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INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA Desarrollo Institucional –Proceso Planificación

Informe Anual de Cumplimiento – 2013 Plan Operativo Institucional – Resultado de las Metas

Enero, 2014

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INDICE

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................. 3

ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 4

MARCO FILOSÓFICO INSTITUCIONAL ...................................................................................................................................................................................... 4 PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ............................................................................................................................................... 5 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA ................................................................................................................................................................ 6 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ......................................................................................................................................... 7

DIRECCIÓN SUPERIOR .................................................................................................................. 10

JUNTA DIRECTIVA ........................................................................................................................................................................................................... 10 AUDITORIA INTERNA ...................................................................................................................................................................................................... 10 DIRECCIÓN GENERAL ..................................................................................................................................................................................................... 11 COMISION ASIGNACION DE RECURSOS (COMAR)................................................................................................................................................... 12 CONTRALORÍA DE SERVICIOS ...................................................................................................................................................................................... 15

DIRECCIÓN GENERAL ................................................................................................................... 27

DESARROLLO INSTITUCIONAL .................................................................................................................................................................................... 27 PROCESO DE INVESTIGACION ................................................................................................................................................................................... 30 PROCESO PLANIFICACIÓN ........................................................................................................................................................................................ 76

SERVICIOS JURIDICOS .................................................................................................................................................................................................... 86 APROBACIÓN DE PROGRAMAS PUBLICOS Y PRIVADOS ........................................................................................................................................ 88 CONTROL DE PUBLICIDAD ......................................................................................................................................................................................... 91

AREA TÉCNICA .............................................................................................................................. 103

COORDINACION AREA TECNICA ................................................................................................................................................................................ 103 ORGANISMOS REGIONALES ...................................................................................................................................................................................... 110 CAPACITACIÓN, ASESORIA Y SEGUIMIENTO ......................................................................................................................................................... 132 ROCESO DE ATENCION A PACIENTES ..................................................................................................................................................................... 139 CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA PERSONAS MENORES DE EDAD ...................................................................................................... 156

AREA DE APOYO ........................................................................................................................... 164

COMUNICACIÓN............................................................................................................................................................................................................. 165 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS .................................................................................................................................................................................. 185

RESUMEN CUMPLIMIENTO DE METAS Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA .......................................................................................... 206

MATRICES ORGANISMOS REGIONALES ............................................................................... 212

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PRESENTACIÓN

La evaluación de resultados del año 2013, presenta el cumplimiento de las actividades programadas por la Institución conforme al Plan Operativo Institucional y su Reprogramación, elaborado de acuerdo a los requerimientos establecidos en los Lineamientos Técnicos Metodológicos para la Programación Sectorial e Institucional y Seguimiento y Evaluación Sectorial”, formulados por MIDEPAN y Ministerio de Hacienda. Con respecto a las intervenciones preventivas, se reflejan resultados satisfactorios en el período 2013, en razón del proceso desarrollado con los niños y niñas que participan en el programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo, así como de la inversión que se realiza para favorecer el desarrollo integral de los mismos. En materia de atención a los trastornos por consumo de sustancias psicoactivas, al igual que en periodos anteriores, se ha presentado un aumento en la demanda de atención, primordialmente en la modalidad ambulatoria. Lo más positivo es que los datos relacionados con las consultas de primera vez en la vida reflejan un aumento en la cobertura de los servicios de tratamiento a personas que presentan problemas por consumo de drogas en las diversas localidades del país que cuentan con CAID. En cuanto a las tareas de regulación, se definieron metas relacionadas con el control de la publicidad de bebidas alcohólicas y con el control o fiscalización del funcionamiento de programas de tratamiento y rehabilitación que se encuentran a cargo de Organizaciones No Gubernamentales, en diversas localidades del país. Sin embargo, en cuanto a la regulación de la publicidad de bebidas alcohólicas, esta función fue trasladada al Ministerio de Salud por la promulgación de la Ley N°9047 publicada en el Diario Oficial La Gaceta N°152, del 8 de agosto del 2012, y finalmente con la promulgación de su Reglamento publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 138 del 18 de julio del 2013, por lo que la información de este componente abarca hasta el mes de noviembre 2013. Este documento fue aprobado por Junta Directiva del IAFA, mediante Acuerdo Firme N° 11 de la sesión ordinaria N° 03-14, celebrada el 28 de enero del 2014. Cumpliendo con los requerimientos correspondientes, se incorpora la siguiente información:

Nombre Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia Nº de cédula jurídica: 3-007-045737.

Domicilio legal: San Pedro de Montes de Oca. Dirección: 300 este y 150 sur de la Escuela Roosevelt, San Pedro, Montes de Oca.

Teléfono: 2224-4096 Fax: 2224-6762 Teléfono: 2224-4096 Fax: 2224-6762

Representante legal:

Dra. María Luisa Marino Herrera, cédula 8-075-061. Nombramiento efectuado por Junta Directiva en sesión ordinaria N° 12-14, celebrada el martes 21 de enero del 2014.

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Aspectos Generales

Marco Filosófico Institucional

La Junta Directiva del Instituto, en sesión ordinaria N° 16-11, realizada el martes 24 de mayo de 2011, mediante acuerdo firme N° 6, aprobó la Misión y la Visión Institucional quedando establecidas de la siguiente manera.

MISIÓN:

Contribuir en el marco de sus responsabilidades rectoras y ejecutoras en materia de drogas, a mejorar las condiciones de vida de todas las personas en sociedad, por medio de un conjunto de intervenciones en promoción de la salud mental y preventivo-asistenciales tendientes a modificar hábitos, costumbres y actitudes para disuadir el consumo de drogas y minimizar sus consecuencias

VISIÓN:

Constituirse en referente científico técnico a nivel nacional e internacional en el diseño e implementación de modelos integrales de atención y en la producción y transferencia de conocimiento en materia de drogas como problema de salud pública.

VALORES:

Solidaridad, Respeto, Compromiso y Liderazgo

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Prioridades y Objetivos Estratégicos Institucionales

Prioridades Institucionales Objetivos Estratégicos Institucionales Indicadores Resultado

Promoción de estilos de vida saludables y prevenir el consumo de sustancias psicoactivas en la comunidad educativa de la escuela primaria y educación preescolar.

Reducir la iniciación en el consumo de sustancias psicoactivas en la población escolar de niños, niñas y adolescentes.

Iniciación en el consumo de drogas entre los menores de edad escolarizados.

Mejoramiento en la accesibilidad y la atención integral a las personas con problemas de consumo de sustancias psicoactivas y sus familias.

Proveer atención eficaz, accesible, con garantía de calidad a fin de tratar el consumo perjudicial y la dependencia de la población que ingresa a los servicios institucionales.

Índice de concentración de consultas por paciente.

Asegurar una atención, con garantía de calidad, a la población que ingresa a programas de prevención y tratamiento de ONG, en funcionamiento, aprobados por el IAFA.

Promedio de días de estancia de los egresos según modalidad.

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Estructura Programática y Presupuestaria

La estructura programática y presupuestaria del Instituto, cuenta con dos programas sustantivos y un programa de apoyo que contribuye a las acciones sustantivas, a saber:

Programa 1. Misión

Promoción, prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Este programa se orienta a promover y desarrollar acciones de promoción de la salud y prevención del consumo de drogas, apoyándose en la mercadotecnia de la salud, y la producción de conocimiento para favorecer estilos de vida saludables en la población general y la recuperación de las personas que presentan problemas por el consumo de drogas mediante su tratamiento.

Programa 2. Misión

Regulación de programas para la prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas y del control de la publicidad de bebidas alcohólicas.

Este programa vela porque los programas públicos y privados de prevención y tratamiento cumplan con normas operacionales y organizativas que garanticen la calidad de los servicios y resguarden los derechos y la salud de las personas. Además, es responsable del cumplimiento de la reglamentación para el control de la publicidad de bebidas alcohólicas, a fin de reducir su influencia e impacto y resguardar la salud de la población.

Programa 3. Misión

Servicios de Apoyo para coadyuvar al cumplimiento de la gestión institucional.

Este programa brinda el direccionamiento estratégico necesario para el ejercicio de la rectoría del IAFA con el fin de lograr la prestación efectiva de los servicios que inciden en la salud pública.

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Acciones Estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2011–2014, el IAFA vincula sus actividades con el desarrollo de tres metas específicas:

1. Atención diferenciada de personas menores de edad trabajadoras según protocolo establecido:

Las acciones que realiza el IAFA buscan favorecer los procesos de atención, protección y restitución de derechos de las personas menores de edad, así como contribuir a la erradicación del trabajo infantil y sus peores formas. La atención diferenciada en los servicios de salud del IAFA, según el protocolo, se concentra en la detección, denuncia y atención de los casos que ingresan en el Centro de Atención Integral para Personas Menores de Edad, con condiciones de explotación sexual comercial (ESC). Durante el año 2013 se registraron 31 casos de los cuales 14 recibieron tratamiento en el servicio residencial, 4 en el ambulatorio intensivo (diurno) y 13 casos fueron remitidos a otros programas que no son parte de la oferta del IAFA, desde el servicio de valoración de Centro. De tal forma, según los criterios de MIDEPLAN, se califica el resultado obtenido como “Meta Cumplida”.

2. Prevención del consumo de sustancias psicoactivas en población de niños y niñas de escuela primaria

En lo que se refiera a las actividades promocionales y preventivas en materia de consumo de drogas, se propuso como acción estratégica el fomento y protección de la salud mental y fortalecimiento de los programas de atención integral de adicciones, lo cual se pretende llevar a cabo por medio de la ampliación de la cobertura del programa de Aprendo a Valerme por Mi Mismo, en el primer ciclo de la enseñanza primaria pública, lo cual, empezará a ejecutarse hasta el año 2014. Durante el período 2013, se ejecutó una prueba piloto del programa para el primer grado de escuela primaria, con el fin de validar, con docentes y niños y niñas los contenidos y proceder ajustar los materiales y la logística para su implementación a nivel nacional el próximo año.

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3. Atención a personas con trastornos por consumo de sustancias psicoactivas

Acción Estratégica incorporada en el PND, se refiere al fomento y protección de la salud mental y el fortalecimiento de los programas de atención integral de adicciones. Para ello se propuso como objetivo el aumentar la cobertura y calidad de los servicios de atención integral a personas con trastornos de consumo de sustancias psicoactivas, a nivel ambulatorio y residencial. No obstante, es importante reseñar que para los dos últimos años de vigencia del Plan Nacional de Desarrollo 2011- 2014, el IAFA propuso una modificación vinculada a la meta que pretende aumentar la cobertura y calidad de los servicios de atención a personas que presentan trastornos por consumo de sustancias psicoactivas, lo cual mediante oficio DM-4701-2013, la Señora Ministra de Salud, Dra. Daisy Corrales Díaz, informa de la respuesta positiva que el MIDEPLAN brinda a la solicitud de modificación. Cabe indicar que el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), es la única institución pública del Sector Salud que comprometió acciones específicas con el fin de responder a la Acción Estratégica y Objetivo del Plan Nacional de Desarrollo 2011 – 2014, que pretende aumentar la cobertura y calidad de los servicios de atención a personas que presentan trastornos por consumo de sustancias psicoactivas a nivel nacional. En términos porcentuales la meta programada para el año contempla un 3% de incremento en la atención de personas que acuden por primera vez a los servicios y para el año 2013 se registra se registra un cumplimiento del 3.75% con respecto a la meta anual. De tal forma se califica el resultado obtenido como “Meta Cumplida”, con un porcentaje del 125% de la meta anual es decir, de 5.996 personas programadas, se han atendido 7.486 pacientes de primera vez en la vida. Las acciones mencionadas se vinculan a la estructura programática y presupuestaria del IAFA, al Programa Nº 1 “Promoción, Prevención y Tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas”, especifico al Sub-programa Nº 1.1., en relación con las intervenciones preventivas, acciones a desarrollarse a partir del año 2014. Las acciones en materia asistencial, se relacionan con la atención integral de personas afectas por trastornos por consumo de drogas, se ubican en el Sub-programa 1.3.

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JUNTA DIRECTIVA Responsable: Dra. María Luisa Marino Herrera

AUDITORIA INTERNA Responsable: Licda. Ana Margarita Pizarro Jiménez

DIRECCION GENERAL

Responsable: Dra. Vera Barahona Hidalgo

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Responsable: Dr. Douglas Mata Pernudi

SERVICIOS JURIDICOS

Responsable: Licda. Marjorie Calvo Barrantes

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DIRECCIÓN SUPERIOR

JUNTA DIRECTIVA

Con el fin de conducir el funcionamiento de la Institución y sus programas en correspondencia con las políticas institucionales y el Plan Nacional de Desarrollo; la Junta Directiva estableció en el Plan Operativo Institucional una meta relacionada con los acuerdos tomados sobre la gestión institucional. Resultados Obtenidos:

Para el período 2013 se programa la ejecución de 400 acuerdos, de los cuales se logra un cumplimiento del 85,3%. Si bien la meta refleja un “Cumplimiento Parcial”, ello responde al número de acuerdos tomados en razón de las decisiones que esta instancia realiza para la conducción institucional, contribuyendo así al cumplimiento de la misión y visión del IAFA, sin considerar aquellos acuerdos relacionados con el quehacer administrativo, propiamente referidos a la aprobación de órdenes de compra, entre otros. En cuanto a la ejecución de recursos, se utilizó ¢8.8 millones, que representan un 97.9% de los recursos asignados (¢9.0 millones). De esos, ¢7.0 millones (79.3%) corresponden a Remuneraciones y ¢1.8 millones (20.7%) a Servicios directamente relacionados con actividades protocolarias y sociales y cubrir gastos de alimentación y hospedaje dentro del país, producto de las visitas a las diferentes regiones del IAFA.

AUDITORIA INTERNA

Establece en el Plan Operativo Institucional dos metas relacionada con la elaboración de informes de evaluación de las operaciones contables financieras y documentos sobre los procesos de gestión. Para el año 2013 se presenta un “Cumplimiento Parcial “ del 87,5% para la primera meta y un “Sobre Cumplimiento” en la segunda meta, ya que se elaboraron dos documentos más de lo previsto, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo N° 22, inciso g) de la Ley General de Control Interno.

En cuanto a la ejecución de recursos, se ejecutaron recursos por ¢76.2 millones, que representan un 98,5% sobre los recursos asignados (¢77.4 millones), siendo la mayoría para cubrir la planilla salarial del personal destacado en la unidad, (casi el 100%), y un mínimo en el renglón de gastos de viáticos dentro del país.

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DIRECCIÓN GENERAL

La Dirección General estableció en el POI- Presupuesto 2013 cinco metas sobre: seguimiento de acuerdos de Junta Directiva, actividades de coordinación institucional, publicación de comunicados en medios escritos, directrices para la ejecución del ejercicio Control Interno- SEVRI, elaboración de informes sobre el Sistema de Evaluación de Riesgos, y una meta (COMAR) relacionada con el financiamiento de recursos a las ONG que brindad tratamiento en el país. Resultados Obtenidos:

Sobre el seguimiento a los acuerdos emitidos, se logró cumplir con el 73,5% de lo proyectado, con un “Cumplimiento Parcial” de la meta, ya que se realizó el seguimiento a 341 acuerdos tomados por la Junta Directiva, de los cuales, ocho están en proceso de cumplimiento. Si bien, no se realizó el seguimiento al total de acuerdos programados, ello responde a que inicialmente se incorporó en la programación acuerdos sobre órdenes de compra institucionales, para los cuales, por acuerdo de junta se decidió que las mismos fuesen aprobadas por la Dirección General y no vía acuerdo, lo que afectó el porcentaje de cumplimiento, más no los compromisos que para tal efecto se realiza. Si bien el resultado no fue el esperado, se debió a que la Dirección dio énfasis a las actividades de coordinación institucional, meta que se logra cumplir con un adicional del 33%, para una valoración de “Sobre Cumplimiento”. En este sentido, se logró avanzar con la coordinación del Plan de Acción de la Política del Sector Salud para el Tratamiento de la Persona con Problemas derivados del consumo de Alcohol, Tabaco y otras drogas en Costa Rica, siendo posible divulgar la política y que los jerarcas de las instituciones asumirán las responsabilidades del Plan de Acción, y otras coordinaciones resultado del trabajo realizado con el PANI, Hospital Psiquiátrico, Programa Nuevos Horizontes de la C.C.S.S. para la atención de personas menores de edad con problemas asociados a consumo de sustancias psicoactivas. Además, con la C.C.S.S. se elaboró el Plan de Trabajo conjunto, que establece el convenio CCSS-IAFA y la redacción del nuevo convenio, a fin de establecer los compromisos que asumen amabas instituciones en el abordaje de las necesidades de atención para las personas que requieren de sus servicios. Por otra parte, se realizó el seguimiento al apoyo del Ministerio de Educación Pública al Programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo y se realizaron cuatro visitas a las diferentes regiones del IAFA: San Carlos para valorar mejoras de infraestructura, en Limón con el Servicio de Psiquiatría del Hospital Tony Facio para coordinar acciones que en conjunto se realizarán dentro del marco del convenio CCCSS-IAFA, y en Pérez Zeledón para valorar la posibilidad de abrir un CAID en ese cantón. Respecto a la publicación de comunicados, se refleja una valoración de meta “No cumplida”, en razón de los compromisos mencionados.

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Finalmente se logra la elaboración del informe sobre el Sistema Específico de Valoración de Riesgos, con una valoración de meta “Cumplida” en razón del primer ejercicio de Reprogramación al POI 2013, cuyos resultados han permitido reflejar que a nivel institucional los riesgos se concentran en la categoría “Riesgos de entorno”, específicamente en riesgos de operación y, asociado al control interno, el ámbito más afectado se vincula al componente de comunicación y sistemas de información. La ejecución presupuestaria nos muestra el 95,1% de los recursos asignados (¢227.4 millones), de los cuales, la mayor parte se concentra en transferencias de recursos para apoyar financieramente la gestión y operación de la Organizaciones No Gubernamentales que brindan servicios de tratamiento en el país por ¢150,7 millones. En Remuneraciones se ejecutaron ¢65.5 millones y en Servicios relacionados con giras realizadas a los Organismos Regionales y actividades protocolarias ¢0,2 millones.

COMISION ASIGNACION DE RECURSOS (COMAR)

En cuanto a la asignación de recursos provenientes de la Ley Nº 7972, “Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos” relacionado con el financiamiento de programas de atención, albergue rehabilitación o tratamiento de personas con problemas de consumo de alcohol, tabaco y otra drogas”, se procura apoyar a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), de manera que puedan dar cobertura a la demanda de servicios por parte de individuos y sus familias en este campo, en sus respectivas áreas de atracción, con niveles aceptables de calidad. Los recursos que son transferidos a las ONG, le permite al IAFA reforzar las acciones de regulación de los programas públicos y privados, ya que muchas de las mejoras que son sugeridas en las visitas de seguimiento y fiscalización a los programas de estas Organizaciones, pueden ser financiadas con estos recursos, o bien, los mismos posibilitan la continuidad en la prestación de servicios a las personas que acuden por ayuda a estos programas. Para poder dar seguimiento a esta meta la Institución definió beneficiar a 24 Organizaciones No Gubernamentales con transferencia de recursos financieros. Durante el año 2013, se logró transferir ¢150.7 millones a 23 organizaciones que cumplían los requisitos establecidos, es decir, se desembolsó un 94,7%, del total de recursos asignados (¢159.2 millones), ya que, no fue posible apoyar a la Asociación Comunidad Encuentro, a falta de la presentación de la certificación que emite el IMAS.

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Fuente: IAFA/COMAR. Subproceso Financiero

En cuanto a los ingresos de pacientes a los centros de tratamiento, administrados por ONG, considerando los informes suministrados por dichos centros, se presenta el siguiente perfil general de los beneficiarios de los servicios. Para este

Cédula jurídica Organización beneficiaria Total Total

desembolsos Saldo

1 3-002-061420 Asociación de Alcohólicos de Alajuela, Patricio Pérez Saborío 7.000.000 7.000.000,00 0,00

2 3-002-124596 Asociación Centro Rehabilitación para Alcohólicos de Goicoechea 7.000.000 7.000.000,00 0,00

3 3-006-126240 Fundación Oratorio Don Bosco de Sor María Romero (Programa de Prevención) 14.183.404,94 14.183.404,94 0,00

4 3-002-092400 Asociación Misionera Club de Paz 4.200.000 4.200.000,00 0,00

5 3-002-087618 Asociación Casa Salvando Alcohólico de Heredia, Celín Vílchez Argüello 7.000.000 7.000.000,00 0,00

6 3-002-109284 Asociación Hogar Feliz por la Salvación del Alcohólico de Naranjo 7.000.000 7.000.000,00 0,00

7 3-002-145468 Asociación Hogar Turrialbeño Salvando al Alcohólico 7.000.000 7.000.000,00 0,00

8 3-002-197992 Asociación Hogar Salvando al Alcohólico de Curridabat Enrique Amador Céspedes 7.000.000 7.000.000,00 0,00

9 3-002-175691 Asociación Salvando al Alcohólico de Limón Walter Rodríguez Artavia 7.000.000 7.000.000,00 0,00

10 3-002-045556 Asociación el Ejército de Salvación 4.200.000 4.200.000,00 0,00

11 3-006-473492 Fundación Valle de Oportunidades 5.000.000 5.000.000,00 0,00

12 3-002-195694 Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente 2.500.000 2.500.000,00 0,00

13 3-002-332366 Asociación Escazuceña Pro Hogar Salvando al Alcohólico 7.000.000 7.000.000,00 0,00

14 3-002-319885 Asociación Comunidad Cristiana Maná 4.500.000 4.500.000,00 0,00

15 3-002-173460 Asociación Hogar Salvando al alcohólico de Aserrí 5.000.000 5.000.000,00 0,00

16 3-002-140040 Asociación Comunidad de Encuentro 8.500.000 0,00 8.500.000,00

17 3-002-147827 Asociación Hogar Salvando al Alcohólico de Desamparados, Gonzalo Bermúdez Jiménez, Ernesto Durán Trejos 7.000.000 7.000.000,00 0,00

18 3-002-188035 Asociación Autogestores para la Salud de Coronado 7.000.000 7.000.000,00 0,00

19 3-002-056487 Asociación de Desarrollo Específico Clínica para el Enfermo Alcohólico Cartago (ADEPEA) 12.633.243 12.633.243,00 0,00

20 3-002-299786 Asociación Hogar Salvando al Alcohólico Javier Umaña Barquero 7.000.000 7.000.000,00 0,00

21 3-006-225236 Fundación Kayrós 4.500.000 4.500.000,00 0,00

22 3-002-261238 Asociación Restauración a la Niñez en Abandono y Crisis para una Esperanza Renovada (RENACER) 8.500.000 8.500.000,00 0,00

23 3-002-335348 Rostro de Jesús 3.000.000 3.000.000,00 0,00

24 3-002-302289 Asociación Rehabilitación Marginados 5.500.000,00 5.500.000,00 0,00

159.216.647,94 150.716.647,94 8.500.000,00 Total

Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia

Detalle de recursos asignados y girados a ONG´s 2013

(cifras en colones)

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fin, se ha establecido una sub división de dichos establecimientos primeramente en razón de su modalidad es decir, ya sea rehabilitación o desintoxicación, una segunda diferenciación en razón de los plazos de estancia ya sea de corto, mediano o largo plazo quedando de la siguiente forma: Primeramente los Hogares Salvando al Alcohólico, en segundo lugar los Hogares Crea, en tercer lugar otros servicios de tratamiento y clínicas privadas y finalmente ADEPEA por ser la única ONG que se dedica a la desintoxicación. En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los datos generados en el período 2013. En las Organizaciones No Gubernamentales para el año 2013 se produjo un total de 4.509 egresos. El 45% corresponde a los Hogares Salvando al Alcohólico, un 23% corresponde a los Hogares CREA, un 6% corresponde ADEPEA y un 26% a otras ONG. De los 65 ONG, 23 recibieron recursos de la Ley N° 7972 para el financiamiento de la atención que brindan. La distribución por sexo para todos los centros de tratamiento muestra que el 92%, corresponde a hombres mientras que solo el 8% a mujeres.

Egresos de pacientes de Hospitales, Clínicas y Centros de Tratamiento para Adicciones Costa Rica

2013

Organizaciones

N° de Centros

Nº Personas Egresadas

Hogares Salvando al Alcohólico 14 2.051

Hogares CREA 22 1.009

Otras ONG 28 1.162

ADEPEA 1 287

Total 65 4.509

Fuente: IAFA. Registro de Egresos y Atenciones- datos a diciembre 2013

Con respecto a la población que recibió algún tipo de servicios en los Hogares Salvando al Alcohólico (HSA), se establece que un 10% son mujeres y un 90% son hombres. Por otra parte la población que recibió algún tipo de servicios en los Hogares CREA se establece que el 94% corresponde a hombres y un 6% corresponde a mujeres. Mientras que para las otras Organizaciones No Gubernamentales se establece que un 8% son mujeres y un 92% son hombres. Al considerarse la variable “motivo de salida”, los pacientes que egresan de las denominadas “otras ONG” reflejan que un 25% concluyen con el programa terapéutico mientras que un 71% abandona o se fuga. Además, se reporta que un 3% fue referido o trasladado a otra modalidad y un1% sin información. En cuanto a los Hogares Salvando al Alcohólico el 75% de la personas concluyen el programa y el 22% de los pacientes abandonan y un 0.4% se traslada a otro programa y 3% sin información. Los Hogares CREA, solo un 3% concluyó el programa, un 95 % de las personas abandonó el programa, mientras que un 0.5 % fue trasladado a otra modalidad y 2% sin información. Finalmente, en relación con la clínica de desintoxicación (ADEPEA) se establece en la variable sexo que un 7% son mujeres y un 93% son hombres. En cuanto al motivo de salida, se establece que el 70% de la personas concluyen el programa, mientras que el 29% de los pacientes no concluyen el programa y, en este caso se reporta un 1% traslados a otras alternativa de atención.

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CONTRALORÍA DE SERVICIOS

De acuerdo a la programación establecida en el Plan Operativo Institucional 2013, la Contraloría de Servicios definió cinco metas relacionadas con las Ferias de participación ciudadana, evaluación de los servicios de atención ambulatoria del IAFA, consultas e inconformidades, consultas sobre simplificación de trámites, un informe sobre la participación ciudadana y sobre los informes de resultados del SEVRI. Resultados Obtenidos:

La meta relacionada con la intervención en ferias de participación ciudadana, presenta una valoración de “Cumplida”, ya que se participó en las siguientes actividades:

Dos encuentros con los usuarios nuestros, en servicio de atención a pacientes

Feria de servicios Unela San José

Feria iglesias Adventistas Río Frío

Feria colegio San Benedicto San José

Feria iglesia la central A. Dios San José

Con estas ferias se da a conocer la existencia y funcionamiento de la Contraloría, a fin de formar una cultura en los usuarios y velar por el buen funcionamiento de los servicios del IAFA mediante diferentes medios de información como: boletines, página Web, coordinación con otras contralorías, ferias, atención a estudiantes, pacientes, visitas a otras instituciones, así como realizar charlas de divulgación, para que el usuario pueda mantenerse informado y reciba un servicio de calidad. No obstante, se ha venido trabajando con los diferentes procesos institucionales para conocer los diferentes problemas que enfrentan y brindar una óptima solución que les permita brindar un mejor servicio a los usuarios, lo que permite conocer mejor la dinámica interna y la gestión de esta Contraloría. No obstante una de las limitaciones que ha obstaculizado la buena marcha del proceso es la falta de espacio y ubicación adecuada para la atención de usuarios. La meta concerniente a la elaboración de un informe sobre la evaluación y seguimiento de los servicios de atención ambulatoria del IAFA presenta una valoración de “Cumplida”, ya que se realizó el estudio denominado “Estudio de satisfacción del usuario”, con el cual se contribuye al establecimiento de un sistema institucional de evaluación, que permita la adecuación y mejoramiento de los programas; y por ende al mejoramiento de la información para la toma de decisiones.

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En cuanto a la atención de 250 consultas de inconformidades y quejas, reflejan un porcentaje adicional del 20% que representa 50 trámites más de lo previsto para una valoración de “Sobre cumplida”, producto de la gestión inmediata y ágil de muchos de las quejas o inconformidades; asimismo mediante la coordinación con otras unidades administrativas y el respectivo seguimiento cuando así lo amerite el caso. Las consultas básicamente han girado alrededor de cambios de citas, sobre todo en personas de zonas alejadas que por situaciones de imposibilidad deben ser reprogramadas. Otras situaciones se han generado por tiempos de espera y cancelación de citas por falta de recuso humano o recargos para brindar la debida atención, así como incumplimiento de horarios en las agendas de citas, por cuanto muchos casos en crisis son personas que generan problemas y tienen que retirarse sin recibir la atención, situaciones laborales, situaciones de peligrosidad en funcionarios, para acceder a las incapacidades , ya que las ONG siguen remitiendo a los usuarios a los EBAIS, clínicas u hospitales con la documentación incompleta, además de otras situaciones como ha sido desabastecimiento de medicamentos e inconvenientes en trámites de gestión Humana entre otros las cuales han sido expuestas ante las autoridades pertinentes y al jerarca de la Institución de forma expedita para solucionar en los plazos fijados y brindar una respuesta oportuna a dichas denuncias de los usuarios. En este sentido se apoya el proceso de modernización institucional, mediante la generación de información que facilite la toma de decisiones requeridas para mejorar el desempeño y la satisfacción del usuario, coadyuvar el control interno sobre la prestación de los servicios, establecer un sistema de control, seguimiento, resolución y respuesta oportuna de los reclamos y quejas. Además se han elaborado guías de servicio a los usuarios a fin de velar porque el establecimiento de medios de información sobre la Institución sea constante y se mantenga informado a los usuarios. Por otra parte, la meta referente a la evacuación de 25 consultas sobre la simplificación de trámites asociadas a la Ley No. 8220 “Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos”, presenta una valoración de meta “Cumplida”. En ese sentido, se ha venido desarrollando un trabajo estratégico y primordial por parte del Estado en cuanto a Mejora Regulatoria se refiere, y lo primordial fue establecer los contactos necesarios y recibir la capacitación adecuada. Además de buscar información solicitada con relación a los Catálogos tanto Nacional como interno, el cual ya se está estructurando se envió toda la información relacionada con silencio Positivo y se definió cuáles eran los procesos que estarían sujetos a esta normativa así como la respectiva información al MEIC ente rector de la materia. Por otra parte, se busca racionalizar los trámites que realizan nuestros usuarios, mejorar su eficacia, pertinencia, utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en la tramitación, reduciendo por ende gastos operativos y asegurar la protección de objetivos, el interés público y un ambiente favorable al usuario, como a la institución permitiendo una mejor prestación de los servicios, lo cual redunda en el bienestar de la sociedad.

17

De igual manera se programó la elaboración de un informe de participación ciudadana, con una valoración de meta “Cumplida”, producto de las consultas de los diferentes usuarios, a fin de fortalecer la gestión de la Contraloría como enlace entre los usuarios (as) y la Institución como prestadora de servicios, así como el acercamiento de las instituciones públicas de los cantones participantes, brindándoles la información de dichos servicios. Finalmente, se elaboraron los informes sobre la aplicación del Sistema Específico de Valoración de Riesgo del proceso, lo cual refleja una valoración de meta “Cumplida” Para el cumplimiento de metas, se asignaron recursos por ¢19.5 millones, de los cuales, utilizaron ¢19.5 millones (99.7%) en Remuneraciones y sus cuentas complementarias, y los restantes (0,3%) en renglones relacionados directamente con alimentación y hospedaje, en giras realizadas.

Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia.

Matriz de Seguimiento y Evaluación por Unidades Administrativas 2013

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.1

OBJETIVO

GENERAL3.1.1

OBJETIVO ESPECÍFICO 3.1.1.1

PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual Clasificación Valoración Asignado Ejecutado

% de

Ejecución

3.1.1.1.1.

Se tomarán 400

acuerdos para orientar

la gestión institucional.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Número de

acuerdos emitidos.

Número de acuerdos

emitidos entre el total

de acuerdos

programados

200 400 147 341 73,5 85,3 CCunplimiento

Parcial4.162.503 3.420.300 82,2%

Porcentaje de Avance y

Cumplimiento (g)Meta (a)

código y descripciónCobertura (b) Indicador (c) Fórmula (d)

Valoración del cumplimiento Anual

de la Meta (i)Presupuesto en colones (j)

Servicios de apoyo para coadyuvar al cumplimiento de la gestión institucional.

Este programa brinda el direccionamiento estratégico para el ejercicio de la rectoría del IAFA con el fin de lograr la prestación efectiva de los servicios que inciden en la salud pública.

Conducción de las funciones rectoras y potestades institucionales.

Definir la estrategia institucional por medio de un trabajo conjunto que permita supervisar el funcionamiento global de la Institución y de sus programas, en correspondencia con las políticas

institucionales.

Tomar decisiones estratégicas a fin de que se asegure el óptimo funcionamiento de la Institución en correspondencia a las políticas institucionales para el logro de los objetivos del IAFA.

Políticas, Lineamientos y Directrices.

Resultado Alcanzado (f)Meta Programada (e)

18



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.1

OBJETIVO

GENERAL3.1.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.1.2.1.1.

Se elaborarán 8

informes para evaluar

oportuna,

independiente y

posterior, las

operaciones

contables, financieras,

administrativas y de

cualquier otra

naturaleza.

San José

Montes de Oca

Eficacia:

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

elaborados, entre el

total de informes

programados.

0 8 0 7 No aplica 87,5 CCunplimiento

Parcial203.205 8.350 4,1%

San José

Montes de Oca

Eficacia:

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total programados.

0 8 0 10 No aplica 125,0 ASobre

cumplido






Coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos y metas de la administración, apartando un enfoque sistemático y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de los procesos de gestión, de

control y de dirección, proporcionando a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del Jerarca y la del resto de la administración se ejecutan conforme al marco legal y técnico y a las

sanas prácticas, todo esto de conformidad con lo que establece el artículo 21 de la Ley General de Control Interno por medio de su independiente, objetividad y asesoría.

Contribuir a que se alcancen los objetivos institucionales, mediante la práctica de un enfoque sistemático y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la administración del riesgo, del control

y de los procesos de gestión del Instituto.

Fiscalización

Resultado Alcanzado (f)

3.1.2.1.2.

Se elaborarán 8

documentos sobre los

procesos de gestión

que permitan la

maximización de los

recursos asignados a

la unidad y asegurar el

cumplimiento de los

objetivos de la

Auditoría.

Meta Programada (e)Porcentaje de Avance y



19



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.1

OBJETIVO

GENERAL3.1.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.1.3.1.1

Se realizará el

seguimiento al

cumplimiento de 400

acuerdos de Junta

Directiva.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

acuerdos

cumplidos.

Número de acuerdos

cumplidos o

tramitados, entre el

total de acuerdos

emitidos por la

Autoridad Superior

200 400 147 341 73,5 85,3 CCunplimiento

Parcial500.000 0 0,0%

3.1.3.1.2

Se participará en 6

actividades de

coordinación

institucional a

desarrollarse en el

territorio Nacional

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

actividades.

Número de actividades

a que asiste, entre el

total de actividades

programadas.

3 6 4 13 133,3 216,7 ASobre

cumplido375.000 245.155 65,4%

3.1.3.1.3

Se publicarán 2

comunicados en

medios escritos

vinculados a temas de

interés institucional.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

comunicados.

Número de

comunicados, entre el

total programados.

0 2 0 0 No aplica 0,0 D No Cumplida 1.250.000 0 0,0%

Políticas, Lineamientos y Directrices




Velar por el funcionamiento global de la Institución y el desempeño de los programas, controlando los aspectos técnicos y administrativos, que permitan un funcionamiento técnico / administrativo,

adecuado y un buen uso de los recursos.

Implementar directrices y procesos que conduzcan las acciones institucionales de los proyectos y programas a fin de orientar la gestión institucional y facilitar la toma de decisiones.






Meta Programada (e) Resultado Alcanzado (f)

20



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.1

OBJETIVO

GENERAL3.1.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Políticas, Lineamientos y Directrices




Velar por el funcionamiento global de la Institución y el desempeño de los programas, controlando los aspectos técnicos y administrativos, que permitan un funcionamiento técnico / administrativo,

adecuado y un buen uso de los recursos.

Implementar directrices y procesos que conduzcan las acciones institucionales de los proyectos y programas a fin de orientar la gestión institucional y facilitar la toma de decisiones.







0 1 0 1 No aplica 100,0 B

3.1.3.1.5

Se elaborará 2

informes sobre la

aplicación del Sistema

de Evaluación y

Valoración de Riesgos

en la Unidad.

(2=100%).

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

comunicados.

Número de

comunicados, entre el

total programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B

Cumplido

Cumplido

3.1.3.1.4

Se girarán directrices

para la

implementación de

medidas correctivas

del Sistema de Control

Interno y del SEVRI.

San José

Montes de Oca

21



PROGRAMA 2

MISION

SUB-PROGRAMA 2.1

OBJETIVO

GENERAL2.1.2

OBJETIVO ESPECIFCIO 2.1.2.1

PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

transferencias

otorgadas a

organizaciones.

Número de ONG

beneficiadas, entre el

total de solicitudes

aprobadas que reúnen

requisitos.

23 23 18 23 78,3 100,0 B Cumplido 159.216.648 150.716.648 94,7%

Economía.

Porcentaje de

ejecución del gasto

en transferencias a

organizaciones.

Total de recursos

girados a

organizaciones, entre

el presupuesto total

asignado en

transferencias a

organizaciones.

Transferencias de recursos financieros.


de la Meta (i)Presupuesto en colones (j)Meta Programada (e) Resultado Alcanzado (f)


Cumplimiento (g)

Regulación de programas para la prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas y del consumo de la publicidad de bebidas alcohólicas.

Este programa vela porque los programas públicos y privados de prevención y tratamiento cumplan con normas operacionales y organizativas que garanticen la calidad de los servicios y resguarden

los derechos y la salud de las personas. Además, es responsable del cumplimiento de la reglamentación para el control de la publicidad de bebidas alcohólicas, a fin de reducir su influencia e

impacto y resguardar la salud de la población.

Aprobación y fiscalización del funcionamiento de los programas brindados por las ONG y OG en materia de prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Favorecer el acceso de las personas afectadas por el consumo de sustancias psicoactivas a las alternativas de atención ofrecidas en el nivel nacional por organizaciones no gubernamentales, para

facilitar su proceso de recuperación.

Procurar la oportuna recepción y utilización de los recursos provenientes de la Ley Nº 7972, mediante una adecuada presupuestación y control de las transferencias realizadas a programa

aprobados.

2.1.2.1.1

Se apoyará

financieramente al

menos a 23 ONG que

brindan tratamiento y

rehabilitación a

personas con

problemas de

consumo de drogas.

Meta (a)


22



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.9


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.9.1.1


ferias de participación

ciudadana. Todo el país

Eficacia:

Porcentaje de ferias

de participación.

Número de ferias

asistidas, entre el total

de ferias programadas.

3 6 3 6 100,0 100,0 B Cumplido 62.500 16.700 26,7%

Resultado Alcanzado (f)Meta Programada (e)Porcentaje de Avance y

Cumplimiento (g)


de la Meta (i)Fórmula (d)


Este programa se orienta a promover y desarrollar acciones de promoción de la salud y prevención del consumo de drogas, apoyándose en la mercadotecnia de la salud, y la producción de

conocimiento para favorecer estilos de vida saludables en la población g

Estrategias de divulgación, movilización y comunicación social para la promoción, prevención y el tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Velar porque los servicios institucionales satisfagan de manera oportuna las demandas del usuario.

Meta (a)

código y descripciónCobertura (b) Indicador (c)

Desarrollar una estrategia de los servicios y funcionamiento de la Contraloría de Servicios como mecanismo de participación ciudadana.

Presupuesto en colones (j)

Actividades de Divulgación y Movilización

23


Matriz de Seguimiento y Evaluación por Unidades Administrativas. 2012

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.4

OBJETIVO

GENERAL1.4.11


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia:

Porcentaje de

informes

concluidos.

Número de informes

concluidos, entre el

total de informes

programados.

0 1 0 1 No aplica 100,0 B Cumplido




1.4.11.1.1

Se realizará 1 informe

sobre la evaluación y

seguimiento de los

servicios de atención

ambulatoria del IAFA.


de la Meta (i)



conocimiento para favorecer estilos de vida saludables en la población general y la recuperación de las personas que presentan problemas por el consumo de drogas mediante su tratamiento.

Producción de conocimiento, sistematización e incorporación de buenas prácticas para la promoción, prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.


Sistematizar la percepción del usuario a fin de evaluar la calidad de los servicios.


Información para la toma de decisiones

24



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.1

OBJETIVO

GENERAL3.1.4


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.1.4.1.1

Brindar trámite a 250

consultas de

inconformidades y

quejas.

Todo el país

Eficacia:

Porcentaje de

trámites resueltos.

Número de trámites

resueltos, entre el total

de trámites solicitados.

100 250 110 300 110,0 120,0 ASobre

cumplido

3.1.4.1.2

Se brindarán 25

consultas sobre la

simplificación de

trámites (Ley 8220).

San José

Montes de Oca

Eficacia:

Porcentaje de

trámites resueltos

Número de trámites

resueltos, entre el total

de trámites solicitados.

10 25 15 25 150,0 100,0 B Cumplido

3.1.5.1.3

Se elaborara 1 informe

sobre la participación

ciudadana en el IAFA. San José

Montes de Oca

Eficacia:

Porcentaje de

documentos.

Número de informes


número de informes

programados.


Mejoramiento de la calidad de los servicios institucionales.


Cumplimiento (g)


de la Meta (i)





Meta (a)


Determinar las demandas y las necesidades de los usuarios, mediante el seguimiento de los servicios que se ofrecen, para que respondan adecuadamente a los beneficiarios.


25



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.1

OBJETIVO

GENERAL3.1.4


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Mejoramiento de la calidad de los servicios institucionales.


Cumplimiento (g)


de la Meta (i)





Meta (a)


Determinar las demandas y las necesidades de los usuarios, mediante el seguimiento de los servicios que se ofrecen, para que respondan adecuadamente a los beneficiarios.


3.1.5.1.4

Se elaboraran 2

informe sobre la


de Evaluación y


en la Unidad.

(2=100%).

San José

Montes de Oca

Eficacia:

Porcentaje de

informes

elaborados

Número de informes


total de documentos.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

26

27

DIRECCIÓN GENERAL

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Al finalizar el periodo 2013, los resultados alcanzados por la Unidad de Desarrollo Institucional se califican como satisfactorios en razón de los logros obtenidos en cada una de las metas. Se han generado aportes sustantivos relacionados con la producción del conocimiento, formulación de políticas y planes, así como evaluaciones e informes vinculados a la gestión, aspectos que permiten en su conjunto seguir brindado la asesoría requerida y la información necesaria para la toma de decisiones. En este sentido es claro que la Unidad de Desarrollo Institucional, cumple con el objetivo de contribuir con la gestión institucional. Dentro de las acciones desarrolladas, es importante mencionar que se participó activamente en la formulación del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Enfermedades Crónicas No Transmisibles y Obesidad 2013–2021. En esta tarea se elaboraron insumos, revisaron contenidos y se ajustaron e incluyeron acciones que se consideraron técnicamente necesarios para el desarrollo de dicha iniciativa. También, compartiendo la característica de no estar contemplada en la programación original de la Unidad, a solicitud de la Dirección General, se asumió la meta del Plan Estratégico “Contar con la formulación y la evaluación de factibilidad del proyecto de Apertura de Nuevos Dispositivos de Tratamiento". El objetivo primordial de dicho proyecto es la ampliación de la oferta de servicios e infraestructura disponible en el país, mejorando el acceso al tratamiento e incrementando la cobertura. El pasado 26 de noviembre de 2013, el Área de Inversiones de MIDEPLAN mediante oficio AI-071-13, informa que dicha iniciativa fue inscrita bajo el código 001646 en el Banco de Proyectos de Inversión Pública. Además, la Unidad de Desarrollo Institucional asumió la elaboración y actualización de los manuales y procedimientos de la Comisión de Asignación de Recursos y de la Comisión de Otorgamiento de Calificación de Idoneidad para administrar fondos públicos, ambas instancias de la Dirección General, aprobándose por parte de la Junta Directiva los reglamentos correspondientes a dichos procedimientos.

28

Con respecto al Manual de la Unidad de Desarrollo Institucional (que incorpora los procesos de Planificación e Investigación), si bien éste no cuenta con el aval de la coordinación de la Unidad, si se han generado procesos de actualización de componentes del mismo, los cuales cuentan con la aprobación respectiva. De igual manera, si bien no tiene meta asignada, se llevó a cabo el seguimiento al conjunto de disposiciones correspondientes al informe DFOE-SOC-IF-67-2010, emitido por la Contraloría General de la República. Estas acciones han requerido de tiempo considerable en materia de preparación, ajuste y revisión de la documentación para brindar una respuesta efectiva al órgano contralor. En esta materia se puede reseñar la labor realizada con el Plan de Acción para la implementación de la Política del Sector Salud para el Tratamiento de la Persona con Problemas Derivados del Consumo de Alcohol, Tabaco y Otras drogas en Costa Rica. Por otra parte, los resultados obtenidos materia de planificación, programación, formulación de proyectos, seguimiento y evaluación, se han visto favorecidos con la producción de nuevas herramientas y la actualización de procedimientos de trabajo, ejemplo de ello, son el ajuste de la Herramienta para la Valoración del Riesgo SEVRI/IAFA y de su Instructivo; la herramienta, manual e instructivo para su manejo adecuado Proyectos, así como el procedimiento, instructivo y nueva herramienta para la Autoevaluación de Control Interno. En el segundo semestre se elaboraron y fueron presentados a la Dirección General los Informes de Resultados de la Autoevaluación del Sistema de Control Interno y el Informe sobre la Valoración de Riesgo Institucional 2013, los cuales contienen una serie de recomendaciones a fin de que la Institución siga avanzado en esta materia. De igual manera se elevó a la Dirección General la Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2011-2015, documento que pone en evidencia el avance y cumplimiento de objetivos y metas definidas por las diferentes Áreas/Unidades, Procesos y Subprocesos del IAFA. Es importante mencionar, que por intermedio del Proceso de Planificación, se asumió la elaboración del informe relacionado con el Índice de Gestión Institucional que solicita la Contraloría General de la República. En lo que respecta al Proceso de Planificación, las tareas ordinarias relacionadas con la programación, presupuesto, evaluación e informes, se concretaron al 100%, las cuales son fundamentales para la Institución. Al considerar en su conjunto las acciones ejecutadas por el Proceso de Investigación se proyecta un cumplimiento importante de las metas al concluir el periodo. Lo anterior, a pesar que dos de las metas específicas relacionada con el

29

desarrollo de investigaciones en materia de tabaco, no se concluyeron como estaba previsto, debido a aspectos fuera de control por parte de la Unidad. La aprobación tardía para el uso de los recursos provenientes de la Ley N° 9028, Ley General de Control del Tabaco y sus Efectos Nocivos en la Salud, se tradujo en retrasos importantes en procesos asociados a la contratación de servicios para el levantamiento de la información y por lo tanto, se trasladó las fechas para las etapas posteriores, de estos estudios incluidos en el mes de febrero con la Reprogramación al POI-Presupuesto del 2013. En el mes de noviembre se enviaron al Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), agencia del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, los datos de la encuesta GYTS y de la GHPSS para el procesamiento de la información, la cual estará disponible para la elaboración delos informes de estos estudios a principios del año 2014. Por otra parte, se alcanzaron los resultados programados con las restantes investigaciones dentro las que sobresalen los proyectos vinculados específicamente, el estudio sobre género y consumo; la evaluación de costos del problema de las drogas en Costa Rica y el estudio trauma asociado al consumo de alcohol en salas de emergencias hospitalarias. Finalmente, es importante mencionar que no hubo afectación por (riesgo de) “presupuesto insuficiente” para el desarrollo de las actividades programadas en la Unidad, sin embargo, la demanda de acciones relacionada a “trabajo no programado”, sigue teniendo un peso importante en las actividades que se desarrollan. En lo que al presupuesto durante el año 2013 a la unidad de Desarrollo Institucional se le asignaron ¢235,4 millones de los cuales, de acuerdo a los datos suministrados por el Subproceso Financiero en el Informe de ejecución presupuestaria ejecutaron ¢232.9 millones, para un 98,9 %. Producto de revisiones efectuadas a aquellos renglones presupuestarios con saldos disponibles a una fecha determinada, de manera que se asignaran con financiamiento extraordinario aquellos que así lo ameritaban, además, para no mantener dentro del Presupuesto del Proceso recursos innecesarios y fueran utilizados por otras unidades administrativas del Instituto, sin que esto, afectara el cumplimiento de la programación establecida en el POI Presupuesto y su Reprogramación, se realizaron algunos ajustes presupuestarios dentro de los cuales, están los recursos provenientes de la Ley N°9028 (Tabaco), específicamente para financiar la contratación de servicios para la recolección de datos GYTS y GHPS en estudiantes de secundaria y universitarios de carreras de la ciencias de la salud, que fueron incluíos a partir de la Reprogramación al POI – Presupuesto 2013, cuya ejecución alcanzó un 94%, en razón de que la adjudicación de los servicios a contratar fue inferior al presupuesto disponible.

30

En resumen el comportamiento del presupuesto asignado a la Unidad de Desarrollo Institucional, se muestra a continuación:

Millones de colones

Procesos PRESUPUESTO

Asignado Ejecutado Diferencia %

ejecución

Coordinación 38,4 38,0 0,4 98,9

Investigación 145,6 144.2 1,4 99,0

Planificación 51,4 50,7 0,7 98,8

Totales 235,4 232,9 2,6 98,9

PROCESO DE INVESTIGACION En el Plan Operativo Institucional 2013, el Proceso de Investigación estableció ocho metas relacionadas con seis estudios de investigación y dos sobre la incorporación de nuevos contenidos al Sistema de Información sobre Drogas y elaboración del informe correspondiente al Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos. Resultados Obtenidos: La meta relacionada con investigaciones en poblaciones específicas refleja una valoración de meta “No cumplida”, ya que de los cinco informes programados, tres fueron concluidos y dos se encuentran en proceso: Acerca del proyecto relativo a las Atenciones y Egresos de Hospitales y ONG, se elaboró un informe correspondiente al año 2012. En dicho informe se da cuenta del trabajo de recolección de datos en 82 centros: 14 Hogares Salvando al Alcohólico, 1 Clínica de desintoxicación (Adepea), 22 ONG, 21 Hogares Crea, más 24 hospitales, para un total de 7.769 egresos.

31

Según este informe, entre las características sociodemográficas estudiadas el 90.2% correspondió a varones, en su mayoría solteros, con ocupaciones de operarios, vendedores y comerciantes ambulantes. Según el estado civil de los sujetos egresados, el 52% eran personas solteras y sus edades se encontraban en el rango de 18 a 47 años (solo un 7% eran personas menores de edad), el cual se ha mantenido semejante en años anteriores y en la distribución por provincia sobresale San José, con un 38.6% del total. En cuanto a las sustancias más mencionadas, según su carácter de droga primaria, se indicó el alcohol, con un 55%. Como droga secundaria, la marihuana y como terciaria el tabaco. En los HSA, se consideraron mayormente el alcohol y tabaco, no así en las otras ONG, donde se mencionaron el crack y la marihuana.

En cuanto a los motivos de egreso, los Hogares Salvando al Alcohólico son los que mostraron el mayor porcentaje de cumplimiento del programa. Esto podría estar relacionado con la duración de la estancia, la cual es de quince días, lo cual permite una mayor rotación de las camas. En el caso de los Hogares Crea se presenta el mayor número de abandonos, con el consecuente no complimiento del programa, cuyo período de estancia es de un año y cuatro meses, lo mismo que sucede en las otras ONG, donde los programas son de más de seis meses. Para el año 2013, se cuenta con la información recibida hasta el mes de noviembre, habiéndose procesado 5506 egresos, provenientes de 66 ONG y 20 Hospitales. Los diferentes Centros que se citan en la Tabla 1 son los que aportaron los datos para este informe y se encuentran distribuidos en las diferentes provincias del país.

Tabla1. Centros de tratamiento que brindaron

Información sobre egresos

Costa Rica, 2013

Centro Total de centros

HSA 14

H. CREA 23

ONG 28

Hospitales 20

Clínica desintoxicación 1

Total 86

Fuente: elaboración propia con información de los Centros

32

En esta tabla se puede notar que los Hogares Crea son los que cuentan con mayor número de centros y se encuentran ubicados en las 7 provincias del país; sin embargo, el número de ONG ha experimentado un aumento entre el 2010 al 2013. En Tabla 2, se muestran algunos datos sociodemográficos de las personas que ingresaron únicamente a las ONG citadas anteriormente. Los sujetos que han recibido asistencia para sus problemas de abuso/dependencia de drogas fueron, en mayoría, del sexo masculino (91.6%) y se registró adicionalmente un 3.8% de personas menores de edad.

33

Tabla 2. Características socio demográficas de los sujetos Egresados de las ONG

Costa Rica, 2013

Variable Valor absoluto Porcentaje

Sexo

Masculino Femenino

3950 361

91.6 8.4

Edad

17 o menos 18 a 27 28 a 37 38 a 47 48 a 57 58 a 67 68 y más

162 836

1056 719 706 529 300

3.8 19.4 29.4 16.7 16.4 11.7 6.9

Estado civil

Soltero Casado Viudo Divorciado Unión libre Separado NS/NR

2469 752 92

318 405 250 25

57.3 17.4 2.1 7.4 9.4 5.8 1.0

Nacionalidad

Costarricenses Extranjeros S/R

4170 141 109

96.7 4.9 3.2

Provincia de residencia

San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limón NS/NR Extranjeros

1800 590 621 380 142 253 457 45 19

41.8 13.7 14.4 8.8 3.4 5.9 10.6 1.0 0.4

34

Los datos expuestos anteriormente ponen de manifiesto que si bien son considerablemente más los hombres que se ven afectados por problemas asociados con el consumo de drogas y buscan ayuda; el bajo número de mujeres podría estar reflejando la ausencia de equidad en la prestación de servicios de atención: pues la mayor parte de los centros son para hombres y los pocos dispositivos mixtos ofrecen un número menor de camas para ellas. En cuanto a la edad, el porcentaje de menores podría sugerir, que se da un escenario semejante ya que se mantienen pocas opciones para este sector del país o una distribución de las mismas poco apropiada. Como se observa en la Tabla 2, el rango de edades entre los 18 y 47 años presenta el más alto porcentaje de personas que acuden en busca de ayuda a los diferentes centros de tratamiento, valores muy parecidos a los encontrados entre 2010 y 2012. En relación con estado civil, hay una sobre representación de personas solteras (57,3%) y por provincias sobresale San José, la cual, por razones obvias, aglutina la mayor cantidad de individuos al existir más centros de atención. Le siguen Alajuela y Cartago con porcentajes muy parecidos, contrario a lo que sucede en Guanacaste, donde a pesar de su extenso territorio solo se cuenta con dos centros, situación que podría explorarse aún más para determinar si esto constituye una limitación de acceso. En las siguientes figuras se presentan las drogas de consumo principal según respondieron las personas al momento de ingresar en los diferentes centros de atención. Como muestra la Figura 1, la proporción de egresos por alcohol es la más importante. Como drogas secundarias se mencionaron, según su orden, el crack y la marihuana y, como terciaria, la cocaína. Cabe mencionar que los diagnósticos informados por los centros hospitalarios están relacionados, en su mayoría, con el síndrome de dependencia del alcohol y dan cuenta de un total de 6 casos con cirrosis hepática, y 66 casos en los que se hace la mención de su condición de fumador (aunque sin hacer referencia a diagnóstico alguno).

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Figura1. Droga mencionada como primaria en los reportes de los Centros de atención (ONG) Noviembre, 2013

En la Figura 2, se presenta la variable egreso de los diferentes centros que brindan tratamiento en programas residenciales para el abuso de drogas. En este caso los egresos aportados por los hospitales no forman parte de esta presentación debido a su modalidad de egreso.

Figura 2. Porcentaje de pacientes que egresaron de los centros de tratamiento, según motivo, a Noviembre 2013

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En la Figura 2, los porcentajes encontrados (en comparación con los del año anterior) reflejan una disminución de 5% en el abandono, mientras que en el cumplimiento operó un incremento de un 8%. Al preguntarse a los sujetos si el ingreso actual constituía la primera ocasión en su vida que recibían tratamiento, un 37.5% respondió afirmativamente. Un 15,6% de las personas que habían recibido algún tratamiento lo recibió en diversos centros, en tanto que un 19% lo hizo en el mismo dispositivo al que acudió. En cuanto al Proyecto sobre Menores en conflicto con la ley y consumo de drogas, y como se mencionó en el informe semestral este año se publicó el artículo “Adolescentes costarricenses con problemas judiciales y consumo de drogas”, en la Revista Costarricense de Psicología, volumen 31, número 1-2 Enero-Diciembre 2012, que corresponde al análisis de la información de los años 2006 al 2008. Como en años anteriores, semanalmente se realiza una visita al Centro de Menores Privados de Libertad y hasta la primera semana de diciembre 2013 se habían realizado 159 entrevistas. Se espera que al 20 de diciembre se cuente con la base de datos depurada y en el mes de enero se tenga el informe correspondiente. Al igual que en años anteriores, entre los datos más relevantes hasta el momento se aprecia que el mayor número de jóvenes se encuentra en condición de indiciado, es decir que no se ha dado una sentencia judicial en su contra. Los delitos contra la propiedad (56%), ocupan el primer lugar como el tipo de infracción penal que motivó el ingreso al centro, seguidos por los delitos contra la vida (28.3%). La edad para el primer ingreso ocurre principalmente entre los 15 y 17 años (78.6%), y la edad para la comisión de la primera infracción se encuentra principalmente después de los 14 años (53%). El ingreso al Centro en razón de haberse cometido un delito de tráfico de drogas (4.4%), registra el menor número de casos en comparación con otros motivos, como los delitos contra la propiedad, contra la vida o los delitos sexuales. Como se muestra en la tabla siguiente al igual que en años anteriores el consumo de tabaco y de alcohol en los últimos treinta días, es una situación también importante de analizar. Un porcentaje significativo de jóvenes (32.5%) manifestaron haber consumido más de 20 cigarrillos diariamente; con respecto al consumo de alcohol un 30% manifestó tomar entre 6 y 10 tragos y un 44% más de diez, situación que se duplico con respecto al año 2012 y que ha venido en aumento a través de los años. La marihuana presenta también niveles altos de consumo, encontrándose valores que oscilan entre un 81% (alguna vez en la vida), 76.7% en los últimos doce meses y 56.0% en el último mes.

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Tabla 3. Consumo de drogas en menores privados de libertad por tipo desustancia, según año y tipo de prevalencia

Costa Rica 2013

Drogas

2013

Vida Año Mes

Tabaco 82.4 67.9 52.2

Alcohol 85.5 73.0 29.6

Marihuana 81.1 76.7 56.0

Tranquilizantes 22.0 17.0 8.2

Inhalables 5.7 3.1 0

Cocaína 33.3 27.7 11.9

Crack 21.4 18.2 13.2

El tercer trabajo en mención, constituye la actualización del estudio “Estimación de la Demanda de Tratamiento de personas menores de edad consumidoras problemáticas de sustancia psicoactivas en Costa Rica, 2012”. De igual forma que en las estimaciones correspondientes a los años 2010 y 2011, se aplicó la técnica de captura-recaptura incluida en la herramienta informática EPIDAT 3.1. Este instrumento considera como insumo principal, las bases de registro de pacientes menores de edad atendidos en los servicios públicos y privados por consumo problemático de sustancias psicoactivas en el país. Para el año 2012, se identificaron en estas bases de datos, 96 nuevos pacientes en comparación con el año anterior. Al analizar los resultados de esta estimación, se percibe que la población menor de edad, que para el año 2012 podría estar necesitando atención por sus problemas de consumo de sustancias psicoactivas, es menor en 192 individuos en comparación con la del 2011 (Figura 3). Esto debería considerarse como una mejoría en la cobertura nacional de este sector de la población, ya que refleja una menor cantidad de jóvenes que pueden estar desatendidos.

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Figura 3. Población menor de edad registrada y estimada. Costa Rica 2010-2012

Posteriormente, la evidencia encontrada a partir del análisis geográfico de la oferta de servicios de tratamiento, sugiere la necesidad de planificar mejor la distribución de los recursos de infraestructura destinados a la atención de pacientes menores de edad con problemas de consumo de drogas. Lo anterior se fundamenta en que existen sectores del país donde no se tiene disposición de recursos para esta población, principalmente servicios destinados a mujeres, condición que podría estar causando el sub-registro de población femenina. Por otra parte, a pesar de que la población se desplaza grandes distancias para recibir la atención que necesita, no existe equidad en la distribución de los recursos tanto de infraestructura como de capital humano, ofreciendo bajo estas condiciones una limitada atención de las personas menores de edad con adicciones a sustancias psicoactivas. El informe correspondiente a esta estimación, actualmente se encuentra en revisión por parte del Comité Editorial quien debe dar el aval final para su publicación.

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En cuanto a las Encuestas Mundiales sobre Consumo de Tabaco (GYTS y GHPSS), el objetivo fue desarrollar la IV Encuesta Mundial sobre Tabaquismo en Estudiantes de Secundaria (GYTS) y la II Encuesta Mundial de Tabaco en Profesionales de la Salud en Estudiantes Universitarios (GHPSS), con el propósito de mejorar la base de conocimiento sobre la prevalencia de fumado, actitudes sobre el consumo del tabaco, papel de los medios de comunicación, exposición pasiva al humo y la posibilidad de dejar de fumar, para que se constituyan en insumos tanto para la toma de decisiones como para las diferentes intervenciones que operan en el país. Se coordinó con las autoridades del Ministerio de Educación Pública y se contó con la aprobación para la realización de la encuesta GYTS, así como con las autoridades correspondientes de las diferentes universidades que participaron en la encuesta GHPSS. Se realizó, además, la revisión de los cuestionarios que fueron enviados por los Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), para su adaptación a Costa Rica, cuya recolección de la información se realiza mediante hoja de lectura óptica, que es procesada en el CDC en Atlanta. También, se realizaron los procedimientos para estimación de las muestras para la recolección de datos y se crearon los carteles de licitación para el trabajo de campo de las mismas. Después de varios obstáculos para realizar el proceso licitatorio, lo cual afectó los tiempos de entrega del informe final, en el mes de setiembre se realizó la adjudicación, para el trabajo de campo, a la empresa Iniciativas de Desarrollo Empresarial S.A. y se brindó la capacitación por parte del IAFA a las personas de la empresa encargadas del proceso. Entre los meses de setiembre y noviembre se realizó la recolección de los datos para ambas encuestas, con los siguientes resultados:

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Universidades y números de cuestionarios aplicados en la Encuesta de Profesionales de la Salud GHPSS

Costa Rica 2013

Centros universitarios y carreras en que se Aplicó la encuesta

No. de Cuestionarios recolectados

Enfermería

Universidad de Costa Rica 56

Universidad Autónoma de Centroamérica 25

Universidad Adventista 9

Universidad Latina 48

Universidad Hispanoamericana 19

Universidad Iberoamericana 10

Universidad Santa Lucía 140

Universidad de las Ciencias y las Artes 12

Subtotal 319

Farmacia



Universidad Internacional de las Américas 44


Universidad de Ciencias Médicas 9

Subtotal 177

Medicina



Universidad Internacional de las Américas 55

Universidad San Judas Tadeo 20




Universidad Ciencias Médicas 101

Subtotal 449

41

Nutrición



Universidad San José 9

Universidad Ciencias Médicas 45

Subtotal 121

Odontología


Universidad Internacional de las Américas No aplica carrera

Universidad Latinoamericana de Ciencias y Tecnología 40


Universidad Veritas 21

Subtotal 153

Psicología




Universidad Central 47

Universidad Monterrey 4


Universidad Fidélitas 30

Universidad La Salle 11


Universidad Católica de Costa Rica 39

Subtotal 338

Total general de aplicaciones 1555

42

Centros educativos y número de cuestionarios aplicados en la Encuesta de Estudiantes de Secundaria GYTS

Costa Rica 2013

Centros universitarios y carrera en que se Aplicó la encuesta

No. de Cuestionarios recolectados

1. IEBG EL PORVENIR 15

2. IEGB COLONIA DEL VALLE 50

3. LOS DELFINES 38

4. LICEO RURAL SAN CARLOS PACUARITO 50

5. COLEGIO BIL SANTA SOFIA 74

6. LICEO DE TERRABA 60

7. SANTA RITA 0

8. LICEO DE MAGALLANES 97

9. CRISTIANA ASAM. DE DIOS 56

10. C.T.P. LA GLORIA 59

11. COLEGIO REPUBLICA DE ITALIA 76

12. ADVENTISTA DE LIMÓN 85

13. SAINT JOHN 110

14. COLEGIO BOCAS DE NOSARA 68

15. COLEGIO ANGLOAMERICANO 76

16. COLEGIO MARISTA 119

43

17. C.T.P. MONSEÑOR SANABRIA 81

18. LA SALLE 92

19. C.T.P. 27 DE ABRIL 63

20. COLEGIO SAN MARTIN 41

21. EXP. BIL DE NARANJO 78

22. LICEO BELÉN 74

23. COLEGIO OMAR SALAZAR OBANDO 114

24. EXP. BIL. DE POCOCÍ 80

25. C.T.P. DE JACO 40

26. C.T.P. JOSE FIGUERES FERRER 59

27. LICEO DIURNO CIUDAD COLON 68

28. UNID. PEDAG. LICEO EL ROBLE 76

29. C.T.P. DE VENECIA 56

30. C.T.P. DE LA SUIZA 69

31. LICEO DE MIRAMAR 40

32. LICEO JOAQUIN GUTIERREZ MANGEL 81

33. LICEO ANASTACIO ALFARO 53

34. LICEO TEODORO PICADO 68

35. LICEO DE CORONADO 44

36. COLEGIO REDENTORISTA SAN ALFONSO 58

44

37. LICEO DE SAN JOSE 42

38. LICEO DE PURISCAL 77

39. AMBIENTALISTA EL ROBLE 53

40. LICEO DE SANTA BÁRBARA 53

41. LICEO PAVAS 49

42. LICEO DR. JOSE MA. CASTRO MADRIZ 50

43. LICEO JOSE JOAQUIN VARGAS CALVO 43

44. LICEO ING. SAMUEL SÁENZ FLORES 73

45. LICEO ASERRÍ 58

46. LICEO SAN MIGUEL 53

47. LICEO UNESCO 53

48. LICEO VICENTE LACHNER SANDOVAL 52

49. LICEO DE ESCAZÚ 56

50. LICEO SANTA ANA 72

Total general de aplicaciones 3152

El 11 de noviembre se envió a los CDC de Atlanta la información de la encuesta GYTS; el 22 de noviembre de la GHPSS, para el procesamiento de la información, la cual estará disponible para la elaboración del informe a principios del mes de Febrero 2014, motivo por el cual no fue posible realizar el Informe durante el año en curso. En la investigación sobre Género y Consumo de drogas en población general, se realizó la revisión y análisis exhaustivo de las bases de datos que se disponen en el Proceso de Investigación (en población general y en personas escolarizadas), así como de la literatura nacional e internacional y la información disponible en otras instituciones. Se elaboró un artículo científico que se estará enviando el próximo mes para su publicación.

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Entre los datos más relevantes se encontró que los estudios sobre drogas en población nacional indican que la evolución del consumo de tabaco, como es conocido, ha mostrado una tendencia a la baja en el nivel mundial. La siguiente tabla muestra dicha tendencia en Costa Rica, la cual en términos generales se torna estable a partir de 2006, pero claramente en reducción en el caso de los hombres. El patrón femenino ha sido más estable y más bajo que el de los hombres.

Tabla 4. Niveles de prevalencia de consumo de drogas en los últimos doce meses según tres encuestas nacionales

Costa Rica, 2000, 2005, 2010 (Valores porcentuales)

Droga/Sexo 2000 2006 2010

Tabaco Hombres Mujeres Total

25,5 9,2

17,2

23,2 9,4

16,4

20,5 10,1 15,1

Alcohol Hombres Mujeres Total

49,7 28,1 38,9

44,0 27,4 36,0

28,5 19,7 24,2

Marihuana Hombres Mujeres Total

2,5 0,5 1,3

1,9 0,2 1,0

4,0 1,1 2,6

Psicofármacos Hombres Mujeres Total

1,0 1,2 1,2

1,4 1,4 1,4

1,0 1,3 1,1

En Costa Rica, los datos sobre consumo de alcohol, así como sobre consumo de otras drogas, también expuestos en la Tabla 4, revelan claras diferencias entre hombres y mujeres y también un patrón de disminución significativa en la prevalencia de los últimos doce meses.

46

Según se observa, en Costa Rica 30% de los hombres y 20% de las mujeres serían bebedores recientes. Entre estos bebedores, la inmensa mayoría no presenta problemas con la bebida (Figura 4), los cuales están reservados, en el grado de consumo perjudicial y dependencia para un 5,6% de los hombres y solo un 0,7% de las mujeres. El consumo perjudicial implica daños físicos o mentales así como sociales vinculados con el beber; la dependencia supone, además, pérdida de control sobre la bebida, consumo matutino y síndrome de abstinencia. El consumo riesgoso se refiere a un patrón que incrementa la probabilidad de consecuencias adversas para el bebedor o para los demás. Este patrón, que se presenta en un 12,2% de los hombres y un 3,1% de las mujeres, es relevante para la salud pública aun cuando la persona todavía no haya experimentado trastornos como en el caso del consumo perjudicial y la dependencia.

Figura 4. Consolidado de los informantes de tres encuestas nacionales (2000, 2006 y 2010) que bebieron en los últimos doce meses,

según tipo de bebedor, por sexo (n: 12,393)

Hombres Mujeres

Bajo riesgo o

abstinencia

82,4%

Consumo riesgoso12,2%

Consumo dañino2,4%

Dependencia

3,1%

Con respecto al consumo de marihuana, pueden observarse en la Tabla 4 niveles muy inferiores a los de utilización de alcohol y de tabaco, pero con un significativo incremento a lo largo de los años, especialmente entre los hombres. Este incremento pudiera encontrar explicación parcial en una disminución de la percepción de riesgo en virtud del debate actual acerca de sus propiedades beneficiosas y en torno a la despenalización/legalización, el cual ha puesto de relieve diferentes facetas del tema, la existencia de mejores y más creíbles fuentes de información (el discurso de los

Bajo riesgo o

abstinencia96,2%

Consumo

riesgoso3,1%

Consumo dañino

0,3%

Dependencia

0,4%

47

medios dejó de ser el recurso por excelencia) y por el hecho de haber una mayor experimentación en los costarricenses (nivel que pasó de 4% a 7% en veinte años). En los estudios sobre drogas en poblaciones jóvenes escolarizadas, los hallazgos vinculados con el género parecen aportar información valiosa que, como en el caso de las drogas lícitas, también guarda correspondencia con lo que acontece en otros países latinoamericanos.

Tabla 5. Niveles de prevalencia de consumo de drogas en los últimos doce meses según tres encuestas en población colegial

Costa Rica, 2006, 2009, 2012 (valores porcentuales)

Droga/Sexo 2006 2009 2012

Tabaco Hombres Mujeres Total

19,0 16,3 17,6

17,6 13,5 15,6

12,3 9,3

10,3 Alcohol Hombres Mujeres Total

33,5 33,9 35,1

38,9 40,8 39,9

35,3 37,6 36,5

Marihuana Hombres Mujeres Total

7,1 4,3 5,7

9,2 4,6 6,8

12,3 7,4 9,7

Psicofármacos Hombres Mujeres Total

5,2 6,9 6,0

5,8 9,8 7,8

2,0 4,0 3,0

El consumo de tabaco muestra un franco descenso en la población joven, tanto en hombres como en mujeres, pese a que se conoce desde inicios del decenio anterior que en América Latina más de la mitad de ellos ha intentado cesar sin tener éxito (Peruga, Rincón y Selin, 2002). Esto ha sido así en Costa Rica desde la primera ronda de estudios de la Encuesta Mundial sobre Tabaquismo en Jóvenes (GYTS) en 1999, un elemento de por sí importante que pone de relieve la urgencia de mejores estrategias para la cesación y el poder facilitarlas a esta población. Se detecta

48

igualmente una muy significativa asociación (p<0,0001) entre tabaquismo y fumado de marihuana en el consumo reciente, aspecto cuya presencia ha sido característica en diversos estudios. Otro ejercicio, consistente es suprimir del conjunto general de datos a las personas que alguna vez fumaron tabaco, lo que determinó una baja en la prevalencia de consumo anual de marihuana, la cual se redujo a 2,4% (en vez de 9,7 como se aprecia en la Tabla 5), en tanto la prevalencia de vida también disminuyó a 3,8% (cuando resultó 14,6% al considerar a todos los individuos). Seis años antes esta relación era menor, es decir, al suprimir a los fumadores de tabaco, la prevalencia de vida y de los últimos 12 meses de consumo de marihuana era tres veces menor que lo encontrado en 2012. Esto viene a resaltar, de manera análoga, el fuerte incremento que ha experimentado el consumo de marihuana, reflejando que más individuos se inician sin haber fumado tabaco anteriormente. En cuanto al consumo reciente de alcohol es semejante en hombres y en mujeres, tanto como lo es el abuso (haber tomado 5 o más tragos por ocasión, al menos una vez en las dos semanas previas a la entrevista), presente en poco más de la mitad de unos y otras. Con respecto a la utilización de psicofármacos sin prescripción médica, se encuentra una prevalencia mayor que en la población general, aspecto que debe ser objeto de una mayor profundización, en virtud de su potencial como predictor de otros consumos y de problemas de salud en general. Sin embargo, en comparación con el resto de países de América Latina, la prevalencia local, inferior a 5%, está entre las más comunes. El estudio sobre Evaluación de Conductas de Riesgo en Escolares: Intimidación, abuso entre pares y consumo, se

llevó a cabo en ocho escuelas del Gran Área Metropolitana, cuatro correspondientes a Escuelas Urbanas y cuatro de Atención Prioritaria. La selección de los centros educativos se hizo de manera intencional (Tabla 6).

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Tabla 6. Centros educativos que participaron en la encuesta “Evaluación de conductas de riesgo en escolares”

Costa Rica, 2013

Escuela Tipo Circuito Localización

Franklin D. Roosevelt

Urbana

03

San José

Inglaterra Atención prioritaria 03 San José

Ascensión Esquivel Ibarra Urbana 04 Cartago

Dr. Fernando Guzmán Mata Atención Prioritaria 05 Cartago

Joaquín Lizano Urbana 02 Heredia

Finca Guararí Atención Prioritaria 02 Heredia

Escuela Miguel Obregón Lizano Urbana 02 Alajuela

Escuela de Itiquis Atención Prioritaria 03 Alajuela

Nota: el nombre las escuelas se anota para efectos de este Informe. Se omiten en la publicación científica.

La población estuvo constituida por estudiantes de cuarto, quinto y sexto grado de primaria, para un total de 537 niños entrevistados; de ellos el 54,4% pertenecen a escuelas urbanas, mientras que el 45,3% restante, a escuelas de atención prioritaria. El objetivo del estudio fue recolectar y analizar datos sobre intimidación (bullying), abuso entre pares y sobre consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, en población escolarizada de segundo ciclo, para un mejor entendimiento y comprensión del fenómeno del bullying y su relación con el consumo de sustancias, en pro de la promoción de medidas de prevención. Entre los aspectos que fueron examinados, se encuentra el grado de motivación por el estudio, la empatía con los profesores, el comportamiento/disciplina y los años de repitencia. En ese sentido, cabe resaltar que un 63,1% señaló asistir muy contento a la escuela y, de quienes describen esa condición, un 4,8% indica haber sido al menos una vez

50

víctima de agresión física en los últimos doce meses. En torno al vínculo con los docentes, la mayoría de los estudiantes indican tener una excelente relación (56,6%). El consumo de sustancias en los sujetos encuestados es bajo, lo cual es coherente con su promedio de edad (10,91 años) y el ser cursantes de 4º, 5º y 6º grados de enseñanza primaria. Se registró un nivel de consumo de nicotina, alguna vez en la vida, igual a 3% en tanto que el consumo anual y mensual registró valores de 0,9 y 0,6%. Una exploración semejante en 2005 pero en una muestra de escolares con una edad promedio de 12,22 años, cursantes de 6º grado de la educación primaria, arrojó un consumo de tabaco alguna vez igual 10,3% lo cual podría estar evidenciando, preliminarmente, un descenso importante en la prevalencia al considerar únicamente al grupo de 6º grado de la primera muestra, en cuyo caso la proporción fue 3,9%. En la Tabla 7 se presentan las proporciones de prevalencia de consumo alguna vez en la vida correspondientes a hombres y mujeres para tres tipos de drogas.

Tabla 7. Proporciones de prevalencia de vida de consumo de drogas en los escolares encuestados

(n: 537)

Droga Hombres Mujeres

Absolutos Porcentaje Absolutos Porcentaje

Alcohol

54 19,8

33 12,5

Tabaco 10 3,7 6 2,3

Marihuana 3 1,1 3 1,1

Un nivel de prevalencia general de consumo de alcohol del orden de 16,2%, en niños y niñas con una edad promedio de 11,33 años, llama la atención ante el hecho que la edad de iniciación entre los jóvenes que cursaban la enseñanza secundaria en 2012, en el nivel nacional, fue de 13,29 años. En otras palabras, casi dos de cada diez estudiantes estarían iniciando el consumo de alcohol a una edad más temprana que la ya precoz edad de inicio que exhiben los estudiantes de la educación secundaria.

51

El consumo de alcohol en los últimos doce meses agrupa a 37 estudiantes (24 hombres, 13 mujeres), lo cual da como resultado un nivel de prevalencia que si bien es relativamente bajo (7%) corresponde a un grupo que tiene una probabilidad aumentada de mantener una práctica regular de consumo. De este grupo, cerca de una cuarta parte (6 hombres, tres mujeres) había fumado alguna vez, en tanto que solo dos acusaron haber experimentado con marihuana. Con respecto al consumo reciente (en el último año) de alcohol, no se hallaron diferencias por el hecho de asistir a una escuela urbana o a una de atención prioritaria; tampoco con respecto a tener una determinada edad o por haber repetido algún año Resultó más probable la existencia de una buena relación profesores-alumnos entre aquellos educandos que no habían consumido bebidas alcohólicas recientemente (p=0,000). Dentro del marco de Investigaciones sobre morbi-mortalidad asociada al consumo de sustancias psicoactivas se tiene que hasta la fecha no se cuenta con todos los datos de muertes violentas o inesperadas analizas por la Medicatura Forense/Organismo de Investigación Judicial (MF/OIJ) en el 2010, por lo que el presente informe de resultados incluirá solamente los datos registrados en los años 2008 y 2009. Aun así, debido a la imposibilidad de empatar las bases de datos producidas en la MF/OIJ y su respectiva codificación en la Oficina de Estadísticas Vitales del INEC, no se incluye la variable respectiva a Causa Básica de Muerte.

Figura 5. Total de autopsias realizadas por la Medicatura Forense del OIJ. Costa Rica 2004 -2010

Fuentes: INEC (2013) Bejarano y Fonseca (2008), Vargas (2011)

La muertes violentas e inesperadas registradas en el REM que produce la MF/OIJ constituyen un poco más del 15% del total de defunciones registradas en el RGM que produce el INEC. Cabe resaltar que el aumento en el total de

52

defunciones no se observa tan claramente en las muertes violentas e inesperadas, que permanecen relativamente estables en los tres últimos años de análisis (Figura 5). Según el reporte oficial de mortalidad del INEC, para el 2008 ocurrieron 18021 defunciones y 18560 en el 2009. Dentro de este total, se incluyen las 3221 y 3173 muertes violentas registradas en la MF/OIJ (REM) en esos mismos años. Los perfiles generales de estas defunciones en el RGM y REM se pueden apreciar en la tabla 8.

Tabla 8. Comparación de perfiles de defunciones en RGM y REM.

Costa Rica 2008-2009

Variable

RGM REM

2008 n=18021

2009 n=18560

2008 n=3221

2009 n=3173

Edad 64,04 64,19 41,47 41,94

Sexo 58,1% H 57,7% H 83,5% H 82,2% H

Nacionalidad Costarricense Costarricense Costarricense Costarricense

Estado civil Soltero/a Soltero/a Soltero/a Soltero/a

Cantón del deceso

San José San José San José San José

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, fuera de las variables edad al fallecer y sexo, las demás variables no presentan ninguna variación. El porcentaje de hombres presentes en el REM es significativamente mayor a los del GM utilizado, sobrepasando el 80% de las defunciones registradas en el primero, mientras que el segundo no llega al 60%. Una de las diferencias más interesantes se presenta en la edad de defunción, ya que mientras la edad promedio de las registradas por la MF/OIJ se encuentra cerca de los 40 años, mientras que la de RGM del INEC se ubica cerca de los 65. Esta diferencia queda más clara en los siguientes gráficos, que muestran como la mayor cantidad de casos en el 2008 obtenidos desde el REM fue de personas entre los 20 y 24 años (ver Figura 6). Mientras que en el RGM, aquellos con 85 y más años representa una sexta parte del total de defunciones en el país para este mismo año (ver Figura 7).

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Figura 6. Edad de defunción de los casos registrados en REM. Costa Rica 2008

Figura 7. Edad de defunción de los casos registrados en RGM.

Costa Rica 2008

54

Profundizando en el REM, el siguiente cuadro tiene la función de comparar los casos donde se encontró presencia de SPA (población 1) y aquellos que no (población2) a partir de los exámenes toxicológicos realizados en la MF/OIJ. La tabla 9 muestra que la edad promedio de fallecimiento tiene una leve diferencia, donde los casos donde hubo presencia de SPA se ubicaron por debajo de los que se expresó esta variable.

Tabla 9. Comparación de perfiles de defunciones en la población 1 y la población 2, por sexo. Costa Rica, año 20XX

Variable

2008 2009

Población 1 n=1073 Población 2 n=2191 Población 1 n=1020 Población 2 n=2201

Edad 39,9 42,2 39,5 43,0

Sexo 90,6% H 78,4% H 91,8% H 76% H



Cantón del deceso

San José San José San José San José

A nivel de la variable sexo, se nota una clara diferencia en el porcentaje de hombres que resultaron positivos (población 1) a las pruebas toxicológicas en comparación con los que no (población 2). En este caso la diferencia es de hasta un 15%, observando que el porcentaje de la población que no presentó SPA se encuentra por debajo del porcentaje del total de los casos del REM.

55

Cuando se efectúa una comparación ente la cantidad de sustancias presentes en los exámenes toxicológicos del MF/OIJ no se observa mayor diferencia entre las mismas (Tabla 10). Esto se debe, en un primer momento, a la baja cantidad de casos que se encuentran en cada una de estas poblaciones, así como a que la gran mayoría se ubica en el primer grupo (1 SPA), que por cierto contiene los otros dos (2 drogas y 3 o más drogas).

Tabla 10. Diagnósticos asociados a la presencia de SPA en las defunciones examinadas por la Medicatura Forense. Costa Rica 2008

Variable Ninguna SPA

n=2191 1 SPA n=742

2 SPA n=267

3 o + SPA n=64

Edad 42,2 40,0 39,6 41,9

Sexo 78,4% H 89,2% H 92,0% H 89,1% H



Cantón del deceso San José San José San José San José

En la Tabla 11, por su parte, se comparan los perfiles de las defunciones según el tipo de sustancia presente en el examen toxicológico. En este caso, en la mayor cantidad de casos están presentes el alcohol, opiáceos con 30 y cannabis con 29. Cabe resaltar que al menos 331 casos tienen presentes más de una sustancia, por lo que las poblaciones generadas para esta comparación no son excluyentes entre sí. Aunque dentro de los datos se registraron otras sustancias como acetona, fluoxetina, antihistamínicos, anfetaminas, antidepresivos tricíclicos ente otras, no se incorporaron en el análisis debido a la diversidad y cualidades de cada una de estas SPA.

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Tabla 11. Comparación de perfiles en defunciones según tipo de SPA presentes en los exámenes realizados por la Medicatura Forense. Costa Rica 2008

Variable Ninguna

SPA n=2191

Alcohol n=719

Cocaína n=244

Benzod n=205

Opiáceos n=30

Cannabis n=29

Edad 42,2 40,6 34,2 39,9 52,8 30,7

Sexo 78,4% H 92,1% H 90,9% H 84,3% 80% 100%

Nacionalidad Costarric Costarric Costarric Costarric Costarric Costarric

Estado civil Soltero/a Soltero/a Soltero/a Soltero/a Soltero/a Soltero/a

Cantón del deceso

San José San José San José San José San José San José

A diferencia del cuadro anterior, esta comparación entre los tipos de SPA presentes, muestra claras diferencias en la edad y sexo de las defunciones. Resalta la edad promedio de las 30 defunciones donde hubo presencia de sustancias opiáceas (morfina, heroína, codeína, tramadol, metadona, etc.) es mayor por 10 años al promedio general del REM. Asimismo, la baja edad promedio para cannabis y de la cocaína que se ubica al menos 10 puntos por debajo de este mismo promedio general. El peso de los hombres en el porcentaje de defunciones con presencia de SPA se hace más patente en las defunciones con donde hubo presencia de cannabis (100%), alcohol (92,1%) y cocaína (90,9%). Ninguna de las otras poblaciones donde hubo presencia de SPA tiene un porcentaje de hombres menor a la población que no presentó SPA, aunque fuera de los opiáceos, todas las demás se encuentran por encima del porcentaje general de REM. Aunque este informe sobre muertes violentas puede considerarse una prueba o borrador de la estrategia de investigación utilizando los datos registrados para el 2008 y 2009, demuestra la amplia posibilidad que producción de conocimiento relevante sobre este tipo de muertes.

En el nivel general, los resultados muestran una clara diferencia en las variables de edad promedio al fallecer y el porcentaje de personas del mismo sexo, tanto a entre los REM y los RGM y dentro del mismo REM. Por otro lado las variables de estado civil, nacionalidad y cantón del deceso permanecen igual en todos los datos producidos: soltero/a,

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costarricense y San José. Desde este punto de vista, las conclusiones para los objetivos específicos son las siguientes:

Las defunciones para 2008 y 2009 de los RGM presentan una edad promedio de muerte más alta que el da las defunciones en los REM. En ambos registros existe un mayor porcentaje de hombres que fallecieron, aunque en el RGM estos representan cerca del 60%, en el REM sobrepasan el 80%. Asimismo, el grupo edad más representativo en el RGM es de 85 años en adelante, mientras que en el REM es de 20 a 24 años de edad.

La comparación entre las defunciones registradas en la MF/OIJ (REM) donde hubo presencia o no de SPA, también se presenta un patrón similar pero en menor escala. A nivel general, los casos que dieron positivo en los exámenes toxicológicos representan una tercera parte del total de casos registrados para ese año. Estos casos tienen una edad promedio de fallecimiento ligeramente menor a los que dieron negativo a SPA, pero la proporción de hombres es significativamente más alto.

Según las principales SPA presentes en los exámenes toxicológicos, se aprecia que el alcohol es la más importante de todas. La comparación de los perfiles según SPA, denota diferencias significativas en la baja edad promedio de los casos donde hubo presencia de cocaína y cannabis, así como la alta edad promedio con la presencia de opiáceos. Con respecto al sexo, cabe resaltar el alto porcentaje de hombres en los que se detectó la presencia de cannabis, cocaína y alcohol.

A pesar de que estos resultados son preliminares, queda claro que la población que es más propensa a morir por causas violentas o inesperadas son hombres solteros en edad productiva que habitan en zonas urbanas. En el estudio sobre la Producción de investigaciones sobre Drogas en Costa Rica, correspondió la actualización de la información correspondiente al año 2012 y 2013 (hasta el mes de noviembre). Para ello, se visitaron los Centros de Documentación y Bibliotecas de algunas universidades como la Universidad de Costa Rica (UCR), Universidad de Iberoamérica (UNIBE), la Universidad Latina de Costa Rica, la Universidad Fidélitas, la Universidad de Ciencias Médicas (UCIMED) y la Universidad de Ciencia y Tecnología (ULACIT). Igualmente, para el caso de las universidades e instituciones que tienen en su sitio web una biblioteca virtual, con acceso al público, la actualización se hizo por ese medio. En la Tabla 8 se muestra el número de producciones recopiladas tanto en artículos de revista como en trabajos finales de graduación.

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Tabla 8. Publicaciones sobre Drogas en Revistas Costa Rica, 2012-2013

Revista Número de producciones

Revista Costarricense de Salud Pública

3

Medicina Legal de Costa Rica 2

Mercados & Tendencias: Innovación & Negocios en

América Central y El Caribe

1

Acta Médica Costarricense 1

Revista Costarricense de Psicología 1

Reflexiones: Universidad de Costa Rica 1

Presencia Universitaria: Universidad de Costa Rica 2

Total 12

Existe un artículo que se denomina Adicciones y abordaje social en el Hospital San Juan de Dios: Un acercamiento a la cotidianidad, publicado en la Revista Costarricense de Trabajo Social, en noviembre del año 2011, que no había sido contemplado en la revisión de ese año, por ello, se tomó en cuenta en la recopilación de 2012-2013.

http://sibdi.ucr.ac.cr/cgi-olib?infile=details.glu&loid=7379923&rs=6321085&hitno=-1

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Tabla 9. Producciones sobre Drogas en Universidades

Costa Rica, 2012-2013

Universidad N° de producciones


Universidad Nacional 2

Universidad Católica de Costa Rica 2

Universidad de Iberoamérica 10


Universidad de Ciencia y Tecnología 2

Universidad Fidélitas 6

TOTAL 39

En la Tabla 9 se muestran las producciones sobre drogas en las universidades, cabe resaltar que para el caso de la Universidad de Costa Rica, hay dos producciones que aún no están disponibles al público (pero fueron tomadas en cuenta en las cifras mencionadas) por encontrarse en proceso de catalogación, por lo que deberán revisarse el próximo año para obtener la información completa. En relación a la meta sobre “Evaluación de costos del problema de drogas en Costa Rica”, correspondiente al año 2011, se estructuró a partir de la Guía Metodológica para Estudios de Estimación de Costos del Abuso de Sustancias Psicoactivas (Legales e Ilegales), del Programa de Costos del Observatorio Interamericano de Drogas (OID) de la Comisión para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Este consiste en un estudio de costos de enfermedad, enfocado en los costos sociales del tratamiento, prevención, investigación, aplicación de la ley y pérdida de la productividad, caracterizado por su equidad al valorar los costos producto del abuso en el consumo de SPA tanto desde la disminución de la oferta disponible como de la contención de la demanda. Conciliados los indicadores planteados por la metodología, se determinó para el año 2011 un costo económico del consumo de sustancias psicoactivas en Costa Rica de $551.095.458,51 (quinientos cincuenta y un millones noventa y

60

cinco mil cuatrocientos cincuenta y ocho con 51/100 dólares americanos), para un costo per-cápita de $120,01 (ciento veinte con 01/100 dólares americanos), y equivalente a un 1,36% del Producto Interno Bruto. Dentro de la estimación, el costo correspondiente a la pérdida nacional dentro del sector productivo es muy relevante, al quedar claramente establecido el impacto económico de la ausencia de los individuos implicados en la problemática, debido a muertes prematuras por morbilidad atribuible, ausentismo laboral por tratamiento, incapacidad o encarcelamiento.

Figura 6. Carga porcentual por Grandes Categorías Costa Rica. 2011

En segundo lugar, los gastos correspondientes a la asistencia médica, corresponden a una tercera parte del indicador, confirmándose así el fuerte peso que implica dentro de los presupuestos públicos la atención de la salud de los costarricenses con consumo problemático de drogas. En tercera posición, con un 15%, denota la participación del aparato judicial y penal, el cual ejerce una labor de contención de la oferta de drogas y la represión de la criminalidad que a ella compete.

61

Este informe, actualmente se encuentra en revisión por parte del Comité Editorial el que deberá dar el aval final para su publicación. Con el fin de darle continuidad al estudio del 2011, descrito en el punto anterior, se estimó el importe correspondiente al año 2012. En este, fueron conciliados los indicadores planteados en la metodología, los cuales determinaron para el año 2012 un costo económico del consumo de sustancias psicoactivas en Costa Rica de$643.791.554,31 (seiscientos cuarenta y tres mil setecientos noventa y un mil quinientos cincuenta y cuatro con 31/100 dólares americanos), para un costo per-cápita de $137,64 (ciento treinta y siete con 64/100 dólares americanos), y equivalente a un 1,44% del Producto Interno Bruto.

Figura 7. Carga Porcentual por Grandes Categorías Costa Rica, 2012

De igual forma que para el año 2011, la mayor participación dentro de la estimación la ocupan los costos correspondientes a la pérdida nacional en la productividad, a pesar de existir una reducción del 4% para el 2012. Por otra parte, mantienen su peso los gastos correspondientes a la asistencia médica y la aplicación de la ley, creciendo cada categoría dos puntos porcentuales en relación con el año anterior.

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Para el próximo informe, se espera exponer la tendencia del efecto del consumo de sustancias psicoactivas en nuestro país, tomando como base 0 de la estimación del año 2011 y comparándola con los resultados del año 2012 y 2013. El proyecto de Evaluación de Traumas en Salas de Emergencia en Costa Rica realizado en el San Juan de Dios en noviembre de 2012, se han entregado dos informes de avance al Comité Local de Bioética de la Investigación (CLOBI) de esa institución, de acuerdo con las fechas estipuladas para esos efectos. Se solicitó una renovación anual del Protocolo al CLOBI, para la entrega del documento final, con el fin de comparar los resultados de este estudio con los obtenidos en el Hospital Calderón Guardia, a lo que se obtuvo una respuesta positiva. En este momento se está en la fase de análisis de la información de la que se extraen datos como los siguientes:

Tabla 10. Pacientes según grupos de edad a los que pertenecen Hospital San Juan de Dios, Noviembre2012

Grupo de edad Valores Absolutos Porcentaje

18 a 23 76 15,8

24 a 29 86 17,9

30 a 35 71 14,8

36 a 41 40 8,3

42 a 47 63 13,1

48 a 53 50 10,4

54 a 59 27 5,6

60 a 65 25 5,2

66 y más 42 8,8

Total 480 100

La Tabla 10 muestra que de los pacientes que ingresaron a la sala de emergencias, la mayoría es gente joven, dado que se ubica en el grupo de edades de 24 a 29 años.

63

Figura 8. Sexo de los pacientes participantes Hospital San Juan de Dios, Noviembre 2012

Masc66%

Fem34%

De acuerdo con la Figura 8, quienes asistieron a la sala de emergencias, fueron mayoritariamente hombres, quienes sufrieron traumas, entre otras cosas, por accidentes de tránsito, laborales y caídas.

Figura 9. Proyecto sobre trauma en salas de emergencias Ingesta de alcohol en las 6 horas anteriores al trauma

Hospital San Juan de Dios, Noviembre2012

Sí

No antes de la

lesión

Nunca ha bebido

NA/NR

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De la Figura 9 se extrae que del total de pacientes que ingresaron con traumas a la sala de emergencias, el 11% admitió haber consumido bebidas alcohólicas en las 6 horas anteriores a la ocurrencia del trauma, 51% señaló haber consumido en otra ocasión pero no antes de las 6 horas de la lesión; 36% expresó nunca haber tomado bebidas alcohólicas y un 2% no respondió.

Tabla 11. Proyecto sobre trauma en salas de emergencias Lugar en el que bebía antes de sufrir la lesión Hospital San Juan de Dios, Noviembre2012

Lugar Valores Absolutos

Porcentaje

No aplica 423 88,2

Lugar público (parque, playa, evento

deportivo, club deportivo)

12 2,5

Bar, centro nocturno, hotel y cantina 23 4,8

En la propia casa 12 2,5

Lugar de trabajo 3 0,6

En casa ajena 4 0,8

NR 3 0,6

Total 480 100

Como se observa en la Tabla 11, de los pacientes que señalaron haber consumido bebidas alcohólicas en las 6 horas anteriores al trauma, la mayoría (4,8%) lo hizo en un bar, centro nocturno, hotel o cantina. En la Figura 10, que se presenta a continuación, se ilustra la especificidad del trauma, en donde un 90% fue ocasionado por factores ajenos a su voluntad, el 9% fue ocasionado intencionalmente por otros y un 1% fue causado voluntariamente.

65

Figura 10. Especificidad de la causa de la lesión Hospital San Juan de Dios, Noviembre 2012

El protocolo para la realización del Proyecto en la sala de emergencias de HCG fue entregado al CLOBI de esa institución a finales de marzo de 2013 con correcciones a partir de observaciones realizadas por uno de sus miembros, en reunión el 14 de marzo. El 17 de abril se entregó nuevamente el protocolo con base en la revisión del 21 de marzo en donde además se indica el requerimiento de que el mismo debía ser aprobado por el CENDEISSS por tener financiamiento parcial por de parte de la OPS; no obstante, luego de que el CLOBI hizo la devolución del Protocolo ya firmado por el Director de la Sala de Emergencias y el Director del Hospital y se preparó para remisión al CENDEISSS, desde esta instancia se aclara a los investigadores del I.A.F.A que esto no es necesario en tanto la OPS no es una institución con fines de lucro. Esto se comunica al CLOBI del Hospital Calderón Guardia, desde donde sugirieron que fuera remitido nuevamente. Por todo lo anterior, las fechas establecidas para el desarrollo del trabajo de campo, no se pudieron cumplir en tanto este proceso de revisión, se tardó más de lo esperado. Cabe resaltar que se contó con tres equipos de profesionales de ciencias sociales, a disposición, de los cuales será seleccionado el que más se adecue a las características requeridas para la recolección de información. La recolección de información en el Hospital Calderón Guardia se llevó a cabo del lunes 7 de octubre al domingo 28 de octubre. Al seguir el protocolo establecido, la primera semana de trabajo en el Hospital Calderón Guardia se laboró

66

con un horario de 6:00 am. a 2:00 pm., la segunda de 2:00 pm. a 10:00 pm. y la tercera de 10:00 pm. a 6:00 am. Obteniéndose información de 610 casos, de los cuales calificaron 545 para el estudio. En la Tabla 12 se presentan los datos correspondientes.

Tabla 12. Datos Iniciales del Estudio Evaluación de Traumas en la Sala de Emergencias del Hospital Rafael Calderón Guardia

Costa Rica, 2013

Casos que ingresan

con trauma

Casos que califican para el estudio

Firman el

Consentimiento Informado

No firman el

Consentimiento Informado

Casos que

no calificaron

para el estudio

Pruebas

de alcoholemia realizadas

Casos con

resultado de alcoholemia

positivo

610

545

537

8

65

494

31

Un aspecto que sobresalió en el trabajo de campo en el Calderón Guardia y no en el del San Juan de Dios, fue que algunas personas, a pesar de acceder a participar en el estudio, no estuvieron de acuerdo en firmar el consentimiento informado. Con respecto al Estudio sobre Trauma en el San Juan de Dios, se solicitó una renovación anual del Protocolo al CLOBI, para la entrega del informe final, para comparar los resultados con los obtenidos en el Hospital Calderón Guardia, de lo que se obtuvo una respuesta positiva. Con respecto a la meta relacionada con el Seguimiento y Actualización del Sistema de Información Institucional sobre Drogas, se procesaron los indicadores de consumo de las bases de datos de la encuesta de hogares de 2010 y la de colegiales de 2012 con la finalidad de dar sustento al sistema de información sobre drogas, cuyo funcionamiento será a modo de un “observatorio”.

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La estructura del sistema de información se encuentra en condiciones de operación, previo ajuste de algunos indicadores. En el período se han creado las tablas de contenidos y varias de ellas se encuentran disponibles para consulta en el Proceso. Posteriormente serán incorporadas en la Web institucional, aunque se dispone de diversas salidas de información por provincia y región sobre los indicadores de consumo de la población de colegiales. Acerca de otros productos generados, se tienen las salidas de información de servicios y atenciones que brinda el IAFA, en mapas, tablas de Excel y gráficos. Con respecto a la puesta en marcha de la plataforma informática, se han realizado las coordinaciones del caso con el Proceso de Comunicación y se está diseñando una aplicación para teléfonos celulares que permitirá la localización de los centros de tratamiento, ONG y CAID. Asimismo, se ha dado continuidad al trabajo de campo correspondiente al levantado de datos geográficos y georeferenciación para el sistema de información de las nuevas ONG, con el fin de elaborar la cartografía básica y los mapas temáticos. Al momento actual se dispone de un 85% de los centros de tratamiento en ONG con la correspondiente georeferencia.

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Proyectos fuera de Programación

Fuera del POI, se realizó un informe sobre Distribución Geográfica del Consumo de Drogas en Costa Rica, 2012, el cual se encuentra pendiente la revisión final a cargo de la Jefatura, previo envío al Comité Editorial del I.A.F.A. Por último, este documento cuenta con una nueva estructura para la caracterización por provincia de las diferentes temáticas analizadas:

- Demanda de drogas La demanda de drogas entre los y las jóvenes de la educación secundaria, muestra un patrón cuyas características es posible examinar a lo largo de un período relativamente corto, que aún requiere de mayor extensión a efectos de realizar un examen de las tendencias con mayor precisión. Según se ha establecido a lo largo de los siete años en que se han desarrollado las tres rondas de estudios (y veinte desde un estudio semejante en los inicios del decenio trasanterior), las sustancias de mayor consumo son el alcohol y el tabaco, seguidas por la marihuana, constituyéndose en productos cuya relevancia resulta de las variaciones significativas que han exhibido. Las dos primeras revisten una importancia particular toda vez que su estatus corresponde al de drogas de producción y comercialización licita y son, precisamente, las que mayores problemas suelen generar. Pese a ello, el consumo de tabaco experimentó una reducción en la prevalencia de vida de 8 puntos porcentuales entre 2006 y 2012, algo semejante a lo acaecido con el consumo reciente, mientras que en el consumo activo la reducción fue menor, pero no por ello menos importante: 3 puntos porcentuales. La distribución por provincias se puede apreciar en la Tabla 13, nótese la relación entre el consumo activo y el nivel de consumo reciente y el de alguna vez.

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Tabla 13. Niveles de prevalencia de consumo de tabaco

entre colegiales, por provincia Costa Rica, 2012

Provincia Vida Año Mes

San José 25,4 10,9 6,3

Alajuela 24,0 10,9 6,0

Cartago 28,7 15,8 10,3

Heredia 21,5 10,7 5,9

Guanacaste 21,6 9,0 5,5

Puntarenas 16,7 6,1 4,0

Limón 15,0 3,9 2,0

Valor nacional 23,1 10,3 6,0

El consumo activo más elevado corresponde a la provincia de Cartago, cuyo nivel de experimentación y consumo reciente es también el mayor. Por el contrario, Limón exhibe el consumo activo más reducido pero, a la vez, la prevalencia de vida más baja. No obstante lo anotado antes, la proporción de jóvenes con una mayor probabilidad de ser consumidores activos una vez iniciados resulta más alta en aquellas provincias con niveles de prevalencia comparativamente más reducida (Limón y Puntarenas) que en los de mayor prevalencia (Cartago y San José). Los niveles de consumo de bebidas alcohólicas se observan en la Tabla 14. Los más reducidos se encuentran en Limón y Puntarenas, como se expuso anteriormente con respecto al tabaco. Son las provincias, al mismo tiempo, que muestran un menor consumo general.

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Tabla 14. Niveles de prevalencia de consumo de

bebidas alcohólicas entre colegiales, por provincia Costa Rica, 2012

Provincia Vida Año Mes

San José 56,8 38,7 22,4

Alajuela 54,3 37,1 20,3

Cartago 57,0 40,7 25,2

Heredia 58,1 42,0 23,5

Guanacaste 54,4 37,7 15,4

Puntarenas 42,7 25,5 12,5

Limón 43,2 26,6 12,1

Valor nacional 53,8 36,5 20,1

Una de cada cinco personas colegiales ha consumido en el último mes. De estas, la mitad o más de la mitad han presentado al menos un episodio de embriaguez en los quince días previos a la realización de la encuesta. Pese a que Limón tiene uno de los más bajos niveles de consumo experimental y el más bajo de consumo activo de alcohol, agrupa la mayor proporción de jóvenes que refieren una ingesta de suyo riesgosa. Publicidad de Bebidas Alcohólicas En relación con la publicidad de las bebidas alcohólicas, sobresale una mayor concentración en la provincia de San José, si se compara con el resto del país; el 66,5% de las vallas se ubicó en esta provincia, seguida por Heredia con un 20% de la publicidad reportada y, por último, Cartago y Alajuela con un promedio del 7% de ella. Lo anterior corresponde a las 376 vallas instaladas en el país.

72

Tabla 15: Cantidad de vallas publicitarias reportadas por provincia, año 2012

Provincia Cantidad

San José 250

Alajuela 23

Cartago 29

Heredia 74

Guanacaste 0

Puntarenas 0

Limón 0

Fuente: Control de la publicidad de bebidas alcohólicas, 2012

En cuanto a las bebidas alcohólicas que registran mayor divulgación, sobresale la cerveza (Figura 11), situación semejante a lo acontecido en períodos previos.

Figura 11. Bebidas alcohólicas publicitadas mediante vallas en Costa Rica, 2012

73

Específicamente, el trabajo de observación de campo, permitió registrar para la provincia de San José, 56 vallas de Bavaria Gold, 35 de Pilsen, 18 de Rock Ice Cola, 18 de Johnny Walker y 11 de Smirnoff. En Alajuela, se identificaron 7 de Rock Ice, 8 de Corona, 3 de Cacique, 1 de Bavaria, 3 de Pilsen y una valla publicitaria de Smirnoff. Heredia le sigue con 24 de Bavaria Gold, 12 de Cacique, 15 de Pilsen y 4 de Smirnoff. Por último, en Cartago se detectaron: 10 de Pilsen, 6 de Rock Ice, 4 de Festival Imperial. Con respecto al documento de Análisis de oferta Demanda de Atención Población menor de Edad, 2012, se finalizó el informe y se está a la espera de la revisión final por parte del Consejo Editorial. El estudio contiene información sobre la oferta de servicios de tratamiento para personas menores de edad. Adicionalmente en el Proceso de Investigación se está llevando a cabo el proyecto de Factores psicosociales asociados con la abstinencia/ moderación en el consumo de drogas y evaluación concomitante de la resiliencia en tres cohortes de jóvenes costarricenses, el cual tiene como objetivo central determinar los aspectos psicosociales, con especial acento en el fenómeno de la resiliencia, que se encuentran asociados con la moderación o la abstinencia en el consumo de sustancias psicoactivas. Se pretendió evaluar, transversalmente, tres cohortes de jóvenes costarricenses mediante la administración del Inventario de Cualidades Resilientes para Adolescentes (ICREA), el Cuestionario de Sucesos de Vida (CSV) y la lista de Factores y Conductas de Riesgo (FCR) con el propósito de efectuar al menos tres evaluaciones longitudinales, con periodicidad anual, en los mismos grupos y con los mismos instrumentos. En este año 2013, se aplicaron los instrumentos a 243 jóvenes de undécimo año, tanto de colegios públicos como de instituciones privadas. Con anterioridad a la aplicación de los cuestionarios, se envió a los hogares de los y las estudiantes, a través de las autoridades de cada colegio, un formulario de consentimiento pasivo, mediante el cual aquellos padres que no estuvieran de acuerdo con que sus hijos o hijas participaran en el estudio, debían devolverlo debidamente firmado. Ningún padre de familia tuvo objeción al respecto. La siguiente tabla muestra la distribución de estudiantes por colegio, distribuidos por sexo.

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Tabla 15. Porcentaje de estudiantes de acuerdo con el

colegio, distribuidos por sexo Costa Rica, 2013

Sexo

Colegio

J.J. Vargas Calvo

Saint Clare

Técnico Profesional Santa

Lucía

Mont Berkeley

Masculino

33,7

38,6

22,8

5,0

Femenino 38,0 35,2 25,4 1,4

TOTAL 36,2 36,6 24,3 2,%

Aún se está en la fase de aplicación de los instrumentos a las y los jóvenes no escolarizados, la cual ha sido la población más difícil de hallar. Se han efectuado diversas coordinaciones, tanto con algunos Organismos Regionales de la institución como con agentes que organizan a los jóvenes en las comunidades, generalmente instancias ligadas a las iglesias locales. Acerca del consumo de tabaco, los resultados preliminares indican una prevalencia de consumo general de 40,7%. El consumo en el último año fue declarado por un 23% y el del último mes por un 16,9%. En esta muestra, un 77,8% afirmó haber consumido alcohol alguna vez, en tanto un 69,5% indicó haberlo hecho en los últimos doce meses y el 49,8% en el último mes. Cabe resaltar que esta es la sustancia que reporta mayores porcentajes de consumo. En relación con la utilización de marihuana, el 33,7% mencionó haberlo hecho alguna vez en la vida, en tanto un 25,1% y un 15,2% refirió haber experimentado en los últimos doce meses y en el último mes, respectivamente. Para inicios del próximo año se espera realizar el análisis estadístico y la interpretación de las escalas de resiliencia correspondientes a todos los casos, al tiempo que se espera tener un número apropiado de entrevistas a jóvenes fuera del sistema educativo para el estudio integral de las dos poblaciones.

75

Otro proyecto realizado fue la Actualización de Licencias de Patentes para la distribución de bebidas alcohólicas, el cual se retomó en la segunda mitad del año, al contactarse algunos de los municipios para actualizar la información tanto de este año, como de años anteriores. Algunos de estos aún están pendientes de enviar los datos respectivos. Al momento de elaborarse este informe, se logró actualizar la información del año en curso para 12 de los 81 municipios del país, la cual se detalla a continuación.

Tabla 17. Información sobre patentes, según actualización realizada

por las municipalidades, por provincias Costa Rica, 2013

Provincia

Total

Municipios

en el país

Municipios

con información

actualizada 2012

Municipios

con información

actualizada2013

San José 20 15 3

Alajuela 15 13 2

Cartago 8 5 1

Heredia 10 9 2

Guanacaste 11 5 0

Puntarenas 11 6 4

Limón 6 3 0

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PROCESO PLANIFICACIÓN

Dentro del Pla Anual Operativo y su Reprogramación, definida y autorizada para el ejercicio fiscal 2013, el Proceso de Planificación incorporó cuatro metas relacionadas con: elaboración de informes relacionados directamente con la programación institucional, monitoreo y evaluación del Plan Estratégico Institucional, evaluación Control Interno e informe sobre la aplicación del SEVRI en el Proceso. De esas metas únicamente una de ellas presentó programación a partir del segundo semestre del año y las restantes dentro del primer semestre del año.

Resultados Obtenidos

Se elaboraron los nueve documentos programados que corresponde a: Informe de evaluación anual de labores 2012, Informe sobre los recursos aportados por la Ley N°7972 periodo 2012, Informe Recursos FODESAF cuarto trimestre 2012, Informe sobre el Índice de Gestión Institucional, Reprogramación al POI-Presupuesto 2013, Proyecto POI- Presupuesto 2014, Informe de seguimiento del POI 2013, así como los relacionados con la programación, asignación y ejecución de recursos del financiamiento proveniente del FODESAF para el primer, segundo y tercer trimestre 2013, los cuales, se complementaron con la información presentada por las Unidades Ejecutoras en el Informe Cualitativo y Matrices de Seguimiento y Evaluación Institucional. Se trabajó en coordinación con las instancias del Ministerio de Salud (Comisión Sectorial) encargada de la elaboración de los planes operativos institucionales, informes de seguimiento y presupuesto para dar cumplimiento a la integración sectorial (Plan Nacional de desarrollo 2011-2014), con base a los lineamientos superiores emitidos para la formulación y ejecución de planes y presupuestos en el sector público, los cuales han sido emitidos para la elaboración de documentos programáticos y de rendición de cuentas. Con respecto al informe del Índice de Gestión Institucional, se levantó la información relacionada para la evaluación del Índice de Gestión Institucional 2012, el cual se inició en el mes de diciembre del 2012 y finalizó en el mes de febrero del 2013. Par ello, se solicitó a las diferentes unidades administrativas él envió de información, amparada con los documentos probatorios de la misma, hasta culminar con la preparación de la Certificación respectiva, y el cuestionario requerido por la Contraloría General de la República. Los resultados finales del índice de Gestión Institucional comunicados por la Contraloría General de la República, indican que el Instituto presentó una mejora con respecto a años anteriores lo que debe considerarse como motivación

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para la Administración, a emprender acciones para aprovechar las oportunidades de mejora señaladas en los años anteriores. El IAFA, se ubicó en el puesto 103, con un valor del IGI del 75.56, de 166 instituciones que respondieron el cuestionario ante la Contraloría General de la República. Si bien es cierto el instituto ha dado muestras de mejora año a partir de los años 2011 y 2012, aun así, se encuentra por debajo del valor máximo para el año 2012 en aproximadamente 2.39 puntos ya que el valor máximo en el año 2012 es de 77.95. A nivel de factor, el resultado fue el siguiente:

Factor Valor

Presupuesto 100

Planificación 100

Contratación Administrativa 100

Financiero Contable 90.51

Control Interno 50

Recursos Humanos 40

Servicio al Usuario 78.96

Tecnologías de información 10

Como puede apreciarse, el Instituto mantiene un perfil bastante bajo en lo que a Tecnologías de Información se refiere, ya que únicamente obtuvo un valor de 10 puntos, lo que repercute enormemente en el IGI Global, a pesar de que en algunos factores si ha demostrado mejora, razón por la cual, es importante que se tomen las acciones correctivas y atender las recomendaciones señaladas en el informe de este periodo presentado a la Dirección General, de manera que para el siguiente periodo se haya avanzado en este factor que reviste de importancia para las instituciones.

Con respecto a la elaboración del Informe de Evaluación del Plan Estratégico Institucional, la meta relacionada presenta una calificación de meta cumplida, ya que aunado al informe de monitoreo elaborado en el primer semestre, en el mes de octubre se realiza la evaluación del Plan Estratégico, el cual incorpora elementos del primer informe. En ese sentido se logra identificar de manera específica el grado de avance o cumplimento de las metas del Plan para cada uno de los Ejes Estratégicos. Asimismo el informe ofrece una visión general de la Institución, en donde destaca que de las metas programadas para culminar en el año 2013, únicamente el 41% de ellas se han logrado, el 28% presentan avance y el 31% no han iniciado ejecución.

78

Otro de los logros asociados al informe de evaluación es el análisis de la estructura programática del Plan Estratégico en cuanto a la lógica de los planteamientos a nivel de meta, acción y objetivos (específicos y estratégicos). En este aspecto se identifica que el 93% de las líneas de acción presentan una estructura programática consistente con el enunciado de la Misión Institucional. De manera general, se puede decir que el informe elaborado permite entre otras cosas, contribuir al fortalecimiento de la cultura de evaluación en la Institución y por consecuencia mejorar la gestión institucional en la medida que pone a disposición de la institución información clave para la toma de decisiones. En cuanto a la meta relacionada con la elaboración del Informe del ejercicio de la autoevaluación del Sistema de Control Interno Institucional (SCII), presenta una calificación de meta cumplida, ya que en el mes de agosto se elaboró el documento denominado “Informe anual de resultados de la autoevaluación del Sistema de Control Interno” que incorpora los resultados obtenidos del ejercicio realizado por cada una de las unidades administrativas del Instituto, los cuales a su vez permiten visualizar en cual o cuales componentes del Control Interno (ambiente de control, valoración del riesgo, actividades de control, comunicación y sistemas de información, Seguimiento del sistema de control interno) se poseen debilidades que podrían atentar contra el logro de los objetivos propuestos. Además el análisis permite identificar la consistencia o similitud que debería existir entre los criterios de los titulares subordinados y los de los equipos de trabajo asociados a este. Por otra parte y para darle mayor validez al análisis realizado, los resultados obtenidos del ejercicio de autoevaluación fueron contrapuestos frente a los resultados generados de la aplicación del “Modelo de Madurez del SCII” de la Contraloría General de la República; la cual ubica al IAFA en un nivel “competente” de madurez y se asemeja a lo reflejado en la autoevaluación. De manera general, se puede decir que el informe elaborado permite –entre otras cosas- contribuir al fortalecimiento de la cultura de control y seguimiento en la Institución y por consecuencia mejorar la gestión institucional en la medida que pone a disposición de la institución información clave para la toma de decisiones.

Fuera de programación se llevaron a cabo varias actividades atendiendo requerimientos de la Dirección General del Instituto, tal es el caso de Nuevos Centros de Atención Integral en Drogas retomándose la propuesta del proyecto de Creación de Nuevos CAID, a fin de dar respuesta al planteamiento que se propuso con la meta 2.2.2.1 Contar con la formulación y la evaluación de factibilidad del proyecto “Apertura de Nuevos Dispositivos de Tratamiento" a diciembre del 2012.

79

En ese sentido, se elabora un documento a nivel de perfil para el proyecto “Ampliación de la oferta de servicios del IAFA para el tratamiento de personas con trastornos por consumo de Tabaco, Alcohol y otras Sustancias Psicoactivas a nivel nacional”, y a su vez se conformó una Comisión Institucional para que brinde el soporte necesario para ejecución del mismo. De tal forma, el Proceso de Planificación de la Unidad de Desarrollo Institucional inicia las gestiones para incorporar en el Banco de Proyectos de Inversión Pública, recibiendo el visto bueno de las autoridades del MIDEPLAN. Otra de las actividades corresponde a la elaboración de la propuesta de reorganización administrativa integral, en la cual se incluyen aspectos jurídicos, clima organizacional, procedimientos, marco filosófico, estructura organizativa, recurso humano, plataforma tecnológica, infraestructura y distribución del espacio, la cual, da respuesta a la meta 8..1.1.1, incluida en el Plan Estratégico Institucional. De acuerdo a los resultados de las metas mostrados en la Matriz de Seguimiento y Evaluación, el Proceso de Planificación ha contribuido a la gestión institucional por medio de los planes de trabajo, se ha logrado avanzar positivamente con el desarrollo de los procesos de planificación, a fin orientar el ejercicio de la rectoría del IAFA y contribuir de manera efectiva a la gestión institucional, cumpliendo tanto con las disposiciones internas como externas para dar respuesta a los compromisos institucionales y la integración sectorial, con base a los lineamientos emitidos para la formulación y ejecución de planes y presupuestos en el sector público, los cuales han sido emitidos para la elaboración de documentos programáticos y de rendición de cuentas.

Para ello, se ha mantenido estrecha coordinación con las diferentes instancias institucionales internas, en procura de que la información de base suministrada por las mismas, sea utilizada para sustentar los documentos programáticos y de rendición de cuentas de la Institución, así como el aporte al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 y Plan Estratégico Institucional 2011- 2015 .

En resumen la programación establecida para el año 2013 por parte del Proceso de Planificación en cada una de las metas presenta una valoración de “Metas cumplidas” Sobre la ejecución del presupuesto inicialmente se había asignado un presupuesto de ¢168.750 (Ciento setenta y ocho mil colones), para cubrir el servicio de alimentación para algunos funcionarios del Proceso, propiamente para desplazarse a diferentes oficinas de los organismos regionales del IAFA y dar cumplimiento a dos metas; una relacionada con el monitoreo y evaluación del Plan Estratégico y la segunda, relacionada con el sistema de autoevaluación de control interno.

80

Sin embargo, debido a las diversas actividades que se deberían cumplir y a la ausencia de uno de los funcionarios del Proceso, se descartó el realizar las visitas a las sedes regionales, situación que no afectó el cumplimiento de la meta. El recurso presupuestario para esas metas fue reducido en su totalidad por la vía presupuestaria requerida para los efectos, atendiendo así, un requerimiento de la Dirección General utilizando ese disponible presupuestario en otras necesidades institucionales. Ahora bien, del presupuesto asignado para cubrir las Remuneraciones y sus cuentas complementarias del personal del Proceso, la ejecución alcanzó el 98,8% del total de recursos asignados (51.4 millones).

Millones de colones

PRESUPUESTO

Asignado Ejecutado % ejecución

51.3 50.7 98.8



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.4

OBJETIVO

GENERAL1.4.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.4.1.1.1

Se elaborarán 5

informes sobre

investigaciones en

poblaciones

específicas.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

estudios

concluidos.

Número de estudios


total de estudios

programados.

1 5 2 3 200 60,0 D No Cumplida 17.313.450 16.813.450 97,1%

1.4.1.1.2

Se elaborarán 2

informes sobre

investigaciones en

poblaciones

generales.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

estudios

concluidos.

Número de estudios


total de estudios

programados.

1 2 0 2 0 100,0 B Cumplido

1.4.1.1.3

Se elaborará 1 informe

de investigación

asociado a muertes

violentas por abuso de

sustancias

psicoactivas.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

estudios

concluidos.

Número de estudios


total de estudios

programados.

0 1 0 1 No aplica 100,00 B Cumplido 772.480 772.480 100,0%





Contribuir a la gestión institucional, sustentando la definición, concreción y evaluación de las políticas y planes de trabajo, de manera que sean congruentes con las necesidades de la población y se

asegure el impacto, la continuidad y la articulación de los programas.

Meta (a)


Sustentar políticas y programas al investigar y promover estudios relacionados con el consumo de drogas, para priorizar acciones y determinar la pertinencia de los programas y servicios.


Cumplimiento (g)





81



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.4

OBJETIVO

GENERAL1.4.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución







Meta (a)


Sustentar políticas y programas al investigar y promover estudios relacionados con el consumo de drogas, para priorizar acciones y determinar la pertinencia de los programas y servicios.


Cumplimiento (g)





1.4.1.1.4


monográfico sobre la

producción de

investigaciones sobre

drogas en Costa Rica.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

estudios

concluidos.

Número de estudios


total de estudios

programados.


1.4.1.1.5


sobre los costos del

problema de drogas

en Costa Rica.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

estudios

concluidos.

Número de estudios


total de estudios

programados.


Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

estudios

concluidos.

Número de estudios


total de estudios

programados.


1.4.1.1.6


de proceso del

proyecto a concluir en

2013 (Trauma y

consumo de alcohol

en salas de

emergencias).

82



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.1.2.1

Se incorporarán al

menos 12 nuevos

contenidos

relacionados con los

indicadores

comprendidos en los

ejes del Sistema de

Información sobre

Drogas.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

contenidos nuevos.

Número de contenidos

nuevos incorporados

entre el total de

contenidos

programados.

8 12 8 12 100,0 100,0 B Cumplido

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

Presupuesto en colones (j)Resultado Alcanzado (f)



Gestión administrativa



Indicador (c)

Número de informes

elaborados entre el


Desarrollar procesos de forma lógica y sistemática a fin de ejecutar eficientemente actividades, facilitando así la toma de decisiones y rendición de cuentas de la gestión Institucional.

Fórmula (d)

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Directrices y Lineamientos

3.2.1.2.1

Se elaborarán 2

informes sobre la

aplicción del Sistema

de Evaluación y


enh el Proceso.

(2=100%).


de la Meta (i)Meta (a)

código y descripciónCobertura (b)


Cumplimiento (g)Meta Programada (e)

San José

Montes de Oca

83



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.1.1.1

Se elaborarán 9

documentos de planes

e informes

institucionales.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

programáticos

elaborados.

Número de

documentos

programáticos


total de documentos

programados.

4 9 5 9 125,0 100,0 B Cumplido

3.2.1.1.2

Se elaborarán 2

informes sobre el

monitoreo y evaluación

del Plan Estratégico

Institucional.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total programados.

1 2 1 2 100,0 100,0 B Cumplido

3.2.1.1.3


del ejercicio de la

autoevaluación del

Sistema institucional

de control interno.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total de documentos

programados.


Meta (a)


Meta Programada (e) Resultado Alcanzado (f)Valoración del cumplimiento Anual


Indicador (c) Fórmula (d)


Cumplimiento (g)






Desarrollar procesos de planificación que permitan a la Institución disponer de la información necesaria para apoyar la toma de decisiones respecto de los procesos y resultados de la provisión de sus

productos y rendir cuentas de su gestión institucional.

Documentos programáticos presupuestarios y de autoevaluación.

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PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Meta (a)


Meta Programada (e) Resultado Alcanzado (f)Valoración del cumplimiento Anual




Cumplimiento (g)






Desarrollar procesos de planificación que permitan a la Institución disponer de la información necesaria para apoyar la toma de decisiones respecto de los procesos y resultados de la provisión de sus

productos y rendir cuentas de su gestión institucional.

Documentos programáticos presupuestarios y de autoevaluación.

50% 100% 50% 100% 100 100,0 B3.2.1.1.4

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%).

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total de documentos

programados .

Cumplido

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86

SERVICIOS JURIDICOS

A fin de contribuir con el direccionamiento de la institución, el Proceso de Asesoría Legal estableció en el POI 2013 cinco metas anuales, a saber: seguimiento de procesos judiciales y administrativos; preparación de contratos administrativos y convenios institucionales; recopilación de legislación de interés institucional; elaboración de documentos sobre proyectos de ley, decretos y otros, y la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos (SEVRI). Resultados Obtenidos: La meta relacionada con el seguimiento de procesos judiciales y administrativos, estableció realizar 100 procesos judiciales, cuyo resultado alcanzado refleja un adicional del 5% que equivalen 5 procesos más de los programados, para una valoración de meta “Cumplida”, producto del oportuno seguimiento y asistencia a todas las audiencias y juicios programados en contra de la institución, así como asistencia a audiencias y juicios del Tribunal Contencioso Administrativo que existen en la actualidad (suman tres en vigencia), dadas por la publicidad de bebidas alcohólicas, ante las demandas presentadas por las empresas publicitarias en razón de la denegaciones de material publicitario que someten a aprobación de la Oficina de Control de Publicidad de Bebidas Alcohólicas. Se abrieron varios procedimientos administrativos disciplinarios en contra de funcionarios (suman cuatro en el año) esto como labor ordinaria de la unidad y; se contestaron oportunamente recursos de amparo que se presentan en contra de la institución. Como dato importante a resaltar se han ganado 3 juicios a favor del IAFA. En general los demás juicios se mantienen en los archivos, ya que son expedientes en los que no se ha resuelto en la totalidad una serie de demandas antiguas de varios funcionarios, por un reclamo tipo salarial. En lo concerniente a la preparación de contratos administrativos y convenios institucionales, se refleja una valoración de meta “Sobre Cumplida”, con un porcentaje adicional del 18%, que representan 11 convenios y contratos más de lo previsto, dada la elaboración y revisión de contratos y convenios para el financiamiento de fondos de la Ley N°7972 a las Organizaciones No Gubernamentales, adendum de dedicación exclusiva que envía el Subproceso de Gestión Humana, también contratos que se realizaron para las remodelaciones en algunas sedes regionales de la institución (Limón, San Carlos, San Ramón), contratos para la digitalización de expedientes tanto en el Proceso de Atención a Pacientes como para los programas públicos y privados, remodelación de la central telefónica y otros contratos de hospedaje en materia informática.

87

En este sentido, el beneficio obtenido es que con las asesorías y trabajos jurídicos, la institución tiene menos riesgos laborales y cuenta con el respaldo legal correspondiente para aplicar la normativa vigente y llevar el debido control interno de la unidad. Un aspecto importante a resaltar es que se nombró a una abogada, quien sustituye al abogado que había renunciado, por lo que el Centro para Personas Menores de Edad cuenta con la debida asesoría de la misma. Continuando con la recopilación de legislación de interés institucional, también se cumplió en su totalidad, esto al preparase y distribuirse 4 reportes adicionales con respecto a lo programado, para una valoración de meta “Cumplida” con un porcentaje adicional del 1.6%, ya que se recopiló la legislación de interés institucional como fueron leyes, decretos, proyectos de ley y otros con el fin de mantener informados y actualizados a los funcionarios de la institución. La cuarta meta, elaboración de documentos sobre proyectos de ley decretos y otros, también se cumplió, esto al elaborarse los 15 documentos programados, para una valoración de meta “Cumplida” con un porcentaje del 100 %, ya que, se asesoró a la Dirección General aportando los criterios de algunos proyectos de ley, así como decretos y demás cuerpos normativos requeridos o de interés institucional entre otros pendientes de publicación y que se encuentran en el Ministerio de Salud como lo son el reglamento de la Ley Nº7972, el reglamento de clasificación de idoneidad, el convenio con la Caja Costarricense de Seguro Socia pendiente de firma, quedando pendiente la propuesta para un nuevo convenio con el Patronato Nacional de la Infancia para el 2014 ya que rescindió el vigente. Por otra parte se dio asesoría en el proyecto sobre la trata de personas y el proyecto de ley de servicios penitenciarios y se revisó el reglamento de compras y de caja chica, ambos internos. Un aspecto importante a resaltar es el traspaso de la competencia Control de la Publicidad de Bebidas Alcohólicas al Ministerio de Salud, quien ejerce dicha misión desde octubre del 2013 aproximadamente. Se realizaron diversos envíos de comunicados a la Ministra de Salud sobre este tema; como acciones de control; sin embargo dichas acciones no fueron fructíferas. Finalmente, se realizó la elaboración de los informes sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos de la unidad, para una valoración de meta “Cumplida”. En cuanto a los recursos, se asignaron ¢67.2 millones, de los cuales, se utilizaron ¢66.4 millones, que en términos porcentuales equivale al 98.7% sobre los recursos asignados. La ejecución presupuestaria nos muestra un 99.7% en Remuneraciones y un 0,3%, a Servicios para cubrir gastos de fotocopiado de los expedientes judiciales sobre las demandas del IAFA, entre otros.

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APROBACIÓN DE PROGRAMAS PUBLICOS Y PRIVADOS

Para dar cumplimiento a la aprobación, fiscalización y control de los programas públicos y privados de las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales que brindan tratamiento, el Proceso de Aprobación incluyó en el Plan Operativo 2013 siete metas relacionas con las visitas de supervisión a los programas en funcionamiento, contar con una normativa nacional para el funcionamiento técnico de los programas público y privados, emisión de resoluciones de revisión a propuestas de programas, implementación de un Sistema de gestión automatizada (SIGA), implementación de un Sistema de evaluación institucional de los programas, presentación de elementos de control para la identificación de riesgos así como la aplicación del SEVRI en el proceso. Resultados Obtenidos: En cuanto al seguimiento a los programas de tratamiento a nivel nacional se logra realizar 170 visitas a 80 programas de ONG en funcionamiento, ubicados en las diferentes localidades del país y adicionalmente se visitan dos centros para verificar las condiciones del funcionamiento y que prestan servicio sin el aval de la Institución, uno de ellos, con el permiso sanitario del Ministerio de Salud, para lo cual, se realizan las correspondientes coordinaciones para lo que proceda según las competencias del Ministerio de Salud. En este sentido, se realizó un promedio de dos visitas por programa para una valoración de meta “Cumplida”. En estas visitas de supervisión, se enfocan los procesos terapéuticos que ejecutan las ONG, así como la orientación y asesoría técnica al equipo tratante, con el fin de facilitar mejoras en los servicios que prestan a la población. No obstante, las mayores dificultades en la ejecución de sus programas, en particular ha sido por falta de recursos económicos que repercute en la falta de personal técnico y profesional para brindar un servicio de calidad. Es importante anotar que, la provincia de San José sigue siendo la que cuenta con la mayor cantidad de programas administrados por ONG para la atención de personas con problemas por consumo de drogas, y Guanacaste, la que menos ofrece servicios a la población. La distribución de programas por provincia y que han sido visitados en el período 2013, muestra la provincia de San José con el 42%, en segundo lugar, se encuentra la provincia de Alajuela con el 17%, en tercer lugar la provincia de Cartago (12%), seguida de las provincias de Limón (10%), Heredia (9%), Puntarenas (7%) y Guanacaste (3%).

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La distribución de programas por provincia y que han sido visitados en el período 2013, muestra la provincia de San José con el 42%, en segundo lugar, se encuentra la provincia de Alajuela con el 17%, en tercer lugar la provincia de Cartago (12%), seguida de las provincias de Limón (10%), Heredia (9%), Puntarenas (7%) y Guanacaste (3%). Tipo de población atendida

Distribución Geográfica de los Centros

02468

1012141618

Hombres

Mujeres

Mixto

Finalmente, hay que señalar que el 67% de los programas de ONG que se desarrollan a nivel nacional y que están siendo regulados por el IAFA, se orientan a atender exclusivamente población masculina, mientras que el 7% a la población femenina. El país cuenta con un 26% de programas de ONG que atiende a ambas poblaciones. La meta relacionada con la normativa nacional para el funcionamiento técnico de los programas públicos y privados para la atención de las personas con problemas del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, presenta una valoración de meta “Cumplida. La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, mediante la resolución 000291-F-Sl-2013, anula el fallo del Tribunal en contra del Decreto Nº 35383-S, por lo que en cumplimiento del principio constitucional de publicidad de las normas, se modifica el artículo 1° del Decreto Ejecutivo No. 35383-S, a fin de que se proceda con la publicación de la “Norma para la aprobación del funcionamiento técnico de los programas especializados en tratamiento del consumo de alcohol y otras drogas”. Está pendiente de publicar en la Gaceta, al encontrase en Leyes y Decretos, cuyos recursos para este rubro se dejaron en reserva presupuestaria. Con respecto a la emisión de resoluciones a la revisión de propuestas de programas públicos y privados, se refleja una valoración de meta “Cumplida”. Se evalúo la totalidad de programas presentados, es decir, seis propuestas de

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programas nuevos, dentro de los plazos establecidos por Ley, y se emiten las respectivas resoluciones. Solo cuatro organizaciones lograron concluir el proceso, incorporando las correcciones técnicas realizadas a los mismos y a las cuales se les brinda el respectivo aval. Además, ocho Organizaciones presentaron las propuestas de los programas para la renovación, las cuales se encuentran en el proceso de ajuste de las recomendaciones. Además, se realizó la visita a dos centros que prestan servicios en la CCSS,( Clínica de Cesación del Tabaco) y se le ha acompañado en el proceso de desarrollo del programa, así como a un centro de rehabilitación que también se ha orientado en la elaboración del programa y que contaba con el permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud. Las metas relacionadas con la implementación del Sistema de Gestión Automatizada (SIGA) y el Sistema Institucional de Evaluación Integral de los programas Públicos y Privados (SIEP), reflejan una valoración de metas “No Cumplidas”, debido a que por error del Área de Apoyo, en la reprogramación 2013 no se asignaron recursos, a pesar de haberse solicitado y debido a las gestiones realizadas por el Proceso en razón de la necesidad urgente de contar con esos recursos, de manera extemporánea se asignan los recursos, razón por la cual, no fue posible su ejecución total dentro del periodo; únicamente se logró contratar a la empresa Grupo Soluciones Informáticas, GS I S.A, como responsable del proyecto SIGA. Según el contrato, la empresa hace entrega de la primera parte, que consiste en los licenciamientos y discos de instalación de las siguientes aplicaciones: ePower: 02 licencias de administración y 05 de consulta, eRemote Scan: 04 licencias, eInsert Web, ePower API e Integrator, Firmador digital, eGestor. Para el Sistema Institucional (SIEP) únicamente se logra hacer el cartel mediante una licitación pública y se adjudicó a la Empresa Bermúdez Méndez y Asociados S.A. y se encuentra en proceso de firma del contrato para su refrendo en la contraloría General de la República. En este sentido dichas metas se reprogramarán en el año 2014 con el fin de reflejar el seguimiento y conclusión, hasta contar con el insumo requerido para ambos sistemas. Finalmente, las metas relacionadas con la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos, presentan una valoración de “Cumplidas”, para lo cual se logra elaborar un informe con los elementos de control, vinculados directamente con los factores de riesgos del proceso, y se incorpora un riesgo no considerado. Asimismo se elaboran los informes de seguimiento y de resultados de los riesgos previstos en el proceso. Al Proceso se le asignaron recursos por ¢383.6 millones, de los cuales, ejecutaron ¢347.8 millones, que en términos porcentuales equivale al 90.7% sobre el total de recursos asignados. De esa ejecución el 45,0% corresponde a Remuneraciones y un 55,0% a Servicios propiamente utilizados en viáticos dentro del país debido a las visitas que se realizan a los programas en funcionamiento, y otros servicios de gestión y apoyo relacionados con la implementación de sistemas automatizados.

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CONTROL DE PUBLICIDAD

Para realizar la tarea de Regulación, el Proceso Control de la Publicidad del IAFA, ha contado con el reglamento para la Regulación y Control de la Propaganda de Bebidas Alcohólicas en esta materia, y mediante el Proceso Control de la Publicidad, ha ejercido el estudio de las solicitudes de aprobación de la publicidad de bebidas alcohólicas asignadas por ley, para dictar las resoluciones respectivas en esta materia, mediante el análisis del material publicitario en los aspectos de forma y fondo (contenido). Además, se llevó el control del material publicitario aprobado, y el seguimiento al material que se difunde en todos los medios de comunicación para identificar el que se pauta sin cumplir con el procedimiento de aprobación previa, o que no ha sido aprobado del todo, o bien, el material que se pauta en forma diferente al que se aprobó, con lo cual contraviene la regulación vigente. En este sentido el proceso definió para el período 2013 tres metas: la emisión de resoluciones sobre material publicitario de bebidas alcohólicas, emisión de resoluciones sobre material contraventor publicitario de bebidas alcohólicas y la aplicación del Sistema de Valoración de Riesgos en el Proceso, todas con programación para el primer semestre. Resultados Obtenidos: Durante el año 2013, se brindó respuesta a la totalidad de solicitudes de aprobación de material publicitario de bebidas alcohólicas y se suspendió el material infractor, que violenta la normativa vigente, lo que refleja una valoración de meta con un “Cumplimiento Parcial”, en tanto que se emitieron 559 resoluciones de la 750 programadas. Del conjunto de resoluciones presentadas se aprobó el 98% y se denegó el 2%, es decir la casi totalidad de los casos presentados a trámite de revisión y análisis son aprobados dentro del marco legal establecido. Además, en este período solo se presentó una apelación, que equivale a un 0,002%. Este porcentaje fortalece la tendencia a disminuir las apelaciones a las resoluciones emitidas por esta primera instancia en los últimos cuatro años. De esta manera se puede apreciar una clara disminución en los recursos propuestos por los clientes, que conllevan a la aceptación de los criterios expuestos en las resoluciones emitidas. En este sentido, si bien la meta presenta un cumplimiento parcial, se estima la valoración como satisfactorio, ya que se logra disminuir este factor de riego, en tanto que la publicidad o marketing es uno de los aspectos a regular en la política de regulación de alcohol para nuestro país y estos resultados lo evidencian, y coinciden con la misión de del objetivo general del Programa 2.

92

Uno de los aspectos fundamentales en la satisfacción o insatisfacción de los clientes es el tiempo de respuesta. Este tiempo promedio, evidencia que las tareas llevadas a cabo en materia de regulación se ejecutaron con altos niveles de calidad y efectividad en lo que respeta al análisis de solicitudes, brindando así una respuesta oportuna según la demanda establecida por la industria alcoholera del país. Además, es importante señalar que en el corto plazo las condiciones en que se realizó la regulación de la publicidad de bebidas alcohólicas tuvo un cambio significativo hasta el momento de cierre del Proceso con la entrada en vigencia de la “Ley reguladora de bebidas alcohólicas”, Ley 9047 que transfiere dicha función al Ministerio de Salud, tal y como establece el artículo 12. Con las resoluciones del material contraventor, se refleja un cumplimiento adicional del 5%, ya que se registró 1 suspensión más de las 21 previstas, lo cual permite calificar la meta como “Cumplida”. Si bien los resultados obtenidos en cuanto a resoluciones de material infractor han sido inferiores en los últimos cuatro años, se aprecia un aumento en este período en razón del material infractor en los puntos de ventas, como lo son los supermercados, en los cuales se ha realizado el seguimiento y corroborar el cumplimiento establecido por la ley. Por último, se elaboran los informes sobre la aplicación del Sistema de Evaluación de Riesgos, lo que refleja una valoración de meta “Cumplida” para este período 2013. Se le asignaron recursos por ¢53.9 millones, de los cuales, ejecutaron ¢53.7 millones, que en términos porcentuales equivale al 99.7% sobre el total de recursos asignados. De esa ejecución el 91.3% corresponde a Remuneraciones y un 8.7% a Servicios propiamente utilizados para cubrir el monitoreo de la publicidad de bebidas alcohólicas. En resumen a Servicios Jurídicos se le asignaron recursos por ¢504.7 millones y ejecutaron ¢472.57 millones, para un 93.6% de ejecución real, tal y como se muestra a continuación: de la Unidad se conforma de la siguiente manera:

Unidad Ejecutora Presupuesto

asignado Presupuesto

ejecutado Porcentaje

Servicios Jurídicos 67.2 66.4 98,7 Aprobación de Programas 383.6 347.8 90,7 Control de la Publicidad 53.9 53.7 99,7

Total 504.7 467.9 93.6



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.2.1.1

Se dará seguimiento

adecuado al menos a

100 de los procesos

judiciales y

administrativos que se

planteen.

San José

Central

Goicoechea

Eficacia.

Porcentaje de

procesos

atendidos.

Número de procesos

judiciales y

administrativos, entre

el total de procesos

programados.

50 100 55 105 110,0 105,0 B Cumplido 75.000 75.000 100,0%

3.2.2.1.2

Se prepararán 60

contratos

administrativos y

convenios

institucionales

necesarios para el

período.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

contratos y

convenios

elaborados.

Número de contratos o

convenios, entre el

total programado.

35 60 77 71 220,0 118,3 ASobre

cumplido20.000 0 0,0%

Meta (a)



Cumplimiento (g)




Contribuir al ejercicio de la dirección técnica, mediante la Asesoría Jurídica, el Control y Regulación de Publicidad y Acreditación de Programas en apego al ordenamiento jurídico, aplicable para

favorecer la respuesta nacional del fenómeno droga

Brindar respuestas oportunas al emitir criterios jurídicos para la conducción apropiada de la Institución en esta materia.



Servicios Jurídicos - Servicios de Apoyo - Apoyo Legal

93



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.2.2.1

Se recopilará al menos

251 reportes de toda la

legislación de interés

institucional.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

reportes de interés

distribuidos.

Número de reportes

distribuidos, entre el

total de reportes

programados.

124 251 124 255 100,0 101,6 B Cumplido

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados o

proyectos

consultados.

Número de

documentos

elaborados o

consultados, entre el

total programados.

5 15 4 15 80,0 100,0 B Cumplido 7.500 5.112 68,2%

3.2.2.2.2

Se elaborarán 15

documentos

relacionados con

proyectos de Ley,

decretos y demás

cuerpo normativo

requeridos en la

Institución.





de la Meta (i)





favorecer la respuesta nacional del fenómeno droga.

Promover la modificación del ordenamiento jurídico, mediante la revisión de las disposiciones aplicadas a fin de contemplar y apoyar la acción institucional.




94



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución





de la Meta (i)






Promover la modificación del ordenamiento jurídico, mediante la revisión de las disposiciones aplicadas a fin de contemplar y apoyar la acción institucional.




San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados o

consultados, entre el

número de

documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

3.2.2.2.3

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%).

95



PROGRAMA 2

MISION

SUB-PROGRAMA 2.1

OBJETIVO

GENERAL2.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

2.1.1.1.1 Todo el país Eficacia. 0% 100% 98% 100% No aplica 100,0 B 3.000.000 735.040 24,5%

2.1.1.1.2

Todo el país Eficacia. 0 1 0 1 No aplica 100,0 B 7.000.000 5.588.930 79,8%

Meta (a)

código y descripción

Resultado Alcanzado (f)Porcentaje de Avance y

Cumplimiento (g)

Cumplido

Cumplido

Programas en

funcionamiento que

recibieron dos visitas

en el periodo, entre el

total de programas

avalados en

funcionamiento.

Número de

normativas

aprobadas.

Cantidad de normas

aprobadas.



de la Meta (i)


Este programa vela porque los programas públicos y privados de prevención y tratamiento cumplan con normas operacionales y organizativas que garanticen la calidad de los servicios y resguardan

los derechos la salud de las personas.


Contribuir al ejercicio de la dirección técnica, mediante la Asesoría Jurídica, el Control y Regulación de Publicidad y Acreditación de programas en apego al ordenamiento jurídico, aplicable para


Evaluar la competencia y conformidad de la prestación de servicios de salud que se brindan en el sistema nacional de tratamiento.

Servicios de control y seguimiento de programas de prevención y tratamiento en drogas.

En el 2013, contar con

una normativa

nacional para el

funcionamiento técnico

de los programas

públicos y privados

para la atención de las

personas con

problemas del

consumo de alcohol,

tabaco y otras drogas.

Presupuesto en colones (j)Meta Programada (e)

Durante el año 2013,

se realizarán 2 visitas

de supervisión para

verificar la ejecución

técnica en los

programas de

prevención y

tratamiento (80), que

hayan estado en

funcionamiento.

(80=100%).

Porcentaje de

programas

supervisados.

Cobertura (b)

96



PROGRAMA 2

MISION

SUB-PROGRAMA 2.1

OBJETIVO

GENERAL2.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Meta (a)



Cumplimiento (g)Indicador (c) Fórmula (d)


de la Meta (i)


Este programa vela porque los programas públicos y privados de prevención y tratamiento cumplan con normas operacionales y organizativas que garanticen la calidad de los servicios y resguardan

los derechos la salud de las personas.


Contribuir al ejercicio de la dirección técnica, mediante la Asesoría Jurídica, el Control y Regulación de Publicidad y Acreditación de programas en apego al ordenamiento jurídico, aplicable para


Evaluar la competencia y conformidad de la prestación de servicios de salud que se brindan en el sistema nacional de tratamiento.

Servicios de control y seguimiento de programas de prevención y tratamiento en drogas.


Cobertura (b)

2.1.1.1.3

Todo el país Eficacia. 100% 100% 100% 100% 100,0 100,0 BCumplidoTotal de prohgramas

sometidos a

aprobación, revisados

dentro de los plazos

previstos por Ley,

entre el total de

programas sometidos

a aprobación.

En el año 2013, emitir

todas las resoluciones

correspondientes a la

revisión de las

propuestas de

programas públicos o

privados, sometidas a

aprobación dentro de

los plazos prevostos

por Ley.

Porcentaje de

resoluciones que

fueron emitidas

dentro de los

plazos previstos por

Ley.

97



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.2.3.1 Eficacia. 0 1 1 0 No aplica 0,0 D 218.000.000 188.197.840 86,3%

3.2.2.3.2 Eficacia. 0 1 0 0 No aplica 0,0 D

No Cumplida

No Cumplida

Directrices y lineamientos.

Valoración del cumplimiento Anual de

la Meta (i)

A diciembre del 2013,

se diseñará e

implementará un

Sistema de Gestión

automatizada (SIGA)

para la gestión

automatizada del

Proceso de

Aprobación de

Programas.





favorecer la respuesta nacional del fenómenos droga.

Desarrollar procesos de forma lógica y sistemática a fin de ejecutar eficientemente actividades, facilitando así la toma de decisiones y rendición de cuentas de la gestión institucional.

Presupuesto en colones (j)Meta Programada (e) Resultado Alcanzado (f)Porcentaje de Avance y



San José,

Montes de Oca. Número de

soluciones

tecnológicas

implementadas.

Cantidad de sistemas

implementados.

A diciembre del 2013,

se diseñará e

implementará un

Sistema Institucional

de Evaluación Integral

de los Programas

Públicos y Privados

(SIEP), para atención

de las personas con

problemas derivados

del consumo de

alcohol, tabaco y otras

drogas.

San José,

Montes de Oca. Número de

soluciones

tecnológicas

implementadas.

Cantidad de sistemas

implementados.

98



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Valoración del cumplimiento Anual de

la Meta (i)





favorecer la respuesta nacional del fenómenos droga.





3.2.2.3.3 Eficacia. 50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B

3.2.2.3.4 Eficacia. 50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B

Cumplido

Cumplido

Porcentaje de

informes

elaborados.

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%).

San José,

Montes de Oca.

Número de informes


total de documentos

programados.

San José,

Montes de Oca.A diciembre del 2013,

se presentarán

elementos de control,

en total igual a la

cantidad de factores

de riesgo identificados

en SEVRI que

amenacen el logros de

metas comprometidas

a cargo del Proceso de

Aprobación de

Programas.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes


total de documentos

programados.

99



PROGRAMA 2

MISION

SUB-PROGRAMA 2.2

OBJETIVO

GENERAL2.2.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

2.2.1.1.1

Se emitirán 750

resoluciones en

respuesta a las

solicitudes de revisión

de material publicitario

de bebidas

alcohólicas.

San José

Central

Goicoechea

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

resoluciones

emitidas.

Número de

resoluciones emitidas

para aprobación o

denegación, entre el

total programados.

375 750 283 559 75 75 CCunplimiento

Parcial

2.2.1.1.2

Se emitirán 20

resoluciones sobre

material contraventor

publicitario de bebidas

alcohólicas.

San José

Central

Goicoechea

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

resoluciones

emitidas.

Número de

resoluciones emitidas

para aprobación o

denegación, entre el

total programados.

10 20 13 21 130 105 B Cumplido 4.550.510 4.545.360 99,9%

Resoluciones Administrativas de aprobación o denegación

Regulación de programas para la prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas y del consumo de la publicidad de bebidas alcohólicas.

Este programa vela porque los programas públicos y privados de prevención y tratamiento cumplan con normas operacionales y organizativas que garanticen la calidad de los servicios y resguarden

los derechos y la salud de las personas. Además, es responsable del

cumplimiento de la reglamentación para el control de la publicidad de bebidas alcohólicas, a fin de reducir su influencia e impacto y resguardar la salud de la población.

Aprobación y fiscalización de la publicidad de bebidas alcohólicas.



Realizar el control de la publicidad de bebidas alcohólicas por medio del análisis técnico en apego al marco jurídico aplicable para contribuir a las políticas preventivas.



Meta (a)


Meta Programada (e) Resultado Alcanzado (f)Porcentaje de Avance y

Cumplimiento (g)

100



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.4


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

elaborados entre el


50% 100% 50% 0% 100,0 0,0 D No Cumplida

3.2.4.1.1

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%)

Directrices y lineamientos





favorecer la respuesta nacional del fenómeno




Meta (a)



Cumplimiento (g)

101

102

AREA TÉCNICA Responsable: Dra. Vera Barahona Hidalgo

ORGANIZACIONES REGIONALES

Responsable: Licda. Patricia Araya Sancho

CAPACITACIÓN, ASESORIA Y SEGUIMIENTO

Responsable: Licda. Hellen Zúñiga Muñoz

ATENCIÓN A PACIENTES

Responsable: Dr. Franklin Jiménez Rojas

CENTRO PARA PERSONA MENORES DE EDAD

Responsable: Dra. Julia López Rodríguez

103

AREA TÉCNICA

Dentro de las prioridades del Área Técnica están los servicios de Prevención, Tratamiento tanto ambulatorio como residencial para las personas afectadas por el consumo de sustancias psicoactivas y sus familias, en las instalaciones centrales de la Institución, como a nivel regional a través de los Centros de Atención Integral en Drogas (CAID); a las cuales se les brinda atención clínica, bajo las especialidades de medicina, psiquiatría, psicología, trabajo social y enfermería a la población afectada, directa o indirectamente por el consumo de sustancias psicoactivas capaces de producir dependencia, a los pacientes y sus familias, con el fin de facilitar su recuperación. También, se cuenta con un servicio especializado de tratamiento, denominado “Centro Nacional de Atención Integral para Personas Menores de Edad”, bajo las modalidades Ambulatorio Intensivo (servicio diurno) y la modalidad residencial. Se desarrollan además, acciones en el área de Promoción de la Salud Mental y Prevención e intervención temprana del consumo de drogas con niños, niñas, adolescentes, agentes multiplicadores, Padres/Madres y con otras poblaciones fuera del sector educativo, con el fin de retardar la edad de inicio y disminuir la propensión al consumo de drogas, así como direccionar las acciones en materia de capacitación mediante la definición de criterios técnicos para la elaboración y producción de materiales requeridos en el desarrollo de los programas.

COORDINACION AREA TECNICA

Para fortalecer la capacidad de respuesta técnica y profesional de los funcionarios, la Coordinación del Área establece en el Plan Operativo 2013 ocho metas: dos dirigidas directamente con el desarrollo de asesorías a Funcionarios del área, sí como la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos (SEVRI) del Área y seis restantes ejecutadas a través del equipo de apoyo del área para ejecutar acciones de asesorías y capacitación en prevención y tratamiento a profesionales del IAFA como de instituciones públicas y privadas y en elaboración de documentos. Resultados Obtenidos: Las metas relacionadas con asesorías y capacitaciones en prevención y tratamiento, reflejan un cumplimiento adicional del 15%, es decir se llevaron a cabo tres asesorías más de las programadas, para una valoración de “Sobre cumplimiento”, ya que las mismas fueron brindadas a profesionales de los CAID de San Carlos, Limón y Coto Brus, en temas relacionados con el tratamiento de personas consumidoras y sus familias, sobre los procesos de valoración,

104

seguimiento de casos, generación de diagnósticos y planes de tratamiento, Abordaje y tratamiento farmacológico de pacientes dependientes a opiáceos. Por otra parte se dio la asesoría a profesionales de diferentes procesos de la Institución en temas relacionados a: mezclas frecuentes de consumo en población adulta y adolescentes, así como lo relacionado con sustancias tóxicas (inhalables) en cadáveres de Medicatura Forense y nueve asesorías interinstitucionales en la Coalición Nacional contra el Tráfico ilícito de Migrantes y Trata de personas (coordinación de casos), al Equipo coordinador del reglamento de la Ley de Tránsito de COSEVI sobre el manejo de personas reincidentes en conducción bajo efectos del alcohol. Al programa Empresa de los Servicios de Salud de la Asamblea Legislativa sobre el abordaje de las adicciones, al Equipo del Hospital Blanco Cervantes en intervenciones breves, estudiantes de centros universitarios, a la C.C.S.S. para la revisión y actualización del Pan de Trabajo de la CCSS- IAFA, revisión del Plan Nacional de Drogas del ICD y se ha continuado con la construcción del Plan de Acción para la ejecución de la Política del Sector Salud para el tratamiento de la persona con problemas derivados del consumo de Alcohol, Tabaco y otras drogas en Costa Rica, a la Red interinstitucional de la Comunidad de San Juan de Desamparados coordinada por el IMAS, así como a estudiantes de universidades extranjeras de Texas, Curacao, el Salvador sobre los programas de tratamiento. Sobre la capacitación en prevención y tratamiento en instituciones públicas y privadas, se obtuvo un porcentaje que refleja un 31% adicional que equivalen a 38 personas capacitadas más de lo programado, para una valoración de meta “Sobre cumplida” en el período 2013. Al respecto se impartieron ocho capacitaciones dirigidas a 158 profesionales de la Policía de Tránsito en intervenciones breves en alcohol, entrevista motivacional y estrategias para la atención de crisis de forma no violenta. A la Defensa Pública en temas sobre Epidemiología de las drogas, Drogas y sus efectos, criterios diagnósticos, modelo transteórico. A la Empresa Avahuer sobre generalidades del consumo de drogas, al Dpto. de Orientación del Ministerio de Educación sobre los servicios del IAFA, proceso de referencia y a la Coalición Nacional contra el Tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas en lo referente al Modelo Transteórico del cambio. Al MhGap del Sector Salud de la CCSS de Puntarenas, a profesionales del Ministerio de Justicia sobre el abordaje del consumo de drogas y a estudiantes de psiquiatría de la Universidad de Costa Rica en generalidades de las drogas, clasificación y modelo transteórico del cambio. Por otra parte, se programó la capacitación de 60 profesionales del área de tratamiento del IAFA en la temática de tabaco como una respuesta a las necesidad planteada por la nueva legislación, permitiendo a la vez promover el fortalecimiento de los conocimientos en el tema de drogas, su impacto en la persona consumidora de sustancias psicoactivas y sus familias, así como la construcción del Plan de Acción, calificando la meta como “Cumplida”. Las meta relacionada con la elaboración de informes para la OMS/OPS refleja una valoración de “Cumplida”, por cuanto se logra elaborar un informe el cual fue remitido en febrero del presente año, donde se evidencias las acciones

105

que como país se realizan en contra del consumo de drogas y permite contar con la asesoría técnica y logística para su cumplimiento. Sobre el seguimiento a la Política en Alcohol; si bien refleja una valoración de meta “No cumplida”, se ha dado respuesta a la diferente demanda de capacitación y asesoría realizada a instituciones públicas y privadas. No obstante no se continuo con la misma ya que el área tuvo como prioridad la construcción del Plan de acción para la implementación de la “Política del Sector Salud para el Tratamiento de la persona con problemas derivados del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en Costa Rica”, la cual promueve fortalecer los conocimientos en temas de drogas, su impacto en la persona consumidora, sus familias y la sociedad. Con respecto a la implementación del Programa de Intervenciones Breves en Alcohol, se programa la implementación de cuatro programas, de los cuales solamente se ejecutaron dos: uno en el EBAIS de San Vito de Coto Brus y otro en el Hospital Blanco Cervantes para una valoración de meta “No Cumplida”. Este incumplimiento fue producto del atraso en la firma del convenio IAFA-CCSS que no permitió establecer los programas en los EBAIS de Santa Cruz- Guanacaste y en San Carlos tal y como estaba previsto. No obstante es importante anotar que el objetivo de estos programas es permitir una detección temprana en las personas que consumen alcohol, con el fin de contribuir a un cambio en la estilo de vida de las personas consumidoras. En relación con las asesorías a funcionarios que realiza la coordinadora del área, refleja una valoración de meta “Sobre cumplida”, ya que se llevaron a nueve asesorías de las ocho programadas para el período. Estas asesorías se realizaron mediante visitas realizadas a las Organizaciones Regionales ubicadas en Pérez Zeledón, Limón, San Carlos, Pococí, Cartago, San Vito y Santa Cruz con la finalidad de coordinar acciones para la implementación del expediente electrónico y su puesta en práctica, así como la coordinación para la ejecución de las diferentes actividades realizadas para llevar a cabo el Programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo, Programa de Formación para Padres y Madres, Programa de Promoción, Prevención, Detección e Intervención Temprana en cada una de las sedes regionales visitadas. Por otra parte se elaboran los informes sobre la aplicación del Sistema Valoración de Riesgos del área, para una valoración de meta “Cumplida”. En cuanto al presupuesto, a la coordinación se le asignaron recursos por ¢3.565.8 millones, de los cuales, se ejecutó ¢174.1 millones, que en términos porcentuales equivale a un 4.9%, siendo el mayor recursos ejecutado en Remuneraciones y sus cuentas complementarias. De los recursos asignados ¢3.389,5 millones provienen de la ley de tabaco e incorporados en fondo sin asignación presupuestaria, es decir, no se distribuyeron en los diferentes renglones por objeto de gasto.



COORDINACIÓN

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.1.5.1.1

Se brindarán 20

asesorías en

prevención y

tratamiento a

profesionales.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

asesorías

brindadas.

Número de asesorías

realizadas entre el

número de asesorías

programadas.

10 20 12 23 120,0 115,0 ASobre

cumplido550.000 267.700 48,7%

1.1.5.1.2

Se realizarán 6

capacitaciones a 120

personas de

instituciones públicas y

privadas, en temas de

prevención y

tratamiento.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas

capacitadas, entre el

número de personas

programadas.

80 120 87 158 108,8 131,7 ASobre

cumplido

Cobertura (b) Indicador (c) Fórmula (d)


de la Meta (i)

Capacitación socioeducativa en temática de drogas.




Formación y capacitación de agentes multiplicadores para la promoción, prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Contribuir con la actualización profesional de los funcionarios y la ejecución de las intervenciones preventivas y de tratamiento.

Impulsar los procesos de formación y actualización profesional, así como la normalización de los procedimientos e intervención técnica.

Presupuesto en colones (j)Meta (a)



Cumplimiento (g)

106



COORDINACIÓN

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución



de la Meta (i)











Cumplimiento (g)

1.1.5.1.3


de seguimiento sobre

los compromisos como

Centro Colaborador de

la OMS.

Todo el país

Eficacia.

Número de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

número de

documentos

programados.


1.1.5.1.4


de seguimiento a la

formulación de la

Política Nacional sobre

Alcohol.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados

Número de

documentos

elaborados entre el

número de

documentos

programados.

0 1 0 0 No aplica 0,0 D No Cumplida

2 4 2 2 100 50,0 D1.1.5.1.5

Se implementará el

programa

intervenciones Breves

en Alcohol en 4

instituciones públicas o

privadas.

Eficacia.

Número de

instituciones que

ejecutan el

proyecto

Número de

instituciones que

ejecutan el proyecto,

entre el número de

instituciones

programadas.

No Cumplida

Todo el país

107



COORDINACIÓN

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución



de la Meta (i)











Cumplimiento (g)

0 60 0 60 No aplica 100,0 BEficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas

que participan de la

capacitación.

Cumplido1.1.5.1.6

Se capacitará a 60

profesionales del área

de tratamiento del

IAFA, para contribuir

en la actualización de

los funcionarios en

temas relacionados a

tratamiento.

Todo el país

108



COORDINACIÓN

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.9


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.9.1.1

Se atenderán 8

asesorías a los

funcionarios del Área

Técnica. Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

asesorías

brindadas.

Número de asesorías

brindadas, entre el

total de asesorías

programadas.

4 8 5 9 125,0 112,5 ASobre

cumplido200.000 164.800 82,4%

San José

Montes de OcaEficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes



50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

3.2.9.1.2

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Area. (2=100%).



Meta (a)



Cumplimiento (g)

Asesoría Técnica




Brindar un acompañamiento para optimizar la gestión de los Procesos que conforman el Área Técnica.

Fortalecer la capacidad de respuesta técnica y profesional de los funcionarios del área técnica que se verá reflejada en la calidad y eficacia de las acciones en prevención y tratamiento.

109

110

ORGANISMOS REGIONALES

Una de las prioridades fundamentales del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, ha sido el desarrollo e implementación de intervenciones para mejorar la formación integral y la calidad de vida de los individuos, fomentando al mismo tiempo el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oferta de drogas en la sociedad. De tal forma, se favorece la estrategia de la promoción de la salud y como complemento se desarrollan programas para la prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. En este sentido, el IAFA continúa con el desarrollo del programa nacional de prevención “Aprendo a Valerme por Mí Mismo”, basado en el enfoque de habilidades para la vida, que permite ofrecer a los niños y a las niñas de escuela primaria, herramientas adicionales y complementarias a su educación formal, para que a una edad temprana desarrollen actitudes que le permitan asumir estilos de vida saludables por medio de aprendizajes significativos, fortaleciendo los factores de protección. Este programa preventivo tiene ya 10 años en ejecución en escuelas del país, en la población preescolar y estudiantil del segundo ciclo de Educación General Básica, pero al mismo tiempo tiene un impacto en un contexto más amplio, pues también se ven beneficiados con las acciones preventivas la comunidad educativa, es decir, todos los docentes que participan de la aplicación del programa (cerca de 18.000 al año que son capacitados y asesorados), así como la familia de los menores de edad y la comunidad en general, lo que permite una formación en los ciudadanos que contribuirán al desarrollo económico y social del país. Es importante señalar que se realizaron ajustes a la programación inicial correspondiente al período 2013, en específico a la cantidad de niños y niñas participantes del programa de prevención. Se redujo de 306.843 a 294.288 niños y niñas, debido a una disminución generada en la matrícula según las proyecciones del MEP y en de los resultados obtenidos en el año anterior.

Población escolar beneficiaria semestral y anual del

Programa AVPMM 2010- 2013

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En este sentido y para dar cumplimiento al Plan Operativo Institucional 2013, el Proceso Organismos Regionales estableció doce metas: dos relacionadas con el Programa Aprendo a Valerme por Mi Mismo, una para capacitación a diferentes poblaciones en habilidades para vivir, dos para capacitación en detección e intervención temprana, actividades de movilización, servicios ofrecidos en los CAID y (adquisición de edificios y su programa de mantenimiento y remodelación), Talleres de capacitación para funcionarios, la elaboración de documentos programáticos presupuestarios y aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos en el Proceso. Resultados Obtenidos:

Para el caso de la meta sobre el programa Aprendo a Valerme por Mi Mismo, la capacitación de Docentes, denominados Agentes Multiplicadores, el resultado refleja una valoración de meta “Cumplida”, ya que se logró capacitar 17.499 docentes como Agentes Multiplicadores, producto de la excelente coordinación que se ha tenido con los Directores y Supervisores Regionales que ha permito cumplir con las fechas y los tiempos de capacitación tal y como fue programada por los funcionarios del IAFA, lo cual a su vez contribuyó a que en algunos centros se adelantara la capacitación de AMES, así como el cambio de estrategia en cuanto a la intervención, como fue el caso de la región Central Sureste, la cual inició simultáneamente la capacitación con todos los niveles, lo que permitió adelantar la capacitación de AMES. Por otra parte, se dio énfasis a la capacitación de AMES de sexto y preescolar y los niveles de 4° y 5°, especialmente en el primer semestre, ya que ha sido una estrategia utilizada dadas las dificultades que normalmente se presentan por la cantidad de actividades extracurriculares asociadas al MEP; entre ellas (semana cívica, congresos, entre otras celebraciones). En lo que respecta a las maestras de los CEN-CINAI de Cartago, Limón y San José central no se realizó, ya que no se finiquitó la capacitación por desacuerdo de la coordinadora de esos centros, mientras que otras regiones las ejecutaron en el segundo semestre. En el caso de la Región Brunca, la matricula no fue la esperada quedando sin capacitación el CEN CINAE de Sierpe de Osa y Volcán de Buenos Aires. La Región Pacífico Central tuvo buen apoyo de la Directora Regional de Nutrición y de los centros educativos en razón del beneficio de los niños, cuyos temas tratados han permitido una mayor identificación y compromiso por parte de los maestros, la incorporación de nuevos circuitos en (Aguirre y Esparza). Además el contar con un nivel de convocatoria total en la mayoría de los circuitos y con docentes capacitados que, conociendo sobre la metodología e importancia de la ejecución del mismo ha permitido la ejecución del plan piloto de Primer grado, validado con docentes de amplia experiencia.

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Algunas situaciones presentadas que en alguna medida afectó el cumplimiento de la meta, fue el caso de la Región Central Norte Heredia, los docentes no se presentan a las capacitaciones ya que consideran haberla recibido en años anteriores, sin embargo se les entregó el material para la aplicación del programa. En la Región Central Sureste se presentó problemas con la capacitación de docentes de quinto grado al no poderse cumplir con los compromisos asumidos con las supervisiones del circuito del MEP, en razón de que una funcionaria del equipo estuvo incapacitada y solo se pudo cubrir el trabajo desarrollado con el II ciclo, en los cuales también se trabaja preescolar, un primer grado, dándose la imposibilidad de contratar suplencia de la funcionaria. Otras situaciones se dieron debido a los horarios y cantidad de programas que deben desarrollar los docentes a nivel del MEP y por la gran cantidad de actividades extracurriculares antes mencionadas. En alguna medida dada la resistencia presentada por los supervisores, directores y docentes para desarrollar las sesiones de capacitación y monitoreo, se tuvo que realizar modificaciones en las estrategias de ejecución de la meta. Con relación a la capacitación de niños y niñas del programa aprendo a Valerme por Mi Mismo, se estableció capacitar con el Programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo a los escolares matriculados en el segundo ciclo de la Educación General Básica y la inscripción en preescolar y en los CEN-CINAI. El resultado alcanzado refleja una valoración de meta “Cumplida”. Las 10 regiones del IAFA que ejecutan el programa, reportan la participación de 285.397 niños y niñas capacitados en los niveles de preescolar, IV, V y VI grado de la escuela primaria, preescolar y CENCINAI. Si bien, no se concluyó con la totalidad, es importante señalar que se realizaron ajustes a la programación inicial correspondiente al período 2013 tal y como se mencionó, en específico a la cantidad de niños y niñas participantes del programa de prevención. Se redujo de 306.843 a 294.288 niños y niñas, debido a una disminución generada en la matrícula según las proyecciones del MEP y de los resultados obtenidos en el año anterior. Además, solo se reporta procesos completos de capacitación; sin embargo, al considerar el comportamiento histórico del programa, dicho resultado se encuentra dentro de lo esperado y es definido como satisfactorio a nivel institucional.

Capacitación realizadas por AMES a niños y niñas de CEN CINAI, Preescolar y II ciclo de primaria

Por Región

Región Suroeste Sureste Cartago Heredia Alajuela Occidente Puntarenas Chorotega Limón Brunca Total

Programado 31.358 36.963 35.027 26.213 40.966 16.881 17.765 32.939 32.301 23.875 294.288

Ejecutado 28.963 31.418 35.109 25.723 39.857 16.814 17.917 32.147 32.163 25.286 285.397

% Avance 92% 85% 100% 98% 97% 100% 101% 98% 100% 106% 97%

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Cuando se observa el comportamiento por Sede Regional del IAFA, se encuentra que 5 sedes regionales presentan un cumplimiento del 100% y mayor al 100% de lo programado, 4 regiones alcanzaron un cumplimiento superior al 90%, y solamente 1 región (Sureste) con un cumplimiento del 85% . Las regiones refieren como causa aspectos de coordinación con el Ministerio de Educación vinculados con la poca participación de los docentes en las actividades de capacitación para la aplicación del programa en razón de los múltiples compromisos y labores administrativas, lo cual, afectó la conclusión de los procesos programados por parte de los AMES. Otro factor que afectó el desarrollo normal de las actividades del programa han sido los datos de matrícula establecidos para algunos circuitos que sufrieron una baja considerable para este año, y que en algunas regiones no se cubrieron algunos niveles educativos y CEN CINAE en el primer semestre como fue el caso de las regiones Sureste, Heredia, Alajuela y Región Brunca. En la Región suroeste disminuyó casi en un 9% debido a que hay centros privados que ingresan al programa, y se retiran afectando la programación inicial, así como cambios producidos en alguno de los circuitos educativos del país. Finalmente, uno de los factores positivos en el desarrollo del programa se derivó de algunos procesos de capacitación de AMES que se adelantaron, y al mismo tiempo se ejecutara de forma simultánea algunas de las capacitaciones en los diversos circuitos del país. En síntesis, la Institución valora positivamente el desempeño obtenido con el programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo durante el período 2013, con respecto al número de estudiantes que se beneficiaron y concluyeron el proceso de educación preventivas en materia de drogas.

La meta relacionada con la capacitación en habilidades para poblaciones fuera del sector educativo, presenta un cumplimiento adicional del 20,9% que equivalen a 7.452 personas más de lo programado, para una valoración de meta “Sobre cumplida”, ya que en su mayoría las regiones adelantaron la capacitación que se brinda directamente a distintas poblaciones, como fue el caso de la Central Sureste, excepto la Región Central Norte Alajuela debido a que los docentes platearon sesiones excesivas de trabajo, lo que se convierte en un factor de deserción de personas al proceso de capacitación, muchas madres se les dificulta asistir por la lluvia y cuido de sus niños. En la Región Huetar Atlántica el no contar con los implementos necesarios como Video-Bin, así como la lejanía de las zonas para cubrir las capacitaciones, conflictos en los niños , sus hogares, factores sociales presentados en los adolescentes en especial del cantón de Matina. Además de lo anterior, afecto la organización del Festival de Prevención el cual demandó mucho tiempo y la preparación del material para desarrollar el programa de Detección e Intervención Temprana (PDEIT). Si bien es cierto, se capacita a diferentes sectores de la población (niños de otros grados, adolescentes, funcionarios entre otras), la capacitación a padres y madres de familia se ha convertido en una población muy importante debido a

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que forma parte integral de la población meta que son los niños y niñas del programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo. Respecto a este punto, es importante aclarar que esta meta se divide en tres compromisos: Capacitación padres y madres directa, la cual a su vez se divide en aquellas capacitaciones que responden a una demanda de abordar un solo tema de acuerdo a necesidades inmediatas y aquellos talleres que se enmarcan dentro del Programa de Habilidades para Vivir, Formación para Padres y Madres. AMES padres y madres, consiste en el grupo de personas que se involucran en un proceso de capacitación para desarrollar posteriormente el Programa de Habilidades para Vivir Padres y madres. Reproducción AMES, esta contempla el sector de la población que se ha involucrado en el Programa para padres y madres mencionado anteriormente, pero que ha sido desarrollado por los Agentes Multiplicadores capacitados por nuestro personal para tales efectos. Capacitación padres y madres directa De acuerdo a lo anterior, tenemos dentro del primer punto que debido al compromiso que se asume con el personal del MEP de brindar acompañamiento y apoyo al Programa Aprendo a Valerme por mí Mismo, se ha generado una fuerte demanda de trabajo con padres y madres de familia, logrando tener en este año una cobertura de 17.570 personas, además se logró capacitar a 37 padres como agentes multiplicadores y se obtuvo una participación de 333 personas que desarrollaron el Programa de Habilidades para Padres y Madres, este número supera la cantidad que se programó anualmente. En los talleres abordados en los cuales se trabaja un tema específico nuestra intervención ha consistido en brindar los siguientes temas, de acuerdo a la demanda existente: Detección e intervención temprana del consumo de drogas Factores de Riesgo Factores protectores Habilidades para la vida Manejo de Límites como un factor protector del consumo de drogas. Comunicación Asertiva con los hijos e hijas Modelos disciplinarios efectivos Resolución de conflictos, entre otros.

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Este acercamiento de nuestro personal en las comunidades genera un reconocimiento positivo de la labor que se ejecuta en las regiones, además de darle mayor credibilidad y sostenibilidad a nuestros programas a nivel de prevención y atención en general. AMES padres y madres El equipo de prevención ha desarrollado procesos de capacitación sobre el Programa de Habilidades para Vivir Padres y madres con un total de 37 personas para que a su vez estas reproduzcan el proceso con otros padres y madres de familia. Esta experiencia ha sido muy importante ya que en el proceso no sólo se aprende sino que se intercambian diferentes experiencias que permiten enriquecer nuestro quehacer profesional y personal. El programa para padres se ha convertido en un insumo valioso que ha permitido dar una respuesta asertiva y llenar vacíos existentes en sectores de la población que requieren de un proceso de formación más estructurado y continuo que permita a los involucrados analizar con detenimiento aspectos de la vida cotidiana en la experiencia como formadores de sus hijos e hijas y a partir de ahí poder hacer los cambios necesarios para una mejor y más sana convivencia en el hogar. Además y dado el aumento de esta demanda, así como la incapacidad de atenderlas por el poco personal y la gran cantidad de trabajo, se convierte en una estrategia que se ofrece a las comunidades y especialmente al sistema educativo. Reproducción AMES Los Ames capacitados para desarrollar el Programa de Padres y Madres han logrado involucrar en el proceso a un total de 333 padres y madres de familia. Según manifestaciones de este personal, la experiencia de trabajo durante el proceso ha sido muy “gratificante y satisfactoria”, teniendo un impacto importante respecto a temas como manejo de emociones, comunicación asertiva y toma de decisiones, de acuerdo a esto tenemos expresiones tales como: “Desde que empecé a venir aquí he controlado mis emociones” “Si no fuera por este curso no hubiera hecho los cambios que he hecho” “Gracias al programa me he dado cuenta de las equivocaciones que he cometido con mis hijos”. Por otra parte, se desarrollan procesos de capacitación en prevención, detección e intervención temprana en niños, niñas, adolescentes, mediante la capacitación de funcionarios de colegios, funcionarios de empresas a fin de disminuir la propensión del consumo de drogas. Estas acciones de capacitación están apoyadas y fortalecidas por las actividades de divulgación y movilización, a partir de las cuales se realiza un importante trabajo interinstitucional con el

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fin compartir y conciliar perspectivas y formas de atención a los problemas sociales que se relacionan directa e indirectamente con el consumo de drogas, acciones que se contemplan dentro del Plan Operativo Institucional en dos metas: La meta relacionada a capacitación de funcionarios de colegios, refleja un cumplimiento adicional del 22,3%, es decir se capacitaron 77 personas más de lo programado, para una valoración de meta “Sobre cumplida”, y se dio seguimiento a 189 funcionarios del año 2012 que están recibiendo seguimiento, no obstante con una metodología homogénea en algunas regiones como Heredia y Chorotega que podría unificar criterios y contribuir a la construcción del Programa de Detección e Intervención Temprana. En este sentido se diseñaron dos instrumentos para cada centro educativo, adaptado a sus condiciones, lo cual servirá para formar grupos selectivos el próximo año. En relación con la capacitación a funcionarios de empresas, presenta un “Cumplimiento Parcial” del 88%, que solamente se logró capacitar a 68 funcionarios de los 77 programados. La razón de este resultado en ambas metas, obedece a que el programa de Detección e Intervención Temprana se afectó por no contar con un módulo estructurado y la las metas se planificaron sin ningún sustento teórico y metodológico para la intervención respectiva. Por otra parta y a fin de fortalecer el Programa de Prevención Aprendo a Valerme por Mí Mismo se programa el desarrollo de 1.564 actividades de movilización y divulgación, lográndose un cumplimiento adicional del 7%, ya que se realizaron 119 acciones más de lo previsto para una valoración de meta “Cumplida”. La mayoría de actividades se concentraron en la Región Pacífico Central. A solicitud de los diferentes centros educativos se dio el apoyo en la realización de pizarras murales, con una participación directa en las celebraciones alusivas a la Semana Nacional contra el Alcoholismo, Día Mundial sin Tabaco, Semana de Nutrición, Semana de la Integración Familiar, Día Mundial Sin Drogas. En la Región Occidente se ejecutó un encuentro de la creatividad bajo el lema “Con arte y amistad decido una buena vida”, actividades pasacalles para el día Mundial del No Fumado, una feria institucional con apoyo del IMAS, además se contó con apoyo del Sindicato de Educadores Costarricense (SEC) y el MEP. En Alajuela, se participó en la Feria de la Salud en la Universidad Técnica de Alajuela en conjunto con la Municipalidad de San Carlos y la Comunidad de Boca Tapada. Además se llevó a cabo la celebración del Día Mundial sin Humo de Tabaco en la comunidad de Nandayure Guanacaste y en la Región Brunca y otras ferias de la salud realizadas en Buenos Aires. En la Región Huetar Atlántica se llevó a cabo entre otras actividades, el día Internacional Libre de Humo de Tabaco Ambiental, organizado con la Dirección Regional de Rectoría de Salud, un Festival Día del Aborigen Costarricense en

117

el colegio Amubre-Talamanca, caminata recreativa Parque Moín, Día Mundial del medio Ambiente y un Festival de la Niñez y Adolescencia en Baatán. Además se participó en diferentes comisiones: COREDES con dirigentes comunales y municipales de Limón, Red Explotación Sexual Comercial, Red Violencia Intrafamiliar con DINADECO, Defensoría de los Habitantes y en una Comisión interinstitucional de la Municipalidad de Limón con instituciones entre las que se destacan: RECOPE, ROTARACT, UCR, Club Activo 20.30 Grupo del Sol y la UNED a fin de coordinar diferentes acciones para la comunidad de Limón. Se participó en Ferias de la Salud en la Comunidad de Taimy en Boca Cohen La Estrella, Municipalidad de Limón, Comunidad Finca Ocho, Marchas Sí a la vida con centros educativos, iglesias, cooperativas y otras. Otras acciones destacada han sido ferias de la salud, video foros, marchas, festivales culturales, festivales intercolegiales, encuentros de la creatividad y Días de Prevención. Por otra parte y con el fin de cumplir con una directriz girada por las autoridades superiores, se ejecutaron 9 Festivales de Prevención, solo la región sureste y suroeste unieron los recursos para realizar una sola actividad que permitiera dar un reconocimiento a los Supervisores, Directores y Docentes que han trabajado a lo largo de estos 10 con el Programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo. Además se tiene como objetivo, el definir una estrategia que permita un encuentro con personas de todas las edades que forman parte de las diferentes comunidades mediante actividades culturales, deportivas e informativas que ejecutan grupos de diferentes segmentos de la población (niños, jóvenes, adolescentes, profesores, padres y madres de familia, docentes y pacientes) quienes solicitan la participación en promoción de la salud. En materia de tratamiento ambulatorio, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), ha señalado que para que un tratamiento sea efectivo, éste debe asegurar que un elevado número de pacientes tenga acceso al mismo (UNDCP, 2000). Bajo esta premisa es que el IAFA define su prioridad de trabajo buscando que la población pueda disponer de una atención especializada de fácil acceso. En este sentido el IAFA busca favorecer la accesibilidad al tratamiento, por medio de una mejor localización geográfica de sus establecimientos de salud y la ampliación de los servicios, con base en las características de la población a quien se dirige los mismos, es decir, en virtud de las necesidades de la población.

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Como resultado, los servicios ambulatorios que se desarrollan fuera de la Provincia de San José, en diversas localidades del país por parte de 8 Centros de Atención Integral en Drogas (CAID), 1 informan que en el año 2013, consultaron 6.234 pacientes a los que se les brindó 24.876 atenciones, lo que refleja un cumplimiento adicional del 8% en el número de personas para una valoración de meta “Cumplida” y un 11% en el número de atenciones en razón de lo programado, para una valoración de meta “Sobre cumplida”, tal y como se muestra en los gráficos1 y gráfico 2. Estos resultados muestran un aumento de la demanda de atención por parte de la población en todas las regiones del IAFA que brindan servicios de tratamiento y rehabilitación, en respuesta a las solicitudes de personas dispuestas a buscar ayuda para atender su problemática de consumo de drogas, lo que demuestra que la Institución está logrando resultados positivos en cuanto a proveer atención eficaz, accesible, con garantía de calidad en los servicios institucionales. Un aspecto positivo, ha sido el impacto social que se ha logrado a nivel comunal y regional, en la medida que se ha dado a conocer a la población usuaria de los servicios, lo cual no solo se muestra en la asistencia sino en la promoción que los mismos realizan, así como la articulación con la C.C.S.S. y diferentes ONG de las regiones, lo que en gran medida ha permitido que los

1 Los CAID están conformados por un pequeño equipo multidisciplinario (tres profesionales que son los que brindan la atención y un asistente de registros), sin embargo, en su conjunto generan casi un tercio de la cobertura total de los servicios destinados al tratamiento ambulatorio que realiza la institución.

Grafico 1

Gráfico 2

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pacientes que requieran puedan ser internados para continuar con su proceso de tratamiento y recuperación, así como ofrecer espacios alternativos por medio de los grupos terapéuticos a los pacientes y sus familias. En cuanto a la tendencia de vínculo terapéutico de la población atendida en los servicios ambulatorios. El óptimo de visitas estándar o parámetro de comparación se ha establecido en (4) atenciones por paciente, lo que significa que por encina de esa cifra se obtendría un resultado de mayor aceptabilidad, identificación y satisfacción, siendo lo inverso cierto. Se debe tener presente que lo que lleva a una persona a iniciar y mantener un tratamiento es la expectativa de la obtención de un beneficio, en este caso, mejorar su condición de salud, siendo de vital importancia la información y motivación que se le brinde para adquirir, reforzar o incrementar esa expectativa. Este aspecto se constituye en un factor sustantivo que influye en el cumplimiento terapéutico. 2 En razón de lo anterior, es importante señalar que este criterio (estándar o parámetro) lo establecen las organizaciones en razón del desempeño histórico de sus servicios y por tanto, no existe en el mundo ninguna norma que lo establezca, [como lo solicita la STAP] sino que responde a lo que técnicamente determinan las instituciones especializadas, como en este caso lo estableció el IAFA. 3 Para establecer el comportamiento de esta meta en el período, se obtiene de un total de 24.876 atenciones brindadas para un total de 6.234 pacientes, lo cual equivale a un promedio de 3.9 atenciones por paciente en los servicios ambulatorios, brindados por los CAID en el 2013, para una valoración de “Sobre Cumplido”. Por otra parte, se tenían programados desarrollar acciones (19) vinculadas con Clínicas de Cesación, Grupos Codependientes, Grupo terapéuticos de padres, grupos de jóvenes y seguimiento a clínicas. El resultado alcanzado refleja un cumplimiento adicional del 62% para una valoración de “Sobre Cumplido”, es decir 13 grupos más de los programados, entre ellos clínicas de cesación de fumado, grupo de familia en el CAID, grupos terapéuticos padres, grupos CODA y grupos de seguimiento clínico, para un total de 34 grupos en el período 2013. A nivel regional una de las situaciones que ha afectado en alguna medida una mejor prestación de servicios por parte de los CAID es la ausencia de protocolos de atención para las diferentes drogas y espacios de atención con mayor privacidad para una consulta más confidencial, los factores climáticos que no permiten que los pacientes asistan a sus citas, como es el caso de la Región Brunca. Otro factor es la falta de una normativa clara en la atención de usuarios

2 Se define técnicamente como el grado en el que la conducta de los pacientes en lo que se refiere a toma de medicación, seguimiento de dietas, o

cambios en el estilo de vida, está de acuerdo con la prescripción terapéutica.

3 En este caso el estándar es un enunciado establecido por comités de expertos de expectativas que definen las estructuras, procesos y

resultados que deben estar firmemente establecidos en una organización para que esta preste atención de calidad. Gilmore, C; de Moraes, H. Manual de Gerencia de la Calidad. Organización Panamericana de la Salud. Fundación W.K. Kellog, 1996.

120

referidos por adicción a analgésicos por contar con un convenio IAFA-CCSS limitado, visitas domiciliarias afectadas por la descentralización de la población y la incomunicación con ciertas localidades en épocas de lluvia, así como la población seguridad por el riesgo que implica la atención de algunos pacientes que se presentan intoxicados o se muestran violentos en el proceso de atención. Por otra parte, se programó la adquisición y mantenimiento de cinco locales para las sedes regionales en razón de la necesidad de establecimientos para algunas regiones. Dicha meta fue programada para el segundo semestre, los recursos asignados fueron aprobados hasta el mes de mayo. No obstante se están realizando los trámites para dar prioridad a dos regiones, las cuales deben contar con avalúos como es Cartago y Alajuela, por lo que se valora la meta como “No cumplida”. En lo que respecto al mantenimiento de tres locales, la meta presenta una valoración de “Cumplida”, por cuanto se logró la adjudicación de las empresas para la remodelación de las sedes regionales de San Ramón, San Carlos y Limón. No obstante dichos trabajos iniciarán en el 2014. En relación con los asuntos administrativos, si bien la ejecución de 2 talleres de capacitación se programó para el segundo semestre, se participó en un taller sobre clínicas de cesación impartido por el proceso de Atención a Pacientes con los profesionales de los CAID y otro de tratamiento en el mes de agosto. Además se concluye la elaboración de los cinco documentos programáticos- presupuestarios, con una valoración de metas “Cumplidas”. Por otra parte se presentan los informes sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos y se genera dos informes, uno semestral y otro anual, para un cumplimiento del 100%. Los recursos presupuestarios utilizados en el avance de metas muestras un 93.7% de ejecución total, ya que, de los ¢2.388.8 millones asignados se ejecutaron ¢2.237.5 millones, principalmente para cubrir las Remuneraciones del personal, gastos de viaje y transporte para el traslado de los funcionarios de las diferentes regiones, alquileres de locales , bienes duraderos y mantenimiento que albergan las oficinas del programa de prevención y CAID, en actividades de capacitación y en alimentación para brindar refrigerios en las actividades de movilización. A nivel de cada región la ejecución presupuestaria muestra una ejecución alrededor del 100% del presupuesto en ocho de las regiones, a acepción de la Región Chorotega y Brunca, que alcanzaron un 87,7% y 81,2% respectivamente principalmente en las fuentes de financiamiento ICD, Ley 7972 y Tabaco, tal y como se observa en el siguiente cuadro:

121

Recursos asignados y ejecutados

Organismos Regionales (Millones de colones)

Región

Presupuesto

Asignado

Presupuesto

Ejecutado

Diferencia

Porcentaje Ejecución

Coordinación 375,7 361,1 14,6 96,1%

Sur Oeste 121,6 117,8 3,8 96,8%

Sur Este 113,3 111,4 1,8 98,4%

Central Este 198,1 195,5 2,6 98,7%

Central Norte Heredia 95,0 92,7 2,3 97,6%

Central Norte Alajuela 227,0 212,1 15,0 93,4%

Occidente 226,0 218,6 7,4 96,7%

Pacífico Central 269,3 164,6 4,7 98,3%

Chorotega 276,5 242,6 33,9 87,7%

Huetar Atlántica 272,4 247,4 25,0 90,8%

Brunca 213,9 173,7 40,3 81,2%

Totales 2.338,8 2.237,5 151,3 93,7%



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará:

362 Agentes

Multiplicadores de Cen

Cinai.

3615 Agentes

Multiplicadores de

preescolar.

35 Agentes

Multiplicadores de 1°

grado.

4.545 Agentes

Multiplicadores de 4ª

grado.

4.242 Agentes


grado.

4.539 Agentes

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),

entre el total de AMES

programados.

12.459 17.649 13.358 17.499 107,2 99,2 B Cumplido 55.818.210 39.041.271 69,9%





Cumplimiento (g)





Desarrollar un programa de prevención, detección e intervención temprana de drogas con estrategias de capacitación, asesoría y seguimiento, divulgación y movilización en niños niñas, adolescentes

y otros, con diferentes actores de la población, para fortalecer actitudes y habilidades, a fin de que contribuya a la prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Desarrollar procesos de capacitación en prevención, detección e intervención temprana del consumo de drogas con niños, niñas, adolescentes, agentes multiplicadores y otros, dentro y fuera del

sector educativo, con el fin de retardar la edad de inicio y disminuir la propensión al consumo de drogas.




122



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución





Cumplimiento (g)












Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

92.415 294.288 71.291 285.397 77,1 97,0 B Cumplido 12.560.150 11.276.643 89,8%

1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:

9.253 Niños y Niñas

Cen Cinai.


Preescolar.

563 Niños y niñas 1°

grado.


4ª grado.

62,713 Niños y Niñas

5ª grado.


6ª grado.

1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en

Habilidades para Vivir

con poblaciones:


otros grados.

600 Niños de

catequesis.

1.850 Niños Proyecto

Siglo XXI.

12.749 Adolecentes.

13.672 Padres y

Madres.

117 Maestros.

119 Profesores.

17 Líderes.

775 Jóvenes.

154 Indígenas.

813 Funcionarios.

12 Privados Libertad.

123



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución





Cumplimiento (g)












Todo el país 10.011 35.647 11.351 43.099 113,4 120,9 A 6.903.444 5.514.633 79,9%

1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con poblaciones:


otros grados.

600 Niños de

catequesis.

1.850 Niños Proyecto

Siglo XXI.

12.749 Adolecentes.

13.672 Padres y

Madres.

117 Maestros.

119 Profesores.

17 Líderes.

775 Jóvenes.

154 Indígenas.

813 Funcionarios.

12 Privados Libertad.

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

Sobre

cumplido

124



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución





Cumplimiento (g)












Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

152 346 250 423 164,5 122,3 A 37.954.550 11.422.465 30,1%

Seguimiento 183 247 206 189 112,6 76,5 CCunplimiento

Parcial

Sobre

cumplido

115 AMES otros

grados.

50 AMES catequesis.

13 Supervisores.

21 Directores.

31 Policías.

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 346

funcionarios nuevos y

se dará seguimiento a

247 de 153 colegios

de las regiones

125



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución





Cumplimiento (g)












1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 77

funcionarios de 14

Empresas de las

regiones.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

49 77 48 68 98,0 88,3 C 649.461 283.331 43,6%Cunplimiento

Parcial

126



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.2.1.1

Se realizarán 1.564

actividades de

movilización:

6 Semanas

28 Ferias

1 Video Foro

2 Marchas

10 Festivales

Prevención IAFA.

2 Festival

interescolares

1 Encuentro

creatividad

1 festival intercolegial

12 Días de

prevención

1 Convivio

1.500 Pizarras

murales.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización.


ejecutadas, entre el


programadas.

1.325 1.564 1.332 1.683 100,5 107,6 B Cumplido 68.306.300 55.751.807 81,6%

,

Actividades de divulgación y movilización


de la Meta (i)





Desarrollar un programa de prevención, detección e intervención temprana de drogas con estrategias de capacitación, asesoría y seguimiento, divulgación y movilización en niños, niñas,

adolescentes y otros, con diferentes sectores de la población, para fortalecer actitudes y habilidades a fin de que contribuyan a la prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Favorecer las acciones educativas y movilizadoras de prevención del consumo de drogas por medio de un conjunto de estrategias de divulgación o información para una mayor permanencia e

impacto del programa.




127



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Pérez Zeledón

Cartago

San Ramón

San Carlos

Puntarenas

Guanacaste

Limón

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

2.630 5.744 3.416 6.234 129,9 108,5 B Cumplido 699.578.332 636.940.557 91,0%

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones.

Número de atenciones

brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

9.940 22.359 10.725 24.876 107,9 111,3 ASobre

cumplido

1.3.3.1.1

Los 8 Centros de

Atención Integral

ofrecerán 22.359

Atenciones a 5.744

personas,14 Clínicas

de Cesación, 8 grupos

CODA, 8 Grupos

Terapéuticos padres, 2

Grupo terapéuticos

jóvenes, 3 Grupos de

seguimiento Clínica.

Atención médico-psicosocial.


de la Meta (i)




Tratamiento a personas y familias afectadas por el consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Contribuir al mejoramiento de la salud de la población costarricense mediante la accesibilidad y atención integral a personas con trastornos de consumo de sustancias psicoactivas, para modificar su

situación de consumo, fomentar nuevos estilos de vida, favorecer su reinserción social, contribuyendo así a mejorar su calidad de vida y la de su familia.

Establecer la red de tratamiento ambulatorio institucional para la atención integral de personas con problemas de consumo de sustancias psicoactivas, con la participación de instituciones

gubernamentales y no gubernamentales que apoye el proceso de detección, referencia, tratamiento, reinserción y seguimiento de la población meta.




128



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Atención médico-psicosocial.


de la Meta (i)












Eficacia.

Promedio de

atenciones.

Número de atención

por paciente (estándar

=3), menos el número

de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 3 3 4 100,0 133,3 ASobre

cumplido

Eficacia.

Porcentaje de

grupos de atención.

Número de grupos

ejecutados, entre el

total de grupos de

atención programados.

19 21 21 34 110,5 161,9 ASobre

cumplido

129



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.4


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.3.4.1.1

Se ejecutará la

adquisición de 5

edificios (incluido en el

proyecto de inversión)

así como su operación

y mantenimiento en las

sedes regionales, con

el fin de brindar un

mayor y mejor servicio

al usuario.

Pérez Zeledón

Alajuela

Cartago

Puntarenas

Guanacaste

Eficacia.

Número de edificio

adquiridos.

Número de edificios

adquiridos, entre el

total de edificios

programados.

0 5 0 0 No aplica 0 D No Cumplida 170.000.000 167.766.100 98,7%

1.3.4.1.2

Se realizará un

programa de

mantenimiento y

remodelación de los 3

edificios adquiridos e

incluidos en el

proyecto de inversión,

con el fin de

adaptarlos a las

necesidades del

servicio.

San Ramón

San Carlos

Limón

Eficacia.

Un programa

formulado.

Un programa

ejecutado, entre un

programa formulado.


Poner en funcionamiento a siete Centros de Atención Integral en Drogas en regiones más pobres y con problemas de accesibilidad.


Cumplimiento (g)





Dotar de infraestructura física a siete Sedes Regionales del IAFA, que cumplan con los requerimientos físicos sanitarios y legislación actual para la prestación de servicios integrales y oportunos en

prevención y tratamiento del consumo de drogas.



5 edificios para brindar los servicios de prevención y tratamiento en adicciones en las regiones

Meta Programada (e) Resultado Alcanzado (f)Meta (a)


130



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 3

talleres de

capacitación para al

menos 93 funcionarios

San José

Central

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios

capacitados, entre el

total de funcionarios

programados.

0 3 1 3 No aplica 100,0 B Cumplido 3.463.220 3.051.515 88,1%

3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -

presupuestarios, así

como, sesiones de

control, monitoreo y

evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Central

Montes de Oca

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 5.880.920 4.966.038 84,4%

San José

Central

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

Servicio de apoyo Técnico-administrativo.


de la Meta (i)




Implementar un proceso técnico administrativo en las organizaciones regionales, aplicando los nuevos principios gerenciales en procura de mejorar los servicios y una sana administración.

Desarrollar capacitación y sesiones de trabajo con los equipos regionales y Encargados Regionales para que ejecuten con mayor propiedad sus labores técnico-administrativas.


3.2.8.1.3

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%)




131

132

CAPACITACIÓN, ASESORIA Y SEGUIMIENTO

Para brindar respuesta a la asesoría, seguimiento y evaluación de los programas institucionales, este Proceso incorporó en el Plan Operativo Institucional 2013 seis metas , todas relacionadas con la impresión de materiales, elaboración de documentos de II grado del programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo, programa Empresa, programa universal educación secundaria, programa para Padres en Habilidades para Vivir, el Modelo de Evaluación programa Aprendo y sobre la elaboración de informes del SEVRI. Análisis de Resultados: La meta correspondiente a la impresión de materiales didácticos para la ejecución de los Programas institucionales: Aprendo a Valerme por Mí Mismo, presenta una valoración de meta “Cumplida”, ya que se cumplió a cabalidad con la impresión de los 381.000 documentos programados. Dado lo anterior se garantiza a los Organismos Regionales contar con el material impreso para la ejecución de los programas de prioridad institucional, que busca beneficiar a la población de niños, niñas, adolescentes, padres, madres de familia en las habilidades para vivir, la prevención y reducción del consumo de tabaco y otras drogas. En relación a la elaboración de un documento final para primer grado y un documento (guía) borrador para segundo grado, ambos del Programa Aprendo a Valerme por Mi Mismo; presenta una valoración de meta “Cumplida”. Se logró la elaboración, incorporación de cambios producto de la validación e impresión final del Módulo Didáctico para el docente, el cuaderno de la persona estudiante y material de Apoyo de I grado, para lo cual se realizó todo un proceso generando la IV validación en todas las regiones con docentes del MEP, funcionarios de las Sedes Regionales y estudiantes de primer grado de centros educativos unidocentes, rural y urbano. Además como parte de este proceso se incorpora al material de primer grado dos actividades para fortalecer la prevención del fumado. Asimismo, se elabora un primer borrador de los materiales didácticos nivel de II grado, con arte y diseño para su validación posterior. Para el cumplimiento de la meta se programó la contratación de servicios profesionales de apoyo a la encargada del proyecto ante la necesidad de contar con recurso humano y equipo de trabajo para la elaboración de los materiales didácticos y la impresión de los mismos.

133

En cuanto a la meta referente a la elaboración de un documento sobre la actualización del Programa de Empresa, ésta presenta una valoración de “No cumplida”, ya que únicamente se logró un avance parcial, que contempla –entre otras cosas-:

La elaboración del documento de la Ficha resumen de proyecto, para la justificación de recursos con la ley

9028. Y dos versiones más con cambios para su revisión.

Elaboración de un documento borrador de proyecto, presentado en forma parcial para su revisión.

Inducción del proyecto de Empresa a personal de la empresa contratada por funcionarias del Proceso CAS.

Socialización por parte de la empresa contratada de la finalidad del Proyecto a las autoridades del IAFA

pertinentes y demás personal colaborador del programa de Empresa.

Orden de compra e inicio del trabajo con la empresa el 19 de noviembre 2013. a la fecha se han realizado 3

reuniones con la empresa contratada y se llevan registros de control y seguimiento.

En relación a la formulación del programa universal para educación secundaria, la meta presenta una valoración de “No cumplida”, debido a que no se contó con presupuesto para ejecutar las acciones programadas. Sin embargo se realizó investigación bibliográfica y entrevistas a partir de lo cual se elabora un documento borrador. La meta concerniente a la elaboración del programa “Habilidades para vivir: Formación para padres y madres” presenta una valoración de “No cumplida”, debido al retraso en la aprobación de los recursos, se tuvo que reprogramas las actividades. No obstante se lograron los siguientes aspectos:

Conclusión de un proceso diagnóstico situacional del programa

Elaboración de los siguientes apartados del documento del programa, tales como: Fundamentos teóricos, antecedentes, marco legal, entre otros aspectos que se requieran.

Elaboración de una propuesta metodológica de evaluación del programa, que contemple el señalamiento de indicadores, variables e instrumentos. Así como un proceso de validación en una población muestra que permita la comprobación de la idoneidad de dicha propuesta.

La creación de la propuesta de contenidos teórico- metodológicos de capacitación, la maya curricular, la estructura de certificación para los facilitadores y agentes multiplicadores del programa, que debe contener los recursos materiales necesarios, material de apoyo formativo, los criterios de evaluación y estructura de certificación de la capacitación-formación, así como un módulo teórico metodológico para la capacitación y formación del recurso humano.

134

En cuanto a la elaboración del documento sobre el Modelo de Evaluación para el Programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo, la meta presenta una valoración de “No Cumplida”, debido a la aprobación tardía para la ejecución de los recursos; esto indujo la programación de actividades de la meta y el realizar cambios en la contratación. Aun así se logró avanzar con los siguientes aspectos:

Tres versiones del documento de ficha resumen del proyecto para su revisión.

Dos versiones para revisión del documento de proyecto.

Un documento borrador del Capítulo de evaluación del programa para revisión.

tres versiones de la decisión inicial, para la contratación de servicios profesionales, para revisión.

Trámites técnico-administrativos para la solicitud de compra en el Sistema Nacional de Compra @red.

Coordinaciones y seguimiento al proceso de adjudicación: se realizó dos veces el cartel ya que la primera vez no hubo oferentes.

Se coordinaron cambios a la solicitud de contratación

A la fecha se adjudicó una empresa pero no ha salido la orden de compra para iniciar con la primera reunión de trabajo y concretar la programación del desarrollo del proyecto, según cronograma de la contratación, la cual se espera ejecutar en el 2014.

En razón de lo anterior, tal y como se pudo observar, las mayores situaciones presentadas surgieron alrededor de la aprobación del presupuesto con la Ley 9028, lo que afectó no solo el cumplimiento de acciones en primer semestre sino en lo restante del período. La mayoría de contrataciones proveerán productos intermedios, siendo hasta el primer semestre 2014 que se dará cumplimiento a las acciones establecidas en el año 2013. Finalmente, la meta relacionada a la elaboración de informes sobre la aplicación del Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional (SEVRI) presenta una valoración de “Cumplida” debido a que en el año se elaboraron ambos informes, en los cuales se indican los riesgos que afectan la consecución de las metas del Proceso. Referente a la asignación de recursos, se asignaron recursos por ¢533,4 millones y se ejecutó un 70,7%, es decir ¢377,3 millones del total asignado, principalmente en Remuneraciones y Servicios para cubrir gastos de viaje y transporte para el traslado de los funcionarios, impresión, encuadernación y otros, alquiler de equipos y programas de cómputo, útiles y materiales de oficina y otros servicios de apoyo.



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.3.1.1

Se realizará la

impresión de

materiales para el

Programa Aprendo a

Valerme por Mi Mismo

y otros.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

impresos.

Número de

documentos impresos,

entre el total de

documentos

programados.

0 381.000 0 381.000 No aplica 100,0 B Cumplido 48.028.900 48.028.900 100,0%

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total de documentos

programados.


Materiales didácticos y otros varios





Desarrollar y coordinar la estrategia nacional de capacitación, para la formación de agentes multiplicadores, promoviendo programas de capacitación y procesos de asesoría y seguimiento, a grupos

de los diversos sectores del país, que contribuyan a la prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Direccionar las acciones en materia de capacitación mediante, la definición de contenidos teóricos, estrategias y metodologías, la elaboración y producción de materiales que sirva de soporte al

quehacer institucional, para el desarrollo y ejecución de Proyectos y programas de Prevención Integral de cobertura nacional.



Meta (a)



Cumplimiento (g)

1.2.3.1.2

Se elaborarán 2

documentos: 1

documento final,

validación, arte y

diseño e impresión I

grado. 1 borrador guía

de II grado, programa

Aprendo a Valerme

por Mí Mismo.

135



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución












Meta (a)



Cumplimiento (g)

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total de documentos

programados.

0 1 0 0 No aplica 0,0 D No Cumplida 22.382.000 20.000.000 89,4%

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total de documentos

programados.


Todo el país 0 1 0 0 No aplica 0,0 D No Cumplida 19.932.177 14.915.250 74,8%Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total de documentos

programados.

1.2.3.1.3

Se elaborará 1

documentos sobre la

actualización del

programa de Empresa.

1.2.3.1.4

Se elaborará 1

documento sobre la

formulación del

programa universal

educación secundaria.

1.2.3.1.5

Se elaborará 1

documento del

Programa de

Habilidades para vivir,

formación para padres

y madres.

136



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución












Meta (a)



Cumplimiento (g)

Todo el país 0 1 0 0 No aplica 0,0 D No Cumplida 125.295.938 20.320.700 16,2%1.2.3.1.6

Se elaborará 1

documento Modelo

evaluación programa

Aprendo a Valerme

por Mí Mismo.

Número de

documentos


total de documentos

programados.

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

137



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.10


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

elaborados , entre el

total de documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

Directrices y Lineamientos




Desarrollar las estrategia nacional para la formación de agentes multiplicadores, promoviendo programas de capacitación y procesos de asesoría y seguimiento a grupos de los diversos sectores del

país, que contribuyan a la prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Desarrollar procesos de forma lógica y sistemática a fin de ejecutar eficientemente actividades, facilitando así la toma de decisiones y rendición de cuentas de la gestión Institucional.

3.2.10.1.1

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Area. (2=100%)



Meta (a)



Cumplimiento (g)

138

139

ROCESO DE ATENCION A PACIENTES

Una de las tareas prioritarias que tiene el IAFA es brindar a la sociedad costarricense el servicio de atención a personas que presentan trastornos por consumo de sustancias psicoactivas. Dicho tratamiento 4 es brindado de manera ambulatoria, por lo que requiere que las personas vayan al servicio en intervalos regulares y participar en programas que pueden incluir actividades como la asistencia social, atención médica y psiquiátrica, intervenciones de psicoterapia individual y de familia, estrategias de control del consumo y la prevención de recaídas. Para cumplir con esta actividad, se incorporaron en el Plan Operativo Institucional quince metas: dos corresponden a la capacitación de personas para la formación técnica de atención de adicciones, talleres para familias de personas consumidoras, siete relacionadas con la atención de las personas afectadas por el consumo de drogas en los diferentes servicios (Orientación, Desintoxicación y Seguimiento, Clínicas de Cesación y atenciones mediante la línea telefónica), conformación de grupos terapéuticos, visitas para asesorías farmacéuticas, atenciones farmacéuticas a pacientes y sobre orientación a pacientes que necesitan internamiento en las ONG del país. Una sobre el componente de investigación y tres sobre gestiones administrativas donde se contempla la elaboración de protocolos para el manejo de la rehabilitación de personas adultas y adultas mayores, elaboración del documento el programa de formación y certificación del recurso humano vinculado a las adicciones en Costa Rica y elaboración del informe sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos en el Área. Análisis de Resultados: La meta capacitación en materia de adicciones, refleja un resultado del 85.5%, por cuanto se capacitaron 641 personas de las 750 programadas, para una valoración de “Cumplimiento parcial”. Esta capacitación se ha realizado para la intervención y manejo de la problemática del consumo de drogas (alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas ilegales), bajo la modalidad de talleres o pasantías a personas con interés o vinculados en el abordaje de la enfermedad adictiva, entre ellos: médicos, enfermeras, auxiliares de enfermería, psicólogos, trabajadores sociales, técnicos de atención primaria en salud (ATAPS), estudiantes de medicina, de trabajo social, de psicología, de

4 El tratamiento es una o más intervenciones estructuradas para tratar los problemas de salud y de otra índole causados por el consumo de drogas y mejorar el desempeño personal y social. Según el Comité de Expertos de la Organización Mundial de la Salud, el término “tratamiento” se aplica al “… proceso que comienza cuando los usuarios de sustancias psicoactivas entran en contacto con un proveedor de servicios de salud o de otro servicio comunitario y puede continuar a través de una sucesión de intervenciones concretas hasta que se alcanza el nivel de salud y bienestar más alto posible”. En un sentido estricto, el tratamiento puede definirse como “… un enfoque integral destinado a la identificación, asistencia... (y) ... atención de la salud ... de las personas que presentan problemas provocados por el uso de cualquier sustancia psicoactiva”.

140

enfermería, consejeros en adicciones, personeros de ONG que laboran en el tratamiento de adicciones de diferentes instituciones del sector público y privado. El cumplimiento imparcial se debió a la remodelación del Centro Nacional de Menores (CME) que obligó a utilizar el auditorio del IAFA para instaurar algunos de los servicios ambulatorios que ofrece el CEM reubicando las actividades que ahí se desarrollan. No fue posible reubicar todas las actividades afectadas por lo que se dio prioridad a las actividades de atención clínica afectando de esta forma la implementación de las acciones vinculadas con la capacitación clínica. En razón de lo anterior, se suspendieron tres cursos de capacitación, por lo que disminuyó la participación de alrededor de 75 personas, además no se contó con la participación de estudiantes de la Escuela de Psicología de la Universidad de Costa Rica, debido a que se replanteó el apoyo que se ofrece a esa unidad académica, el convenio se encuentra en revisión, por lo que se suspendió toda actividad de capacitación en dicho sentido, afectando la participación de alrededor de 50 personas. Vinculado a la capacitación, se formaron 122 profesionales en cesación de fumado, todos, técnicos vinculados con programas de tratamiento o empresas interesadas en implementar acciones para ayudar al cese del fumado, o su prevención. Dentro de las instituciones beneficiadas se encuentran: IAFA, tanto sede central como regionales; Dirección General de Migración y Extranjería; JASEC; MOPT; Clínica Moreno Cañas; MINSA; Clínica Solom Núñez; Archivo Nacional; Imprenta Nacional; Clínica Carlos Durán; varias ONG y 4 empresas privadas. Por otra parte, se realizaron 19 charlas sobre aspectos de motivación, sensibilización, información y capacitación sobre materia relacionada al consumo de tabaco, con el propósito de ampliar las opciones para cese de tabaco o desarrollo de políticas para el abordaje integral de la problemáticas del consumo, dirigidas a escuelas, colegios, empresa privada, OG (hospitales y otros centros de salud de la CCSS), ONG, Universidades públicas y privadas, Ferias de la Salud, contemplando desde profesionales en diferentes disciplinas y sectores del país, hasta estudiantes y población civil. Participaron 406 personas. Finalmente, se realizaron múltiples intervenciones en los medios de comunicación social, escrita, radial y televisiva, en materia de las adicciones, por solicitud directa o como apoyo al Proceso de Comunicación, o bien, ante petición de las autoridades superiores, todo como medio de lograr conciencia social sobre la problemática del consumo de drogas y los mecanismos de acceso a los servicios, para beneficio de la población afectada, directa o indirectamente, por el consumo de drogas. La limitación de espacio físico para el desarrollo de las actividades de capacitación, no están dentro de las competencias del Encargado del Proceso, sino que depende de la decisión de autoridades superiores, como parte del requerido fortalecimiento que requiere el IAFA, respecto a lograr mayores y mejores espacios para la capacitación, en general.

141

La meta talleres educativos para familias de personas consumidoras de drogas, presenta una valoración de “Sobre cumplido”, con un resultado adicional del 54%, es decir, participaron 108 personas más de lo programado. En los talleres se trabajó aspectos sobre de contención familiar, al enfrentar el consumo de uno de sus miembros; elementos para un mejor impacto en el abordaje de las situaciones de consumo de su familiar; codependencia; comprensión del proceso de enfermedad adictiva, entre otras. Se contó con la colaboración de una profesional en Psicología en el desarrollo de los talleres, quien fue entrenada para tal fin en el primer año 2009, lo cual ha sido un agente multiplicador de gran valía en los intereses del Proceso. Ha participado de manera ad honorem en la implementación de los mismos, como apoyo al equipo profesional del IAFA, responsable de esa actividad. Este esfuerzo debe ser considerado como uno de los fundamentales en la recuperación de los conflictos asociados al consumo de drogas, puesto que fortalece la participación familiar efectiva en la resolución de la problemática que le afecta, directa o indirectamente; le ayuda a tomar actitudes y conocimientos más objetivos hacia las necesidades que genera dicho consumo, en alguno de sus miembros, y en todo el grupo, como un todo. Otra de las funciones realizadas por el IAFA, es ofrecer la atención clínica ambulatoria a la población afectada, directa o indirectamente por el consumo de sustancias psicoactivas capaces de producir dependencia y facilitar su proceso de recuperación o rehabilitación. Para ello, se cuenta con los servicios de Consulta de Orientación, Consulta de Desintoxicación y Consulta de Seguimiento que se desarrollan en las instalaciones centrales del instituto. En cuanto a la meta atenciones en el servicio de orientación y filtro (Servicio Valoración Psicosocial Emergente), el cumplimiento alcanza un 139% adicional para una valoración de meta “Sobre cumplida”, ya que se ofrecieron y se atendieron 1.802 personas más de las programadas, dado que presentaron algún tipo de interés o problema asociado al consumo de sustancias psicoactivas. Este tipo de consultas se realiza, sobre todo, en familiares o miembros de los grupos de contención de los consumidores de sustancias, que demandan conocimiento sobre el cómo manejar ese tipo de problemática, en aras de facilitar el proceso de recuperación. El resultado por encima de lo programado, no se ajusta a la tendencia de períodos similares de años anteriores, esto a consecuencia de que hay serias dudas sobre la confiabilidad de la información ya que aún hay dificultad respecto a las salidas estadísticas de los datos del programa SALUS, que no se ajustan a las necesidades gerenciales del Proceso y el control de las atenciones y personas valoradas. A nivel ambulatorio y para población general, se brinda un servicio de desintoxicación y estabilización, que tiene por objeto ayudar al paciente a alcanzar niveles de funcionamiento fisiológicamente normales con un mínimo malestar físico y emocional. Para el período 2013, el cumplimiento refleja un 26% adicional en el número de atenciones brindadas y un 15% adicional en el número de personas atendidas, reflejando una valoración para ambos casos de

142

“Sobre cumplido”, dado que se brindaron 3.136 atenciones y se atendieron 1.076 personas más de lo programado (es decir 15.136 atenciones a 8.076 personas), ante la demanda de valoración asociada a la intoxicación o síndrome de supresión a drogas psicoactivas. Es importante recalcar que el 47% de las atenciones fueron ofrecidas a personas que consultaron más de una vez. El 23% de las atenciones se dieron en personas que consultaron por primera vez en la vida y un 30% en personas que consultaron por primera vez en el año. El perfil general de las personas que acuden a los servicios del IAFA, muestra que la mayor parte de la población que consultó es del sexo masculino con un 87% y solo un 13% de la población corresponde al sexo femenino. La sustancia por la cual se genera más motivos de atención es el alcohol, por sí sola en un 49% de las veces, y conjuntamente con otras drogas en un 34% más; mientras tanto, las demás drogas, por sí solas, generaron el 17% de las atenciones. Respecto a la edad, el 9% de las atenciones fueron ofrecidas a personas de 20 o menos años. De éstas el 95,6% fueron atenciones de personas entre los 18 - 20 años. Solo un 4,4% de los consultantes fueron personas menores de edad. Además, el 76% de las personas consultantes se encuentran en edades comprendidas entre los 21 y 50 años de edad. Las consultas en personas adultas mayores, fueron el 1,6% del total de atenciones en la consulta de desintoxicación, lo que marca una variación significativa respecto al año anterior. Dentro de las situaciones que de una u otra forma ha afectado la alta demanda de atención, ha sido no contar con un mayor número de horas profesionales en Ciencias Médicas, especialmente para evitar los tiempos de espera de atención, lo que amerita un esfuerzo ante el déficit de horas médicas, así como las incapacidades de funcionarios, lo que debilita la cobertura del servicio. Otro factor ha sido la necesidad imperante de contar con mayor personal de seguridad, puesto que se ha dado la tendencia de que más personas en estado de agitación demanden nuestros servicios, o bien, que se presenten problemas de agresión y violencia, sin que se de abasto con el personal existente. A ello se une la población privada de libertad que requieren los servicios, para recibir tratamiento por el consumo de drogas, es alta, lo cual introduce un importante factor de vulnerabilidad para la seguridad del personal y demás pacientes o personas que nos visitan. Esto es fundamental, para aquellos momentos de tiempo fuera de horario extraordinario, cuando se requiere extender la jornada más allá del horario reglamentario. Con relación a las referencias de pacientes a ONG y centros de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social que brindan el servicio de tratamiento, se realizaron 3.037 referencias de pacientes atendidos en los servicios del IAFA en

143

San Pedro de Montes de Oca, con el fin ser internados o valorados por necesidades de abordaje de la enfermedad adictiva, o bien, por situaciones de comorbilidad, según se detalla a continuación:

Número de pacientes Porcentaje

Centros de Salud de la C.C.S.S. 273 9%

Organizaciones no gubernamentales: 2.764 91%

Hogares Salvando al Alcohólico 967 35%

Otros programas de tratamiento 1.797 65%

Total 3.037

Considerando el total de pacientes atendidos en el servicio de Desintoxicación durante el añol 2013, que fue de 8.076 personas, tenemos que el 38% de esos pacientes fueron referidos a otros centros de atención, sea de la Caja Costarricense de Seguro Social o a ONG. De ese porcentaje, el 9% fueron referidos a centros de Salud de la Caja Costarricense de Seguro Social y el 91% a ONG. También, se brinda una consulta de seguimiento, en el caso de los pacientes que ya no padecen los efectos fisiológicos o emocionales agudos de un reciente consumo de drogas y que necesitan estrategias para modificar su comportamiento. En dicha consulta se brindaron 13.223 atenciones a 5.989 pacientes, calificando la meta con una valoración de “Sobre cumplimiento”, con un resultado adicional del 164% en el número de atenciones y un 252% en el número de personas atendidas, que en términos absolutos corresponde a 8.223 atenciones de más y 4.289 personas atendidas de más de lo programado. De acuerdo a estos datos, el promedio de atenciones por paciente es de 2,20 veces por cada consultante, lo que refleja una disminución en la adherencia, la cual se vio afectada por las serias dudas sobre la confiabilidad de la información sobre las salidas estadísticas de los datos del programa SALUS. Respecto a las personas que acudieron al servicio, la distribución muestra que el 73% de las personas fueron hombres y un 27% mujeres, siendo el alcohol la sustancia que genera más necesidad de tratamiento y seguimiento. En general las mayores situaciones que afectaron el desempeño general de los servicios de tratamiento, es el no contar con una planilla técnico profesional apenas suficiente para las tareas que se ejecutan en el proceso en razón de las consultas programadas, así como el espacio físico acondicionado para el personal tratante. Otro factor mencionado anteriormente, ha sido lo difícil y complejo que ha resultado el uso del programa SALUS para definir la información confiable que se requieres para el cumplimiento de la meta.

144

El desarrollo de Clínicas de Cesación de Fumado, presenta una valoración de meta “No cumplida”, ya que se realizaron solamente cuatro de las diez programadas, una en febrero y otra en mayo, lo que refleja una disminución en el número de participantes (71 de 222). Dicho retraso obedece a que la meta fue planificada considerando solo las clínicas de cesación que están a cargo directo del proceso. No obstante se incorporaron otras clínicas que se preveían iban a desarrollarse con el presupuesto de la Ley N° 9028, el cual genero un atraso en la aprobación, lo que afectó la ejecución de las restantes clínicas, así como la contratación de la infraestructura física externa, razón por la que no se realizaron seis de las clínicas programadas, las cuales se reprograman para el año 2014. Para el caso de la meta sobre el servicio que se brinda en la Línea de Orientación del IAFA (800-IAFA-800), fueron atendidas adicionalmente 264 consultas que equivalen a un 18%, para un total de 1.764 consultas brindadas, lo que refleja un “Sobre cumplimiento”, producto de los servicio de apoyo, orientación, contención, información y referencia ante situaciones vinculadas con el consumo de sustancias. Además, se ofreció soporte en línea a 75 personas que hicieron llegar sus situaciones de conflicto al Proceso, utilizando el correo electrónico del Encargado del Proceso o los correos de los profesionales de esta unidad de trabajo, quien traslada el análisis y respuesta a los profesionales de la Línea de Orientación Telefónica, cuya valoración de parte de los usuarios ha sido muy efectiva y satisfactoria, cuyos criterios serán considerados en análisis posteriores. Asimismo, desde el año 2006, la Línea de Orientación lleva el liderazgo en la ejecución del proyecto de evaluación de los servicios asistenciales del IAFA, respecto al impacto para la abstinencia de las personas y la percepción del cliente sobre los mismos, cuyo plan de trabajo estaba para ejecutarse en 2013, no obstante se contaba con la conclusión de visitas para la elaboración del respectivo informe, el cual se finalizará en el primer semestre 2014. Con relación a los grupos terapéuticos, los mismos se realizaron en el primer semestre, para una valoración de meta “Cumplida”. Los mismos fueron dirigidos 20 mujeres codependientes, 14 mujeres consumidoras de drogas, 15 hombres consumidores de drogas y la conformación reciente de un grupo mixto de 58 hombres y mujeres adolescentes, para un total de 107 personas beneficiadas. En este tipo de actividad clínica grupal, se gestan los procesos de cambio y autogestión para la recuperación de las diversas problemáticas que presentan los participantes, como medio terapéutico de alcanzar el manejo y abordaje adecuado del consumo de sustancias que han requerido su intervención. Como proceso terapéutico, son grupos que se mantienen activos durante todo el año, por lo que se pueden visualizar como divididos en dos partes: una parte se desarrolla en el primer semestre y otra en el segundo semestre. En ese sentido, no sólo las personas consumidoras serán las que logren su beneficio, sino, además, todas aquellas que conviven con ellas, sea de manera vincular o no, tal y como lo es la familia, la pareja, el medio laboral, grupos de pares, entre otros.

145

Respecto al grupo mixto para personas adolescentes, los temas mencionados se desarrollaron mediante exposiciones desarrolladas por las facilitadoras, proyección de videos y ejecución de técnicas participativas individuales y grupales, bajo una modalidad abierta que ha permitido heterogeneidad, flexibilidad en el ingreso o asistencia de los usuarios y motivación para los participantes en razón de las nuevas personas integradas y de las nuevas experiencias, lo que facilita una visión de cómo afecta a ambos géneros el consumo de sustancias psicoactivas. Se programó realizar visitas para asesoría farmacéutica para mejorar el almacenamiento y suministro de medicamentos prescritos por el personal del IAFA. Esta meta presenta un cumplimiento adicional del 29%, con una valoración de meta “Sobre cumplida” lo cual, responde a dos giras más de las demandas en el servicio, por parte del Proceso Aprobación de Programas, con el propósito de hacer las valoraciones del adecuado manejo de los medicamentos que hacen los encargados de las ONG, en cuanto al almacenamiento, administración a los residentes según las indicación médica, así como el proceso de educación farmacéutica. En segundo lugar, el contar con otro profesional en Farmacia, para que se alterne la responsabilidad de Regencia, y con ello, contar con el tiempo y oportunidad de giras, situación que no imperaba en el primer semestre de este año. Otra de las actividades ha sido la de ofrecer atención farmacéutica a pacientes que ha acudido a los servicios asistenciales con el propósito de favorecer el buen uso de los medicamentos que les fueron prescritos, como parte de las acciones de educación a salud propios de la disciplina de Farmacia. En este sentido se brindaron 315 atenciones, lo que refleja un cumplimiento adicional del 26%, es decir se realizaron 65 atenciones más de las programadas para una valoración de meta “Sobre cumplida”. Estas atenciones tienen gran importancia e impacto sobre el bienestar de la población consumidora de drogas que requieren tratamiento residencial, dado que se aporta hacia una mayor seguridad y efectividad en el manejo de los medicamentos como en la administración de los productos farmacéuticos, según la prescripción médica. Además son un aporte a los programas de tratamiento, ya que fortalecen las actividades terapéuticas para recuperación de la población con problemas asociados al consumo de drogas, aportando a obligada protección de la Salud Pública. Respecto a la orientación brindada a pacientes que se van a internar en las ONG, mediante la entrega y explicación de documentos sobre “Medicamentos prescritos por el médico”, se logra ofrecer la orientación a 1.025 personas, lo que refleja un cumplimiento adicional del 71%, es decir se consideraron 425 personas más de las programadas, para una valoración de meta “Sobre cumplida”, dado que con estas orientaciones se aporta hacia una mayor seguridad y efectividad en el manejo de los medicamentos, como en la administración de los productos farmacéuticos, de parte de los programas de las ONG, acciones que igualmente cumple con un propósito similar a los establecido en la meta dirigida a las atenciones farmacéuticas.

146

La meta relacionada al componente de investigación, presenta una valoración de meta “Cumplida”, para lo cual se logra elaborar la edición de la Guía para facilitadores del Tratamiento para Dejar de Fumar”, a manera de sistematización de experiencias clínicas y actualmente se encuentra el revisión por parte del Comité Editorial del IAFA. Para cumplir con el componente de gestión, se programó la elaboración del protocolo del manejo de la rehabilitación de las personas adultas y adultas mayores, la cual presenta una valoración de “No cumplida”, ya que fuera de programación y para dar respuesta a un cambio de prioridad institucional, se toma un acuerdo por parte de la Coordinadora del Área Técnica y la Dirección General para elaborar el protocolo de intervención del IAFA en el Programa de Tratamiento de Drogas bajo Supervisión Judicial, como proyecto multilateral, el cual fue asumido por el IAFA ante la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Americanos, el Poder Judicial y el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), sin el cual dicho proyecto no podría implementarse en el país. Sobre el programa de formación y certificación del recurso humano, se presenta una valoración de meta “Cumplida”, producto de la elaboración del informe denominado “El Recurso Humano vinculado con el Tratamiento de las Personas con Problemas asociados al Consumo Problemático de Sustancias Psicoactivas en Costa Rica: Diagnóstico Situacional 2012”: Como su nombre lo indica, el trabajo actualizó la realidad respecto al personal que labora en el tratamiento de las adicciones en Costa Rica, cuyo primer diagnóstico se efectuó en el año 2009. Los propósitos de este informe son el servir de insumo para la planificación de los módulos de capacitación vinculados con PROCCER-Costa Rica, anteriormente conocido como COCERTRAD, y establecer un acercamiento al censo de dicho recurso humano, con el mismo propósito, y como medio de apoyo a las autoridades vinculadas con su control y fiscalización. Actualmente, dicho informe se encuentra en proceso de impresión, por medio del ICD, y se espera presentarlo a la comunidad nacional, en un futuro inmediato. Finalmente, se elaboran los informes sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos del Proceso, lo que refleja una valoración de meta “Cumplida”. En cuanto a la ejecución de recursos, se asignaron recursos por ¢920.6 millones, de los cuales ejecutaron ¢849.3 millones (92,2%). Directamente relacionado con la ejecución de la metas, se utilizó un 76,3% en los servicios de Desintoxicación y un 69,3% en las consultas de seguimiento para cubrir gastos relacionados con la adquisición de materiales y suministros como productos químicos, productos farmacéuticos y medicinales, otros servicios básicos y gastos de viaje dentro del país para llevar a cabo las visitas de asesoría farmacéutica.



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.1.3.1.1

Se capacitará y se

asesorará a 750

personas en talleres y

pasantías

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de

participantes que

actualizan

conocimientos, entre

el total de personas

convocadas.

275 750 306 641 111,3 85,5 CCunplimiento

Parcial57.794.000 44.393.777 76,8%

1.1.3.1.2

Se realizarán 8 talleres

educativos a 200

personas (familias de

personas y

adolescentes

consumidores).

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas

participantes, entre el

total de personas

programadas.

100 200 139 308 139,0 154,0 ASobre

cumplido









Definir las normas y estrategias relacionadas con la atención de las personas afectadas por el consumo de drogas, mediante el fortalecimiento de los componentes de investigación, sistematización y

evaluación de los diferentes modelos terapéuticos, en los en los servicios de tratamiento en el nivel nacional, para el ejercicio de la rectoría técnica institucional en el Área Clínica.

Meta (a)


Establecer actividades permanentes de formación y entrenamiento de recursos técnico- profesional, en materia de atención clínica del consumo de drogas, que permita fomentar, fortalecer y ofrecer

acciones terapéuticas, farmacológicas o no, en el nivel nacional, orientadas a recuperar el estado de salud de la población afectada.


Cumplimiento (g)

147



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

650 1.300 1.575 3.102 242,3 238,6 ASobre

cumplido1.400.000 1.399.605 100,0%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

650 1.300 1.575 3.102 242,3 238,6 ASobre

cumplido

1.3.1.1.2

Se ofrecerán 12.000

atenciones a 7.000

personas en el

Servicio de

Desintoxicación.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

6.000 12.000 7.704 15.136 128,4 126,1 ASobre

cumplido59.520.000 45.412.989 76,3%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

3.500 7.000 4.866 8.076 139,0 115,4 ASobre

cumplido

Fórmula (d)

Ofrecer atención clínica ambulatoria a la población afectada directa o indirectamente por el consumo de sustancias psicoactivas capaces de producir adicción, para facilitar su proceso de

recuperación y, a su vez, para sustentar las investigaciones que requiere el proceso de sistematización y normalización.


Cumplimiento (g)



Servicios de Atención Medica -psicosocial


1.3.1.1.1

Se brindarán 1.300

atenciones a 1.300

personas de la

población general en

la consulta de

Valoración Psicosocial

Emergente y

Orientación.






evaluación de los diferentes modelos terapéuticos, en los servicios de tratamiento, en el nivel nacional, para el ejercicio de la Rectoría Técnica Institucional en el Área Clínica.

Meta (a)


148



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Fórmula (d)




Cumplimiento (g)











Meta (a)


1.3.1.1.3

Se ofrecerán 5.000

atenciones a 1.700

personas en la

Consulta de

seguimiento.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

2.500 5.000 5.515 13.223 220,6 264,5 ASobre

cumplido94.945.120 65.810.020 69,3%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

850 1.700 2.610 5.989 307,1 352,3 ASobre

cumplido

Eficacia.

Promedio de

atención por

consultante

(adherencia).


por consultante

/estándar =3) menos el

número de atenciones

brindadas a cada

paciente en la

Consulta de

seguimiento.

3 3 2 2 66,7 66,7 D No Cumplida

149



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Fórmula (d)




Cumplimiento (g)











Meta (a)


1.3.1.1.4

Se desarrollarán 10

Clínicas de Cesación

de Fumado, con la

participación de 222

personas.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

clínicas brindadas

Número de clínicas

brindadas, entre el

total de clínicas

programadas.

5 10 2 4 40,0 40,0 D No Cumplida 21.500.000 9.250.220 43,0%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

participantes en las


del total de inscripción

de personas

programado.

111 222 38 71 34,2 32,0 D No Cumplida

1.3.1.1.5

Se brindará atención a

1.500 llamadas

telefónicas y se dará

seguimiento a los

pacientes atendidos

en el Proceso.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

usuarios atendidos

Número de personas

atendidas en la línea

de orientación

telefónica entre el total

de atenciones

programadas en el

servicio.

750 1.500 858 1.764 114,4 117,6 ASobre

cumplido575.000 254.400 44,2%

150



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Fórmula (d)




Cumplimiento (g)











Meta (a)


Eficacia.

Porcentaje de

incremento de

atenciones

brindadas.

Total de atenciones

brindadas en el

período anterior, entre

el total de atenciones

brindadas en el

período actual.

1 2 1 2 100,0 100,0 B Cumplido

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes,

entre el total de

informes programados.


Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

grupos terapéuticos

Número de grupos

terapéuticos entre el

número de grupos

programados.


1.3.1.1.6

Se realizarán 4 grupos

terapéuticos para

mujeres

Codependientes;

mujeres consumidoras

en recuperación;

hombres en

recuperación, y grupo

mixto de adolescentes

en recuperación.

151



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Fórmula (d)




Cumplimiento (g)











Meta (a)


1.3.1.1.7

Se realizarán 7 visita

para asesoría

farmacéutica.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

visitas

Número de visitas

entre el total de visitas

programadas.

4 7 5 9 125,0 128,6 ASobre

cumplido225.000 209.550 93,1%

1.3.1.1.8

Se realizarán 7.250

atenciones

farmacéuticas a

pacientes de

seguimiento.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

visitas

Número de visitas

entre el total de visitas

programadas.

125 250 240 315 192,0 126,0 ASobre

cumplido

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas atendidas

Número de personas

atendidas entre el total

programadas.

300 600 500 1.025 166,7 170,8 ASobre

cumplido

1.3.1.1.9

Se ofrecerá

orientación a 600

pacientes que se van

a internar a las ONG,

mediante la entrega y

explicación de 600

docuemntos

denominados

"Medicamentros

prescritos por el

médico".

152



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.4

OBJETIVO

GENERAL

1.4.4

OBJETIVO ESPECÍFICO1.4.4.1

PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.4.4.1.1

Se elaborara 1 informe

final de los proyectos

de investigación o

sistematización de

experiencia clínica.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

informes

concluidos.

Número de informes


número de informes

programados.







de la Meta (i)






evaluación de los diferentes modelos terapéuticos, en los

Fortalecer el ejercicio de la Rectoría Técnica por medio de investigación, sistematización y evaluación de los modelos de atención a personas afectadas por el consumo de drogas en los servicios de

internamiento a nivel nacional.


153



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.11


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

concluidos.

Número de

documentos


número de

documentos

programados.


San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

concluidos.

Número de informes


número de informes

programados.








Protocolos de intervención clínica en desintoxicación, rehabilitación y reinserción social, para población adulta y menor de edad.

Desarrollar procesos de forma lógica y sistemática a fin de ejecutar programas y proyectos de forma eficiente, facilitando así la toma de decisiones y rendición de cuentas de la gestión Institucional.

3.2.11.1.1

Se elaborara 1

documento sobre el

protocolo del manejo

de la rehabilitación de

personas adultas y

adultas mayores

consumidoras de

drogas.

Meta (a)


3.2.11.1.2


sobre el programa de

Formación y

Certificación del

Recursos umano

vinculado con el

Tratamiento de las

Adicciones en Costa

Rica (CONCERTRAD),

desarrollado en

coordinación con la

CICAD/OEA.






Cobertura (b)

154



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.11


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución







Protocolos de intervención clínica en desintoxicación, rehabilitación y reinserción social, para población adulta y menor de edad.

Desarrollar procesos de forma lógica y sistemática a fin de ejecutar programas y proyectos de forma eficiente, facilitando así la toma de decisiones y rendición de cuentas de la gestión Institucional.

Meta (a)







Cobertura (b)

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 BCumplido

3.2.11.1.3

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Area. (2=100%).

Número de informes

elaborados entre el


Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

San José

Montes de Oca

155

156

CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA PERSONAS MENORES DE EDAD

Con el fin de facilitar la recuperación de las personas menores de edad con trastornos provocados por el consumo de sustancias psicotrópicas, el Centro Nacional de Atención Integral en Drogas para Personas Menores de Edad del IAFA incorporó en el Plan Operativos Institucional seis metas: tres relacionadas con los servicios que brinda el Centro de Menores (Servicios residencial, intensivo y valoraciones), dos sobre el componente de investigación y una sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos en el Área Análisis de Resultados El programa residencial del IAFA está dirigido particularmente a personas menores de edad, entre 12 y 18 años no cumplidos. El tratamiento que se les brinda busca, en términos generales, lograr una estimulación de la conducta positiva para su rehabilitación. El servicio está dotado actualmente de 24 camas para dependientes de sexo masculino (14) y femenino (10). Durante el período 2013 se mantuvieron en internamiento un total de 132 menores de edad (84 hombres y 48 mujeres). De ese total, 24 personas (16 hombres y 8 mujeres) iniciaron su tratamiento en el año 2012, y las restantes 108 personas ingresaron al servicio residencial en el año 2013 (68 hombres y 40 mujeres). Cabe señalar que del total de la población ingresada, casi el 46%, es decir, 61 menores (37 hombres y 24 mujeres) cumplieron con el tratamiento estipulado de tres meses. Al cierre del presente informe, 20 personas menores de edad se encuentran aun recibiendo tratamiento, de los cuales 14 son hombres y 6 mujeres. Por otra parte, 51 menores de edad no concluyeron el programa ya sea por abandono o derivación a otros programas. Actualmente, los adolescentes tratados en el servicio residencial, presentan perfiles conductuales complejos y violentos, evidenciando una alta inestabilidad emocional, dificultad para acatar órdenes, respetar las reglas, nula tolerancia a la frustración, manifestando poca conciencia sobre el problema del consumo de drogas al que están afectos, y por tanto, con baja motivación para el cambio, por lo que se torna difícil modificar su conducta y aceptación de la estadía durante el período establecido, lo que provocando su deserción o ubicación en otras alternativas de tratamiento. Sin embargo, los resultados alcanzados con la prestación de servicios de tratamiento bajo internamiento, refleja un cumplimiento adicional del 38% que permite valorar lo ejecutado como “Sobre cumplimiento”.

157

Estas situaciones son las que dan cabida a que se presente una mayor cantidad de población ingresada en razón de la que está proyectada y que se vincula con el giro de cama, que es el número de pacientes que ocupan una cama en un intervalo de tiempo determinado, que fue de 5,63 veces en el año 2013. Por otra parte cabe anotar la atención diferenciada de los servicios de salud del IAFA, según el protocolo, se concentra en la detección, denuncia y atención de los casos que ingresan en el Centro de Atención Integral para Personas Menores de Edad, con condiciones de explotación sexual comercial (ESC). Durante el año 2013 se registraron 31 casos de los cuales 14 recibieron tratamiento en el servicio residencial, 4 en el ambulatorio intensivo (diurno) y 13 casos fueron remitidos a otros programas que no son parte de la oferta del IAFA, desde el servicio de valoración de Centro. En la modalidad de atención ambulatoria intensiva para personas menores de edad que se desarrolla en el Centro Nacional de Atención Integral para Personas Menores de Edad, refleja una valoración de “Sobre cumplimiento”, en tanto que se atendió un adicional del 16% más de las personas programadas, para un total de 233 personas menores de edad (179 hombres y 54 mujeres), a las cuales se les brindo 2.994 atenciones, que para este caso corresponde a una valoración de “Cumplida”. En el Servicios de Valoración, presenta un cumplimiento adicional en atenciones del 11% y un 13% en el número de personas que requirieron los servicios, que para ambos casos se da un “Sobre cumplimiento”, dado que se brindaron 2.238 atenciones a 1725 personas (1.339 hombres y 386 mujeres), de las cuales 1.464 corresponden a casos nuevos y 261 son adolescentes valorados en años anteriores y revalorados en este año. Además, las 1.725 personas generaron 522 atenciones subsecuentes. Es importante señalar que el Servicio de Valoración no se limita a realizar la evaluación inicial, sino que ofrece otros servicios que igualmente son de beneficio para los usuarios y permiten tener mejor criterio para la toma de decisiones, con respecto a recomendar la mejor opción de tratamiento para las y los adolescentes.

Además, el médico del Servicio de Valoración mantiene una estrecha relación de coordinación y forma parte del equipo interinstitucional IAFA, PANI y el Programa Nuevos Horizontes, que tiene como cede el Hospital Psiquiátrico, de manera que las 3 instituciones están manejando una sola lista de espera, para las Personas menores de edad que ingresan al Hospital y para los que posterior a la desintoxicación, tal y como se muestra en el siguiente cuadro:

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SERVICIO CANTIDAD

Consulta externa del IAFA 993

Atención ambulatorio intensivo 341

Atención residencial 35

Programa Nuevos Horizontes 68

Referencias ONG 111

Centro de Atención Integral (CAID) 30

Atenciones subsecuentes 522

otros 138

Total 2.238

Cabe mencionar que el número de Personas Menores de edad derivadas a tratamiento residencial forma parte de la población total atendida y reportada en ese Servicio, ya que el resto de población atendida en Residencial proviene del Programa Nuevos Horizontes e ingresan directamente, sin pasar por Valoración.

Igualmente sucede en el Servicio de Atención Ambulatorio Intensivo, ya que algunas PME derivadas a este servicio no ingresan al mismo; otros son referidos desde otras modalidades de tratamiento, tales como la Consulta externa debido a un cambio en el perfil de consumo de drogas o, de tratamiento residencial por dificultades de adaptación a un ambiente controlado. Uno de los aspectos positivos que ha posibilitado el cumplimiento de las acciones, ha sido brindar la atención a menores de edad en razón de los mecanismos de referencia existentes, y del proceso aplicado por un equipo interdisciplinario, en el que se ha desarrollado una serie de intervenciones con el modelo de tratamiento establecido (evaluación inicial, terapias grupales, atención individual, intervención familiar, entre otras), lo que permite una participación activa del residente y su padres o encargado. Asimismo, con la articulación institucional, la fase de internamiento se realiza en un espacio adecuado, con una duración de tres meses, con el fin de sensibilizar y motivar a los pacientes al cambio, modificar su situación de consumo reiniciar su proyecto de vida que favorecerá su inserción al círculo familiar y en la sociedad. Dentro del componente de investigación, se elaboró un informe sobre los resultados del monitoreo en la población atendida en el año 2012, para una valoración de meta “Cumplida”. Un aspecto que vale la pena destacar de este informe, es que de acuerdo con los datos recabados en el monitoreo a personas menores de edad se informa que en promedio un 52% del año 2010 al 2012 y un 51% del año 2013 está en

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abstinencia y no ha consumido ninguna droga, mientras que un 2% del 2010 al 2012 y un 4% del 2013 recayó, pero se encuentran en abstinencia actualmente. Un 18% (segundo monitoreo 2010 -2012) y un 16% del 2013 estuvo en abstinencia. No obstante un 27% del 2010 al 2012 y un 29% del año 2013 actualmente manifiestan nunca haber logrado dejar de consumir. Otro aspecto es que al igual que en estudios en otras poblaciones, comparando lo reportado en el informe del 2012 y 2013, la droga más consumida es la marihuana. La meta sobre la elaboración documento- Prueba Piloto para la construcción del instrumento para la evaluación del diseño y logística del Programa Residencial brindado en el Centro de Menores, presenta una valoración de “Cumplida”, producto de la elaboración de instrumentos diseñados por estudiantes de la Salud Pública de la Universidad de Costa Rica para los tres servicios que brinda el centro de menores (Valoración, Residencial y Ambulatorio Intensivo). No obstante la prueba piloto de evaluación arroja limitaciones y deficiencias debido a las limitaciones de infraestructura y otras por ingreso de nuevos profesionales con diferencias de criterios Con relación a la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos, se elaboraron los informes programados para una valoración de meta “Cumplida”. Se asignaron ¢1.183,5 millones de los cuales ejecutaron ¢1.132.3 millones, para un 95.7% de ejecución, de los cuales, un 99,7 corresponde a Remuneraciones, un 79,9% corresponde a servicios, 76,0% a materiales y suministros, y el restante porcentaje 41% en Bienes duraderos. A nivel de fuente de financiamiento la ejecución presupuestaria se presenta así:

Fuente de Financiamiento Porcentaje

Gobierno Central 99,7%

Ley N° 7962 55,4%

FODESAF 80,3%

ICD 73,9%

PANI 74,9%



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.3.2.1.1

Se atenderá 96

personas menores de

edad consumidores de

sustancias

psicoactivas en el

servicio residencial.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

50 96 82 132 164,0 137,5 ASobre

cumplido207.150.000 159.092.800 76,8%

1.3.2.1.2

Se atenderán 200

personas menores de


sustancias

psicoactivas en el

servicio diurno.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

100 200 160 233 160,0 116,5 ASobre

cumplido2.250.000 1.699.725 75,5%

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

1.500 3.000 1.464 2.994 97,6 99,8 B Cumplido





Propiciar un mejoramiento en la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes con trastornos por consumo de sustancias psicoactivas y vulnerabilidad social y sus familias, mediante un modelo

integrado de intervención.

Meta (a)


Aplicar en la población atendida, previa valoración integral, un modelo de tratamiento específico, con un abordaje biopsicosocial, utilizando los principios de comunidad terapéutica y las estrategias y

técnicas del modelo cognitivo conductual.


Cumplimiento (g)



Atención medico-psicosocial


160



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución







Meta (a)


Aplicar en la población atendida, previa valoración integral, un modelo de tratamiento específico, con un abordaje biopsicosocial, utilizando los principios de comunidad terapéutica y las estrategias y

técnicas del modelo cognitivo conductual.


Cumplimiento (g)



Atención medico-psicosocial


1.3.2.1.3

Se atenderán 1.500

personas menores de


sustancias

psicoactivas que se

presentan a demandar

los servicios del

centro.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

700 1.500 793 1.725 113,3 115,0 ASobre

cumplido

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

900 1.800 996 2.238 110,7 124,3 ASobre

cumplido

161



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.4

OBJETIVO

GENERAL1.4.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.4.5.1.1


sobre los resultados

del monitoreo

desarrollado en la

población atendida en

el año 2012.

Todo el país

Eficacia.

Porcentajes de

informes

concluidos.

Número de informes


total de informes

programados.


Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

concluidos.

Número de informes


total de documentos

programados.








Meta (a)


Construir conocimiento acerca del fenómeno del consumo de sustancias psicoactivas para incidir en las decisiones del tratamiento que se ofrece en la atención de personas menores de edad.


Cumplimiento (g)

1.4.5.1.2

Se elaborará 1

documento sobre una

prueba piloto del

Instrumento para la

Evaluación del Diseño

y la Logística del

Programa Residencial.





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PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.12


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos.

Número de

documentos


número de

documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido






Meta (a)


Desarrollar procesos de forma lógica y sistemática a fin de ejecutar eficientemente las actividades, facilitando así la toma de decisiones y rendición de cuentas de la gestión Institucional.


Cumplimiento (g)

3.2.12.1.1

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Area (2=100%).





163

164

AREA DE APOYO

Responsable: MSc. Daisy Ureña Cerdas

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Responsable: MSc. Daisy Ureña Cerdas

COMUNICACIÓN

Responsable: MSc. Margarita Odio Castillo

ÁREA DE APOYO

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COMUNICACIÓN Con el propósito de orientar la opinión pública y apoyar las diferentes acciones que realiza el IAFA en el nivel nacional, favoreciendo el impacto de los programas y la imagen institucional; el Proceso de Comunicación estableció en el Plan Operativo Institucional un total de trece metas: ocho relacionadas con actividades periodísticas, mensajes de seguidores del IAFA, participación en festivales de Prevención a nivel regional, actividades de proyección y divulgación, desarrollo de una campaña institucional, actividades vinculadas al Tours Deje y Gane 2013, desarrollo del torneo “Canchas libres de Alcohol, tabaco y otras drogas”, ejecución del programa “Entornos libres de Humo” en el escenario familiar. Una meta sobre el componente investigativo para la elaboración de informes sobre la evolución de la presencia institucional en los medios y cuatro sobre la gestión administrativa, en lo concerniente a la aplicación del SEVRI en el Proceso, atención de usuarios en el CIDFA, servicios del Archivo Central y por último lo relacionado con el programa rescate de valores.

Análisis de resultados

En relación con las actividades periodísticas en medios de comunicación, estas reflejan una valoración de meta “No cumplida”; aunque se presenta un aumento en la actividad periodística en el segundo semestre no fue lo suficiente para lograr las 400 acciones programadas, de las cuales se concretaron 266 actividades para un cumplimiento del 66,5%, dentro de las cuales se destacan 8 reportajes sobre alcohol y situación de consumo de drogas cubiertos por voceros institucionales.

Esta situación de incumplimiento se debe a una baja en la cobertura mediática y en la pauta de las campañas institucionales, aunado a la escasa divulgación de la producción científica institucional mediante artículos, foros u otras actividades que mejorarían el posicionamiento de la institución en temas de interés. Además se dio una disminución importante en la presencia institucional, de la posición tres que estaba la Institución con respecto a años pasados es evidente que la Caja Costarricense de Seguro Social con el liderazgo que ha ganado en tabaco ocupa el primer lugar, le sigue el Ministerio de Salud, el Instituto Costarricense sobre Drogas y la Organización Mundial de la Salud en el ranking de instituciones, de acuerdo al reporte de Controles Videos Técnicos, la presencia institucional cayó dos posiciones.

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El tema de la legalización de la marihuana siempre ha sido un tema de consulta importante, ya que los medios de comunicación acuden al IAFA con el fin de obtener alguna posición de la institución. Esto afianza la importancia que tiene la posición del IAFA en los temas relacionados con el consumo de drogas.

Aunque la ley antitabaco y la ley de tránsito fueron aprobadas, estos temas continúan generando consultas por parte de los medios de comunicación. Para ampliación y sustento de las notas publicadas, se les brinda información y entrevistas con especialistas de la institución.

Por otra parte, en el segundo semestre del 2013 se dio cobertura a varias actividades internas realizadas por los Organismos Regionales, lo que generó mayor contacto con los medios regionales y en muchos casos el acercamiento de medios nacionales, que acuden a estas actividades movilizados por el interés de la zona o el tipo de población al que se dirige la actividad, como fue el caso de los festivales de prevención.

También, se dio la presentación de los resultados de la Encuesta de Colegiales 2012, se realizó una conferencia de prensa y se coordinaron algunos espacios en medios de comunicación para difundir los resultados de la misma. Se dio cobertura en temas como salud mental, Creciendo con el siglo XXI, clínicas de cesación, consejo para padres, jóvenes, patrones de consumo, consumo en adolescentes, nuevas drogas, presupuestos, etc.

Adicionalmente, se cubrió el tema del cierre de la oficina de publicidad en el momento que se cumplió la fecha publicada en el diario Oficial La Gaceta. Se realizó un comunicado de prensa donde se informa que a partir del mes de octubre del 2013 se realiza el cierre técnico de la Oficina y se indica que pasa hacer parte del Ministerio de Salud.

Como parte del monitoreo de medios de comunicación se puede apreciar que es la televisión el medio que más veces consulta o menciona la Institución (49% de las veces); en este medio destaca el Noticiero “Hoy” de Canal 9, para un total de 51 notas para televisión y 30 para radio. No obstante para el segundo semestre la cobertura televisiva disminuye en un 14% en relación al primer semestre, mientras que radio disminuye en un 2% y aumentan en 13 los puntos de presencia en medios impresos (prensa escrita), seguido de un 10% en medios digitales y 4% en revistas, tal y como se muestra en los siguientes gráficos:

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Esta cifra es muy significativa porque la televisión es la que más llega a la población y es el medio más caro de pautar. A razón de invertir dinero, para lograr estos 9.905 segundos de exposición en la tv, tendría que invertir la suma de ¢254,1 millones, mientras que para radio se pautaron un total 29.262 segundos que a razón de pagarlo sería un total de ¢24,9 millones. A razón de pautar por estos medios de comunicación, el IAFA tendría que invertir un total de ¢279,1 millones. Por medio del publicity, esto se logró sin invertir dinero alguno.

No obstante, en este período se evidencia con mucha mayor claridad la ausencia de una línea institucional en materia de comunicación, en términos de temas de interés, ¿Qué informar?, ¿Cómo y cuándo informar?, ¿Quiénes? Es evidente si analizamos el contenido de la información y la naturaleza de la participación, que el tema del alcohol ha predominado; esto debido a los últimos acontecimientos mortales que han ocurrido en el país, lo que ha evidenciado claramente la importancia que el IAFA, como ente rector en materia de drogodependencia, ha retomado ya que se ha convertido en fuente de consulta importante para los medios de comunicación, aprovechando estos espacios para dar a conocer el quehacer institucional, los servicios y datos que existen en la institución.

En este sentido se han dado situaciones en el proceso, en razón de que muchos algunos eventos no son informados, por lo que se debe realizar comunicados de prensa “apaga incendios”, con información a medias o incompleta. O definitivamente no se entera de lo que está haciendo la institución en otros espacios o con otras instituciones. Además se continúa el problema de que expertos estén disponibles para entrevistas o que acudan a espacios de discusión en los medios de comunicación y hay poca disponibilidad para escribir artículos especializados en el tema de las drogas que se podrían usar como insumos para la realización de comunicados de prensa o artículos especializados para colocar en ciertos medios.

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Por otra parte, en la institución no se comunica la “información noticia” para que los funcionarios manifiesten el tipo de información noticiosa que se quiere seguir, además, las labores de redacción o búsqueda de información para comunicados o información para la página web en ocasiones se ven opacadas, porque se debe realizar toda la logística de actividades de promoción, visita de expertos o cualquier otra actividad que requiera el apoyo del Proceso de Comunicación ya sea externa o interna (reuniones, conseguir patrocinadores, lugares, convocatorias, etc.).

Se necesita retomar el protagonismo como ente rector en materia de drogas y asumir el liderazgo en temas que se discuten en el ámbito nacional, para lo cual es importante mantener una buena relación con los medios y el invertir en la exposición del IAFA, no alcanzaría presupuesto para llevarlo a donde estamos actualmente. La institución da más, y es importante tomar acciones al respecto para que encabecemos la lista de los más consultados en materia de prevención y consumo de drogas.

Para la meta relacionada con la atención de mensajes de los seguidores en los medios sociales, se establecieron tres indicadores, en los cuales se logró un “Sobre cumplimiento” de 54%, 139% y 72% en el número de consultas, comentarios y de modificaciones programadas a la página web, respectivamente. Si bien las estimaciones programadas evidencian un sobre cumplimiento este debe ser más bien una evidencia de que se tiene una proyección mejor en este medio de manera que es bueno continuar en la tarea de introducir mejoras y hacer ajuste a los indicadores de las acciones estimadas para próximos años.

En cuanto a seguidores, el perfil de IAFA en Facebook llegó 2627, lo cual muestra un crecimiento positivo en el período, en razón del interés que genera en la población el uso de medios digitales

En cuanto a la participación en los festivales de prevención ejecutados en las diferentes regiones, la meta presenta una valoración de “Cumplida”. Se participó en 9 festivales ejecutados por los Organismos Regionales del IAFA, cuyo enfoque fundamental es la familia, la cual juega un papel trascendental en materia de prevención y estos festivales buscan posicionar la familia como uno de los factores de protección más importante para la prevención del consumo de drogas.

Además como acciones de apoyo se gestionó la publicación de once artículos relacionados con el Programa de Detección e Intervención Temprana, sobre las Repercusiones del consumo de Alcohol en el ámbito laboral, actividad con Chispita “Semana de la Salud”, que fueron publicadas en el Blog del Sr. Eduardo Sánchez. Solo en la Región Central Norte Heredia se publicaron tres artículos sobre la Feria de la Salud del Liceo del Este– Santo Domingo y el Festival Unidos por la Vida, visto por más de 200 personas en Facebook. También se gestionó y se enviaron 2 artículos publicados en la página de Fortinoticias, uno sobre el quehacer del IAFA (historia, Misión, Visión, objetivos, valores, servicios e información regional) y otro sobre la participación en el día Internacional de la Paz.

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Por otra parte, en el presente año se adicionarán varias actividades no contempladas en el POI como Festivales de Juegos Tradicionales, que se desarrollarán con niños y niñas de centros educativos públicos de los cantones de Acosta y Desamparados (Distrito Frailes) en coordinación con la Oficina Regional del IAFA Central Sureste, realizados con los recursos de FODESAF.

El objetivo de dicha actividad, está orientado a promover la práctica del juego tradicional y deporte, como opciones que contribuyan al desarrollo de estilos de vida saludables y a la prevención del consumo de drogas. De manera que se han realizado a lo largo del presente semestre varias coordinaciones para concretar el desarrollo y ejecución de la actividad, los festivales se estarán realizando el 23 de Agosto en Acosta y el 6 de Setiembre en Frailes de Desamparados. En total se contará con la participación de 500 niños y niñas, de la zona que actualmente son receptores del Programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo, en segundo ciclo de educación primaria.

La comunicación a nivel regional ha mantenido una línea de coordinación técnica y de asesoría en varios aspectos como son la orientación en la producción de materiales promocionales, diseño de banners, organización del protocolo, agenda de medios, producción de cuñas de radios. Diseño de estrategias de divulgación regional. Se trabajó además en un slogan para darle una unidad conceptual al mensaje que se pretende posicionar para los festivales de prevención.

Asimismo, se ha dado apoyo al desarrollo de la estrategia de comunicación en el Organismo Regional Central Norte Heredia tanto en materia de acciones específicas con los medios locales en fechas donde se debe divulgar el quehacer institucional.

Como principal alcance, se tiene la redacción de una propuesta con objetivos, justificación, posibles líneas de acción y de contenidos que respalde el trabajo de las oficinas regionales, quienes se encuentran analizándola para definir posibles cambios y adaptaciones acordes con las características de cada región.

En lo correspondiente a las actividades divulgativas y de movilización, se logra un cumplimiento adicional del 454% para una valoración de meta “Sobre cumplida”, ya que se realizaron 106 actividades más de las 24 programadas. Ello debido a un aumento en la demanda de ferias, actividades de conmemoración del 31 de mayo, caminata del 26 de mayo sobre el control de tabaco programadas conjuntamente con otras instituciones y organizaciones de la sociedad civil unidas a la Red Nacional Antitabaco- RENATA.

La población habitante en C.R., se está beneficiando con las nuevas políticas de salud públicas surgidas a través de la Ley 9028, ya que al reducirse los niveles de consumo de tabaco se reducirán los niveles de exposición de los no fumadores al humo, al mismo tiempo se pretende reducir la edad de inicio y los casos de morbilidad y mortalidad, aspectos que inspiraron la creación de la Ley. Así mismo, cuando el Reglamento de Etiquetado de los Productos de

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tabaco comience a aplicarse sin duda alguna contribuirá, con el resto de estrategias de la Ley 9028 a que los niveles mencionados bajen.

Se realizaron 31 ferias de la salud para un total de beneficiarios 2610, las cuales se realizaron en la gran área metropolitana, en la cual se entregó un total de 23.000 ejemplares de materiales educativos de diferentes temáticas. Se realizó el Día Mundial Sin Tabaco, mediante una caminata organizada con público en general y una actividad en Plaza de la Cultura, así como la elaboración de pizarras murales, boletines entre otras

La meta sobre la producción de campañas, presenta una valoración de “No cumplida” ya que, si bien estaba programada para el segundo semestre; a principios de año por primera vez se cuenta con recursos para mercadeo digital y para el desarrollo de una aplicación para consumo de alcohol. En este, dentro de la temática para el desarrollo de la comunicación, se elabora un proyecto de tecnologías móviles para ser aplicado en las clínicas de cesación de tabaco con recursos de la Ley 9028. Además como complemento, se brindó la cooperación técnica al Ministerio de Salud para realizar un campaña para la cesación de fumado.

No obstante la campaña institucional “Aprendo a Valerme por Mí Mismo” que corresponde a la programación 2013 solo se logró llevar a cabo las siguientes acciones:

- Una pauta de un video de 6 minutos con 30 segundos mediante la contratación de espacios publicitarios o campos pagados en los canales de cobertura nacional: 7, 9 y 13, así como en el canal que cubre la Zona Norte de nuestro país, TVN Canal 14, el día clave para las transmisiones simultáneas fue el domingo 10 de febrero alrededor de las 7 de la noche y se realiza una repetición en el Canal 14 el domingo 17 de febrero a las misma hora, cabe destacar que gran parte de las imágenes se captaron en un festival de prevención en Monterrey de San Carlos. Para lo anterior se utiliza una inversión total de ¢19.9 millones, quedando sin la posibilidad el contratar la transmisión en los canales 4, 6 y 11 de REPRETEL dado que la cotización presentada por ellos excede el monto total de los recursos mismos para cumplir esta meta.

- Como respuesta positiva a gestiones con las televisoras para la conmemoración de los 10 años del Programa Aprendo a Valerme por Mí Mismo, la Televisora de Costa Rica accede a brindar su colaboración posterior a la transmisión del video de 6 minutos con 30 segundo, que es editado a un sport de 20 segundos para su pauta bonificada en Canal 7, durante el mes de febrero (estas cortesías no se realizaron debido a que la televisora no insertó la pauta en su programación).

- Es importante mencionar que durante este período también se realizaron las coordinaciones ante el interés suscitado con la campaña “Es tu vida, elegí bien”, la cual se proyecta a través de una iniciativa creada por la revista “De Paseo”, la cual realiza un material que consiste en un plegable con información turística para distribuir el Jueves Santo en uno de los peajes de la Ruta 27 y se le otorga un espacio de cortesía a los mensajes preventivos de la institución. Por otro lado, se atiende consulta por parte de estudiante de

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nacionalidad mexicana que realiza estudios de doctorado en educación en nuestro país, cuya tesis se plantea en factores protectores y factores de riesgo, por lo cual se ve impactado ante los mensajes de esta campaña, con la expectativa de llevar el concepto a su país. A la fecha se puede decir que se logró la divulgación a través de los medios televisivos del documental de AVPMM con motivo de los 10 años del programa, en razón de la ejecución presupuestaria.

Dentro de las limitaciones tenemos una sensible afectación de la meta por la baja asignación presupuestaria con el superávit de la primera reprogramación, que limitan la proyección y posicionamiento en los medios.

Por otra parte no se contó con los recursos para la campaña “Es mi vida, elige bien“, y dar cumplimiento a la propuesta de campaña antitabaco que se propuso en febrero del presente año con recursos de la ley 9028, quedando en igual condición la propuesta de Comunicación en el factor 4 “Acceso y uso de los servicios de Tratamiento” correspondiente al compromiso del IAFA en la política nacional de tratamiento en adicciones.

Con respecto a la meta sobre el Tour Deje y Gane, presenta una valoración de meta “No cumplida”, ya que se concluyen con nueve actividades de las 21 programadas para un porcentaje de cumplimiento del 52% en razón de las 21 actividades programadas. Al respecto, se reformula la meta del “Tour Deje y Gane 2013” la cual tuvo un cambio al retomarse el concurso “Deje y Gane”, como marco reciente de la aprobación de la Ley Antitabaco”.

En este sentido, la asignación presupuestaria se destinó a la producción de materiales promocionales diversos, y por directriz de la Dirección General se establece se financie en el 2014 con los recursos provenientes de la Ley 9028, la octava edición del Concurso Deje y Gane 2014, a fin de cumplir con los objetivos propuestos a principios de este año.

El concepto de la campaña, está enfocado al “Club de los Vencedores”, el cual hace referencia a todas las personas que lograron dejar de fumar y que día a día hacen un gran esfuerzo por mantenerse alejadas del consumo de tabaco. La motivación para las personas que continúan fumando también se mantiene presente durante la campaña y se centra en invitarlas a que se unan al club y que aprovechen todos los beneficios que se adquieren al dejar de fumar. Con el objetivo de contar con las condiciones propicias se realizaron diferentes actividades de coordinación a nivel de los Organismos Regionales para reclutar a través de ellos exfumadores y fumadores activos que quieran participar en el concurso 2014, en Cartago, Puntarenas, San Ramón.

Finalmente, de las contrataciones pendientes de concluir, se está a la espera del informe de la encuesta de Seguimiento a los participantes del concurso, actualmente la empresa contratada está en el proceso de entrevista de las personas y posteriormente iniciará con el análisis de la información. Lo ideal, como en otros años, era realizar el seguimiento en el mes de julio, sin embargo, la asignación de presupuesto para este rubro se atrasó y solo se logró iniciar con la contratación.

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Sobre este tema, el Proyecto Deje y Gane ya fue presentado ante las instancias correspondientes a fin de cumplir con el procedimiento administrativo que nos permita asegurar el financiamiento a tiempo para el próximo año.

Con respecto a la meta sobre el desarrollo de un Torneo “Canchas libres de alcohol, tabaco y drogas”, el proceso toma la decisión de eliminarla de la programación en razón de los compromisos con los festivales deportivos y de prevención que limitan la ejecución de la misma, sin embargo, se logró capacitar a 45 dirigentes de ligas menores en las instalaciones del “Proyecto Gol” en San Antonio de Belén, Heredia.

Sobre el programa “Entornos saludables libre de Humo” se refleja una valoración de meta “Cumplida” para lo que se redefinieron algunos contenidos del programa para aumentar la cobertura y oferta a una población que se constituye prioritaria y que está representada por el escenario familiar.

A un año de contar con la Ley General del Control del Tabaco y sus Efectos Nocivos en la Salud, Nº 9028, Programa Entornos Libres de Humo de Tabaco continúa con su tarea de sensibilizar a la mayor parte de la población concentrada en las instituciones y empresas que han solicitado el desarrollo del Programa.

Al respecto, es importante mencionar que, como estrategia, en algunos centros de trabajo los equipos responsables del programa, han colaborado en lo que a impartir las charlas de sensibilización se refiere, sobre todo en aquellos centros de trabajo de mayor tamaño y con un número elevado de población. Como dato adicional, se ha tenido que trabajar con especial esfuerzo en lo que a información y educación a la población trabajadora y jerarquías se refiere, dada la contradicción existente entre la Ley y su Reglamento referente al mandato de “prohibición de fumar en centros de trabajo”, situación que mantiene a nuestra población meta sumamente confundida. En este sentido se ha trabajado con siete empresas: Calox de Costa Rica, Creedomatic, Jasec (Servicios eléctricos de Cartago), Grupo METROCOOP, Laboratorios CEFA, Grupo Industrias H7, Cárcel Cocorí de Cartago, Lanas e Hilos Romero y con el CAI (Centro de Atención Integral de la Penitenciaría La Reforma).

La población laboral que trabaja en lugares libres de humo de tabaco obtiene grandes beneficios debido a que su salud es protegida de la exposición de humo de tabaco, además los fumadores obtienen ayuda para dejar de fumar con su incorporación a un grupo de apoyo que se forman en los centros de trabajo. Además no se le puede restar importancia a la información y educación recibida sobre el tema, pues se espera crear procesos de sensibilización que lleven como resultados, una población más sana. Además se realizaron otras actividades en torno al tabaco como: Taller Guía a sus pacientes a un futuro sin tabaco y charlas organizadas con el Proceso Atención a Pacientes.

Además, se redactaron varios proyectos a fin de que con los recursos de la Ley 9028, se pusiera financiar su ejecución, uno de ellos era la Apertura de una Sala Educativa en el Museo de los Niños y otro la elaboración de materiales en el tema de tabaco para niños/as. Ambos proyectos, buscan responder a la necesidad de ampliar la oferta

173

de materiales para esta población, en reunión de coordinación realizada con la Directora del Museo de los Niños, ella se mostró muy interesada y motivada acerca de la oportunidad de que nuestra institución, pueda disponer de un espacio en este lugar.

Dentro de las acciones correspondiente a la proyección institucional que se realiza a través de una serie de actividades de control de tabaco, programadas conjuntamente con otras instituciones y organizaciones de la sociedad civil (unidas en la Red Nacional Antitabaco- RENATA), cuyas tareas primordiales están: divulgar la Ley General del Control del Tabaco y sus Efectos Nocivos en la Salud, Nº 9028, de manera que la población la conozca y sepa que existe un instrumento jurídico que vela por la protección de su salud y por otro lado vigilar para que la misma sea cumplida de manera efectiva.

De esta manera se realizaron 28 actividades encaminadas a cumplir con estos dos propósitos, con una mayor inclinación hacia el segundo debido a la coyuntura socio política actual. La falta de un Reglamento de Advertencias Sanitarias en los Productos de Tabaco es una gran debilidad mostrada en el cumplimiento de la Ley 9028, pues a un año de publicado el Reglamento a la Ley, aún el de Advertencias Sanitarias no entra en vigencia, mostrando un atraso de un año y exponiendo negativamente la imagen del país a nivel internacional. Actualmente el Reglamento fue redactado y se encuentra desde hace varias semanas en el Despacho de la Presidencia de la República esperando sea firmado como Decreto Presidencial y publicado en el Periódico Oficial La Gaceta para que entre en vigencia.

La población habitante en Costa Rica se está beneficiando con las nuevas políticas de salud pública surgidas a través de la Ley 9028, ya que al reducirse los niveles de consumo de tabaco se reducirán los niveles de exposición de los no fumadores al humo, al mismo tiempo se pretende reducir la edad de inicio y los casos de morbilidad y mortalidad, aspectos que inspiraron la creación de la Ley.

También, se participó en un intercambio de aportes sobre el monitoreo de la Industria Tabacalera en sus intentos por obstaculizar las políticas de control del tabaco en los diferentes países de la Región. El Programa está integrado por 12 países latinoamericanos y el IAFA ante la Red Nacional Antitabaco asistí en el mes de abril a una reunión en Buenos Aires. La intención es que sea un programa permanente en el que los países desarrollen estrategias regionales para obstaculizar las acciones de la Industria Tabacalera para socavar las políticas gubernamentales y acciones de la sociedad civil en defensa de la salud pública

Se realizaron actividades de movilización, una denominada “100 en 1 día San José” como una iniciativa promovida por un grupo de jóvenes de la sociedad civil con la participación de diferentes entidades. La propuesta que se llevó consistió en una actividad denominada la “Caja Negra” con la que se pretendía compartir con el público con un mensaje preventivo pero novedoso en su presentación. En total 180 personas, visitaron la “Caja Negra” y fueron abordadas por los funcionarios del proceso de comunicación para complementar el mensaje que contenía “la caja”.

174

Dentro de las limitaciones presentadas que afectó fue la carencia de un profesional más en el Programa para cubrir la demanda de trabajo.

Dentro del componente de investigación se refleja una valoración de meta “Cumplida”. Se elaboraron dos informes, uno sobre las tendencias de la presencia institucional en medios de comunicación y redes sociales, en el cual se destacó el crecimiento de las redes que para el 2012 ya tenían 53.000 seguidores. Contrastando, con la necesidad de se indique directrices tendientes a un discurso institucional definido sobre temas de nuestra competencia técnica. Un segundo informe por parte de la empresa Darwin Zone, que realizó un estudio con los siguientes componentes: Análisis de la presencia web del IAFA, Evaluación de usabilidad, capacitación Dimalab, (solución que permite conocer y administrar la marca institucional y promover la de formación en marketing digital). En el informe se detalla la propuesta de la Estrategia digital y cronograma de trabajo. Este producto busca generar, mejorar y desarrollar el sitio web institucional, el cual se hará por etapas.

Finalmente, se elaboran los informes sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos, con una valoración de meta “Cumplida”.

Por otra parte, vinculado al proceso de comunicación, se ofrece el servicio del CIDFA a usuarios tanto internos como externos que requieren de información en diversas temáticas. En este sentido, la meta presenta una valoración con un “Cumplimiento Parcial” del 90%, ya que solo se logra brindar la atención a 2.690 personas de las 3.000 programadas para el período. La atención del servicio se lleva a cabo mediante el préstamo de documentos a estudiantes de escuelas, colegios, universidades, instituciones públicas y privadas, así como a funcionarios de la institución y de otras instituciones u organizaciones, bibliotecas públicas y del Sector Salud, distribuidos de la siguiente manera:

Préstamo de documentos- CIDFA

A Domicilio 298

En Sala 2.140

Oficina 0

Videos 27

Interbibliotecario 38

Equipo 104

Auditorio 83

TOTAL 2.690

175

Por otra parte, se adquirió por canje 4 títulos de revistas nacionales, para un total de 6 ejemplares, por donación 2 libros. Una de las limitaciones es que persiste la limitante para el desarrollo del fondo bibliográfico del CIDFA mediante el Sistema Compr@red, ya que hay casas editoriales que no están inscritas en la red y hay materiales que no se pueden adquirir vía internet. En lo que al Archivo Central se refiere, la meta refleja un cumplimiento adicional del 70%, para una valoración de meta “Sobre cumplida”, dado que se ingresaron 352 documentos más de lo programado (500), producto de la recuperación, clasificación y almacenamiento de la información. Se conservan los documentos producidos por el IAFA hasta el año 2009, los cuáles han sido transferidos por las diferentes unidades administrativas de la institución mediante listas de remisión, los cuales están debidamente clasificados, ordenados y descritos, de manera que se puede acceder a ellos de forma eficaz y eficiente, así se satisface las demandas de información de los usuarios internos (principalmente) y externos. También, se realizaron 10 giras a las diferentes Oficinas Regionales, para la inspección de los archivos de gestión y se les brindó la capacitación para la correcta administración de los archivos de gestión. Se les capacitó en el uso de los servicios y acceso a la información a través de Internet, con el propósito que ellos puedan orientar a la población que los consulta en sus comunidades, y se les facilitó información general sobre la Ley de Propiedad Intelectual, Derechos de Autor y Derechos Conexos. Se ha colaborado con estudiantes de Archivística de la Universidad de Costa Rica para la elaboración de sus trabajos universitarios. Producto de ello, se cuenta con un estudio de usuarios, una ficha de descripción a nivel de fondo documental y varios productos para la difusión del Archivo Central, tales como: una guía de archivo, un folleto y un afiche. Por otra parte, se elaboró el documento titulado “Propuesta para crear un sistema de respaldo diario de los documentos con firma digital producidos por las diferentes unidades administrativas del instituto sobre alcoholismo y farmacodependencia (IAFA)”, con la finalidad de garantizar la organización y conservación de los documentos electrónicos que se producen en la institución. El cual están proceso de revisión y aprobación. No obstante, el Archivo Central se encuentra en graves problemas en estos momentos, ya que no cuenta con espacio físico para la recepción de más documentos, lo que ha incidido en la saturación de documentos en los archivos de gestión. Entre los casos más graves están Adquisición de Bienes y Financiero. Para este año, los documentos producidos en 2010 y 2011 ya deberían estar en el Archivo Central, pero por la problemática citada ha sido imposibles.

176

En cuanto a las actividades de Rescate de Valores, se refleja un cumplimiento adicional del 25%, con una valoración de meta “Sobre Cumplida”, ya que se logró llevar a cabo cinco actividades realizadas a lo largo del año, con la finalidad de fortalecer un espacio de encuentro de los funcionarios de la institución mediante el fomento de los valores, así como una campaña de solidaridad, que consistió en recolectar víveres y artículos de aseo personal para los residentes del Albergue del Adulto Mayor Alcohólico de Tirrases. La iniciativa, tuvo muy buena acogida entre los funcionarios y permitió reflexionar acerca de la importancia de mostrarnos solidarios ante las personas que por diferentes circunstancias tienen menos recursos económicos para suplir sus necesidades básicas. Por otra parte, en el mes de mayo se desarrolló una Campaña para promover entre los funcionarios el valor del Compromiso. A través de diferentes mensajes que se enviaron a través del correo interno y se ubicaron en los servicios sanitarios, los carros y el comedor, se invitó a todos los funcionarios a realizar sus labores cotidianas de la mejor forma posible, en el entendido de que “Mi trabajo y la forma en que lo realiza puede incidir positiva o negativamente en la labor de los demás”. Entre los comentarios recibidos a partir de los mensajes enviados, las personas indicaron que consideran importante que se les invite a hacer esta reflexión, en aras de mejorar el clima y la cultura organizacional. Así como dos celebraciones de fechas patrias, día del funcionario y la festividad de navidad.

Con relación a los recursos presupuestarios, se estableció para el Proceso una asignación de ¢300,5 millones de los cuales, ejecutaron ¢257,3 millones para un 86% de ejecución. A nivel de partida, Remuneraciones refleja un 99%, Servicios 58% y para el caso de Materiales y suministros los un 95%.



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.1.1.1

Se generaran 400

actividades

periodísticas en

medios de

comunicación social.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

actividades


desarrolladas, entre el


programadas.

200 400 103 266 51,5 66,5 D No Cumplida 3.645.796 3.087.050 84,7%

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

usuarios que

consultan vía

medios sociales

Número de usuarios

que consultan entre el

total de usuarios

proyectados.

50 100 47 154 94,0 154,0 ASobre

cumplido37.550.000 4.060.610 10,8%

50 100 77 239 154,0 239,0 A

25 50 57 86 228,0 172,0 A

Resultado Alcanzado (f)Meta Programada (e)

Eficacia.

Porcentaje de

modificaciones

Número de

modificaciones

realizadas, entre el

total de modificaciones

programadas.


Cumplimiento (g)

1.2.1.1.2

Se atenderán y se

realizarán: 100

mensajes de

seguidores del IAFA

en medios sociales,

100 comentarios y

consultas públicas y

50 modificaciones de

contenido de la página

web.

Eficacia.

Porcentaje de

consultas y

comentarios

Número de consultas

y comentarios

publicados entre el

total de consultas y

comentarios

Meta (a)


Sobre

cumplido

Sobre

cumplido





Contribuir al cumplimiento de los objetivos organizacionales, mediante un conjunto articulado de estrategias que permitan instrumentalizar la comunicación a fin de favorecer el impacto de los

programas y la imagen institucional.

Desarrollar en forma permanente un conjunto de estrategias divulgativas, por medio de la publicación y producción de material informativo, a fin de que se oriente a la opinión pública, mejore la

imagen institucional y la capacidad de respuesta de la Institución.




177



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución















1.2.1.1.3


Festivales de

Prevención a nivel

regional.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

festivales

ejecutados.

Número de festivales

ejecutados entre el

número de festivales

programados.

4 9 0 9 0,0 100,0 B Cumplido 2.845.000 2.760.197 97,0%

1.2.1.1.4

Se realizarán 24

actividades de

proyección,

divulgación y

movilización

institucional.

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

actividades

ejecutadas.



número de actividades

ejecutadas.

12 24 67 130 558 541,7 ASobre

cumplido5.950.000 5.147.280 86,5%

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

inversión según

medio de

comunicación.


Porcentaje de pautas

en medios:13.33% TV,

33.35% Radio,

13.33% Prensa

escrita, 26.66% Vallas

y otros, 13.33%

Material impreso.

1.2.1.1.5

Se desarrollará: 1

campaña institucional

de apoyo a los

programas

institucionales y 2

interfaces que

permitan la

interactividad con

usuarios internos y

externos.

178



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución















1.2.1.1.6

Se realizarán 21

actividades vinculadas

al Tour Deje y Gane

2013.

Todo el país

Calidad.

Porcentaje de

actividades a

ejecutar.

Número de

actividades

ejecutadas entre el


programadas.


Todo el país

Calidad.

Porcentaje de

actividades a

ejecutar.

Número de

actividades

ejecutadas entre el


programadas.


1.2.1.1.8

Se ejecutará un

programa "Entornos

libres de humo" en el

escenario familiar.

Todo el país

Calidad.

Porcentaje de

actividades a

ejecutar.

Número de

actividades

ejecutadas entre el


programadas.


1.2.1.1.7

Se desarrollará un

torneo "Canchas libres

de Alcohol, tabaco y

otras drogas con cinco

grupos de ligas

menores.

179



PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.4

OBJETIVO

GENERAL1.4.10


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.4.10.1.1

Se elaborarán 2

informes técnicos

sobre la evolución de

la presencia

institucional en medios

de comunicación y

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

informes

concluidos.

Número de informes


total de informes

programados.

1 2 1 2 100,0 100,0 B Cumplido










Información para la toma de decisiones.

Meta Programada (e)

Actualizar conocimientos mediante investigaciones en el ámbito de la comunicación, para el establecimiento de líneas de acción.


Cumplimiento (g)




180



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.6


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

elaborados entre el


50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido


Cumplimiento (g)







Desarrollar procesos de forma lógica y sistemática a fin de ejecutar eficientemente actividades, facilitando así la toma de decisiones y rendición de cuentas de la gestión institucional

3.2.6.1.1

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%).



Meta (a)


181



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.6


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

número de personas

proyectadas.

1.500 3.000 1.402 2.690 93,5 89,7 CCunplimiento

Parcial859.205 801.305 93,3%

3.2.6.2.1

Se atenderá a 3.000

personas que

demanden información

en el campo de las

drogas, al garantizar el

acceso eficaz y

oportuno de todo

material bibliográfico,

documental.

Información para la toma de decisiones.





programas y la imagen institucional

Satisfacer la demanda de información en el campo de las drogas, al garantizar un acceso eficaz y oportuno de todo el material, para contribuir en la formación y actualización de los usuarios.



Meta (a)



Cumplimiento (g)

182



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.6


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.6.3.1

Se seleccionará,

clasificará, almacenará

y recuperará en el

Archivo Central la

información de 500

documentos.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

ingresados.

Número de

documentos

ingresados en el

archivo entre el total

de documentos

programados.

250 500 0 852 0,0 170,4 ASobre

cumplido635.795 425.350 66,9%

Inventario de documentos institucionales en resguardo.





programas y la imagen institucional

Resguardar la totalidad de los documentos mediante un sistema que clasifique, seleccione y recupere la información de valor institucional y de interés para satisfacer las demandas internas y

externas de los usuarios.



Meta (a)



Cumplimiento (g)

183



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.7


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

actividades

ejecutadas y

talleres .

Porcentaje de

actividades y talleres

realizadosa, entre el

total de actividades t

talleres programados.

2 4 2 5 100,0 125,0 ASobre

cumplido

3.2.7.1.1

Se realizarán: 2

talleres y 2 actividades

para el fomento de la

comunicación interna y

de los valores

institucionales.



Fortalecer e incentivar acciones dirigidas al fomento de valores que permitan la convivencia de los funcionarios de la Institución.


Cumplimiento (g)




Promover la vivencia de valores como base para el establecimiento de relaciones positivas entre compañeros de trabajo y los usuarios de los servicios.



Fortalecimiento de los valores institucionales.

184

185

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

Proceso administrativo estableció en el Plan Operativo Institucional 2013, veintiséis metas sobre el servicio que brindan los Subprocesos Financiero, Gestión Humana, Adquisición de Bienes, Servicios de Informática y Servicios Generales. El Subproceso Financiero establece dos metas, una relacionada a la elaboración de informes financieros y otra sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos. Para la elaboración de informes financieros, se presenta una valoración de meta “Cumplida”, debido a la elaboración de documentos presupuestarios y contables que se han remitido a las instancias en el ámbito interno como externo, relacionados directamente con Presupuestos Extraordinarios, Modificaciones Presupuestarias, Liquidaciones de los montos girados a 23 ONG que brindan tratamiento, ejecuciones presupuestarias, estados financieros entre otros Vinculada a esta acción (informes) se realizaron once arqueos al área de publicaciones y se realizó un inventario a la Farmacia, ya que se tuvo que ocupar al funcionario en otras labores para trasladar saldos al nuevo catálogo de cuentas de acuerdo a las NICSP (Normas Internacionales de Contabilidad Sector Público) y ello implicó destinar tiempo. En Adquisición de Bienes y Servicios se presenta tres metas. Sobre los procedimientos de contratación se refleja un cumplimiento adicional del 55% para una valoración de meta “Sobre Cumplida”, ya que se realizaron 138 trámites más de lo programado, producto de las compras directas, de las licitaciones abreviadas y procedimientos de licitación. Se ha propiciado a lo largo de todo el año la disminución de los tiempos de respuesta y obtener así los bienes y servicios con más holgura en el tiempo. No obstante hay un número de temas que se debe solucionar a efecto de que dicha meta sea más satisfactoria. El sistema Compr@red ha permitido durante este 2013 consolidar la facilidad con que los proveedores ingresan sus ofertas, fomentando aún más a transparencia y facilidad en los procedimientos de compras. Como es de conocimiento del público en general, Compr@red será un medio que desaparecerá al finalizar el 2014 y deberemos emigrar al sistema denominado Mer-Link También esta meta se ve altamente afectada toda vez que los convenios marcos facilitan aún más las compras de una forma más ordenada y en un mercado electrónico ya formalizado por el Ministerio de Hacienda.

186

Ya para el 2013 se terminó de eliminar del expediente físico de los procedimientos, con lo que se consolida la disminución de costos y ahorros importantes en el consuno o uso del papel, sólo de forma muy leve se llevan expediente impresos con documentación básica que soporta las decisiones a ciertos niveles superiores de decisión. En relación con los registros de custodia del SIBINET, se refleja una valoración de meta “Cumplida”, ya que se concretó el inventario general de bienes propiedad del Instituto, realizado todos los funcionarios de la institución, se detectaron los bienes faltantes, registros sin realizar, bienes en custodia de funcionario que no los tenían asignados etc. En este sentido, se logra donar un total de 21 bienes y se procesaron dos procedimientos de contratación administrativa para destruir bienes bajo la figura del convenio marco de procesamiento de desechos, el total de bienes desechados ascendió a 388. En el caso del Subproceso de Gestión Humana establece diez metas relacionadas directamente con los servicios relacionados con el recurso humano, acciones sobre Salud Ocupacional y la atención integral a funcionarios de la Institución. Los servicios relacionados directamente a satisfacer necesidades del recurso humano idóneo, refleja un cumplimiento adicional del 18% para una valoración de meta “Sobre cumplida”, ya que, se realizaron 611 trámites más de lo programado. Estos servicios se refieren entre otros, a estudios de puestos, pedimentos de personal, estudios de carrera profesional y reconocimiento de anualidades, así como la elaboración de acciones de personal. En este sentido se han realizado algunas capacitaciones impartidas por tutores institucionales o asistencia a por instituciones del Régimen de Servicio Civil para un total de 180 personas en temas relacionados con el quehacer institucional, como: “Guie a sus pacientes a un futuro sin tabaco y Adicción y su Tratamiento”, al Proceso Atención a Pacientes, Tutoría Virtual con el CECADES de la Dirección General de Servicio Civil a 2 funcionarios de la Institución y se coordinó la capacitación a 20 estudiantes de Psicología de la Universidad de Costa Rica sobre el curso Prácticas en la intervención educativa con niños, niñas y jóvenes consumidores de drogas entre otros. Además queda pendiente para el 2014los informes a CECADES, para la Junta Directiva, finalizar la actualización de la base de datos capacitación y r4evisión de certificados para carrera profesional, lo que se consideraran entre otros para el 2014. Sobre el desarrollo del Manual de perfiles por competencia; refleja una valoración de meta “No cumplida”, lo cual obedece a una directriz de la Dirección General de postergar dicha acción y dar prioridad a la modernización de la estructura organizativa de la Institución , que sería ejecutada por la Unidad de Desarrollo Institucional, adjudicando a la vez los recursos destinado al Manual de Perfiles para dicho proceso de modernización.

187

Los estudios de reasignación de puestos muestran un “Cumplimiento Parcial”; de los 50 estudios programados, solamente se realizó un 82% que equivalen a 39 estudios de reasignación y 2 para cambio de especialidades, todos acordes a sus funciones a fin de contar con personal idóneo de acuerdo a las necesidades institucionales. Vinculado al proceso de Gestión Humana se establecieron tres metas relacionadas al componente de Salud Ocupacional, las cuales presentan una valoración de metas “Cumplidas”. Al respecto, se elaboraron trece informes sobre una auditoría de las condiciones de salud y seguridad ocupacional, incorporando los locales de las diferentes Organizaciones Regionales del IAFA. Logrando visitar las zonas Alajuela, Cartago, San Carlos, Limón, Guápiles, Guácimo y Pérez Zeledón con el objetivo de valorar algunas propiedades para la compra, alquiler o donación, incorporando el componente de salud y seguridad en el trabajo, valorando un total de 17 propiedades. Uno de los beneficios es la desestimación de compra de locales que ha permitido de manera preventiva eliminar varios factores de riesgo que se originan en el entorno físico, por otra parte la incorporación de las medidas requerida en nuestro campo para cada uno de los proyectos de remodelación. De la misma forma permite que de manera preventiva se controlen los riesgo de cada centro de trabajo, así como que se brinde un mayor confort a los funcionarios lo que permite mejorar su eficacia y eficiencia laboral; debiendo reflejarse en lo anterior en una mejor atención de los usuarios de nuestros servicios.

En cuanto al programa para el control de energías peligrosas; presenta una valoración de meta “Cumplida”, ya que se logra avanzar con la elaboración del componente del Programa denominado Procedimiento para la Comunicación de Peligros por riesgos químicos quedando pendiente el instructivo, el levantamiento del inventario de productos químicos con sus respectivas fichas de seguridad del Instituto, y la divulgación del Programa. La elaboración del Programa permite contar con el componente teórico del Programa, además permitirá prevenir la ocurrencia de accidentes laborados originados por el almacenamiento, el transporte y la manipulación de productos químicos. Respecto a la elaboración del documento que contiene los planes de Salud Ocupacional, Emergencias y Desechos Sólidos refleja una valoración de meta “Cumplida”. La revisión y actualización de estos planes cada dos años es requisito de la normativa nacional vigente ( Decreto N° 27434-TSS y la Guía para la presentación del Plan de Salud Ocupacional), dicha normativa establece la obligatoriedad de realizar mediciones de ruido, iluminación y temperatura en estos estudios, dado que el Instituto no cuenta con los equipos requeridos; este año se solicitó contenido presupuestario para su compra, sin embargo, mediante Acuerdo Firme N°4 de la Sesión Ordinaria N° 28-13 realizada el martes 27 de agosto del 2013, la Junta Directiva acuerda no aprobar la compra de los equipos de medición

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ambiental y avala la contratación de Servicios Profesionales para la elaboración de los informes requeridos por el Ministerio de Salud según la normativa anteriormente citada, por lo que esta labor queda pendiente para el periodo 2014. Respecto a la ejecución de las actividades de evacuación, se refleja una valoración de meta “No Cumplida”, sin embargo, a la fecha se han realizado varias actividades de actualización del personal del Instituto así como de contratistas con referencia al tema de prevención y atención de emergencias; para lo cual se realiza un primer simulacro el 17 de julio del presente año. El segundo simulacro no se realizó debido a que la remodelación del centro aún no se ha finalizado y no se tiene con certeza la proyección de las condiciones que existirán por ejemplo con el sistema de seguridad electrónica integrada las cuales variarán significativamente las condiciones actuales y sin lugar a dudas nos obligará a ajustar los planes existentes. Además, es importante mencionar que durante esta remodelación se han estado ajustando las condiciones a los requerimientos mínimos necesarios en materia de seguridad humana con especial énfasis en las áreas residenciales. Con estas actividades realizadas se logró fortalecer la cultura preventiva existente; así como mejorar las condiciones de salud y seguridad ocupacional del Instituto, estas actividades además permiten controlar los riesgos antes de que se generen detectando y corrigiéndolos desde la fase de diseño de los diferentes proyectos Institucionales que pueden afectarlo. Con relación al Centro de Bienestar (Medicina de Empresa), presenta un resultado adicional del 81% para una valoración de meta “Sobre Cumplida” en razón del número de atenciones brindas a los funcionarios de la Institución, es decir, 1.018 atenciones más de las programas. No obstante el indicador de número de personas programadas para la atención refleja una valoración de “No cumplida”, ya que de los 341 funcionarios solo se cubrió el 69%, que en términos absolutos corresponde a 236 personas. Las principales causas de consulta en el Centro de Bienestar Integral son las citas de seguimiento por enfermedad crónica (solicitud de tratamiento), los problemas gastrointestinales, las enfermedades respiratorias y los problemas músculo esqueléticos, para un total de 1095 consultas. Aunque se logró el objetivo, existe demora en la obtención oportuna de los medicamentos, por la limitante del acceso que tienen los funcionarios al tratamiento indicado en el Centro de Bienestar Integral, debido a la cantidad de etapas en este proceso y de funcionarios involucrados (mensajeros, medico, enfermera, personal de farmacia). A excepción de los funcionarios atendidos por el sistema consultorio médico laboral del INS, por cuanto, el retiro de medicamentos se hace en una farmacia autorizada por dicha institución. No obstante ha sido de beneficio contar con un mayor número de usuarios de la consulta preventiva, Condiciones favorables para realizarse exámenes de laboratorio,

189

posesión de equipo de punta para la atención de calidad de los funcionarios del instituto y control y seguimiento del personal. Adicionalmente se realizaron 25 pruebas de electrocardiograma, 20 de ellas preventivas y 4 debieron ser referidos a especialidad médica por alteraciones. Se realizó un Taller Preventivo dirigido a las Secretarias del IAFA Sede Central, el cual se impartió en cuatro sesiones en las que se abarcaron los siguientes temas: Ergonomía en la Oficina, Cuidados de la Piel, Prevención de la Enfermedad Vascular y Técnicas de Relajación. En dicha actividad, participaron un promedio de 10 personas. Se coordinó con la Empresa Punto Rojo y la CCSS La actividad “Manitas Limpias” la cual consiste en una charla de 30 minutos para mostrar a los funcionaros la técnica correcta del lavado de manos y la importancia de la aplicación de la misma. En ella participaron 35 funcionarios, los cuales además de recibir la capacitación recibieron un paquete cortesía de punto rojo con jabón antibacterial y alcohol en gel. Se realizó una capacitación para implementación del Programa Preparación para la Jubilación impartido por Departamento de Prestaciones Sociales de la CCSS y preparación del proyecto que dará inicio durante el segundo semestre del año en curso. Gracias a la autorización de las altas jerarquías de la institución, quienes en el mes de Junio, asistieron a la presentación del proyecto y la Charla de Sensibilización a cargo del Lic. Minor Artavia encargado y representante de la CCSS. El Subproceso de Servicios Informáticos realizó la programación de cinco metas relacionadas con soporte técnico, sobre el funcionamiento de la red de datos y servicios telemáticos, actualización del sitio Web, adquisición de equipos de tecnología e información y sobre la elaboración del informes sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos. En cuanto al soporte técnico se presenta un cumplimiento adicional del 64% para una valoración de “Sobre cumplimiento”, en razón del soporte brindado para la actualización de antivirus McAfee, de los Software Operativos y los Service Pack que se realizan en forma automática mediante la aplicaciones que permitan la supervisión y administración de las mismas por Servicios informáticos obtenidos de una actualización diaria, para garantizar una mayor seguridad de la información transmitida por correo electrónico internet y dispositivos de almacenamiento y respaldos. En este sentido se ha logrado avanzar con la instalación y configuración de equipos en los Organismos Regionales Por otra parte, mediante el soporte técnico se ha logrado canalizar y brindar atención a consultas y solicitudes de las diferentes instancias institucionales, donde se ha demandado mayor atención y cantidad de recursos debido al incremento de estaciones de trabajo y usuarios. A ello se suma la atención de reportes presentados vía telefónica y correo electrónico para el mantenimiento correctivo y preventivo cuando se detectan algunos comportamiento atípicos

190

de sus estaciones de trabajo, lo que permite realizar diagnósticos sobre el estado y desempeño de los mismos corrigiendo oportunamente algunos inconvenientes y problemas, mediante el formateo y reinstalación de los mismos. El mantenimiento preventivo y correctivo de equipos se realiza en atención a los reportes de los usuarios que detectan algunos comportamiento inusuales de sus estaciones de trabajo, lo que permite realizar diagnósticos sobre el estado y desempeño de los mismos corrigiendo oportunamente algunos inconvenientes y problemas, mediante el formateo y reinstalación de los mismos. La tardía aprobación del presupuesto dificultó la contratación de los servicios de mantenimiento y soporte, imposibilitando dar continuidad a contratos para los sistemas de Digitalización de Imágenes para el procesamiento de expedientes médicos (Atención a Pacientes) y personales (Gestión Humana) e-Power& e-Capture, el Expediente Clínico SALUS en el Proceso de Atención a Pacientes y el Firewall que asegura el perímetro de la red de datos. El único servicio contratado oportunamente fue el mantenimiento del sistema BOS HT, mismo que comprende la automatización de Planillas, Inventarios, Presupuestos y Contabilidad, debido a la baja inversión y prioridad que representa institucionalmente.

La situación presupuestaria tampoco permitió la contratación de servicio de revisión y reparación de equipo sin garantía y la adquisición de repuestos y herramientas, para continuar brindando el soporte requerido. Los respaldos de la información de los usuarios actualmente es responsabilidad de éstos, ya que no se cuenta con los recursos y una metodología adecuada para garantizar la recuperación de datos de manera oportuna. No obstante, se realizan respaldos diarios y semanales de Servidores, sistemas, bases de datos y de otras aplicaciones. Se han visitado las oficinas de Organismos Regionales y CAID con el fin de brindar mantenimiento preventivo y correctivo. Se requiere más recurso humano y contar con una mayor disponibilidad de vehículo para asegurar un soporte adecuado en esas oficinas y garantizar mayor presencia en dichas unidades. Vinculado al soporte técnico, se logra un cumplimiento adicional del 9%, es decir se atendieron doce incidentes más de los programados para el correcto funcionamiento de la red de datos y los servicios telemáticos, soportados tales como correo electrónico, acceso a Internet, desarrollo de Intranet y acceso a información y datos compartidos, para una valoración de meta “Cumplida”. Semanalmente se atienden al menos 02 solicitudes o reportes relacionados con la red de datos y los servicios telemáticos, mismos que son remitidos a la cuenta de Soporte Técnico o mediante llamada telefónica (114 reportes aprox.) Se realizaron monitoreos quincenales de la red de datos de la Sede Central y el Centro Nacional de Menores (12 monitoreos por semestre).

191

Se crea el acceso a la red para los usuarios y se configuran las cuentas en los equipos asignados, según la solicitud de las respectivas jefaturas. También se crean cuentas genéricas para fines específicos como la atención de consultas sobre el proceso de remodelación del Centro Nacional de Menores. Además, se revisan y atienden consultas y reportes relacionados con el acceso a la red, correo electrónico e Internet. Se inicia la integración de la telefonía institucional, permitiendo la comunicación interna con el Centro Nacional de Menores sin que sea necesario realizar llamadas externas a través del proveedor de servicio (ICE), con el ahorro que esto representa. Se instalan centrales telefónicas en las oficinas de los CAID de Cartago, Puntarenas, Quepos, Santa Cruz, San Vito y la oficina regional ubicada Puriscal, las cuales funcionarán como nodos integrados de la Central Telefónica Institucional, mediante telefonía IP. Las oficinas de los CAID faltantes: San Carlos y San Ramón están a la espera de la remodelación de los nuevos locales que ocuparán, y se inician las gestiones de mejoramiento de las conexiones a Internet de la Sede Central y Centro Nacional de Menores, así como de las Oficinas Regionales ubicadas en todo el país, lo que garantizará un mayor ancho de banda y facilitará la comunicación telefónica y la transferencia de datos. Además, se brindó el mantenimiento a las redes locales ubicadas en cada una de las Oficinas Regionales y CAID, atendiendo los reportes comunicados por los usuarios. En respuesta a lo anterior, la Institución cuenta con beneficios como, el contar con una red local de datos que soporta de manera estable y segura los servicios de telecomunicación: correo electrónico, acceso a Internet, Intranet y archivos compartidos, con la integración de la telefonía del Centro Nacional de Menores y la Sede Central, los usuarios de ambos edificios pueden comunicarse de manera rápida y estable con la simple marcación de un número de extensión. Al tratarse de telefonía interna, el Instituto no debe incurrir en el gasto que representa una llamada a través del proveedor de servicios ICE, como anteriormente venía dándose al contar con dos centrales telefónicas diferenciadas.

Cada una de las Oficinas Regionales y CAID cuentan con una red local de datos que les permite compartir recursos y acceder a servicios tales como Internet y correo electrónico. De igual manera, la meta relacionada al soporte y actualización del sitio Web, presenta una valoración de meta “Cumplida”. Se han atendiendo las solicitudes de publicación y reportes que el Proceso de Comunicación y de los usuarios en general. Esta labor se coordina con el proveedor del desarrollo a quien corresponde la atención de incidentes relacionados con el código fuente, bases de datos y servicios telemáticos (44 actualizaciones de noticias, información, datos y banners). Se inician las gestiones para hospedar el Sitio Web en equipos Servidores externos, con soporte 24/7 a fin de garantizar su disponibilidad al 99.9% y minimizar el riesgo de pérdida de información.

192

Paralelamente al desarrollo del Sitio Web Institucional se desarrolla la Intranet Institucional, la cual funcionará como plataforma para ofrecer servicios a los funcionarios. El primer proyecto desarrollado lo constituye un sistema de control de la Flotilla Vehicular, el cual facilita a Servicios Generales el control y la asignación de vehículos. Respecto a la adquisición de servidores y equipo de cómputo e impresión, para la dotación de recursos en las diferentes unidades, presenta un cumplimiento adicional del 142%, lo que significa un “Sobre Cumplimiento” en las acciones programadas, ya que fue a partir del segundo semestre que se gestionó y se tramitó la adquisición de equipo de cómputo, impresión, comunicación y accesorios. Para la adquisición de equipo se trabajó con la modalidad de arrendamiento, además de la compra, a fin de contar con equipo suficiente para sustituir equipo que cercano a la obsolescencia y dotar de nuevos recursos a algunas unidades administrativas. La mayoría de las contrataciones tramitadas han sido adjudicadas en forma reciente, por lo que el equipo a adquirir será entregado efectivamente en enero 2014. En este sentido, fueron adquiridos equipos de comunicación para la conexión LAN del Centro de Menores, lo que garantizará la conexión de equipo a la red de datos al concluir la remodelación. A la vez, se gestionó la adquisición de equipo de comunicación inalámbrica para la implementación de redes WiFi en sedes regionales y se brindó asesoría y apoyo a otras unidades a las que se les aprobó presupuesto para la adquisición de equipo, proporcionando el criterio técnico y especificaciones del equipo requerido. El Subproceso de Servicios Generales incorporó cinco metas. Para la primera se refleja la prestación de diferentes servicios en las áreas de limpieza, vigilancia, mantenimiento y transporte, impresión, fotocopiado y empastado. En términos generales, esos servicios presentan un cumplimiento adicional del 24% para una valoración de “Sobre cumplimiento”, que representan 335 acciones más de las programadas, por cuanto se logró suministrar a los usuarios de todos los servicios y documentos solicitados de impresión y empastado para las necesidades de cada área o unidad. Las metas relacionadas con las obras constructivas de espacios físicos, sistema eléctrico y del sistema circuito cerrado de televisión presentan una valoración de metas “No Cumplidas”. Sin embargo, para la primera, se procedió con la contratación y adjudicación de la remodelación de las Oficinas Regionales de San Ramón, San Carlos y Limón, las cuales están en etapa de gestión de los permisos previos a la construcción. El proyecto de construcción del edificio administrativo - almacén y otros, se encuentra en trámite de refrendo por Contraloría General de la República. Por la gestión administrativa correspondiente directamente al Servicios Generales quedando pendiente finalización de refrendo y la ejecución de las obras.

193

En los requerimientos de recursos de la primera reprogramación o presupuesto extraordinario, se incluyó solicitud de recursos para la implementación de dos proyectos constructivos para los que no se dio contenido económico: adecuación y remodelación de servicios sanitarios de usuarios y funcionarios de los niveles II III y para la implementación de un ascensor. En cuanto a los proyectos de remodelación y construcción, la evaluación de la ejecución, esta inició en el II Semestre, sin embargo, por la naturaleza las mismas representan una alta demanda de gestiones o coordinaciones administrativas previas a la ejecución y consecución de las mismas. Muchos elementos previos, inclusive abarcan la participación de otras dependencias como: Adquisición de Bienes y Servicios, Servicios Informáticos, Salud Ocupacional, Coordinación Área de Apoyo, Dirección General, entre otros. En el segundo caso, el proyecto de sustitución del sistema eléctrico e implementación de un sistema de circuito cerrado de televisión y control perimetral CCTV, se encuentra en trámite de refrendo por Contraloría General de la República. Por lo que los trámites administrativos correspondientes directamente al Servicios Generales se alcanzaron en un 100% quedando pendiente finalización de refrendo y la ejecución de las obras. Adicionalmente, Se han realizado las gestiones correspondientes para lograr adecuada ejecución presupuestaria tanto de los requerimientos a lo interno de los servicios que brinda directamente Servicios Generales como aquellos que son para uso de otras dependencias y se inició una serie de contrataciones para mejorar integralmente el estado del edificio principal y oficinas regionales. Finalmente, todos los subprocesos elaboraron los informes sobre la aplicación del Sistema de Evaluación y Valoración de Riesgos en cada subproceso, para una valoración de meta calificada como “Cumplida”. En cuanto al componente presupuestario, se asignaron recursos por ¢2.530,0 millones y ejecutaron ¢2.173,5 millones que representan un 85,9% de ejecución real. A nivel de renglón presupuestario, la ejecución refleja los siguientes datos porcentuales:

Remuneraciones 98,8%

Servicios 78,9%

Materiales y suministros 82,1%

Bienes duraderos 82,4%

Transferencias corrientes 92,1%



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.4


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.4.1.1

San José,

Montes de OcaEficacia.

Número de

documentos


total programado.

50% 100% 50% 100% 50,0 100,0 B Cumplido

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%).

Directrices y lineamientos





Brindar el soporte administrativo por medio de una cadena de servicios eficientes e integrados, que permitan el cumplimiento de los objetivos institucionales.



de la Meta (i)Resultado Alcanzado (f)

Indicador (c)Meta (a)

código y descripciónCobertura (b) Fórmula (d)



194



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.5.1.1

Se elaborarán 94

informes financieros. San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje

documentos

elaborados

Número de informes

financieros


total de documentos

programados.

44 94 41 95 93,2 101,1 B Cumplido 56.047.396 55.748.446 99,5%

4.2.5.1.2

San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje

documentos

elaborados

Número de informes

documentos


total de documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Subproceso.

(2=100%).

Servicios de Apoyo





Asegurar la oportuna percepción y utilización de los fondos, mediante la adecuada presupuestación, registro, control y preparación de documentos financieros para que los programas institucionales

cumplan su cometido.



Meta (a)



Cumplimiento (g)

195



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.5.2.1

Se realizarán 250

procedimientos de

contratación de bienes

y servicios.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

contrataciones

ejecutadas.

Número de

contrataciones


número de

contrataciones

programadas.

100 250 75 388 75,0 155,2 ASobre

cumplido5.332.000 2.399.753 45,0%

3.2.5.2.2

Se actualizarán los

registros de custodia

del SIBINET.

San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

áreas verificadas y

conciliadas.

Número de áreas

verificadas y

conciliadas, entre el

total programado.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido 50.000 0 0,0%

3.2.5.2.3

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Subproceso.

(2=100%).

San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes


total de documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

Servicios de Apoyo





Proveer en forma general y oportuna todos los bienes y servicios a las diferentes unidades ejecutoras y que contribuyan al logro de las metas y objetivos de las mismas.







196



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.5.3.1

Se proporcionará

3.459 servicios a

funcionarios del

instituto.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

servicios Prestados.

Número de servicios

prestados, entre el

total de servicios

programados.

1.700 3.459 2.647 4.070 155,7 117,7 ASobre

cumplido46.373.655 41.568.637 89,6%

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios


total de funcionarios

programados.

50 170 0 180 0,0 105,9 B Cumplido 44.740.000 33.104.722 74,0%

3.2.5.3.3

Se elaborará 1 Manual

de perfiles por

competencia

aprobado.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total programados.

0 1 0 0 No aplica 0,0 D No Cumplida 45.000.000 0 0,0%

Servicios de Apoyo





Proporcionar el recurso humano idóneo y el ambiente laboral adecuado para el desarrollo de las labores asignadas ofreciendo una respuesta óptima a las necesidades de los trabajadores y de la

Institución.

3.2.5.3.2

Se capacitará un

promedio de 170

funcionarios en 39

actividades de

capacitación.



Meta (a)



Cumplimiento (g)

197



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Servicios de Apoyo





Proporcionar el recurso humano idóneo y el ambiente laboral adecuado para el desarrollo de las labores asignadas ofreciendo una respuesta óptima a las necesidades de los trabajadores y de la

Institución.



Meta (a)



Cumplimiento (g)

3.2.5.3.4

Se realizarán 50

estudios de

reasignación según

disponibilidad de

recursos.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados

Número de

documentos


total programados.

20 50 19 41 95,0 82,0 CCunplimiento

Parcial250.000 229.835 91,9%

3.2.5.3.5 Se

elaborarán 2 informes

sobre la aplicación del

Sistema de Evaluación

y Valoración de

Riesgos en el

Subproceso.

(2=100%).

San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

elaborados entre el

total de documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

198



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL

3.2.13


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes realizados.

Número de informes

realizados, entre el

número de informes

programados.

7 13 6 13 85,7 100,0 B Cumplido 6.639.000 1.956.392 29,5%

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

realizados.

Número de

documentos

realizados, entre el

número de

documentos

programados.

1 1 1 1 100,0 100,0 B Cumplido

3.2.13.1.3

Se revisara y

actualizará los planes

Salud Ocupacional,

Emergencias y

Desechos Sólidos.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


número de

documentos

programados.


3.2.13.1.1

Se elaborarán 13

informes sobre una

auditoría de

cumplimiento de las

condiciones y salud y

seguridad

ocupacional.

3.2.13.1.2

Se elaborará un

documento sobre el

programa para la

comunicación de

Peligros por Riesgos

químicos . (HAZCOM).



Desarrollar los programas de control de energías y riesgos biológicos, así como, las auditorias de cumplimiento para elaborar las medidas correctivas de los riesgos de la Institución.


Cumplimiento (g)







Servicios de Apoyo

199



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL

3.2.13


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución



Desarrollar los programas de control de energías y riesgos biológicos, así como, las auditorias de cumplimiento para elaborar las medidas correctivas de los riesgos de la Institución.


Cumplimiento (g)







Servicios de Apoyo

3.2.13.1.4

Se realizarán 2

actividades sobre

evacuación.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

evacuación


de evacuación del total

programadas.

1 2 0 1 0 50,0 D No Cumplida

200



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL

3.2.14


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

personas atendidas

Número de

funcionarios atendidos,

entre el número de

funcionarios

programados.

170 341 235 236 138,2 69,2 D No Cumplida 884.375 614.277 69,5%

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas.


brindadas, entre el

número de atenciones

programadas.

748 1.248 1.095 2.266 146,4 181,6 ASobre

cumplido

3.2.14.1.1

Se ofrecerán en los

servicios de atención

integral, 1.248

atenciones a 325

funcionarios, en las

áreas de prevención y

promoción de la salud.

Meta (a)






Promover ambientes de trabajo saludables y seguros de los riesgos de la salud.


Cumplimiento (g)



Servicios de Apoyo


201



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.5.4.1

Se brindará soporte

técnico a diferentes

unidades ejecutoras.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

incidentes

atendidos.

Número de incidentes

atendidos entre el

número de incidentes

solicitados.

620 1.209 1.060 1.980 171,0 163,8 ASobre

cumplido54.160.000 45.343.116 83,7%

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

incidentes

atendidos.


atendidos, entre el


solicitados.

63 126 63 138 100,0 109,5 B Cumplido 11.560.000 11.560.000 100,0%

3.2.5.4.3

Se proporcionará el

soporte y actualización

oportuna al Sitio Web.San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

incidentes

atendidos.


atendidos, entre el


solicitados.

32 64 32 64 100,0 100,0 B Cumplido 7.000.000 6.250.000 89,3%

Servicios de Apoyo





Desarrollar una plataforma tecnológica que apoye el desarrollo institucional mediante el planeamiento, soporte y automatización de la información.

3.2.5.4.2

Se garantizará el

correcto

funcionamiento de la

red de datos y

servicios telemáticos

(correo e internet)



Meta (a)



Cumplimiento (g)

202



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Servicios de Apoyo





Desarrollar una plataforma tecnológica que apoye el desarrollo institucional mediante el planeamiento, soporte y automatización de la información.



Meta (a)



Cumplimiento (g)

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

equipos instalados.

Número de equipos

adquiridos e

instalados, entre

cantidad de equipos

programados.

20 40 0 97 0,0 242,5 ASobre

cumplido105.258.000 98.363.154 93,4%

San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de

documentos

elaborados, ente el

total de documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

3.2.5.4.5 Se




y Valoración de

Riesgos en el

Subproceso.

(2=100%9.

3.2.5.4.4

Se adquirirá y se

instalará al menos 40

equipos de

tecnologías de

información (cómputo,

impresión,

telecomunicación y

software).

203



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL

3.2.5


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.5.5.1

Se atenderán 1.400

servicios de

transporte, impresión y

movimientos de

almacén, entre otros.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

servicios realizados

Número de servicios

prestados, entre el

número de servicios

programados.

700 1.400 860 1.735 122,9 123,9 ASobre

cumplido658.229.181 549.311.628 83,5%

3.2.5.5.2 Se




y Valoración de

Riesgos en el

Subproceso.

(2=100%).

San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total de documentos

programados.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido



Suministrar al Instituto servicios adicionales de apoyo, tales como limpieza, vigilancia, mantenimiento, transporte y otros servicios.


Cumplimiento (g)







Servicios de Apoyo

204



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL

3.2.6


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.5.6.1

Se ejecutarán 6 obras

constructivas de

espacios físicos de la

infraestructura

institucional.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Obras realizadas.

Número de obras


total de obras

programadas.


3.2.5.6.2 Se

sustituirá el sistema

eléctrico del edificio

central.

San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Obras realizadas.

Número de obras


total de obras

programadas.


San José,

Montes de Oca

Eficacia.

Obras realizadas.

Número de obras


total de obras

programadas.







Desarrollar el programa para la gestión y ejecución de todas las obras de construcción, mantenimiento y remodelación de la infraestructura institucional.

Servicios de Apoyo

3.2.5.6.3 Se

instalará 1 sistema de

circuito cerrado de

Televisión y control

perimetral.


Cumplimiento (g)



Meta (a)


Meta Programada (e)

205

206

RESUMEN CUMPLIMIENTO DE METAS Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

207

DIRECCIÓN SUPERIOR

La Dirección Superior, conformada por la Junta Directiva, Auditoría y Dirección General presenta el siguiente grado de cumplimiento de metas y ejecución presupuestaria:

CATEGORÍA DE VALORACIÓN RESULTADOS DE METAS ANUALES

Cumplimiento año 2013

Programadas Número de Metas

Sobre cumplido

9

2

Cumplidas 3

Cumplimiento Parcial 3

No cumplida 1

TOTALES 9 94

Millones de colones

JUNTA DIRECTIVA AUDITORIA DIRECCIÓN GENERAL * TOTAL

Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado %

9.0 8.9 97,9% 77.4 76.2 98,5 247.0 235.8 95,5 333.4 320.9 96,2

* Incluye COMAR y Contraloría de Servicios Fuente: Informe ejecución presupuestaria diciembre 2013.

208

DIRECCIÓN GENERAL

Las unidades que conforman la Dirección General, a saber: Desarrollo Institucional y Servicios Jurídicos, presenta el siguiente grado de cumplimiento de metas y ejecución presupuestaria:




Sobre cumplido

27

1

Cumplidas 21


No cumplida 4

TOTALES 27 27

Millones de colones

DFESARROLLO INSTITUCIONAL

SERVICIOS JURIDICOS TOTAL

Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado %

235.4 232.9 98,9 504.7 467.9 92.7 740.0 700.7 94,6

Fuente: Informe ejecución presupuestaria diciembre 2013.

209

Las unidades que conforman el Área Técnica, conformada por: la Coordinación, Organismos Regionales, Capacitación, Asesoría y Seguimiento, Atención a Pacientes y el Centro de Atención Integral a Personas Menores de edad, presenta el siguiente grado de avance de metas y ejecución presupuestaria:




Sobre cumplido

48

16

Cumplidas 21


No cumplida 9

TOTALES 48 48

Millones de colones

COORDINACIÓN ORGANISMOS REGIONALES

CAS ATENCIÓN PACIENTES CENTRO MENORES Total

Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado %

3.565.8 174.1 4,9 2.388.7 2.237.5 93,7 533.4 377.3 70,7 920.6 849.3 92,2 1.183.5 1.132.3 95,7 8.592.1 4.770.4 56,0


210

El Área de Apoyo, conformada por: la Coordinación, Comunicación y Servicios Administrativos, presenta el siguiente grado de avance de metas y ejecución presupuestaria:




Sobre cumplido

39

9

Cumplidas 18


No cumplida 10

TOTALES 39 39

Millones de colones

COORDINACIÓN COMUNICACIÓN SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS TOTAL

Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado % Asignado Ejecutado %

38.2 37.7 98,8 300.5 257.3 86,0 2.530.0 2.173.5 85,9 2.868.7 2.468.5 86,0


211

A nivel Institucional, el comportamiento de la ejecución presupuestaria se muestra a continuación:

Programas Presupuesto

asignado Gasto

Ejecutado

% de Ejecución

al 31/12/2013

PROGRAMA 1. Promoción, prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

8.847,5 4.984,3 56,34%

Subprograma 1.1. Formación y capacitación de agentes multiplicadores para la promoción, prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

4.916,9 1.451,6 29,52%

Subprograma 1.2. Estrategias de divulgación, movilización y comunicación social para la prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

693,9 483,7 69,70%

Subprograma 1.3. Tratamiento a personas y a las familias afectadas por el consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

3.091,0 2.904,8 93,98%

Subprograma 1.4. Producción de conocimiento, sistematización e incorporación de buenas prácticas para la promoción, prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

145,6 144,2 99,00%

PROGRAMA 2. Regulación de programas para la prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas y del control de la publicidad de bebidas alcohólicas.

378,7 364,0 96,13%

Subprograma 2.1. Aprobación y fiscalización del funcionamiento de los programas brindados por las ONG y OG en materia de prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

324,8 310,3 95,53%

Subprograma 2.2. Aprobación y fiscalización de la publicidad de bebidas alcohólicas. 53,9 53,7 99,73%

PROGRAMA 3. Servicios de apoyo y organización administrativa para coadyuvar al cumplimiento de la gestión institucional.

3.310,4 2.913,7

88,02%

Subprograma 3.1. Conducción de las funciones rectoras y potestades institucionales 176,4 171,8 97,37%

Subprograma 3.2. Gestión Administrativa 3.134,0 2.742,0 87,49%

TOTAL 12.536,5 8.262,1 65,90%

Fuente: Informe Ejecución Presupuestaria a Diciembre 2013.

212

Matrices Organismos Regionales



Coordinación

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL

1.3.4


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.3.4.1.1

Se ejecutará la

adquisición de 5

edificios (incluido en el

proyecto de inversión

2010) así como su

operación y

mantenimiento en las

sedes regionales.

Pérez Zeledón

Alajuela

Cartago

Puntarenas

Guanacaste

Eficacia.

Número de edificio

adquiridos.

Número de edificios

adquiridos, entre el

total de edificios

programados.


1.3.4.1.2

Se realizará

remodelación y

mantenimiento a los 3

edificios adquiridos

incluidos en el

proyecto de inversión,

con el fin de

adaptarlos a las

necesidades del

servicio.

San Ramón

San Carlos

Limón

Eficacia.

Porcentaje de

edificios

remodelados.

Edificios remodelados,

entre el total

programado.




Meta (a)



Cumplimiento (g)

5 edificios para brindar los servicios de prevención y tratamiento en adicciones en las regiones

Promoción, prevención y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas




Dotar de infraestructura física a siete Sedes Regionales del IAFA, que cumplan con los requerimientos físicos sanitarios y legislación actual para la prestación de servicios integrales y oportunos en

prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Poner en funcionamiento a siete Centros de Atención Integral en Drogas en regiones más pobres y con problemas de accesibilidad.

213



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 2

talleres de


menos 125

funcionarios.

San José

Central

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios


número de

funcionarios

programados.


cumplido

3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como, sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Central

Montes de Oca

Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 340.000 211.670 62,3%

Meta (a)


Servicios de apoyo para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales.






Cumplimiento (g)





214



PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Meta (a)


Servicios de apoyo para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales.






Cumplimiento (g)





San José

Central

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

3.2.8.1.3

Se elaborarán 2

informes sobre la


de Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%).

215



SUROESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Central

Tibás

Alajuelita

Escazú

Santa Ana

Mora

Puriscal

Turrubares

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES)

del total programados.

550 1.425 793 1.283 144,2 90,0 B Cumplido 930.400 829.085 89,1%

Promoción, prevención y Tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas

Este programa se orienta a promover, y desarrollar acciones de promoción de la salud y prevención del consumo de drogas, apoyándose en la mercadotecnia de la salud, y la producción de




adolescentes y otros, con diferentes sectores de la población, para fortalecer actitudes y habilidades, afín de que contribuyan a la prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Meta (a)


Desarrollar procesos de capacitación en prevención, detección e intervención temprana del consumo de drogas con niños y niñas, adolescentes, agentes multiplicadores y otros, dentro y fuera del



Cumplimiento (g)





1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará a:

297 Agentes

Multiplicadores

preescolar.

3 Agentes


grado

381 Agentes

Multiplicadores 4ª

grado.

376 Agentes

Multiplicadores 5ª

grado.

368 Agentes

Multiplicadores 6ª

grado.

216



SUROESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución







Meta (a)





Cumplimiento (g)





1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:

42 Niños y Niñas de1°

grado.

6.643 Niños y niñas

Preescolar.

8425 Niños y niñas 4ª

grado.

8.120 Niños y niñas 4°

grado.

8.128 Niños y niñas 6°

grado.

San José

Central

Tibás

Alajuelita

Escazú

Santa Ana

Mora

Puriscal

Turrubares

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares programado.

5.000 31.358 7.631 28.963 152,6 92,4 B Cumplido 1.008.350 706.445 70,1%

217



SUROESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución







Meta (a)





Cumplimiento (g)





1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con las siguientes

poblaciones:

1.850 Niños (as)

Proyecto Siglo XXI .

5.000 Padres de

familia.

San José

Central

Tibás

Alajuelita

Escazú

Santa Ana

Mora

Puriscal

Turrubares

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

1.750 6.850 2.353 8.365 134,5 122,1 ASobre

cumplido428.950 357.295 83,3%

San José

Puriscal

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

8 18 11 11 137,5 61,1 D No Cumplida 56.600 50.000 88,3%

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

intervención Temprana

se capacitará a1 8

funcionarios de un

colegio y de una

escuela del MEP de la

región.

218



SUROESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.2.1.1

Se realizarán:

1 Festival interescolar.

1 Festival de

Prevención.

San José

Central

Puriscal

Turrubares

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización

Eficacia


cumplido6.151.200 4.724.845 76,8%





Desarrollar un programa de prevención, detección e intervención temprana de drogas con estrategias de capacitación, asesoría y seguimiento, divulgación y movilización en niños, adolescentes y

otros, con diferentes sectores de la población, para fortalecer actitudes y habilidades, a fin de que contribuyan a la prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Meta (a)





Cumplimiento (g)



Actividades de divulgación y movilización.


219



SUROESTE

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 1

talleres de


menos 6 funcionarios.

San José

Central

Montes de Oca

Eficiencia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de las

capacitaciones.


3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos-


como sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento

San José

Montes de Oca

Eficiencia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos


total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 6.750 5.520 81,8%





Meta (a)


Desarrollar capacitación y sesiones de trabajo con los equipos regionales y Encargados Regionales para que ejecuten con mayor propiedad sus labores técnico- administrativas.


Cumplimiento (g)





220



SUROESTE

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución





Meta (a)


Desarrollar capacitación y sesiones de trabajo con los equipos regionales y Encargados Regionales para que ejecuten con mayor propiedad sus labores técnico- administrativas.


Cumplimiento (g)





3.2.8.1.3




y Valoración de

Riesgos en el Proceso.

San José

Montes de Oca

Eficiencia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes



50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

221



SURESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

Desampara-

dos Aserrí,

Goicoechea,

Montes de Oca,

Coronado,

Moravia,

Tarrazú, Dota,

León Cortés

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES)

del total programados

400 1.700 490 1.483 122,5 87,2 CCunplimiento

Parcial1.356.000 991.285 73,1%


1.1.1.1.1

En el programa

Aprendo a Valerme

por Mí Mismo, se

capacitará a :

33 Agentes

Multiplicadores de

CEN CINAE.

346 Agentes

multiplicadores de

Preescolar.

3 Agentes


grado.

443 Agentes

Multiplicadores de 4ª.

132 Agentes

Multiplicadores de 5ª.

432 Agentes


grado.

Meta (a)



Cumplimiento (g)






adolescentes y otros, con diferentes sectores de la población, para fortalecer actitudes y habilidades, a fin de que contribuyan a la prevención y tratamiento del consumo de drogas.


sector educativo, con el fin de retardar la edad fe inicio y disminuir la propensión al consumo de drogas.

Capacitación socioeducativa en temática de drogas



222



SURESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución




Cumplimiento (g)












San José

Central,

Desampara-

dos Aserrí,

Acosta,

Montes de Oca,

Curridabat,

Goicoechea,

Moravia,

Coronado,

Tarrazú,

Dota,

León Cortés

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados

Número de Niños y

Niñas capacitados

entre el total de

escolares

programados.

4.000 36.963 4.867 31.418 121,7 85,0 CCunplimiento

Parcial

1.1.1.1.2

En el programa

Aprendo a Valerme

por Mí Mismo, se

capacitará por los

AMES a:

869 Niños de CEN-

CINAI 7.794

Niños y Niñas de

Preescolar

52 Niñoss y niñas 1°

grado.


de 4ª grado

9.562 Niños Niñas de

5ª grado


de 6ª grado.

223



SURESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución




Cumplimiento (g)












1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con las siguientes

poblaciones:

4.957 Padres de

Familia

San José

Central,

Desampara-

dos Aserrí,

Acosta,

Montes de Oca,

Curridabat,

Goicoechea,

Moravia,

Coronado,

Tarrazú,

Dota,

León Cortés

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas

capacitadas entre el

total de personas

programadas

0 4.957 600 4.819 No aplica 97,2 B Cumplido

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 21

Funcionarios de cinco

colegios de la región.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas

capacitadas entre el

total de personas

programadas

0 21 0 10 No aplica 47,6 D No Cumplida 159.550 0 0,0%

224



SURESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

San José

San José,

Desamparados,

Aserrí,

Acosta,

Montes de Oca,

Curridabat,

Goicoechea,

Moravia,

Coronado,

Tarrazú,

Dota,

León Cortés

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgacuión y

movilización




programadas.


Favorecer las acciones educativas y movilizadoras de prevención delo consumo de drogas por medio de un conjunto de estrategias de divulgación o información para una mayor permanencia e



Cumplimiento (g)




Estrategias de divulgación, movilización y comunicación social para la prevención y el tratamiento del consumo de alcohgol, tabaco y otras drogas.





Actividades de divulgacuión y movilización

1.2.2.1.1

Se realizará: 1 Festival

de Prevención



225



SURESTE

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 2

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficiencia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de las

capacitaciones.


3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos-


como sesiones de


evaluación del

programa de

Prevención y

Tratamiento.

San José

Montes de Oca

Eficiencia.

Porcentaje de

documentos.

Número de

documentos

elaborados del total

programados.

3 5 0 5 0,0 100,0 B Cumplido 40.000 39.800 99,5%

Desarrollar capacitación y sesiones de trabajo con los equipos regionales y Encargados Regionales, para que ejecuten con mayor propiedad sus labores técnico-administrativa.


Cumplimiento (g)










226



SURESTE

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Desarrollar capacitación y sesiones de trabajo con los equipos regionales y Encargados Regionales, para que ejecuten con mayor propiedad sus labores técnico-administrativa.


Cumplimiento (g)










3.2.8.1.3




y Valoración de


(2= 100%)

San José

Montes de Oca

Eficiencia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

entre el total de

documentos.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

227



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Cartago

Central

Paraíso

La Unión

Turrialba

Jiménez

Oreamuno

Alvarado

El Guarco

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),


programados.

1.400 1.886 1.408 1.945 100,6 103,1 B Cumplido 680.000 679.395 99,9%


Cumplimiento (g)



1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará a:

524 Agentes

Multiplicadores

Preescolar.

3 Agentes


grado.

451 Agentes

Multiplicadores 4ª

grado.

451 Agentes

Multiplicadores 5ª

grado.

457 Agentes

Multiplicadores 6ª

grado.

Meta (a)












228



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Cumplimiento (g)



Meta (a)












Cartago

Central

Paraíso

La Unión

Turrialba

Jiménez

Oreamuno

Alvarado

El Guarco

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

14.200 35.027 14.684 35.109 103,4 100,2 B Cumplido 720.000 719.950 100,0%

1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:


preescolar.

44 Niños y niñas de 1°

grado.

8.135 Niños y niñas 4ª

grado.


grado.


grado.

229



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Cumplimiento (g)



Meta (a)












1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con las siguientes

poblaciones:

785 Adolescentes

650 Padres

25 Funcionarios

115 Agentes

Multiplicadores otros

grados

50 Agentes

Multiplicadores de

catequesis.

Cartago

Central

Paraíso

Turrialba

La Unión

Jiménez

El Guarco

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

2.000 4.800 981 6.341 49,1 132,1 ASobre

cumplido184.000 151.310 82,2%

Reproducción de

AMES:

600 Niños y niñas

catequesis.


otros grados.

230



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Cumplimiento (g)



Meta (a)












1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 15

funcionarios de cinco

Colegios de la región.

Cartago

Paraíso

La Unión

Jiménez

El Guarco

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

15 15 17 17 113,3 113,3 ASobre

cumplido317.000 307.355 97,0%

23 23 23 23 100,0 100,0 B

1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 12

funcionarios de dos

empresas de la región.

Cartago

Central

El Guarco

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

7 12 7 7 100,0 58,3 D No Cumplida

Se dfará seguimiento a

23 funcionarios de 7

colegios.

Cumplido

231



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Cartago

Central

Paraíso

La Unión

Turrialba

Jiménez

Oreamuno

Alvarado

El Guarco

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

movilización y

divulgación.


realizadas entre el

total programadas.

1 1 0 1 0,0 100,0 B Cumplido 4.500.000 4.160.397 92,5%


1.2.2.1.1

Se realizará: 1 Festival

de Prevención.

Meta (a)



de la Meta (i)







Favorecer las acciones educativas y movilizadoras de prevención del consumo der drogas por medio de un conjunto de estrategias de divulgación o información para una mayor permanencia e



Cumplimiento (g)

232



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Cartago

Central

Paraíso

Jiménez

Turrialba

La Unión

Oreamuno

Alvarado

El Guarco

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

1.800 3.300 1.335 3.188 74,2 96,6 B Cumplido 73.480.195 72.673.210 98,9%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

600 1.175 700 1.274 116,7 108,4 B Cumplido

Eficacia.

Promedio de

atenciones por

paciente




de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 3 2 2 66,7 66,7 D No Cumplida

Atención médica psicosocial.

1.3.3.1.1

El Centro de Atención

Integral ofrecerá 3.300

atenciones a 1.175

personas.

2 Clínica de Cesación

de Fumado.

1 Grupo terapéutico

para Codependientes.

1 Grupos terapéuticos

de padres.

Meta (a)



de la Meta (i)










Cumplimiento (g)

233



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Atención médica psicosocial.

Meta (a)



de la Meta (i)










Cumplimiento (g)

Eficacia.

Promedio de


Número de grupos


total de grupos de


3 4 3 4 100,0 100,0 B Cumplido

234



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 2

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de la

capacitación.


3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como, sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Montes de Oca

Cartago

Central

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 173.000 165.150 95,5%

Meta (a)





Cumplimiento (g)







235



CENTRAL ESTE

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Meta (a)





Cumplimiento (g)







3.2.8.1.3




y Valoración de


(2=100%)

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de la

capacitación.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

236



NORTE HEREDIA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Heredia

Central, Barva,

Santo Domingo,

Santa Bárbara,

San Rafael,

Belén, Flores

San Pablo

San Isidro

Sarapiquí

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),


programados.

542 1.018 471 907 86,9 89,1 CCunplimiento

Parcial473.000 438.140 92,6%




1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará:

38 Agentes

Multiplicadores de Cen

Cinai.

236 Agentes

Multiplicadores de

preescolar.

3 Agentes


grado.

248 Agentes


grado.

225 Agentes


grado.

268 Agentes


grado.

Meta (a)











Cumplimiento (g)



237



NORTE HEREDIA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución














Cumplimiento (g)



Heredia

Central, Barva,

Santo Domingo,

Santa Bárbara,

San Rafael,

Belén, Flores

San Pablo

San Isidro

Sarapiquí

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

12.300 26.213 9.196 25.723 74,8 98,1 B Cumplido 555.000 457.910 82,5%

1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:


Cen Cinai.


Preescolar.


grado.

6.515 Niños y Niñas 4ª

grado.


5ª grado.

6.478 Niños y Niñas 6ª

grado.

238



NORTE HEREDIA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución














Cumplimiento (g)



Heredia

Central

San Rafael

Santa Bárbara

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

6 66 6 128 100,0 193,9 ASobre

cumplido7.000 2.800 40,0%

Heredia

Central

San Rafael

Belén

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.


No aplica

125 161 110 110 88,0 68,3 D

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 36

funcionarios de nueve

Colegios de la región,

y se dará seguimiento

a 161 funcionarios de

50 equipos PDEIT.

1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en

habilidades para vivir

con los siguientes

poblaciones:

6 AMES para padres y

madres.

- 60 Padres y madres

de familia.

No Cumplida

239



NORTE HEREDIA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución














Cumplimiento (g)



1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 15

funcionarios de dos


Heredia

Central

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

15 15 0 0 0,0 0,0 D No Cumplida 11.000 6.075 55,2%

240



NORTE HEREDIA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.2

OBJETIVO ESPECÍFICO 1.2.2.1.1

PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Heredia

Central

Eficacia.

Porcentaje de

actividades

divulgación y

movilización.


de divulgación y

movilización, entre el


programados.


1.2.2.1.1

Se realizará: 1

Festival de

Prevención.








Favorecer las acciones educativas y movilizadoras de prevención del consumo de drogas por medio de un conjunto de estrategias de divulgación e información parta una mayor permanencia e




Meta (a)



Cumplimiento (g)

241



NORTE HEREDIA

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 2

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de la

capacitación.


Heredia

Central

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100 100,0 25.000 12.230 48,9%

Sesiones 8 18 6 12 75 66,7 D

Reuniones5 11 5 11 100 100,0 B

Fórmula (d)Meta (a)



Cumplimiento (g)


de la Meta (i)

No Cumplida

3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos-


como 18 sesiones con

encargados de

subproceso regional y

11 reuniones de

equipo regional, para


evaluación del

programa de

Prevención y

Tratamiento.

Cumplido






Indicador (c)


Meta Programada (e) Presupuesto en colones (j)

242



NORTE HEREDIA

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Fórmula (d)Meta (a)



Cumplimiento (g)


de la Meta (i)






Indicador (c)


Meta Programada (e) Presupuesto en colones (j)

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B

3.2.8.1.3




y Valoración de


(2=100%)

San José

Montes de OcaNúmero de

funcionarios que

participan de la

capacitación.

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Cumplido

243



CENTRAL NORTE ALAJUELA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Alajuela

Central

Grecia

Poás

Atenas

Orotina

San Mateo

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),

entre del total

programado.

992 2.181 1.604 2.247 161,7 103,0 B Cumplido 11.548.000 5.436.693 47,1%













Cumplimiento (g)Resultado Alcanzado (f)


de la Meta (i)

1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará a:

83 Agentes

Multiplicadores CEN-

CINAI.

425 Agentes

Multiplicadores

preescolar.

556 Agentes

Multiplicadores 4ª

grado.

557 Agentes

Multiplicadores 5ª

grado.

557 Agentes

Multiplicadores 6ª

grado. 3 AMES

Ier grado.

Cobertura (b)Meta (a)


244




PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución















de la Meta (i)Cobertura (b)

Meta (a)


Alajuela

Central

Grecia

Poás

Atenas

Orotina

San Mateo

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

12.100 40.966 5.197 39.857 43,0 97,3 B Cumplido 1.773.000 1.673.810 94,4%

1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:


CEN-CINAI.


Preescolar.


grado.


4ª grado.


grado.


grado.

245




PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















Meta (a)


1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en

habilidades para Vivir

con las siguientes

poblaciones:

100 Adolescentes.

500 Padres.

Alajuela

Central

Grecia

Poás

Atenas

Orotina

San Mateo

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

215 600 160 1.303 74,4 217,2 ASobre

cumplido269.000 255.630 95,0%

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 24

funcionarios de ocho


Alajuela

Central

Grecia

Poás

Guatuso

Los Chiles

San Carlos

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

6 24 6 20 100,0 83,3 CCunplimiento

Parcial231.000 231.000 100,0%

35 51 51 6 145,7 11,8 DSe dará seguimiento a

51 funcionarios de

nueve colegios.

No Cumplida

246




PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















Meta (a)


Alajuela

Central

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

5 5 25 34 500,0 680,0 ASobre

cumplido175.000 172.330

1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 5

funcionarios de


247




PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL

1.2.


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual Clasificación

V

a

l

Valoración Asignado Ejecutado% de

Ejecución

Alajuela

San Carlos

Los Chiles

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización.




programadas.

4 10 3 9 75 90,0 B

C

u

m

p

l

i

d

Cumplido 8.150.000 5.699.845 69,9%

1.2.2.1.1

Se realizarán:

1 Festival Interescolar

1Convivio deportivo-

cultural

1 Festival Prevención

IAFA

7 Ferias de la Salud.








Meta (a)





Cumplimiento (g)


de la Meta (i)

248




PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.3.3.1.1



atenciones a 520

personas.

2 Clínicas de

Cesación.

Alajuela

San Carlos

Los Chiles

Guatuso

Upala

Eficacia.

Porcentaje de

Atenciones

brindadas.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

600 1.700 680 1.805 113,3 106,2 B Cumplido 65.198.497 60.673.702 93,1%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

150 520 280 584 186,7 112,3 ASobre

cumplido

Eficacia.

Promedio de

atenciones.




de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 3 2 3 66,7 100,0 B Cumplido

1 2 1 2 100,0 100,0 BEficacia.

Porcentaje de


Número de grupos


total de grupos

programados.

Atención médica - psicosocial


de la Meta (i)







Cumplido

Meta (a)





Cumplimiento (g)

249




PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 3

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de la

capacitación.


3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Montes de Oca

Alajuela

Central

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 118.500 91.735 77,4%

6 12 5 12 83,3 100,0 B

5 10 5 10 100,0 100,0 B Cumplido

12 Reuniones

Encargados

12 Reuniones Equipo



de la Meta (i)





Meta (a)


Cumplido

Fórmula (d)



Cumplimiento (g)

250




PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución



de la Meta (i)





Meta (a)




Cumplimiento (g)

3.2.8.1.2




y Valoración de


(2=100%)

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

Informes

elaborados.

Número de informes

elaborados entre el


50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

251



OCCIDENTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.1.1.1.1

En el programa

Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará a:

3 Agentes


grado.

34 Agentes


CINAI.

211 Agentes

Multiplicadores

preescolar.

233 Agentes

Multiplicadores 4ª

grado.

233 Agentes

Multiplicadores 5ª

grado.

233 Agentes

Alajuela

San Ramón

Palmares

Naranjo

Valverde Vega

Alfaro Ruiz

San Carlos

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),


programados.

400 950 693 988 173,3 104,0 B Cumplido 1.598.400 1.448.655 90,6%
















252



OCCIDENTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:

766 Niños y niñas

CEN-CINAI.


Preescolar.


grado.


grado.


grado.


Alajuela

San Ramón

Palmares

Naranjo

Valverde Vega

Alfaro Ruiz

San Carlos

(La fortuna y

Florencia)

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

5.000 16.881 5.503 16.814 110,1 99,6 B Cumplido

253



OCCIDENTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















Alajuela

San Ramón

Alfaro Ruiz

Valverde Vega

Palmares

Naranjo

San Carlos

(La fortuna y

Florencia)

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

200 1.020 759 1.911 379,5 187,4 ASobre

cumplido150.750 150.700 100,0%

1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con las siguientes

poblaciones:

150 Funcionarios.

370 Adolescentes.

20 Padres de familia.

235 Reproducción

AMES.

245 Padres y madres

directa

254



OCCIDENTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















Alajuela

San Ramón

Alfaro Ruiz

Valverde Vega

Palmares

Naranjo

San Carlos

(La fortuna y

Florencia)

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

6 18 22 22 366,7 122,2 ASobre

cumplido

12 19 50 No aplica 416,7 A Sobre

1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 4

funcionarios de 1


Todo el país

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

4 4 5 5 125,0 125,0 ASobre

cumplido

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 12

funcionarios de tres

colegio de la región.

Además se

conformarán 6 equipos

y se capacitará a 18

funcionarios.

255



OCCIDENTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.2


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.2.1.1

Se realizarán:

1 Encuentro de la

Creatividad.

1 Festival Intercolegial.

1 Marcha Sí a la Vida.

1 Festival de

Prevención.

Alajuela

San Ramón

Palmares

Naranjo

Alfaro Ruiz

Valverde Vega

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización.




programadas.

1 4 2 7 200,0 175,0 ASobre

cumplido12.390.000 9.616.720 77,6%












Meta (a)



Cumplimiento (g)

256



OCCIDENTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.3.3.1.1



atenciones a 586

personas.


de Fumado.

1 Grupo de

seguimiento.

1 Grupo CODA.

1 Grupo de adultos.

Alajuela

San Ramón

Palmares

Naranjo

Valverde Vega

Alfaro Ruiz

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

1.000 3.219 1.625 3.243 162,5 100,7 B Cumplido 140.597.415 137.012.409 97,5%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

200 586 433 699 216,5 119,3 ASobre

cumplido

Atención médica- psicosocial











Meta (a)



Cumplimiento (g)

257



OCCIDENTE

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Atención médica- psicosocial











Meta (a)



Cumplimiento (g)

Eficacia.

Promedio de

atenciones.




de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 3 4 5 133,3 166,7 ASobre

cumplido

Eficacia.

Porcentaje de


Número de grupos


total de grupos de


4 5 4 6 100,0 120,0 ASobre

cumplido

258



OCCIDENTE

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 3

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de la

capitación.

0 3 1 3 No aplica 100 B Cumplido 197.610 192.660 97,5%

3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como, sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Montes de Oca

Alajuela

San Ramón

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 330.250 287.530 87,1%

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de la

capitación.

50% 100% 50% 100% 100 100 B Cumplido

3.2.8.1.3




y Valoración de


Servicios de apoyo Técnico - administrativo.



Gestión Administrativa





Meta (a)



Cumplimiento (g)

259



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Puntarenas

Central Esparza

Montes de Oro

Aguirre Parrita

Garabito

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),


programados.

1.264 1.264 1.256 1.256 99,4 99,4 B Cumplido 1.886.700 1.727.890 91,6%

1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

Por Mi Mismo" se

capacitara a:

42 Agentes

Multiplicadores de

CENCINAI.

273 Agentes

Multiplicadores de

Preescolar.

3 Agentes

Multiplicadores 1°

grado.

312 Agentes


grado.

311 Agentes


grado.

323 Agentes


grado.
















260



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















Puntarenas

Central Esparza

Montes de Oro

Aguirre Parrita

Garabito

Eficacia.

Porcentaje de

escolares.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

3.000 17.765 2.996 17.917 99,9 100,9 B Cumplido

1.1.1.1.2

En el Programa

Aprendo a Valerme

Por Mi Mismo, se

capacitara por los

AMES a.:


de CENCINAI.

5.034 Niños y Niños

de preescolar.


grado.


de 4ª grado


de 5ª grado


de 6ª grado .

261



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















1.1.1.1.3

Se desarrollaran

sesiones de

capacitación en

habilidades para la

vida con las siguientes

poblaciones.

150 Padres de Familia.

310 Funcionarios

Públicos y Privados.

4.300 Adolescentes.

Puntarenas

Central Esparza

Montes de Oro

Aguirre Parrita

Garabito

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

2.500 4.760 2.500 4.807 100,0 101,0 B Cumplido 354.000 268.445 75,8%

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 24

funcionarios de seis


Puntarenas

Central

Montes de Oro

Aguirre

Parrita

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

24 24 26 26 108,3 108,3 B Cumplido 109.150 84.790 77,7%

262



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución
















1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 6

funcionarios de dos


Puntarenas

Central

Garabito

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

6 6 0 6 0,0 100,0 B Cumplido 12.750 2.220 17,4%

263



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Puntarenas

Central Esparza

Montes de Oro

Parrita

Aguirre

Garabito

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización.




programadas.

1.300 1.505 1.306 1.610 100,5 107,0 B Cumplido 7.495.000 7.049.287 94,1%

1.2.2.1.1

Se realizaran:

1.500 Pizarras Murales

4 apoyos a ferias

Participación y

seguimiento a

Comisiones CCI.

1 Festival Regional





Estrategias de divulgación, movilización y comunicación social para la Prevención y Tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.







Meta (a)



Cumplimiento (g)

264



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.3.3.1.1



atenciones a 1.215

personas.


de Fumado.


para Codependientes.


de padres.

Puntarenas

Central

Esparza

Montes de Oro

Parrita

Aguirre

Garabito

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas.


brindadas, entre el

total de personas

programadas.

3.040 6.240 3.075 5.999 101,2 96,1 B Cumplido 152.483.311 150.873.102 98,9%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

700 1.215 736 1.247 105,1 102,6 B Cumplido

Atención médica -psicosocial











Meta (a)



Cumplimiento (g)

265



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Atención médica -psicosocial











Meta (a)



Cumplimiento (g)

Eficacia.

Promedio de

atenciones.




de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 4 4 5 133,3 125,0 ASobre

cumplido

Eficacia.

Porcentaje de


Número de grupos


total de grupos de


3 6 3 6 100,0 100,0 B Cumplido

266



PACIFICO CENTRAL

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 3

talleres de



San José

Central

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de la

capitación.


3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como, sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 937.750 668.268 71,3%

3.2.8.1.3




y Valoración de


(2=100%).

San José

Central

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

elaborados entre el


50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido









Meta (a)



Cumplimiento (g)

267



CHOROTEGA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará a:

3 Agentes

Multiplicadores 1°

grado.

120 Agentes


CINAI.

453 Agentes

Multiplicadores

Preescolar.

655 Agentes

Multiplicadores 4ª

grado.

654 Agentes

Multiplicadores 5ª

grado.

646 Agentes

Guanacaste

Liberia

Nicoya

Santa Cruz

Carrillo

Nandayure

Hojancha

La Cruz

Cañas

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),


programados.

2.436 2.531 2.279 2.524 93,6 99,7 B Cumplido 32.510.710 23.093.943 71,0%


Cumplimiento (g)












Meta (a)


268



CHOROTEGA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Cumplimiento (g)












Meta (a)


Guanacaste

Liberia

Nicoya

Santa Cruz

Carrillo

Nandayure

Hojancha

La Cruz

Cañas

Tilarán

Abangares

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

20.943 32.939 16.034 32.147 76,6 97,6 B Cumplido 3.533.800 3.314.893 93,8%

1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:


CEN-CINAI.


Preescolar.


grado. 7.034

Niños y niñas 4ª

grado.


grado.


grado.

269



CHOROTEGA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Cumplimiento (g)












Meta (a)


1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con las siguientes

poblaciones:

5.500 Adolescentes.

600 Jóvenes.

600 Padres de

familia.

100 Profesores.

425 Niños y niñas.

Guanacaste

Liberia

Nicoya

Santa Cruz

Carrillo

Nandayure

Hojancha

La Cruz

Cañas

Tilarán

Abangares

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

2.000 7.225 2.586 8.907 129,3 123,3 ASobre

cumplido1.419.744 1.416.225 99,8%

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 155

funcionarios de 39


Guanacaste

Cañas

Santa Cruz

Upala

Hojancha

Carrillo

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

78 155 119 139 152,6 89,7 CCunplimiento

Parcial30.895.650 10.383.295 33,6%

270



CHOROTEGA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Cumplimiento (g)












Meta (a)


Guanacaste

Santa Cruz

Carrillo

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

5 10 5 10 100,0 100,0 B Cumplido 95.711 80.446 84,1%

1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 10

funcionarios de dos


271



CHOROTEGA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.2.1.1

Se realizarán:

1 Video Foro.

6 Feria de la Salud


Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización.




programadas.

1 8 1 8 100,0 100,0 B Cumplido 4.660.000 3.864.315 82,9%

Guanacaste

Santa Cruz

Nicoya

Hojancha

Nandayure

Liberia

Carrillo

Cañas

Abangares

La Cruz

Bagaces

Tilarán

Upala


Cumplimiento (g)

Promoción, prevención y Tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.











Meta (a)


272



CHOROTEGA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Guanacaste

Santa Cruz

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

1.000 2.300 1.664 3.447 166,4 149,9 ASobre

cumplido65.369.550 64.154.641 98,1%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas entre el total

de personas

programadas.

300 650 466 669 155,3 102,9 B Cumplido

Eficacia.

Promedio de

atenciones.




de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 3 4 5 133,3 166,7 ASobre

cumplido

3 6 2 5 66,7 83,3 C #¡DIV/0!









Servicios de atención médica- psicosocial

Meta (a)


1.3.3.1.1



atenciones a 650

personas.


de padres y madres de

familia.

2 Clínicas de Cesación

Fumado.

2 Terapéuticos de

jóvenes consumidores

de marihuana.

Eficacia.

Porcentaje de


Número de grupos


total de grupos de


Cunplimiento

Parcial




Cumplimiento (g)

273



CHOROTEGA

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 3

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de las

capacitaciones.

0 3 1 3 No aplica 100 B Cumplido 678.330 671.055 98,9%

3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como, sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Montes de Oca

Guanacaste

Liberia

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 1.894.670 1.796.385 94,8%


Cumplimiento (g)






Servicio de apoyo Técnico-administrativo



Meta (a)


274



CHOROTEGA

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución


Cumplimiento (g)






Servicio de apoyo Técnico-administrativo



Meta (a)


San José

Montes de Oca

Guanacaste

Liberia

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados.

Número de informes

elaborados entre el


50% 100% 50% 100% 100,0 100 B Cumplido

3.2.8.1.3




y Valoración de


(2=100%)

275



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará a:

7 Agentes

Multiplicadores de

CENCINAI

3 Agentes

Multiplicadores 1°

grado.

445 Agentes

Multiplicadores de

Preescolar

564 Agentes


grado

592 Agentes


grado

541 Agentes

Limón

Central

Siquirres

Guácimo

Pococí

Matina

Talamanca

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),


programados.

2.152 2.152 1.840 2.191 85,5 101,8 B Cumplido 2.785.000 2.785.000 100,0%













Cumplimiento (g)


de la Meta (i)

276



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución













Cumplimiento (g)


de la Meta (i)

Limón

Central

Siquirres

Guácimo

Pococí

Matina

Talamanca

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

1.065 32.301 2.089 32.163 196,2 99,6 B Cumplido 4.145.000 3.967.795 95,7%

1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:

236 Niños y Niñas

CEN-CINAI


grado.


Preescolar


de 4ª grado


de 5ª grado


de 6ª grado

277



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución













Cumplimiento (g)


de la Meta (i)

1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con las siguientes

poblaciones:


otros grados

1.075 Adolescentes

290 Padres y Madres

Limón

Central

Siquirres

Guácimo

Pococí

Matina

Talamanca

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

1.100 2.575 609 3.699 55,4 143,7 ASobre

cumplido2.770.000 2.194.100 79,2%

120 Habiliddes para

padres31Policias

10 25 4 25 40,0 100,0 B Cumplido 185.000 11.360 6,1%1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 25

funcionarios de dos


Limón

Central

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

278



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución













Cumplimiento (g)


de la Meta (i)

1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 15

funcionarios de una

empresa de la región.

Limón

Central

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

5 15 0 0 0,0 0,0 D No Cumplida 20.000 0 0,0%

279



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.2.1.1

Se realizarán:

6 Ferias de la Salud


Limón

Central

Siquirres

Guácimo

Pococí

Matina

Talamanca

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización.




programadas.

2 7 5 15 250,0 214,3 ASobre

cumplido6.207.600 5.647.763 91,0%












Meta (a)



Cumplimiento (g)

280



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Limón

Central

Pococí

Talamanca

Matina

Siquirres

Guácimo

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones

brindadas.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

1.500 3.500 1.448 3.392 96,5 96,9 B Cumplido 112.879.504 91.350.486 80,9%

Eficacia.

Porcentaje de

personas

atendidas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

500 1.218 567 1.023 113,4 84,0 CCunplimiento

Parcial

1.3.3.1.1



atenciones a 1.218

personas.


CODA.


de Fumado.

2 grupos de

seguimiento

10 Talleres "Futuro

Libre de Humo de

Tabaco".

Servicios de atención médica - psicosocial.











Meta (a)



Cumplimiento (g)

281



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Servicios de atención médica - psicosocial.











Meta (a)



Cumplimiento (g)

Eficacia.

Promedio de

atenciones.




de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 3 3 3 100,0 100,0 B Cumplido

Eficacia.

Porcentaje de


Número de grupos


total de grupos de


3 6 4 5 133,3 83,3 CCunplimiento

Parcial#¡DIV/0!

282



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 3

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de las

capacitaciones.


3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como, sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 1.320.750 1.079.435 81,7%









Meta (a)



Cumplimiento (g)

283



HUETAR ATLÁNTICA

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución









Meta (a)



Cumplimiento (g)

3.2.8.1.3




y Valoración de


(2=100%)

San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

Número de

funcionarios que

participan de las

capacitaciones.

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B Cumplido

284



BRUNCA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.1.1.1.1

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará a:

5 Agentes

Multiplicadores

UECENDI- Brunca.

405 Agentes

Multiplicadores

preescolar.

8 Agentes


grado.

702 Agentes

Multiplicadores 4ª

grado.

711 Agentes

Multiplicadores 5ª

grado.

711 Agentes

San José

Pérez Zeledón

Puntarenas

Buenos Aires

Golfito

Coto Brus

Osa

Eficacia.

Porcentaje de

Agentes

Multiplicadores

capacitados.

Número de Agentes

Multiplicadores

capacitados (AMES),


programados.

2.323 2.542 2.524 2.675 108,7 105,2 B Cumplido 2.050.000 1.611.185 78,6%



Capacitación socioeducativa en la temática de drogas.








Meta (a)





Cumplimiento (g)

285



BRUNCA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución











Meta (a)





Cumplimiento (g)

1.1.1.1.2

En el programa

"Aprendo a Valerme

por Mí Mismo", se

capacitará por los

AMES a:

14 Niños y niñas

UECENDI.


Preescolar.


grado.


grado.


grado.


San José

Pérez Zeledón

Puntarenas

Buenos Aires

Golfito

Coto Brus

Osa

Eficacia.

Porcentaje de

escolares

capacitados.

Número de Niños y

Niñas capacitados,

entre el total de

escolares

programados.

14.807 23.875 3.094 25.286 20,9 105,9 B Cumplido 825.000 435.840 52,8%

286



BRUNCA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución











Meta (a)





Cumplimiento (g)

San José

Pérez Zeledón

Puntarenas

Buenos Aires

Coto Brus

Corredores

Golfito

Osa

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

249 2.794 797 2.819 320,1 100,9 B Cumplido 1.320.000 718.078 54,4%

1.1.1.1.3

Se desarrollarán

sesiones de

capacitación en


con las siguientes

poblaciones:

449 Niños de otros

grados

619 Adolescentes.

117 Maestros.

839 Padres / Madres.

154 Indígenas.

19 Profesores.

175 Jóvenes.

17 Líderes.

328 Funcionarios.

12 Privados de

Libertad

13 supervisores.

21 directores

15 Polícias.

287



BRUNCA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.1

OBJETIVO

GENERAL1.1.1


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución











Meta (a)





Cumplimiento (g)

1.1.1.1.4

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 10

funcionarios de dos

colegios de la región.

San José

Pérez Zeledón

Puntarenas

Buenos Aires

Golfito

Coto Brus

Osa

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

5 10 9 117 180,0 1170,0 ASobre

cumplido5.696.600 91.055 1,6%

1.1.1.1.5

En el programa de

Detección e

Intervención

Temprana se

capacitará a 10

funcionarios de dos


San José

Pérez Zeledón

Puntarenas

Buenos Aires

Golfito

Coto Brus

Osa

Eficacia.

Porcentaje de

personas

capacitadas.

Número de personas


total de personas

programadas.

5 10 6 6 120,0 60,0 D No Cumplida 335.000 22.260 6,6%

288



BRUNCA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.2

OBJETIVO

GENERAL1.2.


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.2.2.1.1

Se realizarán 25

actividades de

movilización:

1 Festival de

prevención

6 Semanas

prevención.

5 Ferias de la Salud.

12 Días de prevención.

1 Marcha

San José

Pérez Zeledón

Puntarenas

Buenos Aires

Golfito

Coto Brus

Osa

Eficacia.

Porcentaje de

actividades de

divulgación y

movilización.




programadas.

16 25 15 28 93,8 112,0 ASobre

cumplido6.187.000 3.664.005 59,2%











Meta (a)





Cumplimiento (g)

289



BRUNCA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

1.3.3.1.1



atenciones a 380

personas.

2 Grupo Terapéutico

CODAS.


padres 2


de Fumado

15 Referencias a

Centros ONG.

16 programa radial

San José

Pérez Zeledón

Puntarenas

Buenos Aires

Coto Brus

Corredores

Golfito

Osa

Eficacia.

Porcentaje de

atenciones.


brindadas, entre el

total de atenciones

programadas.

1.000 2.100 898 1.886 89,8 89,8 CCunplimiento

Parcial89.569.861 60.203.007 67,2%

Eficacia.

Porcentaje de

personas.

Número de personas

atendidas, entre el

total de personas

programadas.

180 380 234 392 130,0 103,2 B Cumplido

Meta (a)





Cumplimiento (g)



Atención médica- psicosocial.








290



BRUNCA

PROGRAMA 1

MISION

SUB-PROGRAMA 1.3

OBJETIVO

GENERAL1.3.3


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

Meta (a)





Cumplimiento (g)



Atención médica- psicosocial.








Eficacia.

Promedio de

atenciones.




de atenciones

brindadas a cada

paciente.

3 3 4 5 133,3 166,7 ASobre

cumplido

Eficacia.

Porcentaje de


Número de grupos


total de grupos de


6 0 4 6 66,7 No aplica ASobre

cumplido

Encuentro pacientes 1 2 1 2 100,0 100,0 B Cumplido

Referencias 15 15 14 29,0 93,3 193,3 A Sobre

Programas radiales 16 0 7 11,0 43,8 No aplica A Sobre

291



BRUNCA

PROGRAMA 3

MISION

SUB-PROGRAMA 3.2

OBJETIVO

GENERAL3.2.8


PRODUCTO

Primer

SemestreAnual

Primer

SemestreAnual

Primer


% de

Ejecución

3.2.8.1.1

Se efectuarán 3

talleres de



San José

Montes de Oca

Eficacia.

Porcentaje de

funcionarios.

que participan de las

capacitaciones.0 3 1 3 No aplica 100,0 B Cumplido 714.200 497.915 69,7%

3.2.8.1.2

Se elaborarán 5

documentos

programáticos -


como, sesiones de


evaluación del

programa de

prevención y

tratamiento.

San José

Montes de Oca

Pérez Zeledón

Eficacia.

Porcentaje de

documentos

elaborados.

Número de

documentos

elaborados entre el

total programados.

3 5 3 5 100,0 100,0 B Cumplido 694.250 608.315 87,6%

50% 100% 50% 100% 100,0 100,0 B3.2.8.1.3


sobree la aplicación

del Sistema de

Evaluación y


en el Proceso.

(2=100%)





Número de informes

elaborados entre el






Indicador (c)Meta (a)





Fórmula (d)

San José

Montes de Oca

Pérez Zeledón

Eficacia.

Porcentaje de

informes

elaborados

Cumplido

292

instituto sobre alcoholismo y farmacodependencia ... · la estructura programática y...

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