inmigrantes en la ciudad global_ saskia sassen

8/8/2019 Inmigrantes en La Ciudad Global_ Saskia Sassen

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Inmigrantes en la Ciudad Global (Saskia Sassen)

Inmigrantes en la Ciudad GlobalSaskia Sassen

La historia de la inmigracin ha sido representada, en gran medida, a travs de dos historias: una es la historia de los trabajadorela otra, la historia de la transformacin de los trabajadores extranjeros en comunidades tnicas. Con frecuencia, estas historias sesimultneamente en una ciudad, regin o nacin, entre personas que pueden o no compartir la misma nacionalidad.

Hoy la inmigracin ha traspasado los lmites de esas dos historias. En los pases receptores, las ciudadanas llegan a vivir lainmigracin como una transgresin. Lo que alimenta esta nocin de inmigracin como transgresin surge de mltiples condicionPor ejemplo, est la crecientemente explcita lealtad al Islam entre los jvenes algerianos en Francia, pero tambin las nuevasmodalidades de participacin directa en el desarrollo econmico de Mxico llevado adelante por las comunidades inmigrantesmexicanas de Estados Unidos. Otro factor, ms general, es la emergencia de las asociaciones de inmigrantes como actores poltique estn comenzando a funcionar en red a travs de Europa, y que ahora empieza a darse a lo largo de las Amricas. Tambinincluira la insercin de ciertas problemticas inmigratorias en un debate multicultural ms amplio que incluye a las minorasnacionales, insercin que tambin puede extenderse a las nuevas polticas culturales.

Resultan crticas asimismo, si bien meramente emergentes, la deconstruccin parcial de la nocin de comunidad nacional y elascenso de las nociones transnacionales de ciudadana y comunidad de pertenencia -un conjunto de dinmicas que sectores divede las lites nacionales perciben como estimuladas por la inmigracin, especialmente en el contexto de las grandes metrpolis ymixturas que stas facilitan. Todas estas tendencias, esfuerzos, actividades e imgenes han contribuido a una nueva historia atravs de la cual se vive la inmigracin. De hecho, las principales caractersticas que marcan a la inmigracin forman parte de unproceso ms amplio: la desestabilizacin de las jerarquas formales del poder centradas en el Estado. Esta desestabilizacin se den parte, al surgimiento de nuevas instituciones globales, desde los mercados electrnicos financieros a los regmenes de derechhumanos y la nueva Corte Criminal Internacional. A su vez, esto ha permitido una multiplicacin de dinmicas y actores poltico

(todava) informales. Slo en parte a modo de provocacin, dir que los inmigrantes son en efecto un factor crtico en esta dinmamplia que genera nuevos tipos de polticas informales y de actores polticos informales. En ltima instancia, los inmigrantes soparte ciudadanos desnacionalizados, con la ambigedad intencional en cuanto a pertenencia que el trmino conlleva. El inmigraen tanto que ciudadano en parte desnacionalizado, pertenece a un mundo de actores polticos informales en expansin, junto conciudadano tradicional que, cada vez ms, busca ser transnacional.

La ciudad global zona fronteriza

Posiblemente el espacio crtico para estas transformaciones sea la ciudad global. Las ciudades globales son una especie de nuevazona fronteriza -tanto para el capital global como para los nuevos actores polticos informales. No slo el nuevo capital global, stambin los inmigrantes que trabajan y luchan en estas ciudades emergen como actores crticos en hacer la historia contempornpostcolonial. Es en ellas donde se juega esta historia postcolonial -no meramente en Asia, Latinoamrica o frica, sino en NuevYork, Pars, Madrid, Londres y tantas otras grandes metrpolis del norte global.

En este proceso, la ciudad global se reconfigura como un espacio parcialmente desnacionalizado que permite tanto las polticassubnacionales como las transnacionales. En este proceso, a su vez, se reinventan el vivir y el narrar de la pertenencia poltica. Esreinvencin disloca lo poltico de las temticas de la nacionalidad definida en sentido estrecho. Lo poltico se implanta y se reinva partir de un amplio espectro de intereses particulares -desde protestas contra la brutalidad policial y la gentrificacin a polticasexuales y la ocupacin de casas (squatting) por anarquistas. Interpreto esto como un movimiento hacia algo de carcter similar prcticas ciudadanas que giran en torno al reclamo de derechos a la ciudad. Cuando la cuestin de los derechos gira en torno a laciudad, los reclamos se vuelven concretos y permiten un registro ms amplio de actores, incluso de aquellos sin poder. Estas

prcticas no son exclusiva o necesariamente urbanas. Pero es especialmente en las grandes metrpolis donde vemos,simultneamente, las desigualdades ms extremas as como las condiciones que facilitan estas prcticas polticas en modos queseran imposibles en zonas rurales, mbitos suburbanos y pueblos. En las ciudades globales, estas prcticas contienen asimismo posibilidad de confrontar directamente las formas estratgicas del poder -un hecho significativo en un contexto donde el poder


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crecientemente se privatiza, globaliza y nos elude. Los actores crticos en estos ambientes densos son las grandes empresas globlas minoras y los inmigrantes. Los tres funcionan como actores polticos informales.

La irrupcin de actores polticos informales: inmigrantes y multinacionales

Hacer la historia postcolonial en las capitales de los viejos imperios conlleva transcender el estado-nacin como contenedor de lsocial y lo poltico. Este transcender abre posibilidades para una geografa poltica que conecta espacios subnacionales, con las

ciudades como elementos clave. Son las empresas multinacionales y sus profesionales, pero tambin los inmigrantes y refugiadolos que a travs de sus prcticas contribuyen a construir estas geografas interciudades. Parte de lo poltico en cada ciudad empieorientarse hacia una red inter-urbana que va ms all de cada ciudad (multi-sited network). Escasos actores contribuyen a constiestas geografas como lo hace el ciudadano desnacionalizado, con predominio del inmigrante y el profesional transnacional de lafirmas globales. La pregunta que surge es la posible formacin de nuevos tipos de polticas que, si bien se encuentran localizadaestas ciudades, se empiezan a vivir crecientemente como parte de redes globales -sean stas regionales o transnacionales.

Tomando en cuenta que las grandes metrpolis concentran los sectores lderes del capital global y una parte creciente de los grupms vulnerables -inmigrantes, gran cantidad de mujeres en posicin de desventaja, gente de color generalmente y, en lasmegaciudades de los pases en desarrollo, masas de indigentes-, esto nos indica que las ciudades se han convertido en un terrenoestratgico para un conjunto importante de conflictos y contradicciones. Tambin se puede pensar las ciudades como el espaciodonde se materializan las contradicciones de la globalizacin del capital y donde se da la reinvencin de ciertos componentes depoltico. Esta manera de pensar la ciudad nos permite recuperar toda una serie de presencias.

A pesar de que la ciudadana tuvo su origen en las ciudades y stas fueron importantes en su evolucin, no creo que podamossimplemente leer estas condiciones actuales como un regreso a esa condicin histrica. No es de esa historia que hoy surge elsignificado de la ciudad -como espacio generador de nuevas prcticas y actores polticos informales, o no aun formalizados.Tampoco el gobierno local de las ciudades tiene mucho que ver con esa historia de ciudadana y democracia en la antiguedad y emedioevo Europeo. Surge ms bien de lo que Henri Lefebvre sealaba con su nocin de la ciudad como obra (oeuvre) -y de all importancia de ser agente o actor para hacer la historia. Mientras Lefebvre encontraba esta capacidad de hacer en la clase trabajade la Pars de mediados del siglo XX, yo la encuentro en dos actores estratgicos -el capital global y la inmigracin- en las ciuda

globales de hoy.

Lo que se va formando hoy en cuanto a prcticas ciudadanas en la ciudad global es muy diferente de lo que pudo haber sido en lciudad medieval estudiada por Weber. En la ciudad medieval vemos un conjunto de prcticas que permiten a los burgueses conssistemas para poseer y proteger la propiedad, as como para implementar diversas inmunidades contra todo tipo de dspotas.

En la actualidad, las prcticas ciudadanas tienen que ver con el hacer presencia por parte de aquellos que carecen de poder,incluyendo los indocumentados, y con polticas que reclaman derechos a la ciudad. Lo que comparten estas situaciones es la nocde que a travs de estas prcticas a menudo informales se van constituyendo nuevas formalizaciones de pertenencia poltica. Laciudad es un lugar clave para este tipo de trabajo poltico que se constituye, a su vez, en parte a travs de estas dinmicas. Luegola larga fase histrica que vio el ascenso del estado-nacin y el crecimiento de las dinmicas econmicas a nivel nacional, la ciues una vez ms la escala donde se materializan las dinmicas estratgicas, tanto econmicas como polticas.

La ciudad global ha surgido como un lugar estratgico precisamente gracias a estas innovaciones y transformaciones en mltipledominios institucionales. Factores claves de la globalizacin y digitalizacin econmica se establecen en este tipo de ciudades yproducen dislocaciones y desestabilizaciones de los rdenes institucionales y los marcos legales, regulatorios y narrativos vigenpara manejar las condiciones urbanas. Es justamente esta elevada concentracin de nuevas dinmicas en estas ciudades lo que ginnovaciones y respuestas creativas. Se trata, muy probablemente, de un proceso que requiere cruzar un cierto umbral en cuantoconcentracin y diversidad de condiciones.

La historicidad de este proceso se ve en el contraste con la ciudad durante la fase keynesiana. En esa fase, y especialmente dado

contrato fordista y la preeminencia de la manufactura de masa como dinmica econmica regente, hacia mediados del siglo XX ciudades haban perdido funciones estratgicas y dejaron de ser un espacio para innovaciones institucionales. Los sitios estratgdel perodo fueron la gran fbrica con su proceso de manufactura en masa y mercados de consumo masivos, y el gobierno naciocomo espacio institucional donde se desarrollaron los marcos regulatorios y se instituy el contrato social fordista. Son la gran


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fbrica y el gobierno que emergen como los lugares estratgicos para la localizacin de dinmicas cruciales para la produccin dinnovaciones institucionales claves.

Es con la globalizacin y la digitalizacin -y la totalidad de elementos especficos que implican- que las ciudades globales emercomo sitios estratgicos. Si bien las transformaciones estratgicas se concentran fuertemente en las ciudades globales, se difundmaterializan tambin en ciudades ms pequeas o de nivel medio en las jerarquas urbanas nacionales. Lo que es ms: en mi lecalgunas instituciones especficas del Estado tambin se constituyen como espacios estratgicos en los procesos de globalizacin

obstante la prdida de autoridad por parte del Estado a travs de la desregulacin y la privatizacin.

La condiciones actuales de las metrpolis globales estn creando no slo nuevas estructuras de poder, sino tambin aperturasoperacionales y retricas para actores polticos invisibles o sin voz. La localizacin de componentes estratgicos de la globalizacen estas ciudades es crucial en la generacin de tales aperturas porque significa que aquellos con menos ventajas pueden encajarlos nuevos poderes de las empresas globales. Bajo estas condiciones, el creciente nmero y diversidad de personas en desventajaasume una presencia distintiva en estas ciudades. Para poner un ejemplo que capta esta participacin poltica informal permitipor los complejos medio ambientes de las ciudades, estamos encontrando que las mujeres inmigrantes van emergiendo en el dompblico justamente a partir de sus responsabilidades en el hogar -no a partir de su mayor participacin en el mercado del trabajoTener un puesto de trabajo ciertamente da estas mujeres una medida de autonoma en cuanto a su rol subordinado a los hombresel hogar. Pero la extensin poltica informal que van adquiriendo estas mujeres inmigrantes surge a partir de su rol como madre esposa en el hogar. Ha recibido mucha atencin el hecho de que el empleo da a las mujeres inmigrantes mayor autonoma personindependencia, mientras que los hombres inmigrantes pierden terreno comparado a la que sola ser su situacin en sus culturas dorigen. Las mujeres ganan ms control sobre los presupuestos de la casa y otras decisiones domsticas, as como mayor influencpara pedir ayuda de los hombres en esos mbitos. Pero es su responsabilidad de asegurar los servicios pblicos y otros recursospblicos para sus familias lo que les da la oportunidad de emerger como actores polticos informales. Es su rol como madres yesposas lo que las hace el intermediario clave con el Estado en sus mltiples instancias locales: las escuelas, las clnicas de saludpolica. Son las mujeres, tpicamente, las que que median en estos procesos. Y son ellas, asimismo, las representantes del hogar las comunidades inmigrantes o tnicas. Las mujeres inmigrantes son ms activas que los hombres en la construccin de lacomunidad y el activismo en favor de la misma, y se encuentran posicionadas de manera diferente a los hombres en cuanto a laeconoma y el Estado. Esto va contra la nocin prevalente de la mujer como madre y ama de casa en un mbito privado que no

encaja en las categoras e indicadores utilizados para captar la participacin formal en la vida poltica.

Hacer presencia

Las condiciones que constituyen actualmente la posibilidad de las ciudades como sitios estratgicos son bsicamente dos, y ambcaptan las transformaciones principales que estn desestabilizando los viejos sistemas de organizacin del territorio y la polticaUna de stas es el re-escalamiento de los territorios estratgicos que articulan el nuevo sistema poltico-econmico. La otra es laparcial desarticulacin o, al menos, el debilitamiento de la nacin como contenedor de los procesos sociales, debido a la variedadinmicas implicadas por la globalizacin y la digitalizacin. Las consecuencias, para las ciudades, de estas dos condiciones sonmuchas: lo que importa aqu es que las ciudades emergen como sitios estratgicos de los principales procesos econmicos y de lnuevos tipos de actores polticos. Mientras la pertenencia poltica -especialmente en su instancia formalizada, la ciudadana- seencuentra inserta en un medio ambiente ms amplio y denso que el de las nociones puramente legales y formales de la institucipoltica, estas nuevas condiciones nos sealan la posibilidad de nuevos tipos de identidades y prcticas de ciudadana informal qse pueden dar mismo si las formas legales no se modifican.

Hay algo aqu que no podemos perder -una distincin entre la falta de poder y las condiciones para ser un actor poltico no obstala falta de poder. Esta distincin trae al debate la diferencia entre la falta de poder y la invisibilidad poltica. Las personas endesventaja en las ciudades globales pueden no tener poder pero pueden hacer poltica. Ms an, pueden ganar presencia en suinteraccin con el poder, pero tambin interactuando entre s. En el contexto de un espacio estratgico como la ciudad global, lodesventajados no son simplemente marginales; adquieren presencia en un proceso poltico ms amplio que escapa a los lmites dpoltica formal. Las empresas globales y los inmigrantes, tengan documentos o no, son dos actores clave en la creacin de la his

contempornea. Mismo si parciales, estas condiciones marcan la posibilidad de una poltica. Lo que ser esta poltica dependerlas prcticas y proyectos especficos de grupos, comunidades y actores. En la medida en que el sentido de pertenencia de estascomunidades no se encuentre reducido a lo nacional, bien puede marcar la posibilidad de una poltica que aun si centrada enlocalidades concretas sea de hecho una poltica transnacional que articule a similares actores a travs del mundo.


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Notas

1 Este texto fue traducido del ingls por Pola Oloixrac y revisado por la autora.

2 Veo un paralelo interesante en esta nocin de nacionalismos desnacionalizados en los procesos actuales de Bolivia, VenezuelaPer y tal vez Ecuador, procesos generalmente vistos como nacionalismos. Creo que esto es un error. Las poblaciones indgenaslos actores clave en estos procesos: lo que est en juego no es un estilo europeo de nacionalismo. Estas poblaciones indgenas

quieren ganar control sobre el aparato del estado para garantizar el desarrollo de una democracia ms justa; buscan restituir losviejos regmenes nacionalistas de Amrica Latina que precedieron a los regmenes neoliberales hoy vigentes.

3 Para una exposicin en detalle, ver Sassen, Territory, Authority, Rights: From Medieval to Global Assemblages (PrincetonUniversity Press, 2006): captulo 6. Este libro ser prximanente editado en espaol por la Editorial Katz en 2007.

4 Para un desarrollo extensivo del tipo particular de actor poltico informal que surge a partir de la condicin especfica de ser my esposa, ver Sassen, Territorio, Autoridad, Derechos, op. cit.: captulo 6.

La autora

Saskia Sassen (Universidad de Chicago) es autora de, entre otros La Ciudad Global, y su nuevo libro Territorio, Autoridad,Derechos (Princeton University Press 2006), ser prximamente editado al espaol por la editorial Katz en 2007. Acaba de concun trabajo sobre la ciudad y el medioambiente para UNESCO, donde organiz una red de investigadores y activistas en ms de 3pases: Encyclopedia of Life Support Systems (EOLSS), desarrollado con el auspicio de UNESCO, Oxford, U.K.: EOLSSPublishers [http://www.eolss.net]. Han sido traducidos al espaol sus trabajos: Los Espectros de la Globalizacin (Buenos AiresFondo de Cultura Econmica, 2004); Inmigrantes, Colonos y Refugiados (Madrid: Siglo XXI, 2006); Contra-geografas de laglobalizacin. Gnero y ciudadana en los circuitos transfronterizos (Madrid: Editorial Traficantes de Sueos, 2003); Perdiendocontrol? La soberana en la era de la globalizacin (Barcelona: Bellaterra, 2001); La Ciudad Global (Buenos Aires: EUDEBA,1996); La Movilidad del Trabajo y del Capital (Madrid : Serie del Ministerio del Trabajo, 1992). Ha dado entrevistas y editorialeespaol para Vanguardia, El Mundo (electrnico), El Pas (electrnico) y Clarn (Argentina), entre otros.

________Fuente:http://www.nodo50.org/tortuga/article.php3?id_article=4093
http://www.nodo50.org/tortuga/article.php3?id_article=4093http://www.nodo50.org/tortuga/article.php3?id_article=4093

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