ing_ oscar vargas - experiencia de conservación de carreteras por administración directa y por...

P P

RR

OO

VV

II

AA

SS

NN

AA

CC

II

OO

NN

AA

LL

Experiencia de ConservaciExperiencia de Conservaci óón de Carreteras:n de Carreteras:AdministraciAdministraci óón Directa n Directa -- Contratos por Niveles de ServicioContratos por Niveles de Servicio

Ing. Oscar Vargas AvendaIng. Oscar Vargas Avendaññoo

Gerente de ConservaciGerente de Conservacióón n -- PVNPVN

CONTENIDO

INTRODUCCION

GESTION DE LA CONSERVACION- RED VIAL NACIONAL

TENDENCIAS DE LA CONSERVACION VIAL

DESAFIOS A ENFRENTAR

INTRODUCCION

� Importancia de las carreteras y su efecto en los usuarios.

�El rol de la conservación vial .

�El transporte carretero en el Perú.

5

CALEMAR

CAJAMARCA

STA. CRUZ

TUMBES

PIURA

CHICLAYO

TRUJILLO

LIMA

ICA

AREQUIPA

MOQUEGUA

TACNA

ABANCAY

AYACUCHO

HUANCAVELICA

CUSCO

PUERTO MALDONADO

HUANCAYO

CERRO DE PASCO

HUANUCO

MOYOBAMBA

CHACHAPOYAS

HUARAZ

PUNO

R5N

P TO.HUICTE

PUNTA P EJERREY

BAPPO

PAITA R02

R1A

R12

P TE. CA RRIZALES

S ANTA

R1N

R16

DV. A NCON

P TE. CHANCAY

P TE. EJ ERCITO

HUAURA

CAÑETE

R22

R1C

P TE . STA. ANITA

R18

R20

P ATIV ILCA

R14

R14 -A

SIHUASHUACRACHUCO

R3N

UCHIZA

COCHABAMBA

S ANTA MARIA DE NIEVA

R06

P TO. SALA VERRY

CIUDA D DE DIOS

LAMBA YEQUE

P IMENTEL

R04

R08

R10

R1B

HUANCA BAMBA

R02

RODRIGUEZ DE ME NDOZA

CALE MAR

INGENIO

A CHAMAQUI

167

166

R8B

J UANJUI

SARA MIRIZA

R24

E L DES CANSO

DV. SUMBAY

R26

R1S

P TO. SA N JUAN

R26

P TO. MA TA RANI

ILO

R30

R28

R28

P TE. DE SAGUADERO

R30

LA CONCORDIA

R34

R36

HUMALZO

R32

R40

COLLPA

R34

MAZO CRUZ

R36

R30 -BS TA. LUCIA

S ICUANI

R28-A

COMBA PATA

ILAVE

R30

E L TA MBO

CHANCHA MAYO

162

163P AMP ANO

R3A

IZCUCHACA

R3B

P TE . STUART

PTO. OCOPA

OXAPAMPA

R5A

P UCALLPA

R3S

S AN FRA NCISCO

Y URIMAGUAS

IÑAP ARI

P TE. INAMBARI

R5SR26

RIO HEAT

LA TINAE L ALAMOR

URCOS

LA BALSA

1.- RED VIAL NO CONCESIONADAASFALT Y NO ASFALT (*) : 19 144

KM

2.- RED VIAL CONCESIONADA(Inc. Asfaltada y No Asfalt): 5 356 KM

(*) INCL. TODA LA RED DEPARTAMENTAL INCORPORADA CON DS. 044-2008-MTC; En proceso reclasificación por tipo de superf. roda dura

La Red Vial Nacional: 24 500 Kms, como sigue:

De acuerdo con la información que se dispone en el sector, se tiene.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

8,990 10,032 10,386 10,543 10,711 10,814 10,876 87,293 105,308

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

4,319 4,301 4,364 4,432 4,371 4,106 4,622 5,341 6,342 6,506

PARQUE VEHICULAR DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CARRETERA

PARQUE VEHICULAR DE TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA

Fuente: www.mtc.gob.pe

Fuente: www.mtc.gob.pe

INVERSION EN CONSERVACION DE CARRETERAS

DESCRIPCIONEJECUTADO S/. PROGRAMADO

2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL 176,564,915 145,007,032 352,326,162 354,983,902 629,707,752 1,288,614,562

CONTENIDO

INTRODUCCION




GESTION DE LA CONSERVACION VIAL

Sin adecuado mantenimiento (rutinario y periódico)

Con adecuado y oportuno mantenimiento (rutinario y periódico)

Vida Útil Proyecto

Estado

CONCEPTO DE CONSERVACION

11

No realizar las actividades de conservación en el momento oportuno implica asumir mayores costos de mantenimiento y mayores costos del usuario (operación de vehículos).

12

Sin embargo debido a que no se reciben los fondos suficientes, las carreteras son mal conservadas.

Ante esto, se presenta el siguiente circulo vicioso:

De acuerdo a estudios de la CEPAL, normalmente, se gasta sólo entre el 10% -50% de lo necesario en conservación vial

CONSTRUCCION

ABANDONO

DESTRUCCION

RECONSTRUCCION

CIRCULO VICIOSO

Plan Estratégico Institucional

OBJETIVOS Transporte Terrestre Eficiente

Optimización del uso de los recursos

Preservación del Patrimonio

Vial

Con este enfoque, se tienen programas anuales que consideran intervenciones de:

Mantenimiento Periódico

Atención de Emergencias

Mantenimiento Rutinario

MANTENIMIENTO PERIODICO

AÑOKILOMETROS

INTERVENIDOS

2007 - 2008 439.00

2009 264.65

2010 448.29

2010 -2011 889.85

TOTAL 2 041.79

DESCRIPCION COSTO S/ META (KMS)

PUENTE SANTA ROSA – PUENTE MONTALVO (KM. 1041+600 al Km. 1139+795) 50,887,039.26 90.00

PUENTE MONTALVO – PUENTE CAMIARA (Km. 1139+795 al Km. 1213+050) 41,601,537.00 73.00

SULLANA – AGUAS VERDES (KM. 0+000 – KM. 276+000) 40,668,372.69 276.00

TOTAL 133,156,948.95 439.00

OBRAS CONCLUIDAS2007 - 2008

18

DESCRIPCION COSTO S/ META (KMS)

TOTAL 104 827 419.00 264.65

CARRETERA ILAVE DESAGUADERO 44.516.853 92.50

CARRETERA PATIVILCA CONOCOCHA 47.205.411 122,15

CARRETERA SAN MARCOS -CAJABAMBA. 13 105 155 50.00

MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL

OBRAS CONCLUIDAS2009

CARRETERA CONTRATISTAPRESUPUESTO DE

OBRA

LONG. TOTAL (KM)

Ciudad de Dios - Chilete 1ra. Etapa ruta 08, km 0+000 - 90,76

CONALVIAS SA SUCURSAL PERU 45,383,926.91 90.76


Puente Santa - Ovalo Industrial - El Milagro

Consucode Resuelve a favor de Consorcio Perú; Superconcreto del Peru y Constructores y Mineros

56,433,075.02 119.66


Puno - Desaguadero Tramo: Puno –Ilave

Consorcio San Juan Vegsa Tesa - Corp Terranova y Contruc. De Proyectos Andinos Nº122-2008

20,958,414.76 45.57

CARRETERA CONTRATISTAPRESUPUESTO DE

OBRA

LONG. TOTAL (KM)

Chilete - Cajamarca 2da. Etapa (KM. 90+760 AL KM. 155+000)

Conalvias SA. Nº153-2008 51,590,858.97 64.24


Sullana - Puente Macará (Km. 1032+100 al Km. 1160+ 160)

Consorcio Sullana ; Constructores y Mineros Contratistas Generales -Superconcreto del Perú Nº 184-2008

66,039,641.43 128.06

TOTAL 283,012,705.68 448.29



CARRETERA PPTO DE OBRA LONG. (KM) SITUACION ACTUAL

CARRETERA PATIVILCA - PONTON QDA SECA67,863,219.90

124.00EN EJECUCION

AUTOP. RAMIRO PRIALÉ Y C. C TRAMO: AV. LAS TORRES PTE. LOS ÁNGELES 25,123,394.00

27.95EN EJECUCION

CARRETERA PONTON QDA SECA - PTE SANTA66,892,256.40

118.00EN EJECUCION

CARRETERA SALAVERRY - TRUJILLO - SHIRAN DV OTUZCO44,023,144.93

70.10EN EJECUCION

CARRETERA LA RAYA - AYAVIRI - CALAPUJA62,469,560.68

103.00EN EJECUCION

PAN. NORTE, TRAMO I KM.. 586+600 AL KM.. 736+600 (OVALO INDUSTRIAL -KM. 736.600) 82,036,888.53

150.00EN ELABORACION ESTUDIOS

PAN. NORTE, TRAMO II KM.736+600 - KM.. 886+600.82,036,888.53


PAN. NORTE, TRAMO II KM. 886+600 - 1033+400 (KM. 866+600- SULLANA)80,286,768.24


TOTAL 510,732,121.21 889.85

OBRAS EN EJECUCION Y POR INICIAR

PIURA - TUMBES

LAMBAYEQUE

AMAZONAS

CAJAMARCA

LA LIBERTAD

ANCASH

HUANUCO–UCAYALI

JUNIN - PASCO

LIMA

ICA

HUANCAVELICA

AREQUIPA

TACNA - MOQUEGUA

PUNO

CUSCO-APURIMAC

ZONAL SAN MARTIN

AYACUCHO

MANTENIMIENTO RUTINARIO

Esta actividad se ejecuta por adm. directa a través de las Unidades Zonales.

Bajo esta modalidad se utiliza el equipo propio y la mano de obra se terceriza (Pymes).

Puente Freyre

MANTENIMIENTO DE PUENTES

Los Patos, carretera El Reposo – wawico - Urakusa

TUNANZA, carretera El Reposo – wawico - Urakusa

TUPAC I, carretera El Reposo – wawico - Urakusa

Pariñas IICarretera: Sullana – Aguas Verdes.

PalcaCarretera: Huaral – Acos.

Puente Paucartambo, CARRETERA PTE. PAUCARTAMBO - OXAPAMPA KM.00+000

Puente La Palma, CARRETERA: SATIPO - PTO. OCOPA - ATALAYA

Puente Panay, CARRETERA: SATIPO - PTO. OCOPA - ATALAYA

KM. 82+871 DE LA CARRETERA DV. LAS VEGAS - TARMA - LA MERCED – SATIPO; RUTA NACIONAL 05S

PUENTE CHAVINI, CARRETERA PTE. MAZAMARI - SAN MARTIN DE PANGOA PTA. DE CARRETERA

4. Limitaciones presupuestales.

Bajo esta modalidad, no se tuvieron los resultados esperados debido a:

2. Maquinaria antigua y con problemas de operación.

1. Legislación vigente (Ley de contrataciones).

3. Salarios inadecuados y baja motivación del personal.

Ante esto, en el año 2004 Provias Nacional, lanzó a concurso dos procesos de selección para el mantenimiento rutinario por niveles de servicio, como sigue:

Mantenimiento rutinario por niveles de servicio para el sub tramo: Pte. Santa Rosa - La Concordia.

Valor ReferencialSoles : 2,292,377.90

Plazo de ejecución365 días

Mantenimiento rutinario por niveles de servicio para el sub tramo: Pte. Santa- Ov. Industrial y via de evitamiento Trujillo (sector El Milagro)

Valor ReferencialSoles : 787,317.54

Plazo de ejecución365 días

ATENCION DE EMERGENCIAS VIALES

Es actividad se ejecuta a través de las Unidades Zonales

Declaratoria en situación de emergencia para exonerar los procesos de selección para la adquisición de bienes y servicios.

Se tuvieron experiencias positivas con una oportuna capacidad de respuesta.

Tramo: TARAPOTO Tramo: TARAPOTO –– JUANJJUI, JUANJJUI,

EMERGENCIA en la Ruta NEMERGENCIA en la Ruta N°° PE PE -- 2222ªª, Tarma , Tarma -- La MercedLa Mercedkm 79 + 400km 79 + 400

Km. 65+580

Km. 64+720,

Km. 63+400,

A Tarma_Lima

EMERGENCIA en la Ruta NEMERGENCIA en la Ruta N°° PE PE -- 2222ªª, Tarma , Tarma -- La MercedLa MercedSector CarpapataSector Carpapata

Platano de Isla, carretera Von Humbolt – Pte Raither

EMERGENCIA DE PUENTES

ATENCIATENCIÓÓN PUENTE HUANCHO, CARRETERA CHINCHA N PUENTE HUANCHO, CARRETERA CHINCHA -- VILLA DE ARMA VILLA DE ARMA --CASTROVIRREYNA : PECASTROVIRREYNA : PE--026 026 -- KM 71+000KM 71+000

EmergenciaPuente Pisac

EmergenciaPuente Calicanto

EmergenciaSta. Teresa –

Central Hidroeléctrica

EmergenciaPhiri - Piscacucho

SANTA TERESA SANTA TERESA –– CENTRAL HIDROELECTRICACENTRAL HIDROELECTRICA

41

42

SANTA TERESA SANTA TERESA –– CENTRAL HIDROELECTRICACENTRAL HIDROELECTRICA

AtenciAtencióón Puente Calicanto, Carretera Cusco n Puente Calicanto, Carretera Cusco -- OllantaytamboOllantaytambo

A Quillabamba

A Cusco

Quebrada

Puente Pisac.Puente Pisac.

Circuito TurCircuito Turíístico Cusco. stico Cusco.

47

CARRETERA LAS VEGAS CARRETERA LAS VEGAS –– TARMA TARMA –– LA MERCED, SECTOR YANANGOLA MERCED, SECTOR YANANGO

CONSTRUCCION DEL PUENTE PROVISIONAL

CONTENIDO

INTRODUCCION




TENDENCIAS DE LA

CONSERVACION VIAL

50

Con RESOLUCION MINISTERIAL N° 817- 2006-MTC/09, aprobación de la Política sectorial de Transportes.

� Con este marco legal se prioriza la tercerización del mantenimiento, contratando consultorías:

� En el 2007, se realizaron gestiones diversas donde participaron activamente las Gerencias involucradas para hacer efectivo la disponibilidad presupuestal por periodos superiores al año fiscal.

� Normas conceptuales y especificaciones técnicas de conservación aprobado con RD N° 051-2007-MTC/14 (27.08.07).

� Tercerización de la Red Vial Nacional.

Con esta modalidad de contrato se considera a los usuarios como clientes.

Los contratos por niveles de servicio o por resultados, es una innovadora forma de llevar a cabo la conservación vial.

Contratos de Conservación Vial por Niveles de Servicio o resultados

El concepto que se maneja, es conservar las vías siempre igual o mejor que las características que se hayan fijado.

QUE CONSIDERA LOS CONTRATOS DE CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO O RESULTADOS

• Mantenimiento periódico con los cuales se pone a punto los niveles de serviciabilidad de las carreteras,

• Mantenimiento rutinario, para mantener durante la vigencia del contrato, los niveles de serviciabilidad de la vía.

• Atención de emergencias viales con capacidad de respuesta oportuna.

• Relevamiento de información - inventario vial.

Calidad.

Manejo socio ambiental.

• En este contrato se considera la ejecución de un componente de seguridad vial así como la ejecución de un plan de:

53

Contratos en Ejecución2009 - 2010

N° Descripción Long. (Km). costo S/.

2,691.23 778,044,225.32

1

CUSCO PISAC, URCOS - LA RAYA, URUBAMBA CHINCHEROS CACHIMAYO Y YAURI - SAN GENARO - SICUANI Y HUACARPAY -HUAMBUTIO - PISAC - ALFAMAYO - QUILLABAMBA

456.44 165,511,462.16

2 GUADALUPE - ICA - PALPA - ATICO 418.13 113,857,879.71

3 DV. LAS VEGAS - TARMA - LA MERCED - SATIPO 421.42 75,799,958.66

4LAMBAYEQUE - OLMOS, LIM. REG. LAMB. - DV. BAYOVAR; VIA EVITAMIENTO CHICLAYO

260.00 63,184,571.67

5PUENTE RICARDO PALMA - LA OROYA - HUANCAYO Y EMP. PE 3S JAUJA TARMA

421.44 149,661,814.96

6 DV. BAYOBAR - BAPPO - SECHURA - PIURA - DV. BAYOVAR 251.00 66,262,806.17

7VARIANTE INTERNACIONAL LADO PERU DEL EJE VIAL N° 1, DV. PAITA -MANCORA - AGUAS VERDES Y SULLANA - MACARA

462.80 143,765,731.99

54


1,610.80 506,064,261.20

1ACC. MICROONDAS - PTE. FISCAL - PTE MONTALVO; MATARANI - LA CURVA Y DV. ILO - PTE CAMIARA, ATICO - ACC. MICROONDAS

471.80 172,609,595.13

2 PTA. PEJERREY - SAN CLEMENTE - AYACUCHO 402.00 120,600,000.00

3CIUDAD DE DIOS – CAJAMARCA , CHILETE – CONTUMAZA Y CHICAMA –CASCAS

379.50 85,387,500.00

4 PUNO - DESAGUADERO, CALAPUJA - LA RAYA E ILAVE - MAZOCRUZ 357.50 127,467,166.07

Contratos en Proceso2010

55


472.00 141,300,000.00

1 EL REPOSO - DURAN 90.00 20,250,000.00

2 CASMA - HUARAZ 148.00 33,300,000.00

14 PUMAHUASI - PUCALLPA 234.00 87,750,000.00

Contratos ProgramadosAños Fiscal 2011

NºContrato o situación

Fecha Sucrip.

Corredor UbicaciónLongitud

KmMonto S/.

7,832.340 2,567,314,572

1206-2007-MTC/20

19/10/07 Humajalso- Desaguadero Puno -Moquegua 207.000 24,904,608

2243-2007-MTC/20

13/11/07 Pte. Camiara-Tacna-La Concordia, Tacna-Tarata, Tacna-Palca e Ilo-Tacna (La Costanera)

Tacna -Moquegua 400.000 55,453,265

3288-2007-MTC/20

27/12/07 Cañete-Lunahuana-Pacarán-Chupaca y Rehabilitación del Tramo Zuñiga-Dv. Yauyos-Ronchas

Lima - Junin281.730 131,589,140

4290-2007-MTC/20

28/12/07 Huancayo-Imperial-Izcuchaca-Ayacucho e Imperial-Pampas-Mayocc

Junin-Huancavelica -

Ayacucho421.490 54,271,845

5291-2007-MTC/20

28/12/07 Cajamarca-Celendin-Balsas-Dv. Chachapoyas-Chachapoyas y Dv. Chachapoyas-Pedro Ruiz

Cajamarca-Amazonas 372.260 64,960,054

6292-2007-MTC/20

28/12/07 Santa -Yuracmarca-Sihuas- Huacracuco-Pte Comaru tramo Yuracmarca-Sihuas -Huacrahuco- San Pedro de Chonta

Ancash-huanuco 280.000 59,560,776

7098-2008-MTC/20

04/04/08 Lima - Canta- huayllay- Emp 3N y Chancay - Huaral -Acos-Huayllay

Lima- Junín -Pasco 374.350 29,231,908

8240-2008-MTC/20

27/11/08 Ayacucho- Andahuaylas-Puente- Sahuinto Ayacucho-Apurimac 384.500 47,588,048

9255-2008-MTC/20

23/12/08 Huanuco- La Unión- huallanca- Dv. Antamina Huanuco-Ancash 172.000 67,313,098

10256-2008-MTC/20

23/12/08 Huaura- Sayan- Oyon- Ambo y -Rio Seco-Sayan Lima- Pasco-Huanuco 343.410 67,667,005

11109-2009-MTC/20

07/10/09 Juliaca - Huancane- Moho-Tilali- Frontera Bolivia-y dv. Huancane-Putina-Sandia- San Ignacio

Puno438.800 188,656,802

12132-2009-MTC/20

11/12/09 EMP 3S - La Quinua -San Francisco - Union Mantaro (Pto Ene) - Punta de Carretera

Ayacucho-Cusco 306.000 125,721,100

ESTRATEGIA PROYECTO PERUESTRATEGIA PROYECTO PERU

EN EJECUCIONEN EJECUCION

NºContrato o situación

Fecha Sucrip.

Corredor UbicaciónLongitud

KmMonto S/.

13145-2009-MTC/20

23/12/09 La Oroya-Chicrin- Huanuco- Tingo Maria-Emp 5N (DV. Tocache)

Junin-Pasco-

Huanuco367.000 121,593,892

14004-2010-MTC/20

12/01/10 Emp 3s Comas. Satipo-Mazamari-Puerto Ocopa-Atalaya y Mazamari-San Martin de Pangoa-Punta de Carretera

Junin-Ucayali 472.800 235,991,800

15010-2010-MTC/20

19/01/10 Dv. Otuzco - Dv. Cayacuyan- Huamachuco-Cajabamba- San Marcos-Cajamarca

La Libertad-Cajamarca 334.000 104,197,512

16013-2010-MTC/20

19/01/10 Emp. 1N Conochocha- Huaraz-Caraz-Molinopampa-y Emp. 3N-Chiquian- Aquia- Emp 3N

Ancash332.000 175,638,809

17034-2010-MTC/20

12/02/10 Carretera Pimentel -Emp PE 1N/ Chiclayo-Chongoyape-Puente Cumbil- Emp PE 3N( cochabamba)-Chota- Hualgayoc- y Emp 3N- Santa Cruz-Pte cumbil

Lambayeque -

Cajamarca394.000 132,727,173

18042-2010-MTC/20

19/02/10 Carretera Emp. PE-22B (Puente Raither)- Puente Paucartambo-Villa Rica-Pto Bermudez- Von Humbolt y Puente Paucartambo- Oxapampa

Huánuco-Pasco-Ucayali

365.000 204,295,529

19068-2010-MTC/20

22/03/10 Emp 3S (Izuchaca)-Huancavelica-Plazapata-Castrovirreyna-Ticrapo-Pampano-Santa Ines-Pilpichaca y Rumichaca

Huancavelica 290.000 133,896,680

20057-2010-MTC/20

12/04/10 Emp PE 18 A (DV. Tingo Maria) Aucayacu-Nuevo Progreso Tocache- Juanui Picota- Tarapoto

San Martin -Huánuco 458.000 181,376,627

21081-2010-MTC/20

15/04/10 Dv. Abancay- Chuquibambilla-Chalhuahuacho- Santo Tomas -Yauri

Apurimac-Cusco 436.000 176,737,225

22094-2010-MTC/20

03/04/10 Chachapoyas- Molinopampa-Rodriguez de Mendoza-Punta Carretera

Amazonas135.000 77,232,106

23096-2010-MTC/20

07/05/10 Dv. Cochabamba-Cutervo-Emp IIRSA Norte-Chamaya-Jaen- San Ignacio-Puente la Balsa

Cajamarca267.000 106,709,571

ESTRATEGIA PROYECTO PERUESTRATEGIA PROYECTO PERU

EN EJECUCIONEN EJECUCION

CONTENIDO

INTRODUCCION




DesafDesaf ííos a enfrentar:os a enfrentar:

■ Aseguramiento de los recursos financieros, para el sostenimiento del programa de Conservacion Vial Tercerizado.

■ Tercerización de la supervisión de los contratos por niveles de servicio.


■ Lograr mayor participación del sector privado en el concepto de la conservación vial

■ Diseñar estrategias para reforzar la cultura vial en la población en general.


■ Crear una gestión eficiente, al servicio de la población, con lo cual se mejoraría la imagen de la conservación vial ante el publico usuario.

CONTENIDO

INTRODUCCION




ing_ oscar vargas - experiencia de conservación de carreteras por administración directa y por...

Documents