones de óptima calidad.

10) Mantener un registro del valor ejecutado del contrato con el fin de no suministrar los insumos, excediendo el valor contratado.

11) Conservar los precios unitarios fijos, sin lugar a reajuste durante la ejecución del contrato.

12) Presentar la factura y soportes de recibo correspondientes, ante el funcionario designado para ejercer el control y vigilancia del contrato, que deberá ser concordante con el precio ofrecido en la propuesta y cantidades.

13) Constituir, ampliar, prorrogar o modificar las garantías en el evento en que se aumente el valor del contrato, se prorrogue su vigencia o se modifiquen sus condiciones.

14) Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato y las que por su naturaleza le sean atribuciones conforme al objeto y alcance del mismo.

Obligaciones de La Red ADELCO 1. Pagar en forma oportuna el valor del contrato. 2. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales y exigir la calidad del mismo. 3. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato, acorde con las

cláusulas de forma de pago, previo recibo a satisfacción del supervisor del contrato. 4. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias

y garantías a que hubiere lugar. 5. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización que sufra LA RED ADELCO en

desarrollo o con ocasión del contrato celebrado. 6. Supervisar la calidad del objeto contratado. 7. Indicar fechas y tipo de transporte en el que se hará el cargue del material. 8. Resolver las peticiones presentadas por el proponente elegido en forma ágil y oportuna. 9. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él

forman parte.

1.5.7 Tiempo de Ejecución del Contrato

El término de duración del contrato será de dos (2) meses y quince (15) días contados a partir de la suscripción del acta de inicio. Dicho plazo podrá ser prorrogado acorde a la necesidad y el avance de las obras mediante acuerdo suscrito entre las partes de la relación contractual. Para respaldar el valor del contrato que se pretende celebrar, se pagará con cargo a recursos de:

Proyecto:

FONDO FIDUCIARIO DE LA UNIÓN EUROPEA PARA LA PAZ EN

COLOMBIA TERRITORIOS CAQUETEÑOS SOSTENIBLES PARA LA PAZ:

Una apuesta de construcción de desarrollo, paz y cultura de la legalidad en

municipios postconflicto del Caquetá en Colombia.


Rubro: 6.2.1 Infraestructura Entornos Habilitantes

1.5.8 Supervisión

Será ejercida por la persona designada por parte de la Red ADELCO para tal fin, quien se encargará de velar por la correcta y oportuna ejecución del contrato, para lo cual deberá realizará seguimiento a las actividades/entregables contractuales, así como la aprobación de productos entregados.

El supervisor deberá:

1) Vigilar la correcta e idónea ejecución del contrato.

2) Proteger y hacer respetar del CONTRATISTA los derechos de la RED ADELCO.

3) Verificar y certificar el cumplimiento del contrato a satisfacción de la RED ADELCO.

4) Adelantar revisiones periódicas del desarrollo del contrato con el fin de verificar que se cumplan las condiciones ofrecidas por EL CONTRATISTA.

5) Validar los pagos que deban hacerse al CONTRATISTA.

6) Proyectar la liquidación del contrato.

7) Expedir al CONTRATISTA certificación, una vez revisada y aprobada la ejecución del objeto contractual requerido para el pago respectivo.

8) De conformidad con lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, es obligación del supervisor verificar como requisito para proceder al correspondiente pago, que EL CONTRATISTA esté al día en el pago de sus obligaciones y que lo aportado corresponde a lo exigido por la ley con el sistema general de seguridad social en los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.

9) Todas las indicaciones, recomendaciones, modificaciones y actas que cursen entre la RED ADELCO, y EL CONTRATISTA, deberán hacerse por escrito.

10) Las demás funciones que por la índole y naturaleza del encargo le sean propias.

2 VALOR ESTIMADO Y SU JUSTIFICACION. El valor del contrato asciende a la suma de hasta CIENTO OCHENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/CTE. ($185.550.000.oo). Vinculados a la partida presupuestaria 6.2.1 Infraestructura Entornos Habilitantes Presupuesto proyecto Territorios Caqueteños Sostenibles para la Paz. Para determinar el presupuesto asignado se tuvo en cuenta los distintos referentes como son el análisis de precios que ofrecen los diferentes proveedores de la zona. El valor aquí expresado será el monto máximo a reconocer al contratista, el cual incluye todos los costos de los bienes objeto del contrato, impuestos, gastos y garantías, razón por la cual el proponente entiende y con la presentación de la propuesta expresa la aceptación de lo establecido en los presentes términos de referencia, por lo cual no habrá lugar al reconocimiento de costos adicionales a favor del contratista.

2.1 Forma de pago

La RED ADELCO pagará al contratista el valor total del contrato en dos pagos de la siguiente manera:


1) Un primer pago por el noventa por ciento (90%) del valor del contrato en calidad de anticipo, una vez se haya suscrito y perfeccionado el contrato, se hallan aprobado las pólizas y suscrito el acta de inicio. 2). Un pago final por el diez por ciento (10%) del total del contrato una vez se haya entregado el cien por ciento (100%) del material de afirmado objeto del contrato, previa suscripción del acta de recibo a satisfacción por parte del supervisor. Los pagos que efectuará la RED ADELCO se tramitará durante los diez (10) días calendario siguiente a la fecha de pago acordada de acuerdo con el flujo de caja del proyecto. Este periodo contempla la revisión y aprobación de los productos por parte del supervisor del contrato designado por la RED ADELCO. El pago se realizará mediante transferencia electrónica. No se realizará ningún pago al contratista hasta que se presente la información bancaria solicitada por la RED ADELCO de acuerdo con los términos del contrato. Los pagos se realizarán a contra entrega de los ítems solicitados en la forma de pago. La RED ADELCO pagará al contratista el valor establecido, previa entrega de los siguientes documentos:

1) Factura o cuenta de cobro original de conformidad con la normatividad aplicable.

2) Certificación de cumplimiento firmado por el Supervisor del contrato.

3) Constancia del cumplimiento de los pagos al Sistemas de Seguridad Social en Salud y Pensión, Sistema General de Riesgos Laborales.

4) Actas de recibo a satisfacción

2.2 Presentación de la propuesta

Con la radicación de la propuesta, el proponente declara y la RED ADELCO así lo entiende, que la información contenida en la propuesta y sus anexos es auténtica, veraz y confiable. En consecuencia, en el evento que la RED ADELCO verifique cualquier modificación o inconsistencia respecto de la información suministrada, se constituirá en causal de rechazo. La propuesta y la documentación anexa deberán estar escritas en español, idioma oficial de la República de Colombia y en sobres sellados, así: a) Propuesta técnica dos (2) originales en físico y una (1) copia en medio magnético. b) Propuesta económica dos (2) original en físico y una (1) copia en medio magnético. c) Requisitos habilitantes dos (2) originales en físico y una (1) copia en medio magnético. Se levantará acta al cierre de la invitación respectiva donde se relacionan las propuestas recibidas dentro del plazo y las que no cumplieron con el plazo establecido.

2.3 Propuesta técnica

Para presentar su propuesta el oferente deberá diligenciar el FORMULARIO ÚNICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS que se encuentra en el Anexo 1 de este documento. Es deseable que las propuestas incluyan un índice o tabla de contenido donde se indiquen los documentos que las componen. No se podrá cambiar su redacción ni agregar comentarios después de la entrega de la propuesta. Cualquier explicación, alternativa o información adicional deberá exponerse en anexos a la propuesta debidamente referenciados al ítem a que pertenecen.


No se permitirá el retiro de documentos que componen la propuesta durante el proceso de selección, ni después de su finalización. Se entiende que los términos de la propuesta son irrevocables, luego de presentada no podrá retractarse del contenido de su propuesta, caso en el cual podrá ser descalificado del proceso de selección y/o contratación.

2.4 Propuesta económica

En la propuesta los precios deben estar expresados en pesos colombianos. A cargo del proponente estarán los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la RED ADELCO no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y/o contratación. El valor de la propuesta y consecuentemente su pago deberá estar expresado en pesos colombianos y serán pagados en pesos colombianos. Se recomienda que el proponente incluya un presupuesto tentativo atendiendo a las fases descritas. Según ANEXO 3 del presente documento. Se debe indicar el valor de la propuesta sin IVA, teniendo en cuenta que el Proyecto administrado por la RED ADELCO se encuentra exento de la aplicación de este, de acuerdo con la certificación de utilidad común expedido el 12 de enero de 2018 por la Alcaldía de la Montañita y el 19 de enero de 2018 por la Alcaldía del Paujil, conforme a lo estipulado en el Decreto 540 de 2004. Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los costos tributarios no contemplados en este decreto y otros costos de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, para lo cual se recomienda a los proponentes obtener asesoría calificada.

2.5 Validez de la propuesta

La propuesta en sus apartes técnico y económico deberá tener una validez de veinte (20) días, contados a partir de la fecha de recibo de la propuesta.

2.6 Comunicaciones

La RED ADELCO dirigirá la correspondencia pertinente a los proponentes a través de comunicación escrita o correo electrónico, conforme a la información suministrada y así mismo podrán solicitar aclaraciones y aportar observaciones al correo electrónico [email protected]

2.7 Información para radicación de la propuesta

El proponente deberá entregar la propuesta en forma personal o enviarla a través de correo certificado a la RED ADELCO. A continuación, detallamos la información. REFERENCIA DE LA INVITACIÓN: Suministro de seis mil ciento ochenta y cinco metros cúbicos (6.185 M3) de Material de Afirmado. DESTINATARIO: RED NACIONAL DE AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL DE COLOMBIA DIRECCIÓN: CARRERA 3E #32B-24 BARRIO EL CUNDUY FLORENCIA CAQUETÁ TELÉFONO: (57) (8) 4369607 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE: NOMBRE DEL PROPONENTE: DIRECCIÓN COMERCIAL: TELÉFONO:

mailto:[email protected]


Nota aclaratoria: la RED ADELCO dará por no recibidas las propuestas o correspondencia enviada en forma incorrecta, que no sea entregada dentro de plazo correspondiente o sea radicada en una oficina distinta a la autorizada en los presentes términos de referencia.

3 CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES:

Solo continuarán al proceso de evaluación técnica las propuestas que hayan superado la verificación de los siguientes requisitos mínimos habilitantes.

3.1.1 Documentos justificativos:

El proponente presentará en un (1) original y una (1) copia en físico y una (1) copia en medio magnético, los documentos justificativos para acreditar los requisitos habilitantes así:

1) El oferente deberá presentar Carta de presentación de la propuesta debidamente suscrita por el representante legal de la persona jurídica o por la proponente persona natural, o por los miembros del consorcio, unión temporal o la forma asociativa de participación que se emplee, dando en la misma constancia del compromiso de transparencia.

2) Certificado de existencia y representación legal para personas jurídicas, con expedición no mayor a 30 días calendario anteriores al cierre, entendido el cierre como fecha límite de presentación de las ofertas. En este documento debe constar el nombre, NIT, domicilio, representación legal, duración de la persona jurídica y la facultad del representante legal para suscribir contratos. Así mismo, que la duración de esta no es inferior al plazo del contrato y un (1) año más, contado a partir de su suscripción.

3) Propuesta técnica y económica acorde a los formatos anexos a los presentes términos de referencia.

4) Si aplica, autorización otorgada por el órgano societario competente, cuando el representante legal se encuentre limitado para la suscripción del contrato.

5) Certificación suscrita por el representante legal o quien haga sus veces, la cual deberá indicar que ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar.

6) El oferente deberá presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía de la proponente persona natural, Representante Legal de la persona jurídica o de los miembros del consorcio, la unión temporal, la promesa de sociedad futura, o la sociedad con objeto único.

7) Certificados de antecedentes fiscales y disciplinarios de la persona jurídica.

8) Certificados de antecedentes penales, fiscales y disciplinarios del representante legal.

9) Certificado donde conste que se encuentra al día con el pago al sistema de seguridad social integral y parafiscales.

10) Registro Único Tributario.

11) Título minero de la mina de la cual provenga el material de afirmado expedida por el órgano competente y que se encuentre inscrito en el Registro Minero Nacional.

12) Licencia ambiental de la mina de la cual provenga el material de afirmado.

13) Programa de trabajos y obras de la mina de la cual provenga el material de afirmado.

14) El proponente que pretenda participar en el proceso de contratación deberá contar y allegar en los documentos del proceso todas las licencias, permisos ambientales y legales necesarios para el funcionamiento de la mina de la cual se extraerá el material

15) Copia de contratos, certificaciones o actas de liquidación que acrediten la experiencia como ejecutores, máximo tres (3) contratos que sumados tengan una cuantía igual o superior al


ochenta (80%) del presupuesto oficial de los presentes términos, durante los dos años inmediatamente anteriores (2017 - 2018) relacionados con el objeto del presente proceso de selección.

3.1.2 Condiciones financieras para participar

Para determinar su capacidad financiera se deberá entregar certificación avalada por el Contador y/o Revisor Fiscal, la cual anexará a los Estados Financieros del último año, con sus correspondientes notas. En todo caso deberá incluir el cálculo de los siguientes indicadores:

INDICADOR

FÓRMULA

VALORES

LIQUIDEZ Activo Corriente/Pasivo Corriente

>=1

CAPITAL DE TRABAJO Activo Corriente – Pasivo Corriente

>=20% del monto a contratar

4. EVALUACIÓN: Las propuestas se evaluarán sobre un total de cincuenta (50) puntos de la siguiente manera:

Experiencia Máximo 10 puntos

Propuesta técnica 20 puntos

Propuesta económica Máximo 20 puntos

4.1 EVALUACIÓN TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA

El proponente presentará los documentos que soportan la experiencia, se atribuirá un máximo de diez (10) puntos para la evaluación de experiencia. El proponente presentará los documentos que soportan la capacidad técnica, se atribuirá un máximo de veinte (20) puntos para la evaluación técnica. Aquellas propuestas que obtengan un puntaje igual o superior a diecinueve (19) puntos podrán continuar con el proceso de evaluación económica.

Se tendrá en cuenta la valoración de las propuestas técnicas y de experiencia de acuerdo con los siguientes criterios:

CRITERIOS PUNTUADOS Puntaje máximo Puntaje Asignado

Copia de contratos, certificaciones o actas de liquidación que acrediten la experiencia como ejecutores, de máximo tres (3) contratos que sumados tengan una cuantía igual o superior al (80%) del presupuesto oficial de los presentes términos, durante los dos años inmediatamente anteriores (2017 - 2018) relacionados con el objeto del presente proceso de selección.

Entre $148.440.000 y $166.995.000 = 4 puntos

Entre $166.995.001 y $185.550.000= 7 puntos

Mayor de $185.550.001= 10 puntos

Generar menor consumo de combustible, 10 Puntos


el cual se medirá en la menor distancia en kilómetros existente entre la mina o punto de entrega del material de afirmado y los KILÓMETROS 0 KM EN LA VEREDA PUENTE ALBANIA DEL MUNICIPIO DE EL PAUJIL, lugar de ejecución de las obras. (anexar documento donde manifieste el número de kilómetros) Este punto será verificado por la RED ADELCO mediante la medición de la distancia, a los demás proponentes se les asignará un puntaje proporcional a la distancia.

Plan de manejo ambiental. (anexar plan de manejo ambiental)

5 puntos

El proponente que oferte mínimo dos (2) beneficios adicionales a los requeridos en los términos de referencia.

5 puntos

Contar con las condiciones de almacenamiento y sistema de control de suministro que permita determinar la fecha de la venta, la hora, la cantidad de metros cúbicos suministrados, el valor unitario y el valor total del consumo. (anexar certificado)

5 puntos

4.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA

El valor de la propuesta no podrá superar el presupuesto disponible estipulado, ni el valor de la actividad propuesta, siendo para el presente documento un costo total de CIENTO OCHENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/CTE. ($185.550.000.oo). La propuesta económica será inmodificable, razón por la cual una vez presentada esta no podrá ser modificada por el proponente y no será objeto de subsanación. La RED ADELCO no realizará revisión y/o corrección y/o ajuste al presupuesto asignado en la invitación de los presentes términos de referencia. Será responsabilidad del proponente tener en cuenta todos los costos inherentes a la oferta económica en la presentación razonable de su propuesta, de conformidad con las especificaciones exigidas en estos términos. Por tratarse de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, se asignará mayor puntuación al proponente que ofrezca el menor precio. Si el proponente que ofrezca el menor precio no cumple con los requisitos mínimos habilitantes y los requisitos técnicos o no subsana dentro del plazo establecido en los términos de referencia, se continuará evaluando al proponente que haya ofrecido el segundo menor valor, si este tampoco cumpliera con los requisitos habilitantes y técnicos se continuará en la misma dinámica hasta agotar las propuestas presentadas.

ITEM DESCRIPCION DETALLE VALOR PUNTAJE

PUESTO No. 1 PROPUESTA CON MENOR VALOR

PROPONENTE 1 $ Menor Precio= 20 puntos

PUESTO No. 2 SEGUNDA PROPUESTA CON

PROPONENTE 2 $ Segundo Menor Precio=


MENOR VALOR 18 Puntos

PUESTO No. 3 TERCERA PROPUESTA CON MENOR VAROR

PROPONENTE 3 $ Tercer Menor Precio= 16 Puntos

5 ADJUDICACIÓN Se recomendará la adjudicación del contrato al proponente siempre y cuando se ajusten los criterios jurídicos, técnicos y financieros, exigidos por la Red ADELCO para la ejecución del contrato. La adjudicación se realizará al proponente que obtenga el mayor puntaje entre la suma de la evaluación de experiencia, la evaluación técnica y la evaluación económica.

6 RECHAZO DE PROPUESTAS Habrá lugar a eliminación o rechazo de propuestas en los siguientes casos:

a) Cuando el proponente se encuentre inhabilitado.

b) Cuando algunos de los miembros del Consorcio o Unión Temporal se encuentren inhabilitados.

c) Cuando no se subsane la presentación de los documentos que hacen parte de los requisitos mínimos habilitantes.

d) Cuando no se subsane la presentación de los documentos de verificación de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal.

e) Cuando no incluya todo lo requerido en los términos de la invitación y no pueda ser subsanado.

f) Cuando la propuesta técnica y la propuesta económica incumplan los requerimientos establecidos en estos términos o falte alguna de estas.

g) Cuando la propuesta se presente en forma parcial o extemporánea o se deje en un lugar distinto al indicado en este documento.

h) Cuando la propuesta no cumpla con requisitos mínimos habilitantes definidos en el numeral 3.1.

i) Cuando la RED ADELCO verifique inconsistencias en la información o documentación suministrada.

j) Cuando el proponente retire la propuesta o documentos que la componen durante el proceso de selección o posterior a su finalización.

7 COMITÉ ASESOR EVALUADOR

La evaluación será realizada por un comité asesor evaluador, el cual será designado por el Director Ejecutivo de la RED ADELCO y su composición dependerá de la complejidad del objeto a contratar, dentro del cual deberá estar un miembro del equipo misional de la RED. Este comité debe contar con la capacidad técnica para llevar a cabo una adecuada evaluación. Todos los evaluadores tendrán el mismo derecho de voto y podrán recurrir a asesores externos cuando sean requeridos, pero la responsabilidad de la decisión corresponde a cada evaluador. Con el fin de garantizar la trazabilidad del proceso es necesario que se elabore un informe de evaluación, en donde quede indicado, entre otros los siguientes aspectos:

a) Fecha de inicio del proceso.

b) Integrantes del comité.

c) Acta de cierre de la invitación con la lista de las propuestas recibidas.

d) Documento mediante el cual se motive la no existencia de conflicto de intereses por parte de los miembros del comité de evaluación.


e) Compromiso del comité evaluador de confidencialidad de toda la información que se maneje dentro del mismo.

f) Relación de las propuestas que no son aceptadas para iniciar el proceso y el motivo.

g) Relación de las propuestas que son aceptadas para iniciar el proceso.

h) Revisión de los criterios habilitantes.

i) Relación de las propuestas que son aceptadas para el proceso de evaluación técnica.

j) Tablas de evaluación técnica.

k) Relación de las propuestas que son aceptadas para la revisión de la propuesta económica.

l) Tablas de evaluación económica.

m) Recomendación del comité evaluador.

n) Firmas en este documento por parte de cada uno de los miembros del comité.

o) Como anexos, los que se consideren pertinentes incluyendo lista(s) de asistencia de las reuniones llevadas a cabo.

8 CONTRATACIÓN

Se notificará la adjudicación del contrato al proponente seleccionado.

8.1 Aspectos del Contrato

8.1.1 Firma y Requisitos

El proponente favorecido con la adjudicación deberá cumplir con los requerimientos del perfeccionamiento, constitución y aprobación de las garantías.

8.1.2 Confidencialidad de la Información

El CONTRATISTA guardará absoluta confidencialidad sobre la información que obtenga de la RED ADELCO, en desarrollo del objeto y obligaciones del contrato. Por ningún motivo, podrá usar información para su propio beneficio o para el beneficio de terceros. La RED ADELCO no autoriza, bajo ninguna circunstancia el uso de información y documentos fruto de la presente contratación en espacios diferentes a los establecidos en el desarrollo contractual.

8.1.3 Garantías

El Contratista se obligará a constituir a favor de LA RED ADELCO una garantía para amparar el Contrato así:

Clase de amparo Valor asegurado Vigencia del amparo

Cumplimiento veinte (20%) por ciento

vigencia igual a su plazo de ejecución y cuatro (4) meses

Calidad veinte (20%) por ciento

vigencia igual a su plazo de ejecución y un (1) año más.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales

ciento (5%) por ciento

vigencia igual a su plazo de ejecución y tres (3) años más contados a partir de la terminación del contrato.

Responsabilidad Civil Extracontractual por daños o perjuicios ocasionados a terceros

ciento (5%) por ciento

por el tiempo que dure la ejecución del contrato


Buen Manejo y correcta inversión del Anticipo

Cien (100%) por ciento del monto del anticipo

Por el tiempo que dure la ejecución del contrato

8.1.4 Solución Directa de Controversias Contractuales

En aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas en la ejecución del contrato, se hará a través del arreglo directo, en un término no mayor a diez (10) días hábiles, contados a partir de la fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra parte, la existencia de una diferencia y la explique someramente. Si la controversia no puede ser resuelta en forma directa entre las partes, se deberá acudir obligatoriamente a los mecanismos de solución previstos en la Ley colombiana, tales como la conciliación, amigable composición y transacción.

8.1.5 Régimen Legal

El contrato se regirá en general por las disposiciones colombianas comerciales y civiles pertinentes, y las demás normas que las regulan, complementan y/o modifican.

8.1.6 Otros aspectos

El Contratista deberá abstenerse de hacer declaraciones públicas sobre el proyecto. No puede comprometer en modo alguno a la RED ADELCO o a la Unión Europea sin su consentimiento previo por escrito. El Contratista cumplirá los derechos humanos y se comprometerá a no contrariarlos. El Contratista no podrá aceptar ningún pago relacionado con el contrato que no sea el previsto en el mismo. El Contratista deberá abstenerse de ejercer cualquier actividad o de recibir cualquier gratificación que entre en conflicto con sus obligaciones para con la RED ADELCO.

8.1.7 Presupuesto Final

El presupuesto final del contrato corresponderá al establecido en la propuesta adjudicada, incluidos todos los descuentos de ley. En los presentes términos se describen las bases técnicas, económicas, legales y contractuales que el proponente debe tener en cuenta para elaborar y presentar la propuesta. La presentación de la propuesta constituye evidencia de que estudió completamente las

especificaciones y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la RED

ADELCO, sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estas bases

son completas, compatibles y adecuadas. Que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del

objeto de la presente y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás

aspectos de su propuesta; igualmente manifiesta que no se encuentra incurso en causales de

inhabilidad o incompatibilidad.


ANEXO 1: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (En una hoja independiente y firmada en original)

<<Membrete del Órgano de Contratación>> <<Ciudad y fecha>>

Señores RED NACIONAL DE AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL DE COLOMBIA – RED ADELCO CARRERA 3E #32B-24 BARRIO EL CUNDUY FLORENCIA CAQUETÁ Florencia ASUNTO: Presentación de la propuesta de la referencia REFERENCIA: Suministro de seis mil ciento ochenta y cinco metros cúbicos (6.185 M3) de Material de Afirmado.

<<Razón social del candidato>> Señores RED ADELCO Por medio de la presente se hace entrega de la propuesta respectiva de manera separada, así: a) documentación habilitante (2) copias impresas y una (1) copia en medio magnético. b) propuesta técnica, (2) copias impresas y una (1) copia en medio magnético. c) propuesta económica, (2) copias impresas y una (1) copia en medio magnético y sus anexos. Se presenta esta propuesta a título individual a efectos del contrato en cuestión en donde se señala no estar incurso en inhabilidades o prohibiciones para contratar. Así mismo, como proponente declaro que:

1. Presento una única propuesta para esta referencia de invitación. 2. La información que se presenta es veraz. 3. No ha incumplido obligaciones en lo referente al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social, de conformidad a lo establecido en el país de origen o en el país donde se ejecutará el contrato. 4. No tiene procesos por conductas ilícitas, fraude, corrupción, participación en una organización delictiva, blanqueo de capitales, financiación del terrorismo, trabajo infantil u otras formas de trata de seres humanos. 5. Ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar.

Se acepta que, en el caso de que no responda en plazo y a partir de la fecha de recepción de la carta en que se notifica la adjudicación, o si la información suministrada resultara ser falsa, la adjudicación podrá considerarse nula. Atentamente, <<Firma >><<Nombre >>


ANEXO 2: PROPUESTA TÉCNICA Datos de Referencia

Referencia de la invitación Suministro de seis mil ciento ochenta y cinco metros cúbicos (6.185 M3) de Material de Afirmado.

Título de la Propuesta

Objetivo General

Proponente

Identificación

Dirección

Ciudad/País

Correo electrónico:

Persona de contacto para esta referencia de invitación

Correo electrónico de la persona de contacto para esta referencia de invitación

Ítem Descripción

Und de Medida

Cantidad

1

2

3

Fichas técnicas:

El proponente tiene la capacidad de entregar fichas técnicas requeridas. SÍ____ NO____

Nota: Si el proponente manifiesta tener la capacidad de entregar las fichas técnicas deberá anexarlas al presente formato teniendo en cuenta que las mismas son objeto de puntaje dentro de la evaluación de las propuestas.

Tiempo de entrega:

Fecha establecida para la entrega: Atentamente, Nombre del proponente _______________________________________ NIT Nombre del Representante Legal_______________________________________ C. C. No_____________________ de _______________ Dirección de Notificación _______________________________________ Correo electrónico _______________________________________ Teléfono celular _______________________________________ Ciudad _______________________________________ _________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal)


ANEXO 3: PROPUESTA ECONÓMICA

<<Membrete del Órgano de Contratación>>

<<Ciudad y fecha>> Señores RED NACIONAL DE AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL DE COLOMBIA – RED ADELCO CARRERA 3E #32B-24 BARRIO EL CUNDUY FLORENCIA CAQUETÁ Florencia ASUNTO: Presentación de la propuesta de la referencia REFERENCIA: Suministro de seis mil ciento ochenta y cinco metros cúbicos (6.185 M3) de Material de Afirmado. <<Razón social del candidato>> Señores RED ADELCO Nosotros los suscritos: _____________________________ (nombre del proponente) de acuerdo con la Invitación Privada, presentamos propuesta económica para _____________________________________ (objeto del presente proceso de selección) vigente por el término de XXXX y, en caso que sea aceptada por el RED ADELCO, nos comprometemos ejecutar las siguientes especificaciones técnicas y económicas:

Ítem Descripción Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad Valor total

XXX XXX XXX XXX XXX XXX



TOTAL XXX

Vigencia de la propuesta: 60 DIAS Compromiso: En caso de ser aceptada mi oferta me comprometo irrevocablemente a ejecutar el contrato adjudicado. Atentamente, Nombre del proponente _______________________________________ Nombre del Representante Legal _______________________________________ C. C. No._____________________ de _______________ No. del NIT [consorcio o unión temporal o de la(s) firma(s)] ___________ [anexar copia (s)] Dirección de correo _______________________________________ Correo electrónico _______________________________________ Teléfono celular _______________________________________ Ciudad _______________________________________ ________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal)


ANEXO 4: MODELO DE CERTIFICACIÓN CAPACIDAD FINANCIERA

CIUDAD Y FECHA,

EL SUSCRITO REVISOR FISCAL Y/O CONTADOR PÚBLICO DE NIT:

CERTIFICA:

De manera discriminada y detallada cada uno de los valores de los indicadores que integran la capacidad financiera y organizacional, que fueron tomados de los Estados Financieros del proponente:

Fecha de corte de la información financiera:

INDICADORES FINANCIEROS:

Liquidez:

Capital de trabajo:

Nombre del Revisor Fiscal y/o Contador Público:

Firma del Revisor Fiscal y/o Contador Público: TP No.

Nota: El proponente deberá anexar copia de la tarjeta profesional y antecedentes de la junta central de contadores vigente.

invitaciÓn a presentar propuestas para suministro de ... · invitaciÓn a presentar propuestas...

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