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ES UNA INICIATIVA CONJUNTA DE

La que más subió fue Val-paraíso, con un incremento de 3 puntos porcentuales desde el año pasado.

El estudio evaluó 18 atri-butos (como clima, conecti-vidad, amabilidad de su gen-te, entre otras), en cuatro di-mensiones: para vivir, trabajar, estudiar y visitar.

“La investigación busca asesorar a las autoridades, empresas y organizaciones para evaluar, monitorear y orientar acciones para for-talecer la imagen que pro-yectan las ciudades en las que están insertas”, explica

El Barómetro Imagen Ciudad evaluó 18 atributos en cuatro dimensiones.

—Viña del Mar, La Serena y Valdivia fueron considera-das como las mejores ciuda-des para vivir, de acuerdo con el Barómetro Imagen Ciudad, de Visión Humana.

Según el estudio, un 61% de los encuestados calificó a Viña del Mar con nota 6 o 7 como lugar para vivir. Le si-gue La Serena, con 54%y Val-divia con 48%. Santiago ni si-quiera alcanza a estar en el ranking de las 10 primeras.

Patricio Polizzi, Director Ge-neral de Visión Humana.

En el listado de ciudades para trabajar, Santiago su-pera al resto de las urbes, con un 53% de encuestados cali-ficándolo con nota 6 o 7 con ese objetivo. La capital es se-guida de Viña del Mar (51%), Antofagasta (46%), Concep-ción (40%) y La Serena (39%). Como lugar para trabajar, Santiago fue la ciudad que más subió en comparación con el año pasado, al incre-mentarse su aprobación en ocho puntos porcentuales desde el año pasado.

La capital también enca-beza el ranking de lugares para estudiar (71%). Mien-tras, Viña del Mar es la favo-rita para visitar (82%).

Con esto, el ranking de eva-luación general de imagen ciudad es encabezado por Viña del Mar (64%), La Sere-na (53%), Valparaíso y Con-cepción (ambas con 52%).

Esta investigación es reali-zada anualmente desde 2010, basada en 2.300 en-cuestas a personas de distin-tas ciudades.P PNY

Viña del Mar, La Serena y Valdivia: las mejores ciudades para vivir

EFRAÍN MMORAGA —Transparentar los proce-sos de venta, mejorar el fun-cionamiento del mercado y entregar herramientas que permitan capturar en mayor medida la plusvalía genera-da a partir de cambios en la planificación urbana. Esos son los objetivos del proyec-to de ley de transparencia del mercado del suelo (tam-bién conocido como ley Ca-val), que recientemente pasó de la Cámara de Diputados al Senado. Sin embrago, exper-tos rechazan la normativa.

La iniciativa legal surgió por recomendación del Con-sejo Asesor Presidencial Con-tra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción, y por el Conse-jo Nacional de Desarrollo Ur-bano (CNDU), como conse-cuencia de las repercusiones del Caso Caval y también de la creciente demanda de sue-lo construible.

“Mejora la eficiencia, opor-tunidad y justicia con que se captura el incremento de va-lor asociado al cambio en el uso de suelos por la vía del impuesto territorial. Para ello se plantean modifica-ciones que permitirán facili-tar su actualización cuando ocurren cambios en los ins-trumentos de planificación territorial, asegurando su aplicación ante aumentos importantes en el valor de los bienes raíces”, afirma la

ministra de Vivienda y Urba-nismo, Paulina Saball.

Esto se lograría a través de un impuesto que permitiría capturar parte del incremen-to de valor asociado a las mo-dificaciones de los planes re-guladores que incluyan una ampliación del límite urba-no, gravando ese incremen-to con un impuesto de 10% del alza, que se cobrará al momento de la enajenación del inmueble, siempre que el precio de venta exceda las UF5.000.

Desde la Asociación de De-sarrolladores Inmobiliarios advierten que la iniciativa representa un gravamen adi-cional que impactaría direc-tamente en los costos de los proyectos. “El tema tributa-rio en materia de viviendas no resiste gravámenes adi-cionales a los que ha tenido en el último tiempo, tales como el IVA y los aportes al espacio público. Si ello ocu-rre, en especial en espacios pequeños de tiempo, aleja a sectores importantes del anhelo de la vivienda pro-pia”, advierte Vicente Do-mínguez, director de la Aso-ciación de Desarrolladores Inmobiliarios. “Podemos avanzar en construir una mejor ciudad, si fuere ello lo que se propone, pero a través de otros medios, como una adecuada política de incen-tivos y desincentivos para mejorar los espacios públicos

por ejemplo”, sostiene. Desde la Cámara Chilena

de la Construcción (CChC) critican la iniciativa de este cobro adicional. “Cuando los planos reguladores están de-sactualizados, se genera es-peculación en los sectores que se prevé que vayan a te-ner modificaciones. Enton-ces, más que poner un nue-vo impuesto, lo más razona-ble es planificar con tiempo las necesidades de suelo fu-turas”, dice Pablo Álvarez, gerente de Vivienda y Urba-nismo de la CChC.

TRANSPARENCIA. Pese a las críticas, los expertos desta-can los dos primeros capítu-los del proyecto, que hablan de medidas para favorecer la transparencia en el merca-do del suelo, algo fundamen-tal a la hora de planificar el crecimiento de la ciudad.

“La sección del proyecto que tiene que ver con trans-parencia del mercado de sue-

Ley Caval: sectores resisten la captura del alza de valor asociado a cambio de uso de suelo

b ¿Qué pasó? El Gobierno está impulsando un pro-yecto de ley que incluye una serie de medidas para aumentar la transparencia del mercado de suelo y cap-tar parte de las plusvalías derivadas de los incremen-tos de valor por ampliacio-nes del límite urbano.

b ¿Cómo surgió la inicia-tiva? El proyecto surgió por recomendación del Consejo Asesor Presiden-cial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de In-fluencias y la Corrupción, y por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU), como respuesta a las conse-cuencias del Caso Caval.

b ¿Qué consecuencias tie-ne? Expertos sostienen que es positiva la iniciativa en cuanto a transparencia, pero critican el impuesto asociado al cambio de uso de suelo. Desde el sector in-mobiliario advierten que sería un gravamen adicio-nal que impactaría en los costos de las viviendas.

P

Expertos sostienen que la iniciativa legal va en la dirección correcta en cuanto a prevenir la especulación que se produce en el mercado del suelo, pero podría dificultar el acceso a los inmuebles debido al aumento de su valor.

lo nos parece muy favorable porque precisamente va a transparentar el mercado y el trámite de los planos regula-dores”, manifiesta Álvarez.

Desde el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano sostie-nen que lo más valorable de este proyecto es que busca perfeccionar el funciona-miento del mercado de sue-lo. “Por esencia, el mercado del suelo tiende a ser opaco, poco competitivo y especu-lativo. Por lo tanto, hay as-pectos de ese funcionamien-to que son imposibles de co-rregir por completo, sin embargo, lo que es altamen-te valorable de este proyec-to es que tiende a perfeccio-nar su funcionamiento dado que crea instrumentos que lo hacen más transparente res-pecto del acceso de informa-ción, transacciones y nor-mativa”, sostiene Luis Eduardo Bresciani, Presi-dente del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano.P

1 Mejorar los niveles de transparencia del mercado del suelo.

2 Perfeccionar el impuesto territorial.

3 Generar un tratamiento tributario específico para los cambios de uso de sue-lo desde agrícola a urbano.

4 Crear instancias de parti-cipación ciudadana en mate-ria de Instrumentos de Plani-ficación Territorial (IPT).

5 Gravar con un impuesto especial a la renta de 10% aplicable al mayor valor ob-tenido en enajenaciones de bienes raíces que superen las UF5.000.

PRINCIPALES PUNTOS DEL PROYECTO DE LEY

PABLO ÁLVAREZ Gerente de Vivienda de la CCHC

“Más que poner un nuevo impuesto, lo más razonable es planificar con tiempo las necesidades de suelo futuras”.

LUIS EDUARDO BRESCIANI Presidente del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano

“Este proyecto tiende a perfeccionar el funcionamiento del mercado (del suelo), dado que crea instrumentos que lo hacen más transparente”.

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