informe medioambiental del sector metalmecanico

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Junio 1998

INDICE

Documento I: Informe del Sector

Documento II: Necesidades de formación

Documento II: Legislación Aplicable

Documento III: Ayudas y Subvenciones

Documento IV: Base de Datos de empresas del sector

Documento V: Glosario de términos

CAPITULO 1. METALMECANICA: INDUSTRIAS TRANSFORMADORAS DEL HIERRO Y DEL ACERO 1.- Análisis del Sector

1.1 Panorámica General 1.2. Análisis teórico del proceso productivo 1.3. Principales variables económicas 1.4. Tecnologías 1.5. Zonas geográficas de interés

CAPITULO 2. LA ACTIVIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE 2.- Efectos medioambientales de la actividad

2.1 Areas medioambientales: Consecuencias y efectos • Emisiones atmosféricas • Aguas residuales • Residuos tóxicos y peligrosos

2.2 Medidas correctoras y preventivas • Contaminación atmosférica • Contaminación de aguas • Generación de residuos 2.3 Algunas medidas concretas recomendadas

CAPITULO 3. INVERSIONES

3.1. Inversiones realizadas 3.2 Inversiones necesarias 3.3 Viabilidad de las medidas propuestas

CAPITULO 4. CONCLUSIONES

Industrias Transformadoras del Hierro y del Acero Capitulo 1

Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente

1.- Análisis del sector 1.1 Panorámica general Este sector con CNAE DJ (28) agrupa un gran número de actividades económicas que tienen en común inputs materiales que utilizan el metal en términos genéricos en su proceso de producción. Esta definición comporta un gran número de actividades que si bien son difícilmente homologables desde el punto de vista productivo, lo son mucho más por los residuos que generan. Si algo caracteriza al producto y a la actividad de este sector es su gran diversidad. Estas actividades agrupan sectores tan diferentes como: el arte en metal, productos de primera transformación, industria auxiliar, artículos metálicos, mecánico, mecánica en general, y además, las industrias químicas asociadas al sector. Este sector que como ya se ha comentado comprende una amplia gama de actividades y productos, está constituido por empresas que en su mayoría son de pequeño y mediano tamaño. De hecho, componen este subsector 41.723 empresas de las cuales 33.064 (un 79,2%) tienen menos de 5 trabajadores. 1.2. Análisis teórico del proceso productivo Dada la variedad de actividades y la diversidad de industrias que realizan este tipo de actividades es prácticamente imposible representar un diagrama de flujo estándar por lo que procederemos a la explicación de las principales actividades que desarrolla este sector y posteriormente, en el capítulo 2 sus incidencias y efectos medioambientales. Las 2 actividades más importantes que comprende son, estructuras metálicas y calderería, que además están íntimamente ligadas. Las estructuras metálicas incluyen todo tipo de construcción atornillada, roblonada o soldada de perfiles, chapas, tubos y cables, entre otros, destinada fundamentalmente a soportar cargas. Entre las estructuras típicas figuran las de los edificios, naves industriales y agrícolas, cubiertas, puertas y pasarelas, torres de líneas eléctricas, de emisoras y similares, silos y tolvas, compuertas y estructuras para bienes de equipo. Por calderería se entiende un amplio conjunto de fabricados a partir de chapa metálica (de acero, aluminio, aleaciones, etc) que incorporan juntas estancas. Como ejemplos, cabe citar todo tipo de tanques y depósitos (fijos y transportables), tuberías y conductos de chapa soldada, tuberías a presión, turbinas, hornos, secaderos y calcinadores rotativos, generadores de vapor y de agua sobrecalentada, cambiadores de calor, condensadores, precalentadores, recalentadores y sobrecalentadores, sepentines, evaporadores y autoclaves, entre otros productos. Otras actividades que quedan enmarcadas en este subsector son la fabricación de carpintería metálica, la fabricación de generadores de vapor, la ingeniería mecánica general por cuenta de terceros, artículos de cuchillería y cubertería, herramientas y ferretería, productos metálicos diversos excepto muebles, tratamiento y revestimiento de metales, entre otras.



1.3. Principales variables económicas Si procedemos a analizar la situación actual de este subsector, el Valor Añadido Bruto (VAB) en 1996 fue de 1.010.000 millones de pesetas, un 1,2% más que el año precedente, no dejando de crecer desde 1986. El subsector de estructuras metálicas ha experimentado en el año 1996, una ligera recuperación respecto a la producción alcanzada en el año anterior. La tasa de crecimiento de la producción ha sido del 2%. En el subsector de calderería el aumento ha sido del 3,5%. El consumo en ambos sectores también ha experimentado recuperaciones, cifradas en el 1,5% para las estructuras metálicas y en el 2,2% para la calderería. El abastecedor principal de ambos subsectores es, directa o indirectamente, la industria siderúrgica. No obstante, sigue aumentando la utilización de materias primas procedentes de otros países como Alemania, Italia, Reino Unido, Francia y Corea del Sur. Los recursos humanos son un factor clave para la producción de estructuras metálicas y de calderería, ya que en ambos casos se requiere una alta cualificación. Por sus especiales características productivas, este tipo de actividades requiere un personal con elevados dotes de polivalencia y un alto nivel de receptividad para la introducción de innovaciones. En los subsectores de estructuras metálicas y calderería, y desde el punto de vista de los costes básicos de producción (mano de obra y materiales), el aspecto más destacable ha sido el aumento, en el año 1996, de los costes medios del factor trabajo en un 4%. Igualmente se registraron pequeños aumentos en el apartado de los costes de materias primas y materiales, destacando los incrementos del 2,5% de los precios medios de los perfiles y del 2% en la chapa gruesa. El déficit comercial del sector fue de 2.000 millones de pesetas, lo que supone 1.000 millones menos que en 1995. El siguiente cuadro refleja la evolución de las exportaciones e importaciones del sector en los dos últimos años y el déficit comercial mencionado (Estos datos provienen del Informe sobre la Industria Española 1996-1997 elaborado por el Ministerio de Industria y Energía, del que todavía no se disponen datos más actualizados).

Productos metálicos 1995 1996

Importaciones 249.000 255.000 Exportaciones 246.000 253.000

Cantidades en millones de pesetas

El elevado número de empresas, sin estrategia definida ni diferenciada, existente tanto en el subsector de estructuras metálicas como en el de calderería, da lugar a una fuerte competencia entre ellas. En el ejercicio 1996 las empresas de ambos sectores han competido, especialmente vía precios, dada la baja utilización de la capacidad productiva instalada. Al tratarse de un sector muy atomizado, con predominio de las empresas de tipo familiar y de dimensión reducida, y de altos



costes de transporte, la rivalidad se centra en los mercados locales o regionales. Además la capacidad de negociación de la empresa es reducida, al ser las ingenierías de diseño, las ingenierías de desarrollo o las propias empresas del sector de destino, sus principales clientes que, en general, tienen un mayor poder de negociación. Por otra parte hay que hacer mención a la presencia de bienes sustitutivos: el hormigón armado, en el caso de las estructuras metálicas, y los cada día más resistentes y manejables materiales plásticos, en el caso de la calderería. Los datos que se facilitan corresponden al último informe sobre la industria española realizado por el Ministerio de Industria. No hay disponibilidad de datos más actualizados. Como puntos fuertes del sector en España podemos destacar: • La gran diversidad de procesos productivos • El empresario no tiene conciencia de los problemas medioambientales • La demanda de productos ecológicos es baja • Las empresas del metalmecánico son por término medio muy pequeñas, lo que significa que el

nivel de contaminación de cada una de ellas no justifica muchas veces la inversión en medio ambiente

• El predominio de empresas familiares • La cualificación de la mano de obra en temas medioambientales es muy reducida • Reducción de la competitividad de las empresas españolas desde la adhesión a la Unión Europea Como puntos fuertes destacar: • Trato directo con proveedores, clientes y bancos • Bastante más del 50% del comercio exterior tiene su origen o destino en la Unión Europea. Ello

significa posibilidad de obtener cuotas de mercados competitivos. 1.4. Tecnología y perspectivas El nivel de la tecnología del metalmecánico no puede calificarse de muy desarrollado. De hecho, entre los retos a los que tendrá que enfrentarse en los próximos años, se encuentra la innovación tecnológica y la mejora de la calidad. Las tendencias para los próximos años son esperanzadoras. Durante los primeros meses del año se ha observado un aumento en la cartera de pedidos tanto en el sector de estructuras metálicas como en el de calderería que, sin ser espectacular, confirma que el sector se mantiene en un crecimiento moderado. Otros retos importantes a los que se deberá enfrentar este sector son: • La modernización y ajuste de las estructuras productivas • La internalización de los procesos de distribución • La baja rentabilidad de algunas empresas • La utilización de nuevos materiales sustitutivos • La internalización de los costes medioambientales



1.5. Zonas geográficas de interés Si atendemos a la distribución de establecimientos en las Comunidades Autónomas españolas, la concentración es clara en Cataluña, Madrid, País Vasco y Comunidad Valenciana. En cuanto al importe neto de la cifra de negocios, el País Vasco, seguido de Cataluña encabezan la tabla de Comunidades Autónomas con mayor cifra. En la parte baja de la tabla, se encuentran Extremadura y Baleares.

La Actividad y el Medio Ambiente Capitulo 2


2.- Efectos medioambientales de la actividad Podemos definir efecto medioambiental como toda acción transformadora (o cambio) ocasionada directa o indirectamente por las actividades, productos y servicios de una organización en el medio ambiente, sea perjudicial o beneficiosa. Se consideran efectos directos aquellos sobre los que las empresas pueden ejercer una acción o control directo para su minimización o eliminación, en el caso de resultar perjudiciales, o para su potenciación, en el caso de resultar beneficiosos para el medio ambiente. Asimismo se consideran efectos indirectos los derivados de actuaciones de terceros, sobre los que no se posee un control o influencia directa. El sector de transformados metálicos se encuentra dentro de un rango desfavorable en cuanto al conjunto del espectro de la contaminación medioambiental, a causa de la cantidad y variedad de residuos que evacua. La incidencia medioambiental de las empresas del sector de productos metálicos es significativa y se centra en sus emisiones atmosféricas, el vertido de aguas residuales y en la generación de residuos tóxicos y peligrosos. Si bien de forma individual la incidencia puede no ser importante, el elevado número de establecimientos que integran el sector hace que probablemente representen una problemática considerable. La gran incidencia medioambiental se debe, entre otras, a las siguientes causas: • Utilización de una importante variedad de productos caracterizables como tóxicos o peligrosos • Razones coyunturales de las empresas del sector:

- Bajo grado de concienciación - Ausencia generalizada de medidas de seguridad para evitar vertidos accidentales o por

derrames y goteos - Ausencia de las suficientes medidas de minimización y/o corrección de la contaminación - Falta de optimización de lavados

A modo de resumen se recogen en la siguiente tabla las principales actividades diagnosticadas en el sector de productos metálicos, junto con sus efectos medioambientales asociados. Más adelante, se desarrollan los efectos más importantes. Es importante aclarar que las incidencias medioambientales que a continuación se detallan, no tienen por que darse en todas las industrias que realizan este tipo de actividades.



Resumen de los efectos medioambientales producidos por las principales actividades desarrolladas en el sector de Productos Metálicos:

Actividades/Proceso Emisiones atmosféricas

Vertido aguas residuales

Generación de RTP,s

Anodizado del aluminio • • • Arenerías (en fundiciones de hierro) • Cabinas de pintura • • • Calderas (en general) • Extracción de interior de naves • Fraguas • Granalladoras • Hornos de fusión • Hornos de secado de pintura • Lavado de recipientes • • Lijadoras y desbarbadoras • Limpieza de maquinaria • Limpieza de suelos • • Mantenimiento de maquinaria • Máquinas de moldeo/desmoldeo • • • Mecanizado de piezas • • Pintado de machos (en fundiciones de hierro) • Pintura fuera de especificación • Prensas de hidroconformación • Pulido de piezas en fase húmeda • Refrigeración con agua (en general) • Regeneración de resinas cambiadoras de iones • Soldadura • Tratamiento de superficies • En relación a la utilización post-venta cabe destacar la generación, en último término, de chatarra metálica que si no es reciclada adecuadamente se erige en un importante efecto en lo que a generación de residuos y a contaminación de aguas se refiere.



2.1 Areas medioambientales: Consecuencias y efectos Emisiones atmosféricas Este tipo de contaminación se produce en diferentes operaciones del proceso productivo. Los principales subsectores potencialmente contaminantes de la atmósfera son los de fundición de hierro y fundición de metales no férreos, debido a los focos emisores que presentan, su número y el volumen de emisiones arrojado. Entre estas actividades objeto de estudio se encuentran los focos clasificados en el grupo A del Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras del medio ambiente atmosférico (Decreto 833/75). El resto de subsectores presentan cierta incidencia sobre la atmósfera pudiendo considerarse ésta como de un término medio. En base a acometer un estudio de las emisiones atmosféricas, se entresacan las siguientes, consideradas como las principales de cada subsector:

Operación Parámetros característicos Soldadura

Humos, partículas sólidas

Anodizado de aluminio

NOx

Cabinas de pintura electrostática

Partículas sólidas, pintura en polvo

Calderas de calefacción

Gases de combustión (CO, NOx, SO2, Opacidad, Inquemados)

Generadores de aire caliente

Gases de combustión (CO, NOx, SO2, Opacidad, Inquemados)

Hornos de fusión (no eléctricos) Gases de combustión (CO, NOx, SO2, Opacidad, Inquemados), partículas sólidas metálicas

Lijadoras y desbarbadoras

Partículas sólidas

Granalladoras


Bancos de trabajo


Hornos de fusión (eléctricos)


Interior de naves

Humos, COV

Horno de secado de pintura

Partículas sólidas, pintura en polvo

Máquinas de moldeo/desmoldeo

Moldeantes, desmoldeantes, nieblas, COV, partículas sólidas

Líneas de enfriamiento


Arenería en fundiciones de hierro


Pintado de machos

COV

Fraguas Humos, Partículas sólidas



Los principales impactos a los que contribuyen los contaminantes de la atmósfera que se generan en este sector son los siguientes: Impacto Contaminantes que lo provocan Efecto Invernadero CO2

N2O CFC

Destrucción de la capa de ozono N2O CFC Organoclorados

Lluvia ácida NOx

SO2

Smog fotoquímico NOx Hidrocarburos Partículas sólidas en suspensión Oxidos metálicos

Salud y ecosistemas Hidrocarburos Metales pesados Aluminio COV (Compuestos organo-volátiles) NOx Partículas sólidas en suspensiíon

Es de destacar que una parte muy considerable de los focos de mayor incidencia no cuenta con los medios adecuados para limitar las emisiones al exterior, potenciando de este modo su propia peligrosidad. Sin embargo, es de rigor destacar la importancia de cumplir con los límites legales que les son de aplicación en lo que se refiere a emisiones. Como emisión tipo del sector pueden considerarse dos: la emisión generalizada de partículas sólidas en suspensión (de carácter metálico en la mayor parte de los casos) y los gases de combustión que son también emisiones tipo correspondientes a los subsectores que implican algún tipo de fundición de metales. El principal potencial contaminador de las partículas emitidas radica en ser fácilmente transportables a grandes distancias y en que pueden originar trastornos en la salud de tipo respiratorio si son inhaladas o de tipo irritante en personas susceptibles o alérgicas. La mayor parte de los compuestos volátiles emitidos no llegan a ascender más de unos cuantos centenares de metros. En el caso de que el aporte de residuos sea elevado y constante, y si además las condiciones climáticas lo favorecen, los contaminantes pueden permanecer en una determinada zona muy local durante un largo período de tiempo con lo que, entonces, sus efectos se perciben de forma notable, contribuyendo al incremento del efecto invernadero y a la formación de smog fotoquímico, fundamentalmente. La incidencia medioambiental de las emisiones atmosféricas, si bien cualitativamente no tiene la incidencia de otras actividades industriales más contaminantes, se ve agravada fundamentalmente



por la todavía no generalizada adopción de sistemas de depuración, así como la no adecuación de las chimeneas de evacuación que dificultan la correcta dispersión de los contaminantes. Aguas residuales Aunque no puede hablarse de un vertido tipo del sector, sí puede decirse que un contaminante común son los metales, como resultaría previsible, apareciendo los mismos en función de la manera de tratar la pieza. En todos aquellos procesos que implican mecanizado se produce contaminación del metal tratado así como materia en suspensión. La presencia de taladrinas y mezclas de aceite y agua, está directamente ligada a la existencia y adecuación de sistemas adecuados de retención de derrames y en este sentido, uno de los aspectos más significativos es la ausencia de medidas o dispositivos para la recogida de dichos derrames, goteos, agua de lavado de instalaciones, hidrolimpieza de equipos, etc., que acaban siendo evacuadas por la red de desagües. Así se produce de hecho una contaminación de las aguas debido a su contenido en diversos compuestos utilizados con frecuencia en este tipo de industrias, tales como aceites, disolventes, taladrinas, restos de pinturas y esmaltes, decapantes y desengrasantes, fundamentalmente. El mayor problema respecto a las aguas residuales se centra en las empresas que realizan algún tipo de tratamiento superficial de piezas metálicas (pintura, recubrimientos) o de conformación, prensado o mecanizado. Se deben destacar los vertidos originados de forma puntual cuando se procede a la renovación de soluciones agotadas o contaminadas, las cuales son de menor importancia en caudal, pero su repercusión puede ser grave dada la elevada concentración de contaminantes. En base a la caracterización de los vertidos, se destacan los siguientes:

Operación Parámetros característicos Prensas de hidroconformación • Mezclas taladrinas-agua, aceites y

grasas, sólidos en suspensión

Lavados de nodizado de aluminio • Metales varios, F-, conductividad, sólidos en suspensión

Regeneración de resinas cambiadoras de iones • Conductividad, distintos aniones y

cationes, pH

Lavados del proceso de pintura de piezas (fosfatado) • pH, PO43-, sólidos en suspensión

Limpieza de suelos • Aceites y grasas, sólidos en suspensión

Refrigeración de máquinas de moldeo/desmoldeo • Temperatura, aceites y grasas

Refrigeración de piezas moldeadas • Restos de desmoldeante, DQO, aceites y grasas

Mecanizado • Taladrinas, aceites y grasas, sólidos en

suspensión, metales



Pulido de piezas • Sólidos en suspensión, metales varios

Lavado de recipientes • Aceites y grasas, DQO, sólidos en suspensión, detergentes, pH

Refrigeración de lingoteras • Temperatura, pH Los principales subsectores potencialmente contaminantes en cuanto a la generación de aguas residuales son los de fabricación de luminarias y, en término medio, pueden destacarse los de fundición de metales no férreos, auxiliar del automóvil y fabricación de otros productos metálicos. Los efectos medioambientales de estos vertidos se agrava ante el hecho de que, de forma generalizada, no sufren tratamiento (pudiéndose producir puntas importantes de contaminación) y a que, como ya se ha dicho, no siempre se cuenta con las medidas necesarias para controlar vertidos prohibidos. Por su baja o nula incidencia en los vertidos líquidos destaca el subsector de fundición de hierro, al emplear circuito cerrado de refrigeración. Los principales impactos a los que contribuyen los contaminantes de las aguas que se generan en este sector son los siguientes:

Impacto Contaminantes que lo provocan Eutrofización • NO3, PO43-, K+, Ca2, Mg2

Salinización del medio receptor • Aniones y cationes (varios)

• Acidos y bases

Consumo del oxígeno disuelto en el medio receptor • DQO, DBO5, COT • Aceites y grasas

Salud y ecosistemas • Sólidos en suspensión, turbidez • DQO, DBO5, COT • Puntas de pH • Metales pesados • Aluminio • Aceites y grasas

Los contaminantes más importantes a considerar son los metales disueltos y algunos productos químicos. Estos productos pueden ser tóxicos para la vida acuática incluso a niveles de concentración muy bajos. El potencial contaminador de los vertidos se debe a la toxicidad de los compuestos que pueden verterse. Los efectos reales se deben a la ausencia de instalaciones de minimización o depuración de efluentes. En términos de riesgo ambiental, la mayor parte de los problemas provienen de vertidos incontrolados. Las situaciones más comunes que producen vertidos incontrolados pueden ser:



• Rebose de tanques debido a una inadecuada atención durante la adición de aguas o puntas de

caudal procedentes de los sistemas de refrigeración. • Derrames de productos químicos durante el llenado de tanques. • Derrames debidos a roturas • Apertura de válvulas equivocadas • Mal estado de las juntas de tuberías Los vertidos procedentes de limpiezas han de tener menores concentraciones en metales y productos químicos pero sus grandes volúmenes pueden originar una carga significativa. Las descargas incontroladas al alcantarillado o a un curso de agua pueden causar, en primer lugar, interferencias serias en tratamientos biológicos posteriores (si existen) y, en segundo lugar, consecuencias letales para organismos acuáticos y plantas, representando además, un obstáculo para el establecimiento de suministros de agua potable. Cada planta individual puede optimizar sus operaciones de uso de agua mediante una buena gestión interna, cambios en el proceso, medida de caudales, instalación de instrumentos de control y reciclado interno. El vertido de aguas residuales contaminadas constituye otra de las problemáticas medioambientales importantes de las empresas del sector de productos metálicos, si bien es preciso diferenciar claramente según el subsector generador de las mismas. En los subsectores que implican fundición, la generación de aguas residuales se limita prácticamente a aguas de refrigeración, poco contaminadas y que pueden ser recirculadas. En este tipo de empresas las aguas residuales constituyen un efecto medioambiental de escaso peso específico. De forma individual, el impacto medioambiental de las industrias de este sector no es excesivo en lo que se refiere a las aguas residuales. La incidencia medioambiental de los vertidos, pues, si bien no puede considerarse como la mayor problemática del sector sí puede constituir un efecto importante y ser tenido en cuenta. Residuos tóxicos y peligrosos La generación de residuos tóxicos y peligrosos (RTP) puede considerarse como el efecto medioambiental más importante del sector. En la tabla siguiente se entresacan los principales RTP´s generados en el sector, así como los procesos de los que proceden:



Operación Residuos característicos

Mecanizado • Residuos de los procesos de tratamiento mecánico

de superficie

Anodizado de aluminio • Residuos y lodos de procesos hidrometalúrgicos no férreos

Trapos, vasos y material contaminado • Absorbentes, materiales de filtración, trapos de

limpieza y ropas protectoras

Cambio de aceites hidráulicos de maquinaria • Aceites hidráulicos y líquidos de freno usados

Mantenimiento de vehículos, carretillas, etc • Aceites lubricantes de motores y engranajes • Pilas y acumuladores

Moldeo y desmoldeo • Residuos del moldeado

Limpieza de suelos • Residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización de grasas, jabones, detergentes, desinfectantes y cosméticos

Recepción de materias primas y auxiliares • Embalajes (que han contenido RTP´s)

Tratamiento de superficies • Residuos de soluciones ácidas

• Residuos líquidos y lodos del tratamiento y revestimiento de metales

• Residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización de pintura y barniz

Pintura fuera de especificación • Residuos de la formulación, fabricación,

distribución y utilización de pintura y barniz

Pintado de piezas (pintura en polvo) • Residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización de pintura y barniz

• Embalajes (que han contenido RTP´s)

Limpieza de piezas • Residuos del desengrasado de metales y mantenimiento de maquinaria

Aunque no puede hablarse de RTP´s típicos del sector, sí puede destacarse que algunos RTP´s aparecen en un buen número de empresas. Así, siempre que existan procesos de pintura de metales, se producen una serie de RTP´s derivados del propio proceso de pintura y de los tratamientos superficiales que recibe el metal previamente y, desde este punto de vista, pueden considerarse como RTP´s tipo, expresado de forma genérica, los residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización de pintura y barniz. Este tipo de residuo se detecta en la mayor parte de las empresas y aparece, asimismo, como uno de los que se generan en mayor cantidad. Dentro de esta clasificación genérica se incluyen baños



agotados de desengrase alcalino, fosfatado y pasivado, polialcoholes, disolventes clorados, pintura fuera de especificación y derrames de pintura. Como residuos frecuentes y típicos de las empresas de fabricación de productos metálicos podemos destacar: • Aceite usado: Que procede, generalmente, de compresores que se utilizan para accionar equipos

que funcionan neumática e hidráulicamente. • Taladrinas: Procede de las secciones de mecanización de las empresas de fabricación de bienes

de equipo, así como viruta de mecanización impregnada de taladrina. • Disolventes agotados: Procedentes de limpieza de instrumentos de pintura e instalaciones • Restos de pintura: Procedente de la limpieza de las instalaciones de pintura, así como lodos en

aquellas instalaciones que disponen de lecho de agua en la cabina de pintura. • Restos de desengrasantes y decapantes: Procedentes de limpieza de superficies. Para el resto de subsectores pueden destacarse los RTP´s generados durante el proceso de anodizado de aluminio, por la cantidad generada. Los principales impactos a los que contribuyen los residuos tóxicos y peligrosos que se generan en este sector son los siguientes:

Impacto Contaminantes que lo provocan Irritantes • Aceites hidráulicos y líquidos de freno usados

• Absorbentes, materiales de filtración

Nocivos • Residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización de grasas, jabones, detergentes, desinfectantes y cosméticos


• Residuos y lodos de procesos hidrometalúrgicos no férreos • Residuos del moldeado • Residuos de los procesos de tratamiento mecánico de superficie • Aceites hidráulicos y líquidos de freno usados

Tóxicos • Residuos y lodos de procesos hidrometalúrgicos no férreos Cancerígenos • Residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización de pintura y

barniz Corrosivos • Residuos de soluciones ácidas


• Residuos líquidos y lodos del tratamiento y revestimiento de metales • Residuos y lodos de procesos hidrometalúrgicos no férreos

El efecto medioambiental que pueden generar se ve agravado por el hecho de la ausencia de una gestión adecuada para todos los RTP´s generados y un bajo grado de control en la generación de los mismos. En lo concerniente a los envases, no se produce una adecuada segregación de los mismos, de forma que los residuos industriales inertes, entre los que se mezclan, acaban siendo contaminados por mezcla con RTP.



En cuanto a los residuos de envase, se ha de hacer una distinción entre aquellos considerados inertes o asimilables a urbanos y aquéllos otros que por sus características puedan constituir un RTP. Entre éstos últimos se pueden citar: - Residuos de envase de pintura y esmaltes - Residuos de envase de imprimaciones y endurecedores - Residuos de envase de disolventes - Residuos de envase de resinas - Residuos de envase de decapantes y desengrasantes - Residuos de envase de aceites y taladrinas 2.2 Medidas correctoras y preventivas Ante la decisión de disminuir el impacto medioambiental que una industria y su actividad provocan, existen dos tipos de medidas que se pueden adoptar, por un lado, medidas internas de control de la propia industria y cambios en los procesos de producción, y por otro lado, tratamiento adecuado de los residuos, vertidos y emisiones generados. La minimización de los residuos vertidos y emisiones de un proceso productivo en una industria, supone la adopción de medidas organizativas y operativas que permitan disminuir, hasta niveles económica y técnicamente factibles, la cantidad y peligrosidad de los subproductos y contaminantes generados (residuos o emisiones al aire o al agua) que precisan un tratamiento o eliminación final. Esto se consigue por medio de su reducción en origen y, cuando ésta no es posible, el reciclaje de los subproductos, en el mismo proceso o en otros, o la recuperación de determinados componentes o recursos que contienen. Existe unanimidad en que la minimización constituye la opción ambientalmente prioritaria para resolver el problema de los residuos y emisiones de las empresas, también una brillante oportunidad económica para reducir los costes productivos y lograr otras mejoras inducidas y, por tanto, aumentar su competitividad. Si atendemos a las diferentes áreas medioambientales sobre las que incide esta actividad, de modo muy breve y generalizado se enumeran algunas medidas que se pueden adoptar sobre cada una de dichas áreas con el fin de solventar los problemas que crean (posteriormente, se detallarán determinadas medidas concretas que se recomienda aplicar en industrias que desarrollan este tipo de actividades). En primer lugar podemos enumerar 7 maneras de actuar muy generales para la prevención de la contaminación de este tipo de industrias, que engloban las recomendaciones y medidas específicas que posteriormente se realizan en este estudio. • Planificación y secuencia de la producción: El objetivo es asegurar que únicamente se lleven a

cabo las operaciones necesarias y que ninguna operación sea invertida o sustituida innecesariamente.

• Modificación del proceso o equipos con el objetivo de reducir la cantidad de desechos

generados.



• Sustitución o eliminación de materias primas: Se trata del remplazo de las materias primas

existentes por otros materiales que produzcan menos desechos, o menor toxicidad. • Prevención de pérdidas y mantenimiento: Se trata del mantenimiento preventivo y del manejo

del equipo y materiales con el fin de reducir las probabilidades de fugas, derrames, pérdidas por evaporación y otras emisiones potencialmente tóxicas.

• Segregación y separación de desechos: Pretende evitar la mezcla de diferentes tipos de

desechos. • Reciclaje: La utilización o reutilización de un residuo generado como materia prima o auxiliar

en el proceso de producción. • Formación y Supervisión: Proporciona a los empleados la información y los incentivos para

reducir la generación de desechos en sus deberes diarios. Esto podría garantizar que los empleados conozcan y practiquen el uso adecuado y eficiente de las herramientas y suministros, así como tengan conciencia, entendimiento y apoyo sobre los obejivos medioambientales de la empresa.

Es importante tener en cuenta que todas las opciones mencionadas y las que posteriormente se enumerarán, no tiene por que ser de aplicación en todas las plantas industriales. A continuación, y de manera más detallada, se enumeran técnicas, instalaciones y normas de comportamiento, manipulación y gestión que, sin ser de obligado cumplimiento normativo, pueden incidir en el impacto medioambiental de las empresas. Posteriormente, se detallan determinadas obligaciones legales impuestas a este tipo de actividad por la normativa que les afecta. • Contaminación atmosférica • El uso de combustibles menos contaminantes, que supongan una reducción de la contaminación. • El control y correcto mantenimiento de las instalaciones de depuración de gases. • El empleo de sustancias no dañinas de la capa de ozono y la sustitución de las que hubiere. • La redacción y disposición de planes de actuación para el caso de que se sobrepasen los límites

de emisión, con el objetivo de reducir los riesgos. • La instalación de aparatos de registro en continuo. • La realización de medidas de inmisión. Obligaciones: La normativa vigente de carácter medioambiental clasifica los focos industriales de emisión en tres categorías en función de su potencial contaminador, siendo las exigencias y controles requeridos para cada categoría. De mayor a menor potencial contaminador se consideran los grupos A, B y C. (Decreto 833/75 Protección del Ambiente Atmosférico). Los requerimientos difieren según el grupo en el que se clasifique el foco emisor. Las principales obligaciones de las industrias respecto a la normativa sobre protección de la atmósfera son las siguientes:



• Las empresas clasificadas en los grupos A y B del Catálogo de Actividades potencialmente

contaminadoras de la atmósfera deben solicitar autorización para su instalación, ampliación, modificación o traslado.

• Se deben respetar los límites de emisión especificados. • Se deben autocontrolar las emisiones con las siguientes frecuencias: Grupo A, cada 15 días;

Grupo B, periódicamente. No obstante, el Organo competente, puede establecer una periodicidad de medidas específicas.

• Deben realizar controles de emisiones por ECA (Entidad Colaboradora de la Administración) con las siguientes frecuencias: Grupo A, cada 2 años; Grupo B, cada 3 años; Grupo C, cada 5 años.

• Deben disponer de un Servicio de prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera aquellas empresas clasificadas en los grupos A o B que tengan más de 250 empleados.

• Para los contaminantes cuyo límite de emisión no se especifica en el Decreto 833/75, deben limitar sus emisiones a la treintava parte de las concentraciones máximas permitidas en el ambiente interior del Decreto 2414/61 de 30-11-61 (Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas o RAMINP).

• Deben llevar un Libro Registro de emisiones según modelo oficial. • Deben cumplir unas normas determinadas respecto a la situación, disposición y dimensión de

orificios y accesos para la toma de muestras en chimeneas. • Contaminación de aguas Antes de afrontar el problema de la depuración de las aguas residuales, debe estudiarse a fondo todo el proceso de fabricación, con el fin de replantearse todas las tecnologías y formulaciones, para así minimizar la polución que produce la industria, reduciendo a la vez el volumen de agua vertida. En realidad se trata de integrar en el diseño del proceso productivo: la economía, la ecología, la calidad y la seguridad; ya que estos cuatro condicionantes son interactivos y con límites difusos entre ellos. Por tanto esta realidad hace necesaria su aplicación global cuando se planifica la producción. Es recomendable: • El estudio de calidades de agua según usos • El uso de limpiezas automatizadas • La instalación de cubetas de retención de los principales puntos de generación de vertidos

prohibidos • La instalación de aparatos de registro en continuo • La realización de controles periódicos del vertido • Los estudios de minimización de consumos • El estudio de posibilidades de recirculación: La escasez de agua, acentuada en algunas zonas

por periodos de sequía, y principalmente, el elevado coste sin perspectivas de disminución, hace necesario plantearse la recirculación del agua depurada a diversos procesos productivos, una vez agotadas las técnicas de minimización de consumo.



En una primera etapa se ha tenido que vencer la oposición inicial de los responsables de la producción, quienes ponían significativas objeciones a la posible reutilización y su inocuidad para la calidad final del producto. Sin embargo, su uso ya está implantado sin problemas especiales en diversas industrias, especialmente en las operaciones de remojos y lavados. Incluso en algunos casos se utiliza en baños de tintura. Las instalaciones que se precisan son relativamente simples y ya hace mucho tiempo que se utilizan en la industria papelera. Básicamente son depósitos, bombas, conducciones y filtros. La utilización de técnicas más complejas como la ozonización, la microfiltración, las reacciones electroquímicas, las resinas de adsorción regenerables, etc, se han realizado pruebas piloto a nivel de laboratorio o incluso a pie de fábrica, pero no se tiene conocimiento de su implantación práctica a escala industrial.

Una vez generadas las aguas residuales, existen dos modalidades de vertido que a continuación se explican junto con las obligaciones que cada una de ellas exige. Vertido a cauce público: Las empresas que vierten directamente sus aguas residuales al medio natural, están obligadas a un tratamiento de depuración completo para alcanzar los límites de calidad fijados por la administración competente del medio receptor. Existen variaciones en los límites exigidos, según sea el medio receptor (debido a diversos factores como la dilución, la sensibilidad, el tipo de vida piscícola que haya, etc). Cumplimiento de obligaciones si el vertido va a cauce público: Respecto a los vertidos realizados a cauce público, entendiéndose como tal, los cauces, lagos y lagunas y los acuíferos subterráneos, las principales obligaciones son las siguientes: • Las empresas deben disponer de una autorización para verter a cauce público, otorgada por los

Organismos de Cuenca correspondientes (Confederaciones Hidrográficas). • Se debe aportar un estudio hidrogeológico de la zona, en caso de realizar un vertido por

infiltración. • No se deben verter las sustancias incluidas en las relaciones I y II del Anexo al Título III, del

Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH)1. • Se deben cumplir los límites cuantitativos y cualitativos del vertido. Con respecto a estos

últimos, no podrán superar los valores contenidos en la Tabla 1 del Anexo al Título IV del RDPH; excepto para caudales de escasa cuantía.

• La reutilización de las aguas residuales generadas, precisa concesión administrativa. La captación de más de 7.000 m3/ anuales de un pozo, requiere concesión administrativa.

• La captación de agua desde un río o canal, requiere concesión administrativa. • Se debe abonar el canon de vertido que sea de aplicación. Vertido al colector municipal: En los vertidos a sistemas de saneamiento conjunto, muchas veces con sólo un pretratamiento se consigue la calidad exigida en el vertido, en otras es necesario un tratamiento biológico o fisicoquímico. Un desbaste (como protección de los elementos posterior) y una homogeneización acostumbran a ser suficientes para verter las aguas industriales de acuerdo con la correspondiente Ordenanza municipal. Otra cuestión es el elevado canon que debe pagarse a

1 Por la trascendencia de este reglamento se anexa su texto completo en el apartado de legislación.



la Administración por verter en estas condiciones, hecho que quizás justifique económicamente una depuración previa parcial. A veces también es necesario un equipo de neutralización automática, sobre todo cuando la homogeneización tiene un tiempo de retención menor al de unas 8 horas, o cuando los efluentes tienen siempre una clara tendencia a la alcalinidad o acidez. Cuando se procede a la depuración conjunta de las aguas residuales de este tipo de industrias y las aguas residuales urbanas, se obtiene una mayor calidad final del vertido. Esta es una práctica habitual en países con importante implantación de esta industria como Estados Unidos, Alemania e Italia. Cumplimiento de las obligaciones si el vertido tiene por destino el colector municipal: • Deberán respetarse los Reglamentos municipales locales si los hubiere y en otro caso,

considerar como límites de vertido los de destino final. • Las reglamentaciones locales (variadas) suelen hacer mención a la necesidad de: Solicitar autorización para el vertido. Adecuación a unos determinados límites. Llevar un Libro de Registro de los Controles Analíticos . Disponer de una arqueta para la toma de muestras. • Presentar una solicitud de autorización de vertido de aguas residuales. • Satisfacer el canon de vertido o saneamiento. • Instalar las medidas correctoras necesarias para adecuar el vertido a la calidad requerida, en

función del medio receptor del mismo. Depuración de las aguas residuales: Para definir un proceso de depuración adecuado es imprescindible la caracterización previa de los efluentes, para ello debe tenerse en cuenta el volumen de agua residual diario, los caudales diarios (máximos y mínimos), la composición del agua de aportación a la fábrica, si el proceso de fabricación se realiza de forma continua o discontinua, si existen puntas de contaminación (definiendo su importancia y periodicidad), si existe separación de circuitos, tratamientos y/o recirculaciones a nivel local o parcial y si existe contaminación secundaria (debida a colas, fibras, aceites, arenas, etc). La elección de las técnicas de tratamiento más adecuadas para los efluentes finales y las corrientes intermedias no es una decisión fácil. Es recomendable seguir los siguientes pasos: • Establecer las necesidades de agua en la fábrica • Establecer un balance de agua en la fábrica, tanto del agua de entrada como del de salida. • Establecer el flujo de efluente en cada punto de generación y examinar posibles métodos de

tratamiento. • Determinar la concentración y variabilidad de contaminantes descargados en cada punto de

origen. • Elaborar un programa de vertidos para todas las descargas fuertes y regulares. • Determinar las variaciones de los vertidos sin tratar respecto de los flujos compatibles y el rango

de reactivos necesarios para su tratamiento, así como la cantidad de fango que se producirá. • Seleccionar la combinación más efectiva y económicamente viable de los procesos de

tratamiento investigados.



• Diseñar la planta de tratamiento final o los sistemas de tratamiento intermedios. Ahorro de agua La optimización del consumo de agua es uno de los aspectos claves que deben acometerse por las ventajas inmediatas que ocasiona, entre las que destaca las siguientes: • Reducir el coste de abastecimiento • Reducir el canon de vertido o saneamiento • Menor dimensión y uso de equipos de minimización y/o depuración • Mejor eficacia de instalaciones de depuración Por otra parte, el agua es cada vez más un bien escaso que es necesario controlar y, en la medida de lo técnica y económicamente posible, minimizar su consumo. Además desde un criterio medioambiental debe considerarse como un efecto o impacto el consumo de agua por encima de lo estrictamente necesario, siempre y cuando se realice de forma significativa. Un aspecto importante a tener en cuenta es el estudio de la calidad de agua requerida para cada uso. Un estudio de este tipo correctamente aplicado puede proporcionar información sobre la reutilización de agua para usos que requieran menor calidad, como por ejemplo para limpiezas. Otra utilización muy extendida son las limpiezas o baldeos, en los que habitualmente se utiliza agua en exceso. Aunque en el sector de productos metálicos esta práctica no está muy extendida, en los casos en los que sí se realice puede ser factible la colocación de elementos o sistemas de corte automáticos (tipo pistola) que además mejora la eficacia de las limpiezas. • Generación de residuos En función de los residuos que genera este tipo de actividad, algunas acciones recomendadas son: • El empleo de materiales no generadores de residuos o de sustitutos de materias primas

generadoras de los mismos. • La reserva de espacio para el correcto almacenamiento. • La adopción de las medidas necesarias para prevenir derrames accidentales. • La redacción y disposición de planes de seguridad en el manejo de los RTP´s. • La sustitución de los PCB´s si los hubiere. • La recuperación, regeneración o reutilización de residuos. • La redacción y disposición de planes de minimización. Cumplimiento de ciertas obligaciones referentes a los Residuos Tóxicos y Peligrosos: RTP´s en general: • Las industrias o actividades productoras de RTP´s, requieren autorización para su instalación,

ampliación y reforma. Acompañando a la solicitud de autorización, se debe presentar un estudio



sobre cantidades e identificación de residuos, según Anexo I (R.D. 833/88), prescripciones técnicas, precauciones a tomar, lugares y métodos de tratamiento.

• No mezclar los RTP´s entre sí, con residuos asimilables a urbanos o inertes. • Realizar el envasado y etiquetado de los recipientes que contienen los residuos, de acuerdo a la

normativa. • Almacenar los RTP´s en las condiciones que la legislación y normas técnicas indican, en

función de la naturaleza del residuo. No podrán almacenarse RTP´s por un plazo superior a 6 meses, salvo autorización expresa.

• Llevar un registro de los RTP´s generados, indicando la cantidad, características (codificación según normativa), origen, lugar y fecha de generación y cesión de los residuos.

• Presentar una declaración Anual ante la Consejería de Medio Ambiente, indicando el origen y cantidad de los residuos generados, destino de cada uno, relación de los almacenados temporalmente e incidencias acontecidos.

• Entregar los RTP´s a un Transportista y Gestor debidamente autorizados. Se debe formalizar la solicitud de admisión del residuo al Gestor final, y no entregar el residuo sin estar en posesión del documento de aceptación expedido por dicho gestor.

• Cumplimentar los Documentos de Control y Seguimiento necesarios. • Notificar el traslado del RTP con 10 días de antelación al Organo Competente de la Comunidad

Autónoma afectada. • El tratamiento de los residuos por el propio productor requiere de autorización administrativa. • Los productores que generan más de 10.000 Kg/año de RTP podrán ser obligados a la creación

de un seguro de responsabilidad civil. • Deben conservar durante al menos 5 años, los documentos de control y seguimiento de los

RTP´s, así como la declaración anual. • Si genera menos de 10.000 Kg/año, se considera Pequeño Productor de RTP´s debiendo

presentar una solicitud de inscripción en el Registro de Pequeños Productores, estando exento de presentar la declaración anual y sin necesidad de autorización de productor de RTP.

Aceites usados: • Los productores de aceites que generen menos de 500 l/año están exentos de llevar Registro

interno de productor de estos aceites. • Los pequeños productores de aceites deben formalizar el documento A de control y

seguimiento. • El resto deben formalizar el documento B. Policlorobifelinos/Policloroterfelinos (PCB/PCT) • Está prohibida la evacuación, abandono y depósito incontrolado de los PCB así como los

objetos y aparatos que los contengan. • Necesitan autorización las instalaciones para la recogida y almacenamiento temporal de PCB

residuales. • No se pueden almacenar PCB durante un período superior a 6 meses. • Los aparatos con PCB pueden rellenarse de nuevo con un fluido adecuado que no contenga

PCB. Ahorro de energía



El encarecimiento de los productos derivados del petróleo y consecuentemente, de la energía, ha hecho aparecer en escena en estos últimos años una nueva modalidad del mantenimiento: el mantenimiento energético. El mantenimiento energético posee los mismos principios que el mantenimiento típico aplicado a las máquinas con objeto de asegurar su conservación y funcionamiento, es decir, preventiva y correctivamente. Si bien sus metas son distintas: • El mantenimiento preventivo energético busca evitar las pérdidas de energía en cualquier

instalación. Actúa simultáneamente con mantenimiento preventivo de averías. • El mantenimiento correctivo energético repara incidentes que ocasionan pérdidas de energía. En la práctica y a nivel de empresa, el mantenimiento energético queda englobado dentro de las funciones normales de mantenimiento. Esto equivale a decir que, a la vez que se vela por el buen estado de las máquinas e instalaciones para conseguir su buen funcionamiento, se debe cuidar con firmeza el aspecto energético. De manera generalizada, podemos decir que la energía que interviene en el funcionamiento o vida de una empresa se distribuye en cuatro grupos: • Energía consumida o pagada por la empresa • Energía aprovechada o útil • Pérdidas de energía justificadas • Pérdidas de energía recuperables Antes de proceder al análisis de la energía consumida en la empresa, conviene establecer un diagrama del proceso de fabricación con objeto de determinar las aportaciones de energía en cada fase de producción. En estos diagramas deben indicarse cantidades de materias primas producidas y características del proceso A continuación y a nivel de sección se deben indicar las aportaciones anuales energéticas, materias primas, productos y subproductos. Para el estudio de la distribución de los consumos energéticos se deben considerar dos apartados: § Funciones de producción § Funciones auxiliares Para las funciones de producción se deben distinguir: • Consumos en transformaciones mecánicas, fundamentalmente referido a los procesos de

fabricación: mecanizado, mezclas, talleres. • Consumo en los procesos térmicos que corresponden a calentamientos, fusiones, secado, etc. • Consumos en transformaciones químicas y bacteriológicas.



• Consumo en la generación de fuerza motriz y electricidad, que abarcan el consumo de

combustible para producir fuerza electromotriz. • Consumo para toda clase de transporte en la empresa: cintas transportadoras, grúas, bombeo de

líquidos, etc. Para las funciones auxiliares, habrá que considerar: • Consumo de los servicios auxiliares de proceso de fabricación tales como aire, agua, etc. • Consumo de la calefacción, ventilación y acondicionamiento. • Consumo de alumbrado general y total. En toda planta de fabricación conviene conocer el consumo de energía primaria por unidad de producto. Este, que se llama consumo específico, se debe traducir después en coste de la energía por unidad de producto o tanto por ciento de coste debido a la energía. El balance de calor de una instalación es la información fundamental para apreciar correctamente el rendimiento térmico de un proceso y valorar las pérdidas de calor que pudieran producirse. En resumen, consiste en una comparación entre la suma de las diferentes formas de energía que entran y salen del sistema, todas referidas a la misma unidad de tiempo y expresadas en las mismas unidades térmicas, bien con relación a una unidad de peso de producto, bien a otra forma que resulte adecuada. Según esto, el balance de calor debe apoyarse en el balance de materia del proceso y en el diagrama de flujo energético de la instalación. Deben estar presentes todos los circuitos posibles, incluso aquellos que se utilizan solamente en condiciones excepcionales, ya que ciertas anomalías que a veces se observan en los cálculos pueden explicarse solamente por la existencia de flujos no controlados. Se denomina avería energética a un funcionamiento de una instalación que implique algún dispendio o pérdida energética, que pueda corregirse merced a alguna acción de mantenimiento o de ingeniería. En relación a las soluciones precisas para conseguir reparar las averías energéticas, hay que destacar que todas ellas están basadas en el sentido común, en estudios y experiencias interesantes para lograr ahorros, y se debe distinguir entre: • Mantenimiento energético eléctrico • Mantenimiento energético térmico combustión-transmisión • Mantenimiento energético aire comprimido y calefacción La reducción de los costes derivados del consumo de energía eléctrica debe comenzar con un chequeo inicial, en el que se lleve a cabo un estudio de los suministros eléctricos en base a históricos de facturaciones y lectura de contadores. De este modo puede evaluarse la conveniencia de adoptar algún tipo de discriminación horaria y/o de corrección de energía reactiva. También se



pueden instalar contadores automáticos para determinar la calidad del suministro, realizar un control de fiabilidad de los contadores existentes, optimizar la potencia contratada o elegir la tarifa más económica. El estudio de la maquinaria y equipos receptores en baja tensión permitirá determinar su potencia de arranque y consumo energético, validar los sistemas de regulación y control. En este sentido, las diferentes instalaciones industriales pueden aplicar una serie de medidas, que están al margen del volumen o tipo de producción. A continuación se enumeran las acciones propuestas para promover el ahorro energético en las instalaciones industriales, tanto a nivel de la edificación como de sistemas y equipos. En el apartado 2.3 se detallan estas medidas propuestas. • Empleo de sistemas y equipos de alto rendimiento • Aislamiento térmico y climático • Programas de ahorro mediante Sistemas Centralizados de Control y Gestión • Cogeneración 2.3 Algunas medidas concretas recomendadas Las propuestas que aquí se reseñan están destinadas a servir de ayuda a las empresas en el cumplimiento de la legislación medioambiental vigente así como a la adopción de las mejores soluciones posibles en cuanto a la prevención y control de la contaminación dentro de los actuales cánones. 1.- La adopción del gas natural como combustible: debe considerarse en todos aquellos casos en que resulte técnicamente viable. Las ventajas del gas natural son claras frente a otros combustibles, desde el punto de vista medioambiental, al no generar SO2, que contribuye a la formación de lluvias ácidas e inquemados sólidos (partículas, hollines, etc) que presentan efectos sobre la atmósfera, el suelo y los ecosistemas una vez sedimentados. Además se trata de un combustible de más fácil y limpio manejo. El principal handicap que se detecta entre las empresas del sector a la hora de adoptar el uso del gas natural es su suministro y, por supuesto, su disponibilidad. 2.- Empleo de sistemas y equipos de alto rendimiento: Los diferentes sistemas tecnológicos utilizados con el fin de conseguir un mismo resultado final no son iguales en materia de eficiencia energética. Dicha eficacia está basada principalmente en tres aspectos principales: • La producción frigorífica a través del C.O.P. (Coefficient Overall Performance) • El transporte de energía térmica, generalmente realizado a través de agua o aire. • La capacidad de compensación o equilibrio entre zonas de cargas positivas y negativas En principio pueden considerarse como más eficientes de mayor a menor en instalaciones de refrigeración las siguientes: • Las de expansión directa (vehículo, gas, frigorígeno), condensación por agua o por aire. • Las de transporte mediante agua a baja temperatura.



• Las de transporte mediante aire. También en los sistemas de fabricación se dan las mismas circunstancias y es posible contar con procesos más eficaces desde el punto de vista energético. De una forma genérica, el industrial tiende a aplicar técnicas de producción destinadas a minimizar los gastos energéticos cuando se dan las siguientes circunstancias: • Implantación de un nuevo proceso o cambio parcial del actual • Cambio en las materias primas, combustibles o en el producto final • Cambio en algunos de los parámetros característicos Otro factor decisivo en materia de ahorro energético es el rendimiento de los diferentes equipos. En materia de edificación, los compresores, ventiladores, bombas, etc., deben ser elegidos adecuadamente, teniendo en cuenta además el rendimiento a cargas parciales, que es muy frecuente en numerosas instalaciones. Los aparatos de alumbrado, que representan una parte importante de la energía absorbida, también deben ser adecuadamente definidos, dándose preferencia a las lámparas de descarga, generalmente fluorescentes, y dotadas de ópticas de alto rendimiento, cuando se quiere promover el ahorro de energía. En muchos casos es imprescindible la elección de equipos a caudal variable, o al menos de buena parcialización de su capacidad, dando lugar a equipos con sofisticadas tecnologías como son los variadores electrónicos de velocidad. 3.- Aislamiento térmico y climático: El aislamiento térmico es una de las medidas más adecuadas, y simples en su concepción, para conseguir ahorros energéticos importantes. De esta forma es muy importante la composición y color adecuados de los cerramientos de los edificios, bajo el punto de vista del aislamiento térmico (transmisión y radiación) y de acuerdo con la orientación de las fachadas. Así, cada una de las fachadas tiene un comportamiento diferente ante la radiación solar; en una fachada sur se pueden compensar más fácilmente las aportaciones positivas y negativas, siendo por tanto relativamente indiferente la proporción de cristal a efectos energéticos en el balance anual. No es así en las restantes fachadas en las que en general y, en España, la mayor superficie acristalad supone un mayor consumo. El aislamiento de tuberías, conductos, chimeneas y toda clase de equipos, intercambiadores, acumuladores, etc., pueden tener también una incidencia relativamente importante en el ahorro. 4.- Programas de ahorro mediante Sistemas Centralizados de Control y Gestión: Estos Programas o Sistemas, también conocidos como BMS (Building Management System) permiten la adaptación de todos los parámetros de un sistema industrial o de confort, a las necesidades reales de cada momento.



Entre los diferentes programas específicos informatizados para el control de instalaciones (principalmente las de climatización) con el cometido de mejorar el confort, posibilitar un mantenimiento preventivo y ahorrar energía se destacan los siguientes: • Arranque y parada programada de equipos en función de condiciones climáticas exteriores,

previstas por extrapolación. • Reciclado de cargas • Refrigeración nocturna • Adaptación de todos los parámetros de la instalación a las necesidades reales, desde el simple

termostato de un despacho hasta la temperatura de evaporación o de condensación de una máquina frigorífica.

• Arranque y parada programada de equipos locales en función de la presencia de personas en una determinada zona.

5.- Cogeneración: Consiste en el aprovechamiento del calor sobrante en cualquier transformación en la que partiendo de energía calorífica se pretende obtener energía mecánica. En cuanto a una definición que unificase sus diferentes aplicaciones, la cogeneración se considera como la producción conjunta de energía mecánica y de energía calorífica aprovechable en forma de gases o líquidos calientes. Esta energía sobrante tiene diversas aplicaciones, las más utilizadas son la producción de electricidad, la calefacción y la refrigeración. En el desarrollo de la cogeneración ha tenido una influencia decisiva la disponibilidad de gas natural, combustible muy apropiado para estos fines. Las posibilidades de utilización de la cogeneración son muy variadas en la industria, ya que existen tantas aplicaciones como procesos de producción. ATMOSFERA: 6.- Control de los sistemas de depuración de las emisiones a la atmósfera: Es aconsejable utilizar adecuadamente los elementos de depuración existentes. Determinar en la medida de lo posible, los rendimientos de estos elementos y adecuar las revisiones a las recomendaciones técnicas de los fabricantes. 7.- Control de los distintos focos de emisión al exterior: Fundamentalmente en lo referente a las emisiones aún no controladas en la actualidad. De este modo se podrá evaluar el grado de eficacia de los sistemas actuales de tratamiento y la adecuación a los niveles exigidos en el decreto 833/75. 8.- Control de emisiones en el interior de naves: Realizar una caracterización de la atmósfera en el interior de las naves y edificios (partículas sólidas, COV, etc.) al objeto de determinar si es necesario algún tipo de extracción forzada, así como si ésta precisará algún tipo de tratamiento. 9.- Instalación de chimeneas y extractores: En los focos que no tengan y que lo precisen. El resultado es la posibilidad de medida y control de las emisiones.



10.- Sustitución de los CFC´s: Aunque no existe obligación legal de sustituir los halones y CFC´s que se han encontrado en algunos extintores y equipos de refrigeración, en el Protocolo de Montreal (en el que se limita su uso) se definió un calendario para la sustitución progresiva por otros compuestos no dañinos de la capa de ozono a partir del 1 de enero de 1994 (según el compuesto). Se recomienda, por tanto, sustituir los halones y CFC´s que se usan por otras sustancias sustitutivas, debido a que pueden encontrarse problemas de suministro. La reducción de la presencia de contaminantes en las emisiones debe basarse en alguno de los siguientes principios: • Separar el contaminante de la emisión y tratarlo, reutilizarlo o gestionarlo adecuadamente

(proceso out of pipe). • Utilizar materias primas y/o combustibles libres de impurezas o elementos potencialmente

generadores de contaminantes atmosféricos. • Proceder a la sustitución de los productos químicamente estables y que, por tanto, tienen un

tiempo de permanencia elevado en la atmósfera, como por ejemplo los CFC´s. • Mejorar los rendimientos y métodos de fabricación adoptando, en la medida de lo posible,

tecnologías limpias (proceso in pipe). • Utilizar bancos de trabajo manual dotados de aspiración en puestos en los que se realiza algún

tipo de lijado o desbarbado de piezas metálicas. Análogamente, indagar si es necesario un sistema de tratamiento de los gases aspirados en dichos bancos, controlando las emisiones que se produzcan.

AGUAS RESIDUALES: 11.- Estudio de vertidos: Los estudios realizados sobre los vertidos pueden permitir acometer una serie de acciones previas como por ejemplo, separación de las aguas pluviales y sanitarias de las de proceso o realizar estudios de reutilización de aguas, recirculaciones internas y acciones de minimización de consumo. El resultado, por tanto, es la evaluación de las necesidades de tratamiento. 12.- Controles periódicos del vertido: Como mínimo de los parámetros que les marque la autorización y se deben completar con aquellos que puedan ser característicos del proceso productivo y que no se estén considerando. El resultado será el conocimiento del nivel de contaminación del vertido. 13.- Conocimiento de la red de desagüe: Tener un perfecto conocimiento de la ubicación, conexiones y arquetas de la red de desagüe, que requiere tener un plano de la misma. Su buen conocimiento ayudará a proyectos futuros y evitará contaminaciones innecesarias por vertidos a puntos inadecuados. RESIDUOS 14.- Diseñar un Plan de Seguridad: para el manejo de RTP´s. Con esta medida se pueden prevenir accidentes. También se puede incluir un estudio con el fin de determinar las posibilidades de minimización de su generación.



15.- Sustituir los PCB´s: Será necesario detectar los PCB´s en los elementos en los que se desconoce y, en todo caso, se recomienda sustituir los existentes por algún sustituto como siliconas o aceites minerales. El resultado será la minimización de la producción de PCB´s. 16.- Adecuar zonas de almacenamiento de RTP´s: Es importante tener una zona específica, protegida de la intemperie, para el almacenamiento de todos los RTP´s. Dicha zona deberá estar provista de cubetas de retención de derrames. El resultado de esta medida, será un mejor control global y una mejor imagen. 17.- Estudio de RTP´s: Se debe acometer un estudio con el objeto de determinar la existencia de RTP´s que estén siendo gestionados incorrectamente (como inertes o asimilables a urbanos, sin serlo) y, en todo caso, proceder a acometer los ensayos necesarios para lograr su desclasificación. Entre estos grupos se debe poner especial cuidado en el tema de los envases que han contenido productos considerados como tóxicos o peligrosos. 18.- Determinadas medidas para el correcto almacenamiento de los RTP´s: Separar adecuadamente los distintos RTP´s generados, evitando específicamente las mezclas de taladrinas y aceites, con el fin de facilitar su gestión posterior. Utilizar contenedores para todos los residuos en cantidad suficiente. Señalizar adecuadamente los contenedores de residuos inertes y asimilables a urbanos y destinar un espacio específico para todos ellos. Si las limpiezas del suelo se hacen con serrín o trapos, y éstos recogen aceites, pasan a tener carácter de RTP por lo que deben gestionarse como tales. 19.- Mejora en la programación de ejecución de los procesos: Esta medida queda englobada como técnica de planificación y secuencia de la producción. Pretende programar los procesos que requieren el uso de diferentes tipos de lubricantes con el fin de reducir el número de limpiezas. De esta manera se ahorrará en productos y agua necesarios para la limpieza. 20.- Estandarizar los tipos de lubricantes que se utilizan: Esto supondrá una reducción del número de limpiezas del equipo y la cantidad de desechos residuales y mezclados. 21.- Utilización de un sistema de ultrafiltración: De esta manera se podrá eliminar los lubricantes solubles de las corrientes de las aguas residuales que esta actividad genera. Además de todas estas recomendaciones, la gestión medioambiental juega un papel decisivo para lograr buenas conductas medioambientales y para el desarrollo de la estrategia empresarial, con el objeto de incrementar la competitividad basándose en un mayor respeto al Medio Ambiente y en un aumento de la calidad en todos sus aspectos. La reducción de la contaminación debe ser entendida también como un factor de mejora, y no sólo como un factor de carácter impositivo sin beneficio alguno para la empresa. Por ello, la elaboración e implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental, permitirá “orientar a la empresa a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las medidas



establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de las presiones reglamentarias, sociales, financieras y competitivas así como a los riesgos medioambientales. Un Sistema de Gestión Medioambiental, aporta la base para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de asegurar que sus operaciones se llevan a cabo de una manera consecuente con la reglamentación aplicable y con la política corporativa”. Las recomendaciones en cuanto a temas de gestión pueden ser, entre otras, las siguientes: • Acometer la gestión medioambiental como un factor más de la estrategia empresarial, con

objeto de aumentar su eficiencia y, por lo tanto, su efectividad. • Disponer de un archivo donde recoger la legislación de aplicación, estudios realizados, controles

de calidad ambiental, permisos y autorizaciones, denuncias, notificaciones observadas en inspecciones, multas, quejas, etc., como forma de controlar y responder a la cada vez mayor presión externa (Administración, opinión pública, clientes, etc.).

• La implicación de los trabajadores mediante una adecuada mentalización y entrenamiento merece especial atención, dado el carácter manual de una parte de los procesos potencialmente agresivos con el medio ambiente. Es importante responsabilizar a los trabajadores en la protección del medio ambiente, al igual que se viene realizando con los temas de calidad.

La política medioambiental promovida por la Unión Europea “Programa Comunitario de Política y Actuación en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible” para el sector industrial aboga por un cambio y un impulso distinto en la relación entre las políticas industrial y de medio ambiente, mediante el establecimiento de un amplio paquete de medidas basado en:

• Aumento del diálogo y cooperación con la industria • Mejora de la gestión y control de los procesos de fabricación. Ampliación de principios de

prevención y control de la contaminación, ecoauditorías, evaluación y contabilidad en materia de medio ambiente, aplicación de las mejores tecnologías disponibles (B.A.T), aplicación de programas de formación.

• Fomentar acuerdos voluntarios y otros tipos de autoregulación • Gestión de residuos, comenzando con el control de los procesos de fabricación, retorno de

los productos de desechos a los fabricantes, investigación continuada sobre la tecnología del reciclado y reutilización, etc.

• Fomentar la participación de la opinión pública y los interlocutores sociales en la puesta en práctica de la política, difusión de información medioambiental, fomento de la transparencia informativa en las empresas, etc.

Estas grandes líneas de actuación de la política medioambiental para el sector industrial deberían concretarse, en el caso del subsector de productos metálicos y teniendo en cuenta el resultado del estudio realizado sobre sus efectos sobre el medio ambiente, en los tres siguientes ejes de actuación: • Minimización de la contaminación industrial • Uso racional de los recursos (agua, energía y materias primas) • Mejora continuada de la protección medioambiental



Previamente al intento de minimizar la contaminación mediante cambios técnicos en los procesos productivos, es interesante estudiar previamente las posibilidades de evitar la generación de residuos y emisiones por motivos humanos u organizativos. Las denominadas Buenas Prácticas suelen ser enormemente atractivas en algunos casos por los rápidos y sorprendentes resultados que se obtienen, como por su simplicidad y bajo coste. Se trata de medidas muy rentables y seguras, con la ventaja adicional de que no interfieren en los procesos productivos. A continuación se enumeran algunas de estas buenas prácticas recomendadas:

Buenas Prácticas Implicación Evitar compras en exceso. Comprar el material en cantidad y recipientes adecuados.

Departamento de Compras

Estudiar la compra de materiales alternativos de menor peligrosidad.

Departamento de Compras

Imputar los costes de gestión de residuos, aguas residuales, emisiones, a las operaciones generadoras, líneas de producto y departamentos y, si es posible, discriminar por turnos de trabajo.

Departamento de Contabilidad

Tener en cuenta la minimización de residuos y emisiones en el diseño de nuevos productos, equipos y procesos.

Departamento de Producción

Recuperar los disolventes para su tratamiento como subproducto.


Estudiar el ajuste de los parámetros de control (temperatura de proceso, hornos, calderas, etc)


Planificar la producción teniendo en cuenta la minimización de residuos y emisiones.


Comprar la cantidad de material estrictamente necesaria para cada tarea o etapa de producción específica, de manera que no sobre material.

Control de Inventarios

Reciclar los materiales sobrantes en la misma planta o venderlos a otra empresa.


Desarrollar procedimientos específicos de inspección para los materiales antes de su compra o aceptación.


Revisar las especificaciones de almacenamiento, tratamiento y utilización de los materiales, y seguir las instrucciones de los proveedores y fabricantes




Aplicar la técnica de producción ágil, “just in time”, eliminando la existencia de inventario, transportando las materias primas directamente desde su llegada a área de fabricación para su uso inmediato en el departamento correspondiente.


Concienciar a los empleados para que utilicen primero los productos más antiguos y realicen la rotación de los contenedores situados en el fondo de los estantes hacia delante, cuando llega material nuevo.


Utilizar sistemas informáticos para el seguimiento de las materias primas y productos acabados.


Espaciar los contenedores para facilitar su inspección.

Almacenamiento

Mantener las distancias entre productos químicos incompatibles.

Almacenamiento

Conservar el área de transporte en el almacén de materias primas, bien iluminada, limpia y sin obstáculos.

Almacenamiento y manipulación de materiales

Utilizar contenedores grandes para almacenamiento, salvo que se trate de materiales que caduquen rápidamente.

Almacenamiento

Vaciar por completo los contenedores o recipientes antes de su limpieza o eliminación


Establecer un procedimiento y formar el personal en materia de detección, contención y saneamiento de emergencia de escapes de sustancias almacenadas.


Facilitar la inspección visual, siendo conveniente que los bidones metálicos se aíslen del suelo por medio de tarimas de madera, evitando la corrosión por humedad.

Prevención de fugas y derrames

Planes de mantenimiento preventivo en tanques e instalaciones


Realizar estudios de análisis de riesgo


Instalar alarmas de rebose en los tanques de almacenamiento y comprobarlas periódicamente


Inspecciones rutinarias

Mantenimiento Preventivo

Crear historial de los equipos




Realizar un seguimiento de la evolución del coste de mantenimiento para cada equipo, incluyendo los residuos y emisiones generados


Aislar los residuos líquidos de los sólidos

Segregación de residuos

Separar los materiales tóxicos de los no tóxicos


Segregar los residuos tóxicos según Real Decreto 833/1988


Describir los procedimientos normales de operación

Desarrollo de Procedimientos

Describir globalmente el proceso


Describir las normas de seguridad en procesos y materiales (punto de ebullición de la sustancia, temperatura de inflamabilidad de los vapores de una sustancia, densidad específica, etc)


Inversiones Capitulo 3


3.- Inversiones 3.1. Inversiones realizadas

Un primer análisis será la inversión global realizada en activos materiales por el sector en general (DJ 28) y por algunas de las actividades que lo componen dada la imposibilidad de analizar todas ellas por la gran diversidad existente, como ya se ha comentado. Inversiones en

Activos Materiales Facturación %

Inversión/Facturación • Metalurgia y Fabricación de

Productos Metálicos (DJ 28)

178.477

4.893.677

3,65%

• Fabricación de estructuras

metálicas

5.363

395.124

1,35%

• Fabricación de carpintería metálica

7.788 423.656 1,83%

• Cisternas, grandes depósitos, contenedores de metal, radiadores y calderas

4.033 111.426 3,61%

• Fabricación de generadores de vapor

540 36.787 1,46%

• Tratamiento y revestimiento de metales

9.597 166.558 5,76%

• Ingeniería mecánica general por cuenta de terceros

18.006 315.832 5,70%

• Artículos de cuchillería y cubertería, herramientas y ferretería

10.746 277.077 3,87%

• Productos metálicos diversos, excepto muebles

25.743 624.163 4,12%

Cifras en millones de pesetas

Tal y como queda reflejado en la tabla, determinadas actividades destinan del total de su facturación, una mayor cantidad a inversiones que el porcentaje correspondiente del sector completo (3,65%). Como puede apreciarse estas actividades son Tratamiento y revestimiento de metales, Ingeniería mecánica general por cuenta de terceros, artículos de cuchillería y cubertería, herramientas y ferretería y Productos metálicos diversos, excepto muebles.



En general, las inversiones han superado las cifras de 1995, con el fin de mantener el nivel de competitividad de las empresas; a este respecto sigue siendo necesario impulsar la creación de departamentos propios de ingeniería. Por otra parte, es de destacar el aumento experimentado en el número de empresas que han implantado ya un sistema de aseguramiento y control de la calidad de sus productos. Si pasamos a analizar concretamente las inversiones medioambientales realizadas por este sector, atendiendo a su tamaño, los datos obtenidos del Libro Blanco de la Gestión Medioambiental en la Industria Española, reflejan que del total, un 62,1 % son inversiones en una cantidad menor a 10 millones de pesetas. La distribución de la cuantía de las inversiones medioambientales en este sector queda reflejada en la siguiente tabla: Cuantía de las inversiones en millones de pesetas

< 10 10-30 30-60 60-100 100-150 150-200 >200

Porcentaje destinado

62,1 %

17,2 %

0

6,9%

10,3%

0

3,4 %

Asimismo, el estudio refleja el porcentaje de establecimientos que han realizado gastos medioambientales, desglosado por áreas medioambientales, y tal y como se aprecia en la tabla siguiente, en residuos generados, es donde mayor número de centros han centrado sus gastos. Es destacable la ausencia de gastos medioambientales en cuanto a investigación y desarrollo, punto débil de este sector y que, como ya se comentó anteriormente, requiere especial atención en el futuro.

Aguas residuales

Residuos Atmósfera Ruidos Consultoría Formación I+D

Porcentaje de centros

55%

72,5%

32,5%

32,5%

42,5%

35%

0

3.2 Inversiones necesarias Son varios los estudios que se han realizado acerca de las necesidades tanto de la industria española en su globalidad, como la de determinados sectores, para adaptarse a las exigencias de la normativa pero concretamente para el sector metalmecánico, no se tienen datos muy concretos. Sin embargo se ha realizado un estudio (Libro Blanco de la Gestión Medioambiental en la Industria Española) de las tendencias de la inversión medioambiental, que tendrán que afrontar todos los sectores industriales que tienen un impacto sobre el medio ambiente con el desarrollo de su actividad, esto es, las necesidades de inversión en que se verán sometidos a realizar. El incremento de la presión legislativa, aumentará las inversiones medioambientales, principalmente en sistemas de corrección de la contaminación (como son depuradoras de aguas residuales o filtros de depuración de gases), aunque también se producirán inversiones en cambios de proceso y adopción de tecnologías limpias, que reduzcan la cantidad y peligrosidad de residuos y emisiones al medio y fomenten la reutilización, la recuperación y el reciclaje.



También aumentarán las necesidades y por tanto las inversiones para la implantación y certificación de sistemas de gestión medioambiental, así como las inversiones en formación, investigación y desarrollo de nuevos productos y nuevas tecnologías más respetuosas con el medio ambiente.

Impacto Importe de las inversiones necesarias Emisiones a la atmósfera

Media

Vertidos Media Residuos Muy Alta Contaminación de suelos Media I+D Alta Eficiencia Alta

3.3 Viabilidad de las medidas propuestas Para el estudio de viabilidad de algunas de las medidas propuestas, podemos establecer una clasificación entre aquellas que requieren una inversión mínima de las que no, así como detallar la prioridad de aplicación (corto, medio o largo plazo). Asimismo algunas de estas medidas suponen una reducción directa de Impactos sobre el Medio Ambiente y una disminución de costes para la empresa. - Control de los sistemas de depuración de las emisiones a la atmósfera: Con esta medida, suponiendo que ya están instalados los sistemas de depuración, se recomienda su mantenimiento y control. Se trata por tanto, de una medida de prevención, que se debe poner en práctica desde el primer momento y que no requiere de inversión considerable. La prioridad que debe darse a esta medida es de aplicación a corto plazo. - Control de los distintos focos de emisión al exterior y al interior de naves: Esta medida, entre otras razones, exige ponerse en práctica, con el objetivo de cumplir la legislación vigente. El resultado será el conocimiento del nivel de emisiones que tiene la empresa. Debido a la presión legal existente, se trata de una medida que debería ponerse en práctica a corto plazo. - Instalación de chimeneas y extractores: Con esta medida, el impacto que sobre el medio ambiente produce la actividad, se verá directamente disminuido. No obstante, debe llevarse a cabo en un periodo de tiempo corto dado que se trata de un requerimiento legal. - Sustitución de los CFC´s: Aunque ya se comentó que esta medida no supone una exigencia legal, su puesta en práctica implicará una reducción directa del impacto medioambiental. La prioridad que puede darse a este tipo de medidas, no tiene por que ser a corto plazo, pero sí debe de programarse para adoptarla a medio/largo plazo. - Estudio de vertidos: Esta medida no exige puesta en práctica a corto plazo si bien es conveniente programarla para su futura adopción, dado que puede llegar a suponer ahorro de costes por la disminución de los vertidos generados tras el estudio y por tanto la disminución en el canon de vertido y en la necesidad de tratamiento de las aguas. Por otro lado, no es una medida que implique una dificultad técnica considerable.



- Controles periódicos del vertido: Debe ponerse en práctica esta medida por la presión cada vez mayor de la legislación, por lo que el grado de prioridad para su puesta en práctica es el corto plazo. Su inversión es pequeña y pretende prevenir los vertidos incontrolados y altamente contaminantes y tener conocimiento del nivel de contaminación del vertido. - Diseñar un Plan de Seguridad para el manejo de RTP´s: Esta medida preventiva de accidentes con los RTP´s, permite reducir los riegos de responsabilidad. Es posible adoptarla a medio plazo, y no exige dificultad técnica. - Sustituir los PCB´s: Esta medida que tiene prioridad a corto plazo, supone una reducción directa del impacto medio ambiental que causa su generación. - Adecuar zonas de almacenamiento de RTP´s: Esta medida que no tiene dificultad técnica, sirve de prevención frente a la manipulación de RTP,s tras su generación. La prioridad para adoptar esta medida debería ser de medio plazo. - Determinadas medidas para el correcto almacenamiento de los RTP´s: Se trata de medidas preventivas que deben adoptarse a corto plazo dado que no implican dificultad técnica y no requieren de inversiones considerables. - Mejora en la programación de ejecución de los procesos: Esta medida implicará un ahorro en productos y agua necesarios para la limpieza. Asimismo, se reducirá el impacto medioambiental directo que sobre el medio ambiente se incurre realizando excesivos procesos de limpieza. Además no implica dificultad técnica alguna. La prioridad de aplicación de este tipo de medidas es a corto plazo dadas las ventajas que suponen y la sencillez de su puesta en práctica. - Utilización de un sistema de ultrafiltración: De esta manera se producen ahorros por la reducción en los costes de eliminación, así como una reducción del impacto directo sobre el medio ambiente. - Estandarizar los tipos de lubricantes que se utilizan: Se trata de una medida que no requiere inversión y que tras su adopción se producirá un ahorro en los costes ya que simplificará la gestión futura de los residuos que se generan. No tiene dificultad técnica, y se recomienda su adopción a corto plazo dada la relativa sencillez y los resultados evidentes.

Medida propuesta Leyenda Control de los sistemas de depuración de las emisiones a la atmósfera

Im; PV; Cp

Control de los distintos focos de emisión al exterior y al interior de naves

L; Cp; Im

Instalación de chimeneas y extractores

MA; L; Cp

Sustitución de los CFC´s:

MA; Lp

Controles periódicos del vertido

L; Cp; PV; Im;



Diseñar un Plan de Seguridad para el manejo de RTP´s:

PV; E; Mp; ST

Sustituir los PCB´s

MA; Cp

Determinadas medidas para el correcto almacenamiento de los RTP´s

PV; Cp; ST; Im

Adecuar zonas de almacenamiento de RTP´s:

ST; PV; Mp;

Utilización de un sistema de ultrafiltración

MA; C

Estandarizar los tipos de lubricantes que se utilizan

Im; C; ST; Cp

Mejora en la programación de ejecución de los procesos C; MA; ST; Cp

Leyenda: Im: Inversión Mínima C: Disminución de costes MA: Reducción directa de Impactos sobre el Medio Ambiente ST: Sin dificultad técnica PV: Medida de prevención IG: Inversión considerable L: Requerimiento legal Cp: Prioridad de actuación: Corto plazo Mp: Prioridad de actuación: Medio plazo Lp: Prioridad de actuación: Largo plazo E: Se eliminan riesgos de responsabilidad

Conclusiones Capitulo 4


Conclusiones: Las perspectivas para este sector en los próximos años, tal y como se ha comentado, son optimistas. Dada la situación del sector, el futuro debe orientarse a la búsqueda de soluciones mediante la articulación de una plataforma consultiva en la que se encuentren representados el conjunto de los grupos de interés que relacionen el metalmecánico y el medio ambiente para la materialización del pacto medioambiental en este sector y el diseño conjunto de estrategias que permitan la supervivencia del sector. Conjuntamente al diseño de las estrategias a seguir se debería proceder a la internalización de los costes ambientales como una de ellas. Todo ello no será posible sin grandes dosis de imaginación y propuestas atrevidas que al tiempo atraigan los fondos de cohesión de la Unión Europea, innoven los procesos productivos y sustituyan los inputs no recomendados. En este contexto, las universidades, los institutos tecnológicos, las cámaras de comercio, las administraciones públicas, las patronales, sindicatos y comités de empresa, así como los grupos ecologistas y el movimiento asociativo, están llamados a la articulación de esta plataforma. Todas las compañías en la Industria de Productos Metálicos, sin tener en cuenta su tamaño, deben cumplir con la legislación medioambiental relacionada con sus procesos productivos. Por lo tanto, todas las compañías se benefician del conocimiento de las técnicas de prevención de la contaminación que, si se llevan a cabo, pueden incrementar la capacidad de la compañía para cumplir con estas exigencias. Muchas compañías grandes, han tenido éxito al identificar y considerar en su actuación, la prevención de la contaminación así como al aplicar técnicas que les permiten realizar sus operaciones de manera eficiente y en corcondancia con la protección del medio ambiente. Esta capacidad puede deberse en parte a que las compañías importantes con frecuencia tienen recursos para llevar a cabo esta iniciativa. Las empresas pequeñas pueden tener limitaciones en cuanto a recursos, pero dado el posicionamiento en el mercado que este tipo de actuaciones medioambientales conllevan, deben intentar buscar alternativas de financiación, así como ayudas y subvenciones disponibles para tales objetivos. La recomendación a nivel general, es la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental, tal y como ya se comentó, que resolvería la mayor parte de las deficiencias que este sector tiene en cuanto a gestión medioambiental se refiere. Al definir la organización, asignar responsabilidades y establecer los procedimientos de actuación, los sistemas de gestión medioambiental se constituyen en una potente herramienta a la hora de llevar a cabo las recomendaciones y propuestas de mejora tanto de tipo técnico como de gestión.

Necesidades de Formación


Necesidades de formación: La introducción de los requisitos medioambientales en las industrias va a exigir de éstas una actitud que supere los aspectos financieros o los criterios inmediatos del cálculo coste beneficio, asumiendo las consecuencias sociales y ambientales de las distintas alternativas adoptadas. Es por ello necesario conocer cuáles son los imperativos más urgentes de adaptación del sector industrial a los nuevos requerimientos ambientales, así como identificar las nuevas necesidades formativas derivadas del análisis a nivel sectorial de los problemas medioambientales existentes y las soluciones técnicas oportunas para solventarlos. El desarrollo de nuevos sistemas gerenciales y de trabajo que cumplan con las exigencias medioambientales, exigirá imperativamente, una mano de obra sensible a dichos cambios y, por supuesto, debidamente cualificada. La formación medioambiental es imprescindible para llevar a cabo una gestión medioambiental eficaz. Las industrias del sector deben llevar a cabo planes de formación medioambiental de sus empleados con el objetivo de: • Conocer el impacto medioambiental derivado de la actividad. • Conocer la legislación medioambiental de aplicación al sector. • Definir las funciones y prácticas de los empleados destinadas a minimizar el impacto

medioambiental de su actividad. La formación debe dirigirse tanto a la Dirección y responsables de gestión, como a los operarios y mandos intermedios. Si analizamos la situación actual de la formación en este sector, los datos obtenidos del Libro Blanco de la Gestión Medioambiental en la Industria Española, reflejan: El grado global de formación en temas medioambientales del conjunto de los niveles organizativos de los centros es insuficiente, no alcanzando el valor 5 en una escala de 0 a 10. Realizando el análisis por sectores, el subsector Fabricación de Productos Metálicos tiene una valoración muy baja en cuanto a su nivel de formación en comparación con el resto de sectores del entramado industrial español. Atendiendo a los niveles organizativos, el equipo técnico resulta mejor valorado, en relación a su conocimiento del medio ambiente, a excepción de los centros con menos de 20 empleados o facturación inferior a 750 millones de pesetas, en los que la alta dirección está considerada mejor formada en temas medioambientales. En cuanto al tamaño de los centros productivos, existe una clara correspondencia entre el nivel de formación medioambiental del conjunto del centro productivo y su tamaño, tanto expresado en número de empleados como en volumen de facturación. El grado de formación se va incrementando a medida que aumenta el volumen de facturación y el número de asalariados de los centros. La formación y concienciación medioambiental del personal de los centros productivos sirve fundamentalmente para aumentar la motivación de los trabajadores, favorecer la integración de las buenas prácticas en la empresa y fomentar la integración y colaboración a todos los niveles con la política de la empresa.



El 90% de los centros de pequeño tamaño declara no tener prevista la implantación de un sistema de gestión medioambiental a corto plazo, por lo que es fácil deducir que entre sus prioridades no se encuentra la formación del personal en temas de medio ambiente. Otra característica que puede incidir en el grado de formación medioambiental de las Pymes puede encontrarse en su escasez de recursos materiales, humanos y económicos, circunstancia que puede llevar a las pequeñas empresas a no poder afrontar los gastos derivados de la formación así como tampoco a disponer de formación interna. Este factor podría verse contrarrestado si las Pymes, bien por iniciativa propia, bien a través de las asociaciones empresariales, abordan la realización de programas de formación conjuntamente con otras empresas. También en algunos casos los centros podrían usar los servicios de formación de las Administraciones públicas. En la siguiente tabla se recogen las necesidades de formación medioambiental de este tipo de industrias, ordenadas por grado de importancia:

Area Necesidades de Formación • Trabajo en Equipo

• Toma de Decisiones • Comunicación • Solución de Problemas • Negociación • Motivación • Liderazgo • Técnicas de trabajo en equipo

• Accidentes

Medioambientales

• Accidentes Medioambientales • Medidas de Auto protección • Declaración de Riesgos

• Márketing Ecológico

• Promoción de productos • Promoción de la Empresa

• Legislación

Medioambiental

• Legislación sobre Residuos • Legislación sobre Atmósfera • Legislación sobre Aguas • Responsabilidad Jurídica • Legislación sobre Actividades

Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas

• Legislación Estatal • Legislación Europea • Legislación Autonómica



• Gestión

Medioambiental • Auditoría medioambiental

• Evaluación del impacto medioambiental

• Programa Medioambiental • Objetivos medioambientales • Presupuesto Medioambiental • Ayudas y Subvenciones • Ahorro Medioambiental

Es preciso destacar la excesiva importancia que se concede, dado que estamos tratando el tema de Medio Ambiente, a los aspectos referidos al Trabajo en Equipo. Este es de vital importancia como sistema que permite mejorar los resultados de la organización en diversos aspectos y áreas, pero sería conveniente darle prioridad a otro tipo de aspectos para la formación, como por ejemplo la sensibilización de todos los componentes de la empresa sobre temas medioambientales. También es destacable la posición que ocupan las Areas de Legislación y Gestión Medioambiental, penúltima y última respectivamente. Sería recomendable actuar a través de acciones informativo/formativas, sobre todos los grupos profesionales de la empresa, para clarificar, tanto los aspectos legales relacionados con el medio ambiente, como para que cada persona comprenda claramente cuál es su papel dentro de la Gestión Medioambiental de la empresa.

informe medioambiental del sector metalmecanico

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