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Elementos para un Programa Elementos para un Programa Iberoamericano de innovación Iberoamericano de innovación

empresarial cooperativa desde la empresarial cooperativa desde la experiencia europea de EUREKA:experiencia europea de EUREKA:

Programa “Iberoamérica Innova”Programa “Iberoamérica Innova”

Elaborado conjuntamente por ADI y CDTI Elaborado conjuntamente por ADI y CDTI Taller sobre Innovación – Salamanca, 15-17 marzo 2009.Taller sobre Innovación – Salamanca, 15-17 marzo 2009.

“Otro tanto puede decirse de la economía del conocimiento… En este terreno podemos promover asociaciones con el fin de desarrollar acciones conjuntas. Por ejemplo, la internacionalización de las PYMES latinoamericanas en conjunción con las PYMES españolas o portuguesas. O el desarrollo de programas de innovación tecnológica, donde hay . déficits importantes. Creo que en este terreno tenemos una coincidencia de intereses que deberíamos desarrollar juntos.

América Latina posee excelentes activos en materia tecnológica, ustedes los tienen por su lado... La revolución en América Latina, por ejemplo, se conoce poco …. Hay muchas cosas que se están haciendo ... En fin, creo que Iberoamérica debe estudiar claramente cómo articular acciones conjuntas de innovación tecnológica.”

• Propuestas formuladas por el Secretario General de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), D. Enrique Iglesias, ante el Forum Europa, pronunciada en Madrid el 18 de octubre de 2007.

Indice

I. Nuevas vías de financiación para los proyectos y actividades.II. Incentivos para dinamizar y equilibrar la cartera.III. Otras medidas de acompañamiento.

IV. Nuevos contenidos y recursos: Fondos y Plataformas.V. Impulso político y nueva estructura de gestión.VI. Presupuesto tentativo

Conclusiones del Estudio financiado por CDTI en 2008

Claves para lanzar el nuevo Programa

Visión y Hoja de Ruta

1.LÍNEAS DIRECTAS DE FINANCIACIÓN

3. LÍNEAS INDIRECTAS DE FINANCIACIÓN

1.1. Modelo de financiación pública directa competitiva

1.2. Modelo de financiación pública no

directa competitiva

3.1. Modelo de financiación indirecta

descentralizada

3.2. Modelo de financiación indirecta

centralizada

2. MODELO MIXTO Modelo de financiación competitiva con fondos procedentes de organismos multilaterales de financiación como BID, BM

o CAF.

I. Nuevas vías de financiación para los proyectos y actividades.

Visión de conjunto de la nueva plataforma Web

Contenidos

Herramientas

Usuarios

- Público general

- Interesados potenciales

- Entidades que buscan participar

- Entidades participantes en consorcios

- Organismos gestores OGI

- Secretaría general CYTED

- Administración técnica

- Com

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- Países

- Gestión y administración del programa

- Información específica para preparación de proyectos

- Información general Iberoeka

II. Incentivos para dinamizar y equilibrar la cartera

Área de Formación1. Agenda anual para la Formación

1.bis: Creación de la Escuela de Innovación Colaborativa

Área de Cooperación2. Encuentros empresariales sectoriales

3. Apoyo a los proyectos

3.bis: Apoyo a la internacionalización de productos y servicios innovadores

Área de Financiación de proyectos

2.bis: Plataformas Tecnológicas Iberoamericanas (Paraguas estratégicos)

III. Otras medidas de acompañamiento

Indice






IV. Nuevos contenidos y recursos : Fondos…

CDTI y ADI están estudiando tres vías complementarias para constituir uno ovarios Fondos Instrumentales, para dinamizar contactos, generar proyectoscon las aportaciones potenciales siguientes (no excluyentes):

- en el marco de Instituciones Multilaterales de Financiación de referencia en la región (Bancos BID, CAF, etc) mediante donaciones de los países iberoamericanos dispuestos a canalizar parte de su AOD por esta vía (caso del Mº Economía y Hacienda español);

- de forma alternativa o complementaria, aportaciones de las Agencias de cooperación internacional (AECI en el caso español, IPAD en el caso portugués) para países elegibles;

- contribuciones voluntarias ya sea en especie (RR.HH., sede, etc) particularmente para el arranque del nuevo programa.

IV. Nuevos contenidos y recursos: … Plataformas y Formación

Plataformas Tecnológicas Iberoamericanas, articuladas dentro delnuevo Programa como Proyectos Paraguas Estratégicos, resultado detres compromisos convergentes:

- industrial establecido por los propios participantes en la Plataforma Tecnológica Iberoamericana de referencia;

- institucional de las Administraciones publicas que participarán en la gestión y en la financiación de proyectos y actividades;

- personal de los expertos que configuren sus grupos de trabajo para definir las correspondientes “agendas estratégicas” de I+D+i.

Formación e intercambio de buenas prácticas, mediante nuevas actuaciones tanto de gestores como de participantes:

- Escuela IBEROAMERICA INNOVA de Gestión de la Innovación Colaborativa con AECID y otras agencias de nacionales de cooperación. con AECID y otras agencias de nacionales de cooperación.

- Asociación Iberoamericana de Agencias de InnovaciónAsociación Iberoamericana de Agencias de Innovación

Áreas tecnológicas y clusters de países identificados en el Estudio CDTI, resultado del “mapeo” de los sistemas nacionales de I+D+i

Otras áreas con menos países interesados, pero de potencial especial:

• Automóvil - Argentina, México, Brasil, Colombia.• Aeronáutico - Brasil, Argentina.• Turismo - R. Dominicana, Costa Rica, Mexico, Colombia, Argentina, Chile, Brasil.• Vitivinícola - Chile, Brasil, Argentina.

Áreas Países

TICS Argentina, México, Brasil, Colombia, Cuba y Chile

Agroalimentación Argentina, Brasil, Chile, Portugal, Uruguay y México

Biotecnología Argentina, Brasil, México, Cuba, Portugal, Chile y Uruguay

Construcción Argentina, Colombia y Brasil

Electrónica España, México, Chile y Brasil

Logística y Transporte México, Brasil, Portugal, Argentina, Chile y Colombia

Química España, México, Chile y Brasil

V. Impulso político y nueva estructura de gestión

APOYO INSTITUCIONAL: Celebrar Conferencias de Ministros de Innovación Tecnológica,cada dos años de manera rotativa en los países Iberoamericanos, yConferencias Interparlamentarias en años alternos, como“diplomacia parlamentaria” (aprobación de presupuestos).

ESQUEMA DE GOBIERNO: Crear dos niveles de representación en los países (al igual que enEUREKA): Representantes de Alto Nivel (RAN) y CoordinadoresNacionales de Proyectos (CNP), que se han de encomendar a losniveles Directivos de las Agencias financiadoras de los proyectospara asegurar su compromiso con IBEROAMERICA INNOVA

GESTION PROFESIONALIZADA: Creación de un Secretariado profesional del nuevo Programa(como una Asociación sin ánimo de lucro, similar alSecretariado EUREKA) y reforzar la red de promoción, evaluación ydecisión en los países participantes con los recursos humanos ytécnicos necesarios (Web, Foro Virtual, etc).

V. Nueva estructura de gestión: funciones del Secretariado

- Gestión del conocimiento sobre los proyectos y participantes (bases de datos, etc): recoger, mantener y diseminar la información de proyectos, su actualización, su seguimiento y la medida periódica de su impacto.

- Orientación a los colectivos participantes, búsqueda de socios, etc. Apoyo logístico a la red: soporte a la realización de eventos nacionales, de las Plataformas Tecnológicas y de la Escuela de Innovación

- Apoyo institucional en las Conferencias y reuniones de RAN, CE y CNP. Asesoría e información a RAN y CNP para la definición de estrategias y políticas.

- Comunicación: Promoción internacional de la “imagen de marca” del Programa. Difusión y comunicación de resultados de proyectos y actividades.

- Elaboración Plan Operativo Anual con objetivos de proyectos y actividades (a aprobar por RAN), gestión contable y rendición de cuentas anual.

- Gestión del “Fondo” para acciones instrumentales para activar el trabajo de los países (reuniones de CNP) e incentivar a los facilitadores en la generación de proyectos (Plataformas Tecnológicas).

V. Aproximación a la estructura del Secretariado

Director Ejecutivo

Área de información, proyectos y apoyo a

la participación

Área de apoyo institucional,

estratégico, político, comunicación y

marketing

Área de planificación, apoyo legal y

administración

VI. Presupuesto tentativo

Año 2010 2011 2012 2013

Objetivo de Proyectos (nº) 50 65 75 85

Inversión total publico-privada 90 117 135 153

Costes Centralizados:

1.- Coste infraestructura Secretariado 0,405 0,389 0,412 0,436

2.- RRHH Secretariado 0,335 0,620 0,865 0,970

3.- Gobierno y gestión del Programa 0,340 0,540 0,600 0,660

4.- Promoción y generación de proyectos 0,460 0,780 1,150 1,510

Coste Básico Secretariado (1+2) 0,740 1,009 1,277 1,406

Coste Básico + Gobierno (1+2+3) 1,080 1,549 1,877 2,066

Coste total sujeto a cuotas al Programa:

Coste Básico + Gobierno + Promoción (1+2+3+4)

1,540 2,329 3,027 3,576

Datos de Inversión y Costes en M€

Índice






• Visión– IBEROAMERICA INNOVA constituye el Programa de referencia en

Iberoamérica para la de colaboración inter-empresarial en materia de innovación tecnológica, consolidando su visibilidad pública en la Comunidad Iberoamericana, atrayendo el apoyo político y financiero de todos los Gobiernos y Parlamentos para incrementar la competitividad y participación de los colectivos y sectores empresariales más dinámicos de la región.

• Misión del Nuevo Programa – Incrementar la competitividad de la industria iberoamericana elevando su

nivel a través de la colaboración trans-nacional entre sectores y empresas en proyectos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica.

– Impulsar la participación de las PYMES y la incorporación de éstas en las cadenas internacionales de creación de valor aprovechando las sinergias y complementariedades entre los países iberoamericanos en materia de I+D+i.

Programa “Iberoamerica Innova”

• Oportunidades– Peso creciente de la Innovación Tecnológica en las agendas políticas de

todos los Gobiernos Iberoamericanos.– Diagnóstico compartido sobre las fortalezas y debilidades de Iberoeka para

crear una cartera de proyectos más equilibrada.– Crear nuevos instrumentos para la colaboración inter-empresarial estable

entre los sectores tecnológicos prioritarios para grupos de países .

• Retos y necesidades– Impulsar un mayor desarrollo de los actuales sistemas de financiación de la

I+D empresarial en todos y cada uno de los países de Iberoamérica.– Incrementar la cultura de la colaboración en I+D en el conjunto de la

Comunidad Iberoamericana, particularmente entre las empresas. – Asegurar los recursos humanos y financieros para modernizar la gestión de

los proyectos, como un esfuerzo compartido colectivo de todos los países.

Programa “ Iberoamérica Innova “: nuevos contenidos

Foro de Ministros Iberoamericanos de Julio 2009, Portugal

• Objetivos específicos – Aprobar una Resolución para lanzar IBEROAMÉRICA INNOVA como Programa

específico reportando directamente a las Cumbres Iberoamericanas.– Establecer una estructura de Gobierno del Programa similar a Eureka, con dos

niveles de autoridades responsables de Innovación Tecnológica (RAN – Representantes de Alto Nivel y CNP – Coordinador Nacional de Proyectos), acompañados de Conferencias Ministeriales e Interparlamentarias.

– Constituir con BID y AECID uno o varios Fondos Instrumentales para financiar la preparación de un mayor número de proyectos, a través de incentivos para encuentros entre empresas y encuentros más frecuentes entre Plataformas.

– Crear los medios e instrumentos para gestionar el nuevo Programa (nuevo logo, Secretariado profesional, Portal Web, Paraguas y Plataformas Tecnológicas Iberoamericanas contando con las Federaciones de Asociaciones empresariales más activas, Escuela de Innovación AECID, etc).

Conclusión: Valor añadido de “Iberoamérica Innova”

• La ciencia es un fenómeno global (excelencia, frontera del conocimiento) pero la innovación exige un compromiso local (relevancia, acumulación de capacidades). De ahí el papel y la responsabilidad de los Gobiernos con la I+D empresarial.

• Iberoamérica Innova propone un programa de acción conjunto para traducir el “discurso por la innovación” en acciones de gran impacto con la empresa como protagonista, a través de proyectos de calidad y un liderazgo participativo.

• Traducida en un compromiso compartido de todos los países iberoamericanos, tanto en lo relativo a la financiación de los Proyectos, como en acciones instrumentales y recursos humanos especializados, dedicados plenamente al Programa.

• Articulando las complementariedades y sinergias entre los países para estructurar la colaboración a largo plazo entre los sectores empresariales, organizados en Plataformas Tecnológicas mediante sus Proyectos Paraguas estratégicos.

• Con capacidad de irradiación de buenas practicas a Administraciones y empresas a través de su Escuela Iberoamericana de Innovación Colaborativa.

• Reportando a las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno periódicamente.

elementos para un programa iberoamericano de innovación empresarial cooperativa desde la...

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