ciudades en la economía global - enfoques teóricos y metodológicos - saskia sassen

8/7/2019 Ciudades en la Economa Global - Enfoques Tericos y Metodolgicos - Saskia Sassen

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Ciudades en la Economa Global: Enfoques

Tericos y Metodolgicos

Sassen,Saskia

EURE (Santiago)Vol. XXIV, nm. 71Santiago Marzo 1998


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Ciudades en la economaglobal: enfoques tericos

y metodolgicos

Saskia Sassen*

Abstract

In relation to the question: What explains the new or sudden expansion of the roleplayed by a specific city within the world economy since the beginning of theeighties?, the article takes on two perspectives. On the one hand, it analyses theimpact derived from the increase in globalization of economic actitivy -somethingwhich has broadened the scale and complexity of economic transactions- and, onthe other, it investigates the growth of the impact of services within theorganisation of the economy.

Bearing in mind that the key process, from the point of view of urban economies,is the growing demand for services by companies in all industries, and the fact thatcities are preferred sites by such services production, be it on a global, national orregional level, the article examines in detail the main components of the newdiscourse that has emerged from the research on world or global cities.

Resumen

Ante la pregunta: Qu explica la nueva o explosiva ampliacin del papel de untipo particular de ciudad en la economa mundial desde principios de los ochenta?,el artculo asume una doble perspectiva. Por una parte analiza el impacto derivadodel incremento de la globalizacin de la actividad econmica -lo que ha elevado laescala y complejidad de las transacciones econmicas- y por otra, indaga elcrecimiento de la intensidad de los servicios en la organizacin de la economa.

Atendido a que el proceso clave, desde la perspectiva de la economa urbana, es lademanda creciente de servicios por parte de las empresas en todas las industrias, y

el hecho de que las ciudades son sitios preferidos de produccin para dichosservicios, sea en los niveles global, nacional o regional, el artculo examina condetalle los componentes principales en la nueva narrativa que ha surgido de lainvestigacin sobre ciudades mundiales o globales.

* Profesora de Planificacin Urbana. Universidad de Columbia, ciudad de NuevaYork

I. Presentacin

Las capacidades de dispersin que surgen con la globalizacin y la telemtica -eltraslado de industrias fuera de las fronteras, la expansin de las redes globales de


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filiales y subsidiarias, el desplazamiento de las sucursales hacia los suburbios yfuera del centro de las ciudades- han llevado a varios observadores a sostener quelas ciudades podran volverse obsoletas en este contexto econmico. Ciertamente,muchos de los otrora grandes centros industriales en los pases altamentedesarrollados sufrieron una declinacin severa. Pero, contra todas las

predicciones, un nmero importante de grandes ciudades vieron tambinaumentar su concentracin de poder econmico.

Mientras la declinacin de los centros industriales, a consecuencia de lainternacionalizacin de la produccin que comienza en la dcada de los aossesenta, ha sido documentada y explicada a fondo, hasta hace poco no ha podidodecirse lo mismo acerca del surgimiento de importantes ciudades de servicios enlos aos ochenta. Hoy da tenemos un rico y nuevo conocimiento, lleno de debates ydesacuerdos, acerca de las ciudades en una economa global.

Qu explica la nueva o explosiva ampliacin del papel de un tipo particular deciudad en la economa mundial desde principios de los ochenta? Bsicamente, es elresultado de la interseccin de dos procesos fundamentales. Uno es el grancrecimiento de la globalizacin de la actividad econmica, lo que ha elevado laescala y complejidad de las transacciones econmicas, alimentando de esta formael crecimiento de las funciones de alto nivel en las sedes multinacionales, y laexpansin de los servicios a las empresas, especialmente de servicios corporativosavanzados. El segundo es el crecimiento de la intensidad de los servicios en laorganizacin de la economa, proceso evidente en las empresas de todos los sectoresindustriales, desde la minera hasta el sector financiero.

El proceso clave, desde la perspectiva de la economa urbana, es la demandacreciente de servicios por parte de las empresas en todas las industrias, y el hechode que las ciudades son sitios preferidos de produccin para dichos servicios, seaen los niveles global, nacional o regional. La reponderancia de los servicios en laorganizacin econmica en general y las condiciones especficas de produccin querequieren los servicios corporativos avanzados, incluyendo aquellas tecnologas deinformacin que la hacen accesible, se combinan para hacer de algunas ciudades,una vez ms, un sitio clave de "produccin", papel que haban perdido cuando lamanufactura en masa se transform en el sector econmico dominante. Ellas sonlas ciudades mundiales o ciudades globales, foco de una nueva literatura de

investigacin. Son todas materias de debate cuntas hay, cul es su jerarquavariable o cun nuevo es el desarrollo que representan. Pero hay un acuerdocreciente sobre el hecho de que existe una red de ciudades principales, tanto en elnorte como en el sur, que funcionan como centros para la coordinacin, el controly el servicio del capital global.

La segunda seccin de este trabajo examina los componentes claves en la nuevanarrativa que ha surgido de la investigacin sobre ciudades mundiales o globales.La tercera seccin revisa la evolucin de esta literatura. En esta revisin meenmarco en un campo del conocimiento definido con bastante exactitud, basado enla nocin de que las formas contemporneas asumidas por la globalizacin durante

las ltimas dos dcadas tienen requerimientos organizacionales y posibilidadespolticas especficas, y que las nuevas tecnologas producen oportunidades y


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capacidades especficas. Esto no excluye la existencia de enormes continuidadescon perodos anteriores -materia de un debate considerable tambin en laliteratura mencionada-, pero propone la especificidad de la era actual y, enconsecuencia, del papel de las ciudades.

La cuarta seccin examina algunos de los temas que estn emergiendo comoagenda para la investigacin y la teora. Es imposible, en un espacio tan breve,hacer justicia plena a los muchos estudiosos que han contribuido a esta nuevaliteratura y que lo siguen haciendo. Debido a la diversidad de variables que puedenincorporarse -desde las finanzas hasta la inmigracin-, el tema de las ciudades enla economa global ha enriquecido no slo la investigacin en ciencias sociales, sinotambin los estudios culturales y la literatura sobre antropologa y, msrecientemente, algunos aspectos de la ciencia poltica, con notable atencin enaquellos relativos a ciudadana y gobierno. Es, adems, un asunto al que se le hadado un importante tratamiento modernista y posmodernista, tanto terico comoemprico. Finalmente, es un tema que se sustenta en una literatura incluso ms

antigua sobre capitales imperiales y ciudades mundiales, desde Braudel hastaPeter Hall, interviniendo tambin extensamente en esta materia los anlisis sobresistemas mundiales.

II. Hacia una nueva narrativa: recuperando lugar en la economa global

Las tendencias masivas hacia la dispersin espacial de las actividades econmicasen los niveles metropolitano, nacional y global asociados a la globalizacin hancontribuido con la demanda por nuevas formas de centralizacin territorial de lagestin de alto nivel y de control de las operaciones, debido a que esta dispersinest ocurriendo en condiciones de concentracin del control, la propiedad y laasignacin de las utilidades. Los mercados nacionales y globales, como tambin lasorganizaciones globalmente integradas, requieren de lugares centrales donde eltrabajo de la globalizacin pueda realizarse (1). Luego, las industrias deinformacin requieren una vasta infraestructura fsica que contenga nodosestratgicos con una hiperconcentracin de servicios. En tal sentido, hay quedistinguir entre la capacidad de transmisin/comunicacin global y las condicionesmateriales que hacen esto posible. Finalmente, aun las ms avanzadas industriasde informacin tienen un proceso de trabajo que est, al menos parcialmente,atado a un lugar debido a la combinacin de recursos que requieren, incluso

cuando los productos son hipermviles.

Este tipo de nfasis nos permite ver a las ciudades como lugares de produccinpara las principales industrias de informacin de nuestro tiempo y, a la vez,recuperar la infraestructura de actividades, empresas y trabajos necesaria paraechar a andar la economa corporativa superior (2). Las industrias de informacinsuperior son tpicamente conceptualizadas en trminos de hipermovilidad de susproductos y el alto nivel de pericia de sus profesionales, ms que en trminos delproceso de trabajo involucrado y del requisito de infraestructura de servicios ytrabajo no especializado que tambin forma parte de estas industrias.

Una proposicin central, aqu, es que no podemos considerar la existencia de unsistema econmico global como algo dado, sino ms bien se necesita examinar las


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particulares maneras en que se producen las condiciones para la globalizacineconmica. Esto requiere revisar no slo las capacidades de comunicacin y elpoder de las multinacionales, sino adems la infraestructura de servicios y losprocesos de trabajo necesarios para la implementacin de sistemas econmicosglobales, incluyendo la produccin de insumos que constituyen su aptitud para el

control global y la infraestructura de empleos involucrada en esta produccin. Elnfasis se traslada hacia la prctica del control global, esto es, el trabajo deproducir y reproducir la organizacin y gestin de un sistema de produccinglobal y un mercado global financiero, ambos bajo condiciones de concentracineconmica. La recuperacin de lugar y produccin implica tambin que losprocesos globales pueden estudiarse con un gran detalle emprico.

Las formas especficas asumidas por la globalizacin en la ltima dcada crearonrequerimientos organizacionales especiales. La emergencia de mercados globalespara servicios financieros y especializados, el crecimiento de la inversin comoforma principal de transaccin internacional, todo ha contribuido a la expansin

de las funciones de comando y a la demanda por servicios especializados para lasempresas. Mucha de la nueva actividad econmica global no est rodeada por laforma organizacional de la corporacin transnacional o banco, ni tampoco por elpoder de dichas empresas, poder a menudo invocado para explicar la globalizacineconmica como un hecho. Las formas espaciales y organizacionales asumidas porla globalizacin y el actual trabajo de echar a andar operaciones transnacionales,hicieron de las ciudades un tipo de lugar estratgico y de los productores deservicios un insumo estratgico.

En resumen, la combinacin de dispersin geogrfica de las actividadeseconmicas y de integracin del sistema, que descansa sobre el corazn de la actualera econmica, ha contribuido con nuevas o ampliadas funciones centrales, y lacomplejidad de las transacciones ha hecho aumentar la demanda de serviciosaltamente especializados por parte de las empresas. Ms que volverse obsoletasdebido a la dispersin detonada por las tecnologas de informacin, las ciudades: a)concentran funciones de comando; b) son sitios de produccin postindustrial paralas industrias lderes de este perodo, financieras y de servicios especializados; y c)son mercados transnacionales donde las empresas y los gobiernos pueden comprarinstrumentos financieros y servicios especializados.

Tal enfoque nos permite concebir la globalizacin, as constituida, a travs de una

malla global de sitios estratgicos que emergen como una nueva geografa decentralidad.

A. La nueva economa urbana

Esto no quiere decir que todo ha cambiado en la economa de estas ciudades. Por elcontrario, hay mucha continuidad y similitud con ciudades que no son nodosglobales. Ms bien la implantacin de procesos y mercados globales ha significadoque el sector internacionalizado de la economa se ha ampliado notablemente y haimpuesto una nueva dinmica de valorizacin, a menudo con efectos devastadores

sobre amplios sectores de la economa urbana. Los elevados precios y los niveles deutilidad en el sector internacionalizado y sus actividades secundarias -por ejemplo


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restaurantes y hoteles-, hicieron crecientemente difcil para otros sectores competirpor espacio e inversiones en los aos ochenta. Muchos de los ltimosexperimentaron una considerable degradacin y/o desplazamiento, o perdieron suvigor econmico hasta el punto de no ser capaces de retomar su espacio econmicocuando la recesin debilit los sectores dominantes. Son ilustraciones de ello el

reemplazo de los negocios de barrio que proveen necesidades locales, por tiendas yrestaurantes elegantes que sirven a las nuevas elites urbanas de altos ingresos. Elagudo crecimiento de las utilidades del sector financiero internacional y deservicios tambin contribuy a la dureza de la crisis que sigui. Estas tendenciasson evidentes en muchas ciudades del mundo altamente desarrollado, aunquepocas veces tan severas como en las principales ciudades de los Estados Unidos(ver, por ejemplo, Le Debat, 1994, para Pars; Todd, 1995, para Toronto, etc,).

Aunque en una magnitud de orden diferente, estas tendencias tambin se tornaronevidentes hacia fines de los ochenta en algunas de las principales ciudades delmundo en desarrollo que se integraron a varios mercados mundiales: So Paulo,

Buenos Aires, Bangkok, Taipei y Ciudad de Mxico son algunos ejemplos (ver,para mayor detalle, Sassen, 1994; Knox y Taylor, 1995). Tambin fueron centralespara el desarrollo de este nuevo ncleo en estas ciudades la desregulacin de losmercados financieros, la influencia de los servicios financieros y especializados y laintegracin a los mercados mundiales, la especulacin inmobiliaria y la"gentrificacin" comercial y residencial de altos ingresos. La apertura de losmercados de valores a los inversionistas extranjeros y la privatizacin de empresasdel sector pblico, han sido arenas institucionales cruciales para esta articulacin.Dado el enorme tamao de algunas de estas ciudades, el impacto de este nuevocomplejo econmico no ha sido siempre tan evidente como en Londres central oFrankfurt, pero la transformacin ocurri.

Acompaando estas elevadas tasas de crecimiento en los servicios al productor,estuvo el incremento en los niveles de especializacin laboral en el rea de serviciosfinancieros y de negocios en las principales ciudades durante los aos ochenta. Hoyda existe una tendencia generalizada hacia una elevada concentracin financiera yde ciertos servicios al productor en las reas centrales de los principales centrosfinancieros internacionales en el mundo: desde Toronto y Sydney hasta Frankfurty Zurich estamos presenciando en estas reas una creciente especializacin enfinanzas y servicios conexos. Estas ciudades han surgido como importantesproductoras de servicios para la exportacin, con una tendencia hacia la

especializacin (3). Nueva York y Londres son productoras y exportadoras depunta en servicios financieros, contabilidad, publicidad, consultoras en gestin,servicios legales internacionales y otros servicios de negocios. A modo general, deltotal del empleo del sector privado equivalente a 2.8 millones de puestos de trabajoen la ciudad de Nueva York en diciembre de 1995, casi 1.3 millones estabanorientados a la exportacin (nacional e internacional). Ciudades como Nueva Yorkestn entre los mercados internacionales ms importantes para estos servicios,siendo sta la mayor fuente de servicios de exportacin a nivel mundial.

Existen tambin tendencias hacia la especializacin entre distintas ciudades alinterior de un pas. En los Estados Unidos, Nueva York es lder en cuanto a

bancos, seguridad, administracin industrial, contabilidad y publicidad.Washington va adelante en servicios legales, computacin y procesamiento de


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informacin, gestin y relaciones pblicas, investigacin y desarrollo yorganizaciones con afiliacin de miembros. Nueva York est ms estrechamenteespecializada como centro financiero y de negocios y centro cultural. Algo de laactividad legal concentrada en Washington est en realidad sirviendo a losnegocios de la ciudad de Nueva York, que tienen que seguir procedimientos legales

y regulatorios, de lobby, etc. Estos tienden a establecerse en la capital nacional (4).

Es importante reconocer que la industria manufacturera permanece como unsector econmico crucial en todas estas economas, aun cuando pudo haber cesadoen algunas ciudades.

III. Surge un nuevo marco terico

Ahora sabemos, a partir de trabajos inditos y de una diversidad de publicaciones,que a comienzos de los aos ochenta algunos especialistas comenzaron a estudiarciudades en el contexto de la globalizacin (5). Pero es un artculo en particular,

"The World City Hypothesis", de Friedmann y Goetz (1992), el que marc unanueva fase. Este artculo tom varios elementos que estaban surgiendo en laliteratura de investigacin sobre ciudades, en relacin con la economa global, lainmigracin y algunas otras materias, y procur formalizarlos en diversasproposiciones acerca del significado de la economa global para las ciudades. Loselementos claves en este marco fueron la aparicin de varias ciudades como puntosde base para el capital global, una jerarqua (aunque cambiante) de tales ciudadesy las consecuencias sociales y polticas que tuvieron para ellas el hecho de ser talespuntos de base.

Hacia mediados y fines de los ochenta, presenciamos los comienzos de unaproduccin de investigaciones concernientes a algunas de estas proposiciones,desarrollndose con bastante autonoma de la nocin sobre la Hiptesis de laCiudad Mundial. Esta literatura genera un nmero de contribuciones especficas alos anlisis comparativos de ciudades, al comercio internacional de servicios y suimpacto en las ciudades, etc. (6). En el mismo momento vemos tambin unainvestigacin ms explcita sobre el tema de las ciudades en la economa global,incluyendo una elaboracin del marco presentado en la Hiptesis de la CiudadMundial, pero adems, en el contexto de un trabajo bastante independiente, elnotable trabajo de Thrift y sus asociados (7). La proposicin de Thrift (1987) sobrela formacin de una economa intermedia, la investigacin sobre los servicios al

productor (por ejemplo, Noyelle y Stanback, 1984) y la economa de oficina(Daniels, 1965) son contribuciones en extremo importantes acerca de las cuestionessobre la organizacin de la economa y sus repercusiones espaciales; stas fijan elcimiento para mucha de la literatura posterior.

Con los libros de Castells (1989), King (1989) y Sassen (1991), lo que haba sidouna hiptesis a comienzos de los ochenta se transform en una teorizacin yespecificacin emprica a cabalidad. Estos tres libros agregan proposicionesimportantes al marco general: la proposicin de Castells en el sentido de que laglobalizacin, as conformada hoy da, ha engendrado un espacio de corrientes quereconfiguran el poder econmico y poltico; la proposicin de Sassen en trminos

de que no es simplemente un asunto de coordinacin global, sino de produccin de


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capacidades de control global y que las indagaciones a travs de esta lnea nospermiten entender el papel de las ciudades globales; y as muchas otras.

Es importante distinguir, entre esta literatura, otra ms amplia y anterior sobreciudades mundiales, principalmente representada por el trabajo de Peter Hall ya

en los aos sesenta, y una nueva literatura acerca de las megaciudades. Estas noconsideran el hecho de la globalizacin y la centralidad de redes como variablescruciales. La primera de ellas, sobre ciudades mundiales, se acerca ms a la nocinde capitales de imperios: una ciudad en la cima de la jerarqua del poder. En laliteratura actual sobre ciudades globales, el factor determinante es el de una redglobal de ciudades transfronterizas que funcionan como sitios estratgicos para lasoperaciones econmicas globales. No existen entidades tales como una ciudadglobal por s sola -como el caso de la capital de un imperio-. Por definicin, laciudad global es parte de una red de ciudades. De manera similar, hay quediferenciar entre una literatura ms antigua enfocada hacia las ciudadesmundiales del pasado -como el trabajo de Braudel y otros estudios anteriores sobre

centros principales del comercio y la banca mundiales- y la literatura actual, alhistorizar la economa mundial y especificar lo que hoy es distinto. Finalmente,necesitamos distinguir entre una literatura muy especfica sobre ciudades globalesy mundiales en la actualidad y varias otras que, directa o indirectamente,contribuyen a nuestra comprensin de estas ciudades, especialmente lainvestigacin sobre servicios al productor.

A mediados de los aos noventa, el tema surgi claramente como un campobastante amplio para la investigacin, con investigadores en diferentes disciplinasy pases trabajando sobre la materia. Podemos ver esto en la variedad de autores ytemas en varias colecciones que tratan sobre el estado actual de la tcnica, demanera notable en Fainstein et al. (1993), Knox y Taylor (1995), Brotchie et al.(1995), Noller et al. (1995) y muchos otros que elaboran, critican y amplan la baseemprica y, en general, avanzan sobre este proyecto terico y metodolgico (8).Podemos verlo tambin en varios libros nuevos que fijan el escenario para unainvestigacin fuertemente enfocada en variables especficas, distinguindoseFainstein (1993), Keil (1993), Hitz et al. (1996) y Pozos (1996), entre otros.Tambin presenciamos la creacin de diversas series de libros de varios editores endiferentes pases: las series sobre Ciudades Mundiales editadas por Knox para laTemple University Press, las series editadas por Milton Santos y sus colegas en SoPaulo para Hucitec, y las editadas por Martin Wentz para Campus Verlag, son

slo algunas.

No es slo el crecimiento de la literatura de investigacin, sino tambin elcrecimiento de un cuerpo de respuestas crticas y anlisis lo que seala la fuerza yel vigor de este campo de estudio. Slo hay espacio aqu para una breve mencin,una suerte de gua para la crtica: el examen crtico de Logan y Swanstrom (1991)acerca del peso excesivo otorgado a los procesos estructurales globales, alcomparar los factores internos y externos que dan forma al desarrollo econmicode la ciudad; las crticas de Waldinger (1988) y Hammet (1996) a la proposicin deSassen de que la globalizacin ha contribuido a la polarizacin social y econmicaen las ciudades globales; la crtica de Markusen y Gwiasda (1995) sobre la nocin

de que Nueva York est a la cabeza de la jerarqua urbana de los Estados Unidos,y cmo una comparacin con Washington muestra que esta ltima tiene un nivel


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superior de especializacin respecto de Nueva York en muchos serviciosespecializados superiores, sobre todo en servicios legales; la crtica de MichaelPeter Smith sobre la literatura que niega el transnacionalismo de base y los nuevostipos de formacin poltica y de identidad que esto trae; la crtica de Beauregard(1995) acerca de las variables explicativas de los cambios en el ambiente construido

y en la industria inmobiliaria; la crtica de Simon (1995) acerca de la negacin dela notable periferia en Africa; y muchos otros.

Hay dos tipos de literatura especializada que se intersecta con este cuerpo deinvestigacin sobre ciudades y economa global, y que en realidad lo invocan outilizan regularmente para desarrollar sus argumentos. Por una parte estn losestudios antropolgicos y culturales sobre transnacionalidad, globalizacin yformacin de identidad (9), y por otra los estudios de los gegrafos econmicosregionales sobre economa global, que tambin se enfocaron hacia las ciudades. Enlos ltimos aos ha habido un nuevo inters en la materia por parte de losgegrafos.

En trminos de mtodo, se han desarrollado algunas estrategias. Quizs el mtodocuantitativo ms ambicioso sea el esfuerzo de Smith y Timberlake (1995), quienesconceptualizan las reas urbanas como nodos centrales dentro de redes mltiplesde flujos econmicos, sociales, demogrficos y de informacin. Ellos utilizan lametodologa de anlisis de redes a travs de dos parmetros. Uno es la equivalenciaestructural o relacional entre actores (ciudades) en una red; el segundo es lacentralidad. Ambos se relacionan con algunas proposiciones desarrolladas en laliteratura sobre ciudades en la economa global. Puede que exista la informacinnecesaria sobre flujos interciudad, pero tomar mucho trabajo constituir losgrupos de datos requeridos. Hill, inspirado en el trabajo de Wallerstein, McKenziey Hymer (1972), hace un llamado a centrarse en los "sistemas globales deproduccin" que vinculan lugares a travs del globo, en una divisin del trabajocrecientemente integrada de forma vertical. David Meyer (1986) ha desarrolladoun anlisis cuantitativo de la distribucin de sucursales de bancos internacionalesque vinculan ciudades en varias regiones del mundo con los centros financierosmundiales y entre s.

Castells (1989) y Sassen (1991) han desarrollado diversas tcnicas de anlisis quevan desde mtodos para comprender el lugar que corresponde a las ciudades en losmercados globales, hasta ampliar la representacin de lo global. En La Ciudad

Informacional y La Ciudad Global, los autores buscaron establecer con bastanteamplitud cul es el orden de los conjuntos de datos que pueden incorporarse alanlisis de este tema, desde los flujos internacionales de capital e informacin hastalos efectos sociales muy localizados. Este fue un esfuerzo para oponerse a lasimplificacin de las estimaciones principales que subrayan la dispersin global deactividades y telecomunicaciones, y excluyen a la mayora de los aspectos sociales.Los "circuitos espaciales para la instalacin de operaciones econmicas", deSassen, buscan capturar la diversidad de empresas, trabajadores y culturas detrabajo que conforman las principales industrias de informacin. El espaciourbano puede dibujarse en trminos de estos circuitos para todo un segmento deindustrias orientadas al mercado global.


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Las tcnicas de anlisis de datos tradicionalmente utilizadas por los gegrafoseconmicos pueden ayudar. Por ejemplo el estudio que hizo Wheeler (1986) sobrela dispersin de servicios financieros de ms alto vuelo a lo largo de la jerarquaurbana de los Estados Unidos, encontr que esta dispersin haba avanzado enproporciones bastante menores que las sedes centrales de otras grandes

corporaciones. Esto le permite afirmar que las corporaciones tienden a elevarse enla jerarqua urbana debido a sus necesidades superiores de servicios y bancos.

IV. Agenda de la investigacin y la teora

Hay varios aspectos emergentes para la investigacin y la teorizacin. Algunos sonestrictamente tcnicos, mientras otros son ms amplios y necesitan especificarsecon ms rigor, tanto terica como empricamente. Discutir algunos con ciertaprofundidad y slo mencionar otros.

A. Aglomeracin espacial en una economa global

Entre las cuestiones ms empricas, hay varias que se relacionan con aspectoslocacionales en un contexto de globalizacin y telemtica. Una de las cuestionescentrales tiene que ver con las necesidades y opciones de localizacin de diferentestipos de sedes centrales y servicios al productor, y hasta qu punto su dependenciamutua tiene una dimensin espacial. Es comn, en la literatura general y enalgunas estimaciones ms eruditas, usar la concentracin de sedes centrales comoindicador de si una ciudad es o no centro internacional de negocios. La prdida deestas sedes es, en consecuencia, interpretada como la declinacin del status de unaciudad. La utilizacin de esta variable como indicador es en realidad problemtica,dada la forma en que se clasifican las corporaciones.

Definir cules sedes se concentran en los principales centros internacionales definanzas y negocios, depende de un conjunto de variables. Primero, el modo en quemedimos o simplemente contamos las sedes hace una diferencia. Frecuentemente,el parmetro clave es el tamao de la empresa en trminos de empleo e ingresoglobal (10). En este caso, algunas de las empresas ms grandes del mundo son anlas manufactureras y muchas de ellas tienen sus sedes principales cerca de suscomplejos industriales ms importantes, lo que es poco probable que suceda enuna gran ciudad debido a las restricciones de espacio. Es posible que dichas

empresas, sin embargo, tengan sedes secundarias en las ciudades principales parael desarrollo de funciones altamente especializadas. Adems, muchas empresasmanufactureras estn orientadas al mercado nacional y no necesitan localizarse enciudades. Si cambiamos el parmetro, los resultados pueden cambiardrsticamente: por ejemplo en el caso de la ciudad de Nueva York, el 40% de lasempresas estadounidenses con la mitad de su ingreso por ventas internacionalestienen sus sedes centrales en dicha ciudad (11). Segundo, la naturaleza del sistemaurbano en un pas es un factor. La aguda primaca urbana tender a acarrear unaconcentracin desproporcionada de oficinas principales, no importando quparmetro se utilice. Tercero, puede que se combinen las diferentes historiaseconmicas y tradiciones comerciales para producir distintos resultados. Puede

ser, adems, que la concentracin de sedes centrales est vinculada con una faseeconmica especfica. Necesitamos ms investigacin y parmetros ms complejos


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para comprender el impacto de la globalizacin y la telemtica sobre los patronesde localizacin de las empresas, y sus repercusiones en el futuro de las ciudadesglobales.

Otro aspecto de localizacin con repercusiones urbanas se relaciona con las

condiciones para la aglomeracin, largamente un rasgo central en las economasurbanas. Por ejemplo, el proceso de produccin en los servicios corporativosavanzados se beneficia de la proximidad con otros servicios especializados, sobretodo en los principales y ms innovadores sectores de estas industrias. Lacomplejidad e innovacin a menudo requieren mltiples insumos muyespecializados para diversas industrias. La produccin de un instrumentofinanciero, por ejemplo, necesita insumos de contabilidad, publicidad, pericialegal, consultoras econmicas, relaciones pblicas, diseadores e impresores. Lascaractersticas particulares de produccin de estos servicios, especialmente deaquellos involucrados en operaciones complejas e innovativas, explican supronunciada concentracin en las grandes ciudades. La rutinizacin ha sido

siempre, y lo es en este contexto, una fuerza que reduce la importancia de laaglomeracin. Las operaciones rutinarias pueden fcilmente dispersarse, pero alser el tiempo un factor esencial -como lo es hoy da en muchos de los sectoresprincipales de estas industrias-, los beneficios de la aglomeracin son anextremadamente altos. Podemos detectar cambios significativos en la importanciade la innovacin en estos sectores y, por ello, en las ventajas de la aglomeracin?

Los actuales patrones organizacionales y de localizacin sugieren, con fuerza, quela aglomeracin de los sectores principales de servicios al productor en las grandesciudades en realidad constituye un complejo de produccin. Este complejo deservicios al productor est ntimamente relacionado con el mundo de las sedescorporativas y a menudo se piensa que ellos forman un complejo conjunto deservicios corporativos de sedes centrales. Pero en mi lectura necesitamos distinguirentre ambos. Aunque es verdad que esas sedes an tienden a estardesproporcionadamente concentradas en ciudades, muchas se han mudado en lasltimas dos dcadas. Las sedes centrales pueden en realidad localizarse fuera delas ciudades, pero necesitan un complejo de servicios al productor en alguna partepara comprar o contratar servicios especializados y financieros. Adems, lasoficinas centrales de las empresas que tienen mucha actividad fuera del pas o enlneas comerciales muy complejas e innovativas tienden a localizarse en grandesciudades. En resumen, las empresas con lneas de actividad ms rutinarias y

mercados predominantemente regionales o nacionales parecen tenercrecientemente mayor libertad para mudarse o instalar sus oficinas principalesfuera de las ciudades. Las empresas en lneas de actividad muy competitivas einnovativas y/o fuertemente orientadas al mercado mundial parecen beneficiarsede una localizacin central en los principales centros internacionales de negocios,no importa cun elevados sean los costos.

Ambos tipos de empresa, sin embargo, necesitan un complejo de servicioscorporativos localizados en alguna parte. Es posible que pierda crecientementeimportancia el dnde est localizado este complejo desde la perspectiva de muchasde estas sedes centrales, aunque no de todas. Desde la ptica de las empresas de

servicios al productor, es ms probable que tal complejo especializado est en unaciudad ms que, por ejemplo, en un parque suburbano de oficinas. Este ltimo


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ser ms bien el lugar para empresas de servicios al productor, pero no para uncomplejo de servicios. Y slo un complejo de este tipo es capaz de manejar lasdemandas corporativas ms avanzadas y complicadas. Hay una extensa literaturaen los Estados Unidos acerca de la distribucin espacial de funciones corporativasy servicios corporativos de alto nivel a lo largo del sistema urbano. Aunque hay

desacuerdos a nivel terico y emprico, la mayora de los estudios muestran unconsiderable crecimiento de estas actividades en los aos ochenta en varios nivelesdel sistema urbano (Noyelle y Stanback, 1984; Wheeler, 1986; Holloway yWheeler, 1991; Lyons y Salmon, 1995; Ward, 1994). En el caso de las ciudades queson importantes centros internacionales de negocios, la escala, poder y niveles deutilidad de este nuevo ncleo de actividades econmicas son vastos. En estecontexto, la globalizacin se vuelve una cuestin de escala y complejidad agregada,en un proceso que tambin est teniendo lugar en niveles ms bajos de la jerarquaurbana y con una orientacin nacional o regional, ms que global.

B. Espacio y poder: la nueva centralidad

Puede proponerse una versin ms terica de estas cuestiones locacionales entrminos de centralidad. En cuanto a su funcin econmica, las ciudades proveenalgo que podemos pensar como economas de centralidad-aglomeracin,concentraciones masivas de informacin de ltima generacin y mercados. Cmoalteran la globalizacin econmica y las nuevas tecnologas el papel de lacentralidad y, con ello, de las ciudades como entidades econmicas?

La telemtica y la globalizacin emergieron como fuerzas fundamentales en lareorganizacin del espacio econmico. Esta reorganizacin va desde lavirtualizacin espacial de un nmero creciente de actividades econmicas hasta lareconfiguracin de la geografa del ambiente construido para la actividadeconmica. Sea en el espacio electrnico o en la geografa del ambiente construido,esta reorganizacin involucra cambios institucionales y estructurales. Uno de losproductos de estas transformaciones ha sido capturado en imgenes de dispersingeogrfica a escala global y la neutralizacin de lugar y distancia a travs de latelemtica en un nmero creciente de actividades econmicas.

Pero es acaso posible una economa espacial, carente de puntos de concentracinfsica, en un sistema econmico caracterizado por una concentracin significativade propiedad, control y asignacin de utilidades? Otra manera de formular esto y

que capta tanto la dimensin fsica como la organizacional y de poder, es entrminos de centralidad: puede un sistema econmico como ste operar sincentros? Ms aun, cun lejos pueden llegar estas formas de centralidad,constituidas en el espacio electrnico, en reemplazo de algunas formasgeogrfico/organizacionales de centralidad?

C. El espacio electrnico: ciudades globales y cadenas de valores globales

La vasta y nueva topografa econmica que est siendo aplicada a travs delespacio electrnico equivale a un momento, un fragmento de una cadenaeconmica an ms vasta que est, en buena parte, inserta en espacios no

electrnicos. No hay una empresa completamente virtualizada ni una industriacompletamente digitalizada. Incluso las industrias de informacin ms avanzadas,


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como las financieras, estn instaladas slo en parte en el espacio electrnico. De lamisma forma lo estn las industrias que generan productos digitales como lasdiseadoras de software. La creciente digitalizacin de las actividades econmicasno ha eliminado la necesidad de grandes centros internacionales financieros y denegocios y todos los recursos materiales que stos concentran, desde el estado

actual de la tcnica de la infraestructura telemtica hasta los grandes talentos.

Sin embargo, y como ya se mencion en el punto anterior, la telemtica y laglobalizacin han surgido como fuerzas fundamentales, remodelando laorganizacin del espacio econmico. La telemtica maximiza el potencial para ladispersin geogrfica y la globalizacin impone una lgica econmica quemaximiza las atracciones/ganancias de tal dispersin.

La transformacin de los correlatos espaciales de centralidad mediante nuevastecnologas y globalizacin engendra toda una nueva problemtica alrededor de la

definicin de lo que hoy da constituye la centralidad en un sistema econmicodonde: i) una parte de las transacciones ocurre a travs de tecnologas queneutralizan la distancia y el lugar, y lo hacen a escala global; y ii) la centralidad haestado histricamente incorporada a ciertos tipos de ambiente construido y formaurbana, esto es, un distrito central de negocios. Adems, la nueva geografa decentralidad como hecho, an siendo transnacional, contiene posibilidades deimposiciones regulatorias que estn ausentes en una geografa econmica carentede puntos estratgicos de aglomeracin.

Hay al menos dos grupos de cuestiones sobre los cuales necesitamos investigarms:

1) Los sectores econmicos de punta que estn altamente digitalizados requierende sitios estratgicos con vastas concentraciones de infraestructura, recursoslaborales, talento, construcciones. Esto es vlido tanto para el caso de las finanzascomo para las industrias de multimedia que utilizan procesos digitales deproduccin y generan productos digitalizados. Cul es el rango de articulaciones -y su expresin espacial- entre lo virtual y el actual componente organizacional?Cules son las repercusiones para el espacio urbano?

2) Las severas inequidades existentes en la distribucin de infraestructura para el

espacio electrnico -sean redes computacionales privadas o la red-, en lascondiciones para acceder al espacio electrnico y, dentro de ste, en las condicionespara acceder a segmentos y rasgos altamente poderosos, estn contribuyendo connuevas geografas de centralidad tanto en el suelo como en el espacio electrnico.Qu significa esto para las ciudades?

D. El lugar de la industria en la nueva economa urbana de servicios

Otro tema para investigar y discutir es la relacin entre la industria y los serviciosal productor en la economa urbana avanzada (Drennan, 1992; Markusen yGwiasda, 1995). La nueva economa de servicios se beneficia de la industria, puesto

que sta alimenta el crecimiento del sector de servicios al productor, pero lo haceaun estando localizada en un rea particular, en otra regin o fuera del pas.


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Mientras que la industria, la minera y la agricultura alimentan el crecimiento dela demanda por estos servicios, su actual localizacin es de importancia secundariaen el caso de las empresas de servicios a nivel global. As, sea que una corporacinindustrial tenga sus plantas fuera o dentro de un pas, puede ser bastante pocorelevante en la medida que compre sus servicios a las empresas de alto nivel.

En segundo lugar, la dispersin territorial de las fbricas, sobre todo si son decarcter internacional, en realidad hace subir la demanda por servicios alproductor debido a la creciente complejidad de las transacciones. Esto agrega otrosignificado a la globalizacin: el crecimiento de las empresas de servicios alproductor centralizadas en Nueva York, Londres o Pars puede alimentarse deindustrias localizadas en cualquier parte del mundo en la medida que forme partede una red corporativa multinacional. Vale la pena recordar aqu que, mientras laGeneral Motors estaba usando mano de obra en otros pases para su trabajo deproduccin, devastando de esta manera la base de empleo en Detroit, su sedefinanciera y de relaciones pblicas en Nueva York estaba ms dinmica que nunca

y, por cierto, ocupada como nunca antes.

Tercero, una buena parte del sector de servicios al productor se alimenta de lastransacciones financieras y de negocios que, o bien nada tienen que ver con laindustria -como es el caso en muchos de los mercados financieros globales-, o paralos cuales la actividad industrial es incidental, como en muchas de las actividadesde fusin y adquisicin que en realidad est centrada en compra y venta ms queen la compra de empresas manufactureras. Necesitamos bastante msinvestigacin acerca de varios aspectos particulares en esta relacin entre industriay servicios al productor, especialmente en el contexto de la dispersin espacial y dela organizacin de la produccin transfronteriza.

No disociada de la cuestin industrial est la importancia de la infraestructuraconvencional en la operacin de sectores econmicos que son grandes usuarios dela telemtica. Este es un tema que ha recibido poca atencin. La nocin dominanteparece ser que la telemtica elimina la necesidad de infraestructura convencional.Pero es precisamente la naturaleza del proceso de produccin en las industriasavanzadas, sea que operen global o nacionalmente, lo que contribuye a explicar elenorme aumento en los viajes de negocios que hemos visto en todas las economasavanzadas durante la ltima dcada. La oficina virtual es una opcin mucho mslimitada de lo que un anlisis puramente tecnolgico puede sugerir. Ciertos tipos

de actividades econmicas pueden operarse desde una oficina virtual localizada encualquier parte. Pero para los procesos de trabajo que requieren mltiplesinsumos especializados y una considerable innovacin y riesgo, la necesidad de unainteraccin directa con otras empresas y especialistas se mantiene como un factorclave de localizacin. En consecuencia, la metropolizacin y regionalizacin de unsector econmico tienen lmites que se disponen en funcin del tiempo razonable detraslado a una ciudad o ciudades principales en la regin. Lo irnico de la eraelectrnica actual es que la antigua nocin de regin y las viejas formas deinfraestructura vuelven a surgir para los sectores econmicos claves. Este tipo deregin, en muchos sentidos, difiere de las antiguas formas de regin. Correspondems bien a un tipo de centralidad -una malla metropolitana de nodos conectados a

travs de la telemtica-. Pero para que funcione esta malla digital, la


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infraestructura convencional -idealmente del tipo ms avanzado- es tambin unanecesidad.

E. Nuevas formas de marginalidad y polarizacin

Los nuevos sectores de crecimiento, las nuevas capacidades organizacionales de lasempresas y las nuevas tecnologas -todos ellos relacionados- estn contribuyendo aproducir no slo una nueva geografa de centralidad, sino tambin una nuevageografa de marginalidad. La evidencia, para el caso de Estados Unidos, EuropaOccidental y Japn, sugiere que ser necesaria una accin y polticagubernamentales para reducir las nuevas formas de inequidad espacial y social.

Hay malentendidos que parecen prevalecer, en muchos de los comentariosgenerales, acerca de qu es importante en un sistema econmico avanzado, en laeconoma de informacin o en la globalizacin econmica. Muchos tipos deempresas, de trabajadores y lugares, tales como los servicios industriales, que

observan como si no pertenecieran a un sistema econmico avanzado, orientadoglobalmente y basado en la informacin, son en realidad parte integrante de estesistema. Ellos requieren una poltica de reconocimiento y apoyo: no puedencompetir en los nuevos ambientes donde los sectores de punta han pujado porprecios y estndares, aun cuando sus productos y empleo estn en demanda. Porejemplo, la industria financiera en Manhattan, una de las ms sofisticadas ycomplejas, necesita camioneros para entregar no slo softwares, sino tambinmesas y ampolletas, y tambin necesita operarios para mantencin y aseadores.Estas actividades y trabajadores necesitan acceder a una vida decente si se quedanen la regin (ver, por ejemplo,

Social Justice, 1994; Competition and Change, 1995; King, 1996).

Otra dimensin, no suficientemente reconocida, es el hecho de una nueva dinmicade avalo: la combinacin de globalizacin y nuevas tecnologas ha alterado elcriterio y los mecanismos a travs de los cuales los factores de produccin, losinsumos, bienes y servicios son avaluados y sus precios calculados. Esto ha tenidoefectos devastadores en algunas localidades, industrias, empresas y trabajadores.As, los salarios de expertos en finanzas y las utilidades de las empresas de serviciosfinancieros han aumentado rpidamente en los aos ochenta, mientras que lossueldos de los trabajadores y las utilidades de muchas empresas manufactureras

tradicionales se hundieron.

F. La ciudad global y el Estado nacional

La globalizacin ha transformado el significado de gobierno de las economas y loslugares para ello (ver, como ejemplo, Mittelmann, 1996, Competition

and Change, 1995). Una de las propiedades claves de la actual fase en la largahistoria de la economa mundial es la influencia de las tecnologas de informacin,el asociado aumento de la movilidad y la liquidez del capital y la resultantedeclinacin de las capacidades regulatorias de los estados nacionales sobre los

sectores claves de sus economas.


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Una de las caractersticas de la actual fase es la reafirmacin de la importancia delas unidades subnacionales, sean stas las ciudades globales o las regionesestratgicas, tales como Silicon Valley en California. Esto indica la posibilidad deque el impacto de la globalizacin no puede simplemente reducirse a la nocin delsignificado declinante de Estado nacional, como a menudo se afirma; ms bien es

una triangulacin de Estado nacional, economa global y localidades estratgicas -tpicamente centros internacionales principales financieros y de negocios-. Larelacin estratgica no es ms la dada Estado nacional-economa global. Eltrabajo de Taylor (1995) acerca de la naturaleza cambiante del concepto deterritorialidad en el moderno sistema mundial, y sus observaciones sobre estadosnacionales y ciudades, fijan una agenda para la investigacin (ver tambin Sassen,1996, primera parte).

El nfasis excesivo sobre la hipermovilidad y liquidez del capital es una estimacinparcial que tiende a oscurecer la relacin entre poltica externa, poltica local yeconoma global. Es una estimacin que excluye, por ejemplo, la posibilidad de una

participacin de facto de las ciudades globales en la poltica y prctica econmicainternacional y, en consecuencia, en la poltica externa, hasta el grado en que lapoltica econmica se ha vuelto una preocupacin creciente en la poltica externa.Adicionalmente, tiene el efecto de excluir una variedad de procesos globales que serefieren realmente a la reterritorializacin de gente, de prcticas econmicas, decultura. Las comunidades inmigrantes y las subeconomas vecinales que a menudoforman, son un ejemplo de ello (Basch et al., 1994, Social Justice, 1993; vertambin Holston, 1996). La formacin de lazos y comunidades transnacionales atravs de la inmigracin levanta toda una serie de elementos adicionales que tienenel efecto de desplazar ciertas funciones polticas lejos de las relacionesinternacionales entre estados nacionales, hacia esferas privatizadas de individuos,hogares y comunidades.

Estamos presenciando, tambin, la formacin de regiones transfronterizas queestn actuando crecientemente como unidades, no por su coherencia sino porcompartir un terreno espacial y organizacional (ver, por ejemplo, Chen en Asia;Herzog (1993) y Alegra (1995) sobre la regin de Tijuana-San Diego). Laformacin de una nueva "clase transnacional" de gerentes y profesionales (Sklair,1993) representa otra dimensin ms de triangulacin. Con una definicin msamplia, diversos eruditos estn explorando la transnacionalidad desde abajo, unproceso particularmente evidente en las ciudades globales (Portes, 1996; Smith,

1995; Snchez, 1996). Finalmente, hay un debate emergente sobre el retorno delEstado-ciudad, dadas las condiciones que caracterizan a las ciudades globales -unafuerte articulacin con mercados globales y mltiples formas de transnacionalidad,y una articulacin debilitada con la economa nacional y el Estado nacional-.

Estas transformaciones en aspectos claves del Estado moderno y del sistemainterestatal indican una apertura conceptual y prctica para la inclusin delocalidades que son estratgicas en la economa global y que contribuyen atriangular lo que alguna vez fue una asociacin de dos.

Traduccin de Clara Arditi

Notas


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(1) Los servicios al productor, y ms especialmente los servicios financieros ycorporativos avanzados, pueden ser vistos como industrias que producen bienesorganizacionales necesarios para la implementacin y gestin de sistemaseconmicos globales. Los servicios al productor son productos intermedios, esto es,servicios que son comprados por empresas. Estos cubren materias financieras,

legales y de gestin general, innovacin, desarrollo, diseo, administracin,personal, tecnologa de produccin, mantenimiento, transporte, comunicaciones,distribucin mayorista, publicidad, servicios de limpieza para empresas, seguridady almacenaje. Los componentes centrales de la categora de servicios al productorson un rango de industrias con mercados mezclados, financieros y de consumo;estos son seguros, bancos, servicios financieros, bienes races, servicios legales,contabilidad y asociaciones profesionales (para discusiones ms detalladas ver, porejemplo, Noyelle y Dutka, 1988; Daniels, 1991).

(2) Metodolgicamente hablando, esta es una forma de abordar la cuestin de launidad de anlisis en los estudios sobre procesos econmicos contemporneos. La

"economa nacional" es una categora problemtica cuando hay altos niveles deinternacionalizacin. Igualmente lo es la "economa mundial", debido a laimposibilidad de comprometerse en un estudio emprico detallado a esa escala. Lasciudades altamente internacionalizadas, como Nueva York o Londres, ofrecen laposibilidad de examinar los procesos de globalizacin en gran detalle, dentro de unescenario limitado y con todos sus mltiples y, a menudo, contradictorios aspectos.

(3) Las principales economas en el mundo desarrollado despliegan un patrnsimilar hacia una fuerte concentracin de la actividad financiera en un centro:Pars en Francia, Miln en Italia, Zurich en Suiza, Frankfurt en Alemania,Toronto en Canad, Tokio en Japn, Amsterdam en Holanda y Sydney enAustralia. La evidencia tambin muestra que la concentracin de actividadfinanciera en tales centros principales en realidad se ha incrementado en la ltimadcada. As, en Suiza, Basilea sola ser un centro financiero muy importante queha sido completamente ensombrecido por Zurich, y Montreal ciertamente era elotro centro principal en Canad dos dcadas atrs, siendo ahora alcanzado porToronto. De manera similar, en Japn, Osaka fue alguna vez un competidormucho ms poderoso, con Tokio en los mercados financieros, en relacin a lo quefue hacia fines de los ochenta.

(4) La informacin sobre servicios al productor est creando un poco de confusin

en los Estados Unidos. Por ejemplo, el hecho de existir un rpido crecimiento anivel nacional y en las ciudades de tamao medio normalmente es interpretadocomo indicador de una prdida de participacin y una posicin declinante de loscentros dominantes como Nueva York o Chicago. Por ello, una manera de leer estainformacin es como descentralizacin de los servicios al productor, en que NuevaYork y Chicago pierden participacin en el total de servicios al productor del pas.Otra forma es leerlo como un crecimiento en todas partes, ms que una situacin"suma cero" donde el crecimiento en una nueva localidad es ipso factoconsiderado como prdida en una localidad antigua. En mi lectura, estos patronesapuntan a la intensidad de crecimiento del sector en la organizacin de laeconoma de toda la nacin.


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(5) Cohen, 1981; Walton, 1982; Ross y Trachte, 1993; Meyer, 1984; Glickman,1984; Soja et al., 1983; Thrift, 1984; Hill y Feagin, 1984; Browning y Roberts,1980; Portes y Walton, 1981; Sassen, 1982.

(6) Savitch, 1988; Mollenkopf y Castells, 1991; Beauregard, 1989; Friedmann,

1986; Brake, 1991; Kunzmann y Wegener, 1992; con Petz et al., 1992; Noller et al.,1994; Sassen, 1984, 1988, y, creciendo rpidamente en los ltimos aos (ver varioscaptulos en dos colecciones recientes), Knox y Taylor, 1995; Brotchie et al., 1995.

(7) Timberlake, 1984; Friedmann, 1986; Knox y Taylor, 1995; Abu-Lughod, 1995;Alegra, 1992; Cybriwsky, 1991; Douglass, 1993; Fujita y Hill, 1993; Drennan,1992; Instituto Europeo de Asuntos Urbanos, 1992; Fujita, 1991; Henderson yCastells, 1987; Knight y Gappert, 1989; Kowarick y Campanario, 1986; Logan ySwanstrom, 1990; Machimura, 1992; Meyer, 1991; Rodriguez y Feagin, 1986;Sachar, 1990; Scott, 1988; Smith y Feagin, 1987; Stren y White, 1989; Teresaka etal., 1988.

(8) Son importantes las colecciones editadas por Knox y Taylor, 1995; Brotchie etal., 1995; King, 1996; Fujita y Hill, 1993; Wentz, 1991, Wissenschaft Forum, 1995;Yeung, 1996; los libros de la Universidad de las Naciones Unidas. Habra quemencionar tambin que otras colecciones impresionantes, aunque no enfocadashacia la hiptesis de la ciudad mundial, tienen mltiples captulos dedicados altema de las ciudades y la economa global y su literatura. Ver, por ejemplo, Cohenet al., 1996; LeGates, 1996.

(9) Ver, por ejemplo, diversos captulos en Yaeger (1996); Holston (1996); Basch etal. (1994).

(10) Por ejemplo, utilizando informacin sobre localizacin de sedes corporativasde las 250 empresas estadounidenses ms grandes en 1974, 1982 y 1989, Lyons ySalmon (1995) probaron varias de las hiptesis/proposiciones centrales acerca dela naturaleza de las ciudades globales. Hallaron una concentracin cambiante desedes corporativas, con un grupo de ciudades regionales diversificadas mspequeas que ganaron lo que fueron prdidas para las ciudades del tope,particularmente Nueva York. Entre las ganadoras estaban Atlanta, Dallas/FortWorth, Philadelphia y St. Louis. An as, la concentracin ms elevada de talessedes contina en Nueva York, Chicago, Los Angeles y San Francisco, que juntas

cuentan con casi la mitad de las 250 sedes ms importantes (ver tambin Ward,1993, y Sassen, 1994: captulo 4).

(11) Uno de los patrones ms claros es que la integracin global de mercados y ladesregulacin no necesariamente tuvieron efectos de dispersin de empresas yholdings al punto de eliminar su concentracin en localidades especficas. Porejemplo, mientras haba mucha dispersin, no fue suficiente para eliminar unaconcentracin desproporcionada de ciertos tipos de empresas en Nueva York. As,en 1992, varios aos despus del crash de 1987, esta ciudad contaba con 51,2% delos activos, representando US$ 835 mil 461,8 millones de las 100 compaasfinancieras diversificadas top del pas; la segunda concentracin ms grande era

Chicago, con un, por lejos, ms distante 4,2% (US$ 231 mil 977 millones), seguidade San Francisco con 2,3% ("The Service 500", Fortune, mayo de 1996, pp. 199-


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