Infraestructura Logística

La infraestructura logística de un país representa uno de sus recursos más

importantes en virtud de que posibilita el intercambio comercial de bienes y

mercancías, tanto dentro de su territorio como hacia el exterior, lo cual representa

uno de los principales motores para el desarrollo económico. Es por ello que las

naciones que cuentan con una mejor infraestructura, tienen mayor capacidad para

crecer y ser más competitivos en el ámbito internacional. Una infraestructura

logística adecuada resulta necesaria para mover productos desde los centros

donde éstos se generan hasta las zonas de consumo, de manera eficiente,

confiable y a costos competitivos. Las mejoras en la calidad, el alcance territorial y

la conectividad de la infraestructura logística adquiere por lo tanto gran relevancia

como palanca del desarrollo, especialmente para economías emergentes.

La infraestructura logística se define como el conjunto de obras e instalaciones

que posibilitan el enlace entre los nodos de acopio, producción y consumo para

satisfacer los requerimientos de las cadenas de suministro que interactúan entre

ellos, mediante el uso de los modos de transporte y el apoyo de instalaciones y

terminales especializadas donde se materializan los movimientos de carga en

combinaciones intermodales, mediante procesos de transferencia, transbordo,

ruptura y trasvase de las mercancías.

Puertos marítimos

Los puertos marítimos de un país constituyen uno de sus activos logísticos

estratégicos más relevantes, dada su participación en el intercambio internacional

de bienes. De acuerdo con estadísticas de la Organización Mundial de Comercio

(OMC, 2012) más del 80% de las mercancías que se comercializan en el mundo

se mueven por vía marítima, siendo los puertos los nodos que permiten operar

dicho intercambio. Quizá el modo de transporte que más impacto ha tenido por la

globalización en los últimos 20 años ha sido precisamente el marítimo,

considerando su amplia cobertura geográfica, los grandes volúmenes que se

pueden desplazar por este medio y el alto nivel de eficiencia con el que esto se

logra.

Desde el punto de vista de su función física, los puertos son instalaciones

provistas de espacios de aguas tranquilas que permiten la conectividad entre el

medio marítimo y el terrestre, mediante la existencia de tres zonas principales: la

zona marítima o de acceso, la zona terrestre para maniobras y la zona de enlace

con los modos terrestres.

La primera de ellas está constituida por las obras y el señalamiento marítimo que

permite la entrada de las diferentes embarcaciones que arriban al puerto, a través

del canal principal de acceso, la dársena de la ciaboga y los canales secundarios

hacia sus distintas posiciones de atraque. Su capacidad está limitada, por una

parte, al ancho de los canales y al diámetro de la dársena, así como a la

profundidad mínima de sus aguas, que es conocida como el calado.

La denominada zona terrestre, está integrada principalmente por los muelles

ubicados en las diferentes terminales con las que cuenta cada puerto comercial,

con base en su vocación a los distintos tipos de mercancías (graneles, líquidos,

vehículos, carga general, refrigerada y contenedores, entre otras) y al

equipamiento de que disponen para efectuar las maniobras de carga y descarga

de los buques.

Cada terminal cuenta con cierto número de posiciones de atraque donde se

atiende a los barcos en razón de su eslora (longitud) y del calado mínimo

necesario de acuerdo con el tonelaje que transporten. Su capacidad está

determinada por el largo de los muelles y por el rendimiento y productividad de su

equipamiento, el cual comúnmente se mide por el número de operaciones

realizadas o por las toneladas manejadas por hora.

Dentro de la zona de enlace, se encuentran las superficies e instalaciones que

permiten el acceso, circulación, estacionamiento y operación de los modos de

transporte terrestre de carga, así como las destinadas al almacenamiento de

transferencia de las mercancías operadas, tanto de importación como de

exportación. También comprende los circuitos de reconocimiento aduanero,

bodegas fiscalizadas y las oficinas de las distintas autoridades, servicios y actores

privados que actúan dentro del recinto portuario.

Tipos de puertos

Los puertos comerciales se clasifican en dos categorías en razón del tipo de

tráficos que operan: los de altura, que atienden flujos internacionales, y los

de cabotaje, que se orientan a los movimientos marítimos entre dos puertos

nacionales. La importancia de un puerto marítimo para un país radica por una

parte en su foreland, determinado por el número de puertos que a nivel mundial

constituyen sus mercados potenciales y que son enlazados por los servicios de

línea de las navieras que escalan en ellos, a través de las diversas rutas

marítimas.

Por otra parte se encuentra el denominado hinterland, definido como la zona de

influencia económica de un puerto marítimo hacia el interior del territorio del país

al que pertenece y que incluso puede extenderse hacia otras naciones

colindantes. Sus límites están condicionados a la existencia de infraestructura de

conectividad terrestre, tanto carretera como ferroviaria, cuya capacidad, extensión

y especificaciones, permitirán la operación de los servicios de transporte

asociados a ella, con un determinado nivel de eficiencia. Cabe mencionar que en

la medida que un puerto mejore o amplíe su hinterland, tendrá la posibilidad de

también aumentar su foreland, debido al incremento en la capacidad comercial del

puerto hacia el exterior, haciéndolo más atractivo para los exportadores y las

líneas navieras.

Aeropuertos

Los aeropuertos constituyen un importante activo de la infraestructura logística

nacional, los cuales posibilitan el comercio por carga aérea, que si bien representa

el medio más costoso, también ofrece niveles de servicio muy altos por los

tiempos de transportación asociados. Esto para cargamentos sensibles a la

rapidez de entrega, adquiere una importancia estratégica y le confiere al país la

posibilidad de establecer rutas comerciales de gran impacto económico.

Pensar la movilización de cargas alrededor del mundo sin el medio aéreo, hoy

en día es imposible, y es que estamos hablando que “la carga aérea representa

alrededor del 2% del volumen del comercio internacional y eso equivale al 35% del

valor monetario de la carga mundial “según Michael Steen, Vicepresidente

Ejecutivo y Director Comercial de Atlas Air Journal of Commerce 2013. Es por ello

que los productos de alto valor monetario o los que demanda entregas inmediatas,

disponen de este medio para su traslado, tales como: productos de alta

tecnología, medicamentos o productos del sector farmacéutico, repuestos en

general, en adición a piezas de artes, algunas frutas, pescados o mariscos de

diversos tipos entre otras cosas que demandan de estos servicios de transporte.

En ese sentido existe una férrea competencia entre los principales actores del

negocio del transporte aéreo de carga, repartiéndose el grueso de las operaciones

los siguientes prestadores de servicios.

Los cinco (5) principales prestadores de servicios de carga aérea en el mundo,

son: Fedex, UPS Airlines, Korean Air, Emirates Airlines y Cathay Pacific Airlines.

Para el caso de América Latina, llama la atención que ninguna compañía de la

región, que cuentan con servicios de transporte de pasajeros aéreos, aparezca

dentro de los competidores en el plano internacional del servicio de carga.

En un aeropuerto se definen dos “lados”, a saber el lado aire y el lado tierra. En el

primero de ellos, se realizan todas las operaciones relacionadas con las

aeronaves, desde las plataformas para maniobras y estacionamiento de aviones,

las calles de rodaje, los hangares de mantenimiento, las estaciones de bomberos

y de surtimiento de combustible, las posiciones remotas, la torre de control y hasta

las pistas de despegue y aterrizaje. El lado aire es una zona de alta seguridad de

acceso restringido para personas y vehículos, que cuenta con filtros y dispositivos

de entrada y salida.

Por su parte en el lado terrestre, se concentran todos los servicios relacionados

con los pasajeros y la administración de los volúmenes de carga que son

operados en un aeropuerto. Esto incluye las vialidades de acceso desde las

arterias urbanas y suburbanas, los circuitos de circulación interior y las áreas

destinadas al estacionamiento de vehículos. Comprende los edificios de las

terminales donde se asientan las oficinas de empresas privadas y dependencias

públicas; locales comerciales en sus diferentes tipos (bancos, casas de cambio,

restaurantes y tiendas, entre otros) los mostradores de las aerolíneas y taxis, así

como diversos servicios orientados a los pasajeros y público en general, dentro de

la zona denominada de acceso libre.

Por lo que respecta a las instalaciones para la recepción, manejo y almacenaje de

mercancías que son transportadas en los servicios aéreos nacionales e

internacionales, generalmente se ubican en los límites entre los denominados

lados aire y tierra de los aeropuertos en donde existen terminales para carga.

Cuando las mismas tienen acceso directo a la zona de plataformas de pista, estas

instalaciones se denominan de primera línea y cuando no cuentan con ese

acceso, se clasifican como de segunda o tercera línea, de acuerdo con su

localización dentro del perímetro del aeropuerto o colindante con él.

Todas las mercancías de comercio exterior que ingresan a las instalaciones de los

aeropuertos son resguardadas en almacenes y áreas de transferencia,

comprendidas dentro de los Recintos Fiscalizados habilitados por la Aduana

aeroportuaria y están sujetas al reconocimiento aduanero para su despacho, tanto

en la importación como en la exportación. Es usual que las oficinas de los Agentes

Aduanales y de los Agentes de Carga, así como las de servicios relacionados con

el despacho de las mercancías, se ubiquen dentro de los Recintos Fiscalizados

mencionados.

En el caso de Venezuela, así como en otros muchos aspectos comparados con

la región, nos encontramos al rezago de lo que son las inversiones en

infraestructura logística en diversos sectores tal y como lo demuestra los

siguientes gráficos.

La búsqueda de información en el país podría y es de hecho un reto, sin

embargo en cuanto al tema de logística aérea, diferentes fuentes reportan

diversas

Ferrocarril

La infraestructura ferroviaria representa uno de los activos logísticos de la mayor

importancia, debido a que es el elemento principal dentro de la red logística que

facilita el denominado transporte intermodal, donde varios modos de transporte

combinan sus ventajas para lograr una mayor eficiencia.

Red Carretera

Estos corredores comunican a todas las capitales estatales, las principales

concentraciones metropolitanas, las ciudades medias, los puertos marítimos de

relevancia y los accesos a los puentes fronterizos internacionales de mayor

movimiento tanto con los Estados Unidos en el norte, como con Belice y

Guatemala en el sur del país. Además de su impacto socio-económico en la

integración del territorio, la definición de estos corredores ha permitido dar

prioridad a las inversiones federales en la materia en los últimos sexenios, tanto

para la modernización de algunos tramos faltantes, como para elevar sus

especificaciones y niveles de seguridad.

Parques Logísticos

Se integra por la oferta de superficies, naves e instalaciones para actividades

productivas, de almacenamiento y de distribución, provistas de infraestructura de

conectividad portuaria, ferroviaria y carretera o una combinación de éstas, así

como un menú de servicios logísticos complementarios, cuyas características,

ubicaciones, modalidades, tecnología de punta, oportunidad y precios, responden

a los más exigentes requerimientos de los diversos sectores industriales,

comerciales y de servicios, con el perfil y la flexibilidad necesaria, así como con un

alto grado de sustentabilidad, en correspondencia a los estándares de clase

mundial en la materia.

 Corredores Logísticos

Este concepto de integración virtual, permite identificar la infraestructura de

conectividad existente, sus características y capacidades; las alternativas y oferta

de servicios de transporte; las tecnologías de información disponibles; los

procesos logísticos inherentes a los movimientos de carga y los trámites oficiales

requeridos, así como los obstáculos o cuellos de botella que afectan a los flujos de

comercio exterior y doméstico, que operan de manera específica entre dos nodos

principales de origen y destino, así como entre los puntos complementarios que

integran a cada corredor, con el propósito de evaluar en su conjunto, el

desempeño y productividad de los distintos actores que en ese ámbito intervienen,

a fin de identificar las áreas de oportunidad en cada caso y proponer las mejoras y

adecuaciones del caso.

Terminales Multimodales

El transporte multimodal es el porte de mercancías por dos modos diferentes de

transporte por lo menos, en virtud de un único contrato de transporte multimodal,

desde un lugar en que el Operador de Transporte Multimodal toma las mercancías

bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega. El Operador de

Transporte Multimodal (OTM) es la persona que celebra un Contrato de

Transporte Multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento en calidad

de porteador. En esta 169 modalidad de contratar el servicio de transporte, el

generador de la carga o expedidor, hace un solo contrato con un OTM, quien está

registrado ante la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la

Secretaria de Comunicaciones y Transportes, que asume la responsabilidad tanto

de la coordinación de toda la cadena logística de transporte entre el origen y el

destino de la mercancías, así como de los siniestros que pudieran presentarse a la

carga y/o los siniestros a terceros o a los bienes de terceros que la carga pueda

ocasionar. Adicionalmente, a diferencia de las Empresas Integradoras de Carga

de Transporte Multimodal, el OTM puede comprometerse a brindar un servicio de

abastecimiento a su cliente en forma regular y justo a tiempo. Este es el único

contrato de transporte que incluye el “justo a tiempo”.

Centros de Consolidación de Carga

La consolidación de carga consiste en integrar dos o más embarques con el

propósito de reducir los costos de transporte. Se trata de un proceso que es parte

de la cadena de suministro y se enfoca en agilizar y optimizar la distribución de

mercancías. Su importancia radica en que al reunir en una unidad de transporte

las cargas de diferentes proveedores, que siguen una misma ruta, se abaratan los

costos y se facilita el mejor uso de los recursos logísticos.

De este modo, la consolidación de carga deriva en que el proveedor del servicio

de transporte deba programar con mayor frecuencia sus entregas, lo que se

traduce en un mejor y más económico servicio para los fabricantes, puntos de

venta y consumidores finales. Mientras que para las empresas usuarias de la

consolidación, aumenta el alcance de sus entregas, minimiza costos y provee de

un servicio de entrega con alto nivel de servicio que les transfiere una clara

diferenciación.

Consolidación de carga, herramienta para la excelencia operacional

Es una opción que mejora la competitividad de las operaciones logísticas de

manera integral. Sobre todo porque incide tanto en el número de entregas en

tiempo, como en un menor costo total.

De este modo, al reunir en una unidad de transporte cargas de diferentes

proveedores que van hacia un destino común o que comparten una ruta, la

empresa productora obtiene ahorros totales importantes. Ello sin contar que las

compañías cuentan con la posibilidad de aumentar frecuencias hacia un destino, y

con ello, brindar un mejor servicio a su cliente final.

Cabe señalar que el nivel de conocimiento logístico requerido dentro de las

empresas para alcanzar estos beneficios es alto. Es aquí donde el apoyo de una

empresa integradora de servicios logísticos alcanza todo su valor estratégico

dentro de la cadena de valor de las compañías productoras.

Aduanas

En cualquier país, las aduanas representan la parte que regula y controla

cualquier actividad que tenga relación con la entrada y salidas de productos,

personas o incluso capitales de un país. Entre sus tareas, se encuentra llevar un

control fiscal, de seguridad, de salud y estadística del comercio internacional.

Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y

ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es contralar todas las

entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son transportadas y los

trámites necesarios para llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir las

leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia

de comercio exterior.

Almacenes

Tiene la finalidad de recibir, en un área destinada a ese efecto, mercancías

extranjeras, nacionales o nacionalizadas, exentas de pago de impuestos de

importación y tasa por servicios de aduana. El lapso máximo de permanencia de

las mercancías en un depósito de este tipo, es de un (1) año contado a partir de la

fecha de ingreso al mismo. Estos depósitos pueden establecerse en cualquier

zona del país integrada a parques o conglomerados industriales, próxima y de fácil

acceso a puertos y aeropuertos.

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