INTRODUCCIÓN Queremos poner a su disposición nuestro Plan de Gobierno, el cual será el norte con el que dirigiremos el Gobierno Local, a partir del mes de mayo de 2016 y hasta abril de 2020. Es de suma importancia señalar que nuestra tendencia Política tiene como base para llevar a cabo la labor de nuestro gobierno local municipal, tres ejes generales que regirán todas nuestras acciones: 1.- Gobernar con transparencia y probidad. 2.-Gobernar apegados a la normativa vigente. 3.- Gobernar con la gente y eficientemente, escuchando al pueblo. Es con esta mentalidad que presentamos, con humildad y espíritu de servicio, las siguientes propuestas de trabajo para su consideración.

Durante años hemos conocido los graves errores y omisiones administrativos en los que ha estado sumida la Municipalidad de Palmares, por supuesta incapacidad o bien por intereses particulares. En consonancia con lo establecido a nivel nacional por la ideología del Frente Amplio, nos proponemos, no solo dignificar, sino depurar y limpiar la gestión administrativa interna de la institución. Para llevar a cabo esta tarea, proponemos las siguientes medidas:

1. Revisaremos la metodología de cálculo del salario que tipifica el artículo 20 del código municipal, de la Alcaldía y vice alcaldía municipal, para que estén acorde con la legislación y no con parámetros de intereses particulares que en apariencia, han resultado abusivos, desproporcionados e inmorales. De proceder las rebajas, estaremos en la mejor intención y disposición de llevarlas a cabo en nuestra gestión, acorde con la normativa vigente que impulsaremos y el cambio radical con apego al dictamen C-178-2013, de fecha 02 de setiembre de 2013, emitido por la Procuraduría General de la República.

2. Regularemos el uso de vehículos debido a que la normativa, resoluciones y dictámenes no permiten en las municipalidades el uso discrecional, rotularlos y reglamentarlos debidamente e instar a los vecinos del Cantón a denunciar su uso abusivo.

3. Abriremos las instalaciones de la Municipalidad a la población en general, para que libremente realicen su tramitología en los departamentos correspondientes y para ello se mantendrá el departamento de recepción para una mejor atención e información, acorde con la ley de simplificación de trámites y la ley del derecho de respuesta. Creemos firmemente en el principio de transparencia y probidad, tipificado en la ley 8422 sobre el Enriquecimiento Ilícito.

4. Evaluaremos el recurso humano con el que cuenta en la actualidad la Municipalidad de Palmares, para evitar la duplicidad de funciones y reorganizarlo para prestar un mejor servicio al ejercer sus labores de la forma más eficiente y económica posible.

5. Revisaremos exhaustivamente los trámites a los que están obligados los ciudadanos, con la finalidad de eliminar o reducir todos aquellos que se consideren innecesarios o desfasados con el momento que vivimos, acorde con la ley de simplificación de trámites sin el deterioro de los servicios que se prestan.

6. Revisar el reglamento de construcción para eliminar todas aquellas construcciones o remodelaciones menores que no deberían requerir permiso alguno para llevarse a cabo, ya que no ponen en riesgo la integridad estructural de lo ya construido, con estricto apego a la normativa vigente y estimular la construcción vertical.

7. Revisaremos las tarifas por mantenimiento y alquiler de las bóvedas en el cementerio de Palmares, ya que, según la normativa vigente están sobrevaloradas.

8. Fiscalizar los trabajos de infraestructura que realice la Unidad Técnica a nivel del cantón y el trabajo de los demás departamentos de esta municipalidad.

9. Llevar a cabo campañas de concientización que motiven a los ciudadanos a ser responsables con el pago de sus servicios municipales

10. Fiscalizar que el presupuesto del Comité de Deportes Cantonal sea equitativo con los Comités de Deporte de los Distritos, y con las Asociaciones Deportivas de disciplinas presentes y atletas especiales del cantón, modificando para estos fines

el Presupuesto asignado, incluyendo un fondo económico para motivar a deportistas que destaquen.

11. Con los estudiantes becados realizar encuestas a nivel del Cantón de Palmares en donde nos evalúen el trabajo que se está ejecutando dentro de la municipalidad; así mismo se colocará un buzón en donde los ciudadanos tengan derecho a manifestar sus quejas.

Somos conscientes del grave rezago en que se encuentra el cantón de Palmares en materia de infraestructura y de la pésima gestión administrativa realizada, debido principalmente, al hecho de haber sacado de la ecuación a los Concejos de Distrito. Precisamente una de las primeras medidas que tomaremos, será devolver el papel jurisdiccional a estos Concejos y retomar la labor para la que fueron creados. Creemos firmemente en la democracia participativa y popular; por ello estamos más que seguros que gran parte de la problemática de hoy, se debe a que de manera vertical, la gestión administrativa municipal ha invalidado el trabajo y dirección comunal, arrogándose dichas funciones desde un escritorio y basándose en consideraciones no siempre pensadas en el bienestar de la colectividad y el bienestar público. Queremos Concejos de Distrito proactivos, con proyectos prioritarios para cada una de sus poblaciones. Que la Municipalidad pueda, tanto con el máximo jerarca (Concejo Municipal) y, la administración activa (la Alcaldía), crear los presupuestos y el planeamiento correspondiente. Por lo aquí expuesto, estará sujeto a lo que los distintos Concejos de Distrito establezcan en su plan de trabajo, en forma coordinada con el Concejo Municipal y la Alcaldía.

1. Construcción y mantenimiento de aceras, a nivel central y distrital. Utilizar el reglamento y la ley para su ejecución, conjuntamente con las directrices del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, (CFIA)

2. Estaremos en constante vigilia y enérgicos en que se cumpla y se respete la ley 7600 (Personas con discapacidad) en las nuevas edificaciones y asimismo en la ya construidas.

3. Recuperaremos los “Derechos de vía” para que estén disponibles en caso de requerir la ampliación de calles o la construcción de aceras, acorde con las directrices del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA).

4. Procuraremos que la construcción de nuevos puentes cuenten con doble vía. En el caso de carreteras nacionales lo anterior se llevaría a cabo en coordinación con el ente que por ley sea de su competencia.

5. Buscaremos opciones para la creación de por lo menos de un “Parqueo Municipal” con la intención de dar una alternativa a quienes viajen en vehículo al centro, para que puedan guardar sus vehículos de forma segura y económica.

6. En convenio con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), las Asociaciones de Desarrollo Integral o Específica, Concejos de Distrito y Comités de Caminos, realizar las cunetas y asfaltar las calles de lastre declaradas calles públicas a nivel Cantonal sea a corto, mediano o largo plazo, según corresponda con la disponibilidad presupuestaria.

7. Retomaremos el proyecto de la Planta de Tratamiento de aguas negras así como su alcantarillado; procuraremos que a los ríos solamente lleguen aguas debidamente tratadas, a corto, mediano y largo plazo.

8. Reactivaremos la limpieza periódica de ríos y alcantarillas, a través del recurso humano municipal, Concejo de Distrito y grupos voluntarios organizados del cantón de Palmares, que quieran unirse. Así mismo, proyectarnos a dar seguimiento en la

vigilancia al habilitar una línea telefónica gratuita y confidencial en donde se proteja al informante, para que mantengan comunicación con la Municipalidad sobre las empresas o personas que contaminan, para tomar las medidas administrativas, civiles y penales que correspondan.

9. Organizaremos voluntariado juvenil, becados, iglesias y empresa privada, para el mantenimiento de campos de juego infantiles y labores de pintura y murales en escuelas y otros centros educativos públicos del cantón.

10. Fortaleceremos la comisión de Bienestar Social en casos de desastres naturales o provocados para cubrir situaciones de emergencia con respuesta inmediata a las familias de escasos recursos que sean víctimas en este cantón; así mismo hacer revisión al presupuesto para modificar ayudas económicas a instituciones de beneficencia o grupos organizados del cantón que lo ameriten, tales como: la Cruz Roja, Hogar de Ancianos, y otros.

11. Daremos mantenimiento y reparación al Parque de Zaragoza. Para mejorar sus áreas verdes, la iluminación y la limpieza de forma permanente y constante. De igual manera, identificar áreas que puedan convertirse en los “pulmones” de nuestro cantón para ser desarrollados y protegidos en conjunto con los vecinos.

12. Coadyuvaremos con el Foro Palmareño la recuperación del edificio de la antigua Cooperativa Tabacalera Agrícola Industrial R.L., a través de los medios legales que la normativa permita, para establecer en ese inmueble, la “Casa de la Cultura” que promoverá los valores de la comunidad, y sirva como resguardo de la memoria histórica de nuestro cantón así como Casa de la Juventud.

13. Coordinaremos, en conjunto con La Dirección General de la Policía de Tránsito (ingeniería de tránsito) aunado a la Comisión de Orden Vial, el reordenamiento del cantón de Palmares, según nuevos requerimientos de acuerdo a las funciones que le correspondan.

14. Daremos apoyo, aunando esfuerzos con los inquilinos del mercado, para dar el debido mantenimiento al inmueble que fue declarado Patrimonio Histórico-Arquitectónico de Costa Rica, según ley 7555 y publicado en la Gaceta #161 del 22 de agosto de 2014

Para nadie es un secreto el grave problema de desempleo que sufrimos en nuestro Cantón y a nivel nacional. Consideramos que uno de los factores más importantes para que esto ocurra es el poco incentivo que desde la Municipalidad, se ha dado al sector laboral y de inversión. Creemos que debemos estar de la mano con la micro, pequeña, mediana y grandes empresas, para que estas brinden nuevas fuentes de trabajo y activen la economía cantonal. Con este plan de gobierno en perspectiva nos proponemos llevar a cabo las siguientes medidas:

1. Crear la “Patente de Apertura” con la cual nuevos emprendedores y empresarios MiPYMES podrían iniciar sus negocios sin tener que esperar innecesariamente. Sus objetivos serán:

a. Promover la apertura de nuevos negocios, al evitar que la tramitología la obstaculice y buscar la simplificación de trámites sin violentar la normativa.

b. Crear una oficina municipal especializada que asesore a quienes estén interesados en la apertura de un nuevo negocio y puedan lograr la orientación necesaria para una apertura exitosa.

c. Podrá iniciar trámites en el Ministerio de Salud, Caja Costarricense de Seguro Social y otras para registrar sus empleados y otros permisos.

d. Evitarle gastos en la etapa inicial desarrollo de su negocio, por lo que esta patente no tendría costo alguno, si la normativa lo permite o al menos sea diferida.

e. Procuraremos que el negocio pueda establecerse, para lo cual esta patente tendrá una vigencia no prorrogable de tres meses calendario.

f. Para impulsar pequeños negocios, esta patente estará disponible únicamente para las MiPyMES.

2. Incentivaremos a las diferentes empresas y al comercio en general del cantón al contrato de personal, en igualdad de condiciones, tanto jóvenes como personal mayor de 35 años, en igualdad de género y de preferencia a los ciudadanos residentes del Cantón.

3. Mejoraremos la Bolsa de Empleo, colocándola incluso en el sitio oficial de la Municipalidad, en donde empleadores y trabajadores puedan, no solo incluir la información, sino consultar según sean sus intereses.

4. Crearemos una Base de Datos de trabajadores independientes, tales como empleadas domésticas, servicios de niñeras, peones de construcción, servicios profesionales y otros, debidamente organizada para que cualquier ciudadano pueda consultarla y contactar al trabajador de manera rápida. Procuraremos establecer igualmente que los empleadores califiquen a estos trabajadores para que pueda crear un perfil de confianza, que le permita, a quienes requieran sus servicios, mayor seguridad.

5. Crearemos una campaña permanente denominada “Consuma lo nuestro”, para que los habitantes puedan darle prioridad a los locales ubicados en nuestro cantón, haciéndoles ver la importancia de que todos, como equipo, nos apoyemos para el bienestar mutuo y del Cantón.

6. Como estímulo y reconocimiento al ciudadano(a) artesano palmareño habilitaremos el Parque de Palmares el último fin de semana de cada mes en un horario viable, para que puedan exponer sus artesanías a la venta. Se admitiría la venta de alimentos siempre y cuando cuenten con los permisos que la ley exija y que no sean de competencia con los negocios patentados ya establecidos, para ello la municipalidad levantará una lista de los artesanos del cantón para que queden inscritos.

7. Identificaremos y organizaremos a los vendedores informales para que reciban cursos y capacitaciones y así logren avanzar sus actividades hacia micro y pequeñas empresas que puedan establecerse formalmente en nuestro Cantón.

8. Que los negocios, como salones de belleza, pulperías y otros que se encuentran en urbanizaciones, no dependan de la autorización de vecinos para poder funcionar y adquirir su permiso.

Uno de los aspectos importantes por considerar, es el crecimiento de población que se está dando en nuestro Cantón; por lo tanto esto afecta al Área de Salud, ya que cada día son más los pacientes que necesitan de la atención médica y esta institución no es suficiente para abarcar todas las necesidades, por lo que muchos se ven obligados a trasladarse hasta el Hospital Carlos Luis Valverde Vega de San Ramón para ser atendido. Por tanto:

1. Apoyaremos el proyecto en donde la Junta de Salud propone crear un horario vespertino en el Área de Salud de este Cantón, para minimizar la congestión de pacientes tanto en esta clínica como en el Hospital Carlos Luis Valverde Vega de San Ramón. Así la atención médica que requerimos los palmareños, será más accesible para la mayoría y se evitaría la saturación de los servicios, en el sistema actual de citas.

2. En convenio con el Ministerio de Cultura y Asociaciones de Desarrollo Comunal, crear áreas de esparcimiento y recreación para salud mental y física; estas podrían estar ubicadas en urbanizaciones (lotes comunales), parques municipales y otros.

3. Velar por el mejoramiento de la calidad y eficiencia de los servicios de salud. 4. Apoyo a la diversificación de la oferta de servicios médicos del cantón. 5. Protección a la población en estados de vulnerabilidad social, procurar una mejor

calidad de vida de los habitantes del cantón de Palmares 6. Igualdad de oportunidades en el acceso a los espacios, culturales, deportivos y

recreativos cumpliéndose la ley 7600. 7. Organizar las comunidades, en conjunto con entes gubernamentales empresas

privada, Cámara de Comercio, para el planeamiento y ejecución de actividades culturales, artísticas, deportivas recreativas que promuevan el talento palmareño sin exclusión alguna.

8. Promoción y procesos de capacitación y educación en al cantón de Palmares que contribuya a ampliar y difundir las capacidades y oportunidades de los habitantes, en igualdad de condición

Reconociendo que nuestra comunidad cada vez está más permeada por la delincuencia organizada y desorganizada, y que nuestros ciudadanos están propensos a ser víctimas de ellas, es que creemos necesarias algunas medidas que, desde la Municipalidad, pueden llevarse a cabo.

1. En coordinación con el Ministerio de Seguridad, comunidad, Asociaciones de Desarrollo y los Concejos de Distrito, motivaremos e impulsaremos los programas de “Seguridad Comunitaria”. Para ello se procurará organizar a las distintas comunidades para su lucha preventiva contra la delincuencia; así mismo crear casetillas policiales, en distritos, donde no las hay.

2. Coordinaremos con el Ministerio de Seguridad una mejor distribución del elemento humano de seguridad disponible para que lugares conflictivos puedan ser mejor vigilados y de prevención al delito.

3. Coordinar con la Policía, la recuperación de espacios públicos a nivel de todo el cantón de Palmares.

4. Articulación intersectorial e interinstitucional en la prevención de riesgos socio ambientales

5. Brindar apoyo a la Casa de la Justicia, para que cumpla sus funciones en bienestar de la comunidad.

6. Nos comprometemos a una mayor presencia y concertación con las fuerzas vivas del cantón.

Nuestro Partido se concibe a sí mismo como Ecologista y por tanto haremos todo lo que esté a nuestro alcance para proteger y fortalecer el Medio Ambiente y todo lo que esto implica.

1. Promoveremos e impulsaremos el programa “Basura 0”, que consiste en tratar los desechos sólidos de tal forma que puedan ser reintegrados a la naturaleza o puedan ser reutilizados. Con mayor razón contando con la construcción del edificio de acopio.

2. Crearemos las “Comisiones Ecológicas Distritales” mediante las cuales, la población se convertirá en el primer vigilante de los recursos naturales así como su primer desarrollador.

3. Educar y capacitar a la población en la cultura del reciclaje. Promover en el comercio local la venta de distintos tipos de bolsa para clasificar los desechos valorizables.

4. Incluir como servicio semanal, la recolección de materiales reciclables como el papel, cartón, aluminio, plástico y otros. Esto puede llevarlo a cabo la Municipalidad o bien delegarlo en personas interesadas que, según las normas que establezca el centro de reciclaje, pueda venderlo a dichos centros

5. Revisar la ley #1539 para la creación de un “Albergue Animal Municipal”, cuya labor principal será la de proteger a los animales callejeros, así como la de identificar a los dueños que abusen de sus mascotas. Los animales en el albergue estarán a disposición de los ciudadanos para su adopción, debidamente castrados y desparasitados.

6. Prohibir la incineración de basura en el cantón. 7. Fortalecer y mejorar el programa de reciclaje que promueve la Municipalidad e

incursionar en el abono orgánico 8. Buscar asesoría y alianzas con grupos que ya trabajan en esta área para que

capaciten a los interesados. 9. Adquirir los insumos necesarios y ponerlos a disposición de los interesados a

precios accesibles o bien hacer alianzas con comerciantes que deseen distribuirlos en el Cantón. Una vez que se produzcan, facilitar espacios para que los agricultores y otras personas interesadas, puedan comprar el abono orgánico producido.

10. Prohibir los vertederos clandestinos de basura una vez que se logren establecer los centros de reciclaje y abono orgánico.

11. Promover la siembra de árboles en áreas deforestadas y en la ribera de los ríos con grupos organizados, escuelas y colegios del cantón e incentivarlos para que aprendan a cuidar la naturaleza.

12. En vista que nuestro recurso hídrico es escaso, brindaremos un mayor apoyo a las ASADAS de nuestro cantón.

13. Revisaremos los distintos “Planes Reguladores” que han sido creados y que están hoy archivados, para valorar si cumplen con las exigencias medio ambientales de hoy. En tal caso, lo someteríamos a consideración del pueblo con nuevas propuestas y corrigiendo cualquier deficiencia que presenten, con apego a la normativa vigente.

Creemos firmemente en la fiscalización popular. Por tanto nos comprometemos a dar y a exigir informes periódicos a las y los ciudadanos en el cantón de Palmares. Consideramos pertinente y necesario exponer el trabajo realizado para su evaluación, pues es a través de estos medios que se puede evaluar la gestión administrativa que está siendo pagada con los impuestos de todos los palmareños. Para tales efectos, nos proponemos las siguientes medidas:

1. Estableceremos la obligatoriedad de informes de labores trimestrales a los funcionarios de diferentes departamentos y estos serán de dominio público.

2. Se establecerá el informe de labores y rendimiento de cuentas por parte de la alcaldía municipal, cada seis meses.

3. Pedir rendición de cuentas al Comité de Deportes Cantonal cada tres meses. 4. Pedir informes de trabajo a los Concejos de Distrito cada seis meses.