inteligencia prospectiva en seguridad

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  • 7/26/2019 Inteligencia Prospectiva en Seguridad

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    INTELIGENCIA PROSPECTIVA EN SEGURIDAD

    1. PROSPECTIVALa palabra prospectiva est formada de la misma manera que

    retrospectiva; ambos se oponen en la medida en que el primero expresa

    que miramos hacia delante y no hacia atrs. Un estudio retrospectivo se

    dirige hacia el pasado y el prospectivo hacia el futuro. Este hecho destacado

    desde los or!genes se transforma en el lev motive. La "rospectiva es una

    disciplina que tiene por ob#etivo visuali$ar el futuro cuando %ste no puede

    ser visto como una simple prolongaci&n del pasado. 'al visuali$aci&n consisteen tener un panorama de los futuros posibles representados cada uno de

    ellos en un escenario determinado. Estas ideas fueron formuladas por

    primera ve$ por el fil&sofo franc%s (ast&n )erger *)erger +,-/. El futuro.

    di#o no es s&lo lo que puede 0llegar a pasar 1 o aquello que tiene mayor

    probabilidad de ocurrir sino que tambi%n es 234 lo que nosotros hubi%ramos

    querido que fuera. 0"rever una catstrofe es condicional5 es prever lo que

    ocurrirasi no hacemos nada por cambiar el curso de las cosas y no lo que

    ocurrir de todas maneras. 6er un tomo lo cambia mirar un hombre lo

    transforma ver el futuro lo cambia todo.1

    7tro destacado fil&sofo franc%s )ertrn de 8ouvenel plantea que existen

    dos formas de ver el futuro la primera como una realidad 9nica propia por

    los orculos profetas y adivinos. La segunda como una realidad m9ltiple

    como futuros posibles en otras palabras futuribles *8ouvenel +,,:/. "ara

    ndr% ?/. El desarrollo de la prospectiva se inicia con los

    estudios epistemol&gicos y fenomenol&gicos de )erger y contin9a con las

    aplicaciones prcticas en la industria reali$adas en un principio por el

    mismo fil&sofo.

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    2. ESCENARIO

    "or escenario podemos entender la combinaci&n de secuencia de hechos

    eventos o fen&menos anticipados generalmente situados los unos respecto

    a los otros en un doble sistema de relaciones diacr&nicas y causales en vista

    de poner en evidencia los caracteres probables de una evoluci&n dada a

    partir de un cierto n9mero de hip&tesis relativas a las 0tendencias pesadas1

    de esta evoluci&n *=ecoufl% +,>?/

    Es un con#unto descriptivo de fen&menos y eventos en relaci&n en

    secuencia y de manera anticipada; en forma de una narraci&n que perfila una

    imagen coherente y completa de la situaci&n hipot%tica5 es coherente ya que

    no debe tener contradicciones y completa ya que todos los elementos

    explicativos relevantes de la 0historia del futuro1 est%n incluidos. Esta

    articulaci&n tiene efectos pedag&gicos al presentar situaciones l!mites de

    peligro o incluso deseadas; en t%rminos generales se debe llevar hasta sus9ltimas consecuencias los efectos de las hip&tesis planteadas. Lo importante

    es contrastar varias de estas imgenes o escenarios. @recuentemente es el

    punto de partida para la simulaci&n de situaciones futuras que al estar

    apoyadas por el herramental matemtico le dan un grado de coherencia y a

    veces de factibilidad *Aodolfo Aivera "acheco/.

    En estos conceptos *de carcter operacional/ se pueden ver las diferencias

    sutiles en estos t%rminos. 'odos estn 0muy ligados1 pero los distintosgrados de comple#idad hacen las diferencias. 6eamos cules son esas

    diferencias. El ms elemental y bsico como ob#eto conceptual es el de

    0escenario1. Bl est impl!cito tanto en el 0pronostico1 como en la

    0prospectiva1.

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    El hacer un pron&stico implica el seCalar cual de un con#unto posible de

    0escenarios1 *lo incierto/ va a ocurrir. 'odo proceso de 0prospectiva1 lleva

    impl!cito un proceso de 0pronostico1 pero no todo 0pronostico1 conlleva a unestudio de 0prospectiva1.

    Los e#ercicios de prospectiva son en realidad una plataforma fundamental

    para el diseCo y formulaci&n tanto de pol!ticas como de estrategias en

    cualquier instituci&n u organi$aci&n de las sociedades contemporneas.

    En conclusi&n todo e#ercicio de prospectiva llevar impl!citos el uso de

    escenarios como medio descriptivo de sus resultados; as! como el uso delpron&stico como finalidad propiamente dicha de lo que se quiere 0visuali$ar15

    la caracteri$aci&n del futuro.

    3. CLASIFICACIN DE ESCENARIOS

    'eniendo ya en claro el concepto de lo que es un escenario sabemos que

    hablar de ello implica describir una situaci&n factible de presentarse una

    hip&tesis de algo que puede ocurrir; en fin la descripci&n de situaciones sean

    %stas incluso imaginarias pero que en alg9n momento del tiempo pudiesen

    hacerse realidad.

    6ivimos en un mundo signado por las condiciones de incertidumbre. La

    concepci&n determin!stica de los procesos econ&micos pol!ticos o sociales

    es la negaci&n de las realidades que hemos vivido. dentro de %ste contexto

    el hablar de escenarios es indispensable para poder direccionar los

    esfuer$os en la b9squeda de las soluciones de esos comple#os problemas

    que afectan el desarrollo integral de cualquier pa!s.

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    Di entendemos que el 0futuro1 comien$a 0hoy1 y que somos 0actores claves1

    en la construcci&n del futuro deseado; ese tal futuro deseado puede ser visto

    como un escenario; escenario %ste donde se describe la caracteri$aci&n delo que se desea o se quiere llegar a ser.

    =entro de %ste orden de ideas es necesario hacer una primera clasificaci&n

    de los llamados escenarios. en adici&n a esto es importante entender que

    los escenarios conforman un ob#eto conceptual vital en el contexto de la

    planificaci&n. hay dos */ enfoques fundamentales en el proceso

    planificador 5el enfoque descriptivo la planificaci&n descriptiva y el enfoque

    normativo la planificaci&n normativa.

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    Llegamos as! a una forma de clasificar los escenarios en dos */ grandes

    categor!as5

    Escenarios exploratorios o descriptivos; los cuales son aquellos donde se

    describen las posibles situaciones que pudiesen presentarse

    Escenarios normativos o prescriptivos; los cuales se usan para describir

    un deber ser & situaci&n que se desea alcan$ar.

    7tra forma 9til de clasificaci&n de los escenarios consiste en la manera como

    ellos se describen. Fay dos */ maneras de describir un escenario5

    Gediante una simple descripci&n verbal donde se hace prcticamente

    una narraci&n de la situaci&n que se pretende caracteri$ar. en %ste caso

    se habla de descripciones noHformales de dichos escenarios.

    Gediante la definici&n de un con#unto de variables descriptoras de la

    situaci&n que se pretende caracteri$ar entendi%ndose por definici&n de

    tales variables su descripci&n clara y precisa en t%rminos de sussignificados y escalas de medici&n respectiva. en %ste caso se habla de

    descripciones formales de dichos escenarios.

    4. RASGOS TPICOS DE LOS PROBLEMAS DE RETROSPECTIVA

    continuaci&n se seCalan las caracter!sticas t!picas de los problemas a que

    usualmente hay que enfrentarse en estas reas

    a. Compl!"#a#; enti%ndase por ello la necesidad de considerar una gama

    muy variada de factores o variables que interact9an entre s! por lo que

    se hace dif!cil describir acertadamente el fen&meno problemtica o

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    sistema que debe ser considerado como base de soluci&n de los

    problemas que se pretenden resolver.

    $. Na%&'al(a )o*+%'&,%&'a#a; adems de la comple#idad antes seCalada

    lo usual es estar en presencia de problemas noHestructurados; es decir

    problemas donde no existe una relaci&n conocida entre los m9ltiples

    factores y variables que deben ser considerados bien sea por falta de

    informaci&n & porque simplemente no se establecen patrones estables

    de comportamiento en tales relaciones.

    ,. Ca'-,%' dinmico; a lo comple#o y noHestructurado debemos agregarleel carcter dinmico es decir lo cambiante en las situaciones que se

    deben mane#ar. las realidades econ&micas pol!ticas y sociales pueden

    ser muy voltiles producto de cambios en pol!ticas y decisiones en

    actores claves de la sociedad; de igual manera los #uegos de poderes en

    los diversos actores que deben ser considerados en el anlisis de un

    problema determinado. estos elementos son 0claves1 dentro de %ste

    proceso; por ello el carcter dinmico es un rasgo 0vital1 a la hora de

    tratar con %ste tipo de problemas.

    Lo ambiguo e impreciso; como bien se sabe la mayor parte de los

    asuntos relativos a pol!ticas p9blicas estn circunscritos en una gama de

    problemas que estn inmersos en el rea de las ciencias blandas *softH

    sciences/; l%anse ciencias humanisticas donde las cosas no pueden ser

    vistas con una &ptica basada en blanco y negro son o no son. La mayor

    parte incluso de los conceptos que tratan de definirse para darle una

    aceptaci&n 0universal1 estn impregnadas en su esencia de una

    naturale$a ambigua e imprecisa. Guchos de los conceptos usados dan

    pi% no s&lo a controversias relativas a puntos de vista o marcos de

    referencia es decir 0el problema de la relatividad de las cosas1 sino que

    el mismo lleva en su esencia una naturale$a difusa *fu$$y nature/ lo que

    conlleva inevitablemente a las controversias antes mencionadas. por

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    e#emplo hablar de 5 pobre$a cr!tica inseguridad calidad de vida libertad

    de expresi&n pais desarrollado nivel de desarrollo tecnol&gico

    veracidad de la informaci&n poder nacional riesgo pol!tico estabilidadecon&mica calidad de la educaci&n seguridad #uridica etc implica el

    uso de una serie de conceptos que son por definici&n en t%rminos

    formales de naturale$a en mayor o menor grado difusa por lo que los

    mismos debemos entenderlos y aceptarlos como conceptos difusos

    *fu$$y concepts/. =e lo contrario el mane#o es decir la aplicaci&n de

    tales conceptos en la descripci&n de las realidades que pretendemos

    anali$ar y comprender ser deficiente y sobre todo inapropiado en la

    soluci&n de estos problemas. I&tese que cualquier intento de hacer

    cualificaciones sobre el nivel de ellos o sobre su existencia o no conlleva

    a valoraciones sub#etivas por lo que la imprecisi&n y la ambigJedad

    deber ser inevitable ya que ello est impl!cito en el lengua#e natural.

    "or supuesto el hecho de que un concepto lo entendamos y definimos

    como un concepto difuso no quiere decir que no se d% el caso de

    situaciones que son completamente inambiguas; lo importante es tener

    en cuenta que hay situaciones donde no la podemos 0for$ar1 a ubicarlas

    en puntos extremos de una l&gica dicot&mica de es o no es.

    . E)/o0& ampl"o ")%'al # la +&'"#a# ")%'"o'

    =ebemos considerar que la seguridad interior engloba un amplio con#unto demedidas con una doble dimensi&n5 hori$ontal y vertical5

    =imensi&n hori$ontal5 "ara alcan$ar un nivel adecuado de seguridad interior

    en un entorno global y comple#o se requiere la participaci&n de las

    autoridades policiales y de gesti&n de fronteras con el apoyo de la

    cooperaci&n #udicial de los organismos de protecci&n civil y tambi%n de los

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    sectores pol!tico econ&mico financiero social y privado incluidas las

    organi$aciones no gubernamentales.

    simismo debemos tener en cuenta la dimensi&n vertical de la seguridad a

    varios niveles5 la cooperaci&n internacional las pol!ticas y las iniciativas de

    seguridad de la UE la cooperaci&n regional entre los Estados miembros y las

    propias pol!ticas nacionales regionales y locales de los Estados miembros.

    . P'),") 5 a)%","pa,")

    Entre los principales ob#etivos de la Estrategia de Deguridad Knterior deber!an

    encontrarse prevenir y anticipar la delincuencia y los desastres naturales y

    los causados por el hombre as! como mitigar su potencial impacto. Gientras

    que el procesamiento efectivo de los autores de un delito sigue siendo

    esencial una mayor atenci&n a la prevenci&n de los delitos y de los

    atentados terroristas puede ayudar a reducir las consecuencias del daCo

    humano o psicol&gico que frecuentemente es irreparable. Iuestra

    estrategia pues debe subrayar la prevenci&n y la anticipaci&n sobre la base

    de un enfoque proactivo y de inteligencia as! como tendente a la obtenci&n

    de pruebas para proceder a encausar #udicialmente. Dolo es posible llevar a

    cabo una acci&n legal con %xito si se dispone de toda la informaci&n

    necesaria. dems es necesario desarrollar y me#orar los mecanismos de

    prevenci&n como las herramientas anal!ticas o los sistemas de alertatemprana. Una de las herramientas de prevenci&n aplicables deber!a ser un

    registro de nombres de los pasa#eros *"IA/ en todos los estados que

    garanti$ara un alto nivel de protecci&n de los datos a efectos de prevenir

    detectar investigar y perseguir los delitos de terrorismo y la delincuencia

    grave a partir de una evaluaci&n de impacto. Ello nos permitir!a ampliar

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    nuestro conocimiento de los diferentes tipos de amena$as y su probabilidad

    y anticipar lo que podr!a suceder de modo que no solo estemos preparados

    para afrontar las consecuencias de las amena$as futuras sino que tambi%nseamos capaces de establecer mecanismos para su detecci&n y prevenci&n.

    "or esta ra$&n debe adoptarse un enfoque global para la detecci&n y la

    prevenci&n constante de las amena$as y los riesgos que afronta la UE en los

    distintos mbitos de la seguridad interior y las principales cuestiones que

    preocupan al p9blico. Es necesaria una estrategia para prevenir y luchar

    contra amena$as tales como la delincuencia organi$ada.

    6. D"m)+") 7%')a # la +&'"#a# ")%'"o'8,oop'a,") ,o) %','o+

    pa9++

    Un concepto de la seguridad interior no puede existir sin una dimensi&n

    exterior puesto que cada ve$ con ms intensidad la seguridad interiordepende en buena medida de la seguridad exterior.

    Los Estados a nivel mundial son esenciales para garanti$ar la seguridad y

    proteger los derechos de nuestros ciudadanos as! como para promover la

    seguridad y el respeto de los derechos en el exterior. Es preciso que las

    pol!ticas de todos los Estados en relaci&n con los terceros pa!ses contemplen

    la seguridad como un factor clave desarrollando mecanismos de

    coordinaci&n entre las pol!ticas de seguridad y otras relacionadas como lapol!tica de relaciones exteriores donde deben tenerse en cuenta cada ve$

    ms las cuestiones de seguridad desde una aproximaci&n integrada y

    proactiva. La seguridad en el exterior no puede limitarse a alcan$ar una

    mera colaboraci&n entre las autoridades en materia de seguridad de los otros

    pa!ses especialmente los pa!ses vecinos. Es necesario abordar las

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    relaciones con otros pa!ses a trav%s de un enfoque global en materia de

    seguridad traba#ando con#untamente con ellos y cuando sea necesario

    apoyando su desarrollo institucional econ&mico y social. Este sistema detraba#o implica establecer oportunidades de dilogo en reas de inter%s y

    preocupaci&n com9n y definir posibilidades de colaboraci&n en cada caso. La

    cooperaci&n y coordinaci&n con las organi$aciones internacionales en el

    mbito policial en particular con Knterpol deben ser fortalecidas. Los

    enfoques bilaterales multilaterales y regionales entre los Estados miembros

    se deben desarrollar en su caso para hacer frente a amena$as espec!ficas.

    De consideran de crucial importancia los esfuer$os para luchar contra la

    delincuencia transnacional y para fortalecer el respeto del Estado de

    =erecho. "or lo tanto la cooperaci&n con la pol!tica com9n de seguridad y

    defensa debe me#orar incluso a9n ms. 'ambi%n se considera muy

    relevante fortalecer la participaci&n de las agencias encargadas de hacer

    cumplir la ley y de los &rganos competentes en materia de #usticia libertad y

    seguridad en todas las etapas de las misiones de gesti&n civil de crisis para

    que puedan desempeCar un papel en la soluci&n de conflictos mediante la

    colaboraci&n con todos los dems servicios involucrados en el terreno*militares diplomticos servicios de emergencia etc%tera/. Especial atenci&n

    deber prestarse a los denominados Estados d%biles y fallidosM para que

    no se conviertan en centros de la delincuencia organi$ada o el terrorismo.

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    :. AN;LISIS DE LA LECTURA

    =esde su propio origen la humanidad ha sentido una atracci&n y necesidad

    creciente por intentar conocer el futuro. 'anto los orH culos en la antigua(recia como los sacerdotes y magos en los tiempos tribales los astr&logos y

    profetas hasta los ms sofisticados m%todos relativamente modernos de

    investigaci&n *sin olvidar otras 0artes1 vinculadas a esta demanda como la

    pretendida 0lectura1 de cartas de v!sceras de huesos y muchas otras formas

    de 0predicci&n1/ han sido los instrumentos que el hombre desarroll& para

    penetrar en el futuro. La prospectiva estrat%gica tambi%n lo es.

    Foy en un mundo cada ve$ ms comple#o interdependiente cargado de

    incertidumbre dinmico cambiante esquivo y sorpresivo estamos obligados

    a tratar de encontrar algo de lu$ en la niebla del futuro.

    Ese es el aporte que la prospectiva hace a la inteligencia. Du ob#eto no es

    0adivinar1 el futuro. Es estudiar las m9ltiples posibilidades de ocurrencia en

    ese tiempo por venir deducir sus consecuencias *positivas y negativas/ y as!

    indicarnos el camino para construir un futuro me#or ms apropiado a

    nuestros deseos e intereses ms coherente con lo que somos con menos

    riesgos y al mismo tiempo dar bases para una muy buena gesti&n de riesgos.los mapas de riesgos y de oportunidades en el futuro y de los indicios de pre

    configuraci&n son parte de los mayores beneficios que esta disciplina entrega

    a la inteligencia y a trav%s de ella al proceso decisional. s! su capacidad

    de anticipaci&n *es la 9nica disciplina conocida y desarrollada para lograr

    esto/ es lo que nos permite diseCar los necesarios sistemas de alerta

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    temprana tan 9tiles en los tiempos actuales. N con ellos podremos entonces

    caminar decididamente hacia la prevenci&n de conflictos y la gesti&n de

    riesgos actitudes de lidera$go absolutamente indispensables.Es imprescindible necesidad de contar con una especial 0informaci&n1

    apropiada procesada y seleccionada para poder efectuar estudios del

    pasado de los que pueden obtenerse riqu!simas experiencias y

    conclusiones claros y certeros diagn&sticos situacionales y dinmicos acerca

    del presente y sobre todo poder operar una clara y anticipatoria penetraci&n

    en el futuro puesto que la consecuencia de toda pol!tica y de toda estrategia

    ser la e#ecuci&n de diversas acciones en el comple#o mundo de las

    decisiones que implica traba#ar en el futuro.

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    sub#etivo posible/ y que a trav%s de una fuerte apoyatura en herramientas

    formales como la matemtica *en sus diversos campos/ y la l&gica avan$a

    conclusivamente reali$ando como ya fue mencionado proyecciones ypron&sticos acerca de c&mo sern *en realidad c&mo podr!an ser/ los

    sucesos las situaciones los escenarios en el maCana.

    Io hay dudas acerca de la fortale$a de este planteamiento que sigue siendo

    una buena base de los estudios e investigaciones que se reali$an no solo en

    el mundo acad%mico sino tambi%n en el plano de su aplicaci&n prctica. Din

    embargo la dinmica de cambio continuo que vivimos hoy nos lleva a

    diversas reflexiones.

    =entro de este marco tradicional las necesidades llevaron a diversos grupos

    de analistas e investigadores a elaborar t%cnicas y modelos para ser usados

    en los casos en que la dinmica de cambio creciente hac!a perder solide$ a

    las tendencias especialmente en anlisis de mediano y largo pla$o. Gucha

    fue la producci&n conocida la que ms all de sus nombres t%cnicos a

    veces diferentes tiene e#es comunes. medida que la bater!a de

    herramientas crec!a apareci& la necesidad de buscar otros con#untos ms

    generales a los que comen$aron a llamar 0m%todos1 que sirvi%ndose de lasya desarrolladas permitiesen elaborar de manera prctica visiones de

    futuro. El desarrollo 9ltimo de algunas de estas propuestas iniciales y la

    combinaci&n de ellas dieron nacimiento a lo que hoy podemos considerar las

    0escuelas de prospectiva1.

    La pretendida anticipaci&n era planteada en general como una descripci&n

    una elaboraci&n intelectual de los sucesos ms 0probables1 que pod!an

    ocurrir en el futuro partiendo de la informaci&n hist&rica existente y sobre

    todo del peso determinante de su patr&n hist&rico. =esde estas definiciones

    puede aventurarse que en general cualquier anlisis *y la inteligencia en

    particular/ reali$ar!a en el me#or de los casos prognosis o proyecci&n dado

    que llegar a una predicci&n cient!fica requiere de otras proban$as. N es

    precisamente aqu! donde la prospectiva comien$a a plantear miradas

    distintas ms sist%micas y comple#as hacia el futuro ale#ndose de la

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    linealidad y unidireccionalidad de las proyecciones y pron&sticos para

    obtener me#ores resultados y me#or inteligencia.

    En sint%tica aproximaci&n de base epistemol&gica prospectiva e inteligencia

    son claramente partes del campo de las ciencias sociales Oo de la ciencia

    social seg9n comentamos el enfoque actual de )unge. Inteligenciatraba#a

    en los procesos de interacci&n humana sus motivaciones ra$ones causas y

    efectos.

    Prospectiva trata de entender y predecir los fen&menos futuros sus partes

    componentes sus relaciones y condicionantes. mbas en con#unto logran

    anticiparse a los hechos futuros y esa es la caracter!stica esencial.

    Deme#ante desaf!o anal!tico requiere de investigaciones y procesos de

    conocimiento ordenados preestablecidos para arribar a conclusiones que

    les sirvan a los decisores.

    Du ob#eto es apoyar esos procesos decisionales que inexorablemente

    estarn volcados hacia el futuro. "or ello inteligencia no puede basarse

    solamente en la intuici&n en la con#etura o en la magia sino que debe

    adoptar inexcusablemente una conducta cient!fica disponer de m%todos yt%cnicas apropiados y respetar los caminos l&gicos. l respecto )unge

    advierte que acaso la 9nica regla de oro del traba#o cient!fico es 0audacia en

    el con#eturar rigurosa prudencia en el someter a contrastaci&n las

    con#eturas1.+

    En prospectiva su e#e se integra con los siguientes pasos5

    Lograr la comprensi&n del problema y elaborar los diagn&sticos necesarios.

    Elaborar el con#unto de variables e indicadores y seleccionar los ms

    importantes que deber!an refle#ar el n9cleo motor y fundamental del tema

    investigado.

    1 BUNGE, Mario. La investigacin cientfca; versin corregida, Editorial Ariel

    . A., Barcelona, 1!"!, #$g. %!

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    CONCLUSIONES

    +. Las sociedades democrticas ya no demandan que los poderes p9blicos

    arresten e impongan una pena a un terrorista que ha cometido un atentado5

    exigen adems que las instituciones de seguridad sufragadas con impuestos

    est%n en condiciones de conocer las amena$as y a partir de ese

    conocimiento prevenir su comportamiento para evitar la amena$a aunque se

    planifique #ams llegue a e#ecutarse.. De quiere que la inteligencia prospectiva en seguridad ayude a que las

    amena$as tales como la delincuencia organi$ada no llegue a implantarse en

    un determinado territorio lo que ayudar!a a reducir el bienestar de los

    ciudadanos.:. La polic!a y agencias de seguridad internacional deben de tener la prioridad

    de desarrollar &rganos de inteligencia que construyan conocimiento y anticipen

    el comportamiento de las amena$as.?. Io basta con obtener informaci&n del interior y alrededores de cada amena$a

    sino que es necesario procesar la informaci&n para interpretarla para descifrar

    la amena$a para elaborar modelos de realidad que permitan la acci&n

    preventiva.-. Io s&lo debe de avan$ar en el anlisis de informaci&n tambi%n debemos de

    prepararnos en reali$ar anlisis anticipados de la realidad para poder reali$ar

    escenarios futuribles.P. La prospectiva es la propuesta ms moderna eficiente intelectualmente ms

    desarrollada y ms completa para elaborar anlisis de inteligencia estrat%gica.

    >. La "rospectiva uno de los m%todos de investigaci&n de futuros no es una ciencia.Dus resultados especialmente en los anlisis a largo pla$o no son demostrables

    emp!ricamente restndole cierta credibilidad.. En ocasiones el %nfasis en la b9squeda de certe$as propias de las decisiones

    administrativas que la realidad no brinda promueve parlisis en la toma de

    decisiones. "or ello debe tenerse en cuenta que 0el ob#etivo principal de la

    inteligencia es apoyar la toma de decisiones reduciendo la incertidumbre acerca de

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    una situaci&n hostil a un nivel ra$onable reconociendo por supuesto que la niebla de

    la guerra impide la certe$a absoluta1,. Los m%todos de anlisis cuantitativos no pueden sustituir a los cualitativos. La astucia

    del analista radicar en cundo c&mo y d&nde utili$arlos porque la comple#idad de la

    realidad se hace inabordable e incomprensible si no se utili$an enfoques trans

    disciplinarios. Aecu%rdese que 03la estrategia pol!tica requiere al conocimiento

    comple#o porque la estrategia surge traba#ando con y contra lo incierto lo aleatorio

    el #uego m9ltiple de las interacciones y las retroacciones.1 *Gorin Q++/+Q.Existen diferentes pasados puesto que se los reelabora en el presente *de all! la

    existencia de la Fistoriograf!a/ y a la ve$ que hay distintos futuros dado el c9mulo de

    eventualidades individuales y colectivas en el presente de cada sociedad.++. En primer lugar a trav%s de los conceptos vertidos podemos detectar la

    importancia de los conocimientos anticipatorios Ofundamentalmente la

    prospectivaO para el adecuado proceso decisional. En otras palabras es

    menester recordar que la informaci&n concreta disponible

    independientemente de su calidad y ms o menos completo aborda#e de los

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