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Municipalidad Distrital de Ancón

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y BARRIDO DE

CALLES PRINCIPALES EN EL DISTRITO DE ANCÓN-PERIODO 2012

INTRODUCCIÓN

El distrito de Ancón fue creado como un pueblo de pescadores hace 40 siglos por la

civilización indígena Ancón-Supe, una de las más antiguas de la costa peruana.

Durante la colonia hispana; el lugar fue conocido como "Pueblo de Pescadores de

Lancón”. Una de las primeras referencias históricas que se tienen de Ancón data de

la época de la conquista durante las expediciones de Hernando Pizarro.

Actualmente el distrito de Ancón cuenta con numerosos lugares de valor histórico

como: Museo de Sitio de Ancón, La Necrópolis, La zona monumental: casonas y

ranchos, El Faro de Ancón, mirador natural en la Punta Mulatos (Cerro La Puntilla),

Punta guanera, Playas apacibles, Los 13 islotes, y su expansión territorial en

residencias, asentamientos humanos, asociaciones de vivienda entre otros.

La población del distrito de Ancón es de 33,367 habitantes (Censo 2007). De este

total la población económicamente activa es del 53%. Las actividades económicas

principales del distrito de Ancón son los servicios (61.15%), la producción (15.12%)

y el comercio (14.14%). Entre las actividades productivas destaca la pesca artesanal

como una de las principales.

Asimismo otra característica económica resaltante es el tamaño predominante de los

establecimientos económicos. El 98% de las unidades económicas tienen menos de

10 trabajadores, lo que indica que son establecimientos pequeños en tamaño, siendo

principalmente personales o familiares que están constituidas por bodegas y otros

pequeños servicios familiares, que hacen uso de la vivienda para su actividad

económica.

En la actualidad el mal manejo de los Residuos Sólidos es uno de los factores que

más está contribuyendo al acelerado deterioro ambiental urbano y al incremento de

enfermedades a la población, gastrointestinales, a las vías respiratorias y a la piel.

La Gestión Ambiental es el conjunto de actividades, mecanismos, acciones e

instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y el uso racional de los

recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y


monitoreo de los componentes del ambiente y el control de las actividades

antrópicas.

Por lo que como parte de la gestión ambiental integral en el presente proyecto se

incluye acciones para el manejo y gestión de residuos sólidos industrial, doméstica,

laboral, con criterios de sostenibilidad eficiente y rentable de las actividades

actuales y sus excedentes, en consonancia con una filosofía de ahorro, orden

limpieza y conservación de los recursos disponibles para el beneficio de las futuras

generaciones. El plan incluye programas pilotos de reciclados para los residuos

inorgánicos y para los orgánicos la elaboración de parcelas demostrativas de

compost para digestión anaeróbica, camas de lombricultura, viveros y

embellecimiento de ornatos públicos de los parques y jardines del distrito de

Ancón.

En resumen los que se prioriza es tener un Plan de Gestión no solo para la

presentación sino para aplicarlo con la participación de la autoridad municipal, los

funcionarios afines y la población vecinal para realizar los servicios públicos de

Limpieza Pública con eficiencia, calidad y que realmente sea integral en todo el

distrito de Ancón por eso nuestro mensaje “ANCON LIMPIO, ECOLOGICO Y

TURISTICO”.


II. OBJETIVOS

2.1. Objetivos Generales

Mejorar la calidad de vida en el distrito de Ancón.

Cumplir con la meta de implementación del programa de segregación en la fuente

y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 7% de las

viviendas urbanas del distrito de Ancón

2.2. Objetivos Específicos

Realizar la Caracterización de los residuos sólidos (EC-RS) del distrito de Ancón

Implementar el Plan Distrital de Residuos Sólidos (PDGARS) del Distrito de

Ancón.

Implementar un programa de segregación en la fuente como parte del proceso de

recolección de los residuos sólidos domiciliarios.


III. JUSTIFICACIÓN

El Municipio del Distrito de Ancón, tiene competencia administrativa y económica en los

asuntos que le compete en beneficio de sus vecinos, bajo esta premisa debemos señalar

que La Ley Orgánica de Municipalidades Ley No 27972 establece la responsabilidad de

los Gobiernos locales en la ejecución de actividades de mantenimiento urbano, aseo y

ornato adecuados en su jurisdicción.

La Ley General de Residuos Sólidos Ley No 27314 establece en sus Arts. 5 y 6 que los

Municipalidades distritales aprobarán y diseñarán su Plan de Manejo de Residuos Sólidos

en el ámbito distrital, asimismo La Ordenanza Municipal Nº 295-MML "Sistema

Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos". Establece en el Art. 5 que las

Municipalidades distritales elaborarán y aprobarán el Plan de gestión de Residuos Sólidos

distrital (PGRSD). Por lo tanto se justifica la aprobación de este instrumento de gestión

ambiental de los residuos sólidos del distrito de Ancón.

La misión importante de llevar a cabo la elaboración de este Plan es que el Municipio

Distrital tenga un instrumento que debe dar las pautas a corto, mediano y largo plazo de

una mejor gestión y manejo de los residuos sólidos.


IV. METODOLOGÍA

El Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Distrital (PGRSD) se ha elaborado

para orientar las actividades del servicio de recolección de residuos sólidos y de barrido

de calles en el distrito de Ancón y a la vez es un instrumento que promueve la

evaluación de los servicios, diseña toda la política de gestión.

El Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Distrital se ha diseñado de acuerdo

a los siguientes aspectos:

4.1. Aspecto Gerencial Administrativo

Este aspecto tiene la finalidad de diseñar y describir todo el aspecto administrativo.

Aspectos Técnico - Operativo

Este aspecto tiene la finalidad de describir en forma detallada como se desarrolla

todos los servicios del sistema de barrido de calles y del sistema de recolección de

residuos sólidos del distrito.

4.2. Diagnostico Económico Financiero

Este aspecto tiende a detallar los costos y fuentes de financiamiento de los servicios

de limpieza pública aprobados en el PIA – 2010 Del distrito de Ancón y la aprobación

de la estructura de costos de tarifas de arbitrios de limpieza pública (residuos sólidos,

barrido de calles y relleno sanitario).

4.3. Supervisión y monitoreos

Se detalla las tareas de Supervisión de los servicios a través de formatos de control

municipal asimismo de la medición y evaluación de los servicios para establecer

mejoras.


V. BASES NORMATIVAS

BASE CONSTITUCIONAL:

- Constitución Política del Perú, art. 2º, inciso 22

MARCO JURÍDICO MUNICIPAL:

- Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

MARCO JURÍDICO GENERAL APLICABLE EN MATERIA AMBIENTAL:

- Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente y su modificatoria D. Legislativo Nº 1055

- Ley Nº 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su

modificatoria - Decreto Legislativo N° 1078.

- Ley Nº 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

- Decreto Ley Nº 1013 – Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,

Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.

- Decreto Supremo N° 068-2008-EF - Aprueba el Clasificador

- Funcional del Sector Público.

- Decreto Legislativo Nº 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.

- Ley Nº 29230 - Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con

Participación del Sector Privado.

- Ley Nº 26786 - Ley de Evaluación para Impacto Ambiental para obras y actividades.

- Ley Nº 27972 – Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales.

MARCO JURÍDICO ESPECÍFICO APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS

SÓLIDOS:

- Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria D. Legislativo Nº

1065.

- D.S. Nº 057-2004 – Reglamento de la Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos

Sólidos.

- Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005-CONAM/CD – Plan Nacional de Gestión

Integral de Residuos Sólidos.

- Ley Nº 26842 – Ley General de Salud.

- D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano.

- D. S. Nº 013-77-SA – Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No

Orgánicos Recuperables de las Basuras (29/11/1977).

- Ordenanza Nº 295 – MML - Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos en Lima

Metropolitana.


- Ordenanza Nº 201-2000-CDSB-C – Reglamento de Separación o Segregación de

Residuos Sólidos.

MARCO JURÍDICO ESPECÍFICO LOCAL APLICABLE EN MATERIA DE

RESIDUOS SÓLIDOS:

Ordenanza Municipal Nº 182 del 27 de noviembre de 2008

a.- Política Ambiental Local

b.- Diagnóstico Ambiental Local

c.- Plan de Acción Ambiental Local

d.- Agenda Ambiental Local

e.- Política de Gestión del Agua, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas.

Dentro de las bases normativas tenemos diversas normas de carácter nacional y local que

regulan la gestión y manejo de los residuos sólidos, lo cual adjuntamos:

Ley General del Ambiente Ley No 28611.

Ley General de Salud Ley No 26842.

Ley General de Residuos Sólidos Ley No 27314.

Decreto Supremo No 057 -PCM (Reglamento de la ley).

Decreto Legislativo No 1065 (Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos).

Resolución Ministerial No 702 -2008 /MINSA.

Ordenanza Municipal No 295 – 2001 -MML “Sistema Metropolitano de Gestión de

Residuos Sólidos”.

Decreto de Alcaldía No 147/MML (Reglamento de la Ordenanza).

Decreto de Alcaldía No 093/MML (Modificatoria del reglamento).


VI. DATA GENERALO DEL DISTRITO Y DESARROLLO LOCAL

CAPITAL Ancón

IDIOMA OFICIAL Castellano

ENTIDAD Distrito

PAÍS Perú

REGIÓN Lima Metropolitana

PROVINCIA Provincia de Lima

ALCALDE

PEDRO JHON BARRERA BERNUY

(2011-2014)

FUNDACIÓN

Creación

Ley s/n el 29 de octubre del año 1874

SUPERFICIE TOTAL 298.64km2

ANCÓN


POBLACIÓN TOTAL 33 367 hab.

DENSIDAD 111.7 hab/km2

HUSO HORARIO UTC -5

El distrito de Ancón tiene una extensión territorial de 298.64 km (29.864 ha),

siendo el segundo distrito más grande de Lima Metropolitana. Sin embargo, solo

tiene 2.7% del territorio ocupado de forma urbana, por lo cual se reclama que se

destinen las áreas “militarmente ocupadas” para el desarrollo urbano.

Colinda con los siguientes distritos:

• Norte con el Distrito de Aucallama (Huaral).

• Noreste con el Distrito de Huamantanga (Canta).

• Este y sur-este con el Distrito de Carabayllo.

• Sur con el Distrito de Puente Piedra de la Provincia de Lima, y con el Distrito de

Ventanilla (Callao).

• Suroeste con el Distrito de Santa Rosa.

• Oeste limita con el Océano Pacífico.

6.1. DESARROLLO LOCAL

6.1.1. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

De ser una tranquila caleta de pescadores, habitada hasta la década de los

40 años por alrededor de mil personas, la localidad de Ancón pasó a

experimentar, en los siguientes periodos y al influjo del crecimiento

urbano de Lima, un paulatino, pero

sostenido ritmo de crecimiento. Si bien el peso demográfico del distrito

es mínimo en relación al conjunto de distritos de Lima ( no superior al

1.3% de la población del cono norte), nuevos contingentes de pobladores

procedentes mayormente de Ancash, Junín y La Libertad, fueron

habitando su espacio hasta convertirlo, en lo últimos años, en un

importante centro de residencia permanente.


La población del distrito de Ancón es netamente urbana, con presencia de

Asentamientos Humanos, Asociaciones, Cooperativas y Programas

municipales de vivienda.

Actualmente el Distrito de Ancón presenta una población de 33,367

habitantes (Según Censo del INEI- 2007).

Las actividades económicas principales del distrito de Ancón son los

servicios y el comercio (con el 61.15% y 14.14% respectivamente)

seguida de la producción con el 15.12%; en la actividad económica

productiva destaca la pesca artesanal como una de las principales.

La población del distrito tiene ingresos bajos y medios bajos, lo que

significa una población predominantemente pobre. Y lo mas

característico es que el 71% es de estrato bajo, prácticamente una

mayoría de la población es pobre.

En términos económicos ello significa que una mayoría de dicha

población o no tiene trabajo o lo que tiene es precario y apenas alcanza

para sobrevivir.

Ello también significa que la capacidad de consumo de la población es

bastante reducida por lo que no existen muchas aglomeraciones

comerciales y de servicios.

Asimismo otra característica económica resaltante es el tamaño

predominante de los establecimientos económicos. El 98% de las

unidades económicas tienen menos de 10 trabajadores, lo que indica que

son establecimientos pequeños en tamaño, siendo principalmente

personales o familiares que están constituidas por bodegas y otros

pequeños servicios familiares, que hacen uso de la vivienda para su

actividad económica, lo que significa que la tendencia de la economía

local es al aumento de unidades económicas no necesariamente

empresariales, sino de nuevas formas de emprendimientos económicos

liderados por uno o mas miembros de la familia.


Estos emprendimientos la realizan, cada vez mas, un mayor número de

personas, con un pequeño capital pero con una gran voluntad por generar

mejores condiciones para el desarrollo.

6.1.2. DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

Los cambios en la dinámica urbana del distrito, van muy ligados a los cambios

en los roles que ha desempeñado frente a toda la ciudad; pasando de ser una

pequeña y apacible caleta de pescadores a ser una ciudad dormitorio, balneario

de verano de los pobladores del norte de la ciudad, dejando de ser un lujoso

balneario de moda de la aristocracia limeña.

Hoy Ancón significa para la ciudad una de sus mayores zonas de expansión,

constituyendo una importante reserva ecológica para la metrópoli por sus lomas,

islas, borde marino y playas.

Ancón forma parte del área de estructuración de Lima Norte, articulándose a

través del eje de la carretera Panamericana Norte.

Predomina en Ancón la presencia de reservas militares que son utilizadas por

las tres Fuerzas Armadas para actividades de instrucción militar, para defensa,

como para actividades recreativas, actualmente las áreas militares tienen un

gran valor urbano por lo que existe una presión urbana sobre dichas áreas.

En las últimas décadas, las áreas ocupadas urbanas se han incrementado, debido

a la ocupación de sectores populares sobre grandes extensiones de terrenos,

pero sin que se cuente con los adecuados servicios básicos.

Ancón cuenta con Equipamientos de diverso nivel y cobertura, entre los

cobertura conal y metropolitana está el Penal de Piedras Gordas I y Piedras

Gordas II, los clubes recreacionales y los albergues de niños y de descanso,

ubicados al norte de Miramar; asimismo los equipamientos de nivel distrital y

local están los mercados, comisaría, iglesias, estadio, terminales de autobuses,

complejo deportivo, cementerio, estación de bomberos, colegios, centros y

postas de salud. Así mismo se encuentra en etapa de Estudio de Impacto

Ambiental el Proyecto del Terminal Portuario.

El distrito de Ancón es residencial con crecimiento horizontal de baja densidad,

sobre todo en estos últimos años, pero debido a su ubicación y condiciones


geográficas, sigue siendo un distrito balneario de Lima Norte y no de Lima

Metropolitana como era en sus orígenes.

La ocupación por tipo de asentamiento se ha clasificado en 06 modalidades,

predominando los Asentamientos Humanos, Asociaciones y Cooperativa de

Vivienda, Programas Municipales de Vivienda, las Urbanizaciones y el

conjunto de Edificios, que se ubican en el malecón en la zona denomina

Cercado.

La Densidad Poblacional se define claramente en 03 zonas:

Zona de Baja Densidad, ubicada en las áreas con vista al mar y está conformada

por viviendas residenciales de temporada veraniega y equipamiento

recreacional, con 15 a 75 per/m2.

Zona de Alta Densidad, ubicada en las áreas de entrada al distrito, en cercado y

en el Km. 39 de la Panamericana Norte, con 193 y 220 per/m2. son de uso

residencial durante todo el año.

Zona de Muy Baja Densidad, ubicada entre carreteras, denominadas Serpentín y

Variante de Pasamano, corresponde a las últimas ocupaciones del distrito.

El 83% (de 54) de las organizaciones vecinales del distrito se encuentran

formalizadas, el 38% de organizaciones vecinales carecen del servicio de

alcantarillado, el 23% de agua potable (abasteciéndose mediante camiones

surtidores), siendo necesario considerar que actualmente ésta población ha sido

beneficiada con el Programa Agua Para Todos los mismos que aún no se

encuentran en funcionamiento; y el 13% no cuenta con servicio de energía

eléctrica.

6.1.3. DESARROLLO SOCIAL

El distrito de Ancón está compuesto por 54 organizaciones vecinales en una

extensión que abarca desde el Km. 38.5 hasta el Km. 48.5 de la carretera

Panamericana Norte; cuenta con una Comisaría que a su vez está integrada por

un promedio de 30 efectivos policiales y una unidad vehicular; por otra parte el

distrito cuenta con un Servicio de Serenazgo Municipal integrado por 25

efectivos, 03 unidades vehiculares y 06 motocicletas y una ambulancia.

Asimismo en Ancón existe el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana,

conformado por la Municipalidad Distrital, la Gobernación y la Delegación


PNP; Así como el Comité Distrital de Defensa Civil, ambos instalados

recientemente.

En el sector salud, se cuenta con 02 centros de salud y una posta médica.

Con apoyo de la Cooperación Técnica Belga se logró la implementación de la

Casa de la Juventud de Ancón (Cercado de Ancón) y el Proyecto Generación de

Microempresas (PIM. Panamericana Norte Km. 39) en el año 2005 y

recientemente en el año 2009 se lograron la construcción de 02 casa de la

juventud en el cercado de Ancón y el PIM Panamericana Norte con

financiamiento de FONCODES.

6.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

6.2.1. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Históricamente Ancón es un distrito en donde se desarrolla la pesca artesanal,

además de acuerdo a sus características ambientales el distrito cuenta con un

litoral que ofrece desarrollar actividades rentables como la acuicultura, existe

también la iniciativa del Parque Industrial que ocupa terrenos de propiedad del

estados, los mismos que aún no se encuentran formalizados.

Aún cuando existen tantas potencialidades, no se cuenta con una propuesta de

Desarrollo Económico Local que evalúe las posibilidades y alternativas de

desarrollo económico del distrito.

6.2.2. DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

Algunas de las debilidades que se han identificado es el crecimiento

desordenado, espontáneo y especulativo de los últimos años, originado por la

presión de vivienda de la población de Lima Metropolitana.

La falta de Formalización de la Propiedad 17% aproximadamente.

Falta de Servicios Básicos para la población de menores recursos (agua

10%, alcantarillado 38% (actualmente a la espera de la entrada en

funcionamiento de las redes instaladas por el Programa Agua para

Todos), energía eléctrica 13% y limpieza pública 15%)

Poca existencia de Áreas Verdes por habitante, 3.4 m2. Siendo lo óptimo

8 m2.


Desorden en la prestación del servicio del transporte menor.


VII. MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

7.1. ASPECTO GERENCIAL Y ADMINISTRATIVO

La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Promoción Social esta conformado por tres

subgerencias las cuales tiene mando directo y su gestión administrativa depende

directamente del Gerente Municipal, donde reporta si existe un carácter de

importancia reporta a la alta dirección.

En relación externa tiene la facultad de representar a la municipalidad a eventos

reuniones con el gobierno central o instituciones públicas y privadas que la alta

dirección le designe.

Las Sub Gerencias depende directa de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Proyección Social y su labor es atender las necesidades vecinales en cuanto los

servicios de aseo urbano, como a las organizaciones vecinales en sus diferentes

labores que se requiera.

7.2. PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN

Es una organización vertical dentro de las normas municipales con su estructura

funcional incluido su manual de funciones o sea el ROF y el MOF de la

Municipalidad Distrital de Ancón.

El ROF describe las funciones con referencia a la limpieza pública tanto de la

Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social, la cual tiene mando directo

sobre Subgerencia de Limpieza Pública.

7.2.1. DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD.

La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social es el órgano de

Línea, que tiene como finalidad promover y regular el desarrollo social y el

medio ambiente del distrito

Son funciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social:

a. Diseñar, planificar, formular, programar, dirigir, coordinar, controlar y

supervisar el cumplimiento de las funciones, atribuciones, planes

operativos y actividades que implementen y desarrollen los órganos de

línea a su cargo.

b. Dar opinión, y/o recabar información de las dependencias

correspondientes, en primera instancia, sobre los recursos impugnativos


que se formulen contra la imposición de sanciones por infracciones a las

disposiciones municipales; elaborando los proyectos de resoluciones

respectivas.

c. Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia

administrativa y emitir resoluciones resolviendo los recursos de

reconsideración de su competencia, conforme a las normas aplicables;

según el caso que corresponda.

d. Diseñar y elaborar documentos de trabajo, proponiendo herramientas,

métodos, normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios

económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para

lineamientos de política, planificación, organización, ejecución y

evaluación del Desarrollo Ambiental del Distrito.

e. Diseñar, elaborar, hacer aprobar, planificar, organizar, difundir, dirigir,

controlar y supervisar su ejecución y evaluar el cumplimiento del (los)

“Procedimiento (s) de formulación y ejecución del Plan Integral de

salubridad y saneamiento del Distrito.

f. Implementar las políticas y estrategias de fiscalización y control de las

normas municipales en materia ambiental.

g. Elaborar documentos de trabajo y proponer: las herramientas, métodos,

normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios

económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para

lineamientos de política, planificación organización, ejecución y

evaluación en Seguridad Ciudadana.

h. Evaluar, diagnosticar, y proponer para aprobación, el Plan de

mejoramiento en infraestructura y equipos de la Policía Nacional del

Perú del, para y a favor del territorio, en concordancia y directa

intervención con la Seguridad Ciudadana Distrital (Ley 29010 Faculta a

los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a

favor de la Política Nacional).

i. Diseñar, planificar, proponer para aprobación, implementar, desarrollar,

ejecutar, supervisar e informar resultados en el cumplimiento de un Plan

Operativo para el Programa Estratégico Conservación del medio

Ambiente (Ley Nº 28927 Art 19 Presupuesto por resultados Ley de


Presupuesto año 2008); Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo Articulo

4º.

j. Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades

de la Oficina a su cargo.

k. Diseñar, planificar, proponer para aprobación, implementar, desarrollar,

ejecutar, supervisar e informar resultados en el cumplimiento de un Plan

Operativo para el Programa Estratégico Conservación del medio

Ambiente (Ley Nº 28927 Art 19 Presupuesto por resultados Ley de

Presupuesto año 2008); Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo Articulo

4º.

l. Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por su

Gerencia, Gerencia Municipal y/o Alcaldía, por la Ley Orgánica de

Municipalidades y Normas concernientes emitidas por INDECI Instituto

Nacional de Defensa Civil; Ministerio del Interior, CONAM Consejo

Nacional del Ambiente, Ministerio Ambiental.

La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social depende

administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal y está

conformada por las siguientes Sub-Gerencias:

Sub- Gerencia de Participación Vecinal.

Sub-Gerencia de Limpieza Pública y Parques y Jardines.

Sub Gerencia de Educación, Cultura, Deportes, Programa Sociales y

Registro Civil.

7.2.2. DE LA SUB-GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y

JARDINES.

Art. 85º.- La Sub-Gerencia de Limpieza Pública y Parques, Jardines, es el

órgano de línea que depende de la Gerencia de Servicios a la Ciudad.

Art. 86º.- Son funciones de la Sub-Gerencia:

1. Diseñar y elaborar; para aprobación por la instancia que corresponda;

documentos de trabajo que contengan: análisis y evaluación, herramientas

y métodos de gestión, registros e indicadores para propuestas o

formulación de las políticas, normas, planes, convenios y estrategias de


intervención de la Gestión Municipal para fortalecer la salubridad,

saneamiento, limpieza pública, ornato, así como la habilitación y

mantenimiento de las áreas verdes en el Distrito.

2. Gestionar la concertación con instituciones del sector público y privado y

en coordinación con la Oficina de Programación de Inversiones y

Cooperación Técnica, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la

formulación y ejecución de programas y proyectos destinados a

promover, fomentar y proporcionar escenarios adecuados en salubridad,

saneamiento, limpieza pública, ornato en el Distrito.

3. Elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir, controlar y

supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los

“Procedimiento/s de control, supervisión y fiscalización de los servicios

de limpieza pública, parques y jardines, áreas verdes y mantenimiento del

ornato”.

4. Promover la educación y cultura ambiental, estableciendo necesidades y

recursos para el manejo de las políticas establecidas.

5. Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,

controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los

“Procedimiento/s de recolección, acopio, transporte y disposición final de

residuos sólidos del Distrito”.

6. Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,

controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los

“Procedimientos de control de calidad de alimentos y de agua para

consumo humano.

7. Planificar y organizar campañas de saneamiento ambiental, inspección

sanitaria, fumigación, desinfección, desratización y desinsectación.

8. Planificar la provisión, al servicio de limpieza pública, de áreas de

acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento

industrial de desperdicios.

9. Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o

actividades para regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los

establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas y

otros lugares públicos locales.


10. Planificar, organizar, dirigir, hacer aprobar los planes de instalación y

mantenimiento de servicios higiénicos y baños de uso público.


actividades para regular, controlar y fiscalizar la emisión de humos,

gases, ruidos y demás elementos contaminantes ambientales.

12. Planificar, organizar, dirigir, y supervisar el cumplimiento del

“Procedimiento para expedición de carnet sanitario”.


actividades para realizar campañas de control de epidemias y control de

sanidad animal.

14. Proponer programas de saneamiento ambiental para que la Institución en

coordinación con la MML y los organismos regionales y nacionales

pertinentes las ejecuten.

15. Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, supervisar y evaluar los

planes de limpieza pública Del Distrito.

16. Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, coordinar su ejecución, y

supervisar y evaluar los planes de: conservación, mantenimiento y

renovación de áreas verdes del Distrito, remediación de suelos; así como

los estudios y planes de riego tecnificados.

17. Promover la cultura ambiental mediante el diseño de estrategias de

educación participativa escolar y ciudadana para la conservación del

medio ambiente.

18. Proponer a los especialistas conformantes del “Cuerpo de Inspectores

Municipales” para la custodia del cumplimiento de las Normas

Municipales en la materia de su competencia.

19. Emitir las Resoluciones Pecuniarias y no pecuniarias en los plazos

establecidos en el Reglamento de Sanciones y Multas, bajo

responsabilidad funcional: Emitiendo informes mensuales de

cumplimiento a la Gerencia Municipal “Coordinador” del Cuerpo de

Inspectores Municipales y a la Gerencia de Rentas.


20. Ejecutar las sanciones no pecuniarias (*) impuestas por infracciones a las

disposiciones Municipales de conformidad con la ley de la materia. Al

amparo de la Resolución emitida y con el apoyo operativo de las órganos

competentes (Art. 216 inc. a) de la Ley 27444 de Procedimiento

Administrativo General).

21. Coordinar con la Sub Gerencia de Administración Tributaria y

Fiscalización, las acciones correspondientes a la ejecución de sanciones

pecuniarias en los plazos establecidos.

22. Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia

administrativa y emitir resoluciones resolviendo los recursos de

reconsideración de su competencia, conforme a las normas aplicables;

según el caso que corresponda.

23. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de

mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.

24. Ejercitar las funciones específicas exclusivas y compartidas de las

Municipalidades Distritales, indicadas y contenidas en los numerales 2 y

3 del Artículo 80º de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades,

no contenidas en este reglamento.

25. Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por su

Sub. Gerencia, Gerencia Municipal y/o Alcaldía.

7.3. RECURSOS HUMANOS

Se detalla con la descripción del personal administrativo y del personal

obrero, como se detalla:

Personal Administrativo

Gerente de Servicios a la Ciudad 1

Subgerente de limpieza pública de

Parques y Jardines

1

Supervisor 3

Secretaria de Gerencia 1

Secretaria de Limpieza Pública

1

Vigilantes – Almacén 4


TOTAL 11

Personal Obrero

Solamente para los servicios de recolección de residuos sólidos y barrido de

calles:

Chóferes 10

Operarios/ recolección 20

Operarios/ barrido de calles 25

TOTAL 55

Siendo el total de personal administrativo y obrero dedicado a los servicios de

limpieza pública: 66.


VIII. SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

La Municipalidad de Ancón en su jurisdicción distrital, a través de su

subgerencia de Limpieza Publica de Parques y Jardines, presta en forma directa

el servicio de limpieza pública a los vecinos del ámbito del distrito, mediante el

barrido y limpieza de vías públicas, el recojo domiciliario, el transporte de

residuos sólidos y su disposición final.

Para ello se cuenta con 25 barrenderos que van a realizar el barrido (operativo) y

papeleo (punto fijo) en la zona más importante del distrito de Ancón, este

servicio se desarrolla de las siguientes maneras:

Servicio de Papeleo

Consiste en el recojo de los sólidos producto del consumo de los pobladores en

las vías y/o paraderos; tales como envase de golosinas, boletos, volantes,

envases de gaseosas, entre otros.

8.1. RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

Recolección (Residuos Sólidos Domiciliarios, Comerciales y/o Mercados):

En el servicio de limpieza pública es una de las tareas o sistemas del servicio de la

recolección de residuos sólidos domiciliarios, comerciales y otros, la

Municipalidad Distrital de Ancón lo realiza la municipalidad con personal estable

y contratado.

La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos

demanda a la Municipalidad. Aunque la información de cobertura y calidad de

servicio de recolección de residuos sólidos muchas veces no se registra, ni evalúa

de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por

zonas y rutas de servicio.

8.2. VOLÚMEN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2011

La cantidad de Residuos Sólidos recolectados semanalmente en el Distrito

de Ancón es de 172.70 Toneladas


8.3. TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS

La Municipalidad de Ancón realiza la disposición final de sus residuos

sólidos en el Relleno Sanitario de Zapallal, la cual está ubicada a la altura

del kilómetro 34 de la Panamericana Norte, en la margen derecha del río

Chillón entre las faldas de los cerros Campana y Cabrera, jurisdicción del

distrito de Carabayllo, provincia y departamento de Lima, cuenta con un

área de 440 h; de las cuales:

60% = 264 Has (Apto para relleno sanitario)

40% = 176 Has (No apto para relleno sanitario)

Cuenta con equipamiento mecánico:

1 tractor oruga D6D

1 cargador frontal 966

1 volquete 14m3


ESTADO SITUACIONAL DEL EQUIPAMIENTO VEHICULAR 2011

Tipo de

vehículo MARCA PLACA

AÑO DE

FABRIC

ACION

N° DE TARJETA DE

PROPIEDAD

NUMERO DE

SOAT

DESCRIPCION DE

FUNCION OPERATIVO

Mercedes BENS WQ-8950 1963 SIN TARJETA (desde que llego

a comunales)

RENOCACION

SOAT

Riego de Parques y Jardines Operativo

Volquete DAF XQ-2895 1981

(donación)

SIN TARJETA (desde que llego

a comunales)

RENOCACION

SOAT

Recojo de Residuos Sólidos Operativo

Volquete Hyundai WGA-377 2006 SIN TARJETA (desde que llego

a comunales)

RENOCACION

SOAT

Recojo de Residuos Sólidos Operativo

Volquete Asia N° de Póliza

06-1874 1990

SIN TARJETA (desde que llego

a comunales)

RENOCACION

SOAT

Recojo de Residuos Sólidos Inoperativo

Cisterna FORD EGC-679 1994 50911533 RENOCACION

SOAT

Riego de Parques y Jardines Operativo

Tri Moto 1

Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT

Recojo de residuos sólidos Operativo

Tri Moto 2


Recojo de residuos sólidos Inoperativo

Tri Moto 3



Tri Moto 4



Tri Moto 5



Tri Moto 6



Tri Moto 7



Tri Moto 8




IX. MANEJO OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

9.1. ASPECTO TECNICO - OPERATIVO

Los aspectos técnicos operativos se ha analizado siguiendo el ciclo de vida típico

de los residuos sólidos como: Generación de residuos, composición y

caracterización de los residuos sólidos, etc.

9.1.1. Caracterización de Residuos Sólidos Toneladas/ Mes,

Clasificación de Residuos según Tipo.

La producción de residuos sólidos urbanos que genera el distrito de Ancón

por ser balneario se ha realizado un análisis cualitativo y cuantitativo

donde en época de verano su producción tiene dos rangos de producción en

función al día donde los fines de semana llegan de 35 a 40 ton/día y los

días miércoles y jueves su producción es de 30 ton/día y en relación a la

época de invierno la generación es de 20 tn/día, que se da con su población

establecida, donde el último censo del 2007 su población era de 33,000

habitantes y proyectado al 2011 es de 37,000 habitantes, ante lo expuesto

se puede definir que el distrito tiene una variación sustancial ya que la

población flotante por día duplica como mínimo a la población establecida.

Asimismo la producción per. Cápita es de 0.65 Kg/ Hab. día de residuos

domiciliarios en invierno, pero en verano su producción pert cápita es de

0.87Kg. / Hab. Día.

Teniendo en cuenta la producción diaria de 25 TM/día en invierno y 35

TM/día en verano el distrito de Ancón produce la cantidad de 750 TM/

mes en invierno y en verano es de 1,200 TM/mes. Estándares Debidamente

recolectados.

Clasificación según tipo de residuos sólidos del distrito de Ancón:

En invierno:

Residuos Sólidos domiciliarios (TM/día) = 20 TM

Residuos de mercados/ comercial (TM/día) = 4 TM

Residuos de maleza (TM /día) = 1 TM

Producción total de residuos sólidos/ basura = 25TM/día

En verano:

Residuos Sólidos domiciliarios (TM/día) = 30 TM


Residuos de mercados/ comercial (TM/día) = 9 TM

Residuos de maleza (TM /día) = 1 TM

Producción total de residuos sólidos/ basura = 40TM/día

Nota: Se debe de tomar en cuenta que existe recicladores informales en

diferentes calles del distrito que recogen con costales, triciclos, camionetas

los residuos sólidos domiciliarios y comerciales.


RUTAS DE RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS (10 RUTAS)

RUTA DESCRIPCION DIAS TURNOS UNIDAD

1 SIGLO 21, COLINAS ALTA Y BAJA, YATCH CLUB, MALECON PLAYA HERMOSA, SAN

MARTIN,MALECON FERREYROS, MOLO MUELLE, ANCON CERCADO, LA PERA , LOA,

ALTO PERU, GARCILAZO, GRAU.

EN VERANO DIARIO

INVIERNO INTERDIARIO LUNES-

MIERCOLES-VIERNES

MAÑANA VOLQUETE

2 COLINAS I Y II, CONCHITAS, URB. MIRAMAR, AV. LA FLORIDA, MANUEL COX, POLO

JIMENEZ, LA PERA MARTES-JUEVES-SABADO MAÑANA MOTOCAR

3 OASIS, GIRASOLES, LAS DUNAS, NUEVA ERA, ESTERAS I Y II, COOP. VIRGEN DEL

ROSARIO. LUNES-MIERCOLES-VIERNES MAÑANA VOLQUETE

4 NUEVA ESTRELLA, SAN FRANCISCO DE ASIS, 21 DE MARZO. MARTES-JUEVES-SABADO MAÑANA

VOLQUETE

HIUNDAY

5 GEOFISICO, SAN PEDRO, SAN JOSE, COOP. VIRGEN DEL ROSARIO. MARTES-JUEVES-SABADO TARDE MOTOCAR

6 SR. DE LOS MILAGROS, PALMERAS, CALICHERA, VISTONY, CASA HUERTA, LAS

GARDENIAS, LOS DELFINES, ACOMPIA. LUNES-MIERCOLES-VIERNES TARDE

VOLQUETE

ASIA

7 VILLAS DE ANCON PARTE ALTA LUNES-JUEVES-DOMINGO TARDE VOLQUETE

8 VILLAS DE ANCON PARTE BAJA LUNES-JUEVES-SABADO MAÑANA CAMION DAF

9 CARLOS MANUEL COX, LOS ROSALES PARTE BAJA, AV.B, I.E. CESAR VALLEJO ,

ESAPALDA I.E. CESAR VALLEJO, EX COMBATIENETES, NUEVO AMANECER, PUNTOS

CRITICOS PANAMERICANA NORTE.

LUNES-JUEVES-SABADO TARDE VOLQUETE

ASIA

10 BAHIA BLANCA, VILLA ESTELA, LOS ALAMOS, LOS ROSALES, LAS LOMAS, MERCADO 07

DE JUNIO, AV.A, P.C. MERCADO MARTES-MIERCOLES-VIERNES. TARDE

VOLQUETE

HIUNDAY


X. PROPUESTA DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

10.1. Estudio de Caracterización de Residuos sólidos EC-RS

10.1.1. Evaluación de ciclo de vida de los residuos sólidos.

La evaluación de los residuos sólidos del distrito de Ancón, se

realizara teniendo en cuenta el ciclo de vida de los residuos, la misma

que está compuesto de una serie de etapas que abarcan desde la

generación, el transporte, el almacenaje y la disposición final de estos.

1. Etapa de generación

La generación de residuos sólidos es la primera etapa del ciclo de

vida de los residuos y está estrechamente relacionada con el grado

de conciencia de los ciudadanos y las características

socioeconómicas de la población.

2. Transporte y recolección

En esta etapa los residuos son retirados de la vía mediante la

recogida manual o mecanizada y transportados hacia las plantas de

clasificación o hacia los vertederos de disposición final.

Para esta etapa se realizara un estudio sobre los siguientes detalles:

Inventario de las unidades de transporte de recolección de RS

(motorizados o no motorizados)

La disposición de personal con que cuenta la Municipalidad

Diseño de rutas

Horario de recolección

Manual operativo del servicio de recolección y transporte

Capacitación del personal de servicio operativo

Identificación y evaluación de contenedores


3. Clasificación

Los residuos útiles como fuente de materia prima son clasificados según su

composición e incluye además la separación selectiva de los residuos según

su naturaleza y/o su destino final. La clasificación de residuos sólidos se

realizara teniendo en cuenta los siguientes criterios:

Clasificación de Residuos solidos

Por su composición química Orgánicos

Inorgánicos

Por su utilidad o punto de vista

económico

Reciclables

No reciclables

Por su origen

Domiciliarios

Comerciales

Constructivos

Industriales

Agrícolas

Peligrosos

Por el riesgo Peligrosos

No inertes

Inertes

A. Evaluación de Residuos domiciliarios

Se considera los residuos de cocina, restos de alimentos, embalajes y

otros. Se incluyen dentro de este grupo los procedentes de domicilios

particulares y residencias colectivas como albergues, restaurantes,

hoteles, estos comprenden: cáscaras, hojas, tallos, restos de comidas,

huesos, carnes, pescados, vegetales cocidos y demás. Todo esto

mezclado con restos de materiales usados como papel, trapos, maderas,

cueros, etc., y con una pequeña proporción de objetos determinados,

tales como: vidrios, frascos, trozos de loza, latas, pedazos de metal,

juguetes rotos, etc.; constituyen los residuos domésticos. A este grupo

se adicionan un conjunto de desechos voluminosos, también de origen

doméstico, como grandes embalajes y muebles, que debido a sus

dimensiones, no son adecuados para su recogida por los servicios

municipales.


B. Residuos comerciales

Se considera residuos generados por las actividades comerciales y del

sector de servicios dentro del área urbana, en ella se incluyen tiendas

comerciales de abarrotes, ferreterías, librerías, farmacias, verdulerías,

mercados y otros.

C. Residuos hospitalarios

Se considera aquellos desechos producidos en centros de salud,

generalmente contienen vectores patógenos de difícil control. El

manejo de estos residuos debe ser muy controlado y va desde la

clasificación de los mismos, hasta la disposición final de las cenizas

pasando por el adecuado manejo de los incineradores y el correcto

traslado de los residuos seleccionados para este fin.

D. Residuos constructivos

Se consideran los residuos originados por las construcciones, las

remodelaciones, las excavaciones u otro tipo de actividad destinada a

estos fines. Esta categoría incluye los grandes volúmenes de escombros

y los restos de materiales en cada obra, que en ocasiones son

depositados incorrectamente en lugares no apropiados, generando daños

a estos ecosistemas y sus respectivas consecuencias a los restantes

componentes del medio ambiente.

E. Residuos Industriales

Se identificara las industrias existentes y a que actividad se realizan en

ella se identificaran las diversas formas de residuos como cenizas,

lodos, plásticos y restos de minerales originales. El control de los

depósitos de estos residuos, es muy importante ya que en ocasiones, en

el proceso intervienen minerales como plomo, cadmio o mercurio, muy

letales para los componentes vivos del medio ambiente.


F. Residuos agropecuarios

Por lo variado de su composición pueden ser clasificados como

orgánicos o inorgánicos, puesto que mayormente son de origen animal o

vegetal y son el resultado de la actividad agrícola. En este grupo se

incluyen los restos de fertilizantes inorgánicos que se utilizan en los

viveros y jardines botánicos.

Tiempo en que demoran los objetos en descomponerse

CUADRO 9

Objetos Años de descomposición

Desechos orgánicos De 3 semanas a 4 meses

Ropa o género de algodón y/o lino De 1 a 5 meses

Un par de medias de lana 1 año De 3 a 5 años

Zapato de cuero De 3 a 5 años

Papel De 3 semanas a 2 meses

Celofán De 1 a 2 años

Trapo de tela De 2 a 3 meses

Estaca de madera De 2 a 3 años

Estaca de madera pintada De 12 a 15 años

Bambú De 1 a 3 años De 1 a 3 años

Envase de lata De 10 a 100 años

Envase de aluminio De 350 a 400 años

Materiales de plástico 500 años

Vidrio Indefinido en

descomponerse

4. Almacenamiento

Es una etapa muy importante, ya que en dependencia de cómo depositamos

los residuos, los mismos podrán ser usados como materia prima en la etapa

de reciclaje. El almacenamiento se realiza primeramente en nuestras casas,

centros de trabajo o escuelas para después ser colocados en los depósitos

públicos y retirados en la etapa de recolección y transportación.

Para tener éxito en esta etapa se diseñaran estrategias:

5. Educación y divulgación Ambiental

La educación ambiental es una actividad que se realizara en forma

permanente para elevar la conciencia acerca de los problemas de los residuos


sólidos y el deterioro ambiental, a través de charlas se abordaran métodos

adecuados de manejo, hábitos de consumo y reducción de residuos sólidos

teniendo en cuenta el tiempo en que estos tardan en descomponerse:

La propuesta de charlas de educación ambiental se realizara teniendo en

cuenta las diferentes actividades de las poblaciones económicamente activas

(laborales, educacionales, industriales, domésticas, hospitalarias, comedores,

entre otras), se realizaran las siguientes actividades

6. Reducir, Rehusar, Reciclar ( las 3 erres)`

Adoptando estrategias de educación ambiental se considerara el uso o

aprovechamiento que se puede darle a algunos residuos antes de confinarlo a

la etapa de almacenamiento, logrando alargar su ciclo de vida y el ahorro de

materiales.

7. Tratamiento

Consiste en la transformación de los residuos orgánicos e inorgánicos en

instalaciones destinadas a este fin y con la tecnología apropiada, en base al

volumen de productos y a las demandas del comprador de estos una vez

transformados:

• A los residuos orgánicos, se les aplican distintas técnicas de separación de

las impurezas para que puedan ser reciclados.

• Los residuos inorgánicos son seleccionados, triturados, lavados y

embolsados según las demandas del comprador. Las latas sólo serán

comprimidas y embaladas.

• Los residuos tóxicos y de alta peligrosidad como los hospitalarios se

eliminan, con las debidas medidas de seguridad, en los rellenos sanitarios u

otro sitio seleccionado para ello.


Las ventajas del tratamiento son: aumentar el valor agregado de las materias

recuperadas, generación de empleos, prolongación de la vida útil del relleno

sanitario y posibilidades de mejoramiento continúo del proceso.

8. Disposición Final

En ella se analizara el confinamiento y encapsulamiento de los RSU

inservibles, tóxicos y peligrosos, para evitar el contacto eventual de estos

residuos con el exterior, principalmente con los organismos vivos. La

disposición final de los residuos se realiza en los vertederos o rellenos

sanitarios, de forma tal que los productos no presenten riesgos para la salud

ni para los componentes de los ecosistemas.

10.1.2. Análisis socio-económico y demográfico del Distrito de Ancón

A. Recopilación de información

Se recopilara información de población, vivienda, mapas, líderes del

Distrito de Ancón.

B. Identificación y localización de las Organizaciones territoriales

y sus líderes.

Se elaborara un mapa base identificando la localización de cada uno de la

espacios territoriales del distrito de Ancón, teniendo en cuenta que está

compuesto de: 26 Asentamientos Humanos, 16 Asociaciones de

Vivienda, 08 Programas Municipales de Vivienda, 03 Urbanizaciones 01

Cooperativa de Vivienda, 02 Agrupaciones, el trabajo se realizara en

forma gradual en cada una de estas organizaciones territoriales.

C. Elaboración y aplicación de guías de encuestas y entrevistas.

Se elaborarán los cuestionarios para las encuestas y guías para las

entrevistas, en un margen de 10 encuestas por cada Organización

Territorial, haciendo un total de 560 encuestas


10.1.3. Selección de viviendas

Se seleccionará de manera aleatoria un total de 10 viviendas urbanas, para el

desarrollo del presente estudio, para el cual tomaremos como base el Censo

Nacional 2007 (XI de Población y VI de Vivienda) del INEI.

Utilizando la siguiente fórmula:

Donde:

n= muestra de las viviendas

N= total de viviendas

Z= nivel de confianza 95%

σ= desviación estándar

E= error permisible

10.1.4. Sensibilización a las familias seleccionadas

Se invitara a los integrantes de las viviendas seleccionadas de manera

aleatoria a participar en el desarrollo del EC-RS, en el cual se les explicará

la importancia y los beneficios de su elaboración, cabe recalcar que si la

vivienda seleccionada no acepta participar del presente estudio, se deberá

tomar la vivienda del siguiente número aleatorio.

10.1.5. Empadronamiento y firma de carta de compromiso

Se empadronará a las viviendas que fueron seleccionadas a participar en el

desarrollo del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos. El

documento deberá contener la firma correspondiente del representante de la

vivienda.

10.1.6. Capacitación al personal encargado de la segregación

Se dictarán charlas de capacitación al personal encargado de la segregación,

en las cuales se explicará en detalle las labores a realizar, la metodología de


trabajo, el tiempo de ejecución, la asignación de funciones y presentación de

los responsables del estudio de campo. Este personal se encargará de la

recolección de los residuos sólidos y clasificación de los residuos en el

centro de acopio.

10.1.7. Entrega de bolsas

Se entregará las bolsas vacías a los propietarios de cada vivienda

seleccionada, se les pedirá que depositen en ellas los residuos generados en

la vivienda, y que procuren no cambiar las costumbres o rutina diaria.

10.1.8. Recojo de bolsas

Luego del primer día de muestro se establecerá un cronograma y ruta de

recolección estable. Para dicha tarea se emplearán mapas proporcionados por

el municipio.

La unidad móvil destinada para la recolección será de uso exclusivo para el

estudio.

Diariamente se llamará a la puerta y luego de confirmada la participación del

vecino, se procederá a la correcta codificación de la bolsa y la entrega de

una nueva.

Se recogerán las bolsas con residuos al día siguiente y entregarán otras

bolsas vacías a cambio. Procurando que esta actividad se efectúe

aproximadamente a la misma hora en que se entregaron las bolsas el día

anterior.

Se marcarán las bolsas para su identificación; colocando etiquetas donde se

especifique el número de vivienda, el número de habitantes por vivienda, la

dirección y la fecha.

10.1.9. Caracterización

Se realizará el Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos acorde a

la metodología establecida por el Ministerio del Ambiente (MINAM);


A. Pesado 1

Es importante señalar que si bien los resultados del primer día se

descartan, realizar el procedimiento completo ese día permite que el

equipo de campo ajuste de manera efectiva sus funciones y actividades.

Se pesará diariamente la totalidad de las bolsas recogidas durante los días

que dure el muestreo. Este peso representa la cantidad total de basura

diaria generada en todas las viviendas.

B. Cuarteo

El contenido de los residuos recolectados se vaciará formando un montón

sobre un área plana horizontal, el montón de los residuos se procede a

mezclar y con la ayuda de una maquina se procederá a homogeneizarlo,

este proceso durará más o menos 3 minutos.

Se divide en cuatro partes iguales A, B, C, D, se escoge una y se procede

a realizar la selección del material.

C. Selección

Posteriormente se realizará la selección del material, se inicia con la

separación de la materia orgánica, material higiénico, papel y cartón,

vidrio, plástico como las bolsas, botellas no retornables de agua, gaseosa

y otros productos; además textiles, latas y chatarra. Este proceso tendrá

una duración de 2 a 3 horas.

D. Pesado 2

Luego de haber hecho la selección se empacarán en bolsas grandes, se

procederá a pesar cada bolsa y se tomarán los datos de cada uno de los

materiales y se procederá a realizar los cálculos que se necesitan para el

proyecto final.


Cabe recalcar que el material higiénico como (papel higiénico, toallas

higiénicas, protectores, pañales) y el material textil, va directamente a la

basura ya que no sirven para reutilizar.

El material orgánico nos servirá para la realización de compost.

10.2. Elaboración del Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

(PDGARS)

Se constituirá un equipo técnico para implementar el Plan Distrital de Residuos

Sólidos (PDGARS) del Distrito de Ancón. Dichos instrumentos deberán ser tomados

como referencia de la "Guía Metodológica para la Formulación de Planes Integrales

de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos".

Se aprobará el Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, así como la

actualización de ser necesario mediantes Ordenanza Municipal, la misma que deberá

ser publicada de acuerdo a lo establecido en el Artículo 44º de la Ley Nº 27972 - Ley

Orgánica de las Municipalidades.

10.3. Implementación de un programa de Segregación en la Fuente y

Recolección Selectiva de Residuos Sólidos domiciliarios en un 7 % de las

viviendas

Se elaborara el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva acode

a los lineamientos establecidos del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

Elaborado, será aprobado el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva mediante Decreto de Alcaldía.


MOTOCAR

TACHOS DE BARRIDO


TRICICLO PARA RECOLECCIÓN DE RRSS

PERSONAL DE CAMPO

informe recoleccion de rr.ss..pdf

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