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Informe temático
Aumentos en las tarifas de los servicios públicos
Abril de 2016
A fines de enero de 2016, el Ministerio de Energía y Minería, modificó por Res. N°6/2016 los precios vigentes para el mercado mayorista de electricidad con el objetivo de reducir los subsidios en el sector. Dicha medida encareció la energía eléctrica que adquieren las distribuidoras de nuestro país en el mercado eléctrico mayorista.
Adicionalmente, a través de la Res. N°7/2016 se establecieron nuevos cuadros tarifarios para los usuarios del área Metropolitana de Buenos Aires, es decir, los clientes de Edenor y Edesur.
En el caso del AMBA, estas resoluciones generaron un incremento en el valor de las facturas que implicó multiplicar sus valores entre cuatro y seis veces dependiendo del segmento de consumo del usuario.
En paralelo, se establecieron valores diferenciales para los clientes residenciales que realicen ahorros significativos en el consumo, y se amplió el universo de quienes abonan la Tarifa social.
Los comercios e industrias tuvieron incrementos significativos en sus tarifas: de 270% a 465% aproximadamente, dependiendo del segmento y nivel de consumo.
Las distribuidoras del interior del país también incrementaron sus tarifas como respuesta a la resolución del Ministerio de Energía. La magnitud del aumento depende de la decisión de cada provincia.
TARIFAS ELÉCTRICAS
TARIFAS DE GAS NATURAL
A fines de marzo el Ministerio de Energía y Minería dispuso el aumento de los precios de boca de pozo del gas natural, así como la modificación de los marcos tarifarios de las distintas distribuidoras de nuestro país.
El promedio de incremento de la factura de gas natural en el segmento residencial fue del 200%, aunque se verifican aumentos muy significativos en la Región Patagónica en donde el aumento promedio alcanza el 539%.
El aumento promedio para usuarios no residenciales (comercios e industrias) es de 697% considerando todo el país, y 1.245% para la Región Patagónica. 2
IMPACTO EN PRECIOS Y GASTOS DE CONSUMO
TARIFAS DE TRANSPORTE
En materia de transporte público, rigen nuevos valores de los boletos de colectivos y trenes para el Área Metropolitana de Buenos Aires desde el 8 de abril.
Las subas para los boletos mínimos fueron del 100% y del 50% en el caso de la tarifa social.
Se esperan además incrementos en el viaje de subterráneo del 67%, según lo anunciado por el Ministro G. Dietrich, a partir del 1° de junio.
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Las subas en las tarifas de transporte, gas y agua impactaron en el nivel de precios del mes de abril. De acuerdo con el peso actualizado de estos servicios en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de la Ciudad de Buenos Aires, puede esperarse que tengan un impacto de 5,53% sobre el nivel del IPC. A ello debería añadirse un aumento del 1,82% del índice en el mes de marzo, atribuible al incremento de las tarifas residenciales de electricidad.
En el gasto de consumo de diversos tipos de hogares, los impactos pueden ser superiores, en tanto en las canastas representantivas de consumo exista una mayor representación de los gastos en servicios públicos. Se presentan las incidencias para seis hogares “típicos” de la Ciudad de Buenos Aires.
Del mismo modo, para aquellos hogares con mayores necesidades de transporte, los aumentos en los boletos de colectivos y trenes pueden implicar un gasto equivalente a una porción significativa de sus ingresos.
TARIFAS ELÉCTRICAS -FEBRERO 2016-
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INCREMENTO EN EL PRECIO ESTACIONAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
Mediante la Res. Nº 6/2016 el Ministerio de Energía y Minería dispuso un incremento en promedio del 257% en el valor de la energía eléctrica suministrada a las distribuidoras –sin considerar grandes usuarios-.
Este aumento en el precio mayorista de la energía impactó en el conjunto de las distribuidoras del país, aunque diferenciadamente.
Las distribuidoras para las cuales el costo de la energía eléctrica es un componente relevante de la tarifa al usuario final deberán aplicar sendos incrementos tarifarios para hacer frente a los nuevos costos de provisión. En tanto, aquellas distribuidoras para las cuales -por sus mayores costos- el peso del valor de la energía eléctrica no es tan significativo, tenderán a tener menores impactos en las facturas finales.
Por lo tanto, el impacto sobre la factura final al usuario ante una modificación del precio estacional de la energía dependerá de la estructura de costos de las distintas distribuidoras. Dependiendo de este factor las facturas deberán incrementarse entre un 25% y un 166% sólo para compensar el incremento en el precio estacional de la energía.
Asimismo, en la resolución se estipuló la instrumentación de una tarifa social a través de la venta de la energía eléctrica a las distribuidoras con un valor subsidiado. A la fecha, según información del Ministerio de Energía y Minería, habría cerca de 2,9 millones de usuarios anotados en el registro.
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IVA
Transporte
Precio Estacional
VAD
LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA ESTA COMPUESTA BASICAMENTE POR CUATRO COMPONENTES
El Valor Agregado de Distribución (VAD) son los ingresos que percibe la distribuidora de energía eléctrica por prestar el servicio de distribución a usuarios residenciales, comercios o industrias.
En términos teóricos, las provincias con población dispersa y menor densidad poblacional deberían tener un VAD más elevado que aquellas distribuidoras que prestan servicios en grandes centros urbanos.
El precio estacional de la energía eléctrica es el valor que deben pagar las distribuidoras para adquirir la electricidad en el sistema eléctrico mayorista.
Es el costo de transporte de la energía eléctrica desde los generadores a la distribuidora.
La factura final al usuario incluye un 21% en concepto de IVA y puede incluir otros impuestos o cargas adicionales.
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IVA
Transporte
Precio Estacional
VAD
EL INCREMENTO DE LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL CONJUNTO DEL PAÍS
La modificación del Valor Agregado de Distribución (VAD) depende de la decisión adoptada por cada provincia.
En la mayor parte de las provincias ya se incrementó en 2016 como consecuencia del incremento en los costos de provisión del servicio.
Asimismo, la discontinuidad del programa Convergencia Tarifaria desde fines de 2015 redujo los fondos nacionales destinados al sistema de distribución, conduciendo a un incremento en los VAD de las distribuidoras.
El precio estacional de la energía eléctrica se incrementó en promedio 257% -sin considerar grandes usuarios-.
Los aumentos fueron proporcionalmente mayores para industrias y comercios que en el segmento residencial.
No sufrió modificaciones.
Este componente se incrementó en términos absolutos como consecuencia del aumento del precio estacional y el VAD.
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INCREMENTOS TARIFARIOS EN ALGUNAS DISTRIBUIDORAS DEL INTERIOR DEL PAÍS
Usuarios residenciales con consumos de 250Kw/mes.
Fuente: elaboración propia en base a información del ENRE. 8
$3
31
$2
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CORDOBA SANTA FE NEUQUEN MISIONES SALTA
Factura Anterior Factura Nueva
INCREMENTOS TARIFARIOS EN ALGUNAS DISTRIBUIDORAS DEL INTERIOR DEL PAÍS Usuarios industriales con consumo aproximado de 150.000 Kw/mes.
Fuente: elaboración propia en base a información del ENRE.
Los aumentos en las tarifas eléctricas para comercios e industrias fueron más significativos que para los segmentos residenciales, producto de los mayores incrementos en el precio estacional de la energía.
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CORDOBA SANTA FE NEUQUEN MISIONES SALTA
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11
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R1
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Co
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h
Co
m M
Co
m G
r
Ind
Ch
Ind
Me
Ind
Gr
USUARIOS
CONSUMO
A partir de Febrero de 2016 rigen nuevos cuadros tarifarios para EDENOR y EDESUR.
El objetivo de esta medida fue doble. Por un lado, trasladar el incremento en el precio estacional de la energía eléctrica y, por otro, aumentar el VAD de éstas distribuidoras para reducir de esta forma las transferencias directas de recursos desde el Estado Nacional.
En el AMBA la mayor parte de los usuarios se ubican en los segmentos de menor consumo (R1 y R2 representan el 67,5% de los usuarios residenciales), los cuales fueron -entre los segmentos residenciales- los más afectados por la modificación tarifaria.
En tanto, el segmento de mayor consumo residencial (R7) registró el menor incremento tarifario.
Fuente: elaboración propia en base a información del ENRE.
SITUACIÓN DE LOS USUARIOS DE EDENOR y EDESUR (AMBA)
Distribución del consumo de energía eléctrica y de la cantidad de usuarios según segmento de
consumo en el AMBA (en porcentajes)
10
Desde Hasta
R1
R2 301 650
R3 651 800
R4 801 900
R5 901 1.000
R6 1.001 1.200
R7
KWh/Bim.Segmento
Hasta 300
Desde 1201
$ 26
$ 61
$ 100
$ 124
$ 142
$ 287
$ 420
$ 138
$ 343
$ 540
$ 641
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$ 1.011
$ 1.643
+434%
+459%
+438%
+419%
+422%
+252%
+291%
$ - $ 500 $ 1.000 $ 1.500
161 KWh/bim
454 KWh/bim
722 KWh/bim
847 KWh/bim
952 KWh/bim
1119 KWh/bim
1836 KWh/bim
Factura Anterior
Factura Nueva
EDENOR Tarifa residencial EDESUR Tarifa residencial
NUEVOS CUADROS TARIFARIOS RESIDENCIALES EN EDENOR y EDESUR
El nuevo tarifario rige desde febrero de 2016 y desde marzo se factura en forma mensual (implica distribuir en dos meses el consumo bimestral).
Los incrementos varían según el nivel de consumo. Para los clientes hasta el segmento R5, que consumen menos de 1.000 kW/h por bimestre y son aproximadamente más del 85% de los residenciales, el aumento ronda el 450%. Para aquellos clientes con consumos superiores a 1.000 kWh/bim los incrementos son cercanos al 300%.
El incremento promedio de la factura entre los usuarios residenciales alcanzaría aproximadamente el 370%, manteniendo los niveles de consumo.
Nota: la factura se calculó para el consumo medio de cada uno de los segmentos de consumo residencial. En el caso del segmento de mayor consumo, se calculó con los parámetros correspondientes a R7 tanto para la factura anterior como para la nueva, aún cuando en el tarifario anterior correspondía a R8.
Fuente: elaboración propia en base a información del ENRE.
$ 26
$ 61
$ 97
$ 118
$ 139
$ 271
$ 415
$ 138
$ 343
$ 540
$ 641
$ 743
$ 1.011
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+439%
+466%
+457%
+443%
+434%
+273%
+296%
$ - $ 500 $ 1.000 $ 1.500
161 KWh/bim
454 KWh/bim
722 KWh/bim
847 KWh/bim
952 KWh/bim
1.119 KWh/bim
1.836 KWh/bim
Factura AnteriorFactura Nueva
CONSUMOPROMEDIO
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EDENOR Tarifa residencial
Los nuevos cuadros tarifarios para el AMBA prevén descuentos para los hogares que disminuyan su consumo de energía respecto al año anterior.
En el caso de consumir entre 10% y 20% menos que en el mismo período de 2015, la facturación sufre un descuento que oscila entre el 11% y el 13% según el nivel de consumo.
En el caso de ahorrar más de un 20% respecto al mismo período de 2015, el descuento se ubica entre 19% y 23%.
De todos modos, al comparar la facturación con ahorro respecto de la vigente hasta 2015, los incrementos siguen siendo muy significativos.
DESCUENTOS SEGÚN NIVEL DE AHORRO EN EL CONSUMO
$ 138
$ 343
$ 540
$ 641
$ 743
$ 1.011
$ 1.643
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$ 647
$ 898
$ 1.455
$ 110
$ 264
$ 415
$ 494
$ 577
$ 815
$ 1.319
$ - $ 200 $ 400 $ 600 $ 800 $ 1.000 $ 1.200 $ 1.400 $ 1.600 $ 1.800
161 KWh/bim
454 KWh/bim
722 KWh/bim
847 KWh/bim
952 KWh/bim
1.119 KWh/bim
1.836 KWh/bim
Nueva Factura Plena
Con ahorro entre 10% y 20%
Con ahorro mayor al 20%
CONSUMOPROMEDIO
Nota: la factura se calculó para el consumo medio de cada uno de los segmentos de consumo residencial. Fuente: elaboración propia en base a información del ENRE. 12
$ 26
$ 61
$ 97
$ 118
$ 139
$ 271
$ 415
$ 24
$ 147
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$ 269
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$ 504
$ 799
-13%
+143%
+131%
+128%
+131%
+86%
+93%
$ - $ 100 $ 200 $ 300 $ 400 $ 500 $ 600 $ 700 $ 800
161KWh/bim
454KWh/bim
722KWh/bim
847KWh/bim
952KWh/bim
1.119KWh/bim
1.836KWh/bim
Factura Anterior
Nueva Factura con Tarifa Social
CONSUMOPROMEDIO
Todos aquellos hogares de bajos recursos que estén inscriptos para percibir la Tarifa Social y consuman menos de 150 kWh/mes, pagarán sólo un cargo fijo de $ 14,43 que, más impuestos y FOCEDE*, llega a $ 24. Si consumen más de 150 kWh/mes, tendrán de todos modos un valor de factura significativamente inferior al del resto de los usuarios.
Este conjunto de hogares, si hasta febrero de 2016 pagaba la factura plena, verá incrementado su valor entre 86% y 143% aproximadamente según el nivel de consumo, excepto en los casos en que su demanda de energía eléctrica esté por debajo de los 150 kWh/mes.
Debe destacarse que, dado que un conjunto importante de los hogares de bajos ingresos no cuenta con fuentes alternativas de generación de energía (gas natural), les resultará sumamente difícil alcanzar un consumo inferior a 150 kWh/mes.
A modo de ejemplo, sólo el uso de una estufa de cuarzo durante 4 horas por día implica llegar en un mes a 146 kWh de consumo,
Tarifa Social según segmento de consumo.
TARIFA SOCIAL
Fuente: elaboración propia en base a información del ENRE. 13
* FOCEDE es el Fondo para obras de consolidación y expansión de distribución eléctrica, al cual se destina una parte de la tarifa.
EDENOR
INCREMENTOS SIGNIFICATIVOS EN COMERCIOS E INDUSTRIAS (ÁREAS EDENOR Y EDESUR) En establecimientos comerciales desde 285% a 356%.
En industrias desde 269% hasta 463%. SEGÚN NIVEL DE
CONSUMO
Nota: se consideró el promedio de consumo de cada categoría. Fuente: elaboración propia en base a información del ENRE.
CO
MER
CIO
IN
DU
STR
IA
EDESUR
CO
MER
CIO
IN
DU
STR
IA
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$2
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$8
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$ 8
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356%324%
$0
$1.000
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Nueva Factura
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.59
5
$ 3
4.4
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.05
8
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$0
$50.000
$100.000
$150.000
$200.000
$250.000
$300.000
$350.000
Ind Ch Ind Me Ind Gr
Factura Anterior
Nueva Factura
$2
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$8
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2.2
93
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285%
340% 305%
$0
$1.000
$2.000
$3.000
$4.000
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$9.000
$10.000
Com Ch Com M Com Gr
Factura Anterior
Nueva Factura
$1
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0 $5
8.5
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$350.000
Ind Ch Ind Me Ind Gr
Factura Anterior
Nueva Factura
TARIFAS DE GAS NATURAL -ABRIL 2016-
15
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%
8% 8%
10
%
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%
10
%
8%
13
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5%
1%
0%
6%
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%
8%
12
% 11
%
11
%
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%
6%
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0%
5%
10%
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R1
R2
1
R2
2
R2
3
R3
1
R3
2
R3
3
R3
4
SGP
1
SGP
2
SGP
3
USUARIOS CONSUMO
CONSUMO DE GAS NATURAL SEGÚN SEGMENTO Distribución de la cantidad de usuarios y volumen
consumido de gas natural por segmento, promedio del país (en porcentajes)
Nota: de R1 a R34 son usuarios residenciales (el nivel de consumo que define los segmentos es diferente según distribuidora). SGP es el servicio para usos no domésticos en donde el cliente no
tiene una cantidad contractual mínima (no hay un contrato de servicio de gas) Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS.
A partir de Abril de 2016 rigen nuevos cuadros tarifarios para el consumo de Gas Natural en todo el país.
El incremento promedio en las facturas residenciales alcanza el 200,3%.
Los usuarios residenciales que reduzcan su consumo en más de un 15%, percibirán un incremento promedio en la factura del 144,1%.
Los usuarios que posean tarifa social en 2016 abonarán una factura 74% inferior a la que hubieran pagado con tarifa plena.
Si no poseían tarifa social en el 2015 y la adquieren para 2016, la factura media se reducirá en aproximadamente 23,0% para este conjunto de usuarios.
En el caso de los segmentos no residenciales (industrias y comercios) los incrementos son mucho más significativos (696,7%).
16
$3.238
$1.602
$1.276
$1.045
$575
$471
$378
$202
$1.282
$603
$381
$261
$152
$109
$85
$50
153%
166%
235%
300%
278%
333%
346%
302%
$0 $500 $1.000 $1.500 $2.000 $2.500 $3.000 $3.500
R34
R33
R32
R31
R23
R22
R21
R1
Factura Anterior Factura Nueva
INCREMENTO EN EL PRECIO RESIDENCIAL DEL GAS NATURAL
Variación de la factura media de gas natural según segmento de consumo residencial, promedio del país (en pesos por bimestre)
Nota: la variación de la factura media de gas natural se realizó en base a la consideración de los distintos marcos tarifarios ponderados por el volumen de consumo. Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS.
En promedio para los usuarios residenciales
la factura media se incrementará en un
200,3%
17
$1.056
$7.977
$81.878
$141
$833
$12.110
651%
858%
576%
$0 $10.000 $20.000 $30.000 $40.000 $50.000 $60.000 $70.000 $80.000 $90.000
SGP1
SGP2
SGP3
Factura Anterior Factura Nueva
INCREMENTO EN EL PRECIO DEL GAS NATURAL PARA COMERCIOS E INDUSTRIAS Variación de la factura media de gas natural según segmento de consumo no residencial,
promedio del país (en pesos por bimestre)
Nota: la variación de la factura media de gas natural se realizó en base a la consideración de los distintos marcos tarifarios ponderados por el volumen de consumo. Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS.
En promedio para los usuarios no
residenciales la factura media se incrementará
en 696,7%
18
$ 4
08
$ 2
98
$ 3
00
$ 3
47
$ 3
88
$ 1
99
$ 4
84
$ 1
16
$ 3
88
$ 3
39
$ 1
.18
1
$ 8
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$ 8
69
$ 1
.00
8 $ 1
.14
5
$ 5
79
$ 1
.40
6
$ 7
43
$ 1
.24
5
$ 1
.01
8
189% 194% 190% 191% 195%
190%
190%
539%
221% 200%
$0
$250
$500
$750
$1.000
$1.250
$1.500
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Gas
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P
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Pro
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Dis
trib
.
Factura Anterior Factura Nueva
Variación de la factura media de gas natural del segmento residencial según distribuidora, (en pesos por bimestre)
Nota: la variación de la factura media de gas natural se realizó en base a la consideración de los distintos marcos tarifarios ponderados por el volumen de consumo. Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS.
DIFERENTES AUMENTOS PARA USUARIOS RESIDENCIALES SEGÚN DISTRIBUIDORA
19
-25
%
-10
%
-33
%
-24
%
-33
% -13
%
-38
%
32
%
14
%
-23
%
13
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13
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9%
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-100%
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50%
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Gas
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l
TARIFA SOCIAL 2016 vs TARIFA PLENA 2015
TARIFA CON AHORRO 2016 vs TARIFA PLENA 2015
TARIFA SOCIAL Y TARIFA CON AHORRO PARA USUARIOS RESIDENCIALES
Variación porcentual de la factura media con tarifa social y con ahorro de consumo (15%)
respecto a la tarifa plena 2015 por distribuidora (en porcentajes)
Nota: la variación de la factura media de gas natural se realizó en base a la consideración de los distintos marcos tarifarios ponderados por el volumen de consumo. Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS. 20
$ 5
11
$ 4
12
$ 3
15
$ 3
42
$ 3
42
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$ 2
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97
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$ 3
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8 $ 2
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4
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.68
2
644% 595% 618% 616% 670% 667% 695% 1.245% 619% 697%
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$500
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$3.000
$3.500
$4.000
Gas
Ban
Met
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Lito
ral
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yan
a
Gas
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r
CG
P
CG
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Gas
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Dis
trib
.
Factura Anterior
Factura Nueva
Variación de la factura media de gas natural del segmento no residencial según distribuidora, (en pesos por bimestre)
DIFERENTES AUMENTOS PARA COMERCIOS E INDUSTRIAS SEGÚN DISTRIBUIDORA
Nota: la variación de la factura media de gas natural se realizó en base a la consideración de los distintos marcos tarifarios ponderados por el volumen de consumo. Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS. 21
$2
6
$3
3
$3
8
$4
8 $9
4 $1
49
$2
05
$3
84
$1
82 $2
65
$3
04
$3
68
$8
31
$1
.06
0
$1
.28
2
$1
.86
3
608% 698% 695% 664% 783% 613% 525% 385%
$0
$200
$400
$600
$800
$1.000
$1.200
$1.400
$1.600
$1.800
$2.000
R1 R21 R22 R23 R31 R32 R33 R34
Factura Anterior Factura Actual
INCREMENTO EN LA TARIFA DEL GAS NATURAL EN LA PATAGONIA
Nota: (1) Camuzzi Gas del Sur presta servicio en las provincias de Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Neuquén, Río Negro y el partido de Carmen de Paragones de la provincia de Buenos Aires. La variación de la factura media de gas natural se realizó en base a la consideración de los distintos marcos tarifarios ponderados por el volumen
de consumo. Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS.
La factura residencial promedio en la Región
Patagónica se incrementó 539,0%
22
Variación de la factura media de gas natural según segmento de consumo residencial, Camuzzi Gas del Sur(1) (en pesos por bimestre)
$9
5
$3
51 $
4.4
44
$1
.10
5 $5
.66
3
$5
5.5
27
1.062% 1.513% 1.149%
$0
$10.000
$20.000
$30.000
$40.000
$50.000
$60.000
SGP1 SGP2 SGP3
Factura Anterior Factura Actual
Variación de la factura media de gas natural según segmento de consumo no residencial, Camuzzi Gas del Sur(1) (en pesos por bimestre)
INCREMENTO EN LA TARIFA DEL GAS NATURAL EN PATAGONIA
La factura no residencial promedio
en la Región Patagónica se
incrementó 1.244,9%
23
Nota: (1) Camuzzi Gas del Sur presta servicio en las provincias de Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Neuquén, Río Negro y el partido de Carmen de Paragones de la provincia de Buenos Aires. La variación de la factura media de gas natural se realizó en base a la consideración de los distintos marcos tarifarios ponderados por el volumen
de consumo. Fuente: elaboración propia en base a información del ENARGAS.
TRANSPORTE PÚBLICO EN EL AMBA -ABRIL 2016-
24
Desde el 8 de abril, por Resolución del Ministerio de Transporte, rigen en el Área Metropolitana de Buenos Aires nuevas tarifas para los colectivos (transporte público de pasajeros por automotor de carácter urbano y suburbano de jurisdicción nacional). El aumento implicó llevar el boleto mínimo de $ 3 a $ 6, con un aumento del 100%.
A su vez, se incrementaron las tarifas sociales para colectivos, que benefician a jubilados y pensionados, beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo y por Embarazo, Personal de trabajo doméstico, Monotributistas sociales y Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar y otros programas.
La tarifa social tiene un descuento del 55% en relación con la tarifa general, mientras que antes tenía un descuento del 40%. Así, el aumento del boleto mínimo con tarifa social resulta del 50%.
Desde el mismo 8 de abril rigen además los incrementos en los costos de los pasajes de ferrocarril. Las tarifas mínimas también se duplican en este caso y las tarifas correspondientes a los tramos más extensos tienen aumentos que superan el 50%.
La tarifa social tiene un incremento que ronda el 50% para el caso de los boletos mínimos. Pasa de representar un descuento del 40% a uno del 55%.
De acuerdo a lo anunciado por el Ministro de Transporte (aunque la jurisdicción correspondiente es de la Ciudad de Buenos Aires) desde el 1° de junio comenzará a regir un incremento en el pasaje de subterráneo, que pasaría a $ 7,50, es decir, 67% superior al vigente.
INCREMENTO EN LAS TARIFAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS
25
AUMENTO DEL BOLETO DE COLECTIVO URBANO Y SUBURBANO Aumento de la tarifa de transporte público de pasajeros por automotor
de jurisdicción nacional (en pesos y porcentajes)
Fuente: elaboración propia en base a información del Ministerio de Transporte. 26
$ 7,00
$ 6,75
$ 6,50
$ 6,25
$ 6,00
$ 4,70
$ 4,00
$ 3,50
$ 3,25
$ 3,00
+48,9%
+68,8%
+85,7%
+92,3%
+100,0%
$ 0 $ 1 $ 2 $ 3 $ 4 $ 5 $ 6 $ 7 $ 8 $ 9
Sección 10y más
Secciones5-9
Secciones3-4
Sección 2
Boletomínimo
Boleto Anterior Nuevo Boleto
AUMENTO DE LA TARIFA SOCIAL DE COLECTIVO URBANO Y SUBURBANO
Fuente: elaboración propia en base a información del Ministerio de Transporte.
Aumento de la tarifa social de transporte público de pasajeros por automotor de jurisdicción nacional (en pesos y porcentajes)
27
$ 3,15
$ 3,04
$ 2,93
$ 2,81
$ 2,70
$ 2,80
$ 2,40
$ 2,10
$ 1,95
$ 1,80
+12,5%
+26,7%
+39,5%
+44,1%
+50,0%
$ 0 $ 1 $ 2 $ 3 $ 4
Sección 10 y más
Secciones 5-9
Secciones 3-4
Sección 2
Boleto mínimo
Boleto Anterior Nuevo Boleto
AUMENTO DE LAS TARIFAS DE TRENES DE PASAJEROS INTERURBANOS
Fuente: elaboración propia en base a información del Ministerio de Transporte.
Aumento de la tarifa mínima de ferrocarril de pasajeros (en pesos y porcentajes)
$ 1,00 $ 1,00
$ 2,00$ 2,20
$ 2,00
$ 4,00
+120,0% +100,0% +100,0%
$ 0
$ 1
$ 2
$ 3
$ 4
$ 5
Urquiza Belgrano Norte y Sur, Roca Mitre, San Martín, Sarmiento
Tarifa Anterior Nueva Tarifa
28
IMPACTO SOBRE ÍNDICE DE PRECIOS Y
GASTOS DE CONSUMO
29
CIUDAD DE BUENOS AIRES: LAS MEDIDAS ADOPTADAS TUVIERON UN IMPACTO SOBRE EL NIVEL GENERAL DE PRECIOS DEL 5,53% EN EL MES DE ABRIL DE 2016
Servicio Fecha de
implementación
Peso en el IPC CABA
(Actualizado) (2)
Incremento en tarifa (%)
Impacto en IPC (%)
Transporte
- Subte(1) Junio 0,25% 67,0% 0,17%
- Colectivo Abril 1,77% 100,0% 1,77%
- Tren Abril 0,08% 100,0% 0,08%
Otros servicios
- Electricidad(1)/(2)/(4) Febrero 0,50% 365,9% 1,82%
- Gas(3) Abril 1,08% 194,4% 2,10%
- Agua Abril 0,72% 220,0% 1,58%
Impacto Inflacionario en Abril de 2016 5,53%
Impacto del aumento de los servicios públicos sobre el IPC-CABA. (en porcentajes)
Nota: (1) No se computan estos servicios para la estimación del impacto inflacionario en el mes de abril; (2) La actualización de los ponderadores se realizó en base a la evolución del índice general a Febrero de 2016, en el caso de la energía eléctrica se consideró Enero de 2016; (3) Se considera el incremento promedio en los
segmentos residenciales de METROGAS; (4) Se considera el incremento promedio en los segmentos residenciales de EDENOR y EDESUR. Fuente: elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCBA.
30
INCIDENCIA DE LOS AUMENTOS DE TARIFAS EN EL GASTO TOTAL DE LAS FAMILIAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Para la Ciudad de Buenos Aires, la Dirección General de Estadística y Censos calculó las canastas de consumo para 6 tipos de hogares diferentes, que reflejan los patrones de consumo y las necesidades de esos hogares en la Ciudad. Estas canastas contemplan la satisfacción de las necesidades mínimas de consumo de cada tipo de hogar y son equivalentes a las líneas de pobreza de la Ciudad.
Esos 6 tipos de hogares son:
• HOGAR 1: Matrimonio compuesto por una mujer y un varón, ambos de 35 años, activos, con dos hijos varones de 6 y 9 años y propietarios de la vivienda.
• HOGAR 2: Matrimonio de adultos mayores, ambos inactivos y propietarios de la vivienda.
• HOGAR 3: Hogar unipersonal de un varón de 25 años, activo y propietario de la vivienda.
• HOGAR 4: Matrimonio de dos adultos de 25 años, activos, sin hijos y propietarios de la vivienda.
• HOGAR 5: Matrimonio de dos adultos mayores de 25 años, activos, sin hijos e inquilinos de la vivienda.
• HOGAR 5BIS: Matrimonio compuesto por una mujer y un varón, ambos de 35 años, activos, con dos hijos varones de 6 y 9 años e inquilinos de la vivienda.
Para cada uno de esos tipos de hogares, se estimaron estructuras de consumo y se relevan mensualmente los precios de la canasta resultante. Puede así conocerse el gasto «típico» en los servicios públicos y estimar el impacto del incremento de tarifas en el gasto de estos hogares.
31
PESO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS SOBRE LAS CANASTAS DE CONSUMO
Dado que las tarifas de los servicios públicos contaban hasta inicios de 2016 con importantes subsidios por parte del gobierno nacional, la incidencia de este tipo de gastos en las canastas de consumo de la Ciudad de Buenos Aires resulta reducida.
Así, el peso del total del gasto en gas, electricidad (previo al aumento de febrero) y agua constituye entre el 1,0% y el 3,5% de la canasta total de los tipos de hogar considerados.
El gasto en Transporte público se ubica entre el 2,0% y el 3,9% de la canasta total, dependiendo del tipo de hogar y sus necesidades de transporte.
Peso del gasto sobre la canasta total
Hogar Tipo 1
Hogar Tipo 2
Hogar Tipo 3
Hogar Tipo 4
Hogar Tipo 5
Hogar Tipo 5B
PROM.
Canasta total ($) 13.520 6.815 4.499 7.578 10.348 16.871 9.938 Gas ($) 55 43 43 43 43 55 47 Electricidad ($) 32 27 27 27 27 32 28 Agua ($) 88 88 88 88 88 88 88 Transporte público ($) 237 79 146 293 293 237 214 Gas/ canasta 0,4% 0,6% 1,0% 0,6% 0,4% 0,3% 0,6% Electricidad / canasta 0,2% 0,4% 0,6% 0,4% 0,3% 0,2% 0,3% Agua / canasta 0,7% 1,3% 2,0% 1,2% 0,9% 0,5% 1,1% Transp. Púb. /canasta 1,8% 1,2% 3,3% 3,9% 2,8% 1,4% 2,4%
Fuente: elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCBA. 32
AUMENTO MÍNIMO EN EL GASTO DE LOS HOGARES POR INCREMENTO DE TARIFAS
Servicio Var. (%) Tarifas
Hogar Tipo 1 Hogar Tipo 2
Hogar Tipo 3
Hogar Tipo 4
Hogar Tipo 5
Hogar Tipo 5B
PROM.
Gas 194% 1,2% 1,9% 2,8% 1,7% 1,2% 1,0% 1,6%
Electricidad 366% 1,1% 1,9% 2,9% 1,7% 1,2% 0,9% 1,6%
Agua 220% 2,1% 4,2% 6,3% 3,7% 2,7% 1,7% 3,4%
Transporte público 100% 3,5% 2,3% 6,5% 7,7% 5,7% 2,8% 4,8%
Impacto Total (%) 7,9% 10,2% 18,5% 14,8% 10,9% 6,4% 11,4%
En función del peso de los gastos en servicios públicos en estos hogares, puede calcularse cuánto incidirán los aumentos de tarifas en sus canastas de consumo.
Dado que los aumentos de tarifas son muy significativos, puede esperarse que los incrementos en el valor de las canastas también lo sean. Así, en el caso del gas pueden variar entre el 1,0% y el 2,8%, mientras que en electricidad irían entre el 0,9% y el 2,9%.
El efecto del aumento del transporte público sería incluso mayor: entre 2,3% (para hogares de mayores inactivos, que no tienen importantes necesidades de transporte) y 7,7% (para un hogar con dos adultos activos).
Fuente: elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCBA. 33
MAYORES AUMENTOS EN GASTOS DE TRANSPORTE SEGÚN NECESIDADES DIARIAS
Las canastas de consumo para la Ciudad de Buenos Aires reflejan en general necesidades de transporte mínimas (equivalentes a un colectivo urbano de ida y vuelta por día para quienes son activos).
Debe considerarse que las necesidades de transporte son en general mucho mayores para quienes se trasladan entre el Gran Buenos Aires y la Ciudad. En estos casos, el patrón de consumo incluye más de un medio de transporte diario.
Para un caso típico de una persona que toma un colectivo más un tren para llegar del conurbano a la Ciudad de Buenos Aires y luego un subte, y que cobra el salario mínimo, vital y móvil, los incrementos tarifarios implican llevar el gasto en transporte del 7% del salario al 13% aproximadamente.
Gasto de los hogares Previo al Incremento
Tarifario Posterior al
Incremento Tarifario
Gasto por trayecto ($) 9,5 17,5
Gasto por día ($) 19,0 35,0
Gasto mensual ($) 418,0 770,0
Gasto mensual/salario mínimo (en %) 6,9% 12,7%
Fuente: elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCBA. 34