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INSTITUTO DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ALFONSO VELEZ PLIEGO
BENEMERITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA
TESIS
PRESENTA. LIC. JACQUELINE SANDRA ROJAS SANDOVAL
LA GESTION EDUCATIVA DE JAIME TORRES BODET, DURANTE EL GOBIERNO DE MANUEL AVILA CAMACHO (1940-1946).
PARA OBTENER EL GRADO DE: MAESTRA EN HISTORIA
ASESOR: Dr. MARCO A. VELÁZQUEZ ALBO
28 DE FEBRERO DE 2011.
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PRESENTACIÓN
México, nuestro país y el de nuestros hijos, este país que tanto nos ha
dado, este rinconcito de mundo que a lo largo de su historia ha tenido que
atravesar infinidad de momentos, la mayoría de ellos en busca de una mejor
condición de vida para todos sus habitantes. Con su diversidad de cultura, de
tradiciones y costumbres, de mitos y leyendas nos hace vislumbrar nuevos
horizontes involucrándonos en cada una de las etapas de su historia, pero
tomando como base las vertientes humanísticas, éticas, sociales, políticas,
económicas y culturales que especialistas en su estudio nos dan como referencia.
Se define como educación al aspecto primordial en la vida social del
hombre, a la suma de factores éticos, estéticos, culturales, sociales, etc. Que
otorgan herramientas necesarias al individuo para leer, pensar, analizar,
reflexionar y estudiar su historia, ésta como su amiga inseparable. Llámese
educación pública a la oportunidad que tienen las personas para acceder a un
mundo lleno de diversos sucesos aunque la educación privada abarque un
pequeño porcentaje.
El siglo XX es el marco principal de nuestra historia para ser exactos. “El
Porfiriato” una parte de la historia de nuestro país estuvo caracterizada por la
modernización y apoyo a la economía bajo el lema de orden y progreso, sin
embargo ante la inconformidad de la población llego consigo la Revolución
Mexicana, cuya característica esencial fue la lucha por mejorar las condiciones de
vida de clases desprotegidas pero además de que los gobiernos de la época se
enfocaron en conseguir una educación gratuita y obligatoria que es algo
rescatable que hasta la actualidad poseemos.
La década de los veinte, se caracterizó por los gobiernos sonorenses tales
como Álvaro Obregón, Adolfo de la Huerta y Plutarco Elías Calles cuyos proyectos
se enfocaban a unificar la nación, y para pacificarla aparecen personajes
intelectuales como José Vasconcelos, Moisés y Aarón Sáenz, José Manuel Puig
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Casauranc, entre otros. Sus aportaciones eran en beneficio del sistema educativo
nacional.
La educación es la llave principal para abrir la puerta del progreso y
superación de los pueblos, es el despertar del individuo para vislumbrar nuevos
horizontes, en un momento dado es la capacidad de transformar un pueblo que
aprende del pasado para enfrentar el futuro. Teniendo como plataforma el sexenio
de 1940 – 1946 administración del General Manuel Ávila Camacho. En el ramo
educativo sobresalió Jaime Torres Bodet y sus aportaciones que debido a su
capacidad intelectual ocupo dos veces el cargo de la SEP. Y fue reconocido por la
UNESCO al ocupar el cargo de director dentro de este organismo.
La paz, la fraternidad, la igualdad y la democracia, fueron ideales que
resaltaron en los años treinta pero que al término del maximato tomó el rumbo de
una educación social basada en gran manera en el amor al prójimo y al trabajo.
Cabe mencionar que éstas políticas y reformas lograron que el país solo
experimentara en el aspecto educativo.
La educación fue uno de los temas que me apasiono, razón por la cual en el
seminario de Historia Cultural se me dio la oportunidad para poder estudiar este
aspecto, siendo el Doctor Marco Velázquez el que me oriento y me ayudo cuando
mas lo necesite, su preocupación y empeño me llevaron a trabaja y lograr terminar
la presente tesis. En este documento se utilizo la forma ISO 690 de acuerdo a la
Organización Internacional de Normalización.
Agradezco al CONACYT la oportunidad que me dio, ya que sin su ayuda no
lo hubiera podido realizar. Al Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades por
dejarme estudiar en tan distinguida escuela. A la BUAP por seguir superándose y
permitir que los jóvenes realicen sus sueños. A todos mis maestros que confiaron
en mi. En especial a mis tres lectoras: A la doctora Ana María Huerta por tomarse
la molestia y dedicarle un espacio a este pequeño trabajo, lo cual significa mucho
para mí. A la doctora Nidya Cruz por que con su sabia experiencia, su paciencia,
sus consejos y la amistad que me brindo me sirvió para seguir adelante y a la
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doctora Rosalina Estrada porque me inspiro y me extendió su mano confiando
siempre en mi.
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"Sólo
merece
llamarse hombre el que sabe y puede y quiere ayudar al hombre."
Jaime Torres Bodet
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ÍNDICE
Pág.
PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN 11 CAPITULO I UNA VISIÓN DE CONJUNTO DE LA EDUCACIÓN MEXICANA EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX.
1.1 El antecedente educativo durante el porfiriato. 20 1.1.1 Legislación Educativa. 27 1.1.2 El papel histórico del Positivismo. 30
1.2 La Revolución Mexicana y los prolegómenos de la transformación 33 educativa.
1.3. Dos décadas de transformación educativa. 45
1.3.1 Política educativa de José Vasconcelos. 58 1.3.2Educación Socialista. 62 1.3.3 Los maestros. 72
CAPITULO II TEORIAS EDUCATIVAS EN EL MÉXICO DE LOS AÑOS CUARENTA. 2.1 El contexto de la guerra. 77 2.1.1 México en la segunda guerra mundial. 80
2.2 México post- revolucionario. 82
2.3 Teorías pedagógicas que impactaron la educación mexicana en la primera mitad del siglo XX. 91
María Montessori. 91 John Dewey. 96 Anton Semionovich Makarenko. 102 Jean Piaget. 104
2.4 Educación durante el periodo de Manuel Ávila Camacho. 106
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CAPITULO III LAS BASES PARA UNA EDUCACIÓN MODERNA QUE CONSOLIDE LA PAZ.
3.1 La iniciativa de la UNESCO y su influencia 117
3.1.1. La participación de México en la UNESCO. 126 3.2 Trazo biográfico de Jaime Torres Bodet. 132
3.3 La primera gestión educativa de Jaime Torres Bodet. 139 3.4 La participación de Bodet en la UNESCO. 148 3.5 La segunda gestión educativa de Bodet 155 CONCLUSIONES 162
FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA 169 ANEXOS 173
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INTRODUCCIÓN
La educación es uno de los elementos que forman parte en la vida del
hombre, dicho término proviene del latín educare, que quiere decir, criar,
alimentar, nutrir y exducere; que significa llevar a, sacar a fuera. En un principio
este tipo de definición fue aplicada al cuidado y pastoreo de animales,
posteriormente fue utilizado para la crianza y cuidado de los niños.
Así que al pasar de los años el ser humano de manera voluntaria o
involuntaria se ve inmerso en el proceso de educación, puesto que desde que
nace, el individuo es como un cuaderno vacio que se irá llenando conforme pasa
el tiempo y atraviese por las experiencias de vida, este tipo de aprendizaje se da
en todos los aspectos: ocupando la cotidianidad, las diferentes instituciones
escolares, el ambiente y las personas que nos rodean.
De esta forma podemos hablar de educación formal, que es aquella recibida
en las instituciones escolares y a su cargo estarán aquellas personas que estén
preparadas, llamadas maestros porque son personas que poseen ciertos
conocimientos que compartirán con otras personas.
Platón, filósofo griego discípulo de Sócrates menciona, que la educación
debe tener tres funciones principales: a) La formación del ciudadano; b) la
formación del hombre virtuoso y c) la preparación para una profesión.
Viéndolo desde este ángulo se puede hablar de la hetero educación la cual
consiste en el proceso educativo impuesto, dicho de otra manera se habla de los
conocimientos que va a adquirir y lo formaran en una institución y la
autoeducación, la cual se entiende cuando el individuo mismo busca información
para integrarla a sus conocimientos. El objetivo de la educación es que el individuo
pase de una situación heterónoma a autónoma, su finalidad estará basada en la
formación de hacer del individuo un hombre libre, consciente y responsable de sus
propios actos, por otra parte el hecho humano de la educación es la formación de
la conciencia moral para poder diferenciar entre el bien y el mal.
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En el proceso educativo, que es bastante largo y complejo, pasamos
básicamente por tres fases:
1. La educación como desarrollo: en esta fase es el educador quien impulsa
los cambios en los conocimientos del educando.
2. La educación como disciplina; surge cuando este desarrollo no se deja a su
libre albedrio sino que se guía para controlarlo o estimularlo.
3. La educación como formación: el educador busca transmitir conocimientos
y orientaciones a su discípulo.
La educación, como concepto; muchos son los autores que han tratado de
definirla como: Gastón Mialarte en su obra Ciencias de la Educación tres sentidos
como parte del proceso educativo: 1) mas media; 2) educación para adaptar a los
jóvenes a la vida y 3) la retroalimentación, Ortega y Gasset menciona que el fin
general de la educación es educar a los individuos para la vida, la educación es la
formación del hombre por medio de una influencia exterior consciente o
inconsciente, que si bien proviene de algo que no es el individuo mismo suscita en
el una voluntad de desarrollo autónomo conforme a su propia ley.
La educación tiene varias características, algunas son: 1) La función
receptiva que es la captación adecuada de la información, 2) intencionalidad
abarcando el principio del educador para que el educando sea autor de su
personalidad, 3) el proceso gradual, es aquel que permite pasar o aspirar al
siguiente nivel o grado,4) comunicación, al igual que el circuito del habla, la
comunicación transmitirá un mensaje que sea entendible y coherente, etc. Sea la
educación formal e informal, privada o pública, debe preocuparse por lograr que el
individuo pueda vivir en convivencia dentro de una sociedad.
En México, durante las primeras décadas del siglo XX, la educación fue
dirigida por personajes intelectuales que se preocuparon por que la recibiera el
pueblo fuera para enfrentar la vida y para poder resolver problemas y obstáculos
que se le presentaran. Así que es necesario conocer a los diferentes tipos de
educación y sus objetivos y finalidades, por ejemplo en la época de los
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Sonorenses se realizarán planes y programas para la educación rural y la
educación pública, se abordarán temas como las misiones culturales, la
capacitación de obreros, la creación de un organismo por el cual la gente que
aportara apoyo para la educación estuviera organizada y cumpliera con reglas y
normas para una mejor enseñanza.
Los cortes que ha marcado la Historia, incluyendo acontecimientos e
ideologías, nos darán a conocer el tipo de enseñanza, los acontecimientos e
ideologías particulares dependiendo del momento. También es necesario resaltar
que algunos intelectuales trataron de dar lo mejor de ellos como Don Justo Sierra,
Joaquín Baranda, Moisés y Aarón Sáenz, Narciso Bassols, Luis Sánchez Pontón,
Ignacio García Téllez, Jaime Torres Bodet, entre otros; para la educación.
Los antecedentes son importantes para poder comprender el proceso que
se ha estudiado, puesto que durante la primera mitad del siglo XX la educación
estuvo en constante cambio. Se hablo de una educación porfirista basada en el
progreso del país, y no solamente así, sino que también se basó en una ideología
llevada a cabo por Justo Sierra, planteando que era necesario abarcar todos los
niveles de enseñanza. Sierra consideraba que no era suficiente enseñar al niño a
leer y escribir si no también a pensar y sentir, una gran labor de los pedagogos del
porfiriato fue educar al niño para una vida de trabajo cuya finalidad eran la paz y el
progreso nacionales.
Aunque el país vivió una intensa lucha durante 1911 a 1917 también se
hablo de una educación que fuera capaz de trabajar para el campo y la ciudad. Es
necesario resaltar que en este periodo de la historia se habló de un decreto que
proponía crear escuelas rudimentarias para poder enseñar a leer y escribir,
además de enseñarle las operaciones básicas con primordial enseñanza a los
indígenas, la Secretaria de Educación Pública y Bellas Artes queda autorizada
para establecer escuelas en cualquier parte de la República Mexicana donde el
analfabetismo fuera mayor. (SOLANA; 198: 180). El profesor Gregorio Torres
Quintero trato de hablar de un proyecto donde la gente trabajara y al mismo
tiempo poder recibir educación.
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Con el pasar del tiempo, las técnicas y métodos de enseñanza van
cambiando de acuerdo a lo que se proponga cada gobierno. Cuando se crea la
Secretaria de Educación Pública se concebirá a la educación como un servicio
público para difundir la cultura a los niños y jóvenes para un mejor futuro. Aunque
es necesario decir que cada gobierno estableció su propia forma de gobernar y
sus propias herramientas para educar al pueblo.
Durante los años cuarenta, México al igual que el mundo atravesará por
momentos difíciles pues se llevara a cabo la segunda guerra mundial y con ella las
consecuencias serán fatales, miles de personas muertas, heridas y mutiladas, la
economía estará deteriorada, la política fragmentada y nuevamente cambiara la
geopolítica; comenzaran a darse las independencias de algunos países,
aparecerán nuevos bloques; el capitalista y el socialista. Comenzará la nueva
guerra fría.
En particular, el país estará gobernado por Manuel Ávila Camacho el cual
se preocupará por la economía dando pauta al desarrollo estabilizador, la política
se verá fragmentada porque desaparecerán algunos sindicatos creados en el
sexenio anterior, y la sociedad con respecto a la cultura y educación también se
verán transformadas, es necesario resaltar que en materia educativa se hablo de
proyectos que beneficiaran al país para esto existieron en este gobierno tres
personajes que ocuparon la Secretaria de Educación: Pontón, Octavio Vejar
Vázquez y Jaime Torres Bodet. el objetivo era la Unidad Nacional y la
industrialización, para lograrlo fue necesario buscar una política de equilibrio que
permitiera establecer un nuevo modelo económico del desarrollo capitalista, capaz
de desarrollar el crecimiento económico y al mismo tiempo sentar bases para los
gobiernos siguientes. Ellos tratarían de resolver el problema.
Luis Sánchez Pontón duro poco en el cargo debido a las luchas que
seguían internas en el magisterio entre el STERM y el SNTE, la imposibilidad de
conciliar estas agrupaciones y su firme propósito de sostener la educación
socialista hicieron que Manuel Ávila Camacho lo sustituyera del cargo nombrando
a Octavio Vejar Vázquez como nuevo secretario que igual al anterior, también fue
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sustituido. El tercer secretario Jaime Torres Bodet ¿logró la unidad nacional,
cuáles fueron sus aportes educativos y en que beneficiaron al país?
Jaime Torres Bodet durante el trayecto de su vida se formo como literato,
ocupo la secretaria particular de Vasconcelos, subsecretario de relaciones
exteriores, fue llamado por Manuel Ávila Camacho para ocupar la Secretaria de
Educación Pública tomando posesión el 23 de diciembre de 1943 declarando lo
siguiente: “Nuestra escuela habrá de ser una escuela amplia y activa, en que las
labores de la enseñanza no se posterguen a fines políticos indebidos, y en lo cual
todo lo que se pretenda prepare eficazmente a los mexicanos para la vida, dentro
de un generoso sentido de la concordancia y de solidaridad nacional: No voy a la
Secretaria de Educación a seguir a ninguna secta. En el sentido profesional y
polémico del vocablo no soy político” (TORRES BODET; 1969: 123).
Jaime Torres Bodet siendo secretario de educación pública durante los dos
gobiernos diferentes trato de plantear a la educación a medida de que todos los
mexicanos la recibieran, para poder lograrla creo planes y programas de acuerdo
a la época, el famoso plan de once años, los cuales se adaptarían a mejorar la
situación educativa del país.
Algunos de los personajes que han hablado de este peculiar personaje y su
magnífica obra son: Fernando Curiel en su libro titulado Casi oficios cartas
cruzadas entre Jaime Torres Bodet y Alfonso Reyes 1922-1959, nos hablara de la
vida de este personaje, su desempeño en la Universidad Autónoma de México, la
producción literaria, la pertenencia en la Academia Mexicana y El Colegio de
México, la gran amistad con Alfonso Reyes y al mantener una correspondencia
con él nos dará a conocer durante cuatro décadas, el México posrevolucionario, la
entre guerra europea, entre otras cosas.
Víctor Hugo Bolaños Martínez en su libro titulado Sol y sombra en la obra
educativa de Jaime Torres Bodet nos muestra la participación de este distinguido
intelectual en el ramo educativo, le considera el reformador mexicano de este
ámbito trabajando el aspecto rural, técnico, urbano y los libros de texto gratuitos.
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La labor de Jaime Torres Bodet despertó en mi el interés por saber que ocurrió y
como se fue logrando su objetivo.
El presente trabajo se divide en tres capítulos; el primero abarca a la
historia de la educación a partir de las últimas décadas del siglo XIX hasta 1940,
siendo importante la destacada participación de cada uno de los secretarios de
educación, puesto que ellos fueron los actores que ayudaron a México a tratar de
erradicar el analfabetismo que imperaba.
Los diferentes presidente de la República dieron apoyo a esta parte de la
sociedad, ideólogos como Justo Sierra, Joaquín Barandas, José Vasconcelos,
Moisés y Aarón Sáenz, Narciso Bassols, Ignacio García Téllez, Luis Sánchez
Pontón, entre otros dieron su granito de arena para contribuir a tan grande labor
que se estaba emprendiendo.
La educación fue dividida en dos grandes partes: educación rural y
educación urbana, para ello se elaboraron diferentes planes que dieron la
oportunidad a que la población pudiera recibirla. Al verla por el lado de las clases
sociales, se dividió en educación pública, se entiende por la enseñanza que el
gobierno tiene la obligación de patrocinar, además de que es y fue según el
artículo tercero publica, gratuita y obligatoria. En cambio la educación privada que
es la que solo una parte de la población puede costearla a cambio de recibirla.
Las diferentes políticas y reformas educativas aportaron nuevas ideas y
concepciones para una enseñanza de calidad. Aunque esta primera mitad del
siglo XX México tuvo algunas complicaciones como: la primera guerra mundial, el
periodo de los estados totalitarios y la Revolución Mexicana. Siendo así que
algunos objetivos de dichas reformas no pudieron cumplirse, algunos por la falta
de financiamiento, otros más por los acontecimientos.
El segundo capítulo nos da a conocer a México en los aspectos: político,
económico y social, en el primero porque se habla particularmente de un sexenio
que es el de Manuel Ávila Camacho, y es a este hombre al que le toco vivir la
segunda guerra mundial, a partir de estos años en el país se inicia un acelerado
crecimiento económico el cual se prolongara hasta 1970. Este nuevo modelo fue
llamado crecimiento hacia dentro, en el cual se trato de rescatar para el estado la
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capacidad de diseñar las estrategias para impulsar el crecimiento económico. El
desarrollo industrial alcanzo varias ramas de la producción manufacturera entre
ellos están: la industria del petróleo, productos de vidrio, madera, papel, cemento
textiles, químicos, alimentos y bebidas.
En cuanto a la política se dio paso a las democracia limitada y a las
restricciones de algunos sindicatos para no empeorar la situación del país. Para la
sociedad se elimino la educación socialista y se dio paso a la educación para la
paz, la democracia y el amor. Tres secretarios ocuparon el cargo durante este
sexenio siendo el último el que logró establecer un programa muy amplio y eficaz.
Jaime Torres Bodet, ideólogo y literato, se preocupo por dar a la población una
mejor educación que también tuviera amor hacia el trabajo. También ayudaron las
diferentes teorías pedagógicas tanto de Europa como de los Estados Unidos, las
cuales fueron adoptadas por México.
En el tercer capítulo nos enfocamos ya particularmente a esta educación
que se conforma en el sexenio de Manuel Ávila Camacho y su principal exponente
Jaime Torres Bodet, además de que se hace hincapié a una institución reconocida
mundialmente, la cual recibe el nombre de UNESCO, su función es que los países
que están adheridos a la gran ONU sean países que cuenten con la preocupación
de esta institución y sean capaces de recibir una educación pero de calidad. Se
trabajó también acerca de la UNESCO para poder entenderla de mejor manera y
saber cuál es la misión que emprende. Además de poder ver los logros educativos
que tuvo don Jaime Torres Bodet a lo largo de su ocupación en la Secretaría de
Educación Pública.
La finalidad de la presente investigación es reflexionar y analizar la
educación a lo largo de las primeras décadas del siglo XX, siendo de mayor
importancia el sexenio de Manuel Ávila Camacho que dio paso a la educación
basada en el amor y la paz, con uno de los personajes que la historia ha
reconocido como un hombre de gran capacidad y admirable por tan ardua labor
que emprendió en nuestro México: Jaime Torres Bodet con su gran gestión
educativa a lo largo de tres años y después por la participación que tuvo dentro de
la UNESCO.
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A Jaime Torres Bodet la historia lo ha reconocido como uno de los
Secretarios de Educación Pública que trabajo con gran empeño y dedicación,
tratando de impulsar, extender y mejorar la educación de nuestro país. Su
herencia continúa dando frutos y nos obliga a mantener, ante su esfuerzo una
actitud de reconocimiento por todo lo que todavía sigue ofreciendo en frutos y
realizaciones, para las nuevas generaciones, Hizo llegar a la humanidad su
palabra y acciones a todos los ámbitos, haciendo incapie que mediante el servicio
se puede lograr la superación.
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Libre, y para mi sagrado, es el derecho de pensar...
La educación es fundamental para la felicidad social;
es el principio en el que descansan la libertad
y el engrandecimiento de los pueblos.
- Benito Juárez
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CAPITULO I
UNA VISIÓN DE CONJUNTO DE LA EDUCACIÓN MEXICANA EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX.
Durante la primera mitad del siglo XX México experimento sucesos que
marcaron su vida histórica; aunque es necesario recalcar que la vida de nuestro
país se divide en: económica, política y social, siendo el último aspecto donde nos
interesa resaltar puesto que dentro de la sociedad hay un punto de referencia que
en esta línea de investigación es la educación, siendo un relato acerca de las
luchas más apasionantes que han persistido durante más de un siglo y que miles
de mexicanos las han llevado para poder construir una nación más independiente,
justa, rica y democrática.
La historia de la educación, desde un punto de vista particular, es útil para
conocer como nacieron las ideas que orientarían y darían conciencia a la nación
mexicana, además de cómo se conformo el sistema que habría de encargarse de
su formación cultural y educativa. Una nación tiende a estudiar su historia para
poder conocer mejor su pasado, así la comprensión para el presente y así poder
reflexionar sobre el futuro siendo mediato o inmediato.
La educación pública nació a partir del liberalismo, con las leyes que dio a
conocer Valentín Gómez Farías en el año de 1833 cuando se habló de una
enseñanza libre, se define por primera vez en el México recientemente
independizado, la competencia del estado respecto a la educación para poder
hablar un poco mas de cultura e integrar a diversos grupos indígenas a la nación
que estaba en construcción.
Aunque en sus momentos estas medidas fueron limitadas al desarrollo de las
corrientes liberales serian las que llevarían más adelante a su plena madurez y, es
con las Constitución de 1857 que se estableció el laicismo en la educación
primaria. El proyecto de una educación gratuita, obligatoria y publica se conformó
con el triunfo de la Reforma, con la Revolución y particularmente con la creación
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de la SEP se cristaliza a la educación y llega a ser hasta nuestros días una de las
bases principales de estado mexicano.
1.1 – EL ANTECEDENTE EDUCATIVO DURANTE EL PORFIRIATO.
La educación ha sido el papel más importante para que el individuo se vaya
formando en los valores como el respeto, la tolerancia, la igualdad, el amor y la
paz, aunque cada uno de los gobiernos que ha tenido México difiere en las
concepciones acerca de la educación, siempre han contado con un programa que
ayude a los hombres a la superación. Durante el Porfiriato se habló de diferentes
proyectos tanto para la economía como para la sociedad.
El porfiriato, siendo considerado como una de las etapas más interesantes y
largas de la última mitad del siglo XIX y parte de las primeras décadas del siglo
XX, trabajó aspectos como: la economía, la política y la sociedad, buscando
siempre el crecimiento económico del país; dentro de la sociedad se preocupo por
la cultura y la educación, aunque con diferentes formas de pensamiento de cada
uno de los personajes que ocuparon el cargo.
Durante esta etapa los liberales forjaron una obra legislativa cuyo objeto era
garantizar el respeto de los derechos del ciudadano y proclamaron la “libertad de
enseñanza” como primera conquista (SOLANA; 1981:41). Lo importante fue que
durante este periodo se sentaron las bases de la educación moderna y científica,
de la que fueron protagonistas los secretarios del ramo, intelectuales, etc.
El pensamiento y la realidad educativa en esta época estuvieron regidas por
la Constitución de 1857, la Ley Orgánica de Instrumentación Pública del 12 de
diciembre de 1867 y por las adiciones y reformas a la constitución del 14 de
diciembre de 1874 (ORTEGA;1967:202).Por parte de la constitución se establecía
que la enseñanza era libre, por parte de la ley se abarcaba desde la enseñanza
elemental hasta la enseñanza superior, dicha educación tendría por sistema al
positivismo considerado como doctrina elemental.
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El primer secretario de Justicia e Instrucción Pública del porfiriato fue
Protasio Tagle, quien continúo la labor iniciada en la etapa juarista y se conservó
dentro de la misma línea libera positivista, en contra del dogmatismo religioso y a
favor de la enseñanza objetiva. En el año de 1879 se reformó el Reglamento de
Instrucción Publica bajo el principio de “utilidad” en la enseñanza.
Protasio Tagle se preocuparía por la introducción de nuevas asignaturas,
con objeto de estudio de las ciencias físicas y la historia natural, y que la
combinación de ambas tuvieran aplicación para el niño en edad escolar. Se
preocupó por la preparación de los maestros que se encargaran de la enseñanza
primaria; ordenó la construcción de escuelas de este nivel y de algunas
instituciones regionales de agricultura e hizo depender del estado las escuelas que
hasta entonces habían sido atendidas por sociedades de beneficencia. En el
decreto de 1879 reformó los artículos 41 y 45 del reglamento de instrucción
pública, en el sentido de unificar los criterios de evaluación y el otorgamiento de
los premios que deberían recibir los alumnos sobresalientes. (SOLANA: 1981; 49).
Se aplicaron nuevas materias entre ellas la pedagogía que fue enseñada
por Manuel Flores, que fue considerado como una práctica general e incluso como
una teoría pedagógica que se puede establecer como: La verdadera enseñanza
debe ser concreta y objetiva. Es decir debe tratar de elevarse a los principios, a las
leyes y a las reglas, partiendo de la observación de las cosas particulares que les
sirven de fundamentos, (SOLANA: 1981; 49).
Se prohibió la enseñanza religiosa según lo establecía el artículo 4º de la
constitución de las reformas de 1874, además si alguien no cumplía con lo
establecido automáticamente se le multaba y la cantidad iba desde $25.00 a
$ 200.00 pesos con destitución de los culpables en caso de reincidencia. Como es
bien sabido Joaquín Baranda fue el autor intelectual de la división de la primaria
en elemental y superior. Quedaría incompleto el panorama educativo de este
periodo si se olvidara de la educación particular impartida generalmente por
asociaciones religiosas.
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En los dos primeros años del gobierno de Manuel González, el Ministerio de
Instrucción Pública fue ocupado por Ezequiel Montes, un liberal opuesto al
positivismo que eliminó tal doctrina de las políticas educativas porque, según su
opinión, se ponía en peligro la libertad en aras del desarrollo económico. Para
comienzos de 1882 se había logrado un aumento notable en el número de
escuelas de niveles elemental y superior, así como en el número de profesores
capacitados. En ese año, Ezequiel Montes fue sustituido por Joaquín Baranda.
Las siguientes reelecciones de Porfirio Díaz, el primero de diciembre de
1884, quien tomará el poder de la presidencia de la República Mexicana para no
dejarla hasta 1911. Dentro de este periodo, Joaquín Baranda ocupará el cargo de
la Secretaria de Instrucción Pública y de Justicia hasta 1901, después seguirá
Justino Fernández hasta 1905 y por último Justo Sierra hasta el 28 de Marzo de
1911. Quien encontró un país que desde Juárez se había fortalecido
políticamente. Las acciones militares de Lerdo y de José María Iglesias no habían
logrado minar de manera determinante esa fuerza. Desde el punto de vista
económico, también a partir de Juárez se había iniciado la extensión y penetración
del capitalismo, fenómeno que se manifestó según Alonso Aguilar en todos los
órdenes de la vida nacional: en el trabajo asalariado, despojo de tierras,
diversificación de la industria, etc. (JIMÉNEZ: 1987).
El reglamento que se estableció para las escuelas primarias nacionales
pretendía que se introdujera el principio de la utilidad en la enseñanza mediante la
incorporación de asignaturas novedosas y prácticas, de modo que las ciencias
naturales y la historia fueran aplicadas en la vida de los niños, como estrategias
para que fuera mejor el aprendizaje. Un dato importante es que transformó a la
secundaria de niños en una institución que tuviera como finalidad preparar a las
señoritas en futuras profesoras de enseñanza a nivel primaria.
Cuando Joaquín Baranda toma la Secretaria de Instrucción Pública, la
educación pública tuvo un auge sumamente importante, aunque caber resaltar que
se daría preferencia al nivel primaria. Se recapitularía sobre la responsabilidad que
tenía el estado de proporcionar una educación básica a todos los mexicanos como
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medio para lograr la democracia y la unidad nacional (BAZANT: 2000; 19). Esto
significaba el desarrollo de los sentimientos patrióticos, además de que se
realizaría el progreso moral y material de nuestra patria.
Se consideraba indispensable asegurar el carácter obligatorio de la
educación primaria, el objetivo estaba presente, así que en la Comisión de
Instrucción Pública de la Cámara de Diputados, Justo Sierra quien era autor de la
política científica y posteriormente Julio Zarate trataron de formular un proyectos
que tomara las ideas de la ley de Instrucción Pública de 1867. Dicha ley no entró
en vigor porque en uno de sus artículos establecía que el ejecutivo de la Unión
tenía que decretar su reglamento. Para 1888 se aplicó la ley y sobretodo en el
D.F. se establecerían dos escuelas: una para niños y una para niñas o una mixta
por cada 4000 habitantes.
Los niños deberían ir a la escuela entre unos 6 a 12 años y quien no llevara
a sus hijos automáticamente se les imponía multa. La práctica indicaba que el
cumplimiento de este principio era casi imposible. Era común que los niños fueran
solo temporadas a la escuela y muy pocos lograban terminar los ciclos escolares
(BAZANT: 2000; 20). El historiador Alfredo Chávez se considero partidario de la
obligatoriedad de la instrucción primaria, aunque consideró que una vez
observada la miseria y la pobreza que existía en el territorio mexicano era mejor
otorgar becas a los niños pobres.
Un aporte considerable es que la mayoría de los educadores de la época
Porfiriana consideraban que a través de la educación México se convertía en un
país moderno y democrático. Estos fueron los ideales de los educadores de ese
tiempo, aunque también cabe resaltar que para que se creara una sociedad
democrática como ellos la querían, tendrían que existir cambios estructurales tales
como: la creación de empleos, salud pública y reparto de tierra. Aunque la ley de
instrucción pública de 1888 no fue aplicada al momento, esta sirvió para hacer una
nueva valoración y anexión. La enseñanza de la lectura y escritura además de que
se separó la Geometría de la Aritmética siendo considerada como la primera
norma educativa del porfiriato (VER ANEXO 1).
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Ignacio Manuel Altamirano elaboró el proyecto para la creación de la
escuela normal debido a su talento, su acendrado patriotismo y su clara
conciencia de pertenecer a una de las generaciones constructoras del país
(JIMÉNEZ: 1987; 80). Se preocupó por la educación que estuviera dirigida a los
grandes núcleos de población y para ello se valió del periodismo, la oratoria, la
novela, la poesía y su vida misma.
El objetivo de Barandas era crear una educación que tuviera calidad, este
personaje era partidario del positivismo, el cual le permitió una aplicación liberal en
un sentido humanístico, para ello protegió la enseñanza basada en la ciencia a la
vez que facilito la realización de las actividades inspiradas en la versatilidad del
espíritu humano, (SOLANA: 1981; 54) de este modo la educación mexicana tuvo
un impulso considerable.
Sus experiencias en el campo del derecho como historiador y gobernador
del estado de Campeche permitieron que la educación en México a finales del
siglo XIX permitiera que se realizaran grandes proyectos para mejorar la situación
en la que se encontraba. Tuvo la fortuna de contar con un notable equipo de
entusiastas colaboradores como: Manuel Flores, Enrique Rebsamen, Manuel
Cervantes Imaz, Justo Sierra, Alberto Correa, Luis E. Ruiz, por mencionar
algunos. La gestión de Barandas fue amplia por ejemplo en el estado de Veracruz
se realizaba la reforma pedagógica, el plan de estudios constaba de: Lenguaje,
Cálculo, Geometría, Dibujo, Geografía, Historia, Ciencias Naturales, Francés,
Inglés, Moral, Música y Gimnasia; asignaturas todas que contemplaban la
necesaria relación entre el niño y la naturaleza. (SOLANA: 1981; 55)
Tuvieron la aplicación del método de Fröebel, se crearon jardines de niños,
en la educación normal ya se había avanzado mucho, existían escuelas en las
ciudades de San Luis Potosí, Colima, Puebla, Guadalajara y Monterrey, etc. Se
pronunciaron los grandes congresos de instrucción pública. El primero fue llevado
a cabo de 1889 – 1890, el objetivo fue gestionar ante la Cámara de Diputados la
elaboración y promulgación que garantizara el derecho del estado para conducir la
educación nacional, (SOLANA: 1981; 58) para ello se organizó una comisión que
33
estaba integrada por maestros quienes formularon un proyecto que de pronto se
convirtió en ley.
El congreso se inauguró el primero de diciembre de 1889, prolongándose
los trabajos hasta marzo del otro año, dicho discurso definió cual iba a ser la
posición del estado ante la responsabilidad de atender la educación pública a nivel
nacional, se nombraron a diecinueve comisiones y luego se nombraron otras siete
comisiones, las cuales tuvieron que resolver 67 preguntas que se sometieron a su
estudio (ver anexo1): Las que se destacaron fueron las de enseñanza elemental
obligatoria, escuelas rurales, maestros ambulantes y colonias infantiles, escuelas
de párvulos, escuelas de adultos, escuelas de instrucción primaria superior,
medios de sanción de la enseñanza primaria laica y emolumentos de los
maestros. (SOLANA: 1981; 61)
Un problema presentado fue el que expuso Justo Sierra; el de la enseñanza
laica y su obligatoriedad. Aunque coincidió con algunos padres de familia para
enviar a sus hijos a escuelas privadas. También señala “que deberían sujetarse a
los lineamientos que había definido el estado, declarado el cumplimiento de la ley
nadie está excluido y debe forzosamente, llegar a un momento en que el estado
sabe en qué punto la educación, el derecho del padre está condicionado por el
derecho del niño, multiplicando por una suprema necesidad social, exigía que la
acción escolar o doméstica se exteriorice en la forma que por tratarse de un
interés general solo el estado pueda determinar” (CASTILLO: 1968; 131).
Ahora bien la intención del estado era ofrecer la enseñanza primaria
elemental a la mayoría de la población, si los niños habían cursado 4 años de la
enseñanza obligatoria, ellos adquirían nociones básicas científicas y el
conocimiento de aquellos elementos de utilización practica para poder resolver
problemas, posteriormente el 31 de marzo se clausuraron los trabajos del primer
congreso nacional de instrucción pública, quedando con Sierra, el rendir el informe
que se obtuvo de esta sesión (VER ANEXO 2).
34
El segundo congreso nacional de instrucción pública se llevo acabo de 1890
a 1891 en él se tocaron temas importantes relativos a la enseñanza elemental
obligatoria y la instrucción primaria superior que eran la continuación del primer
congreso. Aparecieron temas importantes que se referían a las escuelas
normales, instrucción preparatoria y las escuelas especiales (ver anexo 3). Otra de
las preocupaciones fue que se elaborara una metodología para el manejo de los
libros de texto y materiales didácticos de ayuda a la enseñanza, se recomendó
que los maestros tuvieran guías.
Lo que proponía el segundo congreso fue aceptado con respecto a la zona
urbana, pero en la zona rural no fue así porque se encontraron obstáculos que en
ocasiones fueron insuperables, para la instrucción primaria superior de manera
general se abordó que cada uno de los grupos tendrá un profesor, el director
vigilará a los grupos, tendrán actividades prácticas. Para las normales de manera
muy general se diseñaron planes para que tuvieran conocimiento de la didáctica y
metodología de la enseñanza, además de que se establecieron en todos los
estado de la república escuelas normales.
Cada escuela normal debería tener una primaria como anexo, de modo que
los estudiantes pudieran realizar convenientemente sus prácticas; en el caso de
las normales femeninas además de las escuelas primarias, habría un jardín de
niños ya que las profesoras también se podrían dedicar a la enseñanza preescolar
(VER ANEXO 3).
Prosperó así mismo la vida intelectual artística, literaria y científica. El
movimiento literario, en su triple tendencia clásica, romántica y modernista. Con
respecto al aspecto científico se tuvo un avance considerable en la geografía
principalmente en la cartografía mexicana, se realizaron investigaciones en la
medicina y las ciencias naturales. Después de estos grandes avances Jorge Vera
Español hablaba también de un problema como lo fue el analfabetismo, buscando
una solución a dicho problema.
35
1.1.1 LEGISLACIÓN EDUCATIVA.
Una vez que tomó el cargo como de instrucción pública y justicia, Barandas
tuvo el agrado de transformar e incluir algunas adiciones al reglamento de la Ley
Orgánica de instrucción de 1864 para que se pudiera actualizar el contenido.
Dicha reforma habla como punto importante de lo que pasaba en medicina y la
aplicación de un examen cada año.
Más tarde fue asesorado por grandes maestros en los que destacó Justo
Sierra y con el respaldo del Poder Legislativo, procuró la elaboración de un nuevo
proyecto de Ley de Instrucción Pública en el Distrito y Territorios Federales, esta
ley fue aprobada el 23 de mayo de 1888 (SOLANA: 1981; 75). El documento tenía
siete artículos de suma importancia destacando: la división de la instrucción
primaria en elemental y superior, plan de estudios, maestros ambulantes.
La ley que se estableció durante el Porfiriato, principalmente durante la
estancia de Barandas en la secretaria de Justicia y Educación, dicha ley hablaba
de las jubilaciones de los profesores después de 30 años de servicio, la educación
ya seria obligatoria, tenían que realizar actividades prácticas que les ayudaran a
resolver problemas que se presentaban en su vida, lo que sobresalió fue la
creación del Consejo Superior de Instrucción Primaria, que tenia la finalidad de
seleccionar los textos, la supervisión y consultoría de los profesores. Este
organismo contribuyó de manera decisiva a la unificación de criterios con respecto
a la situación social de la educación y al empleo de las mejores técnicas
educativas durante los años siguientes a su fundación.
Con la aplicación de la esta ley dio como resultado una mejor
reorganización y difusión de la enseñanza normal, además de que la instrucción
primaria tuvo un carácter técnico y social, esto todo tendría que estar a nivel
nacional, cabe resaltar que los gobiernos de las entidades federativas se
preocuparon por que se aplicaran los contenidos. La ley estaba compuesta por 83
artículos básicos y 4 transitorios agrupados en 10 capítulos, contemplaba los
aspectos fundamentales de la política educativa del estado mexicano, convertía en
36
normas legales muchas de las resoluciones de los congresos nacionales de
instrucción. (SOLANA: 1981; 77)
Después de 20 años como ministro de Justicia de Instrucción Pública
Joaquín Barandas renunció al cargo debido a la lucha que sostuvo este con el
grupo de los científicos principalmente con el ministro de hacienda José Yves
Limantour quien tenía ambiciones presidenciales. Así que el cambio de siglo
también trajo consigo nuevas transformaciones en la política porfiriana, Justino
Fernández fue nombrado por Porfirio Díaz como nuevo ministro de Justicia e
Instrucción Pública, realmente muchos fueron los sorprendidos puesto que era
muy avanzado de edad contaba con 73 años, además de que estaba alejado de
los asuntos políticos hace ya algún tiempo.
En 1901, Joaquín Baranda fue sustituido por Justino Fernández, miembro
del grupo de los “científicos,” quien a su vez nombró a Justo Sierra Méndez como
subsecretario de Instrucción. Este último se había distinguido por su gran interés
en los temas educativos y planteaba un programa de reformas que abarcaba
todos los niveles de enseñanza. Justo Sierra siempre había tomado importancia a
la educación y la había expresado a través de la pluma o de los discursos. Este
era el momento clave para que empezara de manera oficial la reforma educativa.
Su programa de reformas abarcaba todos los niveles educativos; la primaria ya no
debería ser simplemente instructiva sino esencialmente educativa; no era
suficiente enseñar al niño a leer, escribir y contar sino a pensar y sentir. (BAZANT:
2000; 35)
Se creó el Consejo Superior de Educación Pública, este organismo estuvo
integrado por directores generales de instrucción primaria y de enseñanza normal,
directores de escuelas profesionales y especiales y otros funcionarios del
ministerio, su organización implica dos propósitos fundamentales: unificar los
criterios del quehacer escolar en todos los niveles del plan de educación y
extender a todo el país este esfuerzo unificador. (SOLANA: 1981; 89). Ahora pues
el organismo pretendía poner en práctica lo que habían recomendado en los
congresos anteriores, la gestión educativa fue positiva, además de que creó la
37
Secretaria de Instrucción Pública y Bellas Artes, poco fue el tiempo que duró
Justino en el cargo, este sería sustituido por Justo Sierra, que venía con otra
mirada aplicando al método experimental y al método objetivo.
Dentro del congreso de Instrucción Publica destacaron temas importantes
como: los métodos, procedimientos y sistemas que deberían utilizarse en la
enseñanza elemental. El que se utilizaba era el lancasteriano, el cual consistía en
dividir a los niños según sus conocimientos, estos estarían bajo la enseñanza de
un monitor (entiéndase por monitor a un alumno de un grado superior). Este tipo
de enseñanza comprobaba que la educación era muy carente por que los alumnos
repetían todo lo que el monitor les enseñaba, sin que pudiera surgir el por qué de
las cosas.
Ante tal situación los pedagogos de la época porfiriana recapacitaron y
pudieron observar la labor tan importante que realizaba el maestro fungiendo
como medio para la educación de la niñez. La importancia que se le dio al maestro
trajo como consecuencia la abolición del sistema mutuo y la adopción del
simultaneo (también llamado colectivo) que consistía en clasificar a los alumnos
en grupos homogéneos; el maestro impartía la enseñanza cada grupo por
separado y mientras tanto ocupaba a los niños de los demás con trabajos en
“silencio” (BAZANT: 2000; 45).
Las escuelas durante el porfiriato estuvieron clasificadas en tres niveles: El
primer nivel era para grupos de 50 alumnos con un profesor en cada grado, el
segundo hablaba de pocos maestros para cubrir los grados y obviamente la
tercera clase hablaba de escuelas en la que los maestros tenían que atender a
tres grupos a la misma vez. Esto dio como resultado que existieran horarios de
medio tiempo para que así se aprovecharan las clases. Los tres tipos de escuelas
estaban obligados a llevar el mismo programa de estudio aunque es necesario
recalcar que dentro de las escuelas de primera se les enseñaba la Caligrafía,
Noción de Economía e Historia Universal, etc. (VER ANEXO 4)
38
Para que las escuelas funcionaran de manera correcta se creó un sistema
de inspectores para que se organizara a la educación y rindiera buenos frutos.
Hacia finales de la época existieron nueve zonas. Los inspectores a su vez tenían
juntas con el director general en las que daban a conocer las necesidades que
ameritaba mayor atención en sus respectivas zonas. (BAZANT; 2000:47). Se
dividió a cada estado en zonas escolares o territorios para que así los inspectores
pudieran llevar acabo más eficiente su difícil misión; la función que desempeñaban
era supervisar a las escuelas, la higiene, los libros de texto, la asistencia de los
alumnos y la disciplina escolar y una vez realizada la tarea hacían por escrito las
observaciones para que en su otra visita fueran enseñada y así poder comprobar
que se estaba cumpliendo con lo señalado.
Otro de sus puntos fue la introducción de una educación nacional que esta
era a través del estudio de la Historia Nacional, la Geografía y el Civismo
Constitucionalista. Por eso las leyes que se crearon establecieron que los
maestros desarrollarán en los alumnos el amor a la patria mexicana. Se estableció
el laicismo escolar, definiéndose como el respeto hacia todos los credos religiosos,
razón por la cual no se establecieron instituciones que ofendieran a los demás
credos religiosos, trato de pacificas a las religiones sobre todo a la católica,
promovió la educación obligatoria y todo su pensamiento recaía en que el estado
es el educador.
1.1.2.- EL PAPEL HISTÓRICO DEL POSITIVISMO.
En México, el positivismo es un acontecimiento político sorprendente: una
corriente de pensamiento que se introduce sorpresivamente como contenido
ideológico de un partido, que en rigor, no lo necesitaba porque en esta materia
tenía una tradición respetable y por que acababa de ganar las más grande de sus
batallas. Lo grave era que la inyección recibida, sin ser del todo inútil, no era
indispensable, si no que en cierto modo, contrariaba su destino e interfería con
algunos de sus objetos fundamentales aunque por otra parte parecía contribuir a
su consolidación y asegurar su unidad. (SOLANA: 1981; 100)
39
El positivismo desde que se introdujo en México adquirió cierto prestigio
además de que se convirtió en hegemonía. Hacia finales de la década de los
sesenta aparece el positivismo y ambas corrientes de pensamiento se desarrollan
paralelamente y se matizan o se van transformando según se presentan las
circunstancias sociales y políticas en los diferentes momentos históricos de la vida
del país. De acuerdo con estas mismas circunstancias, en ocasiones renuncian a
algunos de sus puntos esenciales y se acercan, se asocian, colaboran y a veces
se alejan, contienden, disputan (JIMÉNEZ: 2000; 75)
Todas estas personalidades se vieron envueltas en estas polémicas,
alianzas y rupturas por ejemplo uno de los primeros casos se puede observar en
los albores del positivismo mexicano, recordemos que su introductor fue Gabino
Barreda en 1867 cuando en México estaba el liberalismo y para que pudiera
aliarse con esta se tuvo que transformar la formula de Comte “amar, orden y
progreso” por la de “libertad, orden y progreso”, la libertad como medio, el orden
como base y el progreso como fin (JIMÉNEZ: 2000; 75).
Los liberales iban perdiendo fuerza, los aspectos técnico y económico
continuaban la gran lucha por conservar su influencia en la educación y cultura,
apoyándose de la prensa y la milicia. La comisión asignada a Altamirano en el
mismo 1882 de elaborar el proyecto para crear la Escuela Normal, significo un
triunfo más para el liberalismo en el campo de la educación (JIMÉNEZ: 2000; 77).
Para el año de 1891 José María Vigil continuaba su polémica y en 1892 el
positivismo barrediano estaba sepultado y solo marginalmente se expresaba en el
ámbito político (BELLER: 1985: 45) (VER ANEXO 8).
Si dentro del ámbito ideológico y político relacionado con el proyecto
general del país hubo mezclas, influencias, debates o rupturas entre el liberalismo
y el positivismo, lo mismo se dio en el campo de la ideología y la política educativa
(JIMÉNEZ: 2000; 77), con respecto a este punto existieron debates como la
libertad de enseñanza, si bien recordemos esta se relacionó con la idea del
progreso, y además de que unía a los liberales y positivistas en cuanto a
legislatura que garantizara el progreso.
40
Pero mientras que para los primeros este se fundaba en la libertad, para los
segundos era todo lo contrario; el desarrollo de los individuos y las sociedades
seguían fatalmente un derrotero fijo e inmutable; la libertad irrestricta conduciría al
progreso. Sin embargo al iniciarse la república restaurada Barreda buscaba la paz
y el orden sin detrimento de la libertad, y algunos liberales pasaron de profesar la
libertad absoluta (Revolución de Ayutla) a optar por el orden (Gobierno de Porfirio
Díaz).
Ahora bien la escuela rural también funcionó de una manera muy
comprometida puesto que los inspectores además de vigilar la administración de
las escuelas funcionaron de manera paternalista. Según Milada Bazant en la
escuela rural de Milpa Alta tanto el director y los maestros trataban de convencer
a los padre de familia a que mandaran a sus hijos a la escuela, algunos padres no
los mandaban por ignorancia, así que el gobierno porfiriano tomo medidas para
que los niños fueran a la escuela por la buenas o por las malas tenían que asistir,
al mismo tiempo los arrestaba para interrogarlos y saber si sus hijos asistían o no
a la escuela.
Un dato importante es que la escuela se había convertido en gratuita
además de que se les regalaba papel y libros incluso calzado y ropa, la única
exigencia era que los niños fueran limpios a la escuela. Se estaba aplicando lo
que en su educación mexicana Justo Sierra intentaba realizarpara México. La
escritura y la lectura fueron principios básicos para este tipo de educación ya que
era considerada como el medio fundamental del pensamiento. Además de que los
pedagogos tenían la finalidad de preparar al niño para una vida de trabajo cuya
finalidad era la paz y el progreso nacionales.
De manera general, la educación en el país mostraba notables avances: la
organización de las escuelas estaba más adecuada a las circunstancias y a los
recursos de cada entidad que en tiempos anteriores y la formación de los
maestros, obra del régimen, había llenado un gran vacío. Tanto a nivel federal
como estatal, las instituciones hacian alarde del incremento de sus escuelas y
alumnos (BAZANT:2000;89) y destacaban que, como nunca antes, la población
41
mexicana sentía amor por el saber. Haciendo eco al optimismo del gobierno, el
periódico oficial, EL IMPARCIAL, se complacía en anunciar la llegada de una
nueva era para la educación popular.
Sin embargo frente a este panorama optimista era innegable el hecho de
que en 1905 el 85% De la población era analfabeta y de que el avance educativo
se había limitado a los aspectos teóricos e ideológicos; faltaba todavía llevar a la
práctica lo propuesto en la legislación y en el discurso. En 1908 fue creada una ley
que, entre otras cosas, amparaba un programa de estudios que incluía la
obligación de enseñar al niño para una vida de trabajo cuya finalidad eran la paz y
el progreso nacionales. La Escuela de Artes y Oficios no solo se enfoco a la niñez,
sino también en los obreros, jóvenes y adultos, con bases en la idea de que la
modernización del país requería de técnicos capacitados. Además el proceso de
industrialización originó la necesidad de incorporar a la mujer a los trabajos
especializados que implicaban adiestramiento.
1.2 LA REVOLUCIÓN MEXICANA Y LOS PROLEGÓMENOS DE LA TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA.
Durante los años de guerra se pueden observar aspectos como: a) caída del
régimen de Díaz; b) la reinstauración de las leyes de reforma junto con la
democracia formal y una modesta reforma socioeconómica; c) mejores
condiciones de vida; d) La fundación del partido liberal mexicano; e) el gobierno de
Madero, f) la elaboración de la carta magna y; g) el constitucionalismo de
Carranza. En el gobierno de Francisco de la Barra se estableció la ley de
instrucción rudimentaria esta fue por petición del PLM, su objetivo era impartir
educación al pueblo.
En la primera década del siglo XX la dictadura había gestado condiciones
para la nueva revolución, un movimiento amplio y rigoroso, cuyas repercusiones
podían predecirse, pues en tanto que los ricos hacendados nacionales trataban de
42
captar el poder político para abrirse paso en la vida económica del país, los
grandes sectores populares de campesinos, obreros y artesanos buscaban a
través de la revolución, mejores condiciones de vida, algunos derechos que se les
negaban y una verdadera justicia social (SOLANA: 1981; 117). Razón por la cual
durante los años de 1910 – 1917 se caracterizó por un sentimiento nacionalista y
popular.
Si es que la Revolución busca la justicia social, era lógico pensar que la
educación tendría que poseer estas características y mejorar este ramo para
formar a las nuevas generaciones, por consiguiente el contenido educativo y la
organización deben coincidir con los propósitos de la Revolución. Si está es
popular debe serlo también la educación, que deberá estar al servicio de la
mayoría y constituirse en un instrumento de lucha contra el estancamiento
económico, político, cultural y social en que vive nuestro pueblo (SOLANA: 1981;
177). La educación tendría que respetar las conciencias de los hombres para que
puedan ser libres.
En 1890 algunos miembros del Congreso Nacional de Instrucción Pública
se dieron cuenta de que un alto porcentaje de mexicanos no tenía acceso a recibir
una educación digna, puesto que esta se reservaba para los privilegiados en las
grandes poblaciones y ciudades; esto hizo que antes de que se iniciara la
Revolución Mexicana surgiera ya las primeras ideas para la conformación de una
educación popular algunos de los asistentes al congreso Constituyente de la
Enseñanza pensaron en que la educación popular seria un medio para que la
educación fuera llevada a todo el país, incluso en las regiones más alejadas.
Durante esta etapa que vivió México, se trataron los primeros esfuerzos por
establecer una educación popular y el empeño y dedicación que tuvo el Partido
Liberal Mexicano en su programa expedido en 1906, la manera como influyeron
directa o indirectamente en la sistematización de la educación popular, los planes
políticos mas importantes como el de San Luis, el plan de Ayala, la ley del 6 de
enero de 1915 (SOLANA; 1981:117).
43
Lo que se planteaba con los programas hizo que los revolucionarios
tomaran conciencia, con un mayor énfasis, las personas que siguieron a Carranza
los que comprendieron la necesidad de precisar las metas, que consolidarían su
régimen de justicia; razón por la cual se reunieron en el congreso constituyente.
Los ideales serian la libertad y nacionalidad, y la herramienta para lograrlo
sería la escuela popular. La comisión de Enseñanza Elemental Obligatoria del
propio Congreso, formada por los maestros Enrique C. Rebsamen, Miguel f.
Martínez y Manuel Zayaz, proponían que en lugar de hablar de enseñanza
elemental, se dijera educación popular. (SOLANA: 1981; 118) Ahora si mediante la
educación se llevaría a cabo la unificación nacional, el término popular era el más
adecuado ya que tenía el sentido que debía tener la educación pública.1
En un dictamen formulado por la mayoría de la Comisión de Enseñanza
Elemental Obligatoria especificaba que un buen sistema nacional de Educación
Popular tendrá la finalidad de crear una verdadera unidad nacional en el país. Se
toma como importante la igualdad de la cultura y en especial una buena
preparación para la vida política, ahora bien les toca a los promotores de la
educación formar a esos hombres del futuro.
Francisco Belmar participó como pionero de la construcción de escuelas
rudimentarias según la ley el objetivo de dichas escuelas era enseñar a los
indígenas a hablar, leer y escribir en español y, sobretodo enseñar a los indígenas
las operaciones básicas, algunos de los artículos señalaban: art 1° la instrucción
debía impartirse en dos cursos anuales; art 3 La escuela no será obligatoria; art 8°
la escuela albergaría a cuantos analfabetas acudieran a ella sin importar edad y
sexo; art 7° se establecieron escuelas de este tipo en las regiones del país donde
hubiera un porcentaje mayor de analfabetas.
Poco a poco se fue organizando a la educación para llevarla a toda la
población, como sucedió, entre otros con el pedagogo Gregorio Torres Quintero,
1 Entendiéndose la palabra popular a la cultura en general y no solamente se enfocara a mejora
tal o cual grado de enseñanza sino elevar el nivel de cultura popular.
44
quien considera que el estudio representa a la sociedad, y como tal, puede y debe
defender a la niñez de la ignorancia (SOLANA: 1981; 120), sin embargo todas las
buenas intenciones que estaban en ellos no se pudieron llevar a cabo porque
todavía estuvo el régimen de Porfirio Díaz y solo lo que se hizo fue tratar de
cambiar los planes y programas para mejorar la escuela urbana, la cual
beneficiaba a las ciudades principales y a la oligarquía, pero dejaba abandonada a
las masas de la población que no pertenecían a la gran oligarquía.
Por consiguiente: la clase baja como los obreros, campesinos y demás
sectores de la población esperaran un poco mas hasta que se preocuparan por
ellos otros ideólogos, como por ejemplo el programa y manifiesto del partido
Liberal Mexicano del 1° de julio de 1906 en este documento se habla acerca de
cómo estaba conformado el territorio nacional, la división de que existía dentro de
las clases sociales, las condiciones de vida, el analfabetismo que imperaba, etc.
Estos aspectos se solucionaron con repartir tierras, eliminar la esclavitud, entre
otras.
En el programa y manifiesto del Partido Liberal Mexicano, publicado en la
Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano, a través de una serie de
documentos se encuentran las ideas que serán el punto de partida, en el
pensamiento revolucionario de 1910 sobre la educación y su política “La
instrucción de la niñez, se lee en el manifiesto liberal, debe reclamar muy
especialmente los ciudadanos de un gobierno que verdaderamente anhele el
engrandecimiento de la patria.” En la escuela primaria esta la profunda base de la
grandeza de los pueblos y puede decirse que las mejoras instituciones poco valen
y están en peligro de desaparecer, si al lado de ellas no hay escuelas que formen
a los ciudadanos que en un futuro velen por estas instituciones (ORTEGA;
1967:212).
Leopoldo Zea considera que el principio de una reforma educativa tiene la
finalidad, de cambiar la mente de los mexicanos por el camino de las ideas
liberales. La niñez debe llamar muy especialmente a las ciudades, de un gobierno
que verdaderamente anhela el enaltecimiento de la nación. En la escuela primaria
45
está la base de todo lo que se haga, y puede decirse que las mejores
instituciones, si queremos que nuestros hijos guarden las conquistas que hoy
hagamos para ellos, hay que procurar ilustrarlos y educarlos en el abismo y el
amor a todas las libertades.
Una buena educación fomentada en la libertad puede servir para destruir a
la tiranía y oscurantismo, se exige una responsabilidad por parte del docente, así
mismo una mejor situación económica para él, se sostenía la idea de una escuela
laica para poder garantizar el espíritu de libertades que se pretendía enseñar a los
futuros ciudadanos. Una vez que se suprima a la educación clerical, el individuo
obtendrá incalculables beneficios, pues ya no habrá las divisiones y odios entre los
mexicanos.
Otro aspecto educativo fue darle la importancia a las actividades dentro de
la escuela como uno de los medios para ir habilitando al ciudadano en futuras
técnicas, oficios o especialidades que puedan desarrollar en la sociedad. Además
se tiene que demostrar que el título académico tiene un valor profesional, pero
también una persona vale cuando tienen la grandeza personal. Y de un pueblo
depende del amor que se tenga por el trabajo. Esto hizo posible que se
preocupara el secretario de educación para elaborar de instrucción y educación
técnica y manual.
“Enseñar rudimentos de artes y oficios en las escuelas
acostumbra al niño a ver con naturalidad el trabajo manual,
despierta en él afición a dicho trabajo y lo prepara desarrollando
sus aptitudes para adoptar más tarde un oficio, mejor que emplear
largos años en la conquista de un titulo. Hay que combatir desde
la escuela ese desprecio aristocrático hacia el trabajo manual”
(ORTEGA; 1967:213).
Durante el gobierno interino de León de la Barra, el doctor Vázquez Gómez
quien creara la escuela rudimentaria, que con el paso del tiempo se convertiría en
escuela rural, el objetivo de este tipo de escuela recaería en enseñar a leer y
46
escribir a los indígenas en castellano, a practicar las matemáticas y dicha
instrucción seria impartida en dos cursos anuales; los cuales no son obligatorios;
en el mes de junio de 1911. Además de que prevenía que las escuelas de
instrucción rudimentaria acogieran en su seno a cuantos analfabetos acudieran a
ellos, sin distinción de sexo y edades.
El establecimiento de las escuelas de instrucción rudimentaria debería
hacerse en todas aquellas partes de la república en que el porcentaje de
analfabetos fuera mayor. Con esta ley la Secretaria de Instrucción Pública y Bellas
Artes será impartida, extendiendo su acción más allá del D.F. esto significaba que
la enseñanza se estaba federalizando. Para 1912 Alberto J. Pani realizó
encuestas básicas de la enseñanza nacional y de ver cuales eran los medios para
mejorarlas.
Constitucionalmente se reforma el articulo 3° quedando así: habrá libertad
de enseñanza, pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales de
educación, lo mismo que la enseñanza primaria elemental y superior que se
imparta en los establecimientos particulares. Ninguna corporación religiosa ni
ministro de algún culto o persona en ningún colegio. Las escuelas primarias solo
podrán establecerse sujetándose a la vigilancia del gobierno. La enseñanza
primaria será obligatoria para todos los mexicanos y en los establecimientos
oficiales será gratuita (ORTEGA; 1967:226) (VER ANEXO 9).
No solamente se hablo de una obligatoriedad de la educación sino también
de las escuelas federales y el 8 de julio de 1921 se ordenaba que para establecer,
organizar y sostener en toda la república escuelas rurales, elementales,
superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes
y de enseñanza técnica, escuelas practicas de agricultura de artes y oficios,
museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos a la cultura general de los
habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones
(ORTEGA;1967:232); la federación tendrá jurisdicción sobre los planteles que ella
establezca, sostenga y organice.
47
La escuela laica está inspirada en un elevado patriotismo ajeno a lo
religioso, y esta escuela es la única que puede unir a la raza mexicana basada en
principios como la ilustración, la fraternidad, mientras exista la escuela religiosa y
la escuela laica, existirán problemas y junto con ellas estará el desorden que hace
imposible la nacionalidad, estos son algunos de los puntos del partido liberal:
1.- Multiplicación de escuelas primarias, en tal escala, que queden
ventajosamente suplidos los establecimientos de instrucción que se clausuran por
pertenecer al clero.
2.- Obligación que imparta enseñanza netamente laica en todas las
escuelas de la República, sea del gobierno o particulares, declarándose la
responsabilidad de los directores que no se ajusten a este precepto.
3.- Declarar obligatoria la instrucción hasta la edad de catorce años,
quedando al gobierno el deber de impartir protección, en la forma que sea posible,
a los niños pobres que por su miseria pudieran perder los beneficios de la
enseñanza.
4.- Pagar buenos sueldos a los maestros de instrucción primaria.
5.- Hacer obligatoria para todos las escuelas de la República, la enseñanza
de los rudimentos de artes, y oficios y la instrucción militar, y prestar preferente
atención a la instrucción cívica, que tan poco atendida es ahora.
Este documento también se encontraba un esbozo de los artículos 3ero,
123 y 130 de la constitución que existe hoy en la actualidad, además de que los
grupos opositores a Porfirio Díaz, provocarán los movimientos huelguistas más
sobresalientes de la primera década del siglo XX. Hay que considerar que el Plan
de San Luis y el Plan de Ayala también tuvieron un enfoque hacia la educación.
Recordemos que en la entrevista que se hizo a Porfirio Díaz por parte del
reportero estadounidense, afirmaba que México ya estaba listo para la
democracia.
48
Con esta declaración los mexicanos comenzaron a formar diferentes
grupos, con la finalidad de postularse como candidatos hacia la presidencia, entre
ellos esta Francisco I. Madero, lanzando el Plan de San Luis en donde anunciaba
e invitaba al pueblo mexicano a tomar las armas para derrocar al gobierno del
viejo Porfirio Díaz. Con un enfoque económico – social de los problemas, el
artículo 3 del documento dice:
Abusando de la ley de terrenos baldíos numerosos pequeños propietarios,
en su mayoría indígenas, han sido despojados de sus terrenos, por acuerdo de la
Secretaria de Fomento o por fallos de los tribunales de la República. Siendo de
toda justicia restituir a sus antiguos poseedores los terrenos que se les despojó de
un modo tan arbitrario, se declaran sujetos a revisión tales disposiciones y fallos y
se exigirá a quienes los adquieran de un modo tan inmoral o a sus herederos, que
restituyan a sus primitivos propietarios, a quienes pagaran también indemnización
por los perjuicios sufridos. Solo en el caso de que esos terrenos hayan pasado a
terceras personas antes de la promulgación de este Plan, los antiguos propietarios
recibirán indemnización de aquellos en cuyos beneficios se verifico el despojo.
Con el toque del despojo de tierras que Madero había incluido en su plan de
San Luis, León de la Barra ocupó el cargo hasta el 26 de Mayo, menciono esto
porque es aquí dentro de este hecho histórico en donde aparecerán los ideales
revolucionarios que marcaron una nueva etapa de la vida, en el censo realizado
en 1910 marca que un 78.5% de la población eran analfabetas, de los cuales
11,343,268 no sabían leer y escribir; de ellos 7,065,456 eran mayores de 12 años,
2,168,980 eran niños en edad escolar, de 6 a 12 años y 2,608,832 eran pequeños
entre 1 y 5 años, están cifras eran alarmantes.
El 30 de mayo de 1911 el congreso federal expidió un decreto que hablaba
del establecimiento de la escuela rudimentaria y se establecieron algunos artículos
importantes, algunos de ellos son:
49
Artículo 1.- Se autoriza al ejecutivo de la Unión para establecer en toda la
república Escuelas de Instrucción Rudimentaria independientes de las Escuelas
Primarias existentes, o que en lo sucesivo se funden.
Artículo 2.- Las escuelas de instrucción rudimentaria tendrán por objeto
enseñar principalmente a los individuos de la raza indígena a hablar, leer y escribir
castellano; y a ejecutar las operaciones fundamentales y más usuales de la
aritmética.
Artículo 3.- La instrucción rudimentaria se desarrollará, cuando mas, en dos
cursos anuales.
Artículo 4.- Estas escuelas se irán estableciendo y aumentando a medida
que lo permitan los recursos de que disponga el ejecutivo.
Artículo 6.- La enseñanza que se imparte conforme a la presente ley, no
será obligatoria; y se dará a cuantos alfabetos concurran a las escuelas, sin
distinción de sexo y edad.
Artículo 7.- El ejecutivo deberá estimular la asistencia a las escuelas,
distribuyendo en el mismo vestido y alimentos a los educandos, según las
circunstancias.
Artículo 9.- Para iniciar la creación de esta enseñanza, el Ejecutivo
dispondrá de la cantidad de trescientos mil pesos durante el próximo año fiscal.
Artículo 11.- En cada periodo de sesiones, el Ejecutivo de la Unión deberá
rendir informe a la Cámara de Diputados, acerca de la aplicación y progreso de
esta ley, así como también acerca de la inversión de fondos que se destinan para
su objeto.
Con esta ley el gobierno quería formar un ser inteligente, artista y sobre
todo virtuoso para que así pudiera prestar servicios a la nación. Esta ley no fue
fácil que se llevara a la práctica porque todavía existía la fuerza de Porfirio Díaz,
sin embargo la persona que trató de alargar a la clase baja fue Alberto J. Pani
50
nombrado Subsecretario de Instrucción Pública y Bellas Artes en el gobierno de
Francisco I. Madero, quien veía en esta ley algunos inconvenientes como si casi
tres cuartas partes de la población eran analfabetas, ¿Cómo podría haber pues un
desenvolvimiento de una clase con cultura si el pueblo estaba hambriento?
Algunas de las soluciones a las que llego Pani fueron soluciones como:
1. Modificar al cuerpo jurídico.
2. Llevar a cabo y utilizar al programa de estudios.
3. Organización.
En el congreso constituyente de 1916 y 1917 el anticlericalismo y el laicismo
escolar sigue reinando en la educación; al suprimirse las escuelas del clero para
no perjudicar a la educación se necesita construir nuevas escuelas hasta reunir las
suficientes para dotar al país. Para lograr que la instrucción laica se pueda impartir
en todas las escuelas sin excepción es necesario que las escuelas particulares se
tengan que ajustar al programa de las escuelas oficiales.
Dentro del gobierno Maderista lo único que se logró fue la renuncia de
Alberto J. Pani, puesto que el vicepresidente había visto con mala fe el proyecto,
además de que fueron pocas las escuelas rudimentarias que existieron, y aun
durante la dictadura de Huerta sucumbieran las pocas escuelas que se habían
establecido de este tipo de escuelas no beneficio al país y mucho menos puede
considerarse como un antecedente de la escuela rural mexicana.
Se hablo del mejoramiento de material moral e intelectual del obrero, para
comenzar a transformar su ambiente, se crearon escuelas-talleres procurando que
se expidieran leyes para indemnizaciones en caso de accidentes en el trabajo,
también se propuso combatir el alcoholismo y el juego, con respecto a los
indígenas se procuró integrarlos a las demás personas.
Alberto J. Pani subsecretario de Instrucción Pública y Bellas Artes hablaba de
los defectos de la ley de instrucción rudimentaria, además de que se mencionaba
51
la implantación de escuelas prácticas agrícolas e industriales, su objetivo estaría
en perfeccionar los procedimientos usuales de trabajo para que existiera el
mejoramiento en cuanto a la producción de cerámica, alfarería, deshilados,
sombreros, etc. Pani juiciosamente indicaba la necesidad de formar el personal
docente en las escuelas normales regionales (MENESES; 1986:92).
Otro de los aspectos interesantes es el interinato de Francisco de la Barra fue
la segunda reunión del congreso nacional de educación primaria en donde se
debatieron temas como: la federalización de la educación, obligatoriedad hasta
donde el estado pudiera intervenir.
La revolución Mexicana ejerció un impacto decisivo en la actitud de los
gobernadores y los responsables de la educación. La educación era para el
pueblo, es decir una educación popular, diferente a la que se había llevado a cabo
en el Porfiriato; sino todo lo contrario se dirigía al pueblo de campesinos y obreros,
de mestizos e indígenas. Existía un esfuerzo por incrementar el número de
escuelas para educar a los niños y jóvenes de los grandes ciudadanos, pero sobre
todo a los analfabetas de las aldeas y villorrios perdidos en las serranías o en las
selvas tropicales (MENESES; 1986:267).
Se trabajó de manera muy amplia, un ejemplo fue en Aguascalientes, estado
que abrió todos las escuelas del estado, Coahuila construyó siete escuelas rurales
mas de las que había, en Guanajuato, Moisés Sáenz quien fungía como director
de Instrucción Publica manifestó que el estado tenía un fondo de $ 600.000, dinero
que fue utilizado para crear más escuelas, organizar congresos, etc. En Hidalgo se
estableció una campaña contra el analfabetismo.
Plutarco Elías Calles quien fungía como gobernador de Sonora señalaba:
“La educación de las masas es y debe ser uno de los ideales de la actual
revolución; así como se lucha por la libertad individual y la libertad de
pensamiento, debe lucharse contra el yugo de la ignorancia…” siendo el estado
esencialmente minero, la clase obrera vive en lugares apartados… decretaba por
lo tanto, en todo rancho, hacienda, congregación, negocio minera de labranza
52
donde hubiera veinte niños; establecer una escuela, los dueños de empresas
tenían la obligación de fundar a sus expensas escuelas para obreros y los hijos de
esto, el gobierno vigilaría el cumplimiento de esta disposición. (Demócrata;
Octubre 8 de 1915).
Al terminar el primer año de gobierno constitucionalista, el ramo educativo
en el estado de Veracruz sostenía 592 escuelas rurales y 391primarias con un
gasto de $901.011 (Demócrata; agosto 30 de 1915). Además se había celebrado
un congreso pedagógico dedicado a la promoción de la enseñanza popular
(Demócrata; Septiembre 12 de 1915). Yucatán no quedo atrás en esta explosión
de entusiasmo educativo (Demócrata; Septiembre 1° de 1915).
Estos datos que se arrojan fueron muestra del humor nacional con respecto
a la educación. Otro punto importante fue que las escuelas rudimentarias
difundieron la educación en todo el pueblo, comenzando por los indígenas. Es
innegable que la Revolución hizo al país sensible a la crisis de dos terceras partes
de la población analfabeta, problema que venía arrastrándose desde los inicios del
Porfiriato si afrontarlo con valentía (MENESES; 1986:270). Otro aspecto
importante fue la identidad del mexicano, puesto que se buscaba describir el perfil
del mexicano quien era nuevo producto de la Revolución.
La revolución permitió a los mexicanos asomarse a la entraña misma de la
patria y estudiarla con patronos autóctonos en vez de valerse de puntos de vista
ajenos a la realidad del país. Sino más bien se deseaba entreverarla con la
tradición indígena y con las lecciones de otro país para salir a la búsqueda de la
realidad mexicana (MENESES; 1986:271). Para que se llevara a cabo este cambio
fue necesario señalar otros aspectos para poder complementarla, como lo fue la
presencia de los maestros los cuales fueron los educadores del pueblo, sin
embargo su profesión estaba devaluada y se les menospreciaba, razón por la cual
el sueldo era bajo. A inicios de la revolución se intentó recompensar al maestro.
En el periodo de Carranza el articulo 3 hablo de las palabras gratuita y
obligatoria, también se hablo de la educación privada quedando sujeta a los
53
programas oficiales, algunos de los proyectos fueron:1) plena libertad de
enseñanza; 2) el laicismo solo prevalecería en los establecimientos oficiales de
educación; 3) gratuidad de la enseñanza primaria oficial, elemental y superior; 4)
la educación privada de cualquier grado queda al margen del laicismo y 5) las
instituciones privadas quedaran sujetas a los programas e inspecciones oficiales
(SOLANA;1981:155).
Es interesante recalcar que el indígena fue tomado en cuenta ya que se
trataron puntos como el reparto agrario, la higiene, las técnicas de cultivo. Se
crearon escuelas rurales primarias y técnicas, además de universidades y
profesionales por todo el país, las escuelas estarán dotadas de maestros
interesados en que la niñez y la juventud aprendan se propusieron las llamadas
misiones culturales, es necesario hacer hincapié en que las escuelas rurales
fueron la base de la revolución mexicana, se dio apoyo a las universidades, las
normales, etc.
1.3 DOS DÉCADAS DE TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA.
Los primeros once años de lucha llevaron a que el pueblo mexicano se
viera inmiscuido en las armas y que los demás aspectos tuvieron menos
importancia, el decreto de planas y constituciones solo llevo a la fragmentación de
la población, así pasó con la Secretaria de Instrucción Pública y Bellas Artes.
Cuando los sonorenses ocuparon el cargo entre sus principales objetivos estaban:
1. Pacificar al país.
2. Crear un sistema económico estable.
3. Colocar y organizar a la gente.
4. Ser reconocido por E.U.
5. Creación de la S.E.P.
6. Organización de la sociedad y la política.
54
Tocó el lugar a los sonorenses ocupar el cargo de 1920 a 1935, durante
este trayecto de tiempo, también ocurrieron cosas interesantes puesto que ellos
después de una intensa lucha lograron que el país se pacificara de nuevo su
política estuvo basada principalmente hacia las grandes masas, es decir hacia
campesinos, obreros, artesanos, etc. Quienes serian el eje principal pues solo
ellos cambiaran el rumbo del país.
De la Huerta tenía que afrontar problemas con firmeza y gran habilidad. Un
dato importante fue la rendición de Villa, de Félix Díaz y la eliminación de Pablo
González y no solo obtuvo de estos hombres su derrota sino que astutamente
comenzó a tramitar el problema de los petróleos de quienes logro por lo pronto
que depositaran las rentas y regalías debidas a la nación para poder llegar a un
arreglo. En materia educativa se es bien sabido que nombro a Vasconcelos como
rector de la Universidad Nacional y es así como un nuevo entusiasmo se apodero
de los intelectuales.
El dar trámite a una iniciativa de reformas, lleva demasiado tiempo para que
pudiera ser consumada y Vasconcelos trabajaba ya con los poderes y recursos de
una Secretaria de Estado, por lo tanto decidió utilizar todos los medios de presión
popular, para lograr la aprobación de las legislaturas estatales y para lograr esto
reunió a los intelectuales de la universidad a los maestros y a los periodistas
estatales y con este gran espíritu de lucha se lanzaron a los estados.
Sus trabajos, desvelos y preocupaciones, al igual que sus luchas para
destruir o anular mentalidades difíciles o egoístas, quedaran recompensados
cuando el 3 de octubre de 1921 el Diario Oficial publico el siguiente decreto legal:
Álvaro Obregón, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes, hago saber:
“Que el Congreso de la Unión; se ha servido “dirigirme el siguiente decreto:
“Artículo Primero: se establece una secretaria de estado, que se
denominara Secretaria de Educación Pública.
55
Artículo segundo: Corresponde a la Secretaria de Educación Pública, entre
tanto se expide la ley completa de Secretarias de Estado, que asigne
definitivamente sus dependencias a dicha secretaria, lo siguiente:
Universidad Nacional de México, con todas sus dependencias actuales,
más la Escuela Nacional Preparatoria.
“Extensiones Universitarias:
“Direcciones de Educación Primaria y Normal; todas las escuelas oficiales,
primarias, secundarias y jardines de niños del Distrito Federal y Territorios,
sostenidos por la Federación:
“Escuela Superior de Comercio y Administración.
“Departamento de Bibliotecas y Archivos:
“Departamento Escolar:
“Departamento de Educación y Cultura para la raza indígena;
“Escuelas e Instituciones docentes que en los sucesivo se funden con los
recursos Federales.
“Museo Nacional de Arqueología, Historia y Etnología.
“Conservatorio nacional de Música;
“Academias e Instituto de Bellas Artes, que con recursos, se organizan en
los Estados Unidos Mexicanos;
“Conservatorios de Música que se creen en los Estados Unidos Mexicanos
con fondos federales; Museos de Arte e historia que se establezcan, ya sea en el
Distrito Federal o en los estados con fondos federales;
Inspección General de Monumentos Artísticos e Históricos;
El Fondo del Teatro Nacional;
56
En general, el fomento de la educación artística del pueblo, por medio de
conferencias, conciertos, representaciones teatrales, musicales de cualquier otro
género.
Academia Nacional de Bellas Artes.
Talleres Gráficos de la Nación, dependientes del Ejecutivo.
“Propiedad Literaria, Dramática y Artística.
Uno de los ideales será reducir el número de analfabetismo para ello se
formará los famosos centros culturales, de tal manera que aquellas personas que
sepan leer y escribir enseñaran a otras, la obra de José Vasconcelos tuvo desde
un principio el sentido de una reivindicación social destruyendo el privilegio de la
escuela para hacer de la enseñanza un beneficio de todos lo hombres y de todas
las clases sociales, su plan de enseñanza era específicamente popular tendía a la
educación de multitudes, había aun que desatender momentáneamente a las
escuelas superiores, la federación de la enseñanza era el medio legar
indispensable para dar acción al gobierno en todos los lugares del país. (RAMOS;
1941:18).
Primero José Vasconcelos realizo una reforma a la educación que se
basaba en la en la federalización de la enseñanza, la cual dice que hay que salvar
a los niños, educar a los jóvenes y redimir a los niños, para que se pudiera llevar a
cabo tenían que haber una influencia educativa de los agentes sociales.
Vasconcelos trató de organizar a las SEP en tres departamentos: Escolar,
Bibliotecas y Bellas Artes cada uno con su objetivo: el primer departamento tenía a
su cargo la creación de escuelas especiales. Ahora bien las escuelas rurales
tenían que extenderse por todo el país y así podrían representar un grado más
avanzado que el de los indígenas.
Crear la unidad nacional no será difícil mediante una efectiva planeación
para llevar gradualmente al escolar el estudio de su medio ambiente a estudios de
proyecciones nacionales (MONROY, 1985: 27). La personalidad de Vasconcelos
movía el sentido de la realidad con un idealismo que se remontaba a veces hasta
57
altitudes místicas. Pero su misticismo no era contemplativo, sino dinámico y
propulsor de una voluntad potente, arrolladora como una fuerza de la naturaleza
(RAMOS; 1941:15). Realmente Vasconcelos estaba preocupado por tratar de
solucionar el analfabetismo que imperaba en México.
Trataba de inculcar los más altos valores que querían revivirlos como el de
la tradición hispánica y llevarlos a conocer al país, esta tarea estaba
encomendada al Departamento de Educación y Cultura Indígena, la cual entraba
en las ramas de la Secretaria de Educación Pública. Como su nombre lo indicaba
debía ocuparse principalmente de la educación e integración de los indígenas que
son parte de la población que ha conservado la cultura autóctona bien definida,
aunque solo sea por el solo hecho de haber sido excluida de los beneficios de la
civilización moderna (RABY; 1968:14).
Bajo Esta mirada en donde el indígena trataba de incorporarse al mundo
moderno, sin embargo existía un problema; el de que muchas veces el indígena
era confundido con el campesino, por esto se establecieron maestros llamados
misioneros los cuales se enviaron a diversas regiones del país para que
observaran la situación de la cultura en los poblados y para que se exaltaran las
virtudes de la educación, si se tenía suerte encontrar en cada poblado a una
persona que supiera leer y escribir para que fungiera de maestro local con una
pequeña remuneración de la SEP, además de que tenía que considerar a los
habitantes para poder construir una escuela por pequeña que fuera con su propio
esfuerzo.
Los que se ofrecieron como maestros voluntarios eran generalmente
habitantes del pueblo que habían tenido la suerte de recibir alguna educación
básica en algún pueblo o ciudad importante de las cercanías; su falta de
preparación a menudo se veía compensada en el mejor de los casos por sus
conocimientos de los problemas locales y por el idealismo latente y el entusiasmo
que generaba la revolución (RABY; 1968: 14) a pesar de todo el plan exagerado,
cuando Vasconcelos dejo la Secretaria de Educación ya existían 100 misioneros y
alrededor de 1000 escuelas rurales federales.
58
La educación que se llevó a cabo en este medio tenía que amoldarse a las
necesidades de la comunidad campesina, lo que se enseñaba en primera
importancia era leer, escribir y Aritmética, además de que se complementaba con
la Geografía y la Historia a modo de que se desarrollara la conciencia nacional, el
maestro tenía la obligación de inculcar en el estudiante elementos importantes
como la higiene, la medicina y el desarrollo e importancia de las artesanías
locales.
La casa del pueblo era el nombre que más se escuchaba para colocar el
nombre a la escuela rural, era poco probable que se lograrán los objetivos, sin
embargo Vasconcelos junto con su equipo de colaboradores combatieron a pesar
de los obstáculos que se les presentaron, una buena descripción de la escuela
rural en su mejor expresión no las da Moisés Sáenz subsecretario de educación
de 1925-1930, el cual escribió en 1927: Conozco y siento la escuela rural decía no
únicamente a través del informe burocrático sino por experiencia personal he
recorrido extensas zonas del país visitando todas las escuelas federales con que
cuentan… (CASTILLO; 1965:290-294).
Es bien sabido que durante la gestión de Vasconcelos la educación rural
había sido tomada en cuenta y esta iba en aumento, así que se siguió recibiendo
atención y sobre todo por parte de los gobiernos del maximato. Ya en febrero de
1929 se anunciaba un curso de orientación y perfeccionamiento para maestros
misioneros en mascarones conforme al siguiente programa:
Presentar a los misioneros desde el punto de vista esencial y activo, el
programa general de mejoramiento que habrán de realizar con los
maestros rurales y en las comunidades.
Proponer a los misioneros para su estudio los datos actuales de nuestro
problema educativo.
Estudiar los problemas de orden sociológico que afectan el progreso y la
vida de México.
Entrenar a los misioneros en las prácticas pedagógicas, higiénicas,
sociales e industriales.
59
Coordinar las labores de los misioneros crean do entre ellos un
intercambio de ideas, de afectos y de servicio.
Hacer una crítica constructiva de la labor desarrollada por los misioneros
en 1928 (MENESES; 1986:536).
La SEP tomó importancia del los puntos del 3-6 para poder enviar a los
misioneros y tratar de investigar los de orden sociológico que afectaban el
progreso y la vida en México. Ahora bien las misiones culturales iban en aumento
llegando a varios estados. En Motozintla Chiapas el profesor Salvador Escobar
afirmo que “la escuela moderna es no solo para los niños sino para la comunidad
en general” (MENESES; 1986:536). Esto significaba que se tenía que dar paso a
educar a todas las civilizaciones no importando la edad. Los misioneros además
de tener su objetivo primordial también se preocupaban por pacificar a los
campesinos y ganarse su confianza (VER ANEXO 6)
Otro punto y consideró el más importante fue el maestro, pues estaba el éxito o
fracaso que tenía la escuela rural quien al principio tuvo éxito y en muchos otros
casos la preparación de experiencias eran compensadas por el entusiasmo, según
la memoria oficial de la Secretaria del año de 1927… como dichos maestros no
habían sido formados previamente, fue necesario improvisarlos, aceptando desde
luego a todas aquellas personas de buena voluntad aun cuando tuviesen una
rudimentaria instrucción. Lo urgente era democratizar los instrumentos de cultura
poniendo a funcionar las escuelas rurales a la mayor brevedad posible (RAMOS;
1941:19).
Para el año siguiente las condiciones de los maestros habían mejorado
pues la mayoría de ellos habían terminado los seis años de primaria y algunos
otros habían estudiado algo mas, la Secretaría también estaba preocupada por el
mejoramiento de ellos, ahora utilizarían numerosos medios para obtener calidad
de maestros por ejemplo: Congresos regionales de maestros, cursos de
vacaciones, difusión de publicaciones oficiales dedicadas a los problemas de la
educación rural, etc.
60
La creación de las escuelas normales rurales fueron aún más importantes,
las cuales tenían un objetivo muy particular, estaban destinadas a la preparación
específica destinada a trabajar en zonas rurales aun aquellas personas que
fungían como maestros fueron cambiados de lugar lo que les daba mayor
experiencia y una visión más amplia, traía como consecuencia la pérdida de sus
raíces locales y de la inestabilidad, fue hasta la próxima década cuando el maestro
rural fue más preparado y con mayor experiencia, un dato importante era que no
existieran datos precisos del origen del maestro aunque se puede deducir que era
de origen humilde.
Al ver que eran de esta clase, ellos mejor que nadie tenían conocimiento de
lo que pasaba con esta clase social, algunas de las escuelas rurales que se
crearon en este tiempo fueron la de Hidalgo, Puebla y Oaxaca. Raby hace
hincapié a la primera escuela rural que fue la de Tacámbaro, en Michoacán en
1922, bajo la dirección de Germán Parra y Marquina su sucesor Isidro Castillo fue
el que dejo aun mas huella en cuanto a este tipo de escuelas puesto que se
inspiro en la realidad que enfrentaba la escuela rural.
Pocas fueron las escuelas rurales que se conocían, al darse cuenta de que
fueron de gran ayuda la Secretaria de Educación Pública elaboró un plan para la
construcción de más escuelas pero ahora adoptaría un nuevo nombre que sería
Escuela Normal Rural, que para la década siguiente ya existían 16, sus
actividades eran: 1.- preparaban a nuevos maestros 2.- capacitaban al personal
que estaba ya activo y 3.- hacían trabajo social en la región. Se ha hablado hasta
el momento de lo que significó la escuela rural y junto con ella lo que se refiere al
indígena, la SEP también trabajó mucho ya que se consideraban como la víctima
más explotada y desatendida del régimen anterior. Tanto los indígenas como en
general todo los campesinos no tendrían tierra pero por lo menos existiría una
escuela.
Para completar el proceso que incluye en el programa existieron
conferencias para proporcionar el establecimiento de sociedades cooperativas de
obreros y campesinos, Comités de salubridad, asociaciones de madres de familia
61
y de protección a la infancia (SOLANA; 1981: 211), aunque muy general fue de
gran importancia puesto que respondía a las necesidades naturales y sociales de
las comunidades donde se establecieron que fueron los campesinos y los
indígenas.
Poco a poco se fue perfeccionando la escuela normal hasta tener objetos
más específicos, ahora el plan fue de seis años, se fundó la enseñanza técnica y
adoptó nuevos métodos de evaluación y hacer una división de los estados de
cultura general y demagogia. Hay que resaltar que la importancia que le dio la
Secretaria de Educación Pública a las escuelas rurales, también existieron
cambios como el de la fusión entre las escuelas normales rurales y las centrales
agrícolas dando como resultado las escuelas regionales campesinas.
Esta fusión propicia la creación del Departamento de Enseñanza agrícola y
normal rural dentro de la Secretaria de Educación Pública, el cual contra toda
técnica pedagógica permite que una y otra escuela conserve sus propios planes y
programas de estudio, su personal docente y administrativo a sus dirección
técnica procedente de dos secretarias de estado, se crean los puestos de jefe de
sector agrícola y jefe de sector normal bajo una misma dirección (SOLANA;
1981:212-213), las escuelas no se ajustaban a la Pedagogía que se trató de
emplear por la cual la SEP fue despojada de sus funciones educativa y solo se le
dejo la obligación presupuestal.
Calles segundo presidente de México durante la década de los años veinte
tenia nuevas inquietudes para incorporarlas al ramo educativo al igual que el
cuatrienio anterior también trató de erradicar el analfabetismo y su inquietud era
conseguir el desarrollo cultural de la población campesina e indígena para
incorporarlos a la civilización aunque con algunos elementos de su origen como lo
fueron la tradición y herencia para las civilización moderna; castellanizó al indio, es
decir darle a un tercio de la población mexicana un medio de comunicación; hacer
que la escuela pueda darles una clara comprensión de los problemas
trascendentales de México, hacer realidad el nacionalismo en todos los grandes
núcleos del país (MONROY; 1985 :30).
62
Con lo que respecta a las urbanas también existió y las que tenían carácter
técnico, se constituye la Escuela Nacional de Maestros en el Distrito Federal bajo
el mando de Lauro Aguirre, lo que más sobresale es la creación de escuelas
secundarias y es durante el mandato de Moisés Sáenz que se dará esta impulso
para el Distrito Federal par que el joven se formará como un vehículo natural de el
mismo. De ahí que en todos los países sufran nuevos ajustes ya que acababa de
pasar la primera guerra mundial.
Se trató de independizar a la secundaria de la Universidad para darle un
giro el cual tuviera un enfoque más educativo y menos instructivo, es decir que el
estudiante se formará en la reflexión y que se formará su personalidad, en Francia
por ejemplo una vez terminada la guerra el sistema educativo a nivel secundaria
se continua ligado a la universidad y existieron tres caminos diferentes, el ¡.- se
relacionaba con el trabajo social, 2.- carreras profesionales y el ultimo estaba
ligado a la personalidad. En Inglaterra su tradición tanto comercial como industrial
fue asignada a la escuela secundaria.
Rafael Ramírez y Moisés Sáenz fueron unos de los máximos exponentes
de la década de los veinte que promovieron la política educativa para que los
jóvenes no solo estuvieran en casa sin hacer nada, sino todo lo contrario que se
educaran para formarse como hombres de bien, este tipo de escuela nace a partir
de los sentidos democráticos populares y nacionales de la revolución mexicana.
Los sentimientos antes expresados consistieron con la unión de los del siglo
pasado, por ejemplo con lo de las reformadores de 1833 a 1867, estos principios
eran: 1) capacitar a los individuos para la vida ciudadana, 2) que los individuos
puedan producir y pueda distribuir las riquezas y el último que era el de cultivar
sobre todo la personalidad independiente y libre, razón por la cual expresaba
Moisés Sáenz: el programa esencial de la educación debe desarrollarse alrededor
de estas cuatro cuestiones: como conservar la vida, como ganarse la vida, como
formar la familia, como gozar de la vida (SAENZ; México integro, imprenta Torres
Aguirre Lima, Perú, 1934:5-29).
63
La obra que pretendían los secretarios de educación de esta décadas
después de Vasconcelos el cual pretendían superarlo fueron José Manuel Puig
Casauranc y más tarde Moisés Sáenz resultó una política demasiado formal,
perdiéndose de vista el objetivo de la educación “daba más importancia al cómo
enseñar y no decía que era lo que debía enseñar” (RAMOS; 1941:35), la euforia
de la época vasconceliana ha desparecido. Por otra parte viene a agudizar el
problema al conflicto político-religioso.
Este problema que se suscitó en la década de los veinte hizo que el
secretario José Manuel Puig Casauranc tomará medidas para no permitir a la
iglesia su participación en cuanto el sector educativo y como parte complementaria
realizó un reglamento en el cual las escuelas particulares tenían que sujetarse a
la escuela pública para que no violaran lo establecido en el artículo 3ero.
Constitucional y de no hacerlo así entonces se clausuraría de manera inmediata,
dentro de dicho reglamento sobresale una nota que fue dirigida al oficial mayor
Alfredo E. Uruchurtu la cual mencionaba:
Si en el interior de algunas de los establecimientos particulares en donde se
imparte la enseñanza primaria elemental o superior en comunicado con los
establecimientos, hubiera en la actualidad o se establecieron en adelante templos,
oratorios o capillas destinadas al culto público o da ejercicios espirituales de
alumnos, se servirá usted pedir a la secretaría de gobernación encargado por la
ley de las cuestiones relativas a los cultos la nulificación inmediata de la
autorización legal necesaria para el funcionamiento de los templos y capillas y
retiro del culto y la clausura de dichos edificar o anexos, procediendo además a la
consignación de los hechos a la procuraduría general de la república para las
acciones de ley que en materia de bienes nacionales corresponda (PUIG EN
MONROY; 1985 32).
Con lo que se propuso, la iglesia también reaccionó, comenzó un combate
en contra de la escuela oficial, su estrategia fue basada en que todos aquellos
padres que tuvieran a sus hijos en escuela públicas cometían pecado mortal y que
solo serian absueltos hasta que los niños fueran sacados de este tipo de escuelas,
64
en muchos de los estados el conflicto religioso fue muy fuerte a tal grado de que
existieron el cierre de muchas escuelas, para lograr una solución los sacerdotes
establecieron escuelas – hogares, aunque no fueron suficientes.
Durante el maximato lo que resalta para el aporte de la educación fue que
durante los tres gobiernos que existieron dieron impulso a este ramo de la
gobernación, algunos de los aportes fueron: Se reforma el artículo 3ro.
Constitucional dando pie a la educación socialista, se introdujo la educación
sexual en los últimos años de primaria, aunque el rechazo por parte de la iglesia
significó una violenta lucha que Bassols tuvo que renunciar al cargo lo que se
pretendió fue introducir un nuevo credo educativo.
Durante el gobierno de Emilio Portes Gil se consolidó el propósito de
Vasconcelos, se introdujeron otras mejoras como los teatros al aire libre para
comunicar a los campesinos la ideología de la Revolución por medio de sintéticas
obras dramáticas. Otro de sus actos importantes fue la promulgación de la ley de
la inmovilidad del profesorado dependiente de la SEP y la ley de escalafón del
magisterio de las escuelas primarias y jardines de niños de la SEP (MENESES;
1986:541).
Durante el gobierno de Pascual Ortiz Rubio estuvieron cinco secretarios de
educación, el primero fue Aarón Sáenz, quien solo estuvo ocho meses en el cargo
pues renunció para aceptar la carrera de Industria y Comercio. Su mandato lo
inicio pidiéndoles su opinión a los gobernadores pidiéndoles sugerencias para el
desarrollo de la Instrucción Publica en cuanto a programas y labores de la
escuela. En un informe en marzo habló de la colaboración de la SEP y el gobierno
para que dieran apoyo incondicional a la educación, ya que en ese momento se
encontraba estudiando un amplio trabajo para que la gente mediante la educación
se incorporara a la cultura nacional.
Al igual que los anteriores secretarios de educación en 1930 se inauguraron
cursos para el mejoramiento de los maestros misioneros. Se pretendía estudiar: 1)
Los problemas de orden sociológico; 2) El programa de mejoramiento que habrán
65
de realizar los misioneros; 3) el entretenimiento de los misioneros en las prácticas
pedagógicas, sociales e industriales; 4) La creación de un intercambio de ideas,
afectos y servicios; 5) Coordinación de labores; 6) Crítica constructiva de lo
realizado y 7) El aumento de entusiasmo de los misioneros (MENESES;1986:562).
Dato importante fue la construcción de cuatro escuelas fronterizas en Cd. Juárez
para que los niños no recibieran educación diferente a la de México y además de
que en ellos se reforzara el sentimiento nacionalista.
También Aarón Sáenz apoyo para que se llevara a cabo la Asamblea Nacional
de Educación. Señalo en la ceremonia de inauguración de dicha asamblea que
buscaba una mejor coordinación entre la acción educativa federal y las locales
además de la formación de un programa educativo nacional fundado en el
conocimiento de las actividades educativas (Universal: 12 de agosto de 1930). En
resumen la asamblea proponía que se lograran los conocimientos del servicio
público de la educación mediante los informes y que los maestros lograran impartir
una educación nacionalista. Además se preocupó por lo económico, las
posibilidades de la federación y de los estados, la educación en el país y la
erradicación del analfabetismo.
Meritoria en verdad fue la gestión de Aarón Sáenz. El demostró que lo
importante no es lo que se tiene, sino lo que se hace con lo que se tiene.
Consciente de la brevedad en la SEP no perdió un solo momento en poner su
gran capacidad organizadora al servicio de la educación (MENESES; 1986: 573).
Una vez caída la educación socialista sus objetivos como integrar a la mujer a la
vida nacional dándole derecho tanto políticos como económicos, empezando por
que la escuela logro la igualdad entre los hombres y mujeres, estirpar de la
sociedad enfermedades y vicios, la alfabetización del pueblo. En el terreno
propiamente pedagógico el trabajo dentro del aula se organizaba en torno a tres
complejos: la naturaleza, el trabajo y la sociedad. (LERNER, 1979: 89).
Una vez que Camacho ocupo la presidencia de la República se llevo a cabo
el segundo plan sexenal, las condiciones de la segunda guerra mundial hicieron
que la política cambara de rumbo y a la etapa socialista por otra que buscara la
66
confraternidad internacional y la unidad nacional a través de este nuevo gobierno.
Se tomaron parte de las teorías pedagógicas de Europa y los Estados Unidos. Las
políticas educativas jugaron un papel primordial en el terreno de la educación, ya
que cada una de ellas aprobó leyes para el beneficio de la sociedad de esta
época.
1.3.1 POLÍTICA EDUCATIVA DE JOSÉ VASCONCELOS.
Nació el 27 de febrero de 1882 en el estado de Oaxaca, era hijo de un
funcionario aduanal. Sus padres se preocuparon siempre por proporcionarle
antídotos nacionalistas efectivos que evitaran una excesiva penetración de los
elementos norteamericanos que el pequeño educando recibiera en la escuela
elemental de Eagle Pass, Tejas (SOLANA: 1981; 168). El equilibrio logrado entre
hogar y escuela permitió dar conciencia a Vasconcelos para valorar las diferencias
entre enseñanza, vida, historia y cultura entre ambas naciones, para no perder el
nacionalismo la familia leía textos como México a través de los siglos, viajaba a los
estado del norte para que perdurara la tradición, debido a lo que pasaba con los
niños, con los pleitos, logro que lo cambiaran a Campeche.
El cambio experimentado por el joven José fue muy grande, su
adolescencia transcurrió en un ámbito distinto, con tradición propia, aunque
distinta a la típicamente mexicana del centro, y sobre todo, amable y en contacto
con dos elementos muy ricos: la naturaleza y la lectura. Finalmente la
adolescencia quedo atrás y hubo que hacer el viaje a la capital para ingresar a la
Escuela Nacional Preparatoria, (SOLANA: 1981; 169), que todavía conservaba al
positivismo como corriente filosófica.
Con la época preparatoriana se va a mezclar otro tipo de aspecto que serán
las mujeres, de aquí partirá Vasconcelos para entrelazar a ellas con la lectura y
surgirá la costumbre por leer textos clásicos, el paso a la Escuela de
Jurisprudencia lleva a Vasconcelos a solo presentar exámenes, el hablar inglés
permitió que lo contrataran en un bufet norteamericano.
67
La lectura y el ambiente facultativo lo llevaron a establecer relación con
aquellos quienes se podían identificar. En 1908 forma parte del Ateneo de la
Juventud y participa en sesiones prolongadas en las que se reunía a leer Platón o
a Nietzsche, en cada del arquitecto Jesús T. Acevedo, Antonio Caso, Pedro
Henríquez Ureña, el joven Alfonso Reyes y muchos otros que destacarían en el
campo de las letras y el pensamiento humano (SOLANA: 1981; 170). Es atraído
por las fuerzas maderistas y apoyó la candidatura de este en oposición a Porfirio
Díaz, consigue su destierro y al triunfo del maderismo, prestara sus servicios
sobre todo en el Partido Constitucional Progresista.
Al caer el régimen maderista, Vasconcelos fue aprendido, logra escapar,
después abandona al país de nuevo. El Constitucionalismo lo comisiono a Estados
Unidos y Europa, y a su regreso se acercó a las fuerzas carrancistas, donde
simpatiza con algunos elementos, pero no así con el primer jefe Francisco Villa
(SOLANA: 1981; 171) quien lo considera como a un salvaje, y es durante el
gobierno de los sonorenses que ocupara el cargo de Secretario de Educación
Pública con grandes proyectos.
Hemos visto un poco de la vida de José Vasconcelos, podemos analizar
que paso con su gran obra educativa, debido a que ella será uno de los proyectos
que tenían que continuar, los pasos que se habían cimentado como base la
Revolución Mexicana. Para que ello fuera posible de realizar una reforma
constitucional, lo cual implicaba esfuerzos mayores, entre los cuales el de primera
importancia era cortar con la anuencia de dos terceras partes de las legislaturas
de la República Mexicana aparte de la mayoría del congreso de la Unión.
(SOLANA: 1981; 172).
Lo que es interesante señalar es que con la creación y subsecuente
consolidación de la SEP el régimen político que surgió de la Revolución Mexicana
promovió ciertas reformas sociales con el fin de incrementar su legitimidad y ganar
la lealtad e ideología de una alianza social amplia, enmarcada en el Partido
Nacional Revolucionario (hoy PRI) y un estado corporativo (LATAPI: 1997; 111).
68
La educación pública que ofreció el régimen revolucionario tuvo repercusiones en
la sociedad, economía y cultura de México.
El gobierno de Álvaro Obregón (1920 – 1924) continuaría los ideales del
régimen revolucionario y una de las primeras tareas de carácter social fue la
federalizar a la educación y darle un gran impulso sin precedentes en la historia de
México, esta debería ser orientada a las zonas rurales, por primera vez se estaba
tomando en cuenta a los indios. Y esta tarea se le encomendó a un hombre culto,
que fue designado como rector de la Universidad Nacional de México, José
Vasconcelos.
En aquel entonces federalizar significaba expandir el campo de acción del
gobierno federal. El texto del artículo 3ero de la Constitución de 1917 señalaba
que la educación elemental denominada posteriormente primordialmente era
gratuita y obligatoria, pero no especificaba de qué orden del gobierno era la
obligación de ofrecerla. El primer presidente del nuevo régimen Venustiano
Carranza, interpretó que la obligación era de los municipios y que la labor del
gobierno federal se restringía a apoyar financieramente al Departamento
Universitario (LATAPI: 1997; 115).
Algunos municipios y estados presentaban escuelas de diversas índole, sin
embargo la falta de recursos hizo que se imposibilitara para llevar a cabo una
tarea de mayor alcance, y fue así como se creó la Secretaria de Educación
Pública Federal, que tenía como objetivo: “Salvar a los niños, educar a los
jóvenes, redimir a los indios, ilustrar a todos y difundir una cultura, ya no de casta
si no de todos los hombres” (LATAPI: 1997; 115), este nuevo organismo tendría
que ser flexible, ilustrado y poderoso y que su acción no fuera entorpecedora sino
siempre viva.
Dentro de su cargo como rector de la universidad, emprendió desde este
cargo al dar una coherencia a la educación en sus distintos niveles como por
ejemplo: reviso las direcciones de los planteles, proporciono desayunos escolares
así pues se beneficiaría mas al país, antes de que se creara la Secretaria de
69
Educación Pública y pudiera haber aun más aceleración en los decretos para la
ley educativa.
Se puede decir que con la creación de la Secretaria de Educación Pública,
comenzó la educación popular, una escuela para las masas, esta década fue una
de las más sobresalientes puesto que se crearon los famosos misiones culturales,
la escuela rural, la separación de la secundaria a la preparatoria, todos con el
propósito de brindar mayores beneficios a la clase pobre para que pudiera asistir a
la escuela.
El espíritu civilizador de Vasconcelos encontró en las misiones culturales en
campo fértil, en el cual florecieron ideas que han sido reseñadas en numerables
estudios; los misioneros llevaban libros y prácticas de higienes a los pobladores de
zonas apartadas del centro y sur de México. Vivian en las casas del pueblo,
utilizaban los precarios instrumentos (LATAPI: 1997; 116) para poner en práctica
sus conocimientos y que la gente pudiera leer y escribir así como algunas
prácticas de higiene, hervir el agua, lavarse las manos, etc.
La idea fundamental de Vasconcelos se va a centrar en la organización de
la Secretaria y sobre todo en el Departamento Escolar y ya aun mas estaría
apoyado por los otros dos departamentos que son el de Bibliotecas y Bellas Artes,
cada uno con su objetivo bien definido, además de esos departamentos también
existió el que se dedicaba a la alfabetización y educación de los indígenas,
recorrió algunos de los estados para promover sus planes y así poder entusiasmo
a los gobiernos y maestros. Después de sus recorridos el proyecto de ley se
discutió por las cámaras y finalmente, la reforma constitucional fue aprobada y
promulgada el 20 de julio de 1921.
Tenía la idea clara de que es lo que iba a hacer ya en su puesto como
secretario, el proyecto del nacionalismo seria su objetivo principal y para que se
pudiera llevar a cabo tenían que eliminarse las fronteras raciales y clasistas. El
problema del indio radicaba en una permanencia dentro de un mismo status; debía
mezclarse para dejar de ser indio y convertirse en mexicano (SOLANA: 1981;
70
174), este problema se veía aun más pequeño que el analfabetismo que afectaba
no solo a los que hablaban español, si no a una gran masa de población.
El carácter democrático de esta acción radicaba en establecer la
comunicación entre las personas que sabían con las que no sabían, sus ideales
culminaban en una formación equilibrada del ciudadano, es decir que todos los
elementos posibles tenían que dar como resultado la creación de un nuevo
mexicano producto de la revolución razón por la cual negó el establecimiento de
una escuela activa, racionalista o que tuviera una doctrina fija.
1.3.2 EDUCACIÓN SOCIALISTA.
Una vez pasada la época de los sonorenses tocó al michoacano Lázaro
Cárdenas ocupar la presidencia de la República y durante su cargo realizo varias
reformas de carácter político, social y económico que beneficiaron al país, en el
ramo educativo, se llevó a cabo la educación socialista una vez que se transformó
el artículo 3ero de la constitución mexicana, esto ocurrió con el presidente
Abelardo L. Rodríguez quedando de la siguiente forma: La educación que imparta
el estado tendrá carácter socialista.
La escuela ha existido desde hace tiempo una institución capitalista la cual
fue destinada a las clases dominadas. Una institución que transmitía no solo
cultura sino que era un poco más refinada además de que propagaba también un
modo aristocrático de ver el mundo y una filosofía social según la cual una clase
minoritaria tiene el pleno derecho a vivir a expensas de una multitud hambrienta,
desarrapada o inculta. Si esa estuviera a cargo de la burguesía se tendría que
tener noción de donde están y quiénes son y se podría luchar en contra de las
clases sociales.
En la política educativa, Bassols insertó nociones de biología social,
eugenesia y mejoramiento racial, compatibles con la idea de que el estado, en
beneficio de la colectividad, debía mejorar la salud espiritual y física de sus
71
ciudadanos. Durante el mandato de Bassols se consolidaron la vacunación, la
salud comunitaria y las campañas antialcohólicas. Esta parte del programa seria
conocida como trabajo social, el cual promovía soluciones colectivas a los “vicios”
del alcohol, los juegos de azar, la prostitución, los deportes sangrientos y el
despilfarro de recursos, rituales religiosos (QUINTANILLA: 1997; 87).
Ignacio García Téllez secretario de educación pública durante el gobierno
de Lázaro Cárdenas trato de encontrar las orientaciones pedagógicas y políticas
del articulo 3eo, con la finalidad de preparar a los que tenían que aplicarlo, en este
caso los maestros, durante su gestión elaboro un programa de educación pública,
señalando las características de la escuela socialista, la cual debía ser:
emancipadora, única, gratuita científica, racionalista técnica, de trabajo,
socialmente útil, des fanatizadora e integral. (SOLANA; 1981:276)
La pedagogía manejada en este tipo de escuela tenía que organizar a los
planteles para poder conducir a los obreros y campesinos a la enseñanza
elemental hasta la técnica o profesional, otra de sus finalidades fue conducir a los
obreros y campesinos por la senda del bienestar y progreso así para poder
obtener la riqueza distribuida (VER ANEXO 10).
Algunas de las finalidades de la escuela socialista son: en primera instancia
la política con esto me refiero a que se forman ciudadanos que puedan ser
capaces de trabajar para construir el estado comunista., su segunda finalidad es
económica aquí también se recalca que los individuos puedan construir una nueva
economía que sea nacional y la ultima finalidad es social aquí se pretende que
esta siempre este lista y tenga la finalidad y tenga la suficiente capacidad para la
solución de problemas .
Si bien se ha hablado de de las características de la escuela socialista
también se puede mencionar que la educación recaerá en una educación
nacionalista en sentido de que el alumno pueda apreciar los valores culturales que
tiene México, otro aspecto que se considera importante es que dentro de la
escuela todos los niños deben ser iguales sin importarles su condición económica
72
y su extracción social, estos niños tendrán los mismas oportunidades y los mismos
derechos, importante es mencionar que también estará libre de todo credo
religioso.
Ahora bien lo importante es que la educación socialista se enfocara de
preferencia a las ideas campesinas y obreras, esta estuvo vinculada con los
problemas del medio en que se desarrolle la sociedad, sus necesidades y
aspiraciones proletariados, a fin de que la nueva escuela este vinculada con el
trabajo es decir; que la nueva escuela sea la capacitadora de trabajos ya sean
manuales e intelectuales para que los nuevos niños y jóvenes adopten y rindan un
buen futuro.
La escuela socialista aspira a elevar las condiciones de vida de los
trabajadores a aumentar el bienestar del pueblo sometido a un a económica
semicolonial, enseñando a mejorar nuestros sistemas de cultivo, nuestra técnica
industrial así como eliminara a los intermediarios y a las clases e instituciones
parasitarias, con el objeto de crear una economía moderna y colectivizada por un
pueblo laborioso, culto y satisfecho (GUEVARA: 1985; 96).
De tal modo que la educación socialista hablaba de pasar del imperialismo
del capital para llegar al régimen cooperativista. Razón por la cual en el niño se
tendrá que crear el cariño por nuestra nación, para ello se respetara a las artes,
costumbres y tradiciones nuestras. También fue necesario que a la clase
trabajadora se le inculcara amor hacia el trabajo. Se sermoneó al obrero y al
campesino para que aumentara su productividad. También se establecieron
objetivos en el ambiente como:
1.- Integrar a la mujer a la vida nacional, dándole derechos económicos y
políticos. Desde la escuela se empezaría por lograr la igualdad entre hombres y
mujeres. En primer lugar implantando la coeducación que asusto a muchos padres
de familia. Niños y niñas no debían estudiar separados si no juntos para lograr la
relación natural entre ellos. 2.- Extirpar enfermedades y vicios de la sociedad
mexicana. Siguieron las campañas para combatir la tuberculosis, los parásitos,
73
junto con otros males como el alcoholismo, el juego y el fanatismo (LERNER;
1979:98).
Desde el punto de vista propiamente pedagógico la educación socialista
puso énfasis en algunas aéreas como la personalidad infantil (por ejemplo la salud
mental). Debido a esto se reinstalo el Instituto Nacional de Psicopedagogía en el
año de 1936, dicho instituto ofrecía servicios como: Psicofisiología, Psicometría,
Paidografia, Paidotécnica, Higiene Mental, entre otros.
Se trató de familiarizar al educando con tres conceptos básicos: 1)
Naturaleza.- Para poner el desarrollo orgánico y mental de la infancia por
mencionar la influencia con el clima, la Orografía e Hidrografía, la flora y la fauna;
2) El trabajo.- Para que los alumnos pudieran encontrar una respuesta a las
preguntas como: ¿En donde vive el hombre? ¿Cómo vive? ¿Qué come? ¿Cómo
viste?, etc.; 3) La sociedad para dirigir la atención de los niños hacia la
organización de la familia, de la comunidad en que vive.
Fue importante hacer una diferencia de la enseñanza dependiendo del
medio geográfico principalmente entre el campo y la ciudad, puesto que allí el
individuo desarrollaría su vida futura. El aula en el campo tenía dos objetivos:
1) aumentar la productividad y 2) enraizar al campesino en su parcela. Por otra
parte la enseñanza en la ciudad estaría dividida en la obrera que enseñaría las
tareas fabriles y la urbana que tendría el objetivo de enseñar a los niños para los
trabajos intelectuales.
Otro problema era conocer las posibilidades de llevar a la práctica las
intenciones de la nueva educación por que implicaba una nueva reforma de los
medios educativos: libros de texto y maestros (LERNER: 1979; 104). Ambos
tenían que empaparse de manera rápida acerca de la nueva ideología. Los
opositores a esta nueva ideología preguntaban: ¿Cuál será su conciencia (de los
niños) de las cosas después de que aprendan la historia, la sociología, la moral, la
estética y la economía fundadas en el materialismo o dialectico de Marx conciliado
74
con la realidad mexicana y enseñado por personas que no han leído a Marx? (EL
UNIVERSAL: 8 DE ABRIL DE 1935:3-7) (VER ANEXO 11).
Durante el cardenismo se realizaron varias reformas para mejorar la
situación de las clases populares; por un lapso de tiempo se controló el precio de
los productos básicos, se elevaron los salarios de los obreros, etc. Además de que
se trató de educar a la mayoría de la población, por eso durante los dos primeros
años del gobierno Cardenista se construyeron muchas escuelas primarias, aunque
cabe señalar que esta preocupación venia desde tiempo atrás, por lo menos
desde la revolución.
Si bien es cierto que se tenía que enseñar a leer y escribir, el gobierno se
preocupó por alfabetizar a la población, principalmente a los adultos: se crearon
teatros alfabetizadores en cada lugar; invitando a todo el mundo a colaborar,
maestros, autoridades, comités agrarios (EL NACIONAL, 21 DE FEBRERO DE
1936:1), y se castigó a los analfabetas con medidas que daban ideas a la situación
que mencionaba: que los gobiernos de los estados no designen a comisarios
municipales ni jueces en las comunidades a las personas analfabetas (EL
NACIONAL 21 DE FEBRERO DE 1936:8).
Las campañas alfabetizadoras continuaron con algunas modificaciones y en
el año de 1940 se había llegado a 123,365 habitantes y se estaba alfabetizando a
125,404 pero el problema seguía persistiendo porque la población iba en
aumento. Paralelamente al problema el gobierno multiplicaba el número de
escuelas elementales para poder atender a la población escolar.
En cuanto a las escuelas oficiales su política educativa estaba basada en
dar educación a quienes no la habían recibido. Cárdenas dio gran impulso a la
escuela de mujeres y a los centros educativos en donde se daban nuevas técnicas
industriales y arte proletariado. Es necesario mencionar que Bassols había creado
los planteles del lado fronterizo mexicano y si por alguna razón no había clases
en las escuelas los niños tenían que ir al país vecino a recibirla.
75
Dicho tipo de escuela pretendió enriquecer a la inteligencia y a los
sentimientos del hombre, por esta razón no desconoce lo importante que es la
cultura, ya que se considera como un medio por el cual se aprovecha a la
naturaleza y a su dominio. Ahora bien lo importante es que la escuela socialista
pretende enfocar a los alumnos a un enriquecimiento de la inteligencia, también a
que los hombres sean sensibles para que así no se pueda decir que este tipo de
escuela pueda destruir el respeto y cariño de los hijos hacia los padres.
Por el contrario las clases oprimidas saben que la escuela socialista es su
escuela, que representa la promesa de un hogar feliz y los sacrificios de la
generación presente por desterrar las inicuas desigualdades que se amamantan
desde la cuna (GUEVARA; 1985:97). Lo interesante es comprender que la escuela
y el hogar son dos factores claves para que el individuo pueda desarrollarse en un
medio de respeto y cariño. Entiéndase que la escuela es de libertad, ya que
también pretende la capacitación civil y moral de las mujeres y puedan dejar de
ser explotadas.
Este tipo de educación tenía ideales como los de unión, libertad y
fraternidad en las diferentes clases. El socialismo nacional parte de la necesidad
de mexicanizar a los indígenas mediante la reforma agraria. Esta incorporación a
la sociedad moderna sin menospreciar la importancia que tiene incrementar la
autoestima racial de los indígenas, los erige como actores potenciales del
desarrollo industrial y capitalista. (LATAPI: 1997; 80).
Bassols quien tenía fe en el poder de transformador de la ciencia puso la
cuestión religiosa en el centro de la política educativa y con ello se esforzó por
limitar el poder de la iglesia dentro de la enseñanza e introdujo a la educación
sexual, lo cual provocó la ira de muchos católicos principalmente la unión de
Padres de Familia, la reforma del artículo tercero significó el centro por parte del
estado en cuanto a la enseñanza y así poder combatir el fanatismo y los prejuicios
religiosos y sobre todo crear una nueva generación en donde los jóvenes tuvieron
un concepto racional y exacto del universo.
76
Durante el cardenismo se eliminó el poder de Calles y junto con él la
educación socialista se despojó del antireligionismo que existía par asumir una
postura identificada con el programa cardenista que trataba principalmente de la
reforma agraria y los derechos de los trabajadores. La educación socialista, en su
expresión programática, paso en la SEP por dos fases. El plan de acción de las
Escuelas, redactado en el periodo que fungió como secretario de Educación
Ignacio García Téllez enarbolando principios de justicia social y justicia de clases
(QUINTANILLA: 1997; 88).
Dicho programa sugería que se alimentara al niño, existía un sentimiento de
repulsión contra lo injusto y además señalaba la explotación de los trabajadores,
ya con Gonzalo Vázquez Vela el programa oficial se vinculó con la movilización
que tenían los obreros y campesinos que luchaban por sus derechos, en la
segunda de los años treinta lo que más sobresale con la política educativa fue que
aparecieron preceptos anarquistas y democracia a nivel básico.
El programa formal de la escuela socialista procuraba utilizar la educación
por la acción en defensa de las clases explotadas como vehículo de una política
democrática y contestataria. (QUINTANILLA: 1997; 89) Eran los mismos que la
década anterior solamente que ahora se orientaban a lograr la distribución
equitativa de la riqueza. El papel de los maestros fue muy importante ya que a
ellos les tocó unir fuerzas con las organizaciones populares a fin de garantizar la
reforma agraria.
Las clases de Aritmética tenían que completar problemas como las
utilidades excesivas de los dueños de las fabricas; en las de Geografía había que
explicar no solo los recursos regionales, sino también su propiedad y su uso, lo
cual ilustraría el efecto nocivo del imperialismo en la explotación de la riqueza
natural de México. (QUINTANILLA: 1998: 89) Ahora los alumnos observaban a las
autoridades que cumplieran con sus funciones.
También se creó el Departamento Autónomo de Asuntos Indígenas, fue
muy importante porque con él se incorporó al indio junto con el campesino. La
77
dependencia, que carece de función administrativa, ya que “no es posible definir al
indio” y, de serlo, “tal acción le segregaría de la sociedad nacional” (AGUIRRE:
1990; 226) y es en este contexto que surgirán las primeras discusiones con
respecto a la educación bilingüe, asociadas con la presidencia del país del
Instituto Lingüístico de Verano y con las discusiones derivadas de la asamblea de
Filólogos y Lingüistas que se realiza en 1939, en la que se aprueba el proyecto
tarasco de alfabetización en lengua nativa para garantizar tanto el desarrollo
cultural de los grupos étnicos, como la castellanización, (LATAPI: 1997; 82).
Durante la estancia de Bassols en la secretaria existieron diversas
manifestaciones públicas que pugnaban por reformar la enseñanza laica y darle
sentido socialista, estas iniciativas socialistas estuvieron dentro de la política y con
Cárdenas se llevó a cabo una gran campaña por la educación socialista poco a
poco la campaña creció hasta lograr ser una verdadera enseñanza en toda la
república mexicana.
Antonio Caso impugnó la resolución con respecto a la libertad de cátedra a
una sola tendencia doctrinaria, y se opuso “a la declaración del colectivismo como
credo de la universidad mexicana”. Lombardo replicó que no es posible enseñar
sin transmitir un criterio y eso obliga a la adopción de una postura a favor de las
masas. Tercio Luis Sánchez Pontón apoyando a lombardo en la conclusión
socializante y materialista. Aquella discusión del 14 de septiembre constituyó una
de las batallas ideológicas más importantes para decidir la libertad de cátedra
(SOLANA: 1981; 264).
En la gestión de Ignacio García Téllez comenzó a formular el programa
socialista que tenían que cumplir las escuelas públicas y comenzó por señalar las
características de la escuela socialista la cual debía ser emancipadora, única,
gratuita, científica, técnica, de trabajo socialmente útil e integral.
La pedagogía socialista debía suministrar los medios y organizar los
planteles para poder conducir a los obreros y campesinos desde una enseñanza
elemental, hasta una enseñanza técnica o profesional con la finalidad de mejorar
78
las técnicas agrícolas, esta pedagogía tenía que involucrar a los dos sectores
mencionados a la sociedad mexicana y poder beneficiarse de la repartición de
riqueza del suelo mexicano. Además de que se creó el instituto de Orientación
Socialista que sirvió para organizar y coordinar la labor educativa.
Se creó el Instituto de Orientación Socialista para coordinar desde un solo punto la
labor educativa a nivel república, alguna de sus tareas fueron:
Reformar los planes de estudio, libros de texto y programas de clase
desde el preescolar hasta el profesional.
Coordinar desde el punto de vista técnico y administrativo la labor
educativa incluyendo los conventos con los gobiernos locales.
Difusión de orientación socialista entre el magisterio y la juventud
estableciendo centros culturales en toda la república.
Jornadas culturales de desfanatizacion de combate a los vicios y a todas
las formas de explotación humana, rebasando las aulas para solidarizar
la vida escolar (SOLANA: 1981:276).
En cuanto a la enseñanza elemental se había distribuido un instructivo de
trabajo el cual contenía puntos como: igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres, se preocupó por remediar la mala nutrición, atender los aspectos físicos,
intelectuales y sociales del niño. El plan se apoyaba en los derechos y deberes de
los niños,: la acción de los maestros, la organización escolar; el funcionamiento
de los jardines de niños y el programa de la escuela primaria. Debían de contener:
1) Información científica fundamental, 2) Trabajo manual, 3) Experiencias que los
niños deben adquirir sobre las ideas, sentimientos, creencias y actitudes que
diferencian la conducta de los integrantes de una sociedad socialista de la de los
de un régimen individualista (SOLANA: 1981; 279).
La educación socialista también tuvo agitaciones importantes por parte de
la sociedad, cabe resaltar que también existió la violencia en contra del
magisterio, aquellos maestros que no tenían una preparación previa sufrieron de
inmediato el ataque público, esto fue una especie de revivir a la guerra cristera
79
pero el ataque fue solo para los maestros, algunos maestros radicalizaron sus
enseñanzas, razón por la cual en muchas casas fueron asesinados o mutilados.
David L. Raby afirma que en la década de 1930 – 1940 los sacrificados
debían ser trescientos o mas; este autor consigna a varios casos de maestros
violados o mutilados. Algunos mentores debían armarse para permanecer en sus
escuelas; en otros casos sus casas y aulas fueron incendiadas. (RABY: 1974; 90)
Los maestros representaron en muchos casos la orientación hacia la unión de
sectores, incluso se afiliaron al partido comunista para entender su propósito.
La reforma socialista traía implícita una confusión doctrinaria: ¿Socialismo
Científico? ¿Socialismo Nacionalista? ¿Socialismo Anticlerical como querían los
políticos? A estas interpretaciones ideológicas se suman las pedagógicas, en el
decenio de 1924 – 1935 se dejo sentir la influencia de las teorías norteamericanas:
el pragmatismo que oriento a John Dewey al servicio de la comunidad, las teorías
sobre la educación progresiva relacionadas con los principios de la educación
nueva y la escuela de acción (SOLANA: 1981; 185).
No solo en esta década se postularon teorías pedagógicas sino también en
la década siguiente, además de que durante el cardenismo se dio un fuerte apoyo
a la educación, en oposición a la universidad autónoma se creó la universidad
obrera, además se atendió al problema indígena, se establecieron las escuelas
regionales campesinas estas como el resultado de combinar elementos de las
escuelas normales rurales y centrales agrícolas, estas atenderían la enseñanza
agrícola y la formación de maestros rurales, en los dos primeros años recibían
capacitación agrícola y técnica y en el tercero salían como profesores.
Las misiones culturales que fueron importantes avanzadas en la educación
rural, preparando a maestros y abriendo su paso en las comunidades, también
cubrieron una etapa difícil en la propaganda de la educación socialista, pero
precisamente por servir de vanguardia fueron medallas en la lucha social contra
los elementos reaccionarios y su propaganda resulto peligrosa para los mismos
misioneros doctrinales. Por esta razón ya cumplida su finalidad fueron disueltos en
80
1938 esas unidades volantes que de la época heroica de la educación rural.
También la preocupación técnica llevó a cabo la construcción del Instituto
Politécnico Nacional en 1937 y para 1939 el régimen cardenista conformó al
Instituto de Antropología e Historia.
1.3.3 LOS MAESTROS
Hemos mencionado que la educación socialista aplicada para México
estuvo basada en un socialismo utópico y esto trajo como consecuencia en
algunas partes violencia, los maestros se convirtieron en agitadores
revolucionarios; que era un esfuerzo por apoyar a los indígenas que no habían
sido beneficiados por la revolución. Se hizo ver que los maestros no debían actuar
como partidarios políticos sino más bien como líderes de un grupo social que
lograra un cambio que beneficiara a la sociedad. La SEP prometió tratar de
proteger a los maestros de daños físicos (BRITTO; 1976:21).
El maestro rural continúo publicando artículos que contenían que el maestro
fuera el protagonista para elevar la calidad de vida de los alumnos, aunque
también debería organizar a las clases bajas para luchar en contra del capitalismo
y del terrateniente, este debería inculcarles el entusiasmo, la organización y el
optimismo para que las grandes masas obtuvieran resultados. En los meses que
van de 1934 a 1936 los maestros rurales estuvieron involucrados en cincuenta
ocasiones provocando la pérdida de 37 agitaciones.
En la mayoría de los casos no ha sido encontrado con seguridad el motivo
por lo que se perdieron estas agitaciones pero en 17 consiguientes David L. Raby
encontró que siete surgieron por razones religiosas y los restantes fueron por el
resultado de conflictos sociales, políticos o agrarios.
El gobierno está sumamente inquieto por la muerte de maestros en las
zonas rurales. El presidente Cárdenas dio órdenes a los jefes de las zonas
militares del ejército mexicano para que protegiera el esfuerzo educativo de la
81
nación garantizando las vidas de los maestros rurales (BRITTO; 1976: 23) Por
Junio de 1935, la administración de Cárdenas parecía dar respaldo por completo a
la educación socialista en el México rural a pesar de las condiciones turbulentas
asociadas a su presencia en esas regiones (Maestro rural VI no. 11 junio de
1935:6).
Para que el magisterio funcionara de manera correcta se crearon sindicatos
de maestros principalmente en la ciudad de México, según el censo hecho por la
SEP en 1934, casi la mitad de los maestros que servían en las escuelas públicas
del D.F. eran miembros de varios sindicatos (EXCÉLSIOR: MARZO DE 1934) es
necesario resaltar que los sindicatos y la SEP no mantenían una buena relación
debido a los bajos salarios y desacuerdos entre sindicatos que luchaban por
privilegios de rangos, promociones y salarios. Narciso Bassols trató de solucionar
el problema estableciendo un trato justo para los sindicatos.
Los maestros también tuvieron una participación de manera muy
interesante pues su perfil socialista era: el maestro revolucionario debe ser líder
social, consejero y orientador no solo debe enseñar a leer y escribir, sino mostrar
también al proletariado la manera de convivir mejor, de crear una existencia
humana y más justa (MENESES;1988:153).Esto significaba que el maestro
socialista reconocía los derechos de los trabajadores, conocía las clases
marginadas de la ciudad y la del campo en fin sus ideales eran los de un maestro
que lucha por conseguir lo mejor para las clases desprotegidas
La SEP exigió a los maestros la promesa siguiente: al tomar posesión del
plantel en que entraría a trabajar. Yo ante esa dirección de educación federal
declaró solemnemente aceptar sin taxativa de ninguna clase de programa de
escuela socialista y se su propagandista y defensor, declaró ser ateo enemigo
irreconciliable de la religión católica, apostólica y romana y que hare esfuerzos por
destruirla, delegando de la conciencia todo culto religioso y estar dispuesto a
luchar contra el clero en el terreno donde sea necesario (EL MAESTRO RURAL
No. 10 JULIO 1932; 3-5).Aunque cabe resaltar que no todos los maestros
estuvieron de acuerdo con el proyecto socialista.
82
Los maestros que se negaron a cumplir con este proyecto fueron los
egresados de las escuelas normales urbanas, algunos más por qué no entendían
que era el socialismo educativo. Se implementó la forma en cómo se tenía que
llevar a cabo la educación así que se buscó una pedagogía que se adaptara a la
nueva forma de enseñanza. Una vez que se reformó el artículo 3ero constitucional
donde se mencionaba que la educación que impartirá el estado será socialista y
fuera de toda doctrina religiosa con actividades que permitan al alumno entender
al universo y la vida social.
Se habló de una teoría sobre la educación progresiva que se fuera
implantando en México la cual estaba relacionada con la educación nueva y la
escuela de la acción. De 1924 a 1935 se utilizaron estas teorías pedagógicas pero
con la implantación de la escuela socialista a casi al término del sexenio
Cardenista se optó por traer una pedagogía con nuevos modelos soviéticos como
Makarenko, Blonsky y Pistrack.
Hemos visto la importancia de la educación a lo largo de las etapas como el
porfiriato, la revolución y el cardenismo siendo un factor que poco a poco se fue
apoyando para poder dar las personas una educación basada en la solidaridad y
el apoyo. Durante los primeros años del siglo XX México experimento diferentes
estrategias para una calidad educativa, cabe resaltar la obra que emprendió Justo
Sierra al seguir los pasos de Baranda para que la mayoría de la gente pudiera
recibir educación.
Es interesante recalcar la participación de la Revolución Mexicana para
poder otorgar a la zona rural este aspecto tan indispensable; es necesario hacer
notorio que cuando desaparece la Secretaria de Instrucción Pública y bellas artes
para convertirse en Secretaria de Educación Pública los objetivos cambiaran por
una educación para todo el pueblo. Para el siguiente capítulo vernos como cae la
educación socialista y el termino de la gestión de Cárdenas, México se
encontraba en una crisis económica debido a la expropiación petrolera.
83
El arte supremo del maestro es
despertar el placer de la expresión creativa
y el conocimiento.
Albert Einstein
84
CAPITULO II
TEORÍAS EDUCATIVAS EN EL MÉXICO DE LOS AÑOS CUARENTA.
A lo largo del siglo XX sucedieron acontecimientos importantes como las
guerras y la intervención de potencias extranjeras, es entonces cuando comenzó
la consolidación de una nación libre y soberana. Durante la mayor parte del siglo,
la nación vivió en paz un proceso de aprendizaje y autocorrección tanto en lo
institucional como en el aspecto social y económico. Historiadores como Hans
Werner Tobler reconocen que la Revolución Mexicana terminó hasta el año de
1940 con el fin del gobierno de Lázaro Cárdenas del Río, si bien es cierto durante
este periodo que gobernó existía un fuerte nacionalismo, lo cual benefició de cierta
manera al país en cuanto a la reforma agraria, la educación la reforma de los
artículos 3°, 27 y 123 constitucionales, formó grandes sindicatos como la CROM y
CTM, dio facilidades a las organizaciones obreras, etc.
La segunda guerra mundial marco para todo el mundo un gran cambio, el
alce de las grandes potencias económicas, la carrera armamentista de estos
países (Estados Unidos, Alemania, Francia, Portugal, España, Inglaterra, etc.), la
conquista de territorios de diferentes continentes, la preocupación por la economía
del mundo, fueron factores determinantes en la historia contemporánea, además
de la creación de una organización con la finalidad de mantener la paz mundial y
evitar otra gran guerra para la destrucción, fue indispensable para mejorar al
mundo entero.
Después del gobierno de Venustiano Carranza es Álvaro Obregón quien
inicia la etapa los años veinte hasta con Lázaro Cárdenas, todos ellos se ajustaran
a lo que dicta la constitución política. Carranza diseña el escenario político de
México, Obregón orienta la vida política y frena los lineamientos de la reforma
agraria, Calles edifica la nueva estructura nacional sobre las bases de la
85
educación y es con Cárdenas que se trata de dar un paso a la igualdad,
fraternidad y justicia.
2.1 EL CONTEXTO DE LA GUERRA.
El mundo durante los años de 1939 a 1945 vivió una de las confrontaciones
más violentas de la historia, lo cual significo para la humanidad millones de
muertos, mutilados, destrucción territorial, así como la utilización de la energía
nuclear. Se pusieron en táctica numerosas estrategias bélicas y por supuesto la
modernización del armamento bélico, algunos de los sucesos ocurridos durante el
trascender de la segunda guerra fueron:
Inicio de la guerra civil española.
Alemania ocupo Austria y Checoslovaquia.
Inicio de la guerra mundial.
Fin de la guerra civil española.
Batalla en Inglaterra, bombardeos alemanes sobre la ciudad de Londres.
Ataque sobre Pearl Harbor en Hawái por los japoneses.
Derrota de Ronmel en Alemania por los alemanes.
Capitulación de Alemania.
Bombardeo atómico a Hiroshima y Nagasaki.
Surgimiento de la ONU.
Si bien es cierto que Inglaterra se había convertido en un gran imperio
oceánico, Alemania según el gran Reich tenía el derecho de expandirse
territorialmente hacia el este, ocupando los países de Polonia, Ucrania, los países
Bálticos y así su gran sueño se convertiría en realidad, de convertirse en una gran
potencia mundial.
Algunas de las causas fueron: las agresiones por parte de Alemania hacia
sus países vecinos y el resentimiento del este mismo país por los países
86
occidentales cuando firmo los Tratados de Versalles, los cuales pusieron fin a la
primera guerra mundial dieron paso a que Hitler en primer término dejara de
cumplir con las clausulas establecidas en el dicho tratado, actuando en primer
término con la remilitarización y formación de un ejército como la máquina de
guerra más poderosa.
Para lograr su objetivo Alemania ocupo la región del Sarre y Austria en
1938, así como Checoslovaquia y Lituania. Ante tal situación Francia e Inglaterra
reaccionaron manifestando que no dejarían que ocupara Polonia, sin tanta
importancia Hitler continuo con sus estrategias hasta exigirle a Polonia la
devolución de Danling, se comprometieron a apoyar a Polonia e incluso a
participar en la guerra si era necesario. Sin embargo el 1 de Septiembre de 1939
Alemania comenzó la invasión a Polonia dando pie a la Segunda Guerra Mundial.
Un dato importante fue que Alemania para evitar que la Unión Soviética se
aliara con Francia y Gran Bretaña, Hitler firmo el pacto Germano – Soviético en
agosto de 1939, se formaron dos bloques como ya lo conocemos: el bloque Eje
Berlín – Roma – Tokio (Alemania, Italia y Japón) y el de los aliados (Francia,
Inglaterra, Estados Unidos). Los alemanes utilizaron la guerra relámpago para
tener un ataque definido y rápido sobre Polonia, la cual fue vencida y ocupada en
15 días, se apodero de Francia dando pie a un nuevo gobierno.
Para 1940 inicio la invasión de Gran Bretaña, para 1941 decidió Hitler
invadir a la UNIÓN SOVIÉTICA, rompiendo el pacto firmado en 1939, llevo a cabo
el plan barba roja, el que se basaba en el ataque de Leningrado, Moscú y
Stalingrado. Sin embargo el intenso frio para el cual no estaba preparado el
ejército alemán sirvió para derrotarlos. Por otra parte Italia estaba a punto de ser
vencido, ante tal situación Alemania dio apoyo bajo el mando del general Erwin
Jonnanes Romel conocido como el Zorro del Desierto consiguió que retrocedieran
los ingleses.
En el año de 1941 estados Unidos pidió a Japón que abandonara Indochina
y en ese mismo año pero el 8 de diciembre Japón destruyo a Pearl Harbor en
87
Hawái, lo que provoco que los Estado Unidos participara en la guerra en el año de
1943 los alemanes seguían sufriendo la más terrible derrota, para el año de 1942
los japoneses perdían su superioridad aeronaval frente a los E.U.
Winston Churchill, Franklin D. Roosevelt y José Stalin se reunieron para
proponer los siguientes puntos: a) Compensar a Polonia con tierra alemana; b) La
fragmentación de Alemania; c) El mantenimiento de los territorios del Báltico por la
Unión Soviética y d) La apertura del segundo frente en el occidente de Europa. El
armamento que fue creado para la gran guerra solo ocasiono más violencia y
crueldad, los aviones de bombardeo, los misiles que destruirían ciudades, los
tanques, la artillería y el gran invento la bomba atómica, ante tal panorama urgía
una solución. La derrota de la gran Alemania por fin llego el 30 de abril de 1945
Hitler se suicidó y para mayo se produjo la rendición de Alemania.
Algunas de las repercusiones fueron: en el ámbito geográfico. Esta guerra
dejo las mayores pérdidas humanas en la historia, además de un gran número de
heridos, mutilados y lisiados, en el ámbito político el mundo quedo dividido en dos
bloques: el de las democracias occidentales dirigidos por los Estados Unidos y el
de los países socialistas al mando de la Unión Soviética. En cuanto a las
cuestiones geográficas Rodas a Grecia; Rumania dio a Besarabia a la URSS.
Aunque cabe resaltar que recupero Transilvania la cual había sido abandonada
por Hungría; Alemania se dividió en cuatro partes y cada una de ellas fue
administrada por: Los Estados Unidos, Francia, Inglaterra y la URSS. Y por su
parte Japón perdió el vasto imperio y quedo reducido a las islas que hoy en día
conocemos.
En cuanto economía la gran guerra dejo una crisis económica severa, el
uso de armamento bélico provoco en algunas partes inservible para poder
sembrar y la escases de alimentos fue terrible. Otro de los puntos claves fue que
las ciudades fueron puntos estratégicos de los bombardeos así que las vías de
comunicación quedaron destruidas casi en su totalidad, los puertos y puentes
fueron los blancos, razón por la cual la gasolina y el petróleo estaban escaseando.
88
2.1.1 MÉXICO EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.
La diplomacia de México estaba acostumbrada a concentrar la mayoría de
sus asuntos con Estados Unidos y Centro América ya que las relaciones con
Europa no tenían mucho beneficio, mientras tanto Francia e Inglaterra firmaban un
pacto de no intervención en la guerra civil Española que había comenzado en
1936, México con sus declaraciones pacifistas tomo una posición beligerante una
vez adentrado por la ignorancia en la guerra mundial.
En el torbellino de ese elitismo al que no correspondía una política
internacional definida y solo al capricho de ideas circunstanciales, la diplomacia
mexicana seguía, por otra parte aunque con discreción y decoro la comente
panamericana que movía el gobernador en Estados Unidos, preparándose
cautelosamente a los sucesos que llevarían los acontecimientos que en Europa se
hallaban a la vista del mundo (VALDÉS; 1985: 357).
Cuando Francia se encontraba en el poder de los alemanes esto
presentaba amenazas para Inglaterra, fue cuando se envolvió a México en la
segunda reunión de consulta de ministros de Relaciones Exteriores de los países
americanos, por su parte el licenciado Eduardo Flores ratificó el pacto de
solidaridad continental además de que aprobó un compromiso de defensa común,
esto significó que México al final de cuentas si estaría presente en la gran guerra,
no de una manera directa como lo hacían las potencias mundiales pero si de una
manera que se hiciera notoria.
Así llevando el estado mexicano al conocimiento y aceptación de la
existencia de una amenaza guerrera al continente, hizo planes para emprender
disposiciones militares continentales concertadas procediendo desde luego el
propio estado nacional a construir en territorio de México “aeródromos y bases
navales”. Acepto también el gobierno la organización de una comisión de defensa
militar México-americana lo cual constituía el equivalente aunque con voces
políticas adecuadas a una alianza guerrera con países extranjeros (VALDÉS;1985:
361).
89
Cuando México atravesó la segunda guerra mundial Ezequiel Padilla fue
nombrado como secretario de Relaciones Internacionales su estrategia era la
solidaridad americana y la defensa del continente, razón por la cual dicto medidas
muy prudentes para que se pudiera cumplir una acción de asociación bélica con
los Estados Unidos. Dentro de esas medidas el presidente decreto la incautación
de los barcos de los países beligerantes surtos en puertos mexicanos (VALDÉS;
1985:364). Hábilmente los Estados Unidos compraron los excedentes de plata que
tenía el país.
Esto ayudo al mejoramiento de la situación hacendaría y financiera que
atravesaba el país, se firmó un convenio en el cual se manifestaba la
consolidación de las deudas mexicanas ocasionadas por la guerra civil, otra de las
estrategias que utilizó fue no incorporar al ejército mexicano a ayudar a Estados
Unidos, sin embargo Japón invadió a Pear Harbor ocasionando en el pueblo
mexicano que pasara de un pacifismo romántico a un pacifismo beligerante,
notificando que a pesar de que los Estados Unidos y Japón estuvieran en guerra,
él cumpliría con sus compromisos en cuanto a la defensa continental.
El estado mexicano rompió relaciones diplomáticas con Alemania, Italia y
Japón. Los sucesos iban en aumento hasta el 13 de mayo de 1942 cuando un
submarino extra continental torpeó y hundió en el Atlántico a un barco con
matricula mexicana, la consecuencia es que el cancillería mexicana formuló una
protesta a los estados totalitarios, en donde se daba un plazo de 7 días a partir del
14 de mayo del año en curso para que la nación agresora diese una satisfacción
completa aunque sin respuesta alguna se dio la declaración de un estado de
guerra.
Un dato importante fue que había nombrado al ex presidente como
secretario de la defensa y ocupó de sus servicios ya que instauró el servicio militar
obligatorio, y quien más que Cárdenas para convencer a la gente para que los
jóvenes se alistaran en la reserva del ejército nacional, a Cárdenas no le constó
nada para convencerlos y meses más tarde la juventud campesina empezó a
90
presentarse en los lugares de instrucción y acotamiento, esto provocó que los
jóvenes no se alzaran en contra de la nación.
2.2 MÉXICO POST-REVOLUCIONARIO.
La política nacionalista de Cárdenas ayudó a las personas que no sabían
leer y escribir mediante programas de apoyo, sobre todo al campo como las
misiones culturales, las cuales se habían establecido en el programa que José
Vasconcelos había creado, y hay que mencionar que estableció una educación
para unificar a toda la nación llamada educación socialista la cual apoyaba a la
idea de que la sociedad debió unificarse por medio del trabajo en equipo.
La cultura tuvo mucha influencia del muralismo (corriente artística que tuvo
sus raíces en la de cada de los años veinte) la cual rechazaba a la pintura
tradicional y exaltaba la historia de México, convirtió a los sectores populares
especialmente a los indígenas, maestros y campesinos en protagonistas de la
propia historia. Las obras de los muralistas reflejaban problemas del pueblo
mexicano, además de que también contenían una crítica hacia la injusticia y lo
más importante que exaltaban a los valores nacionales.
Algo muy importante que surgió durante el cardenismo se crearan
organizaciones políticas de oposición en palabras de la politóloga Soledad Loaeza
“el presidente Cárdenas jamás se opuso a la creación de un partido único, sino
que se reconocía la existencia de opositores de grupos que legitiman y legalmente
podían disputarle el poder al PRM (LOAEZA: 1994; 143-144), y una de esas
fuerzas que va a ser importante hasta nuestros días va a ser el PAN creado en
septiembre de 1939 con una iniciativa de Manuel Gómez Morín.
En su momento, el gobierno de Cárdenas fue objeto de opiniones
encontradas. A lo largo de todo el periodo cardenista, el programa de la
Revolución Mexicana alcanzo sus ideales. Las reformas propiciadas por el
gobierno cardenista en la organización económica del país: las consecuencias
91
políticas del impulsó que imprimió a grandes grupos de obreros y campesinos; el
desplazamiento de los callistas en el manejo de las cosas de México, además del
fallido intento que prepara a través de la educación la mente de las futuras
generaciones para que continuara el proceso de transformación lastimó
profundamente una seria de heterogéneos pero poderosos intereses crecidos
(MEDINA: 1978; 13).
Cuando ya se acercaba el fin del cardenismo, el país vivía una situación
difícil con respecto a su economía esto se debió a la política que llevó a cabo para
que México se nacionalizara, el sucesor de Cárdenas tenía que ser una persona
capaz de consolidar los avances logrados y que también adoptará una política
nacional y lo que se pedía lo reunía el general Manuel Ávila Camacho, entre sus
opositores estaban: el general Joaquín Amaro y Juan André Almazan, las
elecciones se llevaron a cabo, con una gran violencia, siendo el triunfador el
General Manuel Ávila Camacho.
El 1º de diciembre de 1940 Manuel Ávila Camacho protestaba como
presidente de la República Mexicana, en su discurso subrayaba que su mandado
no se dejaría manejar por los intereses que privilegiaban a unos o a otros, ya que
su deseo era la prosperidad y la justicia en ellos tendría que exaltar los valores
espirituales en el México que le tocaba gobernar, expresó que los valores se
lograría a través de la educación, razón por la cual mantenía plena confianza en el
magisterio puesto que su deber recaía en el desarrollo de la educación no
solamente la enseñanza práctica sería indispensable, sino que también entraría el
ejemplo de la moralidad y el trabajo constante.
Manuel Ávila Camacho inició en un ambiente sospechoso en general pues
la gente sospechaba que su triunfo fue de una manera fraudulenta, su estrategia
política se fundamentó en dos principios relacionados entre sí: uno era la unidad
nacional y el otro la consolidación rectificadora, para que no hubiese una parte de
la sociedad alejada (MEDINA: 1978; 230), del gobierno y descontenta con sus
decisiones con este propósito se enfrentó a tres problemas que había dejado el
92
cardenismo, el problema agrario, las relaciones entre el capital y el trabajo y la
educación socialista.
Al referirse en cuanto a los obreros manifestó que durante su gobierno
ayudaría a las clases trabajadoras a través de de la armonización con el bienestar
colectivo, además de que el departamento del trabajo se convertiría en Secretaria
de Estado, significando así una gran importancia para la nación, pues ello
representaba la dignificación del obrero, en cuanto a su seguridad económica. Por
otra parte afirmó que el ejército representaba honor y las virtudes de la patria,
anunciando que el servicio militar era obligatorio.
Una vez manifestando lo que pretendía hacer en su gobierno, se le reitero
que sería complicado, puesto que la situación que el mundo estaba viviendo era
muy importante, se encontraba inmerso en la segunda guerra mundial, hecho que
hacia sumamente difícil la conducción de las relaciones exteriores de nuestro país,
sin embargo advirtió que trabajaría constante para que no se viera inmiscuido
México en esto, recalcó que se uniría a los países latinoamericanos para reformar
el sentimiento de hermandad que siempre había existido en ellos, con esto
lograría elevar el sentimiento de amistad continental.
Las disposiciones que el general Ávila Camacho dio a sus primicias de
gobernador no solo calmó, sino alentó a la grey católica para tratar de recuperar
las muchas y cuantiosas pérdidas no solo en bienes antes también en almas que
había sufrido la iglesia durante las situaciones borrascosas suscitadas por el
estado en defensa de su autoridad civil de la constitución y la paz; aunque si
considerar que era una defensa basada sobre el atropello y la violencia, iba a
producir un estado de cosas que obligarían a los católicos a vivir bajo las
amenazas de una guerra inexplicable y prolongada. (VALDÉS; 1985: 345).
Para los fines que los católicos se proponían entre ellos y el más importante
era la reconstrucción del obispado y feligresías, existían condiciones adversas que
provenían de las luchas que se habían tenido años más tarde, la fe católica se
hallaba bajo los niveles de poder catequista, con Manuel Ávila Camacho la iglesia
93
recibió un cambio radical, se moderó la vigilancia de aquellos establecimientos en
donde se impartía la enseñanza de la fe, aquellos templos que habían sido
cerrados volvieron a la normalidad del culto.
Esta nueva dirección que tomaba la fe católica llegó hasta la comunidad
estudiantil a manera de respuesta de la escuela socialista, mandando a hacer
Ávila Camacho la instauración de una escuela nueva, la cual fue apoyada por la
unión de padres de familia quienes habían luchado contra el socialismo escolar, el
gobierno realizó una rehabilitación pedagógica sin censurar el texto socialista, se
fundó la supervisión cinematográfica para evitarla producción o exhibición de
películas con temas sobre debilidades humanas.
Tales posturas que representaban un modo de la cultura oficial y la cuales
estaban desacostumbrando el país entonó a los obispos para emprender cruzadas
espirituales dirigidas principalmente a catequiza a la niñez; también a rehacer la
preocupación intelectual en lo que respecta a la promoción de las ideas
(VALDÉS;1985: 349 ). De estas ideas socialistas que aparecieron en una época
determinada en México solo quedó Vicente Lombardo Toledano.
Las ideas socialistas habían quedado fuera del concurso, surgiendo las de
un neopositivismo burocrático, las ideas de la revolución regresaron a ser uno de
los temas principales de la cultura universal, en cuanto a la Universidad Autónoma
de México, Antonio Caso examinaba las categorías kantianas, la libertad humana
y la existencia de Dios en el concepto de la filosofía de Charles Bernard, Alfonso
Reyes daba curso sobre retórica antigua y Oswaldo Robles hablaba de Descartes
y Bergson (VALDÉS;1985:351).
Con respecto a la literatura histórica se realizó un acontecimiento de
cantidad y calidad en los años de 1940-1945, algunos de los personajes que
contribuyeron fueron: Luis Chávez Orozco, Fernando Ocaranza, José Miguel
Quintana, Jesús Romero Flores, Federico Gómez de Orozco, Ezequiel Chávez,
entre otros; aparecieron nuevas auroras como Agustín Yáñez, Fernando Robles
fueron dos de los autores más reconocidos con respecto a la escritura de novela,
94
en cuanto a la economía Jesús Silva Herzog intentó realizar la historia del
pensamiento económico.
La política de unidad y conciliación de Ávila Camacho se manifestó desde
un principio en la integración del gabinete, al que procuró integrar de las diferentes
tendencias políticas, precedentes tanto de la familia revolucionaria como fuera de
ella. Como muestra más de que se pretendía erradicar los divisionismos políticos,
el 15 de septiembre de 1942, Ávila Camacho convocó una Asamblea de
Acercamiento Nacional, a la que invitó a todos los ex presidentes. El hecho de
reunir a estos personajes que a pesar de militar en el mismo Partido de la
Revolución tenia profunda diferencias ideológicas entre sí pues tenía la intención
de hacer público el logro de la unidad nacional, y de que tal acontecimiento
sirviera de ejemplo para quienes persistan en la discordia.
Este periodo de gobierno tendría que ser aprovechado de manera muy
hábil, ya que es un tiempo en que la historia universal tendrá uno de los
acontecimientos más importantes: la segunda guerra mundial, así como el exilio
de grandes intelectuales, lo que también tenía que hacer era beneficiar a las dos
fuerzas que estaban en la política: la fuerza izquierda y la fuerza derecha.
La tensa situación creada por el cardenismo entre los capitalistas
mexicanos se hizo evidente al iniciarse la presidencia de Ávila Camacho. Los
empresarios pedían que fuera reprimida toda manifestación obrera que pusiera en
peligro el desarrollo de la industria, y se oponía a que los sindicatos intervinieran
en asuntos políticos. La situación exigía un mayor control del gobierno sobre la
CTM, lo que ayudó a debilitar aun más la posición de Lombardo Toledano, líder de
la izquierda.
El liderazgo de éste había disminuido desde finales del periodo Cardenista,
al tiempo que Fidel Velázquez toma fuerza su principal discípulo. Para el año de
1941, Fidel Velázquez fue elegido secretario general de la CTM y estando a su
dirección se consumiría el cambio de orientación ideológica de la central obrera:
contribuir con el gobierno y la burguesía nacionalista a desarrollar la industria,
95
para convertir a México en un país independiente en materia económica. Y lo que
quedo del sexenio las dirigencias sindicales se consolidaron como intermediarias
entre el estado y los trabajadores.
Durante su gobierno se realizaran importantes acciones, dio gran impulso a
la educación; estableció la Campaña Nacional contra el Analfabetismo, se editaron
10 millones de cartillas y 10 millones de cuadernos de escritura que fueron
distribuidos en todo el territorio. Se fundó el Instituto del Seguro Social: se
reanudaron las relaciones diplomáticas con Gran Bretaña y la Unión Soviética; se
convirtieron en Secretarias de Estado los departamentos de Marina y de Trabajo:
la Secretaria de Guerra cambio su nombre a Secretaria de la Defensa Nacional; se
decreto la congelación de rentas en beneficio de las clases populares, se continuo
con la reforma agraria y el reparto de la tierra a los campesinos.
Desde nuestra perspectiva Manuel Ávila Camacho inclino hacia la derecha,
por este motivo, los ideales de la revolución principalmente el nacionalismo fue
abandonado en gran manera, su programa fue un poco más ortodoxo, el que se
haya frenado a la reforma agraria y deterioro del salario forman parte del cambio
de la política. Existió un pacto político entre el presidente Manuel Ávila Camacho,
el PRM y los Estados Unidos con el objetivo de que México apoyara al país vecino
durante la segunda guerra mundial.
En cuanto a la cultura el muralismo que había formado una gran fuerza
durante las décadas de los años veinte y treinta, en este periodo perdería fuerza,
lo mismo pasaría con la música, ya que la corriente que era el nacionalismo
perdería fuerza, autores como Silvestre Revueltas, Carlos Chávez y Pablo
Moncayo comenzarían a declinar y los que aparecerán en este campo será:
Joaquín Gutiérrez, Rafael Elizondo, Armando Lavalle, Héctor Quintanar y Julio
Estrada (JOSÉ AGUSTÍN: 1990; 27).
Ávila Camacho siguió aplicando la política del centralismo reduciendo
maquinarias políticas independientes. Supervisó la ruina definitiva de la
maquinaria política de Figueroa en Guerrero cerciorándose de que prevaleciera el
96
candidato del PRM a la gubernatura de ese estado Rafael Catalán Calvo (NIBLO;
2000 92). Manuel Ávila Camacho mostró una actitud favorable hacia el sector
privado, orientando su gobierno hacia el desarrollo de la industria, el mejoramiento
de las relaciones diplomáticas y comerciales con los países del mundo.
La tensa situación creada por el cardenismo entre los capitalistas
mexicanos se hizo evidente al iniciar la presidencia de Ávila Camacho. Los
empresarios pedían que fuera reprimida toda manifestación obrera de que pusiera
en peligro el desarrollo de la industria y se oponía a que los sindicatos
intervinieran en asuntos políticos, esta situación exigía un mayor control del
gobierno sobre la CTM, lo que ayudó a debilitar aún más la posición de Lombardo
Toledano líder de la izquierda.
El liderazgo de este había disminuido desde finales del cardenismo al que
iba tomando fuerza Fidel Velázquez su principal discípulo, en febrero de 1941 fue
elegido secretario general de la CTM y bajo su dirección se consumaría el cambio
de orientación ideológica de la central obrera: contribuir con el gobierno y la
burguesía nacionalista a desarrollar la industria, para convertir a México en un
país independiente en materia económica.
Al comienzo del periodo de 1940 – 1946 los problemas con Estados Unidos
eran sobre todo de orden económico: la compensación a las campañas petroleras
expropiadas en 1938 y el pago de las deudas externas y ferrocarrileras. El hecho
de que México fuera un país neutral en el conflicto bélico mundial, permitió el
regreso y la inmigración de capitales, así como el aumento de las exportaciones;
por el contrario, Estados Unidos requería de Aliados en América Latina y, muy
especialmente necesitaba la alianza con su vecino inmediato.
Después de resueltas algunas trabas con los banqueros internacionales, en
noviembre de 1942 se celebró un nuevo convenio con Estados Unidos, por el cual
la deuda externa de México se reducía 20 por ciento aproximadamente. Debido a
las características particulares del comercio exterior durante la guerra mundial, fue
preciso firmar un nuevo convenio con Estados Unidos, mediante el cual este país
97
tendría la venta exclusiva de toda la producción mexicana exportable de materias
estratégicas para la guerra y de fibras duras: a cambio Estados Unidos se
comprometía a vender a México productos necesarios para desarrollar su
industria.
Un problema más en las relaciones entre México y Estados Unidos fue la
migración temporal de trabajadores mexicanos a ese país, la cual aumento debido
a que los trabajadores agrícolas estadounidenses fueron reclutados por el ejército.
Pero aquella migración era ilegal, pues el gobierno de Estados Unidos había
decidido que no se necesitaban trabajadores extranjeros en ese momento, aun
cuando fueron solicitados por los extranjeros de las regiones cercanas a la
Frontera de México.
Bajo esta circunstancia, los trabajadores mexicanos emigrados no podían
tener garantía de que se les diera un salario justo y buen trato, además de que
estaban expuestos a ser reclutados por el ejército estadounidense y llevados al
frente de batalla, lo cual llegó a suceder en varias ocasiones. El gobierno
mexicano consiguió que se instrumentara un programa bilateral que implicaba la
participación responsable del gobierno de Estados Unidos, otorgando a los
trabajadores prestaciones sociales y la garantía de que estarían exentos del
servicio militar. A pesar de aquel acuerdo, los trabajadores emigrados a Estados
Unidos fueron objeto de maltrato, discriminación racial y explotación, y cuando
regresaron a México encontraran dificultades para reincorporarse a la economía
nacional (TORRES: 1979; 225-262).
México también participó en la segunda guerra mundial con los aliados y
directamente con los Estados Unidos, el presidente decidió enviar a un escuadrón
aéreo integrado por profesionales este fue el escuadrón 20’ que tuvo una
preparación en Texas antes de llegar al apoyo para Estados Unidos, los pilotos
mexicanos comenzaron a atacar a Japón cuando en 1945 en agosto la aviación
estadounidense lanzó sobre Hiroshima la primera de las bombas atómicas que
obligaron a Japón a rendirse.
98
Con la participación de México en la segunda guerra mundial había
justificado plenamente su derecho a figurar entre las naciones victoriosas y en
consecuencia, a participar en las conferencias internacionales celebradas en la
posguerra. En cuanto a la economía comenzó a recuperarse de la crisis de 1938,
esto ocurrió principalmente a partir de 1941 cuando hizo evidente en México el
efecto positivo derivado del mejoramiento en la economía estadounidense.
La demanda de bienes y servicios en preparación para el conflicto
internacional, provocó un fuerte crecimiento de la economía estadounidense que
había de prolongarse prácticamente durante toda la década. En México, esto
implicó una demanda exterior de productos nacionales y una considerable entrada
de divisas, lo cual, sumado a la aplicación de políticas favorables al desarrollo
económico, se tradujo en un importante crecimiento de la economía nacional. Ante
la necesidad de incrementar la producción agropecuaria para satisfacer la
demanda externa, la tendencia de la política agraria avilacamachista consistió en
favorecer la propiedad privada, regalando el ejido.
En los primeros años del sexenio se concentró la atención en el fomento a
la agricultura de exportación, buscando cubrir la creciente demanda
estadounidense durante la guerra; pero más adelante y sobre todo tras los efectos
del acuerdo comercial con Estados Unidos el gobierno optó por fomentar e incluso
forzar el cultivo de productos básicos para el consumo interno. En cambio, el ejido
no ofrecía ventajas comparativas de productividad en relación con la propiedad
privada; por lo tanto, prácticamente se dio marcha atrás en el reparto agrario con
el argumento de que ya había quedado concluido durante el cardenismo (El
reparto agrario disminuyó de 18 millones 768 mil 131 hectáreas en el gobierno de
Cárdenas, a 7 millones 287 mil 697 en el sexenio de Manuel Ávila Camacho).
También fue significativo el papel del estado como promotor activo del
desarrollo de la industria privada, mediante el sistema proteccionista. Sus
funciones principales consistieron en 1) proporcionar el crédito que los
empresarios requerían, sobre todo en las industrias básicas; 2) crean amplia
infraestructura en transportes y comunicaciones; 3) establecer de impuestos bajos
99
y de extensiones discales a los empresarios y 4) aplicar una política arancelaria
que redujeran las importaciones.
2.3 TEORÍAS PEDAGÓGICAS QUE IMPACTARON LA EDUCACIÓN
MEXICANA EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX.
Las pedagogías extranjeras fueron para México durante la primera mitad
del siglo XX fueron un modelo a seguir cada una con su propio aporte como se
verá a continuación. Se puede observar la forma de su pensamiento, de sus
aplicaciones prácticas en la educación ya que es muy complejo y de materiales
muy diversos. Los tres componentes básicos: saberes acerca de, saber hacer y
quereres formaron el acervo cultural de la educación.
MARIA MONTESSORI
María Montessori nació en Chiaravalle (Provincia de las Marcas) el 31 de
Agosto de 1870, Doctora en medicina, encargada de uno de los cursos sobre la
educación de los niños, frenos técnicos para los maestros de Romay, fue
directora de una escuela normal orto frénica durante dos años en la misma ciudad.
Continuó sus estudios en Londres y Paris. Dentro de sus primera publicación “El
método de la pedagogía” y el curso de para maestros sobre su método dado en
citta di castello, van a provocar la propagación de su actividad docente alrededor
de 40 años.
Creó el centro de estudios pedagógicos en la Universidad para extranjeros
de Perugia participó mucho en la actividad de la UNESCO. De 1913 a 1919 en sus
estancias en Norteamérica y países asiáticos se dan a conocer varios de sus
escritos, muere el 6 de mayo de 1952 en Nordwijck en los países bajos.
María Montessori es junto con Decroly uno de los educadores con mayor
acierto tradujo el ideario de la escuela nueva y activa sistematizado por Ferriere
en una propuesta de intervención pedagógica, su método está relacionado con el
crecimiento natural de la infancia, desarrolla sobre todo la educación sensorial en
100
el parvulario (TRILLAS:2000; 23). El aporte que va a impactar a la pedagogía es
que se habla de una pedagogía científica, es decir que la educación debe
inspirarse en la naturaleza, durante su juventud ella estuvo influenciada por
italianos como Cesare Lambroso, Achillle de Giovanni y Giusseppe Sergi.
Dentro de su teoría también hay aportaciones del individualismo de
Rousseau, la educación sensorial de Pestalozzi, la educación de las facultades de
Herbart y Froebel que tiene que ver con la auto actividad y creación de hábitos.
Ella tiene su inicio a partir de la psicología positiva, esto significa que su método
nación de la enseñanza de niños anormales. Según esta doctora italiana educar
es favorecer el desarrollo con lo cual la libertad pasa a ocupar un papel primordial
(TRILLAS;2000:24).
La obra y personalidad de María Montessori nos habla de una escuela
activa; su experiencia empezó en circunstancias y por motivos en gran parte
contingentes, su pensamiento se desarrolló y maduró gradualmente a partir de
dicha experiencia y ella misma repitió siempre que los propios niños le habían
enseñado lo que luego aclaró para sí y para otros, es decir las leyes esenciales de
la educación (CHATEAU:1959;295).
Su carrera comenzó con los estudios de medicina además de obtener el
doctorado en esa misma rama. La orientación pedagógica que ella presentaba la
orientó hacia las ciencias naturales particularmente a la Antropología, es aquí
donde parte su primera obra que estuvo consagrada a la Antropología
Pedagógica. También es de comprenderse que es el terreno donde se encuentran
de manera más fácil y necesaria el interés y los problemas médicos con los de la
educación.
La participación que tuvo en el Congreso Pedagógico de Turín en 1898 y
más tarde las conferencias que pronunció en varias ciudades y la creación de un
curso normal orto frénico en Roma fue no solo la de que el problema de los
anormales no es un problema esencialmente educativo (CHATEAU;1959:297). su
idea primordial era traducir las conquistas de la pedagogía de los anormales y los
101
deficientes mentales en medios para profundizar, corregir y perfeccionar
sustancialmente los métodos de educación de la infancia normal.
Montessori señala que la Pedagogía es indispensable ante todo la base
firme que le brinda la Psicología, aunque con críticas a la misma por el solo hecho
de que afirmo que era más bien fisiológica o experimental ya que no era capaz de
percibir y de interpretar el dinamismo de la vida psíquica, porque solo sorprendía
estáticamente, el hecho, el signo exterior; el producto creyendo así dictar las leyes
de la educación. Mientras que lo que importaba es ver cómo y por qué ese estado
del sujeto ha determinado que energías profundas y que coeficientes educativos
han modificado al sujeto mismo conduciéndolo a ese resultado
(CHATEAU;1959:297).Lo que ella necesitaba era una psicología que estuviera en
acción para que vigilara las eclosiones y revelaciones; así podría comprender el
proceso a la luz de la acción educadora misma para poder captar las
transformaciones que se desenvuelven en el.
La infancia debe vivirse de una manera muy completa. La Filosofía que
presenta es que los niños son cuerpos que crecen debido a los alimentos que
ingieren, toda su vida entonces quedara activa para que en el modelo de
Montessori se pueda expresar la libertad que será una condición indispensable
para a que se pueda desarrollar la vida. El ambiente en que debe desenvolverse el
alumno tendrá que tener aspectos como: la inteligencia, la voluntad, la atención y
la educación moral, así sus resultados son favorables. El educador de acuerdo a
este modelo debe sujetarse a normas como: debe enseñar poco a poco, observar
mucho y orientar las actividades que se realicen.
Su preocupación educativa se dirige hacia aquellas cosas útiles en nuestra
vida y sobre todo que despierten interés. Como hemos visto uno de los objetivos
fundamentales de su método es que el niño quede preparado para ser libre, para
lo cual es indispensable que consiga su autonomía, lo cual implica autoestima e
independencia de voluntad y de pensamiento. Para conseguir la libertad se tiene
que practicar los hábitos de la vida diaria: ponerse y quitarse las prendas de vestir
abrocharlas, lavarse las manos, comer y beber solos, etc.
102
Para poder dominar este entorno, se necesita que el ambiente este
perfecto, que este ordenado, es decir que el tiempo y el espacio se organicen para
que el niño pueda desenvolverse con libertad. Por otro lado se puede decir que la
maestra tiene que tener un espíritu y con una disciplina profunda, en primer lugar,
las maestras o directoras de la escuela montesoriana deben tener muy clara la
diferencia que ha de existir entre lo que esta guía y una cierta vigilancia del
alumno.
Ahora bien estamos observando que la propuesta educativa de María
Montessori es centrarse en el niño no en la acumulación de los conocimientos
académicos, lo que interesa es ayudar al niño a obtener su autonomía propia en
cada etapa de su vida y su propuesta está basada en las actividades de la vida
cotidiana para que el niño aprenda a ser una persona hábil y pueda relacionarse
con los demás algunos de los principios son:
Potenciar la actividad motriz y la percepción sensorial como fuentes principales de aprendizaje y para el desarrollo del niño.
Dar importancia a la educación artística como medio de expresión del mundo inferior y de comunicación con la realidad exterior.
Crear un método de lectoescritura basado en la lógica y que evita el aprendizaje mecánico.
Familiarizar al niño con las matemáticas, hacer que las sienta próximas, accesibles, formando parte de su mundo.
Ayudar al niño a experimentar, observar y clasificar lo que percibe de su entorno físico y social.
En el Instituto de los bienes inmuebles, ubicado en Roma, el presidente
Eduardo Tamayo a principios del siglo XX tenia la necesidad de sanear los barrios
más populares de su ciudad, tratando de convertir a los obreros en hombres
mejores y con condiciones higiénicas en particular a sus hijos para poder
educarlos y es cuando piensa en María Montessori para encargarle la misión. El 6
de enero de 1907 se inaugura en el barrio de San Lorenzo la casa de los niños.
Trató de hacer de la casa de los pequeños un espacio en donde estuviera la
responsabilidad y la buena voluntad de los padres para cuidar del edificio, además
de preocuparse por la higiene y el desarrollo de la educación.
103
Su primera obra “el método de la pedagógica científica” y la casa de los
niños de 1907 nos presenta el cuadro de la organización educativa y al mismo
tiempo los principios y los trazos fundamentales del método (CHATEAU;
1959:298). Montessori afirma que la Pedagogía también debe inspirarse en la
naturaleza y las leyes de desarrollo del niño. Ya que los adultos educan siempre
con su punto de vista, se ha considerado que el adulto siempre determine que es
también para que el niño lo aprenda. Por lo tanto el primer motivo esencial de la
enseñanza de Montessori está basado en un ambiente que este adecuado a su
necesidad de experimentar, de actuar y trabajar.
En segundo lugar, la preocupación de la señora Montessori, y Rosseau
queda aquí rebasado como también toda la forma de subjetivismo, negativismo o
anarquía pedagógica es evitar que la iniciativa y la actividad espontanea del niño
se ejerzan por casualidad, por un simple impulso subjetivo, sin que tenga base o
apoyo en la realidad (CHATEAU; 1959:300). Cualquiera que fuera la actividad esta
tiene que convertirse en una verdadera libertad. Por eso en la casa de los niños se
dispuso de un material complejo donde se pudieran utilizar la actividad motriz y las
manualidades.
Dicho material fue elegido y seleccionado para cada sentido y para la
actividad motriz: para los colores, para el sentido visual, para los sonidos, para las
dimensiones, la altura, etc., también con este tipo de material la destreza del
movimiento se empareja con la de la observación, la habilidad de comprensión y
de distinción. Ahora bien no solo es enseñar sino que, el individuo pueda adquirir
el dominio propio de su cuerpo y de las cosas. También existe una persona
llamada institutriz quien tendrá el cargo de vigilar y proveer el material, no enseñar
ni imponer nada, ayuda a los niños a darse cuenta del material y a utilizarlo.
María Montessori en su primera edición del método de la Pedagogía
Científica, el dibujo libre o bien el lenguaje gráfico como se le ha llamado es la
manera más rápida de reproducir las cosas que con su visión adquiere. También
entra de una manera más clara y precisa el poder leer y escribir. Porque en esta
etapa el niño parte de su ser interior de lo que conoce, de lo que piensa, es decir
104
de la palabra que está en su espíritu y trata de exteriorizar (CHATEAU;1959:310).
Por lo tanto considera a la lectura como algo exterior que no se conoce y hay que
comprender.
Ahora bien Montessori establece que la escuela va desde el primer año
hasta el último, existen planos diferentes los cuales ella les coloca el nombre de la
súper-naturaleza en donde aparece la cultura y la historia en donde hay nuevos
factores para la solución de problemas. Durante la trayectoria se puede examinar
que el niño pueda tener un fácil aprendizaje.
Los niños deben formarse como unos seres autónomos en perfecto acuerdo
con las leyes del desarrollo y de la naturaleza humana. También es cierto que en
muchas de sus instituciones se obtuvo la capacidad de penetrar en el alma del
niño, la habilidad, la fineza, además de la conducta del adulto hacia el niño. Se
hace un reconocimiento a María Montessori por su obra práctica la cual
permanecerá en la historia y el espíritu.
JOHN DEWEY
John Dewey nació en Burlington (Vermont) en 1859, hijo de un comerciante.
Se graduó en la Universidad de Vermont en 1879 y después de un breve período
como maestro de escuela en Pennsylvania y en Vermont continuó sus estudios en
el departamento de filosofía de la universidad John Hopkins, primera institución
que organizó los estudios universitarios basado en el modelo alemán. Allí recibió
la influencia de George S. Morris, un idealista neohegeliano. Al obtener el
doctorado en 1884 con una tesis sobre la Psicología de Kant, Dewey acompañó a
Morris a la universidad de Michigan, donde lo reemplazó en la dirección del
departamento de filosofía.
Aunque Dewey trabajó dentro de la tradición religiosa para la mayoría de
los primeros 10 años de su carrera como profesor en la Universidad de Michigan,
varios eventos le obligaron a reconsiderar los problemas prácticos, sociales,
105
particularmente aquéllos relacionados con la educación y la vida democrática. Él
se involucró en el esfuerzo de la universidad para investigar la preparación y
formación académica de maestros de las escuelas públicas de secundaria. Sus
estudios lo llevaron a la necesidad de una teoría educativa basada en lo mejor que
puede ofrecer las disciplinas de Pedagogía, Psicología, y Filosofía.
Propuso que el estudio de Pedagogía debe ser científico con las
oportunidades de desarrollar experimentos que prueban las hipótesis sobre
enseñar; y él mismo persuadió al presidente y a los fideicomisarios de establecer
un laboratorio educativo, una escuela en la que los profesores y alumnos a nivel
postgrado podrían probar sus teorías y podrían demostrar la validez de nuevas
ideas sobre la educación. Ya se empezaba a realizar los primeros bosquejos del
método experimental. Necesariamente con ello se da un carácter científico a la
educación debido a que se opera con un método de investigación de carácter
científico orientado hacia la demostración experimental en cualquier experimento
científico.
Para Dewey, sin embargo, la escuela estaba más de un laboratorio para la
investigación en la pedagogía. En Democracia y Educación (1916), su trabajo más
extendido en la educación, él escribió, "la educación es el laboratorio en que las
distinciones filosóficas se ponen concretas y se prueban," y "la filosofía es la teoría
de educación como una práctica deliberadamente dirigida". Dewey concibió de la
escuela del laboratorio como un experimento para probar las hipótesis que eran la
base de su filosofía entera.
Según Dewey y sus seguidores, la primera responsabilidad de la escuela
era invitar a la curiosidad natural y la actividad del niño y dirigirlos hacia la
investigación de materias de interés. Tanto maestros, como los padres (modelos
para maestros), dan a los niños "las oportunidades apropiadas y condiciones" para
aprendizaje y expresión que les lleva a la investigación y la indagación extensa.
Toda actividad ocurre en un contexto social de la experiencia compartido en la
comunidad escolar dónde los niños reciben el estímulo y experiencia para el
desarrollo social y moral. El progreso del alumno es medido por su capacidad, no
106
de re-empaquetar información, pero de demostrar su habilidad en encontrarse en
nuevas situaciones inteligentemente y expresar y compartir sus experiencias.
Para Dewey, el desafío de la Escuela del Laboratorio era "descubrir en la
administración, la selección de materias, los métodos de aprender, enseñar, y
disciplinar. Cómo una escuela pudiera volverse una comunidad cooperativa
mientras desarrollando en los individuos sus propias capacidades y satisfaciendo
sus propias necesidades". Bajo la dirección de Dewey y su equipo, desarrollaron
un plan de estudios aterrizado en lo que Dewey llamó "ocupaciones". Actividades
como cocinar, tejer, coser, la carpintería y el trabajo metalúrgico, llevaron a los
alumnos a la investigación de los contextos históricos y sociales de tales
actividades y luego al estudio de Ciencia, Historia, Geografía y un rango ancho de
culturas humanas.
Otro de los objetivos primordiales era preparar al niño para una vida adulta
que era a su vez una preparación para la vida después de la muerte. El niño y más
tarde el adulto se preparaba para el futuro y no para vivir plena y ricamente en su
presente. La educación era un desarrollo que estaba preparado para un último,
encaminado hacia algún estado de desarrollo completo de perfección; sobre todo
en el ejercicio de las facultades de la memoria, la razón, la voluntad, la
imaginación, etc.
La escuela ha de construir precisamente como se ha mencionado, en
primera instancia un ambiente de comodidad para que así se puedan fortalecer las
experiencias y darles continuidad, siendo las que los alumnos puedan dar su
aportación a la reconstrucción de la sociedad, además de que es necesario estar
consciente de que ´para vivir en una comunidad democrática es indispensable
esbozar un programa educativo que se basara en dos ideas fundamentales: a) La
escuela ha de construir un entorno especial en el que se puedan llevar a cabo
experiencias ejemplares de vida social; b) la formación democrática que requiere
enfrentar al individuo con unos contenidos específicos. (TRILLA:2000;49)
107
Para obtener buenos resultados es necesario también que exista la
comunicación, puesto que estamos hablando de que hay que transmitir las
experiencias pero solo a través de la comunicación se podrá lograr el objetivo. Es
necesario resaltar que la educación institucional estará integrada por tres partes:
Las materias de enseñanza se manifiestan en la familiaridad y el trato
con las cosas que aportan ya los niños a la escuela.
Esa base material se ampliara y profundizara mediante el saber
transmitido.
Refundición de lo ampliado en un conjunto ordenado racional y
lógicamente (TRILLAS:2000;50).
Analizando a las frases anteriores se puede decir que solo satisfacen
necesidades individuales y no las sociales ya que el plan que se realizó tiene el
objetivo de resolver las sociales como las individuales para poder ver que se está
buscando basándose entre las ideas individuales y las sociales no han sido
formadas en gran medida, así que la organización por parte de todos depende de
una buena relación desde los maestros, directores y alumnos.
Se pretende enseñar al niño a vivir en el mundo en que se encuentra. Para
que pueda cumplirse el objetivo es necesario comenzar de las necesidades y
experiencias de ellos mismos priorizando en lo que se supone que ya saben los
adultos para después enfocarse a la escuela y así los niños puedan utilizar y
desarrollar sus propias capacidades. Se puede decir que la escuela pretende que
el alumno tome conciencia a tener un crecimiento continuo y el deseo de seguir
aprendiendo.
Para lograr estos fines debe abandonarse el hábito de considerar a la
inteligencia como una posesión personal, estudiar los procesos de comunicación e
interacción para conoce la génesis de las capacidades individuales
(TRILLAS:2000;52). Las actividades deben ser reflexivas y experimentales, el
método por el cual el alumno aprenderá será indirecto, esto significa que será de
descubrimiento, reflexivo y experimental.
108
El fin de la escuela de Dewey partía de la escuela tradicional, las
capacidades y de las tendencias presentes del niño (CHATEAU;1959:279). Dewey
afirmaba que el programa tenía el fin de ayudar al niño a realizar todos los
proyectos que este podía haber formulado y así comprobar el resultado de las
actividades. En los primeros años de vida educativa del niño, el programa estaba
dedicado a las necesidades del niño como el vestido, el albergue y el alimento.
Cuando Dewey sale de Chicago y publica su “Como pensamos” establece
con mayor precisión el “método del problema” en la enseñanza, llegó a pensar
que el defecto de los métodos consistía en la separación entre el saber y su
aplicación. Consideraba que en ninguna institución podía tener exilio separado del
saber y el hacer, en democracia y educación su método se relacionaba con las
actividades de la comunidad y cada niño tenía su propio trabajo el cual daba como
resultado demostrar sus sentimientos y trabajar de un modo mutuo y positivo para
el beneficio de su comunidad.
Así el orden y la disciplina se desarrollaban, no a partir de un dictado del
maestro, sino a partir del respeto propio del niño por el trabajo que realizaba y de
su conciencia de los derechos de los otros individuos consagrados a otras partes
de la tarea común (CAHTEAU;1959:280). Pretendía motivar las tareas
extraescolares como la escuela, ya que eran los mismos participantes. Cuando
entró a la Universidad de Columbia su pensamiento pedagógico se expresó
públicamente en sus publicaciones antes de que emprendiera la exposición
sistemática de su filosofía de la educación.
Con la filosofía puesta en pie Dewey menciona que los fines de la
educación los enlaza con la previsión de las consecuencias que pueden esperarse
de tal o cual actividad del niño, según su criterio lo primero que debe hacerse es
que debe nacer de las actividades actuales. Si se mantiene una relación tan
estrecha hay ventajas ya que el niño puede imaginar los resultados probables,
además de que tendrá que elegir con libertad y examinar el futuro de los
acontecimientos. En fin, la elección de una meta le sugerirá en qué orden deberá
actuar para aprender. Su segundo criterio es que debe ser flexible, ya que el futuro
109
está lleno de incertidumbre y es aquí donde el niño pueda aprender a plantear sus
metas.
Dewey está en contra de poner los fines educativos en otro lado, porque
dice que se deben originar en las actividades de la vida y estas serán tantas y tan
variadas como la vida misma. Dewey ha insistido en que para llegar a una meta
educativa valida se debe de ser flexible ya que los fines anticipan el futuro y en
este futuro hay incertidumbres y conviene que el niño aprenda a plantear sus
metas como simples tentativas.
En cuanto las hace pasar a la acción, puede experimentar consecuencias
que se habían descuidado o que no pudo proveer. Sea cual fuere el resultado,
debe ser capaz de enmendar o de revisar su plan de acción original. Ahora bien se
puede decir que los fines han de ser medios elásticos para tratar circunstancias
variantes. Ha criticado los fines educativos de otros pedagogos puesto que
menciona que con demasiada frecuencia los maestros imponen a los niños fines
educativos sin consultarlos siquiera.
Esto significa que en la escuela tradicional las metas que los maestros
imponen a los niños les son impuestas también a ellos por sus superiores, y esto
según Dewey los fines presentan dos peligros: el primero es que imponerles fines
educativos a otros es privarles del ejercicio de inteligencia, en segundo lugar los
fines impuestos desde afuera tienden a ser inflexibles. Es por tal situación que
Dewey considera que los fines educativos se originan en las actividades de la
vida.
La experiencia educativa es, pues una reconstrucción constante de lo que
el niño hace a la luz de las experiencias que sufre. La revisión constante del
proceso de educación es lo que la hace progresiva; para ello tiene que aplicarse
un programa de experiencia el cual implicara una vez una serie una prueba.
El método de enseñanzas de Dewey está basado en cinco puntos los
cuales se originan en Herbart siendo así los siguientes:1) experiencia actual de un
niño es decir alguna situación empírica, especifica y actual,2) irrupción en la
110
continuidad de la actividad actual;3) la inspección de los datos que se tienen a la
mano y se pueden brindar a una situación;4) la hipótesis se someterá a la prueba
de la experiencia.
ANTON SEMIONOVICH MAKARENKO
Antón Semionovich Makarenko nació en 1888 en la Ciudad de Ucrania de
Bielopolie, fue el segundo hijo de una familia obrera. En 1900 se trasladaron a
Kriukov, donde terminó sus estudios de secundaria. En 1905 después de realizar
algunos cursos pedagógicos comenzó a dar clases en una escuela ferroviaria
primaria en la cual trabajaba su padre. Para 1911 fue llevado a otra escuela
ferroviaria pero esta vez con cargo de inspector.
En 1914 se inauguró en Poltava el Instituto Pedagógico para profesores en
el que Makarenko ingresó de inmediato para su formación como educador; de
1920 a 1927 se le encomendó crear un centro educativo en Poltava para niños y
jóvenes, los cuales habían quedado sin hogar a causa de la revolución, además
de que muchos de ellos eran delincuentes. Makarenko trabajó mucho por ellos
logrando reeducar a los niños y convertirlos en hombres de bien.
De 1927 a 1935 se encarga una nueva tarea, que consiste en crear una
nueva colectividad infantil y juvenil que estaba en Jákov la comuna F Dzerzhinski;
para obtener un éxito como lo había tenido aplicó los mismos métodos educativos
que había sido establecido en la otra institución. También esos años Makarenko
desarrolló una actividad literaria intensa algunas de sus obras son: La marcha del
año 30, en forma de reportaje; FD-I en forma de novela, Tono mayor y Poema
pedagógico.
Makarenko fue sin duda el pedagogo más importante de la Unión Soviética
dentro de su teoría Makarenko la tiene fundamentada en tres principios: la
colectividad, el trabajo socialmente productivo y la autoridad carismática del
educador. Con gran creatividad logro la reeducación de incipientes consumados
111
delincuentes. Sus teorías y prácticas educativas están cimentadas también en el
individualismo y el naturalismo roussonianos.
El principio fundamental en nuestra labor pedagógica, en la escuela y al
margen de ella, así como el trabajo preescolar es el de tener al máximo respeto a
la persona (TRILLAS:2000;97). Así pues para Makarenko el educador será el que
crea y organiza a la colectividad reiterara una de las ideas del pedagogo soviético
hablando de de idea-fuerza en donde el educador se relacionara directamente con
el educando también organizara al medio en el que se desarrollara.
Conforme se va desarrollando la pedagogía de Makarenko se va pensando
que esta recae en una autogestión educativa incluso el movimiento que se dio en
los años setenta en Francia reconoció al hombre ruso como a uno de sus
precursores. Se puso al pedagogo soviético como modelo de una de las tres
tendencias de la autogestión: la que paradójicamente denominaba “autoritaria”
(TRILLAS:2000;97). Esto significa que era autoritaria porque tenía una forma de
organización interesante que donde todos los miembros trabajaban en conjunto.
Incluso en las instituciones dirigidas por el no solo llegaban a autofinanciarse con
el producto que elaboraban sino que producían excedentes que entraban en el
estado. El trabajo es pues para Makarenko la otra instancia educativa
fundamental.
Para Makarenko la finalidad de su pedagogía estaba muy clara puesto que
los elementos centrales eran la colectividad y el trabajo. Ya se ha mencionado que
en las comunidades creadas por el, los educandos trabajan. Esto quiere decir que
su tiempo está organizado de la siguiente manera: cuatro horas diarias ocuparían
para la producción y cinco al trabajo escolar, además de que se hicieron cargo de
todo lo que necesitaría la colonia. Para que su colonia estuviera al margen ordenó
a los jóvenes que formaron destacamentos de 10 a 15 colonos y cada uno tendría
su jefe.
La forma de construir a los destacamentos fue variada hasta que
Makarenko se dio cuenta de que el modo más eficaz y formativo de construirlos
112
era integrar a los de edades diferentes desde los más pequeños hasta los
mayores. Con respecto al trabajo se aplicó el principio socialista el cual consistía
en relacionar lo aprendido con el trabajo productivo.
JEAN PIAGET
Nació en Neuchatl en 9 de agosto de 1896, su padre era un estudioso de la
literatura medieval, razón por la cual entenderemos el valor que puso en el trabajo
sistemático. En el año de 1907 publica su primer escrito y recibe la ayuda de Paul
Godet director del Museo de Historia Natural de su ciudad para clasificar
moluscos. A la muerte del director, Piaget comenzó a publicar escritos sobre los
moluscos en revistas profesionales.
Entre 1914 a 1918 formo parte de asociaciones cristianas y socialistas en
1918 se doctora en Ciencias Naturales y comienza a interesarse por cuestiones
filosóficas y psicológicas, para seguir con su formación se traslada a Zurich donde
se interesa por el psicoanálisis, no convencido de sus estudios se traslada a Paris
en el año de 1919 y continua su formación en psicología, lógica y filosofía de la
ciencia, su interés se enfoco a os niños y es en 1920 cuando publica un estudio
titulado “El psicoanálisis en sus relaciones con la psicología del niño,” en 1923
publica el lenguaje del pensamiento del niño, este será su primer libro en
psicología.
Contrajo matrimonio con Valentine Chatenay antigua alumna y
colaboradora con la cual tuvo tres hijos: Jacqueline, Lucienne y Laurent. Fué tan
importante su labor que dio conferencias en Madrid y Barcelona, en el año de
1932 publicara el juicio moral del niño y será eta obra con la que se cierre la
primera etapa de sus obras. Para 1936 escribe su obra titulada el nacimiento de la
inteligencia del niño es nombrado en ese mismo año doctor Honoris Causa por la
universidad de Harvard.
113
De 1937 a 1945 tuvo una agenda muy ocupada pues publicó en 1937 su
obra titulada la construcción de lo real en el niño y para 1945 aparece la
formación del símbolo en el niño el cual completó la trilogía sobre el comienzo de
la inteligencia. Para 1950 aparece la introducción a la Epistemología Genética en
tres volúmenes en ellos expondrá su concepción epistemológica sobre las
distintas ciencias. En el año de 1955 una vez que funda el centro Internacional de
Epistemología Genética también publicara un estudio sobre la lógica del niño a la
lógica del adolecente. En el año de 1971 es nombrado Doctor Honoris Causa por
la universidad de Barcelona. Cuatro años mar tarde publica la equilibrarían de las
estructuras cognitivas, ultima formulación de sus ideas sobre mecanismos de
formación de las conocimientos. En el año de 1980 muere en Ginebra a la edad de
84 años.
Para poder realizar el análisis de las aportaciones que realizó Piaget, cabe
resaltar de que no pretendió ser un pedagogo sin embargo fue uno de los
psicólogos más importantes del siglo XX, durante la mayor parte de su vida estuvo
indagando sobre cómo se producían nuevos conocimientos y al mismo tiempo
explicar el desarrollo de la inteligencia humana. Aunque tuvo una participación
muy activa en organizaciones relacionadas con la educación, sus contribuciones a
ella se relacionan con su trabajo como investigador de la mente.
Lo que Piaget nos muestra es una visión del ser humano como un
organismo que al actuar sobre el medio y modificarlo se modifica también así
mismo (TRILLA:2000;108). Sus investigaciones estuvieron enfocadas a que la
escuela fuera la pieza clave de contribuir al desarrollo de los individuos para poder
facilitar los conocimientos y valores e incluso su inteligencia, solamente así nos
convertiríamos en autónomos. Piaget sostiene que el conocimiento no puede
apreciarse desde afuera sino que tiene que ser estudiada desde el interior del
sujeto; algunas de las características de la obra de este hombre son:
Debe favorecer la autonomía del niño.
El trabajo en equipo permite la superación del egocentrismo para procurar la autonomía.
114
El trabajo del maestro es colaborar para poder proporcionar las condicione del autogobierno.
El centro de la organización de las actividades pedagógicas debe ser el propio niño.
Los niños son sujetos activos como unos conocimientos previos sobre los cuales se va a realizar nuevas construcciones.
Los errores desempeñan un importante papel constructivo en los aprendizajes (TRILLAS: 2000; 115).
Según o anterior se puede decir que los maestros debe ser facilitadores que
ayudan a los niños a descubrir los conocimientos, este también eta encargado de
plantear situaciones problemáticas para despertar la actividad del niño.
2.4 EDUCACIÓN DURANTE EL PERIODO DE MANUEL ÁVILA CAMACHO.
Manuel Ávila Camacho ocupó la presidencia de la República Mexicana,
cubriendo así el segundo Sexenio de México contemporáneo, durante su mandato
estuvo presente la segunda guerra mundial, tres son los objetivos de su sexenio1.-
La eliminación de la coeducación; 2.- La revisión profunda del artículo 3ro. De la
constitución con respecto a la educación socialista; 3.- Unificar los programas de
educación tanto los que tenían que ver con la zona rural como la urbana, además
de que favoreció la doctrina de la unidad nacional, esta unidad fue establecida a
lo largo de la campaña electoral de Ávila Camacho, también expresaba su punto
de vista acerca de la educación socialista:
No podemos organizar un estado totalitario que regimenté las conciencias y
suprima las libertades; pero tampoco organizaremos un estado que contemple
impasiblemente el triunfo de las fuerzas y el abuso de los débiles, un afán
patriótico, genuinamente revolucionario, nos debe guiar para acertar en la
regulación económica, ni empobrecer a la nación (SOLANA; 1981: 307).
En enero de 1940 habló acerca del giro que tendría la educación socialista,
una vez que llegara a la presidencia la educación estaría reflejada en la vida para
que se pudieran mejorar las actividades económicas, además de que existiera una
115
libertad de pensamiento y se ahondara el respeto hacia el hogar. La unidad
nacional y la industrialización eran los objetivos del sexenio y así poder lograr
establecer un nuevo modelo de desarrollo capitalista y para que estos factores se
cumplieran estableció la escuela de unidad nacional, para este gobierno
participaron tres grandes pedagogos Luis Sánchez Pontón, Octavio Vejar Vázquez
y Jaime Torres Bodet quienes pretendieron resolver el problema de la educación.
Entonces se puede mencionar que al momento de llegar a la presidencia
habría una mejor vida para las colectividades con su pleno aseguramiento
económico, libertad de pensamiento y de la conciencia, para que la educación
tome el cauce que mejor le plazca y respeto absoluto del hogar (EXCÉLSIOR: 14
DE ENERO DE 1940). A estas alturas el famoso grito de Guadalajara ya casi no
se oía y la eliminación de la educación socialista solo sería cuestión de tiempo.
Luis Sánchez Pontón ocupó el cargo en la Secretaria de Educación Pública,
éste pertenecía a la izquierda junto con Alberto Bremauntz, ambos formaron
parte del comité en pro de la educación socialista, ocupó el cargo, del 1 de
diciembre de 1940 al 12 de septiembre de 1941, durante su estancia en la SEP
aprobó el artículo 3ero del sexenio anterior, así como la ley reglamentaria.
La política educativa giró en torno a tres principios fundamentales: 1)
incrementar los medios para aniquilar el analfabetismo; 2) crear el tipo de hombre,
trabajador y de técnico que exigía el desarrollo económico, y el 3) elevar la cultura
general en el campo de la ciencia y del arte. (SOLANA; 1987: 309). Además de
que reestructuro a la SEP para que se pudieran aplicar las normas pedagógicas,
corregir errores y sobre todo definir responsabilidades hacia los funcionarios de
educación (VER ANEXO 7).
Dentro de esta división que realizó Luis Sánchez Pontón, los servicios
educativos aumentaron con respecto a todos los niveles, para dar un total de
23,191 escuelas y en ellas existieron 2, 037,810 alumnos, el presupuesto que se
destino fue de 37, 491, 332.89.
116
También fue importante la educación para los adultos, incluso los maestros
tuvieron alrededor de 8,760 alumnos. Las escuelas de tipo pos primario las
enseñanzas agrícola, pre vocacional, secundaria para trabajadores, secundaria de
cultura general, de enseñanza especial y de capacitación obrera llegaron a 239
planteles con un cupo de 45,851 alumnos atendidos por 322 maestros. Con un
presupuesto de $9, 577,973.94 (SOLANA; 1987: 310). No solamente se destinó
para la educación básica y de adultos, sino que también la enseñanza técnica en
la recién creada institución del Politécnico Nacional.
La educación profesional también fue importante, además de que se creó la
Universidad Obrera, por otra parte la educación dentro de la Normal ayudó a la
capacitación y actualización de los maestros. Se creó un instituto que ayudó al
mejoramiento de los maestros rurales; un instituto de preparación musical para
maestros normalistas: un instituto y cuatro colegios para profesores de segunda
enseñanza, varios cursos de psicopedagogía, biblioteconomía y estadísticas
elementales. La educación superior tuvo un gasto de $ 1, 989,5145.38.
A finales de 1939, el STERM convocó a sus agremiados a una asamblea
para febrero del año siguiente con el objetivo de discutir los problemas sindicales y
cuestiones relativas al contenido de la educación (MEDINA, 1978:352). E l juego
político de este organismo sindical perfilaba varia tendencias en el sonó del
magisterio, al menos se pueden distinguir tres grupos: los anticomunistas o
independientes, los que seguían a David Vilchis a pegados a la CTM y los de
Lombardo Toledano y los seguidores de Hernán Laborde, estos dos últimos se
unieron para evitar que los independientes entraran a la asamblea.
Ante tal rechazo no se hizo esperar y más de la mitad de los delegados se
separaron para reunirse en otro congreso el que surgió el Sindicato Nacional
Autónomo de Trabajadores de la Educación (SNATE) (excelsior:24 de diciembre
de 1939:7). La sesión tendría un resultado político ya que se tradujo en una causa
de distracción que impidió al magisterio actuar unido en el debate sobre los
métodos aplicables a la reforma educativa ya reglamentada.
117
En marzo de 1940 se eligieron nuevos integrantes del comité ejecutivo de la
sección sindical de empleados administrativos y manuales de la Secretaria de
Educación Publica; este tiempo no lo desaprovechó la oposición ya que el SNATE
dió conocimientos de que sus intenciones eran asociar a todos los maestros
anticomunistas así como también mencionar que solo trataría asuntos sindicales
para poder reivindicar el prestigio intelectual y moral de los profesores. Ante tal
situación el STERM observó que perdía fuerzas y para que no se lograra el
objetivo comenzó a influir en los maestros rurales.
Organizó una convención en la Rama Nacional de la Enseñanza Superior
Campesina (MEDINA;1978:353), las cuales abarcaban las escuelas regionales
campesinas con el objetivo de tratar asuntos sindicales y educativos. Ante el
fracaso el STERM ahora en diciembre trató de fortalecer su oposición asegurando
la participación de los maestros rurales. Pocos días después de dicha convención
se formó el Frente Revolucionario de Maestros de México (FRMM), logrando la
custodia de la CNC quienes se oponían a trabajar en el STERM. Amenazados
tanto en el exterior como en el interior la STERM cambio de táctica, celebró en
enero de 1941 un nuevo congreso en el cual se acordó expulsar a varios
miembros y acusar de reaccionarios al FRMM por presionar por la federación de la
enseñanza.
Ante tal situación Luis Sánchez Pontón no podía hacer nada. En el informe
del 1|° de diciembre el presidente Manuel Ávila Camacho después de que
pospuso el debate del articulo 3° y prometiendo reglamentar la ley orgánica de la
educación para permitir un mayor acceso a la educación privada, anuncio que solo
pediría la renuncia de sus colaboradores más inmediatos en los casos de
incumplimiento del deber (EL NACIONAL 2 DE SEPTIEMBRE DE 1941). Semana
y media después Luis Sánchez Pontón dejaba el cargo.
En cambio el senador Gilberto Flores Muñoz declaro: Desgraciadamente su
gestión (Luis Sánchez Pontón) al frente de la Secretaria de Educación Pública no
produjo los resultados apetecidos. Lo fundamental en la SEP es acabar con la
constante agitación y desorientación que provocan los mismos elementos políticos
118
que actúan dentro de la dependencia del ejecutivo (EXCELSIOR 12 DE
SEPTIEMBRE DE 1941)
Las luchas que provocaron los maestros que representaban el Sindicato de
Trabajadores de la Educación de la República Mexicana (STERM) y el Sindicato
Nacional Autónomo de Trabajadores de la Educación (SNATE) fueron de tal
magnitud que el secretario de educación Luis Sánchez Pontón tuviera una
inclinación hacia la educación socialista y su inclinación hacia algunos elementos
radicales hicieron que Ávila Camacho lo quitara del puesto nombrado como
secretario a Octavio Vejar Vázquez.
Con este segundo secretario de educación pública existieron notables
cambios en la política de la SEP. Vejar Vázquez urgió a formar un tipo de
mexicano capaz de cooperar con los demás para poder convivir juntos y que, por
encima de todo, enseñara a amar a los mexicanos sin distinción de credos,
partidos o clases, trato de revivir la escuela del amor de Pestalozzi (LATAPI; 1997:
28).
Sus objetivos fueron: 1) atemperar ideológicamente los planes de estudio;
2) combatir a los elementos radicales y comunistas en las burocracias
administrativas y sindicales; 3) buscar la unificación del magisterio; 4) incorporar
de manera más activa la acción de iniciativa privada en la enseñanza (MEDINA;
1978: 30) trató de dar en la escuela de unidad nacional parte de la escuela del
amor.
Así ocupando la secretaria anunció que era necesario que México tuviera
una escuela ajena a toda influencia extraña, que ya no existiera el odio y la
división sino todo lo contrario, que se tuviera presente el amor para formar la
nacionalidad. Para complementar la nueva política, el ministro se propuso
incorporar los esfuerzos privados y la educación al crear la Comisión de Fomento
de la Iniciativa Privada (Mediana;1978:354), poner énfasis en la calidad y no en la
cantidad y que en la enseñanza existiera el espíritu como guía.
119
El nacionalismo, unidad nacional, espiritual y cooperación con la iniciativa
privada fueron las consignas de la nueva política educativa que pretendía dar una
nueva orientación al contenido de la educación pública cambiando su finalidad de
instrumento transformador de la sociedad en herramienta propiciadora de la
unidad de todos los mexicanos (MEDINA; 1978: 33) Vejar Vázquez trató de que la
escuela tuviera la unidad nacional junto con el amor y rechazara cualquier otra
ideología.
Ante la situación de la llamada unidad nacional que pronunciaba en su
discurso, pensaba que: se necesitaba borrar las desigualdades totalmente;
queremos que en la escuela se haga obra de homogeneidad espiritual, de
acercamiento, de unificación ya que solo el amor, quiérase o no, el que a de unir
en un solo espíritu a todos los mexicanos para tomar lo que anhelamos: una
nación fuerte (BOLAÑOS;2002:4).
La unidad nacional en la cual se desprende la escuela del amor se entiende
como: la nación es, así, un mínimo espíritu idéntico para todos los hombres que
viven en México; este mínimo espiritual tiene que condenarse, que martenalize en
el hombre, la familia y la nación (BOLAÑOS;2002:5). Trato de formular planes y
programas para la escuela rural y urbana, solo así se establecieron las bases
comunes entre las áreas rural y urbana de la educación nacional.
En 1941, en el informe presidencial de Manuel Ávila Camacho con respecto
a la educación, formuló la segunda ley orgánica del artículo 3ero. Socialista,
señalando que su reglamentación estará formada por artículos, los cuales serán
dos los primordiales, el primero estará relacionado con el mejoramiento del
docente y el segundo estará vinculado hacia los programas para que pueda existir
una relación más estrecha entre la escuela y la realidad mexicana.
Para que existieran estos dos objetivos Manuel Ávila Camacho decidió
reemplazar la Ley Orgánica que se había aprobado en diciembre de 1939 y para
septiembre de 1941 presentó el proyecto de la segunda Ley Orgánica para
reglamentar el artículo 3ero. Quedando así: Si toda Ley Reglamentaria de los
120
preceptos Constitucionales no debe ser otra cosa que el marco jurídico en donde
encuentre desarrollo y vigencia el imperativo contenido en la norma reglamentada,
es evidente que el primer problema que se ofrece a la Ley Orgánica de la
Educación Pública es el de definir con precisión el sentido ideológico del artículo
3ero. Constitucional.
El texto que expresa el artículo tercero ha dado un contenido diferente al
que en realidad lo informa, éste establece que la educación que imparta el estado
será socialista, estableciendo así que el socialismo se entiende por aquel que se
forjó en la época de la Revolución Mexicana, también se trata de combatir el
fanatismo y los prejuicios. Se aprobó la Ley el 31 de diciembre de 1941, publicada
en el Diario Oficial para 1942, quedando que la educación que imparta el estado
deberá sujetarse a las normas de la constitución y será socialista.
Los contenidos de la educación mexicana es el forjado por la revolución mexicana. La educación es un servicio público, que corresponde al estado, el cual regulara la acción educativa de la iniciativa privada. La educación normal será de cinco tipos: rural, urbana, de especialización, de educadores párvulos y educación normal superior. No cae dentro de esta ley la educación universitaria, que es autónoma. La educación primaria será igual en toda la república, unisexual en un principio y obligatoria para todos los habitantes del país. (SOLANA; 1987: 314). De 1944 a 1959 prevaleció el programa de la unidad nacional en la
educación, ahora la primaria tenía un programa para seis años. Trataba de unir en
un solo espíritu a todos los mexicanos para formar una nación fuerte; crear una
actitud de solidaridad y responsabilidad colectiva, encaminada a lograr la unidad
nacional y la superación del pueblo (LATAPI; 1997: 28). Dentro de este programa
también encontraron materias como: Lenguaje, Aritmética y Geometría, así mismo
Dibujo, Música, Canto, Educación Física, Historia, Ciencias Naturales y las
ciencias que apoyaron a las Ciencias Sociales.
Los planes y programas que estableció Octavio Vejar Vázquez hablando de
temas de conocimiento, actitudes, formulación y graduación de la materia,
materias instrumentales, de adiestramiento, etc. Los nuevos programas estaban
121
bien formulados, eran mas sistemáticos, mantenían un orden mas completo había
normas para su aplicación y adaptación, explicaba cada una de las características
de las materias, esto era para el área urbana, lo complicado era aplicarlo a la vida
rural.
No se intento siquiera unificar las dos corrientes educativas, para lograr una
escuela mexicana más coherente, vigorosa y plena; o como todo lo contrario Vejar
Vázquez inicio la desintegración de la escuela rural al ,mezclarle, sin acierto
elementos extraños a su carácter (BOLAÑOS;2002:7). Esto nos enseño que no
se pueden imponer leyes y programas desde arriba debido a que el propósito d
unificar a la educación no fue acertado, ya que para conseguirlo era necesario que
a partir de los programas existiera la adaptación a las condiciones urbanas y
rurales en cada región y entidad.
Es así como durante la administración de Ávila Camacho se presento la
subordinación total de la educación rural a la educación urbana, ocasionalmente
Octavio Vejar Vázquez trato de que los educadores formados en las normales
debían realizar prácticas agrícolas con el objetivo de llevar el mensaje de la ciudad
al campo. Cabe resaltar que es hasta el gobierno de Miguel Alemán durante la
gestión del secretario Gual Vidal es cuando todas las tendencias se integran en el
campo y la ciudad.
También durante la gestión de Octavio Vejar Vázquez continuaron los
conflictos magisteriales, además de que surgieron nuevos grupos, se agudizaron
los conflictos entre los obreros y campesinos. Las principales agrupaciones que se
disputaron la hegemonía del magisterio fueron: Sindicato de Trabajadores de la
Enseñanza de la República Mexicana (STERM) la CTM, SNATE, FRMM, CNC,
SMMTE y el SUNTE, también creó un ambiente de persecución en el ramo
docente, esto reflejo lo contrario a lo que promovía una escuela, paz y trabajo,
razón por la cual Manuel Ávila Camacho llamó a la unidad magisterial hecho que
provocó la renuncia de Octavio Vejar en 1943.
122
A finales de diciembre La Federación de Agrupaciones de Padres de
Familia, los cuales dependían de la SEP les surgió la idea de reglamentar el
artículo 3° bajo el principio del socialismo revolucionario mexicano y no del
socialismo científico (EXCÉLSIOR 18 Y 23 DE DICIEMBRE DE 1941:2). Una vez
que se realizaron consultas con inspectores y directores, la SEP elaboró el
proyecto de la ley orgánica la cual envió al Congreso. Los motivos que
fundamentaban el proyecto estaban en la necesidad de precisar la vaguedad del
texto constitucionalista.
En término socialista se refería a lo que había forjado en la Revolución
Mexicana; por tal razón el problema del término socialista había quedado resuelto.
Ahora el concepto socialista mantenía su carácter. Algunas de las novedades
eran: fomentar el desarrollo cultural integro de los educandos dentro de la
convivencia social, la convicción democrática y la confraternidad humana y
consolidar la unidad nacional (EXCÉLSIOR 27 DE DICIEMBRE DE 1941). Ahora
si la educación socialista había adquirido un nuevo sentido opuesto totalmente al
del sexenio anterior. Otro punto importante es que el secretario mencionó que la
educación tenía que federalizarse con el propósito de superar los problemas
técnicos y administrativos que se oponían la existencia de una sola política
educativa
El tercer secretario de educación que nombró Manuel Ávila Camacho quien
tomó posesión el 24 de diciembre de 1943, fue Jaime Torres Bodet y un día antes
definió sus propósitos al declarar a los periodistas: Nuestra escuela habrá de ser
una escuela para todos los mexicanos. Una escuela amplia y activa en que las
labores de la enseñanza no se posterguen a fines políticos indebidos y en lo cual
todo lo que se aprenda prepare eficazmente a los educandos para la vida, dentro
de un generoso sentido de concordia y de solidaridad nacional: No voy a la
secretaria de educación a servir a ninguna secta. En el sentido profesional y
polémico del vocablo, no soy un político (TORRES; 1969: 22) Su propuesta estaba
basada en la unidad y en el trabajo duro, el esfuerzo sería una de sus actitudes
para lograr el éxito, dentro de este mismo año el 30 de diciembre se creó el SNTE
123
y a su cargo estaba Luis Chávez Orozco y para el año siguiente el SNTE fue
reconocido como el único organismo que representaría al magisterio.
Durante su gestión Jaime Torres Bodet trató de resolver los conflictos
internos del magisterio y para ello la primera actividad que realizó fue crear una
comisión Revisora y Coordinadora de los Planes de Estudio y Textos Escolares,
esta Comisión estuvo conformada por profesores de alto prestigio como: Alfonso
Caso, Rafael Ramírez, Francisco Larroyo, etc.
El análisis de Jaime Torres Bodet acerca de la educación fue que durante
este sexenio los países atravesaban por un momento alarmante, el de la segunda
guerra mundial, dicha guerra afectaría a los países de una gran manera, México
participaría en ella de esta manera seria afectado en su economía, el censo de
1940 marcaba que el 47.88% de la población eran analfabetos, razón por la cual el
Ejecutivo creó una Ley de Emergencia para combatir al analfabetismo y como en
los años veinte, las personas que supieran leer y escribir tenían la obligación de
enseñar leer y escribir, esta campaña se dividió en tres momentos: el primero era
el de organización, segundo de enseñanza y el tercero fue el de revisión y
resultados.
El apoyo dado a la cuestión religiosa hace que tiempo después, en 1944 se
le quite al artículo tercero los avances que había logrado con la implantación del
término socialista en la ideología de la población expresando Bassols que “… el
problema político real no radica ni en el termino socialista, ni en la formula de
conceptos racionales y exactos. Está en la prohibición a la iglesia católica de
intervenir en la escuela primaria para convertirla en instrumento de propaganda
confesional y anticientífica. Lo demás son pretextos…” (CANO; 2004: 48).
La obra educativa que desarrolló Jaime Torres Bodet estuvo la creación de
la Biblioteca Enciclopédica Popular la cual continuó con la obra de Vasconcelos,
Solana menciona que el valor que tuvo la Biblioteca es que tuvieron obras
literarias de autores universales y mexicanos al igual que estudios modernos,
algunas de las obras que destacaron están: La Guerra del Peloponeso de
124
Tucidides, Dialogo de la vejes y la amistad, de Cicerón. La vida en México de
Antonio Escobedo, La Religión de los aztecas de Antonio Caso entre otros más.
Bajo la dirección de Enrique Aguilar se fundó el Instituto Federal de
Capacitación del Magisterio (IFCM), su objetivo era resolver la capacitación de los
maestros que se encontraban en servicio que no contaban con estudios
profesionales sistemáticos, uno de sus logros fue la organización de cursos por
correspondencia, los maestros obtenían un cuadernillo que también contenía
cuestionarios y con ellos podían hacer libros y se les evaluaba, los estudios se
contemplaban con cursos que tomaban en vacaciones, que eran impartidos por
profesores del IFCM y solo así eran evaluados, razón por la cual el IFCM se
convirtió en la escuela normal más grande del continente.
La Comisión Revisora y Coordinadora de los Planes Educativos y Textos
Escolares aprobó las siguientes bases:
Unificar los planes y programas con el fin de que respondan funcional y orgánicamente. Substituir los programas, preferentemente intelectualistas, por programas que no resulten meros catálogos científicos. Procurar por todos los medios que el educando no sea solo receptor de la enseñanza. Atender cada vez más al trabajo por equipos, lo cual desarrollara, al mismo tiempo que l sentido de solidaridad social del grupo, la conciencia de las aptitudes individuales de cada uno de sus miembros. Preferir, a la yuxtaposición de asignaturas, un sistema coherente de conocimientos y actividades. Explorar la vocación del adolescente por medio de determinadas materias optativas. Reemplazar las tareas escolares a domicilio por obras de estudio dirigido (TORRES; 1967: 40).
125
La educación es un medio para hacer
retroceder la pobreza, la marginación,
la ignorancia, la opresión y la guerra.
Autor desconocido
126
CAPITULO III
LAS BASES PARA UNA EDUCACIÓN MODERNA QUE CONSOLIDE LA PAZ.
La educación ha sido la base del ser humano para saber que eta pasando
que ocurrió y como se ha ido proyectando a lo largo de la historia, muchos
personajes se han preocupado por educar a los habitantes del país con logros y
desventajas, la enseñanza se ha puesto en práctica.
Durante la primera mitad del siglo XX aparecieron fenómenos que pusieron
en desventaja debido al factor económico que se presento, aparecieron nuevas
ideologías como la de la Revolución, la del Cardenismo y la de Manuel Ávila
Camacho, en la última es donde nos enfocaremos un poco para poder analizar
como beneficio al país, dichas ideologías tuvieron a sus personajes que las
representaron y es con don Jaime Torees Bodet que analizaremos a la que se
presento en los primeros años de los cuarenta.
Aunque es necesario resaltar que durante el sexenio estuvieron a cargo tres
secretarios de la educación y el tercero fue nuestro personaje el que ocupo la
secretaria de 1943 a 1946 y de 1958 a 1964 fue literato, secretario de relaciones
exteriores, participo en el Colegio de México en la Academia Mexicana y fue
representante de, México en la UNESCO, además en su labor de la educativa
para nuestra nación trato de erradicar el analfabetismo, aplico técnicas y métodos
de enseñanza para difundir la cultura en los niños y jóvenes para un mejor futuro.
3.1 LA INICIATIVA DE LA UNESCO Y SU INFLUENCIA.
La organización cultural, científica y educativa de las naciones unidas
(UNESCO) fue creada bajo la conferencia celebrada en Londres en 1946, donde
44 países aceptaron la constitución elaborada por la UNESCO, el número de
países fue en aumento hasta quedar con 186. Al principio la UNESCO perteneció
al grupo de instituciones intergubernamentales creadas después de la 2da guerra
127
mundial perteneciente a la gran ONU. Puesto que las guerras nacen en las
mentes de los hombres" dice el Preámbulo de la Constitución de la UNESCO, "es
en las mentes de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz".
La forma de gobierno diseñada en sus inicios ha continuado hasta el
momento presente: una disposición de compromiso para un cuerpo autónomo que
sin embargo formo parte de un sistema más amplio. (AJA;1998:5748). (Dicha
institución está integrada por tres órganos que son: (el instituto de educación de la
UNESCO, Oficina Internacional de la Educación y el Instituto internacional para la
planificación de la educación) La conferencia general de los delegados, el objetivo
que se formula en un programa para que se comprometan los gobiernos y el
tercero es el Secretariado al mando del cual está el director general, este va a ser
nombrado por la conferencia general. Estos tres órganos trabajan en conjunto
para tratar de solucionar los problemas y políticas de los países que la integran.
La constitución que fue elaborada por la UNESCO contiene principios
básicos de la cooperación internacional en materia de educación. Los principios
compartidos por los estados miembros con los de creer en las oportunidades
equitativas y totales de educación para todos, en la búsqueda sin restricciones de
la verdad objetiva y en el libre intercambio de ideas y conocimiento.
(AJA;1998:5748)
Dichos estado crearon la UNESCO para que mediante las relaciones
culturales, educativas y científicas de los pueblos del mundo se consiguiera la paz
internacional y el bienestar, además, de que también se habló de la colaboración
para poder avanzar en el impulso a la educación popular y la difusión de la cultura,
así como el aumento y la divulgación de los conocimientos.
La constitución de la UNESCO hablo de cuestiones como la soberanía
nacional aunque no tenían la intención de crear una autoridad supranacional, sino
una organización que sirviera a los países para tener un mejor comportamiento, se
tocaran puntos como la ciencia, cultura y comunicación para que se lograran los
objetivos. Durante sus primeros años toco temas como la paz mundial y se
128
realizaron interrogantes como cuál sería su función y ¿Cómo se lograría? Se
presenciaron debates con respecto a estas cuestiones puesto que se tendría que
crear un programa que proporcionara la cooperación intelectual.
Lo que significaba era reunir educadores científicos y artistas que
estuvieran en común para el bienestar de la humanidad, lo que significaba era que
apoyaran a las instituciones oficiales para ampliar y mejorar sus servicios. El
primer problema que se presento fue si su carácter debería estar orientado al
ámbito académico e institucional o a la administración oficial y es así como en la
primera década los logros de la organización se hicieron visibles. A partir de su
fundación resultaba fácil propones y justificar en su mayoría los proyectos ya que
se consideraba que se obtendría el apoyo de algunos gobiernos. Para los años de
1956 – 1957 los proyectos se basaron en la preparación de maestros,
comprensión entre oriente y occidente, material de lectura para aquellas personas
que estuvieran recientemente alfabetizadas.
El problema recayó en que se juntaron pocos fondos que fueron aportados
por los países pertenecientes y para 1950 se estableció un programa donde los
países aportaron de manera voluntaria fondos para que se pudiera trabajar y así
poder defender su criterio basado en que la educación es importante para el
crecimiento de la sociedad y de la economía. Con este criterio en mano a partir de
la década de los años 60 la UNESCO se puso en marcha para poder construir
instituciones en países en vías de desarrollo.
Las instituciones como la UNICEF en el año de 1961 acordó que aquellos
fondos que habían sido dedicados al mejoramiento del bienestar de los niños se
podía utilizar para una educación básica; estos programas se destinaron a
aquellos países que más lo necesitaran, la ayuda que se proporcionaría estaría
basada a proyectos que tuvieran sus objetivos bien definidos. Y es así como
durante los años sesenta los problemas ocuparon el primer plano, por otro lado
consolido una gran parte de su programa y tomo medidas para relacionar sus
actividades educativas con las necesidades de los países.
129
También es necesario recalcar que se organizaron conferencias regionales
de los ministros de educación, por ejemplo en Karachi se celebró una conferencia
asiática y se siguió la práctica de seguir cada 6 meses las conferencias, en ellas
se propusieron planes a largo plazo. Para el año de 1965 se presentó una
definición del programa de la UNESCO donde se abordaron puntos de interés
como: la ayuda y la acción ética, la cooperación intelectual internacional, el
fomento de los derechos humanos, etc. Se llevaran a cabo dos líneas de
desarrollo la primera estuvo enfocada a la planificación de la educación ayudada
por el instituto internacional para la planificación de la educación, la segunda
giraba en torno al analfabetismo creando el programa Experimental de
Alfabetización Mundial.
Las actividades operativas de la UNESCO son: aportaran al programa
regular dos cuestiones, la primera recaía en el movimiento de planeación, la
segunda dirección fue la del programa calificado como acción ética de la
UNESCO, la tercera función es promover la cooperación intelectual. Ya para la
década de los años setenta se habló en 1976 del primer plan a mediano plazo que
se consideró como una herramienta de gestión que debería de permitir una mejor
evaluación de la obra de la organización.
Algunos de los avances fueron: el esfuerzo para promover la reflexión,
servicios directos a los estados miembros y la búsqueda de la innovación. En el
año de 1976 la UNESCO hablo también de cuestiones de población, medio
ambiente, promoción de la ciencia y la tecnología. Es necesario observar que los
proyectos eran ambiciosos y con los pocos recursos no se pudo lograr mucho por
la falta de apoyo de los países ya que algunos cooperaran y otros era poco el
apoyo.
Es necesario recalcar que el objetivo de la institución educativa, así también
se preocupó por introducir reformas educativas, ha reflejado este interés de
diversas maneras en su programa. Tanto mediante estudios y mediante ayudas a
proyectos experimentales y piloto a un nivel inferior al nacional, el secretariado ha
fomentado la conciencia de los puntos más importantes de la educación (AJA;
130
1998:5752). Es necesario señalar el énfasis que se ha puesto en la vinculación de
las técnicas de innovación a fin de fomentar la cooperación que pudiera existir
entre los países.
También es necesario resaltar la importante participación de la UNESCO
para fomentar la educación de los adultos que ha tomado importancia a partir de
los años cincuenta, para la década de los años sesenta se celebró en Montreal la
2da conferencia con la finalidad de hablar de los problemas fundamentales para la
educación de los adultos. Se abarcaría cuestiones de política general, estructuras
institucionales, organización, financiación, condiciones de los alumnos adultos,
perfil y status profesional del personal, medios a utilizar y cooperación
internacional (AJA; 1998:5753). Siendo analizada se consideró que debía
elaborarse un instrumento normativo internacional el cual invitara a los países
miembros a tomar medidas para los principios ya establecidos.
Se mandó un anteproyecto a todos los países miembros para que se
discutiera y se aprobó un texto que estaba dividido en 10 capítulos, algunos de
ellos hablan de: capitulo primero se mencionó que los adultos reabrieran una
educación donde pudieran desarrollar sus actividades, desempeño de sus
conocimientos, etc. En el capítulo segundo se habló de los objetivos generales de
la educación para los adultos, hay otro capítulo que menciona los métodos,
medios, investigación y evaluación. Los personajes que trabajan en la educación
de adultos deben, según la recomendación, poseer aptitudes, conocimientos,
comprensión y actitudes especiales (AJA; 1998:5754).
Dentro de las conferencias mundiales sobre la educación para los adultos
se ha apoyado en ideas como la hermandad, la primera conferencia fue llevada a
cabo en Elsinore, Dinamarca en el año de 1949, algunas de las tareas fueron:
Ayudar a fomentar los movimientos cuyo objetivo fuera crear una cultura
común que abarcara con la oposición de la llamada cultura de masas y
cultura de elite.
131
Estimular un auténtico espíritu de democracia y un verdadera espíritu de
tolerancia;
Dar a la juventud la esperanza y la confianza en la vida que había
perdido por la desorganización mundial del momento;
Recuperar un sentido de comunidad para las personas que vivían en
una época de especialización y aislamiento;
Cultivar e incrementar el sentido de pertenencia a una comunidad
mundial (UNESCO, 1949).
Dentro de los objetivos de la UNESCO se encuentran: El desarrollo del
potencial humano, la promoción de los valores universales de libertad, dignidad y
justicia, a través de una educación al alcance de todos, del acceso de todos a los
progresos de la ciencia y la tecnología, de la valorización del patrimonio cultural y
el fomento de la creatividad, de la libre circulación de la información y el desarrollo
de la comunicación. También cuenta con estrategias las cuales se dividen en
Educación, en Ciencias Exactas y Naturales, en Ciencias Sociales y Humanas, en
Cultura, en Comunicación y en materia de Cultura de paz, de acuerdo a lo antes
mencionado se puede decir que en cada departamento tiene también objetivos
particulares como lo veremos adelante.
En cuanto al ramo educativo la UNESCO establece estrategias para que se
pueda lograr una educación de calidad a nivel mundial algunos de sus propuestas
son:
Ampliar el acceso a la educación básica con miras a la educación
permanente de todos y renovar su contenido, sus métodos y sus
procesos para que se ajusten a las necesidades del desarrollo individual
y social.
Renovar, diversificar y ampliar los sistemas, programas y procesos
educativos con miras a la educación permanente y darles más
sensibilidad a las transformaciones sociales y a las perspectivas del
siglo XXI.
132
Fortalecer las capacidades de los Estados Miembros de la Organización
a fin de reorientar la educación de todos los niveles hacia un futuro
sostenible y promover la toma de conciencia y la formación, así como la
cooperación interinstitucional y las actividades conjuntas en este ámbito.
(MARTÍNEZ; 2004:20).
En cuanto a las Ciencias Exactas, Naturales, Ciencias Sociales y Humanas sus
estrategias son:
Reforzar las capacidades nacionales a nivel universitario - de
enseñanza e investigación - en ciencias básicas y en las disciplinas de
la ingeniería, y reforzar la cooperación regional e internacional en este
terreno; fomentar tecnologías ecológicamente racionales y la utilización
de fuentes de energía renovables, en particular la energía solar.
Promover el desarrollo de capacidades endógenas en ciencias del
medio ambiente y el progreso, el aprovechamiento compartido y la
transferencia de conocimientos científicos para favorecer un desarrollo
socioeconómico que integre la protección del medio ambiente.
Estimular la reflexión internacional sobre las repercusiones éticas de las
transformaciones que están experimentando las sociedades
contemporáneas, especialmente las relacionadas con los adelantos de
la ciencia y la tecnología; promover la educación filosófica en apoyo de
los valores humanos y cívicos.
Reforzar las capacidades nacionales de investigación y formación en
ciencias sociales y humanas e intensificar la cooperación regional e
internacional en materia de educación superior e investigación y en el
acopio y la difusión de información y documentación.
Fomentar la utilización de las conclusiones de la investigación en
ciencias sociales para mejorar la formulación de las políticas de
desarrollo social y ampliar la capacidad de las comunidades locales de
tratar los problemas sociales y ambientales.
133
Fortalecer la capacidad de los jóvenes de participar más activamente en
la lucha contra la pobreza y la exclusión y en la promoción del desarrollo
y la gobernación democrática en los planos local, nacional e
internacional (MARTINEZ;2004:28).
Con respecto a la cultura están las siguientes estrategias:
Promover un enfoque integrado de la preservación y valorización del
patrimonio cultural y natural, que reconcilie los imperativos de
conservación y las exigencias del desarrollo; a tal fin, fortalecer la
capacidad endógena y la participación de la comunidad local en las
actividades de rehabilitación.
Promover la creatividad fomentando las expresiones de la cultura
popular, promoviendo la información artística y las redes de formación, y
contribuyendo al establecimiento de un ambiente propicio a la creación,
la difusión y la protección de las obras, en particular mediante la
promoción de industrias culturales nacionales que abarquen actividades
creativas protegidas por el derecho de autor.
En cuanto a Comunicación, Información e Informática las estrategias son:
Fomentar la libre circulación de las ideas a través de la palabra y la
imagen y promover una difusión más amplia y equilibrada de todas las
formas de información que contribuyen al progreso de las sociedades,
sin traba alguna para la libertad de expresión, utilizando medios
tradicionales y los nuevos medios electrónicos.
Ayudar a los Estados Miembros de la Organización, en especial a los
países en desarrollo y a las comunidades desfavorecidas del mundo
entero, a reforzar sus capacidades de comunicación, información e
informática.
134
En materia de cultura de paz tenemos los siguientes parámetros:
Promover una mejor comprensión y un reconocimiento de los principios,
normas y condiciones que propician una cultura de paz; fortalecer los
intercambios de información y las relaciones de colaboración en países,
instituciones y grupos que toman parte en iniciativas en pro de una
cultura de paz.
Intensificar el desarrollo de un sistema global de educación y formación
para la paz, los derechos humanos y la democracia, el entendimiento
internacional y la tolerancia, que abarque todos los niveles de la
educación, tanto formal como no formal.
Contribuir, mediante programas y proyectos nacionales, subregionales,
regionales e interregionales, a la creación de condiciones que faciliten la
reconciliación, el entendimiento intercultural y la construcción de una
paz duradera.
Los destinatarios prioritarios de la acción de la UNESCO son las mujeres,
los jóvenes, los países menos adelantados (PMA) y África al consagrarles una
parte importante de sus esfuerzos y recursos, la UNESCO se propone hacer en
las esferas de su competencia una contribución importante al mejoramiento de la
condición social de esos grupos.
En cuanto a estructura la UNESCO es una agencia especializada de las
Naciones Unidas y está constituida por países los Estados Miembros que
contribuyen intelectual y financieramente a su funcionamiento. Su sede central se
encuentra en París. Los representantes de los Estados Miembros se reúnen cada
dos años en una Conferencia General, donde cada Estado tiene un voto y donde
se analiza y aprueba el programa y presupuesto que la Secretaría de la UNESCO
implementa desde su sede en París y a través de sus Oficinas fuera de la Sede.
La UNESCO cuenta también con un Consejo Ejecutivo, integrado por 58
Estados Miembros, que se reúne dos veces por año y que supervisa la forma en
135
que la Secretaría de la UNESCO ejecuta el programa. La Secretaría de la
UNESCO está presidida por un Director General (actualmente Don Federico
Mayor Zaragoza) nombrado por la Conferencia General, a propuesta del Consejo
Ejecutivo, por un período de seis años. El Director General puede ser nombrado
por un segundo y último período de seis años.
El Director General nombra al personal de la Secretaría sobre la base de la
más amplia repartición geográfica posible. Además de los contactos regulares que
la UNESCO mantiene con las diversas autoridades gubernamentales de cada
estado miembro, cabe destacar la función vital de las Comisiones Nacionales para
la UNESCO, únicas en el sistema de las Naciones Unidas y específicas de la
UNESCO, que son el órgano central de enlace entre el Estado Miembro y la
Secretaría. Las Comisiones Nacionales participan en la concepción, ejecución y
evaluación del programa de la Organización favoreciendo una estrecha
colaboración con todos los departamentos y organismos estatales competentes,
las comunidades intelectuales, instituciones y organizaciones de cada país. En
cuanto a sus interlocutores internacionales, la UNESCO coopera con los fondos,
programas y organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, otras
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, bancos regionales
de desarrollo e instituciones públicas y privadas de financiación.
3.1.1 LA PARTICIPACIÓN DE MÉXICO EN LA UNESCO.
La nación representa a una sociedad, la cual se apoya en la cultura esta
tiene por objetivo buscar las soluciones a los problemas que se presentan y sobre
todo un futuro para que se puedan realizar los ideales comunes. Razón por la cual
los hombres de las distintas épocas se han puesto a reflexionar para saber hacia
dónde quieren dirigir su futuro y surgen preguntas como ¿Cuáles serán sus
instituciones? su sociedad seta igualitaria o viceversa, etc. Sin embargo todas las
sociedades a lo largo del tiempo siempre están de acuerdo para mejorar las
condiciones políticas, económicas, culturales, etc.
136
Por lo tanto, en la construcción del futuro de la sociedad, es importante
definir conceptos básicos en materia política, económica y cultural, a fin de poder
determinar la idea de la sociedad que se anhela (GARCÍA; 1984.2). En fin la
sociedad mexicana necesita cumplir con los propósitos para que los ciudadanos
sean indispensables al estado. Además de que es necesario formar a los niños y
jóvenes en valores que puedan utilizarlos para crear el siglo próximo.
La nación necesita desde luego, elevar su productividad disminuir la brecha
tecnológica y satisfacer en todos los campos, la demanda de hombres
competentes. Todo esto con el fin de comprender los problemas y aprovechar los
recursos para asegurarla independencia económica, política y cultural (SEP,
1946:23-26). Es entonces cuando los primeros años del siglo XX los grandes
intelectuales como: José Vasconcelos, Justo Sierra, Joaquín Baranda, Narciso
Bassols, entre otros, se preocuparon por crear instituciones que ayudaran y
beneficiaran a la cultura del país.
El 6 de marzo de 1931 se crea la Comisión Mexicana de Cooperación
Intelectual, elaborándose sus estatutos el 9 de octubre del mismo año (GARCÍA;
1984:3). Su objetivo fue integrar a las distintas manifestaciones intelectuales del
país con las actividades del extranjero para que se obtuviera el apoyo y
organización intelectual a modo de tener un progreso cultural, algunos de sus fines
fueron: Establecer relaciones con las instituciones culturales del mundo y servir de
intermediaria entre órganos de la vida intelectual del país y la Comisión
Internacional de Cooperación Intelectual, así como las demás comisiones
nacionales establecidas bajo los auspicios de la Sociedad de las Naciones
(GARCÍA;1984:3).
Fueron catorce años que duró la comisión, algunas de sus actividades
fueron: a) al fomento para la instauración de organismos de cooperación mixta y
apoyo para el desempeño de sus funciones; b) se crearon institutos en Argentina,
Europa, etc. Para la cultura; c) se llevo a cabo en Cuba la segunda conferencia de
Comisiones Nacionales Americanas de Cooperación Intelectual; d) Intercambio de
137
estudiantes y profesores; d) amplia acción para el desarrollar la cultura mexicana
en el ámbito exterior.
Una vez que concluye el periodo de guerra mundial se lleva a cabo en
Londres Inglaterra una conferencia sobre la educación, esta concluirá con la
Convención que crea la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura.2 Su aplicación de funciones entrarían un año más tarde, el
mundo tendría una nueva concepción de las relaciones educativas y culturales
entre los países. México desde su llegada y participación en sus primeros trabajos
inició una nueva y constante labor internacional dando varios puntos de vista, uno
que hizo reflexionar profundamente a los participantes es:
“Cuando se revisa la educación y se le causa a ella sola de no haber sabido contener a tiempo las pasiones que originaron la última guerra, se revela, en parte, un error profundo. La escuela y el libro pueden hacerlo todo. Si cuanto quieren los pueblos que su maestros enseñen en las escuelas lo contradicen después con sus actos, en el comercio, en la banca, en la diplomacia, en los tribunales y en todas partes ¿Qué valor de la transformación moral podría jamás poseer la escuela? Si no estuviéramos dispuestos a que la ley de la educación fuese ley de la convivencia, mejor sería no engañarnos con palabras y promesas sin contenido. Y, por ultimo si la organización que proyectamos no contara con elementos para hacerse escuchar en las horas graves, si en sus planes reinase la paz, la bondad y el amor para todos los seres sobre la tierra…La historia, mañana podría acusarnos de algo más que de ingenuidad: de una vasta y sórdida hipocresía y debilitadas por un sistema de educación que ni hubiese tomado en cuenta la realidad, toda la realidad, las generaciones del porvenir maldeciría, tarde o temprano nuestra inocencia (GARCÍA;1984:7) ”
Desde ese momento, México comenzó a trabajar para que los frutos fueran
mejores cada vez. México celebra con Venezuela, el 25 de julio de 1946, el primer
convenio Bilateral de Relaciones Culturales (DIARIO OFICIAL 10 DE
NOVIEMBRE DE 1948). Dicho convenio facilitó el acercamiento cultural de los
pueblos. La Segunda Conferencia Cultural de la Organización tuvo sede en
2 United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO).
138
México, para septiembre se creó el Consejo Nacional Consultivo de Gobierno
Mexicano ante la UNESCO, en el que participaron asociaciones científicas,
literarias, culturales privadas y semioficiales.
Cuando Torres Bodet toma posesión de la UNESCO comienza otra labor
tan importante de su vida puesto que entra en el terreno educativo y su objetivo
será transformar y sentar las bases para que todo el mundo pueda tener acceso a
la educación aun sin importarles niveles ni clases sociales. Y es como en
Inglaterra dará un discurso en la conferencia constitutiva de la Organización de las
Naciones Unidas para la educación, la Ciencia y la cultura el día 22 de Noviembre
de 1945.
En dicho discurso mencionó la gran esperanza que les daba el hecho de
reunirse y afirmar la cooperación mundial por medio de la cultura. Recalcó que las
naciones han presentado la angustia de la guerra. Muchos de los delegados aquí
presentes vienen de urbes que están en ruinas, de países en que son pocas cosas
las puertas combatientes (TORRES, BODET;1961:970). Ante tal situación la
solución era comenzar una nueva era en la historia de la humanidad: La paz que
buscamos durante años ha sido establecida por los ejércitos.
Acontece no obstante que el mundo aguarda algo más que un arreglo de
límites y de zonas de influencia; algo más que una red de convenios para la
explotación y el comercio de sus productos; algo más que un sistema de
transitoria seguridad. Y eso que el mundo aguarda es un nuevo trato entre las
naciones y los hombres, un nuevo modo de apreciar los valores de la conducta,
un nuevo significado de la alegría, del trabajo, de la esperanza, una nueva meta
que proponer al esfuerzo de todos juntos, una meta que justifique por su
experiencia el anhelo de marchar hasta ella sin flaqueza y sin reservas
(TORRES;1961:971).
Miramos pues que en gran parte la guerra será siempre el producto extremo
de una insuficiencia o de una deformación lamentable de los sistemas educativos
que presentan las naciones. Deseosos de conseguir un mejor futuro, mencionó
139
que es bueno que hayan llegado personas de todos los continentes para fundar
una institución democrática al servicio de la educación y la cultura. Esto en el
plano de su responsabilidad inmediata lo ha comprendido el pueblo de mi país.
Así en plena guerra, México emprendió como un servicio de la defensa civil de
carácter obligatorio una lucha contra la ignorancia (TORRES;1961:974).
Durante el mes de la UNESCO (Septiembre), se organizaron exposiciones
pedagógicas, de bibliotecas, de pintura y escultura, conferencias sobre distintas
ramas de la cultura, exhibiciones cinematográficas, se imprimieron folletos que
fueron distribuidos, se abrieron las puertas al estudio que sobre nuestra cultura
tuvieron interés de hacerlos legados, y se procuró por todos los medios dar a
conocer los perfiles culturales y educativos de nuestra nacionalidad (GARCÍA;
1984:9). La importancia que se le dio a la cultura fue amplia, tanto que se vio
reflejada en las ponencias para los distintos grados, tipos y modalidades en la
educación de los estados miembros de la UNESCO.
Alguna de las ponencias fue el del establecimiento de un proyecto piloto
sobre la educación básica en el estado de Nayarit, cuya finalidad era establecer
una unidad básica partiendo del problema de los maestros. El ensayo consiste en
la fundación de una red de instituciones educativas (jardines de niños, escuelas
primarias, escuelas de segunda enseñanza, escuelas agrícolas, una escuela
normal rural, centros nocturnos, misiones culturales) (LARROYO;1979:9). Los
cuales están encaminados a proporcionar los elementos básicos de la cultura
haciendo a los habitantes agentes activos para lograr la paz, la democracia y
justicia social entre hombres.
En Pátzcuaro Michoacán se estableció el Centro Regional de Educación
Fundamental para América Latina (CREFAL) para poder exponer las relaciones
internacionales culturales. En el segundo periodo de Jaime Torres Bodet a cargo
de la Secretaria comenzó a reubicar las dependencias, quedando la Subsecretaria
de Asuntos Culturales, la Enseñanza Técnica y la General y la de Coordinación
Administrativa. El 23 de diciembre de 1958 se expidió la Ley de Secretarias y
Departamentos de Estado. En dicha ley se estableció la facilidad de obtener becas
140
para poder concluir sus estudios en el extranjero, además de fomentar la cultura
con los países extranjeros.
En el año de 1960 la Dirección General de Enseñanza Superior e
Investigación Científica paso a depender a la Subsecretaria de Enseñanza
Técnica Superior. En 1961 la Dirección General de Relaciones Internacionales se
haría cargo de los problemas internacionales de acuerdo a la educación y la
cultura. Algunas de sus funciones fueron: Ocuparse del despacho de los asuntos
relativos a la asistencia técnica internacional, la selección de becarios, intercambio
de personas, envío de exposiciones y de material diverso (GARCIA; 1984:12).
La dirección representaba a la Secretaria en las Comisiones Mixtas para la
aplicación de los acuerdos culturales suscritos con países extranjeros y en el
Consejo de Relaciones Culturales de la Secretaria de Relaciones Exteriores
(GARCIA; 1984:12).También tenía cargo del Funcionamiento del Consejo
Nacional Consultivo del Gobierno Mexicano ante la UNESCO, Bodet amplió la
actividad internacional y esta se puede notar de acuerdo a los siguientes eventos:
Tercera reunión del Consejo Interamericano en Puerto Rico del 22 de
diciembre al 2 de diciembre del año siguiente.
Reunión Extraordinaria del Consejo Interamericana Cultural en Bogotá
del 4 al 10 de agosto de 1963.
Conferencia del Comité Consultivo Intergubernamental del proyecto
principal de Educación (UNESCO), celebrado en México en marzo de
1960.
Participación en la Conferencia Mundial de Educación de adultos en
Montreal en agosto de 1960.
Acuerdo firmado en Bogotá en 1963para crear el centro de
construcciones escolares para la América Latina (CONESCAL).
Mantenimiento de las relaciones de la Secretaria con el extranjero en
materia de educación, ciencia y cultura.
141
3.2 TRAZO BIOGRÁFICO DE JAIME TORRES BODET.
Hemos recalcado la importancia de Jaime Torres Bodet al hablar de su
tarea tan inmensa que trato de desarrollar, sobre todo por la versatilidad de sus
actividades como hombre público y la pluralidad de géneros literarios que cultivo,
además de ser un hombre político de la educación, también diplomático y
funcionario internacional; fue poeta, crítico literario y ensayista, escribiendo textos
con vertiente filosófica: novelas, discursos, etc. Parte de su trabajo reflejo sus
memorias.
Jaime Torres Bodet nació el 17 de abril de 1902 en la ciudad de México. Su
padre era un empresario y hombre de negociosos de él recibió una inmensa
inconformidad. Su madre Emilia Bodet era de ascendencia francesa. Hijo único el
poeta alentaba una gran devoción por su madre de quien recibió el gusto literario.
Cuenta el autor mexicano que su educación lo llevo a cabo en la secundaria en la
Escuela Nacional Preparatoria (TORRES;1961:74). Durante este lapso de tiempo
ocurren hechos que marcaran la vida de los mexicanos.
Durante su niñez Jaime Torres Bodet ingreso a la primaria anexa a la
normal la cual en ese momento estaba dirigida por Abrahan Castellanos indígena
silencioso, poco a poco transcurrió el tiempo con buenas y malas experiencias:
Con la muerte de Madero se desencadeno en el país un movimiento de profunda
rebeldía (BODET;1961:212). Con Huerta como presidente ordeno la militarización
de la Escuela Preparatoria, sin embrago continuo sus estudios, el ambiente vivido
en la preparatoria y la escuela de Jurisprudencia conoce a las personas que serian
sus amigos de toda la vida: Carlos Pellicer, José Gorostiza, Enrique González
Rojo y Bernardo Ortiz de Montellano.
El contexto en el que le toco vivir fue un ambiente familiar que sirvió para su
desarrollo humano, artístico y cultural, debido a lo que sus padres representaron,
su madre fue una mujer sensible, apreciaba la cultura y su padre fungió como
empresario teatral.
142
“Empecé a incorporarme, al salir de clases a algunos del corrillo menos
ruidosos; fue sorprendido por la espontaneidad con que en ellos ciertos
muchachos me saludaron y no tardé en sentirme parte del grupo que dirigía Carlos
C. era él aquel estudiante simpático y laborioso. Carlos y yo habíamos sido
compañeros en varias clases. La compañía de Carlos llegó a serme tan necesaria
como una atmósfera más no tan útil. Su constante presencia, su ingenio y el influjo
creciente de su carácter no me excitaban; me deprimían” (TORRES; 1961:217).
Una vez que Vasconcelos llega a la rectoría de la Universidad nombrará a
Jaime Torres Bodet como secretario de la preparatoria, la cual estaba dirigida por
Ezequiel Chávez, es aquí donde conoce a Novo y Villaurrutia. Para 1921sustituye
a Manuel Toussaint como secretario particular de Vasconcelos quien ya es
ministro de educación y lo acompaña a recorrer México. El joven que solo había
salido a Cuautla y a Veracruz, descubre la novedad de la patria.
A diferencia de la labor educativa y política, también trabajo una inmensa
obra literaria, siendo así que desde el año de 1922 junto con su amigo Bernardo
Ortiz, dirigían la revista Falange, posteriormente trabajo en Contemporáneos,
(durante los años de 1928 – 1931), Durante el segundo sexenio fue llamado por el
presidente para que lo ayudara a trabajar la educación del país, tomando posesión
en el año de 1943 hasta el final del periodo, luego fue durante dos años Secretario
de Relaciones Exteriores y de 1948 a 1952 fue director de la UNESCO, para el
año de 1953 regreso a su natal país para continuar con su labor de escritor.
En el año de 1922 reemplazará a Vicente Lombardo Toledano en el área de
Departamento de Bibliotecas, una vez ocupando el puesto tenía el objetivo de
establecer locales que sirvieran de lectura para los obreros. Junto con sus
compañeros y amigos Bernardo Ortiz de Montellano funda la falange revista de
cultura latina y continúan la publicación de “El libro y el Pueblo.” Al salir
Vasconcelos de Educación se acaba falange.
Fue profesor de literatura en la Escuela Nacional Preparatoria y secretario
de la misma. Vasconcelos lo nombró su secretario particular. Posteriormente fue
143
jefe del Departamento de Bibliotecas en la Secretaría de Educación Pública.
Tiempo después ingresó al servicio exterior (1929) en el que se desempeño como
secretario de la legación en Madrid (1929-1931) y en Paris (1931-1933);
encargado de negocios en Buenos Aires (1934), primer secretario en Paris (1935-
1936), jefe del Departamento Diplomático de la Secretaria de Relaciones
Exteriores (1936-1937), encargado de negocios en Bélgica (1938-1049) y
subsecretario de Relaciones Exteriores.
Cuando Gastelum renuncia al Departamento de Salubridad, Jaime Torres
Bodet viajara a Madrid ahora con el cargo de Secretario de la Legación
encabezada por González Martínez. Su nueva colaboración estará en la revista de
occidente y la gaceta literaria. Cabe resaltar que México tuvo a uno de los grandes
literatos dentro de la historia. Ahora bien algo de lo extraordinario que presenta la
vida de Bodet es que desde un principio ha tenido dos carreras: la del servicio
público y la literatura, en su obra Tiempo De Arena Bodet comenta la ventaja de
tener dos oficios:
“Siempre me he preguntado si es tan perjudicial para el escribir según
muchos lo afirman el tener que ganarse el pan en menesteres distintos al de las
letras. Sinceramente yo no lo creo… ofrece además el segundo oficio otro género
de ventajas. Desde luego, obliga al autor a salir de sus abstracciones, a no ser
autor insensatamente y a convivir con los demás hombres, en su cotidiano
empeño de empleados públicos, médicos operarios, comerciantes o agricultores,
hace aceptar al hombre una serie de obligaciones prácticas que le incitan y no
sentirse un especialista exclusivo de la cultura”.
Durante la presidencia de Emilio Portes Giles tuvo a cargo del servicio
diplomático siendo secretario de la legislación de México en Madrid y es aquí
donde toma interés por la literatura, principalmente por Juan de la Encina, Manuel
Azaña y Enrique Díaz Corredo, tiempo después conoció a Pedro Salinas,
Benjamín Jarnes y Rafael Albati. “Me agradaba sentirme entre aquellas jóvenes
españoles. Todo y cada cual a su modo estaban edificando una patria nueva.
144
Nada, entonces hacía prever el desastre que acabaría por dispersarlos en la
angustia en la noche y en destierro” (BODET; 1955:333).
En el año de 1936 tras una larga ausencia regreso a México y fue
nombrado jefe del Departamento diplomático de la Secretaria de Relaciones
Exteriores y para el año siguiente a Bruselas para hacerse cargo de la legislación
de México y es para 1940 el presidente Manuel Avila Camacho lo nombró
subsecretario de Relaciones Exteriores por tres años siendo: a) el primero el de
espera b) el segundo de la decisión y c) el tercero de la preparación, su labor fue
tan importante que se apasionó por sus actividades.
Una vez que Bodet acompaño al Sr. Presidente de la república al congreso
que se llevó a cabo en México expresó que lo primero que tenía en mente era
trabajar unidos y sobre todo bajo el auspicio de los valores espirituales de
solidaridad, de conciliación y de patriotismo, los cuales servirán de guías en la
educación. De esa cruzada vosotros sois los soldados intrépidos y constantes
nada por lo tanto, podía parecerme más adecuado que aprovechar esa
oportunidad para indicarnos cuales eran las bases de nuestro programa y cuales
los cauces de la colaboración que habremos de solicitar de nuestra honradez
(TORRES; 1961:925).
Con gran entusiasmo participó en dos revistas que fueron Novedades y el
Semanario Mañana de Daniel Morales (TORRES; 1983:255). Algunas reflexiones
sobre la angustia de nuestro tiempo de arena, el cual se convertirá en un volumen
autobiográfico que recogerá los recuerdos de sus primeros años. Viajó al interior
de la república con la finalidad de cumplir con sus invitaciones y compromisos
académicos. Para 1954 fue nombrado embajador en Francia, y en 1958 el
presidente Adolfo López Mateos lo designo Secretario de Educación Pública por
segunda ocasión. Fue miembro del Colegio Nacional, La Academia Mexicana de
la Lengua, El Instituto de Francia, y la Academia del Mundo Latino. Cabe resaltar
que dos universidades le otorgaron el doctorado en Honoris Causa.
OBRAS
145
Es necesario recalcar que Don Jaime Torres Bodet con sus escritos se
distinguen 5 géneros: Poesía, Ensayos de Crítica Literaria, Novelas y Relatos,
Memorias Autobiográficas y Discursos.
OBRAS POÉTICAS
Fervor (1918), El Corazón Delirante (1922), Canciones (1922), Nuevas
Canciones (1923), La Casa (1923), Poemas (1924), Biombo (1925), Poesía
(1926), Destierro (1930), Cripta (1937), Sonetos (1949), Poesías Escogidas
(1957), Frontera (1954), Sin Tregua (1957), Trébol de Cuatro Hojas (1958),
Selected Poems edición bilingüe (1965) y Obras Poéticas (1967).
ENSAYOS LITERARIOS
Contemporáneos (1928). Perspectivas de la Literatura Mexicana Actual 1915 – 1928. Paisaje de Garcilaso (tres ensayos 1936). Escritor en su Libertad (1953). Tres Inventores de la Realidad (Stendhal. Dostoyevski y Pérez Galdas, 1955). Balzac (1959). Maestros Venecianos (1961). Obras Escogidas (1961). León Tolstoi, su Vida y Obra (1965). Rubén Darío. Abismo y Cima (1966). Tiempo y Memoria en las Obras de Proust (1967). DISCURSOS Discursos 1941 – 1964 (México Porrua 1965). 12 Mensajes Educativos (México Talleres de la Dirección. General. de Alfabetización y Educación Extraescolar, 1960). Educación Mexicana (1944). Discursos en la UNESCO 1984.
GENERO NARRATIVO
Margarita de Niebla (1927). La Educación Sentimental (1929). Proserpina Rescatada (1934). Sombras (1937). Nacimiento de Venus y Otros Relatos (1941).
146
LIBROS AUTOBIOGRÁFICOS
Tiempo de Arena (1955). Equinoccio (1974). Años contra el tiempo (1969). La Victoria Sin Alas (1970). El Destierro Internacional (1971). La Tierra Prometida (1972).
En su publicación: Años contra el tiempo, relata el momento cuando
desempeñó el cargo de secretario de educación pública, ya que el señor
presidente le encargo la tarea de solucionar uno de los problemas graves latentes
en México; llamado analfabetismo. Este problema a nivel mundial no solo era
enseñar a leer y escribir al pueblo, sino que era parte de la batalla mundial por la
paz, la democracia y la justicia. Torres Bodet vio que los problemas más
apremiantes que debían afrontar eran “instaurar una campaña nacional de
alfabetización, establecer un programa efectivo de construcción de escuelas y
organizar la capacitación de los profesores no titulados” (BODET; 1969:51).
Dentro de su labor educativa Jaime Torres Bodet, al igual que Justo Sierra y
José Vasconcelos se dan a conocer como los tres personajes que han dejado
huella en el andar de la educación. Se ha mencionado que estuvo ocupando el
cargo en la Secretaria de Educación por dos periodos, ambos con distintos
presidentes de la república, aunque fue complicado su apoyo, trato de poner gran
entusiasmo y trabajo para poder lograr parte de sus objetivos.
Otro de sus logros fue la participación de él en la UNESCO nombrado
director de dicha institución, siendo así el segundo participante que ocupaba la
dirección de tan distinguida organización ya que se había distinguido por su
participación en el comité encargado de redactar el proyecto del acta constitutiva
(TORRES; 1983:273) Otro de los datos importantes fue que siendo Secretario de
Relaciones Exteriores se celebro en el año de 1947 la segunda reunión de la
Conferencia General en la ciudad de México y así sucesivamente se encamino por
la preocupación de la educación.
147
Además aunque no fue en un sentido estricto filósofo, trato de dar
respuestas a preguntas fundamentales sobre el sentido de la vida y del hombre, la
moral, el deber, la unidad de la persona, el tiempo y las circunstancias y retos del
mundo contemporáneo (LATAPI; 1997: 23). Es necesario recalcar que fue
sumamente respetuoso con la ideología religiosa. Considerando al cristiano y la
humanidad grecolatina como la raíz de nuestra cultura, expreso que si la tradición
grecolatina “ha inspirado nuestra inteligencia”, “la filosofía piadosa del cristianismo
impregna nuestro moral” (TORRES; 1961: 927).
Para poder emprender este programa era necesario la reorganización de
los planes educativos vigentes, se pudo dar cuenta de que una de las razones
principales por las cuales existía el analfabetismo era por la falta de maestros
titulados, así que en 1945 inauguró el Instituto Federal de Capacitación del
magisterio, el cual pretendía mejorar la capacitación de los profesores no titulados,
tiempo después lanza la campaña nacional contra el analfabetismo, mencionando:
A todo mexicano Mayor de 18 años y menor de 60 años residente en el territorio
nacional, que supiera leer y escribir el español… su obligación es enseñar por lo
menos a leer y escribir a otro habitante (TORRES;1964:51).
En el siguiente periodo presidencial se desempeña como Secretario de
Relaciones Exteriores (1946-1948), puesto al que tiene que renunciar al ser
invitado como director de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación la Ciencia y la Cultura de 1948 a 1952. En 1953 regreso a México para
dedicarse a su segundo oficio: el de las letras, colaborando en novedades y
mañana, el 8 de octubre de ese mismo año fue recibido en el Colegio Nacional;
donde comenzaría un curso dedicado a tres novelistas: Stendhal, Dotoyerskie y
Pérez Galdós.
En 1954 regresa al servicio exterior como embajador de México en Francia,
además de dar algunas conferencias, publicó “fronteras” su primer libro de versos,
en 5 años, fundó la revista Nouvelles do Mexique. Para 1956 fue recibido en el
148
Instituto de Francia donde tuvo la calidad de asociado de la Academia de Bellas
Artes; siendo así el cuarto mexicano que desde el siglo XVIII ha formado parte del
Instituto. Y en 1958 retoma el cargo de secretario de Educación Pública hasta
1964.
Sin embargo tan magnífico hombre dedicado a la preocupación por la
educación de su pueblo, el amor al arte como a la poesía, la literatura. Al
enterarse del cáncer que presentaba en el colon decide quitarse la vida el día 13
de mayo de 1974 dejando el siguiente mensaje:
Ha llegado el momento en el cual no puedo fingir, a causa de mis
enfermedades, que sigo viviendo en espera día a día, de la muerte. Prefiero ir a su
encuentro y hacerlo oportunamente. No quiero se molesto ni inspirar piedad a
nade. He cumplido mi deber hasta el último momento (El Universal, 14 de Mayo de
1974).
3.3 LA PRIMERA GESTIÓN EDUCATIVA DE JAIME TORRES BODET.
El valor de México será de acuerdo a las funciones de su integridad y de su
aptitud para el bien de su concepción social de sus derechos y obligaciones y para
ello es bien sabido que los talleres que se forman en el alma de un pueblo son los
hogares y las escuelas. Para que la obra del magisterio redunde en el beneficio
de ella esperamos, hay que aportarla no de altas conspiraciones de la política sin
las cuales se establecerá un contraste entre el maestro y el alumno. La lucha por
lo que estaba pasando era muy alarmante, puesto que México vivía en tiempos de
angustia, el periodo de guerra era para preocuparse.
El mundo se encuentra entre guerra. Y ninguno podría hoy prescindir con
honor de las inquietudes que infunden un conflicto tan gigantesco, en el que no
son nada mas las topas que combaten sino los pueblos y las ideas, las artes, la
ciencia y las doctrinas: todas las manifestaciones de la materia y todos los
149
instrumentos del espíritu (BODET;1961:926). Ante tal situación el primer
magistrado emitió las siguientes palabras: “Aspiramos a una enseñanza integral
que fomente sin distinción las cualidades que hay en el hombre y no se haga de el
un esquema trunco en que la especialización se concrete a reglas mecánicas y
automáticas.”
Uno de los aspectos sociales más importantes de mayor trascendencia por
sus repercusiones de mayor riesgo político al que tuvo que enfrentarse Manuel
Ávila Camacho como presidente de la República fue el referente a la educación
pública. El régimen cardenista había introducido la educación socialista en el
artículo 3ero. Constitucional y con ello aumento el malestar de las familias
mexicanas (HERNÁNDEZ; 1986:173). En cuanto tuviera la oportunidad de
estudiar el caso y fue en 1941 cuando se pidió una reforma al artículo 3ero.
Constitucional en donde suprimiera la educación socialista y sobre todo que se
ampliara la enseñanza en las escuelas particulares.
El 19 de septiembre de ese mismo año el periódico el Excélsior público una
nota editorial en la que se oponía al “… monopolio escolar con su vanidosa
pretensión de apoderarse de la conciencia de la niñez y de la juventud a nombre
de la revolución” y en la que agregaba que para una vida sana del país era
necesario modificar la educación de manera que fuera libre, progresiva y sincera,
abierta a todas las influencias del espíritu.
Las constantes declaraciones contrarias a la redacción del artículo 3ero.
Constitucional obligo a la Secretaria de Educación Pública a externar sus
opiniones acerca del asunto, para ello el licenciado Roberto T, Bonilla expuso” que
la ley fundamental no sería reformada y que solo para su interpretación justa…
concordante con el ideario de la revolución ha quedado nombrada una comisión
que se encargaría de formular un proyecto reglamentario…” (EXCÉLSIOR 4 DE
NOVIEMBRE DE 1941).
Para 1944 año en que fue una época más intensa en cuanto a su política
educativa, por ejemplo el gobernador del estado de Jalisco el general Marcelino
150
García Barragán le comunicó ” su intención de intervenir anualmente 10 millones
de pesos en la construcción de nuevos centros educativos en la entidad para su
cargo…” (EL UNIVERSAL 21 DE FEBRERO DE 1944). Ayudando a la
alfabetización de la población del estado de Jalisco, además de que el presidente
realizó una atenta invitación a los representantes de la industria, comercio y las
finanzas de México para “… realizar en conjunto con las autoridades un programa
de edificaciones escolares aprobado por el congreso de la Unión el 10 de febrero
último” (EXCÉLSIOR 6 DE MAYO DE 1944).
Ese planteamiento fue motivo de ver las condiciones a las que se
enfrentaría el país cuando ya estuviera terminada la guerra mundial “debe
organizarse al individuo para defender y consolidad sus libertades merecer una
educación fundada en el sentido sociales de una democracia auténtica y el
desenvolvimientos de todas las facultades individuales (EXCÉLSIOR 6 DE MAYO
DE 1944). Lo que se pretendía era dar el conocimiento de la educación serviría
para que el individuo fuera consciente de lo que estaba pasando.
Además de que se pretendía ver que la educación tomara su rumbo, el
secretario de educación manifestaba ese sentimiento de alegría al ver que la
educación tomaba su rumbo y expresó: Escuelas nuevas. Testimonios y ejemplos
de libertad que soñaron los héroes de la revolución! Por cuyo triunfo militar todos
los pueblos están peleando contra las potencias nazi-fascistas… nuevas escuelas
donde se forje el carácter de un México nuevo, amante de su tradición pero no
anquilosado de ello; orgulloso de su pasado pero dispuesto gallardamente a todas
las pruebas de una existencia libre y viril (EL UNIVERSAL 11 DE JUNIO DE
1944).
Dependiendo del lugar donde restablecieron la SEP determinaría cual sería
el procedimiento técnico adecuado incluso si la gente no hablaba español se
imprimirían cartillas bilingües, lo más sorprendente es que en esos años existieran
21 millones de mexicanos, e los cuales el 40% no sabía leer y escribir aun así la
tarea se puso en marcha, otros de los grandes problemas fueron los conflictos
materiales, hay que resaltar que de Luis Chávez Orozco y Vicente Lombardo
151
Toledano provocaron que los profesores se agruparan en un organismo llamando
Frente Democrático de Maestros para poder defenderse.
Jaime Torres Bodet presentó las cifras que avalaban la creación del
Instituto al decir que el 26 de de noviembre “ que nueve mil maestros rurales solo
poseen un certificado de educación; de los 9 mil restantes, 3 mil han hecho uno o
dos estudios de secundaria, aproximadamente 4 mil están graduados en escuelas
normales rurales y solo dos mil han sido formados en escuelas rurales urbanas de
plan completo, una vez terminados sus estudios presentaron u examen el cual les
haría validos sus estudios para poder desempeñar su profesión.
Sus intereses se marcaron en la época en que Manuel Ávila Camacho lo
llamo para ocupar el cargo como secretario y la primera actividad fue como lo he
mencionado lanzar una campaña para el analfabetismo, la cual tenía una
continuidad a la labor que había emprendido José Vasconcelos. Consiguió que el
congreso aprobara en Agosto de 1944 como “Ley de Emergencia” para que el
mexicano que sabía leer y escribir se comprometiera a enseñar a otro.
Con respecto a la campaña de alfabetización fue organizada por grupos.
Los resultados fueron positivos: se inscribieron 1, 440,749 analfabetos; dos años
después en septiembre de 1946 habían aprobado sus exámenes 780,657; otros
732,137 continuaban inscritos. (LATAPI; 1944: 17) Ya en el año de 1944 se
publicaron nuevos planes y programas educativos a nivel primaria para dar el giro
a la unidad nacional y que por fin se suprimiera la educación socialista de manera
definitiva. Para los maestros creó una institución que le apoyara para maestros de
calidad, llamada Instituto Federal de Capacitación del Magisterio, creó varias
bibliotecas entre ellas la Biblioteca Enciclopédica Popular, con respecto a la
educación superior inauguro la Escuela Normal, el Conservatorio de Música y la
Normal Superior (VER ANEXO 12).
Se puede mencionar que en su primer periodo como secretario sentó las
bases para la modificación de la educación, ya que por órdenes del presidente de
la República modifico el artículo 3ero constitucional para que una vez quedara
152
suprimida la educación socialista y diera paso a la famosa unidad nacional. Para
su segundo periodo como secretario se vería reflejado el conocimiento que había
adquirido.
El presupuesto para la educación iba en aumento en el año de 1945 fue de
171 millones; lo cual beneficio mucho a este sector ya que permitió ampliar a este
sector, en septiembre de ese mismo años ya existían 208 planteles, con lo cual la
población que se encontraba dentro de ellos era de 29 mil 591 alumno, y por otro
lado ya había 250 escuelas que estaban en construcción las cuales darían
alojamiento a 142 mil 421 alumnos, se trataría de dar al joven una enseñanza que
lo beneficiara para toda su vida y entonces la escuela secundaria se establecería
como una escuela de unidad nacional en la que los jóvenes no fueran agentes
pasivos sino agentes que aprendan, además de que en ellos se formaran buenos
hábitos.
La tarea que todavía seguía extendiéndose en el gobierno era la
erradicación del analfabetismo en el país, con respecto a este punto cabe resaltar
que en el segundo mes de 1945 se dio principio a la segunda etapa de la
campaña pre-alfabetización que se oriento a la tarea de la enseñanza, para lo cual
se realizó un acto masivo en el estado nacional con la asistencia del ejecutivo, e
los delegados de la conferencia de los cancilleres y del cuerpo diplomático (EL
NACIONAL 25 DE FEBRERO DE 1945). Con este proyecto en mano de Manuel
Ávila Camacho se tuvo la esperanza de poder reducir el porcentaje que existía en
el país de analfabetismo además de que supervisó los centros colectivos de
alfabetización que funcionaría a partir del 28 de febrero principalmente en el
Distrito Federal.
La iniciación de esta fase de la enseñanza fue acompañada de un exhorto
al pueblo mexicano para que pudieran participar con dedicación. La respuesta fue
inmediata, el Sindicato Único de Trabajadores del Distrito Federal por conducto de
su secretario general informo que hasta ese momento la colaboración de su
gremio había consistido en proporcionar 1232 locales para el servicio de
alfabetización, dedicando a demás a 50 profesores expresamente para esa labor
153
(EXCÉLSIOR 2 DE MARZO DE 1945). También el Partido de la Revolución
Mexicana aporto su apoyo para ese proyecto, abrió un local para más de 50
personas de limpia y transporte del Distrito Federal.
En marzo se inauguró el Instituto de Capacitación Magisterial el cual
llenaba la necesidad educativa de contar con elementos profesionalizados, dando
además todas las facilidades para los maestros de zonas alejadas que cubrieran
por correspondencia sus estudios complementados con un curso oral anual.
Igualmente se les ofreció que al concluir su formación no solo estarían más
capacitados, sino también en condiciones de obtener el grado inmediato y superar
a su correspondiente aumento de sueldo. (EXCÉLSIOR 19 DE MARZO DE 1945).
Con esto en mano, para octubre se trató de que los profesores ayudaran a
solventar las carencias que existían en la educación.
Nuevamente se propuso la reforma del artículo tercero constitucional para
el nuevo mandatario quedando así:
Artículo tercero.- La educación que imparta el estado-federación estados,
municipios tendera a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser
humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la patria y a la conciencia de la
solidaridad internacional en la independencia y en justicia.
I.- Garantizada por el artículo 24 la liberta de creencia el criterio anterior
que orientará a dicha educación se mantendrá por completo ajeno a cualquier
doctrina religiosa y basado en los resultados del progreso científico luchará contra
la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fantasmas y los perjuicios
además:
a) será democrático, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.
b) Será nacional en cuanto si hostilidades no exclusivismo atenderán a la
comprensión de nuevos problemas al aprovechamiento de nuestros recursos, a la
154
defensa de nuestra independencia económica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura.
c) contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que
aporte a fin de fortalecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de
la persona y a la integridad de la familia, la convivencia y el interés general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad
e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de las razas,
de sexos e individuos.
II.- Los particulares podrán impartir educción en todos los tipos y grados;
pero lo que concierne a la educación primaria, secundaria y normal y a la de
cualquier tipo o grado, destinada a obreros y campesinos, deberán obtener
previamente en cada caso, la autorización expresa del poder público. Dicha
autorización podrá ser negada o revocada sin que contra tales resoluciones
proceda juicio o recurso alguno.
III.- Los planteles particulares dedicados a la educación en los tipos y
grados que especifica la fracción anterior deberá ajustarse sin excepción a los
dispuesto en los párrafos iníciales y segundo del presente artículo y además,
deberán cumplir con los programas y planes de estudio.
IV.- Las corporaciones religiosas, los ministros de culto, las sociedades por
acciones que exclusiva o predominante realicen actividades educativas y las
asociaciones o sociedades ligadas con la propaganda de cualquier credo religioso
no intervendrán en forma alguna en planteles en los que se imparta educación
primaria, secundaria normal y la destinada a obreros o campesinos.
V.- El estado podrá reiterar discrecionalmente, en cualquier tiempo, el
reconocimiento de validez oficial a los estudios hechos en planteles particulares.
VI.- La educación primaria será obligatoria.
VII.- Toda la educación que imparta el estado será gratuita.
155
VIII.- El congreso de la Unión con el fin de unificar y coordinar la educación
en toda la república expedirá las leyes necesarias destinadas a distribuir la función
social educativa entre la federación, los estados y los municipios, a fijar las
aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y señalar las
sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las
disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las intrigan (ÁLVAREZ
VOL III;2003:1106-1107).
Para el año siguiente que ya era el fin del sexenio de Ávila Camacho dio
resultado de los logros que se había generado de acuerdo a su aporte a la gestión
educativa para 1940 se destinaron 78 millones 680 mil pesos y años más tarde
había ascendido a 207 millones 900 mil pesos. La educación básica iba en
aumento, además de que el poder ejecutivo en el nivel de estudios superior ayudo
para que se diera fin al mecanismo de aprendizaje y podrá en mejorar el
aprovechamiento de la educación.
El puesto lo ocupo en el año de 1958, retoma a la campaña alfabetizadora ahora
institucionalizada en un sistema nacional. Entre 1950 y 1957 se había logrado
alfabetizar a 1, 973,147 personas, el índice de iletrados seguía siendo arriba del
40 por ciento. Según cifras oficiales, a fines del sexenio en 1964 se había reducido
a 28.9% aunque el número absoluto de analfabetos disminuyo solo ligeramente de
10.3 a 9.2 millones (LATAPI; 1994:18).
La preocupación de Bodet fue enfocada en la educación primaria, ya que
consultando los índices solo se hablaba de un 56.7% y siendo el 40% la deserción
antes de llegar al último grado de primaria. Ante tal situación Bodet formulo un
plan llamado el plan de once años, lo importante era resolver el problema de la
educación elemental en México.
Latapi menciona que también se incluirán otros dos aspectos los cuales
eran aumentar las oportunidades de inscripción para los niños que nunca habían
tenido la oportunidad de estudiar y aquellos centros educativos que no contaran
156
con todos los grados que fueran completados con un enfoque primordial en el
campo.
También el plan de once años tocaba el aspecto de las plazas para el
maestro, construir aulas y reforzar al instituto de Capacitación para el Magisterio,
otra de las actividades que tuvo presente fue la revisión de planes y programas a
nivel primaria, fijando los objetivos de la educación que deseaba: el niño debería
desarrollar un conocimiento más amplio de un medio físico, económico y social;
adquirir más confianza en sus dotes naturales y adoptar una actitud más
constructiva y responsable con respecto a la sociedad. (LATAPI; 1994:19)
Si hablamos de una preocupación de la educación primaria en cuanto a sus
planes y programas, también se dio a la tarea de crear una comisión de Libros de
Texto Gratuitos, creándose el 12 de Febrero de 1959, aunque es necesario
recalcar que existieron dificultades para que se llevara a cabo, por ejemplo: la
Unión de Padres de Familia, inicio denuncias, inicio protestas, marchas etc. Con
respecto a la forma de enseñanza.
También hablo de los establecimientos de los Centros de Capacitación para
el trabajo Industrial y para el trabajo Agrícola, retomo la importancia de las
misiones culturales, aprobó el Consejo Nacional Técnico de la Educación en 1960.
Además dispuso de la creación de varias escuelas normales de carácter regional,
menciono que era importante la implantación de un doctorado en la educación
superior.
Comenta en sus memorias que cometió un error al no exigir desde su
primer mandato cursar de manera obligatoria el bachillerato antes de entrar a la
normal: Con la perspectiva que brinda el tiempo lo advirtió ahora muy claramente;
cometí, entonces uno de los más graves errores de toda mi gestión administrativa.
Hubiera debido oponerme a una situación tan desfavorable para el progreso de la
enseñanza (que no se requiere el bachillerato). Lo dije de buena fe, pensando en
nuestras condiciones económicas. Pero me pregunto si no hubiera sido mejor
afrontar el problema valientemente fueran cuales fueran las consecuencias.
157
(Entonces…) tomé un sendero del que estoy muy arrepentido. En efecto, cuando
regrese a la secretaria, en 1959, no pude ya volver sobre mis pasos. Ojala logren
mis sucesores, en sentido, mucho más lejos; pues tanto en la revisión efectuada
en 1945 como en la reforma emprendida en 1960 mis colaboradores y yo nos
quedamos cortos.
El gran logro de Bodet también se vio reflejado en la creación del Instituto
Nacional de Pedagogía, con la finalidad de capacitar mejor al magisterio y poder
brindar una educación para el pueblo con calidad, dando lo mejor de él para la
gente. También durante esta administración se generalizo el horario para todas las
escuelas y así poder ocupar un segundo turno el vespertino con la finalidad de
alcanzar mayor cobertura educativa (VER ANEXO13).
3.4 LA PARTICIPACIÓN DE BODET EN LA UNESCO.
Para poder mencionar al pensamiento de Bodet nos basamos en dos
grandes momentos: el primero es el trabajo desarrollado para cambiar el sentido
socialista del artículo tercero de la Constitución Mexicana al final del primer
periodo como secretario de Educación Pública y, el segundo momento es cuando
Torres Bodet está al frente de la dirección de la UNESCO. Recordemos que
durante la última fase de gobierno de Ávila Camacho otorgo a él la Secretaria de
Educación Pública, donde se propuso realizar grandes trabajos.
Durante el discurso pronunciado por Bodet para la elaboración de una
educación, más adecuada hablo del compromiso que todos los seres humanos
tenemos para poder ser hombres de bien, la tarea que todo educador debe
emprender es tratar de llevarse bien, que los valores y sentimientos estén
presentes para poder generar cultura y educación donde quiera que estén no
realizar lo contrario puesto que entonces no se hablara de una unidad nacional.
Si bien el artículo 3° hacía referencia a la educación socialista hasta ese
momento, por otra parte, la noción de educación a la que hará referencia Torres
158
Bodet., recae principalmente a un cambio en la concepción que se marcaba en
dicho artículo. Ya no será una educación dirigida a un fin específico o para un
sector de la sociedad en particular, sino que se refleja una concepción de
educación que se caracteriza principalmente por la formación moral del individuo,
encaminada hacia el bien y la justicia. Más que una somera tarea de ilustración, o
la simple habilitación de oficios y profesiones por el carácter de emergencia que
vive el país, se piensa que la educación que logre la "unidad nacional" será
aquella que "... valora nuestra propia alma, estime la eficiencia de las virtudes y
reconozca el lastre de los defectos" (TORRES; 1948: 125).
Existen tres características de la educación: la formación del individuo en su
integridad, la aptitud para el bien, y su correspondencia social de derechos y
obligaciones, las cuales permiten pensar a Bodet que la enseñanza será el
"modelaje" del individuo, en donde las materias primas son los alumnos; y... los
elementos que le dan cohesión, son los valores, el equilibrio de la libertad, la
capacidad para apreciar, la enseñanza a querer la vida en lo generoso y lo
verdadero, para el logro del hombre libre o lo que es lo mismo, la creación de la
personalidad responsable, enérgica, valerosa, con rigor en las pasiones y la
valentía en las pasiones injustas contra los demás. Si la enseñanza se da de esta
manera, la educación realizaría su fin último que es la defensa de los principios de
justicia, paz y libertad (TORRES; 1948: 230).
Los postulados a los que se refiere Bodet acerca de la educación se
encuentran inmersos en un ámbito que debe retomarse de la necesidad que él
prevé de cambiar el sentido de la educación. Esta necesidad de cambio, se ve
reforzada por la presencia de nuevos horizontes referenciales "externos", como lo
fue la realización de la Conferencia en la que se creó la UNESCO como un
organismo internacional de apoyo a la educación, la ciencia y la cultura de los
pueblos al terminar la segunda guerra mundial.
La educación para Torres Bodet debía estar basada en valores generales
que en lugar de separar a los mexicanos, los hicieran sentirse aludidos por igual.
159
Así lo expresa en su primera intervención pública al referirse al trabajo que se
propone realizar al frente de la SEP, en busca de la "unidad nacional". Menciona
Dice Bodet: "... una prueba de fe en lo que se propone emprender la Dependencia
que ha sido puesta a mi cargo; pero, más aún, en lo que unos y otros
conseguiremos si trabajamos unidos, estrechamente, bajo el auspicio de los
valores espirituales de solidaridad, de conciliación y de patriotismo que deben
servirnos de guías en nuestra cruzada de educación" (TORRES; 1948: 121).
Por eso mismo, si la educación ha de unir en lugar de separar, piensa
Torres Bodet que: "... hemos de hacer de la educación un baluarte inexpugnable
del espíritu de México, habremos de comenzar por eliminar toda agitación
malsana de sus recintos" (TORRES, 1948: 121).Entonces la educación debe
tomar como primer requisito englobar lo mejor que tenga el pueblo mexicano, en
este caso serán sus valores, para que la nación se vea unida y sea de difícil
división.
Ahora que si preguntamos de dónde se nutre el alma del pueblo, Torres
Bodet contesta que de la cultura enraizada en "las humanidades greco-latinas y en
la filosofía piadosa del cristianismo", que se hacen presentes en la vida de todos y
por lo tanto, la educación inspirada en los valores debe responder a los
requerimientos de la vida. Por eso mismo la norma que debe seguir la educación
será: "... la de perfeccionar nuestra educación sin traicionar nuestras tradiciones,
pero sin promover obstáculos insalvables a la renovación incesante del porvenir.
Tendremos que rechazar los procedimientos que modelaban al individuo sin tomar
en cuenta a la sociedad, para él sólo provecho efectivo de una casta, de un
régimen o de un credo" (TORRES, 1948: 124).
Ahora bien el pensamiento de Bodet se centra sobre todo en los cargos
internacionales dentro del terreno educativo, lo más sobresaliente es la
conferencia que se llevo en Londres en 1945, este tiempo es un proceso
importante en la conformación del humanismo, lo cual hace entrar a los problemas
educativos, tratara de dar nuevas orientaciones en torno a la educación y sus
160
funciones dentro de la sociedad. Puntos importantes de la Conferencia fueron que
una vez terminada la guerra mundial se trataría de consolidar la paz mundial por
medio de la cultura, puesto que esta sería la clave para concebir las relaciones
entre las naciones y los hombres:
“Acontece, no obstante, que el mundo aguarda algo más que un arreglo de límites y de zonas de influencia; algo más que una red de convenios para la explotación y el comercio de productos; algo más que un sistema de transitoria seguridad. Y eso que el mundo aguarda es un nuevo trato entre las naciones y entre los hombres; un nuevo modo de apreciar los valores de la conducta; un nuevo significado de la alegría, del trabajo, de la esperanza; una nueva meta que proponer al esfuerzo de todos juntos" (TORRES, 1987: 19).
Sin embargo se puede pensar que Bodet quiso aprovechar que se reflexiona
sobre tres aspectos que por ciertas razones se descuidaron y deterioraron durante
la guerra, estos son: Cultura, ciencia y educación, los cuales podían entender la
relación entre hombres y naciones. Pensó que a través de la educación y la
ciencia se podría construir un nuevo humanismo como lo expresa: "una era
distinta en la historia humana". Esto se refiere a que existen dos componentes
como los son el esfuerzo y la participación lograrían cumplir los objetivos. "El
humanismo clásico se encerró en otros tiempos en el Mediterráneo; el humanismo
moderno no puede tener términos ni fronteras. Contribuir a plasmar este nuevo
humanismo en la conciencia de la humanidad es, por ventura, el más alto fin de la
UNESCO" (TORRES; 1994: 458).
Dicho humanismo ya no estaría centrado en la inteligencia, sino en las
virtudes humanas que la nueva época reclamaba conforme a la violencia y la
libertad. Esto se conseguirá a través del establecimiento de normas que todos los
hombres puedan seguir, según Bodet se podría comenzar por "... el respeto a la
libertad, el repudio de la violencia, la preferencia incondicional de la paz en la
justicia sobre la guerra para la hegemonía, la persuasión de que el hombre no es
un medio, sino un fin; la repulsa absoluta a toda discriminación por razón de sexo,
161
raza, lengua, clase social o religión; y otras convicciones análogas y de máxima
generalidad" (TORRES;1994: 457).
Una vez integrada la UNESCO, y Jaime Torres Bodet a cargo de la
dirección general se trato de conformar una institución que se encargara de la
ciencia, la cultura y la educación, será la que jugara un papel muy importante en la
consolidación de la paz del mundo a través del impulso de los valores
involucrados en la cultura, aunque cabe resaltar que Bodet se empleo la siguiente
pregunta ¿Cómo fomentar la paz por efecto de la cultura y de una cultura fincada
en el amor a la Libertad? Para llevar a cabo el nuevo humanismo es necesario por
empezar a dar una nueva concepción sobre lo que es realmente la educación y su
papel dentro de las sociedades.
La cuestión ¿cómo debemos educar? está íntimamente enlazada con estas
otras: ¿Cómo debemos vivir? ¿Cuál será el régimen del mundo futuro?... Por esa
razón, me permito insistir sobre este punto: hay algo más en la cooperación
intelectual que un simple intercambio de conocimientos y de ideas, de profesores y
revistas, de laboratorios y de colecciones de museos. Es la cooperación de los
intelectuales; la fuerza organizada del mundo de las ideas, para impedir que
ocurran de nuevo las monstruosas desviaciones que llevaron a los pueblos a
resolver su crisis por la violencia (TORRES; 1987: 21).
Con lo antes mencionado es preciso señalar que la implementación de la
educación tendrá que estar respaldada por la cooperación de los pueblos y la paz,
también estará basada en los principios inobjetables los cuales compartirán todos
por igual y que ayuden a superar las diferencias o por lo menos a sobrellevarlas.
Es cierto los postulados totalitarios, que guiaron a los falsos educadores del
despotismo, produjeron un daño intenso en la tierra entera. Mas ¿hubiese sido
posible implantar y desarrollar esa instrucción para el odio y para la muerte si, en
la totalidad de los otros pueblos, hubiese habido un entusiasmo cordial por la
democracia, un amor activo de la cultura y, para decirlo cruel pero brevemente, un
concepto eficaz de la educación? (TORRES;1987: 15).
162
Desde que se creó la UNESCO Bodet hace énfasis al carácter y papel que
la educación debe jugar, se podría mencionar que si se llevara a cabo una
educación así se hubiera evitado la guerra, ahora no solamente la educación
contendrá valores sino que será más eficaz, es decir que se aleje de las teorías
como la del capital humano, que se aleje de las posturas totalitarias y racistas con
una educación encaminada hacia la convivencia humana que tenga grandes
bases como lo son la paz, libertad y democracia, implementando también los
derechos de todos los hombres para conllevar al desarrollo de las naciones y los
hombres, Bodet pretende: “... encontrar una forma de convivencia en que la
creación de las grandes personalidades no suponga olvido para las masas y en
que la expansión de las masas no implique la asfixia del individuo" (Torres Bodet,
1987: 16).
Este ideal estará sostenido por Bodet ya más específicamente, al tratar de
explicar la educación impulsada por la UNESCO como una práctica general que
debería ser para todos los pueblos, aun encaminada a la paz, libertad y
democracia pudiera se respetuosa de las tradiciones y particularidades de cada
población se estaría mencionando que se está cumpliendo uno de los objetivos el
cual es eliminar el odio que existe entre las naciones y los individuos. Por esto
mismo es importante que los esfuerzos estuvieran encaminados hacia la
consolidación de la fe, con ayuda de la solidaridad moral de la humanidad. Ante tal
concepción la educación tendrá las siguientes finalidades:
“... las de suprimir los recelos y los rencores, dominar el odio, estimular la solidaridad humana, compensar el ejercicio de la inteligencia pura con la práctica y la estimación del trabajo manual, ahondar, en la formación del ciudadano, el sentido de que ninguna ciudadanía ha de exaltarse por encima de las obligaciones sociales de la equidad universal y hacer, en suma, de toda educación nacional, respetuosa de las aspiraciones, de las costumbres y de la autenticidad de la patria, una base de apoyo para la cooperación internacional en la independencia y la justicia” (TORRES;1987: 20).
163
Ahora bien hay una la relación entre la educación y la vida, si realmente la
vida sirve como educadora mejorar las condiciones en cuanto a la justica y la
democracia, parece ser que es necesario elaborar una nueva pedagogía, la cual
tome en cuenta las limitaciones del sistema de enseñanza formal y que concibiera
que para "... educar al hombre, hay que educar a la ciudad. Todo maestro genuino
percibe, efectivamente, que la enseñanza más limpia suele estrellarse contra las
barreras que encuentra, fuera del ámbito de la escuela" (Torres Bodet, 1987: 25).
Desde este punto de partida, parece obvio que el papel de la escuela esté muy
limitado, y que la educación rebasa con mucho ese ámbito. Por esto mismo el
papel de la escuela en la nueva educación se ve muy limitado, incluso llegando a
decir que:
“... cuando hablo de la necesidad de combatir la ignorancia para consolidar la paz, no me hago ilusiones exageradas sobre lo que, por sí solas, pueden obtener las escuelas como factor de renovación social...la escuela no será suficiente; los profesores no serán suficientes; los escritores, los artistas y los poetas no serán suficientes. Una escuela digna de la vida exige una vida digna de la escuela” (TORRES;1965: 39).
Partiendo del supuesto de que hay un proceso que se debe seguir para
lograr algo, Torres Bodet piensa que en el caso de la educación cívica, con la
adopción de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, se ha
avanzado en la línea de lograr una educación como la que está proponiendo. Así,
piensa que si antes sólo se había definido la educación basada en los "principios
inobjetables" de justicia, libertad y democracia, como "educación para la
comprensión internacional" y luego como "educación para el civismo
internacional"; al final quedará como "educación para vivir en una comunidad
internacional".
La UNESCO ve ante todo un mundo de hombres semejantes, pero incapaces de apreciarse unos a otro, seres que viven exagerando sus diferencias e invocando para exagerarlos esos principios nacionalistas cuyo amparo se obtienen muchas virtudes, pero también se desarrollan los gérmenes de la incomprensión, de la agresión y de la injusticia. (SEPTIEN; :148).
164
La UNESCO ante todo desea respetar a los hombres aun teniendo himnos
diferentes entre otras cosas deben liberarse por medio de la cultura. Se necesita
estar unidos para el bien y dignidad del hombre. Si nos esforzamos a realizar que
los hombres seamos más humanos y consientes de sus responsabilidades con el
mundo y que para esto la UNESCO sea la garantía de la paz. Así lograremos que
las naciones sean guiadas por la paz y la solidaridad. Su participación fue de gran
aporte para México y el mundo debido a que tomo gran experiencia que lo llevo a
participar por segunda ocasión en la Secretaria de Educación Pública en el
gobierno de Adolfo López Mateos como lo veremos a continuación.
3.5 LA SEGUNDA GESTIÓN EDUCATIVA DE BODET.
Cuando acabo el sexenio de Manuel Ávila Camacho, este influyó en
siguiente periodo de gobierno que fue el de Miguel Alemán para que Jaime Torres
Bodet continuara prestando servicio a patria, fue nombrado secretario de
relaciones exteriores. Cargo que ocupo por dos años puesto que se reunió con el
comité ejecutivo de la Organización de las Naciones Unidas para la educación y la
cultura llamada UNESCO.
Al asumir el poder Adolfo López Mateos el sistema político se encontraba sólidamente establecido. México había logrado un notable un crecimiento económico que se reflejaba en un importante desarrollo industrial. Sin embargo, junto a este progreso el panorama educativo era desalentador. La explosión demografía había adquirido porciones sorprendentes y el presupuesto no obstante, su considerable incremento no lo permitía dar servicios que la población requería a la velocidad que se multiplicaba. (GREAVES; 2001:1)
Estando en el poder López Mateos hizo hincapié de que su mayor prioridad
era la educación, el nuevo proyecto tuvo dos prioridades que fueron: ampliar las
oportunidades de la educación y mejorara la calidad de la enseñanza. El
permanecer como secretario de educación medio gobierno de Ávila Camacho, su
puesto en la UNESCO lo prepararon para ocupar nuevamente el cargo de
secretario de educación pública durante el gobierno de Adolfo López Mateos y
165
desempeñarse extraordinariamente. Como funcionario de la UNESCO logro el
establecimiento del primer centro regional de educación fundamental de América
Latina en Michoacán y en Egipto, un segundo centro con el objetivo de ayudar a
las naciones árabes.
Aunque la UNESCO fue una institución reducida a una gran pobreza
económica, Bodet trato de crear planes y programas de largo plazo, áreas para
que estuvieran relacionados con los objetivos de la institución, en vista de que no
lo lograba en 1950 presento su renuncia. Con algunas trabas se logro aceptar su
renuncia hasta el año de 1953, de regreso a México se dedico a escribir arte en
los periódico Novedades y la revista Mañana, así como también comenzó a
redactar su autobiografía.
Entre los años de 1956 a 1958 todavía quedaban algunos problemas que
habían confrontado con gran violencia los maestros de educación primaria en
especial los de Distrito Federal de 1958 a 1960 pareció que se equilibraba la
asistencia magisterial y la disidencia magisterial y la Dirección Nacional del SNTE.
Hacia 1960, cuando el plan de enseñanza primaria de once años se iba a
poner en práctica por medio de la construcción de tres mil aulas, la designación de
cuatro mil nuevos profesores a partir de febrero de ese año el reparto de millones
de libros de texto que edito el Consejo Nacional Técnico se inicio una agitación
muy grave en el horizonte de la política educativa.
Un error grave fue el excedente de maestros, obligo que el Distrito Federal
tenía en total en el año de 1959 mil setecientos maestros de los cuales solo
trabajaban cuatrocientos cincuenta profesores, los restantes se tuvieron que
comisionar con goce de sueldo a los que no tuvieran adscripción, para las finanzas
del país fue fatal, sin dejar de mencionar que mientras en el Distrito Federal había
un excedente de maestros en los diferentes estados se negó la atención a miles
de niños.
Con este antecedente el problema de los profesores había quedado
resuelto. En 1959 Bodet le propuso al presidente de la Republica que se decretara
166
un oficio donde todos aquellos maestros egresados de las normales cumplieran un
servicio social, en el cual la Secretaria de Educación Publica les indicara: Que
todo joven que deseara inscribirse en una escuela normal que sostuviera la
federación tendría que aceptar firmar un documento- compromiso, por medio del
cual se ofrecía prestar sus servicios en el lugar que el gobierno le señalara de
acuerdo con las necesidades del país (BOLAÑOS;2002:40).
Una vez que se les dieron sus viáticos y pasaje los jóvenes maestros
marcharon al rumbo indicado por la Secretaria de Educación Publica. Sin embargo
aproximadamente trescientos miembros de la generación de 1959 se apoderaron
del plantel dando como resultado una asamblea con la finalidad de convencer a
los estudiantes de que la única solución para que continuara siendo designado
cada uno de los egresados de la Escuela Nacional de Maestros era realizar una
huelga. Ante esta situación Bodet mando a traer a la prensa para explicar el
decreto y recalcar que los verdaderos maestros no ponen obstáculos para prestar
sus servicios en ningún lugar de la patria.
El resultado fue que aceptaran la adscripción que les concedió la Secretaria
de Educación Pública novecientos treinta y tres estudiantes: cuatrocientos noventa
y seis para los estados y cuatrocientos treinta y siete para el Distrito Federal.
Aunque esto estaba ya establecido la SEP decidió que si se prolongaba la
rebeldía se cancelaria el contrato. El 23 de marzo, el secretario de educación
cancelo la matricula del ciclo profesional de la Escuela Nacional de Maestros y
dispuso que el lunes 28 se podían reinscribir, quienes aceptaran las condiciones
de lo que establecía dicha secretaria en el auditoria de Chapultepec, si ratificaban
su deseo de cumplir las condiciones fijadas por el gobierno (BOLAÑOS; 2002: 43).
Otro de los puntos importantes fue el famoso plan de once años con la
finalidad de incorporar a los niños analfabetos al sistema de enseñanza. El plan no
planteaba solucionar en forma definitiva la iniciativa para la escuela primaria,
proponía satisfacer la demanda real, es decir, incrementar la capacidad de la
escuela primaria de modo que ningún niño quedara sin escuela. La comisión bajo
las ordenes de Bodet se encargo de elaborar dicho plan, este estuvo basado para
167
niños de seis a catorce años para poder incorporarlos a la educación; se demostró
que México dejaba de ser un país predominantemente agrícola.
Se analizo el censo de población de 1950 donde se pudo observar que
cuarenta y seis de cada cien personas no habían aprobado ningún grado mucho
menos ningún grado de enseñanza, cuarenta y ocho de cien habían estudiado
entre primero y sexto de primaria, tres de cada cien habían logrado estudiar la
secundaria u otro tipo de posprimaria, dos de cada cien habían logrado estudiar de
diez a doce años y solo uno de cien habían logrado estudiar el sistema completo.
El problema nacional de educación primaria era el que tenía que resolverse
así que el plan no se proponía solamente proyectar nuevas escuelas primarias si
no lograr que mejoraran las que ya existían, planeo la creación de 21,249 nuevos
grupos en los cinco años restantes del sexenio y cada grupo debía tener cincuenta
y cuatro alumnos al inicio de curso, se dotaron aulas con el material necesario y se
prepararon maestros para tener mejores resultados.
Para lograr el objetico del plan de once años se decidió rehabilitar al
sistema de escuelas rurales y abrir los centros regionales de educación normal
que debían ser creados en Iguala, Guerrero, en ciudad Guzmán, Jalisco y en las
ciudades de Durango y Chihuahua. Se sugirió emplear a los alumnos de
secundaria de tercer año como maestros empíricos (BOLAÑOS;2002:52).
El esfuerzo de Torres Bodet logro que siguiera disminuyendo el índice del
analfabetismo para que en 1964 alcanzara el 28.91%, los resultados del plan
comenzaron a notarse en 1959 dato importante fue que la campaña alfabetizadora
no conto con ningún apoyo extranjero sino que se apoyo en estímulos tanto para
los alfabetizados como para los alfabetizadores, los cuales eran maestros de
primaria quienes con una pequeña remuneración atendían a los analfabetos dos
horas diarias en las noches.
El problema de los niños indígenas fue atendido en forma especial; se
establecieron veintitrés internados de enseñanza primaria para jóvenes indígenas
y dos más par 1958, se trato de que los indígenas aprovecharan la escuela dando
168
un carácter agrícola al estudio, también se le dieron cursos breves agropecuarios
y de industria que estuvieran ligados a la agricultura y la ganadería se crearon el
Centro de Capacitación para el Trabajo Agrícola (CECATA) y la Escuela Nacional
de Maestros, su propósito fue capacitar la mano de obra para el trabajo rural,
enseñar la técnica industrial para aprovechar los productos agropecuarios y así
poder incorporarse a la productividad, yapara 1964 existían trece centros de
Capacitación para el Trabajo Agrícola.
Por otra parte las misiones culturales siguieron presentes dando apoyo
parta el mejoramiento profesión de los maestros rurales, en la campaña de orden
cultural e higiénico se hablo de combatir la ignorancia, la insalubridad, superar la
vida cívica, presentar el servicio social, amor a la patria, el fomento a las
explosiones artísticas y estéticas. Las misiones capacitaban al pueblo para su
propio desarrollo por medio de la organización y la solidaridad, su programa se
resumía a: 1) salud; 2) el hogar; 3) economía; 4) recreación y 5) los conocimientos
de cultura básica general; se hizo una reforma para la educación preescolar.
Se hablo de la elaboración y distribución de libros de texto gratuitos para
todos los grados de primaria. Para ello en el año de 1954 se creó la Comisión de
Libros de Texto Gratuitos y de Consulta de la Secretaria de Educación su trabajo
fue revisar los textos que debían trabajarse los seis años a nivel primaria. Puesto
en juego los intereses particulares de los autores editorialistas y libreros, no
siempre las obras elegidas eran las mejores. Había casos en la que los autores
eran a la vez, dueños de las editoriales que publicaban sus obras, o bien eran los
inspectores y los recomendaban a los directores de las escuelas para que los
incluyeran en las listas que pedían a los padres de familia al iniciarse el año
escolar (LOAEZA;1988:230). El problema recaía en que los libros iban en aumento
año con año afectando a la clase media y baja.
Con base en esta situación y tratando de corregir estas irregularidades, el
secretario de educación presento a López Mateos la iniciativa para que el estado
editara y distribuyera los libros de texto y cuadernos de trabajo para todos los
niños que cursaran la educación elemental. Esta había sido una de las inquietudes
169
de Bodet cuando asumió por primera vez la cartera de educación. Son embargo la
idea de distribuir libros de texto oficiales se deriva del proyecto vasconcelista. El
programa de publicaciones llevado a cabo por el entonces secretario de educación
pretendía hacer llegar las obras de autores clásicos a los rincones del país.
(GREAVES; 2001:3)
Cuatro décadas más tarde Bodet tenía para los libros de texto una doble
finalidad, la primera recaía en hacer llegar a todos los sectores de la población la
educación, dándoles los medios necesarios para ponerla en práctica, y el segundo
una base cultural uniforme para los niños mexicanos y para poder conseguir su
propósito fue necesario establecer la obligatoriedad y la gratuidad. De esta
manera el estado avanzaba hacia la democratización. Para 1959 se creó la
Comisión Nacional De Libros de Texto Gratuita, solo el presidente hizo la
observación de que los libros no contuvieran expresiones de odio, prejuicios y
rencores.
El decreto que creaba la comisión tuvo cuidado de no provocar viejas
recillas. Sino que trato de el documento hacía alusión al contenido de los nuevos
libros, en sus primeros párrafos hacía alusión a la economía mexicana después de
haber pasado la segunda guerra mundial, también resaltaba que era un beneficio
para la educación puesto que asa los niños y jóvenes tendrían material para
ayudarse a su preparación.
Martin Luis Guzmán fue nombrado como presidente de la Comisión
Nacional de Libros de Texto Gratuitos, la nueva comisión tenía como función
principal definir las características de los libros de texto de acuerdo con la
metodología y los programas vigentes de la educación primaria. Para ello se
deberían elaborar guiones tecnico-pedagogicos, guías detalladas que precisaban
los objetivos de cada uno de los textos (GREAVES;2001:4). Se convoco a
maestros y escritores mexicanos para participar en la elaboración de los libros,
esto fue mediante un concurso. La comisión trabajo intensamente para cumplir
con su compromiso.
170
En cuanto a la educación media se tenían objetivos como:
fomentar el desenvolvimiento de la personalidad del alumno iniciando
durante la educación primaria.
Estimular sus aptitudes a fin de que participara activamente en su
propia formación, merced a las experiencias del trabajo en las aulas,
laboratorios y talleres escolares.
Proporcionar al alumno los conocimientos indispensables así como el
adiestramiento en las prácticas necesarias para ingresar en la
vocacional técnica.
Despertar su interés por el conveniente aprovechamiento de los
recursos del país.
Encauzar su sentido de responsabilidad individual y de colaboración
social.
Fomentar su civismo (BOLAÑOS;2002:100).
En cuanto a las normales el plan hablaba del alumno para poder formarlo e
una disciplina intelectual la cual lo dotara de un espíritu científico, que tuviera una
cultura general dotada de valores y prepararlo para poder emprender una carrera
profesional. La universidad fue creciendo cada vez más, todas las escuelas
prevocacionales se convirtieron en secundarias técnicas; Bodet continuo
buscando el desarrollo armónico de la educación superior, para lo cual fomento la
universidad de provincia. Durante esta gestión educativa propicio grandes obras,
como la construcción y adaptación de museos, la obra educativa estuvo en pie, las
instituciones que creo siguen en pie multiplicándose, siguen enseñando que la
educación es un proceso inacabable y que es necesario revisarla constantemente.
171
CONCLUSIONES
Una vez que los gobiernos se preocuparon por la educación en el estado
mexicano, cada uno de ellos trato de llevar planes y programas que beneficiaran al
país, la que se llevo a cabo en el Porfiriato fue de dos maneras; la primera fue
establecida por Protasio Tagle quien continuo con las obras de la época juarista
siguiendo la linea positivista, estar en contra de la iglesia y a favor de una
enseñanza objetiva. Para 1879 se introdujeron nuevas asignaturas con el objetivo
de que las ciencias físicas y la historia natural tuvieran aplicación práctica para los
niños en edad escolar.
Con Ezequiel Montes, un liberal opuesto al positivismo eliminó tal doctrina
de las políticas educativas porque, según su opinión, se ponía en peligro la
libertad de aras del desarrollo económico; sustituido por Joaquín Barandas retomo
el positivismo, celebrando varios congresos, incluyo al área rural donde se
establecieron planes como la construcción de escuelas en las haciendas y
rancherías. La organización de un servicio para maestros que fueran a las
poblaciones más alejadas y establecimiento de colonias infantiles. Sin embargo el
programa para la zona rural no funciono porque muchos caciques se opusieron.
La obra de Joaquín Baranda permitió el mejoramiento de la instrucción
primaria a nivel nacional, mediante el enfoque técnico y social que imprimió el
positivismo. También reorganizo la enseñanza normal, aunque estos logros sólo
beneficiaron a los centros urbanos y sobre todo a la capital poblana. Una vez
creada la Secretaria De Instrucción Pública, Justo Sierra ocupo dicha secretaria,
se mostraron avances como la organización de las escuelas, formación de
maestros la fundación de la escuela de altos estudios y la universidad nacional.
Durante el periodo de la Revolución la educación estuvo basada en lo que
estableció el gobierno de Carranza, se modifico aun más el tercero constitucional
para poder decretar que la educación tenía más amplia libertad con la condición
de que será laica para aquella que se impartirá en las escuelas oficiales y sobre
172
todo gratuita la enseñanza primaria, superior y elemental, se señalaron tres
principios: libertad de enseñanza, laica y gratuita.
Se hizo hincapié en la obligatoriedad puesto que se baso en el artículo 31
del proyecto de Carranza concluyendo obligatoriamente que todo mexicano menor
de 10 años asistiera a la escuela, un dato importante fue que los constituyentes
otorgaran a los municipios la libertad tanto económica como política, así como la
de controlar y organizar la enseñanza, impartida en los niveles primaria y kínder,
ya nos podemos percatar de que los ayuntamientos se hicieron cargo de las
escuelas elementales y la expedición de leyes para que el gobierno ejerciera
control sobre las instituciones educativa, aunque cabe resaltar que los proyectos
de Carranza no fueron satisfactorios del todo, puesto que con la reforma del
artículo tercero no pudo dar solución al problema escolar.
Se suprimió la Secretaria de Instrucción Pública para crear la Secretaria de
Educación Pública, durante los años veinte estuvo regida por José Vasconcelos
quien tuvo un amplio programa educativo dentro de la rectoría comenzó a dar
coherencia a la educación por niveles, en primer lugar inicio con la dotación de
desayunos gratuitos y comenzó a delinear la acción propicia para que cuando la
ley estableciera la Secretaria ya hubiese una práctica.
Atendiendo este problema, continuo por la creación de departamentos
como el de las bibliotecas y bellas artes, los cuales ayudaron a fortalecer la
educación. Creo las misiones culturales las cuales se basaron en contar con el
mayor número posible de personas que tuvieran el interés para enseñar mínimo a
dos personas analfabetas a leer y escribir, trato de implementar el nacionalismo
donde se integrara la herencia indígena con la española, coloco un lema; “por mi
raza hablara el espíritu” entendiéndose como la eliminación de fronteras raciales y
clasistas, se hablo de un problema interesante en donde se planteaba una
educación para el pueblo.
La obra de Vasconcelos constituyo una verdadera revolución cultural, que
no solo abarco áreas científicas de la enseñanza, sino que también promovió las
173
letras y artes en general. Con el propósito de dar cumplimiento a los ideales
obregonistas, emprendió una campaña masiva de alfabetización y estableció
como se ha mencionado las famosas misiones culturales, tomando parte de las
misiones que habían llevado a cabo los europeos a comienzos del Virreinato, con
el propósito de llevar la educación a los poblados más alejados e incorporarlos al
proceso de desarrollo. Se multiplicaron las escuelas elementales y se
establecieron las dominicales y nocturnas que colaborarían en la campaña de
alfabetización; se dividió media en secundaria y preparatoria, y se creó la
Dirección de Enseñanza Industrial y Comercial.
Se fomento la lectura de autores clásicos mediante una labor editorial que
puso las grandes obras de la literatura al alcance del pueblo, y fue en este periodo
cuando artistas mexicanos realizaron los grandes murales que en un estallido de
color y líneas expresivas, resumieron la historia de la Revolución en todo su
dramatismo social. La obra de Vasconcelos fue muy importante pero cesó en julio
de 1924, cuando por diferencias políticas con el presidente Obregón renunció a su
cargo en la Secretaria de Educación.
Sin embargo aunque se creó este organismo no todos los gobiernos
trabajaron mucho en el ramo educativo, durante el maximato se concedió la
autonomía a la universidad, lo cual fue el resultado del movimiento estudiantil que
surgió en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales relacionado de cierta
manera con el vasconcelismo. Cuando se llevo a cabo el primer congreso a cargo
de Vicente Lombardo Toledano se aprobó la decisión de la educación se
impartiera con un enfoque marxista, esto provoco una enorme discusión por parte
de algunos profesores y alumnos.
Cárdenas por su parte reformo al artículo tercero constitucional el cual
amparaba a la educación socialista, aunque cabe resaltar que la iglesia todavía
tenía algo de poder y entonces el estado y la iglesia comenzaron con fuertes
discusiones acerca de la enseñanza socialista. El gobierno realizo una intensa
campaña educativa e inauguro un gran número de escuelas primarias,
principalmente rurales. Se estimulo a los particulares a crear escuelas siempre y
174
cuando respetaran la orientación socialista; este tipo de planteles había disminuido
en los dos primeros años del sexenio, por rechazo a aquella doctrina, pero
reabrieron sus puertas cuando comprobaron que la nueva escuela no encerraba
ningún peligro, ni siquiera alguna novedad sorprendente.
En cuanto a educación superior, se fomentaron las carreras técnicas con la
creación del Instituto Politécnico Nacional en 1936 y se fomentó el estudio de las
ciencias principalmente las naturales; destaca el interés por parte del gobierno por
no relegar las ciencias sociales ni las humanidades; se crearon nuevas
instituciones de investigación sociocultural y humanista entre ellas el Instituto
Nacional de Antropología y el Colegio de México. Un hecho importante lo
constituye el papel sobresaliente que tuvieron los intelectuales españoles
exiliados, quienes aportaron sus conocimientos acerca de las corrientes
ideológicas que estaban en boga de Europa.
Las expresiones artísticas reflejaron la ideología del periodo cardenista; fue
la época de mayor auge de los muralistas: Diego Rivera, David Alfaro Siqueiros y
José Clemente Orozco, quienes plasmaron en los muros de los edificios oficiales
los temas de la Revolución y el surgimiento de un nuevo Prometeo mexicano.
Están presentes asimismo los temas del México prehispánico, enaltecido por
Rivera y que Cárdenas conminaba a respetar.
Con Manuel Ávila Camacho se dio una política de conciliación nacional que
tuvo consecuencias en el sistema educativo, por ejemplo en 1941 se decreto la
Ley Orgánica de la Educación Pública, para el año de 1943 se unieron los
sindicatos magisteriales formando uno solo conocido como Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE) al cual fue reconocido mediante el decreto
presidencial como único organismo que representaría al magisterio a nivel
nacional, años más tarde se promulgo la reforma del artículo tercero constitucional
para convertir a la educación en una educación integral, científica y democrática
para combatir los altos índices de analfabetismo que imperaban en la época.
175
Ahora bien es necesario recalcar que México vivió una experiencia
educativa muy particular ya que tuvo consecuencias sociales y políticas con la
implementación de la educación socialista durante el gobierno de Lázaro
Cárdenas. Para 1940 al cambio de presidente del país tomaba nuevos rumbos. La
segunda guerra mundial había provocado un despegue económico y la demanda
de productos mexicanos al exterior; Manuel Ávila Camacho apoyo en una manera
considerable al crecimiento acelerado que se había marcada la economía, a la
industria y al lema de la “unidad nacional.”
La educación fue formando un factor de cambio, la cual se iba adaptando a
las necesidades que presentaba el país. Durante este tiempo Jaime Torres Bodet
desarrollo una labor muy importante como ideólogo de la educación, ocupo dos
veces el cargo de secretario de educación pública de 1943-1946 y 1958-1964;
algunos de sus logros fueron durante su primera gestión la campaña
alfabetizadora en donde todo mexicano que fueran alfabeto tenía la obligación de
enseñarle a otro mexicano analfabeto entre 6 a 40 años, esto fue en la primera
etapa en la segunda etapa que abarco de marzo de 1945 a febrero de 1946 se
trabajo el proyecto y en la tercera etapa de marzo d 1946 a mayo de ese mismo
año se dio la evaluación de resultados y la revisión.
Se dio el apoyo a los medios de comunicación; la prensa, el radio y el cine,
se creó el Comité Administrativo del Programa Federal de Constitución de
Escuelas (CAPFCE), s reformo el plan de estudios de Normales Rurales, se
estableció una red de misiones culturales, Capacitación Magisterial, Impulso a la
educación preescolar, reforma de los planes y programas de estudio de la escuela
primaria y secundaria, siendo algunos de sus proyectos realizados.
Durante su cargo en la UNESCO comenzó por observar el panorama al que
se enfrentaba puesto que el término de la guerra mundial y la latente guerra fría
estaban presentes, el objetivo fue buscar que los países desarrollados hicieron
conciencia de que su riqueza implicaba obligaciones con los países pobres.
Continuo su labor educativa tratando de buscar solución a los problemas que se
relacionaban con la educación básica, la primaria, la educación para la mujer,
176
fomentando el cambio de estudiantes y maestros, elaboro planes y programas,
material educativo de todo tipo. Los ideales que presento significaron para México
mejores alternativas, solución a los problemas que se venían arrastrando.
En la UNESCO fundo el Centro Regional para la Educación, su objetivo fue
preparar especialistas en esas áreas. Con Adolfo López Mateos se hizo cargo
nuevamente de la Secretaria, pero ahora lo respaldaban años de experiencia,
durante este sexenio puso en marcha el plan nacional para el mejoramiento y
expansión de la educación primaria, el cual es mejor conocido como el plan de
once años, el cual fue el primer intento de planificación educativa del país,
pretendía evitar la deserción escolar y el rezago educativo considerados como
problemas alarmantes.
Bodet propuso que para cumplir con la función que tendría la educación
sería necesario recalcar que somos producto de la unión de las dos culturas: la
Europea y la Mesoamericana, por consiguiente las grandes masas que México
tiene a orgullo y es aquí donde se emana la sensibilidad y el temperamento,
hacemos de nuestra patria una nación única con grandes momentos llenos de
cultura, tradiciones y costumbres únicas.
Durante su segunda gestión elaboró el plan de once años de educación
primaria, creo la Comisión de Libros de Texto Gratuitos, modifico los programas de
educación normal, primaria, secundaria, impulso el subsistema de educación
tecnológica de la SEP, estableció el Consejo Nacional Técnico de Educación, otro
de los datos importantes es que llevó a cabo los desayunos escolares.
De ahí que la educación del carácter nos parezca el precedente y el
corolario de toda buena institución. En esta materia la familia debe ser
colaboradora importante de los gobiernos. Es entonces que la educación en
nuestro país ha de enseñarnos primordialmente a valorar a nuestra propia alma a
estimar las virtudes y a reconocer nuestros errores, para ser mejores cada dia.
Bodet siendo intelectual se preocupo por la adaptación de nuevos
programas y planes que cambaron al cardenismo esto solo duraría quince años,
177
pero aun así mantuvo vigente la alfabetización, la universidad se fundó en la
objetividad científica más estricta se trataba de buscar a un ciudadano que tuviera
las siguientes características: un tipo leal, honrado, limpio, enérgico y laborioso
que quisiera a su patria y que no se engañe para poder quererla y que aquellos
males que agobien a la patria puedan ser corregidos por el sacrificio y la virtud.
178
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únicamente en su versión impresa, la cual se ubica
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