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INFORME SOBRE LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO DE LOS COMITÉS CIUDADANOS Y
CONSEJOS DE LOS PUEBLOS 2017
ARTÍCULO 184 DE LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL
DISTRITO FEDERAL
JULIO 2017
I N F O R M E S O B R E L A E V A L U A C I Ó N D E L D E S E M P E Ñ O D E L O S C O M I T É S C I U D A D A N O S Y C O N S E J O S D E L O S P U E B L O S 2 0 1 7
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CONTENIDO
1. Introducción……………………………………………………………………………..
2
2. Antecedentes…………………………………………………………………………...
4
3. Objetivo………………………………………………………………………………….
5
4. Apunte metodológico………………………………………………………………….. 5
4.1. Esquema de muestreo 6
4.2. Recolección de datos 8
4.3. Cuestionario
10
5. Descripción de resultados…………………………………………………………….. 12
5.1. Nivel de análisis 12
5.2. Alcances 12
5.2.1. Cobertura geográfica 13
5.2.2. Generalidades de las y los vecinos que participaron 14
5.3. Resultados por reactivo 15
5.3.1. Condiciones de la persona evaluadora 15
5.3.2. Conocimiento sobre Comités Ciudadanos 17
5.3.3. Participación en Asambleas Ciudadanas 21
5.3.4. Evaluación 23
5.3.5. Interés en conocer las actividades del Comité Ciudadano
29
6. Conclusiones……………………………………………………………………………
31
Anexo 1. Hallazgos significativos por colonia……………………………………………
35
Anexo 2. Instrumento……………………………………………………………………… 51
CD (cuestionarios aplicados y mapas con la cobertura geográfica)
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1. INTRODUCCIÓN
En atención a lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley de Participación Ciudadana del
Distrito Federal (Ley de Participación), el Instituto Electoral de la Ciudad de México
(Instituto Electoral) presenta el siguiente documento, el cual evalúa a los comités
ciudadanos (comités) y consejos de los pueblos (consejos), a través de la descripción de
datos obtenidos en la encuesta realizada por las Comisiones de Vigilancia de las colonias
o pueblos originarios correspondientes.
Dicha evaluación se realizó aplicando un cuestionario a las vecinas y vecinos de la
colonia respectiva, atendiendo las atribuciones que el artículo 93 de la Ley de
Participación otorga a los comités y consejos, para conseguir sus opiniones sobre el
desempeño de los Órganos de Representación Ciudadana en comento.
Al respecto, la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Capacitación (Dirección
Ejecutiva), considerando las atribuciones que establece el artículo 97 del Código de
Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México (Código), en particular
la descrita en su fracción III, relativa a la elaboración e instrumentación del Programa de
Evaluación del Desempeño de los Comités Ciudadanos, construyó el Programa referido
para el año 2017, mismo que consideró, dentro de sus actividades anuales, la confección
del cuestionario para la encuesta, la metodología de aplicación y la capacitación a las y
los ciudadanos electos como integrantes de las Comisiones de Vigilancia de cada colonia
o pueblo originario.
Así mismo, la Comisión de Participación Ciudadana y Capacitación (Comisión), de
acuerdo a lo definido en la fracción IV del artículo 61 del Código, orientó la ejecución de la
evaluación hacia un ejercicio meramente ciudadano y aprobó los materiales diseñados
por la Dirección Ejecutiva.
Además, la Comisión, tomando en cuenta que el artículo 184 de la Ley de Participación
brinda el apoyo del personal del Instituto Electoral para la ejecución de la evaluación, y
considerando que el Código indica, en la fracción XIII del artículo 113, que las Direcciones
Distritales auxiliarán a la Dirección Ejecutiva en la evaluación del desempeño, instruyó
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que la ejecución del levantamiento de la encuesta y la sistematización de datos incluyera
la participación del personal de los Órganos Desconcentrados. En este sentido, las
Direcciones Distritales en las que se identificaron colonias con Comisiones de Vigilancia
electas, participaron durante el proceso de la encuesta de opinión y la captura de datos.
Cabe señalar, por último, que la evaluación comprende, por esta ocasión, prácticamente
un semestre de funciones desde su instalación, en enero pasado, hasta el mes de julio
derivado de los cambios a la Ley de Participación en mayo de 2016.
A continuación, se muestra el Informe sobre la Evaluación del Desempeño de los Comités
Ciudadanos, mismo que se conforma por un apartado de antecedentes que refiere las
condiciones de los Órganos de Representación Ciudadana que están en funciones, la
definición del objetivo del documento, una acotación metodológica que indica la
metodología aprobada para la evaluación, un bloque con el análisis descriptivo de los
resultados y un cierre con las conclusiones derivadas de los resultados obtenidos.
Además, se anexan en un disco compacto los cuestionarios aplicados y la cartografía con
las áreas geográficas donde se desarrolló el levantamiento de información, como
evidencias del trabajo realizado por las personas integrantes de las Comisiones de
Vigilancia y los Órganos Desconcentrados del Instituto Electoral.
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2. ANTECEDENTES
La elección de comités y consejos, para el periodo 2017-2019 se llevó a cabo el 04 de
septiembre de 2016, evento en el que contendieron 6,499 fórmulas para representar a
1,764 colonias y 48 pueblos originarios. Debido a que en 17 colonias no constó registro de
fórmulas, en 2 colonias no se emitieron votos durante la elección, considerando incluso,
que en ambas colonias sólo había una fórmula registrada y no fue posible establecer
algún criterio determinado por la Ley de Participación para instalar el órgano de
representación en esas colonias, la elección de comités y consejos se consolidó en 1,793
unidades territoriales.
Por otro lado, derivado de las modificaciones a la Ley de Participación publicadas en la
Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 17 de noviembre de 2016, la instalación de los
comités y consejos, que originalmente estaba programada para octubre de 2016, se
efectuó durante enero de 2017; circunstancia que prorrogó las actividades de los Órganos
de Representación Ciudadana que concluían sus funciones hasta el 31 de diciembre.
Otro dato a destacar, es la elección de Representantes de Manzana, evento que fue
convocado por los comités y consejos mediante la instalación de Asambleas Ciudadanas
en cada una de ellas. Dicho evento se desarrolló en aproximadamente 150 unidades
territoriales de febrero a mayo de 2017 y, derivado de las acciones inherentes al proceso
de la Consulta Ciudadana sobre el Presupuesto Participativo 2018, la acción fue
interrumpida y se prevé su continuidad durante el último trimestre de 2017.
En este contexto, el artículo 87 de la Ley de Participación establece que: “La asamblea
ciudadana elegirá, de entre los ciudadanos reconocidos por su honorabilidad, independencia,
vocación de servicio y participación en labores comunitarias, a la Comisión de Vigilancia. Esta
comisión estará integrada por cinco ciudadanos que podrán ser los representantes de manzana
preferentemente, los que durarán en su encargo tres años”, y considerando la temporalidad
entre la elección de las y los Representantes de Manzana y el inicio de la evaluación del
desempeño, que el artículo 184 de la Ley de Participación indica que sea durante el mes
de junio, el número de Comisiones de Vigilancia electas al 1 de junio del presente fue
limitado. Sin embargo, esta circunstancia no detuvo el ánimo para definir una evaluación
que incluyera a las y los ciudadanos integrantes de las Comisión de Vigilancia que, tal y
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como lo indica el segundo párrafo del artículo 87 de la Ley de Participación, se
encargarán de supervisar y dar seguimiento a los acuerdos de la Asamblea Ciudadana y
de evaluar las actividades del comité o consejo.
En conclusión, la primera evaluación al desempeño de los comités y consejos se efectuó
en 29 colonias que, a través de sus Órganos de Representación Ciudadana, reportaron la
elección de la Comisión de Vigilancia de su ámbito territorial, destacando que no existió
reporte de esta elección en algún pueblo originario, por tal razón en la actividad no se
evaluaron a los consejos del pueblo.
3. OBJETIVO
Evaluar el desempeño de los comités y consejos en la Ciudad de México, que cuentan
con Comisión de Vigilancia electa, a través de la percepción que la ciudadanía tiene sobre
las actividades del órgano y el nivel de representatividad en la comunidad.
4. APUNTE METODOLÓGICO
En este apartado se describe la metodología aprobada por la Comisión para la ejecución
de la encuesta de opinión, misma que fue autorizada con la finalidad de alcanzar el
objetivo del presente informe.
Al respecto, a continuación se desarrolla el esquema de muestreo, el proceso de
recolección y sistematización de datos y los detalles del cuestionario aplicado en la
encuesta.
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4.1 Esquema de muestreo
Tal y como lo enuncia Chao en su libro Introducción a la estadística “…el tipo de muestreo
que resulta de interés principal para los especialistas en estadística es aquel que es
verdaderamente representativo de la población a partir de la cual se selecciona”1.
Así, el esquema atendió la necesidad de que todas las personas de la colonia donde se
desarrolló la encuesta tuvieran las mismas posibilidades de ser seleccionadas, por ello el
muestreo elegido fue aleatorio2 estratificado con afijación proporcional y polietápico con
una selección de datos que se generó en tres etapas, considerando las siguientes
unidades de muestreo:
Unidades Primarias de Muestreo (UPM), constituidas por las manzanas3;
Unidades Secundarias de Muestreo (USM), conformadas por las viviendas; y
Unidades Terciarias de Muestreo (UTM), representadas por las personas
encuestadas, vecinas y vecinos de la colonia respectiva, estratificadas por sexo,
que representan la población objetivo.
Para ello, el universo finito de la población objetivo se definió considerando la lista
nominal de las 29 colonias, con corte al 16 de febrero de 2017, y que residieran en la
USM seleccionada. Dicho universo permitió calcular un tamaño de muestra a partir de
datos fidedignos y conocidos en el Instituto Electoral.
Derivado del análisis del universo determinado y considerando que se aplicó una afijación
proporcional por colonia, se observó una diferencia significativa en el número de encuesta
aplicadas por colonia al efectuar la afijación; tal discrepancia se debió a la desproporción
que existe en la población objetivo de algunas colonias. Por ejemplo, en la colonia Cantil
del Pedregal la lista nominal es de 456 personas, mientras que en Sta. Ma. Aztahuacan
(Pblo) hay 9,787 ciudadanas y ciudadanos en la lista nominal. Tal diferencia representa
aproximadamente 21 a 1 en la afijación de la muestra, dejando a las colonias de
1 CHAO, Lincoln L. Introducción a la Estadística. 16ª reimpresión. México. Compañía Editorial Continental, 2002. ISBN 968-
26-0603-9, pág. 32. 2 Una muestra aleatoria es aquella que se obtiene de forma tal que cada posible observación disponible en la población tenga una probabilidad igual de ser seleccionada (Ibídem). 3 Ley de Participación Artículo 6 Fracción XIX. Manzana: área territorial mínima de representación ciudadana
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población pequeña con poca representación en la muestra estudiada y a las de población
alta, con un número de encuestas que elevan el grado de dificultad para su ejecución,
tomando en cuenta que la mayoría de las y los integrantes de las Comisiones de
Vigilancia no cuentan con tiempos de ejecución deseables.
Así, el esquema de muestreo consideró agrupar colonias con tamaños de población que
garantizaran una distribución representativa de la muestra, a partir de la afijación
proporcional, que, para las 29 Comisiones de Vigilancia, se distribuyó de la siguiente
forma:
Colonias con población menor a 1,100;
Colonias con población mayor a 1,099 pero menor a 3,000; y
Colonias con población mayor a 2,999
A continuación, en la Tabla 1 se presentan las 29 colonias que participaron en la
evaluación, organizadas en tres grupos de acuerdo a su lista nominal:
GRUPO 1 N < 1100
Distrito Delegación Colonia Clave Lista
nominal Afijación
XXXII Coyoacán CANTIL DEL PEDREGAL 03-016 456 5.63%
XXII Iztapalapa TEXCOCO EL SALADO 07-231 461 5.70%
XXX Coyoacán EX EJIDO SAN FRANCISCO CULHUACAN I
03-040 543 6.71%
V Azcapotzalco PATRIMONIO FAMILIAR 02-057 842 10.40%
XXXII Coyoacán VILLAS DEL PEDREGAL (U HAB) 03-123 848 10.48%
XXXII Coyoacán IMAN 03-054 871 10.76%
II Gustavo A. Madero INFONAVIT (U HAB) 05-082 974 12.03%
XXXVI Xochimilco BELEM (BARR) 13-004 999 12.34%
XXXII Coyoacán JOYAS DEL PEDREGAL (FRACC) 03-063 1035 12.79%
XXXII Coyoacán OLIMPICA 03-083 1065 13.16%
GRUPO 2 1099 < N < 3000
XXX Coyoacán EX EJIDO SAN FRANCISCO CULHUACAN II
03-157 1117 5.80%
XXXII Coyoacán VISTAS DEL MAUREL (U HAB) 03-124 1156 6.00%
XXVIII Iztapalapa MINERVA 07-141 1264 6.56%
XXXII Coyoacán PEDREGAL DEL MAUREL 03-091 1375 7.14%
XXXII Coyoacán VILLA PANAMERICANA 7MA. SECCION (U HAB)
03-121 1627 8.44%
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8
II Gustavo A. Madero RESIDENCIAL LA ESCALERA (FRACC)
05-145 1744 9.05%
II Gustavo A. Madero NUEVA INDUSTRIAL VALLEJO (FRACC)
05-129 1881 9.76%
XXIV Iztapalapa PURISIMA ATLAZOLPA 07-167 2042 10.60%
XXXII Coyoacán EL CARACOL 03-041 2176 11.29%
XXX Coyoacán JARDINES DE COYOACAN (FRACC) 03-061 2222 11.53%
XXVI Coyoacán ROMERO DE TERREROS 03-098 2666 13.83%
GRUPO 3 N > 2999
XXV Álvaro Obregón SANTA LUCIA 10-200 4503 7.40%
XXXVIII Tlalpan TORIELLO GUERRA 12-180 5004 8.23%
XXIV Iztapalapa SAN LUCAS (BARR) 07-195 6035 9.92%
XXII Iztapalapa PARAJE ZACATEPEC 07-155 8158 13.41%
XXXII Coyoacán PEDREGAL DE SANTA URSULA III 03-137 8647 14.22%
XXVI Coyoacán PRADO CHURUBUSCO 03-094 9086 14.94%
XXXII Coyoacán SANTA URSULA COAPA (PBLO) 03-109 9602 15.79%
XXII Iztapalapa STA MA AZTAHUACAN (PBLO) 07-227 9787 16.09%
Tabla 1
Además, la agrupación anterior garantizó diferencias no mayores de 3 a 1 en la
distribución de la muestra y se podrá aplicar en las siguientes evaluaciones,
independientemente de las condiciones de la población de las colonias que contarán con
Comisiones de Vigilancia para los periodos posteriores.
En este orden de ideas, el tamaño de muestra se calculó usando como población la suma
de la lista nominal de cada colonia perteneciente al grupo respectivo y a razón de un nivel
de confianza del 90% y un error estimado del +/- 6%; resultando 189 encuestas para cada
grupo, con un total de 567 encuestas aplicadas en 29 colonias.
4.2 Recolección de datos
La recolección de datos se realizó mediante una encuesta en modalidad cara a cara, a las
unidades terciarias de muestreo que tenían el perfil de la población objetivo indicado en el
apartado 4.1.
El cuestionario de la encuesta lo aplicaron las y los ciudadanos integrantes de las
Comisiones de Vigilancia, con el apoyo del personal de las Direcciones Distritales del
Instituto Electoral.
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Para tal efecto, las y los integrantes de las comisiones recibieron, entre el 19 y el 23 de
junio, capacitación y material de apoyo. En este sentido, y con el fin de recolectar datos
imparciales sobre la percepción en el desempeño de los comités, durante la capacitación,
se subrayaron las siguientes recomendaciones:
a) Garantizar la población objetivo:
Persona que resida en la unidad de muestreo secundaria seleccionada.
b) Registrar los intentos previos a la aplicación del instrumento (no forman parte de la
muestra), identificando las siguientes posibilidades:
Personas que no quisieron responder la encuesta; y
Personas que no pertenecen a la población objetivo.
c) Conservar la proporción por sexo.
d) Marcar en los mapas, el cuadrante donde se aplicaron encuestas.
Al respecto, la actuación de los incisos a y c tuvieron como finalidad dar certeza de que la
evaluación fue realizada con vecinas y vecinos de las colonias. Mientras que los incisos b
y d recuperaron evidencia que ocuparán las Comisiones de Vigilancia en la evaluación del
próximo periodo.
La sistematización de la información se integró en formatos incluidos en archivos excel
por colonia, mismos que contenían las respuestas precargadas para mejor control de la
captura por parte de las Direcciones Distritales involucradas.
La distribución de los instrumentos que las Direcciones Distritales aplicaron y
sistematizaron, de acuerdo al tamaño de muestra calculado, se observa en la Tabla 2.
Dirección
Distrital
Colonias con Comisión
de Vigilancia
Número de instrumentos
a sistematizar
II 3 59
V 1 20
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10
XXII 3 66
XXIV 2 39
XXV 1 14
XXVI 2 54
XXVIII 1 12
XXX 3 47
XXXII 11 217
XXXVI 1 23
XXXVIII 1 16
29 567
Tabla 2
4.3 Cuestionario
El instrumento aplicado durante la encuesta de opinión contiene 22 preguntas distribuidas
en 5 apartados de análisis y un espacio de comentarios para que las y los vecinos
pudieran expresar sus inquietudes (Anexo 2). A continuación, se describen los apartados,
el número de preguntas y el tipo de respuesta de cada una; más adelante se hará la
precisión de cada pregunta y el resultado obtenido en el ejercicio.
El primer apartado “Condiciones de la persona evaluadora” tuvo como finalidad
recuperar información para definir el contexto de las y los vecinos que dieron su opinión
para evaluar al comité de la colonia. Dicha sección se compone de cuatro preguntas, de la
cuales dos tienen respuesta de opción múltiple, una dicotómica y una en la que se debió
precisar, en años y meses, la temporalidad de residencia de la vecina o vecino.
Con el segundo apartado “Conocimiento sobre Comités Ciudadanos” se estableció si
la persona encuestada conocía al comité de la colonia y, de esta forma, orientar las
preguntas de la sección tres y cuatro a personas que tenían trato con el Órgano de
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Representación Ciudadana de su colonia. Así, la sección se construyó con siete
preguntas, cinco con respuestas dicotómicas y dos de opción múltiple, destacando que
las dos primeras determinaron el salto de las secciones dirigidas a las actividades del
comité.
Continuando con la descripción, el tercer apartado “Participación en Asambleas
Ciudadanas” contiene dos preguntas de opción múltiple dirigidas a situar la participación
de las y los vecinos en Asambleas Ciudadanas convocadas por el comité.
Por su parte, el cuarto apartado “Evaluación” fue el más extenso con seis preguntas, de
la cuales tres contenían respuestas de valoración, una de opción múltiple, una para
afirmar o negar un evento y otra abierta para identificar percepciones más espontáneas;
por ello, las seis preguntas constituyen el grueso de la evaluación al comité.
Finalmente, en el quinto apartado “Interés en conocer las actividades del comité
ciudadano” se plantean tres preguntas, una con respuestas dicotómicas compuestas en
la que, dependiendo del sentido de la respuesta, se definieron motivos para explicar los
¿por qué?; una pregunta dicotómica y otra de opción múltiple; las tres estuvieron
orientadas a identificar si las vecinas y vecinos encuestados están interesados en los
asuntos de los comités.
El Esquema 1 muestra gráficamente la construcción del cuestionario utilizado:
Esquema 1
Contexto de las vecinas y vecinos
Conocen a los comités
Participan en Asambleas Ciudadanas
Evalúan actividades de
los comités
Les interesa conocer más de
los comités
Sí
No
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Cabe mencionar que, el desconocimiento sobre los comités provoca salto a la sección de
Asambleas Ciudadanas, porque en ejercicios anteriores las y los vecinos confundían las
asambleas de condóminos con las acciones de los Órganos de Representación
Ciudadana relativas a las convocatorias a Asambleas Ciudadanas.
5. DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS
En el siguiente apartado se describen los resultados derivados del desarrollo de la
encuesta de opinión 2017, mismo que presenta en primera instancia, la acotación del
nivel de análisis, posteriormente los alcances geográficos y sociodemográficos del
levantamiento y, finalmente, la descripción de los resultados por reactivo, junto con un
compendio de los hallazgos procedentes de las preguntas abiertas, presentados por
colonia.
5.1 Nivel de análisis
Como ya se describió en el apunte metodológico, para esta nueva generación de comités
y consejos, el Instituto Electoral, en la búsqueda de consolidar las acciones ciudadanas
observadas en la Ley de Participación, desarrollará la evaluación indicada en el artículo
184 con la inclusión de la Comisiones de Vigilancia dentro del ejercicio vinculado a la
encuesta de opinión. Por ello, fue necesario acotar la aplicación del instrumento a las
colonias o pueblos originarios que contarán con Comisión de Vigilancia electa.
Por consiguiente, el nivel de análisis de los resultados obtenidos describe la precepción
ciudadana de las colonias en las que se eligieron Comisiones de Vigilancia. Tal
circunstancia pronostica un comportamiento más significativo sobre las actividades de los
comités debido a que, previo a la elección de Comisiones de Vigilancia, se efectuó la
elección de Representantes de Manzana y se desarrollaron Asambleas Ciudadanas por
manzana en las colonias que participaran en la encuesta de opinión.
5.2 Alcances
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Otro detalle que se abordó en el apunte metodológico fue la cobertura de colonias que
participaron en el ejercicio, destacando que el corte de Comisiones de Vigilancia utilizado
no presentó elección en ningún pueblo originario.
Así, la distribución de colonias con Comisión de Vigilancia electa por Delegación, se
presenta en la Tabla 3.
Delegación Número de colonias con Comisión
de Vigilancia electa
Álvaro Obregón 1
Azcapotzalco 1
Coyoacán 16
Gustavo A. Madero 3
Iztapalapa 6
Tlalpan 1
Xochimilco 1
Total 29
Tabla 3
De lo anterior, se destaca que la Delegación Coyoacán muestra el mejor comportamiento
en los Órganos de Representación Ciudadana, ya que en el ejercicio de 2017 de este
informe participó con el 10.5% de las colonias que conforman la demarcación.
5.2.1 Cobertura geográfica
El alcance definió la cobertura por Delegación de la encuesta aplicada; ahora, en lo
relativo al levantamiento de información, se indicará lo recuperado en la evidencia de la
cobertura geográfica por colonia.
Dicha evidencia fue manifestada por las Comisiones de Vigilancia en la cartografía del
ámbito geográfico de su comité que el Instituto Electoral entregó dentro de los materiales
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de apoyo, tal como se describió en el apunte metodológico. Al respecto, en la
capacitación se les indicó que debían marcar las zonas en las que aplicaran la encuesta
para contar con una referencia para el levantamiento del próximo año.
De esta forma, el resultado de la cobertura indica que se aplicó la encuesta en 350
manzanas de las 29 colonias, promediando 12 manzanas encuestadas por colonia. En el
CD anexo al Informe se presentan los mapas del Marco Geográfico de Participación
Ciudadana del Instituto Electoral, con las zonas marcadas por los integrantes de las
Comisiones de Vigilancia, en donde se aplicó la encuesta.
5.2.2 Generalidades de las y los vecinos que participaron
Para efectos de las características sociodemográficas de las y los vecinos que
participaron en la evaluación, el instrumento recuperó el sexo y la edad de las personas
encuestadas, obteniendo los siguientes resultados:
Vecinas que participaron en la encuesta: 343, que representa el 60.5%
Vecinos que participaron en la encuesta: 224, que representan el 39.5%
Gráfica 1
En lo relativo a la edad de las personas encuestadas, la distribución se presenta de la
siguiente forma:
De 18 a 29 años: 71, que representan el 12.52%
De 30 a 40 años: 78, que representan el 13.76%
De 41 a 50 años: 82, que representan el 14.46%
De 51 a 60 años: 135, que representan el 23.81%
De 61 a 70 años: 125, que representan el 22.05%
Vecinas60.5%
Vecinos39.5%
SEXO DE PERSONAS ENCUESTADAS
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De 71 años en adelante: 74, que representan el 13.05%
No se registró edad: 2, que representan el 0.35%
Gráfica 2
En la distribución se observa que más del 35% de las encuestas se aplicaron a vecinas y
vecinos mayores de 60 años; la ciudadanía con edades entre los 30 y los 60 años tuvo
una participación del 28.22%. Por su parte, los jóvenes menores de 29 años, tienen una
representación menor, del 12.52%.
5.3 Resultados por reactivo
Durante la siguiente sección, se abordará la descripción de los resultados obtenidos para
cada reactivo, dividiendo el análisis de acuerdo a los cinco apartados descritos en el
numeral 4.3 del presente informe.
5.3.1. Condiciones de la persona evaluadora
El contexto de las personas que participaron en la encuesta de opinión inicia recuperando
su antigüedad como residentes en el domicilio, mediante la pregunta ¿Cuánto tiempo
lleva viviendo en su domicilio?, misma que dio como resultado que, en promedio, los
encuestados tienen 26 años viviendo en la unidad secundaria de muestreo seleccionada
12.52%13.76% 14.46%
23.81%22.05%
13.05%
Hasta 29 años De 30 a 40 años De 41 a 50 años De 51 a 60 años De 61 a 70 años De 71 en adelante
Edad de personas encuestadas
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(vivienda). Tal dato, manifiesta que las y los encuestados tienen un alto nivel de
pertenencia y conocimientos sobre las actividades colectivas de la colonia.
Destacaremos que únicamente 3 personas, que representan el 0.53% del total de las
encuestas, respondieron que tenían menos de 6 meses en el domicilio, que, de acuerdo a
lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Participación, es el mínimo requerido para
considerarse vecina o vecina de la colonia. Es de señalar que para efectos de la validez
de la población objetivo, el porcentaje de personas señalado no es representativo.
Por otro lado, el segundo reactivo, que se compone con respuestas de opción múltiple, se
formuló para distinguir el conocimiento que tienen sobre afectaciones en los servicios de
la colonia, realizando el siguiente cuestionamiento: ¿Alguna de las siguientes
situaciones ha llegado a afectar a su colonia?4, distribuyéndose la respuesta como se
muestra a continuación:
Mantenimiento de alumbrado 51.15%
Mantenimiento preventivo y correctivo de carpeta asfáltica 41.62%
Retiro de producto de poda en vía pública 28.57%
Servicios de suministro de agua potable y alcantarillado 47.97%
El reactivo fue atendido por el 98.41% de las personas encuestadas, confirmado que la
mayoría de la muestra conoce sobre las necesidades de la colonia.
El tercer reactivo ocupado en este análisis, plantea, mediante el uso de respuestas como
opción múltiple, el reconocimiento de las formas cómo se resuelven los problemas de la
colonia, a través de la pregunta Cuando ha habido problemas en su colonia, ¿por qué
vía se han resuelto?5, dando como resultado la siguiente distribución en las respuestas:
Por sus propios medios 26.10%
A través de la Delegación 28.22%
Con el apoyo de vecinas y vecinos 32.63%
4 El reactivo cuenta con una opción de Otros, la cual fue señala por el 21.69% de las y los encuestados; la información se utilizará en el Anexo. Hallazgos significativos por colonia. 5 El reactivo cuenta con una opción de Otros, la cual fue señala por el 5.64% de las y los encuestados; la información se utilizará en el Anexo. Hallazgos significativos por colonia
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A través del comité ciudadano de su colonia 31.39%
El comportamiento de las respuestas describe que la mayoría de las afirmaciones se
concentran en soluciones que requieren la actuación comunitaria, ya que sólo el 26.10%
afirma que los problemas se han resuelto por sus propios medios.
Finalmente, el reactivo cuatro presenta
una opción para distinguir si la
necesidad de conocer sobre las
actividades de las autoridades se
promueve en su colonia, preguntando
directamente si ¿Le han preguntado su
opinión sobre los servicios que
brinda su Delegación?, el cual obtuvo
la siguiente proporción: Sí 24.88% y No
73.72%
Este comportamiento, aunque no está
del todo vinculado a las actividades que
el comité debe realizar para la colonia, demuestra un nivel de involucramiento muy bajo,
por parte de las vecinas y vecinos, en las acciones que la autoridad realiza para efectos
de la difusión del cumplimiento de sus programas.
5.3.2 Conocimiento sobre Comités Ciudadanos
El siguiente bloque de preguntas provoca una discontinuidad en la aplicación de la
encuesta, ya que los reactivos cinco y seis determinaran si las y los encuestados cuentan
con el criterio suficiente para evaluar las actividades de los comités de sus colonias.
Al respecto, el reactivo cinco pregunta a la persona si ¿Sabe qué es un comité
ciudadano?, resultando la información de la Gráfica 3; cabe destacar que en tres
encuestas no se marcó ninguna respuesta.
Sí sabe79.37%
No sabe20.11%
¿Qué es un comité?
Gráfica 3
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Los casos en los que el encuestado respondió No, efectuaron un salto a la pregunta 20
del cuestionario, ya que, al no tener conocimientos sobre lo que es un
comité, el encuestado no tendría argumentos para responder los
reactivos 6 al 19 del instrumento.
Por su parte, el sexto reactivo confirma, para los casos que
respondieron Sí en la pregunta cinco, la posibilidad de que el
encuestado sea elegible para continuar con la evaluación, mediante
la pregunta ¿En su colonia existe un comité ciudadano?, en la
cual respondieron afirmativamente 424 personas de las 450 que
saben qué es un comité, es decir el 94.22%.
En este orden de ideas, se puede inferir que, en las colonias donde existe Comisión de
Vigilancia electa, 7 de cada 10 vecinas o vecinos saben qué es un comité y que existe
este órgano de representación en su colonia, lo cual permite detectar que las acciones
vinculadas a la elección de Comisiones de Vigilancia refuerzan el cumplimiento a lo
establecido en el artículo 81 de la Ley de Participación, que describe la frecuencia con la
que los comités deben convocar a Asambleas Ciudadanas, para informar a las y los
vecinos sobre sus actividades y el cumplimiento de los acuerdos
de la propia Asamblea, tal y como lo establece la fracción XV del
artículo 93 de la citada Ley.
Por otro lado, el reactivo siete, que se vincula directamente al
cumplimiento de lo establecido en el artículo 83 de la Ley de
Participación, el cual indica que “La asamblea ciudadana deberá
aprobar o modificar el programa general de trabajo del Comité
Ciudadano, así como los programas de trabajo específicos”, plantea la siguiente pregunta:
¿Conoce el programa general de trabajo de su comité ciudadano?, misma que
entregó un comportamiento negativo, ya que sólo 145 personas de las 424 conocen el
programa del comité, que, aunque es un número considerable, asevera que el Instituto
Electoral debe reforzar el seguimiento a la elaboración de los programas de trabajo de los
comités y su difusión a través de asambleas ciudadanas.
Si hay Comisión de Vigilancia, el
74.78%de la población
tiene conocimiento
sobre lo que es un Comité
Ciudadano y sabe que
existe en su colonia.
Únicamente el 34.20%de
la población, que conoce al comité ciudadano de su colonia, se enteró de su programa
general de trabajo.
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Siguiendo con el bloque sobre conocimiento del comité, el siguiente reactivo se integró
para detectar el acercamiento que las y los vecinos tienen al órgano de representación de
su colonia, mediante la pregunta ¿Sabe el nombre de alguna de las personas que
integran el comité ciudadano?, resultando que el 55.42% identifica el nombre de al
menos una persona que integra el comité, lo que refleja un buen nivel de seguimiento a
sus actividades por parte de las y los vecinos. Cabe subrayar que, el dato es relevante
porque refrenda las respuestas de los reactivos de valoración que se presentarán en el
apartado de evaluación.
Para el caso del reactivo nueve, las respuestas se recolectaron en formato abierto con la
intención de identificar coincidencias entre lo que opinan las vecinas y vecinos sobre las
actividades del comité y las atribuciones mencionadas en el artículo 93 de la Ley de
Participación. Así, a partir de la pregunta ¿Sabe qué actividades hace el comité
ciudadano?, 282 personas describieron actividades de los comités, mismas que
clasificamos como se muestra en el Esquema 2:
Esquema 2
Para obtener la proporción de la opción “Mejoras en los servicios de la comunidad”, se
incluyeron todas las respuestas con descripciones de obras o servicios vinculados a las
actividades del comité; lo relativo a “Trámites con autoridades”, agrupó aquellas
afirmaciones en las que mencionaban las gestiones con la Delegación u otra autoridad;
respecto a “Reuniones para resolver problemas de la colonia” se concentraron los
testimonios que relacionaban las actividades del comité con asambleas, juntas,
seguimiento, verificaciones, informes y acuerdos; finalmente el caso de “Presupuesto
participativo”, se reunieron respuestas en las que se mencionaba dicho evento en las
27.30%
Mejoras en los servicios
de la comunidad
25.89% Trámites con autoridades
38.30%
Reuniones para resolver problemas de
la colonia
6.38% Presupuesto participativo
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actividades detectadas por las vecinas y vecinos. Cabe mencionar que, en el 2.13% de
las respuestas, las vecinas y los vecinos manifestaron quejas.
El reactivo siguiente, traza la selección de una serie de temáticas, para identificar en
cuáles los comités han realizado acciones; así, mediante el enunciado De las siguientes
temáticas identifique alguna en la que el comité ciudadano realizó acciones en favor
de su colonia, las personas encuestadas agruparon sus respuestas como se indica a
continuación:
Gráfica 4
En la Gráfica 4 se observa que gran parte de las personas encuestadas identifican
acciones de su comité dentro de temáticas vinculadas a obras y servicios
(infraestructura y servicios públicos, seguridad pública y mantenimiento y equipamiento de
espacios públicos); por su parte, las actividades que promueven la cohesión social
(culturales, deportivas, recreativas, capacitación y equidad de género) se distinguen en
menor proporción. También se detecta que el 10.64% no identifican acciones de los
comités relacionadas con las temáticas expuestas.
Para cerrar el bloque de conocimiento sobre el comité, el reactivo once le ofrece al
encuestado elegir, de entre siete opciones, las tres funciones que deben realizar los
comités, para lo cual se plateó De entre las siguientes opciones, elija tres funciones
9.89%
13.14%
23.41%
19.27%18.52%
3.38%
1.75%
10.64%
Actividadesculturales
Actividadesdeportivas yrecreativas
Infraestructuray serviciospúblicos
Seguridadpública
Mantenimientoy equipamiento
de espaciospúblicos
Capacitación ydesarrollo
comunitario
Equidad degénero y trato
igualitario
Ninguna
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que deben realizar los comités ciudadanos, resultando la siguiente distribución de
respuestas:
Gráfica 5
La distribución de las respuestas describe que gran parte de las funciones elegidas por
las y los vecinos se concentran en lo relativo a la fracción I del artículo 93 de la Ley de
Participación “Representar los intereses colectivos de las colonias”. Por otro lado, la
segunda función más seleccionada se vincula a “Buscar soluciones a problemas
comunitarios y gestionarlas” y la tercera función más destacada fue “Proponer
programas y proyectos de desarrollo comunitario” lo que resulta muy relevante ya que
está vinculado a la fracción III del artículo antes referido y es la forma para que los
comités prioricen problemáticas comunitarias ante la Asamblea Ciudadana y soliciten
apoyo en la solución de los mismos y en el seguimiento a los acuerdos.
5.3.3 Participación en Asambleas Ciudadanas
En la siguiente sección se da cuenta del comportamiento de los reactivos que ofrecen un
acercamiento al cumplimiento de los artículos 89 y 90 de la Ley de Participación. Por un
lado, el 89 describe que “la asamblea ciudadana será convocada de manera ordinaria cada tres
25.45%
11.39%
16.80%
14.46%
4.52%
18.01%
9.37%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Representar los intereses colectivos de las colonias
Facilitar el cumplimiento de las decisiones que se tomanen las asambleas ciudadanas
Proponer programas y proyectos de desarrollocomunitario
Supervisar el desarrollo y ejecución de obras, servicios yactividades que se hagan en beneficio de la colonia
Conocer, evaluar y emitir opinión sobre los programas yservicios que otorga a la comunidad la Administración
Pública de la Ciudad de México
Buscar soluciones a problemas comunitarios ygestionarlas
Supervisar el desarrollo de los proyectos ganadores dela Consulta Ciudadana sobre el Presupuesto
Participativo
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meses por el Comité Ciudadano… Dicha convocatoria deberá ser expedida por el coordinador
interno del Comité Ciudadano y estar firmada, cuando menos, por la mitad más uno de los
integrantes de éste”, mientras que el 90 indica que “la convocatoria a la asamblea ciudadana
deberá ser abierta, comunicarse por medio de avisos colocados en lugares de mayor afluencia
de la colonia y publicarse con al menos diez días de anticipación a la
fecha de su realización”.
En este contexto, el reactivo doce que plantea ¿Se ha enterado
sobre la realización de asambleas ciudadanas convocadas
por el comité en su colonia?, describe que el 69.58% de las y los
encuestados sí se han enterado sobre el evento.
En contraste, en el reactivo trece que pregunta ¿Ha asistido a
alguna asamblea ciudadana convocada por el comité ciudadano de su colonia?,
sólo el 45.28% afirmó que sí ha asistido a las asambleas ciudadanas.
Al respecto, el reactivo doce, para el caso de las vecinas y vecinos que confirmaron sobre
el conocimiento de Asambleas Ciudadanas, ofreció 8 opciones para indagar sobre las
vías por las cuales se enteraron, resultando la siguiente distribución:
Gráfica 6
26.96%
31.00%
15.71%
18.26%
0.85% 0.42%
2.97% 2.55%1.28%
Avisosimpresos querecibió en su
domicilio
Avisosimpresos en
espaciospúblicos
A través delas vecinas ovecinos de la
colonia
A través dealgún
integrante delcomité
ciudadano desu colonia
A través defuncionarios
de laDelegación
A través defuncionarios
del IECM
Vía correoelectrónico
Por redessociales
(Facebook,twitter, otras)
Otro
Asambleas Ciudadanas
Se han enterado
69.58%
Han asistido
45.28%
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A partir de la distribución anterior, se puede inferir que el trabajo de difusión de los
comités para convocar a Asambleas Ciudadanas se realiza en apego a lo indicado el
artículo 90 de la Ley de Participación y es de destacar el porcentaje de vecinas y vecinos
que se enteraron con avisos que recibieron en su domicilio.
De igual forma, para el reactivo trece se plantearon opciones para explicar los motivos por
los cuales no les fue posible asistir a las Asambleas Ciudadanas, lo que originó el
resultado de la siguiente gráfica:
Gráfica 7
Los resultados de la Gráfica 7 confirman que el principal problema de las y los vecinos
que les impide asistir a las Asambleas Ciudadanas es la falta de tiempo.
5.3.4 Evaluación
Los resultados de los reactivos anteriores fueron proyectando la precepción de las
personas encuestadas sobre las actividades que los comités realizan en sus respectivas
colonias. Por su parte, los resultados de los reactivos que a continuación se presentan,
describen que tan favorables son las opiniones sobre el Órgano de Representación
Ciudadana.
51.85%
5.18%2.96%
6.67%
11.11%
17.04%
5.19%
Falta de tiempo Falta de interés Por conflictoscon integrantes
del comitéciudadano
No atiendenasuntos
importantes
Si tendríatiempo pero los
horarios soncomplicados
Otra No sabe
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Al respecto, el reactivo catorce ofrece el primer indicador de valoración del instrumento
mediante la aseveración Qué tan de acuerdo está con la siguiente afirmación: el
trabajo del comité ciudadano de mi colonia es positivo, el cual distribuyó la valoración
como sigue:
Gráfica 8
El comportamiento de las respuestas indica un nivel de aceptación favorable sobre el
trabajo del comité y, considerando que los porcentajes sobre el conocimiento de sus
actividades es apropiado, podemos inferir que dicha valoración es pertinente.
Del mismo modo, el reactivo quince verificó el nivel de representatividad que perciben las
vecinas y vecinos atendiendo a la pregunta ¿Qué tan representada/do se siente por el
comité ciudadano de su colonia?, obteniéndose el comportamiento de la Gráfica 9.
Gráfica 9
Totalmente de acuerdo
28%
Parcialmente de acuerdo
19%De acuerdo23%
Parcialmente en desacuerdo
9%
Totalmente en desacuerdo
11%
No sabe10%
Muy representada/do
42%
Poco representada/do
35%
Nada representada/do
23%
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Comparando el comportamiento de ambos reactivos, podemos observar que el porcentaje
de quienes manifestaron desacuerdo en los trabajos del comité concuerda con las
personas que no se sienten representadas por el comité y se destaca que del total que
está de acuerdo en la afirmación del reactivo catorce, que representa el 70% de las
valoraciones, únicamente el 42% manifiesta sentirse muy representado por el comité.
Esto indica que, aunque existe una percepción positiva sobre los trabajos del comité, aún
falta que el órgano de representación recupere las necesidades y la legitimidad de la
mayoría de los habitantes de las colonias que representan.
Por otro lado, el reactivo siguiente recuperó la percepción del encuestado desde un
planteamiento que distinguiera soluciones concretas a problemas específicos utilizando el
siguiente cuestionamiento ¿El comité ciudadano ha solucionado algún problema de
su colonia?, mismo que presentó como resultado que el 62.62% de las personas
encuestadas afirman que el comité sí ha resuelto problemas en la colonia, número que
es congruente de acuerdo al 77% que se siente representado por su comité.
Al mismo tiempo, el reactivo dieciséis recuperó los detalles de los problemas que, a
consideración de las vecinas y vecinos encuestados, se han resuelto con el apoyo de los
comités. De dicha indagación, los resultados más frecuentes se distribuyeron de acuerdo
al siguiente esquema (en algunos casos las temáticas se duplicaron en las respuestas):
Esquema 3
Los servicios más ponderados por las vecinas y vecinos aparecen en el esquema anterior,
la mayoría son atendidos en las propuestas para el presupuesto participativo, por ello el
vínculo entre los Órganos de Representación Ciudadana y la Consulta Ciudadana sobre
Luminarias
38.78%Seguridad
25.71%Poda
16.73%Banquetas
13.06%Agua potable
9.80%
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Presupuesto Participativo es fundamental en la integración de los comités con sus vecinas
y vecinos.
El reactivo diecisiete que describe De las siguientes opciones, elija las que ha
realizado el comité ciudadano de su colonia, está vinculado al reactivo once (De entre
las siguientes opciones, elija tres funciones que deben realizar los comités ciudadanos),
pero ahora en el sentido de lo que han realizado los comités y no lo que deberían hacer.
La siguiente gráfica muestra el comparativo de ambos reactivos; en negro lo relativo al ser
(reactivo 17) y en gris el deber ser (reactivo 11):
Gráfica 10
La Gráfica 10 muestra una proporción equivalente entre el ser y el deber ser para cada
opción seleccionada por las vecinas y vecinos, observando que nuevamente
“Representar los intereses colectivos de las colonias” es la más elegida y “Conocer,
evaluar y emitir opinión sobre los programas y servicios que otorga a la comunidad
la Administración Pública de la Ciudad de México” la menos frecuente en la prioridad
de los encuestados.
Así, el comportamiento anterior indica que, para las vecinas y vecinos de las colonias, es
más importante que las actividades de los comités estén dirigidas a los intereses
colectivos y no al análisis de los servicios brindados por los funcionarios de la
21.26%
10.99%
15.70%
16.54%
5.56%
18.60%
11.35%
25.45%
11.39%
16.80%
14.46%
4.52%
18.01%
9.37%
REPRESENTAR LOS INTERESES COLECTIVOS DE LAS COLONIAS
FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DECISIONES QUE SE TOMAN EN LAS ASAMBLEAS CIUDADANAS
PROPONER PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO COMUNITARIO
SUPERVISAR EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE OBRAS, SERVICIOS Y ACTIVIDADES QUE SE HAGAN EN BENEFICIO
DE LA COLONIA
CONOCER, EVALUAR Y EMITIR OPINIÓN SOBRE LOS PROGRAMAS Y SERVICIOS QUE OTORGA A LA COMUNIDAD
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
BUSCAR SOLUCIONES A PROBLEMAS COMUNITARIOS Y GESTIONARLAS
SUPERVISAR EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS GANADORES DE LA CONSULTA CIUDADANA SOBRE EL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
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administración pública. Tal efecto se podría considerar normal debido a que las
problemáticas de las colonias se perciben con medidas inmediatas y no con soluciones
analizadas de forma gradual y prospectiva.
En lo relativo al reactivo dieciocho, el planteamiento se formuló mediante la recolección de
datos desde una respuesta abierta, a través de la siguiente expresión En su opinión,
¿cuál es el mayor logro del comité ciudadano en su colonia?, para lo cual, las
respuestas se agruparon en 4 temáticas, dependiendo de la afirmación de la persona
encuestada, dando como resultado la distribución de la Gráfica 11.
Gráfica 11
La gráfica anterior describe un comportamiento que distingue la aceptación de las vecinas
y vecinos respecto al hecho de que los comités se involucren en tareas que resuelven
problemas de servicios públicos. Por otro lado, el 1.84% que se distingue en “Otros”
refiere a personas encuestadas que manifestaron su descontento con las acciones de los
comités, que, sumadas al 17.63% que manifestaron ningún logro y el 11.32% que no
identifican logros, resulta un 30.79% de vecinas y vecinos que no identifican trabajo del
Órgano de Representación Ciudadana de su colonia.
Finalmente, el último reactivo del bloque de evaluación, brindó a las personas
encuestadas un indicador que permitió expresar una valoración numérica en su
15.26%
6.05%
17.89%
30.01%
17.63%
11.32%
1.84%
Resolvió obraspúblicas
Resolvióproblemas con
trámitesdelegacionales
Resolvióconflictos entre
vecinas ovecinos
Mejoró losservicios de la
comunidad
Ninguno No sabe Otros
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percepción sobre el trabajo realizado por el comité ciudadano de su colonia. Así, en una
escala de 0 a 10, donde 0 es pésimo y 10 es excelente, las vecinas y vecinos calificaron a
los comités como lo indica la siguiente distribución de datos:
Grafica 12
La distribución de las calificaciones indica, de primera instancia, que
la valoración de 8 como calificación al desempeño de los comités
cuenta con mayor porcentaje en la asignación. Sin embargo, al
promediar las valoraciones de las y los vecinos, obtenemos una
calificación de 6.6 en el desempeño del órgano en comento.
Al respecto, con el propósito de distinguir los promedios otorgados a
cada colonia, en el apartado anexo denominado “Hallazgos significativos por colonia”, se
indica la calificación promedio que las vecinas y vecinos le concedieron al comité de su
colonia.
Tal comportamiento, es el indicador que deberán mejorar los Órganos de Representación
Ciudadana en las siguientes evaluaciones de su desempeño, sin perder de vista que para
el siguiente año se espera un incremento significativo en el número de Comisiones de
Vigilancia que realizarán el ejercicio.
10.21%
1.66%
1.43%
3.09%
1.90%
11.88%
8.79%
9.03%
19.24%
18.05%
14.73%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ca
lifi
ca
ció
n
Calificación global
promedio al desempeño de
los comités para el periodo
2017 6.6
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5.3.5 Interés en conocer las actividades del Comité Ciudadano
Como cierre al análisis descriptivo de los resultados derivados de la
encuesta de opinión 2017, el siguiente apartado describe las
opiniones de las personas encuestadas acerca del interés por
enterarse de los trabajos de los comités o por formar parte del
órgano.
Al respecto, la pregunta veinte expresó ¿Le gustaría enterarse de la
labor que realiza el comité ciudadano en su comunidad? Para la cual, 521 personas
de las 567 encuestadas manifestaron que sí desean enterarse sobre las actividades del
comité, lo que representa un dato muy significativo para el Instituto Electoral, ya que
demuestra que la ciudadanía está interesada en los asuntos de su comunidad y lo
compromete a generar los medios adecuados para acercarlos a los órganos de
representación ciudadana.
En este sentido, la siguiente pregunta ¿A través de qué medio?, planteó que la persona
encuestada seleccionara, de una serie de opciones, la vía por la cual preferiría enterrase
de las labores del comité, dando como resultado la siguiente distribución:
Gráfica 13
Recibiendo un aviso impreso en casa
38%
Con avisos colocados en espacios públicos
31%
Por internet8%
En redes sociales (Facebook, twitter,
otras)12%
Por correo electrónico11%
Del total de personas
encuestas, el 91.89%
están interesadas en
conocer las labores de los
comités
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La conducta de la distribución describe que 7 de cada 10 vecinas o vecinos prefieren
avisos impresos, en espacios públicos o en sus domicilios, para enterarse sobre los
trabajos que realizan los comités en sus colonias. Para el caso de los medios vía internet
(sitios web, redes sociales o correo electrónico), fueron favorecidos por menos de un
tercio de la población encuestada para ocuparlos como modelo de comunicación.
Para concluir, el último reactivo del
instrumento preguntó a las vecinas y vecinos
¿En el futuro, estaría dispuesta/o a
participar como integrante de un comité
ciudadano?, resultado lo descrito en la
Gráfica 14.
De acuerdo al resultado, observamos que
poco más de un tercio de la población
encuestada tiene interés en participar como integrante del comité ciudadano de su
colonia, dicho comportamiento no es el más deseable pero adquiere significancia si, al
mejorar el desempeño de los comités en los próximos periodos, se logra estimular la
participación de ese tercio de población interesada, lo que daría como resultado una
nutrida participación en la siguiente elección de comités y consejos.
En este orden de ideas, para distinguir los motivos por los que participarían o no las
vecinas y vecinos como integrantes de comités, se presentan las Gráficas 15 y 16.
Gráfica 14
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Gráfica 15
Gráfica 16
El comportamiento de las personas interesadas en pertenecer a un comité o consejo, se
concentra en la posibilidad de participar en su comunidad o en ayudar a sus vecinas y
vecinos. Por otro lado, los que no están interesados, afirman en su mayoría que el motivo
es por falta de tiempo.
39.83%
53.94%
1.66%4.56%
Me interesa ayudar a misvecinas o vecinos
Me interesa participar en micomunidad
Busco liderazgo político Otro
Sí me interesa
59.61%
6.41%
10.86%6.96%
16.16%
No tengo tiempo No confío No me interesa No funcionan loscomités
Otro
No me interesa
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6. CONCLUSIONES
El tiempo promedio que las personas encuestadas tienen viviendo en su domicilio, que es
de 26 años, influye en el conocimiento sobre sus vecinos y vecinas del comité ciudadano,
las problemáticas de su colonia y las diferentes formas de resolverlas como son con el
apoyo de vecinas y vecinos, a través del comité ciudadano, a través de la delegación y
por sus propios medios. Es decir que, en su experiencia, identifican al comité ciudadano
como uno de los medios para poder resolver problemas en sus colonias.
Se observa que las personas encuestadas no sólo afirmaron en casi 80% saber lo que es
un comité ciudadano, también afirmaron saber las actividades que este órgano realiza y lo
relacionaron, en su mayoría, con dos actividades que deben llevar a cabo, según la Ley
de Participación Ciudadana, que son representar los intereses colectivos de las colonias y
buscar soluciones a problemas comunitarios y gestionarlas. Es decir que identifican la
existencia de los comités ciudadanos y su relación con la comunidad y las autoridades.
Casi tres cuartas partes de la población encuestada afirmaron que en su colonia existe un
comité ciudadano y poco más de la mitad de éstas conoce el nombre de alguna de las
personas que integran el comité ciudadano.
De las personas que saben de la existencia del comité ciudadano en su colonia poco más
del 60% manifestó que su comité solucionó algún problema de la colonia relacionado,
principalmente, con infraestructura y servicios públicos, seguridad pública y
mantenimiento y equipamiento de espacios públicos.
Ahora bien, entre las funciones que deben realizar los comités ciudadanos, establecidas
en la Ley de Participación, y las funciones que las personas encuestadas afirman que su
comité ha realizado en su colonia, se observa una total concordancia; ya que las
funciones con mayor frecuencia en ambos reactivos son: representar los intereses
colectivos de las colonias; buscar soluciones a problemas comunitarios y gestionarlas;
supervisar el desarrollo y ejecución de obras, servicios y actividades que se hagan a en
beneficio de la colonia y; proponer programas y proyectos de desarrollo comunitario. Es
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decir que, en estos comités evaluados se refleja trabajo en su comunidad de acuerdo a
las funciones que les encomienda la norma.
Los resultados anteriores abonan a que el 70% de las personas que saben de la
existencia del comité en su colonia perciban que su trabajo es positivo, además le
otorguen una calificación aprobatoria y se sientan representados por él.
Un factor importante que incide en el conocimiento de la organización vecinal tiene que
ver con la propia integración de las Comisiones de Vigilancia porque provienen de la
realización de Asambleas Ciudadanas en las colonias y pueblos respectivos, lo que
permite deducir que hay una cierta noción de vida comunitaria y del funcionamiento de los
comités y consejos, más allá de cómo los perciban.
Cabe mencionar que las personas encuestadas manifestaron tener conocimiento sobre lo
que deben de hacer los comités y lo que hace el comité en su colonia, sin embargo
desconocen cómo lo planean y ejecutan. Ejemplo de esto es que casi el 65% no conoce
el Programa general de trabajo de su comité, que si bien, es un documento que se
construye en el pleno del órgano, debe ser presentado para su aprobación en la
Asamblea Ciudadana.
En particular, las asambleas ciudadanas son conocidas por casi el 70% de las personas
encuestadas ya que se observa que el comité convoca por medio de avisos colocados en
lugares de mayor afluencia de la colonia, como lo indica el artículo 90 de la Ley de
Participación; pero además se observa un esfuerzo adicional de estos comités para invitar
a los vecinas y vecinas a la Asamblea Ciudadana, a través de avisos impresos que
entregan en los domicilios. Sin embargo la asistencia a las Asambleas Ciudadanas decae
poco más de 20 puntos porcentuales debidos, principalmente, a la falta de tiempo.
Poco más del 90% de las personas participantes manifestaron su interés por enterarse de
la labor que realiza el comité ciudadano en su colonia y, sabiendo que casi el 75% afirmó
saber que existe un comité en su colonia, se observa que el IECM tiene una ventana de
oportunidad con ese 15% de personas que aún no saben de su comité pero les gustaría
enterarse; en este sentido las tareas de difusión sobre las actividades de éstos órganos
de representación ciudadana por parte del Instituto Electoral deberán fortalecerse.
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La preferencia que las personas manifestaron tener por los avisos impresos repartidos en
casa y los avisos colocados en espacios públicos, como medios a través de los cuales les
gustaría enterarse de la labor de su comité, puede estar relacionada con que casi el 60%
de las y los encuestados tienen más de 51 años, por lo que el uso de internet, redes
sociales y correo electrónico no rebasó el 15% de la preferencia.
Si bien se encontró que más del 60% de las personas encuestadas no estarían
dispuestas a participar como integrante de un comité ciudadano, las razones no son
imputables al funcionamiento del órgano o a la confianza que le tengan, sino a la falta de
tiempo del participante. Mientras que las personas dispuestas a participar en un futuro
como integrante, lo harían principalmente porque les interesa participar en su comunidad
y ayudar a sus vecinos y vecinas, es decir atiende a motivos comunitarios y no de
beneficio particular.
Finalmente, es importante señalar que la evaluación del desempeño de los comités
ciudadanos 2017 realizada a través de las Comisiones de Vigilancia, permite identificar
ventanas de oportunidad para el Instituto Electoral. Por ejemplo, con la intención de
incrementar la cobertura de la participación ciudadana en la encuesta de opinión del
próximo año, realizará dos acciones institucionales: en la primera exhortará a los comités
y consejos que, al cierre del último trimestre de 2017 no cuenten con Comisión de
Vigilancia electa, para que convoquen a Asamblea Ciudadana para su elección; con ello
se buscará que al menos el 10% de las colonias y pueblos originarios de cada delegación
cuenten con Comisión de Vigilancia para que tengan mayor representatividad en la
muestra de la encuesta de opinión. Por otro lado, se invitará a las Organizaciones
Ciudadanas registradas en el Instituto Electoral, a participar en el ámbito geográfico
correspondiente, en las evaluaciones de desempeño posteriores, tal y como lo define la
fracción IX del artículo 78 de la Ley de Participación. Así mismo, el Instituto Electoral tiene
proyectado difundir de forma periódica los asuntos tratados en las Asambleas
Ciudadanas, a través de una agenda de trabajo con los puntos principales del orden de
día de las reuniones. De esta forma se busca que las vecinas y vecinos tengan una vía
para revisar la información, dar seguimiento a los trabajos del comité e involucrarse con
este órgano.
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ANEXO 1. Hallazgos significativos por colonia
A continuación, se describen las manifestaciones más representativas derivadas de los
reactivos con respuestas abiertas, en los que las y los vecinos pudieron indicar
circunstancias particulares de su colonia, así como, los comentarios expresados por
algunos encuestadores, es decir, por integrantes de la Comisión de Vigilancia.
De igual forma, se indica la calificación promedio otorgada a cada comité, misma que se
obtiene del reactivo 19 (descrito en la página 28), y se indica con el símbolo “” las
calificaciones que están por encima de la calificación global promedio (6.6) y con el
símbolo “” las que están por debajo. Al final, se presenta una gráfica con la distribución
de las calificaciones por colonia.
Colonia: Patrimonio Familiar
Clave: 02-057
Delegación: Azcapotzalco
Dirección Distrital: V
Situaciones que afectan a la colonia: inseguridad.
Comentarios de vecinas y vecinos:
No hacen nada los comités, hay un bache en Antonio Valeriano y no hacen nada al respecto, la
poda de árboles si la han hecho y el alumbrado también;
Me gusta la forma en que se organizan las actividades del comité y su apertura a las opiniones de
todos;
Retirar discos de no estacionarse en las entradas de las casas, arreglar el alumbrado público,
entregar lámparas a gente que de verdad las utiliza;
Mi colonia es fantástica lo malo son los vecinos que no participan, todos exigen y nadie apoya,
mucha falta de interés;
Conocer por algún medio a los miembros del comité (fotos y datos de su trabajo);
Espera mejorar el trabajo del comité, en limpieza, drenaje, inseguridad; y
Que la delegación brinde mayor apoyo a los comités para que solucione los problemas que
afectan a la colonia de manera rápida.
Calificación
7.9
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Colonia: Cantil del Pedregal
Clave: 03-016
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: desazolve, se inunda la entrada; no podan los árboles.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Los proyectos del comité no se realizan debido a la falta de apoyo de la Delegación y por manejo
de intereses. Es importante y necesario que los nuevos comités se les de autoridad y presencia
con autoridades de la delegación. Mayor difusión de páginas donde se consulte avances;
No conoce del todo las actividades del comité, pero se ha percatado de la realización de
actividades en beneficio de la colonia. No conoce su trabajo, toda vez que el comité no ha pasado
a dejar avisos impresos en su casa;
No tantos conflictos entre vecinos y quitar obstáculos (postes, cemento y macetas) en la vía
pública; y
El comité que actualmente está, es como una mafia, le quita toda credibilidad, toda vez que está
toda la familia involucrada en el comité.
Colonia: Ex Ejido San Francisco Culhuacán
I
Clave: 03-040
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXX
Situaciones que afectan a la colonia: no manifestaron alguna.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Sin observaciones o comentarios.
Colonia: El Caracol
Clave: 03-041
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: inseguridad.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Sin observaciones o comentarios.
Calificación
6.4
Calificación
3.4
Calificación
8.2
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Colonia: Imán
Clave: 03-054
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: corte de suministro eléctrico en una ocasión; inseguridad.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Se desconoce la fecha de asambleas;
En general los servicios en la colonia funcionan razonablemente bien, veo problemáticas como
carros abandonados, la falta de civilidad con los espacios para estacionar vehículos y problemas
de baches, fuera de eso, todo bien; y
No estoy enterada de los servicios que presta la delegación. No puedo calificar por carecer de
datos de dichas asamblea.
Colonia: Jardines de Coyoacán (Fracc)
Clave: 03-061
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXX
Situaciones que afectan a la colonia: el estacionamiento; árboles caídos; desazolve; inundación con
las últimas lluvias.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Que levante la poda;
Me agrada que realicen este trabajo y tienen la total disposición de realizarlo;
No está bien que realicen estas evaluaciones;
Que exista mayor participación de los vecinos;
El comité hace mucho por la colonia;
Reconocer el trabajo de las personas que apoyan a la colonia;
El comité necesita la colaboración de la Delegación ya que no se cuenta con ella;
Mejorar el alumbrado para que no falle; y
Que se interesaran en participar los vecinos;
Colonia: Joyas del Pedregal (Fracc)
Clave: 03-063
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: vigilancia.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Se enteran del comité por la administración;
Calificación
5.0
Calificación
9.0
Calificación
7.5
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Colonia: Olímpica
Clave: 03-083
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: limpieza en áreas de cisterna; las personas responsables del
mantenimiento del parque no lo realizan; mantenimiento del parque; vigilancia y seguridad.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Estoy de acuerdo con el funcionamiento del comité de la colonia Olímpica, puesto que ha hecho
mejoras para el bienestar de las familias de la misma, así mismo se ha mejorado la seguridad por
la vigilancia que existe. También se ha mejorado el aspecto del parque ya que se han arreglado
las banquetas y la iluminación del parque;
Estoy satisfecha por las labores que desempeña el comité;
El encuestador me pareció bastante preparado;
Conocer personalmente al comité; y
Que el presupuesto se aplique en algo de provecho, no en un arco que ni se ve bonito y no
funciona para nada.
Colonia: Pedregal del Maurel
Clave: 03-091
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: seguridad; estacionamiento en la Avenida Imán; invasión de
áreas públicas; seguridad pública; desazolve de coladeras; desazolve de drenaje y recolección de
basura; faltan rondines de la policía.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Me voy a referir a las personas que señalo en la pregunta 8. Son personas no gratas en la
comunidad ya que generan muchos conflictos, tienen mucha experiencia en dividir a la
comunidad. Se refieren a las personas con mucha prepotencia y en tonos amenazantes. Hacen
alarde de tener muchos contactos en la Delegación de Coyoacán y no dudan en intimidar a las
personas que no están de acuerdo con ellos. Echan abajo los proyectos consensuados que no
son propuestos por ellos. Él supuestamente es abogado y en eso se escuda para intimidar y
dividir. Nunca me entero de sus actividades porque nunca llaman a una asamblea general y me
consta que los señores utilizan su cargo n el comité ciudadano para servirse de sus contactos en
el ministerio público y juez cívico en contra de sus representados. Acostumbran a falsear los
hechos. No estoy de acuerdo en que estas dos personas que estuvieron en el anterior comité
ciudadano y que puros problemas generaron vuelvan a estar formando parte del actual comité, y
no estoy de acuerdo porque son personas que acostumbran a bloquear los proyectos, espero que
se les vigilen para que no obstaculicen al nuevo comité y le permitan trabajar;
Calificación
6.9
Calificación
4.0
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La labor del comité ciudadano es vital para nuestras colonias, esa es la razón por la que no
participo en el lugar donde vivimos, las dos primeras personas que menciono solo han causado
problemas y debieron ser sometidos a un tratamiento psicológico. Ya que siempre participé en
asambleas, hasta que llegaron ellos a crear un ambiente de pleitos, comenzando por el lugar
donde habitan, situación que me comentan derivado de todos los problemas que han causado y
esto empeoró toda una labor que era para beneficiarnos, ojalá en un futuro se implemente un
sistema de selección de gente positiva y no busca pleitos, para mejorar resultados;
Los nombres de las primeras cuatro personas que menciono en la pregunta número 8 que
participaron en el comité ciudadano solo dieron problemas, no hicieron nada para la comunidad,
sin embargo, utilizaron los programas sociales en su beneficio particular. Nunca supimos en que
trabajaron como comité, se comportaron groseros cuando se les preguntaba sobre alguna duda
que se tenía de algún programa social, incluso amenazante. El nuevo comité tiene gente joven
con ganas de trabajar y espero lo puedan realizar sin problema, ya que desgraciadamente están
tres participantes del comité anterior que fueron nefastos y conflictivos. Agradezco la oportunidad
de poder expresar mi opinión en temas tan importantes para nuestra comunidad y me gustaría
poder dar mis datos personales;
El anterior comité encabezado por Manuel Cerna usaba personas externas para amenazar a los
vecinos e intimidar, los programas los usó en beneficio de sus amigos, nunca informó y si se le
solicitaban datos o informes, simplemente te borraba y bloqueaba de los correos, a la fecha quiere
tomar el control del comité de nuevo, es una persona deplorable;
El anterior comité ciudadano, al llegar a alguna reunión siempre llegaba con hombre para
protegerse, ya que su gestión, no fue para la colonia, sino para sus edificios y privadas, no
informaba de todo y lo que hacía era utilizado en beneficio de sus allegados, no de la colonia;
Las personas del comité ciudadano anterior, se menciona que su trabajo fue muy negativo, se
presentaron con dos sujetos (guaruras) para intimidar a la gente, traían gente de otras colonias y
tomaban fotos para decir que hacían reuniones, los programas se aplicaron para beneficio de sus
edificios, los cuales están a la vista;
El primer comité fue excelente, del comité anterior no hizo nada. El comité actual si tiene ganas de
participar, pero no se comunican por una persona que los divide y no los deja hacer nada.
En mi opinión el comité ciudadano es muy ineficiente para la forma de como manejan los
supuestos proyectos para nuestra comunidad, no informan en nada y no piden opinión de los
vecinos, solamente toman en cuenta su opinión para su propio beneficio de quienes integran el
comité ciudadano, que no solo son ellos los que habitan aquí en nuestra unidad, para mí sería
buena opción que se hiciera una asamblea para un cambio de comité ciudadano, de personas que
tengan buenos objetivos para nuestra unidad;
Conozco al primer comité ciudadano, con la Sra. Laura, con ellos recibimos muchos beneficios, el
segundo fue nefasto, dividió y creó conflictos muy fuertes, y al actual no lo conozco;
En los primeros años de la formación de los comités ciudadanos, me pareció que hicieron una
buena labor para mi comunidad, ya que se vio un mayor avance. Sin embargo, en el siguiente
comité algo que opacó notablemente su desempeño fue la actitud y su negatividad para poder
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integrar en nuestra comunidad, los gimnasios al aire libre, situación que dividió y generó enojos
entre los mismos vecinos. Asimismo, creo que los comités no deben desvirtuar su función
demandando a los mismos vecinos; y
Mis respuestas han sido en su mayoría negativas debido a que la persona que más identificó es la
mencionada en la pregunta 8 y siempre su actitud ha sido de prepotencia y bloquean los
proyectos y beneficios que pueden traer otros vecinos para beneficio de la comunidad. Tengo la
esperanza aun cuando la persona antes mencionada sigue en el comité se puedan lograr cosas
buenas para nuestro beneficio.
Colonia: Prado Churubusco
Clave: 03-094
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXVI
Situaciones que afectan a la colonia: la recolección de basura; inseguridad.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Sin observaciones o comentarios.
Colonia: Romero de Terreros
Clave: 03-098
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXVI
Situaciones que afectan a la colonia: inseguridad; poda de camellón; carros chocados en la calle;
basura; topes; señalización; banquetas; luz; vigilancia; poda muérdago.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Tener injerencia en promoción y desarrollo cultural y comunitario;
Unión vecinal como solución a los problemas de la colonia;
En la reunión de mayo, propuse realizar una app para poder compartir e informar a los vecinos la
información de los trabajos y próximas reuniones, directo en su teléfono, creo que es una manera
actual para poder estar en comunicación; y
Recolección de basura deficiente.
Calificación
5.2
Calificación
6.7
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Colonia: Santa Úrsula Coapa (Pblo)
Clave: 03-109
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: inseguridad; robos; asaltos; delincuencia; invasiones;
vacunación.
Comentarios de vecinas y vecinos:
La ciudadana conoce muy poco acerca del comité ciudadano;
Más juntas, que avisen;
Ponerle más atención al comité ciudadano por parte de las autoridades;
Que trabajen más;
Es necesaria la participación;
Tener seguridad; y
Deberían gestionar más presencia policiaca porque hay muchos asaltos.
Colonia: Villa Panamericana 7ma. Sección (U
Hab)
Clave: 03-121
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: no manifestaron alguna.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Consideran que el comité ciudadano es una pérdida de tiempo y que tan sólo se manejan
intereses políticos, que favorecen a unos cuantos;
Mencionan que saben que hay un comité ciudadano, pero no para qué sirve y que no conocen
bien las funciones dentro de la comunidad;
No saben qué es un comité, pero saben que en su colonia hay uno;
Al ciudadano no le interesa esto, sólo menciona que es una manera de justificar gastos de un
presupuesto delegacional y que no beneficia más que a algunos cuantos;
Menciona no saber el plan de trabajo del comité, pero le gustaría apoyar dentro de lo posible;
Los ciudadanos han oído del comité, pero no tienen ninguna información de qué es, cómo
funciona y los beneficios que aporta a la comunidad;
A pesar de conocer a alguna persona del comité, la gente prefiere no opinar para evitar conflictos;
Me interesa participar, pero por los horarios de trabajo no es posible; y
Me gustaría que se difundiera más información sobre el comité y las asambleas, que se haga
mayor publicidad en lo referente a las asambleas y el lugar donde se realizan.
Calificación
3.7
Calificación
8.2
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Colonia: Villas del Pedregal (U Hab)
Clave: 03-123
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: recolección de basura; robos a transeúntes; vialidad; autos
abandonados; contenedor de basura; se ve fea la basura del contenedor; vialidad, no hay entrada a
Periférico y se hace tráfico.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Estoy desilusionada de las autoridades, de la Asamblea Legislativa por la Ley de Participación
Ciudadana ambigua, por el poco compromiso de los participantes y ver esto como coto de poder
político;
No hay cohesión vecinal;
El cuestionario es claro y permite expresar la opinión del encuestado;
No conozco el programa de este comité y el anterior fue nefasto, ya que la Sra. Leticia Arteaga
Morita se dedicó a llevar agua a su molino y a acomodar a su familia y amigos en puestos claves
en la Delegación;
Sabemos de la existencia de un comité ciudadano votado por nosotros, pero a la fecha no han
tenido contacto de ningún modo con nosotros;
Deseo conocer el funcionamiento y alcances del comité ciudadano, para que también yo me
corresponsabilice con ellos y así puedan ser atendidas las ideas y propuestas de los condóminos
de la unidad;
A favor de que sigan dando seguimiento a este programa;
Supervisar el trabajo del comité ciudadano e informar sobre los comités;
No he asistido a ninguna asamblea por falta de comunicación del comité ciudadano, respecto a la
pregunta 17 (6) solución a los contenedores de basura. Me gustó que me invitara a hacer una
encuesta y ver en que se puede apoyar a la comunidad y a nuestra colonia. Fue una encuesta
agradable. ¡gracias! ¿por qué ya no se presta "casita" para fiestas?;
Cambian muy rápido al servicio de vigilancia y la empresa que contrataron actualmente es
pésima, peor que la anterior, favor de mantenernos informados sobre el asunto del contenedor de
basura.
Me interesa que se arregle lo del contenedor, se ve mal; y
Que el comité ciudadano esté más pegado a la administración general para vigilar que se lleven a
cabo mejoras, por ejemplo: áreas comunes, que varios coches acaparan por días, semanas y
meses, que los oficiales, cumplan con sus funciones y pidan credenciales a la entrada.
Calificación
5.5
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Colonia: Vistas del Maurel (U Hab)
Clave: 03-124
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: que no separan la basura; no recogen las heces de las mascotas.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Me gustaría consideren más proyectos relacionados con la seguridad y la implementación de
huerto urbano;
La encuestada mostró interés en contestar el cuestionario y en las actividades del comité
ciudadano de Vistas del Maurel; y
A la encuestada le parece interesante este tipo de encuestas para propiciar mejoras en la
comunidad.
Colonia: Pedregal de Santa Úrsula III
Clave: 03-137
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXXII
Situaciones que afectan a la colonia: carros abandonados.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Pienso que si se han notado los cambios de desarrollo.
Colonia: Ex Ejido San Francisco Culhuacán II
Clave: 03-157
Delegación: Coyoacán
Dirección Distrital: XXX
Situaciones que afectan a la colonia: retiro de basura doméstica; vehículos abandonados aunque
tengan dueño; robo de tapas de coladera; estacionamiento de autos por todo el día, obstruyen el
negocio; corte de ramas de árboles que afectan el alcantarillado; vigilancia; falta de presión de
agua.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Le gustaría que se hicieran rampas para las personas con discapacidad y que los autos no se
estacionen todo el día pues no permiten el acceso al negocio, ni permiten el paso de las personas;
Que el asfaltado lo hicieran de tal manera que no se encharque el agua de lluvia, pues es un foco
de infección;
Es una colonia tranquila, se obtiene gran ayuda de las rejas; y
El encuestado indica que debería haber más información sobre eventos culturales, un pizarrón
Calificación
8.9
Calificación
6.5
Calificación
7.9
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donde se pusiera información relacionada a la colonia (sugiere en el parque), sugiere tener una
plática de separación de basura.
Colonia: Infonavit (U Hab)
Clave: 05-082
Delegación: Gustavo A. Madero
Dirección Distrital: II
Situaciones que afectan a la colonia: delincuencia; asaltos; inseguridad; falta de participación
ciudadana; apatía de los vecinos.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Me pareció que es un buen medio para enterarnos y haremos una invitación para poder unirnos
como comunidad para sacar adelante nuestra comunidad y mejorarla;
El cuestionario me sirvió para enterarme que es un comité ciudadano, no tenía conocimiento de
ello. El cuestionario me hace pensar en que es importante conocer que pasa en mi colonia;
El encuestador es una excelente persona, al final me proporcionó información valiosa, me parece
que es importante participar como vecina para solucionar los problemas de mi comunidad;
Me parece que con la información que me proporcionó el IEDF es muy buena con estas encuestas
podemos expresar nuestra opinión;
El trabajo realizado por el IEDF es un apoyo para los ciudadanos, se preocupan por nuestros
intereses a diferencia de otros organismos públicos;
Considero que tiene información muy clara, desconocía la labor de los comités ciudadanos, y me
interesaría saber más y participar;
La encuesta esta interesante ya que nos hace reconocer realmente si nuestros representantes
hacen un buen trabajo y reconocer si lo estarán haciendo bien y que calidad de trabajo están
realizando;
Agradezco su tiempo, ánimo y preocupación por la comunidad. Los comités funcionan gracias a
las personas interesadas en ayudarnos;
Que haya mayor difusión por parte del comité para saber que trabajo realizan;
Que el Instituto cree un área que funcione de enlace entre el ciudadano y la delegación;
Que el comité comunique lo que hace y que los representantes comuniquen lo que se habla en la
asamblea;
No se tiene apoyo por parte del comité;
Ojala se tome en cuenta o se le dé seguimiento al cuestionario para dar un mejor servicio a la
colonia por parte del comité; y
Me da gusto que se tome en cuenta la opinión de los vecinos y que se pueda mejorar
Calificación
6.8
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Colonia: Nueva Industrial Vallejo (Fracc)
Clave: 05-129
Delegación: Gustavo A. Madero
Dirección Distrital: II
Situaciones que afectan a la colonia: reencarpetamiento.
Comentarios de vecinas y vecinos:
En las preguntas 17 y 19 desconoce el trabajo del comité, por lo tanto no quiso dar ninguna
calificación.
Colonia: Residencial la Escalera (Fracc)
Clave: 05-145
Delegación: Gustavo A. Madero
Dirección Distrital: II
Situaciones que afectan a la colonia: seguridad pública.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Los vecinos piden solución sin cooperación.
Colonia: Minerva
Clave: 07-141
Delegación: Iztapalapa
Dirección Distrital: XXVIII
Situaciones que afectan a la colonia: asaltos frecuentes; delincuencia; vigilancia.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Lo que se le dice a la Delegación lo cumplan, que no pasen los camiones pesados por Arneses;
Que la Delegación preste más atención a la vigilancia de la colonia;
Falta de vigilancia en la colonia;
Conocer al comité;
Avisen con tiempo suficiente de sus juntas para programar fecha;
La Delegación y los diputados son quienes deben trabajar y los senadores que hacen; y
Mejorar las calles en cuestión alumbrado y mayor vigilancia y más contacto del comité con los
vecinos.
Calificación
7.3
Calificación
7.7
Calificación
6.9
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Colonia: Paraje Zacatepec
Clave: 07-155
Delegación: Iztapalapa
Dirección Distrital: XXII
Situaciones que afectan a la colonia: inseguridad; basura; la gente no recoge las excretas de
mascotas.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Me gustaría que los integrantes del comité dieran a conocer su plan de trabajo;
Sé que existe un comité ciudadano, pero no se ha dado a conocer quiénes son los integrantes y
eso es molesto;
No hay nada que decir porque ni siquiera los conocemos;
Me gustaría conocer a los que dicen que son integrantes para que ayuden o colaboren con los
problemas de seguridad, sobre todo a los comerciantes;
Sí se quiere enterar de qué hace el comité de su colonia, no sabe leer, pero si quiere ver y
escuchar a su comité;
Está bien lo de los comités mientras sean apartidistas; y
Que pasen a avisar de lo que hacen de trabajos en su colonia porque se siente excluida porque
sólo llaman a algunas personas y le gustaría saber de las personas del comité de la colonia.
Colonia: Purísima Atlazolpa
Clave: 07-167
Delegación: Iztapalapa
Dirección Distrital: XXIV
Situaciones que afectan a la colonia: no manifestaron alguna.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Dice no saber quién es o por qué realizan obras como la que recientemente se inauguró en el bajo
puente de Santa María la Purísima (juegos infantiles y gimnasio de boxeo) pues no se han
presentado en su domicilio el o los responsables;
Preocupado por atender las necesidades de la colonia;
La encuestada se manifestó molesta porque pregunta para que tantas preguntas si al final todo
sigue igual; y
Que hagan más publicidad para saber qué hace el comité.
Calificación
5.7
Calificación
6.6
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Colonia: San Lucas (Barr)
Clave: 07-195
Delegación: Iztapalapa
Dirección Distrital: XXIV
Situaciones que afectan a la colonia: vigilancia; inseguridad.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Me gustaría que las personas participáramos con el comité vecinal, ya que de esta manera
tendríamos una forma de trabajo comunitario;
Solo que siga trabajando de la misma manera todos los integrantes del comité ciudadano;
Que es agradable tratar con la señora coordinadora del comité ciudadano porque hoy en día si se
ve el trabajo realizado;
Esperando que el comité ciudadano cumpla con la responsabilidad, que se comprometió, ya que
en esta unidad habitacional hay muchas deficiencias en cuestión de servicios; y
Este comité ciudadano si está trabajando, ya que el anterior no se vio ningún apoyo.
Colonia: Sta. Ma. Aztahuacan (Pblo)
Clave: 07-227
Delegación: Iztapalapa
Dirección Distrital: XXII
Situaciones que afectan a la colonia: actividades que se han apropiado de la vía pública; llegan los
recibos de agua y no hay agua; delincuencia; colecta de basura.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Tener más iniciativas por parte del comité para tener seguridad en la colonia;
Los comités en realidad no benefician a toda la colonia, sólo a unos cuantos;
Que los integrantes del comité ciudadano se hagan conocer con los vecinos porque no sabemos
quiénes lo integran y obviamente saber que trabajo han hecho en la colonia;
En la actualidad los comités no hacen trabajo comunitario, no organizan eventos culturales ni en
días como 16 de septiembre, no hacen reuniones por manzanas, no sabemos ni quien es el jefe o
jefa de manzana, no informan de los trabajos que realizan para beneficio del pueblo y los
problemas se han incrementado;
Sabe hacer su trabajo, explicó la finalidad del cuestionario;
Hace falta que los comités en realidad vengan de la colonia y no sirvan a intereses partidistas;
Que se den a notar el comité ciudadano y que se preocupen por solucionar los problemas de la
colonia;
Que los integrantes del comité ciudadano se acrediten con credenciales y se presenten en
asambleas públicas;
Deben apoyar para solucionar los problemas de las calles. Hay muchos hoyos. Colocar topes en
calle Vicente Guerrero. Liberar la plaza del reloj;
Que sean derechos y que no sean corruptos;
Calificación
8.9
Calificación
1.6
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Que haya más información acerca de lo que es el comité ciudadano y sus funciones; y
Que se vea y que se lleve a cabo lo que se necesita y se cumple.
Colonia: Texcoco El Salado
Clave: 07-231
Delegación: Iztapalapa
Dirección Distrital: XXII
Situaciones que afectan a la colonia: no manifestaron alguna.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Los logros más importantes que se mencionaron fueron logros del comité ciudadano (el primero
que se formó) espero que el comité ciudadano actual supere el trabajo y los logros del primero, lo
cual se reflejará con el presupuesto participativo 2017.
Colonia: Santa Lucía
Clave: 10-200
Delegación: Álvaro Obregón
Dirección Distrital: XXV
Situaciones que afectan a la colonia: seguridad.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Que le echen muchas ganas y que sigan trabajando;
Le pide al Comité que tomé más en cuenta las observaciones que se les hacen. Además pide
poner mayor atención a la seguridad; y
En Moctezuma hay banda de marihuanos, pide que se retiren, el comité hace caso omiso.
Colonia: Toriello Guerra
Clave: 12-180
Delegación: Tlalpan
Dirección Distrital: XXXVIII
Situaciones que afectan a la colonia: seguridad; paso de microbús con exceso de velocidad y sentido
contrario de vehículos; basura en el parque; construcción de un edificio, sin cumplimiento de
reglamentación en Chimalcoyotl 10; reparación de banquetas y alumbrado, poda; retiro de cascajo
de las obras; recolección de basura; banquetas y arbolado.
Comentarios de vecinas y vecinos:
Qué bueno que se están haciendo estas encuestas para reforzar los logros y mejorar para evitar
los problemas. Miguel Ángel es muy activo.
Calificación
6.4
Calificación
8.9
Calificación
5.6
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Arreglar las banquetas y la calle. Revisar la construcción de alado.
Que siga trabajando el nuevo Comité en bien de la colonia y que el nuevo presidente de la colonia
se porte bien.
Colonia: Belem (Barr)
Clave: 13-004
Delegación: Xochimilco
Dirección Distrital: XXXVI
Situaciones que afectan a la colonia: inseguridad; seguridad pública; la cámara de la CDMX nomas
está de adorno porque no sirve; inseguridad (robo a autos y peatones); si, ya hay mucha
delincuencia; servicio de drenaje (falla conexión de galeana se inunda circun-violeta).
Comentarios de vecinas y vecinos:
Yo desconozco si anteriormente había comité ciudadano porque no hubo ni difusión ni mejora
alguna en mi barrio además el barrio está dividido y no hay comunicación entre todos. Se debe
arreglar el barrio ya que es un paso al turismo y por las calles por donde caminan los paseantes
hay inseguridad están sucios, mal aspecto y la plazuela viene el turismo a tomar fotos y en esta
plazuela hay bolsos de basura, mucho perro sin dueño, gente drogada y alcoholizada con 2
jardineras que se deben quitar porque son focos de infección ya que sirve sólo para despedir mal
olor de la gente y los animales que ahí se orinan. Debe haber supervisión en las lamparitas que
pusieron en violeta ya que se funden y no los cambian. Además corregir y supervisar a los
franeleros de los domingos ya que son un lacra, crean inseguridad y no respetan a los vecinos de
violeta, no dejan estacionarse a los daños de los coches si sacamos el carro nos quieren cobrar;
Los comités son una burla, el Instituto también no se respetan las decisiones ciudadanas por eso
uno ya no participa ni cree es horrible;
Siento que a veces no hacen caso cuando deberían de ver nuestras necesidades. Cosas como
que le falta mantenimiento a las calles y no hacen caso, siempre se tardan lo que quieren en
realizar las obras y pues de los delegados hacen gastos innecesarios que no nos beneficia en
nada bueno, creo que en el barrio de Belem donde yo vivo me gustaría que compusieran las
calles y haya más alumbrando en las calles;
Considero que los funcionarios del comité vecinal estén más informados más preparados, porque
solo limitan la información del Instituto; dos, deberán los funcionarios informar de su gestión y
evaluaciones; tres la trasparencia en la ejecución de obras y rendición de cuentas para evitar mal
manejo del presupuesto, cuatro; se debería aumentar el presupuesto participativo (no alcanza);
La inseguridad del embarcadero Belem; los franeleros se apropian de la calle; inseguridad; falta
de interés para resolver nuestros problemas por parte de autoridades todo; reuniones periódicas
para información y participación;
Hace falta más acercamiento de las autoridades hacia la población para saber las carencias y
deficiencias que afectan a los pobladores y mayor seguridad sobre todo porque de que sirve que
haya cámaras de seguridad si no sirven, puras promesas de campaña y cuando llegan al poder se
Calificación
4.3
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les olvidan. Mayor y mejor alumbrado y seguridad;
Falta comunicación entre el barrio; falta el apoyo delegacional; y dar confianza para realizar todos
los problemas entre barrios; seguridad; y
Nadie me encuestó, la que me encuestó fue mi nieta, nada más me vinieron a dejar las hojas y
que lo contestara.
Finalmente, de acuerdo con las calificaciones presentadas en este anexo, se ilustra la
distribución de las mismas en las 29 colonias participantes en la evaluación del
desempeño de los comités ciudadanos.
7.9
6.4
3.4
8.2
5
9
7.56.9
4
5.2
6.7
3.7
8.2
5.5
8.9
6.5
7.9
6.87.3
7.7
6.9
5.7
6.6
8.9
1.6
6.4
8.9
5.6
4.3
PA
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CALIFICACIÓN POR COLONIA
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ANEXO 2. Instrumento
I N F O R M E S O B R E L A E V A L U A C I Ó N D E L D E S E M P E Ñ O D E L O S C O M I T É S C I U D A D A N O S Y C O N S E J O S D E L O S P U E B L O S 2 0 1 7
A R T Í C U L O 1 8 4 D E L A L E Y D E P A R T I C I P A C I Ó N C I U D A D A N A D E L D I S T R I T O F E D E R A L
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I N F O R M E S O B R E L A E V A L U A C I Ó N D E L D E S E M P E Ñ O D E L O S C O M I T É S C I U D A D A N O S Y C O N S E J O S D E L O S P U E B L O S 2 0 1 7
A R T Í C U L O 1 8 4 D E L A L E Y D E P A R T I C I P A C I Ó N C I U D A D A N A D E L D I S T R I T O F E D E R A L
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