Inspecció i control dels certificats

d’eficiència energètica dels edificis

Palma, 11 d’abril de 2014

1. REGISTRE DE CERTIFICATS A LES ILLES BALEARS.ESTADÍSTIQUES.

2. REGULACIÓ NORMATIVA DE LES INSPECCIONS. RÈGIM SANCIONADOR.

3. LA INSPECCIÓ DELS CERTIFICATS A LES ILLES BALEARS

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

ANTECEDENTS .

o L’objectiu 20/20/20 de l’UE requereix l’impuls de normatives per assolir-lo.

o La Directiva 2002/91/CE, modificada per la Directiva 2010/31/UE, constitueixel marc normatiu per a la seva transposició a la normativa espanyola.Així, actualment es te el marc normatiu següent:

• Reial decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s’aprova el Codi Tècnic del’edificació. Ordre de 10 de setembre de 2013 actualitza el DB HE 3.

• Reial decret 1027/2007, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el RITE.Modificat pel Reial decret 238/2013, de 5 d’abril.

• Reial decret 235/2013, de 5 d’abril, pel qual s’aprova el Procedimentbàsic per a la certificació energètica d’edificis

1. REGISTRE DE CERTIFICATS A LES ILLES BALEARS. ESTADÍSTIQUES.

o La Disposició transitòria tercera del RD 235/2013, estableix que l’òrgancompetent de cada comunitat autònoma habilitarà el registre de certificatsdel seu àmbit territorial.

o A partir de l’1 de juny de 2013 ha estat disponible el tràmit presencial noimmediat TNI 144. Des del dia 19 de setembre de 2013 ja és un tràmitimmediat, presencial i telemàtic, a l’enllaç següent:http://www.caib.es/govern/sac/visor_proc.do?codi=1542609&lang=ca&coduo=186

o S’ha habilitat una consulta pública per poder comprovar la inclusió d’unaedificació en el Registre. https://apps.caib.es/siiweb/energia/AssistentEEE.jsp

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

Certificats registrats per tipus de tramitació

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

Certificats registrats per illes

86,70%7,85%

5,02%0,43% MALLORCA

MENORCA

EIVISSA

FORMENTERA

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

Percentatge de certificats registrats per qualificació

0,43%0,72%

3,01%7,63%

40,27%

11,11%

36,83%

A

B

C

D

E

F

G

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

2. REGULACIÓ NORMATIVA DE LES INSPECCIONS. RÈGIM SANCIONADOR.

o L’article 10 del RD 235/2013 estableix que l’òrgan competent en matèria decertificació (DGIE) disposarà les inspeccions necessàries per vigilar el seu compliment.

o D’altra banda, l’article 9 estableix l’obligació de que, per part d’aquest òrgancompetent, es realitzi un control independent dels certificats d’eficiència energètica.

o Aquest control, a realitzar sobre mostres aleatòries dels certificats registrats, had’incloure una comprovació de les dades de l’edifici que incideixen sobre la sevaqualificació energètica (visites in situ), així com la seva correcta aplicació en elsprogrames de càlcul (documents reconeguts).

o Les discrepàncies en els resultats poden donar lloc – amb independència del possibleexpedient sancionador – a la modificació de la qualificació inicial.

o Està previst que, a més dels propis tècnics de la DGIE, es delegui aquesta labor enagents independents autoritzats.

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

Règim sancionador

o La Llei 8/2013, de 26 de juny, de rehabilitació, regeneració i renovació urbanes, a laseva Disposició addicional tercera i quarta, ha tipificat les infraccions en matèria decertificació de la eficiència energètica dels edificis i l’import de les sancionscorresponents:

Molt greus: de 1.001 a 6.000 €Greus: de 601 a 1.000 €Lleus: de 300 a 600 €

o La tipificació d’infraccions es la següent:

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

Constituyen infracciones muy graves en el ámbito de la certificación energética de losedificios:

a) Falsear la información en la expedición o registro de certificados de eficiencia energética.

b) Actuar como técnico certificador sin reunir los requisitos legalmente exigidos para serlo.

c) Actuar como agente independiente autorizado para el control de la certificación de la eficienciaenergética de los edificios sin contar con la debida habilitación otorgada por el órganocompetente.

d) Publicitar en la venta o alquiler de edificios o parte de edificios, una calificación de eficienciaenergética que no esté respaldada por un certificado en vigor debidamente registrado.

e) Igualmente, serán infracciones muy graves las infracciones graves previstas en el apartado4, cuando durante los tres años anteriores a su comisión hubiera sido impuesta al infractor unasanción firme por el mismo tipo de infracción.

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

Constituyen infracciones graves:

a) Incumplir las condiciones establecidas en la metodología de cálculo del procedimiento básicopara la certificación de la eficiencia energética de los edificios.b) Incumplir la obligación de presentar el certificado de eficiencia energética ante el órganocompetente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de donde se ubiqueel edificio, para su registro.c) No incorporar el certificado de eficiencia energética de proyecto en el proyecto de ejecución deledificio.d) Exhibición de una etiqueta que no se corresponda con el certificado de eficiencia energéticaválidamente emitido, registrado y en vigor.e) Vender o alquilar un inmueble sin que el vendedor o arrendador entregue el certificado deeficiencia energética, válido, registrado y en vigor, al comprador o arrendatario.f) Igualmente, serán infracciones graves las infracciones leves previstas en el apartado 5, cuandodurante el año anterior a su comisión hubiera sido impuesta al infractor una sanción firme por elmismo tipo de infracción.

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

5. Constituyen infracciones leves:

a) Publicitar la venta o alquiler de edificios o unidades de edificios que deban disponer de certificado de eficiencia energética sin hacer mención a su calificación de eficiencia energética.b) No exhibir la etiqueta de eficiencia energética en los supuestos en que resulte obligatorio.c) La expedición de certificados de eficiencia energética que no incluyan la información mínima exigida.d) Incumplir las obligaciones de renovación o actualización de certificados de eficiencia energética.e) No incorporar el certificado de eficiencia energética del edificio terminado en el Libro del edificio.f) La exhibición de etiqueta de eficiencia energética sin el formato y contenido mínimo legalmente establecidos.g) Publicitar la calificación obtenida en la certificación de eficiencia energética del proyecto, cuando ya se dispone del certificado de eficiencia energética del edificio terminado.h) Cualesquiera acciones u omisiones que vulneren lo establecido en materia de certificación de eficiencia

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

3. LA INSPECCIÓ DELS CERTIFICATS A LES ILLES BALEARS.

o En el darrers mesos de l’exercici 2013 es va iniciar un petit pla d’inspeccions delscertificats registrats.

o Al llarg d’aquest exercici està previst realitzar un pla d’inspeccions que inclogui unamostra més significativa (300 certificats registrats). Aquesta xifrarepresentaria, aproximadament, el 3% del certificats registrats a l’any 2013.

o Aquest Pla ha d‘ésser executat per agents independents autoritzats:- Organismes col·laboradors de l’Administració (OCA)- Entitats de control de qualitat de l’edificaciómitjançant licitació o un concurs obert que va finalitzar el passat 9 d’abril.http://www.plataformadecontractacio.caib.es/Licitacion.jsp?id=27027&pagina=&idi=es&idTipoContrato

o Aquesta mostra de certificats a inspeccionar (300) serà determinada de formaaleatòria, sempre tenint en compte la distribució geogràfica dels certificats (registres acada una de les illes), la tipologia dels edificis ( residencial o terciari), i la qualificacióenergètica resultant.

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

3. LA INSPECCIÓ DELS CERTIFICATS A LES ILLES BALEARS (cont.).

o Altres Comunitats autònomes estableixen un control previ en el moment del registredels certificats d’una determinada qualificació (A, B, C, D). A les Illes Balears la taxa deregistre preveu el finançament d’aquests plans d’inspeccions a posteriori.

o Inicialment la metodologia d’inspecció seria la següent:

Comprovació del contingut del certificat, d’acord amb l’article 6 del procediment aprovar pel RD235/2013. Requeriment, al tècnic certificador, del fitxer de dades generades en el programa de càlculVisita a l’edifici per tal de comprovar les dades incloses en el certificatNou càlcul de la qualificació energètica i, si escau, modificació de la mateixa.Si escau, inici d’expedient sancionador.

CERTIFICACIÓ ENERGÈTICA D’EDIFICIS

GRÀCIES PER LA SEVA ATENCIÓ