•

U~1\ EHSID \D IILlr~\R , Tl!h'\ \ GR~ .\0\'

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL

Órgano de Divulgación Científica de la Universidad Militar "Nueva Granada"

Vol. 8 No. 18 .. 1997

.. :'I!"

./

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL UNIVERSIDAD MILITAR "NUEVA GRANADA"

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

Vol. 8 .. No. 18 JULIO .. DICIEMBRE 1997

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

Órgano de Divulgación Científica de la Universidad Militar JlNueva Granada"

Julio· Diciembre 1997. Vol.8. No. 18

Autoridades Universitarias

Rector Vicerrector General Vicerrector Académico Director Administrativo

Director de la Revista

Comité Editorial

Comité Asesor

Diagramación e Impresión Editorial Kimpres Ltda.

Mayor General Manuel Sanmiguel Buenaventura Co(r) Augusto Pradilla Giraldo Dr. Mauricio González Medina Co(r) Ramiro Valencia Aristizábal

Dr. Pedro Pablo Peña Motta Jefe de la División de Investigaciones

Mayor General Manuel Sanmiguel Buenaventura Co(r) Augusto Pradilla Giraldo Dr. Mauricio González Medina General Adolfo Clavijo Ardila Dr. José Ricardo Cure eN. Méd. Samuel }iménez

Dr. Gustavo Guerrero Dr. Gerardo López Toro Dra. Nelly Acevedo González

ISSN 0120-9949

Dirección y Redacción Carrera 11 No. 101~80 ~ Santafé de Bogotá, O.e.

Teléfono: 215 1511 Ext. 206

,,-

Indice

EDITORIAL Mayor General Manuel Sanmiguel Buenaventura .................................................. ...... 7

PROGRESO HUMANO Y DERECHOS DE LA PERSONA UNIV'98 Clara Inés Medina Bermúdez .................... ..................................................................... 11

VALORES CULTURALES Y RIGOR CIENTíFICO EN LA UNIVERSIDAD Pedro Pablo Peña Motta ................................................................................................. 19

HACIA UN MODELO DE AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL Alvaro Recio Buriticá ..................................................................................................... 25

... APROXIMACIÓN INTRODUCTORIA A LAS MACROTENDENCIAS EN EDUCACIÓN Luis Hemando Ralnírez Reyes ....................................................................................... 41

¿QUÉ ES LA GEOPOLíTICA? José Augusto Matallana Rodríguez .......................................................... ......... ............. 53

EN TORNO A LA GEOPOLíTICA José Fredy Padilla de León .............. .............................. .......... ........................ .......... ...... 60

MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO Víctor Hemando Alvarado Ardila ...................................... ................. .......................... 66

EL ENFOQUE SISTÉMICO , José Ricardo Cure H. ...................................................................................................... 81

HISTORIA DE LA PSIQUIATRíA MILITAR José Daniel Toledo Arenas ............................................................................................. . 91

6 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 16· UMNG· 1997 I

EFECTOS BIOLÓGICOS DE LA RADIACIÓN IONIZANTE Beatriz Pescador Vargas ............................................................................................... ,.. 106

FERIA INTERNACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGíA-EXPOCIENCIA /97 ......................................................................................... 117

CÁTEDRA MAESTRO GERMÁN ARCINIEGAS ...................................... 118 j

CONVENIO DE COOPERACIÓN CIENTíFICA ENTRE LA UNIVER-SIDAD MILITAR "NUEVA GRANADA" Y LA UNIVERSIDAD FEDERAL ; DE VI<;OSA (BRASIL) ...................................................................................... 120

CREACIÓN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ......................................... 121

INTERCAMBIO DE DOCENTES .................................................................. 122

CONCURSO CIENTÍFICO ............................................................................... 122

COOPERACIÓN CIENTíFICA ENTRE LA UNIVERSIDAD MILITAR "NUEVA GRANADA" Y LA GEORGE WASHINGTON UNIVERSITY. 123

, ¡

• Editorial

Compromiso de la Universidad con la Sociedad

La Universidad Militar "Nueva Granada", como parte de su preparacíón para el siglo XXI, ha iniciado una serie de actividades que interpretan su compromiso con la sociedad colombiana en los campos de la globalización de la economía, de la internacionalización de la educación, de metodologías docentes centradas en el aprendízaje y en la utilización de nuevas herramientas que permitan transmítír más eficientemente la información académica, tales como: el INTERNET, el video, y en general las tecnologías derivadas de la informática.

Ciertamente, la vida universitaria debe girar alrededor de la excelencia académica, aspiración de toda institución educativa, excelencía que sólo puede lograrse con el compromiso y participación de un profesorado de primera categoría, debidamente formado en la docencia e investigación. La calidad académica exige un compromiso institucional y un gran esfuerzo de liderazgo y de gerencia universitaria que implica no solamente el reclutamiento y selección de docentes vinculados a la investigación científica nacional e internacional sino un plan dinámico de formación de docentes investigadores a través de programas que interpreten las nuevas tendencias de la educación internacional y que apunten a la formación de científicos, para que en el futuro la Universidad pueda orientar a sus alumnos hacia el estudio y solución de los

.. problemas que afectan a la sociedad.

Se ha iniciado para los profesores un programa de especialización en docencia universitaria, que permitirá en el futuro contar con un profesorado especializado y

una Facultad de Ciencias, que con un apoyo internacional significativo, principalmente de universidades y centros de investigación de Europa, Estados Unidos y Brasil, asegurarán el desarrollo de proyectos de investigación de carácter interdisciplinario y de nivel internacional.

Igualmente, en su compromiso por mejorar la capacitación de las Fuerzas Militares y de sus Oficiales acantonados a lo largo y ancho de la geografía nacional, la Instituci6n " viene adelantando programas de Educación a Distancia, que con la utilización. dt: las más modernas tecnologías y el apoyo de personal idóneo, llevará a todos los rincones de la Patria conocimientos y enseñanzas para formar a nuestros Oficiales en carreras universitarias complementarias, de utilidad para la sociedad colombiana.

Mayor General Manuel 5anmiguel Buenaventura Rector Universidad Militar "Nueva Granada"

.~ \

,' ..

LA UNIVERSIDAD , YSUMISION

..

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997 11

XXXI • International University Congress

Progreso humano y derechos de la persona Univ' 98

Clara Inés Medina Bermúdez *

Sesión plenaria del UNlV' 96, celebrado en Roma.

Profesora de Economia Ambiental en la Universidad Militar "Nueva Granada". Miembro del Comité Científico UN IV 1983. Coordinadora UN IV 1983·1992.

-!;i"'¡ .. •.

¡ 1:" ~,.: I

'c

12 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCtAL ~ No. 18 .l./MNG •. 1"",

UNA INVITACIÓN A REFLEXIONAR Y PARTICIPAR CON PROPUESTAS EN EL CONGRESO INTERNACIO­NAL UNIV1 98.

"La universidad no vive de espaldas a ninguna incertidumbre, a ninguna inquietud, a ninguna necesidad de los hombres"1.

Desde 1968, los Congresos Inter­nacionales -UNIV-, promovidos por el Instituto para la Coopera­

ción Universitaria (lCU), han procurado despertar en los universitarios de todo el mundo la inquietud por los asuntos claves de la cultura y de la sociedad, invitándolos a mirar más allá del ámbito estrictamente académico.2

Decena de millares de universitarios crean grupos de estudio que presentan sus trabajos en congresos preparatorios en 450 universidades de los cinco conti­nentes, con el fin de seleccionar los traba­jos que serán presentados en el congreso internacional que se organiza durante la Semana Santa.

El congreso va adquiriendo el carácter de universidad no territorial, es decir, de una comunidad de profesores, investigadores, y estudiantes que desarrollan una reflexión en torno de cuestiones que muchas universidades no pueden afron­tar en su totalidad.

Con la experiencia de estos años, el Comité Cientifico del Congreso UNIV ha presentado una relación breve y esque­mática de los debates que ocupan a los intelectuales de final de siglo. Esa rela­ción, necesariamente incompleta, preten­de esbozar unas lineas de trabajo para los próximos años.

Doce retos para forjar el mundo del año 2000

;1:: ," i:':"

., ' . ~ : . ;:. El comité Científico del 'UN'IV propone al mundo universitario,:,la8 ': siguientes cuestiones nucleiill'eS, como· espacios dónde reflexionar y trabajar de cara al tercer Ínilenio:

1. Medio ambiente. La defensa de la naturaleza frente a la amenaza de la técnica se ha convertido en una cuestión cultural y econó­mica de primer orden, que ocupa cada vez más los esfuerzos de científicos, políticos y empresa·

1. Urbano Pilar (1995). El Hombre de Villa Tévere. Plaza & Janés. pág. 2. Monge Fernando (1992) Tras su 25". Aniversario, el UNIV otea el tercer milenio. Pensar el futuro. Aceprensa, No. 31. pág.

1 ., f,

•

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997 13

rios. Frente a todo tipo de visio­nes parciales y reduccionistas, se hace necesaria la aplicación del concepto de desarrollo, sosteni­ble en los diversos ámbitos eco­nómicos y sociales. Un concepto en el que, además de las puras relaciones hombre-animal y hombre-na turaleza, tendrían cabida, como aspectos antropoló­gicos y éticos de primordial importancia, temas como la demografía, la planificación familiar o la ecología urbana.

2. Economía y desarrollo. La defini­ción exacta de las leyes econó­micas (mercado, beneficio, etc.) y de su naturaleza permitiría trazar los límites del capitalismo y, en general, de cualquier organiza­ción económica. Así, frente a un determinismo inflexible, podrían prevalecer valores como la soli­daridad y la visión positiva de la creación de riqueza, en el marco de un sistema económico basado en la libertad y en la justicia. Otro punto interesante por estudiar sería el de la concepción de la empresa como una institución donde el factor humano debe ser dominante, pues es en ella donde se anudan y enriquecen las relaciones personales.

3. Política y sociedad. La desigual­dad económica, fuente de desi­gualdad social y humana, agrava

al mundo actual y lo divide, constituyendo una interpelación de alcance universal. El tercero y cuarto mundos, la marginación social, el umbral de la miseria, la ayuda al desarrollo y a la educa­ción de los desfavorecidos, el papel de los organismos interna­cionales públicos y privados, la utilización de las materias primas y la distribución general de la riqueza en el mundo, son condi­ciones de la paz posible, en el nuevo concierto de la política internacional. Otras dos cuestio­nes aún sin resolver podrían ser la persistencia de la guerra y los movimientos nacionalistas.

4. Presente y futuro de las ideo­logías. La casi total desaparición del comunismo ha puesto sobre el tapete la vigencia y los límites de la democracia liberal como modelo de organización política. Por su parte, el resurgir del fun­damentalismo religioso descubre la difícil viabilidad de un modelo cultural y social en el que la tras­cendencia se ve constreñida a vivir en las catacumbas ° en el exilio. El estatuto político de la li­bertad ha de ser examinado de nuevo a la luz de los cambios aún en curso, con la urgencia que re­clama el creciente desinterés por la política, advertido en los países de mayor tradición democrática, particularmente entre los jóvenes.

16 INVESTIGACIÓN Y DESARROL.LO SOCIAL.· No. 18· UMNG ·1997

El empeño en la protección de los derechos humanos debe si­tuarse en el contexto global de

la búsqueda de mejores condiciones de vida para los seres humanos. Esta compleja tarea exige la colaboración de todos los ámbitos de la actividad humana y de todas las ramas del saber, que han de tener siempre como principio rector el respeto al ser hu­mano, exigencia que se encuentra precisamente en la base de la procla­mación de los derechos humanos.

Se hace necesaria, en primer lugar, tU1a más honda indagación filosófica y antropológica en tomo de la persona humana. Para una mejor protección de los derechos humanos es indis­pensable una sólida fundamentación de ellos, que sólo puede encontrarse en la persona y su dignidad. La pregunta acerca de ¿qué es el hom­bre?, que ha sido uno de los interro­gantes permanentes de toda reflexión filosófica desde los orígenes del pen­samiento humano, se convierte hoy en un problema de inaplazable solución.

Desde las diversas ciencias sociales debe emprenderse un esfuerzo por encontrar nuevos diseños de la orga­nización social y política que resulten plenamente acordes con la dignidad de la persona. Como han analizado los Congresos UNIV en 1996 y 1997, la sociedad de finales del siglo XX es una sociedad global y multicultural, cuyas nuevas características exigen nuevos

modelos de organización y nuevas respuestas jurídicas, en el ámbito nacional e internacional.

Al mismo tiempo, el auge de la ética social, familiar e individual, cuyo punto de mira es mejorar la calidad de vida del hombre en toda su radica­lidad, el interés por participar activa­mente como ciudadanos en una con­vivencia civil cada vez más humana, en la que resplandezca la dignidad de la persona y de sus derechos funda­mentales, indican algunas vías de solución.

La Organización de las Naciones Unidas ha insistido reiteradamente, a lo largo de estos cincuenta años, en la necesidad de diseñar un orden económico internacional justo y acor­de con las exigencias de la dignidad humana. El papel de la ciencia econó­mica en la mejora de las condiciones de vida del hombre es indiscutible, y exige también un esfuerzo de im.agi­nación para encontrar soluciones a las injusticias, con frecuencia generadas por los mecanismos del mercado.

En el centro de los debates eientificos de la actualidad se encuentra también la persona. Se halla cada vez más extendida la preocupación por el impacto humano y social de la ciencia y la tecnología, y se formula con creciente insistencia la pregunta acerca de si todo lo científicamente posible es éticamente deseable. Son

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 17

bien patentes los riesgos de vulne­ración de los derechos humanos por los nuevos adelantos tecnológicos, y, sin embargo, a la vez se hace plena­mente evidente que el proceso tecno­lógico rectamente orientado y respe­tuoso de las condiciones sociales y ambientales constituye un indudable aporte a la Humanidad. Por ello, resulta cada vez más urgente un diá­logo abierto acerca del servicio de la ciencia y la tecnología a la dignidad humana, que permita abrir nuevos campos a un desarrollo científico y técnico Qrientado a la mejora de las condiciones de la vida, humana y animal.

La protección de los derechos huma­nos exige mecanismos jurídicos que puedan proporcionar una garantía eficaz, pero requiere también una toma de conciencia en favor de los derechos humanos y frente a toda injusticia y discriminación. El papel de la educación en esta tarea es insustituible. Por ello, las institucio­nes internacionales han dedicado particular atención en las últimas décadas a la educación en los derechos huma­nos, abriendo así un novedoso campo de investigación que re­quiere atención parti­cular en el momento presente.

Hoy en día, la educación no se suministra tan sólo a través de los cauces institucionales de la escuela y la Universidad. Tan importante o más es la tarea educativa que realizan los medios de comunicación, el arte, la literatura o el cine. Conviene subrayar la responsabilidad de los medios de comunicación social en la promoción del respeto a la persona y la defensa de los derechos humanos, e indagar en qué medida el arte, la literatura, el cine y la televisión pueden contribuir al objetivo de proporcionar una tutela adecuada a los derechos de la persona.

En el análisis de los derechos humanos convendrá escuchar y prestar atención a todos los países. No pueden conver­tirse los derechos humanos en una imposición de Occidente, pues consti­tuyen propiamente una realidad multicultural que debe trascender a las distintas fonnas de vida.

Una "Tercera Generación" de Derechos Humanos

En 1998 se cumple el 50° aniversario de la Decla­ración Universal de Derechos Humanos, que fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas ellO de

18 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997

diciembre de 1948. Aquel documento fue la eXJ?resión de un consenso universal en tomo de la dignidad de la persona humana, y quiso proclamar a todas las naciones que lila libertad, la paz y la justicia en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana" (Del Preámbulo de la Declaración).

A lo largo del medio siglo trans­currido, no puede negarse que se han producido importantes progresos en la protección de la persona y en la mejora de las condiciones de vida de los seres humanos y animales. Sin embargo, es bien evidente que conti­núan produciéndose violaciones masivas de derechos humanos en diversos lugares del globo, y que, incluso en los países empeñados en una protección más plena de los derechos del hombre, no han desa­parecido por completo los atentados a la dignidad de la persona. Al mismo tiempo, han surgido nuevos peligros y retos no previstos en 1948, tales

como la destrucción del ,medio am­biente o la revolución en el ámbito de las telecoffitulicaciones, que reclaman soluciones nuevas, y que han propiciado una "tercera generación" de derechos humanos,todavía escasamente definida.

Por otra parte, el consenso alcanzado hace cincuenta años parece romperse. Se ve amenazado sobre todo por 'las posiciones relativistas, que verían en la Declaración de 1948 una imposición de los puntos de vista occidentales; y negarían la posibilidad misma de derechos universales por encima de las particularidades de las divi!tsBs culturas, así como por ciertos indi­vidualismos extremos, que propug­nan por la radical exaltación de la autonomía individual, por encima de toda barrera objetiva. Esta quiebra del consenso se ha hecho patente en·..,. nas de las Conferencias Inte~"

" ,

cionales auspiciadas pOl" la ' ONU durante los últimos años, y exige reali­zar un nuevo esfuerzo por reconstruir el diálogo que permitió aquel mínimo acuerdo universal de 1948.

,', . , ,

",·'·:1' "cl '~~~ .

. ~

,;" "1-1'"' ;¡ '1/';

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No, 18· UMNG· 1997 19

Valores culturales y rigor científico en la Universidad

Pedro Pablo Peña Motta'

La Universidad, como Academia, continuará siendo la Institución donde se aprende y se desarrolla el "Arte de utilizar el saber y de poder aplicarlo a la vida", Esta labor inherente a la naturaleza de la Universidad la impulsa a enseñar no sólo a hacer las cosas sino a saber qué se hace y cómo se hace, para lo cual forma a maestros investigadores y docentes de la ciencia, a fin de que la instrucción apoye la adquisici6n del conocimiento, facilite su transmisión y agilice la extensión a la comunidad,

1. Rasgos caracterizantes del universitario

LOS valores culturales y el rigor científico constituyen los rasgos caracterizan tes del universita­

rio, quien dispone de una compleja capacidad de interés intelectual, sin límites y sin fronteras. Ante la

imposibilidad de abarcar todo el conocimiento, el estudiante opta por elegir áreas de profundización y especialización, generando en esta forma un hábito intelectual, una permanente actividad de estudio y una actitud de investigación, que le permiten gozar de las creaciones artísticas y encontrar un profundo

Jefe de la DiviSión de Investigación de la Universidad Militar "Nueva Granada". Jurista. Profesor Titular. Magíster en Educación, Miembro de la Academia Colombiana de Historia y de la Sociedad Narii1ista de Colombia.

20 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG' 1997

Ceremonia de grado "Doctor Honoris Causa" del académico Gr. AlIJaro Valencia Tovar, con el cual la UniIJersidad Militar reconoce los insignes servicios prestados por el graduando a la paz y a la sociedad colombiana. De Izquierda a derecha: Dr. Federico Molina Soto, Vicemlnistro de Defensa; Gr. Manuel Sanmiguel Buenaventura, Rector UMNG; Dr. Mauricio Gonzólez Medina, Vicerrector Académico; Co. Ramiro Valencia Aristizábal, Director Administrativo; y el graduando, en el momento que jura cumplir con sus deberes.

interés por el hombre, por su historia, por su presente, por su devenir y un pleno sentido de la vida.

El universitario, cuando dispone de una sólida formación integral se halla en capacidad de discernir, disertar y dialogar sobre diversos ternas de interés humano, metafísico y espiri­tual, de cuestionar con interrogantes serios y profundos la realidad del país, del conglomerado social y de la comunidad internacional.

Conociendo los límites y fronteras del conocimiento en su especialización, el universitario se impone el deber de actualizarse, de indagar constante­mente sobre la formación básica para crear una actitud de estudio que le despierte interés por querer conocer a fondo los ternas de debate y de opinión dentro del ámbito universi­tario y de enmarcarlos en la proble­mática social, política, religiosa y cultural del país y en el contexto internacional.

1 í J

! I

.. . ~

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997 21

Por su puesto, no se pretende ni tampoco se exige que el universitario lo sepa todo. "Lo importante es que, además de procurar adquirir domi· nío en su especialidad, consciente de cuanto de ella ignora, quiera poseer formación básica suficiente, acerca de las grandes cuestiones que dan luz, orientación y sentido a la vida del hombre y tenga su ánimo despierto y sensible ante las diversas expre· siones del espíritu humano que configuran la cultura"1 .

2. Actitud crítica

Una de las características que más se debe destacar en el universitario es la actitud crítica, -eminentemente académica- dentro del máximo respeto por la persona, por el cono· cimiento y el rigor científico. El análisis conducirá a descubrir la ver­dad y el error, a estar atentos ante el sofisma, la dialéctica tendenciosa y el engaño soterrado.

El rigor científico consolida la investi­gación científica, protege al universi­tario contra la superficialidad y el deslumbramiento de ciertas situacio­nes, anuncios, personas o posturas y lo fortalece para no aceptar lo que va

contra los principios rectores, los valores y la cultura. Esta disciplina, como afirma el citado profesor Ponz Piedrahíta, hace que el universitario:

" ... no ceda ante el argumento de una autoridad que no merece confianza y que no dé por buena una solución ni una conducta, por el simple hecho de que está avalado por la simple aceptación mayori­taria. Somete todo a reflexión, a estudiol sopesa los razonamientos, gusta conocer los argumentos en favor yen contra; antes de aceptar una proposición, necesita saber bien de qué se trata y adquirir un convencimiento suficiente"2 .

3. Libertad y educación

En el contexto de valores culturales y de rigor científico afloran la concep­tualización y la comprensión de libertad y educación, valores funda­mentales en la formación universita­ria y que requieren aplicación en la cátedral en la investigación y en la extensión a la comunidad.

La libertad es un concepto muy com­plejo y se usa con diversos signifi­cados y contextos, tales como:

1. PONZ PIEDRAHITA, Francisco. Ex-rector y profesor de la Universidad de Navarra. Rasgos del universitario. Pamplona·España, 1995.

2. Ibldem.

22 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997

Posibilidad de autodeterminación; posibilidad de elección; acto voluntario; espontaneidad; ausencia de interferencia; liberación frente a algo; realización de una necesidad, etc.3

•

El artículo cuarto de la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, define la libertad "como el poder hacer todo lo que no dañe a otro". El preámbulo de nuestra Carta Constitucional proclama la libertad como fin primordial. El artículo 13 de la misma Constitución declara que

Iftodas las personas nacen libres e iguales ante la Ley". En nuestro sen­tir, y con base en los conceptos ante­riores, definimos la libertad Ii como capacidad de autodeterminación hacia el bien".

No se puede pensar en una verdadera educación sin que su resultado sea la liberación del individuo y la adqui­sición de la libertad. La educación forma a la persona para que se autodetermine con responsabilidad en procura del bien común, en buscar

3. Cfr. FERRATER MORA. Diccion8.rio de Filosofía. Vol. 3. Alianza Ed .• S.A .. Madrid 1989. p. 1968.

•

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 23

la verdad que hace hombres libres. Por estas razones el Estado garantiza las libertades de enseñanza, apren­dizaje, investigación y cátedra4

•

La libertad es una cualidad ontológica del hombre, es un derecho, y como tal, fue expuesto sabiamente por el esta­dista y político Thomas Jefferson en la Decla­ración de Indepen­dencia de los Estados Unidos de Norte Amé­rica:

"Sostenemos como ver-dades evidentes que todos los hombres nacen iguales; que a tqdos les confiere su Creador ciertos derechos inalienables entre los cuales están la vida, la libertad y la consecución de la felicidad; ... "5

Además de cualidad ontológica, de cualidad ética,la libertad es ante todo una conducta ética; y más que un valor es la condición de todo valor. Concebida en estos términos, la liber-

4. Constitución Polftica de Colombia. arto 27.

tad no se visualiza como una meta, ni como una faceta de la educación, sino como una nota esencial de todo proceso educativo6

•

4. Educar en la libertad y para la libertad

El desarrollo y el cre­cimiento de la perso­nalidad del universi­tario es fundamental en el proceso educativo, porque permite una acción permanente y libre en su formación;

porque apoya el desarrollo personal del alumno; abre las puertas al diá­logo entre docente-alumno-direc­tivas-familia; valora la dimensión humana; da verdadera importancia -no por imposición ni por miedo, sino por convicción- al maestro, guía, quien da e inspira confianza, quien propicia el orden dentro de una disciplina flexible, quien" educa con lo que se es más que con lo que se sabell7

•

5. Cfr. Revista INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL UMNG. Separata Don Antonio Nariño. Vol. 4, No. 1, enero·junio. Santafé de Bogotá. 1993. págs. 16 y 17.

6. TAMÉS GARCfA. Marra Adela. El desarrollo Hhumano-EI reto de nuestro tiempo hacia el siglo XXI. Universidad de la Sabana. Santafé de Bogotá. 1992, p. 117.

7. Ibid.p.111.

24 INVESTIGACiÓN Y oESARROLLO SOCIAL- No. 18· UMNG - 1m

La educación en la libertad se refiere al ambiente propicio donde la persona ~el alma- va recibiendo una formación integral, lejos de atrope­llos, de presiones, de autoritarismo y terrorismo, aspectos éstos, que van en detrimento del desarrollo intelectual y social.

La libertad genera espontaneidad, generosidad, colaboración, solida­ridad, abnegación, sacrifico, y conse­cuencialmente aleja la agresividad y todas aquellas actitudes y hechos que se desprenden de la persona resen­tida, a quien posiblemente se le ha

negado la libertad de expresarse, de preguntar, de interpelar, de dudar, de cuestionar y de poner en duda la misma autoridad.

El respeto a la persona es tan impor­tante que sólo se aprecia cuando se valora la dignidad humana en sU dimensión sobrenatural, fundamen­tada en la filiación divina del hombre, hecho a imagen y semejanza del Creadora, dotado de mente, voluntad y corazón, facultades caracterizan tes que lo distinguen y 10 enaltecen ante los demás seres.

8 Cfr. JUAN PABlO 11, Pontrfice. Ene. Verltatls Splendor. Edic. Paullnas, Santafé de Bogotá, 1993, NI' 10, pág.18.

.. ~

.;¡

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG' 1997 25

Hacia un Modelo de Autoevaluación Illstitucional

Alvaro Recio Buriticá, Ph. D . •

La autoevaluación permite a la Institución descubrir y reconocer sus fortalezas y debiíidades.

Vicerrector Académico de UNIAGRARIA. Secretario ejecutivo del Comité de Au\oevaluación y Acreditación de la Universidad Militar "Nueva Granada".

26 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO sacl"'-· NQ.'18 • UMN~ ~ 1te7

Introducción

Las instituciones de educación su­perior próximas al siglo XXI están ante un entorno que se encuentra

en continuo cambio y no va a dejar de cambiar. Para dar respuesta a esta situación es importante pensar en la elaboración de un modelo de auto­evaluación institucional que les permita estar en un proceso permanente de auto­crítica y autorreflexión sobre su "ser y quehacer" para consolidar sus fortalezas, disminuir su debilidades, contrarrestar las amenazas y aprovechar las opor­tunidades; y ante todo, para adaptarse a los cambios o ser agentes de cambio y motores de desarrollo social y cultural.

La aproximación al modelo de auto­evaluación institucional que en este artículo se propone, es sencillo, flexible y de fácil aplicación, y además, permite ajustes de acuerdo con la filosofía, estruc­tura y características de las instituciones. ConZa aplicación de este modelo, se espe­ra que las instituciones y los programas busquen y mantengan la CALIDAD en la prestación de sus servicios a la comunidad local, regional y nacional.

Para facilitar el estudio y la comprensión del presente trabajo, éstel se ha organi­zado en cuatro capítulos, así: 1) Justifi­cación, 2) objetivos, 3) marco conceptuat y 4) marco operacional.

1. Justificación

Con la autoevaluadón, la institución estará en condiciones de:

Descubrir sus aciertos, problemas y necesidades para pensar y repensar lo que ella quiere ser en el futuro deseable y posible.

Realizar diagnósticos parciales o totales sobre sus insumos, pro­cesos y resultados para procurar el mejoramiento continuo de sí misma y contribuir a la trans­formación y enriquecimiento de. la realidad local, regionalt 'Z()ni

de influencia y país. ,', .. '

Acreditar si así lo desea, sus pro­gramas o a la institución en su totalidad, con base en los térmi­nos de referencia estableaidos en el Artículo 53 y sigqierttls 'de.,la: Ley 30 de 1992. '. ""ji\,\

2. Objetivos

2.1 General

Proporcionar a las directivas de la institución la aproximación a. un modelo de autoevaluaci6n que le per­mita en primera instancia, diseñar y aplicar estrategias para lograr y man­tener la calidad en sus' programas y en segundo lugar, aspirar a la acredita­ción de éstos y de la institución como totalidad.

..

.jf¡

, r ,

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG ·1997 27

2.2 Específicos

Crear las condiciones en los re· cursos humanos, administra­tivos, académicos y físicos para lograr una cultura de la auto­evaluación que permita iniciar este proceso más por convicción que por imposición.

Conformar el Comité de Auto­evaluación y Acreditación para que se responsabilice de la pla­neación, orientación, asesoría, seguimiento y evaluación perma­nente del proceso.

Determinar el quién, el qué, el cómo, y el para qué de la autoeva­luación, apoyándose en un co­mité técnico y en grupos de re­flexión para operacionalizar 10 planeado por el Comité de Auto­evaluación y Acreditación.

3. Marco conceptual

3.1 Concepciones sobre la calidad

Desde el punto de vista etimológico, "la palabra calidad proviene del latín qualitas - atis, acepción que tiene muchos significados, tales como manera de ser de una persona o cosa,

condición o requisito que se pone a un contrato ... la misma expresión es sinónimo de cualidad, clase, aptitud, categoría, nobleza, superioridad, nivel de excelencia que una insti­tución o empresa ha escogido alcan­zar para satisfacer a su cliente clave"l .

Para Facundo y Rojas la calidad es:

" ... un atributo que refleja una magnitud integral de algo, resul­tante de una serie de compo­nentes y procesos que la producen y la distinguen de otros de su gé-

"2 nero ....

Dado que la calidad es un concepto difícil de definir, a continuación se enuncia una idea de calidad aplicada a una universidad, así:

"Una universidad sólo puede alcanzar un nivel de calidad aceptable cuando los elementos académicos,jinancieros y físicos, la enseñanza y la investigación, la organización y la dirección, son un conjunto aprOPiado para los fines que la institución per­sigue. Por lo tanto, la evaluación de la calidad de una universidad sólo es posible hacerla global­mente, evaluando cada una de sus piezas pero dedicando espe-

1. PEÑA MOTTA, Pedro Pablo. Universidad y Acreditación: Retos para el tercer milenio. Santafé de Bogotá, D.C., Editora Amparo MeJía L6pez. 1997, p. 119.

2. ACOFI. p,royecto para la creación. diseño y validación del sistema de acreditación y asesorfa de los programas de Ingeniería en Colombia. SAAPI, Santafé de Bogotá, D.C., ACOFI, 1995, p. 4.

IL

I

28 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL • No. 18 • UMNG • 1991 •... ·t,;¡/.:: :

cial atención al funcionamiento del conjuntd.

El concepto de calidad aplicado a las instituciones de educación superior hace referencia a un atributo del servicio público, de la educación en general y en particular, al modo como ese servicio se presta según el tipo de institución de que se traté.

Según la literatura y experiencia de otros países en materia de evaluación de la calidad, se establece por ejem­plo : ... que existe calidad en una insti­tución por su reputación, o se asume que hay calidad cuando se dispone de los recursos académicos o finan­cieros adecuados, o por los resultados obtenidos por la institución en una de sus funciones sustantivas, o por la apreciación del valor agregado de la educación ofrecida, es decir, por 10 que el estudiante aprende durante su presencia en la institución. En otros casos, se identifica la calidad en la mayor o menor satisfacción de los estándares fijados por las asocia­ciones de profesionales, o las agencias de acreditación, o por la satisfacción manifiesta de los empleadoress .

Finalmente, puede decirse que la Educación Superior siempre ha

tenido calidad intrínseca yextrínseca. La primera, hace relación. alas ideas para la búsqueda de la verdad 'y la obtención del conocimiento, y la se­gunda, guarda relación con los servi­cios que las instituciones de Educa­ción Superior prestan a la sociedad6

•

3.2 En relación con la autoevaluación

3.2.1 Concepciones sóbre autoevalua­ción

La autoevaluación puede ser referida a los programas académicos en parti­cular o a la institución de Edücaci6n Superior en general, en tal sentido:

"La autoevaluación .. , se define como un proceso permanente y partictpativo, mediante el cual. la institución y/o programa (sic) obtiene, registra y analiza inf01'­mación útil, confiable y apro-­piada para la identificación de sus aciertos y debilidades en fun­ción de una toma de decisiones eficientes, que contribuya a la efectividad de los procesos de planeaci6n y cambio parQlograr el desarrollo institucional o del programa según el caso (sic)"7,

¡: ~~.~I;~:mlentos para la acreditación. Santafé de Bogotá, D.C.,leFES. Procesos Editoriales, agosto de 1996. p. 17. ,;~ 5. Ibid., p. 45. 6. VAN VUGHT, FransA. Evaluación de la calidad de la educación superior: el próximo paso. En: Cua~deASCUN;Acreditación

No. 2, Santafé de Bogotá., D.C., diciembre 1995, p. 11. . .r. 7. PNUD·UNESCD-ICFES en RECIO BURITICÁ, ÁlVaro. Hacia un marco conceptual de la autoevalúaolón académICa. Bogotá!

DE, 1985, p. 4. .

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997 29

La autoevaluación no es trabajo im­provisado, o una "sociedad de mutuo elogio", sino que por el contrario será una acción seria, responsable, cientí­fica y planificada, mediante la cual, la institución podrá conocer sus forta­lezas, debilidades, amenazas y oportunidades.

La autoevaluación, es un proceso de crítica y autocrítica constructiva tanto de la institución como de sus progra­mas. Esta no se efectúa con el propó­sito de destruir a personas, invalidar programas o demeritar a la institución. La autoevaluación es una estrategia académica para obtener información útil, válida y confiable que permita hacer un diagnóstico prospectivo y de acuerdo con el análisis de sus resul­tados pueda establecer técnica y críti­camente el presente a partir de la for­mulación del futuro posible y deseable. Con los resultados de la autoevaluadón también será posible, elaborar o validar su plan de desarrollo prospectivo con una visión a quince ó veinte años a partir del" aquí y del ahora"8 .

3.2.2 Objetivos y características de la autoevaluación

a) Objetivos

Los objetivos de la autoevaluación varían de una institución a otra y de

un programa a otro. A continuación se formulan a manera de ejemplo una serie de objetivos para la autoeva­luación, así:

La autoevaluación para:

1. Confrontar los logros frente a la visión, misión y proyecto educa­tivo institucional.

2. Definir o redefinir objetivos y metas.

3. Identificar estrategias para el me­joramiento continuo de la calidad y la eficiencia de los currículos.

4. Hacer ajustes a los instrumentos de evaluación.

5. DeteI'lllinar aciertos y fallas en los programas.

6. Ayudar a las instituciones para consolidar sus fortalezas, superar las debilidades, contrarrestar las amenazas y aprovechar las opor­tunidades.

7. Ser un agente motivador para las directivas, profesores, estudian­tes y egresados.

8. Contribuir a mantener los están­dares de calidad académica y ad­ministrativa .tanto de los progra­mas como de la institución9 •

B. RECIO BURITICÁ. Álvaro. Proyecto de investigación sobre la autoevaluación de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Militar "Nueva Granada", Santafé de Bogotá, O.C., 30 de diciembre de 1994, p.i.

9. leFES. Autoevaluación Institucional. Bogotá, O.E., Subdirección Académica. 2a. Ed .. 1984. p. 19.

~I 'I'.! I . !".

30 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997

b) Características e) La integridad: Es integral porque incluye dentro del proceso no

A continuación se mencionan como sólo los elementos, sino también características deseables en cualquier las relaciones que ocurren del proceso de autoevaluación las si- sistema o subsistemas propios de guientes: la institución o programa(s).

• a) La objetividad: Se refiere a la f) La flexibilidad: Porque da la emisión de juicios imparciales y oportunidad a que sobre la mar-semejantes, emitidos por evalua- cha se puedan efectuar ajustes o dores diferentes, al utilizar un modificaciones a los procesos de mismo instrumento. planeación y desarrollo de las

actividades de autoevaluación. b) La confiabilidad: Busca cierta

estabilidad en los resultados, dada g) La continuidad: Porque el pro-por la calidad de los instrumentos ceso de evaluación debe 'serper-y la idoneidad de las personas que manente y no esporádico o efectúan la evaluación. coyuntural.

i,

e) La validez: Esta debe conside- h) La formalidad: El proceso de rarse tanto interna como externa- autoevaluación es formal y no mente. La primera de ella debe improvisado porque req~re del ~ medir lo que realmente se propo- establecimiento de un calendario ne medir. Así por ejemplo, si de- de actividades, asignacie¡)n:ue, sea medir la inteligencia, debe responsabilidades, calidad: en el medir a ésta y no a otra cosa. La diseño y en la validación de los segunda, hace relación al poder instrumentos; y, seriedad en la generalizador de los resultados recolección, procesamiento y con base en la muestra seleccio- análisis de la información. nada en cuanto a personas o documentos. i) La cientificidad: Viene daaa por

el rigor científico que estará d) La practicidad: Se refiere: a) a la presente todo el tiempo, en el I

1 '

facilidad para la aplicación de los proceso de autoevaluaclón .... ' I

instrumentos, b) a la facilidad 1,

para el procesamiento y análisis j) La participación: La auto- ,;"

de la información, y e) a la evaluación es un proceso partici-utilidad de los resultados obte- pativo por excelencia porque nidos en la autoevaluación. debe contar para su desarrollo 1'"

,~d , ' , ,1

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG • 1997 31

con las directivas, personal admi- actora de grandes eventos nistrativo, profesores, estudian· académicos y científicos. tes y egresados (si los hay), situación indispensable para • Realice procesos sistemáticos de asegurar compromisos y éxitos, autoevaluación institucional y de tanto en el proceso mismo, como sus programas, que acepte la eva-

• en el momento de la aplicación luación por parte de sus pares de los correctivos que sean del académicos, y que abra sus puer-caso y que les permitan a los tas a la evaluación por parte de programas y a la institución un la sociedad, quien finalmente es mejoramiento continuo. la que determinará el grado de

eficacia, eficiencia, efectividad y Este trabajo en equipo no descarta la calidad de los servicios educati-idea de contar en determinado vos que ofrece la institución. momento, con la necesidad de con-tratar los servicios de expertos o • Diversifique su población estu-

técnicos en el campo de la evaluación, diantil y la oferta de carreras,

especialmente, en aquellos aspectos incorporando carreras técnicas, que hacen referencia al diseño, elabo- tecnológicas y profesionales e ración, validación, aplicación, proce- introduzca la educación a dis-samiento y análisis de la información. tancia con el propósito de que el

." alu11U1o sea agente de su propio aprendizaje sin fronteras

3.3 ¿Cuál es la Universidad que • Flexibilice sus estatutos acadé-

f quisiéramos tener en el micos y administrativos para . siglo XXI? lograr la integración del conoci-

Para tal efecto será oportuno a miento y el trabajo ínter y trans-disciplinario 10 •

l. manera de ejemplo, pensar en una

~ , . Universidad que: • Establezca relaciones para tra-bajar coordinadamente con em-

• Estimule el desarrollo de la edu- presas y/o entidades nacionales cación en todos sus campos, que e internacionales para acceder a sea consciente de la globalización recursos humanos, técnicos o eco-

~ del conocimiento, y que logre ser nómicos que apoyen el desarrollo _"'"

10. TÜNNERMANN 6UNHEIM, Carlos. "La universidad de cara al siglo XXI", reinvención de la Universidad, prospectiva para soi'ladores. ICFES. Santalé de Bogota, D.C., 1994, p, 3.

32 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 'l!MNG ·1991

de proyectos que contribuyan a lograr la visión, misión y obje­tivos de la instituciónl1 •

Alfred Whitehead mencionado por Tünnermann manifestó que la "Uni­versidad es también imaginación o no es nada y que su tarea es la creación del futuro". Dicho de otra forma, hay que pensar desde el futuro, el pre­sente deseable y posible12 •

Otro de los retos que tendrá la uni­versidad, será la necesidad de inno­var, o, estará condenada a perecer o a llegar a convertirse en piezas de museo. Ante esta situación, no le queda más opción que asumir los procesos de cambio permanentes, como 11 algo" inherente a su 11 ser y que hacer", para aprender a ser compe­titiva y poder subsistir13 •

4. Marco operacional para la auto evaluación

4.1 Actividades previas

Lo primero que la institución hará, será buscar la aprobación de un acuerdo emanado del Consejo Supe­rior para crear el Comité de Autoe· valuación y Acreditación, como una

decisión política ql.le le permita abordar el proceso de autoevaluación con el propósito de:

a) Realizar un proceso de auto­reflexión y autorregulación en búsqueda del mejoramiento continuo de sus programas y de la institución en general.

b) Elaborar o revisar, según el caso, la MISIÓN y PROYECTO EDU­CATIVO INSTITUCIONAL, PEL, a partir de una dimensión pros­pectiva con un horizonte de quince a veinte años.

c) Crear las condiciones yelam~ i

biente propicio para hacer -cono· cer el modelo de autoevaluación e interesar, motivar y compro­meter a los diferentes estamentos universitarios en este proce$9,.a través de talleres, grup()s:~;t.~ i . bajo, seminarios, char4ls, reunio~ . nes formales y no formales, folletos, etc.

Se propone que este Comité ,~st~ integrado por: ' .

1. El rector, quien lopreside 2. El vicerrector académicwquíen lo

presidirá en ausencia del rector

11. RECIO BURITICA, AlVaro. "Proyecto educaUvo-PEI· y unIversidad colombiana". En: Revista Univer$ldadMllitar"Nueva Grariada" Investigación y Desarrollo Social, No. 17, 1997, p. 33.

12. TÜNNERMANN. Op. clt., p. 3. 13. RECIO BURITICA, Alvaro. Proyecto educativo PEI y universidad colombiana, Op. Clt., p. 28.

..

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997 33

3. El vicerrector administrativo o el funcionario que haga sus veces

4. El jefe de planeación, quien tendrá a su cargo la secretaría del comité o el funcionario que el rector designe

5. Un representante de los decanos.

Serán funciones del Comité las siguientes:

a. Determinación de las políticas y objetivos de la autoevaluación.

b. Elaboración del plan y activi­dades por desarrollar en el campo de la autoevaluación.

c. Organización de las grupos de trabajo con sus respectivas fun­ciones y responsabilidades.

d. Orientación, estímulo y asesoría permanente al proceso de auto­evaluación.

e. Preparación de los informes parciales y final.

4.2 Evaluación del contexto externo

Con la evaluación del contexto externo (local, regional, nacional y I o internacional) se busca: a) deter­minar las amenazas y oportunidades que tendrían la institución y los programas formales y no formales que se estén ofreciendo, b) detectar problemas y necesidades de las comunidades locales, regionales y nacionales, c) tendencias del desa-

rrollo local, regional, nacional e internacional, d) estudio de los planes de desarrollo local, regional, y nacional, e) estudio y análisis de la oferta y demanda de programas académicos iguales o similares que existen a nivel local, regional y nacional YI f) determinación del avan­ce científico, tecnológico, económico, social y cultural.

4.3 Evaluación del contexto interno

El modelo que aparece en el anexo prevé cinco componentes así: 1) ¿Quién evalúa? 2) ¿qué evalúa? 3) ¿Cómo evalúa? 4) ¿para qué evalúa? y la 5) la metaevaluación y la toma de decisiones.

4.3.1 ¿Quién evalúa?

Dado que una de las definiciones de la evaluación es el acto de asignar valores de calidad a una institución, programa, persona, idea o cosa, los principales agentes que de una u otra manera podrían intervenir en este proceso son: La institución en sí mis­ma, a través de sus directivas, per­sonal administrativo, docentes, estudiantes y egresados (si los hay), que se responsabilizarán de la eva­luación de la calidad de los aspectos académicos, físicos y administrativos, cuyo proceso se denomina AUTO­EVALUACIÓN y la persona, grupo de personas, o entidades que evalúan

34 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL. >,No. 18· UMNG. 1997

a la institución y a los programas des­de afuera, en cuyo caso la acción se denomina HETEROEVALUACIÓN.

Como se expresó en las actividades previas, al Comité de Autoevaluación y Acreditación le corresponde la planeación, programación, organiza­ción, seguimiento y evaluación de estos procesos14

•

Es aconsejable que en 10 posible se establezca un sistema de auditoría interna, para garantizar seriedad y honestidad a esta importante acti­vidad. Es importante que el Comité de Autoevaluación y Acreditación cuente con un equipo técnico que se responsabilice de la elaboración, prueba, aplicación, procesamiento y análisis de la información, así como de la publicación de los resultados.

Es conveniente, además, que se conformen grupos de trabajo para adelantar las acciones siguientes:

1. La evaluación de los aspectos académicos que estarán coordi­nados por el vicerrector acadé­mico, pero cada facultad o pro­grama integrará sus propios grupos de trabajo para adelantar el proceso de autoevaluación.

2. La evaluación de los aspectos administrativos que estarán coordinados por el vicerrector administrativo, o quien haga sus veces. A su vez cada unidad administrativa integrará su propio grupo de trabajo para adelantar este proceso.

3. Para la evaluación del contexto externo se conformará un equipo técnico de carácter interdisci­pIinario que se responsabilice de la obtención de la información, valiéndose de fuentes primarias y secundarias para la ¡organiza­ción y análisis de los datios correspondientes.

4.3.2 ¿Qué evaluar? (objeto por evaluar)

Para detenninar el qué' evalua~s~ tendrán en cuenta los siete la~~!>'!: establece el documento elaborado por ' el CNA (Consejo Nacional de Acredi­tación) titulado "lineamientos pruta la acreditación", editado en j\Ulio de 1996. Estos factores son los siguientes:

Factor 1. Misión y proyecto educ3tivo institucional-PEI (características 1 a 11). Factor 2. Estudiantes y profesores (características 12 a27).

14. BaRRERo, Alfonso. Conferencia XXXII. Planeaclón, 8utoevalusci6n y acreditación de Instituclónes de ÉdUcBclón ~I/p$rfor. Santaté de Bogotá. D.C., 1996, p. 26·27. ,

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997 35

Factor 3. Procesos académicos (características 28 a 42). Factor 4. Bienestar estudiantil (carac­terísticas 43 a 47). Factor 5. Organización, administra­ción y gestión (características 48 a 54). Factor 6. Egresados e impacto sobre el medio (características 55 a 57). Factor 7. Recursos físicos y finan­cieros (características 58 a 65).

NOTA: Estos factores poseen las variables y los indicadores.

4.3.3 ¿Cómo evaluar?

Dentro del cómo evaluar se prevén las acciones que a continuación se enW1.­cían:

a) Las actividades previas: Que aparecen antes mencionadas, mediante las cuales: a) Se creará el Comité de Autoevaluacíón y Acreditación, b) elaboración de un plan de trabajo, c) revisión y I o elaboración de la misión y PEI, Y d) se establecerán las condi­ciones para crear una cultura de la autoevaluación dentro de la comW1.idad universitaria.

b) Elaboración y prueba de instrumentos: O la aplicación de estrategias o mecanismos para la obtención de la información de acuerdo con el objeto por evaluar.

Para lo anterior, se recomienda utili­zar el documento elaborado por el

CNA, titulado: Guía para la autoe­valuación con fines de acreditación de programas de pregrado: guía de procedimiento CNA02- Santafé de Bogotá, D. C, febrero de 1997.

En este documento aparecen los factores con sus respectivas caracte­rísticas, su descripción, las variables, los criterios más relevantes, los indi­cadores y las posibles fuentes de información.

Como estrategias para la recolección de la información se proponen:

1. Las guías de observación directa e indirecta

2. La elaboración y lo adopción de pruebas estandarizadas

3. La elaboración de formularios, encuestas, y escalogramas

4. La planeación de entrevistas, formales e informales, estructu­radas y no estructuradas

5. La aplicación de sondeos de opi­nión a directivas, profesores, estudiantes, egresados, emplea­dos y empleadores.

Antes de proceder a la aplicación de los instrumentos es importante deter­minar las características de la infor­mación y realizar la prueba o valida­ción de los mismos. Como caracterís­ticas de la información se señalan a continuación las siguientes:

1) Oportuna: O sea que se aplica en el momento preciso.

36

2) Fidedigna: Significa que la información es trasmitida tal como es y que procede de fuentes primarias o secundarias dignas de confiar

3) Completa: Contiene toda la información requerida

4) Objetiva: Que se apoye en criterios lógicos que cualquiera pueda interpretar

5) Válida: Cuando el indicador mide lo que se propone medir o evaluar

6) Comparable: Que es confron· table con circunstancias pasa­das actuales y futuras15 •

Cuando se trate de la obtención de información relacionada con varia· bIes directas, ésta puede hacerse a través de: análisis documental, en­cuestas, entrevistas y por otros medios, que ya fueron enunciados.

En el caso de que sea necesario manejar grandes volúmenes de información es aconsejable diseñar instrumentos para que ésta pueda ser procesada a través del computador valiéndose de una base de datos16

•

c) Recolección de la información: Dentro de esta etapa se hace necesaria la realización de cua· tro(4) pasos principalmente, así:

1) Inducción, 2) entrenamientó,;d.~l equipo técnico, 3) aplicací6n<Me'los instrumentos, y 4) lacodificacióti de la información.

1) Inducción: A las personas a quie· nes se le aplicarán los instrumen.. ,t tos mediante reU{Úones formáles y no formales, circulares o por el medio que se c01\sid'ere más apropiado.

2) Entrenamiento al equipo téc .. nico: O sea a aquellas personas que tendrán la responsabilidad de la aplicación de- lo~ instru­mentos/la recolecd~h de'eta'Wif()t~ mación, el procesamiefftO'Í'y'el análisis de la información.

3) Aplicación de los instrumentos: Con este paso, se tendr4 iet\ quen­ta la supervisión y COntro1ia 105

equipos de trabajo pat~:, i~):~¡i' '¡-.: orientación y asesoría, b)verificar que los instrumentos se diligen~ cien en forma completa y correc-ta, c) observar como se están apli-cando las entrevistas, d).,"iyudar a que se registren o~rva¡ciones y comentarios sugeridos durante . este proceso, no previstoS en 106<: formularios, e) observar que las técnicas de muestreo se estén

: .... : ..

aplicando con base en lo progra-: ~ . ,1 .,_e:

,¡;;jl':Jl!!" ,e,:¡r,?¡#!' -.

,!~!', ;i~:, ") "i~

15. leFES. Autoevaluación Institucional. Bogotá. D.E. Editorial Guadalupe. 1984, p. 6&-70. 16. Ibld. p. 71-76.

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG • 1997 37

mado, f) tener reuniones con los el fenómeno estudiado. Sus grupos de trabajo después de las técnicas son más complejas, labores de campo. Es aconsejable, tales como: correlación, re-en lo posible, grabar las reunio- gresión múltiple, "path aná-nes, sobre todo para registrar lisis", análisis factorial, etc. información complementaria que

• podría ayudar a complementar - Predictivos: Los dos ante-los informes parciales o finales. riores son básicos para este

tipo de análisis. Esto con el 4) Codificación de la información: objeto de lograr la proyec-

Terminada la etapa anterior, se ción de variables indepen-procede a la codificación de la dientes que expliquen en la información para ser procesada mejor forma posible el fenó-en forma manual o a través del meno estudiado, y a contí-computador. nuación se harían los estima-

tivos para las variables de-d) Análisis de la información: Esta pendientes.

tarea puede hacerse a través de: - Evaluativos: Se orientan a la

• Análisis de documentos: Para comparación en el· tiempo, lo cual se utilizará la técnica con otros grupos de estudio,

" denominada análisis de conte-- como por ejemplo, el compa-nido o de cualquier otro me- rar los resultados de la eva-dio, dependiendo del tipo de luación de un semestre con información recolectada. el siguiente.

• Análisis estadístico: Que e) Discusión de los resultados: En podrían ser descriptivos, expli- el caso de la evaluación de los cativos, predictívos, y evalua- programas académicos, sus tivos según el caso. resultados deben discutirse en los

comités curriculares respectivos. - Descriptivos: Cuando utili- Su objetivo es el de lograr partici-

za medios sencillos para pación y compromiso en la apli-aplicar tasas, proporciones, cación de los ajustes y enrique-razones, promedios, media, cimientos que sea necesario intro-

• mediana, moda, etc. ducirle al programa respectivo .

- Explicativos: Cuando busca f) Elaboración de informes parcia-asociaciones de variables en les y finales: Éstos se harán de

38 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997

acuerdo con una estructura aca­démica apropiada, con un estilo semántico claro, sencillo y de fácil comprensión. Además, para la forma se utilizarán las normas ICONTEC, que regulan la presen­tación de los trabajos escritos17

•

4.3.4 ¿Para qué evaluar?

El para qué evaluar o sea qué hacer con los resultados de la autoeva­luación, pueden ha,cerse con dos (2) objetivos básicos: a) con fines pura­mente institucionales y de los progra­mas, y b) de acreditación.

a) Con fines institucionales

Los resultados de la autoeva­luación con fines institucionales servirán para: a) Elaborar y/o actualizar el plan de desarrollo, b) estimular fortalezas, disminuir debilidades, contrarrestar las amenazas y aprovechar las opor­tunidades, como ya se había dicho, c) crear nuevos programas de pregrado, post-grado y de educación continuada, si las circunstancias de modo, tiempo y lugar lo permiten, de acuerdo con los recUrsos humanos, ñsicos, técnicos y financieros disponibles

por la institución, y d) ayudar a la solución de problemas y necesidades de la comunidad local, regíonaC nacional y/o internacional, si fuese del caso.

b) De los programas académicos

En este caso, los resultados de la autoevaluación servirán, para tomar decisiones en relación con:

• Modificaciones, ajustes y/o enriquecimientos a la estruc­tura curriq.¡lar en fonnaparcial o total

• Revisión o elaboraciól'lde'pla--' nes, programas y pr.oyedos i

relacionados con el programa (8) , • Elaboración de programas de

desarrollo profesoral • Actualización y fortalecimien­

to de los recursos de apoyo a la docencia como: laboratc;rios, talleres, bíbliotecas~ centros de cómputo, granjas, centros de investigación y experimen­tación y otros lugares'de prác~ tiea.

• Modernización de losprogra­mas de gestión y administra­ción del programa (s)

• Ajustes al sistema de autoe­valuación del programa(s)18 .

17. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERFICIAClóN, Noima$ colombianas panI," ~cI6n dIt tesis de grado. Santafé de Bogotá, O.E.; INCONTEC, 1996, p. 132. Ibid, p. 76-n.

18. ICFES, Op. clt., p. 76-77.

HI"'" j (

';/.'!'

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997 39

4.4 La metaevaluación Conclusiones y la toma de decisiones

Como resultado del presente trabajo

4.4.1 Mefaevaluación a continuación se enuncian como conclusiones las siguientes:

• El modelo sugiere la necesidad de • Es básico para que la autoeva-diseñar mecanismos, estrategias y / o luación pueda desarrollarse con instrumentos para evaluar la planea- objetividad, honestidad y justicia, ción y desarrollo del mismo proceso que exista primero que todo la de autoevaluación de la institución y voluntad política por parte de las de sus programas formales y no altas autoridades de la institución formales a través de estándares de para comprometer a toda la co-calidad y contrastar sus resultados munidad universitaria en forma con los objetivos que se habían pre- activa y participativa en esta gran visto para la misma autoevaluación. empresa que generaría el proceso

de autoevaluación. La metaevaluación está íntimamente

Crear las condiciones y una cultu-relacionada con el sistema de segui- • miento, supervisión y control que el

ra hacia la autoevaluación, enten-

Comité de Autoevaluación y Acredi-dida ésta como la estrategia para

tadón de la institución haya estable-facilitar la implantación de este ..

cido al respecto. proceso que contribuya al creci-miento y desarrollo de las perso-nas, programas e instituciones

4.4.2 Toma de decisiones: para ofrecer a la comunidad servicios educativos de alta cali-

Está relacionada con las decisiones dad y excelencia académica.

que los directivos tendrían que tomar • La autoevaluación debe ser un para hacer realidad 10 que en este proceso inherente a la vida nor-artículo aparece bajo el numeral 4.3.4 mal de las instituciones yen tal titulado ¿Para qué evaluar? sentido, no será coyuntural, sino

permanente.

(f)

o w o

Anexo Aproximación a un Modelo de Autoevaluación Institucional

ACTIVIDADES PREVIAS • MISiÓN (Ser y quehacer)

• PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL - PEI

~gm s:

¿ Quién evalúa?

¿Cómo evaluar?

m ~ m ~ r e > ()

5-z -< d s: > o m o m C)

Cñ O z m

~ __ ~~~~~ __ ~ ________________________________________________ ~~~~,(f)

Fuente: Modelo dseñado por Álvaro Recio Buriticá, Ph.D., Santafé de Bogotá, D.C. 15 de septiembre de 1997.

• • \ .

..

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997 41

Aproximación introductoria a las macrotendencias

en Educación Luis Hernando Ramírez Reyes, Ph.D. *

Introducción

Las tendencias que vienen marcando el futuro de la educación se pueden analizar desde diferentes pers­

pectivas, según sea el impacto que están teniendo en la praxis educativa y en sus actores principales. En estas breves reflexiones, he optado por enfatizar en los siguientes aspectoS":

Las nuevas tecnologías

"La única posibilidad de descubrir los límites de lo posible, es aventurarse un tanto

en el terreno de lo imposible" (Arthur C. Clark)

El trabajo en las instituciones educativas El papel del docente

Obviamente, los tres están íntimamente interrelacionados, puesto que la tecnología afecta el trabajo desarrollado dentro y fuera de las instituciones educativas y del salón de clase y, a su vez, obliga al docente a replantear su quehacer pedagógico.

Asesor académico del programa de Administración de Empresas a Distancia -Facultad de Educación a Distancia de la Universidad Militar "Nueva Granada", Profesor y Director del Departamento de Administración - Facultad de Educación de la Universidad de la Sabana.

42 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG' 1997

Las nuevas tecnologías ofrecen múltiples opciones al educador para transmitir el conocimiento. (Revista Dlners, abril 1977, p. 88).

Las nuevas tecnologías

Siendo, como son, numerosas las opciones y soluciones que la tecno­logía ofrece hoy en día al educador, intentaré resumir las principales, entre las que ya se encuentran dis­ponibles y en proceso de experimen­tación o de clara aceptación y difu­sión en las instituciones educativas. Ellas son:

• Las redes y autopistas de infonnación al estilo de INTERNET, las cuales han comenzado a invadir a las instituciones educativas, no sólo

en la disponibilidad sin {ronteras de la información, sino en nuevos proyectos y posibilidades de aprendizaje.

• Las multimedia, las cuales han enriquecido los procesos de auto­aprendizaje con sus posibilidades de audio, imagen y video, con la excelente y amena presentación de los contenidos, con la riqueza y amplitud de temas ya disponi­bles en el mercadol con la facili­dad en su utilización en circuns­tancias de interoperabilidad por parte de los usuarios, y con otras

•

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG ·1997 43

importantes ventajas que fad- po que experimentarlo y explicar-litan enormemente la compren- lo desde sensaciones y "realida-sión. des" antes imposibles de viven-

ciar. Al minimizar las interferen-• El software especializado, en todas cías que en el salón de clase

las áreas y para todos los niveles, tradicional se dan normalmente, .. el cual pone al alcance de cual- se podrán "manipular" concep-quier persona incontables cono- tos y procesos científicos, mate-cimientos, generales yespeciali- máticos y de variada índole, de zados, de acuerdo con sus gustos una manera increíblemente eficaz y necesidades. en términos de aprendizaje y de

apropiación real del conoci-• Las interfaces sociales, las cuales, miento.

aunque aún confrontan varios problemas prácticos y técnicos • "Qué pasaría si..." será una opción por resolver, empiezan a hacer siempre a la mano, que estimu-posible el sueño de adecuar la lará la curiosidad y el pensa-información, de tal manera que miento divergente, al ofrecer ésta se adapte automáticamente múltiples respuestas al estudian-al usuario particular y a los te o al investigador, puesto que distintos índices y ritmos de en un entorno virtual es pqsible:

• aprendizaje de cada estudiante . - trazar y alterar trayectorias y

• La simulación y los edujuegos vectores y "vivenciar" el efecto (juegos educativos) computarízados, producido los que enriquecidos ampliamen- - congelar el tiempo, adelantarlo te por la calidad y posibilidades o volver atrás en él, del nuevo software, permitirán el - examinar y controlar los cho-desarrollo de nuevas habilidades ques entre partículas o cuer-a una edad más temprana, a la pos, examinar la fricción, vez que potenciarán el aprendí- estudiar la gravedad, etc., zaje de tipo superior en un grado - interactuar con enormes moIé-insospechado hasta el momento. culas y "navegar" a través de

sus estructuras, • Los entornos virtuales y la educación - /J quitar", una a una, las capas

• virtual que de ellos se deriva, y de los tejidos animales y vege-que harán posibles lilas experien- tales, das de inmersión", permitiendo - I'manipular" un músculo o una simular el mtU1do al mismo tiem~ articulación,

44 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' JIi); 18'. U~!;! .".,. .

- rotar y posicionar conos, cubos/ pared, que proveerán/gracias al esferas, etc., y trabajar visual~ computador, todo tipede ilustra-mente con las formas geomé- ciones, fotografías, animaciPnes, tricas y las relaciones trigono- películas, simulaciones y textos métricas, el cálculo, etc. (one touch sistem).

- simular una orquesta sinfónica y dirigirla,

- recomponer una pintura o una escultura hasta estar satisfecho, y mil posibilidades más que comienzan a encontrarse ya en el hardware y software especiali­zados.

• La educación en casa, la cual será la norma para muchos, al conso­lidar sus posibilidades reales con la irrupción de las autopistas de información y los sistemas inte­ractivos. La misma educación a distancia, se enriquecerá con los entornos de inmersión que pue­den ser conectados por redes y compartidos por muchas perso­nas y disciplinas profesionales a distancia.

• La reconfiguración del salón de clase, que ya empieza a eviden­ciarse, hará que tanto la educa­ción presencial como la educa­ción a distancia no puedan pres­cindir de las múltiples posibili­dades de la nueva tecnología. Así por ejemplo, los pupitres serán remplazados por los terminales de computadoras y los tableros por tableros electrónicos o pantallas de video de pared a

• La lúdica y el aprendizaje, al ir de la mano, contribuirán en la recuperación del amor natural que el ser humano tienep-or el aprendizaje y por el trabajo, cuando éstos son fuente de auto­realización y reafirmación de su propia capacidad.

El trabajo en las instituciones educativas

Muchos temen que las nuevas tecnologías, anteriormente descritas, desplacen al docente o cambien:tanto el perfil de su trabajo que, para. ~ los efectos prácticos; la ()bsol~cH.a¡i: de sus conocimientos no le pennita desempeñarse más como profesor. No parece que ello vaya a ser así. No, al menos, en un futuro cercano.

No cabe duda, sin embargo/que muchas formas de enseñanza­aprendizaje tradicionales, deberán adaptarse a las nuevas realidades impuestas por los avances científicos y tecnológicos en educación, modifi­cando 11 su manera de ser", la fonna como han sido siempre utilizadas, su lugar y adecuación dentro de ciertos procesos educativos y los fines para

'.;1 ,

.' I

¡--

INVESTIGACiÓN Y DESARROLl.O SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 45

a ser, paradigmas en educación. (ENLACE-SENA 1997).

los cuales serán más útiles y apro­piadas. Los mismos procesos educa­tivos, en general, y no sólo los meto­dológicos, tendrán que reorientarse, redefinirse y replantearse de manera sustancial, así como toda la institución educativa y lo que vamos a entender por ella. Será necesario, entonces:

• Utilizar la nueva tecnología para aprender respecto de ella misma y respecto de los procesos de enseñanza-aprendizaje;

• trabajar coo­perativa e inter­disciplinariamente en equipos de alto rendimiento, en el diseño del cu­rriculum y de la manera de llegar a todos, en un con­texto cultural y étnico de gran di­versidad;

• desarrollar el pensamiento sisté­mico y holístico, de manera amplia, en la población de docentes y usuarios de esta nueva edu­cación;

• educar en cri­terios y en la habi­lidad para seleccio­nar, manejar y asi-milar grandes canti­

dades de información;

• Ii aprender a aprender" con significado y apropiación, con el fin de desarrollar nuevas capaci­dades, habilidades y actitudes, a medida que ellas sean necesarias;

• ser estudiantes profesionales, con el fin de estar siempre al día en los nuevos conocimientos y tec­nologías que continuamente sur­gen en nuestra época.

46 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG • 19517 ,

Todo lo anterior trae como conse- aprendizaje autónomo, qUé ·le cuencia una serie de implicaciones, en permita al estudiante integrar el sistema educativo, de trascendental diversas disciplUnas y sa~s y importancia, entre las cuales pode- convertir el conocimiento en·un mos mencionar: proceso con significado propio

para él. • La eliminación gradual del siste- .' ma por niveles o grados, en los • La coexistencia, en un mismo

colegios; o de bimestres, trimetres 11 grupo" I de diferentes edades y o semestres, en las universidades. niveles de desarrollo. intelectual,

intereses y ritmos de aprendizaje, • La flexibilización absoluta de los grupal o individual, creando aSí

currículos y el desarrollo de pro- entornos de aprendizaje que se gramas hechos al gusto y reque- refuerzan mutuamente. rimientos del usuario.

• La utilización de estudiantes que • El progreso en un programa aca- pueden enseñar a sus compañe-

démico determinado por el pro- ros aquellos contenidos y pro<::e-pío ritmo, necesidades e intereses sos que ya dornman, sin afectar' del alumno y, en el caso de los ni- sus propios desarrollos y ritmos, ños, ampliamente monitoreado logrando así un mejor aprendi-por padres y profesores, conjun- zaje, al ganar un nuevo recurso .,,:: tamente. para la enseñanza y al pemú* a

. 1 ~

los estudiantes participar $1i~i: : • La no necesidad de la evaluación, cesos de mejoramiento y gerencia

puesto que el monitoreo perma- de la calidad. nente del progreso alcanzado por el alumno le restará toda impor- Las instituciones educativas tenW-án tancia. que ser, por lo tanto, organizaciones

inteligentes y flexibles, con una amplia • La obtención del diploma o certi- capacidad de respuesta a las'~~ce-

ficado, por parte del estudiante, sidades de sus usuarios, c.apaces· de cuando esté en condiciones de aprender a aprender. Serán, también, demostrar su competencia, inde- organizaciones "sin paredes", al pendientemente del tiempo que incorporar, pennanentemente, nuevas necesite para hacerlo. tecnologías interactivas y virtuales, que • posibilitarán tanto el trabajo individual

• El desarrollo de una amplia gama y personalizado como el trabajo de centros modulares para el corporativo, entre todos sus miembros.

t-- -

¡ INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 47

El papel del docente

Aunque el docente no desaparecerá -nunca podrá suceder tal cosa, puesto que los procesos educativos no son sólo instruccionales sino, además y fundamentalmente, formativos y humanos - sí es indudable que su rol necesitará ser replanteado profunda­mente, a la luz de las nuevas tecno-

logías y formas organizativas de la tarea educativa. Algunos roles tradi­cionales se afirmarán, aunque ejer­cidos de una nueva manera; algunos se redefinirán, otros se enriquecerán y otros serán definitivamente nuevos. Es de esperar que el docente:

• Pasará de ser "conferencista" (clase magistral) a ser un verda­

dero gestor y gestio­nador de entornos de aprendizaje que faciliten y compro­metan, verdadera­mente, al estudiante, con su propio desa­rrollo.

• Empleará el tiempo de clase, ante todo, para dirigir el autoaprendizaje y para asesorar a los estudiantes con difi­cultades, ya sea di­rectamente o por medio de aquellos alumnos aventaja­dos que ya han al­canzado los niveles de competencia re­queridos.

El docente nunca desaparecerá. Ante las nuevas tecnologías enriquecerá sus metodologías de enseñanza como asesor y facilitador del aprendizaje (ENLACE-SENA 1997).

• Se convertirá en parte de un equi­po complejo de es­pecialistas al servicio del aprendizaje ama-

48 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997

ble y efectivo: dise­ñadores gráficos, dibujantes, expertos en comunicación, ingenieros de siste­mas y especialistas en informática y computación, ex­pertos en multi­media, psicólogos del aprendizaje, revisores de texto, expertos en peda­gogía, locutores, autores, etc.

• Recuperará el rol de formador (que nunca debió des­cuidar), puesto que la instrucción y la simple transmisión de información y conocimientos serán asumidas de manera más efectiva, por los computadores y las redes y autopistas de infor­mación.

• Podrá gerenciar y mejorar, mediante la investigación, el estudio permanente y el trabajo interdisciplinario, multidisci­plinario y transdisciplinario, los ambientes, métodos y tecnologías de enseñanza-aprendizaje.

• Estará en capacidad de llegar a cientos de estudiantes en dife­rentes partes del mundo, con un

mayor grado de efi­ciencia y eficacia, al tener toda la tecnología dispo­nible en su momento, al servicio de su cátedra.

Conclusiones

Aunque son múltiples las consideraciones, inquietudes y aspectos por resolver debida­mente para que la tecno­logía educativa esté al servicio del hombre y de su crecimiento personal, sin que los procesos de enseñanza-aprendizaje se deshumanicen y pierdan la esencia de su

naturaleza y de su razón de ser -que es en últimas, el hombre- no se puede desconocer que el futuro de la educación está íntimamente ligado al futuro de la tecnología.

Al disminuir los costos, reducir las necesidades de edificios, salones, laboratorios, bibliotecas y los años de escolaridad; al optimizar los procesos y mejorar la calidad, haciéndolos bien desde la primera vez; al ampliar significativamente la cobertura y alcance de la educación; al perso­nalizar muchos procesos, etc., la tecnología educativa, bien utilizada y dimensionada ha empezado a ser, claramente, el nuevo paradigma de

.--

" . I

,

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 49

la educación, para bien de todos y para mal de algunos, puesto que su introducción gradual no se dará gratuitamente, sino después de una

Bibliografía

1. GATES, Bill, Camino al Futuro, Editorial McGraw Hill Interamericana S.A., Santafé de Bogotá, Colombia, 1995.

2. LARIJANI, L. Casey, Realidad Virtual, Editorial McGraw Hill Interamericana S.A., Madrid, España, 1994.

3. DRUCKER, Peter. La Sociedad Postmpi­talista. Editorial Norma, Santafé de Bogotá,l995.

verdadera batalla campal entre quienes le temen y entre quienes la ven como la primera gran revolución de la educación, en siglos.

4. MOJlCA, Francisco. La Sociedad del Siglo XXI. Revista Educación Educadores. Facultad de Educación, Universidad de La Sabana, Volumen 1,1997.

5. THE FUTURIST. Ed. The World Future Society, January-February, Estados Unidos, 1996.

6. THE FUTURIST. Ed. The World Future Society, November-December, Estados Unidos, 1996 .

•

'.

'.

ESTUDIOS DE POSTGRADO

•

..

-w

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 53

¿Qué es la geopolítica? José Augusto Matallana Rodríguez *

1. Introducción

Dada la dinámica que ha tomado la interdependencia entre las nacio­nes y las cada vez más fuertes

tendencias hacia la globalización de múltiples aspectos en la agenda inter­nacional, la geografía viene adquiriendo mayor importancia. En este contexto, los hombres de estado requieren tener un conocimiento profundo de su propio país, así como de los demás países de interés para el Estado.

En los últimos años la Geopolítica ha despertado gran interés en numero­sos países; así núsmo, a la Geopolítica se la reconoce como 11 ciencia" que asociada con la geografía, historia,

economía, estrategia, etc., orienta los destinos del Estado.

En el presente ensayo, a la luz de la vinculación de la geopolítica, princi­palmente con la geografía y la histo­ria, se pretende determinar el carácter y significado de la primera. Con este propósito, la discusión se funda­menta en la tesis planteada por los escritores más sobresalientes en materia de geopolítica.

De lo anterior se sacan las conclu­siones con las que se puede determi­nar, no solamente la definición más apropiada de la geopolítica sino también su importancia en el marco de la evolución dinámica de los Estados.

Capitán de Navío. Máster en Ingeniería Electrónica, US Naval. Máster en Administración, Salve Regina College Newport. Magíster Relaciones Internacionales, Pontificia Universidad Javeriana. Diplomado en Comando Naval, US Naval War Coflege.

54 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18·tJMNG·1Q1!

2. Significado y carácter de la geopolítica

La geopolítica, en esencia, se vincula con el conocimiento de las relaciones "naturaleza-instituciones políticas"; esto conlleva a asociar a la geopolítica con factores de índole geográficos, históricos, económicos, sociales, estratégicos, etc., en el contexto de la vida del Estado, con el propósito de obtener conclusiones de carácter político, tales que permitan encauzar dicho conocimiento hacia el logro de sus fines.1

Respecto del pensamiento geopo­lítico, tuvo su génesis en la Anti­güedad y fue cambiando de acuerdo con la evolución del mundo a través de los siglos, apoyado en las ideas de diferentes pensadores que vivieron en épocas distintas y en diferentes ambientes; de allí se puede entender el por qué de la diversidad de' enfoques sobre la materia.

De otra parte, el término "geopo­lítica" fue utilizado por primera vez a comienzos del presente siglo por Rudolf Kjellen, en su obra "El Estado como forma de vida" yen el contexto de la relación entre factores geográ­ficos y poder nacionaF; además, en

1. IsAÑEZ J.R, Teorla del Estado, Geopollllca y Geoestrategia.lmprenta FFMM, 1985, pp, 15, 18.

2. RUDOLF KJELLEN. (1964-1992) jurisconsulto y político sueco, en su obra considera al Estado como un organismo con vida propia que nace, crece y muere en mediO de permanentes luchas y conflictos biológicos,

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 55

la misma obra, Kjellen establece la diferencia entre la geopolítica y la geografía política. Por otro lado, en épocas anteriores a Kjellen se desarro­llaron ideas muy avanzadas, sobre todo en relación con la geografía del Estado; entre los pensadores que contribuyen en este sentido, se des­tacan Humboldt, Ritter y Ratzel.

El concepto fundamental de la geopolítica del Estado-nación como una entidad orgánica, se

inicia con Friedrich RatzeP quien acuñó el vocablo "antropografía 11

resultante de la combinación entre las disciplinas de antropología, geografía y política. Para Ratzel el Estado tenía gran variedad de características de organismos vivientes, por lo que podía ser estudiado desde esa pers­pectiva; así mismo introdujo algunas de las ideas básicas que gobiernan el cómo los Estados se entienden entre sí, dentro de marcos geopolíticos.

Largo sería de enumerar a los pensa­dores que han aportado ideas en el ramo de la geopolítica; sinembargo entre los principales proponentes de importantes puntos de vista geopo­líticos se distinguen Mackinder y su teoría continenta14

, al igual que

3. FRIEDRICH Rlltzel (1844-1904) ConSiderado "El padre de la Geopolítica Alemana" por sus investigaciones sobre los fundamentos que rigen la relación entre el espacio geográfico y los Estados. Desarrolló la teoría del "espacio vital", de las "grandes zonas" y formuló las "leyes del crecimiento espacial de los Estados".

4. Sir Halford Mackinder. ''The Geographic Pivot 01 History". Geographlc Journal 23. 1904.

56 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO'SCCfAl.·.filb~ 1t:.UMNG· 1997.

Mahan y la perspectiva marítima5 •

Infortunadamente muchos de los planteamientos expuestos por los escritores en materia de geopolítica han sido utilizados en un campo muy limitado de eshtdios, sin que hayan tenido amplia divulgación, más que todo por lo controvertido del tema y la polémica que se ha suscitado alrededor del verdadero significado y carácter de la geopolítica.

El punto de partida de los escritores de geopolítica clásica es la "teoría orgánica del Estado". Con este con­cepto se sostiene que el Estado-nación es un organismo viviente que requie­re un espacio vivo, recursos y un pro­pósito; el Estado también tiene un ciclo de vida dentro del cual es crea­do, madura, declina y finalmente desaparece. Infortunadamente, exis­ten otros Estados-naciones que com­piten por los mismos recursos y por el mismo espacio, por lo que, el senti­do de competencia y rivalidad entre los Estados tiende a predominar en la mayoría de los escritos sobre geo­política6

•

Desde el punto de vista de algunos escritores de geopolítica clásica, el sentido de competencia llega a ser casi darwiniano, con los "Estados más fuertes devorando a los Estados más débiles, incorporándolos dentro de

sus áreas de influencia"7. Estos geopolíticos normalmente se refieren a esas esferas de influencia como pan-

, regiones, donde el Estado--nadón más fuerte se convierte en el poder domi­nante.

De otra parte, taI1'\bíén se ha presen .. tado un largo debate entre las escue­las del pensamiento geopolítico clásico, deterministas y posibilistas, respecto de si las opciones disponi­bles para la humanidad y las naciones se ven limitadas severamente o si la población puede sobreponerse a dichas limitaciones.

Se puede decir que en gran medida~ , la dificultad para lograr una conver­gencia con la esencia del pensamiento geopolítico, radica en que existen diferentes nociones de lo ~ ,ignifica la geopolítica. •

En este sentido, el con~toclásico geopolítico de finales del siglo pasado surgió· de diferentes aproximaciones en Europa con el que buscó crear un vínculo entre la geografía, la ciencia politica, las relaciones internacionales y la geopolítica propiamente dicl'\a, Una variante de esta concepción clásica de la geOpolitica fue adoptada en la Alemania nazi, la cual sirvió para darle racionalidad al Tercer Reich y a sus doctrinas expansionistas y racis~;

5. A.T. Mahan. "The Influence of Seapower upon Hlstory", 1660-1783. 6. Child, J. Geopolltlcs and Conflict in South Amerlca. Praeger. New York, 1986. pp 20,21. 7. Ibid. P.21.

.c:

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 57

esta experiencia causó gran descrédito y daño a la disciplina de la geopolítica, del que todavía no se ha podido reponer totalmente8 •

En el contexto contemporáneo, se puede identificar una noción más simplista de la geopolítica, respecto a que esta disciplina es algo más que geografía política; esto es, la relación llana entre política y estrategia.

Así mismo, desde un punto de vista contemporáneo más realista se sostiene que geopolítica es la relación entre poder político y geografía. Esta concepción de la geopolítica la aproxima a los conceptos de geoes­trategia y geodiplomacia, reflejando la preocupación de quienes realizan tareas de planeamiento, tanto en el campo militar como en el de la polí­tica exterior, en la medida en que dichos analistas estudian cómo los factores geográficos pueden favore­cer o afectar las acciones e intereses del Estado en el ámbito externo, respecto de otros Estados.

En síntesis, "la geopolítica ha llegado a ser considerada como la herra­mienta del pensamiento y de la acción política; más aún, debe llegar a ser la conciencia geográfica del Esta­do y la inspiración de los diferentes

objetivos internos y externos que éste debe alcanzar"9

•

3. Relación de la geopolítica con la geografía e historia

De la discusión anteriormente plan­teada se deduce que la geopolítica no tiene aún una concepción uniforme; sinembargo, mantiene vínculos con la ciencia que guarda relación con la población, el espacio geográfico y con el Estado en sí mismo, por lo que sus nexos son múltiples y de gran va­riedadlo. Se reconoce a la geopolítica como una rama de las ciencias polí­ticas, con amplia conexión con las ciencias de carácter geográfico, histó-

,. t t" t 11 rico, economICO, es ra eglco, e c. .

Respecto de las relacion~s entre el espacio geográfico y el hombre, su carácter vinculante se apoya funda­mentalmente en la geografía. En tal sentido, la geopolítica estudia el territorio como uno de los elementos fundamentales que constituyen el Estado-nación; es así como el conoci­miento de los factores geográficos facilita la comprensión de su influen­cia en la vida y evolución del Estado.

De otra parte, el término geografía comprende múltiples ramas compo-

B. Ibid. P. 19. Ch'l 984 P33 9. Pinoche\. A. Geopolítica. Editorial AndréS Bello. Cuarta Edición. Santiago de le. 1 " . 10. Ibál'lez J. Op. Ci\. P.90. 11. Instituto de Estudios GeopolítiCOS. Módulo de Geopolítica. P. 36.

58 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 .'UMNG· 19~

nentes de la misma ciencia; cada una de estas ramas de la geografía proporciona determinados conoci­mientos que son utilizados por la geo­política. De allí se deduce la impor­tancia de la contribución prestada por la geografía a la comprensión de los problemas geopolíticos que presenta el Estado y muestra la íntima vincu­lación entre la geografía y la geo­política.

Sin embargo, fundamentar los estu­dios geopolíticos exclusivamente en la incidencia de los factores geográ­ficos, conduciría a disponer de un análisis incompleto Circunscrito al campo de la geografía política. Por lo tanto, para el propósito de la presente discusión, se agrega la importancia que reviste el aporte de la historia a la geopolítica, con lo que se facilita el análisis del pasado y del presente para proyectar el futuro del EstadoI 2.

La filosofía que encierra la historia permite comprender cómo una serie de sucesos humanos se repiten uni­formemente en ciclos de tiempo, pro­ducto de principios naturales y socia­les, a los cuales se dedica el análisis geopolítico.

12, IBÁÑEZ. J. Op. GIl. Pp 90-94. 13. PINOGHET A. op, Gil. P,42.

I

P:' r lo tanto, una gran corriente de geopolíticos furidame.ntaslil pensanúento en la historia d~

los Estados y en muchas ocasiones su­bordina los acontecimientos histó­ricos a las características geográficas, permitiendo que se determine la importancia de la vinculación que existe entre la historia y la geopo­lítica,13 en otros térntitlos, esto sig­nifica "que todos los hechos políticos, registrados por la historia que hayan sido influidos de manera notable por la geografía, son contribuciones básicas para los eBtudi9,!;,~eopo-líticos". .

4. Conclusiones,

De la discusión planteada se concluye que la geopolítica constituye un medio de análisis fundamental para . la conducción política del Estado~ lo ' cual se realiza con el soporte de la geografía, tanto para explicar la causalidad geográfica de los sucesos históricos, como para proveer ,~le~ mentas de juicio que permitan pro­yectar el futuro del Estado, en cuarlto los acontecimientos dependan"del medio geográfico y estén~c¡#íBicio­nados por la interdepend~cia entre el espacio geográfico y la población.

¡;:),;!:: 1", i: ,:,~

'-

•

/

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 59

Así mismo, a manera de conclusión de este ensayo se coincide con la defi­nición en cuanto que "la geopolítica es la ciencia que estudia la realidad geográfica, desde un punto de vista político, para establecer las influen­cias mutuas, y deducir la mejor forma de armonizarlos en beneficio del poder nacional", de igual manera, coincide respecto a que su 11 objeto científico es la interacción TIERRA­PODER Y su materia de aplicación, las relaciones entre el espacio geográ­fico y el poder político"14.

Por último, en cuanto al área de inte­rés de los geopolíticos, su preocu­pación básica es el Estado-nación. Por lo tanto, dichos personajes se inte­resan fundamentalmente en la evolu­ción dinámica del Estado y en el impacto que sobre la citada evolución tienen los factores geográficos, históricos, económicos, etc. Del mis­mo análisis los geopolíticos extraen

14. Módulo de Geopol(tica. op. Cit. P. 31.

determinadas conclusiones de carác­ter político, las que permiten hacer proyecciones hacia el futuro del Estado y de esta manera, proporcio­nan soporte a la conducción política del mismo Estado.

Bibliografía

ATENCIA, J. ¿Qué es la geopolítica? Editorial Pleamar. Buenos Aires, 1965.

CHILD, J. Geopolitics and Conflicts in Soutlz America. Praeger. New York. 1985.

GARCÍA, D. Geopolítica Antropológica y Areas de tensión mundial. Imprenta de las FF.MM. Bogotá, 1983.

IBÁÑEZ, J. Teoría del Estado, Geopolítica y Geoestrategia. Imprenta de las FF.MM. Bogotá, 1985.

PINOCHET, A. Geopolítica. Editorial Andrés Bello. Santiago de Chile. 1984.

60 INVESTIGACIóN Y DESARROLLOSOC~ 0\'/110.1$ .U~NG;j 1H1

En torno a la geopolí~ica

José Freddy Padilla de León *

1. Introducción

E s la geopolítica, ciencia de estadis­tas y hombres con conocimiento profundo de las realidades mun­

diales, regionales y locales, con el objetivo claro de buscar lo más conveniente para sus respectivos países. Aunque se la tilda de ser una ciencia nueva por lo reciente de su formalización como tal, es evidente que los hombres que han dirigido el destino de los pueblos durante la ya larga historia de la humanidad, han hecho uso de ella como una herramienta de análisis, indispensable para el logro desus fines, sin ser conscientes de que han echado mano de un recurso valioso, producto de la preparación, del conocimiento de la

presencia y materialid4d de unos ele­mentas que estaban allf y que reciente­mente se han integrado y materializado en estudios formales.

En cuanto a establecer la conexidad entre la geopolítica, la historia y la ge&graffa, es éste ya un ejercicio que permite una mayor libertad de análisis I considerando que los lazos existentes son muy nutridos y abundantes y teniendo en cuenta que las tres son ciencias interdependientes. Con esto quiero decir que la geopoUtlca encuentra en estas dos ciencias gran plilrte de la materia prima en el terminadO.desu producto final, que es el análisis'l de las diferentes circunstancias {le/Estado y de la sociedad .

Coronel del EJército. Ingeniero Industrial, Pontificia Unlversldad Javeriana. Maestría en Relaclones InternaCiOnales Pontillell Universidad Javeriana. •

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997 61

2. Conceptualización

Con base en 10 consultado, me acojo· a la definición del General Augusto Pinochet U garte cuando la describe como: "La ciencia que estudia cuál es la influencia ejercida por los factores geográficos e históricos en la vida y evolución de los estados, a fin de extraer conclusiones de carácter político"l.

La anterior definición me parece la más ajustada y la más actual de las que he leído, ya que guarda una relación más directa con la problemática que debe tratar la geopolítica en los días que corren; no obstante, esta defi­nición se queda corta por no invo­lucrar el concurso de otras disciplinas científicas que de suyo tienen inobje­table lugar en el concurso del campo de acción geopolítico. Es así como el autor de la definición la complementa dentro de su escrito agregando: l/La geopolítica es una rama de las. ciencias políticas que, basada en los conocimientos geográficos, históricos, sociológicos, econó­micos, estratégicos y políticos, pasados y presentes, estudia en conjunto la vida y desarrollo de una masa humana orga­nizada en el espacio terrestre, analizando sus múltiples y recíprocas consecuencias (sangre-suelo), para producir sus objetivos y estudiar sus proyecciones, con el fin de

lograr en el futuro un mejor bienestar y felicidad para el pueblo"2. Pero aún así podríamos incluir una mayor canti­dad de ciencias como la filosofía, las ciencias jurídicas, las ciencias militares, la antropología, la sicología y tantas otras que toman lugar en los temas tan trascendentales que la geopolítica trata.

También me identifico con la con­cepción antropológica que de la geopolítica tiene Garda Echeverry con la argumentación de que es una ciencia para el uso del hombre, que lo involucra como figura central de toda la temática tratada, por consi­derarlo como un ser a quien todo se le debe, en virtud de su filiación divi­na y que es quien establece, haciendo uso de las otras ciencias auxiliares, modificaciones en el medio ambiente para proyectar sus aspiraciones natu­rales del bien común. Por eso afirma: "La geopolítica por sí sola carece de significado. Es el hombre quien utilizán .. dala dentro de sus concepciones estraté­gicas define el futuro de un país o una región en relación con el resto del mundo"3.

También vemos que esta concepción involucra mucho del posibilismo, pero sin desconocer la existencia de

1. Plnoch~t Augusto. Geopolt1ica , Santiago de Chile. 2' edición, págs. 42-43. 2. GARCIA ECHEVERRv Daniel. Geopolítica Antropológica y ~reas de Tensión Mundial. Bogotá, l' edición 1983 , pág. 26. 3. GARCrA ECHEVERRY Daniel. GeopOlítica Antropológica y Areas de Tensión Mundial. Bogotá, 1" edición 1983 , pág. 29.

62 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG' 1997 .

Ofielales de alta graduación y personalidades de la vida nacional asisten a los seminarios que desarrollan parte del programa de especial/zación en geopolitica.

la geopolítica como ciencia. ¿Por qué el posibilismo?: Porque toma al hombre como centro y punto focal dentro del contexto tratado, haciendo de todas las demás argumentaciones, herramientas en el logro de los fines trazados. Es perfectamente claro que aunque la geografía impone algunas condiciones, al igual que los otros factores que intervienen en cualquier proceso, (corno los antecedentes

históricos, los aspectos culturales específicos, la topografía, el clima, etc.) es en últimas el hombre quien, sobreponiéndose a los obstáculos, realiza todo tipo de transformaciones en el escenario humano y geográfico y termina imponiendo su voluntad; yeso lo vemos todos los días en el acontecer mundial.

I ... l

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 63

3. Relaciones entre geopolítica y geografía

Según García Echeverry: liLa geogra­fía, dentro de su visión tridimensional tierra, mar, espacio aéreo y ultra terrestre, ha sido la base para que los geopolíticos hayan podido sustentar sus teorías, y cualquier apreciación que se haga sobre el poder y desarrollo de los estados, debe considerar a esta ciencia para sustentar en ella la conducencia y factibilidad de las proyecciones"4• Entonces tenemos que la geografía y todas sus ramas constituyen por así decirlo, la mesa de trabajo del geopolítico, ya que ésta estudia a la tierra como hogar de las comunidades humanas. Vemos aquí a dos ciencias interactuando: la una, la geografía, aportando el elemento descriptivo base, y la otra, la geopo­lítica, tomando el anterior y muchos otros como ingredientes constitutivos de su proceso analítico e imprime dinámica a la geografía que por ser descriptiva es estática; es importante anotar que la geografía afecta positiva o negativamente a todo el proceso del método geopolítico, pero nunca es indiferente; de allí su importancia primaria.

La geografía es una ciencia vasta y con muchas ramas, en las que el geopolítico encuentra múltiples componentes que le permiten tejer la

urdimbre de los procesos que maneja. Siendo tan variados estos compo­nentes, podemos encontrar la geo­grafía política que tantos lugares y hechos comunes tiene con la geo­política; la geografía física, que aporta la descripción del espacio y sus fenómenos; la geografía humana, como elemento indispensable en cualquier estudio geopolítico; la geografía económica, que en muchos de los casos tratados suministra los ingredientes como fin último de las estrategias adoptadas y tantas otras vertientes del conocimiento geográ­fico que están al servicio del hombre geopolítico.

4. Relaciones con la historia

Para el estudio de la geopolítica se requieren conocimientos históricos muy bien estructurados, que podrían definirse como prerrequisitos, por lo menos en cuanto a los aspectos que sean objeto de particular investiga­ción; la historia es base y apoyo de casi todas las ciencias, inclusive de las exactas y nos hace comprender muchas motivaciones de la conducta humana que en ocasiones parece ser repetitiva o cíclica. La relación geo­política-historia es tan estrecha, que difícilmente podría pensarse en la primera sin el obligatorio concurso de

4. GARCfA ECHEVERRY Daniel. Geopo/ftica Antropológica y Áreas de Tensión Mundial. Bogotá. l' edición 1983 • pág. 61 .

64 INVESTIGACiÓN Y DESARROllO SOCIAL· No. 18 .UMNG ·1997

la segunda. La historia es una herramienta de primer orden en la labor que, más de anti­cipación que de pre­dicción, tiene la geopo­lítica. La historia le suministra el soporte para el método investí­gativo que se vaya a aplicar, permitiéndole partir de hechos ya registrados que les den firmeza a las especu­laciones del geopolí­tico. El acontecer polí­tico que tenga repercu­siones en lo geográfico, en lo económico"en lo social o en términos generales en el escenario del análisis, permite comprender los hechos del pasado para extraer conclusiones que nos ayuden en la revisión del presente con miras a la prospección en lo futuro.

Resumiendo se puede decir que los hechos registrados por la historia, pueden ser seleccionados y necesaria­mente servir como base insustituible en el trabajo del geopolítico.

5. Conclusiones

Al hacer este ensayo y como autor del mismo, no quise aventurar una propia definición de geopolítica por no sentirme en condición intelectual

de hacerlo, por en con" trar muchísimos ,ele" mentos definitonos del tema tratado por ~úl­tiples autores eruditos en esta materia y otras afines, en los cuales es posible hallar los fun­damentos cognoscí­tivos que permitan identificar la materia objeto de la investiga­ción y acogerse a los másaprop~dos dentro del proceSQ¡qp~,~está desarrolIand.~

CompartQ el criterio de los autores que califi­

can a la geopolítica como una "ciencia" independiente, que como es natural se sirve de otras ciencias en el proceso de análisis y que posee su objetivo y sus métodos científicos debidamente particularizados y de énfasis especializado.

En el fondo no estoy de acuerdo co~ aquello de que es una ciencia nueva; creo mas bien que es de reciente for.¡. malización en 10 que a su localiz;ación dentro del contexto de las déncias sociales como una de sU$ ramas, se refiere; es decir, de~de la antigüedad los hombresquéllan de~e~~~~ .. alguna clase de poder y que han ~rj, do capacidad decisoria sobre el destino de sus pueblos, han hecho uso de ella apelando a sus conoci~

: ,;!~! j-

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG • 1997 65

mientos geográficos, históricos, polí­ticos, sociales, culturales, económicos y de otras materias, para a través de un proceso de análisis que siempre ha tenido que hacer uso de un méto­do científico e intervenir activamente en la conducción del destino de las sociedades que encabezan; lógica­mente sin darle un nombre a la herramienta de la que han hecho uso.

El hecho de ser una ciencia social la hace inexacta, como todas ellas; pero el rigorismo que debe mantenerse en los procesos del método científico que se emplea para llegar a conclusiones ciertas, es de una evidencia irrefu­table, dadas las características de trascendentalidad de la temática tratada.

En lo atinente a la relación con las otras ciencias pero especial­mente con la geografía y la

historia, el aspecto concluyente de fondo es que ambas auxilian de ma­nera determinante a la geopolítica, constituyéndose en fundamentos de la misma, sin ningún tipo de duda en este sentido; pero también eviden­ciando que el factor central es el hom­bre y su incuestionable capacidad de modificar substancialmente su histo­ria y la geografía de su entorno, dependiendo de su voluntad y de sus potencialidades .

Como colofón, se observa que las potencias predominantes desde me­diados del siglo XIX, Inglaterra, Alemania, Rusia y los Estados Uni­dos, especialmente, han hecho uso de la geopolítica como un apalanca­miento en sus tendencias expansio­nistas, generando en los otros países afectados sentimientos de rechazo a

. esta disciplina; pero que de ser em­pleada con un criterio de grandeza por un país como el nuestro, sería la llave de un verdadero futuro de promisión.

Bibliografía

Módulo de historia, Instituto de Estudios Geopolíticos U.M.N.G, 1995.

Módulo de geografía, Instituto de Estudios Geopolíticos U.M.N.G, 1995.

Módulo de geopolítica, Instituto de Estudios Geopolíticos U.M.N.G, 1995.

Brigadier General GARCÍA ECHEVERRY, Daniel E .. Geopolítica Antropológica y Áreas de Tensión Mundial, Colección de Oro del Militar Colombiano Volumen XIII, Bogotá 1983, Imprenta Fuerzas Militares.

Coronel IBÁÑEZ SÁNCHEZ, José Roberto. Teoría del Estado, geopolítica y geostrategia. Colección de Oro del Militar Colombiano Volumen XVII, Imprenta Fuerzas Militares, 195.

66 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No; 18 • UMNG·~ 1'997

Maestría en Derecho Administrativo

Víctor Hernando Alvarado Ardila *

1. Antecedentes y justificación del proyecto

La Universidad Militar Nueva Granada en su propósito de ampliar y profundizar sus

dimensiones académicas en el ámbito de la formación de Postgrado, ha concebido y diseñado un Programa de Maestría en el área jurídica, que tiene como sustento inmediato los siguientes elementos:

1.1 En la Universidad funciona des­de hace veinte años un programa de formación de abogados que inició labores en el segundo se­mestre de 1976, aprobado por

Decano de la Facultad de Derecho.

resolución N° 2109 del 1 Ocle abril de 1974 del Ministerio de Educa­ción, que tiene hoy en el medio profesional y de la judicatura un significativo reconocimiento, .,

La existencia de ese progradrájr sus logros hasta la fecha, contri­buirá de manera sustancial a la puesta en marcha del nuevo pro­grama de postgrado a que se're­fiere este documento.

1.2 Como prolongación de esa'~rea jurídica de formación profesio­nal, la Universidad Viene también ofreciendo desde el 17 de febrero de 1992 un Programa de E~~~ .. lización en Derecho AdtlU1"Üstr.

•

•

\ !.... J'!!!'"

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 67

El Ministerio de Educación Nacional, mediante Resolución No. 5354 del 25 de noviembre de 1997, autorizó la MAESTRiA EN DERECHO ADMINISTRATIVO, programa que la Universidad Militar adelantará a partir del próximo año.

68 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG • 1997

tivo aprobado por el lCFES me- 1.6 En armonía con esas transfor-diante Resolución N° 040 del 08 maciones, la justicia administra-de abril de 1991. tiva que fue organizada en el

sistema jurídico colombiano en Se trata, por consiguiente, de una los primeros decenios de este experiencia importante que será siglo, requiere un análisis serio decisiva para el éxito de la nueva tendiente a su modernización y j-dimensión del Postgrado que se adecuación a las nuevas realida-espera ofrecer como Maestría. des. A alcanzar ese logro, se

orienta precisamente el campo 1.3 En correspondencia con los retos de la fonnación de Postgrado

que ha asumido en el campo que se ha diseñado. investigativo, la Universidad ha decidido, en el caso específico de 1.7 Una vez sanciónada la reciente la disciplina jurídica, proyectarse ley estatutaria de laa4,plinis-a niveles superiores para tración de justicia,~iridUdable cualificar su labor. que -se ha ampliado de manera

muy significativa el horizonte 1.4 Desde otro punto de vista, la de la jurisdicción contencioso

Universidad desea llenar un va- admi.nistrativa, planteando a los cío realmente existente en el pa- investigadores y analistas del norama universitario nacional, en derecho responsabilidadee'p.1uy .. el campo de la formación en el releval1tes, que se podrán asu" nivel de Maestría en Derecho y mil en mejor forma si se pro-específicamente en materias rela- mueve la formación de investi-tivas a la organización y funcio- gadores especializados, como 10 namiento del Estado. haría el Programa d~MliI.estría.

1.5. La elección del área del derecho 1.8. En virtud de la nuel"a Carta'Bolí~ administrativo encuentra una tica, el sentido y l~' orientación justificación evidente en los cam- de la funciónpdplic~ lJÍe' ha bios recientes del Estado Colom- modificado radiC~, para biano, principalmente derivados atenderlas, nuevas exigencias de de la Carta de 1991, que han la sociedad Qoitemporánea, provocado notorias y sensibles especialmente en cuan~.iij,~$- ~ modificaciones en la organi- pecta a las implicacionesf del. i

- . ,;,

zación de la administración pú- viraje que ha tenido la misión blica y de la administración de del Estado Colombiano. justicia.

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997 69

1.9 Específicamente, en cuanto a la acción pública administrativa y a la gestión de sus agentes, la renovación ha afectado los tradi­cionales principios de la respon­sabilidad, haciendo aún más explícita la responsabilidad objetiva que ya venía constru­yendo la jurisdicción conten­cioso-administrativa. La tarea académica de quienes se mue­ven en el campo del derecho debe orientarse, entre otras temáticas, al estudio de un cambio tan importante como el mencionado, que tiene induda­bles consecuencias en cuanto a la gestión pública adminis­trativa.

1.10 También en armonía con los principios de la nueva Carta, nuestro derecho administrativo ha iniciado el proceso de remo­delación del régimen de contra­tación por parte de las entidades estatales, que como se sabe es fuente primordial de la labor analítica que en el área jurídica debe desarrollarse.

1.11 En otra dimensión ,más global, el Estado colombiano viene asis­tiendo a una transformación profunda en la organización territorial, que vino a ser reite­rada, ampliada y profundizada por la Carta Política y que tiene ya múltiples y complejos desa-

rrollos legales. Es urgente la calificación de profesionales del derecho que asuman ese objeti­vo como una dimensión de su análisis disciplinario.

1.12 Las nuevas orientaciones del Estado y de la administración pública, han tenido eco en el de­recho administrativo compa­rado, que de manera prioritaria debe ser encarado en nuestro medio, para analizar sus apor­tes, sus ventajas y sus limita­ciones.

1.13 Como quiera que se vive una época de grandes cambios orga­nizativos y funcionales, la Uni­versidad tiene que contribuir con la formación de investiga­dores que estén en capacidad de proyectar las reformas, modifi­caciones y ajustes que sean indispensables o que puedan con rigor colaborar en el entendimiento e interpretación de las instituciones que se vienen reorganizando.

1.14 La Universidad yespeciahnente su Facultad de Derecho, ya tiene a su haber una experiencia investigativa de interés en mate­ria jurídica y concretamente en Derecho Administrativo.

1.15 A pesar de los esfuerzos de las instituciones de educación que

70 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL ·NO."1S- ÍJMIiIG· 1997

forman el sistema superior en Colombia, la investigación jurí­dica existente es muy limitada y sobre todo carece de perspec­tiva teórica y de un trabajo empírico significativo. Debe reconocerse esa realidad y re­mover los obstáculos que exis­ten para superarla, a lo cual indudablemente servirá el tipo de formación de Postgrado que se aspira ofrecer.

1.16 Finalmente, corresponde a la Universidad, como desarrollo de

una de sus finalidades esenciales, acercarse de manera más cien­tífica a la realidad de la admi­nistración pública colombiana,' desde el punto de vista y para los' fines del derecho que la regula.

1.17 El Gobierno Nacional por intermedio dtHa Cblnisión Na­cional de Doctorados y Maes­trías y del CESU, aprobó a la Universidad Militar "Nueva Granada", una Maestría en Derecho Administrativo.

"~

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997 71

2. Objetivos del programa 3. Criterios básicos

En armonía con lo expuesto en el del programa

punto precedente, el Programa de Para alcanzar esos objetivos, son Maestría que se propone ha definido criterios básicos que orientan el .. como objetivos los que a continua- Programa los siguientes: ción se enumeran:

a. Poner especial énfasis en la a. Contribuir a la formación de investigación y en su desarrollo.

investigadores en el campo del derecho administrativo. b. Garantizar una formación aca-

b. Cualificar a los docentes que démica de Postgrado estructu-

actúan en la misma área jurídica. rada sobre fundamentos teóricos de gran solidez.

c. Promover líneas específicas de investigación en función de las c. Asegurar una vinculación muy necesidades nacionales y del estrecha de la formación acadé-desarrollo y cualificación del mica con la realidad adminis-derecho administrativo nacional. trativa nacional.

d. Introducir teorías y métodos de d. Contribuir al conocimiento en ti investigación novedosos, inspi- profundidad, del derecho admi-rados en experiencias de otros nistrativo nacional. países y del derecho comparado.

Poder incidir en las políticas e. Lograr un adecuado enlace de la

e. formación que ofrecerá la Maes-legislativas sobre la adminis- tría con las tendencias del dere-tración y la justicia adminis-

cho comparado. trativa de manera cualificada.

f. Contribuir a la construcción y 4. Estructura curricular mejoramiento de los criterios de del programa interpretación y aplicación del

derecho administrativo. La estructura académica de la

~'.

Ligar el problema jurídico a las Maestría se ha diseñado en función ~ g. necesidades y fines del Estado de los objetivos propuestos y confor-Colombiano, en su relación con me con los criterios esbozados, en la la sociedad civil. siguiente forma:

72 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL • No. 18 • UMNG -199-7

4.1 Campos y áreas Seminario III: Análisis compara"

de formación do dé sistemas jurídico adminis-trativos.

a. Campo de la teoría del derecho Seminario IV: Corrientes y deba .. administrativo tes doctrinarios.

• Análisis de sistemas compa- Seminario V: Aspectos especiales • rados. del Derecho Administrativo en • Estudio de la doctrina extran- profundidad.

jera. b. Campo del Derecho Adminis ..

b. Campo del derecho adminis- trativo Nacional trativo Nacional

Senúnario 1: Acto administrativo.

• Derecho de la Administración Seminario 11: Función prlblica. • Derecho de la Justicia Adminis-

trativa. Seminario III: Organización Administrativa Nacional.

c. Campo investigativo Seminario IV: Régimen de la con-

• Teoría y metodología para la trataCÍón administrativa. ~ investigación jurídica. Seminario V: Actuaciones y pro,:, '-• Talleres de ilustración. cedinúentos administrativos.

• Talleres de formulación y desa-rrollo del trabajo de investiga- Seminario VI: Derecho procesal ción. administrativo.

4.2 Disbibución de las asignaturas Seminario VII: Justicia admi ... nistrativa colombiana. ,

por campos y areas Seminario VIII: Responsabilidad

a. Campo de la Teoría del Derecho extracontractual. .

Administrativo Seminario IX: Tendencias juris-

Seminario 1: Teoría de la admi-prudenciales.

nistración. Campo investigativo "Ii'~ c. ....,

Seminario II: Derecho adminis- Seminario 1: Teoría y metodolo-trativo comparado. gía en la investigación jurídica.

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997 73

Seminario II: Presentación y aná- SEGUNDO SEMESTRE lisis de investigaciones especí-

TEORÍA DEL DERECHO ficas. l. ADMINISTRATNO

Seminario III: Elección temática y formulación del proyecto inves- Seminario III: Análisis compa-tigativo. rado de sistemas jurídico admi-

Seminario IV: Desarrollo del pro- nistrativos.

yecto del trabajo de investiga-2. DERECHO ADMINISTRATIVO ción.

NACIONAL

4.3 Distribución de las asigna- Seminario III: Organización ad-turas por períodos acadé- ministrativa nacional. micos:

Seminario IV: Régimen de la con-tratación administrativa.

PRIMER SEMESTRE Seminario V: Actuaciones y pro-cedimientos administrativos.

l. TEORÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO 3 . CAMPO INVESTIGATIVO • Seminario 1: Teoría de la admi- Seminario II: Presentación y aná-nistración. lisis de investigaciones específi-

Seminario II: Derecho adminis-caso

trativo comparado. TERCER SEMESTRE

2. DERECHO ADMINISTRATIVO 1. TEORÍA DEL DERECHO

NACIONAL ADMINISTRATIVO

Seminario 1: Acto administrativo. Seminario IV: Corrientes y deba-

Seminario 11: Función pública. tes doctrinarios.

3 . CAMPO INVESTIGATIVO 2. DERECHO ADMINISTRATIVO .. NACIONAL

Seminario 1: Teoría y metodología en la investigación jurídica. Seminario VI: Derecho procesal

administrativo

r "

,I~

74 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 ~ UMNGdQ91

Seminario VII: Justicia admi­nistrativa colombiana.

3. CAMPO INVESTIGATNO

Seminario III: Elección temática y formulación del proyecto.

CUARTO SEMESTRE

1. TEORÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Seminario V: Aspectos especiales del derecho administrativo en profundidad.

2. DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL

Seminario VIII: Responsabilidad extra contractual.

Seminario IX: Tendencias juris­prudenciales.

3. CAMPO INVESTIGATIVO

Seminario IV: Desarrollo del proyecto de trabajo de investi­gación.

5. Aspectos metodológicos

Tratándose de una formación acadé­mica esencialmente orientada hacia la investigación, la metodología del pro-

I

grama está estructurada sobre' los siguientes criterios básicos:

5.1 Trabajo de seminario

La docencia, por principio no consistirá en clases magistrales o en simples exposiciones o presen­taciones por parte del profesor, ni estará centrada en el suministro de información, sino que girará alrededor del análisis, debate y valoración de cuestiones o pro­blemas, con ayuda de elementos bibliográficos que prtwiamente deben ser conocidos por los estu­diantes. La misión del profesor será la de orientar el trabajo paJlio ticipativo en el seminario, al cual deben aportar los estudiantes tra­bajos e informes escritos; con el fin de que las sesiones sean fructí­feras y se realicen con el sufiemnte rigor académico.

5.2 Líneas de investigación

Por la misma razón de la natura-leza propia de una maestría, todo el trabajo académico girará alre-dedor de las líneas de investiga", ción que se definirán previa:. mente, alrededor de las ~ los estudiantes deben optar pOr una

•

de ellas y definir el objet~ de sus trabajos finales de investigación. l. Por el momento las líneas escogi­das son las siguientes:

•

•

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 75

a. La contratación estatal b. Los principios de la responsa­

bilidad estatal c. El nuevo régimen de la función

pública d. Las transformaciones de la

justicia administrativa

5.3 Flexibilidad de los contenidos

El Programa curricular se desa­rrollará, tal y como se ha adver­tido, mediante el sistema de seminarios, cuyo contenido será por esencia flexible y dependerá en alto grado de la necesidad de una permanente actualización y renovación temática. Por esta razón, no es posible ofrecer des~ cripciones detalladas, como ocu~ rre con los cursos o asignaturas tradicionales, caracterizadas por el suministro de información.

5.4 Prevalencia de la perspectiva teórica:

Aún cuando evidentemente, el sustrato de la relación que habrá de hacerse en los seminarios será el continente normativo y los aspectos jurídico-institucionales, la perspectiva del análisis no se limitará a una simple considera­ción de esos aspectos, sino que siempre los trascenderá aprecián­dolos desde una perspectiva teórica.

6. Períodos académicos: cuatro (04) semestres

Los dos primeros semestres tendrán cuatro seminarios cada uno. El tercero sólo dos, y uno de ellos estará destinado a la conclusión del trabajo de investigación.

7. Dedicación

Medio tiempo, con carácter semipre­sendal.

8. Cupo,

Limitado a un máximo de treinta estudiantes .

9. Dirigido a

Profesionales del derecho.

10. Condiciones de admisión

a. Compromiso formal de atender el postgrado en la dedicación exigida.

b. Prueba escrita .

C. Entrevista.

76 INVESTIGACiÓN Y DESARRQLLOSOCIAL' No, 18-o'UMNG-"'" r I

d. Acreditar el título de abogado con acta de grado, tarjeta profe­sional o certificado del registro del diploma.

11. Condiciones para obtener el título

a. Aprobación de todos los semi­narios del Programa.

b. Aprobación del trabajo final de Investigación con una calificación igualo superior a cuatro (4.0).

12. Alternativas del postgrado

a. Institutos de investigación.

b. Docencia universitaria.

c. Programas y proyectos de polí­tica y orientación legislativa.

d. Programas y proyectos de polí­tica y orientación administrativa.

13. Cooperación nacional e internacional

Por el momento la Universidad Militar tiene establecidas las siguien­tes relaciones de cooperación en el orden nacional e internacional:

CONVENIOS NACIONALES:

a. Con la Universidad de los Andes, se firmó el día 29 de marzo de 1996, un convenio que tiene el carácter de acuerdo marco, con la finalidad de desarrollar la coo­peración entre ambas partes en los distintos campos de la ense­ñanza y de la investigación.

b. Con el Centro de Estudios Aero­náuticos C.E.A. de la Unidad Administrativa Especial. de la Aeronáutica Civil, se tiene firma­do un convenio por el térm:Í1'\o de tres años, cuyo objeto es:

1) Establecer un programa de cooperación académica cientí­fica y tecnológica de beneficio mutuo que contemplé,y for­mación de recursO$k~" nivel técnico, profesional y de ' especialización en el campo de la aeronáutica.

2) El diseño y ejecución de programas de investigación sobre problemas sentidos en el área de la aeronáutica.

CONVENIOS INTERNACIONALES

Con la Universidad de 'Quebec, Canadá Programa de Téle Université,

.,

>'

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997 77

se firmó el día 12 de enero de 1996 un d. Traducción y adaptación, si se convenio cuyo objeto es el de colabo- exige, de diversos cursos y pro-rar dentro del respeto mutuo de sus gramas de Téle Universíté. intereses y en la medida en que los intercambios sean recíprocamente e. La búsqueda de modalidades favorables, la concepción, implemen- requeridas para la concepción en

• tadón y desarrollo de las siguientes común y coproducción con miras actividades: a la codifusión de formación.

a. Formación de personal de la f. Concertación para el intercambio Universidad Militar en activida- regular de trabajos de expertos. des de formación de formadores, por parte de Téle Université. g. Experimentación sobre redes de

microondas b. El recibo por parte de Téle

Université, de personal de la De otra parte, para los fines especí-Universidad Militar Nueva ficos del Programa de Maestría, se Granada en estadías de corta y aspira además de los enunciados, a mediana duración. establecer relaciones de cooperación

Recibo por parte de la Univer-y asesoría con instituciones naciona-

c. les e internacionales de orden acadé-

• sidad Militar Nueva Granada de mico, especialmente en el campo de expertos de Tele Université para la investigación. participar en la planificación, organización, implantación y El Programa inicia sus actividades en desarrollo en la Universidad el primer semestre de 1998 y aspira Militar Nueva Granada de servi- cumplir a cabalidad las exigencias y dos y programas de formación a metas propuestas. distancia.

l

•

•

•

IENClAS BÁSICAS LOGÍA APLICADA

•

'.

•

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 81

El enfoque sistémico De la "Quinta Disciplina" al control biológico

de la broca del café

José Ricardo Cure Hakim • Departamento de Biología, Facultad de Ciencias

Universidad Militar "Nueva Granada"

1. El manejo adecuado de la información

Las diferentes áreas del conoci­miento humano han dejado de ser una concentración especia­

Iza a de saberes, ,con un lenguaje muy selectivo, para convertirse en especialidades íntimamente relacio­nadas y complementarias unas de las otras. Vivimos en un mundo que genera información cada vez en ma­yor escala y la coloca inmediatamente a disposición de un número creciente

de usuarios. Sin embargo, el acceso a la información no es suficiente para proponer soluciones a problemas específicos. Para lograrlo es necesario hacer una selección y manejo adecua­do de la información relevante, lo cual exige una visión de conjunto del tema que se irá a analizar.

La interrelación entre las diferentes disciplinas es una realidad del mun­do actual. El enfoque sistémico, por ejemplo, originado en las Ciencias Físicas por Bertallanffy en 19501

, es la última novedad en las Ciencias Admi-

PhD. BI61ogo especializado en entomología. investigador internaClonal.Docente investigador de la Universidad Militar "Nueva Granada".

1. BEATALLANFFY. L. von 1973. General System Theory. Foundations, Development. ApprlCaflons. Rev. ed. New York: George Brazlller.

-

r-

82 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997

práctica de la organización abierta al aprendizaje". Dice el autor que el pensamiento sistémico es una disci­plina para ver totalidades. Es un marco para ver interrelaciones en lugar de cosas, para ver patrones de cambio en lugar de instantáneas ...

En ciencias, como la Biología o la Medicina, es necesaria la obse",ación y atención a los detalles.

nistrativas, particularmente después de la publicación del libro LA QUIN­TA DISCIPLINA2, uno de los best sellers recientes de la administración.

El Dr. Senge profesor de la Escuela de Negocios del MIT y consultor de empresas multinacionales, es el autor de la QUINTA DISCIPLINA, que lleva como subtítulo: "El arte y la

desconectadas. Se refiere específica-mente a algunos problemas que se enfrentan en la administración, que él considera consecuencia de la falta de una visión sistémica. En muchas ocasiones, dice el autor, el origen de los problemas de hoy deriva de las soluciones de ayer y por falta de una visión sistémica, las causas se bus-can. próximas en el tiempo, lo que impide que se encuentren las solu-ciones adecuadas.

En nuestro propio campo de acción, las Ciencias Biológicas, el enfoque de sistemas desarrollado por Bertallan­ffy tiene un enorme potencial para transformar la forma en que se orien­ta la investigación científica. Es

también un ejemplo de como se trans­fieren conocimientos y enfoques de una rama del saber para otra. De las Ciencias Físicas, en donde nació el enfoque, pasó para las Ciencias Natu­rales y posteriormente para las cien­cias económicas, en un momento en que ellas tienen una posición de in­fluencia en la sociedad, capaz de gene­rar todo un movimiento transforma­dor en las empresas.

2. La Quinta Disciplina: El arte y la práctica de la organización abierta al aprendizaje. 1995. Ediciones Juan Gamica, S.A. Barcelona.

•

•

. ] J

I I ~ 1

i {

i ¡ )

J ~

1 1 I i 1 I i j ~ •

r •

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 83

En ciencias como la biología o la me­dicina, el detalle de la estructura y de la función implica entrar en los por­menores de la anatomía y de la fisio­logía, cuyo dominio solamente se alcanza por el ejercicio disciplinado y por la observación y atención a los detalles. Esta característica fácibnente puede llevar a la pérdida del contexto dentro del cual se sitúan los proyec­tos de investigación, lo que limita de forma substancial las posibilidades de hacer propues­tas de investigación relevantes. No quiere decir que los detalles no sean importantes, pero para poder profun­dizar en un tema es de primordial im­portancia el enten­dimiento del con­junto de variables que interfieren en los fenómenos ob­servados y la forma en que estos se encadenan entre sí.

La veracidad de lo anterior es muy fácil de comprobar al revisar la litera­tura científica en estas ciencias, en donde se suman los ejemplos y casos particulares y se

repiten informaciones más o menos semejantes, que difieren apenas en detalles, mientras por otro lado puede haber una carencia total de información sobre variables que son imprescindibles para poder entender de forma amplia el problema que se pretende resolver.

" . Aprovecharé un campo cercano a mi experiencia para ilustrar lo que hemos expuesto, pero estoy seguro de

84 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997

que es completamente aplicable a la investigación en otras áreas del conocimiento.

2. El control biológico de la broca del café

El tema que tenemos en manos no es sencillo. Se trata de analízar un sistema formado por la interacción entre diferentes especies, cada una de ellas situada en un nivel diferente de la cadena alimenticia: la planta de café en el primer nivel, la broca del café, que ataca los frutos, en el segun· do nivel, y tres enemigos naturales3,

que atacan a la broca, en el tercer ni­vel. Todos estos elementos se sitúan en un ambiente ecológico, de clima cambiante y condiciones de fertilidad y estructura de suelos heterogénea, que tienen incidencia sobre la fisiología de la planta y por lo tanto en la producción de frutos; por su vez, si hay menos frutos, hay menos substrato para la broca y por consiguiente menor cantidad de alimento para los tres enemigos naturales.

La dinámica del sistema hace que el análisis del mismo sea complejo. Si

3. El término se aplica a Insectos que utilizan a otros insectos como substrato para su desarrollo desde el huevo hasta adultos. De esta forma los parasitoides actúan como reguladores de las poblaciones de otros insectos y por esto son considerados como una herramienta invaluable para el control biológico de las plagas.

los elementos se aíslan para su estudio particular, dejamos de trabajar en un proceso ecológico y por tanto los resul tados no pueden ser fácilmente llevados a la práctica.

3. Cómo analizar un caso de este tipo

Los modelos de simulación son una herramienta que nos permite poner juntos los diferentes elementos del sistema, para poder examinarlos individualmente, pero manteniendo

,La constitlJción de equipos de trabajo intf?[disciplinarios¡ (:Qf!un lenguaje y orientación comunes, son fundamentales pata el análisis de sistemas complejos.

t ¡ • f i {

1

¡ .'

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 - UMNG -1997 85

la influencia de los demás factores sobre el factor analizado.

La observación directa en el campo muestra la resultante de la interacción entre los diversos factores, pero no indica bajo qué circilllStancias se gene­ró esa resultante. Si se trata de enten­derel sistema para poder manipularlo, el análisis no puede basarse apenas en la resultante. Cualquier simulación debe incluir los componentes, cada uno de los cuales tiene un comportamiento más o menos independiente de los otros, por ejemplo en respuesta a los factores ambientales.

En el caso de la broca del café, la estructura de la planta que es deter­minante para entender la dinámica de la plaga es el fruto del café. De su presencia depende la existencia de la broca. Siendo así, las primeras varia­bles que deberán ser incluidas en un modelo para el control biológico de la broca del café son aquellas rela­cionadas con la producción de frutos por la planta. ¿Cómo responde la planta, que tiene unas características genéticas determinadas, a los factores ambientales, en términos de produc­ción de frutos?

Si el tema no es enfocado de esta forma, no es posible interpretar los datos, por abundantes y detallados que sean, sobre la fluctuación de poblaciones de la broca del café.

Utilizando este enfoque ha sido concluido un trabajo completo en donde se analiza el sistema como un todo: la planta de café, la producción de frutos, el ataque de los frutos por la broca y el ataque de la broca por tres de sus enemigos naturales, el cual reproduce con gran fidelidad las observaciones de campo. En ese mo­delo son considerados los siguientes aspectos4

:

4. A.P.Gutierrez, A.Villacorta, J.R.Cure & C.K.Ellis 1997. A tritrophic analysis 01 the coffee (Coffea arabica) • coffee berry borar (Hypothenemus hampei (Farrari)) - parasitoid system. (enviado para publicación).

86 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG' 19&7'

a) Crecimiento y desarrollo de la planta de café.

La estructura modular de la planta es bien representada por la suma de sus ramos, dentro de los cuales se sucede la producción de hojas, tallos, flores y frutos; además, los ramos contribuyen, en proporción a su edad y desa­rrollo, con el tronco principal y las raíces de la planta. Asi, es nece­sario simular la produccion de nuevos ramos (,~.B(t»:

ddd . (5 / D ) veg M3(t):::; ------

150dd

en donde Md es el incremento en tiempo, en función de la tempe­ratura y 5/D es la relación entre la oferta nutriciona1 a disposición de la planta y sus requerimientos vegetativos para un crecimiento optimo en un instante ti 150dd es el tiempo, en función de la tempe­ratura, necesario para la forma­ción de un ramo en condiciones ideales. La relación entre la oferta nutricional para la planta y sus requerimientos vegetativos se obtiene mediante una simulación que considera las tazas metabó­licas de la planta en función de la temperatura, la radiación solar y la disponibilidad de agua y nutrientes.

,

De esta forma, en un momento t+At (en días), el numero de ramos presente en la planta será:

B(t + dt) = B(t) + LlB(t) - X(f),

en donde X( t) denota el número de ramos perdido en las podas.

La resultante de este modelo para todos los ramos muestra el creci­miento total de la planta.

La producción de los frutos esta dada sobre los nudos, en las axilas de las hojas, que se han desarrollado en el año anterior. ' La tas~, de iniciación de frutos en un ramo i, es estimada por la can­tidad de materia seca acumulada en el ramo durante el año anterior (BSMlt»:

2.0* BSMi(t) 11t(t) FJt): (S,;.,.,¡(t)!D .... ¡(t»;?O

250.0 "-a' .-.'

en donde 2.0 es el numero de botones generado por gramo de materia seca acumulada el año anterior en ese ramo:P'lrticular, 250 dd es la duración estimad", en unidades de tiempo: corregiL das por la temperatura, para el período de iniciación de botones y 5/D es la relación entre la oferta y demanda vegetativa en ese ramo en el tiempo t.

>~ .;" ji

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 87

Desde el punto de vista de la broca, no todos los frutos existentes están disponibles para ser atacados. El nú­mero de frutos disponibles para el ata­que es una fracción del total existente, que depende de su edad y madurez, por los cuales la broca tiene preferen­cias específicas. Para esto fue desa­rrollada también una función, con base en datos de campo, la cual no entraremos a explicar en este breve resumen.

Una vez conocida la cantidad de frutos disponibles en los diferentes estados de desarrollo, es necesario tener una función probabilística para poder simular el ataque de los frutos por la broca. La ecuacion que describe este aspecto proviene de la teoría predador-presa. Basta apenas mencio­nar aquí que cuanto mas frutos estén disponibles, la eficiencia del ataque es mayor.

Posteriormente al ataque de los frutos hay una simulación de las posturas que la broca puede hacer sobre ellos. El modelo acomoda el número de huevos y la tasa de desarrollo de éstos dentro de los frutos, en función del alimento existente, que también es simulado, y de la temperatura.

Aún falta introducir en el sistema el tercer nivel de la cadena alimentaria, que son los enemigos naturales de la broca. Este es el nivel más importante de simular en términos del control

biológico de la plaga. De nuevo recu­rrimos a la teoría del predador-presa e incluimos en ella las características peculiares a cada una de las tres especies de enemigos naturales.

A ****

pesar de que se trata de un sistema muy complejo, el desarrollo matemático y

computacional requeridos ya han sido totalmente desarrollados por el grupo liderado por el Dr. Andrew P. Gutiérrez de la Universidad de California, Berkeley, siendo apenas necesario alimentar el modelo con datos de clima, suelos y condiciones de manejo, para diferentes locali­dades geográficas y de esta forma poder simular el sistema y predecir en qué localidades existe mayor potencial para el control biológico de la broca, y con cuál de sus enemigos naturales es posible controlarla.

Utilizando datos del Brasil, ha sido posible deducir que el enemigo actualmente producido en Colombia para el control de la broca, la "avispa de Togo" Ceplmlonomia stephanoderis Betrem, no es capaz de ofrecer un control eficiente a mediano plazo. Tampoco la "avispa de Uganda" Prorops nauta Waterston, utilizada en Brasil en el pasado. Solamente la Phymastichus coffeae La Salle, que ataca a adultos de la broca, puede

88 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO S6CW.·No. 1S· UMNG. 1991 I . I

ejercer un control efectivo a mediano y largo p lazo4

•

Aunque estas conclusiones son preliminares, desafían la experiencia empírica y ofrecen todo un nuevo enfoque y posibilidades para el futuro del control biológico de la broca en Suramérica.

4. Comentario final

Situaciones como la ejemplificada mediante la problemática del control biológico de la broca del café, son comunes en áreas como la ecología, sobre la que se han volcado los ojos del mundo, por su importancia para nuestro propia sobrevivencia. El caso que hemos analizado es típico de la ecología aplicada, el cual no es posi­ble ser estudiado por los métodos convencionales de experimentación.

Los problemas que encontramos en el mundo moderno exigen cada vez más un enfoque multidisciplinario,

que como en nuestro ejem.plo, requi­rió expertos de diferentes áreas del conocimiento.

Problemas como el cáncer o el sida han, demostrado ser mucho más complejos de lo que inicialmente se pensó. Existen predisposiciones fisiológicas en las personas, que mucha$ veces son oca­sionadas no solamente por factores internos de tipo genético sino externos. Algunos son meramente físicos, como por ejemplo la exposición a la radia­ción, pero también circunstancias como el estrés o la depresión tienen un papel importante. Estas últimas podrían considerarse análogas a las condici(meS de clima, suelos y manejo, escenarió dentro del cual se desarrollaron en nuestro ejemplo las interacciones de los diferentes niveles tróficos.'

En conclusión, ,la preocUPáldót\'rP~' los detalles solamente es relevantB'l!!ti:: la medida en que éstos sean anaÜza- . dos en el contexto amplio dentro del cual operan los diferentes mecanis­mos.

'l·',

-

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 91

Historia de la psiquiatría militar José Daniel Toledo Arenas *

Resumen

El presente trabajo contiene una re­visión histórica del desarrollo de los conceptos de la psiquiatría militar,

dentro del concepto de entorno ecológico de la guerra; presenta una breve visión del estado del arte y discute la situación en nuestro país, mediante algunos hallaz­gos considerados relevantes para Co­lombia.

This paper introduces an historical reviw 01 military psychiatry, in ecologycal war concepto It discusses the colombian situa­tion and gives to the reader sorne ideas abbut the problem

Palabras Clave: Psiquiatría militar, guerra, ecología.

Key Words: Military psychiatry, war, echology.

1. Historia de la psiquiatría militar

Lluesma Uranga define a la psiquia­tría como «la especialidad de la medi­cina que se ocupa del estudio y de la terapéutica de las enfermedades mentales», diferenciándola de la psi­cología en cuanto que ésta es «parte de la biología humana que se ocupa del origen y fisiología de las motiva­ciones mentales y afectivas». Esta diferenciación es importante, dado que permite mostrar los distintos ob­jetos de estudio de dos ciencias afines dentro de una común, -que sobre todo en el nicho ecológico militar- de­ben interactuar coordinadamente con algunos procesos comunes, como subsistemas de un gran sistema de salud mental para las Fuerzas, encar­gado de la promoción, prevención,

TC. Médico Psiquiatra, Epidemiólogo. Director del Centro de Investigaciones de la Facultad de Medicina Universidad Militar Nueva Granada. Profesional UniverSitario, Hospital Militar Central.

92 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • U~ • 1991 ,

recuperación y desarrollo de todos los aspectos de la salud mental de los uniformados, los civiles, los retirados y pensionados y sus dependientes.

2. El comienzo

Pero, ¿cómo y en qué medida inte­ractúan estas ramas de las ciencias médicas y biológicas en el medio

militar? El propósito de este artículo es ayudar a cerrar la brecha -que a juicio de muchos profesionales-exis­te entre el lego en la materia y el entendido, haciendo una revisión histórica de la ~ ciencia psiquiátrica y la ciencia y arte militar.

Quizás la primera mención de un síntoma psíquico nos' la ofrece el aedo Homero en su Ilíada: Odiseo no desea ir a la guerra y se pone él arar en la playa, simulandq estar psicótico (palabra q~ reemplaza el despectivq "loco"); Agamenón.te coloca debajo del arado a . su hijo Telémaco y, como Odiseo levanta el arado para evitar matarIo, el Rey Ateniense descubre que Odisea (Ulises), no está psicótico ni mucho menos, obligándole a fonnar parte del ejército griego.

Con seguridad, a lo largo de la historia militar se nos· ofrecen ej~- . plos parecidos. En las guerras moder­nas el problema de las bajas en com" bate de origen psíquico es impor­tante; debe entenderse que al cambiar la ecología misma del campo de batalla en respuesta a los cambios en . la tecnología e ideologías prevalentes y de acuerdo con la estrategia y tác-

--

INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL. No. 18· UMNG· 1997 93

tica militares predominantes en cada época, incide en el comportamiento del combatiente haciéndole exigen­cias adaptativas cada vez mayores y colocándolo ante la posibilidad de una ruptura mental, ya que el com­bate plantea uno de los retos y crisis más fuertes a que se enfrenta el ser humano (Toledo D., Ponton W.),por lo tanto el entrenamiento y la prepa­ración previos son factores cruciales.

Ingraham L, plantea que antes del siglo XIX los ejércitos perdían la mayor parte de su tiempo movilizán­dose en busca de las colurrmas enenú­gas y consiguiendo a la vez comida para hombres y animales: una cam­paña de un año podía tener tan solo una o dos batallas con la consiguiente crisis emocional para los hombres: terror, temor y ansiedad de breves horas de duración y, si acaso días. El armamento era insuficiente para causar muchas bajas; cuando se producían trastornos emocionales, era más por pánico en masa que por crisis psíquicas individuales. Muy seguramente ocurrían psicosis en los soldados, pero no causaban un pro­blema grave en los ejércitos; los pa­cientes mentales eran abandonados a su suerte en el camino de los ejércitos.

3. El siglo XIX

A mediados del siglo XIX, a partir de la guerra Franco - Prusiana y de

Crimea mejoró ostensiblemente la manufactura de armas, producién­dose un cambio en el entorno del combate (invariable por milenios): las tropas ya no deambulaban buscando comida y la actividad logística les había de entregar comida, pertrechos y amunicionados lo más cerca posible de la línea de contacto para cuidarlos en el descanso y prepararlos al regreso a la línea de contacto.

El primer ejemplo de disturbios psicológicos descritos en batalla nos lo ofrece la guerra civil americana: los médicos militares describen un cuadro clínico de tristeza, languidez y nostalgia por su hogar, llamándolo así: nostalgia. Era este cuadro más frecuente en soldados que no habían entrado en combate, en la primera fase de entrenamiento. Otra foona era un cuadro clínico de ansiedad, palpi­taciones e insomnio llamado síndro­me de Capgras en memoria del cirujano militar quien lo describió en 1871, o también llamado síndrome de Da Costa (Hyams, Wignall, Roswell) por el médico núlitar que evaluó a 300 soldados y llamó al cuadro 11 corazón irritable" y que contenía palpitacio­nes, sensación de ardor en el tórax, fatigabilidad, cefalea, diarrea y tras­tornos del sueño, algo muy sinúlar al cuadro clínico que la clasificación psiquiátrica llamó neurosis de ansie­dad, ya que estos síntomas no se limitan sólo a los soldados en el com­bate.

94 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCWi.· No. 18 o!UMNG '1997

Por primera vez los Estados en con­flicto se preocupaban por las enferme­dades mentales de sus ejércitos, entendiendo la situación como un problema de salud pública y tratán- . dolos médicamente con las herraIrÚen­tas disponibles en su época. Situación similar se dio en el conflicto franco­prusiano de 1870, siendo llamado el cuadro clínico «corazón de soldado», durante la guerra de los Boers (1899-1903). En la guerra ruso-japonesa (1904-1905), ya los médicos militares rusos describen casos de pánico de masas y algunos culpan a esta situa­ción como causa de la derrota de Port Arthur. El siglo pasado presenta así los albores de la psiquiatría militar.

4. El siglo XX

Ya en la Gran Guerra, tan temprano como en la batalla de Mons, los médicos militares citan una enfer­medad extraña, aparentemente origi­nada en el horror de la batalla por la incapacidad del ser humano para resistir los efectos de los altos explo­sivos, de la artillería y el ruido conti­nuo, llamándola inicialmente shock de bombardeo (Shell Shock), quienes la sufrían se presentaban con ojos . exorbitados, con apariencia de terror, y extremidades frías y algunos pre­sentaban ceguera o parálisis.

El nombre shock de bombardeo par­tió de la creencia de que el cerebro se

lesionaba por la expoSidón. a los explosivos; muy pronto es. hipótesis fue descartada dirigiendo el estudio de causa hacia factores mentales únicamente; casos similares se encon­traban en las grandes tragedias, evidenciándose patología mental pre­via en quienes sufrieron este shock. Así se llegó a creer que la mejor solu­ción era evitar reclutar a personas en las cuales existiera evidencia de pato­logía mental previa. Sin embargo, esta medida tampoco fue efectiva, pues no respondió a una .pregunta básica: ¿son las reacciones de estrés de combate, reacciones normales ante circunstancias anonnales?

En 1917 el doctor Thomas Salmon del Comité Nacional de Salud Mental en USA, visitó a Inglaterra y Francia, en­contrando queestasrtadonesnoNbían excluido de sus éjércltos a individuos con tendencias pato1ógicas cierribsttlli .. das o con historia de hospitalizaciones previas y que, además, no existía nin­guna preparación para manejar la gran avalancha de padentes con trastomos mentales que se presentaron.

Reco~endó ent~n~es, a.l~obiemo americano. exclUir mvaIla&lemente de sus fuetzas armadas a tOdo indi­viduo neurótico, psicopático, retar­dado mental o con cualquier otro tipo de enfermedad mental, así como crear una organización de hospitales militares, dedicados' exclusivamente a tratar casos neuropsiquiátricos.

-

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997 95

Notando que muy pocas de las bajas 2. Todos continuaban recibiendo psiquiátricas regresaban al campo de tres comidas calientes al día. batalla a pesar de mejorar completa-mente, recomendó el doctor Salman 3. No se discutían los síntomas con que los pacientes fuesen tratados lo el paciente ni se lo culpabilizaba más cerca posible del campo de bata- (a diferencia de lo que ocurre ac-

a na con descanso, disminución (pero tuahnente en algunas unidades al - no suspensión) de las labores milita- llamar y tratar a los enfermos psi-res, insistiéndoles en que sus compa- quiátricos en forma despectiva). ñeros los necesitaban, ubicándolos lo más pronto posible en la vida de 4. Todo paciente tenía un deber cuartel. sencillo asignado y nunca estaba

desocupado. Rápidamente se notó que esta estra-tegia era muy efectiva: los pacientes 5. Todo paciente estaba obligado a duraban menos tiempo fuera de sus realizar ejercicio físico. Unidades y no recaían, además. se identificaron algunos factores de 6. Se enfatizaba continuamente en riesgo tales como: las tradiciones de la unidad y se

Las explosiones por altos explo-pedía a los pacientes tomar parte

a. en la gloria del combate. • sivos generaban más lesiones psiquiátricas que los disparos de 7. La evacuación era vista como un fusiles y ametralladoras. abandono al grupo.

b. El insomnio, la falta de comida y el continuo combatir aumentaban El principal esfuerzo desde el punto

el riesgo de shock de combate. de vista mental en la Gran Guerra, se dirigió hacia la selección de los

c. El riesgo de enfermar aumentaba soldados y hubo resultados satisfac-si habían muerto compañeros. torios: disminuyeron sensiblemente

d. Los casos llegaban disfrazados las bajas por causa psiquiátrica. De todas maneras, al final de la Gran

(p.e.: entre los pacientes gaseados Guerra 44.000 veteranos recibieron

llegaban muy buen número que pensiones originadas en trastornos

solo requerían reposo). emocionales.

El tratamiento era entonces sencillo: Apareció durante ese período un cua-

l. Cada paciente recibía al llegar dro clínico consistente en palpita-una comida caliente. ciones, dolor toráxico y respiración

96 INVESTIGAOIÓN y DESARROLLO SOCIAL·' No. 1f8,.UMNG':·,1997

entrecortada y se le llamó sindrome de esfuerzo porque aumentaba con el esfuerzo físico; se acompañaba de fatiga, cefalea, confusión mentat dificultades de concentración, tras­tornos de memoria y pesadillas. Se atribuyó a hipertrofia cardíaca originada en las grandes marchas, pero poco a poco, se comprendió que tenía múltiples orígenes y que uno de los más importantes era el emocional. La enfermedad recibió el nombre de neurosis de las trincheras.

Para la segunda guerra mun­dial, contradictoriamente las experiencias recogidas en la

anterior guerra no sirvieron para casi nada. Glass (1966) afinna: «La lección más obvia fue la incapacidad de la evaluación psiquiátrica para identifi­car efectivamente y eliminar los problemas psiquiátricos en la fase de inducción»; no se eliminaron los problemas y a pesar de rechazar a 800.000 hombres, se recibieron en los hospitales de campaña el doble de casos que en la primera guerra mun­dial (excepto en el ejército alemán, invocando para ello algunas razones: motivación, entrenamiento, modelo de reclutamiento por cantones y no por grupos al azar).

La mayor cantidad de las bajas psi­quiátricas ocurrieron al comienzo del conflicto o cuando nuevos ejércitos entraban en combate (campaña tunecina en el caso americano), pero,

. l .! J' i

cuando llegaban nuevos reclutas siel conflicto ya llevaba algún tiempo las bajas no eran tan altas.! Si esto fue resultado de adaptaciones de la po­blacióna la guerra o mejor entrena­miento o mejor manejo psiquiátrico permanece aún en discusión.

Se acuñó un nuevo tél!wno para nombrar otro cuadro clínico; «el síndrome del viejo sargento» para calificar así la situación de individuos con excelente ajuste emocional y social previo, matcado sElIltido de la responsabilidad y que halMan perma~ necido en posiciones de combate por largo tiempo: la víctima no inforr.naha sentirse mal pero se sentía triste y no podía cumplir sus funciones adecua~ damente. El anterior cuadro clínico aparecía entre los 200 y 240 días de combate.

Se encontró otra situaciÓn de tipo emocional que se daba luego de aproximadamente 10 días seguidos de combate. Este ,período de tiempo se llamó «punto de ruptura» , pues en este momento eran· retirados del combate entre 3 y 10% del total por razones psiquiátricas, sieru¡lo el diag­nóstico más frecuente «fatiga de combate». En la Fuerza Aérea se lo llamó «fatiga de vuelo o neurastenia». Estos términos no fueron muy aceptados cambiándolos por -fatiga' operacional», l/reacción aguda al estrés de combate o fatiga de batalla".

tt'

..

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 97

Si la primera guerra mundial se caracterizó por largos períodos en trincheras y movimientos limitados luego de grandes volúmenes de fuego artillero, la segunda fue móvil, con líneas de en continua extensión o contracción, con las consiguientes dificultades para el apoyo logístico, lo cual muestra cómo cambia el entor­no ecológico de las guerras, lo que cambia el entorno psicológico y crea necesidad de ajustes que debe reali­zar el ser humano.

De todas formas se presentó un fenó­meno bien interesante: comandantes y aún médicos militares rechazaban la posibilidad de este tipo de tras­tornos y al final se contabilizaron en el solo ejército americano 600.000 bajas del combate (Bostwick), a un costo muy elevado: prácticamente el doble de los muertos en combate.

En este estado de cosas, los psiquiá­tras agruparon entonces 4 tipos de síntomas, clasificándolos así:

SíNTOMAS DE TENSIÓN EMO­CIONAL. Especialmente irritabili­dad y dificultad para conciliar el sueño, eran los síntomas más frecuen­tes antes del "punto de ruptura". Además, temblor y exageradas reac­ciones de alarma a menudo acompa­ñados de sensación de inseguridad. Esta clase de síntomas se observan con frecuencia en nuestro medio, pero" se recuperan muy pronto y por

lo general no causan bajas por com­bate, quizás por su breve duración, característica de la guerra de guerri­llas.

TRASTORNOS MENTALES. Reem­plazan gradualmente a los síntomas de tensión emocional e incluyen retardo psicomotor, respuestas lentas a órdenes y preguntas, dificultad para realizar actos sencillos y rutinarios, dificultades de memoria y una indi­ferencia afectiva, perdiéndose el interés por su Unidad, compañeros, superiores y hogar.

SÍNTOMAS FÍSICOS. Dolor de cabeza, dolor de espalda, ardor esto­macal, palpitaciones, a veces las que­jas eran vagas, simplemente un «no me siento bien», siendo el examen físico normal.

SíNTOMAS CONVERSIVOS. Este término designa una serie de sínto­mas neurológicos donde no se en­cuentra base física p.e.: cegueras, parálisis, afonías, etc.

Se crearon entonces dos corrientes de tratamiento (partiendo de corrientes de pensamiento psicológicas), la primera de tipo psicoanalítica (plan­teada por médicos psiquiatras civiles llamados a prestar su servicio: Jhon Spiegel y Roy Krinker), pretendió usar drogas para que el paciente expresara y reviviera las experiencias dolorosas, suponiendo que así podría

98 INVESTIGACIÓN Y DESARROlLO SOOIA\.. -iNo.,1IFUMNG .i~m

volver pronto al combate. El resul~ decline y no cuando esté desin-tado de esta técnica es difícil de tegrado. evaluar a largo plazo por un lado; por otro, al llegar un volumen alto de Centralizado. Separado de las bajas casos no era posible atenderlos a médicas o quirúrgicas. .

todos. Además, la mayoría de los Expectante. Anticipando el inminen-casos no regresaban al combate y en te regreso al deber. i este sentido el método fracasó ya que el deber de la medicina militar es Próximo. Cercano a la unidad del asegurar que el combatiente regrese en las mejores condiciones a sus obli­gaciones y éstas no se realizan pro­piamente en la zona del interior.

El segundo método parte del trabajo de psiquiatras militares y se deno­minó enfoque práctico, partiendo de las lecciones aprendidas en la primera guerra mundial:

Cuando las bajas de origen mental son retiradas de la zona de opera­ciones, los síntomas se perpetúan.

Si se tratan cerca de la zona de com­bate, entre 60 y 75% regresan a sus labores de combate.

El tratamiento de descanso, comida, fortalecimiento del valor, sugestión y persuasión obtiene los mejores resul­tados. Estas ideas se ponen en uso en los ejércitos modernos sanitariamente hablando. Las ideas de Glass se han convertido en un mnemotecnia deno­minada BICEPS:

Breve. Completo en 12 - 72 horas.

Inmediato. Empezando tan pronto como la productividad del soldado

sujeto.

Simple. Focalizado en el aquí y en el ahora, con técnicas sencillas al alcance de cualquier profesional o paraprofe­sional de la salud.

I

Lo más relevante desde nuestro l. ',.

punto de vista, fue que los psiquiatras descubrieron que 10 que más impedía la aparición de los anteriores sinto­mas era la cohesión de grupo en pequeñas unidades, i tipo prlotón. Para Wiestein 1947: «la p~~ndpal característica de un soldadocQu neurosis de combate es sentirse solo, abandonado, sin esperanza, rotas sus relaciones interpersonales, y sin hacer parte de un grupo fuerte y pode­roso ... ». Casi siempre,exis~ía·,1m. evento precipitante: muertes 10' una sensación de abandono, es ;de;\Tir: había un cambio súbito en el patrón básico en las relaciones del soldado y su medio ambiente. Para Grinker, citado por Ingraham:». Los equipos de combate son una asqciación única de hombres ... donde otras actitudes se minimizan ante la, ~an necésidad de ser fuertes ... sentirse iprob,:~gidos

•

INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 99

contra el enemigo». Así, desde hace 50 años se empezó a pensar en la importancia de la unión entre los hombres tanto del mismo grado como de diferentes grados y catego­rías.

Los principios del tratamiento en esta guerra fueron casi los mismos de la anterior: inmediatez, proximidad y contigüidad.

El sistema de Triagge (mecanismos de selección de pacientes, recogida y transporte) se hizo por escalones hasta llegar al psiquiatra de División y sólo si era necesario, remisión al área atrasada. El método terapéutico seguido fue descanso, reasegura­miento y reaprovisionamiento; se usaron también sedantes para forzar el descanso de individuos muy ansiosos, buscando que el proceso no durara más de 3 ó 4 días. Este tipo de tratamiento fue exitoso en las tropas aliadas.

En octubre de 1945 el General Surgeon (el Arrny General Surgeon es el jefe máximo de sanidad del ejército norteamericano, médico con el rango de General de tres o dos estrellas) ordenó que con la experiencia adquirida se cambiara la nomencla­tura de las enfermedades mentales de común ocurrencia en el combate, adicionando dos grupos a la taxono­mía psiquiátrica:

1. El cansancio de combate que incluía todas las reacciones emo­cionales secundarias a un estímulo agudo y excesivo y,

2. la mala adaptación situacional para aquellos trastornos emocio­nales que resultaban de un estrés excesivo, pero no bajo condicio­nes de combate.

Rápidamente la psiquiatría general aceptó esta clasificación y la incluyó en sus diagnósticos.

5. La postguerra

El hito siguiente en esta revisión es el conflicto coreano: toda la experiencia adquirida se convirtió en manuales y publicaciones militares, sentando doctrina para rotar a los soldados con relativa frecuencia entre la línea de fuego y el área de descanso: el remedio fue peor que la enfermedad ya que apareció el llamado «síndro­me de cortas rotaciones» que consis­tía en que el individuo perdía el soporte y la seguridad emocional que le ofrecía el grupo: cada día que se acercaba a la siguiente rotación (que era de nueve meses) tomaba al indi­viduo más ansioso, sólo pensaba en el riesgo de morir 1 ó 2 días antes de salir; además, sus compañeros lo protegían perdiendo efectividad en el combate, eso en los casos leves, pero los graves terminaban en las unida-

100 INVESTIGACION y DESARROLLOSOCW." No. 18 • UMitlG ~i"7 l I '

des psiquiátricas uno o dos meses antes del término del servicio.

Para el final del conflicto y con la guerra fría, las unidades fueron destacadas por períodos relativa­mente largos fuera de su país en las zonas de conflicto: Alemania, Corea, Turquía, etc. Apareció una nueva forma de cansancio llamado «fatiga de zona de combate» siendo ésta más duradera, tensionante y con una gran sensación de soledad y abandono, llegando a originar suicidios y en otros casos, episodios muy parecidos al paludismo de origen únicamente psiquiátrico.

Con la relativa tranquilidad de los años siguientes,.aparece una forma nueva de cuadro clínico: la búsqueda de ganancias conocidas a través de la enfermedad: la simulación, cuadro clínico que se observa con alguna fre­cuencia en nuestro medio y que en ocasiones es difícil de diagnosticar y manejar.

El siguiente conflicto es bien diferen­te: la guerra de guerrillas de Vietnam que, para nuestros fines puede divi­dirse en tres fases: pretet, postet y postguerra; cada una de ellas tuvo un entorno ecológico distinto: en la pri­mera, casi no existieron bajas psiquiá­tricas gracias a la prevención y a la rapidez del tratamiento ya que -como en nuestro caso-la lucha era intermi­tente con escasa capacidad del ene-

migo para bombardem con 'artillería ya que las unidades eran mucho más cómodas que en el pasado: la fatiga del combate fue casi inexistente,pero a medida que el conflicto aumentó en intensidad y ocurrió la ofensiva del Tet, enfermaron los no comba¡tientes y en los combatientes aparecieron severos conflictos de disciplina y abuso de sustancias psicoactivas.·

,

rischler, en 1970 describe un cuadro clínico·a lo largo del año de servicio: un período, inicial

con grandes trastornos del ~ueño, ansiedad y quejas físicas, un pElri~c:1o intermedio con abuso de droga$,. al~ coho1 y gran depresión y, un periOdo final con severos problemas discipli­narios. La anterior situación se acen­tuó luego de la ofensiva del Tet y la «vietnamización» . del. conflK¡to: 1M tropas americanas fuertmbásiíll-.n'r· te dedicadas a·labores deapdyo"ael ejército survietnamita yla presión de la opinión pública estadinense se tradujo en conflictos disciplinarios.

Apareció un nuevo cuadro clínico que presentaba sueños recurrentes y muy angustiantes, cambios emoci<>~a1es, reacciones de alarma ex¿esiv,a, retraimiento social con gran dificultad' para mantener relaciones intimas o familiares, cuando se regresa11>a a la vida civil: divotcios,. alcoholismo, fannacodependenciasydesemp1eo. lo más trágico es que este ctladro ~ síndrome de estrés posHráumático), 10

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 101

sufrieron entre 30 y 40% de los soldados; actualmente lo aceptan todas las clasificaciones psiquiátricas y con escasa frecuencia inicia su presencia en nuestras propias tropas; el autor no dispone de suficientes elementos de juicio en el momento como para hacer una composición de lugar coherente sobre este cuadro clínico en su medio, pero por conversaciones con otros colegas y psicólogos considera que la incidencia ha aumentado.

La psiquiatría militar sufrió dificul­tades diferentes en ese conflicto. Durante la última mitad, no tuvo casi apoyo por parte de la población y no se creó un modelo coherente teórico que diera soporte a la labor realizada.

En los conflictos más recientes: Grenada yel Golfo Pérsico, la expe­riencia adquirida traducida en una mayor cohesión de los equipos de combate, mejor selección de las tropas, trabajo directo de especialistas con los soldados y el uso de tropas profe­sionales, mostró cómo las bajas por causas mentales son mucho menores.

Durante la guerra del Golfo Pérsico (1991), 697.000 norteamericanos, 45.000 británicos y 4.500 canadienses se utilizaron durante 5 meses en el desierto. Esa situación continuó con tU1a guerra aérea de 39 días y 4 de guerra terrestre; ocurrieron pocas ba­jas y las tasas de morbilidad compara­das con otras guerras también fueron

bajas, demostrando la importancia del concepto teórico de cohesión.

Al término de dicha guerra, y al regreso de las tropas, los soldados de diversas unidades reportaron una serie de síntomas crónicos que se llamaron síndrome del Golfo Pérsico: fatiga, cefalea, dolor muscular y articular, diarrea, brotes en la piel, respiración entrecortada y dolor en el tórax fueron los síntomas más co­munes, y los srntomas neuropsicoló­gicos de trastornos del sueño, de concentración, trastornos de memo­ria, irritabilidad y depresión sin nin­gún signo al examen físico ni hallaz­gos de laboratorio, (llamativamente durante la segunda guerra mundial no se encontraron cuadros similares en las tropas británicas que enfren­taron la rebelión iraquí). Actualmente se discute sí este cuadro clrnico cons­tituye o nó un diagnóstico nuevo.

Las investigaciones clínicas y epide­miológicas han identificado el srndro­me de estrés pos traumático de 5 a 15% de los casos, pero no se ha iden­tificado ninguna enfermedad o sín­drome nuevo hasta el momento; los resultados preliminares de investiga­ciones de corte epidemiológico no muestran aumentos en las tasas de hospitalización, defectos congénitos o de mortalidad.

De otros ejércitos, el israelí tiene una situación similar al americano: se

102 INVESTIGACION y DESARROLLO SOCIAL • Nb. 18 • UMNG -1997 , Ir H

encuentran reportes de sindrome de estrés post-traumático, sobre todo en las tropas que han luchado en el Go­lán y en el Líbano. Los ejércitos espa­ñoles, franceses, polacos, italianos, de la anterior República Democrática Alemana, argentinos y suizos se preo­cupan grandemente por la evaluación psiquiátrica de ingreso de sus conscrip­tos, no dudando en rechazarlos cuan­do surgen dudas de cualquier especie.

6. La situación en Colombia

La historia de la psiquiatría militar en Colombia está muy ceñida a la del Hospital Militar Central y su servicio de psiquiatría, el cual ha tratado a los pacientes bajo criterios civiles de salud mental.

En el ejército colombiano existe una gran preocupación por la evaluación psiquiátrica de ingreso para oficiales y suboficiales en las escuelas de fonnación. Se han realizado estudios sobre el costo causado por el ingreso de personal de soldados con trastor­nos mentales previos desde el punto de vista del pago de prestaciones, y un gran interés por evaluar las posi­bles causas de las psicosis en solda­dos y por la evaluación de los riesgos suicidas y el abuso de sustancias adic­tivas, pero, es mucho lo que falta por hacer en términos de investigación, docencia y creación de grupos de salud mental en unidades operativas

mayores y menores y hay un gran. esfuerzo del mando para tener personal profesional en salud mental.

Un trabajo reciente de la Univer­sidad Militar Nueva Granada cofinanciado por el Ministerio de

Salud, presentó al mando el diagnós­tico de la situación de salud de las Fuerzas Militares y de abuso de sus­tancias, en ténninos de proporciórfde sujetos bajo riesgo de enfermar (Toledo, González, Sanabria), pero quizás donde los principios de la psiquiatría militar mostraron ser efectivos, 'fue en la experiencia obtenida hace pOCo en los procesos de salud seguidos trente a la recepción de los soldados secuestra':' dos por las FARe; un artículo para publicación se está preparando (Tole­do, González).

El entorno político y social en qU€5e encuentra imbricada nuestra naci6h~ crea un entorno ecológico muy parti­cular para la guerra que luchamos, en donde los aspectos psicológicos son básicos para el cumplimiento de la misión, en el entrenamiento, durante las operaciones y luego de ellas. Son un elemento del poder de combate en ocasiones decisivo, con efectos direc­tos e indirectos sobre la salud física y mental de los uniformados.

En resumen, la psiqtUatríamilitates una herramienta muy importante para mantener la capacidad de com­bate de una fuerza, posee principios

I

r

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997 103

La psiquiatría militar es una herramienta Importante pora mantener la capacidad de combate.

que, partiendo de los elementos teóricos de la psiquiatría civil, hacen de ella una rama especializada, que se articula con todas las ramas de la salud y de la salud mental. En nuestra Fuerza estamos en mora de crear el Area de Salud Mental, como mínimo a nivel divisionario ya que la centra­lización retarda el inicio de los tratamientos, impidiendo que todos los combatientes regresen a su labor y perdiendo su razón de ser: man­tener la capacidad de combate de la Fuerza.

Lamentablemente, existe una corriente en nuestro medio que sostiene que la salud mental militar no existe y que es tan sólo una pequeña parte de la psi­quiatría civil. El autor espera que esta división presente argumentos -que pueden no ser suficientes- pero que aportan elementos de juicio que ojalá inicien un proceso de revaluación de la situación de las estructuras que brindan salud mental en las Fuerzas Militares.

104 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18·¡UMtijQ.~997

7. Conclusiones

Los trastornos mentales asociados o dependientes de la situación militar son tan viejos como la historia de la guerra pero se han ido haciendo más complejos con la modernización y la tecnología hasta el punto de imposi­bilitar ignorarlos. El entorno ecoló­gico del combatiente en cierta forma, enmarca la posibilidad mayor o me­nor de enfermar desde el punto de vista psiquiátrico, con clara inci­dencia sobre la misión.

Conocer los riesgos y los trastornos en salud mental, puede entregar al coman­dante un fador más de juicio para el adecuado manejo de su personal,

Bibliografía

LLUESMA URANGA, E. «Diccionario de Especialidades Médicas». Ed. Shapire. Buenos Aires. 1968.

HOMERO, «La Ilíada» 5a. edición. Grolier Jackson. Nueva York. 1973.

INGRAHAM, 1. MANNING, R. «American Military Psychiatry» En Gabriel, R. «Military Psychiatry. A Comparative Perspective» The Greenwood Press. New York. 1986

FREEDMAN, J. KAPLAN. s. SANDOCK J. Comprehensive Textbook of Psychiatry. Vol. n. 3a. Ed. The Willians and Wilkins Company Baltimore, 1981.

asegurando al igual que las htraespe-- .' cia1idades de la medicina, cdEtbol'aclótl estrecha con los mandos mijlibdes.

La experiencia,adquiridaien la;psi­quiatría militar es muy útil ene! tra­bajo en salud menqtl civil; lQ tonttario '. es también cierto ya que e). 'Volumen . de conocimientos obtenidQsperm.ite· su aplicación enmucha$; áreas y niveles. .

Los profesionales, de salud mental militar deben estudiar e ·inv~stigar. continuamente las situaciones~ lo cual permitiráCQnstruir un cuerpo SÓUqo, de conodmientos que colaboreéoi'\E~l '. cumplimiento de IalTÜ$iónde nuestra l !; fuerzas militares. .

RICHARD, G., «Soviet Military P$yChÚltry» en Gabriel, R. Military Psychiatry. The Greenwood Press. New York. 1986. pág. 70.

GLASS, A.J. "Lessons Learned". en R.L. Bernucci y A.J. Glass. (ed) Neuropsychiatry in World War n. Vol. n. Washington P.e.: U.s. Government Printing office pags135-759. .

WIENSTEIN, S.K The function of interpersonal relations in the Neurosis o[ comba~ .. Psychiatry. 10. The Williams and Wilkins Co.Baltimore. 1954. '

TRISCHLER, G.L.Patterns ol Psychiatric attrition and of behavior in a combat zone. En P.

Ji¡, ;a

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG ·1997 105

Borne (Ed.) the Psicólogo and Physiology of Stress. New York. The Academic Press. 1972.

W ALTER Reed. Army Institute for Research. Report. The Walter Reed Army Medical Center. Washington D.C., 1990-1991.

REVUE INTERNATIONALE DES SERVI­CES DE SANITE DES FORCES ARMEES. Tomo LXII 4/5/6. Páginas 92-128. Lieja.

TOLEDO ARENAS, Daniel. Problemas para la Fuerza causados por el personal mal incorporado desde el punto de vista psiquiátrico. Tesis de grado. Curso de Comando. Escuela Logística. Ejército Nacional de Colombia. Bogotá,. 1987. No publicado.

BUENO, M. Toledo D. Estudio descriptivo de la psicosis aguda en soldados. Escuela Militar de Medicina - Hospital Militar Central. Bogotá 1990. No publicado.

ALONSO, M. TOLEDO, D. Evaluación del riesgo suicida en las Fuerzas Militares Colom-

bíanas. Escuela Militar de Medicina -Hospital Militar Central. 1989. No publicado.

BOTELLO, H. GARRIDO, M. TOLEDO, D. Farmacodependencia en el Ejército Nacional. Escuela Militar de Medicina - Hospital Militar Central. 1991. No publicado.

BOSTWICK J. Why we need Milítary Psychiatrists: 20th Century U.5. Military Psychiatry and Proposal for the future. Military Medicine, vol 162, April1997. Pag 278 - 281.

HYAMS K, WIGNALL S, ROSWEEL R. War syndromes and their evaluations: from the United 5tates civíl war to the Persían GulfWar. Annals of Internal Medicine. Vol 125 N°S 1996. Pag 398 -405

CARBALLO M, SIMIC B, ZERIC D. Health in countries torn in conflict: lessons Irom Sarajevo. Lancet. 1996; 348: 872-874.

106 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SQCIAL.'NOY1~· IJMNG\",1997

Efectos biológicQs de la radiación ionizante

Revisión Bibliográfica ~ Beatriz Pescador Vargas'

Introducción

El Comité de expertos de la OMS debe examinar toda radiación deli­berada de seres humanos, principal­mente en los trabajos de investigación médica, con objeto de evaluar los ries­gos que entraña para la salud y de recomendar medidas para mantener esa irradiación bajo la debida vigi­lancia.

La energía radiante proporciona un instrumento inestimable para el diagnóstico clínico y el tratamiento del cáncer; pero al mismo tiempo los

"'i"

accidentes e incidentes: por expo" sidón a las radiaciones ionizantes se han convertido en temas de interés público; interés que ha sido alimen­tado no sólo por los informes¡ del horror devastador de 14l:guerra,$lno también por los efectos mutagénlco$ y carcinogénicos como consecuencia de la exposición, incluso a niveles muy bajos de irradiación.

La inestabilidad eléctrica inducida en las células por la exposición a las radiaciones iornzantes penetrante,,, eS la responsable del daño biológico en éstas.

Docente de la Facultad de Medicina. Universidad Militar "Nueva Granada".

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG' 1997 107

~ / He

J

.. ~ --.. -;-.." •

,.: 1"' . .,¡

La radiación puede adoptar dos formas:

1. Ondas electromagnéticas (rayos X y rayos gamma).

2. Partículas energéticas cargadas (alfa, beta -también conocidas como electro­nes-, protones, pi, mesones e iones pesa­dos), y partículas neutras

Terapia de captura neutrónica en boro (BNCT)

Se basa en inyectar al paciente una droga que contiene boro, la cual se deposita en su mayor parte en las células tumorales. Cuando se irradia la zona del tumor con neutrones, se produce una reacción de fisión nuclear entre el boro y un neutrón: BlO+ n = LF + Alfa + Energía.

Aplicación de la radiación

Radiografía de mano.

"1 ;

108 INVESTIGACIÓN Y DESARROLlO Soow. • NO. 18 • 'uMIiIG 'd997 . . i

ISÓTOPOS RADIOACTIVOS

Elemento Isótopo Vida media Radiación ,ApHcaoJÓI'I " . Hidrógeno 2 Estable · Estudio del metabdlismo del

H hidrógeno.

Carbono 14 5.600 AÑOS Beta + Estudio del metabOlismO inten'ne. C dio de los ~$tos0!9énicos.

Nitrógeno 15 Estable · Metabolismo dé arninoáGldos y N proternas.

Oxrgeno 18 Estable - Metabolismo del oxígeno. O

Fósforo 32 15 días Beta y gamma Metabolismo del P. P

Azufre 34 Estable · Metabolismo del compuesto S. S

Cromo 51 28 días Beta· Volumen sangurneo. Supervi-Cr vencia de eritrocitos.

Cobalto 60 6 anos Beta Y Gamma Terapéuticaanticancerosa. Co

Yodo 131 8 días Beta y Gamma Diagnóstico y tratamiento' de I glánduJatiroidéa. i

ISÓTOPOS RADIOACTIVOS. Debe destacarse el aporte de la radioactividad artificial al desarrollo de la biolOgía molecular en particular, la cual no habría podido obtener buen número de sus espectaculares resultados sin la herramienta capital que constituyen los radioisótopos artificiales.

Dosis de exposición a corto plazo, remo Posible efecto.

0·25 No hay efectos biológicos apreciables. Un rayo X del pecho es O.~ remo

25-50 Efecto pequeño, generalmente una pequel'ia dismtnuoi6n en el "

de glóbulos blancos. "

¡<'1':I'

100 - 200 Disminución significativa del número de glóbulos blancos. i

200·400 Vómito y náuseas el primer día, posterionnente diarrea y malestar genera con perdida del cabello y la piel. Cerca de 20% muere durante el primer mes después de la exposición. 1": 1"'"

400-500 Los mismos srntomas anteriores. Cerca de 50% muerEídurante él .~ mes.

EFECTOS POR EXPOSICiÓN A LA RADIACiÓN SEGÚN SU DOSIS.

INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 109

ÓRGANO EFECTOS DE LA RADIACiÓN

1. Ovarios Los niveles altos de radiación producen esterilidad permanente y los niveles y testfculos. inferiores pueden producir esterilidad temporal. Cualquier nivel de expo

sición puede causar daño a los cromosomas, lo cual puede originar muta-ciones.

2. Sistema linfático. La radiación afecta adversamente los nodos linfáticos y la columna. Los nodos linfáticos inicialmente se reducen en tamaño y luego se agrandan. La columna pierde masa durante las primeras horas de exposición.

3. Tracto La pared de los intestinos y del estómago es muy sensible a la radiación. gastrointestinal. La exposición produce náuseas, vómito, diarrea y anorexia.

4. Ojos. La radiación produce cataratas. El cristalino en el ojo se vuelve opaco.

5. Sistema El tejido nervioso es uno de los menos sensibles a la radiación. Se necesita nervioso central. una dosis muy alta de radiación para producir daño.

6. Piel. El tejido cutáneo es muy sensible. La piel se torna rojiza y se producen lesiones. Se afecta el cabello en forma severa y se cae aún a bajos niveles de exposición.

EFECTOS EN EL ORGANISMO POR EXPOSICiÓN A LA RADIACiÓN.

1. Efectos nocivos del depósito de energía

La gravedad de los efectos biológicos causados por exposición a las radia­ciones ionizan tes depende del tipo de radiación, de la dosis absorbida, de la velocidad de absorción y de la sensibilidad del tejido frente a la radiación.

Dosis altas de radiación sobre todo el cuerpo, producen lesiones caracterís­ticas. La radiación absorbida se mide en Grays (Gy) o Sievert (Sv). Un Gy es la cantidad de radiación necesaria para liberar 1 Julio de energía por kilogramo de materia.

1 GRAY 1 SIEVERT

= 100 RAD = 100REM

Para fines prácticos los médicos pueden emplear los términos Gray y Sievert (rad y rem indistintamente). El Sv nos dá un Úldice de compromiso por exposición de un tejido en parti­cular y por varias clases de radia­ciones.

Una cantidad de radiación superior a 400.000 grays produce un deterioro severo en el sistema vascular huma­no, que desemboca en edema cere­bral, trastornos neurológicos y coma profundo. El paciente muere a las 48 horas siguientes. Cuando el organis­mo absorbe de 100.000 a 400.000

110 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCiAl- No. 18 ·UMNG· 1/)97

grays de radiación los trastornos vasculares son menos serios, pero se produce la pérdida de fluidos yelec­trolitos que pasan a los espacios intercelulares y el tracto gastrointes­tinal. El paciente muere en los diez días siguientes a consecuencia del desequilibrio osmótico, deterioro de la médula ósea y la infección termi­nal. Si la cantidad absorbida oscila entre 15.000 y 100.000 grays, se des­truye la médula ósea provocando infección y hemorragia. El paciente puede morir cuatro o cinco semanas después de la exposición. Los efectos de radiaciones poco intensas, son los que pueden tratarse de forma eficaz.

2. Efectos de la radiación sobre células y tejidos

Los efectos biológicos de las radia­ciones dependen de la energía acu­mulada en los tejidos como resultado de la acción ionizante de esas radia­ciones y de la posible modificación de estructuras moleculares biológica­mente importantes por efecto de la comunicación de energía. Es el caso cuando se utilizan las técnicas radio­lógicas (rayos X, con fines de diag­nóstico) y la mayor parte de los méto­dos de radioterapia, en donde los tejidos son objeto de una «radiación externa»; y cuando se administran radionúclidos para el diagnóstico o el tratamiento en medicina nuclear,

. I

los tejidos se someten afula «irra­diación interna».

la ionización que se lleva a cabo en una célula puede causar daño directo sobre el núcleo celular incidiendo en las moléculas de DNA o resultar en un cambio químico en el agua de su micro­ambiente con liberación de oxígeno e hidroxilos con alta capacidad de reactividad química; éstos a su vez. rompen las unidades básicas del DNA por interacción quúnical'cambiando la estructura celular 10 cual se expresa en un grave efecto biológico. la radiación tambien puede inducir Wl númer() de alteraciones no letales de macro~o:,,:' léculas específicas, que comprenden enzimas y membranas celulares o inducir diversas mutaciones que pueden ser o no letales.

Ahora bien, la exposición del embirlón o del feto plantea problemas espe .. ciales; así, por ejemplo, es posible que los efectos se produzcan por expo­sición a dosis relativamente bajas al comienzo del embarazo, cuando el daño provocado en una célula o en un grupo de células puede impedir la implantación normal del feto en la pared uterina o el desarrollo de una parte del cuerpo en las etapas de orga­nogénesis, por bloqueo en la capaci­dad de replicación celular. Las más extensas series de defectos genéticos, debidos a la radiación, se han tomado de la progenie de sobrevivientes de la bomba atónúca en el Japón.

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997 111

En general, las células son sensibles a la energía radiante en proporción directa a su actividad mitótica o re­productiva y en proporción inversa a su nivel de especialización.

3. Efectos de la radiación sobre órganos y sistemas

La piel es la vía interpuesta en toda radiación externa accidental o inten­cional. Los cambios observados van desde el eritema ligero después de la radiación, hasta los cánceres de apari­ción tardía. Según la dosis y la pene­trabilidad de la energía radiante, puede observarse edema después de la radiación y descamación epitelial. La radio dermatitis crónica adopta diversas formas, incluyendo man­chas de pigmentación aumentada o de despigmentación, hiperqueratosis, caída del cabello, atrofia de piel, fibrosis dérmica y en algunos casos telangiectasias y úlceras.

Los sistemas hematopoyético y linfoide son muy sensibles a la energía radiante. Con dosis elevada puede producirse linfopenia intensa al cabo de unas horas, junto con re­tracción de ganglios linfáticos y bazo. La radiación destruye directamente los linfocitos, tanto los circulantes en la sangre como los de los tejidos (gan­glios, bazo, timo e intestino) y provoca todas las desorganizaciones

citológicas. También son muy sensi­bles a la energía radiante las células hematopoyéticas de la médula ósea, incluyendo los precursores de los glóbulos rojos.

Los estudios de supervivencia de las bombas atómicas han demostrado de manera neta el efecto leucemógeno de la radiación.

LOS pulmones, dada su rica vas­cularización, son vulnerables a la lesión por radiación; puede

producirse respiración superficiat tos e incluso insuficiencia respiratoria aguda, mortal al cabo de semanas o meses si fue suficiente la exposición de segmentos amplios de los campos pulmonares. El aumento de permea­bilidad vascular puede originar intensa congestión pulmonar, edema, exudación de fibrina, formación de membranas hialinas, incluso llenado total de los espacios aéreos por restos proteináceos y celulares, creando cambios muy similares a los de la neumonía bacteriana. La <meumonía de radiación» crea un bloqueo alveo­locapilar intenso. Se han observado carcinomas broncógenos después de inhalación prolongada de polvos radiactivos por personas que trabajan en minas de uranio.

El tubo digestivo, es bastante radio­sensible y suele estar afectado en todas las formas de radiación intensa. Poco después de la exposición, los

112 INVESTIGACiÓN Y OESAAROllO SOCIAL· NO.'18. UMNG ·1997

pacientes muestran pérdida del ape­tito, náuseas y vómitos con diarrea intensa. Se observan todas las formas de pleomorfismo nuclear y celular, junto con anomalías mitóticas en las células de la mucosa después de la irradiación. Incluso se pueden pre­sentar obstrucciones completas.

El tejido nervioso, en general es relativamente resistente a las radia­ciones, pero dosis suficientemente elevadas pueden afectar los astrocitos y causar lesión neuronal de aparición tardía. Pueden aparecer cambios funcionales durante el período inme­diato que sigue a la radiación, aun­que no se observen cambios morfoló­gicos en las neuronas. Se han reporta­do casos de necrosis de cerebro y médula espinal después de dosis elevadas de radiación, probablemen­te por partición de los pequeños va­sos sanguíneos. En general, todos los órganos y células son vulnerables para niveles suficientemente eleva­dos de energía radiante.

4. Efecto de la radiación por la exposición de grandes áreas corporales

La exposición de grandes áreas corporales, aunque sea a dosis muy pequeñas de radiación, puede tener efectos catastróficos. Una cantidad

tan pequeña como lO(},a300 rads con exposición corporal total, en una sola dosis puede producir un síndrome agudo de radiación.

La radiación corporal total puede dar lugar a numerosas secuelas de apa~ rición tardía, como sucedió en Hiros~ hima y Nagasaki, en donde además de las 100.000 muertes inmediatas o relativamente precoces, miles más murieron por los síndromes agU;dos de irradiación y sus secuelas. Meses o años más tarde comenzaron a aparecer diversos tipos de neopla$ias. La incidencia de leucemia aguda ha aumentado 20 veces en aquella,s personas que tenían menos de 10 años o más de 50 años de edad en el momento de las explosiones. El período de latencia para la aparición de estas leucemias ~:de aproxVna-:­damente cincoadiez,~ en nmos y de diez a veinte años en adultos. En los niños que tenían menos de diez años de edad ha habido un aumento de la incidencia de cáncer de mama (en las mujeres) y car~inomas de esófago, estómago, vías urinarias y glándulas salivales. Además se han desarrollado opacidades criatal¡inia. nas y aberraciones cromosórt'tiicas. Las explosiones atómicas hacen bastante evidente el potenciallesional • de la energía radiante ionizante, por las enormes dosis liberadas en un instante de tiempo.

.... .=

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 113

Bibliografía

A. M. STEWART. Delayed Effects of A~Bomb Radiation: A Revíew of Recent Mortalily Rafes and Risk Estimates for Five-year Survivors. Journal of Epiderniology and Cornmunity Health. June 1992.

LLOYD D.C., DOLPHING.W. Radiation­lnduced chromosome damage in human línphocytes. British J oumal oí Medicine. 1995.

The effects on Population of Exposure to Low Levels of Ionizing Radiation. Committee 011 the Biological Effects of Ionizing RadiatiollS. National Academy of Sciences, 1996.

$ources an Effects of Ionizing Radiation, United Nations Scientific. Cornmittee on theEffects of Atomic Radiation, 1995.

ZAMORA H. Héctor C. Manejo médico del paciente sobreexpuest'o a las radiaciones ionizantes. Instituto de asuntos nucleares. Traducción, 1989.

EVENTOS

\

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 117

Feria internacional de ciencia y tecnología -Expociencia/97-

-.:;¡¡ .. .., __ ."Afl."··"' !íCltNG~~lEII¡~ científica de las

universidades, esfuerzo éste, orientado a contribuir al desarrollo del país.

Stand de la UMNG donde participaron varias Facultades con proyectos muy significativos en Expoclencia /97.

La Universi­dad Militar Nueva Gra­nada, en res­puesta a la gentil invita­ción del señor director del Iefes, participó en este impor­

xpociencia, la Feria Internacio­nal de ciencia y tecnología, que con participación de la comu­

nidad científica, viene organizando la Asociación colombiana para el avance de la ciencia -Acac- ha servido como vitrina para mostrar la producción

tante evento con una "muestra" de algunos proyectos que desarrollan sus facultades.

Los visitantes a la Feria manifestaron especial interés por el trabajo cien­tífico realizado en las carreras de Ingeniería, Educación a Distancia y Mecatrónica.

118 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG· 1997

Cátedra Maestro Germán Arciniegas

El Maestro Germán Arciniegas agradece al Gr. Manuel Sanmiguel Buenaventura, Rector de la Universidad, la creación de la Cátedra que lleva su nombre.

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997 119

La Cátedra nació institucional­mente el14 de diciembre de 1995 en la pinacoteca de la

Universidad Militar y le sirvió de regazo el lienzo de la Escuela de Atenas, pintado por el Maestro Julio César Umaña.

En aquella feliz ocasión la inauguró el Maestro con una intervención espe­cial que sirvió de marco y testamento espiritual a la Universidad y a la Cátedra.

Dijo el Maestro en el natalicio de la Cátedra:

liLa Universidad Militar Nueva Granada ha demostrado dentro de sus propósitos académicos la visión nueva sobre la educación, creada en la gesta emancipadora y admira­blemente plasmada por el General Francisco de Paula Santander, pro­hombre quien desde los comienzos de la República proyectó en la educa­ción la grandeza de la Patria. La Uni­versidad Militar es consciente de la necesidad de formar al hombre co­lombiano en el respeto de los valores eternos, de la cultura y del cono­cimiento de nuestros antepasados".

En desarrollo de la Cátedra, la Universidad acaba de entregar el primer volumen de la Cátedra Mae­stro Germán Arciniegas titulado "Historia de la Medicina", preparado con la valiosa colaboración de la Academia Colombiana de Historia y de la Academia Nacional de Medi­cina. El volumen contiene, entre otras, las siguientes ponencias: Antropología e Historia, Pilares de la Educación, del señor Presidente de la Academia Colombiana de Historia, Profesor Luis Duque GÓmez. Salud y Esclavi­tud en América Hispana, del académico Humberto Triana y Antorveza. Visión panorámica de la historia de la Medicina, por el señor Mayor General Manuel Sanmiguel Buenaventura, Rector de la Universidad Militar Nueva Gra­nada. La Expedición Botánica de la Nueva Granada y sus relaciones con la M~dicina, del académico Santiago Díaz Piedrahíta; y Apuntaciones sobre la historia de la tuberculosis, del presidente de la Academia Nacional de Medicina, profesor Gilberto Rueda Pérez.

120 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997

Convenio de cooperación científica entre la UMNG y la Universidad

Federal de Vic;osa (Brasil).

Con el fin de impulsar los pro­gramas internacionales, la Universidad Militar estableció

con la Universidad Federal de Vic;osa (Brasil) un programa amplio de cooperación científica, que busca el desarrollo conjunto de proyectos científicos orientados a la biología aplicada al sec­tor agrícola, el intercambio de profesores y la formación de profesionales colombianos a nivel de docto­rado, en áreas relacionadas con los objetivos del convenio.

Se considera de gran importan­cia el apoyo que brindará la Uni­versidad de Vi-

c;osa en los campos de la biotecno­logía, la agrometeorología y la ecología química, programas que ser­virán para fortalecer los postgrados que la Universidad proyecta iniciar el próximo año en meteorología, ciencias agrícolas, ecología y biodi­versidad.

~ \ I

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 121

Creación de la Facultad de Ciencias.

Profesor Andrew P. Gutiérra. del Department of Enlllronmental Sc/ences. PoI ley and Management. de la Universidad de California, Berkeley, quien dictó el curso sobre Modelos de SImulación aplicados al estudio del control biológico de plagas.

e omo parte muy significativa de los estudios so·

bre acreditación que adelanta la Universidad Militar y como una res­puesta a la necesidad de impulsar el desarrollo científico, se creó la Facultad de Ciencias, la cual, a partir de 1998, ofrecerá la Carrera de Biología Aplicada.

El diseño de la Facultad contó con la valiosa colaboración de varias universidades extran­jeras con las cuales se han iniciado trabajos conjuntos para la for­mulación y desarrollo de proyectos científicos sobre problemas de interés para el país.

122 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG .1997- 1

Intercambio de docentes

Como parte de la filosofía de la Fa­cultad de Ciencias, fundamental para buscar la calidad académica, se ha diseñado un ambicioso programa de intercambio de docentes que se ini­ció con la invitación del profesor de la Facultad de Ciencias, Dr. José Ricardo Cure H., a la Universidad de Vi¡;osa.

Durante su permanencia el profesor Cure dictó varios seminarios sobre control biológico y profundizó, con la colaboración de científicos de esa Universidad, su estudio sobre mode­los matemáticos aplicados al control de plagas en el cultivo del café.

Concurso Científico

En el programa de Concurso Cien­tífico que lidera la Rectoría, en el pri­mer semestre de 1997, concursa:r:on 20 propuestas que involucraron a más de 50 personas -profesores y estudiantes­de las distintas unidades académicas de la Universidad.

De acuerdo con el reglamento del con­curso y con la evaluación de las propues­tas, el Conúté Central de Investigaciones selecciona ocho para ser financiados con recursos de la Institución.

Este programa de la Rectoría ha sido recibido con gran entusiasmo. Cada semestre el número de propuestas ha aumentado considerablemente, inci­diendo favorablemente en la produc­ción científica de la Universidad yen la calidad de la enseñanza.

.. ~I

I I

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 123

Cooperación Científica entre la Universidad Militar

"Nueva Granada" y la George Washington University

El General Manuel Sanmiguel Bue­naventura, Rector de la Universidad Militar "Nueva Granada", ha sido nombrado miembro del CONSEJO INTERNACIONAL DE INVESTIGA­CIONES DEL CENTRO INTER­UNIVERSITARIO PARA ESTUDIOS DEL TERRORISMO, cuya sede se encuentra en la Universidad George Washington.

Integran el Consejo altas personali­dades internacionales de la actividad académica:

• Prot. Yonah Alexander, Director, The Inter University Center for

El profesor YONAH ALEXANDER, Director del Centro lnterunlversitario

de estudios sobre el terrorismo, Washington, e/lB de septiembre de 1997, dictó una

espléndida ponencia en el Aula Máxima de la Universidad Militar a la que concurrieron los directivos de la Institución, alumnos y altos

funcionarios de diversas academias del país.

Terrorism Studies. Washington, D.C., and Holon, Israel.

124 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAl. -No. 18· UMNG ·1997

• Prof. Edward Teller, Hoover Institution, Stanford University, U.S.

• Prof. Walter Laqueur, Center for Strategic 'and International Studies, Washintongton. D.C., U.S.

• Prof. Yuval Neeman, Institute for Advanced Studies, Tel-Aviv University, Israel.

• Prof. VA. Parandiker, Centre Policy Research, New Delhi, India.

• Prof. Irwin Cotler, Faculty of Law, McGill, University, Montreal, Canada.

• Prof. Paul Rogers, Peace Studies, University of Bradford, United Kingdom.

• Prof. Michael Noone, School of Law, Catholic, University, Washington. D.c., U.S.

• Prof. Hanspeter Neuhold, Aus~rian Institute of Interna­tional Affairs, Vienna, Austria.

• Prof. Julio A. Cirino, Buenos Aires, Argentina.

I '¡ -

• Prof. Kingsley De Silva; Interna-tional Center for Ethnic Studies, Colombo, Sri Lanka.

El profesor Antonio Bowen, asesor del Rector de la Universidad Militar para asuntos internacionales, e117 de octubre de 1997 dictó la conferencia "Prevención de la Violencia, una pers­pectiva colombiana", en el Marvin Center de la Univ.ersidad George Washington, por invitación de las directivas de dicha institución.

La Universidad George Washington, a través de su Centtode Estudios,solme­Terrorismo ha invitado a la Urlivet,. sidad Militar a asociarse, con el pro­pósito de adelantar estudios interdis­ciplinarios e investigaciones sobre ~ tema.'

- -~-