instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA FACULTAL DE INGENIERIA CIVIL MAESTRIA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EVALUACION DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA CURSO: ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS DOCENTE: Ing. ALFREDO L VASQUEZ ESPINOZA ALUMNA: - GUTIERREZ BERROCAL GUISELLA SETIEMBRE 2010

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA TRABAJO DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

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Page 1: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAL DE INGENIERIA CIVIL

MAESTRIA

GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

EVALUACION DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA

PROVINCIA DE HUAMANGA

CURSO: ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

DOCENTE: Ing. ALFREDO L VASQUEZ ESPINOZA

ALUMNA:

- GUTIERREZ BERROCAL GUISELLA

SETIEMBRE 2010

Page 2: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA

El Instituto es un Organismo Público Descentralizado, creado mediante

Ordenanza Nº 08-2003-MPH-A, de fecha 19 de agosto del 2003, y modificado el 25 de

Agosto del 2009, por ampliación de funciones y facultades; tiene personería jurídica de

Derecho Público interno, con autonomía administrativa, económica, presupuestaría y

financiera, que se rige por su propio estatuto, tiene por finalidad desarrollar la gestión vial

provincial.

El Instituto está integrado por la Municipalidad Provincial de Huamanga y

por los catorce Municipalidad Distritales:

Municipalidad Provincial de Huamanga

Municipalidad Distrital de Vinchos

Municipalidad Distrital de Tambillo

Municipalidad Distrital de Acocro

Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa

Municipalidad Distrital de San José de Ticllas

Municipalidad Distrital de Pacaycasa

Municipalidad Distrital de Quinua

Municipalidad Distrital de Ocros

Municipalidad Distrital de Chiara

Municipalidad Distrital de Acosvinchos

Municipalidad Distrital de Socos

Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno

Municipalidad Distrital de San Juan Bautista

Municipalidad Distrital de Carmen Alto

BASE LEGAL:

1. Constitución Política del Perú, modificada por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma

Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización.

2. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias.

3. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.

Page 3: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

4. Ordenanza Municipal Nº 008, que crea el IVP – Huamanga

5. Decreto Supremo Nº 026-2003-PCM.

6. Decreto Supremo Nº 088-2003-PCM.

7. Decreto Supremo 026-2004-EF.

8. Decreto Supremo Nº 017-MTC.

9. Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009.

10. Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC.

11. Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM.

12. Decreto Supremo Nº 151-2007-EF., transferencia de recursos para el mantenimiento

rutinario de los CV del PAT 2006.

13. Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 022-2007-PCM/SD, aprueba la

Directiva Nº 007-2008-PCM/SD.

14. Resolución Directoral Nº 004-2008-EF/65.01

OBJETIVOS DEL INSTITUTO

Impulsar el desarrollo Provincial, interconectando los catorce distritos,

orientándolos hacia el progreso y bienestar da la población, diseñando circuitos e

infraestructura turística: alojamientos, turismo de aventura, caminos de herradura, con

localización de paisajes, recursos naturales, histórico cultural, etc.

Fomento a la creación, formalización y consolidación de Micro y pequeñas

Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley 28015 y Reglamento aprobado por Decreto

Supremo Nº 009-2003-TR)

Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Provincia de Huamanga,

generando fuentes de trabajo, así como impulsando el desarrollo de las actividades

productivas y turísticas, de igual forma haciendo posible el acceso a los servicios de salud,

educación y centros productivos.

Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la

provincia de Huamanga.

Page 4: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del programa de

inversiones ante organismos del sector público y privado a nivel nacional e internacional

Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno

Central, Gobierno Local, entidades privadas y entidades cooperantes que participan en su

creación, para destinarlo en forma concertada al tratamiento de las vías priorizadas.

MISION

Desarrollar la infraestructura Vial Rural, Básica y Económica Rural de la

Provincia de Huamanga, mediante la implementación de mecanismos Institucionales y

Financieros en el marco de una Economía globalizada, con la finalidad de contribuir al

desarrollo Económico y Social de la Población Rural.

VISION

Una Provincia con una Infraestructura Vial Rural moderna, que vincule la

Áreas de Producción, Mercados y Centros Poblados, así como una Infraestructura Básica y

Económica Rural que coadyube al desarrollo integral y ordenado, bajo la responsabilidad

de los Gobiernos Locales

Page 5: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga
Page 6: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

IMPLEMENTACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL IVP

El IVP – Huamanga cumplió en los plazos establecidos con la presentación,

de la documentación referente a los mecanismos de verificación para la ejecución de la

transferencia de los proyectos y programas contenidos en el D.S. Nº 038-2004-PCM,

Resolución Presidencial Nº 057-CND-P-2004, Directiva Nº 002-CND-2004 y con la

presentación de los Instrumentos de Gestión de acuerdo a lo indicado en el D.S. Nº 032-

2005-EF.

Con Oficio (c) Nº 035-2005-MTC/21, el Director Ejecutivo de PROVIAS RURAL

comunicó al Alcalde Provincial de Huamanga, que habiendo cumplido con la presentación

de todos los requisitos establecidos en los dispositivos legales, se considera como

Implementado el IVP-Huamanga.

Page 7: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

A partir de la Aprobación de la Implementación, el IVP-Huamanga debe

formular el Presupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal 2010.

Con la ampliación de funciones y facultades el IVP – Huamanga tomara un

rumbo más riguroso, ya que se trata de mayores trabajos que realizar en cumplimiento de

estas funciones y facultades para lo cual se está programando ciertos parámetros con la

finalidad de dar cumplimiento a todo lo planificado.

PRESUPUESTO DE APERTURA

INGRESOS

Recursos Ordinarios S/. 468,102.00

Cofinanciamientos S/. 486,671.51

EGRESOS

Mantenimiento S/. 724,888.00

Gestión Administrativa S/. 229,885.51

ANEXO DEL PRESUPUESTO ANUAL DEL IVP-HUAMANGA

Page 8: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

APORTAN

TES

RECURSO

S

ORDINARI

OS

PARA

MANTENI

MIENTO

RUTINARI

O

10 % DE

RO

PARA

GASTOS

OPERATI

VOS

APORTAC

ION

MUNICIPA

LIDAD

PROVINCI

AL

APORTACI

ON

MUNICIPAL

IDAD

DISTRITAL

FONCOMUN

DISTRITRAL

/HONORARI

OS

TOTAL

Huamanga 56,570.55 56,570.55

Vinchos 88,704.00 80,640.00 8,064.00 15,960.00 104,664.00

Tambillo 34,225.00 31,114.00 3,111.00 16,698.48 50,923.48

Acocro 76,175.00 69,250.00 6,925.00 19,500.00 95,675.00

Santiago de

Pischa 49,526.00 45,024.00 4,502.00 11,400.00 60,926.00

San José

de Ticllas 31,416.00 28,560.00 2,856.00 9,120.00 40,536.00

Pacaycasa 14,256.00 12,960.00 1,296.00 6,180.00 20,436.00

Quinua 66,491.00 60,446.00 6,045.00 10,800.00 77,291.00

Chiara 46,347.00 42,134.00 4,213.00 13,266.00 59,613.00

Ayacucho 60,962.00 55,420.00 5,542.00 0.00 60,962.00

San Juan

Bautista 3,740.48 3,740.48

Jesús

Nazareno 3,600.00 3,600.00

Tambillo 23,364.00 23,364.00 2,400.00 49,128.00

Acosvicnho

s 27,546.00 26,946.00 4,896.00 59,388.00

San Juan

Bautista 22,800.00 22,800.00 2,400.00 48,000.00

Socos 11,094.00 12,294.00 2,400.00 25,788.00

Chiara 21,240.00 21,240.00 2,400.00 44,880.00

Ocros 44,526.00 42,126.00 6,000.00 92,652.00

468,102.00 425,548.00 42,554.00 150,570.00 148,770.00 187,331.51 954,773.51

Page 9: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

DIAGNOSTICO DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA

DE HUAMANGA

Se realizara el diagnostico del IVP-huamanga, tomando como herramienta el análisis

FODA, para la adecuada toma de decisiones con miras de mejorar la gestión de

mantenimiento vial.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

- Equipo de gestión solido. - Equipo de logístico adecuado. - Autonomía económica, administrativa y financiera. - Contratos de trabajo en forma anual - Cuenta con documentos de gestión, (ROF, MOF, CAP). - Cofinanciamiento para mantenimiento rutinario de vías vecinales por parte de la Municipalidad Provincial y municipalidades provinciales. - Realización de procesos de selección para empresas de mantenimiento vial - Personal capacitado para realizar estudios de mantenimiento, mejoramiento rehabilitación y construcción de carreteras

- Capacitaciones permanentes, a cargo del Provias Descentralizado - Impulso para el proceso de descentralización. - Financiamiento para elaboración de estudios rehabilitación, mantenimiento periódico por parte del Provias Descentralizado - Financiamiento para la ejecución de mantenimiento rutinario, periódico y rehabilitación de caminos vecinales por parte del Provias Descentralizado. - Incremento del presupuesto público a los Gob. Locales el año 2011 - Alianzas estratégicas con la Cooperaciones internacionales en el desarrollo técnico y financiero.

DEBILIDADES

AMENAZAS

- No cuenta con maquinaria pesada - Plan Vial Provincial Participativo desactualizado y desarticulado. - Desinterés por una minoría de los miembros del concejo directivo en temas de Gestión Vial - Desabastecimiento del personal para atender todas las necesidades. - Infraestructura inadecuada para el funcionamiento de la Institución. - No se cuenta con un LIP.

- Riesgo de Continuidad del equipo de gestión - Demora en las transferencias financieras y administrativas por parte del Provias Descentralizado - Dependencia de recursos del Provias Descentralizado - No contar con financiamiento de otras entidades. - No se cuenta con el apoyo de los usuarios para el mantenimiento de vías - Recorte de presupuesto por parte del Provias Descentralizado.

Page 10: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

Luego de a ver realizado el análisis FODA, podremos tener el diagnostico situacional

del IVP-HUAMANGA, observando que no se cuenta con un PVPP actualizado el cual

limita grandemente el trabajo de Mejoramiento, Rehabilitación y Mantenimiento de las

vías de la red vial provincial, ya que sin esta no se cuenta con una red actualizada de

vías en la cual se va a intervenir, siendo este un gran limitante como principal punto

de partida para poder darnos cuenta de la problemática real vial provincial y una

propuesta de solución para enfrentarla. El cual es el principal instrumento para la

gestión vial de la provincia.

Si bien es cierto es una Institución con autonomía administrativa y financiera, cuenta

con los instrumentos de gestión idóneos, pero tiene limitaciones de presupuesto como

se puede observar ya que se espera el financiamiento por parte del Provias

Descentralizado para realizar los trabajos de rehabilitación, mejoramiento,

mantenimiento periódico y posterior mantenimiento rutinario, la demora de la

transferencia de los recursos administrativos y financieros por parte del Provias

Descentralizado entrampa los procesos de selección para la realización de los trabajos

de gestión vial.

El IVP-HUAMANGA, no cuenta con maquinaria pesada propia, la cual impide realizar

trabajos de emergencia cuando realmente se requiere atenderlas, siendo esta una

gran debilidad, tampoco cuenta con otras fuentes de financiamiento para los trabajos

de gestión vial, a pesar de tener el equipo de gestión completo no se abastece para

atender las diversas necesidades como la elaboración de estudios, supervisión de vías,

etc.

No se tienen alianzas estratégicas con otras instituciones para poder financiar los

diversos proyectos que se podrían realizar dentro de la gestión vial, como se puede

observar dentro del presupuesto del IVP-HUAMANGA, no se contempla dinero para

efectuar directamente construcción, rehabilitación o mejoramiento de las vías

vecinales.

Para mejorar todos estos aspectos que se encontraron dentro del diagnostico de la

Institución realizaremos una adecuada planificación estratégica.

Page 11: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

PLAN ESTRATEGICO

- Gestionar la actualización del Plan Vial Provincial Participativo, que es un documento

que presenta de una manera ordenada y sistemática la caracterización de la

problemática vial provincial y una propuesta de solución para enfrentarla. Es el

principal instrumento para la gestión vial de la provincia. Abarca un horizonte de

mediano plazo, toda vez que el desarrollo vial requiere de una visión estratégica

concordante con los plazos que demandan las acciones de construcción y conservación

vial y con las políticas y acciones conducentes a la integración territorial y al desarrollo

económico y social de la provincia. Para efectos operativos del proceso de planificación

se ha establecido como horizonte de planeamiento de 5 años.

- Buscar financiamiento de otras instituciones, cooperaciones internacionales,

Organismos no Gubernamentales, etc, para poder, potencializar las oportunidades y

fortalecer las debilidades y mitigar las amenazas en lo que respecta a la construcción,

rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de vías vecinales.

- Buscar donaciones y/o financiamiento para la adquisición de maquinaria pesada que

ayude al mantenimiento de la red vial provincial.

- Gestionar Alianzas Estratégicas con otras Instituciones, para realizar labores de

mantenimiento vial.

- Gestionar el incremento de personal para que labore dentro de la Institución, debido

a la demanda de atención a la problemática de la red vial vecinal.

DESPLIEGUE DE ESTRATEGIAS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

LISTADO (EN ORDEN DE PRIORIDAD)

• Incrementar, mejorar, rehabilitar y Mantener la Infraestructura Vial Rural de la

Provincia de Huamanga, para mejorar la accesibilidad de las poblaciones rurales a

las actividades generadoras de ingresos

Page 12: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

• Implementar proyectos de Infraestructura Económica Multisectorial en el ámbito

Rural Provincial de Huamanga, para alcanzar el Bienestar y mejorar el desarrollo de

las poblaciones rurales.

• Incrementar, mejorar, rehabilitar y mantener la Infraestructura Básica Rural de la

Provincia de Huamanga, para mejorar el nivel de vida de las poblaciones rurales.

ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL

I Consejo Directivo

II Gerente General

III Órganos de línea y apoyo

El Consejo Directivo esta constituido por los Alcaldes de las Municipalidades

Provincial y Distritales que lo integran, el cual está presidido por el Alcalde de la

Municipalidad Provincial de Huamanga en Calidad de Presidente del Consejo Directivo.

Page 13: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

ESTRUCTURA ORGANICA

ORGANIGRAMA DEL IVP

II.- ESTRUCTURA ORGANICA

GERENCIA GENERAL

PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO

ADMINISTRACION

ISSTTIITTUUTTOO DDEE

VVIIAALLIIDDAADD

MMUUNNIICCIIPPAALL DDEE LLAA

PPRROOVVIINNCCIIAA DDEE

HHUUAAMMAANNGGAA

CONTROL INTERNO

ASESORIA JURIDICA

VICE PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO

ASAMBLEA DEL CONSEJO DIRECTIVO

JEFE DE OPERACIONES

Page 14: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

ORGANO DE GOBIERNO

CONSEJO DIRECTIVO

El Consejo Directivo es el Órgano de mayor jerarquía o máxima autoridad. Es responsable

de la Dirección, Organización, Funcionamiento y Evaluación del IVP-Huamanga.

Supervisa y vela por el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.

Se encarga de crear y desactivar órganos de la institución, nombrar o destituir en

concordancia con la normatividad vigente.

El Consejo Directivo esta constituido por todos los alcaldes de las Municipalidades que

integran el IVP-Huamanga. El Consejo es presidido por el Alcalde de la Municipalidad

Provincial en calidad de Presidente del Consejo Directivo.

ORGANO DE DIRECCION

GERENCIA GENERAL

La Gerencia General es el Órgano Ejecutivo de mayor Jerarquía Administrativa del IVP –

Huamanga, que depende jerárquica y funcionalmente del Consejo Directivo. Esta a cargo

del Gerente General, que es designado por el Consejo Directivo.

ÓRGANO CONTROL

AUDITORIA INTERNA

El Órgano de Auditoria Interna, es el encargo de programar, y ejecutar actividades de

Control Interno con el ámbito de IVP – HUAMANGA, por la oficina de auditoria interna de

la Municipalidad Provincial de Huamanga, de conformidad con las normas del Sistema

Nacional de Control y las demás disposiciones vigentes.

ORGANO DE LINEA

JEFE DE OPERACIONES

Es el órgano de línea del IVP – Huamanga, encargado de la implementación de la

Gestión Vial Rural de la Provincia.

Page 15: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

Esta a cargo del Jefe de Operaciones, designado de acuerdo a los procedimientos

administrativos establecidos, depende jerárquicamente de la Gerencia General. Es

responsable de ejecutar el programa de inversiones correspondiente a la construcción,

mejoramiento y rehabilitación de infraestructura de transporte de la red rural, y aquellas

que se le encargue en el territorio de su jurisdicción, que comprende, caminos vecinales,

de herradura, obras de arte y otros proyectos relacionados, asimismo, es responsable del

control y supervisión de las empresas de mantenimiento rutinario y las actividades del

programa de mantenimiento y señalización de caminos.

ORGANO DE APOYO

ADMINISTRACION

La Gerencia General tiene como órgano de Apoyo al Área de Administración a cargo de

un Profesional en ciencias contables, que depende jerárquicamente del Gerente General.

Es responsable de la conducción, control previo y ejecución de los sistemas de

contabilidad, tesorería y abastecimiento del Instituto; así como la ejecución presupuestal

y otros en el Ámbito

ORGANO DE ASESORIA

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

Como Órgano de Asesoría, el IVP – Huamanga cuenta con el área de Asesoria

Jurídica a cargo de un abogado de la oficina de asesoría jurídica de la Municipalidad

Provincial de Huamanga quien se encargara de asesorar en lo jurídico y legalmente a

los órganos de Gobierno, Dirección, Línea y Administración del IVP –Huamanga; así

como a las Municipalidades Distritales integrantes del Comité Directivo, en los asuntos

de carácter administrativo, Legal y Tributario que le sean solicitados. La Oficina de

Asesoría Jurídica, coordina sus acciones con todos los órganos de Administración

Municipal y Otras entidades y/o dependencias cuya función tenga relación con ella.

Page 16: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

DIRECCION DEL IVP-HUAMANGA

El IVP-HUAMANGA, compromete al personal para alcanzar el éxito personal y

organizacional cumpliendo sus objetivos estratégicos, motivándolos de la siguiente

manera:

- Brindando capacitaciones permanentes a todo el personal, esto incluye al personal

de planta y al personal que labora con mano de obra no calificada.

- El trabajo se realiza dentro de un clima afectivo, teniendo en cuenta las

necesidades humanas, adecuada motivación, comportamiento organizacional,

liderazgo, dirección, la comunicación y el desarrollo del trabajador

- Realización de trabajos en equipo, donde se intercambian conocimientos,

habilidades, destrezas e innovaciones.

- Los contratos de trabajo para el personal se realizan en forma anual.

- Las remuneraciones, se encuentran acorde a las labores que realiza cada uno de

los trabajadores, proporcionándoles compensaciones e incentivos en caso de

merecerlos.

- Se viene monitoreando, supervisando y evaluando constantemente al personal que

labora.

El IVP Huamanga tienen en cuenta para su personal y sus líderes el grado de

eficiencia que es el fundamento indispensable con que todo individuo en la

organización desarrolla su potencial humano para destacarse a través del trabajo

en equipo coordinado, como respuesta a las necesidades de los usuarios y entorno

El IVP-HUAMANGA, determina los factores claves que afecta el compromiso del personal

de la siguiente manera:

a.- Utiliza Estrategias adecuadas, planificando debidamente su forma de trabajo.

• Conoce el grado exacto de las necesidades de sus recursos humanos.

• Recluta y selecciona personal potencialmente calificados y capaz de ocupar cargos

dentro de la Institución

• Compensa en forma adecuada y justa a los empleados.

• Ubica en cada puesto al empleado idóneo.

Page 17: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

• Determina niveles realistas de desempeño.

• Crea planes para capacitación y desarrollo.

Propicia las condiciones que mejoren el entorno laboral

Se determinan los factores claves que afectan la satisfacción del personal del IVP Huamanga teniendo en cuenta:

- Las necesidades mas importantes de los trabajadores, relacionados con el interés por el trabajo, la estimulación moral, las condiciones de trabajo, la comunicación, el horario, entre otros.

- Las oportunidades que les brindan a los trabajadores, en materia laboral y salarial, realizando las contratas anualmente y con remuneraciones acorde a la escala salarial.

- Alcanza las metas programadas mensualmente, dejando las vías en buen estado de

transitabilidad, causando bienestar en los usuarios de estas.

El IVP-HUAMANGA, fomenta una cultura organizacional a traves de equipos de Trabajo de

Alto Desempeño con un número pequeño de personas, que comparten conocimientos,

habilidades y experiencias complementarias y que comprometidos con un propósito común

establecen metas realistas, retadoras y una manera eficiente de alcanzarlas también

compartidas, asegurando resultados oportunos, previsibles y de calidad, por los cuales los

miembros se hacen mutuamente responsables.

Como resultado del proceso de organización por medio de la utilización de equipos de alto

desempeño se obtiene: generar una identidad como equipo de trabajo para el grupo

involucrado, diseñar procesos internos propios del equipo con el propósito de alcanzar una

mayor efectividad en sus interacciones, mejorar el conocimiento interpersonal y descubrir

las potencialidades de cada uno de los integrantes del grupo. Lo cual permite mejorar la

comunicación y coordinación de tareas, así mismo aumentar la continuidad en los

procesos críticos de trabajo.

CONTROL DE LA GESTION DEL IVP-HAMANGA

El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque el Instituto cuente

con un buen plan, una estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el

Page 18: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la organización i no existe un

mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.

El control administrativo es un proceso que permite garantizar que las actividades reales

se ajusten a las actividades proyectadas.

El control le servirá al gerente para monitorear la eficacia de sus actividades de

planificación, organización y dirección. Un aparte esencial del proceso de control consiste

en tomar las medidas correctivas que se requieren si existiese error.

Bases del control

• Planear y organizar.

• Hacer. (es poner en práctica el cómo se planificó y organizó la consecución de los

objetivos)

• Evaluar. (es la interpretación y comparación de la información obtenida con los objetivos

trazados)

• Mejorar. (es la puesta en práctica de las medidas que resolverán las desviaciones que

hacen perder el equilibrio al sistema)

• Los objetivos (es lo que busca lograr la Institución)

Elementos del control

El control es un proceso cíclico y repetitivo. Está compuesto de cuatro elementos que se

suceden:

Establecimiento de estándares: Establece los estándares o criterios de evaluación o

comparación.

Un estándar es una norma o un criterio que sirve de base para la evaluación o

comparación de alguna cosa los cuales son : Estándares de cantidad, Estándares de

calidad, Estándares de tiempo, Estándares de costos:

• Evaluación del desempeño: Tiene como fin evaluar lo que se está haciendo.

• Comparación del desempeño con el estándar establecido: Compara el

desempeño con lo que fue establecido como estándar, para verificar si

hay desvío o variación, esto es, algún error o falla con relación al

desempeño esperado.

• Acción correctiva: Busca corregir el desempeño para adecuarlo al estándar esperado.

Page 19: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

Pasos del proceso de control

Establecer normas y métodos para medir el rendimiento:

- Medir los resultados

- Tomar medidas correctivos

- Retroalimentación.

GESTION DE PROCESOS

El sistema de trabajo del IVP Huamanga tendría por finalidad propiciar el desarrollo de

la gestión vial provincial, entendiendo esta como el proceso de planificación y

ejecución, de construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos rurales,

asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial,

el cual diseña su sistema y procesos de trabajo de la siguiente manera:

- Primeramente desarrolla su trabajo en el marco de planificación estratégica de su

gestión, en la cual participa todo el personal, propiciando las condiciones que

permitan la plena identificación y compromiso de todos sus miembros con la

misión, visión, objetivos estratégicos y valores a compartir.

- Una vez aprobado el Plan Vial provincial participativo, se inicia con la búsqueda de

recursos financieros para poder ejecutar la construcción rehabilitación

mantenimiento de vías vecinales.

- Luego se realizara el reclutamiento y contratación del personal para el

mantenimiento rutinario, a través de microempresas.

- Se procede con la capacitación respectiva a todo el personal para el mejor

desempeño de sus funciones y labores respectivas dentro y fuera de la institución.

- Aplica un sistema continuó de Control, monitoreo y supervisión, no sólo de los

microempresarios que trabajan en el mantenimiento de carreteras sino también

de la gestión, del cumplimiento de objetivos y metas de la institución en si.

Implementará mecanismos que permitan la mejora continua de su gestión y

obtener el mayor rendimiento posible.

- Evalúa el trabajo realizado de todo el personal, utilizando los diferentes

instrumentos e indicadores necesarios, además se tiene en cuenta el FODA para la

adecuada toma de decisiones.

Page 20: Instituto de vialidad municipal de la provincia de huamanga

CONCLUSIONES

- El IVP-HUAMANGA, requiere de obtener recursos financieros provenientes de otras

fuentes, como por ejemplo cooperaciones internacionales, ONGs; y otras instituciones

para poder realizar trabajos de construcción, rehabilitación mantenimiento, puesto que

con los recursos presupuestales que hoy maneja no es suficiente, viéndose muy limitado

para logar mantener en un 100% las vias de la red vecinal provincial en un buen estado

de transitabilidad.