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RESEÑA HISTORICA
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Desde mediados del siglo XIX hasta la actualidad el cooperativismo ha formado parte de la realidad de la
sociedad costarricense, en busca de beneficiar a todos los que se encuentren inmersos dentro del movimiento cooperativista, siendo parte fundamental desde hace cuarenta años de este proceso Coopeasamblea; partiendo de esto y a pesar de los limitados propósitos de este pequeño estudio, el objetivo central de este trabajo es dar a conocer la importancia del cooperativismo para la sociedad costarricense mediante un caso concreto, el de Coopeasamblea y el papel que ha jugado esta desde hace 40 años en la historia del cooperativismo costarricense,
además trataremos de analizar los
principales aportes brindados por esta
entidad en el mejoramiento de la calidad de vida de los y las personas
asociadas, así como también la de sus familias y por supuesto a la
comunidad en general.
Introducción
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Con la llegada de la Revolución Industrial, la producción de objetos manufacturados pasa a ser la base del trabajo
primeramente en Europa y posteriormente en el resto del mundo, por lo que el trabajo proletario y asalariado se convierte en el predominante dentro de la mayoría de las diferentes sociedades del globo. La remuneración económica a cambio de un trabajo se convierte en la regla dentro de este nuevo sistema socioeconómico capitalista, por lo que se necesitan nuevas formas de ayuda y solidaridad comunitaria para enfrentar a un sistema cada vez más individualista, siendo tal vez una de las herramientas más importantes dentro de este proceso el surgimiento del cooperativismo.
Por esta razón no debe de extrañarnos que con la aparición de la Revolución Industrial surjan también las primeras manifestaciones cooperativistas como respuesta al nuevo contexto capitalista, donde la búsqueda del bien común de las colectividades va siendo reemplazada por el bienestar individual.
En términos generales puede decirse que este tipo de iniciativas han estado respaldadas por las legislaciones de los diferentes Estados ya que estas instancias siempre han procurado el apoyo hacia las personas más susceptibles y con recursos más limitados de las sociedades a satisfacer algunas de sus necesidades, principalmente aquellas que son de origen económico1.
Antecedentes históricos
1 Manuel García Jiménez, La necesaria armonización internacional del derecho cooperativo: el caso español, en: Revesco, núm. 102 (Universidad Complutense de Madrid, 2010): 79-108.
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Con la llegada del capitalismo las sociedades entraron en un proceso acelerado de cambio y de desigualdad económica cada vez más evidente que inspiró el surgimiento de distintos movimientos de reformas sociales tales como el movimiento sindical, el socialismo y el movimiento cooperativista.
En la actualidad se considera de vital importancia al movimiento cooperativista, ya que este se basa en valores que promueven la idea de comunidad y de vocación social, como la democracia, la igualdad, la equidad y la solidaridad. Los miembros de las cooperativas hacen suyos los valores éticos de la honestidad, la responsabilidad y la vocación social2.
La utilización del cooperativismo como una herramienta que permite disminuir los marcos de desigualdad entre los sectores de las diferentes sociedades queda consolidada con la conformación a partir de 1895 de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI)3 , la cual brinda respaldo a la implementación del cooperativismo a lo largo del tiempo y en las diferentes regiones del mundo.4 Esta institución define por cooperativa en su Declaración sobre la Identidad Cooperativa5 en 1995 como una:
“…asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales en común a través de una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática.”6
2Organización de las Naciones Unidas, Consulta Web, 22 de mayo del 2012.3Su objetivo central es promover y fortalecer el cooperativismo en todo el mundo y por ende, favorecer el progreso económico y social de los pueblos. 4Manuel García Jiménez, La necesaria armonización internacional del derecho cooperativo: el caso español, en: Revesco, núm. 102 (Universidad Complutense de Madrid, 2010): 79-1085 Esta declaración puede considerarse como la base en la cual se encuentra asentado el cooperativismo a nivel internacional6 Alianza Cooperativa Internacional, Declaración sobre la Identidad Cooperativa (España: Consejo superior de cooperativas de Euskadi, 1996).
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A partir de este concepto, la Alianza Cooperativa Internacional ha promovido en los diferentes Estados un marco jurídico eficaz que facilite la creación de cooperativas, y que permita que estas entidades mantengan un tratamiento de igualdad frente a otras formas de empresas y organizaciones.
Otras instituciones que se han preocupado en brindar apoyo a los movimientos cooperativos a nivel internacional han sido la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y más recientemente, las Naciones Unidas7 mediante la proclamación por parte de esta última del 2012 como el Año Internacional de las Cooperativas .8 Esto resulta ser muy conveniente en un contexto como el actual, caracterizado por una gran crisis económica a nivel internacional, donde el movimiento cooperativo funciona como una herramienta para la solidaridad en la colectividad.
7Manuel García Jiménez, La necesaria armonización internacional del derecho cooperativo: el caso español, en: Revesco, núm. 102 (Universidad Complutense de Madrid, 2010): 79-108. 8Eduardo H. Fontenla, La ONU declara el 2012 como el Año Internacional de las Cooperativas (2010).
Las primeras ideas y organizaciones asociativas en Costa Rica se establecen en la segunda mitad del siglo XIX, resultado de la influencia de este movimiento en otras latitudes, principalmente en Europa. Para el caso costarricense, este movimiento se empieza a desarrollar principalmente en los espacios urbanos y por grupos proletarios principalmente de artesanos, los cuales son de gran importancia para la historia de nuestro país por ser
“…las primeras manifestaciones de la constitución popular de la igualdad, la ciudadanía y de lo público en la sociedad costarricense…”9
Desde sus inicios estas instancias estuvieron respaldadas por el Estado, lo cual puede deberse al interés por parte de los sectores dominantes de legitimar su presencia en la regulación de los procesos sociales de los sectores subalternos.10
Ya durante la primera mitad del siglo XX, el cooperativismo tuvo su auge al expandirse aún más a los sectores sociales más vulnerables de la sociedad, ya que estas entidades brindaban beneficios que no podían ser alcanzados en el mercado laboral, ni por la acción del gobierno;
El cooperativismo en Costa Rica
9Juan A. Huaylupo Alcázar, Las cooperativas en Costa Rica, Documento de trabajo, Escuela de administración pública (Costa Rica: Maestría en administración cooperativa, 2003).10Juan A. Huaylupo Alcázar, Las cooperativas en Costa Rica, Documento de trabajo, Escuela de administración pública (Costa Rica: Maestría en administración cooperativa, 2003).
comienza a disolverse, el bloque que hasta el momento había tenido en sus manos la administración del país comienza a disolverse, dando espacio al ascenso de nuevo grupo de personas en la dirección del Estado; el nuevo grupo en el poder tenía como prioridad realizar los cambios estructurales en el sistema económico del país que desde su perspectiva resultaban ser necesarios para favorecer el desarrollo de Costa Rica.14
Este nuevo grupo de políticos busca que el país incorpo-re el modelo de sustitución de importaciones, a través del cual se busca favorecer el desarrollo de empresas nacionales, mediante la nacionalización de empresas y la creación de nuevas, siempre de carácter nacional, las cuales propiciaran y favorecieran el desarrollo de la in-dustria nacional.15
A partir de entonces hasta finales de la década de los setenta el Estado dedicará a establecer las condiciones técnicas entre las que se encuentran la construcción de caminos, puentes, generación de energía; además se ha-cen grandes esfuerzos por formar una mano de obra cali-ficada para la industria, el Estado invierte en la educación a nivel secundario como universitario, principalmente técnico.
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por lo que puede decirse que el cooperativismo en nuestro país fue y sigue siendo aún una iniciativa popular ante las condiciones sociales y económicas adversas para la conservación de las condiciones de vida, constituyéndose el cooperativismo en el país como una alternativa económica y social, por la situación de pobreza y vulnerabilidad social relativamente extremas.”11
La expansión del cooperativismo en el país, estuvo acompañado del respaldo estatal el cual queda ratificado cuando estas entidades son regidas por leyes, a partir de 1939 mediante la Ley de sociedades comerciales12 y ya para 1968 por la Ley de asociaciones cooperativas.13
La segunda mitad del siglo XX trae consigo una serie de cambios en las distintas esferas de la sociedad costarricense, ya que después de la Guerra Civil de 1948 el bloque que hasta el momento había tenido en sus manos la administración del país11Juan A. Huaylupo Alcázar, Las cooperativas en Costa Rica, Documento de trabajo, Escuela de administración pública (Costa Rica: Maestría en administración cooperativa, 2003). 12Ley de Asociaciones, Nº 218 (1939), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica: Sistema costarricense de información jurídica.13Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica: Sistema costarricense de información jurídica
14Jorge Rovira Mas, Estado y política en Costa Rica 1948-1970 (San José, Editorial Porvenir, 1982), 40.z15Claudio Soto, “Estudios sobre estrategia y políticas de desarrollo industrial en Costa Rica 1950-1972”, (Tesis de Licenciado en Ciencias Económicas y Sociales, Universidad de Costa Rica, 1973).
José J. Trejos FdezPresidente de CR en 1968
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por ende dentro de este contexto las necesidades de la población en buena medida serán respondidas hasta la actualidad dentro de las diferentes organizaciones cooperativas presentes en el país, convirtiéndose estas en formas alternativas de organización para sobrevivir o conservar en alguna medida los niveles de vida alcanzados hasta entonces.
Por lo que se puede decir que el cooperativismo a contribuido al mejoramiento de la calidad de vida del gran grupo de personas que de una forma u otra forman se encuentran involucrados en el movimiento cooperativista, tal y como lo ha hecho C o o p e a s a m b l e a desde 1972 hasta la actualidad.
La fundación de Coopeasamblea
Inicialmente la Cooperativa de servicios múltiples de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L., que posteriormente se llamará Cooperativa de ahorro y crédito de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L. nació el 30 de junio de 1972, y aunque existieron anteriormente a esta fecha iniciativas para formar una entidad cooperativa dentro de la Asamblea Legislativa estas no se concretaron.
Puede decirse que las cooperativas jugaron un papel trascendental dentro de este proceso y por ende contó con el total apoyo estatal, como mencionamos con anterioridad mediante la aprobación de la Ley de Asociaciones Cooperativas16 , pero además mediante la creación en 1973 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) el cual “…expresa el compromiso del Estado en el fomento y desarrollo del cooperativismo.”17
La principal razón para la fundación de dicha institución durante este periodo específicamente, se debió al creciente surgimiento de cooperativas en el país durante esta coyuntura histórica en la cual se empieza a percibir una disminución en las medidas estatales intervencionistas que se habían puesto en práctica posterior a la guerra civil de 1948, y puede decirse que durante los últimos años de la década de los setentas el Estado intervencionista se ve fuertemente golpeado producto del endeudamiento externo, a los cambios en las dinámicas del mercado mundial y al ascenso de una nueva clase política en la década de 1980, la cual llevará a cabo estrategias muy distintas para el avance del país; estas nuevas medidas se caracterizan por ser neoconservadoras18, ya que proponen la disminución del aparato estatal que a su vez suprimen en buena medida las peticiones populares de la población;
16Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica17Juan A. Huaylupo Alcázar, Las cooperativas en Costa Rica, Documento de trabajo, Escuela de administración pública (Costa Rica: Maestría en administración cooperativa, 2003). 18 Willy A. Soto Acosta, Para entender al movimiento solidarista costarricense, en: Anuario de Estudios Centroamericanos, vol. 13(1) (San José: Editorial de la Universidad de Costa Rica, 1987
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La constitución de Coopeasamblea se logró gracias a los esfuerzos de cuarenta trabajadores de la Asamblea Legislativa, quienes visualizaron en el cooperativismo una herramienta que les permitiría mejorar la calidad de vida de sus familias, además de crear un sentimiento de pertenencia dentro de los funcionarios de la Asamblea Legislativa.
Coopeasamblea se ha caracterizado a lo largo del tiempo y por estar sustentada por valores como la inclusión y la democracia ya que esta
“…tendrá una sola clase de asociados, su número será ilimitado y no habrá… asociados con privilegios especiales.”19
Por lo que a pesar de que los asociados fundadores de Coopeasamblea pertenecían a diferentes sectores sociales y desempeñaban diferentes funciones dentro de la Asamblea Legislativa, su papel dentro de la cooperativa era de igualdad, ya que la misión de Coopeasamblea es lograr respaldar de manera igualitaria algunas necesidades básicas, de los y las trabajadoras de esta entidad; incluso esta agrupación cooperativa ha brindado facilidades para que la mayor cantidad posible de funcionarios de la Asamblea Legislativa se asocien a esta mediante la cancelación de la cuota de ingreso a dicha cooperativa20 en dos pagos, como sucedió en 1972.21
19 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Estatuto de la Cooperativa de servicios múltiples de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L. (Capítulo III, Artículo 10º: 1972), f. 9.20 La cual fue inicialmente de 12.5 colones en 1972.21 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 2 (Sesión extraordinaria del Consejo de administración: 23 de julio de 1972), f. 3.
22 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 2 (Sesión extraordinaria del Consejo de administración: 23 de julio de 1972), f. 3.23 Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo V, Art. 60 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica
Además esta esencia inclusiva se vislumbra en las campañas de afiliación para que crezca el número de trabajadores pertenecientes a Coopeasamblea22, sin importar las diferencias políticas o religiosas de las personas que forman parte de ella, así como tampoco las discriminaciones raciales entre sus miembros; teniendo muy claro su misión o objetivo central el cual es brindar soporte económico y social a los empleados de la Asamblea Legislativa para que estos puedan tener mejores condiciones de trabajo, así como también mejores condiciones de vida para estos y sus familias.
Otro factor a rescatar de Coopeasamblea es su esencia democrática23 , ya que las más importantes reformas o los principales planes a ejecutar por dicha entidad son aprobados durante las asambleas, por lo que Coopeasamblea busca siempre la participación de sus miembros en la toma de decisiones importantes para el rumbo de esta cooperativa, estando fuertemente influenciada por el espíritu del cooperativismo.
Debido al buen manejo que desde sus inicios mostró Coopeasamblea, esta entidad contó con el apoyo de las diferentes administraciones del gobierno, como podemos ver en la sesión ordinaria llevada a cabo el 6 de febrero de 1974, fue acordado el envío de una nota a don Luis Alberto Monge con el propósito de solicitarle.
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“…una pequeña oficina para la Coopeasamblea para su uso exclusivo con el equipo y mobiliario correspondiente.”24
Esta solicitud fue respondida y aceptada por el señor Monge durante la sesión celebrada el 6 de marzo de 197425 ; estas nuevas instalaciones permitieron “…una mejor atención a los usuarios, y un mejor control administrativo”26 de la cooperativa.
A pesar de la preocupación constante de los miembros de Coopeasamblea por tener una administración adecuada de la misma, en sus inicios esta entidad pasó por momentos muy difíciles en su organización, donde los préstamos se llevaban a cabo en algunas oportunidades sin los requerimientos suficientes y además se daba una tendencia a haber una gran irregularidad en los puestos de importancia dentro de la cooperativa, esto se ve reflejado en las palabras de don Gilberto Guillén Ramírez:
“… la falta de orden y demás extremos que se plantean en torno a las operaciones de la cooperativa en general, fue por falta de interés y preocupación… pero que de lo que se trataba en esos precisos momentos era poner las cosas en claro y que la situación se normalizara.” 27
24 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 47 (Sesión ordinaria del Consejo de administración: 6 de febrero de 1974), f. 65.25 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 53 (Sesión extraordinaria del Consejo de administración: 6 de marzo de 1974), f. 74.26Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L. Libro 1, Acta nº 18 (Asamblea general ordinaria: 15 de diciembre de 1987), f. 82.27Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 70 (Sesión ordinaria del
28 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L. Libro 1, Acta nº 18 (Asamblea general ordinaria: 15 de diciembre de 1987), f. 82
Los diversos desórdenes suscitados al interior de Coopeasamblea, se debieron básicamente a la poca reglamentación y ordenanza en sus primeros años de existencia así como también debido a la poca preparación cooperativista de sus miembros especialmente de aquellos que voluntariamente se hicieron cargo de su administración; con el paso de los años y la experiencia obtenida durante este tiempo, además de la asistencia brindada en algunos casos por la Infocoop sobre cooperativismo, los desordenes administrativos en Coopeasamblea se fueron disminuyendo y ya para inicios de la década de 1980 gozaba de bastante estabilidad administrativa y financiera.
Es importante denotar que a pesar de las pequeñas crisis administrativas y financieras vividos por la Coopeasamblea a lo largo de su trayectoria, esta ha salido adelante de las mismas gracias a los valores cooperativistas que la sustentan
“… y al espíritu cooperativista de los asociados.”28
Luis A.Monge A.
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Coopeasamblea tiene como principal misión brindar a los asociados servicios financieros que mantengan ventajas competitivas con respecto a los existentes en el mercado financiero y servicios de bienestar social en las áreas de recreación, salud, educación y vivienda, orientados a mejorar la calidad de vida de los y las personas asociadas.29
Para lograr tales objetivos, ha sido de vital importancia la existencia de una administración bien organizada, además de algunos comités que cumplan una serie de funciones específicas en concordancia con la administración central de esta entidad. Es importante mencionar que todos los asociados de Coopeasamblea pueden formar parte de la Gerencia, el Consejo de Administración así como también de los diferentes comités acorde con la Ley de asociaciones cooperativas30 , mediante una elección democrática que se llevan a cabo en las Asambleas generales que se dan con una frecuencia anual.31
29 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 70 (Sesión ordinaria del Consejo de administración: 12 de junio de 1974), f. 93 30Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo V, Art. 56 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica.31Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo IV, Art. 51 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica.
Organización administrativa de Coopeasamblea a lo largo de su trayectoria A partir de su fundación Coopeasamblea cuenta con un
Consejo de administración, un gerente, y tres comités, uno de los cuales era el de crédito32 y que tenía como principal deber examinar las solicitudes de crédito presentadas por los miembros de Coopeasamblea, debiendo investigar la condición moral, capacidad de pago, garantías ofrecidas y la inversión propuesta por el solicitante.
Otro de los comités con que cuenta Coopeasamblea desde su fundación es el de Educación y Bienestar Social33 , el cual tenía como función principal asegurar a los y las personas asociadas las facilidades necesarias para que recibieran educación cooperativa y que amplíen sus conocimientos sobre dicha materia. Este comité es de vital importancia ya que mediante este se cumple uno de los principios básicos y obligatorio de todas las cooperativas costarricenses, el cual consiste en el fomento
“…de la educación y del bienestar social y mejoramiento de las condiciones de vida de los asociados y de sus familias…”, que queda concretado en el artículo nº3 de la Ley de asociaciones cooperativas.34
32Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Estatuto de la Cooperativa de servicios múltiples de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L. (Capítulo V, Artículo 55º: 1972), f. 22.33Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Estatuto de la Cooperativa de servicios múltiples de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L. (Capítulo V, Artículo 52º: 1972), f. 21. 34Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo I, Art. 3 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica.
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Por último estaba el Comité de Vigilancia35 , el cual estaba encargado de que los funcionarios no violaran el estatuto que regía Coopeasamblea, además que estos desempeñaran sus puestos de la forma adecuada y también de examinar los negocios y los libros de contabilidad de Coopeasamblea de forma periódica; para noviembre de 1974 se agregó un nuevo comité, el llamado Comité de Reglamento.36Pero este tempranamente fue desarticulado por una serie de inconvenientes.
Posteriormente surgieron nuevos comités que cumplieron funciones específicas dentro de la cooperativa, uno de ellos fue el comité de ornato para la finca de Coopeasamblea.37
Gracias al respaldo de los y las personas asociadas y a la incansable labor llevada a cabo por los miembros de los diferentes comités y las muchas personas que se han visto involucradas dentro de la Gerencia y el Consejo de Administración se ha logrado llegar a cuarenta años de trayectoria y de crecimiento para el beneficio de los funcionarios de la Asamblea Legislativa.
35Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Estatuto de la Cooperativa de servicios múltiples de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L. (Capítulo V, Artículo 50º: 1972), f. 2136Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 88 (Sesión ordinaria del Consejo de administración: 22 de noviembre de 1974), f. 113.37Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Libro 2, Acta nº 1(Sesión del Consejo de administración: 13 de enero de 1986), f. 177.
38 Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo III, Art. 35 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica39 Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo III, Art. 40 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica.40 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 41 (Sesión ordinaria del Consejo de administración: 11 de diciembre de 1973), f. 59.41 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Informe del Consejo de Administración y la Gerencia correspondiente al periodo fiscal 1985-1986; Libro 1, Acta nº 17 (Asamblea general ordinaria: 12 de diciembre de 1986), p. 2.42 Cooperativa de ahorro y crédito de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Reglamento para crédito de vivienda (San José: 2012). Véase en: Oficina de la Coopeasamblea.
Coopeasamblea, que aunque en la actualidad es clasificada como una cooperativa de ahorro y crédito debemos reconocerla a lo largo de su historia como una cooperativa de servicios múltiples que ha cumplido con brindar planes
de diversa índole para el beneficio de los y personas asociadas y sus familias. Esta cooperativa se ha desempeñado como una cooperativa de consumo38, ya que se ha preocupado por adquirir y distribuir a los y las personas asociadas de bienes,
en calidad de consumidores, para su auxilio mutuo, esto principalmente durante la década de los setenta.
Además Coopeasamblea ha funcionado como una cooperativa de vivienda39, dando a sus miembros facilidades para la construcción, adquisición o arrendamiento de sus viviendas. Tal y como se evidencia en el plan de vivienda implementado por esta cooperativa desde los primeros años posteriores a su fundación en conjunto con el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo40 y posteriormente por sí sola41 , y que en la actualidad a conformado un nuevo proyecto en esta línea. 42
Funciones de Coopeasamblea a lo largo de su historia
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Por otra parte también Coopeasamblea se ha desempeñado en la función de servicios43, principalmente en satisfacer las necesidades específicas de los y las personas asociadas en los ámbitos de educación, salud y recreación; por último pero no por ello menos importante, la función de Coopeasamblea como una cooperativa de ahorro y crédito44 , tal vez la cual puede considerarse su principal labor, ya que esta entidad ha procurado fomentar dentro de los y las personas asociadas el hábito del ahorro y el uso discreto del crédito personal y solidario.
Como podemos ver las funciones se han diversificado y expandido a lo largo de sus cuarenta años de trayectoria, siendo parte fundamental del mejoramiento de la calidad de vida de sus asociados y sus familiares.
43Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo III, Art. 41 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica.44Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 4179; Capítulo III, Art. 39 (1968), Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica.
Coopeasamblea ha desempeñado un papel muy destacado en incursionar en los y las personas asociadas el hábito del ahorro, así como también a que estos puedan acceder a la compra de diferentes bienes mediante el servicio de préstamos con trato preferencial
en contraste con otras instituciones que brindan este servicio.
Con el paso del tiempo, los beneficios de los préstamos y la diversidad de estos que ofrece
Coopeasamblea han ido mejorando.
Uno de los proyectos más destacados es la ayuda que ha dado esta entidad ha sido el de adquisición de viviendas para sus asociados en el pasado con colaboración del INVU el cual dio frutos en 197545, y en la actualidad con ayuda del Banco de Costa Rica .46
1. Servicios de ahorro y crédito
45Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 119 (Sesión ordinaria del Consejo de administración: 11 de julio de 1975), f. 147.46 Cooperativa de ahorro y crédito de los empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Reglamento para crédito de vivienda (San José: 2012). Véase en: Oficina de la Coopeasamblea.
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Coopeasamblea siempre se ha preocupado por ayudar a la población costarricense en general, pero principalmente a aquellos sectores que son víctimas de los desastres naturales que se dan de manera prácticamente periódica en este país, ejemplo de ello queda reflejado en la colaboración brindada por esta entidad a los damnificados de Pérez Zeledón a mediados de julio de 1983.47
Por otra parte desde 1975 hasta la actualidad brinda ayuda a los y las personas asociadas en lo que respecta a su educación y la de sus familias, mediante la creación de una nueva línea de préstamos para educación.
En cuanto a educación, Coopeasamblea no se ha limitado a lo largo de su historia a brindar préstamos para educación a sus miembros, además se ha preocupado por difundir las ideas cooperativistas a la comunidad, mediante la elaboración de
“… campañas de divulgación de la doctrina y los métodos cooperativos, cursos de formación y capacitación cooperativa, o a impartir educación general…”48
47Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L. Libro 2, Acta nº 28 (Sesión del Consejo de Administración: 21 de julio de 1983), f. 94.48Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L. Libro 1, Acta nº 19 (Asamblea general ordinaria: 1 de diciembre de 1988), f. 96.
2. Servicios sociales y responsabilidad comunitaria
Puede decirse que la vida integral de sus asociados ha sido uno de los bastiones de Coopeasamblea a lo largo de su trayectoria, ya que además de preocuparse por apoyar a los y las personas asociadas en la adquisición de viviendas y en su educación, también ha priorizado en la divulgación de los valores cooperativos a toda la población en general.
Recreación
Desde 1973 surgió entre algunos diputados el deseo de que
Coopeasamblea contara con un centro de recreación para los y las personas asociadas49 , pero esta iniciativa no se
logró concretar hasta 1979 en donde se acordó por mayoría de los miembros de Coopeasamblea la compra de una finca para el uso de sus asociados con fines recreativos50.
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La cual hasta la actualidad sigue hoy a la disposición de todos y todas los miembros de Coopeasamblea y sus familiares con el propósito de fortalecer los lazos familiares, los de amistad entre los asociados y el recreo como parte integral de la vida de las personas.
Otras de las actividades desarrolladas por este comité a lo largo de historia, ha sido la organización de las celebraciones del Día de las Madres51 , participación en las capacitaciones cooperativistas, la publicaciones periódicas de
“… un pequeño boletín que sirva de comunicación entre los compañeros asociados…” 52
49 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Acta nº 12 (Sesión ordinaria del Consejo de administración: 13 de julio de 1973), f. 22.50 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L. Libro 1, Acta nº 9 (Asamblea general ordinaria: 16 de febrero de 1979), f. 52.51 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Informe del Comité de Educación y Bienestar Social 1987-1988; Libro 1, Acta nº 19 (Asamblea general ordinaria: 1 de diciembre de 1988), p. 1.52 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Informe del Comité de Educación y Bienestar Social 1987-1988; Libro 1, Acta nº 19 (Asamblea general ordinaria: 1 de diciembre de 1988), p. 1.
53 Cooperativa de Servicios Múltiples de los Empleados de la Asamblea Legislativa R. L., Informe del Comité de Educación y Bienestar Social 1987-1988; Libro 1, Acta nº 19 (Asamblea general ordinaria: 1 de diciembre de 1988), p. 1
Conclusiones
En el caso específico de Costa Rica el movimiento cooperativo siempre contó con el apoyo estatal principalmente mediante la creación de un marco legal para que dichas entidades funcionaran a cabalidad brindándoles bienestar a las personas que participan constantemente en este tipo de instituciones.
El mayor auge de cooperativas en el país se dio durante la década de los setentas y los ochentas, precisamente periodo en que se creó Coopeasamblea y que orgullosamente y gracias a la colaboración de todos y todas las personas asociadas a lo largo de su historia este año cumple 40 años de trayectoria, durante los cuales a ayudado a mejorar la calidad de vida de sus asociados además de mantener siempre muy presente la responsabilidad social hacia el resto de la sociedad, siendo sus bastiones de acción la igualdad, la representatividad y sobre todo teniendo como objetivo central lograr una vida integral para todos y todas los y las personas asociadas.
La cooperativa es un modelo internacional de organización social y económica contrario al capitalismo y al “mercantilismo”. Hoy día existe un consenso planetario, auspiciado por las principales organizaciones internacionales, sobre la necesidad de crear un marco jurídico favorable para las cooperativas, y una legislación específica inspirada en la definición, los valores y los principios contenidos en la Declaración sobre la Identidad Cooperativa de 1995 de la Alianza Cooperativa Internacional. 53
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