informe rendiciÓn de cuentas · 2011-11-01 · 36 policÍa nacional recepcionar y tramitar...
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POLICÍA NACIONAL
INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS
Policía Nacional
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TABLA DE CONTENIDO
1. METAS DEL PLAN DE DESARROLLO
2. CONTRATACIÓN
3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
4. CLASIFICACIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS
5. CONSULTA DE TEMAS ESPECÍFICOS DE INTERÉS CIUDADANO
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METAS DEL PLAN DE DESARROLLO
De acuerdo a los compromisos de la Policía Nacional frente al plan estratégico sectorial se tienen las siguientes responsabilidades: Llevar a un mínimo histórico la producción nacional de narcóticos: Erradicar cultivos ilícitos:
Indicador Línea Base Valor actual Meta 2011
Hectáreas existentes de cultivos ilícitos** 68.025 68.025 59.200
Hectáreas de coca asperjadas * 101.940 88.507 100.000
Hectáreas de coca erradicadas * 43.986 12.604 20.000 * Fuente Dirección Antinarcóticos ** Fuente SIMCI
Fortalecer capacidades de interdicción:
Indicador Línea Base Valor actual Meta 2011
Destrucción de infraestructura para la producción de drogas ilícitas *
1.516 954 1.100
* Fuente Dirección Antinarcóticos
Desarticular los grupos armados al margen de la ley y crear condiciones suficientes de seguridad para la consolidación: Brindar seguridad y fortalecer el control territorial: nuevo esquema de seguridad rural:
Indicador Línea Base Valor actual Meta 2011
Actos de terrorismo contra infraestructura – Red troncal vial principal*
113 90 96
Milicias desarticuladas** 10% 12% 15%
Municipios libres de cultivos ilícitos*** 823 823 853 * Fuente Dirección de Tránsito y Transporte (Estos datos corresponden al total de casos presentados) ** Fuente Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL *** Fuente SIMCI
Crear condiciones de seguridad para la convivencia ciudadana: Fortalecer el control policial en el territorio nacional para crear condiciones óptimas de seguridad:
Indicador Línea Base Valor actual Meta 2011
Tasa de homicidio 34 30,71 31.5
Lesiones personales 52.772 23.328 51.400 Fuente Dirección de Seguridad Ciudadana
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CONTRATACIÓN
Desarticular las organizaciones delincuenciales:
Indicador Línea Base Valor actual Meta 2011
Casos de extorsión y micro extorsión* 1.352 978 1.312
Casos de secuestro extorsivo* 188 130 155
Piratería terrestre ** 412 271 340 * Fuente Dirección de Antisecuestro y Antiextorisón ** Fuente Dirección de Tránsito y Transporte
Fortalecer la investigación criminal de Policía:
Indicador Línea Base Valor actual Meta 2011
Personal de la Policía en funciones de Investigación criminal*
13.488 13.184 16.488
Personal de la Policía en funciones de inteligencia**
3.735 3.777 4.465
* Fuente Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL ** Fuente Dirección de Inteligencia
Fortalecer la institucionalidad y el bienestar del sector:
Avanzar en una estrategia de bienestar para miembros de la Fuerza Pública:
Indicador Línea Base Valor actual Meta 2011
No. de policiales inscritos en programas de educación técnica, tecnológica y pregrados
90.829 14.254 10.762
No. de policiales inscritos en programas de postgrado
3.985 977 812
No. de policiales en programas de bilingüismo 3.344 1.493 2.164
No. de policiales capacitados mediante educación virtual
35.000 19.408 25.000
Fuente Dirección Nacional de Escuelas
ESTADO DE LOS CONTRATOS Y ACCIONES PARA GARANTIZAR SU
TRANSPARENCIA
En la vigencia del 31/07/2010 a 30/09/2011 se realizaron 379 contratos por un valor de
$422.476.255.529,32, los cuales en su detalle pueden ser observados en el archivo
“Contratos Policía”, adjunto a este documento.
De otra parte se ha realizado la proyección de los contratos a adjudicar en el segundo
semestre del año en curso, la cual puede ser apreciada en el archivo “Proyección contratos
Policía”, adjuntos en formato Excel.
En cuanto a las acciones para garantizar la transparencia en la contratación se han realizado las siguientes acciones:
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Se da total aplicación a los principios que rigen la actividad contractual: transparencia, legalidad, buena fe, selección objetiva, igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y debido proceso.
En cumplimiento de la circular 11123 del 9 de febrero de 2009 del Ministerio de Defensa Nacional, con el fin de evitar los llamados “carruseles de contratación”, ha determinado que en las contrataciones directas, reservadas del Sector Defensa y DAS, quienes sean convocados a participar, se les verifique previamente antecedentes por Policía Judicial cuando resulte oportuno.
En todos los procesos de contratación se está solicitando a la Procuraduría General de la Nación el acompañamiento preventivo, para lo cual se les informa el número y tipo de proceso, el objeto y el cronograma.
Durante los días 14 y 15 de abril de 2011, la Dirección Administrativa y Financiera realizó auditoría específica al Grupo de Contratación y Seguimiento, procedimiento elaboración, ejecución y liquidación de contratos, en la cual se califica la gestión como buena y se dejan solo recomendaciones.
Se está dando aplicación al documento de la Procuraduría General de la Nación sobre recomendaciones en la elaboración de los estudios de conveniencia y oportunidad, en complemento de la guía existente en la Policía Nacional.
En los procesos de licitación, selección abreviada y concurso de méritos se estaba realizando la convocatoria a PYMES y MYPIMES, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 3806 de 2009, disposición que se encuentra suspendida en su aplicación hasta que se reglamente la Ley 1450 de 2011.
El plan de compras de la Policía Nacional se encuentra publicado en el SICE y en la página web Institucional, de igual forma la Dirección Administrativa y Financiera, realizó el 6 de febrero de 2011, audiencia pública con alcance nacional e internacional (vía virtual) con el fin de hacer la presentación pública del plan de compras, con el fin de crear sinergias, garantizar una mayor participación, generar economías de escala y adquisiciones de calidad.
En coordinación con el Ministerio de Defensa Nacional se realizó a finales de 2010 la solicitud de certificación de producción nacional ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, obteniendo respuesta en el mes de febrero, con lo cual se busca dar preferencia a la industria nacional. En la última semana del mes de junio se llevaron a cabo las mesas de trabajo en las cuales se definieron las subpartidas arancelarias, de los elementos a adquirir para obtener la respectiva certificación.
Se realizan las respectivas consultas en el SICE de todos los bienes y servicios que se van a adquirir, solicitando la inscripción sin excepción en el SICE para los posibles proveedores y el registro, salvo en los casos contemplados en la Ley.
En cumplimiento del compromiso frente a las compras centralizadas, se remitieron los estudios de conveniencia y oportunidad junto con los certificados de disponibilidad presupuestal para la adquisición de equipos y accesorios de la plataforma de comunicaciones, equipo automotor y material de intendencia.
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL
I. Identificación del plan de mejoramiento institucional único consolidado por procesos
Dependencia o Entidad: POLICIA NACIONAL
Plan de Mejoramiento de la Vigencia: 2008, 2009
Fecha Inicial de Suscripción : 10 de julio de 2009
Fecha de Suscripción Actual : 28 de Junio de 2011
Fecha de Evaluación : 30 de junio de 2011
Instancia que realiza el seguimiento (Oficina de Control Interno, Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno u otra):
AREA DE CONTROL INTERNO
II. Conformación del plan de mejoramiento
No PROCESO No.
METAS %
AVANCE
1 POLICÍA NACIONAL PLANEACIÓN PRESUPUESTAL 21 78.82%
2 POLICÍA NACIONAL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 38 11.47%
3 POLICÍA NACIONAL ESTRUCTURAR PLAN DE ACCIÓN 3 100,00%
4 POLICÍA NACIONAL DIRECCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL 21 57.37%
5 POLICÍA NACIONAL ADMINISTRAR RIESGOS EN LA POLICÍA NACIONAL 5 100,00%
6 POLICÍA NACIONAL PROCEDIMIENTOS DE PERSONAL 77 47.08%
7 POLICÍA NACIONAL NÓMINA DE ACTIVOS 7 48.67%
8 POLICÍA NACIONAL PLANEAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 7 17.93%
9 POLICÍA NACIONAL CONTROL DE DELITOS Y CONTRAVENCIONES 13 81.94%
10 POLICÍA NACIONAL REALIZAR PATRULLAJE MONTADO 8 39.94%
11 POLICÍA NACIONAL CONV. Y SEG. CIUDADANA – PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
11 57.18%
12 POLICÍA NACIONAL PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 10 34.21%
13 POLICÍA NACIONAL PERSONAL CON NIVEL DE RIESGO COMPROBADO 18 36.96%
14 POLICÍA NACIONAL PREVENCIÓN 12 24.80%
15 POLICÍA NACIONAL SEGURIDAD VIAL 7 14.00%
16 POLICÍA NACIONAL ADMINISTRAR INFORMACIÓN CRIMINAL 9 32.26%
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TOTALES
N=PBEA Q=POMI R=POMMVI S = PBEC CPM AP
56812 25711,28 23728,221 23885,57 99,34 45,26
17 POLICÍA NACIONAL DESARROLLAR INVESTIGACIÓN JUDICIAL 11 21.65%
18 POLICÍA NACIONAL DESARROLLAR INVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA 1 0%
19 POLICÍA NACIONAL DIRECCIONAMIENTO TECNOLÓGICO 9 3.81%
20 POLICÍA NACIONAL PAGAR OBLIGACIONES 8 70.91%
21 POLICÍA NACIONAL ELABORAR ESTADOS CONTABLES 78 91.00%
22 POLICÍA NACIONAL REALIZAR INVERSIONES 4 100,00%
23 POLICÍA NACIONAL PROGRAMACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE COMPRAS 3 100,00%
24 POLICÍA NACIONAL LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO - VEHÍCULOS 9 23.29%
25 POLICÍA NACIONAL LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO – DISTRIBUIR COMBUSTIBLE 4 53.95%
26 POLICÍA NACIONAL LOGÍSTICA Y ABAST. – MANTENIMIENTO AUTOMOTORES 7 100,00%
27 POLICÍA NACIONAL ADQUIRIRI BIENES INMUEBLES 24 11.06%
28 POLICÍA NACIONAL REALIZAR MANTENIMIENTO INSTALACIONES 34 60.36%
29 POLICÍA NACIONAL ELABORACIÓN Y LIQUIDACIÓN CONTRATOS 31 6.14%
30 POLICÍA NACIONAL REALIZA ENTRADA Y SALIDA DE BIENES ALMACENES 33 43.39%
31 POLICÍA NACIONAL LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO - ARMAMENTO 11 19.31%
32 POLICÍA NACIONAL REALIZAR BAJA DE BIENES 22 30.19%
33 POLICÍA NACIONAL ACTUACIÓN JURÍDICA 22 29.66%
34 POLICÍA NACIONAL ARCHIVO DE GESTIÓN 4 100,00%
35 POLICÍA NACIONAL ARCHIVO CENTRAL 8 6.47%
36 POLICÍA NACIONAL RECEPCIONAR Y TRAMITAR COMUNICACIONES OFICIALES 2 100,00%
37 POLICÍA NACIONAL GESTIÓN DOCUMENTAL 28 29.80%
38 POLICÍA NACIONAL MEJORA CONTINUA 14 48.12%
39 POLICÍA NACIONAL AUDITORÍA INTERNA SUBCOMITE 2 100,00%
40 DIRECCIÓN DE SANIDAD COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS 9 33.70%
41 DIRECCIÓN DE SANIDAD ADMINISTRACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL 25 100,00%
42 DIRECCIÓN DE SANIDAD ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO 47 73.42%
43 DIRECCIÓN DE SANIDAD ADMINISTRACIÓN DE LA RED DE SERVICIOS 97 62.68%
44 DIRECCIÓN DE SANIDAD ESTRUCTURAR PLAN DE ACCIÓN 16 91.53%
45 DIRECCIÓN DE SANIDAD ADMINISTRAR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 59 67.67%
46 DIRECCIÓN DE SANIDAD ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS 58 80.06%
47 DIRECCIÓN DE SANIDAD ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - CONTRATACIÓN 22 71.39%
48 DIRECCIÓN DE SANIDAD LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO – ENTRADA SALIDA – ALMACÉN
32 53.21%
49 DIRECCIÓN DE SANIDAD GESTIÓN DOCUMENTAL 24 75.82%
50 DIRECCIÓN DE SANIDAD MEJORA CONTINUA 11 69.72%
51 DIRECCIÓN DE SANIDAD EVALUACIÓN Y MEJORA – AUTOEVALUACIÓN 1 100,00%
TOTALES 1.037 45,26
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El plan de mejoramiento institucional consolidado por procesos, vigencia 2004-2008, constaba de 76 procedimientos y 2.021 metas, a diciembre de 2010.
Mediante auditoría de seguimiento al cumplimiento de estas metas realizada por la Contraloría General de la República a la Entidad, durante el segundo semestre de 2010, se liberaron 1.481 metas porque se verificó su cumplimiento al 100%, quedando pendientes 540 metas entre: no revisadas, cumplidas parcialmente y no cumplidas, las cuales se reprogramaron nuevamente, para cumplirse durante la vigencia 2011.
El Plan de Mejoramiento Institucional vigencia 2010, se presentó el 11 de julio de 2011, para revisión y concepto del ente de control, el cual se debe pronunciar en términos de la Resolución 5872 de 11 de julio de 2007.
El concepto del ente de control para el plan de mejoramiento institucional vigencia 2010 debe ser entregada 25 días hábiles luego de la fecha de presentación, por lo que se está a la espera de la respuesta.
ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DEL MECI Y ACCIONES DE MEJORAMIENTO
Subsistema de Control Estratégico Avances
Con el liderazgo de la Dirección General y el acompañamiento de la Oficina de Planeación se desarrolló la etapa de aseguramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral en la Policía Nacional, donde se realizó un diagnóstico integral al sistema, con el fin de definir el estado de planificación, ejecución, verificación, control y mejora del mismo en el nivel estratégico, táctico y operativo, destacándose la difusión, socialización, capacitación, ajuste de los procesos, procedimientos, acciones correctivas, acciones preventivas, control de servicio no conforme, seguimiento, evaluación y mejora de los resultados. Adicionalmente a la etapa de aseguramiento y como parte del proceso de certificación, se determinó mejorar el servicio de Policía que se presta a diario en las ciudades y municipios a lo largo y ancho del territorio nacional, a través de una estrategia que involucró a diez unidades de Policía, llegando con el Sistema de Gestión de la Calidad y replicando la experiencia de las actividades desarrolladas a todos los niveles de la Institución. La finalidad de esta estrategia, es lograr un servicio oportuno, cercano a la comunidad, preocupado por las problemáticas del entorno, y que contribuya al goce de los derechos y libertades de los colombianos; para lo cual, se tomaron las siguientes unidades: 2010
Dirección de Carabineros y Seguridad Rural (DICAR)
Dirección Antisecuestro y Antiextorsión (DIASE)
Centro de Conciliación (Bogotá)
Departamento de Policía Boyacá (DEBOY)
Policía Metropolitana de Bogotá (MEBOG)
Escuela de Cadetes General Santander (ECSAN)
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Escuela Gabriel González (ESGON)
Centro Social de Oficiales (CESOF)
Centro Vacacional Melgar (CEVAR)
Centro Vacacional Ricaurte (CEVAR) 2011
Policía Metropolitana del Valle de Aburra (MEVAL)
Policía Metropolitana de Santiago de Cali (MECAL)
Escuela de postgrados de Policía “Miguel Antonio Lleras Pizarro” (ESPOL)
Escuela de Suboficiales y Nivel Ejecutivo “Gonzalo Jiménez de Quesada” (ESJIM)
Se desarrolló la fase de Planificación para la Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información, en la Dirección de Inteligencia, Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL y la Oficina de Telemática; asimismo, se encuentra en desarrollo la implementación del Sistema de Gestión Ambiental, en las direcciones y oficinas asesoras de la Policía Nacional. Dificultades No se han encontrado dificultades insuperables en el reto institucional a que se ve abocada la Policía Nacional en el proceso de aseguramiento y ampliación del alcance del Sistema de Gestión Integral, como el tamaño y cobertura en el territorio nacional, motivo por el cual se optó por ampliar el alcance del sistema a 10 unidades piloto en el año 2010, para el año 2011 se amplió el alcance a 4 unidades más. Subsistema de control de gestión Avances La Institución ha realizado la expedición del nuevo catálogo de procesos y procedimientos, ajuste a la documentación de los procesos y procedimientos teniendo en cuenta las 10 unidades piloto, actualización del manual de lineamientos para la administración del riesgo de acuerdo a la metodología del Departamento Administrativo de la Función pública “DAFP”, así como el fortalecimiento de la comunicación interna y los medios de comunicación. Dificultades En la aplicación de la autoevaluación y la mejora continua en el desempeño de los procesos. Subsistema de control de evaluación Avances Se actualizó el proceso de Control Interno junto con sus procedimientos, fortaleciéndose su aplicación y desarrollo. Elaboración, expedición y publicación del manual de control interno,
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guías para elaboración de los planes de mejoramiento individual, interno por procesos e institucional. Con el ánimo de ampliar la cobertura del área de Control Interno se crearon 8 regionales de control. Dificultades Operacionalización funcional del plan de mejoramiento individual. Estado general del sistema de control interno Para la Policía Nacional este sistema está inmerso en el Sistema de Gestión Integral por intermedio de los parámetros y puntos de control establecidos en la documentación del modelo de operación por procesos, el cual ha contribuido al empoderamiento de los servidores públicos para el cumplimiento y control de los objetivos institucionales plasmados en planes, programas y el fenecimiento de la cuenta fiscal por la Contraloría General de la República, obteniendo la máxima calificación que otorga dicho ente. Por lo anterior se considera que el estado del sistema es BUENO. Recomendaciones Asegurar y ampliar el alcance del tercer nivel del Sistema de Gestión Integral de la Policía Nacional, alinear la estructura orgánica con los procesos teniendo en cuenta la autoridad, responsabilidad y jerarquía Institucional, mejorar la formulación y análisis de indicadores.
EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD ELEMENTOS AVANCE % COMPONENTES AVANCE % SUBSISTEMAS AVANCE %
Acuerdos,
compromisos o
protocolos éticos
100
Ambiente de
control 98.96
Control
estratégico
99.72
Desarrollo de talento
humano 96.88
Estilo de Dirección 100
Planes y programas 100 Direccionamient
o estratégico 100 Modelo de operación
por procesos 100
Estructura
organizacional 100
Administración
de riesgos 100
Contexto estratégico 100
Identificación de
riesgos 100
Análisis de riesgos 100
Valoración de
riesgos 100
11
Políticas de
administración de
riesgos
100
Políticas de
Operación 100
Actividades de
control 100
Control de
gestión 100
Procedimientos 100
Controles 100
Indicadores 100
Manual de
procedimientos 100
Información Primaria 100
Información 100
Información
Secundaria 100
Sistemas de
Información 100
Comunicación
Organizacional 100
Comunicación
pública 100
Comunicación
informativa 100
Medios de
comunicación 100
Autoevaluación del
control 100
Autoevaluación 100
Control de
evaluación 96.43
Autoevaluación de
gestión 100
Evaluación
independiente al
Sistema de Control
Interno
100 Evaluación
independiente 100
Auditoría Interna 100
Planes de
Mejoramiento
Institucional
100
Planes de
mejoramiento
91.67
Planes de
mejoramiento por
Procesos
100
Plan de
Mejoramiento
Individual
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MEJORAMIENTO DE TRÁMITES INSTITUCIONALES
Revisión Técnica de Vehículos: por medio de esta revisión se puede certificar la originalidad y legalidad de su vehículo teniendo en cuenta sus sistemas de identificación, documentos y antecedentes.
Solicitud de permiso para transitar vehículos con vidrios polarizados: por medio de esta solicitud, se aprueba, adquiere o desaprueba la autorización para que el propietario de un vehículo utilice vidrios polarizados, entintados u oscurecidos dentro del Territorio Nacional, debe acercarse a las seccionales de policía judicial ubicadas en cada uno de los departamentos de policía del país.
Solicitud de constancia juramentada por perdida, extravió de documentos o elementos: puede hacerlo ingresando a internet desde un sitio seguro a http://webrp.policia.gov.co/constancia/publico/constancia.aspx
Solicitud de inspección y certificación de identificación técnica de antinarcóticos para aeronaves: es una constancia de identificación técnica de antinarcóticos para aeronaves y/o embarcaciones, que tiene como fin realizar actividades aéreas y de tránsito marítimo en zonas y lugares restringidos del territorio nacional.
Inscripción para la especialización en investigación criminal o para la especialización en investigación de accidentes de tránsito: proceso de convocatoria para profesionales que quieran ingresar al programa académico de especialización en investigación criminal o especialización en investigación de accidentes de tránsito.
Solicitud inscripción para ingresar como uniformado a la Policía Nacional: si usted es ciudadano colombiano, soltero sin hijos, bachiller o profesional, con excelentes condiciones de salud, sin antecedentes judiciales, y desea ingresar como uniformado a la Policía Nacional, puede solicitar la inscripción como aspirante a Oficial o para el Nivel Ejecutivo.
Solicitud para revisión y control antinarcóticos para procesos de exportación: es la inspección física o documental para la exportación de mercancía en general, maquinaria, menaje particular o diplomático, productos químicos, féretros, reexportaciones y reembarques, con el fin de ejercer el control de antinarcóticos.
ACCIONES PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Entendiendo la participación ciudadana como un mecanismo democrático, con el fin de fomentar la cultura de cooperación y denuncia, se han generado comunicados de prensa invitando a utilizar los mecanismos de participación ciudadana y denuncia que ofrece la Policía Nacional.
Realización del programa radial “Cuéntele al Comandante” espacio el cual fue creado para acercar al comandante con la problemática de la ciudadanía, en donde el público puede hacer extensivas sus peticiones las cuales son recepcionadas por un funcionario de atención al ciudadano quien acompaña al señor comandante al programa con la finalidad de hacer el respectivo trámite y seguimiento a la petición interpuesta.
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Emisión de mensajes alusivos a los grupos de atención al ciudadano a través de los medios internos y externos con que cuenta la Institución con información clara que concientice al público sobre las actividades adelantadas por los funcionarios en estos grupos, los mensajes son divulgados a través de:
Polired Noticiero interno Vocación Policial Boletín Vocación Policial Red de emisoras de la Policía Página web: servicios ciudadanos/Quejas y reclamos
Realización de ocho cuñas radiales promoviendo la asistencia y participación a las rendiciones de cuentas de la Policía Nacional.
Se han realizado dos cuñas radiales sobre las funciones de los Grupos de Atención al Ciudadano, su enfoque y ubicación a nivel nacional con la finalidad de ser emitidas en la red de emisoras de la Policía Nacional y emisoras comunitarias, con las que se tiene vínculos.
En coordinación con la Inspección General, se ajustó y alineó la imagen de los Grupos de Atención al Ciudadano a nivel nacional, con el fin de acercar más a la ciudadanía a la labor policial en cuanto atender quejas, reclamos, sugerencias, e información que permitan mejorar el servicio.
Publicaciones en la Página Web www.policia.gov.co Publicación en la página de la Policía Nacional de los eventos de participación ciudadana que permiten crear espacios de interacción que coadyuven a la seguridad y convivencia ciudadana.
Se publica los resultados de la encuesta INVAMER GALLUP que refleja la percepción del servicio de Policía en la comunidad.
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Publicación de proyectos de inversión, con recursos para la vigencia 2011, como fortalecimiento a los procesos de transparencia.
Publicación de información sobre la rendición de cuentas de las unidades a nivel país, en un proceso de transparencia, haciendo partícipe la ciudadanía como principal veedor, informando la fecha, hora y lugar de realización.
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Publicación del formulario de recepción de sugerencias, preguntas y/o reclamos en la ejecución de rendición de cuentas de Comunicaciones Estratégicas.
Publicación de una guía sobre el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, para que la comunidad pudiera ubicar al cuadrante al que pertenece y estar enterada sobre el programa.
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Publicación de información sobre la rendición de cuentas del señor Director General de la Policía Nacional.
Publicación del Balance de Gestión del señor Director General de la Policía Nacional en el
Portal Web de la Policía Nacional.
Difusión del balance de Gestión de la Dirección de la Policía Nacional, a través de la
herramienta Twitcam enlazado en el Portal Institucional, para conocimiento de la ciudadanía.
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Publicación en dispositivos móviles
Se hicieron lo ajustes para la visualización de nuestro portal institucional en dispositivos móviles tales como Ipad, Iphones con un alto nivel de visualización, garantizando cobertura. Publicación de una encuesta sobre la preferencia de la información que se publica en la Página Web de la Policía Nacional.
Implementación de la herramienta “el Vigía”, que permite realizar denuncias a través de fotos, videos, audios que permitan evidenciar comportamientos y acciones que perturban la tranquilidad y seguridad pública, generando acciones que contribuyan al mejoramiento de la seguridad ciudadana. La Dirección de Investigación Criminal e Interpol, hace seguimiento a la información que allí se publica.
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Piezas audiovisuales
Se han transmitido 2 audiencias públicas de rendición de cuentas, en aras de hacer más visible y público el desarrollo de las actividades institucionales (Cuatrienio en el mes de mayo) y rendición de cuentas (2010), el pasado 30 de junio por Canal Institucional RTVC en directo, con dos repeticiones más en diferido.
Elaboración de un video institucional con respecto al cuatrienio, teniendo en cuenta los 7 lineamientos institucionales, en el que la institución da cuenta de lo realizado en los últimos cuatro años. Pieza emitida en la transmisión en directo y publicada igualmente en el canal de youtube y en la página web institucional y traducida al idioma inglés.
Publicación en el canal institucional de youtube, de 809 piezas audiovisuales y que se constituye en un medio democrático y participativo, en el que se recogen las inquietudes de la comunidad.
Difusión del video, la Policía Nacional de los Colombianos, en la audiencia pública de rendición de cuentas, como elemento de difusión de las actividades institucionales.
El programa institucional “Seguridad al Día”, como medio de información y participación, que se constituye en un espacio emitido de lunes a jueves de 20:15 a 20:30 pm, con el ánimo de en primera instancia dar cuenta del accionar institucional y que, representa igualmente un medio en el que se conmina a la comunidad a denunciar por medio de la sección: “Los más buscados”, promocionando en este medio los mecanismos de denuncia y participación de la Policía Nacional.
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El periódico institucional PNC, espacio de difusión que circula actualmente con el periódico El Tiempo, en el que se informa a la comunidad en general acerca de la labor institucional. (3 ediciones, del 01 de julio al 30 de junio).
Realización de Separata “Cuatrienio”, en la que se informa a la ciudadanía todo lo referente a la gestión de los últimos cuatro años de la Policía Nacional.
Así mismo en aras de mejorar la transparencia institucional y ampliar el vínculo con la comunidad, la Dirección General dispuso la realización de la audiencia pública de rendición de cuentas a todas las unidades.
Total rendición de cuentas interna (dirigidas al personal de la Institución): 114 Total rendición de cuentas externa (dirigidas a la comunidad): 75
PLANTA DE PERSONAL DE LA ENTIDAD
2007 2008 2009 2010 2011
135.644
145.871152.340
159.071162.449
3,5%
67,8%
0,4%
4,3%
6,3%
15,1%2,6% OFICIALES
NIVEL EJECUTIVO
SUBOFICIALES
AGENTES
ESTUDIANTES
AUXILIARES
PERSONAL NO UNIFORMADO
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CLASIFICACIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS
VINCULACIÓN Y EVALUACIÓN MERITOCRÁTICA DE GERENTES PÚBLICOS
En la planta de personal no uniformado de Policía Nacional Decreto 4165 de 2007, no existen empleos del nivel directivo o de gerencia pública que conlleven las responsabilidades solicitadas, lo anterior de conformidad con la nomenclatura y niveles jerárquicos establecidos en el Decreto 092 de 2007. QUEJAS Y PETICIONES FRECUENTES POR ÁREAS O SERVICIOS En la siguiente gráfica se muestra la evolución de las quejas y reclamos que se han presentado ante la Inspección General de la Policía Nacional.
SERVICIOS FRENTE A LOS CUALES HAY MAYOR PETICIONES DEMANDA O QUEJAS
Análisis de las inconformidades registradas por la oficina de atención al ciudadano por grupos de interés:
Abuso de autoridad
Deficiencia en el servicio de policia
Comportamiento frente a la comunidad
Desempeño Laboral
Negligencia con el servicio
Actos de corrupcion
Comportamiento frente a la familia
Servicios de Bienestar Social
Incompetencia del Policia
Prestaciones Sociales
Deficiencia en procesos administrativos
Procesos de formacion
9582
7763
5368
2811
2007
1369
1017
292
276
212
197
94
010710 al 300911
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CANTIDAD DE USUARIOS Y CIUDADANOS INCONFORMES POR SERVICIO O PROCESO En el periodo del 1 de julio de 2010 al 30 de septiembre de 2011 se presentó un total de 30.988 inconformidades por parte de la ciudadanía en general. En el grupo de inconformidad del funcionario de policía se registró 3.409 quejas, en cuanto a convivencia ciudadana del policía, con relación a conductas ajenas al servicio de policía se presentaron 6.385 inconformidades y 21.194 quejas o inconformidades por no conformidad en la prestación del servicio de policía. PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO POR SERVICIO O PROCESO DE LA ENTIDAD
Desarrollo de la estrategia de consolidación de la seguridad ciudadana.
Implementación de la estrategia nacional contra el homicidio.
Desarrollo del visor geográfico, el cual aporta a los ciudadanos información básica del número del cuadrante, teléfono de ubicación y los funcionarios que hacen parte de este.
Generación de estudios para la adquisición de dispositivos no letales, los cuales tienen como fin, proporcionar medios que permitan a los miembros de la Institución, el buen uso de la fuerza de forma progresiva y proporcional.
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CONSULTA DE TEMAS ESPECÍFICOS DE INTERÉS CIUDADANO
Tercerización en el mantenimiento de vehículos, buscando la optimización de la calidad del servicio, con valor agregado de garantía y reducción de los tiempos de respuesta a las necesidades institucionales.
Centralización de compras homogéneas con el objetivo de ingresar a las economías de escala, reducir costos administrativos en los procesos de contratación, mejorar la calidad y oportunidad en la entrega.
Construcción de instalaciones bioclimáticas, dando inicio a la elaboración de diseños para edificaciones con niveles óptimos de confort que contribuyan a disminuir la emisión de gases de efecto invernadero.
Promulgación e implementación de la Política Ambiental de la Policía Nacional, donde su finalidad es “proteger y preservar el medio ambiente”.
Optimización de la gestión administrativa a través de la auditoría concurrente y de cuentas médicas, para garantizar el eficiente gasto en salud con la red externa.
Implementación de los componentes del modelo de regulación al interior del Subsistema de Salud, con el fin de tomar medidas de contención bajo la micro gerencia en salud.
Creación del dominio colegiospolicíanacional.edu.co y registro en la plataforma live@edu para la interacción entre los padres de familia, docentes y personal administrativo.
PROBLEMAS DEL SERVICIO IDENTIFICADOS POR GRUPOS DE BENEFICIARIOS
Inconformidad con procedimientos policiales.
Inconformidad con el comparendo.
Retención de documentos.
Omisión en el conocimiento de los casos de policía.
Agresión física.
Agresión verbal.
Exigir dádivas o dinero.
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PRINCIPALES PROGRAMAS O SERVICIOS SOLICITADOS
Nro. Servicios policiales con mayor demanda en materia de seguridad ciudadana
1 Acciones contra el consumo de drogas
2 Acciones contra la presencia de ladrones y pandilleros
3 Acciones contra la cantidad de robos o atracos
4 Acciones contra la presencia de vendedores de droga
5 Acciones contra la cantidad de personas con armas
6 Acciones contra el vandalismo o daños a los bienes públicos
7 Acciones contra la inseguridad en el sector durante el último año
8 Acciones contra la presencia de bandas criminales
9 Acciones contra la cantidad de asesinatos
10 Acciones contra la cantidad de amenazas o intimidaciones
11 Acciones contra la presencia de sádicos o violadores
12 Acciones contra la cantidad de extorsiones o chantajes
13 Acciones contra la presencia de guerrilleros o milicianos
14 Acciones contra la cantidad de secuestros
No. Servicios policiales con mayor demanda en materia de convivencia ciudadana
1 Acciones contra la cantidad de desempleados o subempleados
2 Acciones contra el consumo de alcohol por parte de menores de edad
3 Acciones contra la contaminación del medio ambiente y la ecología
4 Acciones contra los problemas con el tráfico vehicular
5 Acciones contra la presencia de desplazados
6 Acciones contra el consumo de alcohol en espacios públicos
7 Acciones contra las agresiones verbales o físicas entre algunas personas
8 Acciones contra la presencia de indigencia o habitantes de la calle
9 Acciones contra la alteración de la tranquilidad por establecimientos abiertos al público
(violación de horarios, consumo de alcohol, ruidos, riñas, etc.)
10 Acciones contra la invasión del espacio público
11 Acciones contra el maltrato físico o psicológico a menores de edad
12 Acciones contra la presencia de desmovilizados
13 Acciones contra la cantidad de maltratos o violaciones entre familiares
14 Acciones contra el ejercicio de la prostitución
15 Acciones contra los problemas con el alumbrado público
16 Acciones contra los inmuebles abandonados que amenazan ruina
No. Servicios policiales con mayor demanda en materia tránsito y trasporte
1 Estado y rutas de vías
2 Restricción vehicular
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3 Datos básicos de entidades distritales y nacionales
4 Información accidentes transito en general
5 Datos pico y placa
6 Números telefónicos de grúa
7 Accidentes de tránsito
8 Teléfonos de transito a nivel nacional
9 Precios de peajes / cuántos
No. Servicios policiales con mayor demanda en materia de prevención de la
drogadicción
1 Charlas
2 Campañas
3 Bus Interactivo
4 Programa escolarizado de prevención.
5 Solicitud para Revisión y Control Antinarcóticos para Procesos de Exportación.