innovación: factor de competitividad para las pymes dirección de desarrollo empresarial mayo 2011

Innovación: Factor de Competitividad para

las Pymes

Dirección de Desarrollo EmpresarialMayo 2011

1. Conceptualización

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• La innovación se da cuando el conocimiento generado se logra incorporar al proceso productivo y se adiciona valor para la organización o para la sociedad, cuando las ideas evolucionan hasta convertirse en realidades apropiadas por la sociedad o el mercado.

• La innovación impulsa transformaciones productivas y sociales dado que es el pilar de la competitividad y la productividad de las empresas, regiones y países, y la fuente de soluciones prácticas y efectivas a dinámicas sociales complejas.

• La innovación es el producto de una red de agentes sociales, desde los proveedores hasta los usuarios y clientes, desde las empresas hasta los centros de investigación y universidades, y desde el Estado hasta la actitud emprendedora de cada ciudadano.

Fuente: Alta Consejería para el Buen Gobierno– SENA - Colciencias

… a través de la innovación podemos alcanzar una transformación productiva y social…


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… la innovación es clave para el desarrollo de las pymes para…

• “la implementación de un producto (bien o servicio), o proceso, nuevo o significativamente mejorado, un nuevo método de comercialización, o un nuevo método organizacional en las prácticas de negocio, la organización del lugar de trabajo o las relaciones externas” (Manual de Oslo, 2005)

• la generación de nueva capacidad productiva y una fuente de ventajas económicas a partir de las capacidades y conocimiento existentes (Hausmann, Klinger & Lawrence;2008) (Fagerberg, 1994)

• aumentar la productividad y competitividad dentro de un patrón productivo existente mediante la transferencia y adaptación de conocimiento.

• diversificar la oferta de bienes y servicios, incorporando la innovación en un número amplio de empresas dentro de un sector o región, transformando así la operación de una cadena o sector productivo.


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… lo anterior es posible a través de un rol activo del Gobierno en…

Fuente: Alta Consejería para el Buen Gobierno– SENA - Colciencias

2. Antecedentes de política

/ Basado en: DNP (2006) Visión 2019 II Centenario

… en las últimas décadas se han dado importantes antecedentes en innovación…

1968-1989•Creación Colciencias, ICFES, ACAC

•Creación del Consejo de CyT

•Crédito BID I (Icfes-Colciencias)

•Misión de CyT (1988)

• Promulgación Ley 29 de 1990

• Creación Consejo Nacional, organización del Sistema de CyT y de las Comisiones regionales

• Crédito BID II Colciencias (1990)

• Misión Ciencia, Educación y Desarrollo (1993)

• Expedición Ley 344 /1996: Recursos SENA

1990-19992000- 2010

•Conpes 3080 “Política Nal de CyT 2000-2002”

•Expedición Ley 643: Fondo Nal de Salud (2002)

•Conformación de agendas regionales de CyT

•Crédito BIRF 2002-2003) + Acces (2003-2006)

•Ley 1286 de CTI (2009)

•Conpes 3582 “Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación “(2009)

• Influencia de organismos internacionales (OEA, BID)

• Creación institutos descentralizados (Icetex, ICA, SENA, INCORA, Instituto de Asuntos Nucleares, etc.)

• Convenios de cooperación internacional

1940-1967

«Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación»

CONPES 3582 de 2009

• Portafolio de incentivos• Vigilancia y consultoría

tecnológica• Emprendimiento innovador

• Sistema regionales de CTeI• Incrementar recursos públicos• Mercado servicios científicos y

tecnológicos

• Formación técnica y tecnológica• Alianza Universidad-Empresa• Intercambio tecno-científico

• Buenas prácticas de investigación• Cultura del emprendimiento

• Política de clusters, cadenas de valor, parques tecnológicos u otras formas de aglomeraciones

• Generación, gestión y uso de conocimiento

• Integrar la regionalización de la CTeI con el apoyo a Mipymes

2. Antecedentes de política

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…a través de distintos instrumentos…

MCIT: Ministerio de Comercio, Industria y TurismoBancoldex: Banco de Desarrollo Empresarial y Comercio Exterior

SENA: Servicio Nacional de AprendizajeColciencias: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación

Proexport: Promoción de Turismo, Inversión y ExportacionesFinagro: Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario

…el país necesita consolidar el conocimiento como clave de la prosperidad para todos… necesita una política más fuerte de Ciencia, Tecnología e

Innovación (CTI)

… el crecimiento sostenible

CTI para…

… el desarrollo social

… el buen Gobierno

3. Lineamientos actuales

…¿cómo se va a lograr?...


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2010-2014“Prosperidad para todos”

Más empleo

Menos pobreza

Más seguridad

Prosperidad Democrática

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidade

s

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

Innovación para el desarrollo de nuevos sectores: Financiación (Sistema Nacional de CTeI, de regalías, Fondo

Francisco José de Caldas, incentivos tributarios, modelo Corfo, entre otros)

Focalización de capacidades de CTeI en áreas estratégicas Asignar a Bancoldex funciones de agencia de desarrollo Programas de apoyo a parques tecnológicos


Igualdad de oportunidades



Alianzas público-privadas: Promover los programas de

participación privada en la financiación de infraestructura económica y social

…estrategias para fomentar la innovación en Colombia…


Emprendimiento: Incentivar el financiamiento de emprendimientos

a través de Ángeles Inversionistas Profundizar la industria de fondos de capital

semilla y de riesgo en etapa temprana Ampliar los recursos del Fondo Emprender, y

revisar su reglamentación

Institucionalidad para el Conocimiento y la Innovación: Fortalecimiento del Sistema Nacional de CTI Cofinanciación a proyectos privados de innovación Articulación de instancias regionales en Comisiones

Regionales de Competitividad (CRC) Política y nueva oferta institucional en Biotecnología







Propiedad intelectual (P.I.) como instrumento de innovación:

Fomentar uso y aprovechamiento P.I. Oficinas de transferencia de tecnología Programa de protección especial para

Mipymes y emprendedores

Internacionalización: Implementación de Acuerdos

Internacionales priorizando socios estratégicos.

Política arancelaria para la trans. productiva.





TIC: Programa “Vive Digital” Marco institucional y regulatorio que

promueva competencia en el sector

Buen Gobierno: Gobierno en línea (calidad y eficiencia) Mejoramiento en la generación y manejo

de la información pública



Educación: Pertinencia y calidad de la educación para el

emprendimiento y la innovación Programas y becas para la formación de alto nivel Pasantías e intercambios laborales a nivel internacional y

regional Formación de competencias laborales para sectores con

base en la innovación Internacionalización de la educación superior Aprendizaje por indagación + Uso y enseñanza de

tecnologías en la educación

4. Conclusiones

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• Las Mipymes componen más del 90% de los establecimientos del país y generan el 80,8% del personal ocupado. Por tanto, la transformación productiva y social de Colombia solo será posible mediante un sector Mipyme más sólido, que base su competitividad en la innovación y el desarrollo tecnológico.

• En la última década los instrumentos de fomento y apoyo a la innovación han incluido criterios diferenciales según el nivel de desarrollo y la etapa del ciclo de vida en que se encuentran las empresas. Esto evidencia el proceso de adaptación y ajuste de la política de ciencia, tecnología e innovación a las necesidades de las empresas, en particular de las pymes.

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