Innovación para el desarrollo

VII Foro del Sector Privado2-3 de Junio de 2011San Salvador, El Salvador

Inés BustilloDirectora, Oficina en Washington

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Naciones Unidas

1. Innovación en América Latina: principales tendencias

La heterogeneidad en el esfuerzo innovador a nivel mundial

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de UNESCO. Aparecen en blanco los países para los cuales no se dispone de información.

Gasto en I+D en porcentaje del PIB2006, países seleccionados

Gasto en IyD como porcentaje del PIB

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de UNESCO y RICYT (Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología).

Nota: Los países de Iberoamérica se encuentran en color naranja en tanto que Iberoamérica como región se representa en color rojo

Países y regiones seleccionadas, 2000, 2004, 2008 o último disponible

Gastos IyD según sector de financiamiento (2008 o mas reciente disponible)

• La principal fuente de financiamiento de las actividades de IyDsigue siendo el Gobierno (50% o mas en la mayoría de los países)

• Solo en unos países (Brasil, México, España, Portugal y Chile) la participación de las empresas es relevante (40% o casi)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Bolivia

Guatemala

Colombia

Portugal

Chile

Panamá

España

El Salvador

México

Brasil

Uruguay

Argentina

Cuba

Paraguay

Costa Rica

Ecuador

Gobierno (I+D) Educación Superior (I+D)Empresas (I+D) Org.priv.sin f ines de lucro (I+D)Extranjero (I+D)

Fuente: Elaboración propia con datos de RICYT.

Generación, difusión y uso del conocimiento CyT para la innovación en Iberoamérica

• Las instituciones de educación superior(universidades) son los actores que más participan a la ejecución de actividades de IyD(50% o casi en Guatemala, Paraguay, España, Colombia y Costa Rica)

• En unos países pequeños (Panamá, Ecuador, Uruguay) el Gobierno es el principal actor

Gastos IyD según sector de ejecución (2008 o mas reciente)

Fuente: Elaboración propia con datos de RICYT.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Ecuador

Panamá

Uruguay

Trinidad y Tobago

México

Argentina

Chile

Portugal

Perú

Brasil

Bolivia

Costa Rica

Colombia

España

Paraguay

Guatemala

Educación Superior (I + D) Empresas (I + D)

Gobierno (I + D) Org.priv.sin f ines de lucro (I + D)

En América Latina patentan más los extranjeros que los residentes

Solicitudes de patentes de residentes y de no residentes en el Departamento de Propiedad

Industrial de Chile (DPI) 1992-2005

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Departamento de Propiedad Industrial de Chile

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Solicitudes residentes Solicitudes no residentes

02,000

4,0006,0008,000

10,000

12,00014,00016,000

18,00020,000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Solicitudes to tales Solicitudes de residentes

Solicitudes de patentes según nacionalidad de solicitante en Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Brasil, INPI, 1991-2000

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Brasil, INPI

Esta tendencia deriva de la especialización productiva de los países de la región principalmente concentrada en los sectores intensivos en recursos naturales y mano de obra.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

Canadá Francia Australia China India Iberoamérica Latinoamérica

1990 - 1994 2002 - 2006

TIC para el desarrollo: innovación

Fuente: CEPAL, OSILAC con datos de la OCDE y la EPO Worldwide Statistical Patent Database, Octubre 2007

Patentes relacionadas con el sector TIC concedidas por USPTO, según país del inventor

América Latina va en rezago en la capacidad de innovación

El sector productivo: actividades de innovaciónEl sector productivo tiene poco dinamismo en cuanto a actividades de IyD y capacidades en innovación

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

Capacitación Tecnologíadesincorporada

Ingeniería y diseñoindustrial

I+D Tecnologíaincorporada

Chile Mexico Brazil Argentina Uruguay Portugal

Distribución de las actividades de innovación en las empresas (países seleccionados)

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

Capacitación Tecnologíadesincorporada

I+D Tecnología incorporada

Germany Finland UK

• Los sectores mas dinámicos y con elevado conocimiento CyT no ocupan una parte importante en la estructura productiva

• Las empresas hacen escasas actividades de IyD: las actividades relacionadas con la innovación comúnmente se circunscriben a la adquisición de nueva maquinaria y equipo(Fuente: Encuesta Nacionales de Innovación en Latinoamérica)

Iberoamérica

Europa

Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de Encuestas Nacionales de Innovación y CommunityInnovation Surveys (CIS).

Los países de América Latina deberían incrementar la cantidad y calidad de los profesionales dedicados a las labores de CyT

Distribución mundial del personal dedicado a actividades de investigación y

desarrollo según país de origen2004 o último año disponible

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización de UNESCO y CyT-DES Ciencia y tecnología para el desarrollo [en línea] http://www.cepal.org/I+D/.

Estados Unidos*, 1,335,148

China, 1,152,617

Japón, 896,211 Alemania, 470,729

Francia, 352,485

India**, 318,443

Reino Unido, 315,963

Canadá, 199,060

Rep. de Corea, 194,055

Italia, 164,026 España, 161,933

Brasil, 157,595

M éxico, 80,685

Australia, 118,145

Suecia, 72,459

Finlandia, 58,281

SuizaArgentinaNoruegaPortugalNueva ZelandaChileIrlandaColombiaVenezuelaUruguayParaguayBoliviaPanamáGuatemala

OTROS

OTROS

* valor correspondiente al año 2002** valor correspondiente al año 2000

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

Número de Investigadores por millón de habitantes, 2000 o último año disponible

Iberoamérica y países seleccionados: número Total Investigadores (EJC), 2000-2008

2000 2004 2008Bolivia, Estado Plun. Nac. de  570 1,000Paraguay 437 444 420Panamá 446 484 463Costa Rica ‐‐ 459 1,104Uruguay 806 930 1,158Ecuadorª 514 645 1,491Venezuela, Rep. Bol. de 1,495 2,749 5,261Cuba 5,378 5,115 5,525Colombia 2,581 6,091 7,077Chile 5,629 13,427 ‐‐Argentina 21,602 23,127 30,861México 22,228 39,724 37,950Portugalª 16,738 20,684 40,408Brasil 57,373 77,686 106,891España 76,670 100,994 122,624Iberoamérica 208,441 289,429 387,214Finlandia 34,847 41,004 40,879Rep. de Corea 108,370 156,220 221,928Estados Unidos 1,289,780 1,393,520 1,425,550

Fuete: Comisión económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base de datos de RICYT (Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología) y UNESCO.Nota: ª Corresponde a personas físicas, ¹ Datos de 2001, ² Datos de 2002, ³ Datos de 2007, ¤ Datos de 2006.

Distribución de los investigadores en IyD por sector(2008 o más reciente)• Las instituciones de

educación superiorconcentran el 60% de los investigadores en jornada completa.

• Únicamente en Chile, México y Perú, las empresas son quienes tienen el mayor número de investigadores en jornada completa (56,1%, 42,4% y 45,8% del total de investigadores del país, respectivamente)

Fuente: Elaboración propia con datos de RICYT.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Panamá

Chile

México

Perú

Argentina

Honduras

España

Brasil

Portugal

Guatemala

Bolivia

Paraguay

Costa Rica

Uruguay

Trinidad y Tobago

Colombia

Ecuador

El Salvador

Venezuela

Educación Superior (EJC) Empresas (EJC)

Gobierno (EJC) Org.priv.sin f ines de lucro (EJC)

La relevancia del número de investigadores en las instituciones de investigación superior es muestra del significativo peso que tienen estas instituciones en la generación del conocimiento; esto subraya la importancia de fortalecer los vínculos entre estas instituciones y el sector productivo

2. Espacios de política para la innovación en América Latina

Espacios de políticas

• Sistema nacional de innovación

• Diseño de políticas:hacia una mirada sistémica

• Incentivos e instrumentos

Actores gubernamentales

Centros de investigación

Instituciones de educación

superior

Actores de mercado: empresas

Financiamiento X XFormación RRHH para las capacidades CyT

X

Generación del conocimiento CyT/Investigación

BásicaX

AplicadaX X X

Difusión del conocimiento CyT X X

Innovación X

Las funciones de los actores de la generación, difusión y uso del conocimiento CyT en el SNI