interior 24 pag - ttipportal.ugt.org/serviciossociales/trabajasinhumos.pdf · 2012-03-17 ·...

Tabaco y

Negociación

Colectiva

La nueva regulación delconsumo del tabaco va a

tener en nuestrasempresas y en su relaciónsocial y laboral un impacto

entre empleadores ytrabajadores entre sí.

La organizaciónempresarial se debeadaptar a este nuevo

contexto jurídico.

Reservados todos los derechos. Ninguna parte de estelibro puede ser reproducida o transmitida en forma algu-na ni por medio alguno, electrónico o mecánico, inclui-dos fotocopias, grabación o por cualquier sistema dealmacenado y recuperación de información, sin permisoescrito del editor.

Edita: Comisión Ejecutiva Confederal de UGTC/ Hortaleza, 88 - 28004 Madrid

Producción: Consuldis, S.A.Este documento ha sido impreso en papel ecológico

Depósito Legal Nº: M-32011-2006

í n d i c eBENEFICIOS DE RESPETAR UN ESPACIO SIN HUMOS . . . . . . . . . . . . . . 6

REFLEXIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES FUMADORES . . . . . . . . . . . . . . . . 8

NEGOCIACIÓN DE POLÍTICAS SOBRE EL TABACO . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

PRINCIPIOS DE LAS POLÍTICAS DE CONSUMO DE TABACO . . . . . . . . . . 11

OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS SOBRE EL TABACO . . . . . . . . . . . . . . . . 12

¿QUÉ ASPECTOS DEBE INCLUIR UNA POLÍTICA SOBRE EL TABACO? . . . . 13

PASOS EN LA NEGOCIACIÓN DE UNA POLÍTICASOBRE EL TABACO EN EL MEDIO LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

CRITERIOS DE LA POLÍTICA SOBRE EL TABACO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

MODELO DE CLÁUSULA DE PLAN INTEGRAL SOBRE TABACO . . . . . . . . . 21

EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

A QUIEN ACUDIR: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

TABACO Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA

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BENEFICIOS DE RESPETAR UN ESPACIO SIN HUMOS

— Se protege y mejora la salud de todos, respetando el derecho de los no fumadores a respiraraire sin humo del tabaco y estimulando a la vez, a los fumadores a dejar de fumar.

— Se crean ambientes en el trabajo más agradables y basados en el respeto mutuo.

— Disminuyen las enfermedades y los accidentes como quemaduras, incendios, etc.

— Protege la salud de la población trabajadora y contribuye a la prevención de los riesgos laborales.

— Se contribuye a la promoción de una sociedad sin humo.


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Muchas empresas están implantando políticas de tabaco, de forma quees importante que los sindicatos tomen la iniciativa y que aseguren

que dichas políticas redundan en el interés de los trabajadores.

ANTE LA REGULACIÓN DEL CONSUMO DE TABACOdebemos reflexionar sobre...

— El efecto de la prohibición del tabaco en las oportunidades de negocio y el empleo.

— Los elementos clave de las políticas del tabaco y la necesidad de asegurar un tratamiento justomediante la intervención sindical.

— La aceptación del tabaquismo como una cuestión de salud en el centro de trabajo.

— El tratamiento de la adicción a la nicotina está excluido de las prestaciones del Sistema Nacionalde Salud (SNS), salvo unidades aisladas. No cubre la prescripción farmacéutica de eficaciademostrada (terapia sustitutiva de la nicotina, bupropión) salvo en Navarra. El tratamiento delas enfermedades debidas al tabaco está cubierto por el SNS, salvo el tratamiento rehabilitadortras la atención aguda (la rehabilitación de la voz de los laringectomizados no está cubierta).


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CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES FUMADORES

Con la promulgación de la Ley Antitabaco han aparecido anuncios de ofertas de trabajo que constituyenuna acción discriminatoria en los que se publicita “abstenerse fumadores”.

El hecho de que una persona fume en su vida privada, no puede incidir en su relación laboral. Aunqueel empresario le vea fumar fuera del lugar de trabajo, no pude despedirle de la empresa por este motivo.Supone un atentado a su derecho a la intimidad ya que estamos en una esfera diferente a su relaciónlaboral.

La Jurisprudencia considera que los requisitos de las ofertas de trabajo que atañen a la privacidad deltrabajador, no son conformes con nuestro Ordenamiento Jurídico, y por tanto, se tienen por no puestas.

Estas ofertas son discriminatorias, al atentar contra las leyes de orden social e incluso contra la propiaConstitución. Para UGT, éste tipo de anuncios son discriminatorios y por tanto nulos. Una empresa podráimponer a un trabajador que no fume en el centro de trabajo, pero nunca podrá exigir que no seafumador, siendo ilegal toda acción encaminada a este objetivo. Estos trabajadores no serían tratados encondiciones de igualdad de trato entendiéndose ésta como la ausencia de toda discriminación directa oindirecta.

Los empresarios tiene libertad para contratar libremente a sus trabajadores, pero este principiocolisiona con la prohibición de realizar discriminaciones adversas para determinados grupos detrabajadores.

Por otra parte, la elección del empresario debe ir encaminada hacia las aptitudes y capacidades deltrabajador conforme al puesto concreto a desarrollar en la relación laboral, nunca respecto a suscircunstancias personales que en nada tiene que ver con la actividad laboral.


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NEGOCIACIÓN DE POLÍTICAS SOBRE EL TABACO

Con la aprobación de la ley, los Sindicatos debemos actuar negociando, puesto que la ley prohí-be fumar en los centros de trabajo permitiendo únicamente el consumo de tabaco en los espaciosal aire libre, pero en ningún momento establece mecanismos para que los trabajadores puedansalir a fumar en espacios abiertos marcados en pequeños tiempos u otras posibilidades, dejando,a la voluntad del empresario, la posibilidad de establecer estas salidas.

Es necesario disponer de mecanismos de cooperación entre los empresarios y los represen-tantes de los trabajadores, dando el margen suficiente, para que se plasme en las empresas unaregulación interna en cuanto al establecimiento de pausas, su regulación y duración, la compensa-ción y los tiempos, fijándola desde sus condiciones específicas en cada una de las empresas, a tra-vés del acuerdo y el diálogo.

Las posibilidades que otorga la Negociación Colectiva son importantes, pero hay que tener encuenta que en muchas empresas no se podrán aplicar las cláusulas generales recogidas en losConvenios Colectivos, fundamentalmente en los de tipo sectorial, al ser necesario que el tratamien-to fijado se adecue a las condiciones específicas de cada una de las empresas.


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Sería conveniente establecer una política integral sobre el tabaco en la empresa, o bienincluirla en los Convenios Colectivos, fijando como prioridad la normalización del consumo detabaco, asumiéndose como una parte más de las relaciones laborales y evitando en todomomento la posibilidad de crear conflictos laborales.

UGT considera al tabaquismo como una enfermedad debiendo intervenir para lograr unacuerdo, desde el diálogo, entre las partes. Evitar la conflictividad laboral posibilitando el derechoy la exigencia de no fumadores, con el derecho y la libertad de fumadores.


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Se debería facilitar, a través de programas de intervenciónen la empresa, el abandono del tabaquismo a aquellos

trabajadores que lo deseen.

PRINCIPIOS DE LAS POLÍTICAS DE CONSUMO DE TABACO

— Las molestias las provoca el humo del tabaco, no las personas que fuman.

— Derecho de los individuos a disfrutar de un ambiente saludable y seguro.

— Compromiso y el apoyo de la dirección.

— Oportunidad de los empleados de participar en la elaboración y puesta en marcha de las políticas.

— Orientación, a la dirección de la empresa, sobre la difusión y cumplimiento de las normas queresulten de la política adaptada.

— Información al personal sobre los riesgos.

— Asegurar que las restricciones sean iguales y se apliquen con el mismo rigor a todos los nivelesde la organización.

— Brindar a los empleados ayuda para abandonar el consumo de tabaco antes y después delcambio de política.

— Realizar el seguimiento continuado de la política adoptada.


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Un clima favorable y sin conflictos es fundamental para el buen desarrollotanto de la actividad laboral como del crecimiento de las empresas.

OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS SOBRE EL TABACO

Las políticas sobre el tabaco no deben discriminar a los fumadores sino buscar la forma deeliminar o controlar la exposición de los empleados al humo de tabaco ambiental.

Los principales objetivos son:

• Garantizar que todas las partes involucradas, empresas, fumadores, no fumadoresy público en general, disponen de un claro conocimiento de sus derechos y respon-sabilidades.

• Garantizar que el lugar de trabajo cumple la normativa sobre el consumo de tabaco,seguridad e higiene o cualquier otra legislación aplicable.


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Una política negociada en la que participen los representantessindicales tiene muchas más posibilidades de viabilidad

y aceptación entre los empleados.

¿QUÉ ASPECTOS DEBE INCLUIR UNA POLÍTICA SOBRE EL TABACO?

Una política integral sobre el tabaco debe cubrir todos o parte de los siguientes aspectos:

— Los derechos de fumadores y no fumadores junto con el cumplimiento de la legislación sobreel consumo de tabaco en el lugar de trabajo.

— Debe establecer que la política se aplica a todas y cada una de las personas presentes en ellugar de trabajo.

— Información a los trabajadores.

— Debe especificar las pausas para fumar, su regulación y duración. Establecidas las pausas parafumar, no se tendrán que compensar por el trabajador, fijándose, a la vez, un régimen decontrol, para aquellos casos donde no se cumpla con lo acordado en el centro de trabajo, sefume en los lugares no permitidos, o se abuse de manera manifiesta de los descansos, sin queen ningún caso pueda llevar al despido del trabajador.

En caso de no llegar a un acuerdo y tener que recuperar el tiempo utilizado para fumar, facilitarla flexibilidad de su compensación. Otra posibilidad es la utilización del tiempo del bocadillo,dividiendo este en porciones para salir varias veces a fumar a lo largo de la jornada laboral.

En trabajo con pantallas de visualización de datos, según su protocolo, se establece undescanso, que se puede también emplear para fumar, cada cuarenta y cinco minutos de5 minutos en tareas que supongan un esfuerzo importante o repetitivo, y de 15 minutos cada2 horas en las menos fatigosas.


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— Desterrar desde el inicio la posibilidad de crear conflictos laborales, no permitiendo en elseno de la empresa la reivindicación de horas por no ser fumador o de días de compensaciónde vacaciones.

— Información a los empleados sobre las sanciones que pueden incurrir conforme alincumplimiento de la legislación en materia de tabaco.

— Debe describir la ayuda que recibirán los fumadores por parte de la empresa si desean dejarde fumar, siempre de una forma gratuita.

— Procedimientos para el control de la eficacia de la política y para su revisión.

— Procedimientos para la resolución de reclamaciones y disputas.


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PASOS EN LA NEGOCIACIÓN DE UNA POLÍTICA SOBRE EL TABACO EN ELMEDIO LABORAL

La negociación de una política sobre el consumo de tabaco variará dependiendo del lugar detrabajo.

1º Compromiso de la empresa en el fomento de la salud: La política sobre el tabaco no debeser una mera acción aislada sino parte de un planteamiento corporativo integral en el fomentode la salud. Las medidas específicas sobre el consumo de tabaco deben formar parte de un planglobal de la empresa respecto a la salud en el trabajo. La política sobre el tabaco debe pretenderla protección o fomento de la salud de los fumadores y de los no fumadores.

2º Creación de un grupo de trabajo: El grupo será responsable de coordinar las diversas fasesdel programa desarrollo, implantación y control. El grupo de trabajo estará compuesto derepresentantes sindicales, fumadores y no fumadores, personal de RR.HH. y de seguridad ehigiene y personal directivo.

3º Informar a los empleados: Es importante que todas las personas del lugar de trabajo esténinformadas sobre los riesgos de salud pública. Cuanto mayor sea su información, mayores sonlas posibilidades de que acepten la política sobre el tabaco. Esto puede conseguirse medianteprogramas de fomento de la salud, presentación y distribución de material impreso educativo,artículos y publicaciones internas o a través de una intranet.


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4º Consultar a los empleados: Es importante conocer las opiniones de los empleados acerca delas políticas que piensa implantar la empresa. Los representantes sindicales pueden elaborar ydistribuir un cuestionario para conocer:

• El número de fumadores y ex fumadores.

• El porcentaje de fumadores que desean abandonar el consumo de tabaco.

• Disposición hacia el consumo de tabaco dentro de la organización.

• Opiniones sobre las posibles formas de regular las pausas para al consumo de tabaco en ellugar de trabajo. Los métodos para medir las opiniones de los empleados son reuniones,entrevistas o análisis de grupo. Es mejor que los sindicatos se encarguen de su direcciónpara conceder mayor libertad a la expresión abierta y sincera de opiniones.


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EL BORRADOR DE LA POLÍTICA DEBE:

— Proteger a todos los no fumadores en su lugar de trabajo.

— Identificar a la persona responsable de controlar y recibir los comentarios que suscite lapolítica.

— Describir la forma en que se tratarán los desacuerdos e incumplimientos de la política.

— Describir las pausas para fumar.

— Describir la ayuda de que dispondrán los fumadores.

— Cumplir la legislación.

— Aplicarse a todo el personal, incluyendo clientes y visitantes.

— Ayuda para los fumadores que desean dejarlo. Existen diferentes formas de llevar a caboesta actividad:

• Distribuir guías de autoayuda para dejar de fumar. Se trata de una opción económica conamplia cobertura aunque se trate del método menos efectivo.

• Contar con el asesoramiento del médico de la empresa o de un profesional de la saludcontratado por la compañía sobre la manera de dejar de fumar.

• Desarrollar programas para dejar de fumar que pueden consistir en reuniones de grupodirigidas por profesionales.


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• Una terapia sustitutiva de la nicotina como pueden ser chicles o parches.

• Programas múltiples que incluyan todos los métodos anteriores personalizándolosa cada individuo.

— Régimen de infracciones y sanciones: En el caso de que se incumpla la prohibición de fumarlas personas responsables serán tanto el autor de la infracción como el propio empresario,cuando haya denuncia por parte de los órganos competentes de las CCAA, ya que se les otorgala competencia de control e inspección así como la instrucción de expedientes sancionadores eimposición de sanciones.

En caso de detectar que un trabajador fuma dentro del centro de trabajo, deberá hacerloconforme al Régimen Sancionador del Convenio Colectivo. Amparándose en la ley, elempresario no puede multar ni imponer una sanción por tres motivos fundamentales:

• El empresario no tiene potestad sancionadora en materia administrativa, para ello deberámediante denuncia de parte, incoar un expediente administrativo sancionador por losórganos competentes.

• La propia ley, no le reconoce la potestad sancionadora.

• En todo caso iría contra las leyes de orden social y el Estatuto de los Trabajadores, querecoge en su art. 58.3 que no se podrán imponer sanciones que consistan en multa dehaber (monetaria).


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Categoría Infracción Sanción Responsable

Leves

Fumar en lugares donde existaprohibición total o fuera de las zonas

habilitadas al efectoHasta 30€ Autor de la infracción

No informar a la entrada de losestablecimientos de la prohibición

o no de fumar

No señalizardebidamente las zonashabilitadas para fumar.

De 30 a 600€

Titular delestablecimiento

Titular delestablecimiento

Graves

Permitir fumar en centros o lugares enlos que exista prohibición de fumar

o fuera de las zonashabilitadas para fumar.

Habilitar zonas para fumar enestablecimientos y lugares dondeno esté permitida su habilitación

o no reunir los requisitos de separaciónde otras zonas, ventilación y superficie

legalmente exigidas.

De 601a

10.000€

Titular del centro en que secometa la infracción

o empleado a su cargoen ese momento.

Titular delestablecimiento.

Evaluación y control: La política contará con el control y evaluación conjunta de lossindicatos y la dirección para garantizar su correcto funcionamiento. Toda modificación en lapolítica debe realizarse previa consulta a la plantilla. Las siguientes áreas pueden incluirse enuna evaluación:

— ¿Cuáles son los niveles de cumplimiento?

— ¿Están todas las zonas claramente indicadas como zonas de no fumadores?

— ¿Se ha incluido en alguna oferta de trabajo, algo relativo a la exigencia de condición de nofumador del aspirante para formar parte de la plantilla de la empresa?

— ¿Se informa a los nuevos empleados sobre la política?

— ¿Se recuerda al personal de la empresa la existencia de asesoramiento para dejar de fumar?


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MODELO DE CLÁUSULA DE PLAN INTEGRAL SOBRE TABACO

“El consumo de tabaco implica problemas de salud con repercusiones individuales y colectivas.El inicio o incremento de su consumo en el medio laboral viene en muchos casos determinado porcondiciones personales y sociales que afectan al individuo. De ahí que se estime conveniente incluiren este Convenio el siguiente plan integral en su vertiente preventiva, asistencial, participativa, nosancionadora, voluntaria y planificada:

Preventiva.- Se pondrán en práctica medidas educativas, sesiones informativas y formativas quemotiven la reducción y abandono del consumo de tabaco, concienciando a la plantilla sobre losperjuicios del consumo de tabaco, y promocionando hábitos saludables. Así mismo se potenciarála modificación de factores de riesgo y la mejora de las condiciones de trabajo.

Asistencial.- Se facilitará tratamiento para dejar de fumar, a aquel personal que lo solicitevoluntariamente. A tal efecto se realizarán y aplicarán programas de asistencia específicos por losservicios de prevención. Estos tratamientos serán gratuitos para los trabajadores, facilitando, laempresa, la asistencia y seguimiento de estos tratamientos.

Participativa.- Toda iniciativa empresarial relacionada con el consumo de tabaco será consultada,con carácter previo, a la representación del personal o en su defecto al propio personal.

El Comité de Seguridad y Salud concretará las medidas aquí expuestas en un programa deactuación que será de aplicación con efecto a la entrada en vigor del presente Convenio”.


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EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS

Artículo ....Jornada de trabajo.

La jornada laboral normal u ordinaria será de ... a..., respetándose un descanso mínimo de...para comer. Todo ello, sin perjuicio de los usos y costumbres locales, de .... (2, 3, 4...) descansospara fumar. Estas pausas para fumar no tendrán que ser recuperadas.

Artículo... Régimen disciplinario

No se consideran como faltas ni sanciones por los motivos siguientes:

...Las conductas cuya práctica suponga expresión de la esfera privada del trabajador, como esel aspecto físico o atuendo, siempre que dichas prácticas no sean contrarias a normas generalesdictadas por la empresa o las autoridades en el ejercicio de sus respectivas competencias.

La misma consideración tendrá el consumo de tabaco por parte del trabajador fuera de suhorario laboral, en lugares del centro de trabajo donde esté permitido como pueden ser las zonasal aire libre, o el hecho de ausentarse del centro para fumar.


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UGT –ANDALUCIA954.506.300

UGT-ARAGON967.700.119

UGT-ASTURIAS985.253.822

UGT-BALEARES971.764.488

UGT-CANARIAS922.271.467

UGT-CANTABRIA942.364.622

UGT-CASTILLA Y LEON983.329.085

UGT-CASTILLA LA MANCHA925.252.518

UGT-CATALUNYA933.046.815

UGT-CEUTA956.510.347


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A QUIEN ACUDIR:

UGT-EUSKADI944.255.252

UGT-EXTREMADURA924.731.518

UGT-GALICIA981.577.171

UGT-LA RIOJA941.240.022

UGT-MADRID915.897.574

UGT-MELILLA952.672.602

UGT-MURCIA968.284.720

UGT-NAVARRA948.290.623

UGT-PAIS VALENCIANO963.936.372


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FEDERACIÓNES ESTATALES DE UGT

Federación del Metal, Construcción y Afines:

Avda. América, 25-28002 Madrid (915.897.511)

[email protected]

Federación de Comercio, Hostelería Turismo y Juego:


[email protected]

Federación de Industrias Afines:


organizació[email protected]

Federación de Trabajadores de la Enseñanza:


[email protected],


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Federación de Transportes, Comunicaciones y Mar:

Avda. América, 25- 28002 Madrid (915.897.105)

[email protected]

Federación de Servicios Públicos:


Federación Agroalimentaria:


Federación de Servicios:


[email protected]

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