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5/9/2018 Informe sobre la Cooperaci n Universitaria al Desarrollo en la UVa - slidepd...

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INFORME SOBRE LA COOPERACIÓN

UNIVERSITARIA AL DESARROLLO EN LA

UNIVERSIDAD DE VALLADOLID



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INFORME SOBRE LA COOPERACIÓN

UNIVERSITARIA AL DESARROLLO EN LA

UNIVERSIDAD DE VALLADOLID



Informe sobre la Cooperación Universitaria al Desarrollo en la Universidad de Valladolid.

Enero 2011. Este informe ha sido desarrollado por el equipo de investigación del Área deCooperación Internacional para el Desarrollo en colaboración con el recién creado ObservatorioUniversitario de Cooperación Internacional de la UVa y con la financiación de la Fundación

Cooperación y Ciudadanía de la Junta de Castilla y León y la Universidad de Valladolid.

El equipo de trabajo ha estado formado por:

Investigadora principal: Elisa Pintado MarotoDirección del trabajo: Luis Javier MiguelColaboración: Carmen Duce Díaz

© Área de Cooperación Internacional para el Desarrollo de la Universidad de ValladolidEdificio Rector Tejerina, 3ª Planta. Plaza Santa Cruz, 6. 47002 Valladolid.Teléfono: 983 184790, Fax: 983 186315

E-mail: [email protected] Web: http://www.uva.es/cooperacion

El conocimiento es un bien de la humanidad.Todos los seres humanos deben acceder al saber.Cultivarlo es responsabilidad de todos.

Se permite la copia del contenido de este documento en cualquier formato, siempre y cuando sehaga con fines no comerciales, se respete el contenido de los textos y la autoría de los mismos.

Puedes acceder a la edición electrónica de este informe y losdatos en que está basado en la web del Área de CooperaciónInternacional para el Desarrollo de la UVa:

http://www.uva.es/cooperacion



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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN........................................................................... ................................................................ 3 1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA PARA EL DESARROLLO............ 4

1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS. LA ESPAÑA PRECONSTITUCIONAL ........................................................... ....... 4 1.2. LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA DURANTE LA ETAPA DEMOCRÁTICA .......................................................... ....... 6 1.3. LEGISLACIÓN Y NORMATIVA PARA LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID...................................................... ..... 12 2. LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO: OBJETIVOS, LÍNEAS DE ACTUACIÓN,

ACTIVIDADES Y METAS ............................................................. ................................................................ 16 3. INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN EN LA UVA ............................................................. ..... 23

3.1. FINANCIACIÓN DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN LA UVA ................................................. 27 4. ACTIVIDADES Y ACCIONES DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID.............................................................. ................................................................ ..................................... 30

4.1. FORMACIÓN EN COOPERACIÓN.................. ..................................................................... ............ 30 4.1.1. FORMACIÓN DE GRADO .............................................................. ................................................ 30 4.1.2. PRÁCTICUM ......................................................... ............................................................... ...... 32 4.1.3. PROYECTOS FIN DE CARRERA (PFC)................................. ........................................................... 33 4.1.4. FORMACIÓN DE POSGRADO ........................................................ ................................................ 34 4.1.5. FORMACIÓN NO REGLADA: VOLUNTARIADO DE NACIONES UNIDAS E ICID + PACID............................ 35 4.1.6. OTROS................................................................ ................................................................ ..... 39 4.2. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EN COOPERACIÓN................................................................ ... 40 4.2.1. PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA (PCI)............................................................... 40 4.2.2. PROYECTOS DE LA CONVOCATORIA ABIERTA Y PERMANENTE (CAP).................... .............................. 43 4.2.3. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RECONOCIDOS (GIR) .................................................................... ..... 44 4.2.4. TESIS DOCTORALES ........................................................ ........................................................... 44 4.2.5. OTROS................................................................ ................................................................ ..... 46

4.3. COOPERACIÓN TÉCNICA......................................... ..................................................................... . 47 4.4. ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN........................................ ..................................................... 50

5. LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA EN EL MARCO DEL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR.............................................................. ................................................................ ..................................... 55 6. METODOLOGÍA Y ANÁLISIS DE FUENTES............................. ................................................................ 56 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................. ........................... 59 8. BIBLIOGRAFÍA, ÍNDICES DE TABLAS, GRÁFICOS E IMÁGENES, GLOSARIO DE ACRÓNIMOS.............61 - BIBLIOGRAFÍA........................................................ ......................................................................... .... 61

- ÍNDICE DE TABLAS ............................................................... .............................................................. 62 - ÍNDICE DE GRÁFICOS.................................................................... ..................................................... 62 - ÍNDICE DE CUADROS................................................................... ....................................................... 62 - ÍNDICE DE IMÁGENES............................................................... ......................................................... 62 - GLOSARIO DE ACRÓNIMOS.............................................................................. .................................. 63

ANEXO I: ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO......................................... 65 ANEXO II: CODIGO DE CONDUCTA DE LAS UNIVERSIDADES EN MATERIA DE COOPERACION AL

DESARROLLO........................................................... .................................................................. ............... 69 ANEXO III: TABLA DE ASIGNATURAS CON CONTENIDOS EN COOPERACIÓN........................................... 75 ANEXO IV: TABLA DE PROYECTOS PCI DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID ........................................ 77



La Cooperación Universitaria al Desarrollo en la Universidad de Valladolid 3

INTRODUCCIÓN

La Universidad es un agente1 más de cooperación internacional al desarrollo al serreconocida como tal legal2 y normativamente3. La Cooperación Universitaria al Desarrollo4, CUD, sinembargo, se está redefiniendo de manera permanente con un debate sobre sus características yrelevancia como actor de desarrollo. Aunque sí existe un amplio consenso sobre estos procesos, lacuestión se complica a la hora de llevarlos a cabo. El desigual desarrollo que ha tenido la CUD en lasdistintas universidades españolas se intentó encauzar con la publicación de diversos documentosdesde la Comisión de Cooperación al Desarrollo de la Conferencia de Rectores, que intentaronhomogeneizar las formas y los procesos de la cooperación universitaria. Aunque ya aparecenreconocidas directrices y modos dentro de los Planes Estratégicos de la Agencia Española deCooperación Internacional al Desarrollo, AECID, resultaría fundamental elaborar planes estratégicospara cada Universidad, para poner en claro objetivos, metodología y prioridades. Esto supondría darun paso enorme para introducir definitivamente la cooperación al desarrollo en las estructurasuniversitarias.

Un paso previo a la realización de una estrategia es conocer las actividades realizadas en laUniversidad de Valladolid. Aunque los datos son escasos en muchas ocasiones, se ha estudiado lorealizado en los últimos diez años, que es cuando se da la mayor concentración de actividades, yfundamentalmente en los últimos cuatro años, desde la apertura de la Oficina de Cooperación,cuando se le da carta de naturaleza a la cooperación universitaria en la UVa. Este informe se harealizado para intentar clasificar y documentar las actividades realizadas en nuestra universidad yde esta manera poder iniciar una estrategia conjunta de actuación, algo imposible si se desconocenlos campos y ámbitos de actuación de las actividades en cooperación universitaria.

Por suerte para facilitar la realización de este informe, ya se han publicado otros análisis dela situación de la cooperación en la universidad, destacando sobre todo el “ Informe sobre laCooperación Internacional al Desarrollo en Castilla y León 2005-2007” y el “Informe sobre laCooperación Internacional al Desarrollo en Castilla y León 2008”, ambos realizados por elObservatorio Interuniversitario de Cooperación de Castilla y León. En ellos ya se ponen las bases delestudio que se debe hacer sobre la cooperación universitaria de nuestra comunidad, y aunque no sehace un apartado específico para la UVa han abierto camino para la realización de futuros informesen este campo. Igualmente desde el Área de Cooperación se han realizado memorias anuales,cuatrimestrales o trimestrales que, siguiendo normalmente la estructura de los informes ya citados,aportan de manera pormenorizada datos sobre la cooperación universitaria en Valladolid. Toda estainformación ha sido básica para la realización de este informe. Para la búsqueda de otrainformación se ha tenido que recurrir a múltiples fuentes que han complicado el estudio debido a ladificultad para acceder a ellas, lo que ha ralentizado el proceso de elaboración de datos, más en eltiempo limitado del que se disponía.

Para presentar toda la información se ha hecho un recorrido que empieza por el marconormativo y legal, las definiciones y contenidos de la CUD y el análisis de fuentes o metodología, yposteriormente una segunda parte en la que se analizan las distintas actividades a tenor de losdatos obtenidos que abarca el grueso del informe. Se han añadido una serie de anexos para facilitarla comprensión de algunos datos, tales como tablas o glosarios.

Aunque este estudio se realizó durante los meses de noviembre y diciembre de 2010, se haintentado incluir, en la medida de lo posible, la información que se ha ido generando incluso en esosmeses, de manera que la legislación emanada esos días ya aparece reflejada en este informe y

además se ha incluido, por ejemplo, la creación del Observatorio Universitario de CooperaciónInternacional de la UVa que se produjo en diciembre de 2010. Sin embargo para otras actividadesha sido absolutamente imposible, de manera que esa parte no ha podido ser completada en sutotalidad.

Debido a las limitaciones temporales ha habido ciertos aspectos en los que no se ha podidoprofundizar, sobre todo en las labores de cooperación que se vienen realizando desde algunosdepartamentos o institutos de la universidad, tales como el IOBA o el LATUV. Lamentamos que no sehaya podido recoger en este informe todas las actividades realizadas desde la UVa e intentaremos irampliando este informe en un futuro para poder tener una visión lo más real y amplia posible de lacooperación universitaria en Valladolid.

1 Se utilizará indistintamente a lo largo de este informe “agente” o “actor” de desarrollo.2 Ley de Cooperación para el Desarrollo, 1998.3 Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008.4 Se utilizará indistintamente a lo largo de este informe “Cooperación Universitaria al Desarrollo” o “Cooperación Universitaria para el Desarrollo”.




1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA PARA ELDESARROLLO

La CUD solo se ha desarrollado legal y normativamente en España a partir de lademocracia. Anteriormente nos encontramos con un concepto del desarrollo y de la cooperación

que ha ido pasando por distintas fases y teorías, como por ejemplo la consideración del desarrollocomo crecimiento económico y que evolucionaría hasta el actual. Además las condiciones deEspaña no permitían un marco legal destinado a tal efecto puesto que la situación económica y laausencia democrática lo impedían. No hay que olvidar que España no es beneficiaria de ayuda en elplan de recuperación económica en Europa o Plan Marshall que impulsa Estados Unidos al final dela Segunda Guerra Mundial y cuando comienza a ingresar en los organismos internacionales seconvierte en receptora de ayuda, no en donante. Además la situación en las universidades era muyparticular. La depuración del profesorado y el exilio intelectual que comienza al principio de la guerracivil española esquilmó la Universidad. Las depuraciones por motivos ideológicos se conservan en lalegislación española hasta el año 1966, lo que dejó a la universidad española en unos nivelesdocentes y de calidad de enseñanza mínimos. Por otro lado la movilización social en la universidad,muy reprimida, estuvo enfocada durante todo el franquismo principalmente hacia asuntos internosen España, como la lucha por las libertades y la democracia. Con este panorama, la cooperación al

desarrollo en España no empezó realmente hasta el año 1978 con la aprobación de la ConstituciónEspañola y con los objetivos fijados al convertirse España en un país desarrollado.

1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS. LA ESPAÑA PRECONSTITUCIONAL

Aunque la historia de la Cooperación Internacional al Desarrollo en el caso español no esdemasiado amplia, sí que nos encontramos con antecedentes históricos que permiten comprendercómo ésta fue evolucionando y cómo se ha ido conformando con el tiempo. En un principio fueronlas distintas relaciones y lazos que se establecieron entre España y otros países los que originaroninstituciones y organismos que posteriormente confluirían, por ejemplo, en la Agencia Española deCooperación Internacional para el Desarrollo, AECID. Otro tipo de relaciones culturales acabaron pororiginar las orientaciones geográficas de los Programas de Cooperación Interuniversitaria.

En el año 1940 se crea el CONSEJO DE LA HISPANIDAD5 como órgano asesor del Ministerio deAsuntos Exteriores. Escarbando entre la retórica franquista que empañaba la mayor parte de lalegislación en esta época6 –y obviando las alusiones a la conquista de América o a Isabel laCatólica-, nos encontramos con los objetivos y funciones de dicho órgano: “Serán cuidado y providencia de este consejo todas aquellas actividades que tiendan a la unificación de la cultura, delos intereses económicos y de poder relacionados con el mundo hispánico”. Ya en el año 1945 semodificará este Consejo transformándose en el INSTITUTO DE CULTURA HISPÁNICA7 y manteniendo sucondición de órgano asesor del ministerio: “El Instituto de Cultura Hispánica tendrá como finalidadmantener los vínculos espirituales entre todos los pueblos que componen la comunidad cultural dela Hispanidad”. Nos encontramos en un momento, tras la Segunda Guerra Mundial, donde a Españano se le permitió la entrada a los organismos internacionales que se fueron creando en estosmomentos. El aislamiento internacional que sufrió entre los países occidentales hizo que potenciaradiversos organismos de acercamiento con países con los que consideraba que tenía vínculos: de

tipo histórico, como el caso de Hispanoamérica, desarrollando los organismos ya comentados, o porproximidad, como sucedió con el caso de los países árabes del norte de África y el Magreb.

En el año 1947 se aprueba el Reglamento Orgánico del Instituto de Cultura Hispánica8 en elque ya se empiezan a hablar de actividades concretas de dicho organismo y se empiezan a crear, almenos nominalmente, vínculos culturales con otros países. Por ejemplo:

“ Artículo 2: Los fines específico del instituto serán los siguientes:a) El estudio, defensa y difusión de la cultura hispánica.b) El fomento del mutuo conocimiento entre los pueblos hispánicos y la intensificación

de su intercambio cultural.

5 Ley de 2 de noviembre de 1940, BOE nº 312,6 En junio de 1940 España es declarada “No Beligerante” en la Segunda Guerra Mundial, pasando desde la neutralidad a una prebeligerancia

que mostraban los deseos de Franco por entrar en el conflicto.7 Ley de 31 de diciembre de 1945, BOE nº 2, 2/01/1946.8 Decreto de 18 de abril de 1947, BOE nº 115, 2/04/1947.




c) La ayuda y coordinación de todas las iniciativas públicas y privadas conducentes allogro de los anteriores fines. […]”

En julio de 1954 se puso en marcha por iniciativa de la Junta de Relaciones Culturales –órgano que coordinaba la acción cultural fuera de España- el INSTITUTO HISPANO ÁRABE DE CULTURA9, IHAC. Se quería crear un organismo similar al Instituto de Cultura Hispánica pero en esta ocasiónenfocado hacia el mundo árabe. Dicho organismo no fue creado por otro motivo que por establecer

relaciones internacionales10.Se vio la importancia de estos organismos y el efecto que tuvieron todas estas relaciones

culturales cuando España finalmente es aceptada por la Organización de las Naciones Unidas11, apesar de seguir siendo una dictadura. En 195512 España será aceptada gracias, primero, al voto afavor de los países hispanoamericanos y, en segundo lugar, de los países árabes13.

El enorme espaldarazo legitimador de España con su entrada en la ONU hizo que se leempezaran a abrir las puertas a otros organismos internacionales. En mayo de 1958 los órganos degobierno del Fondo Monetario Internacional, FMI, y del Banco Internacional de Reconstrucción yFomento, BIRF14, el primer organismo del Banco Mundial, acordaron la entrada de España entre susmiembros15, que fue aprobada por Franco en julio de ese mismo año16. Incluso llegaría a sermiembro fundador en 1961 de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico,OCDE17, aunque como se indica en la propia página web del MAEC dedicada a la OCDE18, “[…] en losaños 60 y 70, dadas las características que tenía entonces nuestro sistema económico y la

inexistencia de un sistema democrático parlamentario, la participación en la OCDE fue más bienpasiva, limitándose prácticamente a recibir ideas de racionalización y modernización”.

En los años 70 se producirán diversas remodelaciones tanto en el Instituto de CulturaHispánica como en el Instituto Hispano Árabe de Cultura, así como también en el propio Ministeriode Asuntos Exteriores. En 1974 se producirá un cambio en el IHAC19, pasando a ser un organismoadscrito al Ministerio de Exteriores porque, según dice en el propio texto de la ley, buscabanrevitalizar las relaciones con el mundo árabe debido a las coyunturas de ese momento. No hay queolvidar que ya había presiones a España para la independencia del Sahara en ese momento y que lamarcha verde de Marruecos sobre dicho territorio se produciría al año siguiente. Además, en 1968se habían independizado otros territorios africanos de España como Guinea Ecuatorial o Sidi Ifni,que pasó bajo dominio marroquí. Tampoco hay que olvidar el contexto internacional con muchospaíses árabes en ese momento, donde había relaciones bastante complicadas20.

Tras la muerte de Franco en 1975 se producirían algunas modificaciones en el Ministerio

de Asuntos Exteriores. En el año 1976 se publica un decreto ley 21 en la que se hace una reformaestructural del Ministerio de Exteriores, apareciendo ya bajo su paraguas el Instituto de CulturaHispánica, el Instituto Hispano Árabe de Cultura y determinados órganos como la Dirección Generalde Cooperación Técnica o una Subdirección General para organismos para el Desarrollo. En esemismo año se crea además el FONDO DE A YUDA AL DESARROLLO22, “[…] destinado a la concesión decréditos y otras ayudas en términos concesionarios por el Estado Español a otros estados e

9 DE LARRAMENDI, M. H., 2003.10 DE LARRAMENDI, M. H., 2003. Acta de la Junta de Relaciones Culturales: “Hallándose en trance de reajuste los instrumentos que sirven ala acción cultural de España en el extranjero y siendo conveniente completarlos con otros nuevos, capaces de hacer frente en las diversasáreas culturales, a las necesidades impuestas por el incremento y la creciente complejidad de las relaciones internacionales, la Junta deRelaciones Culturares estima oportuna la creación de un Instituto dedicado a la investigación hispano-árabe, el cual en su propia esfera deacción de los países del Mundo Árabe e Islámico y de sus comunidades, vendría a desarrollar misión análoga en cierto modo a los que realiza

el Instituto de Cultura Hispánica en el mundo de la lengua española”11 La Carta Fundacional de la ONU se firma por 51 países el 24 de octubre de 1945.12 España fue aceptada el 14 de diciembre de 1955.13 DE LARRAMENDI, 2003. Nota informativa del IHAC 1967: “El pasado árabe español que califica a nuestro país en la actualidad como “elparaíso perdido” del mundo islámico gravita de manera muy importante en la política exterior española y en la acción cultural en el extranjerode nuestro país. Prueba muy resonante de ello, pero sólo una prueba entre muchas, fue el apoyo de los países árabes para el ingreso deEspaña en las Naciones Unidas, únicamente comparable al apoyo de los países hispanoamericanos”14 El FMI y el BIRF son creados mediante los Acuerdos de Bretton Woods, firmados en la Conferencia Monetaria y Financiera de las NacionesUnidas entre el 1 y el 22 de julio de 1944, y serían operativas desde 1946.15 El 12 de mayo de 1958 se aprueba en los órganos de gobierno de ambos organismos la aceptación de España como país miembro. Elingreso efectivo se efectuó el 15 de septiembre de 1958. SANAHÚJA, J. A., 2000,16 Decreto Ley de 4 de julio de 1958, BOE nº 164, 10/07/1958.17 La firma se lleva a cabo el 14 de diciembre de 1960, entrando en vigor en 1961.18 La página del Ministerio de Asuntos Exteriores que trata sobre la OCDE. 19 Ley 5/1974 de 13 de febrero, sobre estructuración del Instituto Hispano Árabe de Cultura, BOE nº 40, 15/02/1974.

20 La guerra de Yom Quippur entre Israel y varios países árabes y la crisis del petróleo se habían producido en 1973.21 Decreto 804/1976 de 2 de abril sobre la remodelación del ministerio de asuntos exteriores, BOE nº 95, 20/04/1976.22 Real Decreto Ley 16/1976, de 24 de agosto, BOE nº 204, 25/08/1976.




instituciones públicas extranjeras, así como a instituciones financieras intergubernamentales”. Otrohito importante en este recorrido histórico es el año 1977, cuando España recibe su último créditoconcesional del Banco Mundial23. No hay que olvidar que España en estos momentos seguía siendoreceptora de ayuda internacional.

Los últimos cambios que se producen durante la etapa preconstitucional24 afectan alInstituto de Cultura Hispánica, cuando se le cambia su nombre en 1977, pasando entonces a

llamarse CENTRO IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN25

, creándose además en su organización interna unDepartamento de Cooperación Cultural, de Cooperación Económica y de Cooperación Tecnológica.Igualmente en el año 1978 se aprueba el reglamento del Instituto Hispano Árabe de Cultura 26 y secrea en su interior una sección de Cooperación Cultural y un Departamento de Cooperación Técnicay Científica. Además consideran que son fines específicos del Instituto:

“a) La revalorización y fomento de los vínculos culturales hispano-árabes, y de modoespecial la potenciación de las manifestaciones en las que históricamente se expresa larelación entre ambas culturas.

b) La difusión de la cultura hispánica en el mundo árabe y de la cultura árabe enEspaña.

c) El fomento del mutuo conocimiento y entendimiento entre España y los pueblosárabes, así como la intensificación de su intercambio cultural.

d) La cooperación con las diversas instituciones y la coordinación entre las mismas enlas actividades indicadas en los apartados que anteceden. […]

h) El estudio y exploración de las posibilidades de cooperación técnica y científica en elmundo árabe e islámico, así como la promoción de proyectos específicos de cooperación,apoyando todas las iniciativas publicas y privadas a este efecto. “

1.2. LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA DURANTE LA ETAPA DEMOCRÁTICA

Tras las elecciones generales de 1977 el gran elemento que legitimó el sistema políticodemocrático español fue la CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA27. Es además el documento que pone las basespara la cooperación al desarrollo en España. En su Preámbulo28, nos encontramos con unasdeclaraciones de principios en las que se pone énfasis a cuestiones de subdesarrollo y de paz:

“La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de: Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un ordeneconómico y social justo. Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. Proteger a todos los españoles y pueblos de Españaen el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una dignacalidad de vida. Establecer una sociedad democrática avanzada, y Colaborar en elfortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos lospueblos de la Tierra.”

Ahí se estableció la base para la posterior creación de un corpus legal que institucionalizaráen España cuestiones fundamentales que ya se estaban desarrollando en otros países. LaCooperación al Desarrollo y la CUD tal y como se entienden hoy día tienen su base y justificaciónlegal en la Constitución Española.

Habida cuenta del cambio democrático fundamental que se había producido en España

pronto se comenzó a reorganizar los distintos ministerios. El Ministerio de Exteriores sufrió unareorganización en abril de 197929 y se legitimó el Centro Iberoamericano de Cooperación y elInstituto Hispano Árabe de Cultura. La Dirección General de Cooperación Técnica existente pasa allamarse Dirección General de Cooperación Técnica Internacional, en cuyo interior habrá una

23 YÁNEZ BARNUEVO, J. L, Ex secretario de estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica. Ponencia “Política de laadministración en la cooperación española”, 1986.24 En España se celebraron las primeras elecciones generales libres desde la Segunda República el 15 de junio de 1977. Sin embargo, elnuevo sistema democrático representativo no estuvo plenamente legitimado hasta la aprobación por referéndum de la Constitución española,un año después.25 Real Decreto 2305/1977 de 27 de agosto, BOE nº 213, 6/09/1977 .26 Orden de 19 de junio de 1978, BOE nº153, 28/06/1978.27 Constitución Española, BOE nº 311, 29/12/1978.28 El preámbulo de la Constitución española fue redactado por Enrique Tierno Galván (1918-1986), catedrático de derecho político y políticoespañol durante los primeros años de la democracia.29 Real Decreto 984/1976, de 27 de abril, BOE nº 104, 1/05/1979.




Dirección de Cooperación Bilateral Técnica (países en vías de Desarrollo). Se mantendría igualmentela Subdirección General de Cooperación con Organismos Internacionales para el Desarrollo.

Apenas unos meses después, en octubre de 1979, se crea, por cambio de nombre delCentro Iberoamericano de Cooperación, el INSTITUTO DE COOPERACIÓN IBEROAMERICANA30, ICI. Dichoinstituto tendrá una orientación sustancialmente diferente a la que tenía en épocas anteriores:

“El fortalecimiento de unas relaciones pacificas y de eficaz cooperación con todos lospueblos, declaración contenida en el preámbulo de nuestra constitución como inspiraciónque ha de presidir el desenvolvimiento de nuestra política exterior, adquiere, por razonesevidentes, un especial relieve en el caso de los países de Iberoamérica; […] el Instituto deCooperación Iberoamericana tendrá como finalidad esencial, sin perjuicio de lascompetencias propias de los departamentos ministeriales y organismos públicos, elfomento y coordinación de la cooperación española con Iberoamérica, en los terrenos,cultural, económico y científico-técnico.”

Una de las pruebas de que España estaba pasando de ser un país receptor de ayudainternacional a un país donante se produce en 1980, cuando el Fondo Monetario Internacionalintroduce a España entre los Países Industrializados, y en 1981, cuando el Banco Mundial deja declasificar a España como País en Desarrollo. Por petición propia en 1983 dejó de ser oficialmenteun país receptor de ayuda.

El 23 de octubre de 1980 se firmaron unos acuerdos de amistad y cooperación31 entre

España y la República de Guinea Ecuatorial32 que llevarían, en el año 1981, a la publicación de unDecreto33 por el que se creaba la Comisión Nacional de Cooperación con Guinea Ecuatorial y laOficina de Cooperación con Guinea Ecuatorial como su órgano ejecutor. Entre sus funcionesesenciales se encuentran las siguientes:

“-coordinar la actuación de los distintos departamentos ministeriales en el desarrollo deprogramas de ayuda y cooperación con la republica de guinea ecuatorial.-impulsar y vigilar la ejecución de los diferentes programas de cooperación que se realicenen guinea ecuatorial.-proporcionar los necesarios apoyos para que las actividades de ayuda y cooperación a larepublica de guinea ecuatorial puedan llevarse a efecto.-encauzar ate los diferentes ministerios cuantas peticiones de ayuda y cooperación seplanteen ante la embajada de España en Malabo […]”

En el año 1983 se establece la estructura básica del Ministerio de Asuntos Exteriores34, endonde además de todos los institutos y direcciones que ya formaban parte del mismo se añade elInstituto de Estudios Africanos, la Oficina de Cooperación con Guinea Ecuatorial, la SubdirecciónGeneral de Acción y Cooperación Cultural o la Oficina de Derechos Humanos.

Fue en los años 80 cuando se empezó a desarrollar la cooperación en los distintosorganismos y cuando desde las instituciones tomaron mayor conciencia del papel que se debíatomar en asuntos de desarrollo. En el año 1984 se aprobó en el pleno del Senado la “ Moción sobreCooperación Internacional de España para el Desarrollo”, cuyo origen fue un informe de la Comisiónde Asuntos Exteriores del Senado titulado “Informe sobre la cooperación internacional en España”que constituyó un hito dentro de la cooperación al desarrollo en España, ya que “[…] el Informe y laMoción tuvieron una importancia decisiva a la hora de promover la pronta elaboración de un marcoorganizativo y jurídico que permitió asentar la concepción de la cooperación para el desarrollo comoun instrumento de la política exterior española, en un momento en el que España dejó de ser paísreceptor de fondos de cooperación y empezaba a ser un país donante de ayuda oficial al

desarrollo”35.Tuvo tanta importancia que desde este momento se empezaron a crear toda una serie de

organismos dedicados especialmente a la cooperación internacional al desarrollo. En el año 1985se creará la SECRETARÍA GENERAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y PARA IBEROAMÉRICA36, SECIPI, y se

30 Real Decreto 2411/1979, de 11 de octubre, BOE nº 249, 17/10/1979 .31 Tratado de 23 de octubre de 1980 de Amistad y Cooperación con Guinea Ecuatorial.32 Desde la independencia de Guinea Ecuatorial en 1968, Francisco Macías Nguema se hizo con el control del país y estableció una dictadurasanguinaria que acabó con 2/3 de la población asesinada o en el exilio y un país arruinado –las escuelas se cerraron en 1975. En 1979 susobrino, Teodoro Obiang, lo derrocó y Macías fue ejecutado. Aunque desde 1982 Teodoro Obiang inició su propia dictadura, en los años 1980-1981 hubo un llamamiento de Obiang solicitando ayuda a la comunidad internacional, en donde se engloban estos acuerdos firmados conEspaña.33 Decreto 806/1981, de 8 de mayo, BOE nº 111, 9/05/1981.

34 Real Decreto 629/1983, de 16 de febrero, BOE nº 75, 29/03/1983.35 La moción se aprobó el 3 de octubre de 1984 y su importancia se relata en el Boletín General del Senado, nº 608.36 Real Decreto 1485/1985, de 28 de agosto, BOE nº 207, 29/08/1985.




pondrán bajo dicha secretaría el Instituto de Cooperación Iberoamericana, el Instituto Hispano Árabede Cultura y la Oficina de Cooperación con Guinea Ecuatorial. Como se dice en la ley que lo crea,“[…] con esta nueva secretaria de estado se pretende conseguir una eficaz cooperación con todoslos pueblos de la tierra, tal y como refleja el preámbulo de nuestra constitución como expresión dela voluntad soberana de la nación española y muy especialmente con los países del áreaiberoamericana con los que España mantiene una tradición cultural común. De esta manera se da

cumplimiento a los deseos expresados por el poder legislativo a través del informe de la comisiónde asuntos exteriores del senado sobre cooperación internacional”. Se convertirá en el principalorganismo que administre la cooperación internacional y para el desarrollo en España y se evitaránlos problemas derivados por las distintas instancias que trataban estos temas dentro del ministerio.

En el año 1988 se creará una remodelación de la SECIPI fundamentada “a fin de potenciar la cooperación iberoamericana, así como la necesidad de incorporación a los programascomunitarios de ayuda a los países en vías de desarrollo”, que tendrá como principal consecuenciala creación de la AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL37, AECI, como organismo autónomoadscrito a dicha Secretaría, y para cuya formación se fundieron el Instituto de CooperaciónIberoamericana y el Instituto Hispano Árabe de Cultura, y se crearon tres nuevos Institutos queconformaban la AECI: el Instituto de Cooperación Iberoamericana (ICI), el Instituto de Cooperacióncon el Mundo Árabe (ICMA) y el Instituto de Cooperación para el desarrollo (ICD). Es particularmenteinteresante ver cuáles eran las funciones de este último instituto:

1. Realizar y difundir estudios sobre la realidad de los países comprendidos en suámbito de actuación.

2. Organizar actos para la divulgación en España de las diversas culturas autóctonasde estos países.

3. Colaborar con centros culturales españoles y con las correspondientesrepresentaciones diplomáticas en la organización de actividades para el mejor conocimiento de España en aquellos países.

4. Participar en la realización de programas de investigación, exploración y prospecciónque demande el desarrollo de los referidos pueblos mediante el empleo de personalcientífico y técnico o por medio de ayudas a personal investigador.

5. Mantener intercambios con las correspondientes entidades e instituciones públicaso privadas de los países de referencia.

6. Ejecutar proyectos para el desarrollo integrado y realizar acciones concretas decooperación, con el concurso de la iniciativa pública o privada.

El final de la década abre el comienzo de una nueva etapa en lo que se refiere aCooperación, ya que en el año 1990 España procede a pagar los últimos pagos pendientes de suetapa de prestatario al Banco Mundial38, y en el año 1991 España ingresa en el COMITÉ DE AYUDA AL

DESARROLLO, CAD, que es “la instancia coordinadora y supervisora de las políticas públicas de ayudade los países donantes de la OCDE”39. La AECI sufrirá varias reestructuraciones en los años 90, unaprimera en el año 199440 por la que se eliminan todos los Institutos que la formaban y se crea unaDirección General de Instituto de Cooperación Iberoamericana y otra del Instituto de Cooperacióncon el Mundo Árabe, Mediterráneo y Países en Desarrollo, y una segunda remodelación en el año199541, por la que se crea dentro de la SECIPI el Consejo de Cooperación al Desarrollo.

Finalmente, y gracias al esfuerzo e iniciativa de muchas personas que trabajaron por ella,en el año 1998 se consiguió la LEY DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO42. Habían pasadoexactamente diez años desde que se crea la Agencia Española de Cooperación Internacional, untiempo excesivamente largo para crear una legislación que regulara la cooperación al desarrollo en

España. En ella se explican definiciones y objetivos de la cooperación:“Se integran dentro de la cooperación internacional para el desarrollo el conjunto de

recursos y capacidades que España pone a disposición de los países en vías de desarrollo,con el fin de facilitar e impulsar su progreso económico y social, y para contribuir a laerradicación de la pobreza en el mundo en todas sus manifestaciones.

La cooperación española impulsará procesos de desarrollo que atiendan a la defensa y protección de los Derechos humanos y las libertades fundamentales, las necesidades debienestar económico y social, la sostenibilidad y regeneración del medio ambiente, en lospaíses que tienen elevados niveles de pobreza y en aquellos que se encuentran en

37 Real Decreto 1527/1988, de 11 de noviembre, BOE nº 307, 23/12/1988.38 SANAHUJO, J. L., 2000.39 TEZANOS VÁZQUEZ, S. ,2007.

40 Real Decreto 2492/1994, de 23 de diciembre, BOE nº 9, 11/01/1995.41 Real Decreto 795/1995, de 19 de mayo, BOE nº 120, 20/05/1995.42 Ley 23/1998, de 7 de julio, BOE nº 162, 8/07/1998.




transición hacia la plena consolidación de sus instituciones democráticas y su inserción enla economía internacional.”

Además esta ley se basa en cinco principios fundamentales:

“a) El reconocimiento del ser humano en su dimensión individual y colectiva, comoprotagonista y destinatario último de la política de cooperación para el desarrollo.

b) La defensa y promoción de los Derechos humanos y las libertades fundamentales, lapaz, la democracia y la participación ciudadana en condiciones de igualdad para mujeres y hombres y, en general, la no discriminación por razón de sexo, raza, cultura o religión, y elrespeto a la diversidad.

c) La necesidad de promover un desarrollo humano global, interdependiente,participativo, sostenible y con equidad de género en todas las naciones, procurando laaplicación del principio de corresponsabilidad entre los Estados, en orden a asegurar y potenciar la eficacia y coherencia de las políticas de cooperación al desarrollo en suobjetivo de erradicar la pobreza en el mundo.

d) La promoción de un crecimiento económico duradero y sostenible de los paísesacompañada de medidas que promuevan una redistribución equitativa de la riqueza parafavorecer la mejora de las condiciones de vida y el acceso a los servicios sanitarios,educativos y culturales, así como el bienestar de sus poblaciones.

e) El respeto a los compromisos adoptados en el seno de los Organismosinternacionales.”

Pero esta ley tendrá una tremenda importancia no solamente porque declara los principiosy objetivos de la cooperación española, sino porque además regula a sus actores y entre éstos, porprimera vez, aparece la universidad. Gracias a esta ley las universidades son reconocidas comoagentes de la cooperación al desarrollo:

“Capítulo VI. Sección 1ª. Artículo 31. Fomento de la cooperación para el desarrollo. ElEstado fomentará las actividades de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo y sus asociaciones para este fin, universidades , empresas, organizaciones empresariales, sindicatos y otros agentes sociales que actúen en este ámbito, de acuerdo con la normativavigente y la presente Ley, atendiendo a las prioridades definidas en los artículos 6 y 743.”

Desde la SECIPI se publicará, en el año 2000, un Plan Director de Cooperación Española2001-200444, que además de indicar todas las líneas y objetivos de la cooperación en este país,empieza a remarcar la importancia de las universidades en materia de desarrollo debido a su

potencial docente e investigador, en temas como la investigación para el desarrollo o comoformadores de expertos en cooperación.La Conferencia de Rectores de Universidades Españolas, CRUE45, formada en el año 1994 y

en la que se encuentran representadas la mayoría de universidades españolas, públicas y privadas,publicará un importante documento en el año 2000, la “Estrategia de cooperación universitaria aldesarrollo”, donde se ponen las bases de la CUD. En los años siguientes, desde este mismoorganismo, se irán presentando otra serie de documentos que acabarán por conformar las metas,objetivos y líneas de actuación de la cooperación en las universidades españolas.

Aunque se van produciendo a finales de los años 90 y principios de la década de 2000otras reformas del Ministerio de Asuntos Exteriores, será en el 2004 cuando se produzca laremodelación más importante pasando a llamarse MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN46 ysustituyendo la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, SECIPI, porla SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL, la SECI, que asumirá todas sus competencias.

Desde este nuevo organismo se impulsará la publicación del PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓNESPAÑOLA 2005-200847, muy importante en lo que se refiere a las universidades en la cooperaciónporque hace un pormenorizado estudio sobre las metas y objetivos de la CUD en España, poniendoénfasis en la investigación, la docencia y la sensibilización.

Otro avance importante en cuestiones de cooperación se producirá en el año 2006 cuandose aprueba el ESTATUTO DE LOS COOPERANTES48, según estaba indicado en la Ley de CooperaciónInternacional para el Desarrollo, y por el cual se crea un marco legal con los derechos y deberes delos cooperantes españoles. Así mismo resulta interesante al delimitar quiénes son los promotoresde la cooperación al desarrollo en España:

43 Los artículos 6 y 7 tratan sobre las prioridades geográficas y sectoriales de la cooperación española al desarrollo.44 Plan Director de la Cooperación Española 2001-2004, SECIPI, aprobado por el consejo de ministros el 24/11/2000.45 Página web de la CRUE.

46 Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, BOE nº 94, 18/04/2004.47 Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008, SECI.48 Real Decreto 519/2006, de 28 de abril, BOE nº 114, 13/05/2006.




“[…] se consideran personas o entidades promotoras de la cooperacióninternacional para el desarrollo o la acción humanitaria todas aquellas personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que organicen, impulsen, desarrollen o ejecuten acciones decooperación para el desarrollo o humanitarias en países o territorios de los contempladosen el apartado 4 de este artículo, con independencia de la financiación, pública o privada,de esos proyectos”.

Otro gran hito para la CUD fue la LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES DE 200749 que reformaba ladel año 200150. Ya en su preámbulo se indica que “La igualdad entre hombres y mujeres, losvalores superiores de nuestra convivencia, el apoyo permanente a las personas con necesidadesespeciales, el fomento del valor del diálogo, de la paz y de la cooperación entre los pueblos, sonvalores que la universidad debe cuidar de manera especial”. Uno de los aspectos que másimportancia tienen será la introducción de un apartado “i” en su Artículo 46, en el que se indica quelos estudiantes podrán “obtener reconocimiento académico por su participación en actividadesuniversitarias culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación”.Esto tendrá suma importancia porque, aunque en los estatutos de muchas universidades y en susreglamentos de asignaturas de libre configuración ya estaban reconocidas las actividades encooperación, esto le daba una mayor legitimación e importancia a dichas actividades. Además dereconocer las actividades en cooperación, se añadía un artículo específico a la cooperación al

desarrollo en la universidad:“Artículo 92. De la cooperación internacional y la solidaridad. Las universidades

fomentarán la participación de los miembros de la comunidad universitaria en actividades y proyectos de cooperación internacional y solidaridad. Asimismo, propiciarán la realizaciónde actividades e iniciativas que contribuyan al impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, como elementos esenciales para el progreso solidario”.

También en el año 2007 se aprueban los ESTATUTOS DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN

INTERNACIONAL AL DESARROLLO51, en donde se establecen las distintas jerarquías de la dirección de lacooperación, incluyendo la cooperación universitaria:

“Sección 4ª. Estructura Administrativa. Artículo 17. Estructura básica. d) Corresponde ala Dirección de relaciones culturales y científicas fomentar, gestionar y ejecutar […] la

cooperación universitaria y científica al desarrollo […]. El director de la misma dirigirá y coordinará tres departamentos: el de cooperación y promoción cultural, el de cooperaciónuniversitaria y científica y el de coordinación de relaciones culturales y científicas”.

Además señala entre los objetivos de la agencia la promoción de las universidades comouno de los elementos básicos para conseguir un desarrollo humano sostenible:

“Artículo 5. Funciones. 1. Dirigir, diseñar, coordinar y ejecutar programas y proyectos y otras actuaciones de cooperación para el desarrollo orientadas a la lucha contra la pobreza y la promoción del desarrollo humano sostenible en el ámbito social, institucional,medioambiental, de equidad de género, cultural, universitario, científico, económico y productivo […]”.

Dentro de la legislación que modifica el sistema universitario en el Espacio Europeo deEducación Superior52 también encontramos modificaciones a la valoración que dan a la cooperación

dentro del currículum académico: “Capítulo III. Artículo 12. 8. De acuerdo con el artículo 46.2.i) de laLey Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre de Universidades, los estudiantes podrán obtener reconocimiento académico en créditos por la participación en actividades universitarias culturales,deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación hasta un máximo de 6créditos del total del plan de estudios cursado”.

El 2 de enero de 2008 se crea el OBSERVATORIO DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO,OCUD, organismo dependiente de la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas, CRUE.Además el PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2009-201253 sigue en la misma línea de losplanes anteriores, abogando por la introducción de asignaturas con temática de cooperación en los

49 Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, BOE nº 89, 13/04/2007.50 Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, BOE nº 307, 24/12/2001.

51 Real Decreto 1403/2007, de 26 de octubre, BOE nº 283, 26/11/2007 .52 Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, BOE nº 260, 30/10/2007 .53 Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012, publicado por el SECI.




planes de estudio de grado y posgrado, potenciación de la investigación en desarrollo en lasuniversidades porque, como señala, hasta ahora los intentos que se han hecho desde lasuniversidades españolas han sido aislados, y aunque se han hecho esfuerzos casi siempre es atítulo individual del profesor o investigador involucrado.

En el PROYECTO DE LEY DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN54 se habla de la importancia de lainvestigación en los procesos de desarrollo humanos:

“Artículo 2. Objetivos generales. […]i) Fomentar la cooperación al desarrollo en materiade investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, orientada al progreso social y productivo, bajo el principio de la responsabilidad social de las instituciones deinvestigación e innovación.”

Además, en su Capítulo III está dedicado a la Internacionalización y a la Cooperación alDesarrollo:

“Artículo 39. Cooperación al desarrollo. 1. Las Administraciones Públicas fomentarán, encolaboración y coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, lacooperación internacional al desarrollo en los ámbitos científicos, tecnológicos y deinnovación en los países prioritarios para la cooperación española y en los programas delos organismos internacionales en los que España participa, para favorecer los procesos de generación, apropiación y utilización del conocimiento científico y tecnológico para mejorar las condiciones de vida, el crecimiento económico y la equidad social en consonancia conel Plan Director de la Cooperación Española. 2. Se establecerán programas y líneas detrabajo prioritarias en el marco de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de laEstrategia Estatal de Innovación, y se fomentará la transferencia de conocimientos y tecnología en el marco de proyectos de cooperación para el desarrollo productivo y socialde los países prioritarios para la cooperación española. 3. Las Administraciones Públicasreconocerán adecuadamente las actividades de cooperación al desarrollo que lleven acabo los participantes en las mismas.”

A finales de 2010 se aprobó un DECRETO LEY QUE MODIFICA LA ORDENACIÓN UNIVERSITARIA55, y endonde se regula la normativa de créditos en actividades de cooperación:

“8. De acuerdo con el artículo 46.2.i) de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre,de Universidades, los estudiantes podrán obtener reconocimiento académico en créditospor la participación en actividades universitarias culturales, deportivas, de representaciónestudiantil, solidarias y de cooperación. A efectos de lo anterior, el plan de estudios deberá

contemplar la posibilidad de que los estudiantes obtengan un reconocimiento de al menos6 créditos sobre el total de dicho plan de estudios , por la participación en las mencionadasactividades.”

El 30 de diciembre de 2010 se aprueba mediante un Real Decreto56 el ESTATUTO DEL

ESTUDIANTE UNIVERSITARIO. En él se reconocen los derechos y los deberes de los estudiantesuniversitarios y se reconoce el derecho de los estudiantes a la participación, tanto en loinstitucional, como en lo formativo o lo social y también se encuentran recogidas las actividades queen cooperación se pueden desarrollar por los estudiantes. De hecho las alusiones que se hacen a lacooperación son muchas: En su Artículo 7, Derechos Comunes de los Estudiantes Universitarios, sereconoce el derecho “i) a obtener reconocimiento académico por su participación en actividadesuniversitarias culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación enlos términos establecidos en la normativa vigente”, así como “q) a su incorporación en lasactividades de voluntariado y participación social, cooperación al desarrollo, y otras deresponsabilidad social que organicen las universidades”. Además, en su Artículo 32.Reconocimiento y transferencia de actividades universitarias culturales, deportivas, derepresentación estudiantil, solidarias y de cooperación se reconoce que “las universidadesregularán el procedimiento para hacer efectivo el derecho de los estudiantes al reconocimientoacadémico por su participación en actividades universitarias culturales, deportivas, derepresentación estudiantil, solidarias y de cooperación de acuerdo con los dispuesto en lalegislación que sea de aplicación. En su caso, dichas actividades se transferirán al expediente delestudiante y al Suplemento Europeo al Título”.

Pero lo más interesante es el capítulo XIV de esta disposición, que está dedicadoespecíficamente a las labores de cooperación al desarrollo:

54 Proyecto de ley aprobado el 19/05/2010.55 Real Decreto 861/2010, de 2 de julio, BOE nº 161, 3/07/2010 .56 Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, BOE nº 318, 31/12/2010.




“CAPÍTULO XIV. De las actividades de participación social y cooperación al desarrollo de losestudiantes. Artículo 64. Principios generales.1. La labor de la universidad en el campo de la participación social y la cooperación aldesarrollo se encuentra estrechamente vinculada a su ámbito propio de actuación: ladocencia, la investigación y la transferencia de conocimiento, cuestiones que sonesenciales tanto para la formación integral de los estudiantes, como para una mejor comprensión de los problemas que amenazan la consecución de un desarrollo humano y sostenible a escala local y universal. Además, el asesoramiento científico y profesional, así

como la sensibilización de la comunidad universitaria y su entorno, constituyen loscompromisos básicos de la universidad en estos campos.2. Entendidos como expresión de estos compromisos, los derechos y deberes de losestudiantes en relación a la participación social y la cooperación al desarrollo son:

a) Derecho a solicitar la incorporación a las actividades de participación social y cooperación al desarrollo, planificadas por la universidad y publicitadas con loscorrespondientes criterios de selección.

b) Derecho a recibir formación gratuita para el desarrollo de actividades departicipación social y cooperación en el marco de los convenios de colaboración suscritospor la universidad.

c) Deber de participar en las actividades formativas diseñadas para un correctodesarrollo de las actividades de participación social y cooperación al desarrollo, en las que solicite colaborar.

d) Derecho a disponer de una acreditación como voluntario/a y/o cooperanteque le habilite e identifique para el desarrollo de su actividad.

e) Derecho a que la universidad les expida un certificado que acredite los

servicios prestados en participación social y voluntariado incluyendo: fecha, duración y naturaleza de la prestación efectuada por el estudiante en su condición de voluntario ocooperante.3. Las universidades deberán favorecer la posibilidad de realizar el practicum (obligatorioen algunas titulaciones y voluntario en otras) en proyectos de cooperación al desarrollo y participación social en los que puedan poner en juego las capacidades adquiridas durante sus estudios lo que implica el derecho al reconocimiento de la formación adquirida en estoscampos. De igual forma favorecerán prácticas de responsabilidad social y ciudadana quecombinen aprendizajes académicos en las diferentes titulaciones con prestación de servicio en la comunidad orientado a la mejora de la calidad de vida y la inclusión social.4. Se fomentará la participación de los estudiantes con discapacidad en proyectos decooperación al desarrollo y participación social”.

1.3. LEGISLACIÓN Y NORMATIVA PARA LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID

La Universidad de Valladolid, junto con la de Burgos, León y Salamanca, es una de lasuniversidades públicas de Castilla y León y como tal le afectan las leyes emanadas de la Junta deCastilla y León. El Estado Español, en el marco de la transferencia de competencias a las distintasComunidades Autónomas, ha pasado a la Junta de Castilla y León la capacidad para emitir toda unaserie de leyes incluidas las que se refieren a universidades o a cooperación al desarrollo y queafectan a la Universidad de Valladolid.

En la LEY DE UNIVERSIDADES DE CASTILLA Y LEÓN DE 200357 ya nos encontramos con algunos delos elementos que se desarrollarán posteriormente en otras normativas. En su preámbulo se dice:“Título Preliminar. Artículo 1º. Objeto y principios de la ley. […]c) El servicio público que garantice lavinculación de la Universidad con los intereses de la sociedad en la que se inserta […]e) Laparticipación como garantía de la democracia. […]h) La cooperación específica con el conjunto delas Universidades Iberoamericanas”.

También del año 2003 son los ESTATUTOS DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID

58

, en donde serecoge el peso específico que tiene la cooperación al desarrollo dentro de las competenciasuniversitarias. Ya desde el preámbulo aparecen una serie de compromisos sociales y democráticosasí como de solidaridad como principios fundamentales de la Universidad de Valladolid: “Capítulo I. Artículo 3: 1. La Universidad de Valladolid, como expresión de su compromiso con la sociedad, estáal servicio de su progreso intelectual y material y asume como valores inspiradores de su actividadla promoción de la paz y de la cooperación entre los pueblos, del desarrollo sostenible, y de laigualdad de género y de oportunidades. Asimismo, los principios de igualdad, libertad, justicia, solidaridad y democracia interna, junto a los demás que emanan de la Constitución, orientan elcumplimiento de sus fines”. Además considera la movilidad universitaria como el principal medio decooperación al desarrollo, para promocionar el desarrollo de las universidades contraparte: “Artículo6. 2. a). Impulsar la movilidad y los intercambios, tanto de profesores y estudiantes, como delpersonal de administración y servicios, con otras universidades españolas y extranjeras, incidiendo

57 Ley 3/2003, de 28 de marzo, BOCyL nº 65, 4/04/2003.58 Estatutos de la Universidad de Valladolid, acuerdo 104/2003, de 10 de julio, BOCyL nº 136, 16/04/2003.




de este modo en la cooperación para el desarrollo de los pueblos”. Además considera a lacooperación al desarrollo como uno de los fines de la extensión universitaria: “Capítulo III. Artículo127. 2. Son objetivos de la extensión universitaria: la cooperación al desarrollo, la transformación social y cultural, la creación y difusión de hábitos y formas culturales críticas, participativas y solidarias, así como una formación permanente, abierta y plural”. La última referencia que se hacea la cooperación se hace en las disposiciones adicionales:

”Disposiciones adicionales. Tercera. La Universidad de Valladolid destinará a lacooperación al desarrollo el equivalente al 0,7 por ciento anual de los ingresos por serviciosno docentes. Para la materialización de la cantidad resultante podrán computarse lacolaboración científico-técnica, las prestaciones materiales y personales, individuales ocolectivas, y la ayuda económica y a la formación.”

En el año 2006 se impulsará la LEY DE COOPERACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN59. La primera leyautonómica de cooperación será la de Madrid del año 1999, siendo Castilla y León la 12ªcomunidad autónoma en tener una ley de estas características60. En dicha ley se reconoce a lasuniversidades como agentes de la cooperación al desarrollo en Castilla y León: “Capítulo V. Artículo22. Los agentes castellanos y leoneses de la cooperación al desarrollo. […] c) Las universidades y otras instituciones de enseñanza e investigación.” Además la ley tiene un artículo específicodedicado a las universidades:

“ Artículo 25. – Participación de las universidades y otras instituciones de enseñanza einvestigación en la cooperación al desarrollo.

1. A efectos de esta Ley, la cooperación universitaria al desarrollo es aquélla querealizan las universidades, por sí o en colaboración con otros agentes públicos o privados,con el fin de fomentar y apoyar estrategias de desarrollo.

2. La Junta de Castilla y León fomentará estrategias comunes de actuación con lasuniversidades de la Comunidad en la formación y en la investigación para el desarrollo,promoviendo asimismo el intercambio de conocimientos y recursos humanosespecializados mediante la cooperación interuniversitaria.

3. La cooperación universitaria que se lleve a cabo con fondos específicos y diferenciados de la Administración de la Comunidad de Castilla y León en materia decooperación al desarrollo se centrará, principalmente, en los siguientes ámbitos:

a) Fortalecimiento institucional de las universidades y otros centros de enseñanza einvestigación de países empobrecidos.

b) Transferencia de conocimientos y de tecnología adaptados a las condiciones locales.c) Asesoramiento técnico a proyectos y programas.d) Investigación para el desarrollo.e) Formación de profesionales en los ámbitos de la cooperación.f) Formación de formadores. g) Fomento del voluntariado y formación inicial de los estudiantes en la cooperación al

desarrollo.h) Educación y sensibilización social para el desarrollo.”

Además por medio de esta ley se crea el Consejo de Castilla y León de Cooperación alDesarrollo, el cual está formado por representantes políticos y sociales, apareciendo en él lasuniversidades además de las ONGs, empresas, y otros actores.

En la reforma que se hizo del ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CASTILLA Y LEÓN61 en el año 2007 seincluyeron algunas disposiciones en cooperación al desarrollo: “CAPÍTULO III. Acción exterior de laComunidad Autónoma. Artículo 67. – Medios de la acción exterior de la Comunidad. […] 4. En suacción exterior los poderes públicos de Castilla y León promoverán la paz, la solidaridad, la

tolerancia, el respeto a los derechos humanos, la prohibición de cualquier forma de discriminación y la cooperación al desarrollo. Una ley de Cortes regulará el régimen jurídico de la cooperación aldesarrollo de la Comunidad en el ámbito internacional”.

En lo que respecta a la Universidad de Valladolid y a la consideración que se le da a lacooperación se puede ver en parte reflejado en el REGLAMENTO DE CRÉDITOS62, cuya última reforma esde 2009, en donde se muestra la importancia y el reconocimiento académico adecuado a aquellasactividades relacionadas con la solidaridad y la cooperación al desarrollo, en donde se les da 1crédito por cada 25 horas de trabajo en dicha materia: “Así mismo, existen otras muy numerosasactividades que los estudiantes pueden y deben llevar a cabo durante su vida universitaria. Algunasde ellas, a saber, las relacionadas con la participación en actividades culturales, deportivas, de

59 Ley 9/2006, de 10 de octubre, de cooperación al desarrollo, BOCyL nº 202, 19/10/2006.

60 Normativa autonómica de cooperación, en la página del OCUD.61 Estatuto de Autonomía de Castilla y León, reforma 2007, BOCyL nº 234, 3/12/2007.62 Reglamento de Créditos de la Universidad de Valladolid, aprobado en 2000 y modificado por última vez el 2 de octubre de 2009.




representación estudiantil, solidarias y de cooperación, deben llevar aparejado su correspondientereconocimiento académico […]”.

Las últimas acciones encaminadas a reconocer el papel de las universidades en Castilla yLeón las encontramos en el PLAN DIRECTOR DE CASTILLA Y LEÓN DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO 2009-201263 y en el PLAN EJECUTIVO ANUAL 2010. Las universidades son en ambos informes consideradascomo un agente de la cooperación: “Las Universidades y los organismos de investigación

constituyen un organismo clave de investigación y el estudio de la situación de los países en vías dedesarrollo”. De la misma manera se establecen las relaciones entre la administración y otrosagentes de cooperación como las universidades: “El papel de la Administración Pública a nivel de laregión y de las provincias de Castilla y León resulta fundamental como actor canalizador de la AODhacia otros Agentes de Cooperación, como las ONGD, Universidades, etc. […]”. Además en el PlanDirector hay un epígrafe entero dedicado en exclusiva a las universidades:

“En especial, la importancia del papel de la Comunidad Universitaria como actor claveen materia de Cooperación al Desarrollo es múltiple y notable. Las Universidades y lasinstituciones de enseñanza e investigación juegan un papel fundamental en la generaciónde conocimiento y en la formación de recursos humanos en materia de Cooperación alDesarrollo.

Como Agentes de Cooperación, la contribución de la Universidad al refuerzo decapacidades en investigación y formación en países en vías de desarrollo es fundamental. Al mismo tiempo, la Universidad constituye un espacio de investigación sobre los procesos

de cooperación y desarrollo, y de formación en los ámbitos de Cooperación al Desarrollo. Laparticipación de las Universidades de Castilla y León como actores activos de laCooperación al Desarrollo de la región en la formación e investigación para el desarrolloconstituye un activo que asegura el avance en el conocimiento y la transferencia de losmismos respecto de las causas de la pobreza y el conocimiento de la situación de lospaíses en vías de desarrollo.

Con el reconocimiento de la Comunidad Universitaria de Castilla y León en elpresente PDCyL 2009-2012 como Agente de Cooperación al Desarrollo en virtud de la Ley 9/2006, de 10 de octubre, se aboga así por la consolidación de las acciones en materia deformación e investigación al desarrollo que en los últimos años se estaban realizando. Eneste sentido, el volumen de actividad de diversas Universidades de Castilla y León enCooperación al Desarrollo ha experimentado un continuo y considerable crecimiento.Conviene destacar la creación del Observatorio Interuniversitario de Cooperación alDesarrollo, en el que participan las cuatro Universidades Públicas de la región.

En este marco, el PDCyL 2009-2012 pretende apoyar de forma decidida el papelde las Universidades y de otras instituciones de enseñanza o investigación superior con el

establecimiento de mecanismos para asegurar una colaboración más estrecha y permanente entre la Comunidad Universitaria Castellano-leonesa con otras universidades,actores, -públicos o privados- de los países en vías al desarrollo. En este sentido, lapromoción de intercambios con otras Universidades de países del Sur y la participación enredes resulta relevante en aras de potenciar la proyección exterior de la ComunidadUniversitaria de Castilla y León y su contribución efectiva a los objetivos en materia deCooperación al Desarrollo.

Igualmente, el papel de las Universidades y de otras instituciones de enseñanzao investigación superior en el ámbito de la sensibilización y la educación al desarrolloresulta destacable. Así, las Universidades constituyen un espacio de encuentro, debate,intercambio y conocimiento fundamental para establecer canales de sensibilización y educación para el desarrollo con la población estudiante, investigadora y docente, entreotros. Es en estos ámbitos donde la comunidad universitaria en general aporta un valor añadido inigualable con respecto al resto de Agentes de Cooperación al Desarrollo que elPDCyL 2009 -2012 apuesta por potenciar en los próximos años”.

En el mismo plan hay dos líneas estratégicas a seguir que están directamente relacionadascon las universidades y con la educación superior:

“ 1. Fortalecer la educación superior en el marco de las estrategias sectorialesnacionales de desarrollo: En base a la aspiración del presente PDCyL 2009-2012 de apoyar la educación en sus diferentes niveles, se considera igualmente pertinente fortalecer laeducación superior en coherencia con las propias políticas nacionales de educación. Eneste sentido, se fomentarán las relaciones de cooperación entre Universidades y otrasinstituciones de educación e investigación superior en el marco de la Cooperación Sur-Sur y Norte-Sur, así como el intercambio de alumnado y profesorado mediante las distintasmodalidades e instrumentos que recoge el presente Plan.

2. Incentivar la investigación básica y aplicada para el desarrollo en el ámbitoeducativo: La investigación como motor del desarrollo es un elemento crucial en elfortalecimiento del capital humano y las capacidades del país, así como un factor decisivoen el fomento de la sociedad del conocimiento y del crecimiento y desarrollo económico.Por ello, se apoyarán intervenciones orientadas a fomentar la investigación en este ámbito.

63 Plan Director de Castilla y León de Cooperación al Desarrollo 2009-2012.




En especial, se pretende prestar un apoyo a intervenciones de trabajo en red quepromuevan el intercambio de experiencias y la difusión de los conocimientos entre actoresque aporten ventajas comparativas en este sector y/o entre instituciones u organismos depaíses que puedan beneficiarse de las potencialidades y experiencias de otros países.”

Por otra parte, las principales líneas del Plan Ejecutiva Anual de 2010 son la educación parael desarrollo, la investigación para el desarrollo y la sensibilización, las cuales son campo específico

a desarrollar, entre otros agentes, en los centros de enseñanzas superiores.

NORMATIVA Y LEGISLACIÓN AÑO CREACIÓN DEL CONSEJO DE LA HISPANIDAD 1940CAMBIA DE NOMBRE A INSTITUTO DE CULTURA HISPÁNICA 1945SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL INSTITUTO DE CULTURA HISPÁNICA 1947SE CREA EL INSTITUTO HISPANO ÁRABE DE CULTURA 1954ESPAÑA ES ACEPTADA COMO MIEMBRO EN LA ONU 1955FRANCO ACEPTA LA ADHESIÓN DE ESPAÑA AL FMI Y AL BIRF 1958ESPAÑA ES MIEMBRO FUNDADOR DE LA OCDE 1961SE REESTRUCTURA EL INSTITUTO HISPAN ÁRABE DE CULTURA 1974GRAN REFORMA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES 1976CREACIÓN DEL FONDO DE A YUDA AL DESARROLLO 1976ESPAÑA RECIBE EL ÚLTIMO CRÉDITO CONCESIONARIO DEL BANCO MUNDIAL 1977EL INSTITUTO DE CULTURA HISPÁNICA CAMBIA DE NOMBRE AL CENTRO IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN 1977

SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL INSTITUTO HISPANO ÁRABE DE CULTURA 1978SE APRUEBA LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978REFORMA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES 1979EL CENTRO IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN PASA A LLAMARSE INSTITUTO DE COOPERACIÓN IBEROAMERICANA 1979ESPAÑA PASA A SER CONSIDERADO POR EL FMI COMO NACIÓN DESARROLLADA 1980ESPAÑA DEJA DE SER CONSIDERADA POR EL BANCO MUNDIAL COMO PAÍS EN DESARROLLO DE RENTA MEDIA ALTA 1981SE CREA LA COMISIÓN NACIONAL Y LA OFICINA DE COOPERACIÓN CON GUINEA ECUATORIAL 1981REFORMA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES 1983SE APRUEBA EN EL SENADO LA MOCIÓN SOBRE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE ESPAÑA PARA EL DESARROLLO 1984REFORMA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES POR LA QUE SE CREA LA SECRETARÍA DE ESTADO DE

COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y PARA IBEROAMÉRICA, SECIPI1985

CREACIÓN DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN REESTRUCTURACIÓN DE LA SECIPI 1988ESPAÑA REALIZA SUS ÚLTIMOS PAGOS PENDIENTES DE SU ETAPA COMO PRESTATARIO DEL BANCO MUNDIAL 1990SE REESTRUCTURA LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 1994SE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO 1995LEY DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO 1998PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA,2001-2004 2001LEY DE UNIVERSIDADES DE CASTILLA Y LEÓN 2003ESTATUTOS DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID 2003SE SUSTITUYE LA SECIPI POR LA SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL , SECI 2004PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2005-2008 2005LEY DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO DE CASTILLA Y LEÓN 2006REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES 2007REAL DECRETO QUE CREA LOS ESTATUTOS DE LA AECID 2007REAL DECRETO DE ORDENACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS 2007PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2009-2012 2009REGLAMENTO DE CRÉDITOS DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID 2009PLAN DIRECTOR DE CASTILLA Y LEÓN DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO2009-2012 2009PROYECTO DE LEY DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 2010PROGRAMACIÓNEJECUTIVA ANUAL DE C Y L 2010 2010REAL DECRETO DE UNIVERSIDADES 2010

TABLA 1: LEGISLACIÓN Y

NORMATIVA EN COOPERACIÓN

INTERNACIONAL AL DESARROLLO

Y SU AÑO DE APROBACIÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA REAL DECRETO DEL ESTATUTO DEL ESTUDIANTE 2010




2. LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO: OBJETIVOS, LÍNEAS DEACTUACIÓN, ACTIVIDADES Y METAS

En los últimos veinte años se han venido impulsando desde las Universidades españolasdistintas actividades en cooperación al desarrollo. Grandes campañas en los años 90, como la del

0,7 %, o los primeros pasos en Cooperación Descentralizada64

dieron un gran espaldarazo a lasactividades de cooperación al desarrollo en las universidades. A medida que la cooperación se ibainstitucionalizando y normalizando en la legislación española y se iban creando organismosdestinados a tal efecto, las actividades de sensibilización y formación, la cooperación técnica o lainvestigación para el desarrollo fueron surgiendo como iniciativas impulsadas desde distintossectores de las universidades. Como señala Koldo Unceta65, “[…] cada universidad ha venidoponiendo en marcha diferentes instrumentos y mecanismos de impulso, apoyo o gestión de lasacciones de cooperación al desarrollo, en función de las necesidades que iban surgiendo y a la luz de la propia experiencia. En otras palabras, se ha ido haciendo camino al andar, y en ese caminocada universidad ha tratado de orientarse de la mejor manera posible, contando para ello con suspropios instrumentos y saberes”.

En un principio no había un consenso en cuanto a las distintas actividades que debíanimpulsarse desde las universidades en materia de cooperación al desarrollo, aunque de manera

intuitiva se fueron conformando en torno a las funciones que tradicionalmente había tenido launiversidad española: la docencia, el estudio y la investigación66, así como apoyo tecnológico ytécnico, entre otras. Siempre ha habido una conciencia sobre la función social de la universidad demanera que la cooperación universitaria al desarrollo debía dar respuestas a las demandas einquietudes de la sociedad en cuestiones de desarrollo internacional. La ley de Cooperaciónespañola de 1998 ya empieza a incidir en la “educación para el desarrollo y la sensibilización social” 67 o la “cooperación técnica” como algunos de los instrumentos principales de lacooperación, en donde las universidades, como centros de educación superior, tienen unaimportancia esencial.

La conformación de las actividades que se debían impulsar desde la universidad en materiade cooperación fue paralela a la de un consenso sobre la definición de Cooperación Universitaria alDesarrollo, una definición que incluso a día de hoy está en construcción. Según Koldo Unceta ladelimitación de lo que es la CUD “una tarea en la que se vienen invirtiendo numerosos esfuerzos y

que, con toda probabilidad, nunca podremos dar por concluida, por tratarse de un tema abierto,fronterizo y sometido a cambios de diversa naturaleza”.La ESTRATEGIA DE LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO68, ESCUDE, impulsada desde la

Comisión Española Universitaria de Relaciones Internacionales, CEURI, y aprobada en el año 2000recoge la primera normativa específica de Cooperación Universitaria al Desarrollo en España ypresenta toda una serie de objetivos, líneas de actuación y metas a conseguir en las Universidadesespañolas. Para empezar delimita quiénes participan de la cooperación universitaria al desarrollo yda una primera definición de la CUD:

“La cooperación universitaria al desarrollo se entiende como la cooperación de lasUniversidades en los procesos de desarrollo socioeconómico. Esta cooperación ocolaboración se considera en su sentido más amplio:

64 Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Instituto Hegoa: “La propuesta de la cooperación descentralizada pretendeque las organizaciones no gubernamentales, las administraciones públicas descentralizadas, las asociaciones de profesionales, rurales ourbanas, las cooperativas, las empresas, los sindicatos, las universidades y, en general, todas las fuerzas vivas de la sociedad participen en eldesarrollo social y económico de los países en desarrollo.”65 UNCETA, K. 2006.66 Ley Orgánica 11/1983 de reforma universitaria, BOE nº 209 1/09/1983 Ley de educación universitaria vigente hasta que se deroga en2001. TITULO PRELIMINAR. Artículo primero. 1. El servicio público de la educación superior corresponde a la Universidad, que lo realizamediante la docencia, el estudio y la investigación. 2. Son funciones de la Universidad al servicio de la sociedad: a) La creación, desarrollo,transmisión y crítica de la ciencia, de la técnica y de la cultura. b) La preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan laaplicación de conocimientos y métodos científicos o para la creación artística. c) El apoyo científico y técnico al desarrollo cultural, social y económico, tanto nacional como de las Comunidades Autónomas. d) La extensión de la cultura universitaria. 67 Ley 23/1998 de cooperación internacional para el desarrollo, BOE nº 162 8/07/1998 Artículo 13. Educación para el desarrollo y sensibilización social. Se entiende por educación para el desarrollo y sensibilización social el conjunto de acciones que desarrollan las Administraciones públicas, directamente o en colaboración con las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, para promover actividades que favorezcan una mejor percepción de la sociedad hacia los problemas que afectan a los países en desarrollo y que estimulen la

solidaridad y cooperación activas con los mismos, por la vía de campañas de divulgación, servicios de información, programas formativos,apoyo a las iniciativas en favor de un comercio justo y consumo responsable respecto de los productos procedentes de los países endesarrollo.68 ESCUDE, CEURI 2000 Estrategia de Cooperación Universitaria al Desarrollo




- La cooperación bilateral o multilateral exclusivamente entre instituciones universitarias ,para compartir experiencias y recursos que se trasladen a los procesos de desarrollo enque cada Universidad se encuentre comprometida.

-La cooperación bilateral o multilateral entre Universidades y otros agentes públicos yprivados , para inducir, fomentar y apoyar estrategias de desarrollo […]”

Igualmente se pone de manifiesto, de manera resumida, cuál es el principal objetivo de la

cooperación al desarrollo en el ámbito universitario:“[…] La cooperación universitaria al desarrollo debería enmarcarse en este

objetivo fundamental: la búsqueda de mejoras sociales, mediante la modificación deestructuras injustas, ineficientes e irracionales a través de programas que incidan en la generación y difusión de conocimiento, en la formación de las personas y en lapotenciación de proyectos aplicados”

Toda la actuación universitaria en materia de cooperación además debe de apoyarse encuatro principios fundamentales, que serían la “continuidad de las actuaciones”, la“complementariedad” de las iniciativas, la “corresponsabilidad” de las instituciones que participan yla naturaleza “no lucrativa” de la acción. Concretando las acciones que se deberían realizar en unauniversidad en cooperación, la ESCUDE las divide en cinco grandes bloques temáticos que serviránde base en todos los planteamientos de cooperación universitaria que se den posteriormente:

1. FORMACIÓN Y EDUCACIÓN: Pensado para las universidades contraparte para potenciarestrategias de desarrollo y mejorar las capacidades de los profesionales que salgan de allí. Perotambién pensado para las universidades españolas a través de la “educación para el desarrollo”.

2. COMPARTIR EXPERIENCIAS COMPARTIENDO RECURSOS: Se realizaría a través de la movilidaduniversitaria y mediante la colaboración interuniversitaria.

3. INCIDIR EN EL ENTORNO SOCIAL: Este punto se llevaría a cabo a través de labores de“ sensibilización” y “educación para el desarrollo” en las universidades españolas así como laparticipación de las universidades en las distintas políticas gubernativas en materia de cooperacióno como organismos asesores.

4. INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO: Investigación universitaria sobre los métodos decooperación de las estrategias de desarrollo así como sobre objetivos y procesos de desarrollo.

5. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA: Las universidades proporcionarían la formación adecuadaen las universidades contraparte para llevar a cabo una adaptación correcta en los traspasostecnológicos entre países.

En adición a esto, y pretendiendo concretar más, la ESCUDE realiza una propuesta decuatro metas con cinco objetivos de la cooperación al desarrollo en el ámbito universitario:

“1. Mejora de las condiciones de vida y trabajo en los países menos desarrollados.1.1. Fortalecimiento de los sistemas universitarios de los países menosdesarrollados y promoción de la formación de los recursos humanos.1.2. Participación en la Investigación para el desarrollo.

2. Desarrollo del sentimiento de solidaridad y los hábitos de consumo, comercio yproducción justos y responsables, desde una perspectiva sostenible del desarrollo.

2.1. Programa Propio de Sensibilización de las Universidades españolas paradifundir la realidad del subdesarrollo y sus efectos.

3. Coordinación de actuaciones entre agentes de la cooperación al desarrollo.

3.1. Fomento de actuaciones conjuntas intra e inter universidades y con otrosagentes.4. Programa Propio de Cooperación al Desarrollo de las Universidades españolas.

4.1. Obtención de bases estables de financiación y administración que permitan lapuesta en marcha del Programa y su continuidad.”

En el año 2000 se aprobó y publicó el primer PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

2001-200469 que ya hablaba de manera genérica de alguna línea de actuación sobre las quedebían incidir las universidades españolas en materia de cooperación, en donde como en otroscasos anteriores se consideraba a la universidad como un organismos formador e investigador:“Estas instituciones [universidades, centros docentes e investigadores] tienen un papel importanteen la prestación de asistencia a las instancias responsables de la ayuda, así como en lacontribución a la promoción de recursos humanos aptos para la investigación, formulación y

69 El Plan Director de la Cooperación española 2001-2004 fue realizado por la SECIPI y aprobado en consejo de ministros el 24 de noviembrede 2000




ejecución de políticas de cooperación internacional y la mejora de las capacidades docentes einvestigadoras en los países en desarrollo.”

En julio de 2001 la CRUE aprueba otro nuevo documento: UNIVERSIDAD: COMPROMISO SOCIAL Y

VOLUNTARIADO70. En este documento se incide en la búsqueda del incremento de la participaciónuniversitaria en labores de voluntariado, incluyendo la cooperación al desarrollo, a travésprincipalmente de labores de formación y sensibilización, integrándose asignaturas en los

programas académicos o creándose postgrados, proyectos de investigación o actividades deextensión universitaria destinados a tal efecto. Incluir los temas de desarrollo en el currículumacadémico para formar a técnicos y expertos y para aumentar la concienciación sobre todos estostemas.

Uno de los hitos más importantes que desarrolló las líneas específicas que debían deseguirse desde la cooperación universitaria fue el PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2005-200871. En él se justifica la cooperación universitaria debido a las características propias de launiversidad, gracias a “recursos técnicos y humanos altamente cualificados, que abarcan todos loscampos del conocimiento, y cuya proyección hacia los procesos de desarrollo de los países y sociedades destinatarias de la ayuda española puede ser de gran importancia.” Además consideraque su labor de sensibilización y concienciación y la difusión de determinados valores son deenorme interés al ser una entidad formadora e investigadora. Los ámbitos de acción de la CUD quese detallan en este plan director son los siguientes:

1. INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO.2. INVESTIGACIÓN APLICADA Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA ADAPTADA A LAS CONDICIONES LOCALES.3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS UNIVERSIDADES DE PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO.4. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA SENSIBILIZACIÓN.5. ASESORÍA TÉCNICA EN LAS DISTINTAS FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS.6. FORMACIÓN DE PROFESIONALES EN LOS ÁMBITOS DE LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO.7. FOMENTO DEL VOLUNTARIADO Y FORMACIÓN INICIAL DE LOS ESTUDIANTES.

Además se reconocen otro tipo de actuaciones desde la universidad, como proyectos decooperación propios sobre todo en aquellos ámbitos que le son más propios, como educación social,y de igual manera se reconoce la colaboración entre universidades y Organizaciones NoGubernamentales para el Desarrollo, ONGD, o empresas. Igualmente habla de involucrar a launiversidad en las políticas de cooperación, participando en los Consejos de Cooperaciónestatales72 o autonómicos, y de que la administración reconozca el papel de la universidad comoagente y actor de desarrollo, favoreciendo que lleve a cabo sus estrategias específicas decooperación.

Añade además que la AECID tiene toda una serie de recursos y programas a favor depolíticas de desarrollo que están estrechamente relacionados con las instituciones de educaciónsuperior. Por un lado nos encontramos con los programas de becas, como los de la FundaciónCarolina o del AECI-MAEC, y por otro lado nos encontramos con los Programas de CooperaciónInteruniversitaria, PCI, programas de investigación entre universidades españolas y universidadeslatinoamericanas, del norte de África o de África Subsahariana.

El PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES FRENTE A SITUACIONES DE CRISIS HUMANITARIA73 fueaprobado por la CRUE el 4 de abril de 2006. En él se tratan unos temas, el de las crisishumanitarias y las situaciones de emergencia, que habían permanecido en un segundo plano en lasuniversidades. Sin embargo desde este protocolo se argumenta que la universidad, consideradaoficialmente como un agente de cooperación desde la Ley de Cooperación Internacional, tambiéndebía de utilizar su potencial para colaborar en este tipo de situaciones. Además habla de lanecesidad de formar desde las universidades a especialistas en crisis humanitarias y emergencias.

Otro de los documentos que fue definiendo la cooperación universitaria al desarrollo fue elCÓDIGO DE CONDUCTA DE LAS UNIVERSIDADES EN MATERIA DE COOPERACIÓN74, del año 2006. En él se incluyeuna definición más elaborada de lo que se entiende por Cooperación Universitaria al Desarrollo:

70 Universidad: Compromiso social y voluntariado CRUE 200171 El Plan Director de la Cooperación española 2005-2008 fue realizado por la SECI en 200572 El Consejo de Cooperación al Desarrollo es un órgano consultivo de la administración en materia de cooperación al desarrollo. Se creó conla Ley de Cooperación Internacional al Desarrollo de 2008 y entre sus consejeros, desde el año 2000, hay dos representantes deuniversidades.73 El Protocolo de actuación de las universidades españolas frente a situaciones de crisis humanitaria fue aprobado por la CCD de la CEURI yposteriormente aprobado por la CRUE el 4 de abril de 2006.74 El Código de Conducta de las Universidades en materia de cooperación fue creado por el CEURI y aprobado por el CRUE en mayo de 2006.




“[…] se entiende la Cooperación Universitaria al Desarrollo como el conjunto deactividades llevadas a cabo por la comunidad universitaria y orientadas a la transformación social en los países más desfavorecidos, en pro de la paz, la equidad, el desarrollo humano y la sostenibilidad medioambiental en el mundo, transformación en la que elfortalecimiento institucional y académico tienen un importante papel.”

Las distintas universidades se fueron adhiriendo a este código de conducta, ideado a

semejanza del Código de Conducta de las ONGD del año 1999, y adquirieron una serie deresponsabilidades formales en cuanto a cooperación universitaria al desarrollo. El Código estádividido en 31 artículos y 6 partes más un preámbulo, en el que se tratan asuntos tales como laIdentidad de la CUD, la participación de la comunidad universitaria, etc. Además a lo largo de suarticulado establece una serie de objetivos que considera esenciales para la CUD:

1. EL FORTALECIMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES y el acceso a los estudios universitarios.2. Colaboración en solventar las dificultades y contradicciones asociadas a los procesos de

erradicación de la pobreza y desarrollo, FOMENTANDO EL AVANCE EN LA INVESTIGACIÓN PARA CONSEGUIR ESOS

OBJETIVOS.3. La EQUIDAD DE GÉNERO y la autonomía de las mujeres.4. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.5. LA PAZ, LA DEMOCRACIA Y LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Los ámbitos de actuación para conseguir estos objetivos serían los esenciales de laUniversidad: la DOCENCIA y la INVESTIGACIÓN, COOPERACIÓN TÉCNICA y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA ySENSIBILIZACIÓN a la comunidad universitaria y sociedad en general.

Lo que es verdaderamente interesante del código de conducta es que empieza a implicar ala administración y organización de la CUD en las universidades españolas. Por un lado indica que lacooperación al desarrollo “es parte esencial del compromiso social de la Universidad y como tal nopuede entenderse como una actividad extraacadémica ni restringida a compromisos individuales, sino integrada en el conjunto de actividades que le son propias”, y que las universidades tienen eldeber de dedicarle medios técnicos, humanos y financieros y considerarla parte de las actividadesacadémicas e institucionales. Además se indica que este compromiso con la cooperación puede serincluido en las Universidades a través de estatutos, de planes de acción, mediante órganos odepartamentos específicos y una financiación propia. Además las universidades deberán estudiardistintos medios para reconocer actividades de cooperación en los CV de los que participen en ellas.

Koldo Unceta, en su libro “LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS”,editado por la AECID en el año 2006, realiza un estudio sobre las tipologías de la cooperaciónuniversitaria analizando las distintas actividades que se realizan en las universidades yclasificándola. Él divide la CUD en cuatro bloques diferentes en donde según él se pueden englobartodas las actividades universitarias en cooperación:

1. FORMACIÓN DE GRADO Y POSTGRADO: Asignaturas de libre configuración y Asignaturasoptativas, Prácticum, Proyectos fin de carrera, Posgrados de especialización, cursos de doctorado.

2. TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN: Tesis doctorales, otras investigaciones.3. ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOS DE DESARROLLO: Fortalecimiento de otras universidades, Otros

proyectos sobre el terreno.4. DIFUSIÓN O SENSIBILIZACIÓN: Actividades de difusión o sensibilización.

Además hace toda una detallada descripción tipológica sobre cada una de las actividadescontenidas en cada grupo. Puesto que muchas de estas tipologías se comentarán cuando se hablende las actividades en la Universidad de Valladolid se describirán entonces de manera máspormenorizada. En cualquier caso esta división que hace Koldo Unceta es probablemente la másutilizada por las universidades españolas al hablar de actividades concretas y no de ámbitos olíneas más generales.

Es interesante igualmente el MANIFIESTO DE LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS EN LA CAMPAÑA DEL

MILENIO EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA75, aprobado a través de la CRUE en octubre de 2006. En él sehace un resumen de cuál debe ser la actuación de las universidades en la lucha contra la pobreza ylas injusticias:

“[…] Las universidades, convencidas de que la educación –y la educación superior-constituye un componente fundamental del proceso de ampliación de oportunidades y

75 El Manifiesto de las Universidades españolas en la campaña del milenio en la lucha contra la pobreza fue acordado desde la CRUE




libertades individuales y colectivas, y una herramienta transformadora de las sociedades, se comprometen, desde sus potencialidades y especificidades propias, a:

- impulsar campañas de sensibilización y formación destinadas a transmitir y denunciar las injustas realidades que degradan la condición de millones de seres humanos, siendocapaces –asimismo-, de generar una nueva cultura.

- contribuir a transformar a través del conocimiento , de forma decidida y rigurosa, lasestructuras de un sistema internacional favorecedor de pobreza, ignorancia, violencia y miseria, y

- fomentar la reflexión y el análisis crítico para proceder a la generación de un modelode cooperación al desarrollo sostenible que garantice resultados tangibles e integrales.Estas iniciativas –sumadas a otros proyectos y propuestas de la comunidad

universitaria- conforman una labor necesaria e imprescindible en la construcción de una sociedad con mayor justicia y dignidad.”

La LEY DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO DE CASTILLA Y LEÓN76, del año 2006, indica cuáles son lasactividades en las que se deberán de centrar las Universidades de Castilla y León si se financian confondos públicos específicos y diferenciados de la Administración de Castilla y León77. Tiene muchaimportancia ya que la Junta de Castilla y León es una de las vías de financiación de la cooperaciónuniversitaria:

1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS UNIVERSIDADES Y OTROS CENTROS DE ENSEÑANZA E

INVESTIGACIÓN DE PAÍSES EMPOBRECIDOS.

2. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y DE TECNOLOGÍA ADAPTADOS A LAS CONDICIONES LOCALES.3. ASESORAMIENTO TÉCNICO A PROYECTOS Y PROGRAMAS.4. INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO.5. FORMACIÓN DE PROFESIONALES EN LOS ÁMBITOS DE LA COOPERACIÓN.6. FORMACIÓN DE FORMADORES.7. FOMENTO DEL VOLUNTARIADO Y FORMACIÓN INICIAL DE LOS ESTUDIANTES EN LA COOPERACIÓN AL

DESARROLLO.8. EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO.

En enero de 2008 se crea, a nivel estatal, el OBSERVATORIO DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA,OCUD, cuyas bases78 para su formación se establecieron en el 2007. En ellas se habla de lanecesidad de publicitar las actividades en CUD que se realizan en las universidades españolas. Sehabla además de la conveniencia de homogeneizar la tipología de la cooperación universitaria al

desarrollo para facilitar el trabajo entre las distintas universitarias y una mayor sencillez a la hora deacceder a la información que contenga esa página. Se considera que las 5 áreas temáticas másimportantes son: DOCENCIA, INVESTIGACIÓN, ASESORAMIENTO TÉCNICO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA, COOPERACIÓN SOBRE EL TERRENO, DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN. Además se dice explícitamente que las quemás relevancia tendrán dentro del Observatorio serán las actividades de FORMACIÓN EN COOPERACIÓN AL

DESARROLLO, en donde se incluyen los Estudios de Posgrado y de formación continua, y lasACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN, donde se incluyen trabajos publicados, grupos de investigación, tesinasde licenciatura o tesis doctorales. En la actualidad, la página web del OCUD refleja 6 tipos deactividades en CUD:

1. FORMACIÓN TEÓRICA Y PRÁCTICA.2. INVESTIGACIÓN.3. COOPERACIÓN UNIVERSITARIA.

4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ACCIÓN EN EL TERRENO.5. DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO.

Siguiendo con esa misma tipología, Silvia Arias y Estefanía Molina en su libro “UNIVERSIDAD Y

COOPERACIÓN AL DESARROLLO. LA EXPERIENCIA DE LAS UNIVERSIDADES DE LA CIUDAD DE MADRID”79, publicado en2008, también desarrollan un esquema similar de las distintas actividades de cooperaciónuniversitaria. Bien es cierto que para realizar su estudio el esquema tipológico que plantearon eramucho más amplio pero como comentan en el libro al recavar la información real decidieron haceruna modificación y simplificar dicha clasificación. Como bien dicen, “el objetivo es hacer converger

76 Ley 9/2006 de 10 de octubre de Cooperación Internacional al Desarrollo, BOCyL suplemento al nº 202, 16/10/200677 Capítulo V. Agentes de la cooperación al desarrollo. Artículo 25. Participación de las universidades y otras instituciones de enseñanza e

investigación en la cooperación al desarrollo. Apartado 3.78 Estas son las bases de formación del OCUD.79 ARIAS, S. y MOLINA, E., 2008.




líneas temáticas a través de lenguajes comunes […], sean susceptibles de ser traducibles eintercambiables dependiendo de las instancias en las que van a operar”:

1. ACTIVIDADES RELATIVAS AL CAMPO DE LA FORMACIÓN:a) FORMACIÓN ACADÉMICA: Asignaturas de grado, actividades de postgrado, cursos de

doctorado, otros cursos distintos a los anteriores pero que se ofertan también como actividades

formativas con otorgamiento de créditos.b) FORMACIÓN ACADÉMICA CON ORIENTACIÓN PRÁCTICA: prácticum, prácticas de master y deotros cursos, proyectos fin de carrera, otras prácticas.

2. ACCIONES EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN:a) INVESTIGACIÓN VINCULADA A LA FORMACIÓN: Tesis doctorales, trabajos de investigación

para la obtención del DEA, tesinas de master, tesinas de otros cursos y trabajos de investigación.b) PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN.

3. ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN:a) ACCIONES FORMATIVAS: seminarios, talleres, cursos, jornadas, mesas redondas, etc.b) PUBLICACIONES Y CENTROS DOCUMENTALES.c) PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO.d) OTROS: exposiciones, campañas, convocatorias de premios, etc.

4. CONVOCATORIAS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS RELACIONADOS CON LA COOPERACIÓN AL

DESARROLLO

.En 2009, el Observatorio Interuniversitario de Cooperación de Castilla y León publica el

“INFORME SOBRE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO EN CASTILLA Y LEÓN 2005-2007”80, endonde se realiza una clasificación de las actividades universitarias que se mantendrían en elsiguiente informe publicado en 2010, el “INFORME SOBRE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO

EN CASTILLA Y LEÓN 2008”81. Dicha clasificación es la que se va normalizando en las Universidadessobre todo desde la aparición del OCUD:

1. ACCIONES DE FORMACIÓN:A. FORMACIÓN REGLADA: Grado, Postgrado y Doctorados, Prácticas y Proyectos Fin de

Carrera.B. FORMACIÓN NO REGLADA.

2. PRÁCTICAS Y VOLUNTARIADO DE NACIONES UNIDAS.3. ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN.4. COOPERACIÓN TÉCNICA.5. ACCIONES DE INVESTIGACIÓN:

A. PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA (PCI)B. TESIS DOCTORALES EN EL ÁMBITO DE LA CUD

En el PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2009-201282 se habla continuamente delpapel de las universidades en la cooperación, pero donde hacen un mayor hincapié es en lainvestigación, dedicando un apartado específico para los Proyectos de CooperaciónInteruniversitaria o PCI: “La tradición de los PCI en la Cooperación Española es una de las másdilatadas. En el ciclo que comienza, será un instrumento de especial importancia la cooperacióncientífico-técnica, y en particular para hacer operativa la investigación aplicada al desarrollo, talcomo se define en el Ámbito estratégico correspondiente." Aunque también se añade: “Los Centrosde Estudio universitarios han desarrollado un importante trabajo a través del Programa deCooperación Interuniversitaria (PCI), pero ha sido un recurso poco utilizado en el sentido deasistencia técnica donde puede encontrar en el próximo periodo un lugar con mayor peso del quehasta el momento ha tenido.”

En el PLAN DIRECTOR DE CASTILLA Y LEÓN DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO 2009-201283 se incidesobre todo en el papel de las universidades en materias de formación e investigación, tanto en lospaíses en desarrollo como en las Universidades de Castilla y León:

80 Observatorio Interuniversitario de Cooperación al Desarrollo, Valladolid, 2009.81 Observatorio Interuniversitario de Cooperación al Desarrollo, Valladolid, 2010.82

El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 fue publicado en diciembre de 2009 y realizado desde la DGPOLDE y la SECI, delMinisterio de Asuntos Exteriores y Cooperación.83 Plan Director de Castilla y León de Cooperación al Desarrollo 2009-2012, aprobado por Junta de Gobierno por acuerdo 40/2010 el 29 deabril de 2010.




“[…] la contribución de la Universidad al refuerzo de capacidades en investigación yformación en países en vías de desarrollo es fundamental. Al mismo tiempo, la Universidadconstituye un espacio de investigación sobre los procesos de cooperación y desarrollo, y deformación en los ámbitos de Cooperación al Desarrollo. La participación de lasUniversidades de Castilla y León como actores activos de la Cooperación al Desarrollo de laregión en la formación e investigación para el desarrollo constituye un activo que asegurael avance en el conocimiento y la transferencia de los mismos respecto de las causas de lapobreza y el conocimiento de la situación de los países en vías de desarrollo.”

En el caso de la PROGRAMACIÓN EJECUTIVA ANUAL 2010 DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN CASTILLA

Y LEÓN84, PEA, además comenta la importancia de la Universidad en los procesos de cooperacióntécnica: “En relación a la cooperación técnica, ésta se seguirá trabajando con los diversos agentesde la cooperación de la comunidad, en especial con las universidades y las empresas, dada suespecial ventaja comparativa respecto a la formación de recursos humanos y la mejora de losniveles de cualificación y capacidades técnicas y productivas.”

DOCUMENTOS AÑO ESTRATEGIA DE LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO, AÑO 2000 2000PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2001-2004 2001UNIVERSIDAD: COMPROMISOSOCIAL Y VOLUNTARIADO 2001PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2005-2008 2005PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES FRENTE A SITUACIONES DE CRISIS HUMANITARIA 2006

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES FRENTE A SITUACIONES DE CRISIS HUMANITARIA 2006CÓDIGO DE CONDUCTA DE LAS UNIVERSIDADES EN MATERIA DE COOPERACIÓN 2006“L A COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS”, DE KOLDO UNCETA 2006MANIFIESTO DE LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS EN LA CAMPAÑA DEL MILENIO EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA 2006LEY DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO DE CASTILLA Y LEÓN 2006OBSERVATORIO DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA 2008“UNIVERSIDAD Y C OOPERACIÓN AL DESARROLLO. L A EXPERIENCIA DE LAS UNIVERSIDADES DE LA CIUDAD DE

M ADRID”, DE SILVIA ARIAS Y ESTEFANÍA MOLINA 2008

“INFORME SOBRE LA C OOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO EN C ASTILLA Y LEÓN 2005-2007” DEL

OBSERVATORIO INTERUNIVERSITARIO DE COOPERACIÓN DE C Y L2008

PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2009-2012 2009PLAN DIRECTOR DE CASTILLA Y LEÓN DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO2009-2012 2009

TABLA 2: LA DOCUMENTACIÓN

QUE HA IDO CONFORMANDO LA

COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL

DESARROLLO Y SU AÑO DE

APROBACIÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA PROGRAMACIÓNEJECUTIVA ANUAL 2010 DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN CASTILLA Y LEÓN 2010

Viendo todas estas líneas de actuación que se han ido realizando en la CooperaciónUniversitaria al Desarrollo se puede decir que son cuatro las más básicas en las que prácticamente

entran todas las actividades y que en esencia son las que desarrolló Koldo Unceta: F ORMACIÓN, INVESTIGACIÓN, SENSIBILIZACIÓN y COOPERACIÓN TÉCNICA. La investigación además es uno de los aspectosque más se está potenciando. Desde la AECID consideran la cooperación cultural y científica comouna prioridad85, en donde la Universidad actuaría como un elemento fundamental gracias a supotencial investigador. Por su característica como centro de formación y debido a su función social,las actividades de Educación para el Desarrollo86, en donde se incluiría la formación específica encooperación, sensibilización, voluntariado, etc. son igualmente muy importantes.

84 El Plan Ejecutivo Anual 2010 de Cooperación al desarrollo en Castilla y León, PEA.85 Cooperación Cultural y Científica, AECID86 Educación para el desarrollo, AECID




3. INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN EN LA UVa

En la Universidad de Valladolid, al igual que en la mayoría de centros de educación superiorde España, ha habido en los últimos años un movimiento dedicado a la institucionalización de lacooperación para el desarrollo entre sus estructuras administrativas universitarias. Para poder

coordinar y dar una correcta difusión en la comunidad universitaria de todas las acciones decooperación que se daban o se podrían dar desde la Universidad era necesario crear un organismocentralizador.

La concienciación sobre asuntos de desarrollo se plasmó en la Universidad de Valladolid enun primer momento en forma de Asociaciones y ONGD de estudiantes. Por ejemplo, la ONGDUNIVERSITAS 3M, GRUPO UNIVERSITARIO PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO EN EL TERCER MUNDO, fundadorade la Coordinadora de ONGD de Castilla y León, CONGDCyL, en el año 1991 y cuya sede estaba enel semisótano del actual Edificio Rector Tejerina, y que entre otras actividades crearon el centro dedocumentación ITERDES –Información Tercer Mundo- ubicado antiguamente en la Facultad deCiencias y que hoy gestiona ISF de Castilla y León. Algo parecido sucedió con el CUEI, C OLECTIVO

UNIVERSITARIO DE ESTUDIANTES DE IZQUIERDAS, también fundador de la CONGDCyL y creadores del Centrode Información y Servicios al Estudiante, CISSE87, hoy en día gestionado por la asociaciónAlternativa Universitaria y que contiene todo tipo de recursos, incluido una biblioteca. Ambas

organizaciones han desaparecido en la actualidad.Además en el año 1995 se crea la ONG INGENIERÍA SIN FRONTERAS DE CASTILLA Y LEÓN, que esuna de las ONGD universitarias más activas en asuntos de cooperación y cuyos principios son:Tecnología para el desarrollo humano, Participación, Concepción Integral, Educación e Investigaciónpara el desarrollo, y Aconfesionalidad, Apartidismo y Politización88. ISF también se encuentraconfederada en la CONGDCyL. Otras ONGD surgen igualmente en este momento desde el mundouniversitario fomentando la participación y actividades en cooperación, como en el caso de GAM

TEPEYAC, creada en 1987 y que “la forman unos pocos voluntarios, familiares y amigos, y desde supequeñez intenta dar respuesta a las inquietudes de los hombres y mujeres de nuestro tiempo, quepretenden dar a su existencia un estilo solidario y comprometido, por un mundo más justo y digno”89.

1. Cartel del curso “Agua de Todos”, organizadopor ISF, 2010.

La ASOCIACIÓN DE VOLUNTARIADO DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID90, promovida por elVicerrectorado de Alumnos y Asuntos Sociales, se crea en el año 1997, el Año Internacional de laTolerancia, y “concebida como agente fortalecedor de un desarrollo social y económico másequilibrado, como medio de promoción y cambio social”. Además de todo tipo de voluntariado, el

87 Biblioteca del CISSE, de Alternativa Universitaria.

88 Los principios de ISF se encuentran en su página web.89 Página web de Gam Tepeyac.90 Página web de la Asociación de Voluntariado de la UVa.




Voluntariado en Cooperación Internacional al Desarrollo es uno de lo campos promovidos desdedicha asociación.

Desde los años 90 la cooperación se impulsó por las campañas nacionales a favor del 0,7%y se potenció por la sensibilización creada por desastres como el huracán Mitch, y en el año 1998se creó la COMISIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO o COCID91, que en un principio seideó como “comisión temporal para la realización de las labores de seguimiento y campaña de

donación del 0,7”. Sin embargo en el año 2000 se acabó estableciendo como una Comisión y pasóa depender del Vicerrectorado de Extensión Universitaria, y funcionaría hasta el año 2005. EstaComisión estaba formada por el vicerrector, un representante de PDI y otro de PAS, cuatro ONGD dela Universidad –Arquitectos Sin Fronteras, Ingeniería Sin Fronteras, Asociación Internacional deEstudiantes de Ciencias Económicas y Empresariales y Universitas 3M-, además de otras comoAlternativa Universitaria y GCI (Grupo de Claustrales Independientes)92. Las funciones que realizabaeran las siguientes:

“1. Potenciar las acciones de cooperación dentro de la Universidad y la colaboracióncon otros agentes de la sociedad dentro del ámbito de la cooperación.

2. Difundir dentro de la Universidad las acciones de cooperación que se estánrealizando para lograr un mayor apoyo y participación en las mismas.

3. Promover acciones concretas de cooperación para el desarrollo.”

Entre sus actividades se realizó un informe sobre la situación de la cooperación en laUniversidad de Valladolid y se realizó una primera aproximación a la cooperación en la Universidadcon un Estudio de los proyectos y acciones que se realizaban en las Universidades españolas, desdequé organismos se impulsaban, etc. y que de manera sistemática analizaba la administración ygestión de la cooperación universitaria en España, titulado “Informe sobre el desarrollo sostenibleen las universidades”, realizado en 2003. Desde ahí se impulsó la creación de una Oficina deDesarrollo Humano y Sostenible, ODHyS, que se proponía estuviera relacionada además de con elVicerrectorado de Extensión Universitaria, bajo el que dependía el propio COCID, con elVicerrectorado de Relaciones Internacionales y el de Relaciones Institucionales, además de tenerrepresentación en todos los campus de la Universidad de Valladolid.

El intento de conformar una Oficina de Cooperación de la Universidad de Valladolid seimpulsó aún más a partir del I CONGRESO DE EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Y UNIVERSIDADES, organizadopor la Universidad de Valladolid y la Federación española de Ingeniería Sin Fronteras, realizado entre

el 8 y 10 de noviembre del año 200193

:“Del 8 al 10 de noviembre tuvo lugar en la ETSI Industriales de la Universidad de Valladolid,el I Congreso de EpD en la Universidad bajo el lema “Hacer de la Universidad uninstrumento de Educación para el Desarrollo”. Durante el Congreso, que reunió a 89personas de 18 universidades y 8 ONGD, se presentaron 30 comunicaciones. Fueinaugurado por Federico Mayor Zaragoza y contó con la participación de Koldo Unceta.Como fruto del Congreso, se propusieron varias líneas de acción para dar continuidad aesta experiencia.”

Los temas que se trataron en dicho congreso fueron los siguientes: Educación en, sobre y para el desarrollo humano, la cooperación internacional, la sostenibilidad, ciencia, tecnología y sociedad, la paz, los derechos humanos, educación para el desarrollo en la empresa, y metodología y fundamentos para la educación para el desarrollo.

En el CÓDIGO DE CONDUCTA DE LAS UNIVERSIDADES EN MATERIA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO, del

año 2006, se habla de las estructuras universitarias impulsoras y gestoras de la cooperación así como de los mecanismos de financiación de la misma:

“ Artículo 17. […] Así mismo, las Universidades podrán impulsar mecanismos quevaloren la participación en proyectos y actividades de cooperación al desarrollo,estimulando su calidad de manera análoga y con similares indicadores y procedimientos deevaluación o acreditación que los empleados en la valoración de los méritos docentes,investigadores o de gestión institucional.

Artículo 20. Además de la propia e imprescindible aportación institucional, lasUniversidades facilitarán el compromiso financiero de los distintos miembros de lacomunidad universitaria para apoyar las actividades de cooperación al desarrollo, mediantefórmulas que permitan contribuir de forma solidaria al impulso de las mismas, tales como

las inspiradas en el 0,7% u otras formas de aportación económica voluntaria”.

91 Informe sobre las Oficinas de Cooperación en las Universidades españolas, 2005, Universidad de Extremadura.92 Observatorio Interuniversitario de Cooperación para el Desarrollo de Castilla y León, 2008.93 Memoria de actividades 2001 de Ingeniería Sin Fronteras.




El actual ÁREA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO de la Universidad deValladolid se crea en septiembre del año 2007 para “coordinar, impulsar y favorecer la labor investigadora y docente en el campo de la Cooperación para el Desarrollo y canalizar las demandasque los agentes de Cooperación del entorno de la UVa realicen a la institución universitaria”94. Elárea depende del Vicerrectorado de Relaciones Institucionales y dentro de ella se enmarcan: El

FONDO UNIVERSITARIO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO, la OFICINA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA ELDESARROLLO, el CURSO DE ESPECIALISTA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO, CONSEJO DE

COOPERACIÓN DE LA UVA, y más recientemente el OBSERVATORIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL

DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID. Su dirección recae sobre un profesor de la Universidad deValladolid.

2. Logo del Área de Cooperación

La OFICINA DE COOPERACIÓN, que se pone en marcha en septiembre de 2007 junto con el Área,es el órgano de gestión y coordinación de la cooperación al desarrollo de la UVa. Cuando se cree elFondo de Cooperación pasará a depender de él y gestionará sus recursos económicos, además deayudarle a llevar a cabo el Plan Anual de Actividades para la Cooperación Internacional para elDesarrollo de la Uva, es decir, la programación anual de las acciones a realizar. Se encarga de larealización de bases de datos sobre los agentes de la cooperación y del mundo universitario o haceun trabajo de difusión de información sobre asuntos de cooperación y desarrollo entre launiversidad y otros agentes de cooperación. Además sirve como punto de información para lacomunidad universitaria en actividades de participación y voluntariado en ONGD, y publica unboletín con diversa información de cursos, convocatorias, etc.

En el año 200895 se pone en marcha la creación del FONDO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO yse aprueba en mayo de 2009 por el Consejo de Gobierno de la Universidad. El objetivo era lacreación de un organismo que centralizara y gestionara el presupuesto que se había idoconformando gracias a las distintas aportaciones a raíz de la creación del Área y la Oficina. Losobjetivos del fondo son96:

“1, Contribuir a financiar actividades de Cooperación Internacional para eldesarrollo en las que la Universidad de Valladolid esté implicada.

2. Fomentar la sensibilización de la comunidad universitaria y del resto de lacomunidad de Castilla y León en lo referente a derechos humanos, solidaridad y cooperación internacional para el desarrollo.

3. Canalizar, coordinar y gestionar donaciones voluntarias de personas, grupos o

entidades que deseen contribuir a la cooperación internacional para el desarrollo, y enparticular aquellas donaciones que responden al compromiso internacional simbólico del0,7%.”

Las funciones que desarrolla el Fondo son: Gestión económica para actividades decooperación al desarrollo, desarrollo de campañas de sensibilización, financiación de actividades decooperación al desarrollo, evaluación de las actividades que en este campo ha financiado laUniversidad de Valladolid e información a la comunidad universitaria de la financiación de todasestas actividades. El máximo responsable del Fondo es el Director del Área de Cooperación, y parallevar a cabo todo esto tendrá dos organismos: la Oficina de Cooperación Internacional para elDesarrollo, ya explicada, y el CONSEJO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA UVA. Esteconsejo es un órgano que está presidido por el Rector y formado por representantes de la

94 Página web del Área de Cooperación de la Uva.95 Documentación del Consejo de Gobierno sesión 31 de octubre de 2008.96 Los objetivos del Fondo, y otra información, aparece publicada en la página web del Área de Cooperación.




cooperación al desarrollo en Castilla y León: Representantes de los PDI, PAS y Alumnos de laUniversidad de Valladolid, comunidad universitaria de los campus de Palencia, Segovia y Soria,todos los trabajadores y becarios de la Oficina del Área de Cooperación y representantes de la Juntade Castilla y León, de los ayuntamientos y diputaciones de Palencia, Valladolid, Segovia y Soria y dela Coordinadora de ONGD de Castilla y León. Sus funciones serán:

“1. Asesorar y orientar al director del Área de Cooperación Internacional para elDesarrollo de la Universidad de Valladolid en la elaboración del Plan Anual de Actividadesde Cooperación Internacional para el Desarrollo de la UVA que será financiado por el Fondode Cooperación, así como en el resto de funciones que debe desarrollar el Fondo deCooperación.

2. Aprobar el Plan Anual de Actividades de Cooperación Internacional para elDesarrollo de la UVA, presentado por el Director del Área de Cooperación Internacional parael Desarrollo, acorde con las previsiones de gastos e ingresos realizadas.

3. Supervisar la correcta ejecución del Plan Anual de Actividades de CooperaciónInternacional para el Desarrollo de la UVA, y en su caso ayudar a corregir las desviaciones oerrores cometidos.

4. Evaluar y en su caso aprobar el informe anual sobre la gestión realizada por elDirector del Área de Cooperación Internacional para el Desarrollo en base a la ejecución del

Plan Anual de Actividades de Cooperación Internacional para el Desarrollo de la UVA.”

Se reunirá al menos cuatro veces al año, siendo la primera reunión para la aprobación del

Plan Anual de Actividades de Cooperación Internacional para el Desarrollo de la UVa y la aprobacióndel plan del año anterior. Todas las acciones que se financien desde el Fondo de Cooperación tienenque estar en dicho plan y aprobado por el Consejo. Dichas actividades deberán cumplir losrequisitos u orientaciones de la normativa y la legislación sobre cooperación universitaria para eldesarrollo. En el año 200997 y el año 201098 se financiaron actividades de Educación para elDesarrollo, las becas Sur-Sur para que estudiantes de países empobrecidos puedan estudiar en suspropios países, y en el programa de becas PACID. Además en el año 2010 se destinó una aportaciónextraordinaria dedicada a Haití.

A finales de 201099 la Junta de Gobierno de la Universidad aprobó la constitución delOBSERVATORIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID, elOCUVA. “La finalidad de este observatorio es el estudio, investigación, divulgación, enseñanza y promoción de la Cooperación al Desarrollo, así como el desarrollo de los países susceptibles derecibir ayuda en concepto de Cooperación al Desarrollo. Entre su programación está la elaboración

del informe anual de la Cooperación Internacional para el Desarrollo de Castilla y León, laevaluación de políticas y programas de cooperación al desarrollo de entidades públicas, la suscripción a revistas internacionales y adquisición de fondos bibliográficos y la elaboración deinformes sobre el estado de los derechos humanos en el ámbito de actuación del OCD”100.

Además la Universidad de Valladolid es una de las Universidades públicas de Castilla y Leónque participa en el OBSERVATORIO INTERUNIVERSITARIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE

CASTILLA Y LEÓN.

3. Logo del Observatorio Interuniversitario de Cooperación deCastilla y León

97 Actividades financiadas por el Fondo en 2009.98 Actividades financiadas por el Fondo en 2010.99 Sesión del Consejo de Gobierno de la Universidad, de 21 de diciembre de 2010, en la que se aprobó la constitución del Observatorio deCooperación Internacional para el Desarrollo de la Universidad de Valladolid.100 Principios del Observatorio en la página web del Área de Cooperación.




En junio de 2008 surgió esta iniciativa por parte de las cuatro universidades públicas de laregión: la Universidad de Valladolid, la Universidad de Salamanca, la Universidad de León y laUniversidad de Burgos, “para conocer, difundir y analizar el pasado y el presente de la cooperaciónal desarrollo en nuestra Comunidad y realizar informes y prospectivas que puedan orientar el futurode la Cooperación al Desarrollo en Castilla y León”101. Hasta ahora las funciones del ObservatorioInteruniversitario han sido:

“1. Informe anual sobre las actuaciones de cooperación internacional para el desarrolloen Castilla y León, teniendo en cuenta la perspectiva de todos los agentes implicados en lacooperación.2. Difusión y visibilización de las actuaciones en materia de cooperación para eldesarrollo en Castilla y León.3. Base de datos de la cooperación al desarrollo en Castilla y León.4. Estudios específicos y trabajos de investigación sobre temas puntuales. Anualmente elObservatorio dedica un estudio a un tema específico de especial relevancia para lacooperación al desarrollo en Castilla y León y puede realizar otros trabajos de investigación.5. Análisis y prospectiva. En función de las coyunturas políticas, económicas o sociales, elObservatorio realiza análisis de las perspectivas de la Cooperación en Castilla y León.6. Evaluaciones generales sobre la calidad y el impacto de la cooperación al desarrollo”.

CUADRO 1: ORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE COOPERACIÓN EN LA UVA:

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE DATOS DE LA OFICINA DE COOPERACIÓN.

3.1. FINANCIACIÓN DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN LA UVA

En noviembre de 2005102 la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León firmó unCONVENIO DE COLABORACIÓN con la Universidad de Valladolid, al igual que con el resto de universidadespúblicas de la región, para la realización de actividades de sensibilización en cooperación aldesarrollo. En este momento es desde la Gerencia de Servicios Sociales desde donde se lleva, en laJunta de Castilla y León, los asuntos de cooperación y desarrollo. Tenía como objetivo “establecer las condiciones de colaboración entre la Gerencia de Servicios Sociales y la Universidad deValladolid para desarrollar un programa de acciones de sensibilización cuya finalidad sea la de

fortalecer el grado de concienciación y el espíritu de solidaridad de la población universitariarespecto de la realidad de los países del denominado “Tercer Mundo”.” Para ello se acuerda dotar aeste objetivo de 12.000 € para la realización de estas actividades. Además se acuerda que dichoconvenio se mantendrá hasta fin de año aunque se prorrogará hasta que alguna de sus partes lodenuncie.

En julio de 2006 se suscribió UNA ADDENDA a dicho convenio para que se financiara desde laJunta de Castilla y León el programa de voluntariado de Naciones Unidas, cuyo importe sería de30.000 € para dicho año, además de lo dado para sensibilización, que continuaba siendo de12.000 €. Se aprobó dicha addenda y se incluyó en el convenio en el año 2007103 en la que seacordaba subvencionar el Programa de Voluntariado de Naciones Unidas con 6.600 € porparticipante en dicho voluntariado, cantidad total móvil en función del número de voluntarios

101 Web del Observatorio Interuniversitario.102 Dicho convenio fue firmado el 18 de noviembre de 2005.103 Fue firmada el 22 de mayo de 2007.




seleccionados para dicho programa de la Universidad de Valladolid, 6.000 € para la beca en sí y600 € en concepto de gastos de participación de Naciones Unidas. Como todavía no estaba creadala Oficina de Cooperación de la Universidad todo esto era gestionado desde la Asociación deVoluntariado de la Universidad, y cambiaría dicha gestión cuando se abra la Oficina en septiembrede 2007. Tras las elecciones autonómicas de mayo de 2007 se produce una reestructuración en laJunta y los asuntos de cooperación, hasta entonces gestionados por la Gerencia de Servicios

Sociales, pasaría a ser competencia de la Consejería de Interior y Justicia, desde la DirecciónGeneral de políticas migratorias y Cooperación al Desarrollo.En marzo de 2008 se informa de que se va a PRORROGAR EL CONVENIO con una cuantía de

45.000 € para sensibilización y para la financiación del voluntariado de Naciones Unidas. Sinembargo en ese mismo año se producirían muchas otras modificaciones. Primero, en junio, se firmóUNA ADDENDA en la que se financiaba con 81.400 €, dedicando 41.400 € al voluntariado de NacionesUnidas y a las prácticas académicas y proyectos fin de carrera en cooperación al desarrollo, 28.000€ para el recién creado Observatorio Interuniversitario de Cooperación y 12.000 € para lasactividades de sensibilización en la Universidad. El 30 de enero de 2009 se firma un NUEVO

CONVENIO104 entre la Junta de Castilla y León y la Fundación General de la Universidad por un máximode 246.733 €. De ese máximo, se daría entre 38.000 y 46.000 € para el voluntariado de NacionesUnidas y las prácticas académicas, entre 90.000 y 100.000 € para proyectos de cooperacióntécnica, entre 25.000 y 32.000 € para el Observatorio Interuniversitario de Cooperación, entre

60.000 y 70.000 € para el curso de posgrado en Cooperación Internacional al Desarrollo y porúltimo entre 10.000 y 15.000 € para otras actividades de sensibilización. No se podrá superar enningún caso la cifra máxima presupuestada. En la estipulación séptima de dicho convenio secontemplaba la posibilidad de denuncia de convenio por cualquiera de las dos partes, y ennoviembre de 2009 es lo que hace la Junta con todas las Universidades públicas de Castilla y León,incluyendo la de Valladolid, justificándolo para “reajustar las líneas futuras de colaboración para eldesarrollo de acciones conjuntas que apoyen el papel de las universidades como agentes decooperación al desarrollo”, y por lo tanto dejando sin validez el convenio vigente hasta entonces.

El último convenio firmado fue en julio de 2010 entre la Fundación General de laUniversidad y la Fundación Cooperación y Ciudadanía, una fundación de la Junta de Castilla y Leónencargada de gestionar los asuntos de cooperación que hasta entonces se habían llevado desde laConsejería de Interior y Justicia. Se presupuestan un total de 112.000 € que se dividen en 15.000 €para actividades de sensibilización, 30.000 € para la realización de prácticas académicas encooperación o proyectos fin de carrera, 15.000 € para cooperación técnica y 45.000 € destinados alcurso de posgrado en Cooperación Internacional al Desarrollo, correspondiente al curso 2009-2010, y que en la fecha de firma del convenio ya había finalizado. La tardía firma de este conveniocon respecto a lo esperado, y la reducción presupuestaria superior al 30% en el caso del curso deposgrado provocó importantes dificultades de gestión y provocó la desaparición del mencionadoCurso de Especialista en Cooperación Internacional para el Desarrollo de la Universidad deValladolid. En el convenio de 2010 había figuraban también otros 7.000 € destinados paracualquier programa exceptuando el curso de posgrado y sensibilización, o a investigación.

GRÁFICO 1: EVOLUCIÓN DE LAS

SUBVENCIOENS DE LOS

CONVENIOES FIRMADOS CON LA

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON

LOS DATOS DE LOS CONVENIOS

Además de lo acordado en los convenios con la Junta de Castilla y León, cuando se creó elFONDO DE COOPERACIÓN se vio la necesidad de dotarlo de fondos económicos, lo que se hizo en lospresupuestos de la Universidad aprobados en el año 2009105. Inspirado en el espíritu del 0,7%, tal ycomo se recoge en los estatutos de la Universidad, lo presupuestado para el Fondo de Cooperaciónfue inicialmente 100.000 €. En los presupuestos para el año 2010106 se dotó al Fondo deCooperación con 90.000 €. El destino de este presupuesto son actividades que tienen que ser

104 Convenio firmado en el año 2009.105 Presupuestos de la UVa para el año 2009.106 Presupuestos de la Uva para el año 2010.




aprobadas por el Consejo de Cooperación y cumplir con las directrices de la CUD estipuladas, porejemplo, en el Código de Conducta de las Universidades en materia de cooperación. Las actividadesque se financiaron en el año 2009 fueron las BECAS SUR-SUR, becas de estudios para queestudiantes de países empobrecidos puedan estudiar en sus propios países, para ACTIVIDADES DE

EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO en la Universidad de Valladolid y para financiar el PROGRAMA PACID deprácticas y proyectos fin de carrera en cooperación.

Desde el año 2008 en adelante aparece recogido en los presupuestos107

de la Universidaduna partida dedicada a “ Acciones de Cooperación Internacional al Desarrollo”, que es lopresupuestado para el Área de Cooperación, y que aparece desglosado en “Estudios y trabajostécnicos” y “Otras becas y ayudas”. Para el Área 26.000 € fueron presupuestados en el año 2008,30.000 € en el año 2009 y otros 30.000 € para el año 2010. Este dinero es el utilizado para lagestión interna y acciones de la propia Área y Oficina de Cooperación de la Universidad, y estágestionado a través del Vicerrectorado de Relaciones Internacionales.

Uno de los compromisos más significativos y populares en materia de cooperación es el0,7%. En este sentido los actualmente vigentes estatutos de la Universidad de Valladolid establecenla obligatoriedad de destinar un 0,7% a acciones de cooperación de los recursos por servicios nodocentes. Sin embargo se ha propuesto, y así figura en borradores de nuevas propuestas deestatutos de la Universidad de Valladolid que el compromiso alcance el 0,7% de los recursos propiosde la universidad. El cálculo de las partidas presupuestarias de la universidad destinadas a

Cooperación Internacional para el Desarrollo, al igual que ocurre en otras entidades públicas no essencillo. En una primera aproximación debería considerarse al menos el total ejecutado por el Fondode Cooperación, lo ejecutado para financiación de Área, los gastos del personal técnico a tiempocompleto que trabaja en la Oficina de Cooperación más lo invertido por Relaciones Internacionalespara becas internacionales u otros programas de cooperación al desarrollo. En el caso de 2009 laspartidas mencionadas alcanzan los 226.624,75 €. Dado que los recursos propios estimadospresupuestariamente fueron 30.773.500 € y los correspondientes con servicios no docentes5.553.000 €, se puede considerar que la Universidad de Valladolid destinó al menos un 0,73% desus recursos propios a cooperación internacional para el desarrollo, superando el compromiso queprevisiblemente pueda alcanzar en sus futuros estatutos. Con respecto a los servicios no docentes,este porcentaje alcanza el 4,08%, muy por encima del compromiso que recogen actualmente susestatutos. Estos cálculos sin embargo son aún una primera estimación y deben ser cuidadosamenteestudiados, pues todavía no son conocidos los datos finales correspondientes a recursos propios yes necesario verificar las asignaciones a cooperación al desarrollo.

107 Presupuestos de la UVa para el año 2008.




4. ACTIVIDADES Y ACCIONES DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LAUNIVERSIDAD DE VALLADOLID

Para la clasificación de las distintas actividades que en materia de cooperación se realizanen la Universidad de Valladolid se han dividido en cuatro grandes grupos: Formación en

Cooperación, proyectos de investigación, cooperación técnica y actividades de sensibilización. Acontinuación se desarrollará un análisis de cada una de ellas.

4.1. FORMACIÓN EN COOPERACIÓN

La formación es una de las funciones principales de la universidad, de manera que laformación en cooperación y desarrollo tiene una gran importancia. Las enseñanzas específicas enestas materias para el alumnado forman parte de una enseñanza integral dentro de la funciónsocial de la universidad y además contribuye a la formación técnica y especializada de profesionalesen cooperación. La Universidad tiene el deber de poner al alcance de sus alumnos y alumnas todosestos conocimientos que además de la labor formativa tienen un carácter de sensibilización yconcienciación. La formación puede ser reglada, como parte integrada en los planes de estudio,

integrada en los estudios de grado o posgrado, o bien no reglada, a través de cursos y seminarios yotras actividades muy ligadas a la sensibilización.

La Educación para el Desarrollo es una de las principales líneas que se potencia desde laAECID, y su impacto en las universidades por su característica de formación de futuros profesionalestiene una trascendencia especial.

4.1.1. FORMACIÓN DE GRADO

Las asignaturas de los planes de estudio de las licenciaturas y diplomaturas en laUniversidad de Valladolid son uno de los aspectos más visibles de la formación en cooperación aldesarrollo. Muchas de las asignaturas han surgido como iniciativa personal de una parte delprofesorado y son tremendamente específicas en temas de desarrollo, mientras que otras sonasignaturas troncales y obligatorias de los planes de estudio en las que se han ido introduciendo

temas específicos de cooperación.Se han localizado 67 asignaturas pertenecientes a 17 carreras diferentes, 11 licenciaturasy 6 diplomaturas, además de 3 asignaturas de libre configuración que no están asociadas a ningúnplan de estudios:

CARRERA

NÚMERO DE

ASIGNATURAS

ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS 4DERECHO 3ECONOMÍA 12FILOSOFÍA 1GEOGRAFÍA 6

HISTORIA 4INVESTIGACIÓN Y TÉCNICAS DE MERCADO 1MEDICINA 1PERIODISMO 4PUBLICIDAD Y RELACIONES PÚBLICAS 1TRADUCCIÓN E INTERPRETACIÓN 1EMPRESARIALES 4EMPRESARIALES Y RELACIONES LABORALES 4EDUCACIÓN SOCIAL 5DIETÉTICA Y NUTRICIÓN 1TRABAJO SOCIAL 9RELACIONES LABORALES 3NO ASOCIADAS A NINGÚN PLAN 3

TABLA 3: NÚMERO DE

ASIGNATURAS CON

CONTENIDOS EN

COOPERACIÓN Y CARRERAS A

LAS QUE PERTENECEN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A

PARTIR DE DATOS DE LA UVA.

TOTAL 67

Algunas asignaturas tienen el mismo nombre pero se imparten en distintas carreras y sehan contado como asignaturas diferentes. Es algo que pasa bastante con asignaturas relacionadas




con la economía en las carreras de Economía, Administración y Dirección de Empresas oEmpresariales. Hay igualmente algunas carreras que se imparten en distintos campus de laUniversidad de Valladolid, como Administración y Dirección de Empresas, Derecho o EducaciónSocial. Si en alguno de esos casos existe una asignatura en los distintos campus para la mismacarrera con temática relacionada con la cooperación, solamente se ha contado una vez.

Si contabilizamos las asignaturas en los distintos campus de la Universidad de Valladolid la

distribución sería la siguiente. En este caso sí se han contado como distintas asignaturas aquellasque tienen el mismo nombre en la misma carrera pero que se estudian en campus diferentes:

CAMPUS DE LA UNIVERSIDAD DE

VALLADOLID NÚMERO DE

ASIGNATURAS VALLADOLID 56PALENCIA 5SEGOVIA 8SORIA 9

TABLA 4: NÚMERO DE

ASIGNATURAS REPARTIDAS EN LOS

CAMPUS DE LA UVA


PARTIR DE DATOS DE LA UVA. TOTAL 78

En lo que respecta al peso específico de cada asignatura dentro del plan de estudios, lamayor parte son asignaturas cuatrimestrales, un 70% -47 asignaturas-, mientras que el 30% -20asignaturas- son anuales. La carga lectiva de todas estas asignaturas va de 4,5 créditos hasta 12,

aunque la mayoría son de 6 o de 9 créditos. Además, contrariamente a la tendencia tradicional, lamayoría de las asignaturas son optativas, pero el número de asignaturas troncales y obligatorias esmuy importante, y el de libre configuración es mínimo. Esto implica que los contenidos encooperación están muy introducidos en los planes de estudio y llegan a muchos estudiantesuniversitarios:

GRÁFICO 2: TIPOLOGÍA DE LAS

ASIGNATURAS CON CONTENIDOS EN

COOPERACIÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON LOS

DATOS DE LA UVA

Si consideramos las distintas áreas temáticas en las que pueden estar incluidas lasasignaturas, como Ciencias Sociales, Ciencias Experimentales, Humanidades y Ciencias de la Salud,en vista a los resultados vemos que las Ciencias Sociales y las Humanidades son las áreas en lasque se contienen el mayor número de asignaturas con diferencia, siendo las CienciasExperimentales y las Ciencias de la Salud muy minoritarias. Es algo lógico teniendo en cuenta el tipode docencia en cooperación y desarrollo, donde las ciencias sociales son las principales encargadasdel estudio de estos temas, al menos de manera general. En cualquier caso llama la atención el quetambién haya enseñanzas de cooperación en asignaturas no específicas de ciencias sociales oincluso en carreras que en principio no se esperaba, lo cual muestra el interés creciente en asuntosde desarrollo en todos los campos así como el aspecto multidisciplinar del estudio de la cooperaciónal desarrollo:

GRÁFICO 3: ÁREAS DE

CONOCIMIENTO DE LAS

ASIGNATURAS CON CONTENIDOS

EN COOPERACIÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CON LOS DATOS DE LA UVA

Koldo Unceta en su libro “La cooperación al desarrollo en las universidades españolas” realiza una clasificación temática de las asignaturas con contenidos en cooperación y desarrollo.

Utilizando como base los temas que propone y sumando algunos otros, las asignaturas de laUniversidad de Valladolid se han dividido de esta manera:




CLASIFICACIÓN TEMÁTICA NÚMERO DE

ASIGNATURAS ESTUDIO DE LOS PROCESOS DE DESARROLLO, DESARROLLO

HUMANO, DESARROLLO SOSTENIBLE 32

GLOBALIZACIÓN Y RELACIONES NORTE-SUR 36POBREZA, EXCLUSIÓN Y DESIGUALDADES 16

COOPERACIÓN AL DESARROLLO, ORGANIZACIONES DECOOPERACIÓN Y GESTIÓN O EVALUACIÓN DE LA AYUDA

10

SALUD Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO 6EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO 3TECNOLOGÍAS PARA EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE Y

LA COOPERACIÓN 2

GÉNERO Y DESARROLLO 3INTERCULTURALIDAD Y MIGRACIONES INTERNACIONALES 9DERECHOS HUMANOS 5ECOLOGÍA Y DESARROLLO 10COOPERACIÓN ECONÓMICA 5COOPERACIÓN INTERNACIONAL 1

TABLA 5: CLASIFICACIÓN

TEMÁTICA DE LAS

ASIGNATURAS CON

CONTENIDOS EN

COOPERACIÓN


A PARTIR DE DATOS DE LA UVA.

A YUDA DE EMERGENCIA 1

Cada asignatura puede tener más de un tema en cooperación en su programa. El resultadoque se observa es que los temas más tratados son “Globalización y relaciones Norte-Sur” y “Estudiode los procesos de desarrollo, desarrollo humano, desarrollo sostenible”. La mayor parte de lasasignaturas tratan estos contenidos de manera tangencial o puntual y se centran en dar una visióngeneral de todos estos temas. Sin embargo hay que señalar que de las 67 asignaturas de estascaracterísticas de la Universidad de Valladolid 21 tienen contenidos muy amplios en cooperación ydesarrollo, de entre las que podemos destacar “Geografía del subdesarrollo” en Geografía, “Historiade las relaciones norte-sur” en Historia, “Desarrollo sostenible y cooperación internacional”, de libreconfiguración asociada a la Escuela Superior de Ingeniería Industrial, o “Sociología de las ONG” deEducación Social. Como ejemplo de estas asignaturas se añade a continuación el contenido delprograma108 de una de las que más claramente ejemplifica el contenido en cooperación y desarrollo:

CUADRO 2: PROGRAMA DE LA ASIGNATURA GEOGRAFÍA DEL SUBDESARROLLO:

1. Dimensión geográfica, interpretaciones teóricas y rasgos estructurales del subdesarrollo.2. La dimensión de la desigualdad y la pobreza y las carencias básicas de la población.3. Globalización, comercio y desigualdades.4. La inserción de los países primario-exportadores en la economía mundial.5. El desarrollo de la industrialización periférica y las cadenas globalizadas de producción.6. Dependencia financiera y endeudamiento externo.7. Los procesos de crecimiento urbano y la expansión del sector informal.8. La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD): características y funcionamiento.9. El papel de la Cooperación no Gubernamental: criterios y desarrollo de proyectos.

FUENTE: WWW.UVA.ES

4.1.2. PRÁCTICUM

Se entiende como Prácticum aquellas prácticas que tiene que realizar un alumno dentro deltranscurso de una carrera universitaria. Aunque en muchos planes de estudio, principalmente los delos distintos tipos de magisterio y las carreras de ciencias de la salud, en los que aparecenespecificadas estas prácticas como Prácticum, hay otras carreras en las que se convalidan prácticaspor créditos, aunque no aparezca de manera reglada en su plan de estudios: esto suele pasar en lasciencias de la salud, por ejemplo. Las carreras que contemplan prácticas regladas en la Universidadde Valladolid son las siguientes:

108 Programa de “Geografía del Subdesarrollo” en la página de la Uva.




CARRERA CRÉDITOS EN

PRÁCTICUM EDUCACIÓN SOCIAL 32LOGOPEDIA 30NUTRICIÓN HUMANA Y DIETÉTICA 12DIPLOMADO EN RELACIONES LABORALES 12TRABAJO SOCIAL 9

TURISMO 10PSICOPEDAGOGÍA 12

TABLA 6: NÚMERO DE

CRÉDITOS QUE TIENE EL

PRÁCTICUM EN CADA

CARRERA

FUENTE: ELABORACIÓNPROPIA A PARTIR DE DATOS

DE LA UVA. MAGISTERIO (TODAS LAS ESPECIALIDADES) 32

Es complicado conocer en qué lugares han realizado estos alumnos sus prácticas. En elcaso de Trabajo Social109, por ejemplo, se reconoce en el programa de su prácticum el trabajar paraONGD, aunque sin especificar cuáles. Como se indica en el reglamento de prácticum de la Facultadde Educación y Trabajo Social, facultad que contiene prácticas en todas sus titulaciones, esresponsabilidad de la facultad el decidir en qué lugares se tienen que realizar las prácticas 110 aunque en general los alumnos pueden orientarlas al campo que más les interese. Según una ordendispuesta desde la Consejería de Educación111 y publicada en el BOCyL que regula las prácticas delas carreras de magisterio en Castilla y León, las prácticas de las carreras de educación debenrealizarse en centros educativos de la comunidad. Todo esto dificulta el que se puedan realizar

prácticas en cooperación al desarrollo a no ser que haya una iniciativa muy personal por parte de lostutores o mucho empeño por parte de los alumnos.En el caso de otras prácticas que pueden ser reconocidas por créditos, en el marco de los

convenios que se han firmado entre la Junta de Castilla y León y la Universidad de Valladolid se hanacordado una serie de prácticas, como las Prácticas Académicas en Cooperación Internacional alDesarrollo o Programa PACID. Se hablará de este programa más adelante.

4.1.3. PROYECTOS FIN DE CARRERA (PFC)

Las carreras técnicas como las Ingenierías, así como algunas otras que no lo son, requierende un proyecto de fin de carrera o una tesina de fin de carrera para poder conseguir la titulación yen donde se requiere de una aplicación práctica de los conocimientos adquiridos a lo largo de suformación. Hay una larga tradición en otras universidades, como por ejemplo en la Politécnica de

Madrid, de realización de PFC en temática de cooperación y desarrollo, así como desde algunasorganizaciones, como Ingeniería Sin Fronteras112. De hecho Ingeniería Sin Fronteras ha editado unaGuía113 para la realización de proyectos de fin de carrera en cooperación al desarrollo, donde seindica lo siguiente:

“De entre todos los estudiantes que quieran participar activamente en la cooperacióninternacional por el desarrollo humano, un número importante formará parte de los 40000que cada año en España deben completar sus estudios de ingeniería con el PFC. Y de entretodas las posibilidades que se les presentan para hacerlo cabe perfectamente el realizar unProyecto Fin de Carrera de Cooperación al Desarrollo, con todo el abanico de posibilidadesque esto supone, y el estímulo adicional que para estos estudiantes puede suponer eldesarrollar este tipo de proyecto frente a otro convencional.

Así, el movimiento iniciado por las Universidades Españolas para acercarse al mundo de lacooperación internacional, ayuda a poner en contacto a todas las partes interesadas,ofreciendo a los estudiantes una nueva posibilidad a la hora de realizar el PFC, como son

hacer un PFC de cooperación al desarrollo o hacer prácticas en una ONG dónde puedandesarrollar trabajos relacionados con sus estudios que le permitan completar su PFC,abriendo una nueva puerta que consiste en que las ONG puedan contratar becariosaprovechándose de la mano de obra barata, cualificada, seria y trabajadora querepresentan estos estudiantes que deben completar su PFC”.

En el caso de la Universidad de Valladolid, nos ha resultado muy complicado acceder a unlistado de PFC que tengan temática en cooperación y por lo tanto hacer un estudio exhaustivo sobreel tema. Sin embargo nos consta la realización de algún proyecto de fin de carrera sobre desarrollo.Por ejemplo, ”Depuración de aguas negras en pequeñas comunidades en proyectos de cooperación

109 Página de prácticum de Trabajo Social.110 Reglamento de prácticum en la Facultad de Educación y Trabajo Social en el campus de Valladolid.

111 Orden EYC/838/2003, BOCyL nº 121, 25/06/2003.112 Página de ISF dedicada a los Proyectos de Fin de Carrera.113 Guía de PFC en Cooperación al Desarrollo.




al desarrollo”114, en el 2004, que ganó una mención especial por el tratamiento de los aspectossociales, culturales y medioambientales en el concurso de ISF sobre proyectos fin de carrera encooperación115 y que en 2005 se llevo a cabo en la realidad116, “Diseño y construcción de unacocina solar ”, leído en el año 2008, “Estudio sobre una experiencia de desarrollo comunitario en latribu Xicaque Mataderos de Yoro (Honduras): creación de una cooperativa de café”117, o “Diseño deuna planta de ósmosis inversa en una producción diaria de 40m3 de agua potable para abastecer

núcleos de población de 4000 habitantes en India”118

.

4.1.4. FORMACIÓN DE POSGRADO

Las enseñanzas de posgrado en cooperación internacional al desarrollo han aumentadomucho a nivel nacional en los últimos años. En el caso de la Universidad de Valladolid, en el curso2007-2008 se puso en marcha el curso de ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL

DESARROLLO, que continuaría en los cursos 2008-2009 y 2009-2010. No se realizó durante el año2010-2011 pero se ha estado trabajando en una propuesta de MASTER INTERUNIVERSITARIO EN

COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO para el curso 2011-2012. El curso de especialista, como seha mencionado anteriormente, había contado con el apoyo de la Junta de Castilla y León y dichoapoyo se materializaba a través de distintos convenios que se firmaron entre la Universidad y laJunta, hasta que la Junta de Castilla y León denunció el convenio a finales de 2009 cuando ya sehabía comenzado el último curso académico en le que se impartió el mencionado posgrado.

Como se indica desde su propia página web119, el curso estaba “orientado a la formación y capacitación profesional de universitarios en materia de cooperación internacional para eldesarrollo”. Para ello el curso estaba estructurado en 38 créditos que se dividían en 20,2 para lasclases presenciales, 5,2 para el proyecto y trabajo tutorizado, y 12 para las prácticas externas, y suduración era anual. Había 22 profesores participantes de la Universidad de Valladolid y 29profesores externos. En el curso se admitió a 30 alumnos por año, y todos tuvieron que realizarprácticas académicas en cooperación, bien en ONGD, en la Oficina de Cooperación Internacional alDesarrollo de la Uva, la Coordinadora de ONGD, el Ayuntamiento de Valladolid, la Junta de Castilla yLeón o los servicios de cooperación al desarrollo de la Diputación Provincial de Valladolid. Ademáshubo un número de alumnos que en cada edición del curso hicieron sus prácticas sobre el terrenoen países en desarrollo. Durante los cursos 2007-2008 y 2008-2009 diez personas cada añorealizaron prácticas en el exterior, y en el año 2009-2010 fueron ocho:

GRÁFICO 4: ALUMNOS QUE REALIZARON

LAS PRÁCTICAS DEL POSGRADO EN

COOPERACIÓN EN EL EXTRANJERO

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS

DE LA OFICINA DE COOPERACIÓN

Es además remarcable que mientras los dos primeros años la subvención por cadaestudiante fue de 2500 € para la realización de estas prácticas, que su cubrían con la financiación

vinculada al convenio con la Junta de Castilla y León. El último año, debido al importante recortepresupuestario, esta ayuda fue de unos 700 € por persona y fue cubierto a través del convenio conla Fundación Cooperación y Ciudadanía de la Junta de Castilla y León. Dicha reducción implicó quelos estudiantes tuvieron que pagarse una parte importante los costes vinculados a las prácticas,tales como el viaje, alojamiento o manutención, al ser insuficiente para cubrir esos gastos.

114 RODRÍGUEZ PASCUAL, M. J. “Depuración de aguas neas en pequeñas comunidades en proyectos de cooperación al desarrollo”, IngenieríaQuímica, Valladolid, 2004.115 Actas de las jornadas de ISF sobre proyectos fin de carrera en cooperación al desarrollo, junio de 2008.116 Noticia publicada en DYCIT, la página de la Agencia de Noticias para la Ciencia y la Tecnología del Instituto ECYT de la Universidad deSalamanca.117 RUIZ CAMINO, L., “Estudio sobre una experiencia de desarrollo comunitario en la tribu Xicaque Mataderos de Yoro (Honduras): creación deuna cooperativa de café”, Politécnica Valladolid.118 PÉREZ OVIEDO, M. “Diseño de una planta de ósmosis inversa en una producción diaria de 40m3 de agua potable para abastecer núcleosde población de 4000 habitantes en India”, Politécnica Valladolid.119 Página del curso de Especialista Universitario en Cooperación Internacional al Desarrollo.




GRÁFICO 5: PRESUPUESTO DEDICADO A

LAS PRÁCTICAS DEL POSGRADO POR LA

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE

LA OFICINA DE COOPERACIÓN

Los destinos para dichas prácticas estuvieron orientados a América Latina de maneraprincipal, con países como Bolivia, Colombia, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay, Perú yRepública Dominicana. Además también se eligió como destino dos países asiáticos, Camboya eIndia. Llama la atención la ausencia de África como destino para la realización de estas prácticas, adiferencia de lo que ocurre con otros programas de prácticas de la Universidad de Valladolid. Losdestinos para dichas becas fueron los siguientes:

PAÍS NÚMERO DE BECAS

BOLIVIA 5CAMBOYA 2COLOMBIA 4GUATEMALA 1INDIA 3MÉXICO 1NICARAGUA 1PARAGUAY 5PERÚ 4

TABLA 7: DESTINO DE LAS

PRÁCTICAS DEL POSGRADO EN

COOPERACIÓN


DATOS DE LA OFICINA DE

COOPERACIÓN

REPÚBLICA DOMINICANA 2

Resultan interesantes igualmente los campos a los que estaban orientados dichasprácticas120:

CAMPO DE LA ACTIVIDAD NÚMERO DE

BECAS ENFERMERÍA 3ASISTENCIA SOCIAL 3MEDICINA 1GESTIÓN DE PROYECTOS 7EDUCACIÓN 2DESARROLLO

AGRARIO /FORESTAL 3

TABLA 8: CAMPOS EN LOS QUE

TRABAJARON LOS ALUMNOS EN

PRÁCTICAS DEL POSGRADO EN

COOPERACIÓN


DATOS DE LA OFICINA DE COOPERACIÓN MICROEMPRESAS 1

Todas estas prácticas se realizaron a través de ONGD que tienen representación en Castillay León: Mundo Cooperante, Cives Mundi, Amycos, Fundación Hombres Nuevos, Azacán-SersoCastilla y León o GeAm.

4.1.5. FORMACIÓN NO REGLADA: VOLUNTARIADO DE NACIONES UNIDAS E ICID + PACID

Hay toda una serie de actividades de formación que no se encuentra dentro de laordenación académica de la Universidad de Valladolid, pero que aporta conocimientos encooperación y puede computar por créditos de libre elección. Hay una delgada línea entre muchasde estas actividades de formación y su consideración como actividades de sensibilización. La mayorparte de las charlas o conferencias en cooperación y desarrollo son consideradas como actividadespara concienciar a la comunidad universitaria, pero debido a la especificidad de algunos cursos suconsideración como actividades de formación es clara. En cualquier caso se hablará de esto denuevo en el apartado de Sensibilización. Dos actividades que se tratarán en este apartado es elVoluntariado de Naciones Unidas y el curso de Introducción a la Cooperación Internacional alDesarrollo y el programa de prácticas PACID.

120 Solamente se han estudiado los campos de actuación de los años 2007-2008 y 2008-2009.




El PROGRAMA DE VOLUNTARIADO UNIVERSITARIO DE NACIONES UNIDAS surgió a raíz de un convenioentre la Universidad Autónoma de Madrid y el Servicio de Información y Tecnología de NacionesUnidas, UNITeS, en el año 2002121. Este programa cuenta con el apoyo de la AECID y de algunosgobiernos regionales, y se creó la Red de Universidades Españolas en el Programa de Voluntariadode Naciones Unidas, donde participan muchas universidades, entre ellas la de Valladolid122. Estádirigida a estudiantes de las universidades incluidas en la red e implica la realización de un

programa de voluntariado profesional durante 6 meses como becario en organismos ydepartamentos de Naciones Unidas en algunos países en vías de desarrollo y realizandoprincipalmente actividades relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio:

“Las actividades a realizar dependen en primer lugar de la demanda que solicite el paísen desarrollo. Las áreas de desarrollo a las que VNU dará prioridad son las que derivan delos ODM de salud, educación y medio ambiente, y de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) tal como se establece en el convenio 2008. Los Voluntarios/as trabajanbásicamente para contribuir a aumentar o mejorar la capacidad de las personas oinstituciones en países en desarrollo, impulsando sus habilidades, proporcionando serviciosdirectos para apoyar instituciones y comunidades”.

La Universidad de Valladolid comenzó a participar en estas prácticas en el año 2006 ycontinúa en la actualidad. Entre octubre de 2006 y marzo de 2007 seis estudiantes de laUniversidad participaron en este programa, al igual que entre octubre de 2007 y abril de 2008. Sinembargo en las ediciones de 2008-2009 y 2009-2010 solamente dos estudiantes accedieron aeste programa. En la edición 2010-2011, que se está llevando a cabo en la actualidad, tresestudiantes consiguieron su beca para realizar el voluntariado. En total, 19 estudiantes de laUniversidad de Valladolid han realizado un voluntariado en Naciones Unidas.Los destinos para la realización de las prácticas son ofertados desde las Naciones Unidas, y en elcaso de los estudiantes de Valladolid han sido los siguientes:

DESTINOS DEL VOLUNTARIADO NÚMERO DE BECAS

BRASIL 4CABO VERDE 2CAMBOYA 1ECUADOR 3

GUATEMALA 2HONDURAS 1INDIA 1NICARAGUA 1PERÚ 1REPÚBLICA DOMINICANA 2

TABLA 9: DESTINOS DE LOS

VOLUNTARIADOS DE NACIONES

UNIDAS

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR

DE DATOS DE LA OFICINA DE

COOPERACIÓN.

SRI LANKA 1

Las prácticas se realizan dentro de órganos dependientes de las Naciones Unidas y loscampos son tremendamente variados, desde la informática a la salud o el desarrollo forestal. Desdelas Naciones Unidas se indican cuáles son las plazas disponibles y los candidatos tienen queamoldarse a las condiciones requeridas. Estas han sido las áreas en las que han trabajado losalumnos de la universidad de Valladolid123: Informática -cinco becas-, Gestión de Proyectos -tresbecas-, Ayuda de Emergencia -dos becas-, Educación -dos becas-, Educación Ambiental -dos becas-,

Desarrollo Agrario -una beca-, Juventud -una beca-, Migraciones -una beca-.Estas becas tienen una financiación de 6000 euros para cada una, que provienen de la

AECID a través de la subvención de la Convocatoria Abierta y Permanente, CAP, que recibe la UAM yla Junta de Castilla y León en el marco del convenio que firmó con la Universidad de Valladolid. Nose ha podido acceder a los datos para el año 2006-2007, pero sí para los años posteriores, incluidoel actual 2010-2011, y el gasto ha sido el siguiente:

121 Información del programa en la página de la Oficina de Acción Solidaria y Cooperación de la UAM.122 Las Universidades que pertenecen a la red son : Alcalá, Autónoma de Barcelona, Autónoma de Madrid, Burgos, Cádiz, Carlos III, Córdoba,

Granada, Islas Baleares, Las Palmas de Gran Canaria, León, Lérida, Murcia, País Vasco, Politécnica de Cataluña, Politécnica de Madrid,Politécnica de Valencia, Pompeu Fabra, Pública de Navarra, Rey Juan Carlos, Salamanca, Santiago de Compostela, Sevilla, Valencia yValladolid.123 No se han podido obtener los datos sobre el área específica de algunas de las becas.




GRÁFICO 6: GASTO PARA EL

VOLUNTARIADO DE NACIONES

UNIDAS POR LA JUNTA DE

CASTILLA Y LEÓN Y LA AECID


CON DATOS DE LA OFICINA DE

COOPERACIÓN

La AECID en estos años ha financiado nueve becas por un importe total de 54.000 €, y laJunta de Castilla y León cuatro becas con un gasto total de 24.200 €. En las becas que subvencionóla Junta de Castilla y León en los años 2008-2009 y 2009-2010 se incluyeron 600 € más paracubrir los gastos de tramitación ante Naciones Unidas.

Las PRÁCTICAS UNIVERSITARIAS EN EL ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO oPROGRAMA PACID son prácticas que se impulsan y coordinan desde el Área de Cooperación de laUniversidad de Valladolid para que el alumnado de la universidad, incluidos los cuatro campus,puedan realizar prácticas académicas o proyectos fin de carrera en países empobrecidos durante un

máximo de tres meses en proyectos de cooperación internacional al desarrollo. Este programa selleva a cabo desde el año 2008 y la tercera edición se realizó en el año 2010. En su primera edición,12 estudiantes disfrutaron de estas becas, en la segunda aumentó hasta 24, y en la última edicióndisminuyó a 14124, haciendo un total de 50 becados en los tres últimos años. Los destinos de estasbecas han sido muy variados, pero sobre todo se han centrado en América Latina, aunque tambiénha habido en África y en Asia:

DESTINO DE LAS BECAS PACID NÚMERO DE BECAS

ANGOLA 1ARGENTINA 4BENÍN 2BOLIVIA 8COSTA RICA 1

ECUADOR 3HONDURAS 2INDIA 1INDONESIA 2MOZAMBIQUE 3PERÚ 6REPÚBLICA DOMINICANA 14TANZANIA 2UGANDA 1

TABLA 10: PAÍS DE DESTINO DE

LOS BECADOS POR LAS BECAS

PACID


PARTIR DE DATOS DE LA OFICINA DE

COOPERACIÓN

TOTAL 50

Los campos de las actividades de cada beca son muy variados, aunque son predominantesla educación e ingenierías o campos técnicos. Lo podemos dividir de la siguiente manera:

ÁREA DE LA BECA NÚMERO DE BECAS

EDUCACIÓN 23PERIODISMO 5ENFERMERÍA 1GESTIÓN DE PROYECTOS 1JURÍDICO 1TRABAJO SOCIAL 2DOCUMENTACIÓN 1DESARROLLO FORESTAL 2AGUAS 2GESTIÓN ECONÓMICA 1

TABLA 11: ÁREA DE ACTUACIÓN

DE LOS BECADOS PACID



COOPERACIÓN ARQUITECTURA 3

124 Según la Oficina de Cooperación al Desarrollo de la UVa en principio iban a ser 15 becas, pero dos eran a Burkina Faso. Porrecomendación del MAEC, se decidió no viajar a dicho país por motivos de seguridad, pudiendo recolocar solamente una de las becas a otrodestino.




FISIOTERAPIA 3DESARROLLO LOCAL 1DESARROLLO AGRARIO 2INGENIERÍA 2

El importe de cada beca varía según el precio del billete para el viaje, el coste delalojamiento y el de la manutención, pero el importe medio fue de 1600 € por persona. Estas becastienen una doble financiación, por un lado las subvenciona la Junta de Castilla y León en el marcodel convenio firmado con la Universidad de Valladolid, y por otro lado también se hansubvencionado desde el Fondo de Cooperación de la Universidad. En total se han destinado paraestas prácticas 80.010,6 €, de los cuales 66.591,25 € proceden de la Junta de Castilla y León y13.419,35 € del Fondo de Cooperación de la UVa.

GRÁFICO 7: GASTO PARA LAS

BECAS PACID POR LA JUNTA DE

CASTILLA Y LEÓN Y EL FONDO

DE COOPERACIÓN


CON DATOS DE LA OFICINA DE

COOPERACIÓN

Desde el año 2009 se viene realizando anualmente el curso de INTRODUCCIÓN A LA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO, o ICID125, organizado por el Área de Cooperación de la UVa.Es un curso que además se utilizó como método de selección previo a la realización de las becasPACID en su primera edición, aunque pueden participar en él cualquier estudiante interesado en eltema. Tanto el curso como las prácticas PACID, además de formación, tienen una función desensibilización muy importante.

4. Cartel del curso ICID para las sesiones de Valladolid yPalencia

El curso ICID es semipresencial de 40 horas de duración, de las cuales 10 son presencialesy 30 no presenciales evaluables a través de la plataforma moodle, la plataforma virtual de laUniversidad de Valladolid, si bien en su segunda edición se aumentó a 75 horas. Este curso estádedicado a los estudiantes de los cuatro campus, si bien en las dos ediciones solo ha habido clasespresenciales en Valladolid y Segovia. En la primera edición hubo 30 participantes aunque hubo másde 70 solicitudes, y en la segunda edición fueron 50 los alumnos de la universidad de Valladolid los

125 Información sobre el ICID en la página de la FUNGE.




que participaron en el curso, que además se puede convalidar por 3 créditos de libre elección. Elprecio en la edición de 2009 fue de 50 € y en la edición de 2010 fue de 60 €.

El curso está dedicado al conocimiento de las causas de la pobreza y la desigualdad, a lostipos y modalidades de Cooperación Internacional al Desarrollo, así como aspectos sobrecooperación sobre el terreno. El curso está diseñado en tres bloques temáticos:

1.

DESARROLLO Y SUBDESARROLLO: En este bloque se abordan temas tales como ladesigualdad en el mundo, causas históricas del subdesarrollo, las causas estructuralesdel subdesarrollo, factores para analizar las causas del subdesarrollo y propuestas parala erradicación de la pobreza.

2. COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO: Aquí se tratan temas como origen y análisis dela Ayuda Oficial al Desarrollo, las limitaciones de la ayuda, ayuda en Castilla y León,otros actores de la cooperación.

3. LOS PASOS DE LA SOLIDARIDAD: Algunos temas son mitos, imágenes y estereotipos delsubdesarrollo, sensibilización y formación en desarrollo o interacciones transculturalese implicaciones del trabajo en el terreno.

Cada bloque temático tiene una serie de lecturas centrales y complementarias sobre lasque el alumno debía de realizar trabajos y comentarios y se permitió un entorno de debate e

intercambio de ideas entre los alumnos y los profesores.Muchos de los cursos organizados para la Universidad de Valladolid se pueden convalidarpor créditos de libre elección, de manera que tienen una repercusión en el currículum académico delos alumnos que en ellos participan, de manera que desde un punto de vista formal estos cursos sedeben considerar también como formación. Además se han venido realizando toda una serie decursos de formación que por su contenido específico y enfocado a especialistas hemos consideradopertinente introducirlos en este bloque de formación, aunque también sean consideradosposteriormente en este informe como sensibilización.

Un ejemplo en este sentido es el CURSO DE INTRODUCCIÓN A LA MEDICINA TROPICAL, organizadopor la ONG Anawim en colaboración con la Facultad de Medicina y el Área de CooperaciónInternacional al Desarrollo, llevado a cabo entre el 22 y 27 de noviembre de 2010, y que estabadirigido para “médicos, enfermeros, estudiantes medicina y enfermería y personal sanitariointeresados en las enfermedades del viajero y del inmigrante o en la cooperación sanitaria enpaíses de rentas bajas”. El programa de este curso es muy específico126, no apto para un públicogeneral sino para gente dedicada al ámbito sanitario.

4.1.6. OTROS

Desde el servicio de Relaciones Internacionales de la Universidad de Valladolid127 segestionan algunas de las becas de movilidad internacional dadas por la AECID, con quienes hanfirmado un plan operativo para mejorar dicha gestión. Aquí nos encontramos por ejemplo con lasbecas MAEC-AECID a las que pueden acceder tanto ciudadanos extranjeros como españoles pararealizar cursos de lengua o de posgrado, de las que la AECID subvenciona 1.200 € al mes y la UVa elimporte de matrícula hasta un máximo de 1.200 €. De igual manera, la universidad de Valladolid hasuscrito un acuerdo con la FUNDACIÓN CAROLINA para la concesión de dos becas al año para la

formación de docentes de países iberoamericanos en programas de doctorado, así como paraestudiantes de posgrado en los posgrado con los que se han firmado acuerdos: Master en desarrolloagroforestal, master oficial en investigación aplicada a la educación, master oficial en retina, masteroficial en inmunología y superficie ocular, master en glaucoma, curso de especialista universitario enenfermería oftalmológica y master oficial en gestión de prevención de riesgos laborales, calidad ymedioambiente. En total son 16 los alumnos de posgrado que se benefician de estas becas.

Las becas UVA-BANCO SANTANDER son unas becas que oferta la Universidad de Valladolidfinanciadas íntegramente por el Banco Santander para estudiantes de posgrado de Iberoamérica yAsia, sobre todo Brasil e India, para la realización de estudios oficiales de master. Anualmente seconceden 27 becas. La Universidad de Valladolid además gestiona dos proyectos de ERASMUS

MUNDUS, el ERASMUS MUNDUS LOT. 17, con Chile, con movilidad de 200 estudiantes de posgrado, y el

126 Programa del Curso de Introducción a la Medicina Tropical.127 Información proporcionada por el Servicio de Relaciones Internacionales de la UVa.




ERASMUS MUNDUS VECCEU, con Venezuela, Ecuador, Cuba, Chile y Unión Europea, del que participanotros 150 alumnos.

4.2. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EN COOPERACIÓN

La Investigación es una de las principales funciones de la Universidad junto con la docencia,por eso tendrá una especial importancia dentro de la cooperación universitaria al desarrollo. Como

señala Koldo Unceta128, la investigación en el ámbito universitario puede ser de dos tipos, orelacionada con el ámbito doctoral y que todavía entra dentro de la formación del investigador, queson las TESIS DOCTORALES, o bien en el ÁMBITO POSDOCTORAL, que es de muy diversos tipos. Las TesisDoctorales son investigaciones individuales, mientras que el resto de la investigación universitariasuele ser colectiva. Además dentro de la investigación y los procesos de desarrollo se entienden dostipos distintos de investigación, la INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO y la INVESTIGACIÓN SOBRE

DESARROLLO. Como se indica en la Estrategia de Cooperación al Desarrollo publicada por laConferencia de Rectores129:

“ Investigación para el desarrollo. Esta función, eminentemente universitaria, no se encuentra suficientemente extendida en su orientación para el desarrollo. Por ello seconsidera especialmente relevante diferenciar la investigación general de la que se dirige,con un propósito finalista, a obtener efectos e impactos concretos y directos en eldesarrollo humano. Así, se considera necesario prestar especial atención tanto a la

investigación sobre el propio desarrollo y sobre los métodos de la cooperación, como acualquier tipo de investigación, igualmente finalista, orientada sobre los objetivos y/o losprocesos de desarrollo”.

De manera que podemos decir que la INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO es la que se centraen investigar en asuntos que contribuyen a un desarrollo social, económico, humano, mientras quela INVESTIGACIÓN SOBRE EL DESARROLLO es aquella que se dedica a investigar los propios procesos dedesarrollo.

“Es igualmente objetivo de la Cooperación Universitaria al Desarrollo lacolaboración para solventar las dificultades y contradicciones asociadas a los procesos deerradicación de la pobreza y de desarrollo, fomentando el avance en áreas de investigaciónapropiadas a dichos objetivos”130.

Hay además, como señala igualmente Koldo Unceta, tres bloques en los que se van a dividirlos proyectos de investigación en desarrollo teniendo en cuenta el objeto de estudio:

1. E STUDIOS SOBRE LA REALIDAD DE LOS PAÍSES O GRUPOS DE PAÍSES EN DESARROLLO desde cualquier perspectiva o disciplina científica.

2. E STUDIOS SOBRE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO , sus estrategias, sus políticas, su gestión o sus actores.

3. E STUDIOS TEÓRICOS SOBRE EL DESARROLLO en sus distintas vertientes y sobre la incidenciade los fenómenos globales en los procesos de desarrollo.

Los temas que sobre investigación se van a tratar en este informe van a ser varios. Por unlado analizaremos los proyectos del Programa de Cooperación Interuniversitaria, PCI, y lossubvencionados a través del CAP, Convocatoria Abierta y Permanente, ambos financiados a través

de la AECID. Además se tratarán las tesis doctorales y los Grupos de Investigación Reconocidos, oGIR, que son los grupos de investigación oficiales de las Universidades.

4.2.1. PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA (PCI)

Los Programas de Cooperación Interuniversitaria tienen su origen en los lazos que seestablecieron desde los años 40 y 50 con Iberoamérica y los países árabes, con el Instituto deCooperación Iberoamericana y el Instituto Hispano Árabe de Cultura. Estos institutos fomentabanuna relación cultural entre los países iberoamericanos y árabes con España. Esta cooperacióncultural incluía también una cooperación científica y tecnológica. Sin embargo, estos organismosbuscaban en realidad una relación política internacional en una época en la que España no teníademasiadas opciones de relación con otros países debido a la dictadura franquista. A pesar de que

128 UNCETA, K., 2006.129 ESCUDE, CRUE 2000.130 Código de Conducta de las Universidades en materia de cooperación al desarrollo, CRUE, 2006.




desde finales de los años 50 España empezó a ser reconocida internacionalmente y a mantenerrelaciones estables con la comunidad internacional estas relaciones con Iberoamérica y los paísesárabes se mantuvo.

Con el tiempo y el paso a la democracia, todos estos organismos acabarían confluyendo enla formación del AECI en el año 1988. En el año 1992131 se establece la normativa de adjudicaciónde becas del AECI, incluyendo las becas de investigación. En el año 1995, el AECI a través del

Instituto de Cooperación Iberoamericana comenzó a convocar las BECAS INTERCAMPUS132

deintercambio de profesores y alumnos así como investigación y creación de redes culturales conpaíses iberoamericanos. En el año 1997 se convoca por primera vez el PROGRAMA DE COOPERACIÓN

HISPANO MARROQUÍ DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA133 entre España y Marruecos, en el marco de unaserie de conferencias de alto nivel que se tuvo entre Madrid y Rabat en el año 1996, que pretendíaimpulsar programas de investigación entre universidades y centros de investigación de ambospaíses. Desde el año 1997 se empezó a llamar al programa de intercambio con IberoaméricaPROGRAMA INTERCAMPUS DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA134, aunque no se incluía la investigación enesas convocatorias. En el año 2002, en el marco de un memorándum firmado entre el Ministerio deAsuntos Exteriores y la República de Túnez, se acuerda el PROGRAMA HISPANO TUNECINO DE COOPERACIÓN

INTERUNIVERSITARIA135 para dar ayudas a proyectos de investigación que se lleven a cabo entreinstituciones universitarias o de investigación de ambos países. En el año 2003 el ProgramaIntercampus se llama definitivamente PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA CON

IBEROAMÉRICA136

. Los países iberoamericanos que participaban en este programa eran los siguientes:Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, ElSalvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

En el año 2007 se creará el PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA MEDITERRÁNEO137, endonde se unen los PCI de Marruecos y de Túnez, creando un programa de cooperación con cincopaíses del norte de África y del área del Mediterráneo: Argelia, Egipto, Jordania, Marruecos y Túnez.En el año 2009138 se unen las convocatorias de los dos programas de CooperaciónInteruniversitaria, aunque sus nombres permanecen diferenciados, y se crea una tercera modalidad,el PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA ÁFRICA SUBSAHARIANA, con las mismas característicasque los otros programas y en donde participan los siguientes países: Etiopía, Mali, Níger,Mozambique, Senegal y Cabo Verde. En la convocatoria de 2010 se añadiría además Angola.

Los objetivos de este programa, como se indica en la página de la AECID139, son “contribuir al fortalecimiento de los centros académicos y de investigación de los países socios a través deactividades para crear o mejorar las capacidades institucionales, docentes, de investigación y detransferencia de conocimientos y tecnología. Contribuir a la generación y aplicación deconocimientos científicos y tecnológicos en temas críticos para el desarrollo, de acuerdo con lasagendas internacionales en materia de cooperación, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y losobjetivos y prioridades horizontales y sectoriales del Plan Director de la Cooperación Española alDesarrollo 2009-2012”.

Existen varias modalidades de ayudas dentro de este programa, que se encuentrandetalladas en las convocatorias y en la página de la AECID dedicada a estas subvenciones 140:

“ 1. Ayudas para proyectos conjuntos de investigación . (Tipo A) Ayudas para lamovilidad y otros gastos de un equipo conjunto procedente de Centros españoles y de lospaíses referidos en esta Convocatoria, para desarrollar un proyecto conjunto deinvestigación acorde con los objetivos de desarrollo priorizados por la contraparte, según lamemoria y el plan de ejecución del mismo.

2. Ayudas para proyectos conjuntos de docencia. (Tipo B) Ayudas para lamovilidad y otros gastos de un equipo conjunto procedente de Centros españoles y de lospaíses referidos en esta Convocatoria, para desarrollar un proyecto conjunto de postgradoacorde con los objetivos de desarrollo priorizados por la contraparte, según la memoria y elplan de ejecución del mismo. Así como proyectos de formación en los distintos ámbitos dela gestión universitaria.

131 Orden 26 de marzo de 1992, BOE nº 88, 11/04/1992.132 Resolución de 6 de febrero de 1995, BOE nº 44, 25/02/1995.133 Resolución de 3 de febrero de 1996, BOE nº 310, 25/12/1996.134 Resolución de 3 de marzo de 1997, BOE nº 67, 19/03/1997.135 Resolución de 1 de julio de 2002, BOE nº 180, 29/07/2002.136 Resolución de 9 de mayo de 2003, BOE nº 132, 3/06/2003.137 Resolución de 5 de julio de 2007, BOE nº 175, 23/07/2007.

138 Resolución de 24 de agosto de 2009, BOE nº 211, 1/09/2009.139 Objetivos de los PCI en la página del AECID.140 Modalidades de los PCI en la página de la AECID.




3. Ayudas para acciones preparatorias. (Tipo C) Ayudas para la asistencia areuniones, seminarios, talleres, encuentros, etc., para la ejecución de las accionesprevistas, dirigidas a fomentar la movilidad y el intercambio de información para preparar futuras acciones integradas de fortalecimiento científico e institucional (Modalidad D) y enla que deberán participar alguno de los centros que han figurado en la acción preparatoria.

4. Ayudas para acciones integradas para el fortalecimiento institucional . (Tipo D) Ayudas para la financiación de acciones consistentes en la articulación de actividades queconsoliden y fortalezcan institucionalmente unidades, departamentos o laboratorios de una

o varias universidades o centros de investigación de un país socio, mediante laorganización e impartición de cursos de formación y pasantías, movilidad, gastos dematerial fungible y adquisición de equipamiento de apoyo y científico”.

Según esta investigación, los primeros proyectos dados a Valladolid fueron en el año 2000para los PCI de Marruecos, y posteriormente sería un habitual desde la convocatoria del 2003 hastala actualidad. Un mismo proyecto en ocasiones ha recibido subvenciones a lo largo de varios años.Sin embargo se han contabilizado como proyectos distintos al ser convocatorias distintas. El númerode proyectos de la Universidad de Valladolid ha ido aumentando con el paso de los años, con laexcepción del año 2009, donde se ha disminuido drásticamente el número de proyectos aprobados.La convocatoria del 2010 todavía no ha sido publicada oficialmente ni en el BOE ni en la página dela AECID en el momento de realización del informe, aunque han sido seis los proyectos aprobadospara Valladolid incluyendo uno con África Subsahariana, y no se han añadido en este informe. Entotal han sido 56 los proyectos de la Universidad de Valladolid:

AÑO COMPLETO NÚMERO DE PROYECTOS APROBADOS

2000 22003 22004 52005 62006 72007 112008 152009 8

TABLA 12: NÚMERO ANUAL

DE PROYECTOS PCI EN LA

UVA

FUENTE: ELABORACIÓN

PROPIA CON DATOS DE

WWW.BOE.ES

TOTAL 56

Además la Universidad de Valladolid aparece como Universidad colaboradora en tresproyectos de otras universidades. En total estos proyectos de la Universidad de Valladolid hanrecibido 834.415,07 €. El año que más proyectos se aprobaron, el 2008, fue de 306.234 €:

GRÁFICO 8: FINANCIACIÓN DE

LA AECID PARA LOS PCI


CON DATOS DE WWW.BOE.ES

Bien es cierto que la cuantía de la subvención que recibe cada proyecto es muy irregularsegún las características y necesidades de cada uno de ellos. Por ejemplo el proyecto “ AITEP: Aminorando el impacto IC sobre el entorno patrimonial”, del año 2009, recibió una subvención de3.500 €, mientras que “Optimización de las prestaciones de una central OWC para la conversión dela energía de las olas”, del año 2008, recibió 98.300 €. En cualquier caso es remarcable el grandescenso desde la cantidad total del 2008 a la del 2009, debido a la disminución del total deproyectos aprobados motivados probablemente por los recortes del presupuesto de Cooperación.De todos los PCI, 26 se han hecho con países de la zona del Mediterráneo y 41 con paísesiberoamericanos. Los países contraparte de los que se disponen datos son los siguientes:

PAÍSES CONTRAPARTE NÚMERO DE PROYECTOS

ARGELIA 3ARGENTINA 12

TABLA 13: PAÍSES

CONTRAPARTE EN LOS PCI ADJUDICADOS A LA UVA BOLIVIA 1




CHILE 3COLOMBIA 1CUBA 2ECUADOR 1MARRUECOS 21MÉXICO 3PANAMÁ 1

TÚNEZ 7

A la luz de estos datos, los proyectos de la Universidad de Valladolid están claramenteorientados hacia Marruecos principalmente, y después hacia Argentina. Los PCI con Marruecos seiniciaron antes que los de Iberoamérica para la Universidad de Valladolid y bien por proximidadgeográfica como las características de muchos de sus proyectos es este país el principaldestinatario de la cooperación universitaria en investigación de esta universidad. AdemásMarruecos es uno de los países prioritarios en la cooperación española según el Plan Director 2009-2012.

4.2.2. PROYECTOS DE LA CONVOCATORIA ABIERTA Y PERMANENTE (CAP)

Las AYUDAS DE LA CONVOCATORIA ABIERTA Y PERMANENTE PARA ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN Y AYUDA ALDESARROLLO, que es el nombre completo de esta ayuda económica, es una subvención que seconvoca desde la AECID para toda una serie de proyectos en cooperación al desarrollo. Como seindica desde la AECID141, “estas subvenciones tienen por objeto la financiación de proyectos oactividades de iniciativa particular en materia de cooperación al desarrollo, como pueden ser lapromoción económica y social, cultural, técnica, científica, profesional, asistencial, de sensibilización y difusión de la cooperación internacional para el desarrollo, que podrán realizarsetanto en España como en el extranjero”, o en definitiva “la finalidad de las subvenciones reguladasen esta norma es contribuir al crecimiento y el progreso de los países en vías de desarrollo”. Enrealidad son unas convocatorias en las que prácticamente puede entrar cualquier cosa, incluyendolas universidades. Tras la normativa reguladora de las becas y subvenciones del AECI en el año1992 se ponen en marcha estas becas, cuyas bases se modificarán de nuevo en el año 2005142.

En el caso de la Universidad de Valladolid ha recibido subvenciones CAP desde el año 2002,

con la excepción del año 2007 en el que no recibió ninguna, y en muchos de los casos a proyectosde investigación aunque también a cooperación técnica. El número de proyectos aprobados por añoha sido el siguiente:

AÑO DE LA

CONVOCATORIA NÚMERO DE PROYECTOS

2002 62003 42004 12005 32006 12008 22009 2

TABLA 14: NÚMERO DE PROYECTOS

CAP APROBADOS ANUALMENTE PARA

LA UVA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR

DE DATOS DE WWW.BOE.ES 2010 5

La financiación asignada ha variado mucho entre unos años y otros según el número deproyectos que se aprobaran, pero en general ha sido importante ya que la mayoría de proyectoseran a largo plazo y con bastantes gastos: el total ha sido de 1.217.848,88 €. Llama la atención elnúmero de proyectos aprobados para el 2010, 5 en total, y que ha conllevado que la subvenciónaprobada ascienda a 447.300 €, un tercio de lo que ha recibido la Universidad de Valladolid en losúltimos 9 años:

141 Sección de las CAP en la página del AECID.142 Orden AEC/1304/2005, BOE nº 113, 12/05/2005.




GRÁFICO 9: FINANCIACIÓN DE

LA AECID PARA LAS CAP EN

LA UVA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIACON DATOS DE WWW.BOE.ES

Los proyectos aprobados en Valladolid no se realizan necesariamente en España sino quealgunos de la UVa se han realizado en países en vías de desarrollo, como Cuba, Angola o Vietnam.Además los proyectos son muy heterogéneos, teniendo especial relevancia los concedidos alInstituto de Oftalmobiología Aplicada, IOBA, en su cooperación técnica con Angola, o los concedidospara la creación del buscador Colón, que permite buscar por Internet la oferta de posgrados, o lapuesta en marcha de una cátedra de Microcréditos.

4.2.3. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RECONOCIDOS (GIR)

Los Grupos de Investigación Reconocidos o GIR son los grupos de investigación oficiales

que tiene cada universidad. Como se señala en el reglamento143 para el establecimiento de estosgrupos en la UVa, “ se entiende por grupo de investigación la unidad formada por investigadores conintereses comunes y que desarrollen sus actividades de investigación, desarrollo e innovación deforma conjunta y colaborativa en líneas de trabajo unidisciplinares o pluridisciplinares. Lainvestigación se podrá realizar de forma independiente o en colaboración con otros grupos oentidades, universitarias o ajenas a la Universidad”.

Analizando la información ofertada por cada uno de ellos en la página web de la UVa144 o enlas páginas de cada uno de ellos, hay tres grupos que de manera central o tangencial se handedicado al estudio de alguno de las causas o consecuencias del subdesarrollo o temáticas afines.Estos tres grupos son “EFICIENCIA Y SOLIDARIDAD145”, que es grupo de investigación de excelencia enCastilla y León en el año 2009, “GRUPO DE INVESTIGACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES APLICADAS146” y“EPISTEMOLOGÍA E INVESTIGACIÓN EDUCATIVA PARA EL DESARROLLO HUMANO Y SOSTENIBLE147”. En lo que serefiere en concreto a este último grupo, los vínculos con el desarrollo y sus causas o consecuencias

quedan patentes en el propio nombre del grupo, pero también en sus objetivos y finalidades:

“La finalidad principal de este grupo es investigar y analizar la relación existente entrela investigación educativa y los modelos de desarrollo sostenible, así como diseñar acciones educativas tanto en el ámbito universitario como en de la educación obligatoriaque conduzcan a la implantación de modelos de desarrollo sostenible.Para este fin el grupo se plantea los siguientes objetivos:

a) Realizar investigaciones y elaborar aplicaciones didácticas que profundicen y potencien el desarrollo del pensamiento complejo.

b) Desarrollar y aplicar modelos de investigación holística.c) Estudiar el papel que ha de asumir la educación inclusiva desde la perspectiva que

ofrecen los modelos de desarrollo sostenible.d) Vincular la investigación con la acción, diseñando modelos formativos y de actuación

sobre la realidad.e) Promover investigaciones de educación comparada en el ámbito de los modelos

educativos para el desarrollo sostenible en el marco de la globalización”.

4.2.4. TESIS DOCTORALES

Las tesis doctorales se consideran uno de los tipos de investigación que se puedendesarrollar desde la Universidad, con la peculiaridad que es un trabajo individual tutorizado y queademás es la última etapa en la formación del futuro profesional.

143 Procedimiento para la creación y el mantenimiento del registro de Grupos de Investigación Reconocidos de la Universidad de Valladolid,aprobado por el Consejo de Gobierno el 28 de septiembre de 2009. y modificado por comisión permanente el 9 de febrero de 2010.144 Página referente a los GIR en la web de la UVa.

145 Página propia del GIR “Eficiencia y Solidaridad”.146 Información de “Grupo de Investigación de Ciencias Sociales Aplicadas” en la web de la UVa.147 Información de “Epistemología e Investigación educativa para el desarrollo humano y sostenible” en la web de la UVa.




AÑO NÚMERO DE TESIS DOCTORALES 2000 2 2001 4 2002 3 2003 8 2004 7 2005 7

2006 4 2007 5 2008 5 2009 17 2010 5

TABLA 15: NÚMERO DE TESIS

DOCTORALES EN COOPERACIÓN

POR AÑO EN LA UVA


PARTIR DE DATOS DE

WWW.EDUCACION.ES /TESEO TOTAL 67

En total se han realizado 67 tesis doctorales que o bien tienen contenidos específicos encooperación y desarrollo o bien han sido investigaciones para el desarrollo, normalmente llevadas acabo por estudiantes extranjeros en la Universidad de Valladolid. Los campos temáticos de las tesisrealizadas en la Universidad de Valladolid con temas en cooperación y desarrollo o en el marco deconvenios con universidades de países en desarrollo han sido los siguientes:

ÁREA TEMÁTICA NÚMERO DE TESIS

DOCTORALES ECONOMÍA 12

URBANÍSTICA 12LENGUA /FILOLOGÍA 4

EDUCACIÓN 14FÍSICA 1

DERECHO 7FILOSOFÍA 2GEOGRAFÍA 2

AGROFORESTALES 7PSICOLOGÍA 2INGENIERÍA 3

TABLA 16: ÁREA TEMÁTICA DE LAS

TESIS DOCTORALES EN LA

COOPERACIÓN DE LA UVA


PARTIR DE DATOS DE

WWW.EDUCACION.ES /TESEO

HISTORIA 1

El alto número en algún tema en concreto, como urbanística o agroforestales, se debe a lapolítica de convenios de la universidad. La Universidad de Valladolid mantiene conveniosinternacionales con universidades de muchos países, sobre todo de Latinoamérica, y que incluyenprogramas conjuntos de doctorado. Se aprecia por ejemplo en el alto número de tesis doctoralesrealizadas por estudiantes de México, Argentina, Brasil, Chile o Venezuela. Es particularmenterelevante el convenio firmado entre la Universidad de Valladolid y algunas universidadesvenezolanas. Por ejemplo se ha firmado un convenio con la Universidad Central de Venezuela148 para realizar programas de doctorado con el Instituto Universitario de Urbanística de la UVa, algoque se refleja en el alto número de tesis doctorales de estudiantes venezolanos en temas deurbanística. Algo parecido sucede con el que se ha firmado con la FIVE149, la Fundación para laformación de investigadores de Venezuela, que contiene acuerdos para cuatro programas dedoctorado, en “Producción Animal”, “Producción Vegetal”, “Ingeniería Agroindustrial” y “Gestión y Administración de empresas”. Fruto de esta colaboración es el alto número de tesis relacionadas

con producción animal y vegetal realizadas por estudiantes venezolanos en la Universidad deValladolid. Igualmente hay un convenio firmado conjuntamente con el Instituto Latinoamericano deAltos Estudios Sociales, de Chile, y con la Universidad Latinoamericana y del Caribe, deVenezuela150, para organizar enseñanzas conjuntas del programa de doctorado “InvestigaciónIntercultural Latinoamericana”, y que en el año 2010 también firmaron un acuerdo para larealización del master “Investigación Cultural Latinoamericana”. Con otras universidades chilenasse han firmado convenios para doctorados, por ejemplo con la Pontifica Universidad Católica deChile151, con la que se imparte de manera conjunta el programa de doctorado “El Español de América: pasado y presente”, que han presentado seis tesis doctorales de estudiantes chilenos enla Universidad de Valladolid. Otras seis tesis doctorales han sido presentadas en el marco del

148 Ficha del convenio firmado con la Universidad Central de Venezuela.149 Ficha del convenio firmado con la FIVE.150 Ficha del convenio firmado con el Instituto Latinoamericano de Altos Estudios Sociales de Chile y la Universidad Latinoamericana y delCaribe, de Venezuela.151 Ficha del convenio firmado con la Pontificia Universidad Católica de Chile.




convenio con la Universidad Austral Valdivia152, de Chile, con la que mantiene otro proyecto dedoctorado.

Además de todos estos convenios que han tenido resultados en los últimos años, se hanfirmado numerosos convenios con muchas universidades, principalmente de Latinoamérica, pararealizar programas conjuntos de doctorado, y probablemente en un futuro nos permitirá ver susfrutos.

Aparte de las tesis realizadas en el marco de convenios internacionales con otrasuniversidades, hay algunas tesis realizadas por otros estudiantes que tienen temas muy específicosen cooperación y en desarrollo. Por ejemplo “Evaluación de la estrategia de reducción de la pobrezade Honduras 2000-2015153” del año 2009, “Crecimiento económico, comercio Norte-Sur y conservación de la biodiversidad154”, del año 2000, “El papel de la contabilidad en el desarrolloeconómico de Palestina155”, del año 2004, o “Doctrina Monroe. Deuda Externa e Intervencionismo.El caso de la República Dominicana 1905-1916156”, de 2009. Vamos a tomar como ejemplo detesis doctoral la primera nombrada, “Evaluación de la estrategia de reducción de la pobreza deHonduras 2000-2015” ya que se trata de un estudio específico sobre el desarrollo y la reducción dela pobreza:

CUADRO 3: TESIS DOCTORAL "EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE HONDURAS 2000-2015":

“La tesis doctoral tiene por objetivo la Evaluación de la Estrategia de Reducción de la Pobreza de Honduras 2000-2015. Enella se realiza un análisis exhaustivo de las metodologías de evaluación, prestando especial atención a las utilizadas en laUnión Europea, contribuciones que han sido complementadas con las aportaciones realizadas por el Banco Mundial a lamateria de cara a la aplicación en la evaluación de la Estrategia. Así, tomando como base el análisis DAFO, se realizó elestudio de la Pertinencia y Coherencia Interna con la finalidad de determinar el grado en que la Estrategia diseñada darespuesta a las necesidades y problemas planteados en el país tratando asimismo, de identificar la relación existente entrelos objetivos y las medidas de la Estrategia. También, se examina la eficacia tanto financiera como física y la eficiencia. Esteanálisis se complementa con una propuesta de indicadores de realización, resultado e impacto para la mejora del sistemade seguimiento. Finalmente, se realiza se aborda una aproximación al impacto de la Estrategia en el objetivo de reducción dela pobreza. Para ello se utilizaron y compararon distintas metodologías utilizadas a nivel nacional e internacional basadas enel ingreso y las necesidades básicas insatisfechas en el período 2000-2005. La conclusión principal que se extrae de lainvestigación, es que existen mejoras en la dotación de servicios básicos y al acceso a la educación en los hogares lo cual serefleja en el Indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas, resultados que están relacionados con aquellas actuacionesque son prioritarias y a las que la Estrategia presta especial atención, en concreto las referidas al acceso en cuanto serviciosbásicos, la educación y la salud”.

FUENTE: WWW.EDUCACION.ES /TESEO

4.2.5. OTROS

Son igualmente importantes varios proyectos de investigación realizados desde elObservatorio Interuniversitario de Cooperación Internacional al Desarrollo, entre los que destacanprincipalmente dos: el “INFORME SOBRE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO EN CASTILLA Y LEÓN

2005-2007. UN PROCESO EN CRECIMIENTO”, publicado en 2009 y el “INFORME SOBRE LA COOPERACIÓN

INTERNACIONAL AL DESARROLLO EN CASTILLA Y LEÓN 2008. INCERTIDUMBRES ANTE EL NUEVO ESCENARIO”,publicado en 2010. Los dos textos completos están a disposición para su consulta en la webwww.uva.es/cooperacion.

Estos informes retratan las acciones de cooperación realizadas en la comunidad autónoma,tanto la AOD de la Junta y entidades locales o diputaciones como la labor de las ONGD de la región.Como se indica en su introducción:

“Por ello, este Informe quiere servir de llamada a la reflexión a todas las partesinvolucradas en la Cooperación al Desarrollo en Castilla y León. El objetivo es nuevamenteel mismo, la calidad, la eficacia y la eficiencia de la cooperación al desarrollo. Para ello sepropone revitalizar los instrumentos de participación, incrementar la coordinación entretodos los agentes y actores y adoptar los criterios marcados a nivel internacional para lacooperación al desarrollo: transparencia, alineamiento y apropiación. En resumen, y siguiendo las palabras del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “eshora de trabajar juntos”. Este informe está destinado a que quienes trabajamos en laCooperación al Desarrollo en Castilla y León podamos mejorar nuestra labor y sobre todo, sus resultados. Para ello, pretende ser un instrumento que sirva al reto de mejorar la

152 Ficha del convenio firmado con la Universidad Austral de Chile.153 Ficha de “Evaluación de la estrategia de reducción de la pobreza de Honduras 2000-2015” en TESEO.

154 Ficha de “Crecimiento económico, comercio Norte-Sur y conservación de la biodiversidad” en TESEO.155 Ficha de “El papel de la contabilidad en el desarrollo económico de Palestina” en TESEO.156 Ficha de “Doctrina Monroe. Deuda Externa e Intervencionismo. El caso de la República Dominicana 1905-1916” en TESEO.




calidad, eficacia y eficiencia de la cooperación al desarrollo, que sigue estando en manosde todos.”

5. Portada del Informe sobre la CooperaciónInternacional al desarrollo en Castilla y León2005-2007

6. Portada del Informa sobre la CooperaciónInternacional al desarrollo en Castilla y León2008

4.3. COOPERACIÓN TÉCNICA

“[…] el fortalecimiento institucional de los sistemas universitarios (mediante transferencia de conocimientos y tecnología, infraestructuras, entrega de equipos y otros recursos, etc.) y el asesoramiento y apoyo técnico a programas dedesarrollo (especialmente los relacionados con la educación superior y aquellos en los que las capacidades científicas y críticas universitarias puedan suponer un valor añadido), […] constituyen ámbitos prioritarios del trabajo de la Universidad eneste campo157”.

Como señala Koldo Unceta dentro de este apartado de Cooperación o Asistencia Técnicanos encontramos por un lado acciones encaminadas al fortalecimiento institucional de otrasuniversidades de países empobrecidos o en vías de desarrollo y por otro lado acciones destinadas aldesarrollo humano específico de estos países. En la cooperación que se realiza desde lasUniversidades es mucho más común la primera de las vías, normalmente gracias a la iniciativapersonal de miembros de la comunidad universitaria, principalmente PDI o PAS. Sin embargotambién se dan acciones en el segundo de los supuestos, actividades organizadas desde launiversidad que tienen como objetivo del desarrollo de los pueblos.

Para ver las actividades dirigidas al fortalecimiento institucional universitario de otrospaíses resulta interesante ver los convenios que tiene firmados la Universidad de Valladolid conotras universidades de países en desarrollo o países empobrecidos. En total hay 175 conveniosfirmados158, pero aunque muchos están firmados con universidades e instituciones de paísesdesarrollados, otros muchos no lo están. Para la elección de países en vías de desarrollo se hautilizado el mapa de países preferentes para la cooperación española realizado por la AECID159:

PAÍS CON CONVENIO

FIRMADO NÚMERO DE UNIVERSIDADES O

INSTITUTOS

ANGOLA 1ARGENTINA 11BOLIVIA 2BRASIL 23CAMBOYA 1

TABLA 17: PAÍSES

PREFERENTES DE LA

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

CON LOS QUE LA UVA TIENE

FIRMADOS CONVENIOS

CHILE160 14

157 Código de Conducta de las Universidades en materia de Cooperación al Desarrollo, 2006.158 Listado de países y universidades con convenios de colaboración con la Universidad de Valladolid.159

Mapa de los países preferentes de la cooperación española, del AECID.160 No es país preferente de la cooperación española, pero solo está un puesto por encima de Argentina en el último informe del PNUD sobredesarrollo humano, ocupando el puesto 45, aunque se considera país de desarrollo alto. Sin embargo sí es país objeto de cooperación deCastilla y León según el Plan Director de de Castilla y León de cooperación al desarrollo 2009-2012.




CHINA161 1COLOMBIA 7CUBA 8ECUADOR 2EL SALVADOR 2GABÓN162 1MARRUECOS 1

MÉXICO 14NICARAGUA 2PANAMÁ 1PERÚ 3REPÚBLICA

DOMINICANA 1

URUGUAY 1VENEZUELA 4VIETNAM 1TOTAL 101

Además de todos estos convenios la Universidad de Valladolid ha mantenido o mantieneconvenios con otras instituciones y ONG a las que da apoyo logístico o de otro tipo para desarrollardiversas acciones de cooperación:

INSTITUCIÓN/ORGANISMO/ONG CONCEPTO DEL CONVENIO MEDICUS MUNDI CASTILLA Y LEÓN Convenio de Colaboración con la Universidad

OFICINA DEL HISTORIADOR DE LA HABANA Desarrollo de actividades musicales

INSTITUTO PARA ESTUDIOS POLÍTICOS PARA AMÉRICA

LATINA Y ÁFRICA (IEPALA)Convenio para el estudio de las relacionesinternacionales en todas sus dimensiones, demanera integral

MÉDICOS SIN FRONTERAS Colaboración en infraestructura y logísticapara las actividades de la ONG

CIVES MUNDI Colaboración con actividades desensibilización y educación para el desarrollo

AECID Colaboración para las “becas Tordesillas”,realizadas con estudiantes de posgrado deBrasil para trabajar en empresas o

institucionesFUNDACIÓN VICENTE FERRER Acciones a favor de las víctimas del maremoto

en la India

FUNDACIÓN CAROLINA Intercambios y becas para profesorado yalumnos

UNICEF COMITÉ ESPAÑOL Convenio marco para estudiar lasposibilidades de colaboración

FUNDACIÓN NATURA Y FUNDACIÓN ECODES Adhesión de la universidad a sus campañas,estudio de tal adhesión

GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y

LEÓN Convenio marco para el desarrollo deprograma de formación y capacitación paraprofesorado de Latinoamérica

INSTITUTO DE METEOROLOGÍA DE CUBA Convenio marco para estudiar lasposibilidades de colaboración

FUNDACIÓN INTERNACIONAL Y PARA IBEROAMÉRICA

DE ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS (FIIAPP)Convenio marco para la realización deprácticas de alumnos de posgrado

FUNDACIÓN INTERMÓN OXFAM Convenio marco con el posgrado de“Comunicación Social” de Segovia

TABLA 18: INSTITUCIONES Y ONG

DE INTERÉS CON LOS QUE LA UVA

TIENE FIRMADOS CONVENIOS



COOPERACIÓN

FUNDACIÓN CREANDO FUTURO, CHILE Acuerdo para desarrollar en un futuro unacooperación educativa, científica y cultural

En el convenio que se firma entre la Consejería de Interior y Justicia y la Fundación Generalde la Universidad en enero de 2009 se señala específicamente la cooperación técnica como una delas áreas de financiar, con una cantidad flexible de entre 90.000 € y 100.000 €. Tras unaconvocatoria para decidir qué proyectos serían los más adecuados para ser subvencionados sedecidió que serían dos: “Fortalecimiento Institucional Agrario Dominicano, IAD, a través de una redinteruniversitaria para la capacitación de los grupos desfavorecidos de la Reforma Agraria:

161 Aunque no se encuentra entre los países preferentes de la cooperación española, según el último informe del PNUD se encuentra en unnivel de desarrollo humano medio, en el puesto 89, de ahí su inclusión en la lista.162 No es país preferente para la cooperación española, pero ocupa el puesto 93 en la clasificación del Índice de Desarrollo Humano.




parceleros, mujeres e internos de prisiones” y “Curso de especialización sobre interculturalismo y plurilingüismo en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia”.

El primer proyecto, “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AGRARIO DOMINICANO, IAD, A TRAVÉS DE UNA RED

INTERUNIVERSITARIA PARA LA CAPACITACIÓN DE LOS GRUPOS DESFAVORECIDOS DE LA REFORMA AGRARIA: PARCELEROS, MUJERES E INTERNOS DE PRISIONES”, es un proyecto interuniversitario que recibió como presupuesto46.200 € y tiene como objetivos:

“[…] implementar un programa de capacitación de capacitadores por una red deuniversidades castellanoleonesas-dominicanas para la educación de los adultos másdesfavorecidos de la Reforma Agraria Dominicana: asentados, mujeres e internos deprisiones. Como objetivos específicos, se plantean:

1. Diseñar un programa de ejecución y puesta en marcha del Plan de formación y educación a través de los cursos programados.

2. Impartir cursos de capacitación en las líneas propuestas del plan de capacitación.3. Elaborar materiales didácticos, manuales y CDs que permitan el efecto multiplicador

de las acciones y sean accesibles para los destinatarios finales.4. Promover el desarrollo humano en la República Dominicana mediante acciones que

mejoren sus niveles de instrucción, adiestramiento, cualificación y capacidades técnicas y productivas

5. Favorecer e impulsar la formación de recursos humanos y la transferencia detecnología contribuyendo a eliminar de forma sostenida la pobreza.”

El segundo proyecto, el “CURSO DE ESPECIALIZACIÓN SOBRE INTERCULTURALISMO Y PLURILINGÜISMO ENSANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA”, es un proyecto de formación de profesores en el que participaronprofesores de distintas universidades españolas, principalmente de la Facultad de Educación yTrabajo Social de Valladolid, y que recibió un presupuesto de 44.800 €:

“El objetivo inicial del que partimos no es otro que el de “formar a maestros y profesores para que sean capaces, desde su trabajo escolar, de potenciar una ciudadaníaintercultural”. Para su consecución, hemos desarrollado los siguientes veinte ejes decontenidos:

1. Diversidad cultural en el mundo. 2. fundamentos y valores de la Interculturalidad. 3.Bolivia, país plural. 4. Pensamientos y modos de vida de los Pueblos indígenas de TierrasBajas. 5. Organización social y política en los pueblos indígenas de Tierras Bajas. 6. lapedagogía de los pueblos originarios de Bolivia. 7. Los Derechos Humanos: Piedra angular de la Educación Intercultural. 8. La lengua como proceso de integración.

9. Didáctica de la Interculturalidad. 10. Migración e interculturalidad. 11. Interculturalidad y nuevas tecnologías de la información y comunicación. 12. Cooperación y solidaridadinternacional para la interculturalidad. 13. Interculturalidad y desarrollo sostenible. 14.Interculturalidad y educación de género. 15. Análisis, comprensión y producción de textos.16. La interculturalidad en el currículo de Educación Primaria. 17. La interculturalidad en elcurrículo de Educación Secundaria.18. Educación plurilingüe I. 19. Introducción a las metodologías cuantitativas y cualitativas.20. Investigación educativa: métodos y técnicas para la elaboración del Proyecto Final deEspecialidad.”

Además de estos proyectos, merece una mención aparte la colaboración que se mantienedesde el Instituto de Oftalmobiología Aplicada, IOBA, con el Instituto Oftalmológico Nacional deAngola, dependiente del Ministerio de Salud de Angola y creado gracias al gobierno español y lacolaboración de Médicos del Mundo a través de la AECI163. Por ser un proyecto pionero en lacooperación al desarrollo en la Universidad de Valladolid que sigue vigente se ha considerado quedebía destacarse:

CUADRO 4: COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO DEL IOBA CON ANGOLA:

“Angola, cuya superficie es dos veces y media la de España, tiene una población que ronda los 16 millones depersonas, cuya esperanza de vida supera malamente los 37 años. La guerra contra los colonizadores portugueses primero y la guerra civil más tarde, devastaron cualquier infraestructura, incluyendo las universidades destinadas a formar a losnuevos profesionales. Este hecho, unido al éxodo de muchos de ellos a países más seguros, provocó la casi inexistencia denumerosos especialistas, hasta el punto de que en la actualidad apenas hay allí 20 oftalmólogos, todos ellos concentradosen Luanda. El acuerdo alcanzado a finales de la década de los ochenta entre los gobiernos de ambos países, permitió iniciar un programa formativo destinado en un primer momento a médicos y ampliado después a personal de enfermería. […]enfrentados al escaso número de profesionales y a la creciente demanda de ciudadanos angoleños que en todo el paíspadecen las consecuencias de las enfermedades oculares que más se repiten: diabetes, conjuntivitis del recién nacido y traumatismos.”164

163 Todavía en esa fecha era la AECI, no AECID.164 Apartado de cooperación al desarrollo de la página web del IOBA.




El primer convenio entre ambas instituciones se firmó en 1995 y tienen un programa de colaboración muy amplio.En el convenio de cooperación académica se incluyen estos objetivos165:

- Invitar recíprocamente a profesores de ambas entidades para impartir docencia por períodos cortos, realizar seminarios otareas de investigación.- Realizar proyectos de investigación conjuntos.- Intercambiar publicaciones, experiencias pedagógicas y planes de estudio.

- Todo tipo de cooperación académica, de investigación y cultural que pueda interesar a ambas instituciones y que seacuerde con posterioridad.- Ambas entidades concederán ocasionalmente y dependiendo de las disponibilidades económicas, una beca de alojamientoy manutención para realizar estudios de doctorado.

Este convenio ha servido para llevar a cabo distintos proyectos. Por ejemplo se ha puesto en marcha un proyectode telemedicina, se impartió un curso de enfermería oftalmológica en Luanda, la utilización de las nuevas tecnologías parateleformación, o un estudio sobre la utilización de una gota de betadine en los ojos de los bebés para evitar la ceguera delrecién nacido:

“La principal dificultad de esta acción es que hay que desarrollarla en un país donde el ochenta por ciento de lospartos se producen en casa. También es imprescindible formar equipos que sepan poner correctamente las gotas y que seancapaces de llegar a todos los rincones de un territorio dos veces y media más grande que el nuestro. […] Alexandre [doctoradel Instituto Oftalmológico de Angola] recuerda que cuando estaba haciendo el estudio previo descubrió que la oftalmía por gonococos era “la patología más frecuente, tal y como sospechábamos”. Se trata de una enfermedad que “se manifiestaentre las primeras horas de vida y los 15 días siguientes” con síntomas bien conocidos por los oftalmólogos: ojo rojo, legañae inflamación del párpado. A partir de ahí, otra vez la estadística: diez de cada cien niños acabarán ciegos. José Carlos

Pastor [director del IOBA] aclara que esa patología es “prácticamente inexistente en Europa occidental”. ¿Y de dónde viene?“Por lo que sabemos, es un problema de profilaxis, de limpieza, de asepsia, que empieza por una deficiente atención a lamadre durante el embarazo y el parto”. Eso significa que muchos niños ya la “traen puesta” antes de nacer, por lo que elestudio incluirá el efecto de las gotas y algunas recomendaciones a todo el personal sanitario que sigue la evolución delembarazo que cuiden la atención prenatal. Pastor está convencido de “que será necesario alertar también a los servicios deobstetricia, ya que es más importante que resolver el problema es ir a la causa que lo provoca. De la citada maternidad saldrán las 800 criaturas que dirán con sus ojos si la aplicación de la povidona funciona o no, en un país con una de lastasas de mortalidad infantil más altas del mundo, y que el propio ministro de Sanidad considera “absolutamenteinaceptable”. […] les pareció muy alta la cifra de mortalidad infantil, que afecta cada año a unos 13.000 recién nacidos.También lo es la cifra de esas posibles 7.000 cegueras cada año, muchas de las cuales podrían resolverse con una gota enambos ojos de un producto tan barato como el que se está analizando.”166

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE WWW.UVA.ES Y WWW.IOBA.MED.UVA.ES

Es igualmente importante el PROGRAMA DE BECAS SUR-SUR, financiado por el Fondo deCooperación de la UVa La cooperación Sur-Sur consiste en cooperación técnica que se realiza entrepaíses en desarrollo. Este programa de becas es para estudiantes de enseñanzas superiores enpaíses empobrecidos para que puedan formarse en sus propios países. Las prioridades establecidaspara estas becas fueron África, mujer y estudios superiores en sectores estratégicos básicos comosanidad, agricultura y educación. En el año 2009 se financiaron cinco becas de este tipo paraestudiantes de Mozambique, Angola, Etiopía y Burkina Faso, y en el año 2010 fueron seis, firmadascon Burkina Faso, Angola, Mozambique y Etiopía. Cada beca fue destinada para una ONGD oasociación, que a su vez actúan como intermediarios para permitir que varios estudiantes por becapuedan acceder a estudios superiores.

AÑO PAÍS NÚMERO TOTAL DE

BECADOS MUJERES BECADAS

2009 MOZAMBIQUE 65 372009 ANGOLA 10 10

2009 ETIOPÍA 8 02009 BURKINA FASO 30 152010 MOZAMBIQUE 82 472010 ANGOLA 6 62010 ETIOPÍA 7 12010 BURKINA FASO 30 10

TABLA 19: NÚMERO

DE BECAS SUR SUR Y

SU PAÍS DE DESTINO

FUENTE: OFICINA DE

COOPERACIÓN DE LA

UVA 2009-2010 TOTAL 238 126

4.4. ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN

La Universidad tiene una función social en la que las labores de sensibilización yconcienciación tienen un puesto primordial. Como se indica en el PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN

ESPAÑOLA 2009-2012:

165 Ficha del convenio entre el IOBA y el Instituto Oftalmológico de Angola.166 Página del IOBA.




“ SENSIBILIZACIÓN. Es una acción de concienciación basada en la transmisión de información,con hincapié en el desarrollo de aquellas competencias que permitan alertar sobre lascausas de la pobreza, su relación con las vulneraciones de derechos y las estructuras quela perpetúan. A través de la sensibilización se despiertan conciencias críticas y prácticas solidarias; a este respecto, se promoverá la revisión de las prácticas de sensibilización quepromueven mensajes simples, engañosos, catastrofistas, etc., que pueden promover elpaternalismo y el asistencialismo. Al ser acciones eventuales y/o esporádicas, no permiten

profundizar en las causas de las injusticias ni en las propuestas, pero constituyen el primer paso para la concienciación, pues facilitan la ruptura del círculo vicioso ignorancia-indiferencia-ignorancia. Se promoverá la concienciación sobre las causas de la pobreza así como un conocimiento más amplio de las realidades del Sur y de la interdependencia y la globalización, así como de las prácticas y actuaciones que inciden o pueden incidir en losprocesos que generan desigualdades, desde un enfoque de derechos y de género endesarrollo, que permitan identificar los estándares internacionales sobre derechoshumanos y los mecanismos existentes a nivel internacional de protección de derechoshumanos”.

La sensibilización en la Universidad sobre cuestiones de subdesarrollo, pobreza odesigualdades, tiene mucha trascendencia por su carácter de institución de educación superior, porlo que la sensibilización ha sido considerada una de las principales funciones de la CooperaciónUniversitaria para el Desarrollo desde un primer momento.

7. Cartel de la muestra de cine de Oriente Medioy Magreb, Sinima, organizado por Cives Mundi

8. Cartel de la muestra de cine Tribal, ciclo decine indígena, 2009

Se han considerado actividades de sensibilización a todas aquellas organizadas por la

Oficina de Cooperación Internacional al Desarrollo, algún organismo o institución universitaria,asociaciones u ONG de la universidad o bien realizadas por asociaciones y otros organismosexternos a la Universidad pero que se han realizado dentro de dependencias universitarias. Elnúmero de actividades de sensibilización en la Universidad de Valladolid es:

AÑO NÚMERO DE ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN 2007 112008 312009 422010 68

TABLA 20: NÚMERO ANUAL DE

ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN EN

LA UVA


DATOS DE LA OFICINA DE COOPERACIÓN TOTAL 152

Se ha producido un aumento de las actividades en los últimos años, pero no es la únicaexplicación del aumento del número de estas acciones. En el 2007 solo hay registro desde

septiembre y octubre hasta final de año ya que fue entonces cuando se crea la Oficina deCooperación. Al principio y debido a las características de la Universidad, no se publicaban todas y




cada una de las actividades que se realizaban ya que muchas veces la Oficina de Cooperación notenía noticias de ellas al organizarse desde otros ámbitos y no darles demasiada publicidad. Con elpaso del tiempo, los organizadores de distintas actividades han avisado a la Oficina de Cooperaciónde todas las acciones que desarrollaban, con lo que se ha aumentado su registro. Además de supublicación en el boletín del Área en muchos casos se procede a incluirla en el listado deactividades del Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo de la CRUE, donde

cualquiera puede consultar las actividades que realizan las distintas universidades españolas, y sila actividad tiene especial trascendencia se publica por el gabinete de prensa de la Universidad.Koldo Unceta realiza una clasificación de las actividades de sensibilización para ayudar a su

estudio. Utilizando dicha clasificación, y teniendo en cuenta que una misma actividad puede estarclasificada en distintos grupos, los tipos de actividades que se han llevado a cabo en la Universidadde Valladolid han sido los siguientes:

TIPO DE ACTIVIDAD NÚMERO DE

ACTIVIDADES EDICIONES ESCRITAS (MONOGRAFÍAS, DOSIERES, FOLLETOS, REVISTAS, INFORMES)

5

CHARLAS Y CONFERENCIAS 35SEMINARIOS, TALLERES Y CONGRESOS (ACTIVIDADES

DESARROLLADAS A LO LARGO DE VARIOS DÍAS)40

CAMPAÑAS 2CURSOS DE INICIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 16PORTALES Y PÁGINAS WEB 3EXPOSICIONES GRÁFICAS Y AUDIOVISUALES 37

TABLA 21: NÚMERO DE ACTIVIDADES DE

SENSIBILIZACIÓN SEGÚN LA TIPOLOGÍA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE DATOS DE

LA OFICINA DE COOPERACIÓN

OTROS 25

El tipo de actividad que más se ha repetido es el de SEMINARIOS, TALLERES Y CONGRESOS,seguido muy de cerca de las EXPOSICIONES GRÁFICAS Y AUDIOVISUALES o las CHARLAS Y CONFERENCIAS. Elapartado de Otros es bastante amplio porque hay muchas actividades que son complicadas declasificar, como conciertos y otras representaciones, concursos, etc.

Hay una serie de actividades que se han considerado como sensibilización pero que seencuentran permanentes en el tiempo. En concreto es la creación de la Oficina de Cooperación, queactúa como punto de información en cuestiones de cooperación y desarrollo para toda la comunidaduniversitaria, la existencia de las páginas web del Área de Cooperación, su perfil de Facebook, o lapublicación bimensual del boletín del Área de Cooperación.

Además ha habido una serie de acciones que han tenido mayor trascendencia que otras.Por ejemplo fue en Valladolid cuando se realizó, en el año 2001, el I CONGRESO DE EDUCACIÓN PARA EL

DESARROLLO Y UNIVERSIDAD, organizado por Ingenierías sin Fronteras y la Escuela Superior deIngeniería Industrial, que abrió el camino para los congresos nacionales de cooperación universitariaal desarrollo cuya quinta edición se celebrará en el 2011 en Cádiz. De manera más reciente, en elaño 2010, se ha celebrado el curso “CONTRALUCES EN LA FINANCIACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO167”,de 7 jornadas de duración.

9. Cartel del curso “Contraluces en la FinanciaciónInternacional al Desarrollo”

10. Cartel de la Semana de Cooperación realizada en la UVa en elaño 2008

167 Programa del curso “Contraluces en la Financiación Internacional al Desarrollo”.




11. Cartel de las charlas “África se mueve”, organizado porUmoya en colaboración con el Área de Cooperación de la UVa

12. Cartel de las V Jornadas de Conciencia Crítica, organizado porVoces para Latinoamérica en colaboración con el Área de

Cooperación de la UVa

Otra actividad importante fue la “SEMANA DE LA COOPERACIÓN DE LA UNIVERSIDAD: SIN EXCUSAS, MUÉVETE”, realizada en el 2008, en la cual colaboraron muchas ONG de la universidad y de fuera dela universidad para crear una semana llena de actividades sobre desarrollo y cooperación yponiendo especial énfasis en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. A continuación se adjunta elprograma de esta semana de la Cooperación:

CUADRO 5: SEMANA DE LA COOPERACIÓN DE LA UNIVERSIDAD: SIN EXCUSAS, MUÉVETE:

Edición y reparto de10.000 carpetillas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y un breve esquema sobre sugrado de consecución, en los 4 Campus. Las exposiciones sobre Desarrollo, Cooperación y Solidaridad, estarán en lossiguientes centros, durante esta semana: “Objetivos de Desarrollo del Milenio”, de la UVa, hall de la ETS IngenierosIndustriales. “ Acceso a derechos básicos”, de Ingeniería Sin Fronteras, hall central de la Escuela de Telecomunicación eInformática. “ Acceso a la educación”, de Azacán-Serso, hall de la Facultad de Educación y Trabajo Social. “ La Solidaridadcamina por nuestros pueblos”, 1ra planta de la Facultad de Filosofía y Letras. “ Amazonía”, de Entreculturas, en el pasillocentral de la Escuela Politécnica.

-Además, el viernes 9 de mayo, coincidiendo con la muestra festiva de ONGD en el Campus Esgueva, se mostraráuna exposición de Cruz Roja en el Aulario, para demostrar cómo transmitir los Objetivos de Desarrollo del Milenio a través del juego.

-Animaciones teatralizadas en los centros de la UVa en los descansos entre clase y clase. Exposiciones y reparto decarpetillas y material informativo por parte de los propios artistas o miembros de ONGs locales.

-CURSO: “La UVa y los Objetivos de Desarrollo del Milenio”. En la ETS Ingenieros Industriales, Valladolid, del 5 al 8de mayo.

Lunes, 5 de mayo (ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre)17:00 - Presentación del Curso.17:15 – Panorámica actual de los ODM. Henar Pascual, profesora de la UVa.18:00 – Descanso18:15 – Corto Objetivo 1; Sin Excusas 2015.18:25 – Corto sobre el ODM1, de Intermón

19:00 – ODM1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Gam Tepeyac y África Directo20:00 – Debate: ¿Qué podemos hacer para lograr este objetivo? (fomentar y facilitar la participación de

los estudiantes en las ONGs).Martes, 6 de mayo (ODM 2 Y 3: Educación y equidad de género)

17:00 – Presentación objetivos, situación actual. Entreculturas18:00 – Proyección de “Binta y la gran idea”, de UNICEF.18:30 – Descanso18:45 – Proyecto de formación de docentes en Bolivia. Departamento de Didáctica y Organización

Escolar de la UVa.19:30 – Jornada Viva y Solidaria. Alumnos Facultad de Educación.19:45 Debate: ¿qué podemos hacer para lograr este objetivo?

Miércoles, 7 de mayo (ODM 4, 5 Y 6: Mortalidad infantil, salud materna y VIH)17:00 – Acceso a Medicamentos Esenciales. AIEME18:00 – Proyección “La Vida Efímera”, de UNICEF18:30 – Descanso18:45 – Cortos Sin Excusas 2015: Objetivos 4, 5 y 6

19:00 – Juego de roles: ODM4, 5 y 6.20:00 – Debate: ¿qué podemos hacer para lograr este objetivo? Con la intervención de Cruz Roja,Fundación Triángulo, AIEME.

Jueves, 8 de mayo (ODM 7 Y 8: Sostenibilidad ambiental y asociación mundial para el desarrollo)




17:00 – Presentación objetivos, situación actual. Oscar Carpintero, profesor de la UVa.18:00 – Corto Objetivo 7; Sin Excusas 201518:15 – Descanso18:30 – Mesa redonda: ¿Qué hacer para lograr avanzar en los ODM? Con la participación de la

CONGDCyL, y ONG que trabajan en el entorno de la UVa: Voluntariado de la UVa, ISF, Entrepueblos.19:30 – Debate: ¿Qué podemos hacer para lograr este objetivo?20:45 – Clausura del curso.

-Jornadas Agua y vivienda digna. Organizadas por Amnistía Internacional, ISF y Arquitectos Sin Fronteras. 8 de

mayo, en la ETSI Industriales, Valladolid, de 10 a 14h.-Conferencia Antonio Forges: “El Humor como herramienta de concienciación”. Jueves 8 de mayo, en el Salón deActos de la ETSI Industriales, Valladolid, por la mañana (en coordinación con AI, ISF y ASF).

-Conferencia Pekín 2008 y derechos humanos en China. Organizada por Amnistía Internacional. Martes 6 de mayo,aula Lope de Rueda, Filosofía y Letras, Valladolid, 18:30h.

-Muestra festiva: “Por los ODM: Sin excusas, muévete”. Valladolid, campus Esgueva (Industriales-Económicas-Aulario). 9 de mayo, de 12.30 a16h:

-Conciertos:12.30h – Yankadi (Percusión africana)13.45h – Kitsch Combo (Funk)15.30h – Bacanal (Tangos)

-Mesas-stand ONGs con material informativo de las ONGs, productos de comercio justo, etc.-Juego “Rayuela ODM”, de Cruz Roja-Entrega de premios del concurso de logotipos del Fondo de Cooperación.-Comida colectiva: demostración de Cocinas Solares de la mano de Ingenieros sin Fronteras.

FUENTE: OFICINA DE COOPERACIÓN DE LA UVA

En muchas ocasiones para la realización de todas estas actividades se ha contado con lacolaboración de ONGD y Asociaciones tanto de la universidad como de fuera de ella. Algunas deellas son: Ingeniería Sin Fronteras, Intermón Oxfam, AIEME-Valladolid, Asociación de Voluntariado dela UVa, grupo universitario de Amnistía Internacional, Amnistía Internacional, Gam Tepeyac,Entrepueblos, Coordinadora de ONGD de Castilla y León, Fundación Alberto Jiménez-Arellano Alonso,Cives Mundi, Manos Unidas, Umoya, Proyde, Amycos, Sodepaz Balamil, Plataforma de SolidaridadPalestina de Valladolid, Médicos Sin Fronteras, Ecologistas en Acción o Entreculturas.




5. LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA EN EL MARCO DEL ESPACIO EUROPEO DEEDUCACIÓN SUPERIOR

El proceso de convergencia de la educación superior europea se inicia en el año 1998gracias a la iniciativa de los ministros de educación de Francia, Alemania, Italia y Reino Unido, que

se acabará de plasmar al año siguiente con el llamado Proceso Bolonia, bautizado así porcelebrarse en esa ciudad una Conferencia que dio lugar a una declaración que, en esta ocasión,suscribieron 30 países europeos168. La declaración tiene seis objetivos169:

“1. La adopción de un sistema fácilmente legible y comparable de titulaciones, mediante laimplantación, entre otras cuestiones, de un Suplemento al Diploma.2. La adopción de un sistema basado, fundamentalmente, en dos ciclos principales.3. El establecimiento de un sistema de créditos, como el sistema ECTS.4. La promoción de la cooperación Europea para asegurar un nivel de calidad para eldesarrollo de criterios y metodologías comparables.5. La promoción de una necesaria dimensión Europea en la educación superior conparticular énfasis en el desarrollo curricular.6. La promoción de la movilidad y remoción de obstáculos para el ejercicio libre de lamisma por los estudiantes, profesores y personal administrativo de las universidades y otras Instituciones de enseñanza superior europea.”

Uno de los aspectos más interesantes de Bolonia en lo que respecta a la CUD es el nuevosistema de créditos ECTS, European Credit Transfer System, es decir, el Sistema europeo detransferencia de créditos, y “representan el volumen de trabajo del estudiante para conseguir losobjetivos del programa de estudios, objetivos que deben ser especificados preferiblemente entérminos de resultados del aprendizaje y de competencias que han de ser adquiridas”170. Soncargas de trabajo para superar una asignatura que no corresponde exclusivamente a las horas dedocencia, sino que incluye el trabajo personal del alumno. Además facilita los intercambiosinternacionales de estudiantes al estar implantado en los países europeos. En el año 2007 sepublica un Real Decreto171 en el que se ordena las enseñanzas universitarias, teniendo comoobjetivo la convergencia europea de educación, donde aparece que “los estudiantes podrán obtener reconocimiento académico en créditos por la participación en actividades universitarias culturales,deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación hasta un máximo de 6créditos del total del plan de estudios cursado”, de manera que se reconoce oficialmente el que losestudiantes convaliden créditos ECTS por actividades solidarias y de cooperación.

Continuando con este proceso, en el 2010 publican otro Real Decreto172 en el que sematiza aún más: “los estudiantes podrán obtener reconocimiento académico en créditos por laparticipación en actividades universitarias culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación. A efectos de lo anterior, el plan de estudios deberá contemplar laposibilidad de que los estudiantes obtengan un reconocimiento de al menos 6 créditos sobre eltotal de dicho plan de estudios , por la participación en las mencionadas actividades”. Esto abremuchas posibilidades a la cooperación universitaria porque las Universidades están obligadas alreconocimiento de estas actividades en los planes de estudios. Sería una forma de introducircuestiones de subdesarrollo, cooperación y solidaridad en los currículos del alumnado.

En el caso de la Universidad de Valladolid, ha sido en el curso 2010-2011 cuando se haintroducido plenamente en el Espacio Europeo de Estudios Superiores, con lo que todavía no existeuna perspectiva clara de qué se va a hacer. Por un lado en los planes de estudios no aparecendetalladas muchas de las asignaturas de manera que es difícil saber los contenidos específicos encooperación y de momento no se ha reservado esos seis créditos para actividades para solidaridad ycooperación, aunque sí se han hecho borradores de propuestas para esta iniciativa que se tendránque resolver para cumplir plenamente la ley, donde estos créditos están reconocidos. En lapropuesta para el reglamento de créditos, sería el Área de Cooperación la encargada de validar lasactividades que realicen los estudiantes en solidaridad y cooperación para que se les puedareconocer esos seis créditos.

168 Los países firmantes fueron: Austria, Bélgica, República Checa, Bulgaria, Estonia, Dinamarca, Francia, Finlandia, Alemania, Hungría,Grecia, Irlanda, Islandia, Letonia, Italia, Luxemburgo, Lituania, Países Bajos, Malta, Polonia, Noruega, Rumania, Portugal, Eslovenia, RepúblicaEslovaca, Suecia, España, Reino Unido y Suiza.169 Página web de la EEES.

170 Real Decreto 1125/2003, en documento de la CRUE.171 Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales.172 Real Decreto 861/2010, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007.




6. METODOLOGÍA Y ANÁLISIS DE FUENTES

A la hora de realizar este informe se ha tenido muy en cuenta algunos de los librospublicados por Koldo Unceta y Silvia Arias, sobre todo en lo que respecta a estructura de laCooperación Universitaria, su división, campos de actuación, etc. ya que han sido ellos, entre otros,los que han venido delimitado en los últimos años las competencias y los objetivos de la CUD.

Una gran parte de la información contenida en este informe proviene de datosproporcionados por la Oficina de Cooperación de la Universidad, sobre todo lo referente a becas,antecedentes históricos del Área y su conformación, actividades de sensibilización o cooperacióntécnica, así como de datos incluidos en los dos informes que ha publicado el ObservatorioInteruniversitario de Cooperación sobre la Cooperación en Castilla y León entre 2005-2007 y en2008 y en las memorias internas del Área. El resto de información se ha consultado principalmentea través de Internet:

- PÁGINA WEB DEL BOE: Fundamental para la búsqueda del marco legislativo así como paraconvocatorias y resoluciones de subvenciones y becas. En su página tienen todos los BOEpublicados desde su creación, lo que facilita mucho la búsqueda y lo hace accesible para todo elmundo. Sin embargo su buscador no funciona demasiado bien y en ocasiones es muy complicadobuscar cosas en concreto si se desconoce el número o la fecha del BOE en que se publicó.

- PÁGINA WEB DEL BOC Y L.: Se ha empleado para la búsqueda del marco legislativo y normativoprincipalmente. La información se encuentra digitalizada y el buscador funciona bien.

- PÁGINA WEB DE LA UVA: Ahí está contenida mucha información sobre asignaturas, grupos deinvestigación, profesores, etc. Sin embargo es una página muy complicada de utilizar a la hora debuscar información debido a los extraños niveles de clasificación que utiliza, y para algunos casosse encuentra sin actualizar desde hace mucho tiempo.

- PÁGINA WEB DE LA AECID: Se ha consultado para la información sobre la propia Agencia deCooperación, así como para los distintos programas de subvenciones en cooperación que convocany de los que participa la universidad. Aunque para algunas cuestiones el uso de la página es intuitivoy sencillo, en otros casos la información se encuentra confusa y difícil de encontrar, sobre todo en loreferente a convocatorias y resoluciones de subvenciones y becas.

- BOLETÍN DEL ÁREA DE COOPERACIÓN DE LA UVA: Contiene mucha información sobre lasactividades de la UVa, principalmente en cursos y en sensibilización. Es muy útil para obtenerinformación sistemática sobre la cooperación en la UVa, aunque su publicación comenzó a finalesdel 2007.

A continuación se va a hacer un pequeño recorrido sobre la metodología y problemasencontrados a la hora de recavar información para cada una de las actividades y acciones encooperación de la UVa:

1. ACCIONES DE FORMACIÓN EN COOPERACIÓN - ASIGNATURAS: Para la realización del estudio sobre asignaturas con contenido en

cooperación se ha acudido a los planes de estudios de cada asignatura de cada carrera,información pública a la que se puede acceder directamente desde la página web de la Universidadde Valladolid. Este método tiene ciertos problemas, siendo el principal que el programa que seestablece a principio de curso no tiene por qué ser seguido fielmente en la docencia de laasignatura, así como que el contenido último de un programa puede no estar bien especificado en elmismo. Por lo tanto puede que haya más asignaturas que las localizadas en las que se haya incluido

temas de cooperación. Desde las universidades tampoco suele haber un seguimiento de estoscontenidos en cooperación lo que dificulta mucho su estudio y por lo tanto éste debe hacerse deuna manera prácticamente artesanal.

No todas las asignaturas siguen vigentes en la actualidad y no se dan en docencia debido alcambio de plan con Bolonia, y otras acabaron su vigencia hace más años por reestructuracionesdentro de las carreras. Se han consultado los planes de estudio del año 2008-2009, al ser el últimoen el que todas las carreras de la universidad de Valladolid todavía seguían vigentes y todavíaninguna había sido modificada debido al plan Bolonia.

- PRÁCTICUM: Se ha acudido a la página de la Universidad de Valladolid para ver desde quécarreras se tenía que realizar prácticas obligatorias, y además se ha consultado las respectivaspáginas web de cada facultad o escuela involucrada para ver los distintos reglamentos al respecto.El problema es que en todos los casos estos datos no están actualizados desde hace años y lainformación pública disponible es muy escasa.

- PROYECTOS FIN DE CARRERA: La información sobre los distintos proyectos que se realizan espública pero no existe un listado sino que los PFC se encuentran recogidos en la biblioteca de la




facultad a la que pertenecía el alumno que lo realizó. De manera que si esas tesinas no han tenidoespecial importancia y se encuentran en Internet debido a que se han presentado a algún concurso,premio o cualquier otro supuesto es complicado saber cuáles fueron, sobre todo teniendo en cuentael poco tiempo disponible para realizar este informe.

- POSGRADO EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO: Ha resultado sencilla la búsqueda deinformación sobre el posgrado, gracias a que toda la información fue proporcionada por el Área de

Cooperación, además de contenerse mucha información en las memorias e informes publicados porel Área.- VOLUNTARIADO DE NACIONES UNIDAS Y BECAS PACID: Toda la información se pudo consultar en el

Área y en la Oficina de Cooperación.

2. INVESTIGACIÓN EN COOPERACIÓN - PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA: En el caso de la Universidad de Valladolid,

para averiguar las subvenciones PCI que se han concedido, se ha revisado las resoluciones de laconcesión de las convocatorias de este programa publicadas en el BOE. Aunque ha sido un trabajosistemático, existe la posibilidad, sobre todo en las convocatorias más antiguas, de que no se hayaencontrado alguna debido al funcionamiento de la página del BOE, que puede no dar todos losresultados. Hasta la convocatoria del año 2005 en el BOE no se publicaba prácticamente nada delas convocatorias de PCI de Iberoamérica, con lo cual hay un vacío de información con respecto a la

universidad contraparte, el profesor o departamento encargado, etc. Se ha optado por la búsquedade información en el BOE y consultar el mínimo la página de la AECID en este aspecto porque enesta última su búsqueda resulta más complicada y no es sistemática.

- PROYECTOS DE LA CONVOCATORIA ABIERTA Y PERMANENTE: Estas becas son muy difíciles deanalizar puesto que hay una convocatoria anual, pero hay muchas resoluciones y su número ha idovariando dependiendo del año, con lo cual su búsqueda en el BOE se hace muy complicada: puedenser resoluciones trimestrales, cuatrimestrales, semestrales, o bien anual. Para buscar dichasresoluciones en los BOE es aún más complicado porque no aparece como CAP, sino comosubvenciones generales por períodos de tiempo. Además la información proporcionada en lapublicación de estas subvenciones sobre las características de los proyectos o información adicionales muy escasa limitándose en la mayoría de los casos al importe y el nombre del proyecto. Estassubvenciones se publican igualmente en la AECID, pero no aparecen de manera sistemática todaslas resoluciones pasadas. De manera que el estudio minucioso de estas becas es muy complicadocon lo que puede haber vacíos de información.

- GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RECONOCIDOS: Por las limitaciones temporales en la realización deeste informe ha resultado complicado hacer un estudio en profundidad y sistemático sobre lasactividades realizadas relacionadas con el desarrollo y la cooperación desde los grupos deinvestigación reconocidos de la Universidad de Valladolid. Para su estudio se ha consultado lainformación recogida en la página web de la UVa.

- TESIS DOCTORALES: Para obtener datos de las tesis doctorales realizadas desde laUniversidad de Valladolid se acudió a la base de datos TESEO 173 alojada en la página del Ministeriode Educación, donde se encuentran registradas todas las tesis doctorales realizadas en España. Elmétodo de búsqueda es complejo, ya que el volumen de tesis que contiene es muy grande y tantobuscando por campo como por título puede dejar tesis fuera que sí que tienen contenido encooperación y desarrollo. Por lo tanto se ha intentado realizar el estudio lo más sistemático posibleaunque puede que falten tesis doctorales que no se hayan encontrado en el momento de la capturade información. Además solamente se han analizado aquellas publicadas desde el año 2000,porque es principalmente en los últimos años cuando más se ha potenciado la investigación enestos temas, y teniendo en cuenta el volumen total nos ha parecido la solución más práctica.

3. COOPERACIÓN TÉCNICA Los distintos convenios que tiene firmados la UVa con otras universidades e institutos de

investigación se han consultado en la página web de la universidad. Para los datos concretos de losproyectos de cooperación técnica de los que se habla se ha incluido información proporcionadadesde la Oficina de Cooperación de la Universidad.

4. ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN Resulta bastante complicado hacer un estudio sistemático de todas las actividades en

sensibilización realizadas porque hasta el año 2007, año en el que se crea la Oficina deCooperación, no se ha llevado un registro de lo que se ha realizado en la Universidad. De manera

173 TESEO en la página del ministerio de educación.




que el estudio solamente se ha realizado sobre aquellas actividades que han sido registradas por laOficina de Cooperación en sus memorias y boletines, las que se han publicitado a través delgabinete de prensa de la Universidad y a través del OCUD, o bien a través de otros organismos(ONGD, otros boletines, etc.).




7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Es mucho el camino andado en Cooperación Universitaria al Desarrollo en la Universidad deValladolid, pero todavía queda camino por delante. Desde el año 2007, cuando se crea el Área y laOficina de Cooperación, hasta el año 2010, cuando se aprueba el Observatorio Universitario deCooperación, se han asentado las bases de la organización de la cooperación en la UVa y de manerageneral se puede decir que se cumple la ley de universidades en lo que respecta a lainstitucionalización de la CUD y al reconocimiento de la cooperación universitaria. Las acciones deCooperación que se realizan son muchas y muy variadas, impulsadas desde el Área de Cooperacióno desde otras instancias, pero sin embargo aún es más lo el camino por recorrer ya que aunque ensensibilización y docencia la oferta es relativamente variada, en cooperación técnica o Investigaciónpara o sobre el desarrollo son todavía escasas las iniciativas que hay. Un aspecto positivo es queaunque sean pocas las iniciativas, suelen ser proyectos ya bastante afianzados y con un largorecorrido en la UVa, con el caso paradigmático del IOBA.

Pero todavía hay muchas cuestiones en las que se tienen que seguir trabajando. Si una delas dificultades para la elaboración de este informe ha sido el poder recabar informaciónsistematizada sobre las acciones llevadas a cabo, ha sido, en la gran mayoría de los casos, por eldesconocimiento del personal y alumnos de la universidad de la existencia de unas estructurasdedicadas a la cooperación. Ese desconocimiento se debe a varias razones, pero la principal estrayectoria que ha tenido la cooperación universitaria en la UVa. Ese desarrollo pasa por lasiniciativas individuales de distintos miembros de la comunidad universitaria, que se dedicaban a larealización de proyectos de investigación conjunta, de docencia, de cooperación técnica, quedependían de diferentes áreas, departamentos o vicerrectorados sin comunicación entre sí. En laactualidad todavía no se ha producido un proceso de convergencia que permita coordinar todasestas iniciativas. Esto es lo que pasa principalmente con proyectos de investigación, como con losprogramas de cooperación universitaria (PCI) o las subvenciones otorgadas desde la ConvocatoriaAbierta y Permanente (CAP), ambas de la AECID, o con muchas de las becas de intercambios yestancias, como las del MAEC-AECID, y proyectos de cooperación técnica. Algo similar pasa con ladocencia de asignaturas, donde los profesores que introducen la cooperación al desarrollo dentrode su programa, en algunas ocasiones desconocen la existencia y las actividades del área y a lainversa, cuando desde el área se desconoce la docencia que realizan estos profesores.

Todo esto es especialmente relevante cuando las labores más específicas en cooperacióndesde la universidad, debido a sus características particulares, son las de DOCENCIA, INVESTIGACIÓN Y

COOPERACIÓN TÉCNICA.Otro tipo de problemas vienen debidos a LA FINANCIACIÓN de estas actividades. Cada año se

mantiene la incógnita sobre la financiación que pueda recibir el Área de Cooperación de la Junta deCastilla y León para el desarrollo de actividades de cooperación al desarrollo. Esta incertidumbre seextiende no sólo a la cantidad, sino a los programas que se financian con el convenio y la fecha enla que se firma el mismo. Ello dificulta enormemente cualquier intento de planificación deactividades cooperación al desarrollo, tales como la cooperación técnica, la educación para eldesarrollo o las prácticas en cooperación. Pese a ello, hay algunos programas que sí se han idoafianzando con el paso del tiempo y que están coordinados u organizados desde el Área deCooperación, como las becas PACID, o el voluntariado de Naciones Unidas, así como el curso ICID,que se han convertido en actividades estables. A pesar de esa sistematización sigue habiendoinestabilidad al depender de la financiación que se haya podido obtener, de manera que aunque se

llevan realizando en los últimos tres años, por ejemplo en el caso de las becas PACID, a priori sedesconoce el número de becas que se podrán adjudicar y siquiera si se podrán sacar adelante. Esodificulta mucho la realización de planes y proyectos a largo plazo.

Debido a estas cuestiones ha sido complicado hasta la fecha realizar una ESTRATEGIA DE

COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO DESDE LA UVA, que se coordine con el resto de universidades yde agentes de cooperación en Castilla y León, y que marque las líneas y directrices de las acciones allevar a cabo, objetivos, metas y métodos. Se han hecho muchos esfuerzos al respecto, ya que laUniversidad de Valladolid se adhirió en 2006 el “Código de conducta de las universidades enmateria de cooperación”, que indica la necesidad de que cada universidad tenga un planestratégico propio. Es uno de los temas pendientes y que pasa por la coordinación de todos lostemas de cooperación a través del área y del propio conocimiento de todo lo que se hace en laUniversidad, algo en lo que aún se está trabajando. Además dicha planificación debería estarintegrada en el Plan Director de la Cooperación de Castilla y León así como en los distintos Planes

Ejecutivos Anuales, y estar coordinada con el resto de estrategias emanadas del resto de actores y




agentes de la Cooperación Internacional al Desarrollo de Castilla y León. Esperamos que con laayuda de este informe se puedan poner las bases de un futuro plan estratégico.

Resultan interesantes algunas de las posibilidades que se le abren a la cooperaciónuniversitaria en la UVa con la implantación del Espacio Europeo de Educación Superior, ya que sereconocen hasta seis créditos en los planes de estudio en actividades de solidaridad y cooperación. Ya se está trabajando en borradores para la elaboración de un reglamento de créditos, en donde

probablemente el Área de Cooperación tendrá que certificar que las actividades realizadas por losalumnos son de cooperación para que puedan conseguir la convalidación de créditos. Esto puedesignificar una gran respaldo a la CUD en la Universidad de Valladolid y al mejor conocimiento delÁrea de Cooperación entre la comunidad universitaria.

Por último es necesario indicar que este mismo informe debe ser ampliado en algunosaspectos que no han podido ser abordados en un primer estudio por las limitaciones de tiempo,tales como las acciones CYTED que desarrollan varios de los profesores de la Universidad deValladolid u otras iniciativas aisladas de personal docente, a través de sus centros, de estudiantes através de asociaciones o de personal de administración y servicios. También algunos de los datosdeben ser revisados para garantizar su rigurosidad, tales como el cálculo del compromisopresupuestario de la universidad en cooperación al desarrollo. En cualquier caso, este estudiorequiere de estudios posteriores que permitan evaluar el cumplimiento de los retos de laCooperación Internacional para el Desarrollo de la Universidad de Valladolid a lo largo del tiempo,

así como la orientación de su estrategia hacia la mayor eficacia y eficiencia posible en elcumplimiento de sus objetivos y obligaciones con la sociedad.




8. BIBLIOGRAFÍA, ÍNDICES DE TABLAS, GRÁFICOS E IMÁGENES, GLOSARIO DEACRÓNIMOS

- BIBLIOGRAFÍA

- ARIAS, S; MOLINA, E. “Universidad y Cooperación al Desarrollo. La Experiencia de las Universidadesde la Ciudad de Madrid”. Ed. Los libros de la Catarata, Madrid, 2008.- DOMININO CRESPO, D. “Perfiles de la Cooperación española en cooperación para el desarrollo.Una aproximación a las relaciones con las ONGD”. Fundación CIDEAL, 2007.- UNCETA, K (dir.). “La cooperación al desarrollo en las Universidades españolas”. AECID, DirecciónGeneral de relaciones culturales y científicas, Madrid, 2007.- VVAA. “Informe sobre la cooperación internacional al desarrollo en Castilla y León, 2005-2007. Unproceso en desarrollo”. Observatorio Interuniversitario de Cooperación Internacional al Desarrollo deCastilla y León, Valladolid, 2009.- VVAA. “Informe sobre la cooperación internacional al desarrollo en Castilla y León, 2008.Incertidumbre ante el nuevo escenario”. Observatorio Interuniversitario de CooperaciónInternacional al Desarrollo de Castilla y León, Valladolid, 2010.

ARTÍCULOS CONSULTADOS

- HERNÁNDEZ TRISTÁN, R. “Balance y perspectivas de la cooperación universitaria al desarrollo enEspaña”. Revista Española de Desarrollo y Cooperación, nº 26, primavera/verano 2010, Págs.177-191.- HERNÁNDO DE LARRAMENDI, M. “ El Instituto Hispano-Árabe de cultura y la política exterior española hacia el mundo árabe”. Asociación de Historia Contemporánea. Artículo enmarcado en elproyecto de Investigación “Política exterior y relaciones culturales con el mundo árabe”.- SANAHÚJA, J. A. “El Banco Mundial y la política española de cooperación al desarrollo”. IntermónOxfam, 200º.- TEZANOS VÁZQUEZ, S. “España ante el reto de la cooperación internacional para el desarrollo”.Revista Sistema, nº 2001, septiembre 2007.

PÁGINAS WEB CONSULTADAS

- Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo, AECID: www.aecid.es - Área de Cooperación Internacional al Desarrollo de la UVa: www.uva.es/cooperacion - Asociación de Voluntariado de la UVa: http://www5.uva.es/grupos/voluntariado/ - Base de Datos de Tesis Doctorales, TESEO, Ministerio de Educación:https://www.educacion.es/teseo/ - Conferencia de Rectores de Universidades Españolas, CRUE: www.crue.es - Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Instituto HEGOA:http://www.dicc.hegoa.ehu.es/ - Espacio Europeo de Educación Superior: www.eees.es/es/eees - Gam Tepeyac: http://sites.google.com/site/gamtepeyac/Principal

- Ingeniería Sin Fronteras Castilla y León: http://cyl.isf.es/home/index.php - Instituto de Oftalmobiología Aplicada, IOBA, Universidad de Valladolid: www.ioba.med.uva.es - Junta de Castilla y León: www.jcyl.es - Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación: www.maec.es - Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo, OCUD: www.ocud.es - Oficina de Acción Solidaria y Cooperación de la Universidad Autónoma de Madrid:http://www.uam.es/otros/uamsolidaria/ - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD: www.hdr.undp.org - Universidad de Valladolid: www.uva.es

INFORMACIÓN SERIADA CONSULTADA

- Boletín Oficial del Estado: www.boe.es

- Boletín Oficial de Castilla y León: www.bocyl.jcyl.es - Boletín de la Oficina Cooperación de la Universidad de Valladolid, OCID.- Boletín Oficial del Senado: www.senado.es




OTRAS

- Oficina del Área de Cooperación de la Universidad de Valladolid.- Informe sobre las Oficinas de Cooperación de las Universidades españolas, Universidad deExtremadura 2005.

- ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1: LEGISLACIÓN Y NORMATIVA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO Y SU AÑO DE APROBACIÓN ...15TABLA 2: LA DOCUMENTACIÓN QUE HA IDO CONFORMANDO LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO Y SU AÑO

DE APROBACIÓN ............................................................ ................................................................ ................ 22TABLA 3: NÚMERO DE ASIGNATURAS CON CONTENIDOS EN COOPERACIÓN Y CARRERAS A LAS QUE PERTENECEN..........30TABLA 4: NÚMERO DE ASIGNATURAS REPARTIDAS EN LOS CAMPUS DE LA UVA ....................................................... 31TABLA 5: CLASIFICACIÓN TEMÁTICA DE LAS ASIGNATURAS CON CONTENIDOS EN COOPERACIÓN................................. 32TABLA 6: NÚMERO DE CRÉDITOS QUE TIENE EL PRÁCTICUM EN CADA CARRERA ....................................................... 33TABLA 7: DESTINO DE LAS PRÁCTICAS DEL POSGRADO EN COOPERACIÓN .......................................................... ..... 35TABLA 8: CAMPOS EN LOS QUE TRABAJARON LOS ALUMNOS EN PRÁCTICAS DEL POSGRADO EN COOPERACIÓN .............35TABLA 9: DESTINOS DE LOS VOLUNTARIADOS DE NACIONES UNIDAS................................................................ ..... 36

TABLA 10: PAÍS DE DESTINO DE LOS BECADOS POR LAS BECAS PACID................................................................ . 37TABLA 11: ÁREA DE ACTUACIÓN DE LOS BECADOS PACID.................... ............................................................... 37TABLA 12: NÚMERO ANUAL DE PROYECTOS PCI EN LA UVA...................................................... ........................... 42TABLA 13: PAÍSES CONTRAPARTE EN LOS PCI ADJUDICADOS A LA UVA ............................................................ ..... 42TABLA 14: NÚMERO DE PROYECTOS CAP APROBADOS ANUALMENTE PARA LA UVA................................................. 43TABLA 15: NÚMERO DE TESIS DOCTORALES EN COOPERACIÓN POR AÑO EN LA UVA ................................................ 45TABLA 16: ÁREA TEMÁTICA DE LAS TESIS DOCTORALES EN LA COOPERACIÓN DE LA UVA .......................................... 45TABLA 17: PAÍSES PREFERENTES DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA CON LOS QUE LA UVA TIENE FIRMADOS CONVENIOS. 47TABLA 18: INSTITUCIONES Y ONG DE INTERÉS CON LOS QUE LA UVA TIENE FIRMADOS CONVENIOS...........................48TABLA 19: NÚMERO DE BECAS SUR SUR Y SU PAÍS DE DESTINO .......................................................... ................ 50TABLA 20: NÚMERO ANUAL DE ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN EN LA UVA......................................................... 51TABLA 21: NÚMERO DE ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN SEGÚN LA TIPOLOGÍA..................................................... 52

- ÍNDICE DE GRÁFICOS

GRÁFICO 1: EVOLUCIÓN DE LAS SUBVENCIOENS DE LOS CONVENIOES FIRMADOS CON LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN ..33GRÁFICO 2: TIPOLOGÍA DE LAS ASIGNATURAS CON CONTENIDOS EN COOPERACIÓN ............................................... …35GRÁFICO 3: ÁREAS DE CONOCIMIENTO DE LAS ASIGNATURAS CON CONTENIDOS EN COOPERACIÓN............................. 36GRÁFICO 4: ALUMNOS QUE REALIZARON LAS PRÁCTICAS DEL POSGRADO EN COOPERACIÓN EN EL EXTRANJERO ........... 39GRÁFICO 5: PRESUPUESTO DEDICADO A LAS PRÁCTICAS DEL POSGRADO POR LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN .............. 39GRÁFICO 6: GASTO PARA EL VOLUNTARIADO DE NACIONES UNIDAS POR LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN Y LA AECID ... 42GRÁFICO 7: GASTO PARA LAS BECAS PACID POR LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN Y EL FONDO DE COOPERACIÓN ......... 43GRÁFICO 8: FINANCIACIÓN DE LA AECID PARA LOS PCI........................... ........................................................... 48GRÁFICO 9: FINANCIACIÓN DE LA AECID PARA LAS CAP EN LA UVA ................................................................ ..... 49

- ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO 1: ORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE COOPERACIÓN EN LA UVA: .............................................................. ..... 31CUADRO 2: PROGRAMA DE LA ASIGNATURA GEOGRAFÍA DEL SUBDESARROLLO: ...................................................... 37CUADRO 3: TESIS DOCTORAL "EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE HONDURAS 2000-2015": .......................................................... ................................................................... .......................... 53CUADRO 4: COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO DEL IOBA CON ANGOLA: ............................................ 56CUADRO 5: SEMANA DE LA COOPERACIÓN DE LA UNIVERSIDAD: SIN EXCUSAS, MUÉVETE:........................................ 59

- ÍNDICE DE IMÁGENES

1. CARTEL DEL CURSO “AGUA DE TODOS”, ORGANIZADO POR ISF, 2010. ............................................................ 282. LOGO DEL ÁREA DE COOPERACIÓN............................................................... ................................................ 29




3. LOGO DEL OBSERVATORIO INTERUNIVERSITARIO DE COOPERACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN ..................................... 314. CARTEL DEL CURSO ICID PARA LAS SESIONES DE VALLADOLID Y PALENCIA ........................................................ 435. PORTADA DEL INFORME SOBRE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO EN CASTILLA Y LEÓN 2005-2007536. PORTADA DEL INFORMA SOBRE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO EN CASTILLA Y LEÓN 2008..... 537. CARTEL DE LA MUESTRA DE CINE DE ORIENTE MEDIO Y MAGREB, SINIMA, ORGANIZADO POR CIVES MUNDI ........... 588. CARTEL DE LA MUESTRA DE CINE TRIBAL, CICLO DE CINE INDÍGENA, 2009........ ................................................ 58

9. CARTEL DEL CURSO “CONTRALUCES EN LA FINANCIACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO” ............................... 5910. CARTEL DE LA SEMANA DE COOPERACIÓN REALIZADA EN LA UVA EN EL AÑO 2008.............................. ............ 5911. CARTEL DE LAS CHARLAS “ÁFRICA SE MUEVE”, ORGANIZADO POR UMOYA EN COLABORACIÓN CON EL ÁREA DE

COOPERACIÓN DE LA UVA .......................................................... ............................................................... ...... 5912. CARTEL DE LAS V JORNADAS DE CONCIENCIA CRÍTICA, ORGANIZADO POR VOCES PARA LATINOAMÉRICA EN

COLABORACIÓN CON EL ÁREA DE COOPERACIÓN DE LA UVA ...................................................... ........................... 59

- GLOSARIO DE ACRÓNIMOS

AECI Agencia Española de Cooperación Internacional.AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.AI Amnistía Internacional.

AIEME Asociación de Intercambio de Estudiantes de Medicina.AOD Ayuda Oficial al Desarrollo.ASF Arquitectos Sin Fronteras.BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.BM Banco Mundial.BOCyL Boletín Oficial de Castilla y León.BOE Boletín Oficial del Estado.CAD Comité de Ayuda al Desarrollo.CAP Convocatoria Abierta y Permanente.CEURI Comisión Española Universitaria de Relaciones Internacionales.CIC Centro Iberoamericano de Cooperación.CRUE Conferencia de Rectores de Universidades Españolas.COCID Comité de Cooperación Internacional al Desarrollo.

CONGDE Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo deEspaña.CONGDCyL Coordinadora Castellanoleonesa de ONGD.CUD Cooperación Universitaria al Desarrollo.EpD Educación para el Desarrollo.ESCUDE Estrategia de Cooperación Universitaria al Desarrollo.FAD Fondo de Ayuda al Desarrollo.FMI Fondo Monetario Internacional.FUNGE Fundación General de la Universidad de Valladolid.GIR Grupo de Investigación Reconocido.I>D Investigación para el Desarrollo.ICI Instituto de Cooperación Iberoamericana.ICID Curso de Introducción a la Cooperación Internacional al Desarrollo.

ICMA Instituto de Cooperación con el Mundo Árabe.IDH Índice de Desarrollo Humano.IHAC Instituto Hispano-Árabe de Cultura.IOBA Instituto de Oftalmobiología Aplicada.IsD Investigación sobre Desarrollo.ISF Ingeniería Sin Fronteras.MAEC Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.OCUD Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo.OCUVA Observatorio de Cooperación Internacional para el desarrollo de la Universidad de

Valladolid.ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio.ONG Organización No Gubernamental.

ONGD Organización No Gubernamental para el Desarrollo.ONU Organización de las Naciones Unidas.




PACID Prácticas universitarias en el ámbito académico de Cooperación Internacional alDesarrollo.

PAS Personal de Administración y Servicios.PCI Programa de Cooperación Interuniversitaria.PDCyL Plan Director de Cooperación de Castilla y León.PDI Personal Docente e Investigador.

PEA Plan Ejecutivo Anual.PFC Proyecto Fin de Carrera.PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.SECI Secretaría de Estado de Cooperación Internacional.SECIPI Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y Para Iberoamérica.UAM Universidad Autónoma de Madrid.UNICEF Fondo de Naciones Unidas para la Infancia.UVa Universidad de Valladolid.VNU Voluntariado de Naciones Unidas.




ANEXO I: ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO

(Aprobado por la CRUE en Septiembre de 2000)

I. PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN:

I.1. La Cooperación Internacional debe ser entendida como aquella modalidad de relaciones

entre países que persiguen un beneficio mutuo. La Cooperación al Desarrollo es una parte de laCooperación Internacional que, con similar propósito, se establece entre países con distinto nivel dedesarrollo, con unos fines concretos (consolidación democrática, desarrollo económico y socialsostenible, lucha contra la pobreza, protección del medio ambiente, entre otros) y, todo elloplanteado en términos de corresponsabilidad entre las contrapartes. En ese sentido no debeconfundirse con la ayuda humanitaria y, consecuentemente, debe exigir un esfuerzo de lascontrapartes, aunque no puede ser el mismo en todos los países. De esta forma, el criterio básicopara el reparto del esfuerzo sería tender a una participación equilibrada, tanto en recursospersonales como financieros, acorde con la situación real de cada parte.

Cuestiones esenciales en los procesos de desarrollo humano son, obviamente, la salud, lacultura, el reconocimiento del papel desempeñado por la mujer, el respeto al conocimiento local, eluso sostenido de los recursos, la protección del medio ambiente, pero también la mejora de lossistemas de ciencia y tecnología y de educación y formación.

I.2. La importancia de los sistemas universitarios en los procesos de desarrollosocioeconómico, ligado al avance científico y tecnológico de los países, viene ampliamentedemostrada por la experiencia vivida en las últimas cinco décadas y por su papel en el proceso deglobalización. La cooperación universitaria al desarrollo se entiende como la cooperación de lasUniversidades en los procesos de desarrollo socioeconómico. Esta cooperación o colaboración seconsidera en su sentido más amplio:

- La cooperación bilateral o multilateral exclusivamente entre instituciones universitarias,para compartir experiencias y recursos que se trasladen a los procesos de desarrollo en que cadaUniversidad se encuentre comprometida.

- La cooperación bilateral o multilateral entre Universidades y otros agentes públicos yprivados, para inducir, fomentar y apoyar estrategias de desarrollo.

I.3. La función desempeñada por las Universidades y la experiencia que ofrecen en losprocesos de desarrollo presenta una notable diversidad, que se explica por la evolución

experimentada en cada país a lo largo de los últimos cuarenta años. Algunos elementos en los quese manifiesta dicha diversidad son:

- La función social de la Universidad, expresada como su capacidad para dar respuesta alas demandas sociales.

- La Universidad como actor socioeconómico.- El papel de los sectores público y privado (con especial referencia a las empresas y a las

ONGD) y sus implicaciones con el sistema universitario.- La naturaleza de las relaciones entre la Universidad y la Empresa.- El papel de árbitro o interlocutor de las Universidades en situaciones complejas o de

conflictos de intereses profundos.I.4. Las Universidades españolas constituyen un importante factor estratégico para una

eficaz cooperación al desarrollo. El sistema universitario español ofrece una corta pero interesanteexperiencia en este ámbito. Diversas universidades españolas vienen aplicando metodologías

válidas que merecen ser mejor conocidas y potenciadas. Por eso, sus fortalezas y potencialidades justifican sobradamente una profundización y extensión de las acciones desempeñadas hasta elmomento, para aprovechar el potencial que tiene el sistema universitario español al servicio deunos objetivos que definen positivamente el mundo en que vivimos.

Sin embargo, el papel de las Universidades españolas como agentes de cooperacióninternacional al desarrollo no aparece suficientemente claro y dimensionado en el vigenteordenamiento jurídico español ni, concretamente, en su representatividad en los órganos dedecisión correspondientes.

I.5. Por todo ello; el sistema universitario español -representado en la CRUE considera quees necesario manifestar a la sociedad y a los poderes públicos su compromiso y disposición aincrementar su dedicación a esta importante tarea diseñando una Estrategia de CooperaciónUniversitaria al Desarrollo, en la que se plantean unos objetivos realistas y compatibles con lastendencias actuales de cooperación para el desarrollo sostenible.

I.6. Con la Estrategia de Cooperación Universitaria al Desarrollo se pretende proponer alsistema de cooperación oficial y no gubernamental posibles vías de colaboración e implicar a lasUniversidades más activamente en este importante reto de nuestro tiempo.




I.7. El contenido del presente documento forma parte de las iniciativas impulsadas por laCRUE para que el sistema universitario español, en su conjunto, contribuya al fortalecimiento ydiversificación de las relaciones internacionales a las que puede aportar una contribución estimabledesde las funciones propias de la Universidad y de conformidad con su naturaleza de institucióndedicada a la creación y difusión del conocimiento y dotada de la correspondiente autonomía.

II. FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIA:

II.1. La Estrategia de Cooperación Universitaria al Desarrollo se presenta como una toma deposición responsable del sistema universitario español a favor de los países menos desarrollados.Las Universidades pueden y deben desempeñar una serie de funciones en este sentido, que sepretende articular convenientemente con las que desempeñan otros agentes. La posibilidad decompartir recursos (financieros, humanos y materiales) es un principio de colaboración que inspirael diseño de la estrategia, sobre la base del coprotagonismo y la corresponsabilidad entre agentes.

II.2. La cooperación al desarrollo desde la Universidad, de acuerdo con su misión, debe irorientada a las bases subyacentes del subdesarrollo más que a sus manifestaciones visibles. Lasoperaciones concebidas a largo plazo y basadas en la educación son necesarias para producircambios estructurales en beneficio de toda la sociedad. Por lo tanto la cooperación universitaria aldesarrollo ha de enmarcarse en este objetivo fundamental: la búsqueda de mejoras sociales,mediante la modificación de estructuras injustas, ineficientes e irracionales, a través de programasque incidan preferentemente en la generación y difusión de conocimiento, en la formación de laspersonas, así como en la potenciación de proyectos aplicados.

II.3. Las funciones de cooperación al desarrollo que juegan o pueden jugar lasUniversidades son muy variadas. Entre ellas se destacan las relativas a los bloques temáticossiguientes:

- Formación y educación. La formación inicial constituye un importante factor de desarrollo amedio y largo plazo, pero no deben ser consideradas de una importancia menor las labores deeducación para el desarrollo ni las de formación continua, orientadas a potenciar estrategias dedesarrollo concretas mediante la mejora de las capacidades de los recursos humanos. El procesodebe ir acompañado de un fortalecimiento de la educación para el desarrollo global en las propiasUniversidades españolas.

- Compartir experiencias compartiendo recursos. Esta función permite la creación decomunidades científicas, académicas y profesionales internacionales. En esta línea, son elementosfundamentales para vincular personas, culturas y grupos sociales: la movilidad (tanto de estudiantescomo de profesores y gestores) y la colaboración entre estructuras diferentes (tanto en investigacióncomo en organización), para mejorar los resultados de los procesos correspondientes. Lacomponente de "acción para el desarrollo" en esta función debe quedar clara, para que este tipo decolaboración pueda considerarse como cooperación al desarrollo.

- Incidencia en el entorno social. En este sentido es necesario crear en la propia Universidadespañola una conciencia sobre la situación de desequilibrio mundial y llevar a cabo acciones decierto impacto que ayuden a la comunidad universitaria a salir de su entorno local. Estaresponsabilidad del sistema universitario es cada vez más demandada por la sociedad. Labores desensibilización y educación al desarrollo constituyen una cara de esta moneda; pero la Universidadpuede y debe incidir también sobre los principales agentes de la cooperación gubernamental y nogubernamental aportando su punto de vista y su conocimiento científico tanto a los debates teóricos

sobre objetivos y métodos de la cooperación, como a la formación de los cuadros de estasinstituciones y entidades.

- Investigación para el desarrollo. Esta función, eminentemente universitaria, no seencuentra suficientemente extendida en su orientación para el desarrollo. Por ello se consideraespecialmente relevante diferenciar la investigación general de la que se dirige, con un propósitofinalista, a obtener efectos e impactos concretos y directos en el desarrollo humano. Así, seconsidera necesario prestar especial atención tanto a la investigación sobre el propio desarrollo ysobre los métodos de la cooperación, como a cualquier tipo de investigación, igualmente finalista,orientada sobre los objetivos y/o los procesos de desarrollo.

- Transferencia de tecnología. La experiencia de varias décadas en materia de cooperaciónha permitido definir la transferencia de tecnología como el apoyo a los países para que puedandesarrollar sus propias capacidades de investigación, de innovación o adaptación tecnológica a suscondiciones locales. Una crítica a los modelos de cooperación en el pasado, ha sido la

comprobación de la escasa eficacia de la transferencia de tecnología realizada con ausencia dereferencias a las características de los países menos desarrollados, produciendo en muchos casos




una dependencia tecnológica. Sin duda, la eficacia de la transferencia tecnológica dependerá delnivel de desarrollo, de las capacidades locales de aplicación, de difusión y de adaptación detecnologías. Las Universidades deben proporcionar, la formación adecuada para lograr laadaptación de la tecnología transferible a las condiciones locales en los programas de desarrollo.

II.4. A fin de alcanzar la mayor eficacia de la Estrategia se considera conveniente concentrar

los esfuerzos de cooperación. Para ello se atenderá prioritariamente a: Los temas en los que elsistema universitario español ofrezca un mayor potencial y competitividad. Los países de mayoresnecesidades relativas en los que la experiencia acumulada pueda presentar unos niveles deimpacto mayor. Otras razones de naturaleza estratégica que considere prioritarias el sistemauniversitario español.

II.5. La Estrategia descansa sobre cuatro principios que se consideran especialmenteimportantes en la cooperación universitaria al desarrollo:

La continuidad de las actuaciones.La complementariedad de las iniciativas.La corresponsabilidad entre las instituciones participantes.La naturaleza "no onerosa/no lucrativa" de la cooperación.

III. METAS Y OBJETIVOS:

Las metas superiores de la Estrategia y los objetivos que se consideran esenciales paraalcanzarlas son:

III.1. Mejora de las condiciones de vida y trabajo de los países menos desarrollados.III.1.1. Fortalecimiento de los sistemas universitarios de los países menos

desarrollados y promoción de la formación de los recursos humanos.III.1.2. Participación en la Investigación para el desarrollo.

III.2. Desarrollo del sentimiento de solidaridad y los hábitos de consumo, comercio yproducción justos y responsables, desde una perspectiva sostenible del desarrollo.

III.2.1. Programa Propio de Sensibilización de las Universidades españolas paradifundir la realidad del subdesarrollo y sus efectos.III.3. Coordinación de actuaciones entre agentes de la cooperación al desarrollo.

III.3.1. Fomento de actuaciones conjuntas intra e inter universidades y con otrosagentes.III.4. Programa Propio de Cooperación al Desarrollo de las Universidades españolas.

III.4.1. Obtención de bases estables de financiación y administración que permitanla puesta en marcha del Programa y su continuidad.

IV. EJECUCIÓN:

IV.1. Para la consecución de los objetivos descritos se articularán diferentes programas deactuación en los que se identificará su naturaleza y los agentes que la lleven a cabo.

IV.2. El horizonte temporal de la Estrategia se deberá establecer sobre la base de losacuerdos (financieros, institucionales y académicos) que garanticen su aplicación en las condicionesprevistas.

IV.3. La financiación de esta Estrategia debe proceder, de un lado, de las propiasUniversidades españolas y, de otro, de las Administraciones Públicas competentes, así comoinstituciones y entidades públicas y privadas.

IV.4. Al servicio de la ejecución de los programas que se articulan se dispone de laFundación Universitaria para la Cooperación Internacional (FUCI), dotada de personalidad jurídicapropia, cuyo Patronato está constituido por los Rectores de las Universidades asociadas a laConferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE).

V. ACCIONES DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO:

A continuación se enumeran 25 acciones posibles:1. Formación de Formadores universitarios. Intercambio de profesores. Estancias de profesores enformación.2. Programas de Formación Inicial reconocidos mutuamente. Movilidad de estudiantes de 1er y 2°ciclo.3. Programas de Postgrado y de Doctorado.4. Diversificación y adaptación de la oferta formativa específica de las Universidades españolas.




5. Formación de gestores y personal no docente: Intercambio de gestores y personal no docente.Estancias de gestores en formación.6. Mejora de infraestructuras y equipamientos de Universidades receptoras, asociada a proyectosconcretos de colaboración. Dotación de equipos. Equipos y recursos a compartir.7. Proyectos de colaboración en investigación, asociados a acciones de desarrollo.8. Proyectos de transferencia tecnológica adaptados a las condiciones locales.

9. Sensibilización intrauniversitaria. Seminarios, debates y sesiones divulgativas dirigidos a lacomunidad universitaria para que ésta conozca y asuma la Estrategia, a expertos en cooperación aldesarrollo y a los gestores que la han de aplicar. Grupos permanentes de trabajo: Cátedras deproyección universitaria, Servicios, otros modelos o estructuras creados por las universidades conesta finalidad.10. Sensibilización interuniversitaria. Programas de sensibilización coordinados entre diferentesUniversidades. Diseminación de la importancia del desarrollo global de todos los países en forosinternacionales.11. Formación de profesores universitarios y expertos en materia de cooperación y desarrollo,inclusión de la temática en los programas docentes. Introducción de asignaturas ad hoc en 1º y 2°ciclo. Fomento de estudios propios e investigación sobre desarrollo.12. Formación específica de cooperantes universitarios.13. Acciones de sensibilización y educación al desarrollo.

14. Presencia activa de las Universidades españolas en los órganos de decisión en materia decooperación (nacionales y de las comunidades autónomas y en su caso en órganos locales)15. Participación de las Universidades españolas en los procesos de elaboración de los planes deactuación anuales y plurianuales a nivel nacional, autonómico -y en su caso local-)16. Obtención de información sobre programas financiados por organismos internacionales yestablecimiento de colaboraciones.17. Desarrollo coordinado de programas y proyectos.18. Asistencias técnicas en países de actuación prioritaria.19. Fomento de la colaboración con las ONGD en proyectos y programas.20. Apoyo al tejido social de la cooperación. Actuaciones conjuntas en formación no reglada.21. Puesta en marcha y consolidación de Programas Propios de Cooperación al Desarrollo.Aplicación del concepto del 0,7 en aportación fija en el presupuesto. Búsqueda de otrasaportaciones variables de financiación del Programa Propio.22. Gestión y fomento interno de Programas Propios de Cooperación al Desarrollo o en colaboracióncon otras Universidades u organismos.23. Oficina Técnica de Apoyo a la Cooperación Universitaria al Desarrollo.24. Sistema de Garantía de Calidad de los productos formativos universitarios españoles.25. Sistema de Seguimiento de la Estrategia y Evaluación de su Plan de Acción.




ANEXO II: CODIGO DE CONDUCTA DE LAS UNIVERSIDADES EN MATERIA DECOOPERACION AL DESARROLLO

PREÁMBULO:

A lo largo de los últimos años, las Universidades han ido asumiendo un crecienteprotagonismo en la cooperación al desarrollo, poniendo en marcha un amplio abanico deactividades encaminadas a favorecer la solidaridad de los distintos sectores de la comunidaduniversitaria, tanto con Universidades como con otras instituciones y colectivos sociales de distintospaíses.

Ello se inscribe en el proceso abierto en los últimos años de ampliación del número y el tipode agentes sociales que se han ido sumando a las labores solidarias de carácter internacional, enfavor de una mayor equidad y de un desarrollo humano y sostenible en el mundo. De un contexto enel que sólo unas cuantas organizaciones sociales especializadas (las conocidas como ONGD)estaban dedicadas a esta tarea, se ha pasado a otro en el que, además de un fuerte incremento deéstas, se ha producido la incorporación de muchas otras instituciones y colectivos sociales, que hancomenzado a poner en marcha programas y proyectos de cooperación al desarrollo en distintoscampos y en muy diversos países.

Todo ello ha dado lugar a una diversificación muy grande de las actuaciones en el campo dela cooperación, de los métodos de trabajo, y hasta de los objetivos específicos de los diferentesproyectos y programas. En este contexto, no es de extrañar que hayan surgido contradicciones yproblemas en la manera de entender la cooperación al desarrollo, tanto en las organizaciones demás larga trayectoria en este terreno (las ONGD), como en otras que se han ido incorporando a estatarea.

Como consecuencia de todo ello, y en aras a preservar el carácter solidario de lacooperación al desarrollo, así como su objetivo de contribuir expresamente a la equidad, eldesarrollo humano y la sostenibilidad, se ha hecho cada vez más necesario contar con referenciasclaras para orientar el trabajo en cooperación, que sirva al mismo tiempo para llamar la atenciónsobre posibles prácticas incompatibles con el carácter solidario de la misma, o con los objetivosantes mencionados.

Fruto de esta reflexión, distintas instituciones u organizaciones sociales han ido dotándose

de diversos instrumentos tendentes a orientar su trabajo, en forma de Códigos de Conducta, Guíasde Responsabilidad Social, de Transparencia y Buenas Prácticas, y otras similares. En el caso de lasONGD, estas aprobaron en 1997 el conocido como Código de Conducta de las ONG de Desarrolloque, desde entonces ha sido la referencia básica a través de la cual enjuiciar y valorar, desde unpunto de vista ético, el trabajo desarrollado por las mismas.

En el caso de las Universidades, la gran magnitud alcanzada por las acciones decooperación internacional de las mismas ha puesto sobre la mesa la necesidad de acotar con mayorprecisión el campo específico de la Cooperación Universitaria al Desarrollo, en aras a preservar elcarácter solidario de la misma, tanto en sus objetivos como en los métodos de trabajo empleados,así como para enfatizar que su fin último debe ser el desarrollo sostenible del país con el que secoopera. Esta preocupación ha estado presente en todos los debates habidos desde que, en 1999,las universidades españolas abordaran la elaboración de la ESCUDE (Estrategia de CooperaciónUniversitaria al Desarrollo), reconociéndose la importancia de esta cuestión para el fortalecimiento y

la legitimación del trabajo solidario de lasUniversidades.En base a todo lo anterior, las Universidades españolas, a través de la Comisión de

Cooperación al Desarrollo adscrita al CEURI-CRUE, decidió en su reunión de Castellón de marzo de2005 poner en marcha un proceso orientado a la elaboración de un Código de Conducta de lasUniversidades en materia de cooperación al desarrollo. El mismo, dividido en 6 apartados y 31artículos, representa la voluntad compartida por parte de las Universidades que integran la CRUE deacomodar la Cooperación Universitaria al Desarrollo a las pautas que en él se establecen. En todocaso, este código deberá ser ratificado por los órganos de gobierno correspondientes en cadaUniversidad, que podrán adherirse al mismo como símbolo del compromiso solidario de la misma yde su voluntad de ajustar las actividades de cooperación al desarrollo a los procedimientos ycriterios éticos contemplados en él.




PARTE PRIMERA: PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO

ARTÍCULO 1La participación de las Universidades en la cooperación internacional al desarrollo

descansa en la consideración de este último como un proceso de progreso y cambio social,económico, político, cultural, tecnológico, etc. que, surgido de la voluntad colectiva, requiere la

organización participativa y el uso democrático del poder por los miembros de una colectividad.ARTÍCULO 2

La Cooperación Universitaria al Desarrollo considera la pobreza como una situación deprivación de los elementos esenciales necesarios para que el ser humano pueda vivir y desarrollarsecon dignidad, y se plantea su erradicación como uno de sus fines prioritarios.

ARTÍCULO 3Desde esta perspectiva, el desarrollo humano y sostenible se entiende como aquél capaz

de crear condiciones de equidad que abran más y mejores oportunidades de vida digna a laspersonas para que desplieguen todas sus potencialidades, y capaz de preservar al mismo tiempopara las generaciones futuras los recursos naturales y el acervo cultural. La humanidad no puedeafrontar los retos del futuro si no es aprovechando el potencial de las poblaciones más

desfavorecidas, hoy limitado por la penuria de su situación.ARTÍCULO 4

La educación de las personas y, dentro de ella, la educación superior, es un componentefundamental del proceso de ampliación de oportunidades y libertades de las personas y lassociedades. En consecuencia, el fortalecimiento de los sistemas universitarios y el fomento delacceso a los estudios universitarios constituye un objetivo esencial de la Cooperación Universitariaal Desarrollo. Es igualmente objetivo de la Cooperación Universitaria al Desarrollo la colaboraciónpara solventar las dificultades y contradicciones asociadas a los procesos de erradicación de lapobreza y de desarrollo, fomentando el avance en áreas de investigación apropiadas a dichosobjetivos.

ARTÍCULO 5La equidad de género y el fortalecimiento de las capacidades y autonomía de las mujeres

son consustanciales al desarrollo humano y, al mismo tiempo, condiciones para el logro de losobjetivos globales del desarrollo, por lo que constituyen una referencia básica de laCooperación Universitaria al Desarrollo.

ARTÍCULO 6La Cooperación Universitaria al Desarrollo se basa asimismo en la consideración de que la

sostenibilidad medioambiental y los derechos de las futuras generaciones son parte indispensablede los proyectos orientados a la promoción del desarrollo.

ARTÍCULO 7La paz, la democracia y el respeto a los derechos humanos constituyen fundamentos

básicos de cualquier proceso orientado a la promoción de un desarrollo humano y sostenible, por loque son asimismo objetivos esenciales de la Cooperación Universitaria al Desarrollo. LasUniversidades suscriben plenamente los principios de apropiación, alineación y armonización de laspolíticas de cooperación al desarrollo, según los cuales los procesos de desarrollo deben serestablecidos y liderados por los propios beneficiarios a través de sus instituciones e iniciativa, con elapoyo que suponen los recursos y acciones de la cooperación.

PARTE SEGUNDA: IDENTIDAD DE LA COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO

ARTÍCULO 8La Cooperación Universitaria al Desarrollo constituye una actividad diferenciada de otras

orientadas de modo general a la internacionalización de la Universidad o a la cooperacióninternacional entre Universidades, y fundamenta su identidad en los valores solidarios que lecaracterizan. La Cooperación Universitaria al Desarrollo enriquece humana y académicamente a laspersonas que en ella participan y a las Universidades a las que pertenecen. La colaboracióndesinteresada y el compromiso solidario de la comunidad universitaria es una seña de identidad dedicha actividad.




ARTÍCULO 9De acuerdo a lo anterior, se entiende la Cooperación Universitaria al Desarrollo como el

conjunto de actividades llevadas a cabo por la comunidad universitaria y orientadas a latransformación social en los países más desfavorecidos, en pro de la paz, la equidad, el desarrollohumano y la sostenibilidad medioambiental en el mundo, transformación en la que el

fortalecimiento institucional y académico tienen un importante papel.ARTÍCULO 10

La cooperación al desarrollo de las universidades, al igual que la de otras instituciones yagentes sociales, constituye una actividad inserta en el contexto de las relaciones internacionales yen estrecha relación con las políticas globales que determinan los procesos de desarrollo, sobre lasque pretende influir. Ello requiere una coherencia general entre los objetivos de largo plazo y lasacciones concretas que se llevan a cabo, así como entre los resultados perseguidos y los mediosempleados.

ARTÍCULO 11La labor de la Universidad en el campo de la cooperación al desarrollo se encuentra

estrechamente vinculada a su ámbito natural de actuación: la docencia y la investigación,

cuestiones que son esenciales tanto para la formación integral de los estudiantes como para unamejor comprensión de los problemas que amenazan la consecución de un desarrollo humano ysostenible a escala universal. Además, el fortalecimiento institucional de los sistemas universitarios(mediante transferencia de conocimientos y tecnología, infraestructuras, entrega de equipos y otrosrecursos, etc.) y el asesoramiento y apoyo técnico a programas de desarrollo (especialmente losrelacionados con la educación superior y aquellos en los que las capacidades científicas y críticasuniversitarias puedan suponer un valor añadido), junto con la sensibilización de la comunidaduniversitaria, constituyen ámbitos prioritarios del trabajo de la Universidad en este campo.

ARTÍCULO 12La cooperación al desarrollo es parte esencial del compromiso social de la Universidad y

como tal no puede entenderse como una actividad extraacadémica ni restringida a compromisosindividuales, sino integrada en el conjunto de actividades que le son propias. Ello implica que laUniversidad debe comprometerse institucionalmente con esta tarea, apoyándola con mediostécnicos, humanos, y financieros, sin que la misma deba recaer únicamente en aquellos colectivosmás sensibilizados, o ser considerada como una opción moral de carácter individual, al margen delas actividades académicas e institucionales.

ARTÍCULO 13Las Universidades deberán realzar la identidad e importancia de las actividades de la

Cooperación Universitaria al Desarrollo, mediante su consideración estatutaria como objetivo propiodel trabajo universitario, su inclusión en los planes estratégicos, la creación de órganosinstitucionales de promoción y gestión de la misma, y la existencia de instrumentos y dotaciónpresupuestaria para su ejecución.

PARTE TERCERA: PARTICIPACIÓN E IMPLICACIÓN DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

ARTÍCULO 14La Cooperación Universitaria al Desarrollo debe procurar la máxima implicación posible del

conjunto de la comunidad universitaria. En este sentido, todos los miembros y sectores de la misma(estudiantes, PDI y PAS) deben ser llamados a participar de las actividades que forman parte de laestrategia de cooperación al desarrollo de la propia Universidad, sin que estas puedan serpatrimonializadas por unos u otros colectivos de dicha comunidad. La Cooperación Universitaria alDesarrollo se legitima y fortalece en la medida en que logra incorporar a la misma a nuevos sectoresde la comunidad universitaria y se difunde como actividad habitual de las distintas estructurasuniversitarias.

ARTÍCULO 15La participación de los miembros de la comunidad universitaria en el marco de la

Cooperación Universitaria al Desarrollo deberá realizarse con carácter voluntario y sin finalidadlucrativa, aunque tampoco debe suponer discriminación económica alguna para quienes trabajenen ellas.




ARTÍCULO 16La participación de la comunidad universitaria en la cooperación al desarrollo, aún dentro

de la señalada voluntariedad, podrá ser reconocida como parte del quehacer propio de los distintosmiembros de la comunidad universitaria, en tanto que aportación institucional de laUniversidad a la sociedad, estimulando la misma de manera que no suponga discriminaciónacadémica alguna para las personas que participan en ella.

ARTÍCULO 17Para ello, las Universidades estudiarán las fórmulas necesarias para el reconocimiento

académico de las actividades propias de la cooperación al desarrollo que lleve a cabo el personaldocente e investigador, impulsando líneas de investigación en sus áreas de actividad, favoreciendola implantación de asignaturas y líneas curriculares, estableciendo, dentro de sus posibilidades, losprocedimientos adecuados que permitan el desplazamiento a otros países para participar enproyectos de cooperación, incentivando la normalización de dichas actividades entre las habitualesde este personal, y considerando la posibilidad de incluir un apartado de Actividades de cooperaciónal desarrollo en el ámbito universitario en el modelo de CV de las Universidades. Así mismo, lasUniversidades podrán impulsar mecanismos que valoren la participación en proyectos y actividadesde cooperación al desarrollo, estimulando su calidad de manera análoga y con similares indicadoresy procedimientos de evaluación o acreditación que los empleados en la valoración de los méritos

docentes, investigadores o de gestión institucional.ARTÍCULO 18

Con igual propósito, las Universidades podrán facilitar la incorporación del personal deadministración y servicios a las actividades de cooperación al desarrollo, permitiendo suparticipación en las mismas sin merma de sus derechos laborales, y estableciendo fórmulas que, deacuerdo con la normativa legal aplicable, permitan su desplazamiento a otros países cuando serequiera su contribución y/o asesoramiento técnico en proyectos y programas de cooperación queaquellas lleven a cabo.

ARTÍCULO 19Por lo que se refiere al alumnado, las Universidades deberán estimular su incorporación a

las actividades de cooperación al desarrollo, favoreciendo la creación de ONGD universitarias, elasociacionismo estudiantil y el voluntariado en estas materias, y valorando adecuadamente estetrabajo mediante créditos, al igual que se hace con otro tipo de actividades.

ARTÍCULO 20Además de la propia e imprescindible aportación institucional, las Universidades facilitarán

el compromiso financiero de los distintos miembros de la comunidad universitaria para apoyar lasactividades de cooperación al desarrollo, mediante fórmulas que permitan contribuir de formasolidaria al impulso de las mismas, tales como las inspiradas en el 0,7% u otras formas deaportación económica voluntaria.

PARTE CUARTA: RELACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON LAS INSTITUCIONES CONTRAPARTE EN OTROS PAÍSES

ARTÍCULO 21La cooperación al desarrollo debe entenderse como intercambio y enriquecimiento mutuo

de las partes que participan en la misma, al margen de imposiciones o actitudes paternalistas.Desde esta perspectiva, la aproximación de las Universidades a la cooperación al desarrollo debebasarse en el respeto institucional hacia sus contrapartes y en la búsqueda de compromisos detrabajo acordes con su libre voluntad.

ARTÍCULO 22Los acuerdos de cooperación que se establezcan con las Universidades e instituciones

contrapartes deberán basarse en criterios de participación democrática y transparencia, procurandola más amplia intervención de los distintos sectores implicados a la hora de establecer objetivos ypautas de actuación.

ARTÍCULO 23La Cooperación Universitaria al Desarrollo debe basarse en criterios de estabilidad y

sostenibilidad de las acciones llevadas a cabo, para lo cual las Universidades habrán de procurar el




establecimiento de vínculos de colaboración sólidos y estables con sus contrapartes, evitando ladispersión de actividades o el carácter puntual y esporádico de las mismas.

ARTÍCULO 24Las Universidades deberán establecer, de mutuo acuerdo con sus contrapartes,

instrumentos de gestión y evaluación compartidas de los proyectos y programas puestos en marcha,

favoreciendo la reflexión conjunta sobre lo realizado y/o la adecuación de acciones y objetivos a lasnuevas necesidades que eventualmente pudieran plantearse.

PARTE QUINTA: RELACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON EL TEJIDO SOCIAL DE LA COOPERACIÓN

ARTÍCULO 25La Cooperación Universitaria al Desarrollo se inscribe en el esfuerzo global que instituciones

y organizaciones sociales realizan a favor de un compromiso solidario capaz de contribuir al avancedel desarrollo humano y la sostenibilidad en el mundo. Desde esa perspectiva, las Universidadesdeben favorecer el establecimiento de un diálogo fluido y de mecanismos de coordinación deesfuerzos con el resto de agentes sociales de la cooperación, entendiendo ésta de modocomplementario y no competitivo, y buscando en consecuencia el apoyo mutuo y la conjunción deesfuerzos con los mismos.

ARTÍCULO 26Las características específicas de la institución universitaria hacen que esta tenga recursos

técnicos y humanos de gran importancia para el impulso de la cooperación al desarrollo. Por ello, lasuniversidades deberán buscar fórmulas que permitan poner sus conocimientos y capacidades alservicio de las estrategias generales de cooperación y de las necesidades de los proyectos yprogramas impulsados por otros agentes sociales.

ARTÍCULO 27La sensibilización de la comunidad universitaria hacia la solidaridad internacional y en pro

de un desarrollo humano sostenible constituye un importante campo de colaboración con otrasinstituciones y agentes sociales. En este sentido, las Universidades deberán mostrarse abiertas alas experiencias aportadas por dichas instituciones y agentes, fomentando su presencia en loscentros universitarios, la exposición y explicación de sus actividades y la participación de los mismosen los programas de sensibilización que se lleven a cabo.

ARTÍCULO 28El apoyo que las Universidades puedan prestar a otros agentes sociales para sus

actividades en el campo de la cooperación al desarrollo no debe servir de eximente para una menorimplicación de las mismas en esta tarea. Por el contrario, dicho apoyo debe ir paralelo a la asunciónpor parte de la universidad de sus propios compromisos en esta materia, en el ejercicio de laresponsabilidad social que como institución le corresponde.

PARTE SEXTA: APLICACIÓN, DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO DE CONDUCTA

ARTÍCULO 29Las Universidades, a través de sus Órganos de Gobierno, podrán adherirse de manera

individualizada al presente Código de Conducta, decisión que deberá ser comunicadaposteriormente a la CRUE para conocimiento del resto de Universidades.

ARTÍCULO 30Cada Universidad, una vez suscrito el presente Código de Conducta, se responsabiliza de su

difusión entre su respectiva comunidad universitaria por todos los medios necesarios y suficientespara que esta conozca y debata las implicaciones del mismo en el trabajo de cooperaciónuniversitaria al desarrollo, y designará un órgano para el seguimiento de su aplicación.

ARTÍCULO 31El cumplimiento del presente Código de Conducta por parte de aquellas Universidades que

se adhieran al mismo será objeto de valoración interna por parte de un órgano designado para ellopor la Universidad; su dictamen será independiente y público, y por iniciativa de la misma




Universidad podrá ser sometido a contraste externo por parte de personal experto o de agencias decalidad de reconocido prestigio.




ANEXO III: TABLA DE ASIGNATURAS CON CONTENIDOS EN COOPERACIÓN

LICENCIATURAS ASIGNATURA SEGOVIA SORIA PALENCIA VALLADOLID ADE INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA X

Hª ECONOMÍA MUNDIAL X XSOCIOLOGÍA XECONOMÍA ESPAÑOLA Y MUNDIAL X

DERECHO DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO X XTEORÍA DDHH: HISTORIA Y FUNDAMENTACIÓN X XDERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE X X

ECONOMÍA INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA XHª ECONOMÍA MUNDIAL XSOCIOLOGÍA XECONOMÍA ESPAÑOLA Y MUNDIAL XECONOMÍA INTERNACIONAL XMETODOLOGÍA DE LAS CCSS XECONOMÍA APLICADA XHISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO XTEORÍA MONETARIA INTERNACIONAL X

ECONOMÍA DEL DESARROLLO XHª ECONÓMICA Y MUNDIAL DEL S. XX XORGANIZACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL X

FILOSOFÍA TEMAS DE ANTROPOLOGÍA XGEOGRAFÍA GEOGRAFÍA DE LA POBLACIÓN X

GEOGRAFÍA DEL SUBDESARROLLO XGEOGRAFÍA POLÍTICA XANÁLISIS DE RECURSOS HUMANOS XGEOGRAFÍA DE AMÉRICA LATINA XORDENACIÓN DEL TERRITORIO X

HISTORIA HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL (1945-1990) XECONOMÍA, SOCIEDAD Y MENTALIDADES EN AMÉRICA

CONTEMPORÁNEA X

RELACIONES INTERNACIONALES EN AMÉRICA

CONTEMPORÁNEA X

Hª RELACIONES NORTE-SUR XINVESTIGACIÓN Y TÉCNICAS DE

MERCADO INTEGRACIÓN COMERCIAL INTERNACIONAL X

MEDICINA MEDICINA PREVENTIVA Y SALUD PÚBLICA XPERIODISMO Hª MUNDO ACTUAL X

INTRODUCCIÓN A LA GEOGRAFÍA XLAS RRII EN EL MUNDO ACTUAL XGEOGRAFÍA POLÍTICA X

PUBLICIDAD Y RELACIONES

PÚBLICAS HISTORIA UNIVERSAL CONTEMPORÁNEA X

TRAD. E INTERPRETACIÓN ESPACIOS ECONÓMICOS Y RELACIONES

INTERNACIONALES X

NO ASOCIADAS A PLAN UNIVERSIDAD Y COMPROMISO SOCIAL XECOLOGÍA Y DESARROLLO X

DESARROLLO SOSTENIBLE Y COOPERACIÓNINTERNACIONAL X

DIPLOMATURAS EMPRESARIALES Hª INSTITUCIONES Y RECURSOS ECONÓMICOS

INTERNACIONALES X

ESPACIOS ECONÓMICOS INTERNACIONALES XHª ECONÓMICA CONTEMPORÁNEA MUNDIAL Y DE

ESPAÑA X X

ECONOMÍA ESPAÑOLA Y MUNDIAL X XEMPRESARIALES Y RELACIONES

LABORALES INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA X

ECONOMÍA ESPAÑOLA Y MUNDIAL XHª DE LA ECONOMÍA CONTEMPORÁNEA MUNDIAL Y DE

ESPAÑA X

HISTORIA SOCIAL Y POLÍTICA CONTEMPORÁNEA XED. SOCIAL MODELOS DE EDUCACIÓN PARA LA PAZ Y EL

DESARROLLO X

EDUCACIÓN AMBIENTAL X




PREVENCIÓN DE LA MARGINACIÓN XHª MOVIMIENTOS SOCIALES XSOCIOLOGÍA DE LAS ONG X

DIETÉTICA Y NUTRICIÓN PROBLEMAS NUTRICIONALES DEL MUNDO

DESARROLLADO X

TRABAJO SOCIAL SALUD PÚBLICA Y TRABAJO SOCIAL XPOLÍTICA SOCIAL X

ESTRUCTURA SOCIAL Y ESTRUCTURA SOCIAL DEESPAÑA X

ANTROPOLOGÍA SOCIAL Y CULTURAL XTRABAJO SOCIAL Y SECTORES DE INTERVENCIÓN XPSICOLOGÍA GRUPAL Y COMUNITARIA XSOCIOLOGÍA DE LAS NUEVAS INICIATIVAS DE

MOVILIZACIÓN SOCIAL X

SOCIOLOGÍA GENERAL XTRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL X

RRLL Hª SOCIAL Y POLÍTICA CONTEMPORÁNEA X X XINTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA X X XHª MOVIMIENTOS SOCIALES X X X




ANEXO IV: TABLA DE PROYECTOS PCI DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID

AÑO NOMBRE DEL PROYECTO RESPONSABLE ESPAÑOL UNIVERSIDAD CONTRAPARTE 2000 MEDIDA DE LA EVATRANSPIRACIÓN EN MARRUECOS

MEDIANTE IMÁGENES NOAA Y METEOSATCASANOVA ROQUE, JOSÉ LUIS

DISEÑO DE CONTROLADORES ROBUSTOS POR

ASIGNACIÓN DE POLOS PARA SISTEMAS LINEALES

INCIERTOS EN PRESENCIA DE RESTRICCIONES SOBRE

CONTROL

TADEO RICO, FERNANDO JUAN

2003 MÚSICAS IBEROAMERICANAS: ELABORACIONES

TEÓRICAS, METODOLOGÍAS, RESULTADOS.CONTROL ROBUSTO DE SISTEMAS LINEALES INCIERTOS

CON RESTRICCIONES TADEO RICO, FERNANDO JUAN UNIVERSIDAD CADI A YYAD MARRAKECH

MAROC (MARRUECOS)2004 MÚSICAS IBEROAMERICANAS: ELABORACIONES

TEÓRICAS, METODOLOGÍAS, RESULTADOS.MATERIALES MAGNÉTICOS

ADAPTACIÓN DE UNA TURBINA HIDRÁULICA PARA LA

CAPTACIÓN DE LA ENERGÍA DE LAS OLAS CASTRO RUIZ, FRANCISCO UNIVERSIDAD MOHAMED V – AGDAL

(MARRUECOS)CONTROL ROBUSTO DE SISTEMAS LINEALES INCIERTOS

CON RESTRICCIONES TADEO RICO, FERNANDO JUAN UNIVERSIDAD CADI A YYAD MARRAKECH

MAROC (MARRUECOS)SEGUIMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS VEGETALES DE LA

MESETA CENTRAL (PLATEAU CENTRAL) MARROQUÍ MEDIANTE TELEDETECCIÓN ESPACIAL

CASANOVA ROQUE, JOSÉ LUIS UNIVERSIDAD CADI A YYAD MARRAKECH

MAROC (MARRUECOS)

2005 GEOMETRÍA Y NUEVO ORDEN URBANO BLANCO MARTÍN, MARÍA

FRANCISCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO

(ARGENTINA)PROSPECCIÓN PARA LA IMPARTICIÓN CONJUNTA DE

PROGRAMAS DE POSGRADO SOBRE PRODUCCIÓN E

INDUSTRIALIZACIÓN DE CEREALES

GÓMEZ PALLARÉS, MANUEL UNIVERSIDAD NACIONAL LOMAS DE

ZAMORA (ARGENTINA)

CONTROL DE SISTEMAS INDUSTRIALES CON RETARDOS TADEO RICO, FERNANDO JUAN FACULTE DES SCIENCES DHAR MEHREZ

(MARRUECOS)ADAPTATION D'UNE TURBINE HIDRAULIQUE POUR LE

CAPTAGE L'ENERGIE DES VAGUES CASTRO RUIZ, FRANCISCO ÈCOLE MOHAMMADIA D'INGENIEURS

(MARUECOS)PREPARATION ET CARACTERISATION DES MEMBRANES A

BASE DE PHOSPHATES NATURELS POUR L 'EPURATION

DES EAUX USEES INDUSTRIELLES

CALVO DÍEZ, JOSÉ IGNACIO FACULTE DES SCIENCES ET

TECHNIQUES (MARRUECOS)

GESTION DE LA DEMANDE D'EAU AGRICOLE ET

POLITIQUES DE TARIFICATION EN TUNISIE ET EN

ESPAGNE: UN ANALYSE MOYENNAMT DES TECHNIQUES

MULTICRITERES

GÓMEZ-LIMÓN RODRÍGUEZ, JOSÉ ANTONIO

INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE

EN GENIE RURAL, EAUX ET FORETS

(INRGREF) (TUNEZ)

2006 GEOMETRÍA Y NUEVO ORDEN URBANO BLANCO MARTÍN, MARÍA


(ARGENTINA)ESTUDIO DE MECANISMOS DE FORMACIÓN DE

INTERFASES EN MEZCLAS DE POLÍMERO LÍQUIDO-SÓLIDO PASTOR BARAJAS, JOSÉ

MARÍA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DE

PLATA (ARGENTINA)

ENSAYO PILOTO DE INTEGRACIÓN DE UNIVERSIDADES

LATINOAMERICANAS EN PRO DEL DESARROLLO HUMANO

Y SOSTENIBLE (EPID)

RODRÍGUEZ ROJO, MARTÍN UNIV. NACIONAL TRES DE FEBRERO

(ARGENTINA) CORPORACIÓN

UNIVERSITARIA DE CIENCIAS APLICADAS

Y AMBIENTALES (COLOMBIA) UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR

(ECUADOR) UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

DEL ESTADO DE MÉXICO (MÉXICO) UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS, OSOMO

(CHILE)CONTROL DE SISTEMAS CON RETARDO TADEO RICO, FERNANDO JUAN FACULTE DES SCIENCES DHAR MEHREZ

(MARRUECOS)ESTUDIO DE UNA TURBINA DE IMPULSO DE TIPO RADIAL

PARA LA CONVERSION DE LA ENERGIA DE LAS

OLAS /ETUDE D'UNE TURBINE D'IMPULSE RADIALE POUR

LA CONVERSION DE L'ENERGIE DES VAGUES

CASTRO RUÍZ, FRANCISCO ÈCOLE MOHAMMADIA D'INGENIEURS

(MARRUECOS)

PREPARATION ET CARACTERISATION DES MEMBRANES A

BASE DE PHOSPHATES NATURELS POUR L 'EPURATION

DES EAUX USEES INDUSTRIELLES

CALVO DÍEZ, JOSÉ IGNACIO FACULTE DES SCIENCES ET

TECHNIQUES (MARRUECOS)

GESTION DE LA DEMANDE D'EAU AGRICOLE ET

POLITIQUES DE TARIFICATION EN TUNISIE ET EN

ESPAGNE: UN ANALYSE MOYENNAMT DES TECHNIQUES

MULTICRITERES

GÓMEZ-LIMÓN RODRÍGUEZ, JOSÉ ANTONIO

INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE

EN GENIE RURAL, EAUX ET FORETS

(INRGREF) (TUNEZ)

2007 ESTUDIOS CELULARES Y MOLECULARES DE LOS

MECANISMOS INMUNES EN LA PATOGENIA DE LAENFERMEDAD CELÍACA

ARRANZ SANZ, EDUARDO UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

(ARGENTINA)

COMPUTACIÓN EFECTIVA DE LA ESTRUCTURA DE MARTÍNEZ MORO, EDGAR UNIVERSIDAD DE ORIENTE (CUBA)




MONOIDES Y APLICACIONES ESTUDIO DE MECANISMOS DE FORMACIÓN DE

INTERFASES EN MEZCLAS DE POLÍMERO LÍQUIDO-SÓLIDO PASTOR BARAJAS, JOSÉ

MARÍA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DE

PLATA (ARGENTINA)DIVERSIDAD CULTURAL Y EDUCACIÓN INTERCULTURAL: INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO Y LA

COOPERACIÓN SOCIAL

VALERO MATAS, JESÚS

ALBERTO UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

MÉXICO (MÉXICO)

INTEGRACIÓN Y DESARROLLO URBANO AMBIENTAL DE

LOS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES PERIFÉRICOS BLANCO MARTÍN, MARÍA


(ARGENTINA)COMMANDE DE SYSTÈMES HYBRIDES TADEO RICO, FERNANDO FACULTÉ DES SCIENCES ES-SEMLALIA

(MARRUECOS)ESTUDIO DE UNA TURBINA DE IMPULSO DE TIPO RADIAL

PARA LA CONVERSIÓN DE LA ENERGÍA DE LAS

OLAS /ETUDE D'UNE TURBINE D'IMPULSE RADIALE POUR

LA CONVERSION DE L'ENERGIE DES VAGUES

CASTRO-RUIZ, FRANCISCO ÈCOLE MOHAMMADIA D'INGENIEURS

(MARRUECOS)

SISTEMAS HÍBRIDOS DE CONTROL TADEO RICO, FERNANDO FACULTÉ DES SCIENCES ES-SEMLALIA

(MARRUECOS)OPTIMIZACIÓN DE LAS PRESTACIONES DE UNA CENTRA

OWC PARA LA CONVERSIÓN DE LA ENERGÍA DE LAS

OLAS /OPTIMISATION DES PERFORMANCES D'UNE

CENTRAL OWC POUR LA CONVERSION DE L'ENERGIE DES

VAGUES


(MARRUECOS)

PLAN PARA LA PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO

ARTÍSTICO TUNECINO VILLANUEVA ZUBIZARRETA, OLATZ

INSTITUTE NATIONAL DU PATRIMOINE

(INP) (TUNEZ)

REGULACIÓN AVANZADA DE PROCESOS: INVERNADERO, SECADERO Y SISTEMA ELÉCTRICO TADEO RICO, FERNANDO UNIVERSITÉ DE SFAX (TÚNEZ)

2008 INTEGRACIÓN Y DESARROLLO URBANO AMBIENTAL DE

LOS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES PERIFÉRICOS BLANCO MARTÍN, MARÍA


(ARGENTINA)DIVERSIDAD CULTURAL Y EDUCACIÓN INTERCULTURAL: INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO Y LA

COOPERACIÓN SOCIAL

VALERO MATAS, JESÚS

ALBERTO UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

MÉXICO (MÉXICO)

VIABILIDAD TÉCNICA DEL TRATAMIENTO DE PURINES

MEDIANTE SISTEMA DE ALGAS Y BACTERIAS EN

FOTOBIOREACTORES DE LAGUNAJE DE ALTA CARGA

MUÑOZ TORRE, RAÚL UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

(UMSS) (BOLIVIA)

APLICACIONES, COMBINATORIA Y COMPUTACIÓN

EFECTIVA EN MONOIDES ADITIVOS MARTÍNEZ MORO, EDGAR UNIVERSIDAD DE ORIENTE (CUBA)

ESTUDIOS CELULARES Y MOLECULARES DE LOS

MECANISMOS INMUNES EN LA PATOGENIA DE LA

ENFERMEDAD CELÍACA

ARRANZ SANZ, EDUARDO UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

(ARGENTINA)

ESTRATEGIAS DE CONTROL DE MOVIMIENTO EN LA

INDUSTRIA AZUCARERA CUBANA

HERREROS LÓPEZ, ALBERTO UNIVERSIDAD DE ORIENTE (CUBA)

CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y

HUMANO: EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES DE I+D EN LA

REGIÓN IBEROAMERICANA

CÁCERES GÓMEZ, SANTIAGO UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

(ARGENTINA)

APRENDIZAJE BASADO EN COMPETENCIAS O EN

PROBLEMAS, COMO ESTRATEGIA GENERAL DE

APRENDIZAJE APLICADO A LOS ESTUDIOS DE LAS

CIENCIAS DE LA SALUD

CÓRDOVA MARTÍNEZ, ALFREDO

UNIVERSIDAD LATINA (PANAMÁ)

DICTIONAIRE TERMINOLOGIQUE ESPAGNOL-FRANÇAIS-ARABE ESPECIALISE EN SCIENCES HUMAINES ET

SOCIALES

BUENO GARCÍA, ANTONIO UNIVERSITÉ D'ARGEL (ARGELIA)

CARACTERIZACIÓN TERMODINÁMICA DE NUEVAS

MEZCLAS COMBUSTIBLES DERIVADAS DEL PETRÓLEO Y

DEL GAS NATURAL, INCORPORANDO ELEMENTOS

RENOVABLES DE INTERÉS MEDIOAMBIENTAL: MEDIDA Y

MODELIZACIÓN

VILLAMAÑÁN OLFOS, MIGUEL

ÁNGEL UNIVERSITE DES SCIENCES ET

TECHNOLOGIE HOUARI BOUMEDIENE

(USTHB) (ARGELIA)

PREPARATION ET CARACTERISATION DES MEMBRANESZEOLITHIQUES SUR LES SUPPORTS DE PHOSPHATE

NATUREL MICRONISE ET /OU D'ARGILE: APPLICATION SUR

LES EFFLUENTS INDUSTRIELS

CALVO DÍEZ, JOSÉ IGNACIO FACULTE DES SCIENCES ETTECHNIQUES (MOHAMMADIA) (MARRUECOS)

COMMANDE DES SYSTÈMES HYBRIDES TADEO RICO, FERNANDO FACULTÉ DES SCIENCES ES-SEMLALIA

(MARRUECOS)OPTIMIZACIÓN DE LAS PRESTACIONES DE UNA CENTRA

OWC PARA LA CONVERSIÓN DE LA ENERGÍA DE LAS

OLAS /OPTIMISATION DES PERFORMANCES D'UNE

CENTRAL OWC POUR LA CONVERSION DE L'ENERGIE DES

VAGUES


(MARRUECOS)

PLAN PARA LA PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO

ARTÍSTICO TUNECINO VILLANUEVA ZUBIZARRETA, OLATZ

INSTITUTE NATIONAL DU PATRIMOINE

(INP) (TUNEZ)REGULACIÓN AVANZADA DE PROCESOS: INVERNADERO, SECADERO Y SISTEMA ELÉCTRICO

TADEO RICO, FERNANDO UNIVERSITÉ DE SFAX (TÚNEZ)

2009 VIABILIDAD TÉCNICA DEL TRATAMIENTO DE PURINES

MEDIANTE SISTEMA DE ALGAS Y BACTERIAS EN

FOTOBIOREACTORES DE LAGUNAJE DE ALTA CARGA

MUÑOZ TORRE, RAÚL UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

(UMSS) (BOLIVIA)

PROYECTO DE POSGRADO EN MEDIACIÓN Y CONVIVENCIA VALERO MATAS, JESÚS UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE




INTERCULTURAL ALBERTO MÉXICO (MÉXICO)EL APOYO AL COMERCIO LOCAL DESDE LA PLANIFICACIÓN

URBANÍSTICA: NUEVAS FORMAS DE ACTUAR FRECHOSO REMIRO, JUAN

CARLOS UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL

(ARGENTINA)AITEP: AMINORANDO EL IMPACTO IC SOBRE EL

ENTORNO PATRIMONIAL IZQUIERDO FUENTE, ALBERTO UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO

SANTA MARÍA. VALPARAÍSO (CHILE)ANÁLISIS DEL TEOREMA DEL VIRIAL LOCAL USANDO LA

TRANSFORMADA DE WIGNER Y DE PROPAGADORES PARA

HAMILTONIANOS CON ACOPLAMIENTO ESPIN-ÓRBITA

NIETO CALZADA, LUIS MIGUEL UNIVERSITÉ DE SETIF (ARGELIA)

APPLICATION RATIONNELLE DE L'ENERGIE SOLAIRE A LA

COMMANDE AVANCEE DES SYSTEMES AGRICOLES TADEO RICO, FERNANDO UNIVERSITÉ DE SFAX (TÚNEZ)

CONTROL DE SISTEMAS EN RED ÁLVAREZ, TERESA FACULTE DES SCIENCES DHAR MEHREZ OPTIMIZACION DE LAS PRESENTACIONES DE UNA

CENTRAL OWC PARA LA CONVERSION DE LA ENERGIA DE

LAS OLAS /OPTIMISATION DES PERFORMANCES D'UNE

CENTRALE OWC POUR LA CONVERSION DE L'ENERGIE

DES VAGUES

CASTRO RUIZ, FRANCISCO ÈCOLE MOHAMMADIA D'INGENIEURS

(MARRUECOS)

informe sobre la cooperación universitaria al desarrollo en la uva

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