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Iniciativa Ibero-americana en el marco del proyecto global:

Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para hacer frente al régimen climático post 2012 – “Políticas Climáticas 2012”

Componente: Evaluación de Flujos de Inversión y de Financiamiento

Asunción, Paraguay, 25 de Noviembre de 2010

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¿Para qué?

• Estudiar el impacto social y económico del cambio climático en los sectores más vulnerables de la sociedad

• Recopilar y facilitar información sobre CC• Apoyar el fortalecimiento de los arreglos institucionales

para promover y facilitar la coordinación del diseño, la aprobación y la aplicación de políticas.

• Aumentar la participación de la sociedad civil incluso en la validación de las estrategias nacionales.

• Reforzar la capacidad de planificación nacional y sectorial para hacer frente al desafío del CC de manera sistemática y proseguir el sendero del desarrollo de manera sostenible.

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Componentes del Proyecto

1. Diálogos Nacionales Interministeriales e intersectoriales

2. Evaluaciones sectoriales de Flujos de Inversión y de Financiamiento

3. Apoyo a los tomadores de decisión en temas relacionados con las negociaciones de la CMNUCC

4. Planificación Nacional para hacer frente al Cambio Climático

5. Impactos sociales del cambio climático

6. LEDSCR – Estratégias de desarrollo bajas en carbono y reisilientes al clima

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Breve descripción de Informe de Progreso (1) • 11 DNI llevados a cabo con más de 1,000 participantes;

• 7 capacitaciones FIF con la participación de alrededor de 200 expertos nacionales

• 10 países Iberoamericanos con instituciones y/o grupo de consultores de alto nivel contratados para llevar a cabo el análisis de FIF

• 3 talleres finales para presentar los resultados del análisis de FIF efectuados en Costa Rica, Paraguay y en RD.

• 3 análisis sectoriales IFF concluidos en Costa Rica y RD

• Publicaciones: Manual, docs estratégicos CC negociaciones y planificación, etc.

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Breve descripción de Informe de Progreso (2) • Reunión regional de negociadores realizada el 10 y 11

de septiembre de 2009 en Costa Rica.• Primera y Segunda reunión regional “Financiamiento

Climático y Planificación a Largo Plazo del Desarrollo en América Latina y el Caribe” organizada con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el 19 y 20 de octubre de 2009, en Río de Janeiro, Brasil, con más de 70 participantes provenientes de 18 países iberoamericanos y en RD en Septiembre de 2010.

• Evento paralelo organizado con la (CEPAL) y el BID en la reunión de la CMNUCC realizado en Barcelona, el 5 de noviembre de 2009, sobre asuntos relacionados con inversión y financiamiento del cambio climático en la región.

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Breve descripción de Informe de Progreso (3) • Documentos la negociación en curso, entregados a los

responsables de la adopción de decisiones antes de cuatro sesiones de la CMNUCC durante el 2009, así como una Guía sobre el cambio climático para negociadores iberoamericanos (en preparación).

• Seminario “Construyendo acuerdos para enfrentar el cambio climático: la contribución legislativa” realizado en México, DF en marzo de 2010.

• Conferencia Nacional sobre Cambio Climático: legislación y políticas, realizado en México, DF en el mes de mayo de 2010, el cual se enfocó en el diálogo con legisladores locales y funcionarios de estado.

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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES

1. Diálogos Nacionales Interministeriales

Los temas emergentes de los diálogos realizados, acerca de la gestión del cambio climático en los países que participan en el proyecto, deben incluir entre otros:• Brechas de datos relacionados con los impactos del CC y en

particular con relación a las consecuencias sociales

• Conocimientos especializados técnicos y metodológicos insuficientes para construir escenarios

• Necesidad de una mayor participación de los principales organismos involucrados del gobierno y de la sociedad;

• Funciones y estructuras insuficientemente definidas a nivel de gobierno sobre estos asuntos;

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Diálogos Nacionales Interministeriales

• Insuficiencia de recursos financieros;

• Toma de decisiones orientada al corto plazo; falta de planificación a largo plazo a nivel de sector y en algunos casos, a nivel nacional;

• Necesidad de una sistemática consideración presupuestaria de los potenciales impactos del cambio climático.

• Integración de la dimensión climática en la gestión de riesgos

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Evaluaciones de Flujos de Inversión y de Financiamiento

Principales sectores elegidos:• Adaptación: Agricultura y Agua• Mitigación: Energía y Silvicultura + Agricultura

Teniendo en cuenta que 11 países de la región seleccionaron sectores para la evaluación FIF y que para el estudio del impacto social del CC han sido elegidos los sectores Agricultura y Agua como prioritarios, existe una una tendencia de priorización sectorial para CC en Ibero-América.


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Evaluaciones de Flujos de Inversión y de Financiamiento

• Primeros resultados más altos que lo esperado:

• Costa Rica El sector hídrico requerirá un total de 2,057.15 millones de

dólares descontados al 2005 y el sector biodiversidad un total de 1,351.1 millones de dólares descontados al 2005. Los flujos de ambos sectores suman un total de 3,408.25 millones de dólares descontados al 2005.


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Planificación nacional para hacer frente al cambio climático (1)

• La necesidad de integrar el cambio climático en la planificación con una visión sistemática a largo plazo (adaptación y mitigación)

• Necesidad de fortalecer la coordinación inter-ministerial e inter-institucional

• Planificación estratégica /presupuestaria /resultados sobre el cambio climático

• Necesidad de apoyo para aterrizar las estrategias de CC a acciones concretas como proyectos y programas con base en una metodología de gestión

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Planificación nacional para hacer frente al cambio climático (2)

• La estrategia financiera es clave para hacer frente al CC en LAC. Barreras, oportunidades, desafíos del desarrollo.

• Garantizar que proyectos/programas estén alineados con las lineas estratégicas de desarrollo nacional.

• Rotación y masa critíca de funcionários públicos

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Planificación Estratégica

Ej: Planes Nacionales de Desarrollo

Planificación Presupuestaria

Ej: Presupuesto Nacional

Gestión de Proyectos/Programas

Metodología; Inversión Pública

Seguimiento físico y financiero

Acciones

Gestión por Resultados

Financiamiento NacionalFinanciamiento Internacional

Planificación nacional – Ciclo de Gestión Pública (3)

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IFF – Etapas del Proyecto

Preparación previa al

taller (2 meses)

Diálogo Interministerial

Evaluación de los flujos de I&F para abordaropciones de mitigación y adaptación al cambio

climático ( 6 - 8 meses)

Taller nacional

para presentar

los resultados• Participación

de los ministerios

clave

• Identificación de sectores

clave

• Elaboración de

documentos sobre

problemas nacionales

Taller nacional sobre:

• Plan de acción de Bali

• Adaptación, mitigación,

transferencia de tecnología,

financiamiento

• Problemas en sectores clave

• Metodología del PNUD para

evaluar los flujos de I&F

• Respaldo de los centros

regionales de excelencia (ITDT)

• Planificación Nacional

• Presentación de las

evaluaciones de flujos de

I&F

• Financimiento

Etapa de PreparaciónEtapa de

ImplementaciónEtapa de Reporte

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IFF – Respaldo técnico

Respaldo durante las 3 etapas del proyecto

• Orientación para el plan de trabajo

• Orientación metodológica

• Orientación para el reporte (estándar para los Informes Finales)

Centros regionales de excelencia

• Capacitación para la evaluación del FI&FF

• Días de respaldo técnico, que incluyen:

Revisión del plan de trabajo, borradores y evaluaciones finales

Orientación sobre el tratamiento metodológico, el manejo de la información y el desarrollo de escenarios

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IFF – Países participantes

13. Namibia

14. Niger

15. Gambia

16. Togo

17. Liberia

18. Argelia

19. Nepal

20. Bangladesh

21. Turkmenistan

1. Paraguay2. Ecuador3. Uruguay4. República

Dominicana 5. Perú6. Colombia7. Honduras8. Costa Rica9. Nicaragua10.Bolivia11.Chile12.Santa Lucia

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Gracias por vuestra paciencia

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