Instituto Distrital para la Participación y la Acción Comunal - IDPAC

Planeación participativa en Bogotá enfoques y actividades para el 2008

Octubre de 2007

SEMINARIOLAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL EN EL ESCENARIO ACTUAL DE LA

PARTICIPACION EN BOGOTA

Mecanismos y formas de participación

Canales de participación para incidir en políticas públicas

Los ciudadanos

Mecanismos electorales

Referendo

Representantes

Concertación

Hacen parte

Estado

Políticas públicas

Gestión públicas

Fines del Estado

CPC Art. 2

Veeduría

Plebiscito

Cambios en la función de la planeación pública

El Plan como Instrumento

Elites, tecnocracia y modernidadUniversalidadNeutralidad

Racionalidad

El Plan como espacio de negociación

Descentralización, participación, actoresDiferenciado por Territorios

Intereses Negociación- Interés público

Retos :

Entenderlo como momentos de un proceso Diferenciar los requerimientos de cada momento

Proveer las condiciones políticas, técnicas y logísticas de cada uno

Ciclo de gestión pública

De cual proceso estamos hablando

Propuesta política

Marco teórico

Contexto de las políticas públicas

Cuales dimensiones en el contexto

Dinámica del contexto

Estructura del contexto

Alcances y limitaciones del

Estado

Capacidades y limitaciones físico-amb

Confianza

Comprensión de lo público

Densidad y diversidadorganizacional

Identificación intereses

Competencias y limitaciones

del Estado

Conocimiento procesos

Conocimiento del territorio y dinámicas sociales

Promoción de la organización

ciudadana

Diseño institucional participativo

Producción y democratización de la información

Formación y capacitación Para el ejercicio de la ciudadanía

Instancias de participación

Consejos Distrital y local de cultura

Consejos Distrital yLocal de juventud

Comités de prevenciónde emergencias

Comisiones Ambientales

Locales

Consejos Distritaly Local de política

social

Consejos tutelares

Mesas de mujer y género

Consultiva distritalde comunidades negras

Usuarios de salud

Asociaciones de padres

Mesa de tercera edad

Copacos

Concejo Territorial de Planeación

Concejo de Planeación Local

Encuentros ciudadanos

Espacios cívicos de participación

Preparar los encuentros ciudadanos

Instalar el espacio cívico de participación

• Preparando y difundiendo información

• Activando redes y organizaciones

• Confrontando percepciones y diagnósticos

• Definiendo intereses

• Evaluando la gestión 2004 - 2007

Aplicar las normas

Apoyarse en la experiencia

Aprovechar coyuntura política

Exigir cuentas

• Conocer y apropiar decreto del SDP

• Comprometer voluntad política gobierno

• Identificar y convocar organizaciones

• Reglamentar desde la madurez

Resolver conflictos de competencia

Ejercer cultura democrática

Creatividad y sentido de proceso

Encuentros ciudadanos

Espacio de deliberación ciudadana sobre problemas estratégicos y líneas de acciónPrioritaria.

Se accede en condición de ciudadano (a) previo registro, pero lo deseable es la Participación organizada

Define metodología y asume conducción el Consejo de Planeación Local

Su pertinencia depende de:

• Capacidad para llegar a acuerdos entre organizaciones y ciudadanía• Calidad de la información disponible • Claridad sobre el alcance de lo público – confianza en el proceso• Calida de la representación ciudadana

Sus deliberaciones y decisiones deben reflejar consensos ciudadanos ; esa es su principal fortaleza política y una medida de su éxito

El grado de incidencia en la inversión local depende de la pertinencia de sus propuestas y de la voluntad política de la Alcaldesa

Amplitud de las alternativas a considerar en el proceso

I

D

E

O

L

O

G

Í

A

S

PROGRMAS

GOBIERNO

PLAN

DESARROLlO

P

PLURIANUAL

P

O

A

I

proyectos

Crece la inflexibilidad de las decisiones

Proceso de construcción del SDPC

4. Sesiones de trabajo durante 9 meses con la Subsecretaria

de Asuntos Locales de la Secretaría de Gobierno y

el IDPAC.

1. Revisión exhaustiva del estado del arte

de la teoría de los sistemas y su aplicación a los sistemas

sociales y políticos.

3. Talleres con diversos actores institucionales,

políticos y sociales de la ciudad.

Diseño Participativo

escalonado en cuatro partes

2. Indagación sobre experiencias de implementación de Sistemas,

Redes o Programas de Participación Ciudadana en América Latina,

Colombia y Bogotá.

Propósitos del SDPC

1. Coordinación interinstitucional. 2. Articulación de organizaciones e instancias sociales con entidades,

para elevar la capacidad de movilización, gestión y concertación.

3. Garantía de participación en formulación, ejecución y control

de las políticas públicas.7. Aumento de racionalidad y eficiencia en la ejecución

del gasto público.

8. Control social para la transparencia y la

Eficiencia.

6. Atención de las demandas de la comunidad.

5. Producción de conocimiento, investigación y formación

Para la participación.

4. Promover cultura democrática.

Estado

Organizaciones e

instancias ciudadanas

Concertar y Articular

Ejercicio pleno del Derecho a participar

Racionalidad y eficacia

en gestión pública

Fortalecimiento de organización y

movilización ciudadana

Definición del SDPC

GarantizarGarantizar

Estructura del SDPC

Mesas de concertación

Espacios Cívicos de

articulaciónciudadana

Espacios de articulación de actores

InstitucionalesAutoridades de

ParticipaciónCIP, CLIPS

Agendade

articulación

InformaciónY

comunicación

InformaciónY

comunicaciónFormaciónFormación

MovilizaciónMovilización InvestigaciónInvestigación

Relaciones e Instrumentos del SDPC

2. Formación

3. Investigación

4. Movilización

1.Información y Comunicación

Espacios Cívicos de Participación

¿QUÉ SON?

Escenarios autónomos de convergencia de instancias, organizaciones sociales y comunitarias y formas de acción colectiva.

¿CUÁL ES SU FUNCIÓN?

Articular a la sociedad civil para la concertación, evaluación y control social a las políticas públicas de participación

Fortalecimiento del nivel de organización y movilización