informe pormenorizado y de avances

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

“El proyecto estratégico más importante de la Orinoquia”

GOBERNACIÓN DE ARAUCA

“Humanizando el desarrollo”

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 532 /2016

“Formulación e Implementación del Plan de Ordenamiento Departamental de Arauca”

1

MODELO TERRITORIAL

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 532 DE 2016

“FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL”

Universidad de los Llanos – Gobernación de Arauca







2

Citación sugerida:

Universidad de los Llanos – Gobernación de Arauca. 2019. Formulación e Implementación del Plan de

Ordenamiento Departamental de Arauca. Informe técnico final “Modelo Territorial”. Convenio

interadministrativo 532 de 2016. Villavicencio – Colombia.

Verificación técnica:

Clara Inés Caro Caro. MSc. ©PhD. Profesor Universidad de los Llanos.

Naisly Ada Tovar Hernández. MSc. Profesor Universidad de los Llanos.

Supervisión:

Marco Aurelio Torres Mora. PhD. Profesor de la Universidad de los Llanos.







3

TABLA DE CONTENIDO

ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................................................................4

MODELO TERRITORIAL ....................................................................................................................................7

PROCESO DE MINERÍA DE DATOS ..................................................................................................................8

Matrices De Indicadores ....................................................................................................................................13

Matriz 1 ...........................................................................................................................................................14

Matriz 2 .........................................................................................................................................................132

Matriz 3 .........................................................................................................................................................307

CRUCE DE INDICADORES ENTRE CATEGORÍAS DE ANÁLISIS Y ENFOQUES TEMÁTICOS .....408

Mapa Conceptual de Representatividad ........................................................................................................419

Mapa Conceptual de Conectividad .................................................................................................................420

Mapa Conceptual de Funcionalidad ...............................................................................................................421

Mapa Conceptual de Amenaza ........................................................................................................................422

Mapa Conceptual de Afectación .....................................................................................................................423

REPRESENTATIVIDAD TERRITORIAL...........................................................................................................1

Financiamiento del Conflicto Armado ...............................................................................................................1

Dinámicas Migratorias .........................................................................................................................................2

Abandono del Estado ...........................................................................................................................................4

Ecosistemas Naturales ..........................................................................................................................................4

CONECTIVIDAD TERRITORIAL .......................................................................................................................5

Dinámica territorial..............................................................................................................................................6

Conexión de servicios públicos ............................................................................................................................7

Conflictos de uso de suelo ....................................................................................................................................7

Plataforma logística ..............................................................................................................................................8

FUNCIONALIDAD TERRITORIAL ....................................................................................................................9

La desigualdad en el territorio ..........................................................................................................................10

Impacto de la deficiente infraestructura ..........................................................................................................11

Funcionamiento Jurídico ...................................................................................................................................11

Actividades Económicas .....................................................................................................................................12







4

AMENAZA TERRITORIAL ................................................................................................................................13

Dinámica Social ..................................................................................................................................................13

Dinámica Productiva ..........................................................................................................................................16

Dinámica Ambiental ...........................................................................................................................................17

AFECTACIÓN TERRITORIAL ..........................................................................................................................18

La deficiencia en infraestructura vial ...............................................................................................................19

Infraestructura fluvial insuficiente ...................................................................................................................19

Presencia de conflicto armado ...........................................................................................................................20

Inversión y Desarrollo ........................................................................................................................................22

ANEXOS .................................................................................................................................................................24

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................................47







5

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Número de indicadores por cada enfoque temático ................................................................................9

Tabla 2 Listado de indicadores para cada enfotemático .....................................................................................13

Tabla 3 Semaforización enfoques temáticos ........................................................................................................14

Tabla 4 Formato Matriz 1 .....................................................................................................................................14

Tabla 5 Matriz 1 - Enfoque Ambiental .................................................................................................................38

Tabla 6 Matriz 1 - Enfoque Tecnológico ..............................................................................................................50

Tabla 7 Matriz 1 - Enfoque Relación Fronteriza .................................................................................................70

Tabla 8 Matriz 1 - Enfoque Sociocultural ............................................................................................................73

Tabla 9 Matriz 1 - Enfoque Subregional ..............................................................................................................89

Tabla 10 Matriz 1 - Enfoque Conflicto Armado ................................................................................................101

Tabla 11 Matriz 1 - Enfoque Estado del Arte de los POT municipales ...........................................................106

Tabla 12 Matriz 1 - Enfoque Socioeconómico ....................................................................................................126

Tabla 13 Matriz 1 – Enfoque Jurídico ................................................................................................................131

Tabla 14 Formato Matriz 2 .................................................................................................................................132

Tabla 15 Matriz 2 - Enfoque Ambiental .............................................................................................................186

Tabla 16 Matriz 2 - Enfoque Tecnológico ..........................................................................................................220

Tabla 17 Matriz 2 - Enfoque Relación Fronteriza .............................................................................................225

Tabla 18 Matriz 2 - Enfoque Sociocultural ........................................................................................................226

Tabla 19 Matriz 2 - Enfoque Subregional ..........................................................................................................289




Tabla 23 Matriz 2 - Enfoque Jurídico ................................................................................................................306

Tabla 24 Formato Matriz 3 .................................................................................................................................307

Tabla 25 Matriz 3 - Enfoque Ambiental .............................................................................................................315

Tabla 26 Matriz 3 - Enfoque Tecnológico ..........................................................................................................331

Tabla 27 Matriz 3 - Enfoque Relación Fronteriza .............................................................................................338

Tabla 28 Matriz 3 - Enfoque Sociocultural ........................................................................................................340

Tabla 29 Matriz 3 - Enfoque Subregional ..........................................................................................................365




Tabla 33 Matriz 3 - Enfoque Jurídico ................................................................................................................406

Tabla 34 Cruce entre categorías de análisis y enfoques temáticos ...................................................................417







6

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1 Mapa Conceptual de Representatividad .............................................................................................419

Figura 2 Mapa Conceptual de Conectividad .....................................................................................................420

Figura 3 Mapa Conceptual de Funcionalidad ...................................................................................................421

Figura 4 Mapa Conceptual de Amenaza ............................................................................................................422

Figura 5 Mapa Conceptual de Afectación ..........................................................................................................423







7

MODELO TERRITORIAL

El presente documento se basa en el análisis de la información obtenida a partir de los enfoques temáticos

evaluados (Ambiental, Tecnológico, Relación Fronteriza, Sociocultural, Subregional, Conflicto Armado,

Estado del Arte de los OT Municipales, Socioeconómico y Jurídico), con el fin de poder desarrollar los

insumos y las herramientas necesarias para estructurar y visualizar de manera clara el modelo territorial

en el cual el departamento de Arauca se desenvuelve, y a partir de allí, proceder a la elaboración de los

lineamientos de ordenamiento territorial del POTD.

El procesamiento de la información se estructuró de la siguiente manera: inicialmente se elaboró una

matriz de indicadores que condensó una primera lectura de los nueve enfoques temáticos elaborados, de

allí se extrajeron una serie de indicadores referenciados del texto del cual fueron transcritos, los cuales se

clasificaron por subsistema y categoría de análisis. A partir de esta primera labor se realizó una revisión

mucho más exhaustiva con el fin de complementar la lista de indicadores previamente seleccionada

mediante la identificación de palabras claves, las cuales fueron categorizadas de acuerdo al tipo de

información que representaba y su vinculación con la cartografía.

En este orden de ideas, la ampliación de la lista de indicadores se desarrolló mediante la realización de

tres matrices, la primera enfocada en la potencialidad o conflictividad territorial que representaba cada

indicador, la segunda orientada hacia la información en el texto y a nivel de cartografía, clasificándola

como cuantitativo y cualitativo, y la tercera encaminada hacia la recolección de datos o cifras de los

últimos 10 años.

Posteriormente se realizaron mapas conceptuales que lograron vincular y entrelazar los indicadores en las

diferentes categorías de análisis y los enfoques temáticos, para lo cual se realizó una representación gráfica

de cómo era el funcionamiento del departamento de Arauca de acuerdo a cada una de estas categorías y

enfoques, articulando los indicadores que se veían involucrados.

A partir de la elaboración de los mapas conceptuales se elaboró un párrafo que logró sintetizar la

información contenida de manera gráfica en los mapas, y como resultado generó un cuadro que permitió

cruzar la información obtenida para cada categoría de análisis y su respectivo enfoque temático.







8

Toda la información y el procesamiento de los datos descritos anteriormente, permitieron reestructurar la

matriz de indicadores original, en donde se incorporaron los indicadores identificados en la revisión de

los enfoques temáticos que contaban con información relevante, y adicionalmente, se realizó la

categorización de los mismos complementados con la información incorporada en las tres matrices.

De acuerdo a lo anterior, se elaboró el modelo territorial por cada categoría de análisis donde se articularon

los indicadores involucrados, explicando de manera clara las dinámicas que se evidencian en el

departamento de Arauca y que permiten estructurar el funcionamiento del territorio.

A continuación se presenta de manera explícita la metodología utilizada para el procesamiento de datos

descrito anteriormente y los resultados obtenidos en cada procedimiento.

PROCESO DE MINERÍA DE DATOS

A partir de los nueve enfoques temáticos (Ambiental, Tecnológico, Relación Fronteriza, Sociocultural,

Subregional, Conflicto Armado, Estado del Arte de los OT Municipales, Socioeconómico y Jurídico), los

cuales fueron revisados y examinados mediante la siguiente metodología, se identificaron las palabras

claves que permitieron ser transformadas en indicadores; de acuerdo a la información y relevancia que

simbolizaban para cada documento. Por esta razón se utilizaron diferentes técnicas de estudio, la primera

enfocada en la identificación de una palabra clave por cada párrafo evaluado; teniendo en cuenta que en

cada párrafo se desarrolla una idea que gira en torno a un tema en particular, mediante las técnicas de

skimming y scanning. Estas técnicas consisten en ojear y escanear el texto mediante lectura rápida, con el

fin de identificar la información relevante y de este modo seleccionar cuales son las palabras clave que se

repiten a lo largo del texto.

Por medio de esta metodología se obtuvieron los siguientes resultados en términos de cantidad de

indicadores para cada enfoque temático, como se presenta en la siguiente tabla:

ENFOQUE TEMÁTICO NUMERO DE

INDICADORES

Ambiental 51

Tecnológico 27







9

Relación Fronteriza 23

Sociocultural 6

Subregional 41

Conflicto Armado 18

Estado del Arte de los POT

municipales 7

Socioeconómico 27

Jurídico 18

TOTAL 218

Tabla 1 Número de indicadores por cada enfoque temático

A continuación se presenta el listado de los indicadores seleccionados e identificados mediante la

extracción de palabras clave para cada enfoque temático.







10

Enfoque LISTADO DE INDICADORES PARA CADA ENFOQUE TEMÁTICO

En

foq

ue

Am

bie

nta

l

• Áreas Protegidas

• Bosques de Piedemonte

• Zona de Vida

• Áreas de Conservación

• Ecosistemas Naturales Remanentes

• Humedales

• Sistemas socio ecológicos

• Riqueza

• Proyecto de Conservación - Tortuga

Charapa

• Inundaciones

• Sequias

• Sísmica

• Incendio Forestal

• Orden Funcional Asentamiento

• Territorios Colectivos

• Resguardos Indígenas

• Numero Organizaciones Sociales

• Migración

• Desplazamiento Forzado

• Manejo de Residuos Sólidos

• Contaminación Hídrica

• Erosión del suelo

• Degradación del Suelo

• Red Viaria Primaria y Secundaria

• Coberturas de Uso de la tierra

• Producción Ganadera

• Agricultura

• Área Urbana

• Retención y Regulación Hídrica

• Dinámica Hídrica de las Sabanas

Inundables

• Zona Hidrográfica del Rio Cinaruco

• Condiciones Climáticas

• Precipitación

• Temperatura

• Tipos de Suelos

• Formaciones Geomorfológicas

• Actividades Económicas

• Producción avícola y otras especies

• Pesca

• Productividad del sistema pecuario

• Productividad Agrícola

• Oferta Hídrica

• Índice de Aridez

• Avenida Torrencial

• Creciente Súbita

• Deslizamiento

• Ola de Calor

• Tormenta Eléctrica

• Vendaval

• Deforestación

• Bosque Natural







11


Tec

no

lóg

ico

• Objetivos de Desarrollo Sostenible

• Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico

• Políticas Nacionales

• Desarrollo Agropecuario con el uso de las

TICs

• Producción Científica

• Ciencia, Tecnología e Innovación

• Índice de Penetración de Internet

• Proyecto Nacional de Fibra Óptica

• Proyecto de Conectividad de Alta

Velocidad

• Vive Digital

• Zonas Wi-Fi

• Oferta TIC

• Densidad Poblacional

• Densidad Femenina

• Densidad Masculina

• Cobertura Educación

• Movilidad Laboral

• Grupos de Investigación

• Fondo de Ciencia, Tecnología e

Innovación

• PIB

• Estructura Agrícola

• Estructura Piscícola

• Estructura Pecuaria

• Exportaciones

• Potencial Hidroenergético

• Importaciones

• Emprendimiento

Rel

aci

ón

Fro

nte

riza

• Orden Funcional de Asentamiento

• Número de Grupos Poblacionales

• Migración

• Cobertura De Servicios Públicos

Domiciliarios

• Tasa De Morbilidad

• NBI - IPM


• Cobertura Salud


• Contaminación Suelo


• Red Viaria Primaria Y Secundaria

• Ríos Navegables

• Uso Del Suelo

• Consumo de Energía En Área Urbana

• Contrabando

• Participación en Mercado De Trabajo

• Población Flotante

• Población Asentada

• Áreas Receptoras

• Programas De Apoyo A Migrantes

• Población Indígena Venezolana

• Asentamiento Población Venezolana

So

cio

cult

ura

l • Arquitectura Histórica

• Adoctrinamiento religioso

• Latifundio Ganadero

• Ocupación del suelo urbano

• Ocupación del suelo rural

• Segmentación de Vivienda







12


Su

bre

gio

na

l

• Inundaciones

• Densidad Poblacional Femenina

• Densidad Poblacional Masculina

• Migración


Domiciliarios

• NBI - IPM

• Índice GINI


• Cobertura Salud


• Red Viaria Primaria Y Secundaria


• Área Urbana

• Conexión Bioceánica

• Tipología Por Departamento

• Regalías

• Sector Arrocero

• Provincias

• Índice Territorial de Aglomeración (ITA)

• Dimensión Urbana Regional

• Inversión En Ciencia y Tecnología

• Índice de Transparencia

Departamental

• Cambios Territoriales

• Acción Participativa

• Emprendimiento

• Resguardos Indígenas

• Parques Nacionales Naturales

• Reservas Forestales

• Conflicto Armado

• Hidrocarburos

• Centros Regionales Y Subregionales

• Índice De Competitividad Logística

Regional

• Ganadería

• Agricultura

• Minería

• Radiación Solar

• Territorios Afros

• Productividad Forestal

• Humedales

• PIB

• Residuos Sólidos

Co

nfl

icto

Arm

ad

o



• Migración


Domiciliarios

• Tasa De Fecundidad

• NBI - IPM

• Índice GINI


• Cobertura Salud


• Contaminación Suelo


• Uso Del Suelo

• Renta Petrolera

• Cultivos Ilícitos

• Víctimas Del Conflicto Armado

• Migración Venezolana Y Relación

Fronteriza

• Concentración De La Tierra

Est

ad

o d

el A

rte

de

los

PO

T m

un

icip

ale

s

• Infraestructura judicial como zona de frontera

• Instrumentos de Gestión Pública Territorial

• Cadenas agroindustriales

• Fomento de Desarrollo Económico

• Estructura Ecológica

• Estructura de Asentamientos Poblacional

• Estructura de Vías







13


Soci

oec

on

óm

ico

• Actividad Económica - Pronósticos

• Numero de Organizaciones y Producto que

Transforman

• Mercado Laboral

• Disponibilidad de Mano de Obra

• Infraestructura

• Tenencia de la Tierra


• Densidad Poblacional Femenina

• Densidad Poblacional Masculina


• Tasa de Fecundidad

• Migración

• Cobertura de Servicios Públicos

Domiciliarios

• Tasa de Morbilidad

• Tasa de Fecundidad

• NBI - IPM

• Índice GINI


• Cobertura Salud

• Manejo de Residuos Sólidos

• Contaminación Atmosférica



• Red Viaria Primaria y Secundaria


• Uso Del Suelo

• Área Urbana

• Área De Expansión Urbana

Ju

ríd

ico

• Eficacia del departamento

• Eficiencia y Sostenibilidad Fiscal

• Institucionalidad

• Autonomía Administrativa y Presupuestal

• Desempeño Fiscal

• Gestión y Administración de Recursos

• Programas de Cooperación

Internacional

• Participación Ciudadana en procesos

Electorales

• Sustentabilidad Ambiental

• Restitución de Tierras

Tabla 2 Listado de indicadores para cada enfoque temático

Matrices De Indicadores

A partir de la identificación y selección de los indicadores anteriormente mencionados se procedió a

diligenciar tres matrices que permitieron extraer la información relevante, y así mismo clasificarla de

acuerdo a ciertos criterios. A continuación se presenta la explicación de la metodología utilizada,

estructura y el contenido de cada una de las matrices. Sin embargo, es importante tener en cuenta que,

para facilitar la lectura e identificación de las matrices, se realizó la siguiente semaforización para cada

uno de los enfoques temáticos:

ENFOQUE

TEMÁTICO COLOR

Ambiental

Tecnológico

Relación Fronteriza

Sociocultural







14

ENFOQUE

TEMÁTICO COLOR

Subregional

Conflicto Armado

Estado del Arte de los

POT municipales

Socioeconómico

Jurídico

Tabla 3 Semaforización enfoques temáticos

Matriz 1

En esta matriz se tiene una estructura compuesta por 5 columnas en las cuales se tiene la palabra clave o

indicador, la descripción, conflictividad territorial, potencialidad territorial y ubicación en el texto. La

primera columna contiene los indicadores seleccionados a partir de la revisión de cada enfoque temático,

y la segunda una descripción de cada indicador. En la tercera y cuarta columna se realizó una clasificación

de acuerdo a la potencialidad o conflictividad territorial que representaba el indicador. Es importante

aclarar que en algunos casos se identificaron indicadores que podían denotar aspectos positivos y

negativos, por lo cual eran clasificados en ambas categorías y en cada celda se argumentó el por qué de

esta clasificación. Finalmente, en la columna cinco se registró la página del documento respectivo y el

texto donde se ubica cada indicador. El formato utilizado para la matriz 1 se presenta a continuación:

Palabra clave -

Indicador Descripción

Palabra clave

denota

conflictividad (-)

territorial

Palabra clave

denota

potencialidad (+)

territorial

Ubicación. Pág.

Tabla 4 Formato Matriz 1

A continuación se presentan los resultados obtenidos para cada uno de los enfoques temáticos







15

Matriz 1 - Enfoque Ambiental

Palabra clave -


Palabra clave denota

conflictividad (-) territorial


potencialidad (+) territorial

Ubicación

Pág.

Áreas

Protegidas

Se tiene información compilada en la Tabla

1, referente a las capas cartográficas de áreas

protegidas, reservas forestales,

oportunidades de conservación, integridad

ecológica del paisaje y conectividad con

áreas protegidas

La información no solo permite

identificar los ecosistemas

naturales que se encuentran en el

departamento, sino que abre un

espacio de análisis frente a la

ampliación de las áreas de

conservación y protección de

ecosistemas

11-12

Tame: existen cuatro áreas protegidas

declaradas, el Parque Nacional Natural

Cocuy, el Área de Reserva Forestal

Protectora del Rio Tame, el Área de Reserva

Forestal Caño la Escalera y la Zona de

Reserva Natural Granja El Gualabao

Potencialidad en cuanto a la

protección de dichas áreas, posibles

ampliaciones de zonas protegidas,

en pro de mitigar los impactos y la

amenazas antrópicas que ejercen

presión en estos espacios.

14

Análisis frente al Diagnóstico ambiental de

territorio para el departamento de Arauca del

Mapa 11 y las áreas protegidas identificadas.

Material importante para poder

determinar cuáles son las áreas que

deben ser priorizadas, se

encuentran amenazadas, presentan

servicios ecosistémicos claves para

el desarrollo del departamento y

que albergan gran cantidad de

biodiversidad

37

En el 2017 ocurrió la declaración del Distrito

Nacional de Manejo Integrado Cinaruco a

través de la Resolución 1441 de 2018. A

través de esta área protegida se busca

La protección de áreas potencializa

la subsistencia de las comunidades

campesinas e indígenas que

dependen de ellas, y logra proteger

43







16

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

proteger los ecosistemas de sabanas

inundables de Arauca.

y conservar los ecosistemas que se

encuentran en el departamento, las

especies que dependen de ellos y

los servicios que prestan a la

población

Opinión de la comunidad frente a la

importancia de declarar zonas protegidas y a

la importancia de especies y ecosistemas en

el departamento

La comunidad manifiesta la

existencia de especies que se creían

extintas, pero que aún se

encuentran en los ecosistemas del

departamento, particularmente en

las sabanas inundables. Resalta la

importancia de priorizar la

conservación de dichas áreas.

54

Bosques de

Piedemonte

Tame: Los bosques de piedemonte, son

perturbados por la deforestación para el

establecimiento de potreros, mientras que los

morichales se ven afectados por el pisoteo y

consumo de sus plántulas. Por su parte, las

sabanas son afectadas por la introducción de

pastos para alimentar el ganado

La presión antrópica que sufren los

ecosistemas debido a las diversas

actividades económicas que se

explotan en el municipio,

principalmente la ganadería.

14







17

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Zona de Vida

Cravo Norte: Según la clasificación de zonas

de vida o formaciones vegetales de

Holdridge, el municipio se clasifica como

zona de vida de bosque seco tropical. La

vegetación del municipio se caracteriza por

ser de sabana natural intercalada con bosques

de galería y cultivos de diferente período

vegetativo de la planicie aluvial

Clasificación como zona de vida de

bosque seco tropical en el

municipio, y sobre el tipo de

vegetación propio de cada

ecosistema que allí se ha logrado

identificar.

15







18

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Áreas de

Conservación

Se observa que las principales figuras de

ordenamiento territorial y áreas de

conservación se ubican en la zona de

piedemonte y de ecosistemas de montaña del

occidente del Departamento. En general, las

áreas protegidas de orden nacional, regional

y privadas son escazas en zonas de sabana;

sin embargo, estos ecosistemas se ven

representados en determinantes ambientales

de rondas y bosques de galería, en la zona

prioritaria de conservación de la subzona

hidrográfica del río Cinaruco, solamente se

encuentra la Reserva Natural de la Sociedad

Civil “Los Clavellinos”. Mapa 1. Figuras de

ordenamiento territorial, resguardos

indígenas, determinantes ambientales y áreas

prioritarias de conservación del

departamento de Arauca (2017)

Información clave para priorizar

áreas de conservación en el

departamento, fortalecer la

protección de reservas forestales y

ecosistemas acogidos por Parques

Nacionales Naturales.

25-26







19

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Ecosistemas

Naturales

Remanentes

La combinación de las variables cobertura,

precipitación y geopedología, dan como

resultado el mapa de ecosistemas del

departamento (Mapa 5).

Escenario que logra identificar los

ecosistemas presentes en el

departamento para el 2008, lo cual

permite hacer un análisis de los

ecosistemas que más se han visto

afectados, y en qué medida, por las

diferentes actividades económicas

del departamento y la relevancia

que tiene su conservación y

protección.

30

Humedales

Mapa 6. Humedales permanentes y

temporales en el departamento de Arauca.

2015

Información clave para

complementar la identificación de

ecosistemas presentes en el

departamento, ya que abarcan un

porcentaje significativo en cuanto

al área total del departamento.

31

Sistemas

socioecológicos

Cravo Norte: análisis de sistemas

socioecológicos como caso de estudio

Aspecto potencializador como

territorio representativo para el

ordenamiento territorial del

departamento, a partir de las

características ecosistémicos

identificadas allí

39







20

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Riqueza

En la tabla 1, se hace referencia a la capa

cartográfica de biodiversidad, la cual

muestra la riqueza relativa de especies en

cada territorio y se clasifica como Alta.

Información potencial para la toma

de decisiones frente a los usos del

suelo, las actividades económicas,

la protección de ecosistemas e

impactos ambientales a nivel

general que se generan en el

departamento y que inciden de

manera directa en la biodiversidad

y riqueza de especies que se tiene.

12

Riqueza de especies en el departamento de

Arauca, Mapa 7, y coincidencia de

información con las áreas prioritarias de

conservación.

La presentación de esta

información destaca la importancia

ecológica de las áreas resaltadas

frente a la riqueza de especies que

contiene. Datos clave para la toma

de decisiones frente al

ordenamiento territorial del

departamento.

33-34

Mapa 11. Diagnóstico ambiental de territorio

para el departamento de Arauca,

evidenciando la riqueza de especies

Información clave para tomar

decisiones frente al ordenamiento

del territorio, áreas priorizadas para

conservación y actividades

económicas en donde se tiene gran

riqueza de especies.

36







21

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Proyecto de

Conservación -

Tortuga

Charapa

Proyecto de conservación de la tortuga

Charapa con Omacha

El proyecto plantea vincular a la

población como padres adoptivos al

cuidar las nidadas donde las

tortugas salen a desovar, con el fin

de proteger esta especie,

potencializar el turismo a futuro y

la visita de profesionales

especializados, por lo cual la

población ya no vende los huevos

sino que ayuda a conservar la

especie.

53

Inundaciones Cuantificación de la frecuencia en que ocurre

eventos de inundación en el departamento

Se tienen datos alarmantes en

cuanto a la frecuencia con que ha

ocurrido inundaciones en el

departamento. Si bien se tienen

ecosistemas con estas

características, se logra afectar

actividades productivas y generar

problemáticas sociales en cuanto a

calidad de vida, debido a la

ocurrencia de estos eventos de

manera repetitiva y alarmante.

Numero

eventos

dpto







22

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Sequias

Los eventos de sequias descritos a lo largo de

un amplio periodo de tiempo permiten

analizar el comportamiento climático del

departamento

Los eventos de sequias logran no

solo impactar de manera negativa

las condiciones del ecosistema, su

fauna y flora, y los servicios

ecosistémicos que ofrece, sino que

a su vez impacta de manera directa

en las actividades económicas que

dependen de las condiciones

climáticas. Para el caso de Arauca,

no se observa una frecuencia de la

ocurrencia de este evento

Numero

eventos

dpto

Sísmica

Registro de la cantidad y frecuencia de los

sismos ocurridos en el departamento, con el

fin de conocer la actividad sísmica a nivel

histórico

Conocer el comportamiento

sísmico del departamento revela

datos importantes a la hora de

analizar la gestión del riesgo en

caso de terremoto.

Link

https://ww

w2.sgc.gov

.co/sgc/sis

mos/Pagina

s/catalogo-

sismico.asp

x

Incendio

Forestal

Los incendios forestales pueden ser un

indicativo del aumento de la temperatura en

el departamento o de problemáticas sociales

que se presenten allí, que desencadenen este

tipo de eventos

Este tipo de escenarios trae consigo

un nefasto impacto ambiental, que

puede tener un origen antrópico, o

una consecuencia del cambio

climático. Para el caso de Arauca

no se observa recurrencia en los

eventos, pero si se observa que en

Numero

eventos

dpto







23

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

los últimos años analizados se

reportan gran cantidad de eventos.

Orden

Funcional

Asentamiento

Tame: La tenencia de la tierra se caracteriza

por ser de tipo minifundio en la zona del

piedemonte y de gran hacienda en la sabana

Da cuenta de la estructura

organizacional que existe en el

municipio de Tame, de acuerdo a la

distribución de la tierra, ligada a las

actividades económicas que se

ejecutan allí.

13

Territorios

Colectivos

Se tiene información compilada en la Tabla

1, referente a las capas cartográficas de

territorios colectivos, puntualmente de

reservas campesinas, territorios afro y

resguardos indígenas.

La información representa un

potencial para la conservación de

dichos territorios.

11

Resguardos

Indígenas

Tame: De los 26 resguardos indígenas que

posee el departamento de Arauca, 13 de ellos

se encuentran en el municipio de Tame. Estas

comunidades indígenas pertenecen a tres

etnias diferentes: U´wa, Sikuani-Betoy y

Makaguan.

Información representativa en

cuanto a los resguardos indígenas

presentes en el municipio de Tame,

con el fin de velar por su protección

y conservación.

14

Cravo Norte: Al suroriente del municipio a

orillas del rio Casanare se encuentra el

resguardo indígena Cananama, que

pertenece al pueblo indígena Guahibos de la

etnia Piaopocos

Comunidad Indígena

predominante, ubicación del

resguardo indígena en el municipio,

potencialidad de conservación y

protección.

14-15







24

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Se resalta el resguardo indígena San José de

Lipa, una de las áreas de territorios étnicos

ubicada en la zona central del departamento

que abarca una gran área y que concuerda

con el área prioritaria de conservación de

sabanas inundables y humedales de Arauca.

Mapa 1. Se presentan las zonas en donde se

tiene presencia de resguardos indígenas en el

departamento de Arauca (2017)

Información clave para la

protección de las zonas en las que

se encuentran los resguardos

indígenas en el departamento, y

para construcción de escenarios

referentes al 2017.

25-26

Frente al diagnóstico ambiental de territorio

para el departamento de Arauca, se relación

la protección que brindan los resguardos

indígenas a algunos ecosistemas

La función que presta la protección

de las áreas destinadas para

resguardos indígenas, ya que

ayudan a la conservación de

ecosistemas.

38

Cravo Norte: historia de la ocupación del

territorio. Para 1797 el municipio tenía como

nombre Soledad de Cravo Norte y contaba

con una población de 205 hombres y mujeres

indígenas de las etnias Guahibos y Chiricoas.

Información clave para la

construcción de los escenarios

pasados que se tenían en el

municipio en cuanto a las

comunidades indígenas,

surgimiento y población.

39

Numero

Organizaciones

Sociales

Asociaciones y organización es a nivel local,

departamental, nacional e internacional

presentes en el departamento de Arauca

Identificación de los actores que se

ven involucrados en las dinámicas

del departamento, desde la

responsabilidad, deberes y

derechos que demandan o que

ejercen según los intereses de cada

organización.

55







25

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Migración Cravo Norte: historia de la ocupación del

territorio en cuanto a migraciones.

Se tiene Información que orienta la

dinámica de migraciones en el

municipio, y que influyó

directamente en la explotación de

diversas actividades económicas.

40

Desplazamiento

Forzado

Cravo Norte: Desplazamientos debido a las

presiones del conflicto armado

Influencia de la presencia de grupos

guerrilleros en las migración de la

población, debido a la lucha por la

apropiación del territorio y de sus

actividades económicas.

42

Manejo de

Residuos Sólidos

Información referente a cantidad, tipo y

manejo de los residuos sólidos que genera

cada municipio

Los residuos sólidos constituyen

una fuente de negocio por medio de

su aprovechamiento. Si se tienen

los datos necesarios para evidenciar

la cantidad y el tipo de residuos que

se genera, se puede plantear un

manejo adecuado para incluir esta

gestión en el desarrollo económico

del departamento, y reducir los

impactos ambientales que genera su

disposición final.

PGIRS

SARAVEN

A

Contaminación

Hídrica

Se menciona el mal estado del agua para el

ganado y su escasez.

La deficiente disponibilidad del

recurso hídrico en verano

representa problemas a nivel

productivo para la población que se

dedica a la explotación ganadera,

52







26

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

ya que no cuenta con la cantidad

suficiente para la alimentación del

ganado y se ve obligada a brindarle

aguas contaminadas.

Erosión del

suelo

Áreas de degradación de suelos por erosión

Mapa 8

Información que representa un

límite en cuanto a la

sobreexplotación de los suelos en el

departamento, lo que podría

implicar modificaciones en el uso

del suelo actual en áreas de alto

impacto.

33

Se presentan suelos altamente erosionados

para el diagnóstico ambiental de territorio

para el departamento de Arauca. Mapa 11

Suelos altamente erosionados que

deben ser cobijados bajo una

estructura de área protegida, para

mitigar los impactos que se derivan

de ello.

36

Degradación del

Suelo

Cravo Norte: posible deterioro del suelo

debido a quemas controladas para limpiar

potreros, para alimentar ganado

Debido a la escasez de pastos

suficientes para alimentar el ganado

de la región los ganaderos hacen

quemas controladas para limpiar

potreros y estimular el crecimiento

de nuevos pastos. Problemática en

cuanto a la calidad del suelo al ser

expuesto al fuego, deterioro del

mismo, y perdida de propiedades.

45







27

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Red Viaria

Primaria y

Secundaria

Vías principales ligadas al establecimiento

de áreas productivas agrícolas.

La relación potencial que existe

entre el desarrollo económico del

departamento y el progreso a nivel

de infraestructura que trae consigo.

37

Deterioro de la carretera que conecta a Cravo

Norte con Arauca, por actividad petrolera en

el 2011 - 2012

El deterioro de la infraestructura en

el departamento, y la carencia de

esta, desencadena diferentes

conflictos a nivel territorial y

dificulta la calidad de vida de la

población.

43

Los participantes manifiestan inconformidad

con el estado de las vías

El mal estado de las vías afecta de

manera directa el crecimiento

económico del municipio, ya que al

dificultar el transporte, los costos se

elevan y el escenario se complica.

46

Coberturas de

Uso de la tierra

En la tabla 1 se hace referencia a la capa

cartográfica de cobertura de uso de la tierra,

en donde se habla de la reclasificación de las

coberturas del uso del suelo existente entre el

2005 y 2009, clasificándolas como

Seminatural y natural.

Información importante para la

construcción de las coberturas de

uso del suelo actuales, así como de

escenarios pasados.

12







28

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Mapa 4 que especifica las coberturas de la

tierra en el departamento de Arauca a partir

de Información obtenida en el 2008.

Información que representa un

indicador de los procesos de

transformación de ecosistemas en

el territorio, de acuerdo a las

coberturas de la tierra en el

departamento desde el 2008

29

Producción

Ganadera

Tame: La producción ganadera intensiva de

ceba se desarrolla en el piedemonte, mientras

que, la producción ganadera intensiva de cría

y levante se desarrolla en la sabana

Información pertinente en cuanto al

uso del suelo de acuerdo a la

ganadería; actividad económica

predominante en el municipio de

Tame.

13

Cravo Norte: Más del 85% de las fincas están

dedicadas a la ganadería extensiva, siendo la

base de su alimentación los pastos naturales.

La sobreexplotación de la

ganadería en el municipio denota

problemáticas ambientales en

cuanto a erosión, deforestación,

deterioro de suelos fértiles,

alteración de ecosistemas,

emisiones atmosféricas y demás

impactos que se potencializan.

15

Agricultura

Tame: Se describe la dinámica de la

agricultura en el municipio, definiendo los

productos que se trabajan y las hectáreas que

abarcan.

Denota el potencial agrícola que

tiene el municipio de Tame frente a

la diversidad de productos y las

hectáreas destinadas para este uso.

13







29

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

En cuanto a la agricultura, esta solo se lleva

a cabo a pequeña escala para la subsistencia

familiar en conucos o huertas caseras, donde

se cultiva yuca, plátano, maíz, caña panelera,

piña, guanábana y papaya. La mayoría de

estos cultivos, se encuentran ubicados en las

vegas de los ríos Cravo Norte y Casanare y

en algunos de sus afluentes, ya que estos

suelos son de alta fertilidad

Denota el potencial agrícola del

municipio frente a la diversidad de

productos que se cultivan, debido a

la alta fertilidad de los suelos.

15

La agricultura en el municipio de Cravo

Norte, especificando los productos que allí se

trabajan.

Evaluar la potencialidad de la

explotación de ciertos productos

agrícolas que produce el municipio.

47

Área por tipo de cultivos a nivel nacional y

del departamento de Arauca

Permite el análisis de los

porcentajes que refleja el

departamento frente al tipo de

cultivos y el área que abarcan,

contra los porcentajes que se tienen

a nivel nacional.

49

Toneladas de producción por tipo de cultivo

a nivel nacional y del departamento de

Arauca

Permite el análisis de los

porcentajes que refleja el

departamento frente a las toneladas

de producción por tipo de cultivo,

contra los porcentajes que se tienen

a nivel nacional.

49







30

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Agricultura en el municipio de Cravo Norte

Identificación de los productos

agrícolas que el municipio explota

actualmente y que puede

incrementar de acuerdo al análisis

de los suelos, para un mejor

ordenamiento del territorio.

47

Área Urbana

Mapa 4 Coberturas de la tierra en el

departamento de Arauca, especificando áreas

urbanas (2008)

Indicador de áreas urbanas en el

2008, material para construir los

escenarios pasados del

departamento.

29

Mapa 5. Ecosistemas (2008) departamento

de Arauca, especificando las áreas urbanas

Indicador de áreas urbanas en el

2008, material para construir los

escenarios pasados del

departamento.

30

Retención y

Regulación

Hídrica

Se tiene Información contenida en la tabla 1,

sobre la retención y regulación hídrica, lo

cual representa la capacidad de la cuenca

para mantener un régimen de caudales (alta,

muy alta)

Potencializa la disponibilidad de la

información y el plan de acción

futuro, a partir de la capacidad de

las cuencas involucradas en el

departamento para manejar

escenarios de riesgo en temporadas

de verano e invierno, de acuerdo a

la oferta hídrica para cada caso.

12

Dinámica

Hídrica de las

Sabanas

Inundables

Las actividades que tienen lugar en el

departamento dependen de manera directa de

las dinámicas hídricas de sabanas

inundables.

Las características de áreas

inundables restringen la actividad

agrícola y dificultan el proceso de

planificación del territorio a partir

de la definición de límites.

37







31

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Zona

Hidrográfica del

Rio Cinaruco

Análisis de la importancia de la protección

de la zona hidrográfica del rio Cinaruco,

frente a su vulnerabilidad al cambio

climático por aumento de temperatura

El análisis permite dar razones

suficientes para potencializar la

protección de la zona hidrográfica

del rio Cinaruco, la cual a futuro,

según las proyecciones analizadas,

se verá fuertemente afectada por el

cambio climático.

38

Condiciones

Climáticas

Tame: clima tropical lluvioso de carácter

monomodal, con un periodo de lluvias de 8

meses, que inicia en el mes de abril hasta

noviembre y un periodo de lluvias de menor

intensidad que va desde los meses de

diciembre a marzo. Las precipitaciones

alcanzan un promedio de 2890 mm/año y una

temperatura promedio de 28°C

El clima del departamento es una

variable clave en cuanto a la toma

de decisiones frente a actividades

agropecuarias, proyectos de

infraestructura a futuro

(hidroeléctricas), y diversidad de

actividades económicas que

dependan o se van afectadas por el

clima.

13

Cravo Norte: clima tropical lluvioso, de

régimen monomodal, con un periodo de

lluvias que va desde abril a octubre y un

periodo de sequía entre los meses de

noviembre a marzo. En época de lluvia

alcanza precipitaciones de 1.532 mm y en

época seca pueden llegar a 269 mm (EOT).

Su temperatura promedio es de 27°C

El clima del departamento es una

variable clave en cuanto a la toma

de decisiones frente a actividades

agropecuarias, proyectos de

infraestructura a futuro

(hidroeléctricas), y diversidad de

actividades económicas que

dependan o se van afectadas por el

clima.

15







32

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Se presenta el climograma del departamento

de Arauca en la Figura 3. y los valores de

precipitación promedio anual (2008) en el

Mapa 2.

Identificación del comportamiento

del clima anualmente en el

departamento.

26-27

Incidencia del verano y el invierno en la

producción del ganado.

Según manifiesta la población, en

el verano los pastos se secan,

además solo quedan pozos de agua

que son contaminados por los

chigüiros al bañarse allí, y en

invierno la comida se agota porque

las sabanas se inundan.

52

Precipitación

Mapa 9. Cambio potencial en porcentaje de

precipitación en escenarios de cambio

climático para el año 2040 en el

departamento de Arauca

El cambio climático es un factor

que amenaza con alterar el estilo de

vida y las condiciones ambientales

predominantes en la zona, lo que

podría impactar gravemente los

diversos sectores económicos del

departamento.

34

Temperatura

Mapa 10. Cambio potencial de temperatura

media en escenarios de cambio climático

para el año 2040 en el departamento de

Arauca

El cambio climático es un factor

que amenaza con alterar el estilo de

vida y las condiciones ambientales

predominantes en la zona, lo que

podría impactar gravemente los

diversos sectores económicos del

departamento.

35







33

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Áreas de aumento de temperatura en

escenarios de cambio climático para el 2040.

Mapa 11

Oportunidad de tomar decisiones

frente a los usos del suelo que van a

empeorar o mitigar los escenarios

futuros en cuanto a cambio

climático, sabiendo cuales son las

áreas que más vulnerabilidad

presentan y en las que se deben

tomar acciones inmediatas.

36

Tipos de Suelos

Tipos de suelos presentes en el departamento

de Arauca, como consecuencia de los

patrones climáticos que se tienen. Mapa 3

Geopedología del departamento de Arauca

2008

Criterio potencial para definir los

usos del suelo de acuerdo con las

características propias del mismo, y

que condiciona la actividad

agrícola en el departamento.

28

Relación entre tipos de suelo y actividades

económicas

Las zonas que no se encuentran

dentro de humedales temporales

son aquellas que han explotado de

manera intensiva las actividades

productivas, teniendo en cuenta que

la mayor parte del departamento

pertenece a alguna de las

clasificaciones de humedal

temporal, representa una limitación

frente a las actividades productivas

que se desarrollan en suelos fértiles.

37

Formaciones

Geomorfológica

s

Cravo Norte: análisis de sistemas socio

ecológicos como caso de estudio.

Información importante para la

construcción geomorfológica del

municipio.

39







34

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

formaciones geomorfológicas características

como médanos y escarceos

Actividades

Económicas

Cravo Norte: Actividades económicas que

tienen lugar en el municipio.

Identificación de las actividades

económicas que tienen lugar en el

municipio, de donde la población

recibe su sustento, los recursos que

son explotados y en qué medida.

Datos clave para establecer

consecuencias de sobreexplotación

en escenarios futuros, crecimiento

económico y social.

44

Producción

avícola y otras

especies

Producción avícola y otras especies menores

en el municipio de Cravo Norte.

El mal estado de las vías obligó a la

población a producir pollos y

huevos en su territorio, ya que al

transportar estos productos se

perdían o se dañaban.

47

Pesca Pesca en el municipio de Cravo norte

Información pertinente de acuerdo

a las especies de peces que se tienen

en el municipio, los periodos de

pesca, reproducción y desove, y las

técnicas de pesca que la población

utiliza, así como la demanda del

producto.

48

Productividad

del sistema

pecuario

Productividad del sistema pecuario, a nivel

nacional y departamental.

Análisis del aporte del

departamento a nivel nacional en 48







35

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

cuanto a la producción pecuaria de

gran variedad de productos.

Productividad

Agrícola

Productividad agrícola cosechada en el 2013

de diversidad de productos. (No se aclara si

las cifras son a nivel departamental,

municipal o nacional)

Cifras importantes para el análisis

de la producción agrícola del

departamento, la diversidad de

productos, la eficiencia de las

cosechas y la competitividad con el

mercado nacional.

50-51

Oferta Hídrica Descripción de algunas de las características

de los recursos hídricos en el departamento

de Arauca, particularmente en las cuencas

hidrográficas que allí se encuentran

Es clave conocer los datos

relacionados al comportamiento

hidrológico del departamento, ya

que de allí se desprenden muchos

aspectos de tipo económico y

social.

V3.02

Oferta

Hídrica

Índice de Aridez

El índice de aridez permite conocer el grado

de suficiencia o insuficiencia de la

precipitación en la zona de estudio, a partir

del balance hídrico.

Conocer el índice de aridez

constituye un dato importante en

cuanto a las actividades

económicas que dependen y se ven

afectadas por las condiciones

climáticas, particularmente por los

niveles de precipitación.

V3.01

Índice de

Aridez







36

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Avenida

Torrencial

Registro de ocurrencia de eventos de

avenidas torrenciales, los cuales indican el

movimiento en masa que se desplaza por

quebradas, arrastrando gran cantidad de

escombros y sedimentos

El análisis de la ocurrencia de este

tipo de fenómenos, puede ser clave

a la hora de tomar decisiones en

cuanto a la gestión del riesgo del

departamento, adicionalmente da

una idea del comportamiento a

nivel hidrológico de los cuerpos de

agua en invierno y de los desastres

que pueden ocurrir.

Número

eventos

dpto.

Creciente Súbita

El registro de frecuencia de estos eventos

permite analizar desde la gestión del riesgo y

el comportamiento hidrológico, las

decisiones que se deben tomar para el

ordenamiento del departamento

Se observa que a lo largo del

tiempo, este tipo de eventos no se

presentaban en el municipio, sin

embargo en los últimos dos años

estudiados (2014 y 2015) se han

venido presentando e

incrementando, generando una

alarma en cuanto a gestión del

riesgo.

Número

eventos

dpto.

Deslizamiento Registro de ocurrencia de deslizamientos en

el departamento

Los deslizamientos no ocurren en el

departamento desde 1997, lo que

constituye un dato positivo en

cuanto a gestión del riesgo.

Número

eventos

dpto.







37

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Ola de Calor Registro de ocurrencia de oleadas de calor en

el departamento

Las olas de calor han sido un evento

que solo se ha presentado una vez

en 1985, así que no se considera un

riesgo inminente o una

problemática por la que le

departamento este pasando.

Número

eventos

dpto.

Tormenta

Eléctrica

Registro de ocurrencia de tormenta eléctrica

en el departamento

Si bien a lo largo del rango de

tiempo estudiado se tienen pocos

eventos de tormentas eléctricas, se

observa que en los últimos años se

ha presentado más frecuentemente,

evento que amenaza la

infraestructura del departamento.

Se tiene pocos registros de

tormentas eléctricas en el

departamento.

Número

eventos

dpto.

Vendaval Registro de ocurrencia de vendavales en el

departamento

Los vendavales ocurrían con baja

frecuencia en años pasados, sin

embargo, en los últimos años

estudiados se tiene un inminente

crecimiento en la frecuencia de

estos eventos.

Número

eventos

dpto.







38

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Deforestación

Se tienen datos respecto a las tasas anuales

de deforestación para el departamento de

Arauca

La deforestación es una de las

principales causas de perdida de

ecosistemas, debido a las fuertes

presionas económicas y sociales

que sufren dichas áreas, es por ello

que la presencia de PNN y de

reservas forestales en el municipio

se presta para disputas y presiones

mayores, en cuanto a la explotación

y obtención de beneficios

económicos a costa de la

deforestación.

4.03 D

Tasa

deforestaci

ón dtos.

Bosque Natural Se tienen datos respecto al cambio en la

superficie cubierta por bosque natural en el

departamento de Arauca entre 1990 y 2016

Se tienen datos de superficie

deforestada en ese periodo de

tiempo.

Se tienen datos de superficie

regenerada en ese periodo de

tiempo.

4.02 D

Cambio

bosque

dpto.

Tabla 5 Matriz 1 - Enfoque Ambiental







39

Matriz 1 - Enfoque Tecnológico

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Objetivos de

Desarrollo

Sostenible

la creación de la Comisión

Interinstitucional de Alto Nivel para el

Alistamiento y Efectiva Implementación

de los ODS y la aprobación del CONPES

3918 de 2018

Las acciones encaminadas al

cumplimiento y avance de los ODS

denotan el potencial desarrollo y

progreso que puede presentar el

país en diferentes aspectos, al

mejoramiento continuo de la

sociedad de la mano del

crecimiento económico y el

bienestar del medio ambiente.

14

ODS específicos en los que el Gobierno

Nacional para el periodo 2018-2022 está

directamente relacionado y enfocado para

dar cumplimiento de la Agenda 2030

Se establecen los ODS que son

prioritarios para el Gobierno

Nacional entre 2018-2022, en su

compromiso para cumplir con lo

acordado en la Agenda 2030.

15-16

Contribución de la ciencia, la tecnología y

la innovación al cumplimiento de los ODS

Se establece de alguna manera el

camino que de la mano de la

ciencia, la tecnología y la

innovación, se debe seguir para

cumplir los ODS.

21

Se presenta la Tabla 1. con los resultados

de la consulta ciudadana determinando el

orden de prioridad de los ODS a nivel

nacional y en los Llanos

Se evidencian las necesidades

prioritarias que se tienen en los

llanos, entre las cuales está la

educación, salud, hambre,

infraestructura, saneamiento, vida

de ecosistemas, entre otros.

20







40

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Organización

para la

Cooperación y el

Desarrollo

Económico

la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico, con la reciente

incorporación del país, el Gobierno ha sido

cada vez más consciente de la necesidad de

un desarrollo estratégico de la economía

digital.

La incorporación del país en la

OCDE representa un avance y un

esfuerzo importante en cuanto a los

retos que el país se ha planteado,

frente a la reducción del desempleo,

la desigualdad y la pobreza.

27

Políticas

Nacionales

Plan “Vive Digital 2014-2018": iniciativa

para analizar las barreras que se tienen para

lograr la masificación de internet, en

cuanto a infraestructura, servicios,

aplicaciones y usuarios, y se proponen

diversas iniciativas para superarlas.

El gobierno nacional plantea

estrategias que pretenden generar

resultados favorables en cuanto a la

potencialización de la tecnología en

el país, con el fin que traiga consigo

el progreso social y económico.

27-30

Gobierno en línea: Esta es la estrategia de

gobierno electrónico para construir un

Estado eficiente, transparente y

participativo a través del uso de las TICS

El desarrollo de este tipo de

estrategias permite el acercamiento

de la sociedad con el Estado de una

manera mucho más eficiente,

potencializando los servicios que se

prestan y facilitando la

comunicación e interrelación entre

estos dos componentes

30-35

Fortalecimiento de la Industria TI: FITI, es

la estrategia de la Dirección de Políticas y

Desarrollo TI y su propósito es contribuir

a la transformación de la industria de T.I.

en un sector competitivo a través de la

dinamización de diferentes líneas de

La estrategia FITI pretende

fortalecer la industria de las

tecnologías de la información que

con el tiempo se traduce en un

avance significativo en cuanto al

desarrollo, la investigación, la

35-37







41

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

acción que conforman un modelo integral

y sistémico.

infraestructura, el talento humano,

la competitividad, etc.

Apps.co es una iniciativa diseñada desde

Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones

(MinTIC) y su plan Vive Digital para

promover y potenciar la creación de

negocios a partir del uso de las TIC,

poniendo especial interés en el desarrollo

de aplicaciones móviles, software y

contenidos

Es una iniciativa que fortalece el

sector empresarial creando la

oportunidad de potenciar la

creación de negocios basados en el

uso de la tecnología, un aspecto

clave en esta época.

37

Investigación, Desarrollo e Innovación

(I+D+I) es la iniciativa de MinTIC para

estimular la investigación, el desarrollo

tecnológico y la innovación especialmente

en las Empresas TIC. La iniciativa actúa a

través de proyectos que inyectan recursos

en el ecosistema para fomentar actividades

de I+D+I.

El fortalecimiento de esta estrategia

por medio de la inversión en este

tipo de proyectos potencializa el

crecimiento del país, haciéndolo

más competitivo a nivel de tejido

empresarial y productivo, y

fortaleciendo a su vez a la sociedad

en términos de salud, justicia,

arquitectura, entre otros.

37-39







42

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Desarrollo

Agropecuario

con el uso de las

TICs

Arauca intenta aumentar su productividad

agropecuaria mediante el uso de las TICs,

buscando ser más competitivos, atrayendo

inversión pública y privada

Arauca se ha propuesto ser el

principal puerto agropecuario de la

región oriental, potencializando el

desarrollo agroindustrial de sus

productos mediante el uso de las

TICs, lo cual aumentará la

competitividad y traerá consigo un

desarrollo social y económico para

el departamento.

43

Producción

Científica

Arauca cuenta con el apoyo de

Coliciencias y otras instituciones como el

SENA y CORPOICA lo que facilitaría el

desarrollo de Centros de Investigación

Científica

Potencializar la producción

científica en el departamento brinda

la oportunidad para que surjan

grupos de investigación que ayuden

a desarrollar el sector productivo y

a maximizar el potencial de la

región.

45

Ciencia,

Tecnología e

Innovación

La inversión en CTI es clave para que las

regiones mantengan una posición

competitiva en el comercio nacional e

internacional es necesario fortalecer

instituciones y personas con orientación a

la innovación tecnológica y

organizacional.

El fortalecimiento de CTI mediante

las inversiones logra potencializar

los sectores productivos a partir de

los resultados de la investigación y

del crecimiento académico, que a

su vez genera un avance social y

económico.

47







43

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Se aborda el análisis a nivel general de las

acciones encaminadas a la innovación en el

departamento de Arauca en materia de

patentes, diseños industriales, modelos de

utilidad, registros de software,

participación en actividades de desarrollo

e innovación tecnológica como

manufactura y servicios

Las cifras reflejan un escenario

crítico ya que se tienen cifras nulas

en cuanto a las patentes de

invención, modelos de utilidad y

diseños industriales, presentados en

el departamento desde el 2007 a

2016. Cifras bajas a nivel general

en cuanto al número de registros de

software y a la participación en las

actividades de desarrollo e

innovación tecnológica

En cuanto a las cifras de

participación en las actividades de

desarrollo e innovación

tecnológica, se tienen cifras

favorables en cuanto al área de

servicios.

86

Programa Ondas, creado con el fin de

promover la ciencia, la tecnología y la

innovación en la población infantil y

juvenil del país

El programa ha tenido resultados

muy inestables a lo largo de los

años en cuanto a la participación de

los jóvenes en las actividades.

La labor del programa en principio

denota potencialidad en cuanto a la

búsqueda de estrategias y acciones

que logren promover el desarrollo

científico y tecnológico en la

población juvenil, logrando

incentivar a los jóvenes a contribuir

al desarrollo regional por medio del

aporte de nuevo conocimiento en

los diferentes sectores académicos.

86







44

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Índice de

Penetración de

Internet

Indicador que permite cuantificar la

cobertura que se tiene en cuanto al acceso

a internet en el departamento

El departamento enfrenta cifras

críticas en cuanto al desarrollo

tecnológico y al acceso y cobertura

del internet, lo que influye de

manera directa y negativa en el

desarrollo social y económico de

Arauca.

52

Comparación del índice de penetración de

internet fijo por departamentos y capitales

departamentales entre 2017 y 2018

Da cuenta del avance que se tiene

en cuanto al acceso a internet, y así

mismo visualizar la posición en la

que se encuentra el departamento a

nivel nacional, en donde se

obtienen niveles muy bajos.

55

Proyecto

Nacional de

Fibra Óptica

El Proyecto Nacional de Fibra Óptica

PNFO busca promover la ampliación de la

infraestructura de fibra óptica existente en

el país, para así llevar Internet a un mayor

número de colombianos

La ampliación de la infraestructura

en cuanto a fibra óptica lograría que

la cobertura del servicio de internet

aumentara, lo que simboliza un

paso importante en el camino hacia

el desarrollo tecnológico,

científico, económico y social del

departamento.

56







45

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Proyecto de

Conectividad de

Alta Velocidad

El proyecto de Conectividad de Alta

Velocidad-PNCAV busca conectar 28

cabeceras municipales y 19 corregimientos

departamentales a través del despliegue de

redes de alta velocidad, satelitales y/o

terrestres, beneficiando aproximadamente

441.000 personas ubicadas en la selva

colombiana.

Con la realización de este proyecto

se logra empezar a incrementar la

cobertura de internet de alta

velocidad en el país, en lugares en

donde el servicio no cuenta con

amplia cobertura, lo que

potencializa la educación y el

desarrollo de estos municipios.

58

Vive Digital

Puntos Vive Digital: Son espacios que

garantizan el acceso a las Tecnologías de

la Información y las Comunicaciones

La ampliación de estos espacios es

clave para el desarrollo de los

municipios y departamentos, ya

que facilitan el uso y

aprovechamiento de las TIC,

brindan capacitaciones y

entretenimiento para los usuarios.

60-61

Kioscos Vive Digital: son puntos de acceso

comunitario a Internet para los niños,

jóvenes y adultos en zonas rurales de más

de 100 habitantes, ubicados en las zonas

más alejadas de Colombia, donde pueden

conectarse a internet y recibir

capacitaciones gratuitas en uso y

apropiación de las TIC.

62

Zonas Wi-Fi

Las Zonas Wi-Fi son puntos de acceso

gratuito a Internet disponibles las 24 horas

del día, los 7 días a la semana. Cada zona

cubre un área aproximada de 7.800 M2, en

la que pueden navegar simultáneamente

200 personas, durante 60 minutos con la

oportunidad de reconexión

La disponibilidad de este servicio le

brinda la oportunidad a la

comunidad de tener acceso libre a

internet, logrando que las personas

se familiaricen con este recurso y

logren adquirir habilidades en

cuanto a su manejo y su utilidad.

65







46

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Oferta TIC

Resumen de la oferta de las TICs a nivel

nacional, departamento de Arauca y

municipios de Arauca, especificando cifras

Agrupa las diferentes iniciativas

que se han tenido frente a la

Potencialización del uso y acceso a

las TICs en el país, a nivel del

departamento de Arauca y de sus

municipios, lo que permite analizar

de mejor manera los avances que se

han tenido.

65-70

Densidad

Poblacional

Número de habitantes en el departamento

de Arauca

Los datos de población son muy

importantes para poder planificar el

departamento de acuerdo a la

cantidad de personas que viven allí,

el género y edad, lo cual influye en

el desarrollo económico, la oferta

de educación, y demás aspectos que

se asocian a la densidad

poblacional.

74

Densidad

Femenina

Número de mujeres en el departamento de

Arauca 74

Densidad

Masculina

Número de hombres en el departamento de

Arauca 74

Cobertura

Educación

Población con edad para trabajar que

cuente con formación superior

El nivel de emprendimiento de la

región depende de manera directa

de la formación académica que ha

logrado su población, en el caso de

Arauca se tiene un porcentaje del

11,8%, lo que afecta gravemente el

desarrollo empresarial y social del

departamento.

75







47

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Datos históricos en cuanto a la oferta de

formación académica en Arauca, y el

número de graduados por cada una.

A pesar de la oferta de programas

académicos en el departamento se

observa en algunos periodos que las

cifras de graduados son bajas o

cero.

Se observa una oferta de programas

académicos en el departamento y

un incremento notable en el número

de graduados con respecto al

tiempo.

80

Movilidad

Laboral

Movilidad laboral de los recién graduados

en los principales departamentos emisores

del país

El departamento de Arauca refleja

un alto porcentaje de recepción en

cuanto a movilidad laboral de los

recién graduados en el 2016, datos

que reflejan la oferta laboral que se

extiende en el departamento, a

pesar del bajo promedio salarial que

se tiene. A su vez, refleja el

porcentaje de emisión de movilidad

laboral de recién graduados y los

principales departamentos

receptores y emisores.

78-79

Grupos de

Investigación

La investigación siempre ira de la mano

del desarrollo tecnológico, por ende la

presencia de grupos de investigación en el

departamento es clave para potencializar

su desarrollo

Los grupos de investigación

denotan gran potencialidad en el

aporte de nuevo conocimiento que

permita contribuir en el avance

tecnológico del departamento, y,

por ende, en el desarrollo general

del mismo.

81







48

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Fondo de

Ciencia,

Tecnología e

Innovación

Fondo creado para destinar el 10% de las

regalías a proyectos que incentiven la

ciencia, la tecnología y la innovación e el

país.

Para lograr incrementar el

desarrollo científico, tecnológico y

de innovación en el país, es

necesario invertir. Por tanto, la

creación de fondos, que garanticen

el incremento de los recursos para

lograr dicho desarrollo, es un paso

clave y que cambia la manera como

se financiaban estas actividades.

88

PIB

Definición de las actividades que aportan

al PIB nacional y departamental para el

caso de Arauca

La planeación sobre el territorio

debe estar basada en el desarrollo

económico y en las actividades que

contribuyan a ese desarrollo, por lo

cual es clave analizar y

potencializar las actividades que el

departamento tiene oportunidad de

maximizar.

98

Estructura

Agrícola

Se presenta la estructura agrícola del

departamento de Arauca, especificando los

cultivos permanentes y transitorios para el

2017

Conocer la estructura agrícola del

departamento permite analizar los

tipos de cultivos que tienen lugar

allí, y los respectivos porcentajes

para cada uno, lo que logra dar un

indicativo importante en cuanto a la

toma de decisiones frente a los

productos que se pueden

potencializar.

99







49

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

Estructura

Piscícola

Se presentan cifras alrededor de la

actividad piscícola en el municipio de

Arauca

Según las cifras, Arauca en el 2017

no tuvo participación en el total de

desembarco en cuencas a nivel

nacional.

El departamento llegó a tener una

participación muy importante en

periodos pasados, a pesar que

actualmente las cifras han

disminuido notoriamente es un

recurso que puede potencializarse,

y de esta manera pueda ser

representativo nuevamente.

100

Estructura

Pecuaria

Se presenta el panorama del departamento

de Arauca en términos de la estructura

pecuaria que se maneja según el DANE

2017


que el 90.1% de su estructura

pecuaria corresponde a bovinos,

siendo una de las actividades

económicas más importantes, lo

que denota un aspecto potencial en

su economía.

100

Exportaciones

Gestión de los recursos se producen en el

departamento y que son potencial de

exportación

Debido a la ubicación geográfica de

Colombia y en particular del

departamento de Arauca, se denota

un potencial enorme en cuanto a la

explotación de energía solar, por lo

que la gestión de sistemas

fotovoltaicos sería un éxito para el

departamento

101

Potencial

Hidroenergético

Se reflejan cifras que denotan el potencial

hidroenergético en la región de la

Orinoquia a la cual pertenece el


La Orinoquia cuenta con un

potencial hidroenergético que

podría atender el 100% de la

demanda de energía de todo centro

América, dato que refleja el

101







50

Palabra clave -






Ubicación.

Pág.

potencial de los recursos que se

tienen en esta zona del país, y que

pueden ser aprovechados.

Importaciones

Frente al comercio exterior en el

departamento de Arauca, se presentan los

principales productos que el departamento

demanda y que son importados, así como

los países desde donde son enviados.

Identificar los productos que son

importados hacia el departamento

denota un aspecto que debe ser

analizado, esto con el fin de

identificar la demanda que se tiene

frente a los tipos de productos, y la

escasez de estos recursos en zonas

más cercanas.

105

Emprendimient

o

Se describen los programas que han

ayudado a potencializar el

emprendimiento en la región

El emprendimiento es un indicador

de la fuerza que tiene el

departamento para crecer, para

generar oportunidades de negocio y

aportar al desarrollo territorial, la

economía local y al mejoramiento

de la calidad de vida de la

población.

107

Tabla 6 Matriz 1 - Enfoque Tecnológico







51

Matriz 1 - Enfoque Relación Fronteriza

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Orden

Funcional de

Asentamiento

Se menciona: "el municipio de Arauca, es el más poblado,

con 88.222 habitantes, y su población es 93% urbana." Pag

20. "En el territorio fronterizo las víctimas se han asentado en

barrios de invasión que rodean los principales cascos urbanos

del Alto Apure, Achaguas y San Fernando. En Guasdualito,

las víctimas del éxodo transfronterizo se han asentado en

barrios semirurales como Morrocoy I y II, Villa Páez,

Samaria, La Manga del Río, Las Playitas, El Gamero, La

Aurora I y II." Pag. 32. No se tiene información puntual

Se tiene información de

asentamientos indígenas a

través de los resguardos y

su ubicación el

departamento.

20, 32

Número de

Grupos

Poblacionales

Se hacen las siguientes menciones: a). A lo largo de la línea

fronteriza, cohabitan pueblos indígenas y la comunidad no

indígena en general, como los U`wa, Sikuani (Arauca), que

según su origen ancestral y cosmovisión determinada por la

Ley de Origen, el Derecho Mayor y la Ley Natural han

delimitado otras fronteras integrando a su territorio,

porciones territoriales de Colombia y Venezuela, lo cual

implica que se mueven por ambos países sin necesidad de

presentar documentos ni diferenciar el lugar en el que

nacieron. Pag. 12. b). La población afrodescendiente del

departamento era de 5.905 personas, de las cuales

aproximadamente el 47% se concentraban principalmente en

Saravena (DANE, 2005). Pag. 20. c). La población indígena

está compuesta por 35 comunidades de los pueblos Betoye,

Kuiba, Sikuani, Hitnü o Macaguane, Inga, U'wa, Chiricoa y

Piapoco, ubicados en 26 resguardos, que abarcan un área total

Información importante

para conocer los grupos

poblacionales, afro e

indígenas, el número de

población y los resguardos

presentes en los

municipios. De manera que

los escenarios planteados

protejan estas comunidades

y busquen la preservación

de su cultura.

12, 20, 21







52

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

de 128.167 hectáreas (Defensoría del Pueblo, 2012; y

Observatorio DDHH y DIH, 2008) (Ver Mapa). De acuerdo

con el censo de 2005, la población indígena del departamento

correspondía a 3.297, de los cuales un tercio de la población

se ubica en el municipio de Tame (DANE, 2005). Así pues,

el municipio me-nos desarrollado cuenta con la mayor

cantidad de población rural e indígena, siendo el pueblo U'wa

el más numeroso y el Hitnü, uno de los pueblos indígenas bajo

la más grave situación de amenaza de desaparición (Corte,

2002).

Migración

Se menciona: Situación grupos étnicos en zonas de frontera

colombo venezolana wayuu /yukpa/ amorua/ sikuani/ cuiva/

makaguan /piaroa/ puinave/ u´was: Factores de riesgo del

conflicto que los involucran directamente: Desplazamiento

forzado, originado por masacres, señalamientos y amenazas”.

Pag. 14. *en los trayectos de desplazamiento que ha ido

siguiendo la población desde las veredas hacia las cabeceras

municipales, de los municipios rurales a los urbanos, de Tame

hacia Arauca. en su gran mayoría campesinos provenientes

de zonas rurales del Sarare, y particularmente de Tame, han

migrado hacia los principales centros urbanos en el estado

Apure (Gobernación del estado Apure, 2012). Pag 32. * En

las décadas de los años setenta y ochenta se registró una

primera oleada migratoria de colombianos a Venezuela

debido, entre otros factores, al crecimiento económico, el

mejoramiento en las condiciones de infraestructura y la

fortaleza de la moneda venezolana (OIM, 2013, página 53).

Migración por

desplazamiento armado,

por inestabilidad

económica del país vecino

de Venezuela, y problemas

sociales derivados de estos,

que requieren recursos y

atención del departamento.

14, 32, 38,

39,41, 42,

43, 47.







53

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Pag. 38. * Una segunda oleada migratoria se produce desde

finales de la década de los años noventa (ACNUR, 2008), ya

no por razones económicas, sino por el recrudecimiento del

conflicto armado in-terno en las regiones de frontera (ICG,

2011 y Pedraza, 2005). Pag. 39. * Venezuela en el mayor

receptor de colombianos forzados a salir del país por la

violencia. Según cifras del ACNUR hay más de 173,000

colombianos refugiados o en situaciones similares a la de

refugiado en Venezuela, pero solamente alrededor de 5.000

de estas, es decir, menos del 3%, cuenta con un

reconocimiento oficial de su estatus. Pag. 41. * La migración

venezolana hacia Colombia ha sido históricamente mínima,

precisamente en razón de la violencia en Colombia y el mayor

grado de prosperidad en Venezuela. Sin embargo, a partir del

inicio de este siglo las situaciones de confrontación política,

inseguridad e inestabilidad económica en Venezuela, han

llevado a la llegada de un número mucho mayor de

venezolanos a Colombia. Pag. 42. *Entre el 21 de agosto y el

22 de septiembre (fecha oficial de cierre del registro) se

reportaron 22.302 personas que han regresado a Colombia a

través de puntos fronterizos informales. Pag 43. *Al otro lado

de la frontera del río Arauca, esta dinámica se mantiene, pues

las víctimas del éxodo transfronterizo, en su gran mayoría

campesinos provenientes de zonas rurales del Sarare, y

particularmente de Tame, han migrado hacia los principales

centros urbanos en el estado Apure, particularmente hacia

Guasdualito, la segunda ciudad más importante del estado y







54

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

centro petrolero más grande de la región llanera (Gobernación

del estado Apure, 2012).

Cobertura de

Servicios

Públicos

Domiciliarios

Se menciona: "Situación grupos étnicos en zonas de frontera


makaguan /piaroa/ puinave/ u´was: La escasez de agua

potable y su acaparamiento por parte de las multinacionales

(carboneras y petroleras) y de construcción de represas,

generando múltiples enfermedades a toda la población, pero

en especial ha elevado las tasas de mortalidad de los menores

de 5 años (Pag. 15) e Incremento de enfermedades a causa de

la pobreza y no contar con sistema de saneamiento básico"

Población indígena con

problemas de cobertura en

saneamiento básico y agua

potable que conlleva a

problemas de salud.

15, 16







55

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Tasa de

Morbilidad

Se menciona: "uno de los problemas más graves que afronta

la etnia wayuu relacionado con el elevado número de muertes

de niños y niñas por desnutrición extrema que históricamente

han padecido" "Situación grupos étnicos en zonas de frontera


makaguan /piaroa/ puinave/ u´was Factores de riesgo

preexistentes: Altos índices de mortalidad y morbilidad en

menores de 5 años " Pag. 13. * "La escasez de agua potable y

su acaparamiento por parte de las multinacionales

(carboneras y petroleras) y de construcción de represas,

generando múltiples enfermedades a toda la población, pero

en especial ha elevado las tasas de mortalidad de los menores

de 5 años."

Grupos étnicos con riesgos

altos de mortalidad y

morbilidad en menores de

5 años, por agua potable y

saneamiento básico.

13, 15

NBI - IPM

Se menciona: a). según el censo de 2005, ubica al

departamento en un índice de pobreza multidimensional del

79% (DANE, 2005). Pag.30

Los altos niveles de IPM

dan cuenta de los

problemas de desigualdad

del departamento, de los

obstáculos para mejorar las

condiciones de vida y de

los esfuerzos que se

requieren para disminuir

las brechas y romper las

trampas de pobreza.

30







56

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Cobertura

Educación

Se menciona: * Situación grupos étnicos en zonas de frontera


makaguan /piaroa/ puinave/ u´was. Factores de riesgo

preexistentes: • Inexistencia de políticas y programas que

garanticen su derecho a la salud, educación, seguridad

alimentaria. Pag. 13. * el Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar y La Defensoría del Pueblo, les recuerdan que el

derecho a la educación no debe negarse a ningún niño

independientemente de su nacionalidad, el ministerio de

educación nacional les ha informado que por cada niño que

no esté regularizado en el país y que aparezca matriculado en

sus instituciones educativas se les cobrará una penalidad de

$800.000 obligándolos a excluir a estos niños del sistema

educativo. Pag. 46

Se mencionan la faltan de

programas que garanticen

el acceso a la educación a

los grupos étnicos, sin

embargo, esta educación

debe ser pertinente y

respetar las condiciones

culturales y los saberes

propios de las

comunidades; esto último

no lo concibe el sistema

educativo que imparte una

educación homogénea para

el territorio.

13, 46

Cobertura

Salud

Se menciona: Población étnica; * Situación grupos étnicos en

zonas de frontera colombo venezolana wayuu /yukpa/

amorua/ sikuani/ cuiva/ makaguan /piaroa/ puinave/ u´was.

Factores de riesgo preexistentes: • Inexistencia de políticas y

programas que garanticen su derecho a la salud, educación,

seguridad alimentaria. • No cuentan con un modelo de salud

que articule la medicina occidental con la tradicional,

provocando que los saberes tradicionales se pierdan. • Debido

al pobre sistema de salud y transporte del mismo, se han

presentado muertes durante el traslado de pacientes. •

Incremento de enfermedades a causa de la pobreza y no

contar con sistema de saneamiento básico.

Las comunidades

indígenas carecen de

programas que garanticen

el derecho a la salud, que

respete su cultura, y

presentan dificultades para

llegar a los centros

asistenciales.

13







57

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Contaminació

n Hídrica

Se menciona: * los ecosistemas y sus habitantes se han visto

afectados por los nefastos efectos de la contaminación

producto de la explotación de hidrocarburos y las

fumigaciones de cultivos de uso ilícito (Agencia Prensa

Rural, 2007 y CODHES, 2004). Pag. 30

Las fuentes hídricas se ven

contaminadas por la

actividad de explotación de

petróleo y las fumigaciones

de cultivos ilícitos,

adicionalmente la

destrucción de la

infraestructura como

oleoductos por parte de

grupos armados impactan

están fuentes.

30

Contaminació

n Suelo

"Situación grupos étnicos en zonas de frontera colombo

venezolana wayuu /yukpa/ amorua/ sikuani/ cuiva/ makaguan

/piaroa/ puinave/ u´was Daños y afectaciones territoriales y

ambientales: fumigación indiscriminada de cultivos de uso

ilícito. Deterioro del suelo" Pag. 16

La actividad petrolera, los

sabotajes a la

infraestructura por parte de

grupos armados, y las

fumigaciones

indiscriminadas contra los

cultivos ilícitos

contaminan los suelos, las

fuentes de agua y destruyen

los cultivos de las

comunidades.

16

Densidad

Poblacional

"El departamento de Arauca, según el último censo

poblacional nacional, cuenta con 153.028 habitantes" "el

municipio de Arauca, es el más poblado, con 88.222

habitantes, y su población es 93% urbana. Sin embargo, la

región del Sarare en su conjunto es la más poblada del

20







58

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

departamento con 79.180 habitantes, en comparación con los

municipios pertenecientes a la región de los Llanos Orientales

que suman un total de 73.848 habitantes." Pag. 20 No se tiene

información puntual de todos los municipios

Red Viaria

Primaria y

Secundaria

Se tiene mapa que muestra vías en el departamento Pag. 21.

"Tame conecta la Ruta de los Libertadores, que va de Bogotá

hacia Caracas, Venezuela, y la Troncal del Llano, que parte

de Bogotá y pasa por Villavicencio hasta Saravena. Así

mismo, constituye el punto de comunicación terrestre con los

municipios de Puerto Rondón, Cravo Norte y Fortul " Pag.

24. Mapa que muestra algunas vías en el departamento Pag.

25, mapa de hectáreas abandonadas muestran algunas vías.

Pag. 50...DOCUMENTO BANCO MUNDIAL: En Arauca,

el cierre de la frontera ha dificultado la movilidad de bienes,

servicios y personas. En Arauca existen solo dos vías

principales: (i) un anillo vial que conecta los municipios del

departamento y (ii) la Vía de la Soberanía que conecta Arauca

con Cúcuta. Sin embargo, debido al mal estado de esta última,

muchas personas utilizaban vías venezolanas para trasladarse

a Cúcuta. El cierre de la frontera ha pronunciado el deterioro

de estas vías y limitado las alternativas de traslado, aislando

a la población y teniendo consecuencias que pueden ser

fatales. Por ejemplo, la complejidad de las condiciones de

salud con que ingresan personas provenientes de Venezuela

requiere frecuentemente el traslado a otras ciudades. Pero las

malas condiciones viales y los elevados costos del transporte

La infraestructura vial es

deficiente para conectar el

departamento con otras

regiones colombianas,

incluso no permite la

integración de su territorio

en algunas épocas de año,

lo que podría beneficiar en

un escenario de

normalización y auge de la

economía venezolana.

21, 24, 25,

50







59

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

aéreo ponen en riesgo a un creciente número de pacientes. Se

estima que el costo para reparar la Vía de la Soberanía se sitúa

cerca de los $2 mil millones. Pag.118

Ríos

Navegables

Se menciona: * El paso hacia territorio venezolano está

delimitado hacia el norte de manera fluvial por el cauce

natural del río Arauca, fuente principal del flujo migratorio;

y por el oriente, de manera terrestre, por una delimitación

artificial entre los Estados. Pag. 18

El rio Arauca, permite la

movilización de personas

hacia y desde el territorio,

pero también es usado para

el contrabando, por su

extensión es difícil

mantener un control

fronterizo sobre este.

18







60

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Uso del Suelo

Se menciona: * La llanura cuenta con grandes extensiones de

pastos naturales propicios para la ganadería y la vegetación

de sabana inundable. El piedemonte y la serranía, por su

parte, son tierras fértiles para la producción agrícola,

aprovechadas hoy en día por las guerrillas y paramilitares

para sembrar y controlar cultivos de uso ilícito. Pag. 23. * las

actividades económicas del departamento de Arauca se han

orientado a la ganadería extensiva en la llanura y a la

producción agrícola en la zona montañosa, donde se cultiva

“plátano, yuca, caña de azúcar, cacao, maíz, arroz y frutales,

entre otros” (Asociación Campesina de Arauca, 2007). Sin

embargo, a pesar de su vocación agrícola, particularmente en

la región del Sarare, el departamento ha vivido una profunda

transformación a partir de las nuevas economías asociadas a

la extracción del petróleo. Pag. 28. *cultivos de uso ilícito que

fueron sembrados inicialmente en Tame, pero que se

extendieron rápidamente por el resto de la región del Sarare a

partir del año 1999, trayendo un nuevo factor a la guerra que

se libraba en el departamento. De acuerdo al Sistema

Integrado de Monitoreo de Cultivos (SIMCI por sus siglas en

inglés) de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga

y el Delito (UNODC por sus siglas en inglés), el cultivo de

coca en Arauca fue detectado por primera vez en el año 2000

con cerca de 1.000 hectáreas (UNODC, 2005). Así pues, el

máximo histórico fue reportado en 2001 (2.749 ha) y el más

bajo en 2012 (81 ha), Pag. 29

La actividad relacionada

con la explotación de

petróleo ha modificado la

estructura económica de

las comunidades, que han

dejado de lado las

actividades agropecuarias,

y en algunos lugares han

cambiado la producción de

alimento por cultivos

ilícitos por influencia de

grupos armados que están

asentados en el territorio.

23, 28, 29







61

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Consumo de

Energía en

Área Urbana

DOCUMENTO BANCO MUNDIAL: SE MENCIONA:

Aunque la cobertura es casi universal, algunos asentamientos

en La Guajira y Arauca aún no están conectados a la red

eléctrica. La cobertura de energía eléctrica rural en Maicao y

Arauca es de 98,3% y 96,4%, respectivamente. Sin embargo,

algunos asentamientos afectados aún no tienen acceso directo

a la red. Por ejemplo, en La Guajira, el asentamiento Villa del

Sur utiliza un pequeño transformador comprado por la propia

comunidad. Con el incremento poblacional producto de la

migración, el transformador ya no cuenta con la capacidad

para proveer de energía a todos los hogares residentes. La

Empresa de Energía Eléctrica de Arauca (Enelar) ha ofrecido

un plan de respuesta, pero espera autorización del Gobierno

departamental. Durante las visitas de campo, se conoció que

Enelar realizó un censo de los asentamientos sin conexión y

cuenta con los recursos para integrarlos a la red de servicio.

Sin embargo, el Gobierno departamental no ha dado

autorización para su conexión. Pag. 118

118







62

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Contrabando

Un indicador del comportamiento del contrabando abierto,

tanto el reportado en el país de origen como el que no cuenta

con ningún tipo de reporte, son las cifras de aprehensiones

realizadas por las autoridades en la región de frontera. Las

cifras de la DIAN muestran un claro aumento en el número

de aprehensiones por contrabando entre el 2013 y el 2017

(Gráfico 3.10.). FEDESARROLLO 2018 Pag.144. Del total

2013-2017: Cúcuta: 37,2%, Valledupar: 24,9%, Riohacha:

17,3%, Maicao: 13,4%, Arauca: 4,8%, Puerto Carreño: 2,0%.

***Precisamente por ser un negocio de tan alta rentabilidad,

las rutas de contrabando se encuentran en constante

competencia y han profundizado el problema en seguridad.

Por esa razón, las trochas se encuentran en constante conflicto

entre bandas criminales, grupos guerrillas y soldados

de la Guardia Nacional que manejan los puestos de control.

De acuerdo con la Policía Fiscal y Aduanera (POLFA),

existen más o menos 247 pasos ilegales, los cuales están

ubicados en su mayoría en La Guajira, con cerca de 183, en

Norte de Santander con 50 pasos, y 14 en Arauca, por donde

se transporta ilegalmente combustible y otros bienes

procedentes del vecino país. Pag. 148. Banco mundial pág.

88: OCHA reportó haber identificado como cruces

fronterizos informales críticos: La Guajira con 130 caminos

informales, Norte de Santander con 74 y Arauca con 44

(UMAIC-OCHA, 2017).

El contrabando no solo es

un problema de comercio

ilegal, además constituye

un problema para la

seguridad del

departamento, pues las

rutas son usadas para

tráfico de drogas y armas.

Datos de pasos fronterizos

informales.

144, 148







63

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Participación

En Mercado

De Trabajo

Encuestas aplicadas a Saravena: se realizó con 357 encuestas

teniendo en cuenta que el número de establecimientos

inscritos y activos en la CÁMARA DE COMERCIO DEL

PIEDEMONTE ARAUCANO que para el año 2018. Pag. 51.

personal permanente; y origen del personal teniendo en

cuenta la situación fronteriza por la empresa. (Se anexan los

formularios diligenciados en el soporte documental). Pag. 52.

12% e empresas tiene trabajadores venezolanos.

Información que permite

conocer que de la muestra

encuestada un 12% de

empresas tiene

trabajadores venezolanos.

Esto permite tener una

aproximación a la

participación en el

mercado en Saravena.

51, 52

Población

Flotante

(Documento

Banco

Mundial,

2019)

Villa del Rosario y Paraguachón son los principales puntos de

entrada. Ocho de cada diez migrantes ingresan al territorio

colombiano por vía terrestre a través del puente Simón

Bolívar, en la ciudad de Villa del Rosario (43%), o a través

de La Guajira (45%).48 Adicionalmente, hay otros puntos

fronterizos como Arauca, Puerto Carreño y Puerto

Inírida. La mayoría de los migrantes llega por la frontera

terrestre, pero se dispersan orgánicamente hacia el resto del

país u otros países de destino como Perú, Ecuador y Chile.

Las cifras preliminares indican que incluso aquellos sin

estado migratorio regular residen en zonas diferentes al

primer punto de entrada en territorio colombiano. Los

estrechos vínculos familiares, comerciales e históricos que

los unen juegan un papel determinante en la elección del

destino final. Pag. 62.

Se reconoce cifras de

población que se movilizan

a través de la frontera

Araucana.

62







64

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Población

Asentada

(Documento

Banco

Mundial,

2019)

Hasta junio de 2018, la migración irregular se concentra en

Arauca, La Guajira y Norte de Santander. En estos

departamentos fronterizos, más del 5% de la población son

migrantes irregulares. En términos relativos, Arauca es el

departamento más afectado por este tipo de migración, donde

los irregulares representan el 9,7% de la población total. En

términos absolutos, estos departamentos han recibido a más

de 100 mil familias provenientes de Venezuela: Arauca (16

mil), La Guajira (39 mil) y Norte de Santander (49

mil).*****Las cifras del RAMV (Registro Administrativo de

Migrantes Venezolanos) a 12 de junio de 2018, arrojan

algunos cambios en la distribución de la población migrante

como porcentaje del total del departamento: Norte de

Santander (18,6%), La Guajira (16,92 %), Bogotá DC

(9,83%), Atlántico (9,67 %), Magdalena (6,94 %), Arauca

(5,9%), Bolívar (5,51%), Antioquia (4,94 %) y César

(4,55%). Sin embargo, este registro sólo considera migrantes

irregulares. ****En los últimos cinco años, la migración

desde Venezuela a Colombia se ha concentrado

principalmente en las zonas fronterizas (Norte de Santander,

Arauca y La Guajira), Bogotá y la Costa Atlántica. Pag. 61.

****El análisis se basa en información recogida a nivel

nacional y en visitas puntuales a las ciudades de Maicao y

Riohacha en el departamento de La Guajira, Arauca en el

departamento de Arauca y Cúcuta en Norte de Santander.

Estos municipios, por su condición fronteriza, son áreas

receptoras en las cuales se han percibido las mayores

Información importante

que permite conocer y

tener cifras de población

venezolana asentada en el

territorio.

61







65

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

afectaciones en los aspectos socioeconómicos de su

población. Pag.183***** RAMV ARAUCA 16.492

FAMILIAS, 26.261 PERSONAS, 5,94% DEL NACIONAL,

9,7% sobre población dptal (270 mil )

Áreas

Receptoras

(Documento

Banco

Mundial,

2019)

Zonas fronterizas de desarrollo mixto y densamente pobladas

(Cúcuta y Arauca): este tipo de regiones se caracterizan por

municipios no rezagados, pero rodeados de municipios

vecinos que sí presentan importantes brechas en su desarrollo

territorial. Este tipo de regiones requieren especial atención,

pues la migración súbita y creciente de población proveniente

de Venezuela podría poner en riesgo los logros ya alcanzados

en términos de acceso a servicios y oportunidades

económicas. Pag. 63. *****Arauca Municipio no rezagado

rodeado de regiones rezagadas. Municipios rezagados

cercanos a regiones líderes: finalmente, existe una cuarta

tipología, aunque no se evidencia en ninguna de las zonas

receptoras. Este es el caso de Chocó, donde estos municipios

presentan brechas en términos de acceso a servicios y

oportunidades económicas. Sin embargo, su cercanía

Se reconoce Arauca como

una zona receptora de

población venezolana en su

mayoría migrante

irregular, y se estiman

cifras de esta población.

63, 64, 183







66

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

geográfica a regiones líderes pudiera representar una

oportunidad para explorar mayor integración económica y

superar así los retos más importantes en su desarrollo.

Programas De

Apoyo A

Migrantes

(Documento

Banco

Mundial,

2019)

La migración ha traído a Colombia emprendedores

venezolanos en búsqueda de alternativas de negocio. Este es

el caso de más de quince empresas venezolanas de los

sectores comercio, servicio e industrias agropecuarias que

llegaron a la ciudad llanera a formar empresa. En Arauca, la

Cámara de Comercio se ha puesto como reto seguir

formalizando a microempresarios venezolanos que llegan a la

ciudad buscando un futuro mejor. Ellos analizan los distintos

fenómenos económicos de la inmigración de venezolanos y

retorno de colombianos para luego formular proyectos

sostenibles que promuevan el trabajo legal. Este esfuerzo ha

generado que se establezca un fondo de inversión con el fin

de apoyar a 35 empresarios retornados con capacitaciones y

capital semilla para emprender sus negocios. Pag. 68.* La

oferta de servicios de empleabilidad varía de acuerdo con el

programa, objetivos del programa y sus condiciones de

elegibilidad. Las grandes ofertas nacionales de servicios

públicos de empleabilidad incluyen los servicios de

capacitación y formación laboral, intermediación laboral y

programas de microcrédito, comercialización, entre otros (ver

anexo 9 en Servicios de Empleo, tablas A9.1 y A9.2). Las

principales entidades que entregan estos servicios son el

Ministerio del Trabajo a través de sus entidades adscritas: el

Se encuentra información

de algunos programas que

están brindando apoyo a la

población migrante

venezolana y trata de

compensar el impacto

negativo de esta población

sobre el territorio.

68, 104







67

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) el cual ofrece

formación para el trabajo, el Servicio Público de Empleo

(SPE) y el programa 40.000 Empleos. También Prosperidad

Social ofrece servicios con el programa Jóvenes en Acción y

programas productivos. A la fecha, el total de personas

inscritas en el SPE a nivel nacional es de 1.688.832.94 En

cuanto a los extranjeros registrados en el Servicio Público de

Empleo (SPE) de 2013 a junio de 2018, se reportan 37.733,

los cuales han sido colocados 1.420, que corresponden al

3,76%. En ese mismo periodo, en el departamento de Arauca

se han registrado 236 venezolanos y han sido colocados 16

(6,7%); para el departamento de la Guajira se han registrado

314 venezolanos y han sido colocados 9 (2,9%); y para el

departamento del Norte de Santander se han registrado 1985

oferentes venezolanos y han sido colocados 49 (2,5%). Pag.

104.*Las entidades con capacidad de entregar servicios de

empleabilidad han recibido directrices para la atención de la

población migrante, tanto colombiana como venezolana. A

través de la expedición de la Circular 056 de 2017, el

Ministerio del Trabajo garantizó el acceso a los servicios de

intermediación del SPE a todos los venezolanos que se

encuentran en territorio nacional, independientemente de si

cuentan o no con PEP. En ese sentido, todas las agencias de

la Red de Prestadores del SPE (incluida la Agencia Pública

de Empleo del Sena) a nivel nacional han registrado hojas de

vida tanto de venezolanos como de colombianos retornados.

Otros programas productivos como el de Emprendimiento







68

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Colectivo del Departamento para la Prosperidad Social (DPS)

tienen pensado implementar 175 emprendimientos

productivos por un total de 7.500 millones de pesos en los

departamentos de La Guajira ($3 mil millones), Norte de

Santander ($3 mil millones) y Arauca ($1.500 millones). Pag.

104*Aun así, las respuestas a nivel local son limitadas.

Algunos programas parecen tener un mejor funcionamiento a

nivel local que otros. Por ejemplo, en La Guajira, Norte de

Santander y Arauca las alcaldías apoyan las labores del Sena

y remiten a personas solicitantes de empleo a las agencias

públicas de trabajo. Sin embargo, en los mismos

departamentos, las alcaldías y las gobernaciones no parecen

jugar su rol como centros de empleo, puntos de atención ni de

información del SPE, aun cuando ellas hacen parte de la red

prestadora de servicios de este programa.95 Por otra parte,

para los programas de DPS, tienen en su mayoría una

cobertura muy baja en el país y son ejecutados a través del

Gobierno central.

Población

Indígena

Venezolana

(Documento

Banco

Mundial,

2019)

En efecto, la mayoría de la población indígena identificada

por la DTM se encuentra en situación irregular, con

restricción en su acceso a servicios como salud y educación.

A esto se suman los bajos niveles de acceso a servicios como

saneamiento básico (18%); agua (24%); y nutrición (58% de

la población indígena consume dos raciones de comida y un

9% solo una). En el departamento de Arauca se evidenció la

presencia de comunidades indígenas nómadas provenientes

de Venezuela en condición de calle. Los limitantes para la

Se establece población

indígena proveniente de

Venezuela en condición de

calle, aunque no se

presentan cifras.

86







69

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

nacionalización de la población indígena incluyen la

obtención de certificados de descendencia étnica (el cual debe

ser expedido por la autoridad indígena competente) y la falta

de documentos como pasaporte, registro civil o cédula de

ciudadanía. Pag. 86

Asentamiento

Población

Venezolana

(Documento

Banco

Mundial,

2019)

La ocupación informal exacerba la vulnerabilidad,

inseguridad y condiciones de riesgo de

los migrantes y retornados. Teniendo en cuenta que los

municipios analizados no cuentan

con planes de albergue temporal, muchos hogares están

ocupando asentamientos informales y en zonas de riesgo.

Bien sea en predios públicos o privados, estos se ubican

en sectores sin suministro de agua, alcantarillado y energía

eléctrica. En el municipio de Arauca, se identificaron al

menos 10 asentamientos localizados en zonas inundables, a

lo largo de la ribera del río Arauca. Asentamientos informales

también fueron identificados en Cúcuta, Villas del Rosario,

Riohacha y Maicao. Pag. 109* Organizaciones humanitarias

nacionales e internacionales son las principales prestadoras

de servicios de albergue temporal. Organizaciones como la

Cruz Roja, ACNUR, OIM y Pastoral Social proveen albergue

temporal a cientos de migrantes en situación de calle y

vulnerabilidad a través de centros de atención en La Guajira

y Norte de Santander. No se encontró centros de migrantes en

Hay información de los

asentamientos de

población migrante

venezolana en el territorio

de la ciudad de Arauca

109, 111







70

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación.

Pág.

Arauca, razón por la cual se hace más visible la ocupación del

espacio público. Pag. 111* Bogotá, Barranquilla, Cúcuta y

Villa del Rosario cuentan con planes de ordenamiento

territorial (POT) actualizados, a través de los cuales podrían

incorporarse provisiones especiales para atender la

migración. Por ejemplo, estos municipios cuentan con

instrumentos para la captura del valor del suelo (plusvalía y

cargas/beneficios territoriales) y control de licencias que

pudieran utilizarse para priorizar y financiar intervenciones

estratégicas. La tabla 8 resume los hallazgos en materia de

vivienda y desarrollo urbano para los migrantes.

Tabla 7 Matriz 1 - Enfoque Relación Fronteriza

Matriz 1 - Enfoque Sociocultural







71

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Arquitectura

Histórica

Especialmente diseñados por los colonos y

misioneros, donde el centro de atención eran

los edificios religiosos, el cual utilizaban

materiales en madera y tierra

La mano de obra utilizada para la

construcción de las edificaciones

eran los grupos aborígenes.

Sugiere un cambio de paradigma

social, político, económico y el

comienzo de nuevos territorios

(caseríos).

Página 11

morfología

humana

Adoctrinamient

o religioso

Fue realizado por la comunidad jesuita como

forma de materialización del poder político,

social y cultural que ejercía sobre las

comunidades indígenas.

Los adoctrinamientos religiosos

frente a las comunidades indígenas

generaban tropiezos culturales,

como desgaste en la lengua nativa,

costumbres y creencias.

Se entendían como misiones

carismáticas a diferencia de una

"conquista" de territorio, el cual

tenían la particularidad de

incorporar al indio a la

cristiandad y a la hispanidad

(régimen político, cultural, social

y religioso)

Página 7

modelos de

ocupación

cultural del

territorio

Latifundio

Ganadero

El latifundio ganadero comparte una gran

extensión debido a que en el departamento la

actividad agropecuaria es la más

representativa.

El hato ganadero se constituye

como una tradición llanera y una

gran porción del territorio hace

parte de esta actividad ganadera.

Página 33

ocupación

del suelo

urbano y

rural







72

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Ocupación del

suelo urbano

El suelo urbano está conformado por las

áreas del territorio destinados por los planes

de ordenamiento territorial y cuentan con

infraestructura vial y redes primaria energía,

acueducto y alcantarillado.

La gran concentración de tierras es

de una minoría de la población.

Existe una gran extensión

territorial que no está

aprovechada para uso urbano.

Página 34 y

35 ocupación

del suelo

urbano y rural

Ocupación del

suelo rural

El suelo rural está constituido por terrenos no

aptos para el uso urbano, por razones de

oportunidad, o por su destinación a usos

agrícolas, ganaderos, forestales, de

explotación de recursos naturales y

actividades análogas, teniendo en cuenta la

adecuada utilización agrológica de

este suelo.

Existe una alta concentración de

propiedad rural en el

departamento de Arauca,

especialmente por el uso de la

tierra en actividades

agropecuarias, las áreas de

reserva ambiental y resguardos

indígenas.

Página 34 y

35 ocupación

del suelo

urbano y rural







73

Palabra clave -






Ubicación

Pág.

Segmentación de

Vivienda

La actividad residencial es uno de las que

predomina en la zonas urbanas con mayor

cantidad de predios que en las cabeceras

rurales.

La segmentación de la vivienda

urbana cuenta con estructuras

funcionales residenciales tipo

casa/apartamento, mientras que

la vivienda rural cuentan con

vivienda tipo habitación

especialmente porque predomina

la estructura de habitaciones

abiertas estilo campesinas o

indígena.

Páginas 36 y

37

descripción

de la

vivienda

urbana y

rural

Tabla 8 Matriz 1 - Enfoque Sociocultural

Matriz 1 - Enfoque Subregional







74

Palabra clave -





potencialidad (+) territorial Ubicación Pág.

Inundaciones

Zonificación de la amenaza de

inundaciones en el municipio de

Arauca

La zonificación de la amenaza que

representa las inundaciones en el

municipio permite delimitar las

zonas de riesgo, y desde luego

tomar decisiones frente al uso del

suelo y la vulnerabilidad de las

poblaciones que allí viven.

Zonificación inundaciones

Arauca Municipio Pág. 7

Densidad

Poblacional

Femenina

Datos de población femenina

según el censo y proyecciones

del DANE.

Las proyecciones de población

son necesarias para poder tener

una idea sobre la manera como

va a crecer el departamento.

Diagnóstico Arauca

MINTRABAJO, Pág. 16

Densidad

Poblacional

Masculina

Datos de población femenina

según el censo y proyecciones

del DANE.

Las proyecciones de población

son necesarias para poder tener

una idea sobre la manera como

va a crecer el departamento.

Diagnóstico Arauca

MINTRABAJO, Pág.16

Migración

Desde mediados del siglo XIX

las migraciones hacia el territorio

se causan por sucesivas

bonanzas: Sarrapia y Quina en

1875, Caucho desde 1920 hasta

1935, extracción maderera

durante todo el siglo XX,

Marihuana, Oro y Coca desde

comienzo de los años de 1970

Muchas de estas migraciones

corresponden a cultivos ilícitos.

Se hace referencia a las

migraciones que han sido

desencadenadas a raíz de las

bonanzas que se presentaron

históricamente en el país, y que

han potencializado la mano de

obra.

35







75

Palabra clave -






hasta el momento actual (2011).

El petróleo es un asunto de

finales de 1980 que se

incrementa sustantivamente a

partir del año 2005.

Cobertura de

Servicios Públicos

Domiciliarios

Cifras asociadas a la cobertura de

los servicios públicos

domiciliarios en el departamento,

su avance y sus carencias.

En el área rural se tienen cifras de

cobertura menores al 50% lo cual

denota conflictividad, debido a la

presencia de grandes necesidades

en estas zonas.

Se tienen cifras favorables en

cuanto a la cobertura de

servicios como acueducto,

alcantarillado y aseo en los

diferentes municipios del

departamento, lo cual denota

potencialidad frente al

cubrimiento de estas

necesidades de la población.

Diagnóstico Arauca

MINTRABAJO, Pág.32

NBI - IPM

Índice de Pobreza

Multidimensional a nivel

nacional y para Arauca.

Por medio del análisis de cada

categoría que hace parte del IPM

se identifican los aspectos más

conflictivos que enfrenta el

departamento.

Análisis de las Regalías

de Arauca. Pág. 151







76

Palabra clave -






Índice Gini

Teniendo en cuenta que el

coeficiente de GINI hace

referencia al nivel de desigualdad

que se tiene en un territorio, la

cifra simboliza un dato

importante en cuanto a este

aspecto a nivel nacional.

Las cifras correspondientes al

coeficiente de GINI para Colombia

denotan un conflicto preocupante,

teniendo en cuanta que, en 18 años,

el índice solo logró bajar 0.027, lo

que se traduce en un cambio poco

significativo en términos de

desigualdad. Adicional, se

encuentra en el nivel más alto de

desigualdad según este índice.

5

Cobertura

Educación

Se hace referencia a la relación

que tiene, en el municipio de

Arauquita, los niveles de

deserción escolar con la

delincuencia, la drogadicción y

las problemáticas familiares.

La deserción escolar y el

microtrafico en establecimientos

educativos denota conflictividad,

teniendo en cuenta que son factores

que le hacen contrapeso al

desarrollo de las comunidades, y

generan otro tipo de problemáticas

que impactan en lo social y

económico.

62

Cobertura Salud

Refleja las cifras en cuanto a la

cantidad de personas que cuentan

con servicio de salud en cada

municipio del departamento

Las cifras en general reflejan

una cobertura amplia en la

población, lo que denota

potencialidad en el

departamento en cuanto a este

sector.

Diagnóstico Arauca

MINTRABAJO, Pág.30







77

Palabra clave -






Densidad

Poblacional

Los datos de población son

claves para el ordenamiento del

territorio, ya que partiendo de la

base de cuantas personas habitan

ciertas áreas, se pueden tomar

decisiones más acertadas y

aterrizadas a la realidad.

Las cifras de población deben

ser manejadas en pro de la

comunidad, del desarrollo social

y económico, de las condiciones

en las que viven y de cómo se

han organizado a lo largo del

tiempo en el territorio.

96

Red Viaria

Primaria y

Secundaria

La importancia que representa,

para las regiones orientales en el

país, poder conectarse de manera

directa con la costa pacífica,

debido a su creciente importancia

a nivel económico, por lo cual es

clave la apertura de vías que

permitan el acceso directo.

Los proyectos viales que

permitan facilitar la conexión

vial de la costa pacífica con los

llanos orientales, e incluso con

países fronterizos como el caso

de Venezuela. Lo anterior,

denota un aspecto potencial a

nivel económico, ya que es allí

donde se establece un vínculo

con la economía asiática.

6

Ríos Navegables

Identificación de los cuerpos de

agua que son navegables en el

departamento.

La identificación y el

aprovechamiento de los ríos

navegables como medio de

transporte alterno para la

población y el traslado de

productos. Denota potencialidad

en el departamento. Sería una

forma de sacar provecho de

57







78

Palabra clave -






otras vías de acceso ante la

precaria situación vial terrestre.

Área Urbana Identificación del área urbana en

el territorio.

La identificación del área

urbana en los municipios es

necesaria para el planteamiento

del modelo territorial, y del plan

de ordenamiento en general.

Zonificación inundaciones

Arauca Municipio Pag 2

Conexión

Bioceánica

Conexión que permite crear un

vínculo entre Venezuela y

Colombia, con el fin de

relacionar los recursos naturales

de dichas regiones con los

puertos del Pacifico y del

Atlántico.

La conexión bioceánica entre la

subregión de Venezuela-

Colombia denotaría

potencialidad teniendo en

cuenta que daría acceso a

puertos del Pacifico y del

Atlántico, para mercados y

productos que no podían ser

comercializados a través de

dichos puertos.

7







79

Palabra clave -






Tipología por

Departamento

Categorización de todos los

departamentos de Colombia

Especificando el nivel de

desarrollo

Arauca es catalogado como tipo E,

junto a 5 departamentos más, ya

que refleja un desarrollo incipiente,

lo cual claramente denota un

aspecto preocupante frente al

progreso del departamento.

11

Regalías

Cifras de las regalías petroleras

obtenidas en el departamento y a

nivel municipal.

Las cifras del dinero

proveniente de regalías

petroleras al departamento, esto

permite analizar los ingresos

que se han obtenido con el paso

del tiempo y en qué han sido

invertidos para el desarrollo del

departamento.

Análisis de las Regalías

de Arauca. Pag. 126

Sector Arrocero

El sector arrocero en el


actualmente evidencia una seria

de problemáticas a nivel

ambiental debido a las técnicas

utilizadas para su ejercicio.

A pesar de la importancia que

simboliza el sector arrocero para el

departamento de Arauca, la falta de

apoyo por parte del gobierno en

cuanto a capacitaciones para

modificar el modo como se

realizan las siembras de arroz, y así

poder mitigar el impacto ambiental

de este cultivo, denota un aspecto

conflictivo en el territorio.

26







80

Palabra clave -






Provincias

Hace referencia a uno de los

tipos de delimitación que existe

en el país. Según la división

territorial que ha propuesto el

DANE.

La delimitación e identificación

de provincias en el

departamento de Arauca es un

instrumento que puede aportar

la recolección de información

importante, que posiblemente

genere una tendencia de

acuerdo a la ubicación de cada

provincia.

27

Índice Territorial

de Aglomeración

(ITA)

El índice territorial de

aglomeración busca generar un

orden en cuanto a las provincias,

categorizándolas en urbanas,

intermedias y rurales.


un índice de aglomeración bajo.

El ITA puede denotar

potencialidad de acuerdo a la

información que provee en

términos de demografía,

desarrollo urbano, conexiones

con otras provincias, etc., de

acuerdo al tipo de provincias

que se identifiquen para el

territorio.

31

Dimensión

Urbana Regional

Expresa como eran las dinámicas

en el departamento en cuanto a la

población, las actividades

económicas, la densidad

poblacional, y en general la

evolución que ha vivido el

departamento de manera

descriptiva.

A partir de este análisis se logra

tener una dimensión del

departamento en cuanto a cómo

se dieron las situaciones que

dieron lugar al ordenamiento

que se tiene en este momento,

en cuanto a la población, los

sistemas económicos y los

34







81

Palabra clave -






impactos ambientales que se

tienen.

Inversión En

Ciencia y

Tecnología

Se presentan cifras a nivel

departamental en cuanto a la

inversión en actividades de

ciencia, tecnología e innovación,

e investigación y desarrollo.

Las cifras de inversión en ciencia,

tecnología, innovación,

investigación y desarrollo para el

departamento de Arauca son

alarmantes, y en general para la

región de la Orinoquia, lo que

claramente denota conflictividad

en el desarrollo territorial.

36

Índice de

Transparencia

Departamental

Indicador que permite visualizar

el nivel de transparencia que se

tiene en cada departamento, lo

cual da una idea de la incidencia

de la corrupción en el territorio.

El ITD refleja para el departamento

de Arauca un nivel de riesgo

medio, lo que denota conflictividad

en el territorio debido a el papel de

la corrupción y el bajo desarrollo

del departamento.

37

Cambios

Territoriales

Se identifican los cambios que se

han venido presentando en

cuanto al territorio nacional.

Colombia ha ido perdiendo

territorios a lo largo del tiempo, lo

que ha hecho que se reduzca de

manera significativa su área.

52







82

Palabra clave -






Acción

Participativa

Hace referencia a un trabajo

investigativo realizado en

comunidades específicas, con el

fin de identificar los problemas

que aquejan a la sociedad por

medio de la información que

brinda la mismos miembros de la

comunidad, y así comprender de

mejor manera las bases de estas

problemáticas y hacerles frente, y

de esta forma poder contribuir en

el desarrollo humano sostenible

de dichas comunidades.

La identificación de las

problemáticas que aquejan a

una población facilita la

creación de un plan de acción

que permita dar soluciones. La

información más aproximada la

tiene la comunidad que está

involucrada en dichas

problemáticas, que conoce el

funcionamiento y las razones

por las cuales opera. Por tanto,

esta información es importante

para poder generar un cambio y

un progreso en términos de

desarrollo humano sostenible.

62

Emprendimiento

Analizar las dinámicas que giran

en torno al emprendimiento, en el

departamento de Arauca, tiene

una gran variedad de aristas, por

lo que es necesario analizar el

escenario que incide en el

aumento de emprendedores y de

la prosperidad de sus negocios,

para llegar a entender mejor estas

dinámicas.

El emprendimiento en Arauca ha

sido golpeado por las

problemáticas de orden público

que han marcado al territorio, la

presencia de grupos al margen de

la ley, las extorciones, los

atentados a la infraestructura y el

miedo que fomentan en la

población, incide de manera directa

y negativa sobre aquellos que

83







83

Palabra clave -






empiezan a ejercer sus ideas

emprendedoras.

Resguardos

Indígenas

La identificación de las áreas en

las que se encuentran ubicados

los resguardos indígenas en el

departamento de Arauca, y en

general en el macromodelo de

frontera en la zona nororiental

del país.

La presencia de comunidades

indígenas debería simbolizar la

oportunidad de conservar y

preservar las áreas destinadas

para sus asentamientos,

protegiendo el valor cultural

que representan para el

departamento.

85-86







84

Palabra clave -






Parques

Nacionales

Naturales

La presencia de Parques

Nacionales Naturales en las

zonas analizadas por el

macromodelo de frontera

nororiental, que incluye al

departamento de Arauca.

La presencia de parques nacionales

naturales denota conflictividad en

el sentido en que se encuentran

sometidos a fuertes presiones por

parte del sector industrial para la

explotación de recursos.

La ubicación de parques

nacionales naturales en el

territorio denota potencialidad

porque brinda la oportunidad de

la conservación y protección del

territorio en cuanto a recursos

naturales, ecosistemas, fauna,

flora y servicios ecosistémicos,

que permiten mantener la

calidad de vida de la población

y el bienestar del sector

económico.

85-86

Reservas

Forestales

La presencia de reservas

forestales identificadas en las

zonas pertenecientes al

macromodelo de frontera

nororiental, que incluye al


La presencia de reservas forestales

denota conflictividad en el sentido

en que se encuentran sometidas a

fuertes presiones por parte del

sector industrial para la

explotación de recursos.

La ubicación de parques

nacionales naturales en el

territorio denota potencialidad

porque brinda la oportunidad de

la conservación y protección del

territorio en cuanto a recursos

naturales, ecosistemas, fauna,

flora y servicios ecosistémicos,

que permiten mantener la

calidad de vida de la población

y el bienestar del sector

económico.

85-86







85

Palabra clave -






Conflicto Armado

La presencia de los diferentes

grupos al margen de la ley en el

territorio, de macromodelo de

frontera nororiental y

particularmente en el


La presencia de grupos armados al

margen de la ley siempre han

denotado un sin número de

conflictos en el territorio,

generando violencia, retraso en el

desarrollo económico y social,

debido a todos los hechos de

violencia y el tráfico de drogas.

85

Hidrocarburos

La explotación de hidrocarburos

ha influenciado de múltiples

maneras el desarrollo del

territorio, no solo a nivel

económico, sino a nivel social,

desencadenando problemáticas

de diferentes tipos.

La explotación de hidrocarburos en

el territorio ha logrado impactar de

manera negativa al medio

ambiente, y ha generado

problemáticas sociales debido a la

lucha de poderes entre guerrillas

por la renta petrolera. Esto ha

ejercido presiones sobre los

pueblos indígenas y sobre la

población misma.

La explotación petrolera desde

luego ha generado ingresos muy

significativos para la nación.

85-86

Centros

Regionales y

Subregionales

Categorización de las principales

ciudades y su nivel de

conectividad.

94-95







86

Palabra clave -






Índice de

Competitividad

Logística

Regional

El indicador manifiesta el grado

de competitividad a nivel

logístico de la región, lo cual

facilita o dificulta el desarrollo

económico.

Los llanos tienen uno de los

índices más altos en cuanto a

costos logísticos, lo que limita la

diversificación de los sectores

económicos e industriales en la

región; a pesar de sus múltiples

potenciales, debido al monopolio

que ha impuesto el sector

hidrocarburos.

99

Ganadería

La industria ganadera tiene una

fuerte presencia en la región por

lo cual se identifican las zonas

destinadas para esta actividad.

La ganadería ha sido una

actividad propia de la región,

por lo cual ha denotado

potencialidad en el sector

económico y debe ser tenida en

cuenta en el planteamiento del

modelo territorial.

101

Agricultura

En el departamento se cultivan

diversos productos, que aportan

significativamente al desarrollo

económico de la región.

La potencialización de los

cultivos y de los productos que

se producen en la región

ayudaría a contrarrestar el

impacto negativo de la caída de

la actividad petrolera, y de la

dependencia al sector de

hidrocarburos del departamento.

101







87

Palabra clave -






Minería

Se hace alusión a las zonas en

donde se tienen materiales con

potencial minero.

La explotación minera siempre se

ha caracterizado por traer consigo

una destrucción masiva a nivel

ambiental, y por ejercer presiones a

las poblaciones, áreas protegidas,

etc.

El potencial minero que tiene la

región simboliza la posibilidad

de generar ingresos a partir de

su explotación, pero buscando

la manera de mitigar los

impactos ambientales de tal

actividad.

103

Radiación Solar

Niveles de radiación solar que se

tienen en la región, como

potencial de explotación de

energía solar.

Los niveles de radiación solar

que se tienen en el


representan valores potenciales

en cuanto a la explotación de

energía solar, factor que traería

alta rentabilidad y diversificaría

el sector económico.

105

Territorios Afros

Identificación y cuantificación de

comunidades afros en el

territorio.

Para lograr el ordenamiento del

territorio es primordial

identificar las comunidades

étnicas que allí residen,

cuantificarlas y localizarlas.

Diagnóstico Arauca

MINTRABAJO Pag 18







88

Palabra clave -






Productividad

Forestal

Potencial agroforestal del

departamento de Arauca, sector

industrial que no ha sido

explorado de manera eficiente.

El potencial agroforestal del

departamento denota

potencialidad para poder

expandir los sectores

económicos y poder eliminar la

dependencia del petróleo.

133

Humedales

Plan de manejo de humedal la

Rodriguera debido a los impactos

negativos de origen antrópico.

La importancia de la conservación

de los humedales es clave para

poder seguir gozando de los

servicios ecosistémicos que este

presta a la sociedad, sin embargo

se evidencia fuertes presiones de

origen antrópico al ecosistema.

147-148

PIB

El PIB es un dato indispensable

para poder cuantificar de una

manera más acertada la

importancia del departamento a

nivel nacional en cuanto a su

desarrollo económico.

Desafortunadamente la

dependencia que ha tenido el

departamento con el sector

petrolero ha desencadenado un

decrecimiento en el PIB del

departamento, por la caída de los

precios del petrolero y reducción

de esta actividad.

150

Residuos Solidos

Descripción del panorama que se

presente en torno a la gestión de

los residuos sólidos en el

departamento.

Se denota una carencia de la

adecuada gestión de los residuos

sólidos en el departamento, lo cual

genera diferentes problemas de

tipo ambiental y sanitario.

147







89

Tabla 9 Matriz 1 - Enfoque Subregional

Matriz 1 - Enfoque Conflicto Armado

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

Orden

Funcional de

Asentamiento

Se menciona: Según se ha dicho: “Los 260 mil

habitantes estimados a 2014, se distribuyen así: 63% en

las cabeceras urbanas, el 37% en las zonas rurales,

siendo Arauca, Saravena y Tame, los municipios cuyas

cabeceras reciben más población (cerca de 163000, de

los cuales 75000 aproximadamente viven en la capital).”

Pag. 10. * Mapa nacional mostrando las áreas

dominadas por el ELN Pag 19. Mapa de ubicación

geográfica de guerrillas del ELN y FARC, Ejercito

Nacional Pag 63 /// "El departamento de Arauca se

puede dividir inicialmente en dos regiones : la primera,

la región de pie de monte en donde se ubican los

municipios de: Arauquita, Saravena, Fortul y Tame, en

donde las organizaciones guerrilleras tuvieron mayor

predominio, y la segunda región es la sabana

conformada por los municipios de: Arauca, Puerto

Rondón y Cravo Norte, allí la presencia paramilitar se

acentuó rápidamente.****Doc. Social

Cultural:**Población indígena**U’wa es de 352.422

hectáreas, repartidas en cinco departamentos del oriente

colombiano. Dicha cantidad se reparte de la siguiente

Información de las


composición demográfica y

problemáticas y su

asentamiento dentro del

territorio Araucano.

Doc. Social

cultural pág.

3 y 6







90

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

manera: en Arauca 115.323 hectáreas, Boyacá junto con

los Santanderes 220.275 y finalmente, Casanare con

16.824 hectáreas.

Los territorios propios del pueblo U’wa se encuentran

en la zona occidental del departamento de Arauca,

principalmente en los municipios de Saravena, Fortul y

Tame, estos 3 municipios se encuentran en lo que se

denomina piedemonte Araucano. Pag 3. ******* Los

Betoyes están localizados a orillas del río Cravo, en el

Municipio de Tame, en Arauca, en las inspecciones de

Betoyes y Corocito (Arango & Sánchez, 2004), las

cuales comprenden varios caseríos (Ortiz & Pradilla,

1987). El área del territorio Betoyes se calcula que tiene

una extensión de 702 hectáreas (Arango & Sánchez,

2004). Pag. 6. ****La población hitnu habita en

territorio colombiano, en el bosque de galería del caño

Colorado y otros lugares pertenecientes a las cuencas de

los ríos Ele y Lipa, en los municipios de Tame, Arauca

y Arauquita, del departamento de Arauca. Pag. 10







91

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

Número de

Grupos

Poblacionales

Se menciona en doc. Social Cultural. Pag. 3: Comunidad

indígena U’wa: algunas características generales de la

comunidad indígena que se pueden dar sobre su

ubicación es que los U’wa se encuentra ubicados en el

territorio correspondiente a la Sierra Nevada del Cocuy,

Piedemonte de la cordillera Oriental de los Andes y las

Sabanas planas del departamento de Arauca. El Censo

General DANE 2005 reportó 7.581 personas

reconocidas como pertenecientes al pueblo U’wa. El

50,3% hombres (3.815) y el 49,7% mujeres (3.766). El

pueblo U’wa se concentra en el departamento de

Boyacá, en donde habita el 61,9% de la población (4.695

personas). Así mismo, se encuentran en el departamento

de Arauca con el 13,2% (1000 personas) y finalmente,

en Norte de Santander con el 11,5% (871 personas).

Estos tres departamentos concentran el 86,6% de la

población de este pueblo. La población U’wa que habita

en zonas urbanas corresponde al 4,70% (358), cifra

inferior al promedio nacional de población indígena

urbana que es del 21,43% (298.499). Los U'wa

representan el 0,5% de la población indígena de

Colombia. ****El DANE reportó 394 personas auto

reconocidas como pertenecientes al pueblo Betoyes, de

las cuales el 48,0% hombres (189) y el 52,0% mujeres

(6205). El pueblo se concentra en el departamento de

Arauca, en donde habita el 83,50% de la población. La

población de la zona urbana corresponde al 12,2% (48

personas), cifra inferior al promedio nacional de

Según OIM, están en riesgo

de desaparecer por conflicto

armado.

Información de las


composición demográfica y

problemáticas y su

asentamiento dentro del

territorio Araucano

Doc. Social

cultural pág.

3 y 6 y 8







92

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

población indígena urbana que es del 21,4% (298.499

personas). Pag. 6. *****El Censo General DANE 2005,

reportó 19.791 personas auto reconocidas como

pertenecientes al pueblo Sikuani, de las cuales el 51,1%

son hombres (10.118) y el 48,9% mujeres (9.673). El

pueblo Sikuani se concentra en el departamento del

Vichada, en donde habita el 61,2% de la población

(12.119). Le sigue Meta con el 25,1% (4.966) y Arauca

con el 4,5% (891). Pag. 8. ***La población hitnu Según

cifras proporcionadas por el DANE (2005), esta

comunidad indígena está compuesta por 676 personas,

de las cuales 329 son hombres y 347 mujeres. Pag. 10.

*****El Censo General DANE 2005, reportó 769

personas auto-reconocidas como pertenecientes al

pueblo Kuiva. El 49,80% son hombres (383) y el

50,20% mujeres (386). La población Kuiva se concentra

en los departamentos de Casanare, con el 78,41% (603)

del total y en Arauca, con el 14,56% (112). Pag. 12.

Existen pueblos, como el Hitnü, que están en riesgo de

desaparecer física y culturalmente. Las amenazas de los

grupos armados ilegales a las comunidades indígenas y

sus líderes crecen ante la idea de que la fuerza pública

los está utilizando como informantes. Esta práctica está

cada vez es más extendida a niños, niñas y adolescentes

indígenas, declarados objetivos militares por las

organizaciones guerrilleras23. La diversidad étnica

cultural está siendo socavada en este departamento. OIM

Pag. 15







93

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

Migración

Se menciona que "Característica histórica de Arauca, es

ser receptora de distintas oleadas de migraciones

procedentes, de la zona andina, en lo que se puede

denominar la colonización clásica, aunque desde los

años 80, ha recibido población proveniente de regiones

diferentes: Costa Atlántica, Antioquia y Chocó etc.

Igualmente, la guerra implico movimientos en doble

flujo del proceso migratorio: el desplazamiento interno

implicando mayor desconcentración de la población que

habitaba en las zonas rurales hacia las cabeceras

municipales, y por otra parte, la expulsión definitiva

fuera del Dpto. No existe información precisa sobre

estas variaciones poblacionales. Se indican a manera de

ejemplo la disminución de la población en dos

municipios: Cravo Norte y Puerto Rondón, siendo la

hipótesis principal los efectos de la guerra." Pag. 9. Se

menciona "confrontaciones producen afectaciones

directas y desplazamientos forzados con graves

consecuencias humanitarias" Pag. 18. Tabla 4 Personas

desplazadas de Arauca por municipio (1998 – 2004) Se

muestra el número de personas que entran y salen a cada

municipio. La mayoría de las personas desplazadas se

dirigen a los municipios de Arauca, Tame y Saravena.

No se muestran trayectos claros El desplazamiento en el

departamento de Arauca tiene un carácter interno, lo que

quiere decir que las personas se desplazan de un

municipio a otro Pag. 37. La subregión pie de monte con

mayor recepción de migración producto de las distintas

La tendencia de migración

por razones varias, incluida

la del desplazamiento

forzado, se ha concentrado

en los centros urbanos lo

que genera presiones sobre

los servicios urbanos.

9, 18, 37, 60







94

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

oleadas de violencia que han empujado pobladores en

distintos momentos desde diferentes partes del país

hacia la región. Pag. 60.

Cobertura de

Servicios

Públicos

Domiciliarios

ARAUCA “falta de alcantarillado (99%), de acueducto

(82%) y bajo logro educativo (87%). De acuerdo con la

UPME el 13,5% de las viviendas en la zona rural de la

subregión no cuenta con servicio de electricidad y el

nivel más alto en servicios hospitalarios es el dos”

Cobertura insuficiente en

servicios públicos como

energía eléctrica, acueducto

y alcantarillado de viviendas

en zonas rurales.

97







95

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

Tasa de

Fecundidad

Doc. Social Cultural: Comparando la pirámide

poblacional de los años de 1993 y 2005 (ver gráfica 2 en

los anexos) se observa un notorio envejecimiento

poblacional de la población araucana, la que se muestra

en el grupo de 0 a 34 años se ve un decrecimiento del

índice de natalidad. Pag. 17

Se cuenta con la mayor parte

de una población en edad de

trabajar, disminución de la

natalidad que permite asociar

a una reducción de la tasa de

dependencia de población

infante, pero que también,

evidencia una población que

está envejeciendo.

17

NBI - IPM

Se menciona: *En materia de pobreza multidimensional

se tiene que, “falta de alcantarillado (99%), de acueducto

(82%) y bajo logro educativo (87%). De acuerdo con la

UPME el 13,5% de las viviendas en la zona rural de la

subregión no cuenta con servicio de electricidad y el

nivel más alto en servicios hospitalarios es el dos “En

pobreza multidimensional IPM Arauca está 11 puntos

porcentuales por encima de la nacional (PNUD & ANH,

2015, pág. 18), lo que muestra las condiciones precarias

en que vive la población rural. Pag. 97

Los índices de pobreza

plantean esfuerzos para

sacar la población de las

trampas de pobreza.

18,97

Índice GINI

Doc. Social Cultural: La desigualdad según el índice

Gini de tierras disminuye en este periodo, aunque la

concentración parecía ser grave en “tanto el índice de

Gini de propietarios aumento de 0,82% a 0,87%”

(Ladrón de Guevara, 2016). Pag. 23

Alta concentración de la

tierra que sigue siendo un

obstáculo para el desarrollo,

y generador de conflicto.

Sin embargo, el catastro está

bastante desactualizado para

muchas regiones del país

incluido Arauca

23







96

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

Cobertura

Educación

Se menciona: *En materia de pobreza multidimensional

se tiene que, “falta de alcantarillado (99%), de acueducto

(82%) y bajo logro educativo (87%). Pag. 97

No se tiene evolución de

coberturas pero si hace

énfasis en un bajo logro

educativo.

97

Cobertura

Salud

Menciona: Doc. Social cultural: Las tasas en cobertura

en salud, educación, analfabetismo se mantienen

estables e igualmente el NBI. Pag. 23

Asegura la cobertura en

salud no presenta variación.

No se puede conocer la

evolución de la tasa de

cobertura.

23

Contaminació

n Hídrica

Se menciona: Doc. Social cultural: La presencia de

empresas extractivas, principalmente dedicadas a la

explotación de recursos de hidrocarburos. Proyectos

minero-energéticos y agroindustriales, que han

generado un deterioro del medio ambiente:

contaminación de las fuentes de agua, de la tierra y de

los cultivos. Pag. 5

Proyecto minero energético

y agroindustriales han

generado contaminación de

fuentes de agua. Lo que

supone un riesgo para la

salud de las comunidades.

5

Contaminació

n Suelo

Se menciona: Doc. Social cultural: La presencia de

empresas extractivas, principalmente dedicadas a la

explotación de recursos de hidrocarburos. Proyectos

minero-energéticos y agroindustriales, que han

generado un deterioro del medio ambiente:

contaminación de las fuentes de agua, de la tierra y de

los cultivos. Pag. 5

Proyecto minero energético

y agroindustriales han

generado contaminación de

fuentes de agua. Lo que

supone un riesgo para la

salud de las comunidades.

5

Densidad

Poblacional

Se menciona que " 260 mil habitantes estimados a 2014

en el departamento" Pag. 10

No menciona la densidad,

lo cual es necesario poder

determinar y tener en

cuenta, por la relación de

10







97

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

identificar los territorios con

más asentamientos.

Uso Del Suelo Mapa de Ubicación de cultivos ilícitos. Pag. 74

Cultivos ilícitos han sido

fuente de financiamiento de

grupos armados, se tiene

ubicación de ellos en

Arauca.

76

Renta

Petrolera

Las organizaciones guerrilleras observaron en esta

fuente de riqueza rentas por capturar, que han sido

orientadas al sostenimiento y la expansión de sus

estructuras militares. Pag. 15. ***Una fuente de

conflictividad para el departamento, como se ha

enunciado, es la exploración y explotación petrolera. En

el territorio Araucano se encuentra ubicado el pozo Caño

Limón, que produce cerca del 8% de la exportación

petrolífera del país (OIM, 2012). La captura de estas

rentas, bajo una suerte de clientelismo armado, ha sido

una fuente significativa de financiamiento de la

guerrilla, al igual que la regulación violenta que realiza

sobre el contrabando de gasolina. En general, los

recursos para mantener sus ejércitos ilegales provienen

de las vacunas a ganaderos, la extorsión a la industria

petrolera, los secuestros de tipo extorsivo y la incidencia

en las finanzas locales. Pag. 20 (Organización

Internacional para las Migraciones (OIM))

Las rentas petroleras han

disminuido producto del

bajo precio internacional del

petróleo, afectando los

ingresos del departamento,

esto puede conducir a que

grupos armados busquen

otras fuentes de

financiamiento. Como el

contrabando. Esta era la

principal fuente de

financiamiento del ELN.

15, 20







98

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

Cultivos

Ilícitos

Documento: Mapa 4. Presencia armada y cultivos de uso

ilícito en Arauca en el Posconflicto. Pag. 74.

********Data de cultivos ilícitos de Coca por hectárea

del departamento y nivel municipio desde año 2000 a

2017. Fuente: Observatorio de Drogas de Colombia-

Minjusticia

Hipótesis de que la presencia

de cultivos de uso ilícito y sus

rentas son motor y un factor

de prolongación del conflicto

armado. Disminución en

87,6% de hectáreas de coca.

El control lo tenían las

FARC.

Víctimas del

Conflicto

Armado

Se consigue data de víctimas del conflicto armado desde

1984-2019 (35 años), por municipio, hecho victimizante

(acto terrorista, amenaza, violencia sexual, desaparición

forzada, desplazamiento, homicidio, secuestro, tortura,

etc.), discapacidad, género, ciclo de vida, pertenencia

étnica. FUENTE: UNIDAD DE VICTIMAS

Hay un aumento de víctimas

del conflicto entre los años

2017 a 2018 de 36,4%,

destacándose el municipio

de Cravo Norte con el

mayor aumento de hechos

victimizantes, 156,3%.

Migración

Venezolana y

Relación

Fronteriza

(Datos Banco

Mundial)

A pesar de esto, el postconflicto enfrenta un número de

retos significativos, los cuales pueden llevar al

surgimiento de nuevos tipos de violencia e incluso el

resurgimiento del conflicto, y que pueden ser

exacerbados con la migración venezolana. Primero, el

conflicto armado continúa en varias regiones,

incluyendo Arauca, una de las principales áreas

receptoras de población migrante, donde las acciones

armadas han aumentado debido a la aparición de

disidencias y nuevos grupos armados. Segundo,

Falta de presencia

institucional y de atención al

migrante permite que los

grupos al margen de la ley

ejerzan presión sobre esta

población y hagan

reclutamientos. Adicional la

frontera porosa les permite

tener movilidad y no tener

87, 89







99

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

la porosidad de la frontera, la cual facilita la realización

de actividades ilegales muchas veces conexas a grupos

armados como el contrabando y el narcotráfico. Tercero,

la crisis política y económica en Venezuela aumenta los

factores de riesgo entre los migrantes,

haciéndolos vulnerables al reclutamiento forzado por

grupos armados ilegales y bandas criminales. *****Es

particularmente preocupante la utilización por parte de

los actores armados y estructuras criminales de niños y

niñas venezolanos para la realización de actividades

ilícitas. En Arauca, se han identificado casos de niños de

10 y 11 años que han sido utilizados

para distribuir y vender droga. Según las fuentes, estos

grupos utilizan a niños y niñas separados de sus familias

debido a la dificultad de sus padres de migrar, o menores

en situación de abandono. Pag. 87 *****Los migrantes,

particularmente los irregulares, están en riesgo de ser

reclutados voluntaria y forzosamente por grupos

armados ilegales. Reportes indican que, en Arauca,

Vichada y Norte de Santander, migrantes venezolanos

han sido reclutados por parte de actores armados como

informantes, combatientes o como parte de redes de

economías ilegales (microtráfico y venta de

estupefacientes, transporte de droga hacia Venezuela,

contrabando de combustibles hacia Colombia y en zonas

rurales, esta población se ha vinculado a las ofertas de

trabajo de la producción de cocaína como raspachines).

En especial situación

algún control de las

instituciones del estado.







100

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

de vulnerabilidad y riesgo se encuentran jóvenes y

menores de edad, quienes corren el riesgo de ser

reclutados por grupos armados y otras estructuras

criminales. En Vichada, específicamente, son reclutados

para la explotación de las minas ilegales que controlan

las disidencias y el ELN. Pag. 89. ****En zonas de

frontera con presencia institucional limitada se han

generado estructuras de gobernanza paralelas para

regular la migración venezolana. En áreas en las que

grupos armados ejercen control social, estos están

regulando la presencia y comportamiento de migrantes

venezolanos, regulando la entrada de migrantes y

expulsándolos en caso de no tener una recomendación

de un local que garantice su permanencia y su trabajo, o

de encontrarse en situación de calle. Así mismo, regulan

el ejercicio de actividades que consideran perjudiciales

para las comunidades locales como el consumo de

drogas o el ejercicio de la prostitución, o exigen que

poblaciones particulares abandonen las zonas que

controlan, como es el caso de la población LGBT.

Concentración

de la Tierra

En el caso del desplazamiento, el análisis es variado.

“Por un lado básicamente el desplazamiento funcionó

como estrategia de despoblamiento y re-poblamiento,

adicionalmente como estrategia para la concentración de

la tierra y como mecanismo para logara la adhesión de

la población o la expulsión de lo que se podría

considerar oposición.” En cuanto al análisis de la

concentración de la tierra, en el caso del departamento

La concentración de la tierra

y la falta de titulación son

dificultades para el

desarrollo del territorio y

para mejorar la calidad de

vida de la población que no

puede acceder a fuentes de

MOE pág. 14







101

Palabra clave -



conflictividad (-)

territorial


potencialidad (+)

territorial

Ubicación

Pág.

de Arauca, es muy problemática la situación de falta de

titulación de los diferentes predios, que se traduce en la

imposibilidad de los desplazados de demostrar la

propiedad de las tierras que habitaban antes de que

ocurriera el movimiento, hecho que propicia la

apropiación ilegal de éstas. El despoblamiento y

repoblamiento son dos factores que explican el

desplazamiento en el departamento. Esto se pudo

observar especialmente desde el año 2006, cuando las

guerrillas del ELN y las FARC iniciaron una violenta

confrontación, confrontación que sufrió muy en

particular la población civil. MOE Pag. 14

financiamiento o a un

mercado de tierras.

Tabla 10 Matriz 1 - Enfoque Conflicto Armado

Matriz 1 - Enfoque Estado del Arte de los POT municipales







102

Palabra clave -





potencialidad (+) territorial Ubicación. Pág.

Infraestructura

judicial como

zona de

frontera

Según el CONPES 3805 uno de los

objetivos estratégicos es fortalecer la

institucionalidad del Gobierno para los

problemas judiciales que se presenten

en el departamento de Arauca con el fin

de facilitar la resolución pacífica de

conflictos en la zona de frontera

En los municipios de Arauca existe

una débil presencia de los

operadores judiciales de nivel

nacional y territorial, que dificulta

el acceso y acercamiento efectivo

de la población vulnerable.

Apartes de la

página 33 del texto

y complementario

con apartes del

documento

CONPES 3805

página 43 (barreras

al acceso al

servicio de justicia)

Instrumentos

de Gestión

Pública

Territorial

Son los sistemas de información que

permite evaluar y ejecutar los PBOT

/EOT como son el Marco Fiscal de

Mediano Plazo, recursos de

financiamiento (SGR, recursos

propios, etc.)

Dentro de los planes de

desarrollo municipal y

departamental de Arauca se

encuentra consignados todos los

instrumentos de planeación y

gestión del desarrollo territorial,

sin embargo los expedientes

municipales presentan una

falencia técnica de los

procedimientos de

planificación.

Apartes en la

página 38 y 39 del

texto punto 2.2 de

los procesos de

seguimiento y

evaluación







103

Palabra clave -






Cadenas

agroindustriales

Alta potencialidad para el

departamento de Arauca en el

desarrollo de las actividades

productivas asociadas al

aprovechamiento agropecuario,

agroindustrial y turístico, para generar

zonas de intercambio comercial como

corredores de desarrollo en un contexto

externo y nacional.

Desde la perspectiva de la cadena

productiva del cacao, Arauca se ha

centrado fundamentalmente en el

eslabón primario y, en menor

medida, en el eslabón de

comercialización. El departamento

aún no ha logrado avanzar en la

consolidación de proyectos

productivos en el eslabón

industrial, hecho que se convierte

en un desafío para la consolidación

de una cadena productiva del

cacao con alta generación de valor

agregado.

Dentro de la visión territorial del

municipio de Arauca se

proyecta como un centro

regional líder en los procesos de

formación de talento humano,

un eje de desarrollo de las

cadenas agroindustriales,

logísticas, eco turísticas y de

servicios de la frontera

colombo-venezolana. Para el

municipio de Arauquita en su

visión territorial cuenta con

áreas productivas que permiten

aprovechamiento agropecuario

y agroindustrial. La visión

territorial de Cravo Norte su

principal desarrollo es la

ganadería intensiva, pero

presenta claras deficiencias en

infraestructura y condiciones de

vida que desaprovecha sus

potencialidades agro turísticas.

El municipio de Fortul cuenta

con características especiales

con potencial productivo

agropecuario gracias a su

Apartes en las

páginas 47 a 53 del

texto, visiones

territoriales de los

municipios.







104

Palabra clave -






localización geográfica y la

existencia de una vía nacional

que comunica a los municipios

de Tame y Saravena. Para el

municipio de Puerto Rondón su

principal actividad es la

ganadería intensiva, sin

embargo, su condición natural

de localización hace que sea

propicio para actividades

agroindustriales, siempre y

cuando se fortalezcan la

dotación de infraestructura vial.

Fomento de

Desarrollo

Económico

Se encuentra relacionado con la

ejecución de actividades financieras

para la colocación de recursos que se

utilicen en la gestión y ejecución de

proyectos de inversión en los sectores

económicos especialmente el sector

agropecuario que es una de las

potencialidades que tiene el


Dentro de las visiones

territoriales de los municipios se

centra un interés especial en el

fortalecimiento de la

agroindustria y la sostenibilidad

económica a través del agro.

Apartes en las


texto, visiones


municipios.







105

Palabra clave -






Estructura

Ecológica

La estructura ecológica del

departamento corresponde al conjunto

de elementos bióticos y abióticos que

dan sustento a los procesos ecológicos

esenciales del territorio, cuya finalidad

es la preservación, conservación,

restauración, uso y manejo de los

recursos naturales renovables.

La estructura ecológica está

conformada por las diferentes

áreas de Protección como son el

sistema Hídrico y forestal que

tiene el departamento de

Arauca.

Página 13 y 18

instrumentos de

gestión de recursos

naturales

Estructura de

Asentamientos

Poblacional

Dicha estructura comprende el área

mínima de espacio público establecida

por persona y de espacios adecuados

para la satisfacción de sus necesidades

en materia de salud, educación,

recreación, deporte y cultura y así

mismo la de actividades productivas.

El problema que se visualiza con

los asentamientos poblacionales es

que el área del uso del suelo que no

es urbano puede generar efectos

adversos a la biodiversidad del

territorio, así mismo,

contaminación, y efectos

secundarios generados por la

migración venezolana y el

conflicto armado, especialmente

en las zonas de frontera del


Los asentamientos

poblacionales se proyectan

como de expansión urbana

debido al incremento

poblacional que cuenta el

departamento de Arauca año a

año, así mismo, con la población

rural y la población indígena que

se encuentra establecida dentro

del territorio.

Páginas 61 a 73

modelos de

ocupación

territorial por

municipios







106

Palabra clave -






Estructura de

Vías

Comprende la infraestructura vial, los

sistemas de espacios públicos y de

equipamiento comunales que

garanticen la movilidad de bienes y

servicios en el departamento

El desarrollo de la malla vial es

precario y esto disminuye las

condiciones de servicios en

calidad, cantidad y cobertura,

especialmente para el desarrollo de

actividades tanto agropecuarias

como turísticas en la región.

La infraestructura vial marca

uno de los potenciales de

desarrollo del departamento,

debido a la masificación de

corredores tanto turísticos como

productivos.

Apartes en las


texto, visiones


municipios.

Tabla 11 Matriz 1 - Enfoque Estado del Arte de los POT municipales







107

Matriz 1 - Enfoque Socioeconómico

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Actividad

Económica-

Pronósticos

Se analiza la estructura económica por rama de

actividad y sector económico, se grafica la

participación económica de los sectores de la

economía del departamento Pag 16- 20.

**Sector primario: agropecuario (grafica

Variación 16 años), petróleo (Variación 16

años). Pag. 20-25. **Sector secundario:

Industria (Variación 16 años). Pag. 25-27.

**Sector terciario: Financiero (Variación 16

años), Servicios (Variación 16 años) Pag. 27-38.

Adicional hay pronósticos por rama de

actividad y cultivos. Pag. 115.

Información clave para

identificar la estructura

económica a base de las

actividades representativas de

la economía del departamento

por sector económico y su

comportamiento a través de los

últimos 16 años. Esto permite

plantear los retos en materia

económica por la caída de

actividad petrolera. Adicional

hay pronósticos por rama de

actividad y cultivos.

Desde la pág.

16 a la 38.

115

Numero de

Organizaciones

y Producto que

Transforman

EMPRESAS AGROINDUSTRIALES DEL

DPTO: Lácteos 14, Caña 9

Arroz 3, Cárnicos 3, Cacao 2, Café 2, Plátano 1,

Total 34. En el municipio de Arauquita se

encuentra el mayor número de empresas

dedicadas a generar valor agregado a productos

como caña principalmente, leche y cacao,

seguido de Tame, en donde se realiza

transformación de la leche, arroz, café y

cárnicos, le sigue Saravena con agroindustrias

de lácteos, cacao, arroz, café, plátano y cárnicos,

en cuarto lugar se ubica el municipio de Fortul

Información que permite saber

el número de plantas

productoras del departamento,

a nivel municipio según el

Censo de Plantas Productoras

de Alimentos Regional Arauca-

ICBF-INVIMA 2017

https://www.

icbf.gov.co/si

tes/default/fi

les/censo_pla

ntas_produc

toras_de_ali

mentos_-

_Arauca.pdf







108

Palabra clave -






Ubicación

pág.

con empresas de lácteos y en quinto y sexto

lugar se sitúan Arauca y Cravo Norte en donde

se procesa principalmente cárnicos y caña

respectivamente.

PRODUCTO TOTAL DE

ORGANIZACIONES SIN ANIMO DE

LUCRO: Cárnicos 22, Lácteos 6, Plátano 6,

Cacao 5, Frutas 3, Caña 2, Miel 2, Yuca 1, Arroz

1, Café 1, Total 49 Organizaciones que se

dedican a el acopio y procesos de

transformación de los productos señalados, en

su mayoría se dedican a la obtención y

transformación de carne de bovinos, aves,

porcinos y peces. En segundo lugar, se

encuentran aquellas que transforman la leche,

adicionalmente existen organizaciones

dedicadas al acopio y adecuación del plátano

para su posterior comercialización, sumado a

ello, se localizan organizaciones que realizan el

proceso de beneficio al cacao y elaboración de

chocolate y una parte se dedica al

procesamiento de frutas, así como también, a la

obtención y comercialización de Miel. Con

menos participación se tienen aquellas que

desarrollan actividades relacionadas con la

adecuación del arroz, preparación de almidón de

yuca y café molido. La mayoría de las

organizaciones se ubican en Saravena, en donde







109

Palabra clave -






Ubicación

pág.

trabajan con cárnicos, seguido por el cacao, la

caña, la yuca, frutas, plátano y miel. En segunda

instancia está Arauquita, en donde

principalmente procesan cárnicos y lácteos,

además, realizan actividades de transformación

al cacao, café, arroz y frutales.

Mercado

Laboral

Tabla 12. Resumen principales indicadores de

empleo total 8 ciudades capitales de los

departamentos de la Amazonía y Orinoquía

(2016 - 2017). Pag. 75.***Gráfica 34. Tasa de

desempleo. Total 8 ciudades capitales de los

departamentos de la Amazonía y Orinoquía

(2016 – 2017) ***Tabla 13. Resumen

principales indicadores de empleo ciudad de

Arauca, 2016 y 2017. Pag 77. ***Gráfica 35.

Tasa global de participación, de ocupación y de

desempleo ciudad de Arauca (2012- 2017)

Tabla 14. Población ocupada según rama de

actividad, ciudad de Arauca (2017) PAG.

78***Tabla 15. Población ocupada según

posición ocupacional, ciudad de Arauca (2017).

Pag 79. *****Tabla 18. Perfil de informalidad

laboral de los araucanos.

Arauca se caracteriza por

mantener unas tasas altas de

desempleo, que se relaciona en

últimos años a la migración de

ciudadanos venezolanos.

Adicional son pocas las fuentes

de trabajo formal.

75, 76, 77,

78, 79, 105.







110

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Disponibilidad

de Mano de

Obra

Se presentan y describe en la siguiente tabla la

PET: Tabla 13. Resumen principales

indicadores de empleo ciudad de Arauca, 2016

y 2017. Pag. 75. DATOS A NIVEL CIUDAD

ARAUCA: Estructura demográfica: Esto le

permite al departamento contar con una

población en edad productiva o potencialmente

activa, dado que el 58,69% de ella se encuentra

entre los 15 y 64 años, mientras que el 44% tiene

edades menores de 15 años y superiores a 59

años, lo cual la clasifica en población

potencialmente inactiva y dependientes. Pag. 64

Tabla 8. Población por género y rango de edades

municipios de Arauca (2017) Pag. 65

Cerca del 60% de la población

es potencialmente activa, lo

que permite contar con mano

de obra disponible y se tiene

proyección a 2020.

64,65, 75

Infraestructura

Se menciona: Según, el Escalafón de la

Competitividad de los Departamentos de

Colombia (2017) se reconocen 5 factores

determinantes para la competitividad de las

regiones, como lo son la fortaleza económica

(Condiciones macroeconómicas y

estructurales); la infraestructura y logística

(Conectividad física y digital y movilidad de

factores); el bienestar social y capital humano

(Condiciones de vida, derechos y desarrollo

humano); la ciencia, tecnología e innovación

(Generación y aprovechamiento del

conocimiento); y la institucionalidad y gestión

pública (Gobernanza del territorio e Imperio de

Información que ayuda a

determinar qué condiciones son

una limitante para la

competitividad y productividad

del departamento, caso especial

lo constituye la infraestructura

productiva. Cabe destacar que

Arauca no genera avances en el

IDC 2017 Y 2018, se mantiene en

puesto 23.

39, 40, 41,

42,43







111

Palabra clave -






Ubicación

pág.

la Ley) . Siendo el Bienestar social y capital

humano junto con la Infraestructura y logística,

los factores con mayor peso o incidencia sobre

la competitividad de los departamentos de

Colombia. (Ramírez y de Aguas, 2017), Pag. 39

Gráfica de escalafón de competitividad. pág. 40.

** En este sentido, los departamentos de

Caquetá, Guajira y Arauca se hallan en el nivel

bajo de competitividad, del escalafón global.

Reconociéndole a este último departamento las

deficiencias en conectividad de infraestructura

vial, portuaria, aeroportuaria y logística como

una de las principales debilidades que impiden

el desarrollo productivo del departamento. De

otro lado, el Índice Departamental de

Competitividad (IDC) 2018, evalúa la

competitividad territorial de 27 departamentos

de Colombia, posicionando al departamento de

Arauca en el puesto 23, otorgándole una

calificación general de 3,64 puntos sobre 10.

Entre los componentes del indicador de

condiciones básicas, el aspecto de

infraestructura se destaca por su baja

calificación, obteniendo 3,46 puntos. Pag. 41.

Mapa 2. Red vial del departamento de Arauca.

Pag. 43.** La red vial del departamento cuenta

con una extensión total de 955 km, de los cuales

318 km corresponden a vías primarias;







112

Palabra clave -






Ubicación

pág.

pavimentadas, en un 38%; mientras que 637 km

son vías departamentales, pavimentadas en un

24%. Las principales vías nacionales y

departamentales son, respectivamente: Arauca -

Yopal, Tame – Saravena y La Cabuya – Tame –

Arauca, que atraviesa diagonalmente el

departamento y cubre una extensión de 243 km,

pavimentados en un 85%. Pag. 42. Deficiencias

en infraestructura e impacto sobre la

productividad se relacionan en el texto con los

índices de competitividad departamental de la

CEPAL, y el IDC 2018.

Tenencia de la

Tierra

Se menciona en estructura de tenencia de la

tierra: el departamento de Arauca, donde la

forma de tenencia más sobresaliente es la

propia, al participar con 91% de la Ups

censadas, seguida de otras formas de tenencia

con el 4.27%, mientras que el arrendamiento

apenas registró un 3%, este resultado guarda

coherencia con los datos de otros departamentos

que también reportaron más del 80% de las

UPAs con tenencia propia (DANE, 2015). Pag.

92*****Arauca, Saravena y Tame, registraron

como principal forma de tenencia de la tierra la

propiedad privada con 92% cada uno. Por otro

lado, también se presente arreglos

institucionales en torno a la tierra como el

Existe una alta desigualdad en la

tenencia de la tierra, sobre todo

en municipios como Arauca y

Tame, que por la falta de

titulación se ha convertido en

estratégica para grupos armados.

Pág. 92, 93,

hasta 96







113

Palabra clave -






Ubicación

pág.

arrendamiento y otras formas de tenencia en

todos los municipios del departamento. Pag. 93.

*****el municipio de Tame tiene un coeficiente

de Gini promedio de 0.90, cuyo

comportamiento es casi constante para el

periodo de estudio, explicado por el crecimiento

de la gran propiedad en el municipio.

Asimismo, el municipio de Arauca registra el

segundo índice de Gini más alto del

departamento, donde el coeficiente tiene un

promedio de 0.77 para los años 2000 a 2011. Por

otro lado, Fortul es el municipio que presenta el

coeficiente de Gini más bajo, es decir, tiene la

menor concentración de la propiedad rural, sin

embargo, para la serie de tiempo estudiada, el

indicador evidencia una variación casi nula.







114

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Orden

Funcional de

Asentamiento

Se menciona: En el departamento de Arauca, su

capital (Arauca), se destaca como el municipio

con mayor proporción de población, 90.924

habitantes; el 87% asentada en la zona urbana,

seguida de los municipios de Tame con 53.739

habitantes; con el 62% de la población en lo

rural, y Saravena con 47.957 habitantes; que

tiene el 68% de habitantes en lo urbano. Estos

tres municipios representan en suma el 72% de

la población departamental. Pag. 63 Gráfica 30.

Poblacional total, rural y urbana por municipio

(2017). Pag. 64 ****El departamento de Arauca

presenta unos asentamientos marcados de

acuerdo a su población; del total de la misma, el

93.70% está compuesta por mestizos y blancos,

el 4.07% por afrocolombianos y el 2.23 por

indígenas. Con respectos a los mestizos y

blancos, se encuentran asentados en un 54.6%

en las cabeceras municipales, mientras que el

45.4% se ubican en las áreas rurales restantes,

tal como se observa en las proyecciones del

censo DANE (2005). Pag. 98. Tabla 16.

Población indígena en resguardos por municipio

y grupo étnico, departamento de Arauca (2015).

Pag. 99. Mapa 5. Asentamientos de resguardos

indígenas. Pag. 100.

Información demográfica

importante, que permite

conocer la población que se

encuentra asentada en las zonas

rurales y urbanas del

municipio.

63, 98, 99,

100







115

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Densidad

Poblacional

Femenina

Se tiene que el 49.79% de la población del

departamento son mujeres, Grafica 27

clasificadas por edades. Pag 55. En la Tabla 6 se

muestra la población por género y rango de

edades en los municipios de Arauca, 2017. Pag.

56. Además se tiene información por municipio.


municipios de Arauca (2017). Pag 66.

Información importante para

conocer la estructura

demográfica, adicional a la

descripción de poblacional por

género y rango de edades, a

nivel municipal y

departamental, se encuentran

pirámides poblacionales que

contrastan los años 1985, 2017

y 2020 a nivel departamento,

también a nivel municipio

índice de dependencia, infancia

y vejez.

55, 56, 65, 66

Densidad

Poblacional

Masculina

Se tiene que el 50.21% de la población del

departamento son hombres, Grafica 27

clasificadas por edades. Pag 55. En la Tabla 6 se

muestra la Población por género y rango de

edades en los municipios de Arauca, 2017. Pag.

56 Además se tiene información por municipio.


municipios de Arauca (2017). Pag 66.

Información importante para

conocer la estructura

demográfica, adicional a la

descripción de poblacional por

género y rango de edades, a

nivel municipal y

departamental, se encuentran

pirámides poblacionales que

contrastan los años 1985, 2017

y 2020 a nivel departamento,

también a nivel municipio

índice de dependencia, infancia

y vejez por municipio.

55, 56, 65, 66







116

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Número de

Grupos

Poblacionales

Se identificaron los siguientes grupos

poblacionales: Mestizos, blancos,

afrocolombianos e indígenas. "el 93.70% está

compuesta por mestizos y blancos, el 4.07% por

afrocolombianos y el 2.23 por indígenas." "En

el departamento de Arauca se encuentran 26

resguardos indígenas, de los cuales a saber son:

U´wa con 1.124 miembros, Sikuan 782, Betoyes

800, Piapoco 30, Kuiba 241, Chiricoa 63 y

Hitnú 441." Tabla 16. Población indígena en

resguardos por municipio y grupo étnico,

departamento de Arauca (2015) Pag. 99. Mapa

5. Asentamientos de resguardos indígenas. Pag.

101.

Datos importantes para conocer

las comunidades indígenas,

número poblacional y

ubicación en el territorio en los

resguardos donde se asientan,

de manera que se puedan

proteger estas zonas y se tengan

en cuenta en la construcción de

escenarios.

99, 100, 101

Migración

Se encontraron las siguientes menciones sobre

migraciones en el departamento, pero no se

registran datos exactos: "crecimiento

demográfico producto de la inmigración a la

región, dados los cambios estructurales

económicos que trajo consigo la bonanza

petrolera." Pag 25. "la inmigración constante de

ciudadanos venezolanos al territorio

colombiano, y con especial intensidad en el año

2017, que huyen de la crisis económica que se

presenta en este país" Pag 56. "existen 6925

afrocolombianos en el departamento, población

que viene de migraciones de la región pacifica

ya que está fuertemente relacionada con el

La información consignada

refleja los problemas y presiones

ejercidos sobre el mercado

laboral por la migración, del

desplazamiento de la mano de

obra, lo que aumenta el

desempleo y los indicadores de

informalidad, también permite

inferir que este fenómeno al igual

ejerce presiones sobre las

instituciones que deben atender a

esta población en materia de

salud, educación, etc.

25, 56, 71







117

Palabra clave -






Ubicación

pág.

crecimiento del cultivo de cacao" Pag 71. En la

relatoría del municipio de Arauquita la

comunidad manifiesta problemas sanitarios

debido a migraciones de venezolanos y de

indígenas desplazados.

Cobertura de

Servicios

Públicos

Domiciliarios

Se encontraron las siguientes menciones sobre

la cobertura de servicios públicos en el

departamento: "desde el año de 1990 a 2000 se

registró una tasa de crecimiento promedio en el

suministro de servicios públicos del 10.8%

correspondiente al auge de la industria

petrolera." Pag 37. En la Grafica 19 Pag 37 se

aprecia la generación, captación y distribución

de energía eléctrica y agua como actividad

económica en términos de dinero. En la Grafica

26 se aprecia el % de cobertura del servicio de

acueducto 83.4% y de alcantarillado 69.2% en

el departamento Pag 59. En la Grafica 27 se

aprecia el % de viviendas con acceso a energía

eléctrica, alcantarillado y acueducto para el total

en el área rural dispersa censada Pag 60. No se

tienen datos a nivel municipal

Se evidencia a través del CNA

una alta tasa de viviendas rurales

sin ningún acceso a servicios

públicos 18,4%, mientras que

esta tasa es de 15,7% para el país.

La cobertura más alta es de

energía eléctrica, 81,6%, pero

aun así está por debajo de la

nacional. La cobertura más baja

es del acceso a agua potable 15%,

mientras que Colombia es del

42,5%. Esto constituye un

obstáculo para mejor las

condiciones de vida de una

población rural que representa el

36% del total departamental.

37, 59, 60







118

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Tasa de

Morbilidad

Se encuentran las siguientes menciones: Según

el reporte del Análisis de Situación de Salud

según Regiones Colombia (ASIS), entre los

años 2009 al 2015 en el departamento de

Arauca, se presentaron incrementos en un

152,75% del número de personas atendidas. Los

diagnósticos que encabezan las causas por las

que con mayor frecuencia consultan las

personas corresponden a enfermedades no

trasmisibles (Como cáncer, Diabetes,

enfermedades cardiovasculares, bucales,

visuales, auditivas y mentales); condiciones

trasmisibles (como chagas, ébola, enfermedades

infecciosas desatendidas, geohelmintiasis,

malaria, hepatitis, ira, lepra, sarampión,

tuberculosis y las trasmitidas por Aedes

aegypti) y nutricionales; y signos y síntomas

mal definidos. Se destaca que de los casos

reportados en su mayoría corresponden a

personas catalogadas en edades adulta (27 a 63

años) y joven (19 a 26 años), y del género

femenino. Adicional la Tabla 5 muestra los

reportes ASIS Morbilidad Grandes Causas

departamento de Arauca. Pag. 47

Si bien se demuestran algunos

avances en temas de salud, los

indicadores no son alentadores

para el departamento. Esto sin

duda es una limitante a la hora de

buscar mejorar la calidad de vida

de las poblaciones, lo cual

conlleva a plantear retos en busca

del bienestar de la población.

47

Tasa de

Fecundidad

Se hacen las siguientes menciones: "la

población menor de 14 años disminuyó entre el

periodo analizado como resultado de una

disminución en las tasas de natalidad en los

Las disminuciones de la tasa de

natalidad, que se evidencia con la

información consignada, permite

saber que conducen a la

65, 68, 69







119

Palabra clave -






Ubicación

pág.

últimos años" "El departamento cuenta con una

población en edad productiva o potencialmente

activa, dado que el 56% de ella se encuentra

entre los 15 y 59 años". Pag 65. en la tabla 10,

se puede observar, según las proyecciones del

DANE, la disminución de tasa de fecundidad

que se presenta en el departamento de Arauca

desde el año 2005 con proyecciones al año

2020. Según la tasa general de fecundidad se

presenta una disminución continua y se

proyecta al 2020 en 108,10 nacidos vivos, es

decir que por cada 1000 mujeres en edad

reproductiva (15 a 49 años) hay 108,10 nacidos

vivos, mientras esta relación era de 125,60 en el

año2005. Adicionalmente, se evidencia la

disminución de la cifra de nacimientos en este

periodo de tiempo en 3,91%, y aumento de las

defunciones en 6,91%. Pag. 68, 69

disminución de la tasa de

dependencia de la población

inactiva infante, pero obliga a

plantear un modelo de desarrollo

que tenga presente un

envejecimiento de la población

en los próximos años.

NBI - IPM

Se menciona: el Índice de Pobreza

Multidimensional, Grafica 22 En donde se

establece que el 59.15% de la población del

departamento es pobre Pag 38 "En la zona rural

los niveles de pobreza alcanzaron el 91% de la

población, mientras aquellos que habitan las

cabeceras del departamento alcanzaron el 55%."

Pag 39. De otra parte, según el Censo Nacional

Agropecuario 2014, el índice de pobreza

multidimensional IPM ajustado, para la

El indicador de IPM demuestra

que más de la mitad de la

población se encuentra con

privaciones o en condición de

pobreza, tanto a nivel urbano

como rural, pero para el último

caso tanto datos del DANE

(2005) como CNA destacan la

precaria situación, y la clara la

38, 39, 50







120

Palabra clave -






Ubicación

pág.

población del país que se ubica en el área rural

dispersa, demostró que el 45,7% de las personas

se encuentran en condiciones de privación o de

pobreza. Este mismo indicador alcanzó el

50,3% para el departamento de Arauca

***mapa 3. Distribución de la población

residente en el área rural dispersa censada según

condición de pobreza por IPM – ajustado No se

tiene información a nivel municipal. Pag. 50

brecha entre las poblaciones

rurales y urbanas.

Índice GINI

Se encontró que "Durante la primera década del

siglo XXI, el índice de Gini de tierras no refleja

variaciones sobresalientes para el departamento

de Arauca, donde para los doce años de análisis

el promedio es de 0.83, que manifiesta una alta

concentración de la propiedad rural" Pag 67.

Grafica 45 Índice de GINI a nivel municipal.

Pag 68

La alta concentración en la

tenencia de la tierra es un factor

limitante para superar las trampas

de pobreza que persisten en lo

rural, y ha sido un factor

determinante en el conflicto

armado colombiano.

67, 68

Cobertura

Educación

Se tienen las siguientes menciones "se observa

el comportamiento ascendente de los servicios

de educación público y privado en el

departamento, dado el aumento de la demanda

por parte de los hogares que migraron hacia

como consecuencia del auge y el aumento en la

provisión de algunos bienes públicos." Pag 30.

Grafica 30 Cobertura bruta total a nivel

departamental hasta el 2015 Pag 48. Grafica 31

Cobertura bruta por nivel educativo en el

departamento hasta el 2015 Pag 50. Grafica 32

Aunque se destaca los avances en

materia de cobertura desde 2015

a 2017, el departamento aún

ocupa el puesto 7 entre los de

menor cobertura. Además, desde

2011 a 2017 se incrementó la tasa

de deserción escolar. Se

requieren estrategias para lograr

la permanencia en las aulas y un

aumento en la cobertura.

30, 48, 50,

51, 72







121

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Deserción por nivel educativo en el

departamento Pag 51. En la Tabla 11. Tasa de

cobertura bruta municipios del departamento de

Arauca (2017) se encuentran los datos por

municipio. Pag 72

Cobertura

Salud

Se tiene que "Según el Ministerio de Salud y

Protección Social, en el departamento de

Arauca el régimen subsidiado presentó una

mayor tasa de afiliación (80,30%),

correspondiente a 198.011 personas, para el año

2017, mientras que para el mismo periodo el

régimen contributivo mantuvo (17,32%) de los

afiliados al sistema de salud, 42.701 personas, y

en los regímenes especiales el 2,38%. De hecho,

la baja tasa de afiliación al régimen

contributivo, en el departamento de Arauca, se

halla vinculada a la informalidad que

caracteriza al mercado de trabajo de este

departamento. Pag 54. Adicionalmente, en la

Tabla 2 se muestra el Cubrimiento del SGSSS

en los municipios del departamento de Arauca,

2017

El departamento se encuentra en

el puesto 8 de los de menor

cobertura en salud, y 80,3% se

encuentra en régimen subsidiado,

lo que se puede relacionar con la

poca oferta de trabajo formal.

54







122

Palabra clave -






Ubicación

pág.

Manejo de

Residuos

Sólidos

No se tienen datos puntuales de esta actividad,

sin embargo, en la Grafica 17 se presenta la

participación como actividad económica la

"Eliminación de desperdicios" en términos

monetarios. Pag 30

Se hace necesario tener

información sobre el manejo de

estos residuos de manera que se

pueda determinar si está

generando impactos ambientales,

así como la forma de evitarlo, y

los posibles beneficios del

aprovechamiento de algunos

residuos.

30

Contaminación

Hídrica

No se tienen datos puntuales de esta actividad,

sin embargo, en la Grafica 17 se presenta la

participación como actividad económica la

"Eliminación de aguas residuales" en términos

monetarios. Pag 30 y "Para el caso de servicio

de alcantarillado, se presentan dificultades en la

época de invierno debido al represamiento de

aguas y el rebosamiento del alcantarillado

sanitario lo que genera contaminación." Pag 43

En época de invierno se presentan

dificultades con el servicio de

alcantarillado que puede

conllevar a problemas de

contaminación y afectaciones a la

salud de los habitantes.

30,43

Densidad

Poblacional

Se hace mención que "Según el DANE, de los

267,992 habitantes para el año 2017 en el

Departamento de Arauca; que representan en

total el 0.54% de la población nacional, con una

tasa de densidad poblacional de 11.3

hab./Km2". Pag. 52. La Tabla 5 muestra la

densidad y distribución poblacional por

municipio en el departamento de Arauca, 2017.

Pag. 53.

La información al igual que la

densidad poblacional

masculina o femenina, también

aporta al conocimiento del

territorio por medio de la

estructura demográfica, de las

pirámides poblacionales y los

indicadores demográficos, que

muestran una población en su

mayoría en edad de trabajar,

52, 53







123

Palabra clave -






Ubicación

pág.

pero una disminución de la tasa

de nacidos y un aumento en la

edad, que evidencia un

envejecimiento de la

población.

Red Viaria

Primaria y

Secundaria

Se menciona: Mapa 2. Red vial del

departamento de Arauca. Pag. 43.** La red vial

del departamento cuenta con una extensión total

de 955 km, de los cuales 318 km corresponden

a vías primarias; pavimentadas, en un 38%;

mientras que 637 km son vías departamentales,

pavimentadas en un 24%. Las principales vías

nacionales y departamentales son,

respectivamente: Arauca - Yopal, Tame –

Saravena y La Cabuya – Tame – Arauca, que

atraviesa diagonalmente el departamento y

cubre una extensión de 243 km, pavimentados

en un 85%. Pag. 42. Deficiencias en

infraestructura e impacto sobre la productividad

se relacionan en el texto con los índices de

competitividad departamental de la CEPAL, y

el IDC 2018.

La falta de infraestructura

adecuada y la provisión

ineficiente de los servicios de

infraestructura son obstáculos

determinantes de los procesos

productivos y la competitividad,

por tanto no permiten integrar los

mercados dentro del territorio

departamental y la región.

42, 43, 44

Ríos

Navegables

El transporte fluvial carece de una

infraestructura adecuada que sumado al

desaprovechamiento de la oferta hídrica y

sostenibilidad de las cuencas han hecho que el

desarrollo de esta forma de movilidad dependa

del ciclo de lluvias. A la fecha los trayectos

Este tipo de medio de transporte

no tiene infraestructura adecuada

y solo es útil en época de lluvias,

por tanto no permite integrar al

departamento con otras regiones

en toda época de año.

47







124

Palabra clave -






Ubicación

pág.

navegables suman 296 km, en los ríos Arauca

(cuyo tramo es de mayor importancia) y

Casanare, y soportan embarcaciones con un

calado de 2 a 4 pies. Si bien este medio logra

movilizar carga, ganado y personas, no cuenta

con la infraestructura portuaria adecuada. Pag.

47

Uso del Suelo

Se encontró que en la Grafica 36 se tiene la

Participación (%) del área rural dispersa

censada, según uso de suelo para el

departamento Pag 59. Gráfica 37. Participación

(%) del área rural dispersa censada, para uso

agropecuario departamento de Arauca Pag 60.

Gráfica 38. Participación (%) del área rural

dispersa censada, para uso agrícola

departamento de Arauca Pag 61. Gráfica 39.

Distribución (%) del uso del suelo en área rural

dispersa por municipios en Arauca Pag 62.

Gráfica 40. Distribución % del área rural ha con

uso agropecuario por municipios en Arauca Pag

63. Gráfica 41. Distribución (%) del área

agrícola por municipios en Arauca Pag 64. En

la relatoría del municipio de Saravena la

comunidad manifiesta preocupación frente a la

permisividad del uso del suelo para explotación

petrolera. El principal uso en cuanto área se

destina a las actividades agropecuarias con una

participación del 73%, seguido del uso en

El 71,4% del suelo en Arauca,

según UPRA, es para uso de

ganadería, y se usa el 68,4% en

áreas de pastoreo, mientras que

se dedica 1,6% del área a la

agricultura cuando los usos del

suelo solo son aptos el 0,6%.

Sin embargo, solo se

sobreutiliza el 8% del suelo, y

se subutiliza el 27%.

59, 60, 61,

62, 63, 64







125

Palabra clave -






Ubicación

pág.

hectáreas en bosques naturales. De acuerdo a

UPRA (2017) Arauca presenta un panorama en

el que el conflicto por el uso del suelo se

caracteriza por tener un 60% de uso adecuado

(1’434.126 ha), mientras los problemas de

subutilización participan con 27% (639.010 ha)

del área total del departamento, la subutilización

8% (192.848 ha), y por último, un 5% del

territorio se determina como zonas urbanas y

Áreas sin información (117.151 ha). Pag. 83.

Área Urbana

Se menciona: Las áreas urbanas de los

municipios del departamento de Arauca están

delimitadas en los planes básicos de

ordenamiento territoriales (PBOT), excepto los

municipios de Fortul, Puerto Rondón y Cravo

Norte, reflejando que son Arauca, Arauquita,

Tame y Saravena, los polos de desarrollo

urbano del departamento. De acuerdo a los

lineamientos de los PBOT de los diferentes

municipios, se construye la tabla 17 que muestra

el perímetro urbano (en Kilómetros cuadrados)

y su participación en el área total del municipio.

Pag. 102. Tabla 17. Indicadores de perímetros

urbanos, km de área urbana

Se presentan la información de

los PBOT 2009 de Arauca,

Arauquita, Tame y Saravena

donde se puede conocer el área

urbana y de expansión urbana,

total del área del municipio y

participación de área urbana, se

carece de información de los

otros 3 municipios.

102, 103

Área de

Expansión

Urbana

Se menciona: Las áreas urbanas de los

municipios del departamento de Arauca están

delimitadas en los planes básicos de

ordenamiento territoriales (PBOT), excepto los

Se presentan la información de

los PBOT 2009 de Arauca,

Arauquita, Tame y Saravena

donde se puede conocer el área

102, 103







126

Palabra clave -






Ubicación

pág.

municipios de Fortul, Puerto Rondón y Cravo

Norte, reflejando que son Arauca, Arauquita,

Tame y Saravena, los polos de desarrollo

urbano del departamento. De acuerdo a los

lineamientos de los PBOT de los diferentes

municipios, se construye la tabla 17 que muestra

el perímetro urbano (en Kilómetros cuadrados)

y su participación en el área total del municipio.

Pag. 102. Tabla 17. Indicadores de perímetros

urbanos. Km de área de expansión urbana

urbana y de expansión urbana,

total del área del municipio y

participación de área urbana, se

carece de información de los

otros 3 municipios.

Tabla 12 Matriz 1 - Enfoque Socioeconómico

Matriz 1 – Enfoque Jurídico







127

Palabra clave -





potencialidad (+) territorial Ubicación pág.

Eficacia del

departamento

La organización territorial del Estado

deberá garantizar la planeación y

participación decisoria de los entes

territoriales en el desarrollo de sus

regiones, autosostenibilidad

económica, el saneamiento fiscal y la

profesionalización de las

administraciones territoriales, por lo

que se promoverán mecanismos

asociativos que privilegien la

optimización del gasto público y el

buen gobierno en su conformación y

funcionamiento.

El departamento de Arauca a través

de sus municipios en los últimos

cinco años ha venido mejorando la

capacidad de las entidades

territoriales en cumplir las metas

pactadas dentro de sus planes de

gobierno y así mismo mejorar las

condiciones y servicios en los

sectores de educación, salud,

vivienda e infraestructura.

Página 15

herramientas de

gestión

Eficiencia y

Sostenibilidad

Fiscal

El ordenamiento territorial conciliará

el crecimiento económico, la

sostenibilidad fiscal, la equidad social

y la sostenibilidad ambiental, para

garantizar adecuadas condiciones de

vida de la población.

El tema de eficiencia a nivel

departamental se encuentra en

niveles bajos a 2018, Arauca

ocupa el puesto 26 de 27

departamentos. A pesar de los

esfuerzos el índice de cobertura y

calidad en la educación son bajos

a comparación de otras regiones,

de otro lado el acceso a los

servicios públicos es bajo.

Página 14

herramientas de

gestión







128

Palabra clave -






Institucionalida

d

Las autoridades del nivel nacional y

territorial promoverán de manera

activa el control social de la gestión

pública incorporando ejercicios

participativos en la planeación,

ejecución y rendición final de cuentas,

como principio de responsabilidad

política y administrativa de los asuntos

públicos.

Procesos de corrupción dentro de

las mismas instituciones.

En el tema de institucionalidad el

departamento cumple con los

requisitos pactados a nivel nacional,

para que desde los procesos de

transparencia se ejecuten los

proyectos y, así mismo, se generen

la rendición de cuentas anual.

Página 15

herramientas de

gestión

Autonomía

Administrativa y

Presupuestal

Los Departamentos son promotores

del desarrollo económico y social

dentro de su territorio y ejercen

funciones administrativas, de

coordinación, de complementariedad

de la acción municipal, de

intermediación entre la Nación y los

Municipios y de prestación de los

servicios.

Los entes territoriales son

autónomos en ejercer sus funciones

administrativas y en los procesos de

contratación, sin embargo, el

recaudo presupuestal debe estar

vinculado con los sectores e

instituciones.

Página 21

apartes de la

Ley 715 de

2001







129

Palabra clave -






Desempeño

Fiscal

Mide la autofinanciación de los gastos

de financiamiento, el respaldo del

servicio a la deuda, la dependencia de

las transferencias de la Nación y de

Regalías, la generación de recursos

propios, inversión y capacidad de

ahorro.

Una de las condiciones que tiene el

departamento de Arauca es la alta

dependencia de las transferencias

de la nación y los recursos por

regalías, a pesar de la gestión en el

recaudo de ingresos, y debido a la

baja capacidad de ahorro que

tienen los municipios.

La inversión pública es uno de los

puntos fuertes del departamento ya

que están destinados a incrementar,

mantener y mejorar los bienes de la

región y de uso público como

colegios, hospitales, mantenimiento

o realización de vías, entre otros

Página 14

herramientas de

gestión

Gestión y

Administración

de Recursos

Las entidades e instancias de

integración territorial se adaptarán

progresivamente, para lo cual podrán

asignárseles las competencias y

recursos que les permitan aumentar su

capacidad planificadora,

administrativa y de gestión.

Hay una capacidad de gestión de

recursos alta en los municipios, con

el fin de destinarlos a las áreas de

mayor impacto como servicios

públicos e infraestructura.

Página 14

herramientas de

gestión







130

Palabra clave -






Programas de

Cooperación

Internacional

Apoyan de manera financiera la

gestión de las entidades públicas en

diferentes frentes críticos como

Derechos Humanos, Recursos

Naturales, Áreas Protegidas, Salud,

Planeación, Educación, Pobreza, entre

otros.

Estos programas, que se desarrollan

en el departamento de Arauca,

pretenden mitigar los procesos de

desarrollo comunitarios, en especial

por la alta migración venezolana

entre zona de fronteras.

Página 23

recursos

financieros de

cooperación

internacional

Participación

Ciudadana en

procesos

Electorales

La política de ordenamiento territorial

promoverá la participación,

concertación y cooperación para que

los ciudadanos tomen parte activa en

las decisiones que inciden en la

orientación y organización territorial.

Dentro de los procesos de

participación, en los municipios de

Arauca existe un alto riesgo

electoral, en cuanto a factores

como fraude electoral y violencia,

que amenazan el normal desarrollo

de las elecciones. A esto se suma

el análisis de contexto de temas

adyacentes o coyunturales a las

elecciones de cada periodo.

La participación ciudadana en los

procesos electorales determina el

nivel que tiene el departamento con

sus municipios en elegir a sus

representantes políticos.

Página 14

herramientas de

gestión







131

Palabra clave -






Sustentabilidad

Ambiental

Las Corporaciones Autónomas

Regionales y de Desarrollo Sostenible

como autoridades ambientales y como

administradoras de los recursos

naturales renovables.

La migración y asentamiento

poblacional puede incidir de forma

negativa sobre factores

relacionados al uso de suelo

inadecuado y generar riesgos en

los ecosistemas y las cuencas

hidrográficas (deforestación,

sedimentación, explotación de

recursos).

Para el Departamento de Arauca el

desarrollo sustentable implica la

transformación de los sistemas

productivos a través de la

implementación de mecanismos de

producción limpia.

Página 33 otros

instrumentos

legales de

planeación del

ordenamiento

territorial de

Arauca

Tabla 13 Matriz 1 – Enfoque Jurídico







132

Matriz 2

La matriz 2 está compuesta por dos secciones, la primera sección se enfoca en recopilar y catalogar la

información de cada uno de los indicadores seleccionados, que se encuentra de manera textual en cada

uno de los documentos temáticos. Dicha información se clasificó como cualitativa o cuantitativa, mientras

que para la segunda sección se recopiló la información cartográfica con la que cuenta cada indicador, y

así mismo se realizó la clasificación a nivel cualitativo y cuantitativo de la misma; en ambas secciones se

especificó la respectiva ubicación en el texto de la información citada.

El formato utilizado para la Matriz 2 se presenta a continuación:

¿Cuenta con información en el texto?

¿Cuenta con cartografía

la palabra – indicador?

Palabra clave

- Indicador Cualitativa Cuantitativa

Ubicación

Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

pág.


En este orden de ideas, los resultados obtenidos para la Matriz 2, para cada uno de los enfoques temáticos,

se presentan a continuación teniendo en cuenta la semaforización estipulada en la tabla 3.







133







134


Palabra

clave -

Indicador

¿Cuenta con información en el texto? ¿Cuenta con cartografía la palabra clave – indicador?

Cualitativa Cuantitativa Ubicació

n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Áreas

Protegidas

Hace referencia a la existencia de la

información en un compilado presentado en la

Tabla 1 con respecto a áreas protegidas,

reservas forestales, oportunidades de

conservación, integridad ecológica del paisaje

y conectividad con áreas protegidas, como

información cartográfica.

11-12

La información se

presenta en términos de

capas cartográficas, sin

embargo, no se aprecia

en el texto los mapas

puntuales.

11-12

Tame: existen cuatro áreas protegidas

declaradas, el Parque Nacional Natural

Cocuy, el Área de Reserva Forestal Protectora

del Rio Tame, el Área de Reserva Forestal

Caño la Escalera y la Zona de Reserva Natural

Granja El Gualabao.

14

En el 2017 ocurrió la declaración del Distrito

Nacional de Manejo Integrado Cinaruco a

través de la Resolución 1441 de 2018. A

través de esta área protegida se busca proteger

los ecosistemas de sabanas inundables de

Arauca para así mismo garantizar el

mantenimiento de la dinámica natural de estos

ecosistemas y de otros cuerpos de agua

asociados a este como raudales, lagunas y los

ríos Cinaruco y Capanaparo. El

mantenimiento de la dinámica de las sabanas

inundables a su vez garantiza el soporte a los

43







135

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

medios de vida de las comunidades

campesinas e indígenas que dependen del

buen funcionamiento del ecosistema. A su

vez, el mantenimiento de los medios de vida

de estas poblaciones aporta a la preservación

de la cultura ya que la relación entre la

comunidad y la naturaleza es uno de los

pilares sociales en este territorio.







136

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

En cuanto a las áreas conservadas, la mayoría

de estas que se encuentran incluidas dentro de

alguna categoría de protección o gestión

territorial especial están asociadas a las zonas

de montaña y de piedemonte. El

mantenimiento de las áreas protegidas

actuales garantiza que, por ejemplo, en el

Parque Nacional Natural El Cocuy y su área

de amortiguación se mantengan ecosistemas

estratégicos como los páramos. A su vez, esta

área representa el piedemonte como zona de

transición entre ecosistemas andinos y

orinocences, siendo de gran importancia para

el mantenimiento de la biodiversidad. Aunque

se encuentren en proceso de declaratoria, no

existen actualmente áreas protegidas de orden

nacional que cobijen las zonas de sabana y

humedales características del departamento.

Estos ecosistemas estratégicos, son áreas de

alta importancia ambiental ya que se

caracterizan por una alta riqueza de especies y

por suelos altamente vulnerables a erosión. La

protección de estas áreas es de vital

importancia para el mantenimiento de la

biodiversidad y los servicios ecosistémicos.

Sin embargo, es importante resaltar que

algunas de estas áreas actualmente se

37

Mapa 11. Diagnóstico

ambiental de territorio

para el departamento de

Arauca. Estableciendo

el ordenamiento de

acuerdo a las áreas

protegidas, áreas

prioritarias a conservar,

rondas y bosques de

galería, AICAS PNN,

PNR, RFPN, RNSC y

DRMI.

36







137

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

encuentran protegidas bajo algunos

resguardos indígenas y zonas de rondas y

bosques de galería. Por lo tanto, es de gran

importancia continuar con el mantenimiento

de estas figuras de ordenación para garantizar

la conservación de estos importantes

ecosistemas.







138

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

La opinión de la comunidad frente a la

posibilidad de ampliar las áreas de protección

en el departamento y las especies más

importantes: “La parte de aves” “Ecosistemas

de sabanas inundables es lo que se trata de

proteger, pero igual es muy amplia la

biodiversidad que hay en esa zona.

Encontraron especies que se pensaba que

estaban extintas están en esas partes. Es un

ecosistema que tiene un nivel de conservación

muy amplio y que está en perfectas

condiciones. Que pasa…lo que ellos quieren

es que eso se mantenga en el tiempo”.

54

Conservación y

protección ambiental,

uso múltiple.

Mapa de

formulación del

Plan de Ordenación

y Manejo de la

Cuenca

Hidrográfica del

Cano Caranal.

Arauca. Se aprecian

zonas de áreas de

protección, de

restauración, para la

producción

agrícola, ganadera y

Zonificac

ión

Cuenca

Hidrográ

fica Caño

Caranal







139

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

uso sostenible de

recursos naturales y

áreas urbanas, se

tienen datos de las

áreas en hectáreas y

en porcentajes.

Bosques de

Piedemonte

Tame: Los bosques de piedemonte, son

perturbados por la deforestación para el

establecimiento de potreros, mientras que los

morichales se ven afectados por el pisoteo y

consumo de sus plántulas. Por su parte, las

sabanas son afectadas por la introducción de

pastos para alimentar el ganado.

14

Zona de

Vida

Cravo Norte: Según la clasificación de zonas

de vida o formaciones vegetales de Holdridge,

el municipio se clasifica como zona de vida de

bosque seco tropical. La vegetación del

municipio se caracteriza por ser de sabana

natural intercalada con bosques de galería y

cultivos de diferente período vegetativo de la

planicie aluvial.

15







140

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Áreas de

Conservació

n

Se observa que las principales figuras de

ordenamiento territorial y áreas de

conservación se ubican en la zona de

piedemonte y de ecosistemas de montaña del

occidente del Departamento. En general, las

áreas protegidas de orden nacional, regional y

privadas son escazas en zonas de sabana; sin

embargo, estos ecosistemas se ven

representados en determinantes ambientales

de rondas y bosques de galería, en la zona

prioritaria de conservación de la subzona

hidrográfica del río Cinaruco, solamente se

encuentra la Reserva Natural de la Sociedad

Civil “Los Clavellinos”. Mapa 1. Figuras de

ordenamiento territorial, resguardos

indígenas, determinantes ambientales y áreas

prioritarias de conservación del departamento

de Arauca.

26

Se presenta en el Mapa

1 las zonas

correspondiente a

parques nacionales

naturales, reservas

forestales protectoras,

rondas y bosques de

galería, AICAS, y áreas

prioritarias de

conservación.

25







141

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Ecosistemas

Naturales

Remanentes

Mapa 5. Ecosistemas (2008) departamento de

Arauca. 30

Mapa 5. Ecosistemas

(2008) departamento de

Arauca, identificando

las aguas continentales,

los tipos de áreas

agrícolas, los cultivos,

hidrofitia continental,

tipos de pastos,

herbazales y arbustales,

vegetación secundaria,

tipos de bosques

naturales y áreas

urbanas .

30

Humedales

La gran mayoría del departamento está

cubierto por humedales temporales, lo cual

representa la presencia de los ecosistemas de

sabanas inundables característicos del

departamento. Sin embargo, es importante

resaltar, que, a pesar de ser estos ecosistemas

estratégicos y únicos del departamento, no se

ven representados en los mapas de coberturas

y de ecosistemas mostrados anteriormente

(Mapa 4 y 5 respectivamente). En el mapa de

coberturas (Mapa 4) esta área de humedales se

describe como pastos y en el mapa de

31

Mapa 6. Humedales

permanentes y

temporales del


(Humedales:

Permanentemente

abierto, permanente

bajo docel, temporal,

potencial medio,

potencial bajo y drenaje

sencillo).







142

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

ecosistemas (Mapa 5), se describe como

pastos de zonobioma húmedo tropical. 2015.

Sistemas

socio

ecológicos

Cravo Norte comprende un paisaje de llanura

aluvial dominado por sabanas inundables con

bosques de galería en las vegas de los ríos y

caños y cultivos de diferente periodo

vegetativo. A su vez, se pueden encontrar

elementos de ecosistemas subxerofítico y

formaciones geomorfológicas características

como médanos y escarceos.

39

Riqueza

En la tabla 1, se hace referencia a la capa

cartográfica de biodiversidad, la cual muestra

la riqueza relativa de especies en cada

territorio y se clasifica como Alta.

12

La información se

presenta en términos de

capa cartográfica,

aunque no se aprecia el

mapa puntual.

12







143

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

A pesar de que este mapa 7 solamente incluye

aquellas áreas incluidas en la región Llanos

Orientales y excluye los ecosistemas andinos,

resalta la importancia ecológica de las áreas

de herbazales y arbustales de peinobiomas

orinocences ubicadas en la zona central y en

la zona sur oriental del departamento como

áreas de alta riqueza de especies, las cuales

coinciden con las áreas prioritarias de

conservación presentadas en el Mapa 1.

32

Mapa 7 Riqueza de

especies en el

departamento de

Arauca, se

establecen rangos

de 0-5, 5-10, 10-15,

15-20 y 20+.

32

Aunque se encuentren en proceso de

declaratoria, no existen actualmente áreas

protegidas de orden nacional que cobijen las

zonas de sabana y humedales características

del departamento. Estos ecosistemas

estratégicos, son áreas de alta importancia

ambiental ya que se caracterizan por una alta

riqueza de especies y por suelos altamente

vulnerables a erosión. La protección de estas

áreas es de vital importancia para el

mantenimiento de la biodiversidad y los

servicios ecosistémicos. Mapa 11.

Diagnóstico ambiental de territorio para el


37




Arauca, evidenciando la

riqueza de especies con

categoría Alto potencial

biológico.

36







144

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Proyecto de

Conservació

n - Tortuga

Charapa

Vereda de La Virgen conservación de la

tortuga Charapa con Omacha: “Que es lo

importante de este proyecto, se vinculó la

comunidad como padres adoptivos durante la

temporada que va de diciembre a mayo a

hacer el cuido de las nidadas donde ellas salen

a desovar, ahí están los mismos lugareños

protegiéndolas. Desde luego que este es un

proyecto de las personas que participan…pero

cuál es la idea, que los mismos lugareños vean

este proyecto como turístico porque con este

proyecto ganamos más a futuro porque van a

haber más personas que vayan a hacer

estudios o vayan a hacer avistamiento de las

arribadas de las tortugas… eso es bonito

entonces ya se tomó conciencia de que no se

van a sacar los huevos para venderlos sino que

se va a hacer el cuido para que esta especie se

conserve y a futuro hacer un uso racional”.

53

Inundacione

s

Se tienen datos de ocurrencia

de inundaciones desde el año

1963 hasta 2015, en donde los

únicos años en los que no se

presentó este evento fue 1970,

1972, 1984 y 2001.

Número

eventos

dpto.







145

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Sequias


de sequias, 1 en 1992, 1 en

1996, 2 en 1998, y 2 en el 2014

Número

eventos

dpto.

Sísmica

Se tienen registros de los

sismos presentados en cada

municipio del departamento de

Arauca, especificando la fecha,

hora, latitud y longitud,

profundidad, magnitud, entre

otros.

Archivos

SISMOS

Se tiene hipervínculo de

mapas para cada sismo

registrado.

Link

https://w

ww2.sgc.

gov.co/sg

c/sismos/

Paginas/c

atalogo-

sismico.a

spx

Incendio

Forestal


de incendios forestales, 1 en

1998, 3 en 2012, 31 en 2013, 5

en 2014 y 1 en 2015

Número

eventos

dpto.

Orden

Funcional

Asentamient

o

Tame: La tenencia de la tierra se caracteriza

por ser de tipo minifundio en la zona del

piedemonte y de gran hacienda en la sabana.

13

Territorios

colectivos

Se tiene información compilada en la Tabla 1,

referente a las capas cartográficas de

territorios colectivos, puntualmente de

reservas campesinas, territorios afro y

resguardos indígenas.

11

La información se da en

términos de capas

cartográficas de

territorios colectivos,

sin embargo no se

aprecia mapa.







146

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa de área censada

en territorios de grupos

étnicos. Categorías:

resguardos indígenas y

tierras comunidades

negras a nivel nacional.

2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág. 44.

Resguardos

Indígenas

(Grupos

poblacionale

s)

Tame: De los 26 resguardos indígenas que

posee el departamento de Arauca, 13 de ellos

se encuentran en el municipio de Tame. Estas

comunidades indígenas pertenecen a tres

etnias diferentes: U´wa, Sikuani-Betoy y

Makaguan.

De los 26 Resguardos

indígenas que se encuentran en

el departamento de Arauca, 13

se ubican en el municipio de

Tame.

14

Cravo Norte: Al suroriente del municipio a

orillas del rio Casanare se encuentra el

resguardo indígena Cananama, que pertenece

al pueblo indígena Guahibos de la etnia

Piaopocos.

14-15

Se resalta el resguardo indígena San José de

Lipa, una de las áreas de territorios étnicos

ubicada en la zona central del departamento

que abarca una gran área y que concuerda con

el área prioritaria de conservación de sabanas

inundables y humedales de Arauca. Mapa 1.

Se presentan las zonas en donde se tiene

26

Mapa 1, con la

ubicación de los

resguardos indígenas en

el departamento de

Arauca en el año 2017.

25







147

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

presencia de resguardos indígenas en el

departamento de Arauca (2017).

Es importante resaltar que algunas de estas

áreas (sabana y humedales) actualmente se

encuentran protegidas bajo algunos

resguardos indígenas y zonas de rondas y

bosques de galería. Por lo tanto, es de gran

importancia continuar con el mantenimiento

de estas figuras de ordenación para garantizar

la conservación de estos importantes

ecosistemas.

38




Arauca. Contraposición

de resguardos indígenas

y ecosistemas que se

ven beneficiados y

protegidos en estas

áreas.

36

Cravo Norte: historia de la ocupación del

territorio. Para 1797 el municipio tenía como

nombre Soledad de Cravo Norte y contaba

con una población de 205 hombres y mujeres

indígenas de las etnias Guahibos y Chiricoas.

Población de 205 hombres y

mujeres indígenas de las etnias

Guahibos y Chiricoas.

39







148

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa de área censada

en territorios de grupos

étnicos. Categorías:

resguardos indígenas y

tierras comunidades

negras a nivel nacional

2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág. 44.

Numero

Organizacio

nes Sociales

A nivel de vereda se conforman las Juntas de

Acción Comunal que a su vez se asocian

como ASOJUNTAS. A nivel superior estas

asociaciones hacen parte de la Federación

Departamental y Nacional. En este último se

ha conformado ASOCOMUNAL como otra

asociación que respalda los procesos de

organización y gestión local (PNN, 2018).

Local: Juntas de acción comunal, Mujeres

productoras (Vereda Corozo) cultivo de café

MUJERES EMPRENDEDORAS

RURALES, Asociación de pescadores

(MUNICIPAL), ASOVICTIMAS

(MUNICIPAL), Comité de Ganaderos

(MUNICIPAL), Mujeres artesanas,

Asociación de Agricultores, Resguardo,

Carana, Alcaldía, Notaria.

Departamental: Gobernación, Alcaraván

(Banco prestador de dinero), IDEAR Instituto

55-56







149

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

de desarrollo empresarial de Arauca,

Empresas de servicios públicos (Energía),

Jagüey: acueducto y alcantarillado, Fondo

Emprender.

Nacional: Sena, ICA, Policía, Ejercito, U

Nacional, Defensa Civil, AUNAP.

Internacional: Cruz Roja.

Migración

Cravo Norte: A mediados del siglo XIX hubo

una migración de europeos en su mayoría

alemanes e italianos que se dedicaron al

comercio por el rio Meta, mientras que los

migrantes venezolanos se dedicaron a la

ganadería (PNN, 2008). En el siglo XX la

migración se dio por parte de población

proveniente de los departamentos de Boyacá,

Santander y Tolima quienes aumentaron los

asentamientos urbanos y rurales del

departamento. Esta migración se dio gracias a

los recursos naturales y a las grandes

extensiones de tierras baldías que poseía el

departamento, lo cual atrajo a esta nueva

población. Las tierras baldías fueron

adjudicadas por la Caja Agraria en 1956 y el

INCORA en 1961, donde este último otorgo

créditos para la explotación agropecuaria

40







150

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Desplazamie

nto Forzado

Cravo Norte: en el año 2000 entraron llegaron

al municipio las Autodefensas Unidas de

Colombia (AUC). Este grupo armado al

margen de la ley trajo consigo una gran ola de

violencia sufrida por la población de este

municipio. Esto condujo a que del año 2000 al

2004 se diera el desplazamiento forzado de un

gran número de personas del municipio.

“De 7.000 quedamos 3.000

(personas)” Participante 3. 42

Unidad de víctimas, personas

desplazadas por la violencia

Arauca 1984-2019. para cada

municipio.

https://w

ww.unida

dvictimas

.gov.co/e

s/registro

-unico-

de-

victimas-

ruv/3739

4

Manejo de

Residuos

Sólidos

SARAVENA: Se tienen datos

respecto a la cantidad de

residuos por actividad del

servicio público de aseo, según

la generación mensual en área

urbana, producción per cápita

de residuos en área urbana,

caracterización de los residuos

PGIRS

SARAV

ENA

Pág.15-

18

https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv/37394
















151

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

en la fuente y en el sitio de

disposición final, y usuarios del

servicio público de aseo por

tipo y estrato en área urbana.

Contaminaci

ón Hídrica

"En el verano el agua que las reses consumen

son de pozos hechos con maquinaria, y al no

ser agua limpia se generan problemas de

parásitos, moscas y garrapata." (Participante

1)

52

Erosión del

suelo

A pesar de que la información presentada en

el Mapa 8 muestra amplias áreas donde no se

reportan evidencias de erosión, en las zonas

centro y norte del departamento si existen

zonas con presencia moderada o alta de

erosión en los suelos. Este factor está

relacionado con el tipo de suelos presentes en

el departamento donde la fragilidad es alta,

esto debido a la poca presencia de materia

orgánica y a las adversas condiciones

ambientales de precipitación y temperatura a

los cuales están expuestos.

33

Mapa 8. Degradación de

suelos por erosión en

del departamento de

Arauca, categorías de

erosión ligera,

moderada, no suelo y

sin evidencia.

33







152

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Aunque se encuentren en proceso de

declaratoria, no existen actualmente áreas

protegidas de orden nacional que cobijen las

zonas de sabana y humedales características

del departamento. Estos ecosistemas

estratégicos son áreas de alta importancia

ambiental ya que se caracterizan por una alta

riqueza de especies y por suelos altamente

vulnerables a erosión.

37




Arauca, estableciendo

las áreas en donde el

suelo está altamente

erosionado.

36

Se tienen datos de proporción

(%) de suelos degradados por

erosión a nivel departamental

para el 2015, escala 1:100.000,

en donde se establece para el

departamento de Arauca el área

continental en hectáreas (ha), y

el porcentaje del territorio para

cada categoría de grados de

erosión (sin erosión, ligera,

moderada, severa y muy

severa. No suelo en % y ha,

magnitud y severidad de la

erosión en % y ha.

5.01 D

proporció

n suelos

erosión







153

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Degradación

del Suelo

Cravo Norte: Como forma de sostenimiento

del sistema productivo los productores

ganaderos realizan quemas controladas para

limpiar potreros y estimular el crecimiento de

pasto nuevo para el ganado. Estas quemas son

superficiales y se realizan cuando los suelos

están húmedos.

45

Red Viaria

Primaria y

Secundaria

El establecimiento de estas áreas productivas

agrícolas sigue la trayectoria de las

principales vías que comunican a la capital del

departamento con otras capitales y con el

centro del país.

37

Se hace alusión al Mapa

11. Diagnóstico



Arauca, aunque no se

observa ningún

parámetro del mapa

referente a red viaria.

36

Durante los años 2011 y 2012 la compañía

canadiense en ese entonces llamada Pacific

Rubiales Energía (actualmente Pacific

Exploración & Producción) llego al

municipio a realizar labores de exploración

sísmica. Sin obtener ningún resultado, la

compañía abandono la exploración petrolera

en el municipio en el 2012, lo que dejo un

aumento en el deterioro en la carretera que

conecta al municipio con Arauca, capital del

departamento.

43







154

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cravo Norte: “Nosotros en el municipio que

nos tiene matados las vías” “Las vías

terciarias. Es que yo veo más importantes las

vías terciarias que las principales…” “Por eso

es que aquí el municipio de Cravo esta así

como esta, no se genera más progreso y más

empleo primero por la vía, ningún productor

va a arriesgar a sembrar 5, 10, 15 hectáreas de

cualquier producto porque para que” “No lo

puede sacar, en el momento lo pierde”.

se hace referencia a las dificultades que

genera el mal estado de las vías en cuento al

ejercicio de las actividades económicas que

tienen lugar en el municipio.

46 - 47

La red vial del departamento

cuenta con una extensión total

de 955 km, de los cuales 318km

corresponden a vías nacionales;

pavimentadas, en un 38%;

mientras que 637 km son vías

departamentales, pavimentadas

en un 24%. Las principales vías

nacionales y departamentales

son, respectivamente: Arauca -

Yopal, Tame – Saravena y La

Cabuya – Tame – Arauca, que

Diagnosti

co

Arauca

Mintraba

jo Pág.

12

Mapa de Arauca

mostrando las carreteras

pavimentadas,

carreteras sin

pavimentar, carreteable,

aeropuertos puerto

fluvial regional y puerto

fluvial municipal.

Sociedad

Geográfi

ca de

Colombi

a VIAS







155

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

atraviesa diagonalmente el

departamento y cubre una

extensión de 243 km,

pavimentados en un 85%.

(Secretaría de Infraestructura,

2010).

Coberturas

y/o Uso de la

tierra

Se habla de la reclasificación de las coberturas

del uso del suelo entre el 2005 y 2009,

clasificándolas como seminatural y natural.

12

La información se

presenta como capa

cartográfica de

cobertura de uso de la

tierra, sin embargo no se

observa mapa.

12







156

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se describe el cambio del uso del suelo y de

las coberturas de la tierra del municipio de

Arauca, y se identifican las siguientes:

Bosque natural primario y secundario, bosque

de galería, arbustos y matorrales, bosque

pantanoso, matorrales y rastrojos, matorral

alto de sabana, sabana de arbustivas y

pajonales, sabana de pastos manejados,

cultivos transitorios o perennes, afloramientos

rocosos, suelos desnudos, lagunas, embalses,

esteros, residencial, petrolera.

Se tienen áreas para cada

categoría de tipo de cobertura.

Sistema

de

gestión

ambienta

l

municipi

o de

Arauca.

Pág. 82-

94

Mapas de tipos de

cobertura y uso actual

de la tierra para el

municipio de Arauca.

http://cdi

m.esap.e

du.co/Ba

ncoMedi

os/Docu

mentos%

20PDF/A

raucaAra

ucasgam

2011.pdf

Coberturas de la tierra

en el área de estudio

para el proyecto de

conservación de

especies amenazadas en

el área de influencia del

Oleoducto

Bicentenario.

Categorías: cultivos, red

vial, explotación de

hidrocarburos, pastos,

mosaico de cultivos,

bosques de diferentes

tipos, tierras

degradadas, zonas

Mapa

Humbold

t

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/araucaaraucasgam2011.pdf
















157

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

quemadas, ríos,

lagunas, oleoducto. Para

los municipios de

Saravena, Fortul, Tame,

Arauquita, Puerto

Rondón.

Se habla de la reclasificación de las coberturas

del uso del suelo entre el 2005 y 2009,

clasificándolas como seminatural y natural.

12

La información se

presenta como capa

cartográfica de

cobertura de uso de la

tierra, sin embargo no se

observa mapa.

12







158

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

En el Mapa 4 se muestran las coberturas del

departamento para el año 2008, momento en

el cual se reconocen tres áreas principales

relativamente homogéneas: (1) Un área

asociada a ecosistemas de montaña y de

piedemonte en la cual predominaban

coberturas de bosques naturales y arbustivos,

con potencial de regulación hídrica y de

protección de especies; (2) una zona amplia

ubicada en el noroccidente del departamento

donde la predominancia de áreas agrícolas

heterogéneas es notoria y (3) la zona de mayor

área ubicada en la parte central y oriental del

departamento, en donde predominan

coberturas herbáceas y arbustivas.

29

Mapa 4. Coberturas del


(Aguas continentales

naturales, glaciares y

nieves, cultivos anuales

o transitorios, áreas

agrícolas heterogéneas,

zonas desnudas, sin o

con poca vegetación,

áreas urbanas, pastos,

herbazales, arbustales,

vegetación segundaria y

bosques naturales).

29

Se tiene grafica de distribución

% del uso del suelo del área

rural dispersa censada (ha) por

departamento, en donde

Arauca ocupa el tercer lugar en

cuanto al % de suelos destinado

a uso agropecuario con

alrededor de un 70%. 2014.

Uso y

cobertura

del suelo

- DANE

Pág. 9

Producción

Ganadera

Tame: La producción ganadera intensiva de

ceba se desarrolla en el piedemonte, mientras 13







159

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

que, la producción ganadera intensiva de cría

y levante se desarrolla en la sabana.

Cravo Norte: Más del 85% de las fincas están

dedicadas a la ganadería extensiva, siendo la

base de su alimentación los pastos naturales.

Más del 85% de las fincas están

dedicadas a la ganadería

extensiva.

15

Conservación y


uso múltiple.

Mapa de

formulación del

Plan de Ordenación

y Manejo de la

Cuenca

Hidrográfica del

Caño Caranal.

Arauca. Se aprecian

zonas de áreas de

protección, de


producción


uso sostenible de


áreas urbanas, se

tienen datos de las


en porcentaje.

Zonificac

ión

cuenca

hidrográf

ica caño

Caranal.







160

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa de numero de

previos bovinos a

nivel nacional, en

donde Arauca se

encuentra en el

rango entre 4656-

10673.

Mapa

ICA

Censo

Predios

de

Bovinos

Colombi

a 2017

Mapa de Censo

población de

bovinos Colombia

2017, Arauca se

encuentra en el

rango de 583167-

1486685

Mapa

ICA

Censo

Població

n de

Bovinos

Colombi

a 2017

Se tienen datos numéricos por

cada municipio de Arauca,

frente a la cantidad de terneras

y terneros de menos de 1 ano,

hembras y machos de 1 a 2, de

2 a 3 y mayor de tres años, total

bovinos en el 2017, número de

fincas de 1 a 50, de 51 a 100, de

101 a 500, de 501 o más, total

fincas con bovinos en el 2017.

Excel

ICA

Censo

Bovinos

2017







161

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Ganado bovino y la cadena de carne-lácteos

Existe un inventario estimado de 1.028.500

reses para el año 2011, lo que permite ubicarse

en el décimo puesto. Colombia cuenta con la

fortaleza de haber sido clasificado con el

estatus de “ganado libre de fiebre aftosa con

vacunación”, lo que permite la

comercialización de ganado con otros países.

Grafica Censo bovino en los

principales departamentos de

Colombia. Año 2009.

Diagnósti

co

Arauca

Mintraba

jo, Pág.

37.

Agricultura

Tame: Agricultura en el municipio, se dice

que el principal cultivo del municipio es el

plátano, y se tiene cultivo de maíz, cacao,

arroz, yuca, frijol, hortalizas, frutales y

cítricos

Tame: Agricultura en el

municipio, se dice que el

principal cultivo del municipio

es el plátano, teniendo para el

2011, un total de 15.184 ha

(DNP, 2011). Otros cultivos

que se pueden encontrar en el

municipio son maíz (4.076 ha),

cacao (2.737 ha), arroz (1.940

ha), yuca (1.400 ha) y

aproximadamente 1000

hectáreas de cultivos de menor

escala como frijol, hortalizas,

frutales y cítricos

13







162

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

En cuanto a la agricultura, esta solo se lleva a

cabo a pequeña escala para la subsistencia

familiar en conucos o huertas caseras, donde

se cultiva yuca, plátano, maíz, caña panelera,

piña, guanábana y papaya. La mayoría de

estos cultivos, se encuentran ubicados en las

vegas de los ríos Cravo Norte y Casanare y en

algunos de sus afluentes, ya que estos suelos

son de alta fertilidad.

15

Agricultura en Cravo Norte: Conucos:

Diferentes productos en todas las fincas para

su propio consumo e intercambian productos

con otras familias o fincas. Plátano y

maderables (se siembran juntos. Participante

1) Yuca: En terrenos altos y arenosos / Pira

frijol blanco (Se siembran juntos. Participante

1) Piña: Lejos de la orilla del rio “la piña es

hacia afuera porque requiere de los altos,

porque tiene que ser en terrenos secos y

arenosos” Participante 1. Cacao, Café,

Ahuyama, Caña, topocho, cítricos. Maíz: En

la vereda la virgen hay una importante

producción de maíz porque ellos utilizan

todas estas islas del rio meta. Achote: Lo

utilizan como condimento natural, darle color

a los alimentos cuando lo cocinan. Especies

47







163

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

maderables: Congrio, saladillo (Veredas

Juriepe, Lejanías, La Esperanza, Cinaruco).

Participante 1.

Figura 6. Área por tipo de cultivos.

Figura 6 Área por tipo de

cultivos a nivel nacional y

departamental, categorías:

permanentes solos, transitorios

solos, asocios, en términos de

porcentajes.

49

Figura 7. Toneladas de producción por tipo de

cultivo.

Figura 7. Toneladas de

producción por tipo de cultivos

a nivel nacional y

departamental, categorías:

permanentes solos, transitorios

solos, asocios, en términos de

porcentajes.

49







164

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Agricultura en Cravo Norte: Conucos:

Diferentes productos en todas las fincas para

su propio consumo e intercambian productos

con otras familias o fincas. Plátano y

maderables (se siembran juntos. Participante

1) Yuca: En terrenos altos y arenosos / Pira

frijol blanco (Se siembran juntos. Participante

1) Piña: Lejos de la orilla del rio “la piña es

hacia afuera porque requiere de los altos,

porque tiene que ser en terrenos secos y

arenosos” Participante 1. Cacao, Café,

Ahuyama, Caña, topocho, cítricos. Maíz: En

la vereda la virgen hay una importante

producción de maíz porque ellos utilizan

todas estas islas del rio meta. Achote: Lo

utilizan como condimento natural, darle color

a los alimentos cuando lo cocinan. Especies

maderables: Congrio, saladillo (Veredas

Juriepe, Lejanías, La Esperanza, Cinaruco).

Participante 1.

47

Conservación y


uso múltiple.

Mapa de

formulación del

Plan de Ordenación

y Manejo de la

Cuenca

Hidrográfica del

Zonificac

ión

Cuenca

Hidrográ

fica Caño

Caranal







165

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Caño Caranal.

Arauca. Se aprecian

zonas de áreas de

protección, de


producción


uso sostenible de


áreas urbanas, se

tienen datos de las


en %

Grafica de distribución % del

área (ha) con uso agropecuario

por departamento, Arauca

registra cerca de un 4% para el

sector agrícola y un 96% para

pastos y rastrojos,

representando el 1,3% de

participación a nivel

departamental en el total

nacional del área censada con

uso agropecuario. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág. 13.

Mapa de

participación de

cada departamento

en el total nacional

del área rural

dispersa censada

con uso

agropecuario.

Arauca se encuentra

entre 300.000,1 y

800.000 ha. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.11







166

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa a nivel

nacional de área en

pastos, Arauca se

encuentra en el

rango entre

900.000.1 y

2'000.000 de ha.

2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.14

Grafica de distribución % del

área (ha) agrícola censada por

departamento, Arauca registra

cerca de un 73% en cultivos, un

7% en barbecho y un 20% en

descanso. Tiene una

participación del 0.9% en el

total nacional del área censada

con uso agrícola. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.16

Mapa de

participación de

cada departamento


del área rural

dispersa censada

con uso en cultivos,

Arauca se encuentra

entre 15.001 y

150.000 ha. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.17

Grafica de distribución % de

las unidades de producción

agropecuaria según uso y

departamento, Arauca registra

cerca de un 40% para el sector

agrícola, un 58% pecuario y un

2% bosques naturales. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.35







167

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Grafica de distribución % de

las unidades de producción

agropecuaria en condición de

tenencia según departamento y

tamaño, Arauca ocupa el

primer lugar, registra cerca de

un 90% tenencia propia, un 4%

en arriendo, un 2% propiedad

colectiva, 1% mixta y 3 % otras

formas de tenencia,

aproximadamente. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.42

Mapa de

participación de

cada departamento


de las unidades de

producción agrícola

con condición de

tenencia declarada

como propia.

Arauca se encuentra

en el rango menor a

10.000. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.37

Mapa de

participación de

cada departamento


de las unidades de


con condición de

tenencia declarada

como arriendo.

Arauca se encuentra

en el rango menor a

1.500. 2014.

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.38







168

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa de

participación de

cada departamento


de las unidades de


con condición de

tenencia declarada

como colectiva.

Arauca se encuentra

en el rango menor a

800. 2014

DANE

uso y

cobertura

del suelo

Pág.39

La segunda actividad con amplio potencial en

el departamento es el sector agrícola, con una

potencialidad de 500.000 hectáreas aptas para

el establecimiento de cultivos, de las cuales,

para el año 2010, se reportaron 79.775

hectáreas sembradas y 71.436 hectáreas

cosechadas, con una producción de 425.909

toneladas de los principales cultivos de

importancia, se encuentran: plátano, maíz

tradicional, cacao, arroz y yuca.

Grafica principales productos

del departamento en el 2010

Diagnosti

co

Arauca

MINTR

ABAJO

Pág.38







169

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Arauca ocupa el segundo lugar en producción de cacao, con 10.357 toneladas

reportadas por Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el año 2010; así

mismo, es el primero en productividad en el país y es el departamento donde la

modernización del cultivo con cacaos clonados es líder a nivel nacional. En este

contexto, Arauca tiene el reto de entrar en el grupo de departamentos

transformadores del cacao, aumentar el valor de su producción y desarrollar

productos que le permitan penetrar en otros mercados nacionales o

internacionales. La productividad por hectárea de cacao en Arauca (0,79

toneladas por hectárea) superando por 30% la del segundo departamento con

mayor rendimiento, Cesar (0,59 toneladas por hectárea), y en un 42% el

rendimiento de Santander. Estas cifras revelan el potencial de Arauca para

posicionarse como el principal productor nacional, en uno de los productos

considerados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) como

parte de los productos promisorios exportables. Arauca: la importante dinámica

que ha mostrado en la última década, donde la producción de cacao en el

departamento pasó de 3.457 toneladas en el año 2000 a 9.034 toneladas en 2009,

registrando un crecimiento anual de 11,3%. Paralelamente, el rendimiento de

los cultivos de cacao también registró un comportamiento favorable en la última

década, con un crecimiento ininterrumpido desde el año 2000, dinámica que

llevó a Arauca a tener, hoy por hoy, los mayores niveles históricos de toneladas

por hectárea.

Diagnosti

co

Arauca

MINTR

ABAJO

Pág.38







170

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Arauca es el tercer productor más importante

del país, después de Quindío y de Antioquia.

De acuerdo con las cifras del Ministerio de

Agricultura, la producción de plátano de

Arauca, en 2009, superó las 20.000 toneladas,

participando así con el 8,3% del total de la

producción del país. En el contexto nacional,

Arauca ocupa el segundo lugar en producción

de toneladas por hectárea (12 t/ha) y es

superado solamente por el departamento del

Meta. Arauca, con un área sembrada de

17.830 hectáreas, produce 217.241 toneladas

Grafica Producción de plátano

en Arauca 1987 - 2009

Diagnosti

co

Arauca

MINTR

ABAJO

Pág.39

Área

Urbana

Mapa 4 Coberturas de la tierra en el

departamento de Arauca, especificando áreas

urbanas (2008)

29

Mapa 4 Coberturas de la

tierra en el

departamento de

Arauca, especificando

áreas urbanas (2008)

29

Mapa 5. Ecosistemas (2008) departamento de

Arauca, especificando las áreas urbanas 30

Mapa 5. Ecosistemas

(2008) departamento de

Arauca, especificando

las áreas urbanas del

helobioma, orobioma y

peinobioma.

30







171

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Conservación y


uso múltiple.

Mapa de

formulación del

Plan de Ordenación

y Manejo de la

Cuenca

Hidrográfica del

Caño Caranal.

Arauca. Se aprecian

zonas de áreas de

protección, de


producción


uso sostenible de


áreas urbanas, se

tienen datos de las


en %.

Zonificac

ión

cuenca

hidrográf

ica caño

Caranal

Retención y

Regulación

Hídrica

Se hace referencia a que se tiene una

capacidad alta y muy alta por parte de la

cuenca para mantener un régimen de

caudales, en cuanto a retención y regulación

hídrica.

12

Se hace referencia a la

retención y regulación

hídrica como capa

cartográfica (Alta y

muy alta), aunque no se

evidencian mapas

puntuales.

12







172

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Dinámica

Hídrica de

las Sabanas

Inundables

El departamento de Arauca es un territorio

claramente marcado por el agua, donde las

dinámicas hídricas de las sabanas inundables

hacen que este territorio se encuentre en

constante cambio. Estas dinámicas hídricas

dificultan el proceso de planificación del

territorio a partir de la definición de límites.

En términos de sistemas productivos, las

características de estas áreas inundables

restringen la actividad agrícola, ya que, al

estar la mayoría de los suelos asociados a

ecosistemas hídricos, se caracterizan por tener

baja fertilidad debido a la poca materia

orgánica que pueden retener.

37

Mapa 11 Diagnóstico



Arauca. Categorías de

humedales

continentales.

36

Zona

Hidrográfica

del Rio

Cinaruco

La zona hidrográfica del río Cinaruco, la cual

se encuentra en proceso de declaratoria como

área protegida de orden nacional, es de gran

importancia ya que cubre parte de las áreas

que más afectación proyectada tienen en

escenarios de cambio climático por aumento

de temperatura.

38




Arauca, Relacionando

las áreas de aumento de

temperatura y los

humedales

continentales.

36

Condiciones

Climáticas

Tame: clima tropical lluvioso de carácter

monomodal, con un periodo de lluvias de 8

meses, que inicia en el mes de abril hasta

noviembre y un periodo de lluvias de menor

Tame: Las precipitaciones

alcanzan un promedio de 2890

mm/año y una temperatura

promedio de 28°C

13







173

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

intensidad que va desde los meses de

diciembre a marzo.

Cravo Norte: clima tropical lluvioso, de

régimen monomodal, con un periodo de

lluvias que va desde abril a octubre y un

periodo de sequía entre los meses de

noviembre a marzo.

Cravo Norte: En época de

lluvia alcanza precipitaciones

de 1.532 mm y en época seca

pueden llegar a 269 mm (EOT).

Su temperatura promedio es de

27°C.

15

El comportamiento de los patrones de

precipitación monomodal supone condiciones

climáticas de escases y abundancia de lluvias,

de acuerdo a la época del año. Sin embargo,

como se observa en el Mapa 2, la variabilidad

espacial de precipitación a lo largo del

departamento es muy alta, presentándose

promedios anuales mayores en áreas cercanas

al piedemonte andino.

El departamento de Arauca se

caracteriza por tener una

temperatura media anual que

ronda los 27 grados

centígrados. Por su parte, los

patrones de precipitación son

variables a lo largo del año, con

máximos mensuales de 270

mm y mínimos de 4 mm

mensuales.

27

Mapa 2.

Precipitación

promedio anual del

departamento de

Arauca.

27







174

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

"Como tenemos dos climas, tanto el verano

como el invierno nosotros manejamos la

ganadería en dos temporadas. En el verano se

secan los pastos, lo que quedan son los pozos

que hicieron con máquina para el ganado y

todo animal viene a tomar agua ahí, chigüiros,

venados y usted sabe que el chigüiro es el

animal que tomo su agua y se metió allá y se

bañó…es el mayor contaminante. En el

invierno ya hay mucha agua, la comida se

agota por lo que son sabanas inundables ".

52

Precipitació

n

En el Mapa 9 se observa de

forma generalizada una

disminución en la precipitación

promedio anual del

departamento en un rango entre

0% – 10%, a excepción del

sector noroccidental en el que

los pronósticos muestran un

aumento del 11% al 20% en la

precipitación.

34

Mapa 9 Cambio

potencial en

porcentaje de

precipitación en

escenarios de

cambio climático

para el año 2040 en

el departamento de

Arauca. Categorías

de rangos

porcentuales de

precipitación.

34

Cravo Norte: En época de

lluvia alcanza precipitaciones

de 1.532 mm y en época seca

15

Mapa 2.

Precipitación

promedio anual del

27







175

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

pueden llegar a 269 mm (EOT).

Su temperatura promedio es de

27°C.

departamento de

Arauca.

Se tienen datos de precipitación

total anual y mensual de la

estación meteorológica del

aeropuerto de Arauca

municipio, desde 1972 - 2016

V1.01

D_Precip

itación

Temperatur

a

Las proyecciones de cambio de temperatura

en el departamento (Mapa 10) muestran un

amento leve en las temperaturas promedio

anuales de las zonas orientales, mientras que

en las zonas de montaña los valores de

temperatura pueden permanecer

relativamente constantes.

Se tienen rangos en cuanto a

diferencia media en

temperatura desde 0 ̊ C a 2.2˚C.

35

Mapa 10 Cambio

potencial de

temperatura media

en escenarios de

cambio climático

para el año 2040 en

el departamento de

Arauca. Categorías

de rangos de

diferencia media en

temperatura.

35

Por otra parte, la zona hidrográfica del río

Cinaruco, la cual se encuentra en proceso de

declaratoria como área protegida de orden

nacional, es de gran importancia ya que cubre

parte de las áreas que más afectación

proyectada tienen en escenarios de cambio

climático por aumento de temperatura.

38




Arauca. Estableciendo

las áreas de aumento de

temperatura a 2040.

36







176

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tienen datos de la estación

meteorológica del aeropuerto

de Arauca municipio, desde el

año 1972 a 2016, respecto a la

temperatura mínima y máxima

mensual.

V1.05

D_TEMP

ERATU

RA

MÍNIMA

AIRE y

V1.04

D_

TEMPE

RATUR

A

MÁXIM

A

Tipos de

Suelos

En el departamento de Arauca predominan los

suelos entisoles e inceptisoles en áreas de

sabanas, los cuales corresponden a suelos

antiguos que, por condiciones climáticas,

naturales y antrópicas, poseen poca materia

orgánica, no prestan perfiles definidos y en

ocasiones mantienen el material parental

descubierto. A su vez, son suelos en donde

predominan arcillas, óxidos de hierro y

aluminio, lo cual limita sus capacidades

productivas. Por el contrario, en las zonas de

montaña existe presencia de histosoles, que

28

Mapa 3. Geopedología

del departamento de

Arauca, diferentes tipos

de suelos.

28







177

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

son suelos con alto contenido de materia

orgánica y fértil. 2008.

Las áreas de sabana ubicadas en el

noroccidente del departamento, que no están

inmersas en zonas con características de

humedales temporales, son las zonas en donde

se han desarrollado actividades productivas

más intensivas. Esto se asocia a las

características de los suelos del piedemonte,

los cuales cuentan con un alto contenido de

materia orgánica haciéndolos altamente

fértiles.

37




Arauca. Erosión alta de

suelos.

36

Formaciones

Geomorfoló

gicas

Cravo Norte: formaciones geomorfológicas

características como médanos y escarceos 39







178

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Actividades

Económicas

Cravo Norte: sistemas productivos

tradicionales de familias campesinas de

propietarios, ocupantes y poseedores del

territorio. La actividad económica principal es

la cría y levante de ganado. Por otra parte, las

actividades de conuco, caza y pesca son

prácticas realizadas para el autoconsumo

familiar (PNN, 2018). En el área rural del

municipio también se identifican otras

actividades económicas secundarias como la

fabricación de quesos, artesanías y otros

subproductos que abastecen a la población

local. La ganadería de cría y levante es la

actividad económica más importante del

municipio. Más del 85% de las fincas están

dedicadas a la ganadería rudimentaria y

extensiva. El ganado característico del

municipio es Criollo cruzado con Cebú. En

los últimos años se han introducido razas

como Angus, Simmental, Charolais y Pardo

Suizo. Su alimentación se basa en el consumo

de pastos naturales entre los más comunes se

encuentran gramíneas como Guaratara

(axonopus purpussi) y Lamedora (Leersia

hexandra). En el municipio se encuentra una

baja cantidad de potreros con pastos

mejorados.

44







179

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Producción

avícola y

otras

especies

Ya no se trae pollo de afuera, sino que ya se

produce acá. Pollos y huevos se produce en

veredas más cercanas, veredas aledañas, en el

Puerto, Samuco…Eso a uno lo perjudican son

las mismas vías, porque yo el año pasado se

me partían hasta dos tres cubetas en esa

carretera. Están sacando pollos para el

Vichada, la virgen es productora de pollo.

Porcina: En todas las fincas. Cabras: son solo

en ciertas fincas en el Corozo, Veladero.

47-48

Mapa de

distribución de aves

en el 2017, Arauca

se encuentra en el

rango de 1783 y

943076. Mapas

ICA

Mapa de número de

predios para aves,

Arauca se encuentra

en el rango de 6464

– 11256.







180

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cifras a nivel municipal en

cuanto al total de aves

capacidad instalada y ocupada,

número de predios engorde,

total aves capacidad instalada y

ocupada postura, número de

predios postura, número de

predios traspatio, total de aves

capacidad ocupada más aves

traspatio, total predios avícolas

en 2017.

Excel

ICA

Pesca

La actividad pesquera se realiza de forma

artesanal y su comercialización se limita a la

demanda de la población del municipio. “Lo

que es de mayo a agosto no hay pesca porque

los peces están en época de reproducción y

desove, entonces igual no se deja pescar y

usted no encuentra pez. La época es de julio

palente, en agosto” (Participante 1). Los

pescadores que pertenecen a la Asociación de

pescadores están utilizando las redes, pero los

campesinos utilizan cañas. Especies:

Cachama, Bagre, Mojarra, Cocoro, Guabina,

Paon, Caribe (Piraña). Zona importante en el

rio meta. Hay pesca de estanque en las

Veredas San Jose y Samuco (criaderos) de

48







181

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cachama y Mojarra. En la mayoría de caños

que no se secan: Corozo, Samuco. Dicen que

casi en todos los caños hay pescado.

Productivida

d del sistema

pecuario

Tabla 4. Productividad del sistema a nivel

departamental.

Se tienen cifras referentes a la

productividad del sistema a

nivel departamental en cuanto a

producción pecuaria a nivel

nacional y departamental

(Tabla 4).

48

Se tienen cifras del ICA,

respecto a la población y

distribución de predios con

presencia equinos, búfalos,

porcinos, ovinos y caprinos en

Colombia.

Documen

tos ICA

Se tienen mapas del

ICA, respecto a la

población y

distribución de

predios con

presencia equinos,

búfalos, porcinos,

ovinos y caprinos

en Colombia.

Mapas

ICA







182

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Productivida

d Agrícola Figura 8, 9 y 10.

Se tienen graficas que

relacionan productos agrícolas

con el área de producción

cosechada en el 2013 (figura 8),

toneladas de producción

agrícola cosechada en el 2013

(figura 9) y las toneladas por

hectárea producidas en el 2013

(Figura 10). (No se aclara si las

cifras son a nivel

departamental, municipal o

nacional).

50-51

Oferta

Hídrica

Se tienen datos de oferta hídrica superficial

por área hidrográfica desde 1974 a 2012 sobre

área hidrográfica, zona hidrográfica, subzona

hidrográfica.

Se tienen datos de oferta

hídrica superficial por área

hidrográfica desde 1974 a

2012, área subzona

hidrográfica en km2, caudal

año medio y año seco en m3/s,

rendimiento año medio y año

seco en l/s/km2, escorrentía

año medio y año seco en mm y

oferta total año medio y año

seco en mm3. Arauca y la

Orinoquia en general.

V3.02

OFERTA

HÍDRIC

A







183

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tienen datos de oferta hídrica superficial

por área hidrográfica desde 1974 a 2007 sobre

área hidrográfica, zona hidrográfica, subzona

hidrográfica.

Se tienen datos de oferta

hídrica superficial por área

hidrográfica desde 1974 a 2007

sobre oferta disponible, en

condición media y seca en

mm3 para Arauca y la

Orinoquia en general.

V3.02

OFERTA

HÍDRIC

A

Mapa de la hidrografía y

orografía del

departamento de

Arauca.

Sociedad

Geográfi

ca de

Colombi

a

Hidrogra

fía

Índice de

Aridez

Se tienen datos de índice de aridez para el

2012, especificando el área hidrográfica, zona

hidrográfica, subzona hidrográfica y la

categoría de índice de aridez y su respectivo

valor.

Se tienen datos de índice de

aridez para el 2012 (valor). Se

resaltan altos y moderados

excedentes de agua.

V3.01

ÍNDICE

DE

ARIDEZ

Avenida

Torrencial


de avenidas torrenciales, una en

1938 y otra en 1981.

Número

eventos

dpto.

Creciente

Súbita


de creciente súbita, 1 en 2014 y

3 en 2015.

Número

eventos

dpto.







184

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Deslizamient

o


de deslizamientos, 1 evento en

1972, 1979, 1982, 1996, 1989,

1994, 1995 y 1997.

Número

eventos

dpto.

Ola de Calor


de olas de calor, 1 en 1985.

Número

eventos

dpto.

Tormenta

Eléctrica


de tormentas eléctricas, 1 en

1981, 1 en 1995, 1 en 2011 y 1

en 2014.

Número

eventos

dpto.

Vendaval


de vendavales, se registra 1

evento en 1975, 1984, 1998,

2001 y 2012, se registran 3

eventos en 2007 y 2010, y 4

eventos en 2013 y 2014.

Número

eventos

dpto.

Deforestació

n

Se tienen datos respecto a la

tasa anual de deforestación en

el departamento de Arauca

entre 1990 y 2016, y se tienen

datos sobre superficie de

bosque estable en ha, superficie

deforestada en ha, promedio

anual de superficies

deforestada ha/año, proporción

4.03 D

Tasa

deforesta

ción

datos







185

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

de la superficie sin información

% y tasa anual de deforestación

% para los siguientes periodos:

1990-2000, 2000-2005, 2005-

2010, 2010-2013, 2012-2013,

2013-2014, 2014-2015 y 2015-

2016.

Bosque

Natural

Se tienen datos respecto al

cambio en la superficie

cubierta por bosque natural en


entre 1990 y 2016, y se tienen

datos sobre superficie

deforestada en ha, superficie

regenerada, superficie sin

información, diferencia neta de

la superficie cubierta por

bosque periodo y cambio

superficie cubierta por bosque,

para los siguientes periodos:

1990-2000, 2000-2005, 2005-

2010, 2010-2012, 2012-2013,

2013-2014, 2014-2015 y 2015-

2016.

4.02 D

cambio

bosque

dpto.







186



Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Objetivos de

Desarrollo

Sostenible

Después de haber liderado la concertación de esta

Agenda global, el país ha dado pasos decididos

para su implementación. El primero fue la

creación de la Comisión Interinstitucional de

Alto Nivel para el Alistamiento y Efectiva

Implementación de los ODS (Decreto 280 de

2015), a la cual Colciencias se ha integrado

recientemente. El paso más reciente fue la

aprobación del CONPES 3918 de 2018, donde se

definen indicadores y metas específicas para el

país, las pautas para el diálogo con actores no

gubernamentales y los recursos necesarios para

alcanzar los Objetivos. Este CONPES destaca

también la importancia de la participación de

diversos actores, haciendo evidente el reto que

implica la coordinación del trabajo intersectorial

e interregional (DNP, 2018

14







187

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Todo lo planeado y pactado por el Gobierno

Nacional para el periodo 2018-2022 está

directamente relacionado y enfocado en aportar

al cumplimiento de la Agenda 2030 y a los

Objetivos de Desarrollo Sostenible en específico

“ODS 4: Educación de calidad, ODS 8: Trabajo

decente y desarrollo económico, ODS 9:

Industria, innovación e infraestructura, ODS 16:

Paz, justicia e instituciones sólidas y ODS 17:

Alianza para lograr los objetivos”.

15-16

Algunos grupos de las Naciones Unidas están

poniendo a discusión los mecanismos por los que

la tecnología puede contribuir a los ODS

(ESCAP 2014). Desarrollo de tecnología propia,

principalmente enfocada a temas relacionados

con “Cambio climático a través de tecnologías de

energía renovable y almacenamiento de energía,

agua potable, tratamiento de aguas residuales,

inocuidad de los alimentos, mejora de la

producción agrícola, prevención de

enfermedades y servicios de salud” (ESCAP,

2014, p.1).

21







188

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se presenta la Tabla 1. con los resultados de la

consulta ciudadana determinando el orden de

prioridad de los ODS a nivel nacional y en los

Llanos, esta fue dirigida a tres tipos de actores:

ciudadanos, investigadores y empresarios, para

saber cuáles de los ODS consideraban que eran

los más preocupantes para ellos y sus familias y

si creían que la situación de esos ODS en

Colombia había mejorado o no en los últimos dos

años, parte de la consulta se realizó en alianza

con la ONU, como parte de la encuesta mundial

«My World 2030»

Los datos recolectados en esta

tabla nos indican el orden

prioritario en el que los

encuestados consideran que se

deben tratar los ODS a nivel

nacional. En la columna

“Llanos” se encuentran las

cifras de la región donde se

encuentra ubicado el


20

Organizació

n para la

Cooperación

y el

Desarrollo

Económico

Los lineamientos de la OCDE van encaminados

a la creación de algunas estrategias digitales que

cubren diversas materias dentro de las que se

destacan la innovación, la formación y

capacitación, la tecnología en general y sus temas

relacionados, lo que se ve reflejado desde la

creación de empresas y el aumento de la

productividad hasta la administración pública, el

empleo, la educación, la sanidad, el

envejecimiento de la población, el medio

ambiente y el desarrollo

27







189

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Políticas

Nacionales

Vive Digital, es el plan de tecnología actual en

Colombia, que busca que el país dé un gran salto

tecnológico mediante la masificación de Internet

y el desarrollo del ecosistema digital nacional. El

Plan responde al reto de este gobierno de alcanzar

la prosperidad democrática gracias a la

apropiación y el uso de la tecnología. Vive

Digital le apuesta a la masificación de Internet.

Está demostrado que hay una correlación directa

entre la penetración de Internet, la apropiación de

las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (TIC), la generación de empleo

y la reducción de la pobreza. Al ser un plan de

tecnología para la masificación del uso de las

tecnologías de la información y de las

comunicaciones, el uso de Internet y el cierre de

la brecha digital, conlleva entonces importantes

beneficios sociales y económicos. El mayor

esfuerzo se ha enfocado en el componente de

Infraestructura.

27-30







190

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Con la transformación de la Estrategia de

Gobierno en Línea a política de Gobierno Digital,

se genera un nuevo enfoque en donde no sólo el

Estado sino también los diferentes actores de la

sociedad, son actores fundamentales para un

desarrollo integral del Gobierno Digital en

Colombia y en donde las necesidades y

problemáticas del contexto determinan el uso de

la tecnología y la forma como ésta puede aportar

en la generación de valor público

30-35

Se intenta consolidar la industria de software en

Colombia que desarrolla y presta servicios, para

que esté a la altura de los desafíos y necesidades

del país y la región, además de triplicar los

empleos de esta industria, llegando 117.000, con

lo que se genera un total de 351 mil nuevas

posiciones de alto valor. Se espera multiplicar

por 2.5 el número de empresas de la industria de

software y triplicar el número de ventas totales de

la industria. Adicionalmente desarrollar

importantes esfuerzos para que la industria TI

colombiana sea referente latinoamericano en

calidad de desarrollo de software.

Figura 8. Se presentan las

metas para el fortalecimiento

de la industria TI en cuanto a

número de empresas y

empleados, ventas totales y

número de empresas que

adoptan modelos y

metodologías de calidad de

software a nivel internacional.

36-37







191

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Apps.co pretende brindar soluciones TIC que

hagan del Estado colombiano líder en manejo y

producción de herramientas y aplicaciones

digitales, así como de emprendimientos en este

sector. Apps.co propicia la generación de ideas

y oportunidades a partir de la definición de

necesidades en materia TIC para el Gobierno,

que van desde aplicaciones específicas hasta

software en todos los frentes.

Desde su creación en 2012,

Apps.co ha acompañado

2.175 equipos y empresas y

beneficiado a más de 137.000

personas a través de toda la

oferta. TOMADO DE

https://apps.co/acerca/appsco/

37

Investigación, desarrollo e innovación, es un

nuevo concepto de investigación adaptado a los

estudios relacionados con el avance tecnológico

e investigativo centrados en el avance de la

sociedad, siendo una de las partes más

importantes dentro de las tecnologías

informativas. Estas inversiones se ven

directamente reflejadas en el nivel competitivo

del tejido empresarial y productivo de dicho país.

Todas estas mejoras se ven repercutidas

socialmente en forma de mejora en la calidad de

vida, salud, etc.

Se tiene un boletín de

indicadores I+D+I de TIC,

con múltiples datos a nivel

nacional, sobre el uso y aporte

de las TICS en el país.

Tomado de

https://www.mintic.gov.co/po

rtal/604/articles-

6306_Boletin_indicadores_ID

i.pdf

37-39







192

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Desarrollo

Agropecuari

o con el uso

de las TICs

El departamento de Arauca, en alianza entre el

sector público y privado, ha intentado como el

principal puerto agropecuario de la región

oriental y espera ser una región productiva,

transformadora e incluyente con base en el

desarrollo agroindustrial de las cadenas del

cacao, ganadería bovina, plátano, forestal y

turística, integradas a los mercados nacionales e

internacionales. Esta meta encaminada con el uso

de las TICs, enfocadas en la formación de

competencias laborales y un ambiente de

negocios favorable, buscan mejorar el nivel de

competitividad a un grado en que se vuelva

atractivo tanto a la inversión pública como a la

privada.

Figura 11. Se presentan los

resultado de la competitividad

a nivel nacional, donde se

observa que Arauca presenta

un nivel bajo, y representa al

3,6% de la población nacional.

43

Se tiene mapa de

Colombia (Figura 11),

estableciendo el nivel

de competitividad para

cada departamento,

categorías: Extra líder,

líder, alto, medio alto,

medio bajo, bajo,

coleto y colero

rezagado.

44

Producción

Científica

Para desarrollar esta capacidad de investigación,

innovación y transferencia de tecnologías hacia

los encadenamientos productivos, podemos

encontrar que el departamento de Arauca cuenta

con el apoyo de COLCIENCIAS, y otras

instituciones como el SENA y CORPOICA lo

que facilitaría el desarrollo de Centros de

Investigación Científica

Figura 12. Resultados en

ciencia, tecnología e

innovación, se presenta mapa

nacional con datos a nivel

departamental, en donde

Arauca ocupa el último lugar

con un puntaje de 4,9,

clasificado como colero

rezagado.

45-46

Figura 12. Resultados

en ciencia, tecnología e

innovación, se presenta

mapa nacional con

datos a nivel

departamental, en

donde Arauca ocupa el

último lugar con un

puntaje de 4,9,

clasificado como

colero rezagado.

Arauca ocupa el

último lugar con un

puntaje de 4,9.

46







193

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Ciencia,

Tecnología e

Innovación

En 2017 el departamento de Arauca se encuentra

en un nivel crítico en materia de CTI entre todos

los departamentos ocupando el último lugar a

nivel nacional. Figura 14 Perfil competitivo de

Arauca, se tiene el nivel actual en CTI como

colero rezagado, a corto plazo estancado y a

mediano plazo estable.

Figura 13. Se tienen el cambio

de las posiciones en cuanto a

CTI a nivel nacional entre el

2015 y 2017, en donde Arauca

pasa de estar en el puesto 29, a

estar en el puesto 32. Figura

14 Perfil competitivo de

Arauca, se muestra grafica con

la inversión en CT&I

comparando el promedio

nacional con el promedio del

nivel del departamento y el

resultado para Arauca.

47

Se tiene fuente externa datos

de 2013 a 2018 sobre el índice

de infraestructura TIC


según datos del Consejo

Privado de Competitividad.

https://id

c.compite

.com.co/

pilar/2-

INF/subp

ilar/3-

INF-3

https://idc.compite.com.co/pilar/2-INF/subpilar/3-INF-3













194

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Al inicio del presente componente se expone que

hace un tiempo, el principal indicador usado para

medir la innovación era el nivel de gasto o

inversión en actividades de investigación y

desarrollo pero que, sin embargo, ahora se

considera que el número de licencias de patentes,

modelos de utilidad o diseños industriales

desarrollados son la mejor forma de medir los

efectos económicos de la innovación y por lo

tanto son los que ayudan a obtener los niveles de

ella en un sector específico.

Las cifras reflejan que en

cuanto a patentes de

invención, modelos de

utilidad y densos industriales

no se tiene ningún registro de

2007 a 2016. En cuanto al

número de registros de

software en el departamento

se tienen algunas cifras,

aunque muy bajas. Baja

participación en las

actividades de desarrollo e

innovación tecnológica en

cuanto a manufactura, y se

tienen cifras favorables en

cuanto a la participación en el

área de servicios.

86

El programa “Ondas”, creado en el 2001, nace

como una propuesta que busca orientar la ciencia,

la tecnología y la innovación a la población

infantil y juvenil del país; pero como podremos

ver en los datos analizados no ha sido un

programa estable. Desde el 2005 se ha venido

trabajando en un programa de reconstrucción

colectiva del programa “Ondas” identificando

Tabla presentando el número

de niños, niñas y jóvenes que

participan en el programa

Ondas en el departamento de

Arauca (2007 – 2016)

86







195

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

algunas de sus dificultades que desbordaban los

objetivos inicialmente planteados.

Índice de

Penetración

de Internet

Al finalizar el primer trimestre

de 2018, el mayor índice de

penetración de Internet fijo a

nivel departamental, contando

el Distrito Capital, lo lideró

Bogotá con una penetración

del 22,2%; seguido por los

departamentos de Antioquia

(16,6%) y Risaralda (16,6%),

El departamento de Arauca

cuenta con un 4,1%. Figura

15.

52-53

Figura 15, se tiene

mapa nacional

mostrando el índice

de penetración de

internet fijo para

cada departamento

en términos de

porcentaje.

53







196

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tiene fuente externa datos

de 2015 a 2017 sobre el

número de suscriptores de

internet fijo por municipio,

según datos del Ministerio de

Tecnologías de la

información.

https://w

ww.datos

.gov.co/C

iencia-

Tecnolog

-a-e-

Innovaci-

n/Internet

-Fijo-

Penetraci

-n-

Municipi

o/fut2-

keu8/data

Figura 16. Comparación del

índice de penetración de

internet fijo a nivel

departamental donde Arauca

presenta un 4.1% en el primer

trimestre de 2018 y un 3.97%

en el 4 trimestre de 2017. A su

vez, la capital del

departamento presenta un

7.26% en el primer trimestre

de 2018 y un 6.9% para el

cuarto trimestre de 2017.

55

https://www.datos.gov.co/widgets/fut2-keu8







https://www.datos.gov.co/Ciencia-Tecnolog-a-e-Innovaci-n/Internet-Fijo-Penetraci-n-Municipio/fut2-keu8/data




















197

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Proyecto

Nacional de

Fibra

Óptica

El proyecto fomenta el despliegue de

infraestructura óptica en el país, con puntos de

llegada en las cabeceras municipales de cada uno

de los municipios a beneficiar en el proyecto. La

expansión, la cobertura y la comercialización de

servicios de telecomunicaciones (banda ancha,

televisión, telefonía, y otros) en cada uno de los

municipios.

56

Figura 17. Se tiene

mapa con los

municipios

beneficiados con el

programa nacional de

fibra óptica en Arauca

(Fortul, Puerto Rondón

y Tame). En los

municipios de

Arauquita, Saravena y

Arauca ya se tiene

conexión existente

56-57

Proyecto de

Conectivida

d de Alta

Velocidad

El proyecto abarca 33 municipios conectados :

Leticia, El Encanto, La Chorrera, Puerto Nariño,

Puerto Alegría, Puerto Arica, Tarapacá

(Amazonas), Vigía del Fuerte (Antioquia),

Acandí, Alto Baudo, Bahía Solano, Bajo Baudó,

Bojaya, El Litoral del San Juan, Juradó, Medio

Atrato, Nuquí, Quibdó, Sipí, Unguía (Chocó),

Inírida, San Felipe, Puerto Colombia, La

Guadalupe, Cacahual (Guainía), Barranca de

Upía, Uribe, Cumaral, La Macarena (Meta),

Leguizamo (Putumayo), Puerto Carreño

(Vichada), Cravo Norte (Arauca) y Monterrey

(Casanare).

El proyecto comprende la

integración de la oferta

institucional de la Dirección

de Infraestructura del

Ministerio TIC en estos

municipios, como la

prestación de servicios de

conectividad en 235

instituciones públicas, 953

Kioscos Vive Digital (centros

comunitarios rurales de

Internet), 56 Puntos Vive

Digital (centros comunitarios

urbanos de Internet dirigidos a

58-60

Figura 19 mostrando

los departamentos

beneficiados con el

proyecto de

conectividad de alta

velocidad.

Figura 19. Se

especifican que se

verán beneficiados

28 municipios, 19

áreas no

municipalizadas, y

algunas cifras a

cerca del número de

zonas wifi (57),

puntos vive digital

(52), instituciones

públicas

conectadas(235),

hogares con acceso

59







198

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

los estratos 1 y 2), y la

creación de 11.780 accesos a

Internet de banda ancha para

hogares de estratos 1 y 2, en

viviendas de interés social y

en viviendas de interés social

prioritario (VIP).

a internet a muy

bajo costo (11780),

puntos vive digital

plus (4) y kioscos

vive digital (953).







199

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Vive Digital

Puntos Vive Digital: Son espacios que garantizan

el acceso a las Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones mediante un modelo de

servicios sostenible que permite integrar a la

comunidad promoviendo del uso y

aprovechamiento de las TIC, a través de la

disposición del acceso comunitario en escenarios

de acceso, capacitación, entretenimiento y otras

alternativas de servicios TIC en un mismo lugar

por medio de zonas funcionales para el uso de

internet, entretenimiento, capacitación, y

trámites de Gobierno en Línea. Se promueve la

creación de más de 800 Puntos Vive Digital

(centros comunitarios de acceso a Internet) en

cabeceras municipales y en zonas de estratos 1, 2

y 3, donde haya un manifiesto interés de actores

regionales por participar y que además cuenten

con conexión a redes de transporte terrestre de

Banda Ancha tales como Fibra Óptica, redes

ADSL, cable, entre otras. En el departamento de

Arauca encontramos un Punto Vive Digital,

ubicado en la Alcaldía de Arauca.

61

Figura 21 Ubicación

del punto Vive Digital

en la alcaldía de

Arauca.

Kioscos Vive Digital: Estos están ubicados

principalmente en establecimientos y sedes

educativas en las cuales durante las horas lectivas

los docentes y estudiantes pueden acceder a las

Figura 22. Cantidad de

Kioscos Vive Digital y

municipios beneficiados en el

departamento de Arauca con

62-64

La tabla 5 contiene

información respecto

al lugar en donde se

encuentra cada Kiosco







200

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

TIC para apoyar sus actividades pedagógicas, y

en horario extracurricular, la comunidad en

general puede hacer uso de los servicios que se

prestan en el Kiosco. Adicionalmente se

encuentran Kioscos Vive Digital instalados en

resguardos y comunidades indígenas, bases

militares, parques nacionales naturales, zonas de

consolidación, donde las comunidades que viven

en sus alrededores se benefician de los servicios

prestados a través de las TIC. Tabla 5

Caracterización Individual de los Kioscos Vive

Digital del departamento de Arauca.

Sus respectivas

características. Arauquita 23,

Tame 17 Arauca 9, Fortul 9,

Saravena 5, Arauca 2, Tame 2,

Arauquita 1 y Tame 1. Tabla 5

Caracterización Individual de

los Kioscos Vive Digital del


Vive digital en cada

uno de los municipios

de Arauca, aunque no

se tiene mapa.

Zonas Wi-Fi

En el municipio de Fortul se

encuentran ubicadas 4 zonas

WiFi, 2 en Saravena, 2 en

Tame, 1 en Arauquita, 1 en

Puerto Rondón, 1 en Cravo

Norte, y 5 Arauca. Puntos de

acceso gratuito a Internet

disponibles las 24 horas del

día, los 7 días a la semana.

Cada zona cubre un área

aproximada de 7.800 M2 en la

que pueden navegar

simultáneamente 200

personas, durante 60 minutos

65







201

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

con la oportunidad de

reconexión.

Se tienen datos fuente externa

de la cobertura de wifi gratis

en el departamento de Arauca

desde 2016 a 2018, según el

Ministerio de Tecnología de la

información y la

comunicación.

http://ww

w.wifigra

tis.gov.co

/MINTIC

/zonas-

wifi/

Oferta TIC

Se presenta la Tabla 6 con las respectivas cifras

del resumen de la oferta de las TICs a nivel

nacional, departamento de Arauca y municipios

de Arauca, especificando cifras

Cifras en cuanto a resultados

de iniciativas a nivel nacional,

departamental y municipal

(Arauca).

65-70

http://www.wifigratis.gov.co/MINTIC/zonas-wifi/












202

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Densidad

Poblacional

Figura 24 Pirámide poblacional del departamento

de Arauca: La estructura etaria en forma

triangular de la población del departamento de

Arauca hace evidente el predominio de la

población joven, en especial la que se encuentra

en el rango entre 0 y 20 años. Se observa de

manera particular una caída representativa en los

rangos etarios a partir de los 20 años, lo cual

resulta preocupante, teniendo en cuenta que estos

rangos corresponden, en gran medida, a la

población en edad de trabajar, es decir, la

población que en circunstancias habituales debe

crear las condiciones económicas para el

mantenimiento de la población dependiente. Se

hace visible, entonces, que el departamento no

está ofreciendo oportunidades laborales

suficientes a sus habitantes, y consecuentemente,

un segmento importante de la población en edad

de trabajar (entre 20 y 64 años) ha tenido que

abandonar la región en busca de trabajo.

Hoy por hoy, el departamento

de Arauca cuenta con una

población de 250.569

habitantes y una densidad

poblacional de

aproximadamente un

habitante por kilómetro

cuadrado, cifras que

evidencian las limitaciones en

términos de tamaño de su

mercado interno y el bajo

nivel de ocupación de su

territorio. Figura 24 Pirámide

poblacional del departamento

de Arauca.

73-74

Densidad

Femenina

Figura 24. Pirámide


de Arauca.

73

Densidad

Masculina

Figura 24. Pirámide


de Arauca.

73







203

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cobertura

Educación

Para promover nuevos emprendimientos en la

región, es preciso contar con un recurso humano

calificado, que se constituya en el motor de

generación de valor agregado en las iniciativas

impulsadas. Este hecho pone en evidencia otro de

los desafíos del departamento, en su propósito de

fortalecer su aparato productivo: solamente un

11,8% de la población en edad de trabajar cuenta

con formación superior. La calidad es otro

limitante, los resultados del Icfes han sido

recurrentes en señalar la presencia de colegios en

el nivel bajo de rendimientos (63%), mientras el

departamento se encuentra 0.8 puntos por debajo

del promedio nacional combinado. En tales

condiciones, los bachilleres no acceden a los

pocos cupos públicos y se tienen que desplazar a

otras regiones para adelantar su formación

superior. Un departamento que gradúa alrededor

de 3.500 bachilleres año tiene una oferta de

educación superior en 36 programas, donde no

hay opciones para veterinaria y zootecnia y pocas

en el campo de la agronomía, y solamente se han

graduado 46 personas en los últimos tres años, la

mayor parte en enfermería. Figura 27 Enfoque de

graduado en el departamento de Arauca (2001-

2016)

Figura 25 Población con edad

para trabajar que cuente con

formación superior. Arauca

11.8%. Población en edad

escolar que no está estudiando

(20.119), niveles elevados de

deserción (15.6% rural y 9.4%

urbana). Figura 27 Enfoque de

graduado en el departamento

de Arauca (2001-2016)

especificando cuantos

estudiantes se gradúan de las

diferentes áreas profesionales

en Arauca. Tabla 7 Histórico

de oferta regional en carreras

y graduados en el


75-78

Figura 26. Mapa

nacional de

Graduados

departamento de

Arauca (2001-

2016). 2240

graduados en

Arauca, total de

graduados a nivel

nacional 3.010.882.

77







204

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Tabla 7. Datos históricos en cuanto a la oferta de

formación académica en Arauca.

Tabla 7. Datos históricos del

número de graduados por cada

uno de los programas

académicos ofrecidos en

Arauca.

80

Movilidad

Laboral

Ilustración 28 y 29 Movilidad

laboral de los recién

graduados en 2016, indicando

las cifras de % de recepción y

emisión de los principales

departamentos y de Arauca,

así como el salario promedio.

Se presentan datos 2009 a

2016 sobre el comportamiento

de la migración laboral de los

recién graduados en el


midiendo el nivel de emisión y

recepción de los graduados de

acuerdo con los datos

disponibles del Observatorio

Laboral para la educación del

Ministerio de Educación.

http://bi.

mineduca

cion.gov.

co:8380/

eportal/w

eb/men-

observato

rio-

laboral/vi

nculacion

-laboral

http://bi.mineducacion.gov.co:8380/eportal/web/men-observatorio-laboral/vinculacion-laboral

















205

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Desviación potencial del recurso humano hacia

otros sectores aparentemente más rentables ya

que buscan mejores ingresos por fuera y por ello

es que se inclinan hacia carreras que cuentan con

mayor facilidad de aplicación en otras partes del

país.

Ilustración 28 y 29 Movilidad

laboral de los recién

graduados en 2016, indicando

las cifras en cuanto a % de

emisión y recepción de los

principales departamento, y

las cifras específicas para

Arauca: se tiene un % de

recepción del 30.93% con un

salario promedio de

$1499874, y un % de emisión

de 52.38%, con el mismo

salario.

78-79

Ilustración 28 y 29

Movilidad laboral de

los recién graduados en

2016, indicando los

principales

departamentos

receptores y emisores.

78-79

Grupos de

Investigació

n

Tabla 8 indicando el código, nombre del grupo de

investigación, líder, institución que lo avala, si es

o no un grupo reconocido, si está inscrito para

medición y su clasificación como grupo

Tabla 8. Distribución de los

grupos de investigación,

desarrollo tecnológico o

innovación del departamento

de Arauca en el 2013, 2014,

2015 y 2017 (Cantidad).

81

Ficha técnica para cada grupo de investigación

del departamento de Arauca, indicando el ano y

mes de formación, líder, certificación de la

información, pagina web, e-mail de contacto,

clasificación, área del conocimiento, programa

nacional de ciencia y tecnología, institución y

líneas de investigación.

82-84







206

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Tabla 9. Investigadores

activos vinculados a grupos de

investigación desde el 2000 al

2016 en Arauca.

84

Fondo de

Ciencia,

Tecnología e

Innovación

En el año 2011, con la creación del Fondo de

Ciencia, Tecnología e Innovación (FCTeI–SGR)

se destinó el 10% de los recursos de regalías a la

ciencia, la tecnología y la innovación en el país.

La puesta en marcha del FCTeI-SGR implicó un

cambio importante en las formas en que

tradicionalmente se financiaban y ejecutaban las

actividades de Ciencia Tecnología e Innovación

(ACTI) a nivel nacional, y por tanto han creado

nuevas necesidades de medición. Tabla 11 Se

presentan los proyectos priorizados en cuanto a

ciencia, tecnología e innovación que se han

presentado a Colciencias en el departamento de

Arauca.

Tabla 11. Se presentan los

proyectos priorizados en

cuanto a ciencia, tecnología e

innovación que se han

presentado a Colciencias en el


especificando el valor del

proyecto. Tabla 12 Saldos

detallados del Fondo de

Ciencia, tecnología e

innovación para Arauca del

2017 al 2018.

88

Grafica 1. Saldos

presupuestales nacionales por

entidad beneficiaria. Arauca

con 14.982.311.628 con corte

de 30 de junio de 2018

90







207

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

El departamento de Arauca, a diciembre del

2017, contaba con un avance financiero del

65,62% correspondiente a los 3 proyectos

priorizados en Ciencia, Tecnología e Innovación.

A diciembre del 2015, contaba con monto

aprobado de $44.329 millones de pesos para los

3 proyectos priorizados en Ciencia, Tecnología e

Innovación.

Grafica 2. Aprobación de

proyectos por Departamento

del 2012 a 2018. Arauca 3

proyectos aprobados.

91

Figura 30. Número

de proyectos y

recursos aprobados

del FCTel a nivel

nacional 2012-

2015. Arauca

Número de

proyectos 3, Monto

aprobado 44.329

millones de pesos.

97

Grafica 3. Ejecución de

recursos aprobados. Arauca

65.62%. Informe a corte del

15 de diciembre de 2017.

92-93

En el año 2014, según boletín de clasificación y

cuantificación de los recursos del Fondo CTeI del

Sistema General de Regalías, la región del llano

contaba con una gran participación en

Innovación y Desarrollo, pero el aporte de

Arauca era nulo. Caso contrario en servicios

científicos y tecnológicos, donde era el segundo

departamento que más aportaba luego de

Vichada que tenía la cifra predominante. El único

aspecto donde predominaba Arauca era en la

apropiación social de la Ciencia y la Tecnología.

Tabla 13. Ejecución de

recursos del FCTel por

actividad de ciencia,

tecnología e innovación por

departamento. Arauca 9.515

millones de pesos para

servicios científicos y

tecnológicos, y 11.944

millones de pesos para la

apropiación social de la

ciencia y la tecnología. Tabla

siguiente muestra que en

98-99







208

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Arauca se han dado 12.213

millones de pesos a empresas,

691 millones de pesos a

entidades del gobierno y 8.555

millones de pesos a IES

públicas.(Se presentan datos

para los demás departamentos

de los llanos).

Figura 31

Participación a

nivel nacional en las

actividades de

ciencia, tecnología

e innovación e I+D

(Investigación y

Desarrollo)

financiadas por el

FCTel 2012-2015.

Arauca ACTI

3.227% I+D: 0.0%

99







209

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Tabla 14. Ejecución de

recursos del FCTel en ACTI

2014 para el departamento de

Arauca. Razón “Formación

para generación de

capacidades y habilidades en

emprendimiento y liderazgo a

través de la apropiación de la

CTE I+D en el departamento

de Arauca”. Solicitado FCTel

5.994.630.395 (2015-2016) y

9.964.000.660 (2013-2014),

cofinanciación 2.195.712.606

y valor total 18.154.343.661

100

Tabla 15 Detalle del estado de los proyectos

presentados por la gobernación para financiación

con recursos del FCTel del 1 de enero del 2013 al

30 de junio de 2018 en el departamento de

Arauca.

Tabla 15. Detalle del estado de

los proyectos presentados por

la gobernación para

financiación con recursos del

FCTel del 1 de enero del 2013

al 30 de junio de 2018 en el


mostrando la cantidad de

verificaciones para cada

proyecto.

100-101







210

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

PIB

Los datos nos muestran que las actividades

económicas del departamento de Arauca

corresponden principalmente al sector primario

de la economía; sobresalen como sectores

productivos de la región la agricultura, la

ganadería, y la extracción de hidrocarburos como

el petróleo. El estudio de estas actividades y de

otras posibles son recomendables para hacer más

eficiente y sostenibles la economía

departamental, además de ser pieza fundamental

en el proceso de ordenamiento departamental.

Figura 32. Estructura PIB por

sectores a nivel nacional y


Arauca, mostrando el

porcentaje para cada sector.

Según el DANE 2018.

102







211

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Estructura

Agrícola

Durante el 2017, el cultivo de plátano tuvo una

participación de 74,8% en los cultivos

permanentes, mientras que los cultivos de arroz,

con un 74,3%, se caracterizaron por ser

transitorios. Hay que tener en cuenta que los

datos son departamentales, por lo que la realidad

municipal es diferente en cada caso. Si hacemos

la discriminación por municipios, los datos

arrojan que en ciertas zonas prácticamente las

únicas actividades son la Agricultura y la

Ganadería, a sabiendas que estos sectores

atraviesan por un estancamiento que tiende a

empeorar (por causa del conflicto armado),

además tales fuentes de empleo en los sectores

señalados solo atraen mano de obra no calificada,

pues no existe ningún tipo de manejo técnico, la

mayor parte se lleva a cabo de manera

tradicional, otras actividades como la pesca, el

comercio, cría de especies menores, tales como

cerdos y aves. En el sector rural se dedica la

mayor parte del terreno al trabajo del campo, en

especial a la Agricultura y la ganadería. En el

sector urbano, aunque la división del trabajo se

mantiene, existe mayor dedicación a labores tales

como el comercio.

Grafica 4. Estructura agrícola

del departamento de Arauca.

Muestra los cultivos

permanentes y transitorios, y

los porcentajes para cada tipo

de cultivo, 2017.

100







212

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Estructura

Piscícola

Durante el 2017, el departamento de Arauca no

participó en el total nacional de desembarco en

cuencas.

Tabla 16. Estructura piscícola

Arauca. Muestra el % de

participación desde el 2015

hasta el 2017. Así como el

número de desembarcos en

términos de toneladas a nivel

nacional, en el mismo periodo.

100

Estructura

Pecuaria

Grafica 5. Estructura pecuaria

Arauca, reflejando los

porcentajes para cada tipo de

actividad pecuaria (Bovinos,

caballos, porcinos, mulas,

ovejas, búfalos, asnos, cabras,

cuyes, conejos, traspatio,

patos, piscos, gansos y

codornices).

100

Exportacion

es

Arauca muestra un entramado de estructuras que

fundamentan el emprendimiento mucho más

vivaz y en movimiento, apoyadas en unas

alianzas entre el sector público, que sigue siendo

el principal promotor, y el privado, a través,

principalmente, de las Cámaras de Comercio y de

las ONG. Recursos con potencial de

aprovechamiento en el departamento

correspondientes a sistemas fotovoltaicos

A junio de 2018 las

exportaciones alcanzaron

US$56.390 miles, con una

variación de -51,1% con

respecto al mismo periodo en

2017.

101







213

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Grafica 6. Comercio Exterior


(Exportaciones a junio 2018)

mostrando los porcentajes

para cada producto y los

principales destinos de estas

exportaciones según datos del

DANE 2018.

103

El índice de sofisticación se entiende como la

participación de las exportaciones con nivel

tecnológico medio y alto en el PIB

departamental.

Figura 35. Ranking

departamental de sofisticación

en las exportaciones

(Promedio 2010-2014). Se

presentan los porcentajes

correspondientes al índice de

sofisticación para cada

departamento, en donde

Arauca ocupa uno de los más

bajos lugares a nivel nacional.

104

La región Orinoquia cuenta con reconocimiento

en la calidad del cacao a nivel nacional e

internacional. Premios internacionales Cocoa

Awads II Edición 2010, finca El Recuerdo

(Tame, Arauca) y Cacao de oro Colombia 2016,

2 de los 10 finalistas: Asocatara, Arauca -

Agrocos, Meta

Figura 36. Diagnóstico del

potencial regional en

exportaciones para Arauca, se

presenta el porcentaje de

participación de la producción

de cacao de la Orinoquia en la

producción nacional 2011-

2014. El cacao representó el

106







214

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

19% de las exportaciones de la

Orinoquia en 2015.

Potencial

Hidroenerge

tico

Las zonas con la mayor cantidad de Energía solar

Colombia diaria al año están localizadas en la

ciudad de Arauca, el centro del Meta y el oriente

del departamento de Vichada. En estas zonas será

posible realizar la instalación e implementación

de granjas solares para generación a gran escala.

Figura 33. Potencial

Hidroenergético de la

Orinoquia. La Orinoquia

cuenta con un potencial

hidroenergético de 13.702

MW correspondiente al 83%

de la actual capacidad

instalada de generación

eléctrica de Colombia,

pudiendo atender el 100% de

la energía de todo centro

América (13.667 MW). Alta

producción de biomasa que

puede ser aprovechada como

combustible para la

generación de energía

(cascarilla de arroz, palma de

aceite, cana de azúcar).

101-102

Figura 33. Potencial

Hidroenergético de la

Orinoquia. Se tiene

mapa de Colombia

mostrando hitos a largo

plazo en cuanto a

energía, en el Plan

Maestro de la

Orinoquia, sin

embargo, no es posible

ver las convenciones.

101







215

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Los departamentos de Arauca, Casanare,

Vichada y Meta, Presentan niveles de radiación

solar comparable con algunas de las regiones con

mejor recurso en el mundo (Desierto de Atacama

en Chile o los estados de Arizona y Nuevo

México en Estados Unidos).

La Orinoquia cuenta con una

irradiación promedio de 4,5

kWh/m2/día, la cual supera en

13% al promedio mundial (3.9

kWh/m2/d) y hace atractiva la

generación de proyectos

fotovoltaicos en la región.

102

Figura 34 Potencial

Energético del

departamento de

Arauca. Se tiene

mapa de la

Orinoquia y la

Amazonia

mostrando las áreas

de los

departamentos de

acuerdo a los

KWh/m2/día.

102

Importacion

es

Grafica 7 Comercio exterior departamento de

Arauca (Importaciones a junio de 2018),

especificando los principales productos que son

importados y los países de origen.

Grafica 7 Comercio exterior


(Importaciones a junio de

2018), estableciendo los

porcentajes para cada

producto que es importado, y

los porcentajes de

participación de los países de

donde provienen. A junio de

2018 las importaciones

alcanzaron US$314 miles, con

una variación del 21,1%

respecto al mismo periodo del

2017.

105







216

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tienen datos fuente externa

de los principales países de

importación en el

departamento de Arauca 2016

a 2018 de acuerdo con el

Ministerio de Tecnologías de

la información y las

comunicaciones.

http://ww

w.mincit.

gov.co/ge

tattachme

nt/estudi

os-

economic

os/segui

miento-

tlc/export

aciones/i

mportaci

ones/Ara

uca/oee-

bh-

Arauca-

segac-

importaci

ones.pdf.

aspx

http://www.mincit.gov.co/getattachment/estudios-economicos/seguimiento-tlc/exportaciones/importaciones/arauca/oee-bh-arauca-segac-importaciones.pdf.aspx


























217

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Emprendimi

ento

El SENA participa en Arauca por medio de su

regional, denominado Centro de Gestión y

Desarrollo Agroindustrial, cuyo portal virtual se

encuentra activo, demostrando mayor cercanía

con las TIC. A través de su unidad de

emprendimiento y del “Fondo Emprender”, ellos

han contribuido en el fortalecimiento de los

sectores agropecuarios y ganaderos,

principalmente. En 2015, el SENA acordó una

alianza de transferencia de experiencia con la

aceleradora norteamericana MassChallenge,

cuyo objetivo buscaba en el mejoramiento de la

eficiencia en el manejo de los recursos de

emprendimiento del “Fondo Emprender”, y en el

aumento de la sostenibilidad en los negocios

beneficiarios del mismo fondo.

107







218

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Además, el sector educativo también se ha

fortalecido, en consonancia con el apoyo de dos

actores universitarios miembros de la red, que

son la Universidad Cooperativa de Colombia,

sede Arauca, quien además de incluir cursos de

emprendimiento en sus planes de estudio,

realizan anualmente una Feria de

emprendimiento, creatividad e innovación

tecnológica; y la Universidad Nacional de

Colombia, sede Orinoquía, quien establece

alianzas con las alcaldías y gobernación para la

realización de talleres y actividades de fomento a

la cultura emprendedora, pensando en la

promoción del emprendimiento de base

tecnológica, así como la transferencia de

posibilidades resultantes de las actividades de

Investigación y Desarrollo (I+D).

107

Y dentro del fomento de la mentalidad

emprendedora en instituciones educativas, se

puede incluir La “Cátedra Emprender”, iniciativa

de la Gobernación de Arauca, que se implementa

año tras año, a partir quizá del año 2012, en las

43 instituciones educativas del departamento de

Arauca, consolidándose dentro del currículo

escolar. También destaca la gestión del Colegio

107







219

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

COMFIAR, a través de las muestras de

emprendimiento

Respecto a instituciones cuyo objeto social está

más vinculado específicamente con el

emprendimiento, la región cuenta con un centro

de acompañamiento empresarial para el

desarrollo competitivo del departamento,

llamado “Nodo Arauca”, el cual pretende la

creación de empresas. Este viene operando desde

2008 a través de una alianza entre la Cámara de

Comercio de Arauca, la “Fundación El

Alcaraván”, “Ecopetrol”, “Occidental de

Colombia -Oxy” y “CREAME Incubadora de

Empresas”, en cuya sucursal en Medellín recibe

transferencia tecnológica. Cuenta con programas

como el de Reconversión Socio Laboral, también

llamado reconvertir, que funcionó en los años

2008 a 2014, cuando se suspendió por falta de

recursos, no obstante, fue reanudado en junio del

año 2016, programa que busca vincular a la

población vulnerable relacionada al comercio

107-108







220

Palabra

clave -

Indicador



n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

ilícito de combustible con la creación y

formulación de ideas de negocio con formación

integral brindada por el SENA, nutriendo, de esta

manera, el componente de emprendimiento

tradicional en la región. Este programa se apoya

en el “Fondo de Crédito” y capital semilla

“Reconvertir Arauca”, creado en el año 2013 y

que, al siguiente año, pasó del IDEAR a la

Cámara de Comercio de Arauca como instancia

operativa.

En cuanto a la financiación, además del “Fondo

Emprender”, está el convenio de la Alcaldía de

Arauca con el SENA y el “Fondo Financiero de

Proyectos de Desarrollo”, dedicado a proyectos

de emprendimiento para este municipio, así como

la alianza con IDEAR que, mediante convenios,

financia iniciativas de emprendimiento, puesto

que este instituto no ofrece directamente fondos

Capital Semilla o capital de riesgo.

108









221

Palabra

Clave -

Indicador

¿Cuenta con información en el texto? ¿Cuenta con cartografía la palabra clave –

indicador?


n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Orden

Funcional de

Asentamient

o

Se tiene información de asentamientos indígenas a

través de los resguardos y su ubicación el

departamento.

Ciudad Arauca poblada por

88.222, 93% población

urbana.

20

Mapa Regiones y

municipios del

departamento.

21

Número De

Grupos

Poblacionales

Información de grupos poblacionales, afro e

indígenas, el número de población y los resguardos

indígenas presentes en los municipios.

12, 20,

21

Mapa Resguardos

Indígenas en el

departamento de

Arauca.

21

Migración

Migración por desplazamiento armado, por

inestabilidad económica del país vecino de

Venezuela, y problemas sociales derivados de

estos.

Algunos datos de población

colombiana en Venezuela

2011, y datos de empleados

venezolanos en empresas de

Arauca.

14, 32,

38,

39,41,

42, 43,

47.

Mapas de frontera y

hectáreas

abandonadas por

violencia.

Cobertura de

Servicios

Públicos

Domiciliarios

Se describen riesgos de grupos étnicos por falta de

agua potable y saneamiento básico. 15, 16

Tasa de

Morbilidad

Se describen riesgos de grupos étnicos, niños

menores de 5 años, por falta de agua potable y

saneamiento básico.

13, 15

NBI - IPM IPM 2005 IPM 2005 30

Cobertura

Educación

Se describe grupos étnicos con falta de programas

que aseguren acceso a educación y también a

venezolanos en Arauca.

13, 46







222

Palabra

Clave -

Indicador


indicador?


n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cobertura

Salud

Se describe grupos étnicos con falta de programas

que aseguren acceso a salud, problemas de

movilidad a centros médicos y riesgos en

morbilidad de niños.

13, 46

Contaminaci

ón Hídrica

Se menciona afectación de actividad hidrocarburos

y fumigaciones de cultivos ilícitos sobre fuentes de

agua.

30

Contaminaci

ón Suelo

Afectación por actividad petrolera y fumigaciones

de cultivos ilícitos. 16

Densidad

Poblacional

Se informan cifras de población urbana, y de

indígenas.

Número de habitantes y de

indígenas en resguardos. 20

Red Viaria

Primaria y

Secundaria

En mapa se muestran algunas vías. pag. 25 y 50, y

en EL documento Banco Mundial se describen

deterioros en las vías y vías alternas por Venezuela.

25, 50

Mapa resguardos

indígenas, mapa

frontera rio Arauca y

mapa de hectáreas

abandonadas en los

municipios

23, 25,

50

Ríos

Navegables

Se menciona paso migratorio a través del rio

Arauca. 18

Uso Del

Suelo

Se describen las actividades agropecuarias en

algunos lugares del departamento y de cultivos

ilícitos.

23, 28,

29







223

Palabra

Clave -

Indicador


indicador?


n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Contrabando

El contrabando no solo es un problema de comercio

ilegal, además constituye un problema para la

seguridad del departamento, pues las rutas son

usadas para tráfico de drogas y armas.

Número de aprehensiones por

contrabando y rutas de

Arauca. OCHA reportó haber

identificado como cruces

fronterizos informales

críticos: La Guajira con 130

caminos

informales, Norte de

Santander con 74 y Arauca

con 44 (UMAIC-OCHA,

2017). Banco mundial, pag.

88.

144, 148

Participación

en Mercado

de Trabajo

Información que permite

conocer que de la muestra

encuestada un 12% de

empresas de Saravena tiene

trabajadores venezolanos.

Esto permite tener una

aproximación a la

participación en el mercado en

Saravena.

Población

Flotante

Se hace mención de las cifras de personas que se

movilizan a través de la frontera de Arauca.

Cifras de población que se

moviliza a través de la frontera







224

Palabra

Clave -

Indicador


indicador?


n Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Población

Asentada

Información importante que permite conocer y

tener cifras de población venezolana asentada en el

territorio.

RAMV Arauca 16.492

familias, 26.261 personas,

5,94% del nacional.

61

Áreas

Receptoras

Se reconoce Arauca como una zona receptora de

población venezolana en su mayoría migrante

irregular, y se estiman cifras de esta población.

Cifras de movilidad a través

de la frontera. OCHA reportó

haber identificado como

cruces fronterizos informales

críticos: La Guajira con 130

caminos

informales, Norte de

Santander con 74 y Arauca

con 44 (UMAIC-OCHA,

2017). Banco Mundial.

63,64, 88

Programas

de Apoyo a

Migrantes

Se encuentra información de algunos programas

que están brindando apoyo a la población migrante

venezolana, y trata de compensar el impacto

negativo de esta población sobre el territorio.

68, 104

Población

Indígena

Venezolana

Se establece población indígena proveniente de

Venezuela en condición de calle, aunque no se

presentan cifras.

86

Asentamient

o Población

Venezolana

Se mencionan asentamientos en Arauca ciudad

Se mencionan 10

asentamientos en ciudad de

Arauca.

109







225



Palabra clave -

Indicador

¿Cuenta con información en el texto? ¿Cuenta con cartografía la palabra – indicador?

Cualitativa Cuantitativa Ubicación

Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Arquitectura

Histórica

Dentro del texto se permite establecer cómo

se introdujo la arquitectura en los procesos

sociales, políticos, cultural y económicos en

la ocupación del territorio.

No se tienen datos en el

texto.

página 4

introducció

n a la

arquitectur

a en la

Orinoquia

ámbito

histórico

Mapa Fundación

Santamarta, Fachada

del Templo de la

reducción de

Surimena.


texto.

Páginas

10 y 11

del texto

Adoctrinamient

o religioso

Dentro del texto se habla de manera

generalizada como las misiones jesuitas

fueron de gran peso para la ocupación del

territorio


texto.

páginas 6

al 8 del

texto

Mapa de las

misiones jesuitas.


texto. Página 7

Latifundio

Ganadero

Se determina la figura latifundista del hato

ganadero dentro del modelo de ocupación

del suelo en el departamento


texto.

página 33

ocupación

del suelo

urbano y

rural

No se tiene

infografía ni mapas

dentro del texto.

Se obtuvieron datos

estadisticos de total de

predios vs cabezas de

ganado desde 2009 a

2015 en la pagina web

de Fedegan en el

siguiente link

https://www.fedegan.or

g.co/estadisticas/invent

ario-ganadero.

Página

web

Fedegan

https://www.fedegan.org.co/estadisticas/inventario-ganadero
















226

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Ocupación del

suelo urbano

Se determina que de la extensión geográfica

total del territorio solo 0.21% es urbano.

Cuenta con tabla que

relaciona los municipios en

relación km2 y extensión

en suelo urbano y rural.

página 34 y

35

ocupación

del suelo

urbano y

rural

Mapa de extensión

suelo urbano

departamental.

Tabla 2. Extensión/km2

del suelo urbano, suelo

de expansión y suelo

rural del departamento -

se complementa con

información estadística

del año 2016, mapas e

informe de uso del suelo

y tenencia de la tierra en

Arauca del UPRA.

Página

35

Ocupación del

suelo rural

Se presenta de manera generalizada como el

uso del suelo rural es predominante en la

región aproximadamente el 99,78%.

Cuenta con tabla que

relaciona los municipios en

relación km2 y extensión

en suelo urbano y rural.

página 34 y

35

ocupación

del suelo

urbano y

rural

No se tiene

infografía ni mapas

dentro del texto.

Tabla 2. Extensión/km2

del suelo urbano, suelo

de expansión y suelo

rural del departamento -

se complementa con

información estadística

del año 2016, mapas e

informe de uso del suelo

y tenencia de la tierra en

Arauca del UPRA.

Página

35

Segmentación

de Vivienda

Muestra una descripción generalizada de las

tipologías de vivienda .

Cuenta con tabla de

población de acuerdo al

tipo de vivienda con corte a

abril 2014 según el

SISBEN.

página 39 a

45

Muestra una

descripción

generalizada de las

tipologías de

vivienda .

Tabla 3. población

según tipo de vivienda

nivel territorial.

Página

38 a 45








227


Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Inundaciones

El presente documento identifica las

amenazas y las zonifica en el territorio urbano

y además, permite el conocimiento de la

amenaza por inundación en cuanto la cantidad

de eventos registrados, las características y

problemáticas principales que permiten que se

dé la Inundación en el territorio de Arauca.

Fue importante, en el marco de desarrollo del

presente informe la evaluación del PBOT de

Arauca al ser el instrumento básico para

desarrollar el proceso de ordenamiento del

territorio municipal, con el fin de orientar y

administrar a partir de la formulación de

medidas el desarrollo físico del territorio y la

135

Mapa zonificación

parcial de amenaza

de inundación del

municipio de

Arauca,

identificando la

amenaza de

inundación con

mitigación, como

susceptibilidad baja,

media y alta. Así

mismo, se

identifican cuerpos

Zonificac

ión

Inundaci

ones

Arauca

Municipi

o Pág.7







228

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

utilización del suelo de forma tal que se dé la

gestión del riesgo.

de agua, vías

principales y barrios.

Densidad

Poblacional

Femenina

Tabla de población por

género en 1993 y 2012.

Mujeres 78465 (48,7%) en

1993 y 125799 (49.6%) en

2012, según proyecciones

de población del DANE.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO.

Pág.16

Densidad

Poblacional

Masculina

Tabla de población por

género en 1993 y 2012.

Hombres 82554 (51.3%)

en 1993 y 127766 (50.4%)

en 2012, según

proyecciones de población

del DANE.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO.

Pág.16







229

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Migración

Desde mediados del siglo XIX las

migraciones hacia el territorio se causan por

sucesivas bonanzas: Sarrapia y Quina en

1875, Caucho desde 1920 hasta 1935,

extracción maderera durante todo el siglo XX,

Marihuana, Oro y Coca desde comienzo de

los años de 1970 hasta el momento actual

(2011). El petróleo es un asunto de finales de

1980 que se incrementa sustantivamente a

partir del año 2005.

35

En este contexto acompañado por la

reconocida debilidad del Estado, es fácil,

comprender las tendencias demográficas de la

ruralidad colombiana, en donde se distingue,

de una parte, la continuidad de las

migraciones campo-ciudad en las áreas

centrales del país y, de otra, la ampliación de

los procesos colonizadores de las tierras bajas

cálidas de nuestros bosques húmedos

(Orinoquia, Amazonia, Andén Pacifico, Valle

medio del Magdalena, Urabá).

39







230

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Según el Departamento

Nacional de Planeación,

con corte a marzo de 2012,


cuenta una población pobre

extrema y víctima del

desplazamiento forzado

que se encuentra en la Red

Unidos para la Política de

Generación de Ingresos de

54.893 personas.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.18

De acuerdo con el DANE, las estimaciones de

migración 1985-2005 para el departamento de

Arauca fueron positivas hasta el año 2000, lo

que concuerda con la llegada de población

generada por la industria petrolera y sus

efectos sobre las finanzas locales y la

economía regional. Esta tendencia va en

contravía a la observada a nivel nacional,

marcada principalmente por la emigración de

colombianos al exterior. De esta manera, la

tasa de migración neta del departamento pasó

del 27,49 a – 11,76 por mil entre el primer y

el último quinquenio estudiados. Lo anterior

indica que durante 1985 al año 2000, la

inmigración fue mayor a la emigración en el

Tabla Arauca y Colombia

estimaciones de

migraciones 1985-2005.

Historias

Olvidadas,

Pág.7







231

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

departamento de Arauca, tendencia que

cambia a partir del 2000.







232

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cobertura de

Servicios

Públicos

Domiciliarios

De acuerdo con los reportes presentados por

las empresas prestadoras de servicios

públicos, se han alcanzado coberturas en

acueducto superiores a un 95%, alcantarillado

un 88% y aseo 85%. De otra parte, a través de

la Unidad Administrativa Especial de Salud

de Arauca (UAESA), que realiza la vigilancia

de la calidad del agua para consumo humano,

se reporta en sus informes que en los cascos

urbanos de los siete municipios se suministra

agua apta para consumo humano. Según la

Empresa de Energía de Arauca (ENELAR),

en el año 2011 la cobertura del servicio de

energía eléctrica en el departamento en las

cabeceras municipales fue del 98%,

destacándose la confiabilidad y la eficiencia

en la prestación del servicio, en especial en los

municipios de Tame y Saravena. El área rural

posee una cobertura aproximada del 47%,

siendo los municipios más beneficiados

Tame, Saravena y Arauquita. En cuanto al

suministro del gas domiciliario, el

departamento de Arauca, tradicionalmente

petrolero, puede desarrollar su Plan de

Masificación de uso del Gas enmarcando su

ejecución en un modelo de inversiones que

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.32







233

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

sea sostenible, garantizando además el

beneficio social de los habitantes de la región,

aclarando que para el departamento

actualmente la cobertura es del 0%, siendo un

proyecto nuevo, innovador y que se

constituye actualmente como uno de los

servicios públicos elementales por su

importancia en las múltiples funcionalidades,

especialmente las domésticas.







234

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

NBI - IPM

Según el DANE, el total de personas con

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del

departamento de Arauca es de 35,9%, mayor

en 8,1 puntos porcentuales al total nacional

(27,8%). Por su parte, las personas en miseria

según esta metodología se encuentran en 14,0,

mayor al total nacional en 3,4 puntos

porcentuales. El componente más crítico del

indicador de NBI del departamento de Arauca

es la vivienda, con una participación en el

total de 19%: en cabecera con 15,5% y el resto

de 44,7%, que expresa una baja calidad de la

vivienda, por ser viviendas móviles, o

ubicadas en refugios naturales o bajo puentes,

sin paredes, con paredes de tela, de materiales

de desecho o con pisos de tierra (en zona rural

el piso de tierra debe estar asociado a paredes

de material semipermanente o perecedero).

Grafica Necesidades

Básicas Insatisfechas por

departamento año 2011.

Tabla de Necesidades


total, cabecera y resto, en

cuanto a vivienda,

servicios, hacinamiento,

inasistencia escolar,

dependencia económica y

miseria. Tabla Necesidades


MUNICIPIO CENSO

1993 Y 2005.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.24 y

25

El Índice de Pobreza Multidimensional

(IPM)18, publicado por el DANE es de

61,4%, influenciado por las siguientes

variables: empleo informal por empleo

95,9%, bajo logro educativo 73,8%, tasa de

dependencia económica de 53,6%, entre

otros.

Tabla Índice de Pobreza

Multidimensional IPM

especificando la

dimensión, variables,

población privada y %

privación.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.25







235

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Tabla de índice de pobreza

multidimensional Arauca

2011, se tienen datos a

nivel nacional y de Arauca

en cuanto a % privación y

población privada en las

siguientes categorías: bajo

logro educativo,

analfabetismo, inasistencia

escolar, rezago escolar,

barreras de acceso a

servicios para el cuidado de

la primera infancia, trabajo

infantil, alta tasa de

dependencia económica,

empleo informal, sin

aseguramiento en salud,

barreras de acceso a

servicio de salud, sin

acceso a fuente de agua

mejorada, inadecuada

eliminación de excretas,

pisos inadecuados, paredes

exteriores inadecuadas y

hacinamiento.

Análisis de

las

Regalías de

Arauca,

Pág.151







236

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Grafica Dinámica del

bienestar poblacional 1985

- 2005 y situación de

pobreza por NBI 2005

según nación,

departamento de Arauca y

Municipios. Cifras de

personas con NBI según el

censo de 2005 y variación

en % 2005/1985.

Arauca y el

Petróleo,

Pág.. 51

Índice Gini

Entre 1960 y 1988 el

coeficiente de Gini

solamente se desplazó de

0.867 a 0.840, tendencia

confirmada por la

recientemente publicada

Encuesta Agropecuaria de

1995 (DANE, 1996).

5

Grafica de Concentración

de la tierra (predios)

medida por el índice de

Gini 2000 y 2009. Se

tienen datos para cada

municipio de Arauca.

Arauca y el

Petróleo,

Pág.. 49







237

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cobertura

Educación

Arauquita. Se identificó que la delincuencia y

la drogadicción, están asociados a deserción

escolar, y problemáticas familiares. Se debe

resaltar que la drogadicción y la delincuencia

están estrechamente relacionados ya que se da

el microtráfico como principal método de

comercialización fuera de las instituciones

educativas y en una casa ya identificada por la

policía.

62

Coberturas educación media departamento de

Arauca 2002-2009. La

siguiente tabla muestra la tasa bruta de

cobertura en educación media, la cual se

obtiene de dividir el número de alumnos

matriculados en educación media sobre la

población en edad escolar (16-17 años)

multiplicado por 100, observándose que el

departamento de Arauca durante el período

2002-2009, en ningún año su indicador de

cobertura en educación supera el promedio

nacional, ocupando los últimos puestos a

nivel nacional, destacándose que la mejor

desempeño la obtuvo en los años 2003 y 2004

ubicándose en el puesto 23 de 33

departamentos y su peor desempeño fue en el

Tabla tasa cobertura bruta

en educación media del


Análisis de

las

Regalías de

Arauca,

Pág.141







238

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

2007 registrando el puesto 29 de 33

departamentos.

Cobertura

Salud

Según la Unidad Administrativa Especial de

Salud de Arauca - UAESA, el número de

afiliados de los regímenes de salud para el año

2011 fue de 221.332 de afiliados, distribuidos

en régimen subsidiado: 179.539 afiliados,

régimen contributivo 33.102 y régimen

especial 8.691 afiliados. Al respecto de la

situación de la afiliación al régimen de

aseguramiento en salud subsidiado, el

departamento pasó del año 2007 al 2011 de

171.522 a 179.539 afiliados respectivamente,

logrando así una cobertura del 93,9%.

Tabla tasa de cobertura por

municipios del régimen

subsidiado MPS y número

de afiliados por régimen de

salud en el 2011.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.30







239

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Tabla indicadores de salud

pública en el 2011.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.31

Densidad

Poblacional

Mapa de la población

cabecera a nivel

nacional, se presentan

datos para el

departamento de

Arauca.

96

El director de Planeación Nacional en una

reciente ponencia ha anotado que Colombia es

uno de los países donde la población está más

dispersa, adicional un estudio del IDEAM,

que será publicado este año, afirma que el

57% de la población de Colombia está

concentrado en el 2.6% del territorio. La

aparente contradicción se resuelve recordando

que, si bien un 57% se concentra en ciudades

andinas y caribes el resto, casi 20 millones de

habitantes están desplegados por el resto del

territorio, en aproximadamente 97 millones de

hectáreas. El resultado puede resumirse

diciendo que estamos construyendo ciudades

152

Mapa Porcentaje de

población en las

cabeceras.

32







240

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

y pueblos insostenibles, unas por

concentración y los otros por dispersión. En

este ámbito de insostenibilidad es donde se

han generado dos millones de desplazados y

22 millones de pobres.

La densidad poblacional 2012 del

departamento es de 10,6 habitantes por

kilómetro cuadrados (km2), ocupando el

puesto número 24, como uno de los

departamentos con menos habitantes por

kilómetro cuadrado (Km2). El crecimiento

poblacional del departamento en los últimos

20 años ha sido del 57,5%, explicado por

municipios así: Arauca 78,8%, Fortul 70,6%,

Arauquita 43,8% y Saravena 49,5%. Los

municipios de Cravo Norte y Puerto Rondón

presentan caídas del 13,7% y 6,5%

respectivamente, debido al desplazamiento

forzado presentado en estos dos municipios,

Tabla población por género

en 1993 y 2012, indicando

las cifras de participación y

el total nacional en estos

dos periodos de análisis,

así como la tasa de

crecimiento en 20 años.

Gráfica densidad

poblacional año 2012,

Arauca ocupa el puesto 24

a nivel nacional. Se tiene

tabla de crecimiento y

participación porcentual

por municipio y por área,

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.16 y

17







241

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

por ataques de los grupos armados al margen

de la ley.

En el gráfica 2 se puede observar que

aproximadamente el 88% de la población se

encuentra ubicada en los municipios de

Arauca, Tame, Saravena y Arauquita.

de la población en el 2012.

Gráfica de participación

poblacional por municipio

en el departamento de

Arauca en el 2012.

El acelerado crecimiento poblacional que

presencio la geografía Araucana durante las

dos décadas finales del siglo XX es fiel reflejo

de las fases que recorrió el ciclo de la

“bonanza petrolera. Entre los años 1973-2015

el modelo demográfico que mejor refleja el

comportamiento del crecimiento de la

población en Arauca es el exponencial. El

gráfico 25 muestra que la tasa de crecimiento

exponencial de la población de Arauca fue 1,3

veces superior respecto al valor medio del

país durante los años 1973-1985; en el

período 1985-1990 esta diferencia se eleva a

3,4 y mantiene su tendencia hasta 1995; en el

período 1995-2000 cae ligeramente a 2,5 y en

Gráfica de población, tasas

de crecimiento exponencial

1973-2015.

Arauca y el

Petróleo,

Pág.. 45







242

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

adelante se vuelve asintótica con la evolución

del crecimiento de la población colombiana.

Caracterización de los

municipios de Arauca, en

donde se tiene el %

población, densidad

hab/km2 y % población

urbana para cada

municipio.

Arauca y el

Petróleo,

Pág.. 66

Red Viaria

Desde la década de los años 70 viene

hablándose de la necesidad de buscar una

salida más rápida para la región hacia el

Océano Pacífico. Esto se debe a la

importancia creciente que ha adquirido esta

zona del planeta debido a su dinamismo

económico. Para la región es una necesidad

concretar la apertura del corredor vial Uribe-

Colombia, vía que ha sido promocionada

como una vía andina como corredor

Buenaventura-Caracas, al permitir al acceso

más expedito del país hermano a las

dinámicas de las economías asiáticas. Este

proyecto vial permitiría articular los

Departamentos del oriente del país con el

occidente, en un corredor que anula en parte

6

Se tienen dos mapas

donde se aprecia el

papel de Arauca en la

iniciativa de

integración regional

sudamericana, escala

Sudamérica como a

escala norte de

Suramérica. Eje

Andino GRUPO 3

Conexión Venezuela

(Barinas) –

Colombia (Bogotá)

III (Corredor de Baja

Altura) Proyecto

Ancla: • Paso de

6-7







243

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

las dificultades de tránsito montañoso que

ocasiona la utilización de carreteras por el

centro del país

frontera por

Saravena y sus

accesos (pendiente

de consultar con

Colombia y

Venezuela)

Proyectos del

Agrupamiento: •

Paso de frontera

Saravena • Paso de

frontera Arauca •

Proyecto vial el

Piñal-Saravena

(Venezuela) •

Mejoramiento vial

del tramo Saravena -

El Nula (Colombia) •

Mejoramiento vial

del tramo Tame -

Arauca, Puente José

Antonio Páez y

accesos •

Culminación de la

pavimentación

Tame-Villavicencio







244

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

De acuerdo con el potencial agroindustrial y

de hidrocarburos de la Orinoquía, se

identificaron los siguientes corredores de

conectividad: Viales:

1. Villavicencio –Arauca

2. Villavicencio –Puerto Carreño

3. Villavicencio –Calamar

56

Se tiene mapa

nacional indicando

los corredores de

conectividad viales y

fluviales,

identificando la

conexión entre

ciudades.

56

Propender por el desarrollo de toda la

infraestructura primaria, más

específicamente, en lo que hace referencia a

electrificación y vías, que han sido durante

toda su existencia unas de las grandes

dificultades encontradas, causada por la falta

de vías rurales, donde en épocas de lluvias el

acceso a las zonas de producción agropecuaria

se pierde, y por la falta de electrificación rural,

a sus productos no se les proporciona un valor

agregado de manera que se les pueda

optimizar su aprovechamiento, como es el

caso de los lácteos.

82-83

Se tiene mapa de

Colombia donde se

presentan las vías

nacionales.

96







245

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

De acuerdo con

cifras estimadas del

DNP, el 60% de la

red vial terciaria se

encuentra en tierra.

Se tiene mapa de

Colombia, resaltando

las áreas donde se tienen

vías de diferentes

rangos de distancias y

que conectan un

determinado número de

municipios. De esta red

el 60% presenta un mal

estado, el 32% en

regular estado y el 8%

en estado bueno.

100

Se tiene mapa de

Colombia,

resaltando las áreas

de los llanos, y

mostrando la

ubicación de

potenciales

corredores viales,

malla vial primaria,

malla vial secundaria

y terciaria.

En términos viales la

red potencial de la

Orinoquia representa

más de 1800 km, lo cual

es superior a todos los

proyectos de la segunda

ola de 4G.

101







246

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tiene mapa de la

malla vial del

municipio de

Saravena.

https://w

ww.datos

.gov.co/

Ordenam

iento-

Territoria

l/Saraven

a-

Arauca-

Vias/nbw

c-2ti5

Mapa Territorio

U'wa y bloques

petroleros y mineros.

Se presenta mapa

nacional resaltando

las áreas donde se

encuentran

resguardos

indígenas, bloques

petroleros,

solicitudes mineras,

parques naturales y

vías.

117

https://www.datos.gov.co/Ordenamiento-Territorial/Saravena-Arauca-Vias/nbwc-2ti5

















247

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Ríos

Navegables

Corredores de conectividad Fluviales según el

Plan Maestro de Transporte Fluvial:

1. Río Meta entre Puerto López –Puerto

Carreño

2. Río Vaupés entre Calamar –Mitú

3. Río Guaviare entre San José – Puerto.

Inírida “

57

Se tiene mapa

nacional indicando

los corredores de

conectividad viales y

fluviales,

identificando la

conexión entre

ciudades

56

Se tiene mapa de

Colombia,


de los llanos, y

mostrando la

ubicación de

potenciales

corredores fluviales.

El potencial de

navegabilidad de la

Orinoquia es de 2700

km lo cual equivale a

más de dos veces la

longitud navegable del

rio Magdalena.

101

Área Urbana

Mapa barrios del

casco urbano del

municipio de Arauca

Se especifican las

vías principales,

cuerpos de agua y el

límite urbano de

Arauca.

Zonificac

ión

inundaci

ones

Arauca

Municipi

o Pág.2







248

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Conexión

Biomecánica

A escala supranacional (Venezuela –

Colombia) se ve a la subregión como una

pieza clave de la articulación biomecánica que

vincula los yacimientos y Potenciales de

recursos naturales de la región hacia los

puertos del Pacífico y del Atlántico, sin pasar

por los principales puertos colombianos del

Caribe (Barranquilla, Cartagena y Santa

Marta); Potenciando el puerto de

Buenaventura y Tumaco.

7

Se presenta mapa de

Colombia y

Venezuela,

mostrando la

conexión bioceánica

IIRSA Pacifico -

Atlántico. Cuenca

del Orinoco.

8

Se presenta mapa de

Colombia resaltando

la región de la

Orinoquia, sus

departamentos y

respectivas capitales.

Se establecen líneas

de conexión terrestre

nacional, conexión

fluvial internacional

(Rio Meta -

Orinoco), Troncal 65

(Marginal de la

selva) y Transversal

40 (Buenaventura -

Pto Carreño).

Economía: 15%

Agropecuario, 24%

Hidrocarburos, 49%

Servicios. A nivel

departamental

9







249

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa con las

subregiones de la

Orinoquia

especificando las

actividades

económicas propias

de cada subregión

(servicios,

agropecuario,

hidrocarburos, entre

otras)

Mapa con las

subregiones de la

Orinoquia,

correspondientes a

Piedemonte (950.000,

65%), Altillanura

(130.000, 8%),

Orinoquia Inundable

(394.000, 27%)

9

Tipología por

Departament

o

Se presenta tabla con el número de

departamentos por tipología, donde se

establece que Arauca es catalogada como tipo

E, ya que presenta un desarrollo incipiente.

La tabla del número de

departamentos por

tipología refleja la cantidad

de departamentos que se

tiene para cada tipo de

clasificación, de acuerdo a

su entorno a nivel de

desarrollo. Arauca, junto a

5 departamentos más se

encuentra en el último

lugar tipo E.

11







250

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se presenta tabla del resultado de variables

por tipología, en donde se tiene información

referente a población total a 2014, población

rural/ población total, densidad poblacional,

%municipios en aglomeración, crecimiento

poblacional, PIB Departamental, crecimiento

PIB departamental, ingresos, internet,

inversión en C&T, Disparidades, IPM,

Bosques Has, Inversión sector ambiental,

homicidio, secuestro, Hurto, Coca,

desempeño fiscal y requisitos legales.

Se presenta tabla del

resultado de variables por

tipología, donde se tiene

información referente a

cada tipo de departamento

y a las siguientes variables:

en el caso de los

departamentos tipo E se

tiene la siguiente

información; población

total a 2014 (4.9%),

población rural/ población

total (45.5%), densidad

poblacional (12),

%municipios en

aglomeración (14.5%),

crecimiento poblacional

(7.3%), PIB Departamental

(3.3%), crecimiento PIB

departamental (2.8%),

ingresos ($5.957.975 miles

de pesos), internet (0.8%),

inversión en C&T (0%),

Disparidades ($4.670.216

miles de pesos), IPM

(75.8%), Bosques (38 Has

12







251

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

), Inversión sector

ambiental ($5.093 miles de

pesos), homicidio (44),

secuestro(3), Hurto(220),

Coca(8455), desempeño

fiscal (63.1)y requisitos

legales (26.1%).







252

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Entorno de desarrollo incipiente, con los

departamentos pertenecientes a tipo-E, que

representan el 29% del total. Son municipios

apartados o desconectados de los mercados,

con participación muy pequeña en el PIB

nacional y con economías poco

especializadas. Su baja conexión a los grandes

centros urbanos y la mayor dispersión de la

población hace que se caractericen por ser

localidades rurales. La capacidad de gerenciar

el desarrollo desde las instituciones locales

requiere impulso para lograr transformaciones

de indicadores sociales y superar en muchos

casos flagelos relacionados con el conflicto

armado.

68

Se presenta mapa

nacional

especificando la

tipología de cada

departamento,

categorías: A, B, C,

D, E. Arauca tipo E.

67

Regalías

Tabla con las cifras de las

regalías petroleras giradas

al departamento de Arauca

y sus municipios desde

1986 al 2010.

Análisis de

las

Regalías de

Arauca,

Pág.126

Tabla de ingresos por

regalías recibidos durante

el periodo 1982-2015 y %

de participación por

departamento y

Arauca y el

Petróleo,

Pág.. 14 y

15







253

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

municipios. Gráfica de

regalías recibidas por cada

año, y % de participación

de regalías para cada

municipio.

Sector

Arrocero

El sector arrocero en el departamento de

Arauca ocupa un lugar muy importante dentro

de su economía; este sector cuenta con un

mínimo apoyo gubernamental para

capacitación e implementación de nuevas

técnicas que permitan una siembra menos

invasiva para el medio ambiente. Es claro

resaltar que el sector arrocero en el municipio

de Arauca aún no cuenta con técnicas que

reduzcan el daño ambiental, pese a que en

Colombia ya se están implementando nuevas

prácticas ambientales para reducción de los

daños en esta clase de cultivo. Teniendo en

cuenta la existencia de la normatividad

ambiental vigente en nuestro municipio, no se

utiliza ninguna técnica ambiental en esta

siembra; Por consiguiente y conociendo más

a fondo la problemática ambiental que

actualmente sufre el municipio de Arauca por

cuenta del gremio arrocero, nació la necesidad

26







254

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

de llevar a cabo este proyecto, con el fin de

aportar nuestro granito de arena para la

preservación del medio ambiente en nuestro

municipio, teniendo como objetivo principal

concientizar a este sector acerca del impacto

ambiental en la producción de arroz, con el fin

de mitigar el daño que produce esta práctica.

Para conocer el interés que tienen los

arroceros del municipio en la implementación

de técnicas ambientales para sus cultivos

aplicamos una encuesta que nos arrojó la

importancia de sensibilizarlos acerca de un

proyecto denominado AMTEC (adopción

masiva de tecnología) que está siendo

implementando por Fedearroz en otros

departamentos arroceros de Colombia como

el Meta, Vichada y Casanare. Esta

91







255

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

sensibilización la efectuamos por medio de

una cartilla ejecutada especialmente con todas

las técnicas ambientales a tener en cuenta en

el cultivo de arroz. Con esto logramos que los

arroceros de nuestro municipio adquirieran

conocimiento acerca de estas técnicas para

que las pongan en práctica en sus cultivos.

Provincias

Las provincias en Colombia hoy. Este estudio

sigue la delimitación de algunas provincias

según la división territorial que el

Departamento Nacional de Estadística

(DANE) presenta para propósitos de

recolección de información, con

modificaciones que dividen las provincias que

son departamentos enteros o reúnen

municipios de dos departamentos en una

misma provincia. Se presenta cuadro de

provincias de Colombia y municipios

miembro en donde se identifican 3 provincias,

los departamentos a los cuales pertenece y los

municipios que agrupa: Rio Arauca (Arauca y

Arauquita) departamento de Arauca.

Occidente (Cubara, Fortul, Saravena y Tame)

27-28







256

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Departamentos de Boyacá y Arauca. Oriente

(Cravo Norte y Puerto Rondón)

Departamento de Arauca.

Provincias Intermedias Alejadas, se presenta

cuadro en donde se especifica la cabecera

mayor, provincia, departamentos, ITA, min T

urb (horas), cabecera cercana y población

(miles)

Cuadro Provincias

Intermedias Alejadas,

cifras de ITA, min T urb

(horas) y población en

miles.

29

Índice

Territorial de

Aglomeración

(ITA)

El Índice Territorial de Aglomeración (ITA)

ordena las provincias en urbanas, intermedias

y rurales. Los apellidos (periurbana, cercana o

alejada) no muestran diferencias en el ITA

promedio de las categorías intermedia o rural,

con la excepción de las provincias alejadas y

aisladas, que presentan un ITA

significativamente menor

31

Mapa de categorías

de ruralidad. Se

establece las

categorías: urbana,

intermedia

periurbana,

intermedia cercana,

intermedia alejada,

rural periurbana,

rural cercana a

urbana, rural cercana

a intermedia, rural

alejada y aislada.

Mapa con el Índice

Territorial de

Aglomeración a nivel

nacional, escala

numérica e

identificación por

colores para cada

provincia.

31







257

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Dimensión

Urbana

Regional

El Departamento en sus inicios fue un

territorio que se caracterizaba por una densa

capa vegetal con inmensos recursos

hidrobiológicos y una baja densidad

poblacional, con una mayor concentración de

habitantes en el sector rural del territorio.

Existía una marcada autenticidad de la

población indígena, con existencia de grupos

étnicos representativos, territorios indígenas

protegidos por el Estado y un modelo

centralista al tenor de la Constitución de 1886,

con una política enfocada a abrir la frontera

agrícola para desarrollar y proteger al sector

agropecuario, sector que tenía la

preponderancia frente a los otros,

configurando una economía agraria con baja

capacidad tecnológica, orientada al mercado

interno. El sector agropecuario era y es aún el

eje básico e interior de desarrollo, lo cual le ha

merecido el reconocimiento de ser la despensa

agroalimentaria del interior del país. No

obstante, la apertura de la frontera agraria,

implicó la destrucción programada de

bastiones de selva, para la potrerización. Una

vez iniciada la apertura de la frontera agrícola

que fue ocupada por campesinos de la región

34







258

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

andina, llegan los colonos y detrás de ellos los

terratenientes. Los primeros establecen el

sistema de tumba y quema, hacen los potreros

y siembran la primera cosecha, para así

vender y continuar el proceso de avanzar

sobre el bosque nativo.

Inversión en

Ciencia y

Tecnología

Mapa Ejecutoria de

inversión nacional en

actividades de ciencia,

tecnología e innovación

(ACTI) e investigación

y desarrollo (I+D) por

departamentos entre el

2000 - 2007 en términos

de porcentajes. Arauca

36







259

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

tiene 0% I+D y 0.008%

en ACTI.

Índice de

Transparenci

a

Departament

al

Se tiene tabla del Ranking

de índice de transparencia

departamental 2008-2009,

con las cifras para cada

departamento de la

Orinoquia, en cuanto a

visibilidad,

institucionalidad, control y

sanción, ITD y nivel de

riesgo. Arauca refleja un

ITD de 71.4 y nivel medio

de riesgo.

37







260

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cambios

Territoriales

Por esto cabe mencionar, que luego del

periodo colonial, la primera República dio

paso a la organización territorial del siglo

XIX52, conformado en el pasado por un

espacio del cual hizo parte Ecuador, Perú,

Venezuela, Brasil, Nicaragua y Panamá53. En

el siguiente mapa se pueden ver los tránsitos

territoriales del siglo XIX y XX. En el mapa

en color rosado claro se encuentra la Gran

Colombia (1825)55, en rojo tenue la

República de Nueva Granada (1840) y la

República de Colombia (1950). Allí se puede

evidenciar el territorio que ha cedido y

perdido el Estado colombiano, según Hermes

Tovar (2012) “Desde 1810, Colombia ha

cedido el 54% de su territorio a peruanos,

brasileños, ecuatorianos, venezolanos y

nicaragüenses. Nuestros dirigentes políticos

no han tenido sentido de la soberanía

nacional”56. La tendencia a través del tiempo,

ha sido que el Estado ha tenido mucho

territorio, pero poca presencia institucional o

poco Estado, problemática que abordaremos

bajo el concepto de fragilidad institucional

(Medellín, 2004).

52-53

Se tiene mapa de

cambios territoriales

en Colombia,

especificando las

áreas que pertenecías

a la Gran Colombia

en 1825, a la

Republica de Nueva

Granada en 1840 y a

la Republica de

Colombia en 1950.

52







261

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Administrativamente, el territorio

colombiano ha desarrollado transformaciones

en el nivel subnacional, es decir, en la

constitución de entidades territoriales. En

primer lugar, las Provincias Unidas de la

Nueva Granada (1810-1819) comprendía 22

provincias; posteriormente, La Gran

Colombia (1819-1830) se configuró en

departamentos, provincias, cantones y

parroquias; luego dio paso a la configuración

de la República de la Nueva Granada (1830-

1856) por medio de provincias, cantones,

distritos provinciales y aldeas. Se afirma

según Porras, (2003) que en el periodo 1855-

1885 se configuró el Estado Región a partir de

estados soberanos, estos se subdividieron en

departamentos, municipios y provincias. En

antítesis, en el periodo comprendido entre

1885-1945 se configuró el Estado central,

transitando entre departamentos a los estados

soberanos, provincias y distritos municipales.

El conflicto entre centralismo y federalismo

como forma de gobierno fue un conflicto

constante por el dominio y ejercicio del poder

territorial.

53

Mapa mostrando la

delimitación

reclamada por

Nicaragua en

territorio marítimo.

54







262

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Acción

Participativa

La comunidad abordaba corresponde a 10

familias del barrio San Isidro del municipio de

Arauquita, quienes en el proceso de

recolección de información indicaron como

problemas principales en su comunidad:

Drogadicción, Prostitución, Delincuencia

común (jóvenes), desempleo y maltrato

intrafamiliar. Así mismo se identificó que la

delincuencia y la drogadicción, están

asociados a deserción escolar, y

problemáticas familiares. Los principales

problemas han cambiado los hábitos de la

comunidad, así como afectado su calidad de

vida, ya que son víctimas de constantes robos,

la prostitución se evidencia en las calles del

barrio y la drogadicción no se oculta, tanto

que se han evidenciado niños y adolescente

dentro de los principales consumidores. Se

debe resaltar que la drogadicción y la

delincuencia están estrechamente

relacionados ya que se da el microtráfico

como principal método de comercialización

fuera de las instituciones educativas y en una

casa ya identificada por la policía. Por medio

de las entrevistas se pudo establecer que,

aunque la policía ha intervenido en el foco de

62-63







263

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

comercialización, el problema vuelve y mal

evoluciona, siendo la población infantil la

principal afectada. Así como la deserción

escolar se pudo encontrar deriva, de

problemáticas familiares, maltrato

intrafamiliar, modelos de crianza e

incapacidad para el establecimiento de

proyecto de vida desde el entorno familiar.

Por lo tanto, se planteó como modo de acción

ante las problemáticas presentadas, intervenir

en la drogadicción, el cual es uno de los

síntomas principales de deficiencias en el

desarrollo individual y familiar. La idea

principal es actuar desde la prevención a partir

de los modelos de crianza y educación en

familia. A lo que la comunidad se ha mostrado

dispuesta e interesada.







264

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Emprendimie

nto

Por otra parte, a pesar de que es un problema

del orden nacional, el departamento de

Arauca, tiene un índice significativo de

violencia, comparada con otras regiones de

Colombia, originada por los grupos al margen

de la ley, que predominan en las zonas rurales

y urbanas, los que se imponen con tributos

económicos sobre aquellos que propician

algún tipo de desarrollo económico para la

región, y además de generar desorden público,

atentar contra la poca infraestructura, han

generado un letargo económico en la región,

debido al temor que infunde sobre el territorio

donde opera, desmotivando la capacidad de

emprendimiento de sus pobladores; por tal

razón, debe ser el estado quien propenda de

manera contundente y rápida por la seguridad

y convivencia del departamento, ya que frente

a un estado anarquía promovido por la ley de

más fuerte, se hace difícil la equidad social y

económica de una región. Por tanto, mientras

nos generen garantías y exista control

absoluto sobre la situación de orden público,

la capacidad de emprendimiento seguirá

siendo afectada en un índice altamente

83







265

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

significativo para el contexto social y

económico de s Arauca.







266

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

La microempresa tradicional del

departamento ha sido relacionada con el

comercio en general y de los servicios. El

sector comercio se ha multiplicado

significativamente en la última década, la

tienda tradicional o bodega, la ferretería, el

supermercado de víveres, textiles y

confecciones, papelerías y servicios conexos,

computación, calzado, y los talleres de

ornamentación, mecánica de vehículos y de

carpintería, son los establecimientos de mayor

presencia en las cabeceras municipales. Este

tipo de establecimientos, por lo general, son

de propiedad unifamiliar, exceptuando los

supermercados de mayor tamaño, su actividad

no genera excedentes acumulables, solo de

sostenimiento. La acción pública ha generado

sus mayores estímulos con créditos blandos,

alrededor de este tipo de microempresas que

se pueden identificar como de primer nivel,

generan máximo tres empleos, de las cuales

son muy pocas las que sobreviven a las

dificultades de mercado, escasez de capital de

trabajo y poca experiencia gerencial.

132







267

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Resguardos

Indígenas

Macromodelo de frontera Nororiental Se

caracteriza, en términos generales, por una

débil presencia estatal y una economía

sustentada en el comercio y el intercambio de

mercancías. Este esquema de relaciones

territoriales se fundamenta en una fuerte

movilidad fronteriza entre Colombia y

Venezuela, y comprende los departamentos

de Arauca, Casanare, Guajira, Santander

y Norte de Santander. Esta zona está

claramente delimitada y caracterizada por la

vitalidad del fenómeno fronterizo entre

Colombia y Venezuela. Pueblos indígenas

como los wayúues, cuibas, tunebos, guahibos

o sikuanis experimentan vívidamente su

pertenencia a las realidades sociopolíticas

como lo hacen los sujetos de frontera.

En el área geográfica

delimitada por este flujo de

personas, mercancías e

interacciones, lícitas o

ilícitas, habitan 13 pueblos

indígenas. Los resguardos

constituidos en dicho

espacio geográfico suman

1.760.630 hectáreas (ha),

donde viven 111.630

indígenas.

85-86

Se tiene mapa del

macromodelo de

frontera nororiental,

en donde se puede

apreciar las áreas que

ocupan los

resguardos indígenas

en los departamentos

de Arauca, Norte de

Santander, Guajira,

Santander, Casanare

y parte de Boyacá.

85

Se tiene mapa de

Colombia,


de los llanos, y


de resguardos

indígenas.

101







268

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se presenta mapa

nacional resaltando

las áreas en donde se

encuentran

resguardos

indígenas.

116

Mapa Territorio

U'wa y bloques


Se presenta mapa

nacional resaltando

las áreas donde se

encuentran

resguardos

indígenas, bloques

petroleros,


parques naturales y

vías.

117







269

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Con respecto a la población

indígena, ésta asciende a

3.279 personas, lo que

representa un 0,24% de la

población indígena del país

(1.392.623 personas). En el

departamento se localizan

26 resguardos, en los que

viven seis (6) pueblos

indígenas a saber: U´wa,

Betoyes, Sikuan, Hitnú,

Kuiba, Chiricoa y Piapoco.

Gráfica estructura

poblacional por tipo de

etnia según censo de 2005.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.18

Parques

Nacionales

Naturales

Los parques naturales

constituidos alcanzan

625.710 ha.

86

Se tiene mapa del

macromodelo de


donde se puede

apreciar las áreas

correspondientes a

Parques Nacionales

Naturales.

85







270

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tiene mapa de

Colombia,


de los llanos, y


de Parques

Nacionales

Naturales.

101

Se presenta mapa

nacional resaltando

las áreas donde se

encuentran los

parques naturales.

116-117

Mapa identificando

las áreas de parques

y reservas forestales

a nivel nacional.

96

Reservas

Forestales

Las reserva forestales

ocupan 1.461.489 ha. 86

Se tiene mapa del

macromodelo de


donde se puede

apreciar las áreas

correspondientes a

las reservas

forestales.

85







271

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Conflicto

Armado

Como puede observarse en la representación

cartográfica, los pueblos indígenas asentados

en las áreas de explotación de hidrocarburos,

tienen, igualmente, amenazada su autonomía

por la presencia de actores armados como el

ELN al norte de Santander y Arauca; así como

por la presencia mucho más extendida de las

FARC a lo largo de la frontera colombo-

venezolana, al norte y al sur de la serranía del

Perima

86

Se tiene mapa del

macromodelo de


donde se muestra la

presencia paramilitar

o neoparamilitar, de

las FARC y del ELN

en los departamentos

de Arauca, Norte de

Santander, Guajira,

Santander, Casanare

y parte de Boyacá

85

Los grupos neoparamilitares, por su parte, han

sido acusados por las organizaciones

indígenas por un alto nivel de vulneración a

sus derechos colectivos e individuales.

Solamente para el 2012, la onic vinculó este

heterogéneo conjunto de grupos armados con

los siguientes delitos contra comuneros

indígenas: violencia sexual en los

departamentos de Arauca, Chocó y

Putumayo; desaparición forzada (Nariño,

Cauca y Risaralda), confinamiento territorial

(Antioquia, Chocó, Nariño y Putumayo),

desplazamiento forzado (Antioquia, Chocó,

Meta, Cauca, y Putumayo), amenazas y

89







272

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

asesinato (Antioquia, Chocó, Meta, Cauca,

Arauca, Córdoba y Putumayo).

En el auge y expansión de la insurgencia en

Arauca (1983-2002), los dispositivos de la

presencia del ELN y las FARC se

concentraban principalmente en la zona del

Sarare. El ELN dominaba línea continua de

los municipios de Tame hasta Arauquita,

mientras las FARC estaban concentrada sobre

la cordillera Oriental con presencia en Tame y

Fortul (mapa 2). Actualmente los dos grupos

guerrilleros están localizados en los siete

municipios que integran político-

administrativamente el departamento de

Arauca (mapa 3).

Arauca y el

Petróleo,

Pág. 36

Mapa de dispositivo

de las guerrillas y

autodefensas en

Arauca y Casanare

2002. Se especifica

ubicación y el frente

de Las FARC y del

ELN en el territorio.

Arauca y

el

Petróleo,

Pág. 36







273

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa Dispositivos

de la guerrilla ELN

Y FARC EP 2015

Se tiene escala de

concentración de la

población urbana 2011

Arauca y

el

Petróleo,

Pág.37

Hidrocarburo

s

A pesar de la magnitud y del reconocimiento

de la explotación minera en el territorio

nacional, para este macromodelo la

explotación en hidrocarburos es

sorprendentemente intensiva y extensa, con

cerca de 1.129.159 ha. La explotación de

hidrocarburos se realiza hacia el sur de la

frontera y es liderada por empresas como

Ecopetrol y Pacific Energy, donde pueblos

como los sálibas, cuibas y baris están

directamente afectados, aunque quizás la

comunidad más perjudicada en este sentido es

el Resguardo Uwa Unido.

86

Se tiene mapa del

macromodelo de


donde se presentan

las áreas con

explotación de

hidrocarburos en los

departamentos de

Arauca, Norte de

Santander, Guajira,

Santander, Casanare

y parte de Boyacá.

85

De acuerdo con el Ministerio de Minas, para

el 2011, Colombia contaba con 7.363 títulos

mineros activos, de los cuales el 82 % fue

concedido entre 2002 y 2010. Así mismo,

para 2009, la cifra de hectáreas concesionadas

para la explotación de minerales e

hidrocarburos fue de 45,4 millones (cerca del

40 % del territorio nacional) de las cuales el

89







274

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

18,6 % correspondía a minas y el 81,4 % a

hidrocarburos.

Se tiene mapa de

Colombia,


de los llanos, y


de producción de

hidrocarburos.

101

Se tiene mapa

nacional mostrando

la ubicación de

oleoductos, espacios

de almacenamiento,

cuencas de mayor

producción, curdos

pesados y campo.

La producción de

petróleo en la Orinoquia

representa el 74,2% de

la producción nacional,

el 57% de los campos

hidrocarburíferos del

país se encuentran en la

Orinoquia.

102







275

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

En efecto, desde el 2000 no

ha cesado de crecer el

aporte de Ecopetrol al

gobierno central por

concepto de regalías,

impuestos, subsidios y

otros aportes (5.234.748

millones en 2000,

5.397.719 millones en

2001, 5.474.978 millones

en 2002, 5.683.869

millones en 2003,

6.391.118 millones en

2004, 7.331.297 millones

en 2005 y 9.591.000

millones en 2006)

(Ecopetrol, 2007). Esta

transferencia masiva de

recursos petroleros

permitió al gobierno

detener el crecimiento de la

deuda como porcentaje del

PIB, que tras alcanzar el

pico del 2002 empezó a

disminuir hasta ubicarse en

33,7% en 2005.

112-113







276

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se presenta mapa


donde se tienen

bloques petroleros y

la ubicación de

oleoductos,

poliductos y

gasoductos.

116-117

Se presenta tabla en la cual se especifica el

contrato bloque, la operadora, modalidad del

contrato, grupo étnico, resguardos afectados y

municipios. Se identifican datos para Tame,

Arauca, Puerto Rondón, Fortul, Saravena y

Arauquita.

118

Grafica de Producción de

petróleo en Arauca 1990-

2010 en términos de

barriles. (Documento

Análisis de regalías Pag

173)

Análisis de

las

Regalías de

Arauca,

Pág.173







277

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Centros

Regionales y

Subregionales

Se localizan centros regionales principales (en

verde), de norte a sur Santa Marta, Cartagena,

Cúcuta, Tunja; conformando el eje cafetero,

Armenia, Pereira, Manizales; Ibagué,

Villavicencio, Neiva, Popayán y Pasto la

región suroriental. Conectando el nivel

subregional de los distritos y municipios

capitales aparece entre otros, Sogamoso,

Riohacha, Itagüí y Barrancabermeja. En

adelante aparecen centros subregionales

principales (en rojo) y centros subregionales

intermedios punteados en negro. 38 Política

pública de ordenamiento territorial en

Colombia: conflicto interno y gobierno de los

bienes comunes Este mapa permite ver en rojo

los trazos de intercomunicación del nivel

intermedio y subnacional del territorio y

sombreado en color beige, las áreas integradas

en el territorio76, en color gris está el

territorio desintegrado de las actividades

económicas y sociales del territorio que

conforma la República de Colombia.

94-95

Se presenta mapa

nacional con la

división política por

departamentos, y se

muestra la

metrópolis

nacionales y

regionales, los

centros regionales

principales e

intermedios, centros

subregionales

principales e

intermedios, áreas

integradas

funcionalmente, y

áreas en donde el

territorio esta

desintegrado de las

actividades

económicas y

sociales.

95







278

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Índice de

Competitivid

ad Logística

Regional

La Región Orinoquía obtuvo el segundo costo

logístico más alto del país, presentando

mayores problemáticas en oferta de servicios

logísticos. Los servicios logísticos están

focalizados a la industria petrolera, limitando

el crecimiento de otro tipo de sectores como

el agroindustrial y el ganadero. Potencialidad:

Por su extensión, la Región cuenta con un

gran potencial de generación de carga en el

sector agrícola, agroindustrial y ganadero,

contando con condiciones para el transporte

intermodal y desarrollo de ILE.

99

Se tiene mapa de

Colombia resaltando la

región de los llanos, y se

presentan los

porcentajes en cuanto a

región y a promedio

nacional de las

siguientes categorías:

calidad de

infraestructura,

infraestructura de

comunicaciones TIC,

Seguridad, consecución

carga de retorno,

disponibilidad de

plataformas logísticas,

centros de

consolidación, gestión

de contenedores,

movilidad, restricciones

a la movilidad de carga,

logística urbana,

logística nocturna,

infraestructura y

seguridad, servicios

logísticos e industria,

99







279

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

movilidad y ciudad.

Índice de

competitividad logística

regional y costos

logísticos.

Ganadería

Se tiene mapa de

Colombia,


de los llanos, y


con vocación

ganadera.

101







280

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tienen datos de cabezas

de ganado (85000),

porcinos (7760), aves de

engorde (27000) y aves de

postura (17500), para el

municipio de Saravena.

https://ww

w.datos.go

v.co/Agric

ultura-y-

Desarrollo-

Rural/Sara

vena-

Arauca-

Censo-

Agropecuar

io/c2qq-

28k9

Agricultura

Se tiene mapa de

Colombia,


de los llanos, y


con vocación

agrícola.

101

https://www.datos.gov.co/Agricultura-y-Desarrollo-Rural/Saravena-Arauca-Censo-Agropecuario/c2qq-28k9


















281

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Se tiene información de cada cooperativa o

asociación para cada cultivo en el municipio

de Saravena.

Se tiene información de las

hectáreas cultivadas para

cada tipo de cultivo.

https://ww

w.datos.go

v.co/Agric

ultura-y-

Desarrollo-

Rural/Sara

vena-

Arauca-

Censo-

Agropecuar

io/c2qq-

28k9

Minería

Se tiene mapa de

algunos

departamentos de los

llanos, especificando

las áreas donde se

tiene potencial

minero de Uranio,

coltan, oro, hierro y

platino, y donde hay

actividad minera. No

se incluye Arauca.

103



















282

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Mapa Territorio

U'wa y bloques


Se presenta mapa

nacional resaltando

las áreas donde se

encuentran

resguardos

indígenas, bloques

petroleros,


parques naturales y

vías.

117

Radiación

Solar

Los departamentos de Arauca, Casanare,

Vichada y Meta, presentan niveles de

radiación solar comprable con algunas de las

regiones con mejor recurso en el mundo

(Desierto de Atacama en Chile o los estado de

Arizona y Nuevo México en Estados Unidos).

La Orinoquia cuenta con

una irradiación promedio

de 4.5 kWh/m2/d, la cual

supera el 13% al promedio

mundial (3.9 kWh/m2/d) lo

cual hace atractiva la

generación de proyectos

fotovoltaicos en la región.

105

Se presenta mapa de la

región de la Orinoquia,

mostrando las áreas que

presentan los diferentes

niveles de radiación en

términos de

kWh/m2/día.

105

Territorios

Afros

Se presenta mapa

nacional resaltando

las áreas en donde se

116







283

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

encuentran

territorios afros.

En el departamento de

Arauca la población afro es

de 3,9%% respecto al total

del departamento, con

5.905 habitantes según el

censo de 2005. Esta

población en su mayoría se

encuentra en área rural de

Arauquita, Tame, Saravena

y el área urbana de Arauca.

Específicamente no existen

comunidades negras, como

sí es el caso de las

comunidades indígenas.

Gráfica estructura

poblacional por tipo de

etnia según censo de 2005.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO,

Pág.18

Productivida

d Forestal

Mediante un ejercicio prospectivo se propone

el levantamiento de escenarios para la cadena

productiva forestal en Arauca, que como

departamento tiene un gran potencial

agroforestal, pero aún no está articulado a la

cadena. Se plantea a partir de la construcción

133







284

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

conjunta de los actores de la industria y del

departamento, la creación de ocho espacios

que permitan entender la realidad del sector y

de la región, haciendo especial énfasis en la

descripción del escenario tendencial, es decir,

aquel que mantiene las variables como en la

actualidad y en el escenario deseado, en el

cual, deben diseñarse estrategias para alcanzar

el ideal de la cadena en la región.

Humedales

Este plan de manejo para el humedal La

Rodriguera, consiste básicamente en una

alternativa de solución a los diferentes

problemas que enfrenta el ecosistema, debido

a las continuas acciones antrópicas, que han

alterado el equilibrio ecológico del mismo.

Dicho plan se formula según los lineamientos

para la planificación del manejo de los sitios

Ramsar y de acuerdo a la política para

humedales interiores en Colombia, la cual

está encaminada a promover el uso racional,

la conservación y la recuperación de los

humedales del país, desde la participación

activa de los diferentes actores involucrados

bajo el principio de desarrollo sostenible.

147-148







285

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

PIB

De los 33 departamentos del país, solo cuatro

participaron con algo más del 50% del PIB

nacional en el 2013, lo que muestra un

desequilibrio en el crecimiento regional y la

clara concentración de riqueza que se

mantiene en unos pocos departamentos. Este

centralismo de la actividad productiva es muy

riesgoso para el conjunto del país que,

además, le concede una considerable primacía

económica a la capital del país. Ésta se ve

reflejada de igual forma en la productividad

del sector de servicios, el cual ha tenido un

periodo de estancamiento entre el 2006 –

2008 pues creció apenas un 0.01% jalonado

por Bogotá

150

Al observar la tasa de crecimiento real del

Producto Interno Bruto del departamento, se

evidencia la volatilidad que existe y esto está

dado por la dependencia del sector de

explotación de hidrocarburos.

Los resultados obtenidos

en los últimos tres años

disponibles han sido

negativos, siendo: 2009 -

0,5%, 2010 -8,4% y 2011 -

4,3%, inferior a la

dinámica que ha mostrado

el total nacional. Gráfica

tasa de crecimiento

económico de Colombia y

Arauca a precios

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO, Pág.

34







286

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

constantes 2001-2011.

Participación porcentual al

PIB nacional por

departamento en el 2011 a

precios del 2005 por

encadenamiento. Arauca

puesto 24 con 0.7%.

Distribución Dinámica Sectorial del PIB

departamental, Al analizar la participación

porcentual del Valor Agregado del

departamento por grandes ramas de actividad

en el año 2011 a precios constantes por

encadenamiento se observan los siguientes

resultados: explotación de minas y canteras

56,9%, agropecuario 17,8%, administración

pública, educación, salud y recreación 10,2%,

comercio, reparación, restaurantes y hoteles

4,7%, construcción 3,4%, transporte,

almacenamiento y comunicaciones 2,9%,

financiero, actividades inmobiliarias y

servicios a las empresas 2,7%, industrias

manufactureras 1,7%, y suministro de

electricidad, gas y agua 1,1%.

Gráfica Participación

porcentual del Valor

Agregado por grandes

ramas de actividad. Años

impares 2001 a 2011 a

precios de 2005 por

encadenamiento, en cuanto

a minería, agropecuario,

industria, electricidad, gas

y agua, comercio y

restaurantes, financiero e

inmobiliario y

administración pública,

educación y salud.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO, Pág.

35







287

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Tabla Producto Interno

Bruto sectorial año 2011pr

y tasa de crecimiento 2001

– 2011pr a precios de 2005

por encadenamiento.

Diagnóstic

o Arauca

MINTRAB

AJO, Pág.

36

% de participación del PIB

de Arauca a nivel nacional

del 2000 al 2010.

Análisis de

las

Regalías de

Arauca,

Pág. 167

Para el periodo 2002-2014p, el PIB de Arauca

registró crecimientos importantes durante

2002 (40,9%), 2005 (26,1%) y 2007 (8,5%).

De manera opuesta, los registros más

decrecientes se presentaron en 2004 (-19,1%),

2010 (-8,4%) y 2014 (-7,6%).

Gráfico de crecimiento

anual del PIB a nivel

nacional y en Arauca desde

el 2002 hasta el 2014.

ICER Pág.

19


porcentual PIB Arauca en

el PIB Colombia entre

1990 y 2015.

Arauca y el

Petróleo,

Pág. 25

Residuos

Sólidos

Según la evaluación de la gestión

administrativa de las entidades públicas en

la solución de la problemática ambiental en

el departamento de Arauca (2002), liderada

por la contraloría departamental, la

Diagnóstic

o ambiental

asociado al

manejo de

r… Pág. 24







288

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

totalidad de los municipios, a nivel urbano,

presentan servicio de aseo, con una cobertura

del 82 % equivalente a una producción

semanal de 551 toneladas de residuos en

el departamento, con una disposición final

a cielo abierto, constituyéndose en un alto

riesgo de valor ambiental ya que dichos

desechos urbanos son depositados en sitios

no adecuados sin ningún tipo tecnología ni

normas de seguridad apropiada para su

tratamiento. No obstante, los municipios de

Arauca, Saravena y Tame adelantan diversos

proyectos para afrontar el manejo inadecuado

de residuos sólidos en sus cascos urbanos. El

municipio de Arauca por su parte impulsó una

planta procesadora de materia orgánica,

complementada con actividades de reciclaje

liderada por una empresa asociativa de

trabajo. El municipio de Saravena pretende

la construcción de un relleno sanitario para la

disposición final de los residuos que

actualmente se vierten a cielo abierto. El

municipio de Tame por su parte ha planteado

la necesidad de reubicar el sitio de disposición

final de residuos provenientes del casco

urbano.







289



Palabra Clave

- Indicador

¿Cuenta con información en el texto? ¿Cuenta con cartografía


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Orden

Funcional de

Asentamiento

Información de las comunidades indígenas,

composición demográfica, problemáticas y

su asentamiento dentro del territorio

Araucano.

composición demográfica

%

Doc. Social

cultural

pág. 3 y 6

Número De

Grupos

Poblacionales


composición demográfica, problemáticas y

su asentamiento dentro del territorio

Araucano.

composición demográfica

%

Doc. Social

cultural

pág. 3 y 6 y

8

Migración Se describen los movimientos migratorios

por desplazamiento armado. 9, 18, 37,

60

Cobertura De

Servicios

Públicos

Domiciliarios

Se describen algunas deficiencias en

cobertura de servicios públicos.

% de alcantarillado y

acueducto 97

NBI - IPM IPM 11 puntos porcentuales por encima de la

nación. 18,97







290

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Índice GINI Concentración de la tierra, se menciona el

Gini.

El índice de Gini de

propietarios aumento de

0,82% a 0,87%.

23

Cobertura

Educación Bajo logro educativo. 87% 97

Cobertura

Salud Tasa estables de cobertura, sin datos %. 23

Contaminación

Hídrica

Proyecto minero energético y

agroindustriales han generado

contaminación de fuentes de agua. Lo que

supone un riesgo para la salud de las

comunidades.

5

Contaminación

Suelo

Explotación de hidrocarburos contamina

agua y suelos 5

Renta

Petrolera

Tesis que la captura de rentas petroleras son

motor del conflicto.

Documento

socioeconómico muestra

disminución de ingresos,

perdida de participación en

PIB.







291

Palabra Clave

- Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicació

n Pág.

Cultivos

Ilícitos

Tesis de cultivos ilícitos como estimulantes

del conflicto.

Data de cultivos de coca

desde 2000 a 2017 por

hectáreas.

Minjusticia Se puede

cartografiar

Víctimas Del

Conflicto

Armado

Se describen en el documento algunos

hechos victimizantes.

Se tiene datos desde 1984-

2019.

Data De

Unidad De

Victimas

Se puede

cartografiar

Concentración

De La Tierra

Los grupos armados a través de la violencia

como estrategia logró profundizar la

concentración de la tierra en Arauca

Municipios con mayor

desigualdad en la

distribución de la

propiedad sobre tierras

rurales de destino

agropecuario, GINI: Tame

0,889; Arauca 0,798;

Puerto Rondón 0,635;

Arauquita y Cravo Norte

0,543-0,558; Saravena y

Fortul 0,502-0,542.









292

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

Infraestructur

a judicial como

zona de

frontera

Hay una descripción

generalizada, pero no abarca el

indicador como tal.

No cuenta con

información en el

texto.

Apartes de la

página 33 del

texto y

complementari

o con apartes

del documento

CONPES 3805

página 43

(barreras al

acceso al

servicio de

justicia).

Mapa Zonas fronterizas

documento de rendición

de cuentas de la

Defensoría del Pueblo

del departamento de

Arauca de septiembre de

2017 a agosto de 2018.

Se puede descargar en el

siguiente link

www.defensoria.gov.co/

public/rendiciondecuent

as/assets/Arauca.docx

En la página web de la Rama

Judicial se encuentra

disponible datos estadísticos

de los Juzgados del país por

Distrito Judicial

https://www.ramajudicial.g

ov.co/web/unidad-de-

desarrollo-y-analisis-

estadistico1/descripcion-

divisiones-o-

departamentos.

Página 31.

Datos

estadísticos la

página web de

la Rama

Judicial.

Instrumentos

de Gestión

Pública

Territorial

Existe un diagnóstico dentro del

texto sobre la implementación y

problemáticas de los

instrumentos de financiación de

los municipios.

Se evidencia datos

estadísticos en las

tablas 10, 11 y 12

del texto.

Se encuentra

relacionados

desde la página

41 a 46 del

texto.

Se evidencia en el texto

mapas de catastro rural y

urbano.

Se evidencia en el texto

datos estadísticos las

siguientes tablas: tabla 10.

Relación Estado Expediente

Municipal, Catastro Urbano

y Catastro Rural por

Municipio, tabla 11. Cobro

por valorización, tabla 12.

Participación en plusvalía.

-Se complementa con datos

estadísticos del SGP de

acuerdo con la inversión

Páginas 42 a

46. Datos

estadísticos del

SGP Arauca

link

https://www.dn

p.gov.co/progra

mas/inversione

s-y-finanzas-

publicas/Datos-

y-

Estadisticas/Pa







293

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas


cuantitativas

Ubicación

Pág.

regionalizada del


ginas/inversion

-regional.aspx

Cadenas

agroindustriale

s

Existe información relevante en

el texto sobre la importancia del

desarrollo de cadenas productivas

especialmente en el sector

agropecuario y turístico.

No cuenta con datos

estadísticos de los

sectores

productivos.

Apartes en las

páginas 47 a 53

del texto,

visiones

territoriales de

los municipios.

Mapa de compilación de

las visiones territoriales,

página 58.

Esquema determinantes

articulación visión

departamental, página

59.

Esquema articulación

visión territorial

departamental, página

60.

Dentro del Plan regional de

competitividad de Arauca

desarrollar de manera

integral el encadenamiento

productivo del cacao con

sello orgánico para

convertirse en el primer

productor y comercializador

de Colombia.

Datos

estadísticos de

área sembrada,

cosechada,

producción y

rendimiento del

Cacao, página

de AGRONET

https://www.ag

ronet.gov.co/Pa

ginas/Producci

onNacionalDpt

o.aspx

Fomento de

Desarrollo

Económico

Dentro del texto se da una

importancia sobre el desarrollo

de las actividades agropecuarias

como método de desarrollo

socioeconómico de la región.

No cuenta con datos

estadísticos sobre el

fortalecimiento del

sector

agropecuario.

Apartes en las

páginas 47 a 53

del texto,

visiones

territoriales de

los municipios.

No se evidencia mapas

descriptivos del sector

agropecuario.

Se evidencia tabla de

créditos agropecuarios

otorgados al departamento,

con fuente del DNP de los

años 2010 a 2014.

Se encuentra

disponible en la

página web del

DNP.







294

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas


cuantitativas

Ubicación

Pág.

Estructura

Ecológica


descripción generalizada de los

instrumentos de gestión de los

recursos hídricos y forestales en

el departamento.

Cuenta con algunos

datos estadísticos

como área

hidrográfica y área

de reserva forestal.

Página 17, 20

del texto.

Mapa Hidrogeológico de

la región de la Orinoquia,

Mapa CG-01 Modelo de

Ordenamiento

Territorial, CG-03 Mapa

Estructura Ecológica

Principal , CR-01 Mapa

Área de actividad rural.

Se identificó dentro del

documento del plan de

acción de corporinoquia

2016-2019 datos

estadísticos

correspondientes al recurso

hídrico del departamento de

Arauca, disponible en el link

http://www.corporinoquia.g

ov.co/files/convocatorias/P

LAN%20%20ACCI%C3%

93N%20CORPORINOQUI

A%202016%20-

%202019.pdf y en el

documento del Plan de

Gestión Ambiental 2013-

2025 de Corporinoquia en el

enlace

http://www.corporinoquia.g

ov.co/files/pgar/doc_final_

%20PGAR_2013_2025.pdf

Ubicación de

los mapas

página 17, 20,

62, 64, 66, 68,

70, 73 y página

web de

corporinoquia.







295

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas


cuantitativas

Ubicación

Pág.

Estructura de

Asentamientos

Poblacional


descripción generalizada de los

modelos de ordenamiento

territorial que se encuentra

desarrollado la estructura

asentamientos poblacional,

como ocupación territorial.

No cuenta con datos

estadísticos en el

texto.

Páginas 61 a 73

modelos de

ocupación

territorial por

municipios.

Mapa CG-02

Clasificación general del

territorio , Mapa CG-01

Modelo de

Ordenamiento

Territorial.

Datos estadísticos tomado

de las Estimaciones de

población 205-2020 del

DANE disponible en el link

https://www.dane.gov.co/in

dex.php/estadisticas-por-

tema/demografia-y-

poblacion/series-de-

poblacion

Disponible en

la página web

del DANE-

Series de

Población y

listado de

población

indígena 2011-

2015.

Estructura de

Vías


importancia sobre el desarrollo

de la estructura vial con el fin de

mejorar las condiciones de vida

tanto en lo urbano como lo rural

para potencializar los territorios

en los sectores productivos y agro

turísticos.

No cuenta con datos

estadísticos en el

texto.

Apartes en las

páginas 47 a 53

del texto,

visiones

territoriales de

los municipios.

No se evidencia mapas

descriptivos de la

estructura vial.

El departamento de Arauca

cuenta con una red de

carreteras de

aproximadamente 3.155

kilómetros, de los cuales el

10,21 % (322,15 km) de la

red total corresponden a la

red nacional (Primaria) que

atraviesa el Departamento,

el 14,51 % (457,7 km) a la

red Secundaria, y el 75,28 %

(2.375,16 km) a la red

Terciaria (INVÍAS con

33,30 km, y los Municipios

con 2.341,86 km) al año

2015.

Fuente red vial

de Arauca en el

link

https://www.to

dacolombia.co

m/departament

os-de-

colombia/Arau

ca/transporte.ht

ml








296


Palabra Clave -

Indicador


indicador?


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

Actividad

Económica-

Pronósticos

Se describe la estructura económica del

departamento, las actividades

económicas por sector primario,

secundario y terciario.

Se encuentra la variación de las ramas

de actividad económica del

departamento desde el año 2001 al

2016. Se encuentran pronósticos por

rama económica y cultivos.

Desde

pág. 16 a

38. 115

Número de

Organizaciones

y Producto que

Transforman

Información que permite saber el número

de plantas productoras del departamento

a nivel municipio, según el Censo de

Plantas Productoras de Alimentos

Regional Arauca- ICBF-INVIMA 2017.

# de organizaciones según producto que

transforman y según municipio.

Mercado

Laboral

Indicadores del empleo, tasa de

ocupación, desempleo, ocupados por

mara de actividad, perfil de informalidad.

Gráficas y tablas que muestran

principales indicadores de empleo y

perfil de informalidad .

75, 76, 77,

78, 79,

105.







297

Palabra Clave -

Indicador


indicador?


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

Disponibilidad

de Mano de

Obra

Se presentan y describe en la siguiente

tabla la PET: Tabla 13. Resumen

principales indicadores de empleo ciudad

de Arauca, 2016 y 2017. Pág. 75. Datos a

nivel ciudad Arauca: Estructura

demográfica: Esto le permite al

departamento contar con una población

en edad productiva o potencialmente

activa, dado que el 58,69% de ella se

encuentra entre los 15 y 64 años, mientras

que el 44% tiene edades menores de 15

años y superiores a 59 años, lo cual la

clasifica en población potencialmente

inactiva y dependientes.

PET 2016-2017, estructura

demográfica 1985, 2017, 2020 por

municipio.

64,65, 75

Infraestructura

Infraestructura deficiente, se hace énfasis

en el Escalafón de la Competitividad de

los Departamentos de Colombia CEPAL

2017, y el IDC 2018, se evidencia un bajo

indicador de competitividad del

departamento y la afectación de la

infraestructura a la competitividad

Desde

pág. 39-41

Mapa 2 Red vial del

departamento de

Arauca







298

Palabra Clave -

Indicador


indicador?


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

Tenencia de la

Tierra

Existe una alta desigualdad en la tenencia

de la tierra, sobre todo en municipios

como Arauca y Tame, que por la falta de

titulación se ha convertido en estratégica

para grupos armados.

La forma de tenencia más sobresaliente

es la propia, al participar con 91% de la

Ups censadas, seguida de otras formas

de tenencia con el 4.27%, mientras que

el arrendamiento apenas registró un 3%,

este resultado guarda coherencia con los

datos de otros departamentos que

también reportaron más del 80% de las

UPAs con tenencia propia (DANE,

2015). Municipios con mayor

desigualdad en la distribución de la

propiedad sobre tierras rurales de

destino agropecuario, GINI: Tame

0,889; Arauca 0,798; Puerto Rondón

0,635; Arauquita y Cravo Norte 0,543-

0,558; Saravena y Fortul 0,502-0,542.

Datos UPRA.

Pág. 92,

93, hasta

96

Mapas de UPRA

Orden

Funcional de

Asentamiento

Se presenta unos asentamientos marcados

de acuerdo a su población; del total de la

misma, el 93.70% está compuesta por

mestizos y blancos, el 4.07% por

afrocolombianos y el 2.23 por indígenas.

Con respectos a los mestizos y blancos, se

Datos de población, de resguardos

indígenas y población indígena,

población urbana y rural a nivel

municipio.

63, 98, 99,

100

Mapa 5.

Asentamientos de

resguardos indígenas

63, 98, 99,

100, 101







299

Palabra Clave -

Indicador


indicador?


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

encuentran asentados en un 54.6% en las

cabeceras municipales, mientras que el

45.4% se ubican en las áreas rurales

restantes, tal como se observa en las

proyecciones del censo DANE (2005). Se

encuentra información demográfica de la

población asentada en lo rural y urbano, e

indígenas, a nivel municipio.

Densidad

Poblacional

Femenina

Densidad poblacional por género,

municipio, y rango de edades, además

con índices de dependencia, infancia y

vejes para la población.

Se encuentran datos de la estructura y

dinámica demográfica por municipio.

Pirámides poblacionales (1985, 2017,

2020) y tablas.

55, 56, 65,

66

Densidad

Poblacional

Masculina








2020) y tablas.

55, 56, 65,

66

Número De

Grupos

Poblacionales

Se identifican grupos poblacionales e

indígenas, con número de resguardos y

ubicación de estos últimos por municipio.

Tabla con número de resguardos,

pueblo indígena y población.

99, 100,

101

Mapa 5. Resguardos

Indígenas en el

departamento de

Arauca.

101







300

Palabra Clave -

Indicador


indicador?


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

Migración

Se describen algunos momentos de auge

migratorio hacia Arauca por la bonanza

petrolera, y recientemente por crisis

económica venezolana.

25, 56, 71

Cobertura De

Servicios

Públicos

Domiciliarios

Se describen las coberturas en acueducto,

alcantarillado según proyecciones de

DANE (Censo 2005), también según

CNA datos de coberturas rurales de esos

servicios y de energía eléctrica.

Gráficas de las coberturas y

comparativo con tasas nacionales. 37, 59, 60

Tasa De

Morbilidad

Se muestra un reporte de la situación de

salud del departamento. 47

Tasa De

Fecundidad

Se encuentra información demográfica,

tasa de natalidad y demás índices

demográficos .

Tabla de Tasa de fecundidad del

departamento de Arauca, proyecciones

DANE 2005-2020.

65, 68, 69

NBI - IPM

Se muestra el Índice de Pobreza

Multidimensional según datos DANE e el

Índice de Pobreza Multidimensional

Ajustado según datos del CNA para

zonas rurales.

Gráficas de incidencia de IPM

comparativa con otros dptos y nacional. 38, 39, 50

mapa 3.Distribución

de la población

residente en el área

rural dispersa

censada según

condición de pobreza

por IPM – ajustado.

50







301

Palabra Clave -

Indicador


indicador?


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

Índice GINI Se muestra índice de Gini para la

concentración de la tierra.

Grafica 45 Índice de GINI a nivel

municipal. 67, 68

Cobertura

Educación

Información de la cobertura bruta en

educación por municipio y deserción.

Gráfica con la cobertura desde 2011 al

2017.

30, 48, 50,

51, 72

Cobertura

Salud

Se muestra la tasa de cobertura en salud,

por régimen y por municipio, y se

compara con lasa nacional.

Gráficas con tasas de cobertura y

régimen. 54

Densidad

Poblacional








2020) y tablas.

55, 56, 65,

66

Red Viaria

Primaria Y

Secundaria

Se describe red vial del departamento y se

hace énfasis en la infraestructura como

obstáculo para la integración de los

mercados y del territorio.

Km de vías primarias y secundarias y

estado, distancia de los municipios a la

capital en km.

42, 43, 44

Mapa 2 Red vial del

departamento de

Arauca.

44

Ríos

Navegables

Los ríos navegable son los ríos Arauca y

Casanare, pero este tipo de transporte

carece de infraestructura y solo son

navegables en época de lluvia.

Km de rio navegable. 47







302

Palabra Clave -

Indicador


indicador?


Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas

Categorías

cartográficas

cuantitativas

Ubicación

Pág.

Uso Del Suelo

Se describe el uso del suelo según UPRA,

uso adecuado, sobreutilización del suelo

y subutilización.

Hectáreas dedicadas a las actividades

agropecuarias y forestales

59, 60, 61,

62, 63, 64

Mapa 4 conflictos

uso de suelo

departamento de

Arauca.

84

Área Urbana Se relaciona el área urbana por km2. Km2 102, 103

Área De

Expansión

Urbana

Se relaciona el área de expansión urbana

por km2. Km2 102, 103








303

Matriz 2 - Enfoque Jurídico

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas


cuantitativas

Ubicación

Pág.

Eficacia del

departamento

Se habla de una descripción

generalizada de la importancia de

los indicadores dentro del

desarrollo del POT departamental.

Página 15

herramientas de

gestión

Para realizar la medición cuantitativa

se tomaron datos de la medición del

desempeño municipal y evaluación del

desempeño integral vigencias 2009-

2017 en el siguiente link

https://www.dnp.gov.co/programas/de

sarrollo-territorial/Estudios-

Territoriales/Indicadores-y-

Mediciones/Paginas/desempeno-

integral.aspx

Datos

estadísticos en

la página web

del DNP

Eficiencia y

Sostenibilidad

Fiscal





Página 14

herramientas de

gestión










integral.aspx

Datos

estadísticos en

la página web

del DNP

Institucionalida

d





Página 15

herramientas de

gestión






Datos

estadísticos en

la página web

del DNP







304

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas


cuantitativas

Ubicación

Pág.





integral.aspx

Autonomía

Administrativa

y Presupuestal





Página 21

apartes de la

Ley 715 de

2001










integral.aspx

Datos

estadísticos en

la página web

del DNP

Desempeño

Fiscal





Página 14

herramientas de

gestión










integral.aspx

Datos

estadísticos en

la página web

del DNP







305

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas


cuantitativas

Ubicación

Pág.

Gestión y

Administración

de Recursos





Página 14

herramientas de

gestión


se tomaron datos de la Medición del








integral.aspx

Datos en la

página web del

DNP

Programas de

Cooperación

Internacional

Describe los organismos

internacionales en el departamento

como USAID, PNUD, el Gobierno

de los Países Bajos, la GTZ o

Agencia de cooperación de recurso

alemán

Página 23

recursos

financieros de

cooperación

internacional

Datos estadísticos de programas de

cooperación internacional

https://www.humanitarianresponse.inf

o/sites/www.humanitarianresponse.in

fo/files/documents/files/briefing_regi

onal_Arauca_hum_vf.pdf

https://umaic.org/briefings/Arauca.pd

f

https://www.cancilleria.gov.co/newsr

oom/news/cooperacion-internacional-

ha-destinado-presupuesto-usd-132-

millones-dolares-Arauca

Página web

Humanitaria

response y

cancillería







306

Palabra clave -

Indicador



Pág.

Categorías

cartográficas

cualitativas


cuantitativas

Ubicación

Pág.

Participación

Ciudadana en

procesos

Electorales




desarrollo del POT departamental

Página 14

herramientas de

gestión

Datos estadísticos de participación en

los procesos electorales en Arauca

disponible en

https://www.datoselectorales.org/dato

s-y-resultados-electorales/ y

https://www.datoselectorales.org/map

as-de-riesgo-electoral/

Página web

datos

electorales y

mapas de

riesgo

Sustentabilidad

Ambiental





Página 33 otros

instrumentos

legales de

planeación del

ordenamiento

territorial de

Arauca

Restitución de

Tierras





Tabla 23 Matriz 2 - Enfoque Jurídico







307

Matriz 3

La estructura de la matriz 3 se enfocó en la recopilación de información anual, con respecto a la

última década, para lo cual se incorporaron los indicadores que contenían datos o cifras asociadas

a los últimos 10 años (2009 - 2018). Adicional, se agregó la respectiva descripción de la

información, y finalmente se incorporaron los datos o cifras para cada año respectivamente. El

formato utilizado para la matriz 3 se presenta a continuación:

Palabra clave

- Indicador Descripción

Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9

Año

10


En este orden de ideas, se presenta a continuación los resultados obtenidos de la matriz 3 para cada

uno de los enfoques temáticos evaluados, teniendo en cuenta la semaforización establecida en la

tabla 3.







308







309


Palabra clave -


Valores

Año

1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Erosión de

Suelos

Se tienen datos de proporción (%) de

suelos degradados por erosión a nivel

departamental para el 2015

14132

75.8

ha

Desplazamiento

Forzado

Personas desplazadas, expulsadas entre

1985 y 2019 en el departamento de

Arauca

2273 1668 2032 2752 3099 3059 3618 3457 5908 7490

Desplazados Arauquita 362 319 442 501 630 573 709 712 1155 1584

Desplazados Fortul 251 143 284 235 226 189 220 332 428 588

Desplazados Cravo Norte 117 15 17 60 25 22 32 41 35 42

Desplazados Puerto Rondón 25 27 26 39 60 49 91 47 158 330

Desplazados Tame 565 364 376 820 1014 1081 1239 1217 2539 3072

Desplazados Saravena 446 464 408 577 619 608 655 685 841 1165

Desplazados Arauca municipio 513 341 485 527 540 538 673 435 757 721

Línea del

Tiempo Cravo

Norte

Figura 5. Línea de tiempo de los

eventos históricos más relevantes

ocurridos en el municipio de Cravo

Norte mencionados por los

participantes del taller realizado el 3 de

octubre de 2018. (1970-2018) Pagina

44

Afectación,produc

ción ganadera por

fiebre aftosa

Llega

da de

Pacifi

c

Rubial

es

para

explot

ación

formulació

n EOT

Cravo

Norte







310

Palabra clave -


Valores

Año

1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

sísmic

a

Agricultura

Grafica Producción de plátano en

Arauca 1987 - 2009, no se pueden

apreciar las cifras exactas pero se tiene

la gráfica.

225.000

toneladas

producidas

y

rendimient

o de 12

toneladas /

hectárea.

Tabla en donde se especifica el

porcentaje de explotación a nivel

agrícola, ganadería, porcicultura,

piscicultura, etc., para cada vereda del

municipio de Saravena.

MÚLTIPL

ES

DATOS

Precipitación Datos IDEAM precipitación anual

Municipio de Arauca. 1603.2

1812.

6

1642.

2

1672.

2

1886.

7

1916.

2

1703.

7 1768.9

Temperatura Datos de temperatura mínima del

municipio de Arauca desde 1972-2016. 19.4 19.2 17.8 19 19.2 19 16.8 18







311

Palabra clave -


Valores

Año

1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Datos de temperatura máxima del

municipio de Arauca desde 1972-2016. 38.7 36.6 37.8 38.2 35.8 36.4 39.2 35.8

Creciente Súbita Se tienen datos para el 2014 y 2015 3 1

Tormenta

Eléctrica

Se tienen datos de ocurrencia de

tormentas eléctricas, 1 en 1981, 1 en

1995, 1 en 2011 y 1 en 2014.

1 1

Vendaval


vendavales, se registra 1 evento en

1975, 1984, 1998, 2001 y 2012, se

registran 3 eventos en 2007 y 2010, y 4

eventos en 2013 y 2014.

4 4 1 3

Inundaciones Se tienen datos repetitivos desde el año

1963. 5 5 8 17 15 8 9

Sequias


sequias, 1 en 1992, 1 en 1996, 2 en

1998, y 2 en el 2014.

2

Incendio

Forestal


incendios forestales, 1 en 1998, 3 en

2012, 31 en 2013, 5 en 2014 y 1 en

2015.

1 5 31 3

Deforestación

Se tienen datos respecto a la superficie

deforestada en hectáreas en el

departamento de Arauca entre 1990 y

2016.

3907

(2016-

2015)

2395

(2015-

2014)

3913

(2014-

2013)

3119

(2013-

2012)

9414 (2012-

2010) 9905 (2010-2005)







312

Palabra clave -


Valores

Año

1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Sísmica

Número de sismos Arauca municipio

(1993-2018) 1 1 1

Número de sismos Arauquita municipio

(1993-2018) 2 2 1 1 4 1 5

Número de sismos Tame municipio

(1993-2018) 3 6 5 6 18 6 2 2 2

Número de sismos Saravena municipio

(1993-2018) 1 19 12 11 11 17 11 20 17 8

Número de sismos Fortul municipio

(1993-2018) 2 14 15 10 12 14 10 9 9 8

Número de sismos Puerto Rondón

municipio (1993-2018) 1 1 1

Producción

Ganadera

ANEXO G Sacrificio de ganado vacuno

por departamento en 2014-2015

14.92

9

12.07

6

Resguardos

Indígenas

Número de resguardos indígenas en el

departamento de Arauca 26


municipio de Arauca 5

Sikuani 4

Hitnu 1


municipio de Arauquita 3

Sikuani 3







313

Palabra clave -


Valores

Año

1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009


municipio de Cravo Norte 1

Piapoco 1


municipio de Fortul 2

Hitnu 1

Uwa 1


municipio de Puerto Rondón 0


municipio de Saravena 2

Uwa 2


municipio de Tame 13

Sikuani, Uwa 1

Sikuani 2

Betoye 2

Sikuani, Kuiba 1

Sikuani, Betoye 4

Uwa 3

POBLACIÓN INDÍGENA

Departamental 4699







314

Palabra clave -


Valores

Año

1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Arauca 677

Arauquita 603

Cravo Norte 44

Fortul 813

Puerto Rondón 0

Saravena 843

Tame 1719

Territorios

Colectivos

Total población negro, mulato o

afrocolombiana

Departamental 5905

Arauca 2102

Arauquita 665

Cravo Norte 0

Fortul 61

Puerto Rondón 4

Saravena 2773

Tame 300

Población Raizal

Departamental 20

Arauca 3

Arauquita 0







315

Palabra clave -


Valores

Año

1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Cravo Norte 0

Fortul 0

Puerto Rondón 2

Saravena 1

Tame 14



Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Políticas

Nacionales



de la industria TI: NUMERO

DE EMPRESAS Pag 36

4600 1800



de la industria TI: NUMERO

DE EMPLEADOS TI Pag 37

117000 39000







316

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009



de la industria TI: VENTAS

TOTALES en billones de

pesos en licencias y desarrollo

de software, y desarrollo de

informática. Pág. 38.

17.7 5.9 3.28



de la industria TI: Número de

empresas que adoptan modelos

y metodologías de calidad de

software a nivel internacional.

Pág. 39.

360 120

Índice de

Penetración

de Internet

Figura 15, mostrando el índice

de penetración de internet fijo

en Colombia. El departamento

de Arauca cuenta con un 4,1%.

4.10%

Comparación del índice de

penetración de internet fijo por

departamentos y capitales

departamentales entre 2017 y

2018.

4.1%

departa

mental,

7.2%

capital

3.9%

departa

mental,

6.9%

capital

Arauca - Número de

Suscriptores Internet Fijo 6275 5102 5352







317

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Arauquita- Número de


Cravo Norte - Número de


Fortul - Número de


Puerto Rondón- Número de


Saravena - Número de


Tame - Número de


Sedes educativas conectadas a

internet en el municipio de

Arauca

39.13% 9.68% 45.65% 19.57% 19.57% 20.91% 25.45%

Porcentaje penetración de

internet en departamento de

Arauca

3.10%


internet en Arauca municipio 5.70%


internet en Arauquita 0.80%


internet en Cravo Norte 0.20%


internet en Fortul 0.00%







318

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009


internet en Puerto Rondón 0.10%


internet en Saravena 2.60%


internet en Tame 0.80%

Cobertura

Educación

Figura 26. Mapa nacional de

Graduados departamento de

Arauca (2001-2016)

2240

Tabla 7 Histórico oferta

regional en carreras y numero

de graduados del 2001 al 2016

en Arauca

417 511 603 409 348 346 110 18

TASA DE COBERTURA

BRUTA POR MUNICIPIO

TRANSICIÓN

Arauca 76,1

Arauquita 78,45

Cravo Norte 83,95

Fortul 85,83

Puerto Rondón 90,22

Saravena 94,52







319

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Tame 86,69

Departamento 83,24

PRIMARIA

Arauca 84,72

Arauquita 92,62

Cravo Norte 94,66

Fortul 86,99


Saravena 111,53

Tame 115,31

Departamento 97,04

SECUNDARIA

Arauca 73,93

Arauquita 79,49

Cravo Norte 76,59

Fortul 65,8

Puerto Rondón 71,6

Saravena 102,29

Tame 110,41

Departamento 85,63

MEDIA







320

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Arauca 64,97

Arauquita 53,23

Cravo Norte 51,37

Fortul 46,98


Saravena 65,32

Tame 73,06

Departamento 62.25

TASA DE COBERTURA

BRUTA

DEPARTAMENTAL

Transición 83.24% 81.85% 82.65% 76.66% 81.38% 87.40% 75.73%

Primaria 97.04% 96.01% 91.52% 93.11% 93.13% 92.29% 93.42%

Secundaria 85.63% 83.00% 82.64% 79.12% 78.11% 80.66% 85.88%

Media 62.25% 63.17% 59.76% 56.24% 56.13% 61.94% 64.26%

Total 86.60% 85.37% 82.95% 81.48% 81.63% 83.67% 85.09%

TASA DE DESERCIÓN

DEPARTAMENTAL

Transición 3.90% 4.45% 3.17% 1.65% 2.13% 4.63% 1.98%

Primaria 3.28% 2.99% 2.82% 5.00% 4.26% 4.72% 1.86%

Secundaria 4.23% 4.75% 4.84% 7.39% 5.09% 5.72% 2.46%

Media 3.21% 3.61% 3.28% 6.76% 2.63% 4.56% 2.83%







321

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Total 3.63% 3.72% 3.51% 5.59% 4.17% 4.99% 2.14%

Movilidad

Laboral

Total Graduados 213 298 254 187 114 139 18 41

Salario promedio

1,343,11

8

1,527,26

8

1,456,44

4

1,204,899

1,793,35

1

1,056,04

0

948,87

2

1,054,90

0

Porcentaje de permanencia

laboral en Arauca 56.34% 61.41% 63.39% 50.27% 39.47% 76.26% 50% 36.59%

Porcentaje de Emisión 11.74% 10.40% 9.84% 9.63% 29.82% 10.07% 11.11% 26.83%

Porcentaje de No vinculados 31.92% 28.19% 26.77% 40.11% 30.70% 13.67% 38.89% 36.59%

Porcentaje de Recepción 68.17% 56.22% 52.37% 72.91% 75.41% 57.77% 96.27% 85.44%

Grupos de

Investigació

n

Tabla 8 Distribución de los

grupos de investigación,

desarrollo tecnológico o

innovación del departamento

de Arauca en el 2013, 2014,

2015 y 2017 (Cantidad)

4 3 2 2

Tabla 9 Investigadores activos

vinculados a grupos de

investigación desde el 2000 al

2016 en Arauca

2 2 2 2 0 0 0 0

Ciencia,

Tecnología e

Innovación

Figura 13 se tienen el cambio

de las posiciones en cuanto a

CTI a nivel nacional entre el

2015 y 2017.

Puesto

29

Puesto

32







322

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Figura 14. se tienen los niveles

históricos en cuanto a CTI en

Arauca

Colero

rezagad

o

Bajo Colero

rezagado

Colero

rezagado

Cifras de patentes de

invención, modelos de utilidad

y diseños industriales

0 0 0 0 0 0 0 0

Número de registro de software

en Arauca 3 5 1 2 1 0 3 0

Personal que participó en la

realización de actividades de


tecnológica en cuanto a

manufactura en Arauca

8 1 3 0

Personal que participó en la

realización de actividades de


tecnológica en cuanto a

servicios en Arauca

196 189 48

Tabla presentando el número

de niños, niñas y jóvenes que

participan en el programa

Ondas en el departamento de

Arauca (2007 – 2016)

1450 16098 6000 22889 15000 21772 6118 7001







323

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Índice de Competitividad de

Infraestructura TIC

departamento Arauca

0.34% 0.21% 0.21% 0.15% 0.36% 0.65%

Fondo de

Ciencia,

Tecnología e

Innovación

Tabla 12 Saldos detallados del

Fondo de Ciencia, tecnología e

innovación para Arauca del

2017al 2018

14.982.311.628 con

restricción del 20%

y 18.727.889.535

sin restricción

Creació

n del

Fondo

Gráfica 1 Saldos

presupuestales nacionales por

entidad beneficiaria. Arauca

con 14.982.311.628 con corte

de 30 de junio de 2018

14.982.3

11.628

Gráfica 2. Aprobación de

proyectos por departamento del

2012 a 2018. Arauca 3

proyectos aprobados

3 Proyectos aprobados

Gráfica 3 Ejecución de

recursos aprobados. Arauca

65.62%. Informe a corte del 15

de diciembre de 2017 65.62%







324

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Figura 30. Número de

proyectos y recursos aprobados

del FCTel a nivel nacional

2012-2015. Arauca Numero de

proyectos 3, Monto aprobado

44.329 millones de pesos

Arauca Numero de proyectos 3, Monto

aprobado 44.329 millones de pesos

Tabla 14 Ejecución de recursos

del FCTel en ACTI 2014 para

el departamento de Arauca.

Razón Formación para

Generación de Capacidades y

Habilidades en

Emprendimiento y Liderazgo a

través de la Apropiación de la

Cte I+D en el Departamento de

Arauca.

Solicitado FCTel

5.994.630.395

Solicitado FCTel

9.964.000.660

Tabla 15 Detalle del estado de

los proyectos presentados por

la gobernación para

financiación con recursos del

FCTel del 1 de enero del 2013

al 30 de junio de 2018 en el


Cantidad de verificaciones

3 9 2 1







325

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

PIB

Figura 32 Estructura PIB por

sectores a nivel nacional y para

el departamento de Arauca,

mostrando el porcentaje para

cada sector. Según el DANE

2018 Pag 98

%

PARA

CADA

SECTO

R

Agricultura

Gráfica 4. Estructura agrícola

del departamento de Arauca,

mostrando los cultivos

permanentes y transitorios,

mostrando los porcentajes para

cada tipo de cultivo. 2017

%

cultivos

permane

ntes y

transitor

ios

Estructura

Piscícola

Tabla 16 Estructura piscícola

Arauca, mostrando el % de

participación desde el 2015

hasta el 2017.

0% 148,5% 72.60%

Tabla 16 Numero de

desembarcos en términos de

toneladas a nivel nacional

desde 2015 hasta 2017

9.032 5726 4464

Estructura

Pecuaria

Gráfica 5 Estructura pecuaria

Arauca, reflejando los

porcentajes para cada tipo de

actividad pecuaria (Bovinos,

caballos, porcinos, mulas,

ovejas, búfalos, asnos, cabras,

%

PARA

CADA

ANIMA

L







326

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

cuyes, conejos, traspatio, patos,

piscos, gansos y codornices

según datos del 2017. Pág. 100

Exportacion

es

Exportaciones: A junio de

2018 las exportaciones

alcanzaron US$56.390 miles,

con una variación de -51,1%

con respecto al mismo periodo

en 2017

US$56.

390

miles

(Junio

2018)

variació

n de -

51,1%

en 2017

390.241

miles de

dolares

589.793

miles de

dolares

Grafica 6. Comercio Exterior


(Exportaciones a junio 2018)

mostrando los porcentajes para

cada producto y los principales

destinos de estas exportaciones

según datos del DANE 2018

%

PARA

CADA

PRODU

CTO

Figura 35 Ranking

departamental de sofisticación

en las exportaciones (Promedio

2010-2014)

Promedio (2010-2014)

Porcentaje de participación de

la producción de cacao de la

Orinoquia en la producción

nacional 2011-2014.

14.40% 13% 12.60% 16.80%







327

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Potencial

Hidroenerg

ético

Proyectos Transmisión

Orinoquia

Nuevo

Circuito

Ocoa-

Guamal

115kV y

Guamal-

Granada

115 kV

Nuevo

Circuito

Ocoa-

Catama

115 kV

y

Catama-

Suria

115 kV

Importacion

es (miles de

dólares

CIF)

China 172 92 120

Estados Unidos 116 86 1104

Venezuela 36 0 0

México 10 142 108

Costa rica 3 0 0

Alemania 0 38 5

Resto del Mundo 0 33 26

ZONAS

WIFI

Usuarios únicos

9,297,29

3

4,063,47

8

45,416

sesiones

272,446,

258

63,264,4

13

99,529







328

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

número de Dispositivos

utilizados en Smartphones

8,769,89

0

3,826,90

7

43,768

numero de Dispositivo

utilizado PC

193,701

107,820

747

numero de Dispositivo

utilizado Tablets

136,658

73,263

575

numero de dispositivo utilizado

consolas

1,055

461

4

Densidad

Femenina

POBLACIÓN TOTAL

FEMENINA

Departamental 134884 133437 131949 130426 128907 127363 125799 124219

Arauca 46363 45761 45119 44534 43890 43259 42611 41982

Arauquita 21261 21050 20820 20615 20391 20162 19936 19709

Cravo Norte 1628 1648 1662 1677 1692 1705 1721 1734

Fortul 13315 13128 12930 12743 12549 12354 12169 11988

Puerto Rondón 1844 1847 1850 1848 1851 1852 1857 1856

Saravena 23896 23689 23532 23233 23040 22818 22580 22302

Tame 26577 26314 26036 25776 25494 25213 24925 24648

DENSIDAD

Departamental 5.7 5.6 5.5 5.5 5.4 5.3 5.3 5.2

Arauca 8.0 7.9 7.8 7.7 7.6 7.5 7.4 7.3

Arauquita 6.9 6.8 6.8 6.7 6.6 6.5 6.5 6.4







329

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Cravo Norte 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Fortul 11.6 11.4 11.2 11.1 10.9 10.7 10.6 10.4

Puerto Rondón 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8

Saravena 25.3 25.1 24.9 24.6 24.4 24.2 23.9 23.6

Tame 4.9 4.9 4.8 4.8 4.7 4.7 4.6 4.6

Densidad

Masculina

POBLACIÓN TOTAL

MASCULINA 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011

Departamental 135824 134555 133241 131889 130540 129164 127766 126350

Arauca 45744 45163 44593 43947 43352 42735 42105 41451

Arauquita 21319 21121 20923 20694 20481 20270 20048 19814

Cravo Norte 1598 1615 1631 1654 1669 1685 1707 1728

Fortul 13139 12979 12815 12636 12475 12309 12139 11967

Puerto Rondón 1981 1984 1987 1996 2001 2009 2014 2026

Saravena 24422 24268 24062 23970 23783 23607 23426 23281

Tame 27621 27425 27230 26992 26779 26549 26327 26083

DENSIDAD

Departamental 5.7 5.6 5.6 5.5 5.5 5.4 5.4 5.3

Arauca 7.9 7.8 7.7 7.6 7.5 7.4 7.3 7.2

Arauquita 6.9 6.9 6.8 6.7 6.6 6.6 6.5 6.4

Cravo Norte 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Fortul 11.4 11.3 11.1 11.0 10.8 10.7 10.5 10.4

Puerto Rondón 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9







330

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Saravena 25.9 25.7 25.5 25.4 25.2 25.0 24.8 24.7

Tame 5.1 5.1 5.1 5.0 5.0 4.9 4.9 4.8

Vive Digital

Numero de Kioscos vive

digital en el departamento 67

Kioscos vive digital en el

departamento en Arauca

Municipio 10


departamento en Arauquita 23


departamento en Cravo Norte 1


departamento en Fortul 10


departamento en Puerto

Rondón 0


departamento en Saravena 5


departamento en Tame 18

Densidad

Poblacional

POBLACIÓN TOTAL

Departamental 270708 267992 265190 262315 259447 256527 253565 250569

Arauca 92107 90924 89712 88481 87242 85994 84716 83433

Arauquita 42580 42171 41743 41309 40872 40432 39984 39523

Cravo Norte 3226 3263 3293 3331 3361 3390 3428 3462







331

Palabra

clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010

Año 10

2009

Fortul 26454 26107 25745 25379 25024 24663 24308 23955

Puerto Rondón 3825 3831 3837 3844 3852 3861 3871 3882

Saravena 48318 47957 47594 47203 46823 46425 46006 45583

Tame 54198 53739 53266 52768 52273 51762 51252 50731

DENSIDAD

Departamental 11.4 11.2 11.1 11.0 10.9 10.8 10.6 10.5

Arauca 15.9 15.7 15.5 15.3 15.1 14.9 14.6 14.4

Arauquita 13.8 13.7 13.5 13.4 13.3 13.1 13.0 12.8

Cravo Norte 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.7 0.7 0.7

Fortul 23.0 22.7 22.4 22.0 21.7 21.4 21.1 20.8

Puerto Rondón 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7

Saravena 51.2 50.8 50.4 50.0 49.6 49.2 48.8 48.3

Tame 10.1 10.0 9.9 9.8 9.7 9.6 9.5 9.4









332

Palabra Clave -


Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9 Año 10

Orden Funcional de

Asentamiento

Se tiene

información de

asentamientos

indígenas a través de

los resguardos y su

ubicación el

departamento.

2005-

2008 2010 2013

Número de Grupos

Poblacionales

Información de

grupos

poblacionales, afro e

indígenas, el

número de

población y los

resguardos

indígenas presentes

en los municipios.

2005-

2008 2010 2013

Migración

Migración por

desplazamiento

armado, por

inestabilidad

económica del país

vecino de

Venezuela, y

problemas sociales

derivados de estos.

2011 2013 2015







333

Palabra Clave -


Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9 Año 10

Cobertura de

Servicios Públicos

Domiciliarios

Se describen riesgos

de grupos étnicos

por falta de agua

potable y

saneamiento básico

Tasa de Morbilidad

Se describen riesgos

de grupos étnicos,

niños menores de 5

años, por falta de

agua potable y

saneamiento básico

NBI - IPM IPM 2005 2005

Cobertura Educación

Se describe grupos

étnicos con falta de

programas que

aseguren acceso a

educación y también

a venezolanos en

Arauca

Cobertura Salud

Se describe grupos

étnicos con falta de

programas que

aseguren acceso a

salud, problemas de

movilidad a centros







334

Palabra Clave -


Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9 Año 10

médicos y riesgos en

morbilidad de niños

Contaminación

Hídrica

Se menciona

afectación de

actividad

hidrocarburos y

fumigaciones de

cultivos ilícitos

sobre fuentes de

agua

Contaminación Suelo

Afectación por

actividad petrolera y

fumigaciones de

cultivos ilícitos

Densidad Poblacional

Se informan cifras

de población y

urbana, y de

indígenas

2005-

2008

Red Viaria Primaria y

Secundaria

En mapa se

muestran algunas

vías. Pag. 25 y 50

2013







335

Palabra Clave -


Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9 Año 10

Ríos Navegables

Se menciona paso

migratorio a través

del río Arauca

Uso del Suelo

Se describen las

actividades

agropecuarias en

algunos lugares del

departamento y de

cultivos ilícitos

2000

Contrabando

El contrabando no

solo es un problema

de comercio ilegal,

además constituye

un problema para la

seguridad del

departamento, pues

las rutas son usadas

para tráfico de

drogas y armas.

2017

Participación en

Mercado de Trabajo

Encuesta a empresas

de Saravena

2017: Información que permite conocer que

de la muestra encuestada un 12% de

empresas de Saravena tiene trabajadores

venezolanos. Esto permite tener una

aproximación a la participación en el

mercado en Saravena.







336

Palabra Clave -


Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9 Año 10

Población Flotante

Se hace mención de

las cifras que se

movilizan a través

de la frontera de

Arauca

2018

Población Asentada

Información

importante que

permite conocer y

tener cifras de

población

venezolana

asentada en el

territorio.

2018: Hasta junio de 2018, la migración

irregular se concentra en Arauca, La Guajira

y Norte de Santander. En estos

departamentos fronterizos, más del 5% de la

población son migrantes irregulares. En

términos relativos, Arauca es el

departamento más afectado por este tipo de

migración, donde los irregulares representan

el 9,7% de la población total. En segundo y

tercer lugar se ubican La Guajira (7,2%) y

Norte de Santander (5,6%),

respectivamente. En términos absolutos,

estos departamentos han recibido a más de

100 mil familias

provenientes de Venezuela: Arauca (16

mil), La Guajira (39 mil) y Norte de

Santander (49

mil). RAMV ARAUCA 16.492

FAMILIAS, 26.261 PERSONAS, 5,94% de

Venezolanos, 9,7% sobre población dptal







337

Palabra Clave -


Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9 Año 10

Áreas Receptoras

Se reconoce Arauca

como una zona

receptora de

población

venezolana en su

mayoría migrante

irregular, y se

estiman cifras de

esta población.

2017

Programas de Apoyo

a Migrantes

Se encuentra

información de

algunos programas

que están brindando

apoyo a la

población migrante

venezolana y trata

de compensar el

impacto negativo de

esta población sobre

el territorio

2018

Población Indígena

Venezolana

Se establece

población indígena

proveniente de

Venezuela en

condición de calle,

2018







338

Palabra Clave -


Valores

Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Año

6

Año

7

Año

8

Año

9 Año 10

aunque no se

presentan cifras.

Asentamiento

Población Venezolana

Se mencionan

asentamientos en

Arauca ciudad

2018: En el municipio de

Arauca, se identificaron al menos 10

asentamientos localizados en zonas

inundables, a lo

largo de la ribera del río Arauca.

Asentamientos informales también fueron

identificados

en Cúcuta, Villas del Rosario, Riohacha y

Maicao. PAG. 109



Palabra clave -


VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201

8 2019

Latifundio

Ganadero

ARAUCA Total Predios 1,180 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,280

250,00

0

305,00

0

310,00

0

305,00

0

293,00

0

290,00

0

280,00

0

1,680 2,020 2,100 2,070 2,050 2,105 2,180







339

Palabra clave -


VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201

8 2019

ARAUQUITA Total

Predios

125,00

0

165,00

0

165,00

0

168,00

0

165,00

0

167,00

0

177,00

0

CRAVO NORTE Total

Predios

190 210 247 250 270 274 285

35,000 42,000 45,000 46,000 55,000 53,000 59,000

FORTUL Total Predios 1,243 1,260 1,300 1,376 1,460 1,480 1,480

79,730 86,000 90,500 87,522 91,600 92,000 93,050

PUERTO RONDÓN Total

Predios

229 252 290 302 300 300 300

80,478 88,000 95,530 93,490 98,650

100,00

0

106,70

0

SARAVENA Total Predios 1,583 1,650 1,650 1,671 1,700 1,680 1,690

78,946 88,700 84,000 87,389 89,450 85,000 85,000

TAME Total Predios 2,402 2,400 2,400 2,540 2,605 2,600 2,700

216,42

4

228,00

0

235,94

0

239,38

2

253,50

0

250,00

0

262,00

0

Ocupación del

suelo urbano y

Rural

(Distribución

Predial)

Hasta 0.5 ha

predios 2,814

propietario

s 3,919

Área (ha) 164

Mayor a 0.5 a

3 ha

predios 1,219

propietario

s 1,381

Área (ha) 2,093

predios 3,357







340

Palabra clave -


VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201

8 2019

Mayor a 3

hasta 10 ha

propietario

s 3,835

Área (ha) 22,000

Mayor a 10

hasta 50 ha

predios 9,725

propietario

s 11,468

Área (ha) 263,490

Mayor a 50

hasta 200 ha

predios 3,959

propietario

s 4,799

Área (ha) 349,865

Mayor a200

hasta 1000 ha

predios 1,479

propietario

s 1,979

Área (ha) 694,646

Mayor a

1.000 a más

10.000 ha

predios 352

propietario

s 459

Área (ha) 1,378,48

9








341


Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Migración

Migraciones debido a

bonanzas: Sarrapia y

Quina en 1875, Caucho

desde 1920 hasta 1935,

extracción maderera

durante todo el siglo XX,

Marihuana, Oro y Coca

desde comienzo de los

años de 1970 hasta el

momento actual (2011).

El petróleo es un asunto

de finales de 1980 que se

incrementa

sustantivamente a partir

del año 2005.

Migraciones debido a la bonanza del oro,

y coca (1970-2011)

Tabla Arauca y Colombia

estimaciones de

migración 1985-2005.

Documento Historias

olvidadas migración en el







342

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009


Colombia.

Cifras de migraciones en

el departamento,

discriminadas por edades,

sexo y rango de tiempo

desde 1985 hasta 2020.

(-6504 hombres y -6670

mujeres) (-6504 hombres y -6670 mujeres)

(-6504

hombres y -

6670 mujeres

entre 2005-

2010)

Inversión

en Ciencia

y

Tecnologí

a

Mapa Ejecutoria de

inversión nacional en

actividades de ciencia,

tecnología e innovación

(ACTI) e investigación y

desarrollo (I+D) por

departamentos entre el

2000 - 2007 en términos

de porcentajes. Arauca

tiene 0% I+D y 0.008%

en ACTI.

PIB

Tasa de crecimiento

económico de Colombia

y Arauca a precios

constantes 2001-2011

-4.3 -8.4 -0.5







343

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Gráfica Participación

porcentual del Valor

Agregado por grandes

ramas de actividad. Años

impares 2001 a 2011 a

precios de 2005 por

encadenamiento, en

cuanto a minería,

agropecuario, industria,

electricidad, gas y agua,

comercio y restaurantes,

financiero e inmobiliario

y administración pública,

educación y salud.

x x

% de participación del

PIB de Arauca a nivel

nacional del 2000 al 2010

0.98% 0.85%

Evolución histórica PIB

de Arauca 1990-2005 en

términos de millones de

pesos constantes de 1994

(Documento ANÁLISIS

DE REGALÍAS Pag 168)

Gráfico de crecimiento

anual del PIB a nivel

nacional y en Arauca

-7.6 -3.1 -5.1 -3.9 -8.4 0







344

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

desde el 2002 hasta el

2014


porcentual PIB Arauca en

el PIB Colombia entre

1990 y 2015

0.50% 0.70% 0.80% 0.90% 1% 0.9% 1%

Participación de

actividad de Arauca

sobre el PIB Nacional

(%)

Agricultura, ganadería,

caza silvicultura y pesca 2.2 2 2 2 2.1 1.8 1.8 1.8

Industria manufacturera 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1

Suministro de

electricidad, agua y gas 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

Construcción 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.5 0.5 0.4

Comercio, reparación,

restaurantes y hoteles 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Transporte,

almacenamiento, y

comunicaciones

0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Establecimientos

financieros, seguros,

actividades inmobiliarias,

y servicios a las empresas

0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1







345

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Actividades de servicios

sociales, comunales y

personales

0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

Impuestos 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.2

Explotación de minas y

canteras 3.3 3.6 3.9 4.6 5.1 5.8 7 8.6

Regalías

Tabla comportamiento

ingresos del


del 2005 a 2010, se tienen

datos de impuestos,

ingresos no tributarios,

rentas, iva, entre otros, a

continuacion se presentan

las cifras únicamente de

participación regalías

petroleras

214.498

millones

de pesos

231.963

millones de

pesos

Regalías giradas al


y sus municipios 1986 -

2010 Departamento de

Arauca

2.14498E

+11 2.42236E+11




2010 Municipio de

Arauca

36924637

706 38352807501







346

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009




2010 Municipio de

Arauquita

29362145

602 25132993828




2010 Municipio de

Saravena

72892648

8 836995417




2010 Municipio de Tame

10298770

20 906067737

Gráfica Regalías

recibidas departamento y

municipios entre 1982 y

2015 en miles de pesos.

Datos aproximados

40000000 10000000

0 50000000 55000000

36000000

0

28000000

0 305000000

SISTEMA GENERAL

DE REGALÍAS

(Millones de pesos

corrientes)

2015-2016 2013-2014 2012

PROME

DIO

2007-2011

Arauca 27,110,57

8

48,687,85

1

30,038,09

7

83,766,55

2

Arauquita 10,863,74

9

18,403,43

7

14,408,07

2

35,941,95

5







347

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Cravo Norte 633,490 656,205 322,038 230,038

Fortul 3,435,385 3,274,575 1,432,757 307,217

Puerto Rondón 627,954 632,026 297,692 198,050

Saravena 3,779,958 3,854,460 1,744,672 1,663,121

Tame 6,335,866 5,948,755 3,004,965 2,007,321

Cobertur

a

Educació

n

Tasa de cobertura bruta

en educación media del


valor departamento,

promedio nacional,

posición y variación %

desde el 2002 hasta el

2009

57.25

MATRICULAS EN

EDUCACIÓN

SUPERIOR

Técnica Profesional en

Arauca 4 1 7 11 93

Tecnología en Arauca 971 898 814 1148 1532 1211

Universitaria en Arauca 1847 1952 2150 2239 2466 2311

Especialización en

Arauca 51 19 37 85 38

Maestría en Arauca 0

COBERTURA NETA

BÁSICA







348

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Tame 89,7%

Saravena 85.57%

Puerto Rondón 70.45%

Fortul 65.57%

Cravo Norte 73.78%

Arauquita 70.48%

Arauca 66.57%

COBERTURA NETA

PRIMARIA

Tame 87.32%

Saravena 83.28%


Fortul 66.34%

Cravo Norte 75.32%

Arauquita 72.03%

Arauca 64.79%

COBERTURA NETA

SECUNDARIA

Tame 74.56%

Saravena 70.96%


Fortul 46.92%

Cravo Norte 55.85%







349

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Arauquita 52.38%

Arauca 50.14%

COBERTURA NETA

MEDIA

Tame 36.94%

Saravena 33.88%


Fortul 26.64%

Cravo Norte 30.14%

Arauquita 24.66%

Arauca

COBERTURA BRUTA

TRANSICIÓN

Arauca 76,1

Arauquita 78,45

Cravo Norte 83,95

Fortul 85,83


Saravena 94,52

Tame 86,69

Departamento 83,24

COBERTURA BRUTA

PRIMARIA







350

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Arauca 84,72

Arauquita 92,62

Cravo Norte 94,66

Fortul 86,99


Saravena 111,53

Tame 115,31

Departamento 97,04

COBERTURA BRUTA

SECUNDARIA

Arauca 73,93

Arauquita 79,49

Cravo Norte 76,59

Fortul 65,8

Puerto Rondón 71,6

Saravena 102,29

Tame 110,41

Departamento 85,63

COBERTURA BRUTA

MEDIA

Arauca 64,97

Arauquita 53,23

Cravo Norte 51,37







351

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Fortul 46,98


Saravena 65,32

Tame 73,06

Departamento 62.25

TASA DE

COBERTURA BRUTA

DEPARTAMENTAL

Transición 83.24% 81.85% 82.65% 76.66% 81.38% 87.40% 75.73%

Primaria 97.04% 96.01% 91.52% 93.11% 93.13% 92.29% 93.42%

Secundaria 85.63% 83.00% 82.64% 79.12% 78.11% 80.66% 85.88%

Media 62.25% 63.17% 59.76% 56.24% 56.13% 61.94% 64.26%

Total

86.60

%

85.37

% 82.95% 81.48% 81.63% 83.67% 85.09%

TASA DE

DESERCIÓN

DEPARTAMENTAL

Transición 3.90% 4.45% 3.17% 1.65% 2.13% 4.63% 1.98%

Primaria 3.28% 2.99% 2.82% 5.00% 4.26% 4.72% 1.86%

Secundaria 4.23% 4.75% 4.84% 7.39% 5.09% 5.72% 2.46%

Media 3.21% 3.61% 3.28% 6.76% 2.63% 4.56% 2.83%

Total 3.63% 3.72% 3.51% 5.59% 4.17% 4.99% 2.14%

Hidrocar

buros

Producción de petróleo en

Arauca 1990-2010 en 80000 90000







352

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

términos de barriles.

(Documento Análisis de

regalías Pag 173)

Densidad

Población

al

Gráfica de población,

tasas de crecimiento

exponencial 1973-2015

1.16 1.29 (2010-

2005)

Población para el

municipio de Arauca 26381 26138 25885 25531 25077 24560 23808

POBLACIÓN TOTAL

Departamental 270708 267992 265190 262315 259447 256527 253565 250569

Arauca 92107 90924 89712 88481 87242 85994 84716 83433

Arauquita 42580 42171 41743 41309 40872 40432 39984 39523

Cravo Norte 3226 3263 3293 3331 3361 3390 3428 3462

Fortul 26454 26107 25745 25379 25024 24663 24308 23955

Puerto Rondón 3825 3831 3837 3844 3852 3861 3871 3882

Saravena 48318 47957 47594 47203 46823 46425 46006 45583

Tame 54198 53739 53266 52768 52273 51762 51252 50731

DENSIDAD

Departamental 11.4 11.2 11.1 11.0 10.9 10.8 10.6 10.5

Arauca 15.9 15.7 15.5 15.3 15.1 14.9 14.6 14.4

Arauquita 13.8 13.7 13.5 13.4 13.3 13.1 13.0 12.8

Cravo Norte 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.7 0.7 0.7

Fortul 23.0 22.7 22.4 22.0 21.7 21.4 21.1 20.8

Puerto Rondón 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7







353

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Saravena 51.2 50.8 50.4 50.0 49.6 49.2 48.8 48.3

Tame 10.1 10.0 9.9 9.8 9.7 9.6 9.5 9.4

Resguard

os

Indígenas

Se tiene información


extensión territorial que

ocupa la etnia Guahivo

Macahuan en el

municipio de Fortul,

ubicada en la parte plana

del sector de la Vereda

Nuevo Horizonte

767 /

1261

ha



extensión territorial que

ocupa la etnia U'wa en el

municipio de Fortul,

ubicada en la parte alta de

la cordillera oriental

383 /

36000

ha

Número de resguardos

indígenas en el


26


indígenas en el municipio

de Arauca

5

Sikuani 4

Hitnu 1







354

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009


indigenas en el municipio

de Arauquita

3

Sikuani 3



de Cravo Norte

1

Piapoco 1



de Fortul

2

Hitnu 1

Uwa 1



de Puerto Rondón

0



de Saravena

2

Uwa 2



de Tame

13

Sikuani, Uwa 1

Sikuani 2







355

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Betoye 2

Sikuani, Kuiba 1

Sikuani, Betoye 4

Uwa 3

POBLACIÓN

INDÍGENA

Departamental 4699

Arauca 677

Arauquita 603

Cravo Norte 44

Fortul 813

Puerto Rondón 0

Saravena 843

Tame 1719

POBLACIÓN

INDÍGENA

Departamental 4699

Arauca 677

Arauquita 603

Cravo Norte 44

Fortul 813

Puerto Rondón 0

Saravena 843







356

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Tame 1719

Agricultu

ra


respecto a las hectáreas

cultivadas de cacao en el

municipio de Saravena

3922



cultivadas de plátano en

el municipio de Saravena

3385



cultivadas de yuca en el


1200



cultivadas de cítricos en


201



cultivadas de papaya en


30



cultivadas de aguacate en


37







357

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009



cultivadas de piña en el


100



cultivadas de maracuyá

en el municipio de

Saravena

25

CACAO

Área Cos.(Hectáreas)

11364.

00 11960.00

13600.0

0

14550.0

0

12620.0

0

12145.0

0 12419.00 13063.00

Producción (Toneladas)

7826.8

0 8147.00

10205.0

0 8730.00 7572.00 7287.00 7451.40 7837.80

Rendimiento (Ton/ha) 0.69 0.68 0.75 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60

Participación Producción

Nacional (%) 13.37 11.80 13.57 10.46 9.69 8.95 8.58 8.98

Participación Área Cos.

Nacional (%) 10.38 9.43 10.21 9.58 8.40 7.85 7.45 7.68

CAÑA PANELERA

Área Cos.(Hectáreas) 465.00 419.00 3.00 4.00 23.00 43.00 45.00 21.00

Producción (Toneladas) 531.00 481.20 10.50 10.00 46.00 82.20 50.60 21.00



Nacional (%) 0.04 0.04 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00







358

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009


Nacional (%) 0.24 0.21 0.00 0.00 0.01 0.02 0.02 0.01

MAÍZ TRADICIONAL


18250.

00

21898.

00 22770.00

18291.5

0

18915.2

0

15608.2

0

16370.2

0 16598.00 16600.00


29946.

50

34961.

98 36356.60

26464.3

5

24419.1

4

20328.5

1

21807.4

8 21531.47 22045.00

Rendimiento (Ton/ha) 1.64 1.60 1.60 1.45 1.29 1.30 1.33 1.30 1.33


Nacional (%) 5.60 7.54 7.59 5.86 4.78 3.82 4.69 5.12 3.80


Nacional (%) 5.13 7.03 7.01 5.87 5.52 4.36 5.24 5.73 4.43

PLÁTANO


17830.

00 22026.00

24760.0

0

28410.0

0

27525.0

0

27984.0

0 29197.00 28008.00


217241

.00 298967.00

334215.

00

384460.

00

385192.

50

408700.

00 428048.00 542074.00



Nacional (%) 8.34 10.56 11.86 12.52 11.97 12.15 12.53 14.71


Nacional (%) 5.36 6.26 7.00 7.48 7.22 7.23 7.49 7.11

YUCA


7193.0

0 7405.00 7985.00 7054.00 6942.00 6618.00 7558.00 7115.00







359

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009


113450

.00 116650.00

120430.

00

138680.

00

136344.

00

130306.

00 148942.00 138385.00



Nacional (%) 5.81 6.70 6.56 7.08 6.16 6.85 8.33 6.87


Nacional (%) 3.98 4.51 4.61 3.90 3.33 3.66 4.45 3.80

ARROZ SECANO

MECANIZADO


8200.0

0

7351.0

0 8535.00 6333.00

11408.0

0

13568.3

8

12742.1

2 21391.31 13932.50


35200.

00

32819.

40 35518.00

29020.4

1

38896.5

0

45125.2

6

57808.3

8 95636.13 57069.86

Rendimiento (Ton/ha) 4.29 4.46 4.16 4.58 3.41 3.33 4.54 4.47 4.10


Nacional (%) 5.83 7.77 8.40 6.19 5.19 7.65 7.65 9.61 4.63


Nacional (%) 6.00 8.08 7.52 6.24 6.39 10.35 8.21 10.52 5.41

Ganaderí

a

INVENTARIO

BOVINO -CENSO ICA

DEPARTAMENTAL

1,162,0

32

1,096,6

41

1,048,5

43

ARAUCA

292,26

6

285,00

0

294,13

3

ARAUQUITA

204,68

9

190,00

0

173,29

0







360

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

CRAVO-NORTE 63,775 60,000 54,641

FORTUL 99,372 96,974 92,186

PUERTO-RONDÓN 124,73

5

110,08

5

106,36

9

SARAVENA 88,413 83,868 82,098

TAME 288,78

2

270,71

4

245,82

6


respecto a las cabezas de

ganado que se tienen en


85000


respecto a los porcinos

que se tienen en el


7760


respecto a las aves de

engorde en el municipio

de Saravena

27000


respecto a las aves de

postura en el municipio

de Saravena

17500

Territorio

s Afros

Total población negro,

mulato o

afrocolombiana







361

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Departamental 5905

Arauca 2102

Arauquita 665

Cravo Norte 0

Fortul 61

Puerto Rondón 4

Saravena 2773

Tame 300

Población Raizal

Departamental 20

Arauca 3

Arauquita 0

Cravo Norte 0

Fortul 0

Puerto Rondón 2

Saravena 1

Tame 14

Densidad

Femenina

POBLACIÓN TOTAL

FEMENINA

Departamental 134884 133437 131949 130426 128907 127363 125799 124219

Arauca 46363 45761 45119 44534 43890 43259 42611 41982

Arauquita 21261 21050 20820 20615 20391 20162 19936 19709







362

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Cravo Norte 1628 1648 1662 1677 1692 1705 1721 1734

Fortul 13315 13128 12930 12743 12549 12354 12169 11988

Puerto Rondón 1844 1847 1850 1848 1851 1852 1857 1856

Saravena 23896 23689 23532 23233 23040 22818 22580 22302

Tame 26577 26314 26036 25776 25494 25213 24925 24648

DENSIDAD

Departamental 5.7 5.6 5.5 5.5 5.4 5.3 5.3 5.2

Arauca 8.0 7.9 7.8 7.7 7.6 7.5 7.4 7.3

Arauquita 6.9 6.8 6.8 6.7 6.6 6.5 6.5 6.4

Cravo Norte 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Fortul 11.6 11.4 11.2 11.1 10.9 10.7 10.6 10.4

Puerto Rondón 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8

Saravena 25.3 25.1 24.9 24.6 24.4 24.2 23.9 23.6

Tame 4.9 4.9 4.8 4.8 4.7 4.7 4.6 4.6

Densidad

Masculina

POBLACIÓN TOTAL

MASCULINA 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011

Departamental 135824 134555 133241 131889 130540 129164 127766 126350

Arauca 45744 45163 44593 43947 43352 42735 42105 41451

Arauquita 21319 21121 20923 20694 20481 20270 20048 19814

Cravo Norte 1598 1615 1631 1654 1669 1685 1707 1728

Fortul 13139 12979 12815 12636 12475 12309 12139 11967

Puerto Rondón 1981 1984 1987 1996 2001 2009 2014 2026







363

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Saravena 24422 24268 24062 23970 23783 23607 23426 23281

Tame 27621 27425 27230 26992 26779 26549 26327 26083

DENSIDAD

Departamental 5.7 5.6 5.6 5.5 5.5 5.4 5.4 5.3

Arauca 7.9 7.8 7.7 7.6 7.5 7.4 7.3 7.2

Arauquita 6.9 6.9 6.8 6.7 6.6 6.6 6.5 6.4

Cravo Norte 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Fortul 11.4 11.3 11.1 11.0 10.8 10.7 10.5 10.4

Puerto Rondón 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9

Saravena 25.9 25.7 25.5 25.4 25.2 25.0 24.8 24.7

Tame 5.1 5.1 5.1 5.0 5.0 4.9 4.9 4.8

Cobertur

a Salud

Arauca

Régimen contributivo 29.10%

Régimen subsidiado 68.37%

Regímenes especiales 2.53%

Tasa de Cobertura

Régimen Subsidiado 97.02%

Arauquita




Tasa de Cobertura








364

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Cravo norte




Tasa de Cobertura


Fortul




Tasa de Cobertura


Puerto Rondón




Tasa de Cobertura


Saravena










365

Palabra

Clave -

Indicador

Descripción

Valores

Año 1

2018

Año 2

2017

Año 3

2016

Año 4

2015

Año 5

2014

Año 6

2013

Año 7

2012

Año 8

2011

Año 9

2010 Año 10 2009

Tasa de Cobertura


Tame




Tasa de Cobertura


Departamento




Tasa de Cobertura


Área

Urbana

Área urbana en km2

Arauca 176,21

Arauquita 19

Tame 94,77

Saravena 17,7








366


Palabra Clave -


Valores

Año 1 Año

2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8

Año

9

Año

10

Orden Funcional de

Asentamiento


composición demográfica y problemáticas

y su asentamiento dentro del territorio

araucano

2005

Número de Grupos

Poblacionales


composición demográfica y problemáticas

y su asentamiento dentro del territorio

araucano

2005

Migración Se describen los movimientos migratorios

por desplazamiento armado

Cobertura de

Servicios Públicos

Domiciliarios

Se describen algunas deficiencias en

cobertura de servicios públicos

NBI - IPM IPM 11 puntos porcentuales por encima de

la nación

Índice Gini Concentración de la tierra se menciona el

gini







367

Palabra Clave -


Valores

Año 1 Año


Año

9

Año

10

Cobertura

Educación Bajo logro educativo

Cobertura Salud Tasa estables de cobertura, sin datos %

Contaminación

Hídrica

Proyecto minero energético y

agroindustriales han generado

contaminación de fuentes de agua. Lo que

supone un riesgo para la salud de las

comunidades.

Contaminación

Suelo

Explotación de hidrocarburos contamina

agua y suelos

Renta Petrolera,

Dnp 2017

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

(Millones de pesos corrientes)

PRO

MED

IO

2007-

2011

2012 2013-

2014

2015-

2016

Arauca 83,76

6,552

30,03

8,097

48,687,

851

27,110,5

78

Arauquita 35,94

1,955

14,40

8,072

18,403,

437

10,863,7

49

Cravo Norte 230,0

38

322,0

38

656,20

5 633,490

Fortul 307,2

17

1,432

,757

3,274,5

75

3,435,38

5


50

297,6

92

632,02

6 627,954







368

Palabra Clave -


Valores

Año 1 Año


Año

9

Año

10

Saravena 1,663,

121

1,744

,672

3,854,4

60

3,779,95

8

Tame 2,007,

321

3,004

,965

5,948,7

55

6,335,86

6

Cultivos Ilícitos

(Datos Minjusticia,

2018)

Coca (Valores en hectáreas) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

ARAUQUITA 205 200 123 42 58 44 16 9.12 6.34 116.6

3

FORTUL 39 72 46 24 5 3 3 1.23 0

PUERTO RONDÓN 15 8 3 2 1 2 1.93 0 4.59

SARAVENA 92 34 15 15 5 4 1 0 0

TAME 96 103 60 50 14 17 4 4.85 2.57

TOTAL ARAUCA 447 417 247 133 82 69 26 17.13 8.91 121.2

2

VICTIMAS DEL

CONFLICTO

ARMADO (Datos

Unidad De

Víctimas, 2019)

Número de personas 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

TOTAL ARAUCA 567 534 505 599 513 469 430 488 341 465

ARAUCA 91 84 81 108 91 82 66 114 54 72

ARAUQUITA 98 91 86 117 86 85 71 99 65 76

CRAVO NORTE 24 13 26 23 15 12 23 15 16 41

FORTUL 65 64 65 70 76 71 79 92 50 84

PUERTO RONDÓN 48 43 28 37 20 24 16 20 13 20

SARAVENA 81 102 81 93 92 90 87 79 71 76







369

Palabra Clave -


Valores

Año 1 Año


Año

9

Año

10

TAME 160 137 138 151 133 105 88 69 72 96

CONCENTRACIÓ

N DE LA TIERRA

(Fuente: Fuente:

Atlas De La

Distribución De La

Propiedad Rural En

Colombia.

Universidad De Los

Andes E Instituto

Geográfico Agustín

Codazzi, 2012)

GINI DE TIERRAS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Arauca 0.772 0.77 0.7720

7 0.76251 0.778

0.7779

7

0.7721

9 0.77072 0.774 0.773

Arauquita 0.515 0.55 0.5435

5 0.54467 0.543 0.542 0.539 0.53547 0.526 0.53

Cravo Norte 0.619 0.619 0.619 0.619 0.616 0.605 0.581 0.57 0.54 0.545

Fortul 0.418 0.419 0.4237

6 0.426 0.424

0.4221

3 0.428 0.431 0.436 0.438

Puerto Rondón 0.67 0.667 0.664 0.65982 0.656 0.648 0.644 0.627 0.625

Saravena 0.421 0.421 0.426 0.426 0.428 0.432 0.435 0.434 0.45 0.456

Tame 0.891 0.89 0.889 0.889 0.888 0.885 0.882 0.88 0.924 0.919



Palabra clave


Valores

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año

8 Año 9 Año 10

CONCEPTO DISTRITOS JUDICIALES EN ARAUCA







370

Palabra clave


Valores


8 Año 9 Año 10

Infraestructu

ra judicial

como zona de

frontera

PE

NA

L C

IRC

UIT

O

MIX

TO

PE

NA

L M

UN

ICIP

AL

PA

RA

AD

OL

ES

CE

NT

ES

-

CO

NT

RO

L G

AR

AN

TÍA

S

PE

NA

L C

IRC

UIT

O P

AR

A

AD

OL

ES

CE

NT

ES

-

CO

NO

CIM

IEN

TO

PE

QU

EÑ

AS

CA

US

AS

LA

BO

RA

L

CIV

IL C

IRC

UIT

O

PR

OM

ISC

UO

FA

MIL

IA

PR

OM

ISC

UO

MU

NIC

IPA

L

PR

OM

ISC

UO

CIR

CU

ITO

LA

BO

RA

L

EJ

EC

UC

IÓN

PE

NA

S

PE

NA

L D

E C

IRC

UIT

O

ES

PE

CIA

LIZ

AD

O

Número de

Distritos

Judiciales

por

Municipio

Arauca 2 2 1 1 1 2 3 - 1 1 1

Cravo Norte - - - - - - 1 - - - -

Saravena 1 - - - - 1 2 1 - - -

Arauquita - - - - - - 1 - - - -

Fortul - - - - - - 1 - - - -

Tame - - - - - - 1 - - - -

Puerto Rondón 1

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Expedientes

Municipales

Arauca x

Saravena x

Tame x

Catastro

Urbano

Arauca (no se encuentra

actualizado año 2005)

Arauquita (no se encuentra


Cravo Norte (no se encuentra


Fortul (no se encuentra








371

Palabra clave


Valores


8 Año 9 Año 10

Puerto Rondón (no se

encuentra actualizado año

2003)

Saravena x

Tame x

Sistema

General de

Participacion

es SGP

Departament

o de Arauca

(valores en

millones de

pesos):

Educación $91,375 $102,81

8

$129,94

6 $124,480 $135,400

$170,76

2

Salud $44,576 $44,743 $55,644 $60,565 $65,198 $69,762

Agua Potable $8,770 $9,472 $13,080 $13,974 $15,043 $16,810

Propósito General $17,171 $17,316 $20,016 $20,031 $21,563 $21,849

Asignaciones Especiales $1,594 $1,730 $595 $4,273 $4,600 $12,369

Fonpet Especial $5,084 $1,758

Alimentación Escolar $1,448

Primera Infancia $2,230 $2,116 $1,991

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Arauquita Área cosechada (Hectáreas) 4,891 4,890 4,990 6,167

Producción (toneladas) 3,424 2,988 2,994 3,700

Saravena Área cosechada (Hectáreas) 2,929 2,996 2,996 3,880


Tame Área cosechada (Hectáreas) 2,635 2,763 3,000 3,670


Fortul Área cosechada (Hectáreas) 1,054 1,102 1,102 2,194

Producción (toneladas) 632 661 661 1,316







372

Palabra clave


Valores


8 Año 9 Año 10

Arauca Área cosechada (Hectáreas) 636 578 975 580

Producción (toneladas) 445 347 585 348

Puerto

Rondón

Área cosechada (Hectáreas) - - - 47

Producción (toneladas) - - - 28

Cravo Norte Área cosechada (Hectáreas) - - - 8

Producción (toneladas) - - - 5

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fomento de

Desarrollo

Económico

Total

Departament

o

Número de Créditos 1,111 1,268 1,593 1,303 945

Valor (en millones de pesos) 33,097 38,234 42,945 40,907 31,705

RECURSO HÍDRICO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Total

Departame

nto

Aguas Subterráneas (No. De

Concesiones por

Corporinoquia)

145

Aguas Superficiales (No. De

Concesiones por

Corporinoquia)

217

FUENTES HÍDRICAS POR MUNICIPIO

Arauca -

Fuentes

Hídricas

Caudal captado en el acueducto

(litro/seg) 244

población beneficiada

Saravena -

Fuentes

Hídricas


(litro/seg) 250

población beneficiada 30,063


(litro/seg) 160







373

Palabra clave


Valores


8 Año 9 Año 10

Tame -

Fuentes

Hídricas


Fortul -

Fuentes

Hídricas


(litro/seg) 40


Puerto

Rondón -

Fuentes

Hídricas


(litro/seg) 35


Cravo

Norte -

Fuentes

Hídricas


(litro/seg) 45


Arauquita -

Fuentes

Hídricas


(litro/seg) 55


Estructura de

Asentamiento

s Poblacional

PROYECCIÓN POBLACIÓN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Total

Departame

nto

Cabecera Urbana (proyecciones

DANE) 150,556

153,06

1 155,561

158,07

2

160,56

3 163,024 165,464 167,907 170,305 172,650 174,935

Centro poblados y Población

Rural Dispersa (Proyecciones

DANE)

93,951 94,480 95,008 95,493 95,964 96,423 96,851 97,283 97,687 98,058 98,386

POBLACIÓN INDÍGENA 244,507

247,54

1 250,569

253,56

5

256,52

7 259,447 262,315 265,190 267,992 270,708 273,321

Arauca

El Zamuro 118 120 124 124 125

La Vorágine-La Ilusión 125 127 129 131 132

Matecandela 115 117 118 120 121







374

Palabra clave


Valores


8 Año 9 Año 10

San José De Lipa (Conversión) 173 177 178 186 186

La Isla 107 109 112 113 113

Arauquita

El Vigia 465 478 489 492 492

Bayoneros 66 68 70 69 70

Cajaros 37 40 41 41 41

Cravo

Norte Cananama 41 42 43 43 44

Fortul Cusay-La Colorada 535 551 571 576 579

Cibariza 226 230 232 234 234

Saravena Playas De Bojaba 241 249 255 259 261

Valles Del Sol 544 557 570 578 582

Tame

Angostura 129 131 133 135 137

Caño Claro 170 175 179 180 183

Cuiloto Ii 31 32 33 33 34

Genareros 156 158 160 162 164

Julieros Y Velazqueros 238 246 253 253 255

La Esperanza 83 84 85 86 87

Los Iguanitos 67 68 69 69 70

Macarieros San José 193 198 204 207 210

Parreros 167 170 174 175 176

Puyeros 110 112 113 114 115

Roqueros El Dorado 151 154 155 159 161







375

Palabra clave


Valores


8 Año 9 Año 10

Sabanas De Curripao 68 69 70 70 71

Laguna Tranquila 54 55 56 55 56

TOTAL 4,410 4,517 4,616 4,664 4,699

Estructura de

Vías (Red

Vial del

Departament

o de Arauca

Longitud en

KM)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Primaria

Pavimentada 320.15

Afirmada 2.00

En Tierra -

Secundaria

Pavimentada 165.94

Afirmada 187.76

En Tierra 104.00

Terciaria

Invias

Pavimentada -

Afirmada 33.30

En Tierra -

Terciaria

Departament

o

Pavimentada -

Afirmada -

En Tierra -

Terciaria En

Municipios

Pavimentada 4.00

Afirmada 156.99

En Tierra 2,180.87









376

Palabra Clave


Valores

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año

10

Empresas u

Organizaciones

y Producto que

Transforman

CENSO DE PLANTAS PRODUCTORAS DE

ALIMENTOS REGIONAL ARAUCA-ICBF

2018

2018

Departamental 71

Arauca 17

Arauquita 9

Fortul 5

Puerto Rondón 2

Saravena 23

Tame 15

Mercado

Laboral

Población Ocupada Ciudad Arauca (Miles), DANE

2018 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012

Total Capital Arauca 27.786 27.789 28.953 28.735 28.116 26.404 27.744

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 0.799 0.903 1.389 1.072 1.005 0.922 1.299

Explotación de minas y canteras 0.471 0.487 0.372 0.567 0.407 0.499 0.452

Industria manufacturera 1.026 1.362 1.202 1.055 1.28 1.135 1.257

Suministro de electricidad, gas y agua 0.467 0.236 0.294 0.226 0.461 0.264 0.167

Construcción 2.515 3.155 3.66 3.946 3.037 3.165 2.669

Comercio, hoteles y restaurantes 9.534 9.958 9.812 9.656 9.189 8.751 9.241

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.911 1.476 1.663 1.781 1.789 1.847 2.738

Intermediación financiera 0.449 0.402 0.448 0.456 0.234 0.461 0.209

Actividades inmobiliarias, empresariales y de

alquiler 1.736 1.922 1.642 2.151 2.132 1.719 1.878

Servicios comunales, sociales y personales 8.875 7.887 8.47 7.824 8.574 7.641 7.742







377

Palabra Clave


Valores


10

Población total 80.099 78.913 77.687 76.431 75.155 74.074 73.075

Ocupados 27.786 27.789 28.953 28.735 28.116 26.404 27.744

Desocupados 9.229 8.478 5.414 3.95 3.916 4.616 4.651

Tasa de Ocupados % 48.1 49.1 52.3 53.1 53.2 51.1 54.6

Tasa de Desempleo % 24.9 23.4 15.8 12.1 12.2 14.9 14.4

POSICIÓN OCUPACIONAL

Obrero, empleado particular 7.864 8.173 9.001 7.855 8.407 7.603 7.248

Obrero, empleado del gobierno 2.814 1.989 2.625 2.116 3.306 2.585 2.114

Empleado doméstico 1.139 0.828 1.177 1.027 1.176 1.2 1.05

Cuenta propia 14.467 14.896 13.585 15.7 12.807 12.867 14.635

Patrón o empleador 0.741 1.074 1.586 1.38 1.561 1.431 1.504

Trabajador familiar sin remuneración 0.548 0.633 0.611 0.544 0.505 0.261 0.988

Trabajador sin remuneración en otras empresas 0.008 0.042 0 0 0 0.069 0.103

Jornalero o Peón 0.205 0.095 0.362 0.113 0.254 0.386 0.083

Otro 0 0.059 0.007 0 0.099 0 0.019

Total Capital Arauca 27.786 27.789 28.953 28.735 28.116 26.404 27.744

Disponibilidad

de Mano de

Obra (15.64

Población en

Edad de

Trabajar)

Población por edades (años)- Censos y

Proyecciones Poblacionales, DANE (2017) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

ARAUCA TOTAL 83433 84716 85994 87242 88481 89712 90924 92107 93261 94377

0-14 31824 32312 32750 33158 33412 33507 33577 33485 33252 32806

15-64 47884 48572 49303 50044 50887 51862 52860 53928 55108 56425

65 y más 3725 3832 3941 4040 4182 4343 4487 4694 4901 5146







378

Palabra Clave


Valores


10

ARAUQUITA TOTAL 39,523 39,984 40,432 40,872 41,309 41,743 42,171 42,580 42,977 43,339

0-14 15,322 15,314 15,287 15,289 15,267 15,223 15,180 15,113 15,062 15,005

15-64 22,249 22,638 23,034 23,407 23,794 24,195 24,613 25,015 25,395 25,717

65 y más 1,952 2,032 2,111 2,176 2,248 2,325 2,378 2,452 2,520 2,617

CRAVO NORTE TOTAL 3,462 3,428 3,390 3,361 3,331 3,293 3,263 3,226 3,190 3,150

0-14 1,349 1,320 1,296 1,270 1,247 1,221 1,194 1,169 1,145 1,123

15-64 1,946 1,941 1,927 1,920 1,913 1,902 1,896 1,888 1,875 1,856

65 y más 167 167 167 171 171 170 173 169 170 171

FORTUL TOTAL 23,955 24,308 24,663 25,024 25,379 25,745 26,107 26,454 26,798 27,136

0-14 9,329 9,367 9,392 9,437 9,476 9,503 9,529 9,541 9,565 9,590

15-64 13,476 13,752 14,037 14,323 14,600 14,903 15,209 15,508 15,790 16,050

65 y más 1,150 1,189 1,234 1,264 1,303 1,339 1,369 1,405 1,443 1,496

PUERTO RONDÓN TOTAL 3,882 3,871 3,861 3,852 3,844 3,837 3,831 3,825 3,820 3,816

0-14 1,454 1,428 1,409 1,389 1,372 1,358 1,336 1,327 1,308 1,309

15-64 2,248 2,262 2,268 2,275 2,284 2,288 2,299 2,304 2,315 2,309

65 y más 180 181 184 188 188 191 196 194 197 198

SARAVENA TOTAL 45,583 46,006 46,425 46,823 47,203 47,594 47,957 48,318 48,647 48,968

0-14 17,407 17,344 17,356 17,267 17,263 17,256 17,169 17,165 17,153 17,211

15-64 26,027 26,470 26,833 27,227 27,572 27,935 28,301 28,663 28,944 29,142

65 y más 2,149 2,192 2,236 2,329 2,368 2,403 2,487 2,490 2,550 2,615

TAME TOTAL 50,731 51,252 51,762 52,273 52,768 53,266 53,739 54,198 54,628 55,028

0-14 19,087 19,037 18,966 18,930 18,874 18,789 18,705 18,594 18,500 18,405







379

Palabra Clave


Valores


10

15-64 29,225 29,706 30,192 30,662 31,129 31,625 32,118 32,601 33,030 33,404

65 y más 2,419 2,509 2,604 2,681 2,765 2,852 2,916 3,003 3,098 3,219

DEPARTAMENTAL TOTAL 250,569 253,565 256,527 259,447 262,315 265,190 267,992 270,708 273,321 275,814

0-14 95,772 96,122 96,456 96,740 96,911 96,857 96,690 96,394 95,985 95,449

15-64 143,055 145,341 147,594 149,858 152,179 154,710 157,296 159,907 162,457 164,903

65 y más 11,742 12,102 12,477 12,849 13,225 13,623 14,006 14,407 14,879 15,462

PUEBLO INDÍGENA Y NUMERO DE

RESGUARDO 2015

Orden

Funcional de

Asentamiento

Departamental 26

Arauca 5

Sikuani 4

Hitnu 1

Arauquita 3

Sikuani 3

Cravo Norte 1

Piapoco 1

Fortul 2

Hitnu 1

Uwa 1

Puerto Rondón 0

Saravena 2

Uwa 2

Tame 13







380

Palabra Clave


Valores


10

Sikuani, Uwa 1

Sikuani 2

Betoye 2

Sikuani, Kuiba 1

Sikuani, Betoye 4

Uwa 3

Densidad

Poblacional

Femenina

POBLACIÓN TOTAL FEMENINA Censos y


Departamental 124,219 125,799 127,363 128,907 130,426 131,949 3202488

:00:00 134,884 136,281 137,620

Arauca 41,982 42,611 43,259 43,890 44,534 45,119 1098264

:00:00 46,363 46,926 47,467

Arauquita 19,709 19,936 20,162 20,391 20,615 20,820 505200:

00:00 21,261 21,464 21,646

Cravo Norte 1,734 1,721 1,705 1,692 1,677 1,662 39552:0

0:00 1,628 1,614 1,597

Fortul 11,988 12,169 12,354 12,549 12,743 12,930 315072:

00:00 13,315 13,492 13,667

Puerto Rondón 1,856 1,857 1,852 1,851 1,848 1,850 44328:0

0:00 1,844 1,848 1,851

Saravena 22,302 22,580 22,818 23,040 23,233 23,532 568536:

00:00 23,896 24,126 24,368

Tame 24,648 24,925 25,213 25,494 25,776 26,036 631536:

00:00 26,577 26,811 27,024

DENSIDAD

Departamental 5.21 5.28 5.35 5.41 5.47 5.54 5.60 5.66 5.72 5.78

Arauca 7.25 7.36 7.48 7.58 7.70 7.80 7.91 8.01 8.11 8.20

Arauquita 6.40 6.47 6.54 6.62 6.69 6.76 6.83 6.90 6.97 7.03

Cravo Norte 0.33 0.33 0.33 0.33 0.32 0.32 0.32 0.31 0.31 0.31







381

Palabra Clave


Valores


10

Fortul 10.41 10.57 10.73 10.90 11.07 11.23 11.40 11.57 11.72 11.87

Puerto Rondón 0.81 0.81 0.81 0.81 0.81 0.81 0.81 0.81 0.81 0.81

Saravena 23.63 23.93 24.18 24.41 24.62 24.94 25.10 25.32 25.57 25.82

Tame 4.58 4.63 4.68 4.74 4.79 4.84 4.89 4.94 4.98 5.02

Densidad

Poblacional

Masculina

POBLACIÓN TOTAL MASCULINA-Censos y


Departamental 126,350 127,766 129,164 130,540 131,889 133,241 134,555 135,824 137,040 136,281

Arauca 41,451 42,105 42,735 43,352 43,947 44,593 45,163 45,744 46,335 46,926

Arauquita 19,814 20,048 20,270 20,481 20,694 20,923 21,121 21,319 21,513 21,464

Cravo Norte 1,728 1,707 1,685 1,669 1,654 1,631 1,615 1,598 1,576 1,614

Fortul 11,967 12,139 12,309 12,475 12,636 12,815 12,979 13,139 13,306 13,492

Puerto Rondón 2,026 2,014 2,009 2,001 1,996 1,987 1,984 1,981 1,972 1,848

Saravena 23,281 23,426 23,607 23,783 23,970 24,062 24,268 24,422 24,521 24,126

Tame 26,083 26,327 26,549 26,779 26,992 27,230 27,425 27,621 27,817 26,811

DENSIDAD

Departamental 5.30 5.36 5.42 5.48 5.54 5.59 5.65 5.70 5.75 5.72

Arauca 7.16 7.28 7.38 7.49 7.59 7.71 7.80 7.90 8.01 8.11

Arauquita 6.43 6.51 6.58 6.65 6.72 6.79 6.86 6.92 6.98 6.97

Cravo Norte 0.33 0.33 0.32 0.32 0.32 0.31 0.31 0.31 0.30 0.31

Fortul 10.40 10.54 10.69 10.84 10.98 11.13 11.27 11.41 11.56 11.72

Puerto Rondón 0.89 0.88 0.88 0.87 0.87 0.87 0.87 0.87 0.86 0.81

Saravena 24.67 24.82 25.02 25.20 25.40 25.50 25.72 25.88 25.98 25.57

Tame 4.85 4.89 4.93 4.98 5.02 5.06 5.10 5.13 5.17 4.98







382

Palabra Clave


Valores


10

Número de

Grupos

Poblacionales

POBLACIÓN INDÍGENA-DNP, 2017 2015

Departamental 4699 100%

Arauca 677 14.4%

Arauquita 603 12.8%

Cravo Norte 44 0.9%

Fortul 813 17.3%

Puerto Rondón 0 0.0%

Saravena 843 17.9%

Tame 1719 36.6%

Total población negro, mulato o

afrocolombiana


Arauca 2102 35.6%

Arauquita 665 11.3%

Cravo Norte 0 0.0%

Fortul 61 1.0%


Saravena 2773 47.0%

Tame 300 5.1%

Población Raizal


Arauca 3 15.0%

Arauquita 0 0.0%







383

Palabra Clave


Valores


10

Cravo Norte 0 0.0%

Fortul 0 0.0%


Saravena 1 5.0%

Tame 14 70.0%

Migración

DATOS DESPLAZAMIENTO FUENTE:

UNIDAD DE VICTIMAS, 2019

PERSONAS EXPULSADAS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Departamental 7509 5938 3483 3634 3073 3117 2766 2047 1682 2322

Arauca 722 759 437 674 538 540 528 488 341 514

Arauquita 1585 1161 713 712 577 630 504 442 324 369

Cravo Norte 42 35 41 33 22 25 60 17 15 121

Fortul 588 430 333 221 191 226 235 287 144 262

Puerto Rondón 330 158 47 91 50 60 39 26 27 25

Saravena 1166 844 688 661 608 622 578 408 466 462

Tame 3076 2551 1224 1242 1087 1014 822 379 365 569

PERSONAS RECIBIDAS

Departamental 5616 4373 2613 2496 2221 2305 1657 1098 631 1046

Arauca 1822 1273 950 1015 741 828 579 379 194 405

Arauquita 658 532 340 419 348 283 172 90 39 64

Cravo Norte 41 23 35 16 18 42 15 15 12 32

Fortul 385 317 237 119 82 154 167 167 48 127







384

Palabra Clave


Valores


10

Puerto Rondón 206 45 22 16 11 13 25 16 19 4

Saravena 905 630 383 425 382 385 303 175 128 124

Tame 1599 1553 646 486 639 600 396 256 191 290

Cobertura de

Servicios

Públicos

Domiciliarios

Total área rural dispersa censada-CNA, 2014 2014 2015 2016 2017

Energía eléctrica 81.60%

Alcantarillado 0.70%

Acueducto 15%

Ninguno 18.40%

DEPARTAMENTO ARAUCA

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Penetración Internet 3.10%

Kioscos vive digital en el departamento 67


Acueducto 83.40%

Alcantarillado 69.20%

ARAUCA

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Ficha

territori

al*DNP

, 2017










385

Palabra Clave


Valores


10

ARAUQUITA

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Ficha

territori

al*DNP

, 2017



Energía eléctrica 100%

CRAVO NORTE

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Ficha

territori

al*DNP

, 2017



Energía eléctrica 78%

FORTUL

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Penetración Internet 0%



PUERTO RONDÓN Ficha

territori

al

Ficha

territori

al










386

Palabra Clave


Valores


10

SARAVENA

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Ficha

territori

al*DNP

, 2017




TAME

Ficha

territori

al*DNP

, 2017

Ficha

territori

al*DNP

, 2017




Índice de penetración a internet fijo. 2019

Ministerio de Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones. Elaboración propia

Departamental

2015 2016 2017 2018

3.0% 3.2% 4.0% 4.1%

Arauca 6.0% 5.7% 6.9% 7.3%

Arauquita 0.9% 0.9% 1.6% 1.8%

Cravo Norte 0.2% 2.1% 13.1% 9.2%

Fortul 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Puerto Rondón 0.1% 0.1% 0.2% 0.2%

Saravena 3.4% 4.4% 5.0% 5.1%

Tame 0.9% 1.3% 1.5% 1.6%







387

Palabra Clave


Valores


10

Tasa de

Morbilidad

Gran causa de morbilidad- Número de

personas 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Condiciones maternas perinatales 403 1426 2005 1671 2040 3900 3124

Condiciones transmisibles y nutricionales 10222 15165 12227 12242 10592 21558 19292

Enfermedades no transmisibles 21411 31606 31722 34745 35046 61864 52264

Lesiones 1339 4581 5229 4103 4961 10444 8425

Signos y síntomas mal definidos 7755 13637 12289 12149 13222 24241 19665

Total 29687 46826 46068 48852 50260 87182 75033

Tasa de

Fecundidad -

DANE, 2017

Tasa de la fecundidad (por mil mujeres)

2005-

2010

2010-

2015

2015-

2020

Global

3.915,

00

3.647,

50

3.274,

50

General 125,60 117,40 108,10

Edad media de la fecundidad (años) 26,48 26,48 26,48

Nacimientos 36.039 35.555 34.629

Defunciones 7.443 7.608 7.957

NBI - IPM

INCIDENCIA DE IPM-DANE, Censo 2005 2005 2014 2015

Arauca 49.56%

Arauquita 71.14%

Cravo Norte 68.92%

Fortul 70.41%


Saravena 68.33%

Tame 61.15%







388

Palabra Clave


Valores


10

Departamento 59.20%

IPM RURAL 90.70%

IPM AJUSTADO CNA 50.3

Déficit de Vivienda Rural 69.20%

NBI-Según Ficha Territorial

Arauca 33.73%

Arauquita 41.48%

Cravo Norte 53.91%

Fortul 100%


Saravena 34.15%

Tame 100%

Departamento 59.20%

Tenencia de la

Tierra

ARAUCA 2014

Propia 91.2

Arriendo 3.02

Aparcería 0.21

Otras formas de tenencia 4.27

Mixta 1.31







389

Palabra Clave


Valores


10

ÍNDICE GINI

(Fuente: Atlas

De La

Distribución

De La

Propiedad

Rural En

Colombia.

Universidad De

Los Andes E

IGAC)

GINI DE TIERRAS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Arauca 0.772 0.77 0.77207 0.76251 0.778 0.77797 0.77219 0.77072 0.774 0.773

Arauquita 0.515 0.55 0.54355 0.54467 0.543 0.542 0.539 0.53547 0.526 0.53

Cravo Norte 0.619 0.619 0.619 0.619 0.616 0.605 0.581 0.57 0.54 0.545

Fortul 0.418 0.419 0.42376 0.426 0.424 0.42213 0.428 0.431 0.436 0.438

Puerto Rondón 0.67 0.667 0.664 0.65982 0.656 0.648 0.644 0.627 0.625

Saravena 0.421 0.421 0.426 0.426 0.428 0.432 0.435 0.434 0.45 0.456

Tame 0.891 0.89 0.889 0.889 0.888 0.885 0.882 0.88 0.924 0.919

COBERTURA

EDUCACIÓN,

Estadísticas

Sectoriales del

Ministerio de

Educación

Nacional

(2017)

TASA DE COBERTURA BRUTA -MPIO-

Estadísticas sectoriales del Ministerio de

Educación Nacional (2017)

TRANSICIÓN 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Arauca 76,1

Arauquita 78,45

Cravo Norte 83,95

Fortul 85,83


Saravena 94,52

Tame 86,69

Departamento 83,24







390

Palabra Clave


Valores


10

PRIMARIA

Arauca 84,72

Arauquita 92,62

Cravo Norte 94,66

Fortul 86,99


Saravena 111,53

Tame 115,31

Departamento 97,04

SECUNDARIA

Arauca 73,93

Arauquita 79,49

Cravo Norte 76,59

Fortul 65,8

Puerto Rondón 71,6

Saravena 102,29

Tame 110,41

Departamento 85,63

MEDIA

Arauca 64,97

Arauquita 53,23

Cravo Norte 51,37







391

Palabra Clave


Valores


10

Fortul 46,98


Saravena 65,32

Tame 73,06

Departamento 62.25

TASA DE COBERTURA BRUTA-DPTAL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Transición 75.73% 87.40% 81.38% 76.66% 82.65% 81.85% 83.24%

Primaria 93.42% 92.29% 93.13% 93.11% 91.52% 96.01% 97.04%

Secundaria 85.88% 80.66% 78.11% 79.12% 82.64% 83.00% 85.63%

Media 64.26% 61.94% 56.13% 56.24% 59.76% 63.17% 62.25%

Total 85.09% 83.67% 81.63% 81.48% 82.95% 85.37% 86.60%

TASA DE DESERCIÓN-DPTAL

Transición 1.98% 4.63% 2.13% 1.65% 3.17% 4.45% 3.90%

Primaria 1.86% 4.72% 4.26% 5.00% 2.82% 2.99% 3.28%

Secundaria 2.46% 5.72% 5.09% 7.39% 4.84% 4.75% 4.23%

Media 2.83% 4.56% 2.63% 6.76% 3.28% 3.61% 3.21%

Total 2.14% 4.99% 4.17% 5.59% 3.51% 3.72% 3.63%

COBERTURA

SALUD, DNP-

Ministerio de

Salud y

Protección

Social (2017).

DNP-Ministerio de Salud y Protección Social

(2017). 2017

Arauca









392

Palabra Clave


Valores


10


Tasa de Cobertura Régimen Subsidiado 97.02%

Arauquita





Cravo norte





Fortul





Puerto Rondón











393

Palabra Clave


Valores


10

Saravena





Tame





Departamento





DENSIDAD

POBLACION

AL-Censos y

Proyecciones

Poblacionales,

DANE (2017)

POBLACIÓN TOTAL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Departamental 250,569 253,565 256,527 259,447 262,315 265,190 267,992 270,708 273,321 275,814

Arauca 83,433 84,716 85,994 87,242 88,481 89,712 90,924 92,107 93,261 94,377

Arauquita 39,523 39,984 40,432 40,872 41,309 41,743 42,171 42,580 42,977 43,339

Cravo Norte 3,462 3,428 3,390 3,361 3,331 3,293 3,263 3,226 3,190 3,150

Fortul 23,955 24,308 24,663 25,024 25,379 25,745 26,107 26,454 26,798 27,136

Puerto Rondón 3,882 3,871 3,861 3,852 3,844 3,837 3,831 3,825 3,820 3,816







394

Palabra Clave


Valores


10

Saravena 45,583 46,006 46,425 46,823 47,203 47,594 47,957 48,318 48,647 48,968

Tame 50,731 51,252 51,762 52,273 52,768 53,266 53,739 54,198 54,628 55,028

DENSIDAD

Departamental 10.52 10.64 10.77 10.89 11.01 11.13 11.25 11.36 11.47 11.58

Arauca 14.42 14.64 14.86 15.08 15.29 15.50 15.71 15.92 16.12 16.31

Arauquita 12.83 12.98 13.12 13.27 13.41 13.55 13.69 13.82 13.95 14.07

Cravo Norte 0.67 0.66 0.65 0.65 0.64 0.63 0.63 0.62 0.61 0.61

Fortul 20.81 21.12 21.42 21.74 22.05 22.36 22.68 22.98 23.28 23.57

Puerto Rondón 1.70 1.69 1.69 1.68 1.68 1.68 1.67 1.67 1.67 1.67

Saravena 48.30 48.75 49.19 49.62 50.02 50.43 50.82 51.20 51.55 51.89

Tame 9.43 9.52 9.62 9.71 9.80 9.90 9.99 10.07 10.15 10.22

Red Viaria

Primaria y

Secundaria

Km de vías primarias y secundarias y estado,

distancia de los municipios a la capital en km 2011

Ríos

Navegables Km de rio navegable 2017

Uso del Suelo

MAPAS UPRA 2016-2017 https://sites.google.com/a/upra.gov.co/presentaciones-

upra/departamental/arauca

DEPARTAMENTO-Ficha territorial, DNP,

2017 2013 2014 2015 2016 2017

VOCACIÓN TERRITORIAL

Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 57,464

Área de bosques (has) 507,044

Área dedicada a otros usos (has) 28,940

https://sites.google.com/a/upra.gov.co/presentaciones-upra/departamental/arauca

https://sites.google.com/a/upra.gov.co/presentaciones-upra/departamental/arauca







395

Palabra Clave


Valores


10

Área sembrada (has) 94,615

Producción (has) 613,050

Valor créditos agropecuarios (FINAGRO) Cifra en

millones 31,705

CIFRAS AMBIENTALES

Sistema Nacional de Áreas Protegidas-SINAP (has) 174,212

Cuencas Hidrográficas (has) 288,207

Índice Vulnerabilidad Hídrica (has)

Bajo 1,254,2

54

Medio 1,110,2

06

ARAUCA





ARAUQUITA





CRAVO NORTE








396

Palabra Clave


Valores


10

Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 138


Área dedicada a otros usos (has) 412

FORTUL





PUERTO RONDÓN


Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 390



SARAVENA





TAME










397

Palabra Clave


Valores


10


ÁREA

URBANA,

PBOT De Los

Municipios

(2009)

KM2 2009

Arauca 176,21

Arauquita 19

Tame 94,77

Saravena 17,7

ÁREA DE

EXPANSIÓN

URBANA,

PBOT De Los

Municipios

(2009)

KM2

Arauca 27,68

Arauquita -

Tame 82,81

Saravena 12,1

Actividad

Económica-

Pronósticos

Participación de actividad de Arauca sobre el

PIB Nacional (%)-DANE, 2017 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Agricultura, ganadería, caza silvicultura y pesca 1.6 1.8 1.8 1.8 1.8 2.1 2 2 2 2.2

Industria manufacturera 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1

Suministro de electricidad, agua y gas 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

Construcción 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Transporte, almacenamiento, y comunicaciones 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2

Establecimientos financieros, seguros, actividades

inmobiliarias, y servicios a las empresas 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1

Actividades de servicios sociales, comunales y

personales 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5







398

Palabra Clave


Valores


10

Impuestos 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2

Explotación de minas y canteras 10.3 10.5 8.6 7 5.8 5.1 4.6 3.9 3.6 3.3

Valor Agregado a precios corrientes (Miles de

millones de pesos) 2016 2017

Arauca 1679 1832

Arauquita 746 750

Cravo Norte 40 38

Fortul 194 210

Puerto Rondón 60 58

Saravena 491 472

Tame 847 868

Peso relativo municipal en el valor agregado

departamental (%) 2016 2017

Arauca 41.38 43.33

Arauquita 18.39 17.73

Cravo Norte 0.98 0.91

Fortul 4.78 4.96

Puerto Rondón 1.48 1.37

Saravena 12.10 11.17

Tame 20.88 20.53

Valor Agregado a precios corrientes (Miles de

millones de pesos)-DNP, 2017 2013

Arauca

Industria manufacturera 82







399

Palabra Clave


Valores


10

Comercio 101

Intermediación financiera 59

Petróleo y gas natural 3330

Actividades inmobiliarias 47

Otros 1935

Valor Agregado Municipal 5507

Arauquita

Industria manufacturera 4.98

Comercio 8.97

Intermediación financiera 3.67

Petróleo y gas natural 1145.8

1

Actividades inmobiliarias 6.76

Otros 294.92

Valor Agregado Municipal 1458.3

5

Cravo Norte


Comercio 1.32




Otros 39.02







400

Palabra Clave


Valores


10


Fortul


Comercio 4.62




Otros 164.29


Puerto Rondón


Comercio 1.64




Otros 61.95


Saravena


Comercio 40.01









401

Palabra Clave


Valores


10


Otros 272.98


Tame


Comercio 6.64




Otros 534.98


Infraestructur

a

Deficiencias en infraestructura según Índice

departamental de competitividad 2017 CEPAL-

IDC 2018 y red vial

2011: La red vial del departamento cuenta con una extensión total de 955 km, de los cuales 318

km corresponden a vías primarias; pavimentadas, en un 38%; mientras que 637 km son vías

departamentales, pavimentadas en un 24%. Las principales vías nacionales y departamentales son,

respectivamente: Arauca - Yopal, Tame – Saravena y La Cabuya – Tame – Arauca, que atraviesa

diagonalmente el departamento y cubre una extensión de 243 km, pavimentados en un 85%.


Matriz 3 - Enfoque Jurídico







402

Palabra clave -

Indicador DESCRIPCIÓN CONCEPTO

VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Eficacia del

departamento

>80 sobresaliente

>70 satisfactorio

>60 medio

<50 bajo

<40 critico

Mide los avances

pactados en las metas

estipuladas para el

sector educación, salud,

deporte, recreación,

servicios públicos,

vivienda, transporte

infraestructura, entre

otros

Arauca 17.35 17.26 41.66 37.83 99.99 99.32 83.41 88.77 87.05

Arauquita - - - 21.72 96.43 94.23 0.34 81.49 87.32

Cravo Norte 0.17 48.16 16.20 35.49 62.13 63.59 60.91 92.22 98.91

Fortul 53.14 35.88 23.39 23.35 59.61 70.00 59.38 79.07 94.11

Puerto Rondón - 7.72 1.78 89.10 99.99 96.88 52.30 61.26 65.22

Saravena 22.29 8.24 4.64 47.39 84.26 96.55 95.38 97.27 87.92

Tame - 11.42 21.39 68.18 21.18 48.68 27.59 94.98 90.76

Eficiencia y

Sostenibilidad

Fiscal

>80 sobresaliente

>70 satisfactorio

>60 medio

<50 bajo

<40 critico

Mide los avances en

calidad y cobertura en

educación, régimen

subsidiado, cobertura y

calidad agua

Arauca 63.94 54.12 70.85 61.07 69.09 63.07 87.41 73.12 92.00

Arauquita 50.93 43.79 52.71 55.60 58.20 50.31 63.61 64.10 68.37

Cravo Norte 58.02 49.11 60.10 51.37 69.94 51.25 69.92 73.86 80.56

Fortul 66.73 58.80 69.12 55.96 74.45 63.00 79.24 65.27 75.23

Puerto Rondón 64.24 51.03 61.58 56.10 68.59 65.93 52.67 76.90 80.70

Saravena 70.00 61.30 75.52 67.53 80.23 54.49 90.14 88.08 91.36

Tame 44.77 47.01 70.35 61.41 41.24 65.13 70.09 68.01 73.18

Institucionalidad

>80 sobresaliente

>70 satisfactorio

>60 medio

<50 bajo

<40 critico

Mide la capacidad de la

institución en cumplir

con los requisitos

legales en cuanto a los

sectores de educación,

salud, agua, propósito

general, alimentación

escolar, primera infancia

Arauca 65.00 82.59 63.20 63.25 51.48 97.05 96.53 93.13 84.56

Arauquita 61.43 83.69 92.43 83.06 90.57 87.88 91.22 94.95 94.80

Cravo Norte 82.12 86.90 72.30 64.70 37.81 56.20 25.07 98.45 81.21

Fortul 80.68 84.67 50.71 73.60 67.85 89.31 93.33 80.49 88.08

Puerto Rondón 99.72 77.59 47.24 74.00 56.26 98.64 98.29 87.16 88.68

Saravena 70.41 93.19 80.85 69.42 60.35 93.09 93.02 85.75 94.25

Tame 94.87 71.07 90.85 72.33 78.34 50.88 85.52 78.53 83.71

Autonomía

Administrativa y

Mide la capacidad

administrativa y manejo

Arauca 87.22 76.17 88.43 87.63 85.64 81.30 81.84 88.41 92.06

Arauquita 83.56 95.73 74.74 79.01 88.59 78.57 72.09 88.92 46.88







403

Palabra clave -


VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Presupuestal

>80 sobresaliente

>70 satisfactorio

>60 medio

<50 bajo

<40 critico

presupuestal en cuanto a

contratación, nomina,

banco de proyectos,

recaudo tributario,

automatización de

procesos entre otros

Cravo Norte 68.44 86.08 58.99 85.48 90.11 56.67 93.15 82.15 91.10

Fortul 72.58 79.33 89.30 84.05 80.86 84.51 86.50 90.19 70.80

Puerto Rondón 48.32 48.61 45.92 79.36 80.11 90.79 84.83 74.79 81.08

Saravena 43.51 64.53 85.98 79.82 78.14 62.91 87.03 83.57 85.22

Tame 74.96 67.38 93.74 86.50 78.42 81.70 81.71 76.71 67.59

Desempeño Fiscal

Sostenible (>=70 y

<80)

Vulnerable (<=60

y <70)

critico (<=50 )

Mide la

autofinanciación de los

gastos de

financiamiento, el

respaldo del servicio a

la deuda, la dependencia

de las transferencias de

la Nación y de Regalías,

la generación de

recursos propios,

inversión y capacidad de

ahorro

Arauca 60.49 67.08 76.18 75.83 77.66 80.50 81.58 79.19 76.38

Arauquita 62.95 74.14 73.19 68.22 85.41 60.21 80.99 72.05 72.56

Cravo Norte 62.51 72.32 75.48 77.74 73.09 67.75 74.33 71.87 62.78

Fortul 60.99 66.38 77.87 70.89 70.66 70.22 73.86 70.74 71.15

Puerto Rondón 70.36 74.51 81.14 64.95 76.03 72.29 75.61 72.43 67.74

Saravena 42.72 77.31 80.22 72.84 73.80 73.58 84.36 75.28 78.54

Tame 66.40 76.08 77.14 69.59 73.09 75.44 73.55 70.86 72.31

Gestión y

Administración de

Recursos

>80 sobresaliente

>70 satisfactorio

>60 medio

<50 bajo

< 40 critico

Mide la gestión que

tiene los municipios en

cuanto a la movilización

y ejecución de recursos,

de gobernabilidad y

transparencia

Arauca 73.86 71.63 82.30 81.73 81.65 80.90 81.71 83.80 84.22

Arauquita 73.25 84.93 73.97 73.61 87.00 69.39 76.54 80.49 59.72

Cravo Norte 65.47 79.20 67.23 81.61 81.60 62.21 83.74 77.01 76.94

Fortul 66.79 72.85 83.58 77.47 75.76 77.37 80.18 80.47 70.98

Puerto Rondón 59.34 61.56 63.53 72.15 78.07 81.54 80.22 73.61 74.41

Saravena 43.12 70.92 83.10 76.33 75.97 68.25 85.70 79.42 81.88

Tame 70.68 71.73 85.44 78.05 75.76 78.57 77.63 73.78 69.95

Programas de

Cooperación

Internacional

Financiamiento

Humanitario

(Protección, Seguridad

Monto

Adjudicado

(USD)

3,203,299 1,120,114 2,529,366 5,479,651







404

Palabra clave -


VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

(Financiamiento

Internacional en

Arauca)

Alimentaria y Nutrición,

Recuperación

Temprana)

Beneficiarios 38,482 8,592 43,098 45,972

Financiamiento para la

Paz (Democracia,

Transición hacia la paz,

Derechos de las

víctimas)

Monto

Adjudicado

(USD)

671,722 254,811 1,774,522 4,781,993

Beneficiarios 1,195 576 38,360 24,039

Financiamiento para el

Desarrollo (Equidad y

Movilidad Social)

Monto

Adjudicado

(USD)

141,559 160,912 1,883,559 1,650,663

Beneficiarios 61 147 13,682 16,425

Flujos Migratorios

Mixtos (Migrantes

Venezolanos, Población

retornada, Comunidades

de acogida)

Monto

Adjudicado

(USD)

13,200,00

0

Beneficiarios

Atención medica 27,602

Beneficiarios

seguridad

alimentaria

36,161

Beneficiarios

kits escolares 4,529

Beneficiarios

acciones de

protección

3,226

Beneficiarios

Documentación 5,317

Beneficiarios

proyectos

productivos

2,650







405

Palabra clave -


VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Participación

Ciudadana en

procesos

Electorales

(participación vs

riesgo)

Arauca

Elecciones

Locales

(Participación/tot

al votos )

33,584 39,297

Riesgo Electoral N.D N.D

Arauquita

Elecciones

Locales

(Participación/tot

al votos )

14,007 16,329

Riesgo Electoral EXTREM

O EXTREM

O

Cravo Norte

Elecciones

Locales

(Participación/tot

al votos )

2,008 2,323

Riesgo Electoral MEDIO N.D

Fortul

Elecciones

Locales

(Participación/tot

al votos )

5,546 7,096


O EXTREM

O

Puerto Rondón

Elecciones

Locales

(Participación/tot

al votos )

2,112 2,310

Riesgo Electoral N.D MEDIO

Saravena Elecciones

Locales 14,490 17,190







406

Palabra clave -


VALORES

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

(Participación/tot

al votos )

Riesgo Electoral ALTO EXTREM

O

Tame

Elecciones

Locales

(Participación/tot

al votos )

15,410 17,999


O EXTREM

O

Tabla 33 Matriz 3 - Enfoque Jurídico







407







408

CRUCE DE INDICADORES ENTRE CATEGORÍAS DE ANÁLISIS Y ENFOQUES

TEMÁTICOS

El cruce de los indicadores se desarrolló a partir de la elaboración de árboles mentales o mapas

conceptuales por cada categoría de análisis (Representatividad, Conectividad, Funcionalidad,

Amenaza y Afectación), fusionando la información de cada uno de los enfoques temáticos

(Ambiental, Tecnológico, Relación Fronteriza, Sociocultural, Subregional, Conflicto Armado,

Estado del Arte de los OT Municipales, Socioeconómico y Jurídico), con el objetivo de establecer

relaciones de causa – efecto entre los indicadores, formando una jerarquía y estableciendo las

dinámicas en las que se desenvuelve el territorio.

Mediante este ejercicio se logró determinar la importancia relativa de los indicadores producto de

las matrices 1, 2 y 3, con el fin de seleccionar aquellos que tienen mayor relevancia a la hora de la

elaboración de los escenarios y la formulación de los lineamientos de ordenamiento territorial del

POTD.

La elaboración de los mapas conceptuales se ejecutó bajo una pregunta base en la cual se cruzaban

las 5 categorías de análisis con los 9 enfoques temáticos, cuestionando el funcionamiento del

territorio frente a cada una de las categorías y cada uno de los enfoques. La pregunta se ubicó en

el centro del esquema, de donde se desprenden los indicadores más relevantes que responden a la

pregunta formulada, y de los mismos se asocian indicadores de menos relevancia que establecen

las relaciones de causa – efecto.

A partir de la construcción de los mapas conceptuales anteriormente mencionados, fue posible

construir un texto que sintetiza de manera explícita la articulación de los indicadores para cada una

de las categorías y de los enfoques temáticos; los resultados se pueden observar a continuación.







409







410

REPRESENTATIVIDAD CONECTIVIDAD FUNCIONALIDAD AMENAZA AFECTACIÓN

SO

CIO

CU

LT

UR

AL

La representatividad a nivel ocupación

del territorio se enmarca por tener una

estructura poblacional variable,

especialmente por la composición de los

diferentes grupos (étnicos), razón por la

cual el territorio genera una alta densidad

en gran medida por el área urbana, donde

existe un proceso de expansión

urbanística pero con un desarrollo básico

en infraestructura vial y redes primarias,

con una alta inequidad en la ocupación

del suelo principalmente por la alta

concentración de tierras y su uso

productivo predominante en el sector

rural.

La conectividad a nivel

ocupación del territorio se

fundamenta principalmente en

la migración constante en el

departamento, tanto externa

como interna, que influye

directamente en el crecimiento

poblacional, y que se articula

con sus condiciones de

calidad, cobertura y

continuidad de las estructuras

de asentamiento urbanos.

La funcionalidad a nivel de ocupación del

territorio evidencia una alta incidencia en la

desigualdad que presenta el departamento,

frente a las NBI, cobertura y calidad de los

ejes principales de salud, educación,

servicios públicos y vivienda, y adicional,

frente al desarrollo de actividades

productivas y cambios en las condiciones

económicas, especialmente por el uso le da a

la tierra con el desarrollo de actividades

productivas como la ganadería extensiva que

fortalece a la región en pro de la

productividad y la comercialización.

La amenaza a nivel de ocupación

del territorio está directamente

relacionada con la densidad

poblacional, porque en la medida

que exista un crecimiento

poblacional desordenado

(movimiento en masa dentro del

territorio) desencadena

afectaciones como son los

procesos de contaminación, así

como el uso del suelo, que generan

pérdidas y conflictos por las tierras

productivas, el recurso hídrico; por

conflictos en el uso y acceso al

agua, y la insalubridad; por malos

olores en el manejo de residuos

sólidos, generando disminución de

la calidad de vida y atraso en el

desarrollo regional.

La afectación a nivel ocupación del

territorio se deriva bajo tres parámetros

principales. La deficiencia en

infraestructura vial, especialmente en

municipios donde la conectividad para

comercializar la producción

agropecuaria es baja. La navegabilidad

en los ríos es baja, no hay un sistema de

infraestructura fluvial adecuado a las

necesidades de la región. Por último, en

áreas de expansión urbana y

densamente pobladas, y en el área rural

se percibe una fuerte presencia de

grupos armados.

SU

BR

EG

IÓN

La representatividad regional está

definida principalmente por los temas

fronterizos, los hidrocarburos y las

llanuras inundables. El manejo que el

estado ha dado a esta zona y los grupos

de poderes han establecido y propiciado

un modelo “de frontera”, que

complejizan la instalación de reglas de

juego (institucionalidad), y el abandono

de la economía de enclave que la ha

caracterizado.

El departamento tiene un

potencial de conectividad

geográfica y fluvial que lo

convertirían en un enclave

logístico de darse las

condiciones de infraestructura

y comunicación necesarias,

pero la ausencia de amplias

redes aíslan las zonas

productoras con los mercados

y las subregiones del mismo

departamento entre sí.

La minería ha sido motor condicionante que

impulsó el ingreso de divisas al territorio.

Actualmente el cambio del reconocimiento

de regalías afectó este modelo y evidenció

las asimétricas existentes en la producción

agropecuaria y las inequidades en acceso a

los servicios por parte de la población urbana

y rural. Por otra parte, la ausencia de

infraestructura de comunicaciones

contribuye a la desconexión y aislamiento de

amplias zonas del departamento y,

finalmente, la permeabilidad de la frontera

agudiza el contrabando y la informalidad

laboral.

Los índices de IPM-NBI, los de

GINI, la cobertura de educación, la

inversión en ciencia y tecnología

bajas, representan una amenaza

seria en términos de mejorar las

condiciones de vida, de cantidad y

calidad de empleo y, por ende, de

aprovechar las condiciones y

potenciales de territorio en los

temas agropecuarios, energéticos,

logísticos y turísticos.

Las practicas productivas principales,

que tienden a la subutilización y la falta

de generación de valor en los procesos

productivos, sumado a la laxitud

respecto a las prácticas comerciales de

una frontera permeable, afectan la

inversión en sectores potenciales como

el agro, el turismo, y las condiciones de

vida en general. A ello obedecen las

bajas coberturas y baja calidad de

servicios públicos domiciliarios y no

domiciliarios.







411


JU

RÍD

ICO

La representatividad a nivel jurídico, se

mide bajo los parámetros de la eficiencia,

gestión, planeación, ejecución de los

planes de gobierno departamentales y

municipales, en pro de mejorar las

condiciones de desarrollo para las

regiones. El departamento de Arauca ha

venido, en los últimos años, mejorando la

capacidad de cumplir las mesas pactadas

dentro de los planes de gobierno con el

fin de mejorar las condiciones de vida y

prestación de servicios públicos en

cuanto a coberturas y calidad, sin

embargo, estos procesos aún son bajos y

no se prestan de manera eficiente.

La funcionalidad en el ámbito jurídico se

expresa a través de tres parámetros

fundamentales. Primero, la incidencia de

programas de cooperación internacional que

involucran la gestión y apoyo de recursos,

para el departamento de Arauca los

programas que se desarrollan pretender

mitigar los procesos de desarrollo

comunitario, en especial por la alta

migración venezolana entre zonas de

frontera. Segundo, los procesos de

sustentabilidad ambiental que parten del

aprovechamiento forestal, y tercero, la

capacidad de transformación de los sistemas

productivos. Sin embargo, la migración y

asentamiento poblacional puede impactar en

factores como uso de suelo inadecuado,

generar riesgos en los ecosistemas, y afectar

los procesos de restitución de tierras, que

involucran la devolución de tierras a las

víctimas del conflicto.







412


ES

TA

DO

DE

L A

RT

E D

EL

OT

La representatividad en el estado del arte

presenta dos factores: la infraestructura

judicial como zona de frontera, el cual

enmarca los parámetros de

fortalecimiento institucional, y la

resolución de conflictos. Sin embargo el

departamento de Arauca presenta una

débil presencia de operadores judiciales

de nivel nacional y territorial, que

dificulta el acceso o acercamiento

efectivo de la población vulnerable, y por

otra parte, los instrumentos de gestión

pública territorial, que determina los

planes de desarrollo municipal y

departamental de Arauca, presentan

falencias técnicas en el tema de

expedientes municipales y actualización

de catastro.

La funcionalidad en el estado del arte se

determina por factores de desarrollo de las

cadenas agroindustriales, que generarían una

alta potencialidad para el departamento de

Arauca en el desarrollo de actividades

productivas asociadas al aprovechamiento

agropecuario, agroindustrial y turístico, y

para generar zonas de intercambio

comercial. Sin embargo, desde la perspectiva

de la cadena productiva de cacao, Arauca se

ha centrado en el eslabón primario y en

menor medida el de comercialización, y por

ende el de valor agregado. La parte de

fomento de desarrollo económico ayuda a

gestionar recursos con líneas de créditos para

potencializar el sector agropecuario.

La falta de desarrollo en las

cadenas de producción, en especial

comercialización e

industrialización, impide el

desarrollo de proyectos

productivos, y por lo tanto impide

la proyección en términos de

desarrollo. La primarización de la

economía, la falta de

infraestructura vial, y la falta de

proyección y planeación en los

usos del suelo de los municipios,

amenaza la posibilidad de

ejecución de los instrumentos de

planeación y ordenación del

territorio.

La falta de desarrollo en las cadenas de

producción, en especial

comercialización e industrialización

impide el desarrollo de proyectos

productivos, y por lo tanto impide la

proyección en términos de desarrollo.

La primarización de la economía, la

falta de infraestructura vial, y la falta de

proyección y planeación en los usos del

suelo de los municipios, amenaza la

posibilidad de ejecución de los

instrumentos de planeación y

ordenación del territorio.







413


TE

CN

OL

ÓG

ICO

En términos de representatividad a nivel

tecnológico, el departamento tiene

fuertes carencias, teniendo en cuenta que

a nivel nacional ocupa los últimos

lugares en cuanto al desarrollo en

ciencia, tecnología e innovación, acceso

a internet y a las tecnologías de la

información. Lo anterior genera un

impacto sobre el sector educativo, en

términos de calidad, y, sumado a la falta

de apoyo a grupos de investigación en la

región, conllevan a una precaria

producción científica. De otro lado, el

departamento es catalogado como uno de

los lugares con mayor nivel de radiación

solar en el mundo, lo cual evidencia su

potencial energético.

La funcionalidad del departamento en

términos de tecnología tiene pocos avances,

a pesar de la inversión en ciencia, tecnología

e innovación, y de la gestión de proyectos

que pretenden mejorar el acceso a internet,

por medio de zonas wifi y espacios

acondicionados para el uso de herramientas

tecnológicas de acceso libre a la población.

El departamento se encuentra ubicado como

uno de los más rezagados en términos de

infraestructura para TIC, de desarrollo

agropecuario con uso de Tics y en

participación en actividades de desarrollo e

innovación tecnológica, lo cual incide

directamente en los proyectos de

emprendimiento, la sofisticación de las

actividades económicas, la producción

científica y la investigación en el territorio.

En cuanto a la afectación en el territorio

del componente tecnológico, se resalta

el impacto que ha tenido el rezago en

ciencia, tecnología e innovación, sobre

la producción científica, debido a la

baja presencia de grupos de

investigación, producto de la limitación

a nivel educativo. Por consiguiente, la

competitividad de los araucanos se vea

seriamente afectada. De otro lado, se ve

afectado el emprendimiento y el

desarrollo agropecuario, al no

aprovecharse los avances tecnológicos,

lo cual desencadena un fenómeno de

movilidad laboral por la falta de

competitividad en diversas áreas del

territorio.







414


CO

NF

LIC

TO

AR

MA

DO

La representatividad del conflicto

armado en el territorio tiene sustento en

la captura de rentas petroleras y las

provenientes de los cultivos ilícitos. Sin

embargo, bajo el escenario del proceso

de paz, la disminución de dichos cultivos

y tras la caída de la actividad petrolera,

los grupos armados que se financiaban a

través de estas actividades, en otras

palabras, buscan alternativas de

financiamiento como el contrabando y el

tráfico, por medio del control que ejercen

sobre la población migrante venezolana.

Además, a raíz de la falta de titulación de

los predios les permitió desarrollar una

estratégica de despoblamiento de

territorios para concentrar la tierra.

El territorio posee una baja presencia

institucional sumada a una deficiente

cobertura de servicios públicos domiciliarios

y no domiciliarios. Las principales

actividades económicas generadoras de

riqueza (petróleo y gas) no se articulan para

absorber la mano de obra de la población en

edad de trabajar, y ante estas dinámicas,

limita las condiciones de vida de las personas

y las expulsa provocando procesos de

desplazamiento, pobreza y violencia; que se

retroalimenta de este escenario.

La falta de conectividad entre los

territorios del departamento y la débil

presencia institucional mantienen

aisladas a diversas comunidades,

permitiendo a los grupos armados

ejercer control en esas zonas y, además,

aprovechar la frontera permeable para

desarrollar sus actividades delictivas,

las cuales les permiten financiarse

(contrabando-tráfico). Adicional a ello

les permite controlar la migración

venezolana y presionar a esa población

para ingresar a estos grupos o delinquir.

Por otro lado, permite que sigan

concentrando la tierra por falta de

titulación.







415


SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Los municipios con más grupos

poblacionales y población asentada en

sus territorios, entre ellos la población

venezolana que representa el 9,7% de la

población de Arauca, impactan el

mercado laboral, el cual no está en

capacidad de absorber toda la mano de

obra, pues las empresas carecen de

generación de valor agregado, excepto el

cacao. Todas las demás actividades

principales como la producción de

petróleo, carecen de encadenamientos

hacia delante y hacia atrás. Una

infraestructura adecuada permite la

movilidad de personas y fomenta la

actividad económica potencializando los

territorios.

La migración ejerce presiones

sobre el mercado laboral,

adicional exigen servicios

públicos, salud, educación,

etc., que tienen que ser

provistos por las instituciones

públicas, junto con programas

de apoyo. La fortaleza de las

actividades económicas

intensivas en uso de mano de

obra elimina presiones sobre el

mercado laboral y, sumado a

una infraestructura adecuada,

permite la libre movilidad de

las personas entre el territorio

urbano y rural, y la región. La

agricultura como rama de

actividad intensiva en el uso de

mano de obra puede mejorar

las condiciones de vida de la

población rural, con mejoras

en servicios públicos.

Las NBI-IPM muestran una mayor

desigualdad en términos de privaciones en

las zonas rurales que en lo urbano, sumado a

precarias coberturas en servicios públicos,

salud, educación. Estas condiciones más

deficientes en lo rural, profundizan la

desigualdad, junto con la concentración de la

tierra (índice de GINI), la falta de titulación

de los predios (Catastro desactualizado); esto

último es aprovechado por los grupos

armados para seguir concentrando la tierra.

Todo lo anterior como amparo o resultado de

la débil presencia institucional.

La contaminación hídrica, del

suelo, y el manejo de residuos

sólidos constituyen una amenaza

que en su mayoría proviene de las

actividades económicas

desarrolladas en los territorios. Tal

es el caso de los lugares donde se

explota el petróleo, o por donde se

transporta vía oleoductos. Estos

territorios y fuentes hídricas

terminan siendo afectadas por los

derrames de crudo, atentados,

válvulas ilegales, producto de

acciones de los grupos armados.

La infraestructura adecuada o deficiente

explica la fortaleza económica de los

municipios a través de las actividades

económicas que se desarrollan en sus

territorios. La deficiencia de esta

condición impide la integración de los

mercados dentro del departamento y la

región, a través de vías o por medio de

ríos navegables (Arauca, Casanare). Lo

anterior obstaculiza el desarrollo de los

territorios y las apuestas productivas

que se puedan realizar en las zonas

rurales, sobre todo aquellas alejadas de

los polos de desarrollo actuales. Esto

contribuye para que el contrabando sea

una actividad económica alterna,

posibilitada por una frontera permeable

y debilidad institucional, la cual

también aprovechan los grupos

armados para financiarse a través de

esta actividad.







416


FR

ON

TE

RA

Arauca se define como el departamento

con la mayor población irregular

venezolana, 9,7% sobre la población del

departamento, y también con una tasa de

5,9% de migrantes regulares, que

escapan de la crisis económica

venezolana y que usan al departamento

como lugar de tránsito hacia los demás

departamentos, o para asentarse. Estos

últimos ejercen presiones sobre el

mercado laboral e instituciones públicas,

que son quienes proveen de los

servidores públicos, salud y educación.

La falta de control sobre esta población,

sumado a la frontera permeable, es

aprovechada por grupos armados que

presionan a los migrantes para que

delincan.

Las instituciones deben definir estratégicas

que permitan disminuir las brechas de

desigualdad de la población asentada en el

territorio, en especial la rural e indígenas, a

través de programas de atención, con

particularidad a grupos de venezolanos que

se asientan en las áreas definidas sobre el río

Arauca, que requieren de salud, educación y

servicios públicos, y cuyas necesidades son

aprovechadas por grupos armados y de

microtráfico; quienes en algunas partes del

departamento ejercen control por falta de

presencia del estado.

La zona de frontera representa un

espacio carente de coberturas de

servicios y receptor, en términos

ambientales, de las externalidades

producto de los procesos de

fumigación y exploración de los

hidrocarburos, en particular los

cuerpos del agua. Estos impactos

sumados a la precariedad de los

servicios y las condiciones

sociales no atendidas por el estado,

en ambos lados de la frontera,

propician el desplazamiento, el

deterioro de la calidad de vida y el

contrabando.







417


AM

BIE

NT

AL

La representatividad a nivel ambiental en

el departamento se ve marcada

principalmente por los tipos de

ecosistemas naturales que se hacen

presentes, la gran riqueza que se ve

involucrada y la oferta hídrica del

territorio; susceptible al cambio

climático, por lo cual se han declarado

áreas protegidas y de conservación.

Además, por el establecimiento de

resguardos indígenas que ayudan a

mitigar las presiones que ejerce la

población, la cual se ha asentado en

territorios que les presten servicios

ecosistémicos; de los cuales sacan

provecho en términos económicos.

A nivel de conectividad en el

enfoque ambiental, se resalta

la cobertura y uso del suelo con

presencia de bosques de

piedemonte, el desarrollo de la

ganadería y la agricultura, los

cuales a su vez dependen de la

oferta hídrica del territorio,

para el mantenimiento de los

cultivos y del bosque. La

riqueza de especies se

interconecta con la

conservación de humedales y

de áreas protegidas. A nivel

socioeconómico se resalta la

migración de población,

debido al desplazamiento

forzado ejercido por la

presencia de grupos armados

en el territorio.

A nivel de funcionalidad, en cuanto al

enfoque ambiental, el departamento basa sus

actividades económicas, como la pesca,

agricultura, ganadería, producción avícola y

pecuaria, en la explotación de los

ecosistemas y dinámicas hídricas presentes

en el territorio, sin embargo, estas

actividades ejercen grandes presiones en

terminas de impacto ambiental,

deforestación, contribución al aumento de la

temperatura, la cual potencia el cambio

climático en la zona, entre otras. De acuerdo

a lo anterior, las áreas protegidas y las zonas

de resguardo indígenas toman un papel

fundamental a la hora de tratar de conservar

los ecosistemas y la oferta hídrica, y así

mitigar los impactos negativos en el

territorio.

Respecto a la categoría de

amenaza a nivel ambiental, el

departamento se ve marcado

principalmente por eventos de

inundaciones, asociados a la

dinámica hídrica de las sabanas

inundables, adicional a las

condiciones climáticas que se han

venido acentuando en los últimos

años, generando eventos como

crecientes súbitas, inundaciones;

cada vez más frecuentes, e

incendios forestales. Este tipo de

eventos se ven maximizados por

los cambios en el uso del suelo con

fines ganaderos y agrícolas, que

conducen a la deforestación y la

erosión del suelo, el cual, por su

naturaleza, tiende a ser susceptible

en la llanura y rico en el

piedemonte en términos de

materia orgánica. Por otro lado, las

áreas urbanas generan impactos

asociados al manejo de los

residuos sólidos, debido a su mala

disposición final.

La afectación a nivel ambiental se ve

reflejada principalmente en los

ecosistemas propios de la región , los

humedales y bosques de piedemonte.

Estos son impactados principalmente

por la deforestación y a degradación de

los suelos, debido a las actividades

agropecuarias que ejercen presión en

los ecosistemas y en las áreas

protegidas. De otro lado, las

condiciones climáticas, en cuanto a

precipitación y temperatura, han

desencadenado en eventos de

inundación e incendios forestales,

deteriorando el estado de los

ecosistemas y afectando la riqueza que

se aloja en ellos. El área urbana afecta a

nivel ambiental principalmente por la

generación y gestión inadecuada de los

residuos sólidos que produce la

población.

Tabla 34 Cruce entre categorías de análisis y enfoques temáticos







418

El modelo territorial fue construido a partir de toda la información que se logró compilar, del procesamiento de los indicadores, y la

elaboración de mapas conceptuales complejos, que lograron la articulación de los indicadores involucrados de una forma transversal a

los enfoques temáticos. Como resultado, se elaboró un mapa conceptual para cada categoría de análisis, obteniendo así, de manera

esquemática, el modelo territorial del departamento a nivel de representatividad, conectividad, funcionalidad, amenaza y afectación. A

continuación se presentan los mapas conceptuales elaborados.







419

Mapa Conceptual de Representatividad

Figura 1 Mapa Conceptual de Representatividad







420

Mapa Conceptual de Conectividad

Figura 2 Mapa Conceptual de Conectividad







421

Mapa Conceptual de Funcionalidad

Figura 3 Mapa Conceptual de Funcionalidad







422

Mapa Conceptual de Amenaza

Figura 4 Mapa Conceptual de Amenaza







423

Mapa Conceptual de Afectación

Figura 5 Mapa Conceptual de Afectación

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS “El proyecto estratégico más importante de la Orinoquia”

GOBERNACION DE ARAUCA


CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 532 /2016 “Formulación e Implementación del Plan de Ordenamiento Departamental de Arauca”

REPRESENTATIVIDAD TERRITORIAL

Como resultado de la articulación de los nueve enfoques objeto de estudio del Plan de

Ordenamiento Territorial Departamental1, el departamento de Arauca cuenta con una serie

de características que demarcan su representatividad, las cuales se pueden resumir en: las

relaciones fronterizas, el conflicto armado en la región, carencias en infraestructura, el rezago

a nivel tecnológico, la dependencia de la economía a la actividad petrolera, los recursos

naturales disponibles y el abandono del gobierno en el territorio.

Financiamiento del Conflicto Armado

El departamento, debido a su posición geográfica, se ha caracterizado por poseer reservas

petroleras y amplios recursos naturales y forestales, lo cual ha desembocado en una

potencialización del conflicto armado en el territorio, ya que los grupos al margen de la ley

han desatado conflictos por la lucha de poderes, debido a que han obtenido su sustento a

partir de las rentas petroleras y de los cultivos ilícitos en el territorio2. Sin embargo, con la

situación actual, respecto a la caída del precio del petróleo y la erradicación de cultivos

ilícitos producto de las intervenciones del proceso de paz; para el 2017 existían 121,22

hectáreas de coca y en 2018 esa cifra había disminuido a 7,44 hectáreas3, se ha fortalecido la

necesidad de crear nuevas fuentes de financiación que respalden la operación de estos grupos

armados. En este sentido, han recurrido a traficar, a ejercer presión sobre la población

migrante para involucrarlos en la delincuencia, y al contrabando, posibilitado por la frontera

permeable. De hecho, el contrabando es una problemática que involucra también a la

población civil, y se evidencia en el incremento de las aprehensiones (4.8%) en el

departamento, en zona fronteriza con Venezuela4 (ver Anexo 1).

1 Enfoques: Ambiental, Socioeconómico, Ocupación del Territorio, Conflicto Armado, Relación Fronteriza, Tecnológico,

Subregional, Jurídico y Estado del arte del Ordenamiento Territorial 2 Ávila, A y Núñez, M. Observatorio del Conflicto Armado, Corporación Nuevo Arcoíris. 3 Ministerio de Justicia. Observatorio de Drogas de Colombia (ODC). SIMCI/UNODC. Tomado de

http://www.odc.gov.co/sidco/oferta/cultivos-ilicitos/departamento-municipio

4 FEDESARROLLO Centro de Investigación, Económica y Social, 2018. Elementos para una política pública frente a la

crisis de Venezuela. Datos tomados de la DIAN-GRAIC







2

Dinámicas Migratorias

Arauca posee una relación fronteriza que se enmarca en las actividades económicas

estratégicas que allí tienen lugar, y desde luego la crisis venezolana ha generado un impacto

negativo contundente y directo a nivel social y económico en las dinámicas del departamento;

seguridad, ilegalidad, presiones laborales y contrabando, como resultado de la débil presencia

del estado a través de las instituciones y la permeabilidad fronteriza5. De hecho, el indicador

de desempeño integral de las entidades territoriales evidencia que dos municipio se

encuentran en rango bajo, uno en rango medio, dos en satisfactorio y dos en sobresaliente

(teniendo en cuenta que el rango sobresaliente y satisfactorio se encuentra dentro de la

tipología de desarrollo intermedio)6. Este contexto, y la dinámica transfronteriza del

departamento, ha permitido el asentamiento de ciudadanos venezolanos, en consecuencia, la

mayor población irregular venezolana a nivel nacional se encuentra en el territorio araucano,

alcanzando el 9.7% de la población total de este tipo de migrantes. En términos absolutos,

Arauca ha recibido a 16 mil familias provenientes de Venezuela7. El departamento de Arauca

se constituye en un lugar estratégico para quienes ingresan al territorio provenientes de

Venezuela, pues les permite poder migrar a otras regiones del país y los países vecinos, o

asentarse allí para estar más cerca de su país y sus familias, este último caso, acarrea presiones

sobre el mercado laboral y sobre los servicios públicos básicos, salud, educación, los cuales

tienen que ser provistos por las instituciones araucanas.

La forma de ocupación del territorio en el departamento de Arauca ha permitido la

concentración de la tierra. En este sentido, para la primera década del siglo XXI el índice de

GINI en promedio fue de 0.83, lo cual evidencia una alta concentración de la propiedad rural8,

y cuyo resultado conduce a mantener una alta la densidad poblacional en las áreas urbanas,

5 Fajardo, D. Orinoquia: Colonización Frontera y Estructuración Territorial. Tomado de

http://www.bdigital.unal.edu.co/7313/1/ORINOQUIA_COLONIZACION_Y_ESTRUCTURACION_TERRITORIAL.pd

f 6 Departamento Nacional de Planeación DNP. Medición de Desempeño Municipal. Tomado de

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Estudios-Territoriales/Indicadores-y-

Mediciones/Paginas/desempeno-integral.aspx 7 Grupo Banco Mundial, Migración desde Venezuela a Colombia. Impactos y estrategia de respuesta en el corto y mediano

plazo. Tomado de https://r4v.info/es/documents/download/66643

8 Zapata, J. & Rueda, A., (2015). Del Arauca petrolero al Arauca productivo. Tomado de

http://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/3019/Repor_Diciembre_2015_Zapata_y_Rueda.pdf?se

quence=2&isAllowed=y

https://r4v.info/es/documents/download/66643







3

por ello se observa que el 64% de la población de Arauca se concentra en la zona urbana9

(ver Anexo 2). La estructura poblacional ha sido variable, caracterizada por migraciones

asociadas, por un lado, a las presiones del conflicto armado y, por otro lado, a la deficiente

competitividad del departamento, en cuanto a infraestructura productiva, educación, ciencia,

tecnología e innovación; ya que se cataloga con un nivel bajo a nivel nacional10 (ver Anexo

3), lo cual no ha permitido el desarrollo de actividades económicas intensivas en mano de

obra, y que generen encadenamientos hacia delante y hacia atrás. La movilidad laboral se

configura como una respuesta ante este escenario, motivada por la búsqueda de mejores

oportunidades laborales o de una oferta de educación superior en otras regiones del país.

Adicional a las deficiencias en oferta educativa, existen unos indicadores de baja calidad; los

resultados del ICFES señalan que el 63% de los colegios tienen un bajo rendimiento, por lo

que Arauca se encuentra 0.8 puntos por debajo del promedio nacional11 (ver Anexo 4), que

dificultan el acceso de los recién graduados a las universidades públicas. A propósito, Arauca

reporta un 52.38% de emisión en cuanto a movilidad laboral de recién graduados, quienes

migran en su mayoría hacia Bogotá, Casanare, Santander, Norte de Santander y Meta12.

El desarrollo científico, tecnológico y de innovación, que pueden generar oportunidades a la

población, y hacer del departamento un lugar atrayente y competitivo, requieren materializar

esfuerzos que permitan lograr avances y mejorar este indicador, que mantiene al

departamento en el último lugar a nivel nacional, con un puntaje de 4.9 y catalogado como

“colero rezagado”13 (ver Anexo 5). Así mismo, los avances deben permitir a la población del

departamento contar con acceso al servicio de internet, indicador que se encuentra por debajo

de la media nacional; índice de penetración de internet de 4.1% en comparación a Bogotá

con un 22.2%14 (ver Anexo 6).

9 DANE, 2017. Censos y Proyecciones poblacionales 1985 – 2005 y 2005 - 2020 10 Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia – CEPAL 11 Plan Estratégico de Productividad y Competitividad del Departamento de Arauca, Convenio Gobernación de Arauca,

Centro de Investigaciones para el Desarrollo CID - Universidad Nacional de Colombia - 2006 12 Ministerio de Educación, 2016. Observatorio Laboral para la Educación. 13 Informe CEPAL 14 Proveedores de Redes y Servicios – Colombia TIC, Índice de Penetración de Internet Fijo en Colombia (1er trimestre

2018)







4

Abandono del Estado

El departamento ha sufrido un abandono permanente por parte del estado, que ha facilitado

el apoderamiento del territorio por parte de los grupos armados, el contrabando y la

sobreexplotación y extracción de los recursos; este abandono se traduce en términos de

seguridad, de deficiencia en la prestación de servicios públicos, en las bajas coberturas de

salud y educación, en la deficiente infraestructura vial cuyas responsabilidades corresponden

al gobierno nacional, departamental y municipales. En este sentido, el territorio se

caracteriza por una ineficiente gestión de las entidades territoriales en cuanto al cumplimiento

de los planes de desarrollo, lo que se ve reflejado en las carencias a nivel de prestación de

servicios públicos y de infraestructura vial, sobre todo en las áreas rurales, teniendo en cuenta

que los centros poblados y rurales apenas el 5.5% de los hogares cuentan con alcantarillado,

el 13.3% cuenta con recolección de basuras, el 35% cuenta con servicio de acueducto, el

90.6% cuenta con energía eléctrica, el 0.4% cuenta con gas natural y el 0.7% con teléfono

fijo15; y a su vez, la débil presencia de operadores judiciales, la deficiencia en los expedientes

municipales y la desactualización a nivel de catastro, desembocan en un retraso en la gestión

de los recursos, el apoyo a las poblaciones vulnerables y en la ejecución de los instrumentos

de gestión pública territorial a nivel municipal y departamental.

Ecosistemas Naturales

A nivel ambiental el departamento se caracteriza por tener dos tipos de ecosistemas, por un

lado los bosques de piedemonte, los cuales se ven afectados permanentemente por la

deforestación; con el fin de introducir y expandir la ganadería, y por el otro, cuenta con

sabanas inundables, las cuales son transformadas para la introducción de pastos para alimento

del ganado16. Las áreas protegidas están asociadas en su mayoría a las zonas de montaña y

de piedemonte, debido a la biodiversidad que conservan por tener características de

ecosistema andino y orinocence, sin embargo, el hecho de no contar con áreas protegidas en

las zonas de sabana y humedales representa un riesgo a nivel ambiental, teniendo en cuenta

15 DANE. Encuesta Nacional de Calidad de Vida. Serie indicadores ECV 2003-2018. 16 González et al. 2015. Catalogo de biodiversidad de la región Orinoquense. Volumen 1. Instituto de Investigación de

Recursos Biológicos Alexander von Humboldt.







5

se hace referencia a zonas estratégicas de alta importancia a nivel de riqueza de especies, de

servicios ecosistémicos, de biodiversidad y de suelos altamente vulnerables a la erosión, es

allí donde las áreas destinadas para los resguardos indígenas juegan un papel clave, ya que

contribuyen a la preservación de dichos ecosistemas17.

En este orden de ideas y a manera de conclusión, el conflicto armado tiene un papel

protagónico en la representatividad del territorio, teniendo en cuenta que la lucha de poderes

anteriormente se centraba en la renta petrolera que lograba financiar su quehacer, pero

actualmente, ante la caída del petróleo y la disminución de los cultivos ilícitos; resultado del

proceso de paz, los grupos armados buscan financiarse mediante el contrabando y la presión

sobre de la población migrante venezolana para delinquir. Adicionalmente, la concentración

de la tierra ha dejado como resultado latifundios improductivos, que representan una

problemática a nivel socioeconómico. En cuanto a las migraciones en Arauca, se centran, por

un lado, por la crisis venezolana que ha desembocado en el asentamiento de migrantes en el

territorio, que agudizan la problemática de los servicios públicos y de seguridad, y, por otro

lado, por las migraciones que se asocian a la baja competitividad del departamento y el rezago

a nivel de ciencia, tecnología e innovación, que genera la movilidad de estudiantes y

profesionales en busca de mejores oportunidades laborales y de educación. El abandono del

estado ha sido una constante en el territorio, por lo cual los grupos armados han tenido en

control del mismo; la cobertura de servicios públicos en zonas rurales es muy baja, la

infraestructura es precaria y los ecosistemas son impactados por la ganadería extensiva, sin

tener en cuenta la importancia ecológica que representan.

CONECTIVIDAD TERRITORIAL

La conectividad juega un papel fundamental en la construcción del modelo territorial, ya que

permite describir el escenario actual del departamento frente a las conexiones que existen y

que repercuten de manera directa en su desarrollo, desde el ámbito de conectividad

geográfica y fluvial, las dinámicas poblacionales, el acceso a servicios públicos, y la

17 Universidad de los Llanos, Plan de Ordenamiento Territorial Departamental de Arauca, Anexo 6. Análisis Ambiental







6

cobertura y uso del suelo; para ello esta categoría se dividió en 4 secciones, dinámica

territorial, conexión de servicios públicos, conflictos de uso de suelo y plataforma logística,

respectivamente, mediante los cuales se interrelacionaron los indicadores y las cifras que

soportan la dinámica expuesta.

Dinámica territorial

El Modelo Territorial del departamento de Arauca a nivel de conectividad se fundamenta,

principalmente, en el dinamismo de la estructura poblacional, la cual, en los últimos 10 años,

se ha incrementado en un 10% pasando de una población de 247.541, en el año 2010, a

273.321 habitantes en 201918. Este crecimiento poblacional se da especialmente en los

municipios de Arauca, Tame, Saravena y Arauquita, caracterizado por dos factores

principales que ejercen bastante influencia en los procesos migratorios (ver Anexo 7), tanto

externos, que dependen del flujo de la población venezolana que en los últimos años ha

venido incrementándose en la región; de acuerdo con el registro de la RAMV (ver Anexo 8),

al año 2018 fueron registrados 26.261 personas conformadas por 16.492 familias el cual

representa el 5.94% de la población total en Colombia19, y el interno generado por el

desplazamiento forzado de las poblaciones locales especialmente del área rural a la urbana;

de acuerdo con la Unidad de Víctimas durante los años 2010 a 2018 el desplazamiento

forzado disminuyó significativamente (aproximadamente 76%) pasando de 4.370 personas,

en el año 2010, a 1.046 personas recibidas a nivel departamental para 201820 (ver Anexo 9),

que impactan directamente en el crecimiento poblacional generando presiones especialmente

en el mercado laboral. En efecto, la tasa de ocupación ha disminuido en los últimos 7 años

pasando en el año 2012 del 54.6% al año 2018 en 48.1%21.

18 datos estadísticos tomado de las Estimaciones de población 2005-2020 del DANE disponible en el link

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/series-de-poblacion 19 Datos tomados de Informe Final del Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos en Colombia RAMV, del 8 de

junio de 2018. Disponible en

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/RAMV/Documentos%20compartidos/Presentacio%CC%81n%20Final%20Registro

%20de%20Migrantes%20Venezolanos%20RAMV.PDF 20 Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas- RNI Registro Nacional de Información. Víctimas del

conflicto armado-desplazamiento de personas-departamento de Arauca disponible en

https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv/37394 21 Datos tomados de Mercado Laboral del DANE disponible en el link https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-

por-tema/mercado-laboral/empleo-y-desempleo#2018

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/series-de-poblacion

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/RAMV/Documentos%20compartidos/Presentacio%CC%81n%20Final%20Registro%20de%20Migrantes%20Venezolanos%20RAMV.PDF



https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-desempleo#2018








7

Por consecuente, el dinamismo poblacional del departamento ha estado en las últimas

décadas en un proceso migratorios influenciados por las actividades económicas propias del

territorio y la crisis socioeconómica del país vecino de Venezuela. Mientras que la estructura

demográfica muestra un evidente envejecimiento de la población araucana y disminución de

la tasa de natalidad.

Conexión de servicios públicos

La inmigración no solo ejerce presiones sobre el mercado laboral, también exige acceso a

servicios públicos, sin embargo en el departamento existen dificultades en cuanto a la

provisión de servicios públicos a la población local, especialmente en las zonas rurales. De

acuerdo a datos del DNP, el índice de cobertura de energía eléctrica en el departamento pasó

del 88.5% en el año 2011 a 94.6% en el año 2015 (ver Anexo 10), en acueducto presenta una

cobertura de 83.40% (ver Anexo 11) y en alcantarillado de 69.20%22; para salud los índices

de cobertura para el año 2017 fueron del 81.08% en régimen subsidiado23 y para el sector

educativo la tasa de cobertura bruta en 2017 fue de 86.60%24, que debe ser provista por las

instituciones públicas junto con programas de apoyo. El impacto positivo o negativo

dependerá de la correcta gestión del sector público teniendo en cuenta las dificultades frente

al acceso en las zonas rurales, que marcan una brecha con lo urbano, y la calidad de los

servicios para la región.

Conflictos de uso de suelo

Los bosques de piedemonte son uno de los factores principales del territorio en cuanto a

cobertura y uso del suelo (aproximadamente un 16.40% de superficie está cubierta de

bosques naturales25) (ver Anexo 12), de acuerdo con la Unidad de Planificación Rural

22 Departamento Nacional de Planeación DNP. Ficha de Caracterización Territorial DDTS-DNP- departamento de Arauca.

Fecha de actualización 15 de junio de 2017 disponible en el link

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Paginas/Fichas-de-Caracterizacion-Regional.aspx. 23 Ministerio de Salud, 2017 (cifras a mes de febrero de 2017) 24 Ministerio de Educación Nacional. (2018). Estadísticas Sectoriales disponible en el link

https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyvalue-57271.html 25 IDEAM. Sistema de monitoreo de bosques y carbono. Disponible en el link http://smbyc.ideam.gov.co/MonitoreoBC-

WEB/reg/indexLogOn.jsp

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Paginas/Fichas-de-Caracterizacion-Regional.aspx

https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyvalue-57271.html

http://smbyc.ideam.gov.co/MonitoreoBC-WEB/reg/indexLogOn.jsp








8

Agropecuaria el uso del suelo en Arauca está destinado en 1.6% para agricultura y un 68.4%

para áreas de pastoreo26; estas áreas dependen de la oferta hídrica, que se relaciona con la

conservación de humedales y áreas protegidas (ver Anexo 13), por lo que la riqueza

ambiental constituye la base fundamental del desarrollo social y económico de la región (ver

Anexo 14). De acuerdo con Corporinoquia, la cobertura de bosques naturales del

departamento son aproximadamente 527.524 hectáreas27, distribuidas en bosques de

piedemonte, tradicionales, andinos, entre otros. Sin embargo, un uso desmedido e irracional

puede llevar a su sobreexplotación o uso inadecuado ya que se generarían grandes impactos

ambientales que se traducirían en desmejoramiento del ambiente y deterioro en los niveles

de vida de los habitantes del departamento. De otra parte, la UPRA, para el departamento de

Arauca, demuestra que sobre el uso del suelo existe un 8% de sobreutilización

(aproximadamente 192.848 hectáreas) y una subutilización del 27% (aproximadamente

639.010 hectáreas) (ver Anexo 15). Respecto a este último, se refiere a un suelo apto para

uso en actividades de ganadería y agricultura que eventualmente ayudaría a mejorar las

condiciones de vida en la población. Actualmente el uso de suelo agrícola disponible es de

13.090 hectáreas (ver Anexo16) de los cuales solo el 7% presenta una agricultura

adecuadamente desarrollada en el municipio de Saravena (889 hectáreas) y un 93% de

potencial para actividades agrícolas en el municipio de Tame (12.202 hectáreas)28.

Plataforma logística

Así mismo, el departamento presenta un gran potencial de conectividad geográfico y fluvial,

enfocado a la producción agroindustrial y de hidrocarburos (ver Anexo 17), donde se

identificaron algunos corredores viales y fluviales de conectividad para la Orinoquía. Los

corredores viales son Villavicencio – Arauca, Villavicencio –Puerto Carreño, Villavicencio

– Calamar, y la conectividad fluvial a través del río Meta entre Puerto López –Puerto Carreño,

río Vaupés entre Calamar –Mitú, río Guaviare entre San José – Puerto Inírida. Estos

26 Unidad de Planificación Rural Agropecuaria UPRA. Departamento de Arauca-Rendición de cuentas 2016. Disponible en

el link https://drive.google.com/file/d/1BUmnrJ7dK8UjoEZo_PYSz8S40qYEM2et/view 27 CORPORINOQUIA. Plan de Gestión Ambiental Regional 2013-2025. Página 103. Disponible en el link

http://www.corporinoquia.gov.co/index.php/home/planeacion-estrategica/260-pgar-2013-2025.html 28 Ibídem.

https://drive.google.com/file/d/1BUmnrJ7dK8UjoEZo_PYSz8S40qYEM2et/view

http://www.corporinoquia.gov.co/index.php/home/planeacion-estrategica/260-pgar-2013-2025.html







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corredores lo convertirían en un enclave logístico, y al implementarlos con procesos de

mejoramiento en infraestructura y comunicación permitirían la libre movilidad de las

personas entre el territorio urbano - rural y la región.29

De acuerdo con el Plan Vial Departamental de Arauca, y teniendo en cuenta aspectos tales

como flujos de intercambio comercial, nivel de productos de importancia económica,

productos que ingresan, entre otros,30 se identificaron dos ejes viales de integración

económica y territorial: el eje agropecuario-minero para los municipios de Arauquita,

Saravena, Fortul y Tame, y el eje ganadero para los municipios de Arauca y Tame. Sin

embargo, una ausencia de redes de infraestructura incomunicaría las zonas productoras con

los mercados y las subregiones del mismo departamento entre sí.

Según la CEPAL (2015) en su análisis de factores que describen e incentivan la

competitividad en los departamentos del país, a través de cinco dimensiones (condición

económica, avances tecnológicos, capital humano, infraestructura e instituciones políticas y

administrativas) medidos en una escala de 0-100 puntos31, el índice de competitividad de

Arauca presenta un nivel bajo, aproximadamente 25 puntos en el escalafón de competitividad

departamental32 (ver Anexo 18).

FUNCIONALIDAD TERRITORIAL

En términos de funcionalidad, el departamento de Arauca cuenta con matices que permiten

comprender de manera general, cómo funciona el territorio y cuáles son los elementos que

intervienen en las dinámicas que allí tienen lugar, articulando las perspectivas de los

29 ARCADIS & JESYCA SAS. Plan Maestro Fluvial de Colombia. 2015. Disponible en el link

https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=13276. 30 Secretaria de Infraestructura Física. Datos tomados del documento “Plan Vial Departamental de Arauca 2009-2018”.

Gobernación de Arauca. Página 75. Disponible en el link

https://services3.arcgis.com/PpJ89hvCx3B7cBIO/arcgis/rest/services/PlanVialDeptal_Actualziacion/FeatureServer/0/3/att

achments/73 31 CEPAL 2015. Escala de competitividad: 0 a 10 puntos es colero rezagado, de 10 a 20 puntos es colero, de 20 a 30

puntos es bajo, de 30 a 40 puntos es medio bajo, de 40 a 50 puntos es medio alto, de 50 a 60 puntos es alto, de 60 a 70

puntos es líder y de 70 puntos en adelante es extra líder. 32 CEPAL 2015. Tomado del documento “Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país”. Departamento Nacional

de Planeación DNP. 2016. Disponible en el link https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Presentaciones/2016-01

26%20Presentaci%c3%b3n%20Arauca.pdf

https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=13276

https://services3.arcgis.com/PpJ89hvCx3B7cBIO/arcgis/rest/services/PlanVialDeptal_Actualziacion/FeatureServer/0/3/attachments/73


https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Presentaciones/2016-01%2026%20Presentaci%c3%b3n%20Arauca.pdf








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enfoques33 que fueron desarrollados en el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental

del departamento de Arauca.

La desigualdad en el territorio

La población de Arauca, en términos generales, funciona sobre un escenario de desigualdad,

la cual se puede ver reflejada claramente por medio del índice de GINI, que refleja valores

superiores a 0.77 en los municipios de Tame y Arauca34. Por otro lado, el departamento posee

fuertes carencias reflejadas en las cifras de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), las

cuales muestran que el 59.2% de los habitantes del departamento presentan carencias en

cuanto a vivienda, servicios sanitarios, educación y capacidad económica. Así mismo, se

resalta la pobreza que se ve concentrada en las zonas rurales del departamento, medida por

el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), en el cual Arauca cuenta con un 90.70% de

población rural pobre35; por cada diez habitantes rurales, nueve presentan privaciones de

acuerdo a los IPM, mientras que por cada dos habitantes urbanos, uno es pobre36.

La pobreza y la desigualdad que se presenta en el territorio araucano se ve potencializada con

la llegada de población migrante venezolana, quienes cruzan la frontera huyendo de la crisis

de su país y buscan asentarse en el departamento; al menos en el municipio de Arauca se

identificaron 10 asentamientos localizados en las zonas inundables a lo largo de la ribera del

rio Arauca, y desde luego, la población migrante requiere servicios de salud, educación y

servicios públicos en general. Adicional a eso, los migrantes son reclutados voluntaria o

forzosamente por los grupos armados ilegales para ejercer labores de informantes,

combatientes o para el ejercicio del microtráfico y venta de estupefacientes, el transporte de

droga y el contrabando de combustibles. 37

33 Enfoques: Ambiental, Socioeconómico, Ocupación del Territorio, Conflicto Armado, Relación Fronteriza, Tecnológico,

Subregional, Jurídico y Estado del arte del Ordenamiento Territorial 34 Atlas de la distribución de la propiedad rural en Colombia. Universidad de los Andes e Instituto Geográfico Agustín

Codazzi. 2011 35 DANE, Censo 2005. Incidencia del IPM 36 Departamento Nacional de Planeación DNP 37 Grupo Banco Mundial, Migración desde Venezuela a Colombia. Impactos y estrategia de respuesta en el corto y

mediano plazo. Tomado de https://r4v.info/es/documents/download/66643








11

Impacto de la deficiente infraestructura

Las zonas rurales del departamento enfrentan problemáticas asociadas al nivel de

infraestructura, teniendo en cuenta que la red vial del departamento cuenta con una extensión

de 355 km, de los cuales 318 km corresponden a vías primarias pavimentadas en un 38%,

mientras que los 637 km de vías departamentales se encuentran pavimentadas en un 24%. Lo

anterior, dificulta los niveles de competitividad en el territorio, el cual se mantiene en un

nivel bajo a comparación nacional38. En este sentido, el retraso a nivel de infraestructura

repercute así mismo en el aislamiento de amplias zonas rurales en el departamento, lo cual

constituye un panorama preocupante para el desarrollo del departamento, al sumar esta

problemática al rezago a nivel tecnológico y de comunicación, que se refleja en bajo el índice

de penetración de internet fijo a nivel nacional39 (ver Anexo 4). A pesar de que el

departamento cuenta con proyectos que pretenden disminuir la brecha tecnológica que sufre

el territorio, tales como los 67 kioscos Vive Digital que prestan el servicio de acceso,

capacitación y entretenimiento en cuanto al manejo de las tecnologías de la información y

las comunicaciones, el avance no refleja resultados significativos.

Funcionamiento Jurídico

En cuanto a la parte jurídica, el departamento funciona bajo tres ejes centrales, el primero

asociado a los programas de cooperación internacional que involucran la gestión y el apoyo

de los recursos. Para este eje se tienen 45.972 beneficiarios en cuanto a financiamiento

humanitario, enfocado en protección y seguridad alimentaria y nutrición, 24.039

beneficiarios del financiamiento para la paz, enfocado en los derechos de las víctimas, 16.425

para el desarrollo, enfocado en la equidad y movilidad social, y una inversión de 13’200.000

USD para las necesidades de los flujos migratorios mixtos, incluyendo población

venezolana40. El segundo eje corresponde a los procesos de sustentabilidad ambiental, en

38 Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia – CEPAL, 2017 39 Proveedores de Redes y Servicios – Colombia TIC, Índice de Penetración de Internet Fijo en Colombia (1er trimestre

2018) 40 Equipo Local de Coordinación Arauca, Briefing Departamental, tomado de

https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/briefing_regional_ara

uca_hum_vf.pdf







12

donde el departamento se ha mantenido en una capacidad de gestión ambiental nivel medio41,

y finalmente, el ultimo eje hace referencia a los procesos de restitución de tierras, donde se

pretende devolver los predios a las víctimas del conflicto armado; en el 2018 se retornaron

97 predios, atendiendo el 100% de las solicitudes de restitución de tierras en el departamento

de Arauca para ese año42.

Actividades Económicas

El departamento cuenta con suelos fértiles en las zonas de piedemonte debido a la presencia

de materia orgánica, que hacen de estas zonas las propicias para el desarrollo de las

actividades agrícolas. De otra parte, teniendo en cuenta que las áreas de sabanas inundables,

debido a las dinámicas hídricas que se presentan, tienen suelos de baja fertilidad, debido a la

poca materia orgánica que pueden retener, hace estas zonas actas para la ganadería43 (ver

Anexo 19). El departamento cuenta con un potencial turístico, agropecuario y agroindustrial,

teniendo en cuenta que la actividad petrolera tiende a disminuir por su condición de recurso

no renovable, por lo cual el territorio se empieza a enfocar en actividades económicas

alternativas, particularmente en el caso del municipio de Arauquita, el cual cuenta con

atractivos ambientales y paisajísticos debido a su ubicación geográfica, y áreas productivas

agropecuarias, agroindustriales y petroleras.44

Como conclusión en términos de funcionalidad, el territorio se ve fuertemente caracterizado

por la desigualdad que vive su población, por las necesidades básicas que tienen en términos

de vivienda, educación, capacidad económica y servicios sanitarios, lo cual se ve reflejado

en las condiciones de vida y la pobreza de la población rural. Lo anterior, debido a la precaria

infraestructura vial que mantienen aisladas a ciertas comunidades, sin acceso a servicios

públicos, y sin oportunidades laborales. Ahora bien, teniendo en cuenta que el departamento

tiene un nivel bajo en competitividad, que se encuentra rezagado en términos de desarrollo

tecnológico, y que la masiva migración de población venezolana, precariza la problemática

41 Contraloría Departamental de Arauca, Informe sobre el estado de los recursos naturales y del medio ambiente del

departamento de Arauca, vigencia 2014 42 Unidad de Restitución de Tierras, tomado de http://cifras.unidadvictimas.gov.co/tierras?tema=40&subtema=41 43 Plan de Ordenamiento Territorial Departamental de Arauca, Universidad de los Llanos, Anexo 6. Análisis Ambiental. 44 Plan de Ordenamiento Territorial Departamental de Arauca, Universidad de los Llanos. Anexo 1. Estado del Arte







13

de pobreza y demanda de servicios públicos. De otra parte, el departamento actualmente

busca fortalecer las actividades agropecuarias, agroindustriales y turísticas, con el fin de

empezar a disminuir la dependencia de la actividad petrolera, que a lo largo de los años ha

representado entre el 50 – 70% del PIB departamental (ver Anexo 20 y 21).

AMENAZA TERRITORIAL

La categoría de amenaza permite identificar los factores que representan un riesgo para el

desarrollo del departamento desde tres grandes perspectivas, por un lado la dinámica social,

asociada al crecimiento desordenado de la población y las consecuencias de ello, por otro

lado, la dinámica productiva, enfocada en la debilidad de las cadenas productivas del sector

agrícola, y por último, la dinámica ambiental, enfocada en la amenaza que representa los

factores asociados a emergencias de inundaciones e incendios forestales, así como los

diferentes impactos ambientales del sector ganadero.

Dinámica Social

El Modelo Territorial del departamento de Arauca a nivel de amenaza está directamente

relacionado con crecimiento poblacional desordenado (municipios con mayor densidad

poblacional son Saravena con 55,51 habitantes por km2, Fortul con 23,28 hab/km2 y Arauca

con 16,12 hab/km245), que desencadena afectaciones particulares en consumo o

transformación de bienes y servicios, generación de residuos sólidos y agentes contaminantes

que impactan negativamente los ecosistemas locales.

De manera puntual, actualmente el departamento presenta una inadecuada disposición final

de los residuos sólidos, solo Arauca, Cravo Norte y Puerto Rondón presentan rellenos

sanitarios, los demás municipios tienen un sistema de disposición final denominado celdas

de contingencia, por lo que generan una mayor problemática a nivel ambiental46, reflejada en

45 DANE. Densidad poblacional-Censos y Proyecciones Poblacionales. (2017). Disponible en el link

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion 46 Contraloría Departamental de Arauca. Informe sobre el estado de los recursos naturales y ambientales del departamento

de Arauca. Vigencia 2015. Disponible en el link

http://contraloriadearauca.gov.co/sitio/images/INFORME_SOBRE_EL_ESTDO_DE_LOS_RECURSOS_NATURALES

_Y_DEL_AMBIENTE_2015.pdf

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion

http://contraloriadearauca.gov.co/sitio/images/INFORME_SOBRE_EL_ESTDO_DE_LOS_RECURSOS_NATURALES_Y_DEL_AMBIENTE_2015.pdf








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la disminución de la calidad de vida de sus habitantes y en el desarrollo regional (ver Anexo

22). También en el territorio, se configuran otras amenazas relacionadas con el uso del suelo,

que genera pérdidas y conflictos por las tierras productivas y para el recurso hídrico, por

conflictos en el uso y acceso al mismo.

En el año 2018 (DANE)47, el departamento de Arauca tuvo una incidencia de la pobreza

multidimensional (IPM) del 31,8%, discriminado en cabeceras municipales (29,3%) y en

centros poblados y rural disperso (36,3%); este IPM es un poco más alto, comparativamente

con el de la región Amazonia-Orinoquia (30,1%) y muy alto en contraste con el IPM nacional

(19,6%)48 (ver Anexo 23). Así mismo, los municipios con mayor índice de NBI son Fortul y

Tame con un 100% (por falta de información), Arauca con el 33,73%, Arauquita con 41,48%,

Cravo Norte con 53,91%, Puerto Rondón con 36,10% y Saravena con 34,15%; el NBI medio

nacional es inferior a estas cifras locales del departamento, con un 27,78% (estimación con

base en censo 2005 y cifras a 2012). 49

El índice de GINI presenta un elevado nivel de concentración de la propiedad rural,

especialmente en los municipios de Tame con el 0.919 y Arauca con 0.77350 (ver Anexo 24).

De acuerdo con la UPRA, la distribución de la tierra y uso del suelo es desigual, en la medida

en que se presenta una relación así: un menor número de hectáreas utilizadas asociadas con

mayor cantidad de predios y de propietarios; y un mayor número de hectáreas asociadas con

menor cantidad de predios y propietarios (ver Anexo 25). De acuerdo con el IGAC (2010),

la distribución rural del departamento de Arauca al año 2005 presentó las siguientes cifras:

superficies de hasta 50 hectáreas con un número de predios de 32.16%, y un número de

47 DANE (2018). Boletín Técnico. Pobreza Multidimensional Depatamental. Disponible en el link

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2018/Region_bt_pobreza_multidimensional_18_

amazonia-orinoquia.pdf 48 DANE (2018). Boletín Técnico. Pobreza Multidimensional Depatamental. Disponible en el link:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2018/bt_pobreza_multidimensional_18.pdf 49 DANE (sf). Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).Informes especiales.NBI, por total, cabecera y resto (desagregado)

30/06/12. Disponible en el link: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/pobreza-y-condiciones-de-

vida/necesidades-basicas-insatisfechas-nbi 50 Atlas de la distribución de la propiedad rural en Colombia. Universidad de los Andes e Instituto Geográfico Agustín

Codazzi.







15

propietarios de 31.83%, que contrasta con superficies de más de 2000 hectáreas, con un

número de predios de 0.80% y propietarios 0.91%51.

En cuanto al índice de competitividad, la cobertura en educación y la inversión en ciencia y

tecnología ubican al departamento en la parte baja a nivel nacional a pesar de subir unos

escalafones; pasando del puesto 32, en el año 2015, al puesto 29 en el año 2017. De otro

lado, en el año 2018 el departamento presentó un índice de Competitividad de Infraestructura

TIC del 0.34%52. Estos indicadores representan una amenaza seria que plantea serios

compromisos para cambiar las condiciones de vida, de cantidad y calidad de empleo, y que

permitan a través de políticas públicas el aprovechamiento de las condiciones y potenciales

de territorio en los temas agropecuarios, energéticos, logísticos y turísticos. De acuerdo con

el Plan Regional de Competitividad para el departamento de Arauca, dentro de los objetivos

y estrategias establecidas, está el desarrollo de cadenas productivas, la promoción del

comercio exterior y la inversión, el mejoramiento de la infraestructura y el impulso a la

educación, la ciencia, la tecnología y la innovación53.

Finalmente, se puede concluir que, en cuanto a la categoría de amenaza, frente al modelo

territorial del departamento se tienen factores que representan una alerta y que impiden el

desarrollo del territorio. Estos factores se encuentran principalmente asociados al

desordenado crecimiento de la población que termina por generar una problemática social y

ambiental, asociada a la cobertura de servicios públicos y a la generación de residuos sólidos

principalmente. Adicional a esto se tiene una fuerte problemática asociada a la elevada

concentración de la tierra y a los altos niveles de pobreza que clasifican al departamento en

una posición crítica a nivel nacional, lo cual repercute en los niveles de competitividad,

desarrollo en ciencia, tecnología y educación.

51 IGAC. Datos tomados del documento “Tenencia de la tierra en unidades agrícolas familiares-UAF-departamento de

Arauca. Indepaz. 2010. Disponible en el link http://www.indepaz.org.co/wp-content/uploads/2017/12/Tenencia-de-la-

tierra-en-Arauca-cifras-y-mapas.pdf 52 Consejo Privado de Competitividad. Infraestructura TIC Arauca. Disponible en el link https://idc.compite.com.co/pilar/2-

INF/subpilar/3-INF-3 53 Gobernación de Arauca. Plan Regional de Competitividad del departamento de Arauca. Página 43. Disponible en el link

http://www.competitivas.gov.co/sites/default/files/documentos/arauca.pdf

http://www.indepaz.org.co/wp-content/uploads/2017/12/Tenencia-de-la-tierra-en-Arauca-cifras-y-mapas.pdf











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Dinámica Productiva

Dentro del Plan regional de competitividad de Arauca se desarrolla de manera integral el

encadenamiento de productos agrícolas como cacao y plátano, con el propósito de convertirse

en el primer productor y comercializador del país. Sin embargo, desde la perspectiva de la

cadena productiva, Arauca se ha centrado fundamentalmente en el eslabón primario y, en

menor medida, en el eslabón de comercialización. El departamento aún no ha logrado avanzar

en la consolidación de proyectos productivos en el eslabón industrial. En este contexto,

Arauca tiene el reto de entrar en el grupo de departamentos transformadores de productos

agrícolas, aumentar el valor de su producción y penetrar en otros mercados nacionales o

internacionales, hecho que se convierte en un desafío para la consolidación de una cadena

productiva con alta generación de valor agregado.

De acuerdo con datos del Ministerio de Agricultura, los principales municipios productores

de cacao a 2017 son: Arauquita con 6.167 hectáreas (ha) cosechadas y producción de 3.700

toneladas (ton), Saravena con 3.880 ha cosechadas y producción de 2.328 ton, y Tame con

3.670 ha cosechadas y producción de 2.202 ton54(ver Anexo 26). Las potencialidades del

departamento en la producción de plátano son altas, en los últimos cinco años su producción

ha crecido de forma exponencial, aproximadamente en un 73%, al pasar del año 2013 de

385.193 toneladas a 667.516 toneladas en el año 201755, especialmente en los municipios de

Tame y Saravena; estos municipios centran su producción y comercialización en el producto

fresco destinado al mercado local y nacional (ver Anexo 27).

La falta de cadenas de producción consolidadas, especialmente en la comercialización e

industrialización, impide el desarrollo de proyectos productivos estables y mercados

competitivos. La primarización de la economía, la falta de infraestructura vial y la inoperante

proyección y planeación en los usos del suelo de los municipios, se convierten en una

amenaza para la ejecución de los instrumentos de planeación y ordenamiento, concordantes

con los criterios de producción sostenible y competitiva del territorio.

54 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. datos estadísticos de área cosechada y producción del Cacao como cadena

productiva del departamento de Arauca. Disponible en el siguiente enlace

https://www.agronet.gov.co/Paginas/ProduccionNacionalDpto.aspx 55 Ibídem.

https://www.agronet.gov.co/Paginas/ProduccionNacionalDpto.aspx







17

Dinámica Ambiental

El departamento se ve marcado principalmente por eventos de inundación, asociados a la

dinámica hídrica de las sabanas inundables del territorio, especialmente en los municipios de

Arauca, Puerto Rondón y Cravo Norte (ver Anexo 28). En los últimos años estos eventos se

ven maximizados por los cambios en el uso del suelo con fines ganaderos y agrícolas, y se

representan en crecientes súbitas, inundaciones cada vez más frecuentes e incendios

forestales, que para el año 2010 alcanzaron un pico de 23.755,50 Ha afectadas56, con cambios

en los años siguientes57.

Los suelos de Arauca tradicionalmente soportan actividades agropecuarias con especial

énfasis en la ganadería extensiva, en las sabanas nativas. Durante los últimos años se

incrementaron las explotaciones semi-intensivas asociadas a los suelos del piedemonte y

algunas áreas de las cuencas del departamento, que se han incorporado a la ganadería

mediante la figura de potrerización. La UPRA estima que para esta actividad hay disponible

aproximadamente 1´702.172 Ha (71,4% del territorio departamento), distribuidas en

ganadería adecuadamente desarrollada con 1´371.893 has (aproximadamente el 81% del usos

del suelo), y el porcentaje restante (19%) en suelo potencial para actividades ganaderas58,

que corresponde en mayor proporción a las sabanas inundables, consideradas además como

grandes humedales (ver Anexo 29).

En cuanto a otros procesos que pueden convertirse en amenaza, la deforestación ha

presentado una desaceleración con algunos focos particulares de incremento, que para el año

2017 alcanzó para todo el departamento una superficie de 3.214 hectáreas59. Entre los

posibles factores de la deforestación en la región de la Orinoquia se encuentran:

56 Sistema Nacional para la Prevención y Atención a Desastres (SNPAD); Sistema Nacional Ambiental (SINA), Defensa

Civil Colombiana. Tomado del documento “Boletín Forestal 2008-2010” IDEAM. 2011. Pagina 149. Disponible en el link

http://www.ideam.gov.co/documents/11769/137665/BOLETIN+FORESTAL+2008-2010.pdf/ea6e28a3-c29b-4664-8df6-

1b75dddbba7f 57 IDEAM (sf). Variación anual de la superficie de cobertura vegetal afectada por incendios, según departamento para el

periodo 2002 – 2016. 58 Unidad de Planificación Rural Agropecuaria UPRA. Departamento de Arauca-Rendición de cuentas 2016. Página 10.

Disponible en el link https://drive.google.com/file/d/1BUmnrJ7dK8UjoEZo_PYSz8S40qYEM2et/view 59 IDEAM. Resultado monitoreo de la deforestación 2017. Disponible en el link

http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/023835/Resultados_Monitoreo_Deforestacion_2017.pdf

http://www.ideam.gov.co/documents/11769/137665/BOLETIN+FORESTAL+2008-2010.pdf/ea6e28a3-c29b-4664-8df6-1b75dddbba7f










18

acaparamiento de tierras, cultivos de uso ilícito, expansión de infraestructura, incendios

forestales, ganadería extensiva y minería mecanizada e ilegal60.

La contaminación hídrica y del suelo, así como el inapropiado manejo de los residuos sólidos,

constituyen amenazas generadas principalmente por prácticas inadecuadas de las actividades

económicas desarrolladas en el departamento de Arauca. Adicionalmente a lo anterior, se

suman los derrames de crudo, debido a atentados y válvulas ilícitas ocasionados por acciones

de grupos armados, que afectan los lugares por donde se transporta este recurso vía

oleoductos, como suelos, fuentes hídricas y biodiversidad en general. De acuerdo con cifras

de Ecopetrol, para el año 2018 se presentaron 89 atentados al oleoducto Caño Limón

Coveñas61.

La zona de frontera es un receptor ambiental de las externalidades de los procesos de

fumigación, de exploración de hidrocarburos y de la precariedad de los servicios públicos,

cuyos efectos se evidencian en los ecosistemas acuáticos en particular en los cuerpos del agua

(ver Anexo 30).

Estos impactos sumados a la debilidad del tejido social y de la presencia estatal, a ambos

lados de la frontera, propician el desplazamiento, el deterioro de la calidad de vida y

actividades económicas no formales.

AFECTACIÓN TERRITORIAL

La afectación del departamento se enmarca principalmente por la débil infraestructura vial y

fluvial que existe, que desde luego atenúa diversas problemáticas que impiden el desarrollo

del territorio y que complejizan el fortalecimiento de los procesos productivos, por otro lado,

la incidencia del conflicto armado en el territorio, que históricamente ha afectado a la

población, su calidad de vida, su seguridad y el progreso del departamento, y finalmente, la

inversión y el desarrollo que repercute de manera directa en el progreso del departamento a

nivel productivo, educativo y científico.

60 CEO. 2017. Alerta temprana por deforestación en la Orinoquia: un desafío medioambiental que Colombia debe enfrentar.

Rozo, D. Universidad de los Andes. Disponible en el link:

https://ceo.uniandes.edu.co/images/Deforestacion181218.pdf 61 PORTAFOLIO. “En 2018 casi se duplica número de atentados a los oleoductos”. Enero 15 de 2019. Disponible en el

link https://www.portafolio.co/economia/en-2018-casi-se-duplica-numero-de-atentados-a-los-oleoductos-525258

https://www.portafolio.co/economia/en-2018-casi-se-duplica-numero-de-atentados-a-los-oleoductos-525258







19

La deficiencia en infraestructura vial

El departamento al 2015 contaba con una red de carreteras de aproximadamente 3.155

kilómetros (ver Anexo 31), de los cuales el 10,21 % (322,15 km) corresponden a la red

nacional (Primaria), el 14,51 % (457,7 km) a la red Secundaria y el 75,28 % (2.375,16 km)

a la red Terciaria, que corresponden a INVÍAS (33,30 km) y a los municipios (2.341,86 km)62

(ver Anexo 32).

La conectividad para comercializar productos agrícolas y ganaderos es baja especialmente

en los municipios de Arauquita, Puerto Rondón, Cravo Norte y Fortul. De acuerdo con el

Plan vial departamental 2009 - 2018, en las vías secundarías el tráfico tiene una tasa de

crecimiento anual del 6%, donde el tramo intermunicipal por donde circulan el mayor número

de vehículos y la mayor carga nominal en toneladas se encuentra entre Arauquita – Arauca

(ver Anexo 32). Así mismo, los registros para las vías terciarias mantienen la misma tasa de

crecimiento anual, y la vía entre Tame – Arauquita presenta el mayor número promedio de

vehículos en circulación junto con la mayor carga nominal por tramo (ver Anexo 33) 63.

Infraestructura fluvial insuficiente

La navegabilidad en los ríos es deficiente ya que se carece de una infraestructura adecuada a

las necesidades de la región. En Anexo 33 se describen las características de los puertos

fluviales en uso en el departamento64.

De acuerdo con el Plan Maestro Fluvial de Colombia se proyecta realizar a mediano y largo

plazo el Proyecto de Conexión Intermodal Piedemonte, el cual realiza una interconexión

entre ríos y carreteras del piedemonte, Puerto Asís – Arauca, con un valor estimado de

$4.198.049 millones de pesos65 (ver Anexo 34).

62 Secretaria de Infraestructura Física departamento de Arauca. Datos tomados del documento “Plan Vial Departamental de

Arauca 2009-2018”. Gobernación de Arauca. Página 58. Disponible en el link

https://services3.arcgis.com/PpJ89hvCx3B7cBIO/arcgis/rest/services/PlanVialDeptal_Actualziacion/FeatureServer/0/3/att

achments/73 63 Ibídem. 64 Ibídem. 65 ARCADIS – JESYCA SAS. DNP-MINISTERIO DE TRANSPORTE. Plan Maestro Fluvial de Colombia 2015. Página

16. Disponible en el link file:///C:/Users/COMPU/Downloads/PLAN%20MAESTRO%20FLUVIAL%20-

%20Version%20Final%20201115%20-%20ARCADIS%20-%20DNP%20-%20MINTRANSPORTE.pdf









20

Presencia de conflicto armado

El conflicto armado es otro factor que amenaza el territorio, el CERAC (2014) construye una

clasificación que categoriza a los municipios del país de acuerdo a la duración e intensidad

del conflicto. Entre el año 2000 al año 2012, los municipios de Arauca, Arauquita, Saravena

y Tame estuvieron fuertemente afectados por un un conflicto persistente; Cravo Norte y

Puerto Rondón se clasificaron como levemente afectados y con conflicto interrumpido,

mientras que Fortul se caracterizó por estar fuertemente afectado y con conflicto

interrumpido (ver mapa CERAC)66. De otra parte, el DNP (2016), realizó el Índice de

Incidencia del Conflicto Armado en el periodo 2002 – 2013 y clasificó a Arauca entre los

cuatro (4) departamentos con nivel muy alto, frente a la incidencia de esta problemática67, y

de manera particular en sus municipios, en el año 2013, hubo una tendencia a la disminución

leve de este índice (ver Anexo 35)68. En síntesis, en el departamento de Arauca se mantiene

el conflicto armado con diferentes niveles de escalamiento, con prevalencia de indicadores

altos, hasta el presente.

La deficiencia de la infraestructura impide la integración de los mercados dentro del

departamento y la región, ya sea través de vías terrestres o fluviales, lo cual redunda en el

aislamiento de las zonas rurales y la conformación de los posibles polos de desarrollo del

departamento. En este escenario surge el contrabando como una actividad económica alterna,

favorecido por una frontera permeable y la debilidad institucional. De acuerdo con el CIIIP

que es el Centro Integrado del ICA, INVIMA y la Policía Fiscal y Aduanera POLFA/ DIAN,

para el año 2018 se incautaron productos agropecuarios y perecederos en el departamento

por más de $137 millones de pesos, especialmente en bovinos, carne en kilo y productos

66 CERAC-Centro de Recursos para el análisis de conflictos. Tipologías de los municipios de Colombia según el conflicto

armado interno. Disponible en el link

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1ITvbEU79Ok_GhaDmN12mCeHBFfBzoa4GfNT68wyAnXo/edit#gid=1514359

174 67 DNP. 2016. Índice de Incidencia del Conflicto Armado. Grupo de proyectos especiales. Bogotá D.C. Disponible en el

link:

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Poltica%20de%20Vctimas/Construcci%C3%B3n%20de%20Paz/Documento%20%

C3%ADndice%20de%20incidencia%20del%20conflicto%20armado.pdf 68 DNP.2016. Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país. Manuel Fernando Castro. Presentación en Power

Point. Disponible en el link: https://kiterritorial.co/wp-content/uploads/2016/04/Presentaci%C3%B3n-Arauca.pdf









21

agrícolas69; esto genera un impacto negativo frente al PIB departamental por sus efectos

directos al comercio y producción de bienes y servicios, especialmente del sector agrícola.

En este sentido, el contrabando genera pérdidas económicas que inciden negativamente en la

estructura productiva de la región. Al presente, el departamento de Arauca carece de

infraestructura adecuada para contribuir al mejor desarrollo económico de su territorio.

En consecuencia, la falta de conectividad entre los territorios del departamento y la débil

presencia institucional mantienen aisladas a diversas comunidades, donde los grupos

armados ejercen control. Por otra parte, esos mismos grupos armados aprovechan la frontera

permeable para desarrollar sus actividades económicas ilegales y, de esta manera, lograr su

financiación, además de presionar a la población para ingresar a estos grupos o ligarlas al

desarrollo de estas actividades.

Los grupos armados como el ELN tienen una fuerte presencia en los municipios de Saravena,

Tame y zona fronteriza con el estado de Apure, y su accionar se centra en ataques a la

infraestructura petrolera, extorsiones y secuestros extorsivos, reclutamiento forzado de

menores y participación en las actividades de contrabando70 (ver Anexo 36). Actualmente,

las disidencias de la FARC se han convertido en un motivo de preocupación para la seguridad

del departamento, por el fortalecimiento militar de esta organización, el incremento del

reclutamiento, la extorsión y la ocupación de zonas abandonadas por las antiguas FARC

como resultado del proceso de paz, el cual es el caso del municipio de Cravo Norte donde se

reporta la incursión de estas disidencias desde Vichada (Ver mapa Zonas de influencia de las

disidencias de las FARC en Arauca)71.

69 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Datos tomados del Artículo “MinAgricultura ejerce dura ofensiva contra el

contrabando y la ilegalidad en el sector agropecuario de Arauca”. 23 de enero de 2019. Disponible en el link

https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/MinAgricultura-ejerce-dura-ofensiva-contra-el-contrabando-y-la-

ilegalidad-en-el-sector-agropecuario-de-Arauca.aspx 70 FUNDACIÓN IDEAS PARA LA PAZ-USAID-OIM. Dinámicas del conflicto armado en Arauca y su impacto

humanitario. Junio de 2014. Disponible en el link http://cdn.ideaspaz.org/media/website/document/53e2ac3725816.pdf 71 FIP. 2018. Trayectorias y dinámicas territoriales de las disidencias de las FARC. Serie de informes N.- 30. Disponible en

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https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/MinAgricultura-ejerce-dura-ofensiva-contra-el-contrabando-y-la-ilegalidad-en-el-sector-agropecuario-de-Arauca.aspx


http://cdn.ideaspaz.org/media/website/document/53e2ac3725816.pdf







22

Inversión y Desarrollo

En el presupuesto de inversión para el departamento de Arauca en el año 2017, que alcanzó

$208.642 millones, se destinó para el sector agropecuario $20.736 millones de pesos y para

el sector de comercio, industria y turismo $1.371 millones de pesos72. Sin embargo, las

principales prácticas productivas que tienden a la subutilización y a la falta de generación de

valor en los procesos productivos, así como la laxitud respecto a las actividades comerciales

propias de una frontera permeable, afectan la motivación para invertir en sus sectores

potenciales, entre ellos el agro y el turismo, y las condiciones de vida en general.

A pesar que para el sector educativo la inversión fue de $17.209 millones de pesos en el año

201773, el departamento continua rezagado en procesos de ciencia, tecnología e innovación

y desarrollo, que vistos desde la producción científica y presencia de grupos de investigación,

es baja. Así, para el año 2017 tan solo 4 grupos de investigación fueron reconocidos por el

Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, dos (2) en ciencias agrícolas, uno (1) en ciencias

naturales y uno (1) en ciencias sociales74, situación que limita seriamente la competitividad

departamental especialmente en el emprendimiento y el desarrollo agropecuario por no ir a

la vanguardia de la tecnología.

Por otro lado, desde el nivel nacional se creó el programa Ondas para orientar la ciencia, la

tecnología y la innovación a la población infantil y juvenil de todo el país, de acuerdo con

datos del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología- OcyT en el departamento la

participación de los niños y jóvenes en el programa ha sido variable y al año 2017 se reportan

18.162 participantes75. En cuanto a la financiación, además del “Fondo Emprender”, el

departamento cuenta con el convenio de la Alcaldía de Arauca con el SENA y el “Fondo

Financiero de Proyectos de Desarrollo”, dedicado a proyectos de emprendimiento, así como

con la alianza con IDEAR.

72 DNP-Departamento Nacional de Planeación. Presupuesto de Inversión 2017. Departamento de Arauca. Página 296.

Disponible en el link https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y-finanzas-publicas/Datos-y-

Estadisticas/Paginas/inversion-regional.aspx 73 Ibid 74 COLCIENCIAS. La ciencia en cifras. Estadísticas generales grupos e investigadores. Disponible en el link

https://www.colciencias.gov.co/la-ciencia-en-cifras/estadisticas-generales 75 Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. Indicadores de Ciencia y tecnología, Colombia 2017. Disponible en

el link https://ocyt.shinyapps.io/ODOCYT_DEPARTAMENTAL/_w_ba9ea6b0/

https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y-finanzas-publicas/Datos-y-Estadisticas/Paginas/inversion-regional.aspx


https://www.colciencias.gov.co/la-ciencia-en-cifras/estadisticas-generales

https://ocyt.shinyapps.io/ODOCYT_DEPARTAMENTAL/_w_ba9ea6b0/







23

Sin embargo, el fortalecimiento en la educación es indispensable de forma que estos procesos

ayuden al crecimiento del talento humano departamental y generen oportunidades en el

territorio a través de la innovación, que desemboque en emprendimientos locales que

propicien el desarrollo económico y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Para el sector salud, cuyo presupuesto a 2017 ascendió a $1.160 millones76, se presentaron

deficiencias como la prestación de servicios de salud de tercer nivel, lo cual implica el

traslado de los pacientes a IPS de otros departamentos, la alta ocupación en la prestación del

servicio y el riesgo en la seguridad clínica de los pacientes. En las áreas rurales, las

instituciones de primer nivel no se encuentran en funcionamiento, lo que ha llevado a la

inaccesibilidad a los servicios de promoción y prevención individual y colectiva77.

76 DNP-Departamento Nacional de Planeación. Presupuesto de Inversión 2017. Departamento de Arauca. Página 296.

Disponible en el link https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y-finanzas-publicas/Datos-y-

Estadisticas/Paginas/inversion-regional.aspx 77 MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL. 2017. Dirección de prestación de servicios y atención primaria.

Programa de reorganización, rediseño y modernización de las redes de prestación de servicios de salud. Disponible en el

link https://www.arauca.gov.co/rendicion-de-cuentas/dialogando/tame/documentos/10410-reorganizacion-rediseno-y-

modernizacion-de-redes-de-las-eses-ptrrm-del-departamento-de-arauca-junio-2017-4/file



https://www.arauca.gov.co/rendicion-de-cuentas/dialogando/tame/documentos/10410-reorganizacion-rediseno-y-modernizacion-de-redes-de-las-eses-ptrrm-del-departamento-de-arauca-junio-2017-4/file

https://www.arauca.gov.co/rendicion-de-cuentas/dialogando/tame/documentos/10410-reorganizacion-rediseno-y-modernizacion-de-redes-de-las-eses-ptrrm-del-departamento-de-arauca-junio-2017-4/file







24

ANEXOS

Anexo 1. Aprehensiones realizadas en zona fronteriza a Venezuela

Fuente: DIAN/GRAIC

Anexo 2. Densidad poblacional a nivel municipal en área urbana y rural de Arauca

Fuente: DANE, 2017







25

Anexo 3. Resultados en Competitividad a nivel departamental.

Anexo 4. Colombia y Arauca (dep.) Planteles según categoría de desempeño 2003







26

Fuente: Pruebas ICFES de acceso a educación superior

Anexo 5. Resultados en Ciencia, Tecnología e innovación







27

Anexo 6. Índice de Penetración de Internet Fijo en Colombia (1er trimestre 2018)







28







29

Anexo 7. Migración Interdepartamental por intensidad de emigración e inmigración respecto

al comportamiento medio nacional.

Fuente: Plan de Gestión Ambiental 2013-2025 por CORPORINOQUIA







30

Anexo 8. Información del registro de población venezolana

Fuente: Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos a Colombia – 2018

Anexo 9. Tasa neta de migración interna municipal por condiciones de violencia.







31

Plan de Gestión Ambiental 2013-2025 – CORPORINOQUIA

Anexo 10. Cobertura de Energía Eléctrica del departamento de Arauca.

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país - DNP presentación

Arauca

Anexo 11. Cobertura de acueducto en el departamento de Arauca.







32

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país - DNP presentación

Arauca

Anexo 12 Uso del suelo en el departamento de Arauca.







33

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC

Anexo 13. Áreas protegidas y Ecosistemas estratégicos en el departamento de Arauca.

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país- DNP presentación Arauca

Anexo 14 Caracterización del territorio departamento de Arauca.







34

Fuente: Mapas de situación nutricional en Colombia, 2010

Anexo 15. Conflictos de uso del suelo en el departamento de Arauca.

Fuente: Documento rendición de cuentas del Departamento de Arauca –UPRA

Anexo 16. Suelos agrícolas disponibles.







35

Fuente: Documento rendición de cuentas en el departamento de Arauca – UPRA

Anexo 17. Áreas diferenciadas por tipo de producción y nivel de dinamismo.

Fuente: Plan Regional de Competitividad de Arauca







36

Anexo 18. Escalafón de Competitividad Departamental- CEPAL 2015.

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país- PND presentación Arauca

Anexo 19. Suelos para ganadería

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi







37

Anexo 20. Participación de los sectores económicos en el PIB departamental

Anexo 21. Participación de las actividades económicas de Arauca en el PIB nacional







38

Anexo 22. Disposición Final de Residuos Sólidos.

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país- PND presentación Arauca

Anexo 23. Índice de pobreza multidimensional departamental 2005.







39

Fuente: DNP, 2015. Cálculos Fedesarrollo

Anexo 24. Índice de Gini departamento de Arauca.








40

Anexo 25. Distribución Predial 2016 en el Departamento de Arauca.


Anexo 26. Municipios con área sembrada cultivo de Cacao.







41

Fuente: Ministerio de Agricultura, 2017

Anexo 27. Municipios con área sembrada cultivo de Plátano.

Fuente: Ministerio de Agricultura, 2017







42

Anexo 28. Área de amenazas por inundaciones.

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país – DNP

Anexo 29. Suelos disponibles para Ganadería.

Fuente: Rendición de cuentas en el departamento de Arauca – UPRA







43

Anexo 30. Explotaciones petroleras en Arauca 2010.

Fuente: ANH, 2010

Anexo 31. Infraestructura Vial del departamento de Arauca.

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país- DNP







44

Anexo 32. Distribución de la red vial del departamento según su jerarquía y por superficie de

rodadura.

Fuente: Plan Vial Departamental de Arauca 2009-2018

Anexo 33. Características de los puertos fluviales del departamento.

Fuente: Plan Vial Departamental de Arauca 2009-2018







45

Anexo 34. Proyecto de Conexión Intermodal del Piedemonte.

Fuente: Plan Maestro Fluvial de Colombia, 2015







46

Anexo 35. Incidencia del Conflicto Armado en el departamento de Arauca.

Fuente: Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país – PND

Anexo 36. Presencia de grupos guerrilleros en el departamento de Arauca.

Fuente: Dinámicas del Conflicto Armado en Arauca y su Impacto Humanitario – 2014







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