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MUNICIPALIDAD DE LEBU

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INFORME FINAL

DIAGNOSTICO DEL SECTOR PESQUERO

ARTESANAL CONTINENTAL DE LA COMUNA DE

LEBU, ENTRE LAS CALETAS DE MILLONGUE Y

MORHUILLA

LESTER CHAVEZ CAMPBELL

INGENIERO EN ACUICULTURA Y PESCA

CIUDAD DE LEBU, MARZO 2014.


1

INFORME FINAL

DIAGNOSTICO DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL CONTINENTAL

DE LA COMUNA DE LEBU, ENTRE LAS CALETAS DE MILLONGUE Y

MORHUILLA

AUTOR

LESTER CHAVEZ CAMPBELL1

INGENIERO EN ACUICULTURA Y PESCA

DIPLOMADO EN EVALUACIÓN DE PROYECTOS

DIPLOMADO EN INNOVACIÓN Y GESTIÓN TECNOLOGICA

MANDANTE

UNIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL (UDEL), SECRETARIA

DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL (SECPLAN), MUNICIPALIDAD DE

LEBU

Ciudad de Lebu, marzo 2014

1 Mail de contacto: [email protected]


2

TABLA DE CONTENIDOS

1. Introducción 16

2. Objetivos 18

3. Metodología 19

4. Resultados 21

4.1.- Objetivo N° 1: Analizar el sector pesquero artesanal

continental de la comuna de Lebu, desde la caleta de Millongue

hasta la caleta de Morhilla 21

4.1.1.- Ocupación del territorio comunal por parte del sector

pesquero artesanal 21

4.1.1.1.- Ocupación del territorio en Lebu urbano 21

4.1.1.2.- Ocupación del territorio en zonas rurales

Costeras de la comuna 32

4.1.1.2.1.- Caleta Millongue – Sectores Tricao y

La Poza 33

4.1.1.2.2.- Sector Minacosta – La Cruz Amalia 36

4.1.1.2.3.- Sector Chimpel 39

4.1.1.2.4.- Caleta Morhuilla 42

4.1.2.- Situación actual de la pesca artesanal en la comuna

De Lebu 45

4.1.2.1.- Elementos culturales del sector pesquero artesanal

de la comuna de Lebu 55

4.1.2.2.- Dinámica de las organizaciones de pescadores

artesanales de la comuna de Lebu 59

4.1.2.3.- Flota pesquera artesanal de la comuna de Lebu 66

4.1.2.4.- Actividad extractiva pesquera artesanal en la

comuna de Lebu 77

4.1.2.4.1.- Actividad extractiva pesquera artesanal

En Lebu urbano 77

4.1.2.4.1.1.- Recurso Reineta (Brama

australis) 81

4.1.2.4.1.2.- Recurso Alabcora (Xiphias

gladius) 86

4.1.2.4.1.3.- Recurso Bacalao de Profundidad

(Dissostichus eleganoides) 89

4.1.2.4.1.4.- Recurso Congrio Dorado

(Genypterus blacodes) 93

4.1.2.4.1.5.- Recurso Jibia (Dissidicus

gigas) 95


3

4.1.2.4.2.- Actividad extractiva pesquera artesanal

en zonas costeras rurales 98

4.1.2.4.2.1.- Recurso Luga Larga

(Sarcothalia crispata) 100

4.1.2.4.2.2.- Recurso Luga Corta

(Mazzaella laminaroides) 102

4.1.2.4.2.3.- Recurso Cochayuyo

(Durvilea antartica) 104

4.1.2.4.2.4.- Recurso Loco (Concholepas

concholepas) 107

4.1.2.4.2.5.- Especies de Jaibas

Jaiba Mora (Homolaspis plana)

Jaiba Reina (Cancer coronatus) 110

4.2.- Objetivo N° 2: Caracterizar el proceso productivo

de la pesca artesanal desde la extracción de recursos

hidrobiológicos hasta el mercado en playa en la franja

costera continental de la comuna de Lebu, entre las

caletas de Millongue y Morhuilla 112

4.2.1.- Artes y aparejos de pesca utilizados según

recurso objetivo 112

4.2.1.1.- Recurso Reineta (Brama australis) 112

4.2.1.2.- Recurso Alabcora (Xiphias gladius) 114

4.2.1.3.- Recurso Bacalao de Profundidad

(Dissostichus eleganoides) 115

4.2.1.4.- Recurso Congrio Dorado

(Genypterus blacodes) 116

4.2.1.5.- Recurso Jibia (Dissidicus gigas) 117

4.2.1.6.- Recursos bentónicos 118

4.2.2.- Temporada extractiva anual 122

4.2.3.- Proveedores e insumos para el zarpe de las

embarcaciones 123

4.2.3.1.- Hielo en escamas 123

4.2.3.2.- Encarnado de espineles 128

4.2.3.3.- Varaderos para embarcaciones 132

4.2.4.- Proceso extractivo en Lebu urbano 135

4.2.4.1.- Proceso extractivo del recurso

Reineta (Brama australis) 136


Alabcora (Xiphias gladius) 142



4

Bacalao de Profundidad Dissostichus eleganoides) 145


Congrio Dorado (Genypterus blacodes) 149


Jibia (Dissidicus gigas) 153

4.2.4.6.- Proceso de desembarque de recursos

pesqueros en Lebu urbano 157

4.2.4.7.-Extración de recursos bentónicos 159

4.2.5.- Mercado en playa 166

4.2.5.1.- Lebu urbano 166

4.2.5.1.1.- Actores del mercado en playa

en Lebu urbano 166

4.2.5.1.1.1- Agentes compradores 166

4.2.5.1.1.2- Comisionistas 170

4.2.5.1.1.3- Conductores de camiones 173

4.2.5.1.2- Repartición de utilidades entre

pescadores artesanales 174

4.2.5.1.3.- Dinámica del mercado en playa 177

4.2.5.1.4.- Fijación del precio de compra/venta

en playa 182

4.2.5.1.5.- Destino de las capturas 191

4.2.5.2.- Lebu costero rural 193

4.2.5.2.1.- Dinámica del mercado en playa 193

4.2.5.2.2.- Fijación del precio de compra/venta

En playa 198

4.3.- Objetivo N° 3: Caracterizar el actual estado de los

procesos de transformación, comercialización local de

recursos pesqueros en el borde costero continental de

la comuna de Lebu, entre las caletas de Millongue y

Morhuilla, así como los instrumentos de fomento

Productivo atingentes al sector. 200

4.3.1.- Procesamiento de recursos pesqueros en la

comuna de Lebu 200

4.3.2.- Comercio local asociado a la comercialización de

recursos pesqueros en la comuna de Lebu 210

4.3.2.1.- Comercio establecido de recursos pesqueros 211

4.3.2.1.1.- Feria Techada 211

4.3.2.1.2.- Restaurantes 214

4.3.2.2.- Comercio ambulantes de recursos pesqueros

En la comuna de Lebu 217


5

3.3.2.3.- Comercio ambulante fuera de la comuna de

Lebu y entrega a restaurantes en ciudades vecinas

de la Provincia de Arauco 221

4.3.3.- Fomento productivo en la pesca artesanal 225

4.3.3.1.- Propuesta de política pública de desarrollo

Productivo para la pesca artesanal 225

4.3.3.2.- Fondos e instrumentos de fomento productivo

en la pesca artesanal 228

4.4.- Objetivo N° 4: Caracterizar el actual escenario de competencia

Por el borde costero continental de la comuna de Lebu entre

Las caletas de Millongue y Morhuilla 247

4.4.1.- Actores en el uso del borde costero en la comuna

de Lebu 249

4.4.1.1.- Pescadores artesanales urbanos y rurales 249

4.4.1.2.- Asociaciones y/o comunidades indígenas

Mapuche – Lafkenche 251

4.4.1.3.- Empresas acuicultoras – Concesiones

Acuícolas 253

4.4.2.- Interacción de solicitudes de uso del borde costero

de la comuna de Lebu 256

5. Conclusiones y sugerencias 258

6. Bibliografía 285

7. Linkografía 291


6

Listado de Gráficos

Gráfico 1.- Variación temporal de la participación de pescadores hombres de un

sector en particular respecto del total de inscripciones en el Registro

en la ciudad de Lebu.

Gráfico 2.- Variación temporal de la participación de pescadores mujeres de un

sector en particular respecto del total de inscripciones en el Registro

en la ciudad de Lebu.

Gráfico 3.- Cantidad anual de pescadores artesanales inscritos en el registro

pesquero artesanal en la comuna de Lebu, entre el año 1992 y 2013.

Gráfico 4.- Total de Inscripciones en el Registro Pesquero Artesanal, por

categoría, en la comuna de Lebu, desde el año 1992 hasta el año 2013.

Gráfico 5.- Total anual acumulado en las inscripciones de hombres en el Registro

Pesquero Artesanal, por categoría, en la comuna de Lebu, desde el

año 2001 hasta el año 2013.

Gráfico 6.- Total anual acumulado en las inscripciones de hombres en el Registro

Pesquero Artesanal, por categoría, en la comuna de Lebu, desde el


Gráfico 7.- Total anual acumulado de inscripciones de pescadores artesanales,

por sexo, en el Registro Pesquero Artesanal en la comuna de Lebu

desde el año 2001 hasta el año 2013.

Gráfico 8.- Distribución de la edad de los pescadores artesanales de la comuna

de Lebu en el año 2009.

Gráfico 9.- Distribución del tiempo en años ejerciendo la actividad extractiva los

pescadores artesanales de la comuna de Lebu.

Gráfico 10.- Distribución de hijos por familia de pescador artesanal de la comuna

de Lebu.

Gráfico 11.- Escolaridad formal de los pescadores artesanales de la comuna de

Lebu.

Gráfico 12.- Antigüedad de las organizaciones de pescadores vigentes de la

comuna de Lebu.

Gráfico 13.- Motivaciones para la inscripción y participación en organizaciones de

pescadores artesanales de Lebu.

Gráfico 14.- Tiempo en años que tienen inscritos los pescadores artesanales que

participan en organizaciones.

Gráfico 15.- Participación de las diferentes razones entregadas por no pertenecer

a alguna organización de pescadores artesanales

Gráfico 16.- Distribución de botes con motor en función del largo de eslora en la

comuna de Lebu, en el año 2013.

Gráfico 17.- Distribución de lanchas en función del largo de eslora en la comuna

de Lebu, en el año 2013.


7

Gráfico 18.- Número de embarcaciones artesanales por año en la comuna de Lebu,

inscritas en el Registro Pesquero Artesanal.

Gráfico 19.- Dinámica en el total de las embarcaciones en la comuna de Lebu entre

el año 1992 y 2013.

Gráfico 20.- Desembarque total anual de recursos pesqueros desembarcados en el

puerto fluvial de la comuna de Lebu.

Gráfico 21.- Principales recursos pesqueros desembarcados anualmente en el

puerto fluvial de la comuna de Lebu.

Gráfico 22.- Representación de los principales recursos pesqueros

desembarcados anualmente en el puerto fluvial de la comuna de

Lebu.

Gráfico 23.- Desembarque de Reineta entre los años 1997 hasta el año 2013 en el

puerto de Lebu.

Gráfico 24.- Dinámica del desembarque de Reineta entre el Puerto de Lebu y la

región de los Lagos por la flota de la comuna de Lebu.

Gráfico 25.- Desembarque comparativo de Reineta entre Lebu, el resto de la

región del Bíobío y el resto del país, entre los años 2009 y 2013 en el

puerto de Lebu.

Gráfico 26.- Desembarque de Albacora entre los años 1997 hasta el año 2013 en

el puerto de Lebu.

Gráfico 27.- Desembarque comparativo de Albacora entre Lebu, resto de la región

del Bíobío y resto del país, entre los años 2009 y 2012 en el puerto

de Lebu.

Gráfico 28.- Desembarque del recurso Bacalao de Profundidad entre los años

1997 hasta el año 2013 en el puerto de Lebu.

Gráfico 29.- Desembarque comparativo del recurso Bacalao de Profundidad entre

Lebu, resto región del Bíobío y resto del país, entre los años 2009 y

2013 en el puerto de Lebu.

Gráfico 30.- Desembarque del recurso Congrio Dorado entre los años 1997 hasta

el año 2013 en el puerto de Lebu.

Gráfico 31.- Desembarque comparativo del recurso Congrio Dorado entre Lebu, la

región del Bíobío y el total del país, entre los años 2009 y 2013 en el

puerto de Lebu.

Gráfico 32.- Desembarque del recurso Jibia entre los años 1997 hasta el año 2013

en el puerto de Lebu.

Gráfico 33.- Desembarque comparativo del recurso Jibia entre Lebu, la región del

Bíobío y el total del país, entre los años 2009 y 2013 en el puerto de

Lebu.

Gráfico 34.- Principales recursos pesqueros extraídos en las zonas rurales de la

comuna.


8

Gráfico 35.- Participación de los desembarques de los principales recursos

bentónicos respecto del total extraído en las caletas rurales.

Gráfico 36.- Desembarque del recurso Luga Larga en la comuna de Lebu, entre los

años 2006 y 2012.

Gráfico 37.- Volumen recolectado comparativo del recurso Luga Larga entre Lebu

y la región del Bíobío, entre los años 2006 y 2012.

Gráfico 38.- Desembarque del recurso Luga Corta en la comuna de Lebu, entre los

años 2006 y 2012.

Gráfico 39.- Volumen recolectado comparativo del recurso Luga Corta entre Lebu


Gráfico 40.- Desembarque de Cochayuyo en la comuna de Lebu, entre los años

2006 y 2012.

Gráfico 41.- Volumen recolectado comparativo del recurso Cochayuyo entre Lebu


Gráfico 42.- Desembarque de Cochayuyo en la comuna de Lebu, entre los años

2006 y 2012.

Gráfico 43.- Volumen recolectado comparativo de Loco entre Lebu y la región del

Bíobío, entre los años 2006 y 2012.

Gráfico 44.- Desembarque de Jaibas en la comuna de Lebu, entre los años 2006 y

2012.

Gráfico 45.- Volumen recolectado comparativo de los recursos Jaiba Mora y Jaiba

Reina entre Lebu y la región del Bíobío, entre los años 2006 y 2012.

Gráfico 46.- Estimación de la demanda anual de hielo a escamas en el Puerto de

Lebu.


Lebu por recurso objetivo de extracción.


Lebu por categoría de embarcación.

Gráfico 49.- Variación del precio en playa en Lebu para el recurso Reineta, entre el

mes de diciembre del año 2013 y el 20 de marzo del año 2014.

Gráfico 50.- Nivel aproximado de transacción económica en el Puerto de Lebu, en

pesos, para los cinco principales recursos desembarcados entre los

años 2009 y 2013, a un precio promedio en playa al año 2013,

deflactado en base al IPC para los otros años.

Gráfico 51.- Participación anual del volumen procesado en la comuna de Lebu

respecto del total desembarcado, entre los años 2009 y 2013.

Gráfico 52.- Volumen de producto final procesado en las únicas líneas de

elaboración realizadas en la comuna de Lebu.


9

Gráfico 53.- Principales especies procesadas y volumen de producto final

realizado en la comuna de Lebu en la línea de elaboración fresco

refrigerado.

Listado de Imágenes

Imagen 1.- Ubicación de principales poblaciones y/o sectores en las cuales

residen los pescadores artesanales en la comuna de Lebu.

Imagen 2.- Distribución espacial de los sectores en las cuales se fondean los

botes con motor fuera de borda en la ribera sur del río Lebu.

Imagen 3.- Sectores el Tricao y La poza, caleta de Millongue y acceso desde la

ciudad de Lebu.

Imagen 4.- Sectores Cruz Amalia y Minacosta, y acceso desde la ciudad de Lebu.

Imagen 5.- Sector Chimpel y acceso desde la ciudad de Lebu.

Imagen 6.- Caleta de Morhuilla y acceso desde la ciudad de Lebu.

Imagen 7.- Delimitación de los terrenos de propiedad del Ministerio de Bienes

Nacionales.

Imagen 8.- Ubicación de los principales astilleros de lanchas de la comuna.

Imagen 9.- Tota o Potera utilizada para la extracción del recurso Jibia en la

comuna de Lebu.

Imagen 10.- Ubicación de las tres plantas de hielo a escamas existentes en la

comuna de Lebu y que destinan su producción a abastecer la flota

lebulense.

Imagen 11.- Ubicación de los varaderos en la comuna de Lebu.

Imagen 12.- Desplazamiento de los botes a motor fuera de borda y las lanchas de

tercera clase y cuarta clase (mayores y medias) en la extracción del

recurso Reineta.

Imagen 13.- Desplazamiento y zona de pesca de las lanchas de tercera clase y

cuarta clase (lanchas medias y mayores) de Lebu que ejercen el

esfuerzo pesquero sobre el recurso Albacora.

Imagen 14.- Principal zona de pesca de las lanchas de tercera y cuarta clase de

Lebu que ejercen el esfuerzo pesquero sobre el recurso Bacalao de

Profundidad.

Imagen 15.- Principal zona de pesca de las embarcaciones de tercera clase y de

cuarta clase de Lebu que ejercen el esfuerzo pesquero sobre el

recurso Congrio Dorado.

Imagen 16.- Principal zona de pesca de las lanchas medias y mayores de Lebu que

ejercen el esfuerzo pesquero sobre el recurso Jibia.

Imagen 17.- Principales lugares de desembarque de los principales recursos

pesqueros en la ribera sur del río Lebu.


10

Imagen 18.- Ubicación de las plantas de proceso de recursos pesqueros

pertenecientes a la primera categoría.

Imagen 19.- Ubicación de las plantas de proceso de recursos pesqueros

pertenecientes a la segunda categoría.

Imagen 20.- Ubicación de la feria techada en la ciudad de Lebu.

Imagen 21.- Lugares donde se concentran los restaurantes que ofrecen platos con

recursos pesqueros en la ciudad de Lebu.

Imagen 22.- Principales lugares en la ciudad de Lebu donde se concentra el

comercio ambulante de recursos pesqueros.

Imagen 23.- Alcance del concepto de borde costero en predios fiscales.

Imagen 24.- Alcance del concepto de borde costero en predios privados.

Imagen 25.- Actividades económicas que se desarrollan en las riberas norte y sur

del río Lebu.

Imagen 26.- Caletas pesqueras artesanales, zonas históricas de extracción y áreas

de manejo y explotación de recursos bentónicos (AMERBs),

decretadas y en tramitación en la extensión del borde costero del

presente estudio.

Imagen 27.- Ubicación del Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios

solicitado por las comunidades indigenas del territorio sur de la

comuna de Lebu.

Imagen 28.- Detalle de la ubicación de las solicitudes de acuicultura entre las

caletas de Millongue y Morhuilla.

Imagen 29.- Interacción entre el espacio costero marino de pueblos originarios,

áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos y solicitudes de

acuicultura, en la fracción sur del borde costero de la comuna de

Lebu.

Imagen 30.- Potencial zona de instalación de varaderos para embarcaciones

lebulenses clase C y D.

Imagen 31.- Potenciales lugares para la instalación de varaderos comunitarios

para las embarcaciones clase A y B.

Listado de Tablas

Tabla 1.- Nómina de Organizaciones de Pescadores Artesanales vigentes de la

Comuna de Lebu.

Tabla 2.- Total de embarcaciones operativas y en construcción en los diversos

astilleros de la comuna de Lebu.

Tabla 3.- Variación total anual de embarcaciones de todas las categorías

inscritas en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura posterior al

terremoto y maremoto del año 2010 hasta el año 2013.


11

Tabla 4.- Inversión tipo de un armador de bote a motor fuera de borda y el

equipamiento de navegación, comunicación, detección, propulsión y

artes y/o aparejos de pesca.

Tabla 5.- Costo de la construcción de la obra gruesa de una lancha en función

de la dimensión de la embarcación.

Tabla 6.- Zarpes registrados en la capitanía de puerto Lebu, entre los años

2008 y 2013.

Tabla 7.- Participación del desembarque de Reineta realizado en la comuna de

Lebu respecto del volumen total desembarcado a nivel nacional, entre

los años 2009 y 2012.

Tabla 8.- Fraccionamiento regional de la cuota del Bacalao de Profundidad

para la flota artesanal al norte del paralelo 47° S para el año 2013.

Tabla 9.- Unidades y cuota determinada de extracción de Loco para el área de

manejo y explotación de recursos bentónicos de Morhuilla.

Tabla 10.- Época extractiva de los principales recursos pesqueros capturados en

la comuna de Lebu.

Tabla 11.- Capacidad de Producción y de Bodega de las empresas productoras

de hielo a escamas en la comuna de Lebu.

Tabla 12.- Costos asociados al proceso de encarnado de espineles y trabajos

anexos.

Tabla 13.- Costos asociados a los servicios brindados en el varadero de la ribera

sur del río Lebu.

Tabla 14.- Condiciones ambientales que generan el cierre del Puerto de Lebu,

para el zarpe de las embarcaciones menores.

Tabla 15.- Cantidad promedio de artes de pesca utilizada para la extracción de

Reineta por el estrato de los botes con motor fuera de borda.

Tabla 16.- Costo por los servicios de descarga, asociado al desembarque de los

principales recursos pesqueros en el Puerto de Lebu.

Tabla 17.- Volumen de recursos pesqueros adquiridos por los agentes

compradores, según el registro del Ex – Puerto Pesquero Artesanal de

Lebu.

Tabla 18.- Porcentajes asociados a la repartición de gastos, en función de la

función de la tripulación a bordo, categoría de la embarcación y

recurso objetivo.

Tabla 19.- Precio en playa, en pesos, de los principales recursos pesqueros

desembarcados en el Puerto de Lebu.

Tabla 20.- Nivel aproximado de transacción económica en el Puerto de Lebu, en

miles de pesos, para los cinco principales recursos desembarcados

entre los años 2009 y 2013, a un precio promedio en playa al año

2013, deflactado en base al IPC para los otros años.


12

Tabla 21.- Precio en playa, en pesos, de los principales recursos bentónicos

extraídos en las caletas rurales del borde costero continental entre la

caleta de Millongue y Morhuilla.

Tabla 22.- Nómina de plantas de transformación de recursos pesqueros vigentes

en el Registro de Plantas del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura,

por línea de elaboración, ubicadas en la comuna de Lebu.

Tabla 23.- Líneas de elaboración, con registro de volumen en toneladas de

materia prima ingresada y producto final elaborado en el servicio

nacional d pesca de Lebu, así pesquero como el recurso elaborado.

Tabla 24.- Instrumentos de fomento productivo atingentes y aplicables al sector

pesquero artesanal de la Comuna de Lebu, así como a las diversas

actividades productivas anexas e indirectas de la actividad extractiva

comunal. Además, la descripción general, institución y Ministerio al

cual pertenecen.

Tabla 25.- Proyectos adjudicados anualmente, desde el año 1995 hasta el año

2013, por organizaciones de pescadores artesanales de la comuna de

Lebu, tanto en el primer concurso de proyectos para la pesca

artesanal región del Bío – Bío, convenio GORE Bío – Bío y Fondo de

Fomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A) y el concurso nacional del

Fomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A).

Tabla 26.- Proyectos adjudicados anualmente, desde el año 2011 hasta el año

2013, por organizaciones de pescadores artesanales de la comuna de

Lebu, tanto en el Fondo de Escalamiento Productivo para la Pesca

Artesanal región del Bío – Bío, convenio GORE Bío – Bío y Fondo de

Administración Pesquera (F.P.A) y el concurso nacional del Fondo de

Administración Pesquera (F.P.A).

Tabla 27.- Proyectos seleccionados y organizaciones de pescadores artesanales

beneficiaria de la comuna de Lebu, por el Fondo de Ayuda a

Propuestas Productivas, Comerciales y /o Sociales para Comunidades

Costeras en la Provincia de Arauco de la Cruz Roja Chilena y Japonesa.

Tabla 28.- Detalle del las solicitudes de acuicultura entre las caletas de

Millongue y Morhuilla, espectro latitudinal del presente estudio, por

empresa y especie a cultivar.

Tabla 29.- Principales requerimientos de inversión y capacitación de los

vendedores ambulantes, los feriantes de la Feria Techada y duelos de

las plantas clase 2 y clase 3.


13

Listado de Fotografías

Fotografía 1.- Faenamiento de ballenas en el sector de Boca Lebu a fines del

siglo XIX.

Fotografía 2.- Proyección de la ciudad al río Lebu y la ocupación del río por

parte de las primeras familias de pescadores artesanales.

Fotografía 3.- Asentamiento de pescadores artesanales en el sector conocido

actualmente como Boca Lebu.

Fotografía 4.- Viviendas y muelles de madera familiares para las

embarcaciones de los pescadores artesanales que ocuparon la

ribera sur del río Lebu.

Fotografía 5.- Botes de motor fuera de borda ubicados en el sector Muelle de

Madera, ribera sur río Lebu comuna de Lebu.

Fotografía 6.- Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector El

Complejo, ribera sur río Lebu comuna de Lebu.

Fotografía 7.- Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector José

Miguel Carrera, ribera sur río Lebu comuna de Lebu.

Fotografía 8.- Ubicación de la flota de lanchas de Lebu en la ribera sur del

río.

Fotografía 9.- “Ranchas” de pescadores artesanales del sector de Tricao,

caleta de Millongue.

Fotografía 10.- “Ranchas” de pescadores artesanales del sector de La Poza,

caleta de Millongue.

Fotografía 11.- “Ranchas” de pescadores artesanales del sector de Minacosta.

Fotografía 12.- “Ranchas” de recolectores de orilla, sector Santa Cruz Amalia.

Fotografía 13.- Sector extractivo de Chimpel.

Fotografía 14.- Vista Panorámica de la Caleta Morhuilla.

Fotografía 15.- Casas de los habitantes de la caleta Morhuilla.

Fotografía 16.- Embarcaciones de la categoría de las lanchas en construcción

en los principales astilleros de la Comuna.

Fotografía 17.- Botes con motor fuera de borda de fibra, de madera enfibrado

por el casco y de madera en la comuna de Lebu.

Fotografía 18.- Botes con motor fuera y las diferentes potencias de propulsión

los botes a motor fuera de borda.

Fotografía 19.- Plantas productoras de hielo en escamas, ubicadas en el sector

norte de la comuna de Lebu, y que abastecen a la flota

lebulense. De izquierda a derecha; Planta M. Miranda, Planta

Perez y Vidal Ltda y Planta Sociedad Comercial Hielos del Sur

Ltda.


14

Fotografía 20.- Encarnadora de la comuna de Lebu en pleno proceso de

encarnado de espineles para la extracción de ejemplares del

recurso Reineta.

Fotografía 21.- Varadero ubicado camino a Boca Lebu, en la ribera sur del río

Lebu.

Fotografía 22.- Proceso de espera de la condición de marea por parte de las

embarcaciones de la tercera clase y cuarta clase para poder

ingresar al río Lebu a desembarcar sus productos.

Fotografía 23.- Descarga de recursos pesqueros en la ribera sur del río Lebu.

De izquierda a derecha, ejemplares del recurso Albacora,

ejemplares del recurso Reineta y ejemplares del recurso Jibia.

Fotografía 24.- Traslado y acopio de las principales algas pardas extraídas en

las caletas rurales de la comuna de Lebu.

Fotografía 25.- Proceso de secado y disposición final de las principales algas

extraídas en los sectores rurales de la comuna de Lebu.

Fotografía 26.- Proceso de pesado del alga y su transporte final, hacia la

cancha de acopio del agente comprador.

Fotografía 27.- Plantas de proceso de la comuna de Lebu del primer estrato.

De izquierda a derecha. Planta Pesquera Arauco Ltda y

Pesquera Río Lebu Ltda.

Fotografía 28.- Plantas de proceso de la comuna de Lebu del segundo estrato.

De izquierda a derecha. Planta de Ahumados Lucero Mora e

Inversiones y Negocios Ruth Gutiérrez Catrileo E.I.R.L.

Fotografía 29.- Plantas de proceso de la comuna de Lebu del primer estrato.

Fotografía 30.- Puestos de venta de recursos pesqueros y grietas en la

infraestructura de la feria techada.

Fotografía 31.- Comercialización ambulante de recursos pesqueros en la

intersección de las calles Carrera y Rioseco en la ciudad de

Lebu.

Listado de Figuras

Figura 1.- Representación aproximada de una sección de espinel horizontal de

media agua utilizado en la captura del recurso Reineta por las

embarcaciones de Lebu.

Figura 2.- Representación aproximada de una sección de red de enmalle

utilizada en la captura del recurso Reineta por las embarcaciones de

Lebu.

Figura 3.- Representación aproximada de una sección de red de enmalle

utilizada en la captura del recurso Albacora por las embarcaciones de

Lebu.


15

Figura 4.- Representación aproximada de una sección de espinel vertical de

profundidad utilizado en la captura del recurso Bacalao de

Profundidad por las embarcaciones de Lebu.

Figura 5.- Representación aproximada de dos secciones de espinel horizontal de

profundidad utilizado en la captura del recurso Congrio Dorado por

las embarcaciones de Lebu.

Figura 6.- Representación aproximada de la disposición de trampas en línea

utilizadas en la extracción de ejemplares de las diferentes especies de

jaibas extraídas en la comuna de Lebu.

Figura 7.- Representación aproximada de la disposición de trampas dispersas

utilizadas en la extracción de ejemplares de las diferentes especies de

jaibas extraídas en la comuna de Lebu.

Listado de Diagramas

Diagrama 1.- Cantidad de hielo a escamas, en kilogramos, incorporado en

las embarcaciones según la dimensión de éstas y los recursos

pesqueros objetivos.

Diagrama 2.- Ecosistema de instituciones con instrumentos de fomento

productivo atingente a la pesca artesanal y las actividades

económicas anexas y dependientes.

Diagrama 3.- Actividades económicas dependientes de la pesca artesanal

realizadas en la comuna de Lebu en función del precio en

playa para el recurso Reineta.


16

1. INTRODUCCIÓN

La ciudad de Lebu, fue fundada el 8 de octubre de 1862, estableciéndose con

ello en el límite sur costero de la ocupación del Estado chileno en las tierras del

pueblo originario Mapuche – Lafkenche. En la actualidad es la capital de la

Provincia de Arauco. Su nombre proviene del mapudungun, lengua utilizada por el

pueblo originario Mapuche, y significa “río”. Se ubica a 145 Km al suroeste de la

ciudad de Concepción (Capital de la Región del Bío – Bío), limitando al norte con la

Comuna de Arauco, al este con las comunas de Curanilahue y Los Álamos, al sur

con la comuna de Los Álamos y al oeste con el océano pacífico. Desde Concepción se

arriba a ella por medio de la Ruta 160.

Según proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas (I.N.E.) la comuna

posee al año 2012 un total de 25.754 habitantes. El 49,2 % de la población comunal

tiene menos de 29 años. Además, el 34,55% de la población de la comuna pertenece

al pueblo originario Mapuche2.

La ciudad puerto de Lebu se emplaza en los sectores planos junto al río del

mismo nombre y está rodeada de cerros y quebradas por el sur y sur-oriente. La

extensión aproximada del borde costero continental de la Comuna es de unos 50

km, en el cual se desarrolla la actividad extractiva pesquera artesanal que

actualmente constituye la principal actividad económica de la Comuna, empleando

de manera directa al 18% de los habitantes.

Esta actividad productiva se desarrolla en una serie de caletas y/o zonas

históricas de extracción, diferenciándose claramente dos estratos; los pescadores

urbanos, concentrados en la ciudad de Lebu que se dedican esencialmente a la

extracción de peces y el recurso Jibia y los pescadores artesanales que ejercen el

esfuerzo y/o viven en la en las caletas rurales que se dedican a la extracción y

recolección de recursos bentónicos. .

Actualmente la población de la comuna, se encuentra en una situación de

vulnerabilidad social, en donde, en las condiciones actuales las actividades

económicas que se desarrollan en el territorio no son capaces de generar

oportunidades de desarrollo social, incluyendo a la pesca artesanal; observándose

en la práctica altos niveles de desigualdad. Así, una gran cantidad de familias

desarrollan sus relaciones en una situación de gran incertidumbre económica y

social.

El mayor potencial económico actual de la Comuna es la actividad pesquera

2 Reportes estadísticos comunales, 2013. Biblioteca del Congreso Nacional.


17

artesanal, por lo que esta se constituye en una oportunidad para hacer frente a los

niveles de pobreza y desempleo que se presentan en la comuna.

En este contexto, al interior de la Municipalidad de Lebu surge la necesidad

de desarrollar un diagnostico de la pesca artesanal que se desarrolla en la comuna

de Lebu, el cual se acoto latitudinalmente, de norte a sur, entre las caletas de

Millongue y Morhuilla.

Aquel, busca entre otros generar una línea base que posibilite mejorar la

comprensión de la dinámica pesquera desde una perspectiva integral. Es decir,

considerando a la actividad económica anexa y dependiente de la dinámica del

sector pesquero en la Comuna de Lebu. Entre estos; vendedores ambulantes y

establecidos de recursos pesqueros, gastronomía marina, plantas de procesamiento

de recursos pesqueros, abastecedores de insumos para el zarpe de las

embarcaciones., como el hielo en escamas y el proceso de encarnado.

Esta visión integral de la actividad económica de la pesca artesanal,

posibilita el diseño de estrategias de intervención más acertadas, la focalización de

los recursos humanos, de inversión y económicos disponibles con la finalidad de

optar a maximizar la contribución del la pesca artesanal al desarrollo de la Comuna.


18

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Desarrollar un diagnostico del sector pesquero artesanal continental de la

Comuna de Lebu, entre las caletas de Millongue y Morhuilla.

2.2. Objetivos Específicos

Analizar el sector pesquero artesanal continental de la comuna de Lebu,

desde la caleta de Millongue hasta la caleta de Morhuilla.

Caracterizar el proceso productivo de la pesca artesanal desde la extracción

de recursos hidrobiológicos hasta el mercado en playa en la franja costera

continental de la comuna de Lebu, entre las caletas de Millongue y

Morhuilla.

Caracterizar el actual estado de los procesos de transformación, de

comercialización local de recursos pesqueros en el borde costero

continental comuna de Lebu entre las caletas de Millongue y Morhuilla, así

como los instrumentos de fomento productivo atingentes al sector.

Caracterizar el actual escenario de competencia por el borde costero

continental de la comuna de Lebu entre las caletas de Millongue y Morhuilla.


19

3. METODOLOGIA

Para la realización del presente diagnostico, y en función de la importancia

del sistema pesquero artesanal que se desarrolla en la comuna de Lebu, fue

menester, en primera instancia generar una estrategia de intervención y acceso a

los diversos actores sociales, que posibilitara por una parte la obtención de la

información, en torno a generar una visión del real funcionamiento del sector

pesquero artesanal de la Comuna y el conocimiento integral de la dinámica de la

actividad pesquera artesanal local, así como la actividad económica que se genera

de manera anexa y dependiente del ejercicio de la actividad extractiva.

Para ello, se realizó una matriz de actores, la que posibilito jerarquizar las

instituciones atingentes y relevantes en la dinámica recurrente del sector. A su vez

se identificaron diversos informantes claves, en torno a los diferentes objetivos

propuestos, los que facilitaron el acceso a los entrevistados y generaron en el

investigador un conocimiento previo respecto del funcionamiento de determinadas

dinámicas de la actividad en la cual el éste poseía poco conocimiento, por ejemplo,

el mercado en playa y algunos procesos extractivos, tanto a nivel urbano como

rural.

La revisión bibliográfica se realizó en base a fuentes secundarias, ya sea

desde las páginas oficiales de internet de las diversas instituciones identificadas y

atingentes al sector pesquero artesanal local, como desde; libros técnicos asociados

a la pesca artesanal, documentos históricos respecto de la evolución de esta

actividad en la comuna de Lebu, revisión de registros fotográficos, estudios y

publicaciones en diversas revistas científicas. Además, se realizó una exhaustiva

revisión de la normativa asociada a la actividad extractiva pesquera artesanal y

atingente a la dinámica de ésta en la comuna de Lebu. Esta se focalizo en función

de; los recursos pesqueros objetivos de la actividad, las categorías de pesca

artesanal dominantes en la comuna y las relacionadas con el ejercicio de la

actividad.

Para la obtención de datos e información desde las diferentes instituciones

públicas atingentes y seleccionadas en función de su nivel de intervención y

vinculación con el sector pesquero artesanal de la Comuna, así como a la

contribución del desarrollo de los objetivos del presente estudio, se recurrió a la

Ley N° 20.285, conocida como “Ley de Trasparencia”. La información entregada fue

analizada y triangulada por medio de entrevistas con pescadores artesanales y

funcionarios públicos, así como la enviada por las diferentes instituciones públicas.


20

Las principales instituciones públicas a las cuales se solicitó información vía

Ley de Transparencia, fueron; el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, la

Subsecretaria de Pesca y Acuicultura, La Subsecretaria de las Fuerzas Armadas, la

SEREMI de Economía Región del Bío-Bío, la Corporación Nacional de Desarrollo

Indígena (CONADI) y la Dirección de Obras Portuarias entre otras.

Se realizaron una serie de entrevistas semi-estructuradas, las cuales se

focalizaron y diseñaron en función de la temática abordada y el actor del sistema

pesquero de la comuna a entrevistar. Estas, fueron dirigidas en función de la

experiencia del investigador en la pesca artesanal la comuna de Lebu y lo sugerido

por los informantes claves.

Así, se entrevistaron a; tripulantes y patrones de pesca que ejercen el

esfuerzo en los principales recursos extraídos en la comuna de Lebu, armadores

artesanales de lanchas de todas las categorías y de botes a motor fuera de borda,

recolectores de orilla, agentes compradores, tanto en el Puerto de Lebu como en las

caletas rurales, de diverso nivel comprador, comisionistas existentes en el puerto

de Lebu, carpinteros de ribera, funcionarios de diversas oficinas públicas

atingentes al desarrollo de la actividad, dueños de plantas de hielo en escamas,

dueños y/o administradores de restaurantes que se dedican a vender platos con

recursos pesqueros, vendedores ambulantes tanto en la ciudad de Lebu, como en la

ciudad de Los Álamos y Cañete, vendedores establecidos en la ciudad de Lebu,

dueños y trabajadores de plantas de proceso, dirigentes de la pesca artesanal de la

comuna de Lebu y de comunidades Mapuche – Lafkenche rurales y profesionales de

áreas atingentes a la actividad de fiscalización de la pesca artesanal y de fomento

productivo.

Asimismo, se realizaron diálogos informales con grupos de pescadores

artesanales, los que se focalizaron en la ribera sur del río Lebu y/o sobre

embarcaciones pesqueras artesanales. También, se realizaron visitas en terreno a

las diferentes caletas y/o zonas de pesca del área latitudinal del siguiente estudio,

del área urbana, focalizándose en el río Lebu y los muelles de desembarque y a las

plantas de transformación existentes a nivel comunal. Durante estas visitas se

generaron registros fotográficos y audiovisuales de diversas actividades y

dinamicas características de la actividad pesquera artesanal, entre estas, el proceso

de desembarque de los diversos recursos pesqueros. Además, durante todo el

desarrollo del presente diagnostico el investigador realizo diferentes notas de

campo, por medio de una bitácora y notas de observaciones no participantes.


21

4. RESULTADOS

4.1. OBJETIVO N° 1

Analizar el sector pesquero artesanal continental de la comuna de Lebu,

desde la caleta de Millongue hasta la caleta de Morhuilla.

4.1.1. Ocupación del territorio comunal por el sector pesquero artesanal

En cierta forma, se puede afirmar que la actividad extractiva pesquera

artesanal, en forma potencial, se puede ejercer en toda la costa del territorio de la

comuna de Lebu, sin embargo, es posible distinguir que en ciertas zonas

geográficas delimitadas, agregaciones de personas naturales dedicadas a la

extracción de recursos pesqueros. Estas zonas se caracterizan por:

a) Buen acceso a la playa, al menos en temporada extractiva.

b) Protección de los vientos dominantes, esencialmente de la componente Sur

– Oeste.

c) Facilidad y condiciones ambientales para el resguardo de las embarcaciones.

d) Minimización del riesgo y los recursos utilizados en el acceso al mar en

zonas expuestas al oleaje.

e) Presencia de poblaciones humanas con importante grado de cobertura en

los servicios básicos.

Así, en la comuna de Lebu, es posible distinguir dos sectores extractivos

geográficos extractivos; sector urbano, con poblaciones de pescadores en las orillas

del río, tanto en la ribera norte como sur, y otras en directa relación con procesos

de migración y sector rural, en la cual se pueden distinguir caletas y zonas

históricas de extracción principalmente de recursos bentónicos.

4.1.1.1. Ocupación del territorio en Lebu Urbano

Lebu es considerado dentro de la nómina oficial de caletas pesqueras

artesanales que fija el Decreto Supremo N° 240 (1998), modificado por el Decreto

Supremo N° 337 (2004). No obstante, es menester realizar una leve indagación

respecto del proceso de ocupación por parte de los pescadores artesanales.

Existe poca referencia bibliográfica respecto de los procesos históricos que

generó el actual ordenamiento territorial de la ciudad de Lebu asociados a la

residencia permanente de pescadores artesanales. Asimismo, si bien la memoria

colectiva de la generalidad de la población lebulense está dominada por la actividad

carbonífera que dominó por décadas la economía local, es menester, indicar que la

pesca artesanal ha existido desde los orígenes de la ciudad y la comuna de Lebu.


22

A modo de referencia, a mediados del siglo XIX en la ribera sur de la

desembocadura del río Lebu se concentraban las diversas actividades que

buscaban faenar las ballenas que eran cazadas frente a las costas de la comuna por

pequeñas embarcaciones (Pizarro, 1991). Asimismo, a mediados del siglo XX se

generaron las primeras ocupaciones de la ribera sur del río Lebu por parte de

pescadores artesanales, los que se aglomeraban preferentemente en el sector sur

de la desembocadura de la ribera del río Lebu en el sector conocido actualmente

como Boca Lebu, generando la proyección de la ciudad hacia el éste.

En los hogares de los pescadores, los patios de las casas colindaban con el

río, posibilitando la realización de las actividades previas al zarpe y el resguardo de

las embarcaciones, como se aprecia en el relato de un entrevistado, “…cuando llegé

a Lebu hace un poco más de 40 años los botes estaban en las casas, las casas llegaba a

la orilla del río en la José Miguel Carrera…” (Relato, pescador artesanal pensionado,

70 años). Las siguientes fotografías muestran una leve recopilación de los

primeros sectores de pescadores artesanales en la comuna de Lebu.

En las siguientes fotografías se resume aquel proceso de ocupación.

Fotografía N° 1

Faenamiento de ballenas en el sector de Boca Lebu a fines del siglo XIX

Fuente: Grupo Facebook – Lebu Antiguo, 2014

Faenamiento de

ballenas en el

Sector Boca

Lebu. Esta

actividad

pesquera se

realizó durante

la segunda

mitad del siglo

XIX, producto

del arraigo de

pescadores de

la zona de

Talcahuano.


23

Fotografía N° 2

Proyección de la ciudad al río Lebu y la ocupación del río por parte de las primeras

familias de pescadores artesanales


Fotografía N° 3

Asentamiento de pescadores artesanales en el sector conocido actualmente como

Boca Lebu.


Extensión de

la población de

la ciudad de

Lebu hacia el

río y

ocupación de

la ribera sur

por parte de

pescadores

artesanales y

ciertas oficinas

públicas, como

la aduana.

Asentamientos

de Pescadores

Artesanales en

la ribera sur de

la

desembocadura

del río Lebu,

denominada

“Boca Lebu”,

originados

desde la

actividad de la

caza de ballena.


24

Fotografía N° 4

Viviendas y muelles de madera familiares para las embarcaciones de los

pescadores artesanales que ocuparon la ribera sur del río Lebu.


Con la Promulgación de la Ley N° 18.892 “General de Pesca y Acuicultura” se

crea el Registro Pesquero Artesanal (R.PA.)3, sin embargo, la masificación de la

actividad ocurre posterior al declive de la industria del carbón y la inmigración de

los pescadores de la quinta región lo que se produjo como consecuencia de la

presencia del recurso Reineta frente a las costas de Lebu y la migración de Punta

Lavapie por mejores condiciones socio-económicas y la riqueza de las costas en

cuanto a recursos pesqueros.

El siguiente relato ejemplifica, en cierta forma el inicio de la masificación de

la actividad pesquera artesanal en Lebu.

“…Antes para entrar a trabajar a la pesca era difícil, porque eran pocas

lanchas. Yo entré a trabajar por la polla (se cancelaba la faena de pesca con el

pescado más grande capturado) al pistola (así se le denominaba al primerizo en la

pesca y que trabajaba por la polla). Fui dos veces por el Congrio más grande y por el

Bacalao más grande. Luego trabaje a la parte. En cambio ahora, sobran

3 Inciso primero, articulo N° 50, Ley General de Pesca y Acuicultura.

Viviendas y

muelles

familiares para

las

embarcaciones

de los

pescadores

artesanales que

habitaban en la

ribera sur del

río Lebu, a

mediados del

siglo XX.


25

embarcaciones, no tienen gente, cuantos botes ve usted en el río sin tripulantes…”

(Relato, pescador y armador artesanal, 45 años)

Con la revisión del Registro Pesquero Artesanal (RPA), es posible establecer

una relación entre la población pescadora y ciertos sectores habitacionales

urbanos. Los siguientes gráficos muestran la variación temporal de la participación

de pescadores de un sector en particular respecto del total de inscripciones en el

Registro.

Los siguientes gráficos muestran los sectores dentro de la ciudad de Lebu en

el cual residen los pescadores artesanales de la Comuna. El primero de ellos

respecto de los hombres y el segundo de ellos respecto de las mujeres.

Grafico N° 1

Variación temporal de la participación de pescadores hombres de un sector en

particular respecto del total de inscripciones en el Registro en la ciudad de Lebu

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura, 2012.

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Porcentaje

año

Distribución Espacial Pescadores Artesanales (hombres) en la Ciudad de Lebu

Esmeralda Jose Miguel Carrera

C. Saavedra - Maquehue - G. Pizarro - O'higgins Heroes

Colonia - Prat - B. Encalada Sector Norte


26

Grafico N° 2

Variación temporal de la participación de pescadores mujeres de un sector en

particular respecto del total de inscripciones en el Registro en la ciudad de Lebu.


Acuicultura, 2012.

Del grafico N° 1 es posible visualizar que gran parte de los pescadores

artesanales de mayor edad se concentran en la población Esmeralda y la población

José Miguel Carrera, ambas ubicadas en la ribera sur del río Lebu. No obstante, la

primera de ellas ha disminuido la participación respecto de la residencia de

pescadores más jóvenes y la segunda de ellas transformándose en la población en

la cual reside una mayor cantidad de pescadores artesanales en la comuna de Lebu.

También se puede visualizar que en el sector de Lebu Norte se concentran

una gran cantidad de pescadores artesanales, no obstante, es menester indicar que

si bien no representa la importancia que se palpa en lo concreto, es por el hecho,

que allí se radicó la mayor parte de la población de pescadores artesanales que

migraron desde la V región. Así, para ingresar al Registro Pesquero Artesanal de la

región del Bíobío se debe acreditar a lo menos 3 años consecutivos de residencia

por lo que éstos conservaron el Registro otorgado en la región de Valparaíso4.

4 Este articulo fue reemplazado por la nueva “Ley de Pesca y Acuicultura” tramitada en el Congreso Nacional durante el año 2012. Así, lo establecido por el literal d) del articulo N° 51, al momento de que ocurrió el proceso de migración por parte de pescadores de la V región, era una residencia efectiva de a lo menos tres años en la región, sin embargo, el actual establece acreditar domicilio en la región, especificando comuna y caleta base en la cual se solicita la inscripción, y no estar inscrito en otras regiones en el Registro Artesanal.

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

Porcentaje

año

Distribución Espacial Pescadores Artesanales (mujeres) en la Ciudad de Lebu

Esmeralda Jose Miguel Carrera

C. Saavedra - Maquehue - G. Pizarro - O'higgins Heroes

Prat - Colonia - B. Encalada Sector Norte


27

Respecto del gráfico N° 2, es posible visualizar que en el año 1998 se inicia la

continuidad en la inscripción de mujeres en el Registro Pesquero Artesanal, y que

estas residían preferentemente en el sector sur de la comuna, específicamente en

las poblaciones Esmeralda y José Miguel Carrera, lo que se relaciona directa y

significativamente con la distribución observada entre los hombres. También, que

desde la aparición en el registro, es decir, en el año 2004 de mujeres residentes en

el sector de Lebu Norte la participación ha crecido constantemente hasta dominar

en la actualidad.

La siguiente imagen muestra, desde una perspectiva aérea de la ciudad de

Lebu, la ubicación de las poblaciones identificadas desde los gráficos N° 1 y N° 2.

Imagen N° 1

Ubicación de principales poblaciones y/o sectores en las cuales residen pescadores

artesanales en la comuna de Lebu.

Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura, 2012.

De la imagen N° 1 es posible constatar que las principales poblaciones con

residencia permanente de pescadores artesanales se ubican en las riberas del río

Lebu, con mayor concentración en el sector sur. Asimismo, si bien el sector de Lebu

Norte se emplaza a una distancia significativa del río, es menester, indicar que la


28

mayor parte de los pescadores que migraron desde la V región se instalaron allí. De

hecho, gran parte de éstas poblaciones se crearon posteriores al arribo de estos.

Un componente en el cual es importante indagar, es en la ocupación del río

Lebu por parte de los armadores lebulenses. Así, las embarcaciones de éstos se

distribuyen a lo largo del río dependiendo de la categoría. No obstante de aquello,

con la culminación de la Reconstrucción del Puerto Pesquero Artesanal, estimado

para mayo del año 2014, se espera una modificación de los actuales patrones

distributivos. De hecho, el acuerdo realizado durante las reuniones que

posibilitaron el diseño final del Puerto entre la Dirección de Obras Portuarias,

Organizaciones de Pescadores Artesanales locales y la Municipalidad de Lebu,

establece que las lanchas que se encuentran en el río ocuparan la ribera norte y los

botes la ribera sur.

En la distribución de los botes con motor fuera de borda, a lo largo de la

ribera sur del segmento del río que coexiste con la ciudad de Lebu, se observan tres

zonas de agregación de embarcaciones, estas son;

I. “Sector Muelle Madera”, ubicado frente a la Capitanía de Puerto de Lebu.

II. “Sector Complejo”, ubicado a un costado de las dependencias del Complejo

Gastronómico Leufu Sur.

III. “Sector José Miguel Carrera”, ubicado en la ribera que baña a la población

José Miguel Carrera.

Una de las principales razones que explican la distribución espacial en el

resguardo de los botes, es la cercanía con la residencia habitual y efectiva del

armador, lo que se visualiza en el siguiente relato de un armador artesanal de botes

“…Si usted tiene un auto no lo va a dejar estacionado a dos cuadras de su casa. Yo

dejo mi bote lo más cerca que se pueda de mi casa…” (Relato, armador y pescador

artesanal, 35 años)”. No obstante de aquello y sin su perjuicio, los procesos de

agregación se basan en lazos de amistad entre pequeños grupos de armadores que

varían entre 5 a 10 embarcaciones.

La relación entre la residencia del armador y el lugar de resguardo de la

embarcación se cumple con un elevado grado de significancia en las embarcaciones

que se ubican en el “Sector José Miguel Carrera”. Respecto del “Sector Complejo”, si

bien hay una relación, no es sustancial, a excepción de algunos armadores que

habitan en el sector la Colonia. Esta condición tiene muy baja relación respecto de

los armadores de las embarcaciones que son resguardadas en el “Sector Muelle

Madera”, donde éstos viven por toda la ciudad.


29

Asimismo, es menester comprender que los liderazgos presentes en estos

“sectores” no son, necesariamente, los dirigentes de alguna organización de

pescadores artesanales de la comuna, aunque es menester indicar que en la

generalidad manifiestan abierta cercanía hacia alguna de ellas y/o tienen algún

pasado dirigencial. Estos liderazgos posibilita la obtención de acuerdos y/o

reglamentos implícitos y explícitos en el uso, acceso y manejo de los recursos

existentes en los respectivos “sectores”, así como la potencial opción de una mejora

continua.

De los tres “sectores” es en el “Complejo” en el cual se observa una mayor

tendencia, por parte de los propios armadores, a la mejora continua de las

condiciones de operación de los botes. Respecto de los otros sectores, es decir,

“José Miguel Carrera” y “Muelle Madera” las iniciativas que se han realizado,

responden a gestiones hechas por dirigentes de las Organizaciones y, en el caso del

primero de ellos, por medio de medidas de presión, apoyadas por una de las

Organizaciones de segundo grado de la comuna.

De hecho, en el caso del sector “José Miguel Carrera”, la Dirección de Obras

Portuarias (D.O.P) realizó un canal de 150 mts de extensión, desde los 50 mts río

arriba del puente viejo, de un ancho de 6 mts por 1,5 de profundidad en condición

de baja marea, posterior a una “Toma” realizada a las faenas de los trabajos de

reconstrucción del Puerto, canalizada por la Mesa Comunal de Pesca de Lebu.

Para el caso del “Sector Muelle Madera”, y luego de la canalización de las

demandas de diversas organizaciones de pescadores artesanales con el alcalde de

la Comuna de Lebu, el municipio invirtió en la reparación del muelle de madera

ubicado frente a Capitanía de Puerto, construido por los propios pescadores

artesanales posterior al terremoto y maremoto del año 2010.

La siguiente imagen muestra la distribución de los botes con motor fuera de

borda en la ribera sur del río Lebu y las siguientes fotografías muestran los tres

sectores en los cuales se concentran los botes con motor fuera de borda en el río

Lebu.


30

Imagen N° 2

Distribución espacial de los sectores en las cuales se fondean los botes con motor

fuera de borda en la ribera sur del río Lebu.

Fuente: Elaboración propia, en base a observaciones en terreno

Fotografía N° 5

Botes de motor fuera de borda ubicados en el sector Muelle de Madera, ribera sur

río Lebu comuna de Lebu


31

Fotografía N° 6

Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector El Complejo, ribera sur río

Lebu comuna de Lebu

Fotografía N° 7

Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector José Miguel Carrera, ribera

sur río Lebu comuna de Lebu


32

Actualmente la flota de lanchas se ubica en la ribera sur del rio Lebu, sin

embargo, con la entrega del Puerto Pesquero Artesanal, estas deberán trasladarse a

la ribera norte del mismo. La actual distribución de las lanchas se basa en la

profundidad del cauce y la posibilidad de realizar de una manera más fluida el

proceso de zarpe de las embarcaciones. La siguiente fotografía muestra la

ubicación de la flota de lanchas lebulense en la ribera sur del río Lebu.

Fotografía N° 8

Ubicación de la flota de lanchas de Lebu en la ribera sur del río.

4.1.1.2. Ocupación de territorio en las zonas rurales costeras de la

comuna

En el borde costero continental de la comuna de Lebu, existen diferentes

zonas en las cuales se pueden distinguir agregaciones de personas que se dedican a

la extracción de recursos hidrobiológicos marinos, sin embargo, no todas de ellas se

encuentran presentes en el Decreto Supremo N° 337 (2004) que modifica el D.S N°

240 (1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nómina oficial de caletas

pesqueras artesanales.

De norte a sur éstas son; a) Quiapo, b) Villarrica, c) Millongue, d) Mina-Costa,

e) Chimpe y e) Morhuilla. De estos, Villarrica, Minacosta y Chimpe no son fijadas

como caletas oficiales.


33

4.1.1.2.1. Caleta de Millongue – Sectores Tricao y la Poza

Esta caleta se ubica a unos 10 km. al norte de la ciudad de Lebu, tiene una

extensión aproximada de 7 km. y en ella se pueden distinguir, de sur a norte, dos

zonas con agregaciones de “chozas” de recolectores de orilla; a) Sector Tricao y b)

Sector La Poza. La caleta de Millongue se encuentran presente en el Decreto

Supremo N° 240 (1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nómina oficial

de caletas pesqueras artesanales.

El acceso a la caleta al ser construido en función de faenas forestales, es

dificultoso y en la época invernal está restringido a vehículos con doble tracción,

aunque posterior a la ocurrencia de algún temporal de lluvia y viento, éste queda

inutilizado por varios días, lo que restringe la actividad extractiva a la época estival.

La siguiente imagen muestra el acceso a la caleta Millongue.

Imagen N° 3

Sectores el Tricao y La poza, caleta de Millongue y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboración propia, en base a visitas en terreno, 2014


34

Entre ambos sectores existen 53 “chozas”, construidas de material ligero,

por medio del esfuerzo económico de los propios pescadores artesanales que

trabajan allí y/o algún apoyo entregado por el municipio. La cantidad de

pescadores artesanales que trabajan en ambos sectores de la caleta es relativo y

depende de la dinámica de la actividad pesquera, tanto, en función de la actividad

urbana y las peculiaridades ecológicas de los recursos objetivos extraídos. De

hecho, en la época estival del año 2014, se observo un aumento en la cantidad de

recolectores, producto de la escases del trabajo de encarnado de espineles

realizado esencialmente por las mujeres, así como la baja disponibilidad del acceso

al recurso reineta para los botes con motor fuera de borda, producto de la

dominación del enmalle como arte de pesca.

Una particularidad de Millongue, es que el nivel de residencia permanente y

habitual de los pescadores artesanales se restringe en la generalidad a la

realización de faenas extractivas, por lo que la mayor parte de la población de la

caleta provienen desde la ciudad de Lebu. Aquello se manifiesta en el siguiente

relato.

”… la mayoría de los recolectores que trabajan acá en Tricao son de la

Maquehue, la O’higgins, la Cornelio Saavedra y la Pizarro, en cambio, los que trabajan

en la poza vienen de los mismos lugares que acá pero también hay artos de los cerros

de Lebu…” (Relato, recolector de orilla, 47 años).

No obstante aquello y sin su perjuicio, es habitual ver familias completas de

recolectores de orilla, los que se quedan por varios días en la Caleta. Así, la

migración masiva de pescadores artesanales desde la ciudad comienza en octubre y

termina en marzo, no obstante aquello, cuando las condiciones ambientales lo

permiten, muchos pescadores artesanales viajan a la caleta en invierno para

realizar faenas pesqueras.

En las siguientes fotografías se pueden visualizar las “ranchas” en las cuales

habitan los recolectores de orilla en la caleta de Millongue, tanto en el sector La

Poza y sector Tricao..


35

Fotografía N° 9

“Ranchas” de pescadores artesanales del sector de Tricao, caleta de Millongue.

Fotografía N° 10

“Ranchas” de pescadores artesanales del sector de La Poza, caleta de Millongue.

En ambos sectores existen enormes brechas respecto de los servicios

básicos. De hecho, un análisis realizado por la SEREMI de Salud de Lebu, el 12 de

enero del año 2012, del agua que es consumida en el sector Tricao detectó que

respecto de los Coliformes Fecales (presencia de Escherichia coli) es de 25

gérmenes/100 ml y respecto de los Coliformes Fecales Totales es de 1.011

gérmenes/100 ml, asimismo, el agua consumida no está clorada, tiene exceso de

hierro, manganeso, sulfato y sólidos disueltos totales. Aquello, genera que el agua

consumida en Tricao, categoriza como no recomendable para el consumo humano

directo, por tanto, a lo largo de la caleta no hay agua potable. Asimismo, no hay


36

servicio de disposición y/o tratamiento de aguas servidas. Si bien existe

electricidad, el servicio es de baja calidad, asimismo, no existe cobertura de

telefonía celular.

Para arribar a la Caleta no hay locomoción pública, así los pescadores

artesanales que trabajan en ésta acceden a ella caminando desde Lebu, en bicicleta,

vehículo particular y/o servicio de taxi.

En ambos sectores no hay infraestructura que posibilite y/o facilite la

extracción de recursos pesqueros, de hecho, el nivel de extracción, que repercute

en la renta de los pescadores artesanales, depende, además de la disponibilidad de

los recursos objetivos de la actividad, del esfuerzo físico y/o las herramientas de

pesca de las cuales disponga el recolector de orilla.

La propiedad de los terrenos no pertenece a ninguno de los pescadores

artesanales de ambos sectores, sino, a la Empresa Forestal Arauco S.A, por lo que la

caleta, se encuentra en un contexto de “Toma” y solo se debe resguardar los 8 mts.

desde la marea más alta y que equivale al concepto de paso de servidumbre,

destinada a los menesteres de pesca5.

4.1.1.2.2. Sector Minacosta – La Cruz Amalia

Este Sector extractivo de recursos bentónicos se ubica a unos 5 km. al sur de

la ciudad de Lebu, tiene una extensión aproximada de 4 km. entre Punta Bocarripe

y Punta Liles, en ella se pueden distinguir, de norte a sur, dos zonas de extracción;

a) Sector La Cruz Amalia y b) Sector Minacosta.

Ambos sectores no se encuentran presentes en el Decreto Supremo N° 240

(1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nómina oficial de caletas

pesqueras artesanales ni en su modificación por el Decreto Supremo N° 337

(2004).

Se accede a ambos sectores por medio de un desvió de la Ruta 160, no

obstante, este solamente permite el arribo por medio de un vehículo a Minacosta.

Así, los pescadores artesanales que trabajan en el sector La Cruz Amalia lo hacen

preferentemente a pie. El camino a través del cual se accede a Minacosta permite la

circulación de vehículos motorizados por lo que muchos recolectores de orilla que

trabajan en estos sectores, así como los compradores, lo utilizan. La condición del

camino es buena para la circulación de cualquier tipo de vehículo.

5 Articulo N° 612 y 613. Código Civil.


37

La siguiente imagen muestra el acceso al sector de Minacosta y Santa Cruz

Amalia-

Imagen N° 4

Sectores Cruz Amalia y Minacosta, y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboración Propia, en base a visitas en terreno, 2014

Las “ranchas” se concentran en el sector de Minacosta, con un total de 21 de

ellas. En el sector de Cruz Amalia existen un total de cuatro. En ambos sectores,

aunque las de Minacosta presentan mejores condiciones de infraestructuras y en la

generalidad son media aguas entregadas posterior al terremoto y maremoto del

año 2010, caso que no ocurre con las ubicadas en el sector de Cruz Amalia, las que

son construidas de material ligero por medio del esfuerzo económico de los

propios pescadores artesanales que trabajan allí.

La cantidad de pescadores artesanales que trabajan en estos sectores es

relativa, al igual que para el caso de la caleta de Millongue, a la dinámica de la

actividad pesquera artesanal urbana y el tipo de arte utilizado en la extracción del

recurso Reineta. Por tanto, a priori no es posible estimar la cantidad de pescadores

que trabajan en estos sectores. Sin embargo, una gran cantidad de ellos, producto

de la cercanía con la ciudad de Lebu, realizan la faena extractiva durante un día.

La temporada extractiva, comienza en octubre y termina en marzo, no

obstante aquello, cuando las condiciones ambientales lo permiten, muchos


38

pescadores artesanales viajan a la caleta en invierno para realizar faenas

pesqueras.

En las siguientes fotografías se pueden visualizar las “ranchas” en las cuales

habitan los recolectores de orilla en el sector de Minacosta.

Fotografía N° 11

“Ranchas” de pescadores artesanales del sector de Minacosta.

Fotografía N° 12

“Ranchas” de recolectores de orilla, sector Santa Cruz Amalia

En ambos sectores existen enormes brechas respecto de los servicios

básicos, aunque, producto de la residencia parcial que se desarrolla en el sector de


39

Minacosta durante el ejercicio de la actividad extractiva, es allí donde las brechas

identificadas adquieren mayor significancia. Así, en este sector no hay agua potable,

tampoco servicios de disposición y/o tratamiento de aguas servidas. Si bien existe

electricidad, el servicio es de baja calidad, según opinión de los propios pescadores,

asimismo, no existe cobertura de telefonía celular en ambos sectores.

Para arribar a ambos sectores no existe locomoción pública, así los

pescadores artesanales que trabajan en ésta acceden a ella caminando desde la

ciudad de Lebu, en bicicleta, vehículo particular y/o servicio de taxi. La mayor

cantidad de pescadores artesanales que trabajan en el sector provienen de los

cerros de Lebu, entre estos Los Filtros y cerro La Cruz.

En ambos sectores no hay infraestructura que posibilite y/o facilite la

extracción de recursos pesqueros, de hecho, el nivel de extracción, que repercute

en la renta de los pescadores artesanales, depende, además de la disponibilidad de

los recursos objetivos de la actividad, del esfuerzo físico y/o las herramientas de

pesca de las cuales disponga el recolector de orilla.


artesanales de ambos sectores, por lo que las “chozas” ubicadas en ambos sectores

se encuentran en un contexto de “Toma” y solo se debe resguardar los 8 mts desde

la marea más alta y que equivale al concepto de paso de servidumbre, destinada a

los menesteres de pesca6.

4.1.1.2.3. Sector Chimpel

Este Sector extractivo de recursos bentónicos se ubica a unos 12 km. al sur

de la ciudad de Lebu, tiene una extensión aproximada de 5 km. entre Punta Liles y

el Estero Chimpel. Éste sector no se encuentra presente en el Decreto Supremo N°

240 (1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nómina oficial de caletas

pesqueras artesanales ni en su modificación por el Decreto Supremo N° 337

(2004).

Se accede a éste, por medio de un desvió de la Ruta 160 a la altura del sector

Santa Rosa. El camino a través del cual se accede a Chimpel permite la circulación

de vehículos motorizados por lo que muchos recolectores de orilla y los

compradores lo utilizan. La condición del camino es buena para la circulación de

cualquier tipo de vehículo, sin embargo, en un evento de temporal de viento y lluvia

algunos tramos quedan utilizables solamente por vehículos de doble tracción.



40

La siguiente imagen muestra el acceso al sector de Chimpe.

Imagen N° 5

Sector Chimpel y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas en terreno, 2014

Respecto de la instalación de “ranchas”, no se visualizan agregaciones en

este sector extractivo, de hecho, solo hay un par de ellas, las cuales se ajustan a la

generalidad de éstas, es decir, son construidas de material ligero, por medio del

esfuerzo económico de los propios pescadores artesanales que trabajan allí.

Los recolectores de orilla que trabajan en este sector provienen de la

localidad de Santa Rosa, distante a unos 5 kilómetros de la playa. La cantidad de

éstos varía en cada temporada extractiva. La faena extractiva se realiza durante el

día, aunque, los recolectores de orilla que se quedan lo hacen en carpas.

La temporada extractiva, comienza en octubre y termina en marzo, no

obstante aquello, cuando las condiciones ambientales lo permiten, muchos

pescadores artesanales viajan a la playa en invierno para realizar faenas pesqueras.

En las siguientes fotografías se pueden visualizar el sector de Chimpel.


41

Fotografía N° 13

Sector extractivo de Chimpel.

En este sector extractivo, no hay servicios básicos como; agua potable,

disposición y/o tratamiento de aguas servidas, electricidad, ni cobertura telefónica.

Aquello es visualizado en el siguiente relato

“…En la playa, nosotros no tenemos nada, ni luz, ni agua, ni cobertura

telefónica. Allá solo se vá a trabajar, aunque, si bien muchos recolectores llegan en

carpa, la mayoría lo hace por el día o la faena de recolección que puede extenderse

por dos días…” (Relato, recolector de orilla, 43 años).

Para arribar a la Playa no existe locomoción pública, así los pescadores

artesanales que trabajan en ésta acceden a ella caminando desde Santa Rosa,

distante a unos 5 km, en bicicleta, vehículo particular y/o servicio de taxi.

En Chimpel no hay infraestructura que posibilite y/o facilite la extracción de

recursos pesqueros, de hecho, el nivel de extracción, que repercute en la renta de

los pescadores artesanales, depende, además de la disponibilidad de los recursos

objetivos de la actividad, del esfuerzo físico y/o las herramientas básicas de pesca

de las cuales disponga el recolector de orilla.


artesanales, sino, a Privados, por lo que lo que se pretenda construir allí quedará en


42

condición de “Toma”, por lo que se debe resguardar los 8 mts que equivale al

concepto de paso de servidumbre, destinada a los menesteres de pesca7.

4.1.1.2.4. Caleta Morhuilla

Esta caleta se ubica a unos 17 km. al sur de la ciudad de Lebu, la zona de

extracción tiene una extensión aproximada de 5 km., sin embargo, la caleta en si, se

ubica en la ladera norte de la pequeña península que se adentra hacia el mar. Esta

se encuentra presente en el Decreto Supremo N° 240 (1998) de la Subsecretaria de

Marina, el cual fija la nómina oficial de caletas pesqueras artesanales.

De las caletas y sectores extractivos rurales analizados, esta es en la cual

habita una mayor cantidad de personas en forma permanente y habitual durante

todo el año. Asimismo, es la única que dispone de un área de manejo y explotación

de recursos bentónicos (AMERBs), denominada Punta Morhuilla. Se accede a ella

por medio de la ruta P – 586 desvío desde la Ruta 160, en la salida del sector Santa

Rosa. El camino es de uso público, se encuentra en buenas condiciones y permite la

circulación de cualquier tipo de vehículo motorizado. La siguiente imagen muestra

el acceso a la caleta d Morhuilla desde la ciudad de Lebu.

Imagen N° 6

Caleta de Morhuilla y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboración Propia, en base a visita en terreno, 2014



43

En la caleta existen 42 casas, que se ubican en la ladera norte de la península

y en la meseta de ésta. Son construidas de material ligero, por medio del esfuerzo

económico de los propios pescadores artesanales que trabajan allí, algún apoyo

entregado por el municipio y/o parte de las medidas de mitigación del terremoto y

maremoto del 27 de febrero del año 2010. En estas casas habitan en forma

permanente 60 personas, asimismo, existen cuatro casas que son habitadas

solamente los fines de semana ya que sus residentes viven durante la semana en la

ciudad de Lebu y el sector de Santa Rosa. Asimismo, en la caleta hay una alta

presencia de niños y jóvenes, los que recolectan recursos bentónicos en conjunto

con su familia.

En la caleta, no se manifiesta un proceso de migración, de hecho, solamente

trabajan allí los residentes permanentes de la caleta y/o aquellos que viajan los

fines de semana, así, los habitantes de Morhuilla impiden, muchas veces por medio

de la fuerza, la presencia de recolectores de otros sectores en los dominios de la

caleta. El contexto, de residentes permanentes, implica que la actividad extractiva

es realizada durante todo el año con los característicos periodos cíclicos y

contraciclicos de la actividad. En las siguientes fotografías se pueden visualizar las

casas en las cuales habitan los recolectores de orilla en la caleta de Morhuilla.

Fotografía N° 14

Vista Panorámica de la Caleta Morhuilla.


44

Fotografía N° 15

Casas de los habitantes de la caleta Morhuilla.

En la caleta existen enormes brechas respecto de los servicios básicos. De

hecho, un análisis realizado por la SEREMI de Salud de Lebu, el 24 de abril del año

2012, del agua que es consumida en Morhuilla detectó que respecto de los

Coliformes Fecales (presencia de Escherichia coli) es de 14 gérmenes/100 ml y

respecto de los Coliformes Totales es de 71 gérmenes/100 ml, asimismo, el agua

consumida no está clorada, tiene exceso de hierro y manganeso. Aquello, genera

que el agua consumida en Morhuilla, categoriza como no recomendable para el

consumo humano directo, por tanto, a lo largo de la caleta no hay agua potable.

También, en ambos sectores no hay servicio de disposición y/o tratamiento de

aguas servidas. Si bien existe electricidad, el servicio es de baja calidad. Respecto de

la cobertura telefónica, solamente hay telefonía particular por medio de la telefonía

celular.

Los terrenos de la Isla Morhuilla tienen una doble propiedad y

administración estatal, así;

a) Las playas y los terrenos de playa fiscales que se encuentran

dentro de la franja que va desde la línea de más alta marea de la

costa del litoral hasta una faja de 80 metros, son controlados,

fiscalizados y supervigilados por la Subsecretaría de Marina del

Ministerio de Defensa Nacional8.

8 Articulo N °1 y N° 2, Decreto Supremo N° 340 “Sobre Concesiones Marítimas”. Ministerio de Hacienda. Ciudad de Santiago. Chile.


45

b) Debido a la peculiaridad de ser una punta geográfica que se

adentra al mar como una península, también se forma una

superficie delimitada y cerrada que pertenece al Ministerio de

Bienes Nacionales, esencialmente en la planicie de la meseta.

La siguiente imagen muestra la propiedad de la península Morhuilla

Imagen N° 7

Delimitación de los terrenos de propiedad del Ministerio de Bienes Nacionales.

Fuente: Elaboración Propia, 2014

La superficie que delimitada disponible que posee el Ministerio de Bienes

Nacionales en la Punta Morhuilla es de 37 hectáreas, no obstante, en medio de ella

está dispuesto un Faro que ocupa una destinación de una hectárea9.

En la Caleta no hay infraestructura que posibilite y/o facilite la extracción de

recursos pesqueros, de hecho, el nivel de extracción, que repercute en la renta de

los pescadores artesanales, depende, además de la disponibilidad de los recursos

objetivos de la actividad, del esfuerzo físico y/o las herramientas de pesca de las

cuales disponga el recolector de orilla.

4.1.2. Situación actual de la pesca artesanal de la comuna de Lebu

Con la promulgación de la Ley General de Pesca y acuicultura del año 1991,

hubo un giro en el sistema de propiedad y por ende acceso a los recursos

pesqueros, así, se paso del libre acceso a la propiedad común con administración

del Estado. Por tanto, toda persona natural que ejerce el esfuerzo pesquero de 9 Reunión con el Sr: Carlos Martínez, Arquitecto. Departamento de Catastro, Oficina de la Secretaría Regional Ministerial del Ministerio de Bienes Nacionales, ciudad de Concepción.


46

manera artesanal según los términos establecidos por la Ley en comento, debe

estar inscrita en un Registro, el cual lleva por nombre el Registro Pesquero

Artesanal (RPA). A cada inscripción se le asocia un número. El Registro Pesquero

Artesanal es manejado por el Servicio Nacional de Pesca a nivel regional10. Así, en

términos estrictos y legales la cantidad de pescadores artesanales que operan en la

comuna de Lebu, está asociado al registro pesquero artesanal. El siguiente gráfico

muestra la cantidad de inscripciones anuales en la comuna de Lebu.

Gráfico N° 3

Cantidad anual de pescadores artesanales inscritos en el registro pesquero

artesanal en la comuna de Lebu, entre el año 1992 y 2013.


Acuicultura, 2014

Como se puede apreciar en el gráfico anterior, la segunda mayor inscripción

en el registro pesquero artesanal ocurrió el año 1992 debido a la inscripción, en el

nuevo sistema, de los pescadores artesanales que al momento de la promulgación

de la Ley General de Pesca y Acuicultura ya ejercían el esfuerzo pesquero. De

hecho, posterior a ello, las inscripciones decayeron hasta el año 1998. Entre el año

1999 y 2003, se visualiza un cambio en la tendencia en las inscripciones en el

Registro, lo que se explica por el masivo arribo de pescadores artesanales y sus

familias provenientes desde la quinta región de Valparaíso.

Posteriormente, entre el año 2004 y 2006 si bien las inscripciones en el

Registro bordean las 100 anuales, no son masivas. Sin embargo, entre los años

2007 y 2009 se visualiza una nuevo proceso de inscripción masiva de pescadores

artesanales en la comuna de Lebu, Aquello, se explica por la masificación en la

10 Numeral 39, articulo N° 2, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus Modificaciones.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total

AÑO

Numero de inscripciones anual en el Registro Pesquero Artesanal en la Comuna de Lebu entre 1992 y 2013

Cantidad Anual


47

regulación y normalización del estrato de los recolectores de orilla que durante

estos años dominaron las inscripciones.

El año 2010, se registra la mayor inscripción de pescadores artesanales en la

comuna de Lebu lo cual se asocia con la ocurrencia del terremoto y maremoto del

27 de febrero. Así, posterior al evento telúrico, se inicio un masivo proceso de

inscripción en el Registro que se explica, esencialmente, por dos razones; a) la

inscripción del estrato de los recolectores de orilla que no poseían número de

registro y b) la inscripción de una serie de personas naturales como pescadores

artesanales por los potenciales beneficios que se presentarían a través de las

medidas de compensación y mitigación dirigidas hacia el sector, debido, que sin

esta inscripción para el Estado no se es un pescador artesanal. Entre los años 2011

y 2013, la tendencia que se observa es hacia la baja.

La baja respecto de los registros en el Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura durante el año 2013, obedece esencialmente a una disminución en la

necesidad de inscribirse producto que la mayoría de los recursos pesqueros

objetivos de la actividad pesquera artesanal se encuentran cerrados. Aunque, sin

perjuicio de lo anterior, es menester indicar, que existe una importante cantidad de

personas naturales en la Comuna que ejercen la actividad extractiva sin estar

inscritos como pescadores artesanales en el Servicio Nacional de Pesca de Lebu,

aunque, disponen de la tarjeta de matricula entregada por la Autoridad Marítima

que les posibilita trabajar sobre una embarcación pesquera artesanal y con ello

estar incorporados en la nómina de la tripulación que se asocia al permiso para el

zarpe de una embarcación previo al proceso de captura.

El hecho, que una serie de embarcaciones que ejercen el esfuerzo de pesca

sobre un determinado recurso, para el cual no están inscritos y por tanto no

pueden realizar operaciones de pesca. Esta situación, en la generalidad se realiza a

conciencia del dueño de la embarcación, quien sabiendo que las inscripciones de un

determinado recurso pesquero objetivo en el registro pesquero artesanal se

encuentran cerrado, construyen lanchas y/o adquieren botes con motor fuera de

borda.

La realización de las faenas extractivas por parte de personas naturales sin

inscripción en el registro pesquero artesanal y la operación de embarcaciones

pesqueras artesanales sin el permiso de pesca es visualizado de manera subjetiva y

dependiendo de los lazos de amistad que se generen con los armadores que ejercen

el esfuerzo sin permiso de pesca.


48

“… a mi me molesta que una persona de plata se construya una lancha. Pero una

persona de cuna (que es pescador desde niño) que se haga una lancha no me

molesta… Que un weon que por el solo hecho que tiene plata se haga una lancha, total

la pesquería se compra, me molesta.… si un magnate o traficante se compra una

lancha o un bote y en solo dos años aprendió a manejar, porque solo aprende eso y no

a pescar, para pescar y ser pescador son años, se cree pescador solo por manejar y me

reta en la faena de pesca, no me la muerdo, porque se cree pescador solo sabiendo

manejar una lancha, en cambio si el patrón de la lancha es de cuna me aguanto el

reto…” (Relato, pescador artesanal, 53 años)

Sin perjuicio de lo anterior, es menester indicar que el numeral 28 del

artículo N° 2 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, establece cuatro categorías

de pescadores artesanales, estos, son:

a) Armador Artesanal: Es el pescador artesanal, la persona jurídica

constituida en los términos establecidos en el inciso segundo de este

numeral o la comunidad en los términos que establece el Código Civil,

propietarios de hasta dos embarcaciones artesanales.

b) Pescador Propiamente Tal: es aquel que se desempeña como patrón o

tripulante en una embarcación artesanal, cualquiera que sea su régimen

de retribución.

c) Buzo: Persona que realiza actividad extractiva de recursos

hidrobiológicos mediante buceo con aire, abastecido desde superficie o

en forma autónoma.

d) Recolector de Orilla, orilla, alguero o buzo apnea: es la persona que

realiza actividades de extracción, recolección o segado de recursos

hidrobiológicos.

Las categorías antes señaladas no serán excluyentes unas de otras,

pudiendo, por tanto, una persona ser calificada y actuar simultánea o

sucesivamente en dos o más de ellas, siempre que todas se ejerciten en la misma

región, sin perjuicio de las excepciones que contempla el título IV de la Ley General

de Pesca y Acuicultura. Así, es menester indagar la dinámica que se ha suscitado en

la Comuna respecto de las inscripciones por categoría. El siguiente gráfico nuestra

las inscripciones en el registro pesquero artesanal, según las categorías

establecidas en la Ley General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones.

El siguiente gráfico muestra la dinámica por categoría, de inscripciones en el

Registro Pesquero Artesanal para la comuna de Lebu ente el año 1992 y 2013.


49

Grafico N° 4

Total de Inscripciones en el Registro Pesquero Artesanal, por categoría, en la

comuna de Lebu, desde el año 1992 hasta el año 2013.

Fuente: Elaboración propia, en base a los datos entregados por el Servicio Nacional

de Pesca y Acuicultura, 2014.

Del gráfico anterior, es posible notar que las principales actividades

extractivas en la comuna de Lebu son, la extracción de recursos pesqueros alejados

de la costa, que requiere la utilización de alguna embarcación y la recolección de

orilla. Así, el 49,5% de las inscripciones en el Registro son en la categoría de

Pescador Artesanal Propiamente Tal y el 41,1% en la categoría de Recolector de

Orilla. Por tanto, al año 2013 hay; 471 personas inscritas como armador pesquero

artesanal, 91 personas como buzo, 2.993 personas inscritas como pescador

propiamente tal y 2.489 personas inscritas como recolector de orilla. No obstante,

es menester indicar que del total de las personas inscritas como pescador

artesanal, una importante fracción de ellos no ejerce actividades extractivas, lo cual

se manifiesta con mayor fuerza en el estrato de recolectores de orilla.

Una división por sexo respecto de las categorías establecidas en la Ley

General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones lo entregan los siguientes

gráficos11.

11 Si bien en los gráficos anteriores es posible visualizar una alteración en la tendencia expresada desde el año

2010 hasta el año 2013, es menester indicar que esta información fue solicitada por medio de la Ley 20.285,

conocida como Ley de Transparencia, por tanto, en cierta forma son datos oficiales.

0350700

1050140017502100245028003150

Cantidad

año

Total anual inscripciones, por categoría, en el Registro Pesquero Artesanal de la Comuna de Lebu


50

Grafico N° 5

Total anual acumulado en las inscripciones de hombres en el Registro Pesquero

Artesanal, por categoría, en la comuna de Lebu, desde el año 2001 hasta el año

2013.

Fuente: Elaboración propia en base a los datos entregados por el Servicio Nacional


Grafico N° 6

Total anual acumulado en las inscripciones de Mujeres en el Registro Pesquero

Artesanal, por categoría, en la comuna de Lebu, desde el año 2001 hasta el año

2013.



De los gráficos anteriores es posible visualizar que entre los hombres la

principal categoría de inscripción en el Registro Pesquero Artesanal es en la

categoría de pescador propiamente tal, de hecho, representa el 66% de las

0

300

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Inscripción de Hombres en el Registro Pesquero Artesanal según categoria entre el año 2001 y 2013

Recolector de Orilla Buzo Pescador Propiamente Tal Armador

0

300

600

900

1200

1500

1800

2100

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Inscripción de Mujeres en el Registro Pesquero Artesanal según categoria entre el año 2001 y 2013

Recolector de Orilla Buzo Pescador Armador


51

inscripciones de hombres en el registro. Seguido por las inscripciones en la

categoría de recolectores de orilla, representando un 17,2% del total de las

inscripciones de éstos. Asimismo, que los armadores son esencialmente hombres

(10,9% de las inscripciones de éstos). A su vez que la totalidad de los Buzos

Mariscador son hombres.

Respecto de las mujeres, es posible visualizar que la inscripción es

dominada en la categoría de alguero, recolector de orilla, de hecho, representa el

82% de las inscripciones de mujeres en los registros. Asimismo, existe una

importante cantidad de mujeres inscritas en la categoría de pescador propiamente

tal (16,6% de las inscripciones de éstas), sin embargo, no ejercen tal actividad.

Una visualización de la dinámica comparativa anual de las inscripciones por

sexo en el Registro Pesquero Artesanal de la comuna de Lebu se presenta en el

siguiente gráfico.

Grafico N° 7

Total anual acumulado de inscripciones de pescadores artesanales, por sexo, en el

Registro Pesquero Artesanal en la comuna de Lebu desde el año 2001 hasta el año

2013.



Del gráfico anterior es posible reconocer que la tasa de inscripción en el

Registro Pesquero Artesanal entre los hombres a seguido un crecimiento

relativamente constante, tendiendo a la estabilización desde el año 2011 al año

2013. Sin embargo, entre las mujeres es posible reconocer un gran aumento desde

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

total

año

Total anual acumulado de pescadores artesanales, por sexo, en la comuna de Lebu entre los años 2001 y 2013

Hombres Inscritos Mujeres Inscritas


52

el año 2007 al año 2013, el cual coincide con la masificación de las inscripciones en

la categoría de recolector de orilla. Al igual que en el caso de los hombres este

aumento a tendido a la estabilización desde el año 2011 hasta el año 2013. En

cuanto al año 2013, el 60% de las inscripciones son hombres y el 40% de éstas son

mujeres.

El CENSO Pesquero y Acuicultor del año 2009, encuestó a un total de 2.834

pescadores artesanales de Lebu, estimó que el promedio de edad de las personas

naturales que ejercen la actividad extractiva es de 38 años, asimismo que el 80,5%

de los pescadores artesanales tiene menos de 50 años y el 61% de ellos tiene

menos de 40 años. Aquello, se visualiza en el siguiente gráfico.

Grafico N° 8

Distribución de la edad de los pescadores artesanales de la comuna de Lebu en el

año 2009.

Fuente: Elaboración propia, en base a los datos del CENSO Pesquero y Acuicultor,

2009.

No obstante, es menester conocer los años que llevan ejerciendo la actividad

los pescadores artesanales de la comuna. El siguiente gráfico muestra la

distribución de los años ejerciendo la actividad extractiva por los pescadores

artesanales de Lebu.

0

200

400

600

800

15 - 20 21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 61 - 70 71 - 82

Cantidad

Rango en años

Distribución de la Edad de Pescadores Artesanales de Lebu

Edad


53

Grafico N° 9

Distribución del tiempo en años ejerciendo la actividad extractiva los pescadores

artesanales de la comuna de Lebu.


2009.

La concatenación de los gráficos anteriores permite visualizar que en

términos concretos los pescadores artesanales de la comuna de Lebu, son de poca

edad (38 años) y que en forma masiva llevan pocos años ejerciendo la actividad en

forma continua. De hecho, el promedio de años de ejercicio de pescador artesanal

es 12,8 años. Así, el 88,46% de los pescadores artesanales de la comuna de Lebu

lleva menos de 25 años ejerciendo la actividad.

Lo anterior, se relaciona con que la masificación de la pesca artesanal en

Lebu se produjo posterior al declive de la industria del carbón. No obstante, es

menester indicar que los pescadores artesanales de mayor edad, se iniciaron en la

actividad desde niños y en la generalidad bajo la modalidad de recolector de orilla,

aunque, independiente de ello, es importante establecer que una de las

particularidades de esta actividad es la baja edad (14 años) en la cual se inician

trabajando como pescador artesanal propiamente tal.

El 67,2 % de los pescadores artesanales vive en familia, ya sea casado o en

convivencia, asimismo, el 5% de ellos está separado de hecho. El 52,2% de los

pescadores artesanales censados se reconoce como jefe de hogar, de ellos el 40,4%

mantiene hasta 4 miembros de la familia. Sin embargo, en los hogares de los

pescadores artesanales, existen diferentes fuentes de ingresos, así, el 43,6% de los

censados reconoce que aporta en el ingreso económico de la familia, de estos, el

0

200

400

600

800

1000

0 – 5 6 – 10 11 – 15 16 – 20 21 – 25 26 – 30 31 – 35 36 – 40 41 – 45 46 – 50 51 – 55 56 – 60 61 – 65 66 – 70 71 – 75

Cantidad

Rango de Años

Años ejerciendo la actividad extractiva los pescadores artesanales de Lebu

Años Actividad


54

23,4% es la pareja del jefe de hogar (conyugue y conviviente) y el 15,3% es el hijo

(CENSO Pesquero y Acuicultor, 2009).

El 82,3% de los pescadores artesanales encuestados tiene hijos. De hecho,

el 47,3% de éstos tienen entre 2 y 3 de ellos. No obstante, se observa que existen

familias muy numerosas con hasta 15 hijos. El siguiente gráfico muestra la

distribución de la cantidad de hijos por los pescadores artesanales censados

(CENSO Pesquero y Acuicultor, 2009).

Gráfico N° 10

Distribución de hijos por familia de pescador artesanal de la comuna de Lebu.


2009.

El 97,7% de los pescadores artesanales viven en casas, de las cuales en un

89% son de propiedad de ellos y están completamente pagadas, asimismo, el 9,2%

de ellos arriendan. El 84,3% declaro poseer Ficha de Protección Social. Respecto

del sistema de previsión el 86,7% de los pescadores artesanales censados no cotizó

y el 81,7% de ellos se encuentra inscrito en FONASA tramo A. No obstante, solo el

3,1% declaro ausentarse durante el año 2008 de la actividad pesquera artesanal

por motivos de enfermedad y accidente laboral (CENSO Pesquero y Acuicultor,

2009).

Respecto del origen étnico de los pescadores lebulenses censados, el 19,6%

de éstos reconocen pertenecer al pueblo Mapuche – Lafkenche, sin embargo, el

80,2% no se identifica con ninguna etnia (CENSO Pesquero y Acuicultor, 2009).

0

200

400

600

800

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Cantidad

N° Hijos

N° de hijos reconocido por pescadores artesanales censados


55

Respecto del nivel de educación formal, el CENSO Pesquero y Acuicultor

identificó que el 6,3% de los pescadores artesanales de la comuna de Lebu no sabe

leer, así como el 3% nunca asistió al colegio y que el 66% de ellos, tiene un nivel

máximo de escolaridad de enseñanza media, lo cual no implica que la hayan

terminado. El siguiente gráfico muestra el nivel de escolaridad formal de los

pescadores artesanales lebulenses censados.

Gráfico N° 11

Escolaridad formal de los pescadores artesanales de la comuna de Lebu


2009.

Del gráfico anterior se visualiza que la mayor parte de los pescadores

artesanales de la comuna de Lebu, realizaron cursos de la especialidad de

acuicultura y/o pesquería, existente en el liceo Politécnico “Roberto Iglesias

Bastias” de la ciudad. De hecho, entre los que cursaron esta especialidad y la

enseñanza media común, así como humanidades suma el 43,4%.

4.1.2.1. Elementos culturales del sector pesquero artesanal de la

comuna de Lebu

En la pesca artesanal, las prácticas sociales recurrentes, los modos de

producción de vida, de organización, las técnicas de extracción y comercialización,

entre otros procesos, se ven influenciados por las consecuencias de las formas de

vida introducidas por los procesos de modernización impulsados por el Estado. Así,

la globalización ha llegado a los distintos espacios locales, lo que ha provocado

transformaciones en los modos de producción y redes de intercambio. En el plano

0

250

500

750

Cantidad

Nivel de Escolaridad

Nivel de Escolaridad de Pescadores Artesanales de Lebu

Escolaridad


56

de la cultura la inserción de lo global con lo local, tanto a nivel de las identidades

como su evolución, genera nuevas formas o hibridación (Marin, 2007).

En este proceso, lo local, en la generalidad se torna frágil y se devalúa en su

interacción con lo global. Lo que ocurre con la pesca artesanal constituye un buen

ejemplo de ello. Las poblaciones pesqueras artesanales ven amenazados su estilo

de vida, su riqueza, su cultura (Garcia – Allut, 2003). De hecho, la implantación de

modelos de administración y técnicas de trabajo ajenas a la cultura tradicional,

generan formas de hibridación desequilibrada que responden a las lógicas de

dominación o colonización cultural, más que a la generación de procesos de cambio

cultural en conjunto con los actores sociales involucrados (Marin, 2007).

Los cambios en la conducta del pescador, entre sus pares, se visualiza en e

siguiente relato.

“… El pescador en Lebu es como envidioso, se puso así últimamente, solo le interesa su

familia, no le importa el compañero de pega. El otro día estaba sentado en el muelle y

un cabro, que es patrón de lancha, decía; ojala que el pescado este lejos para que los

de los botes coman mierda. Antiguamente había más compañerismo entre los

pescadores... También usted ve que si un pescador tiene un motor de 90 luego quiere

uno de 115 y luego uno de 150, lo mismo con los botes cada vez se quiere un bote mas

grande…” (Relato, pescador y armador artesanal, 45 años)”

“… hoy en día se está utilizando el mar simplemente como una fuente de recursos y

como un basurero… la pesca a cambiado desde el punto de vista como ambiente de

pesca… las embarcaciones que estamos utilizando cada vez son mayores. Hay una

inversión importante que se hace pero con la intención de explotar más… la gente se

ha dedicado a explotar, a explotar, a explotar y en ningún caso cuidar el recurso

simplemente explotarlo… el pescador, uno de los principales problemas que tiene hoy

en día es la pasta base…” (Relato, pescador y armador artesanal, 38 años)

En la comuna de Lebu, además de los efectos directos del proceso de

modernización, se visualizan prácticas sociales marcadas e influenciadas por

procesos de inmigración de pescadores artesanales de otras latitudes, con modos

de producción de vida que significaron hostilidades en una primera etapa, y que

actualmente se manifiesta desde lo organizativo.

Así, los principales procesos de arribo de pescadores son; a) la inmigración

de pescadores artesanales de Punta Lavapie, ocurrida en la década de los 90’s y b)

La migración de Pescadores artesanales de la Región de Valparaíso, ocurrida entre


57

los años 1997 y 2003. Asimismo, se identificaron arribos menores de pescadores

artesanales de la Isla Mocha.

Respecto de la migración de pescadores artesanales de Punta Lavapie, el

siguiente relato describe aquel proceso.

“…Me vine a Lebu a trabajar de buzo. Luego un dueño de una lancha me dio la opción

de trabajar, y me traje a mi familia. Acá mi familia tendría un mejor bienestar, había

hospital, colegio, allá en la Punta solo se estudiaba hasta octavo básico. Acá en Lebu

se ganaban muchas más lucas, se podía ir pescar más lejos, en la Punta solo dentro

del Golfo, acá había mucho más pescado… también había mejor puerto para dejar las

embarcaciones, en la Punta las lanchas se dejaban amarradas afuera y había que

cuidarlas. Uno dormía asustado posi se la llevaba un temporal, y en la mañana había

que ir a sacarle el agua… Allá en la Punta había que ir a entregar el pescado a Lota,

acá en Lebu la venta estaba en el río…” (Relato, pescador y armador artesanal, 50

años)

Respecto de la migración de pescadores artesanales de la quinta región, el

siguiente relato describe aquel proceso

“… Primero creo que fue a Lota y luego a Lebu…Yo pienso que uno se vino para acá

(Lebu) por las lucas. El pescado estaba más cerca y el viento era bueno ya que se

trabajaba solo dos días y descansabas cuatro. Allá en Valparaíso trabajábamos todos

los días y ganábamos en una semana la mitad de la plata que ganábamos

acá…Éramos nortinos, de una ciudad grande, y llegamos a un pueblo, llegaron

muchos cuenteando, era muy grande el abanico de nortinos que llegó acá, llegaron

pescadores y no pescadores… Hubieron muchas críticas hacia nosotros, pero para

nosotros, por el tamaño, Lebu era como una población, llegabas a todos lados

caminando…” (Relato, pescador artesanal, 53 años).

Respecto de la migración de pescadores artesanales de la Isla Mocha, el

siguiente relato describe aquel proceso

“… me vine aquí (desde la Isla Mocha a Lebu) por un tema de familia... arta gente se

vino de la mocha pa’ca… muchos se vinieron por sus hijos tenían hijos para entrara a

la enseñanza media… los hijos empiezan a ver la modernización desde la televisión y

quieren seguirlas… otros vinieron a trabajaron acá y les gusto y se quedaron. Se

ganaban más lucas acá…” (Relato, patrón artesanal, 55 años).


58

Los procesos migratorios se concatenan con tranversalidades del sector

pesquero a nivel nacional y que se manifiesta en la consangineidad de personas

naturales ejerciendo la actividad extractiva. Así, es posible reconocer familias

ligadas al ejercicio de la pesca artesanal. Aquello, va generando, practicas y modos

de producción, en muchos casos entorno a “clanes” familiares. Asimismo, es posible

reconocer relaciones interpersonales, con amplio grado de hermeticidad, que se

manifiesta a nivel general en el sector, estableciendo con ello fronteras

relacionales, tanto a nivel interno como con el resto de la comunidad lebulense. Por

tanto, y dado que desde el lenguajear se pueden generar redes cerradas de

conversaciones, cuyo proceso autopoietico se sostiene y mantiene en el emocionar

de los miembros de la comunidad (Maturana, 1992), es posible visualizar que a

nivel urbano e institucional, tanto local como nacional, existe un desconocimiento

generalizado del sector pesquero artesanal, con una tendencia a una

conceptualización desde la homogeneidad.

Los procesos de aprendizaje en la pesca artesanal, son el resultado del

proceso de enculturación (identidad) y socialización (comunidades de práctica) en

el que intervienen los saberes acumulados en el contexto familiar y la

experimentación temprana. No sólo información, datos y conceptos sino también

cómo emplear el aspecto sensorial, gestual y cinético en los usos de artes,

navegación (Garcia – Allut, 2003). Estos conocimientos llevan implícito un modelo

de interpretación de carácter sistémico del medioambiente marino.

El saber de los pescadores constituye un corpus de conocimiento que

trasciende a lo que entendemos ordinariamente por conocimiento vulgar o lego. El

conocimiento que poseen éstos es holista y trata aspectos tan diversos como el

modo en que las poblaciones de pescadores utilizan y ayudan a reproducir su

medio, la manera en que gestionan sus recursos y sus organizaciones sociales así

como el conocimiento ecológico específico subyacente (Garcia – Allut, 2003).

Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… tienes que ser parte del ambiente para poder producir. Tienes que transformarte

en cierta forma en un depredador y ser parte del ambiente y entender el

ambiente… es mucho más que un trabajo, es una forma de vida en la cual tú tienes

que entender el ambiente, el medio como si fueras parte de él porque de otra forma

no pescarías. Si tu no entiendes el agua, el clima, si no entiendes la pesca, no puedes

producir… hay que ser conocido del medio, hay que entender de clima, hay que

saber de navegación, hay que estar bien preparado, hay que ser parte de él… ”

(Relato, armador artesanal, 38 años).


59

Una de las tendencias que se visualiza entre muchos profesionales,

autoridades y personas en general, con un conocimiento leve respecto del sector

pequero artesanal, es la reducción de ésta a una actividad productiva. Si bien la Ley

General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones reduce el concepto de pesca

artesanal a; la actividad pesquera extractiva realizada por personas naturales que,

en forma personal, directa y habitual, trabajan como pescadores artesanales inscritos

en el Registro Pesquero Artesanal, con o sin el empleo de una embarcación artesanal.

Sin perjuicio de lo anterior, se considerará también como pesca artesanal la actividad

pesquera extractiva realizada por personas jurídicas que estén compuestas

exclusivamente por personas naturales inscritas como pescadores artesanales en los

términos establecidos en esta ley12.

Para los pescadores artesanales es más que un trabajo tradicional, sino que

la definen en muchos casos como una forma de vida. De hecho, existen elementos

intangibles que entre la actividad al pescador artesanal a nivel de sus emociones y

formas de vida que impide que este se desligue de la actividad con facilidad. De allí,

la complejidad implícita a una reconversión desde la pesca a otra actividad

productiva. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… no es un trabajo, sino es parte de mi vida, tu compromiso es con el mar. Es una

forma de vida en la cual tienes que vivir de ella y para ella… antes de llegar a puerto

con nuestro producto tenemos que pasar ciertas barreras que son naturales, ahí

incluye el clima, las condiciones del tiempo, digamos el agua, la especie que quieras

pescar y muchos depredadores que también nos quitas y tienes que luchar con ellos

también. Entonces, ante la gente normal que mira la pesca solo como un trabajo, hay

mucho más… la pesca se vive… la pesca artesanal es un arte, todos nuestros

materiales, la técnica que se utiliza no es nueva es muy antigua… no es simplemente

que solo sepamos pescar, sino que estas acostumbrado a vivir en una ambiente

diferente. Estas acostumbrado un poco a la aventura y hay muchas cosas que no son

económicas que te entrega el mar en el cual en tierra mucha gente no se va a adecuar,

no se va a sentir cómodo… cuesta cambiarse porque tu vida está ahí en el mar…”

(Relato, pescador y armador artesanal, 38 años).

4.1.2.2. Dinámica de las organizaciones de pescadores artesanales de la

comuna de Lebu

La Ley General de Pesca y Acuicultura y sus Modificaciones, define a una

organización de pescadores artesanales como; aquella persona jurídica inscrita en

12 Numeral 28) del articulo N° 2 de la Ley General de Pesca y Acuicultura y sus Modificaciones.


60

el Registro Artesanal, y que está compuesta exclusivamente por personas naturales

inscritas como pescadores artesanales13. No obstante de lo anterior y sin su

perjuicio, las organizaciones de pescadores artesanales existentes en la comuna de

Lebu se formalizan en diversas instituciones del Estado, por lo que el marco

jurídico que las rige depende de ello.

Los tipos de organizaciones de pescadores artesanales y las instituciones en

las cuales se formalizan son:

a) “Sindicatos de Trabajadores Independientes de la Pesca Artesanal”,

formalizados en la Inspección del Trabajo.

b) “Asociaciones Gremiales”, formalizados en el Departamento de Empresas de

Menor tamaño, de la SEREMI de economía.

c) “Organizaciones de Segundo Grado, Organizaciones Funcionales y

Agrupaciones”, formalizados en el departamento de organizaciones

comunitarias de la Municipalidad de Lebu.

d) “Asociaciones Indígenas”, formalizados en la Corporación Nacional de

Desarrollo Indígena, CONADI.

En concordancia con lo establecido en la Ley General de Pesca y Acuicultura,

las organizaciones de pescadores artesanales, independiente de la institución del

Estado en la cual se formalicen y bajo la modalidad que lo hagan, sus miembros

están inscritos en el Registro Pesquero Artesanal como pescador. Por tanto, una vez

formalizadas debiesen inscribirse en el Registro de Organizaciones Pesqueras

(R.O.A) del Servicio Nacional de Pesca, sin embargo, solo una fracción de ellas lo

hace. En la comuna de Lebu hay un total de 21 organizaciones de pescadores

artesanales vigente, donde, solo 5 de ellas son de sectores rurales de la comuna. La

siguiente tabla muestra la nómina de organizaciones de pescadores artesanales

vigentes.

Tabla N° 1

Nómina de Organizaciones de Pescadores Artesanales vigentes de la Comuna de

Lebu.

N° NOMBRE ORGANIZACIÓN Año

constitución Presidente/Numero

Socios

1 Sindicato Trabajadores Independientes, Transitorios, Eventuales, Ramos Similares

2002 Sr: Anito Castillo

13 Numeral 25) bis e inciso segundo del numeral 28), ambos del articulo N° 2 de la Ley General de Pesca y Acuicultura y sus Modificaciones.


61

de las Actividades del mar

2 Sindicato de Pescadores Artesanales y Ramos Afines LEVAL

2006 Sr: Hernán Vicencio

3 Sindicato Trabajadores Independientes Pescadores Norte Sur

2007 Sr: Víctor Brevi

4 Sindicato de Pescadores Artesanales Independientes Viejos Lobos de Mar

2007 Sr: Jorge Garrido

5 Sindicato Trabajadores Independientes “Brisas del Mar”

2008 Sr: Juan Poblete

6

Sindicato de Pescadores Artesanales, Armadores y Buzos Mariscadores, Independientes y Eventuales “Vientos de Cambio”

2009 Sr: Víctor Orellana

7 Sindicato de Trabajadores Independientes y Recolectores de Algas, Caleta Millongue

2010 Sr: Mario Borquez

8 Sindicato de Trabajadores Independientes, Buzos Mariscadores y Recolectores de Orilla Punta Millongue

2013 Sr: Emilio Neira

9 Sindicato de Pescadores Artesanales Hombres de Mar

2008 Sr: Elías Sánchez

10 Grupo de Recolectores de Algas de Chimpe 1999 Sr: Melchor Celedón

11 Organización Funcional Armadores Reineteros y otras especies del sector Pesquero Artesanal de la Comuna de Lebu

2011 Sr: Leonel Lucero

12 Organización Funcional de Recolectores de Algas Marinas y Productos del Mar Santa Cruz

2004 Sr: Dagoberto Baeza

13 Organización Funcional del Sector Pesquero Artesanal de la Comuna de Lebu

2008 Sr: Melchor Celedón

14 Agrupación de Boteros y Tripulantes de Lebu

2013 Sr: Fernando Reyes

15 Asociación Indígena “Tren – Tren” 2001 Sr: Ruben Huilcaleo

16 Asociación Gremial de Pescadores Artesanales y Actividades a Fines “San Pedro” Puerto de Lebu

2002 Sr: Leonel Lucero

17 Asociación Gremial Armadores y Tripulantes Pesqueros Artesanales de Lebu

1998 Sr: Mario Espinoza

18 Asociación Gremial de Armadores Pesqueros Artesanales de Lebu

2003 Sr: Patricio Campos

19 Asociación Gremial de Pescadores Artesanales y Buzos Mariscadores de Lebu

1984 Sr: Ambrosio Cartes

20 Federación Gremial de Organizaciones Pesqueras Artesanales de la Provincia de Arauco – FEPARAUCO

2009 Sr: Segundo Toro

21 Asociación Gremial de Microempresarios de la Pesca Artesanal y Procesadores de Productos del Mar y Actividades Conexas

2002 Sr: Carlos Rojas

Fuente: Elaboración propia, en base a datos de:

Registro de Organizaciones Artesanales – Servicio Nacional de Pesca, 2014


62

Registro de Asociaciones Gremiales - Seremi de Economía, 2014

Organizaciones Comunitarias – Municipalidad de Lebu, 2014

Inspección del Trabajo – Provincia de Arauco, 2014

Registro de Comunidades y Asociaciones Indígenas – CONADI, 2014

Como se puede apreciar desde la tabla anterior, el tipo de la organización de

pescadores artesanales, de mayor antigüedad en la comuna es una Asociación

Gremial del año 1984. Asimismo, las mayoría de las organizaciones de pescadores

están inscritas y formalizadas en la inspección del trabajo como sindicato de

trabajadores independientes (42,8%), seguido de las asociaciones gremiales

inscritas en la SEREMI de Economía (28,5%), luego las organizaciones inscritas en

la municipalidad de Lebu (23,8%) y finalmente las asociaciones indígenas, inscritas

en la CONADI (4,7%). Asimismo, solo cuatro de las 21 organizaciones vigentes son

del territorio rural de la comuna.

Las organizaciones que se encuentran vigentes actualmente tienen una

mediana de antigüedad de 6 años. La distribución de las organizaciones a través de

los años se presenta en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 12

Antigüedad de las organizaciones de pescadores vigentes de la comuna de Lebu

Fuente Elaboración propia, en base a los datos del CENSO Pesquero y Acuicultor,

2009.

Una particularidad que se visualiza en la dinámica interna e inter-

organizacional de las organizaciones de pescadores en Lebu, es la movilidad de una

fracción de los asociados entre diversas organizaciones del Territorio. Estos,

renuncian sin una mayor formalidad, ya sea de palabra o simplemente dejan de

0123456789

0 - 5 6 - 10. 11 - 15. 16 - 20 21 - 25 26 - 30

N° Organizaciones

Rango Años

Antiguedad de Organizaciones de Pescadores Artesanales

Cantidad de Organizaciones


63

asistir a las reuniones y, concatenado a ello se incorporan a otras organizaciones,

en las cuales, en la generalidad, existe algún grado de amistad con algún(os)

socio(s) de base y/o con los dirigentes, no obstante aquello y sin su perjuicio,

también hay casos en los cuales el dirigente expulsa sin mayores motivos a

determinados socios, esencialmente, aquellos que cuestionan su gestión. Esta

movilidad y, y su proyección en el tiempo, afecta a la tasa de crecimiento del total

de socios, desde la formalización de ellas.

No obstante de lo anterior, la dirigencia de las organizaciones, en la

generalidad, tiene un núcleo en el asamblea, con los cuales tienen diferentes grados

de confianza y hermetismo, lo que por ende se manifiesta en las relaciones de

poder al interior de la organización.

No hay antecedentes actuales, con un importante grado de confianza,

respecto del total de pescadores artesanales reales que asocian las organizaciones,

así como los que participan activamente de las reuniones y actividades de ellas. Sin

embargo, el CENSO Pesquero y Acuicultor (2009) identifico a un total de 1.423

pescadores (50,2% del total censado) que declaran pertenecer a una organización

de pescadores artesanales.

Los pescadores inscritos en alguna organización de pescadores artesanales,

declaran en un 88,3% pertenecer a un sindicato y un 9,4% a una asociación gremial

(CENSO Pesquero y Acuicultor, 2009). No obstante de aquello, es menester indicar,

que los socios de las organizaciones y los pescadores artesanales en general, no

establecen diferencias entre las organizaciones funcionales y asociaciones y los

sindicatos de trabajadores independientes, por lo que es probable que aquellos que

declararon participar de sindicatos, también lo hagan de organizaciones

comunitarias.

Los inscritos en las diversas organizaciones de pescadores artesanales,

manifiestan diferentes motivaciones para ingresar a una de ellas. Así, un 72,9%

plantea que se inscribe en organizaciones por los beneficios que puede obtener, un

9,4% por reivindicaciones sociales y sectoriales, un 7,4% por tradición y un 5,3%

por comercialización de los productos pesqueros (CENSO Pesquero y Acuicultor,

2009).


64

Gráfico N° 13

Motivaciones para la inscripción y participación en organizaciones de pescadores

artesanales de Lebu.


2009.

El tiempo, en años, que llevan inscritos los pescadores artesanales que

declararon participar de una organización es presentado en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 14

Tiempo en años que tienen inscritos los pescadores artesanales que participan en

organizaciones.

-

250

500

750

1.000

1.250

Cantidad P. A

ítem

Motivaciones para la inscripción y participación en organización de pescadores artesanales

-

100

200

300

400

500

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

cantidad

años

Tiempo en una organización de los pescadores artesanales

Tiempo En Organización


65


2009.

Como se visualiza en el gráfico anterior la mayor cantidad de pescadores

artesanales de la comuna censados, tiene menos de tres años asociado a una

organización. Asimismo, es menester indicar que el año 2009 se genero un

importante movimiento social de los pescadores artesanales diriguidos por

organizaciones provinciales. De hecho, como solución a ello se crearon los

diferentes programas de Emprende Mar. Por tanto, es posible que ello explique la

gran cantidad de pescadores con menos de un año inscrito en alguna organización

(30%).

La fracción de pescadores artesanales que no pertenecen a alguna

organización de pescadores artesanales, es decir, 1.441 restantes (49,8% del total

censado) manifiestan diversas razones respecto de su escaza motivación en

inscribirse en alguna de ellas. Así, el 40% de ellos plantea que las organizaciones no

lo representan, el 10,8% plantea que no obtendrá beneficios, el 10,5% no sabe para

que sirven y el 7,4% se abstiene de participar porque piensa que solo beneficia a

los dirigentes.

El siguiente gráfico muestra la participación de las diferentes razones

entregadas por no pertenecer a alguna organización de pescadores artesanales.

Gráfico 15

Participación de las diferentes razones entregadas por no pertenecer a alguna

organización de pescadores artesanales

0

200

400

600

Cantidad P. A

ítem

No inscripción en organización de pescadores artesanales


66


2009.

4.1.2.3. Flota pesquera artesanal de la comuna de Lebu

La Ley General de Pesca y Acuicultura define a una embarcación artesanal

como14; aquella embarcación explotada por un armador artesanal e inscrita en el

Registro Pesquero Artesanal, de una eslora máxima no superior a 18 metros y 80

metros cúbicos de capacidad de bodega, garantizando la seguridad y el que no haya

aumento del esfuerzo pesquero. No obstante lo anterior, única y exclusivamente para

embarcaciones pesqueras artesanales, se excluirán del volumen total del arqueo

bruto aquellos espacios cerrados destinados única y exclusivamente a la habitabilidad

y bienestar de la dotación, es decir, cocina, comedor, camarotes, puente, baños y salas

de descanso, que se encuentren en la cubierta superior y que no excedan de un

máximo de 50 metros cúbicos y de un francobordo mínimo de 200 milímetros a lo

largo de toda la eslora, que dé garantías de seguridad y navegabilidad.

Asimismo, el Decreto Supremo N° 104 (2012) de la Subsecretaria de Pesca y

Acuicultura, establece cuatro categorías de embarcaciones pesqueras artesanales;

a) Primera Clase; Embarcación artesanal, con o sin cubierta completa, con o sin

motor de propulsión, de una eslora total de hasta 8 metros y capacidad de

bodega de hasta 5 metros cúbicos.

b) Segunda Clase; Embarcación artesanal, con o sin cubierta completa, con

motor de propulsión, de una eslora total mayor de 8 metros y de hasta 12

metros y capacidad de bodega de hasta 15 metros cúbicos.

c) Tercera Clase; Embarcación artesanal, con cubierta completa y motor de

propulsión, de una eslora mayor de 12 metros y de hasta 15 metros y

capacidad de bodega de hasta 45 metros cúbicos.

d) Cuarta Clase; Embarcación artesanal, con cubierta completa y motor de

propulsión, de una eslora mayor de 15 metros y de hasta 18 metros y

capacidad de bodega de hasta 80 metros cúbicos.

Respecto de la distribución de embarcaciones pesqueras artesanales, en

función del largo de eslora son presentados en los siguientes gráficos.

14 Numeral 14, articulo 2, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus Modificaciones.


67

Gráfico N° 16

Distribución de botes con motor en función del largo de eslora en la comuna de

Lebu, en el año 2013.

Fuente: Elaboración propia, en base a los datos del Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura, 2014

Gráfico N° 17

Distribución de lanchas en función del largo de eslora en la comuna de lebu, en el

año 2013.

Fuente: Elaboración propia, en base a los datos del Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura, 2014

De los gráficos anteriores es posible visualizar que respecto a los botes a

motor (esencialmente fuera de borda) la mayor cantidad de estos tienen un largo

que varía entre los 8 y 10 metros de eslora. Aquello, muestra que estos poseen una

0

20

40

60

80

100

4. - 5 5. - 6 6. - 7 7. - 8 8. - 9 9. - 10 10. - 11

Cantidad

metros de eslora

Cantidad de botes por rango de eslora en la comuna de Lebu año 2013

Total de Embarcaciones

0

10

20

30

40

50

60

8. - 9 9. - 10 10. - 11 11. - 12 12. - 13 13. - 14 14. - 15 15. - 16 16. - 17 17. - 18

Cantidad

metros de eslora

Cantidad de lanchas por rango de eslora en la comuna de Lebu año 2013

Total de Embarcaciones


68

importante dimensión, con el objetivo de mejorar los volúmenes de captura,

esencialmente para el recurso Jibia, cuyo precio de comercialización en plata es de

los más bajos. Respecto de las lanchas lebulenses es posible visualizar que la mayor

frecuencia de estas se ubica en el extremo superior de longitud de eslora, así,

dominan las embarcaciones entre los 17 y 18 metros, seguidos por las

embarcaciones de eslora y las embarcaciones de 11 a 12 metros de eslora. Aquello,

se debe esencialmente al recurso objetivo extraído por la flota.

Un componente característico de la flota de lanchas es la uniformidad

respecto de los colores con las que son pintadas. Estos colores son; a) obra viva; de

color rojo, b) entre la línea de flotación y la primera cubierta; de color blanco y c)

obra muerta; de color azul.

Un elemento de diagnostico que es menester indicar, es el hecho, que no

todas las embarcaciones registradas en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura

operaron efectivamente durante el año 2013. Por tanto, esta información debe ser

comparada con la que posee la autoridad marítima. Asimismo, es importante

comprender que si bien los registros se encuentran cerrados, se siguen

construyendo embarcaciones en los diferentes astilleros de la comuna. Estos, se

construyen vía escusa de sustitución de embarcaciones, sin embargo, en muchos

casos la embarcación antigua es vendida a un pescador artesanal, por medio de un

trámite notarial. Este ultimo “armador” le realiza unas reparaciones menores a la

embarcación adquirida, la cual no posee los permisos para ejercer el esfuerzo

pesquero y no cuenta con pesquerías (producto de la sustitución realizada),

aumentando con ello la flota que se dedica a la pesca ilegal en la comuna.

La cantidad de embarcaciones operativas y en construcción al año 2014 la

entrega la siguiente tabla.

Tabla N° 2

Total de embarcaciones operativas y en construcción en los diversos astilleros de la

comuna de Lebu

Ítem Categoría de Embarcación Cantidad

Embarcaciones Operativas Botes a Motor 308

Lanchas 199 Embarcaciones en Construcción (Lanchas)

Ribera Norte 29 Ribera Sur 02

Fuente: Elaboración propia, en base a los datos de la Capitanía de Puerto Lebu,

2014


69

Como se puede visualizar en la tabla N° 2, existe un total de 507

embarcaciones operativas. Respecto de las embarcaciones en proceso de

construcción, 31 en total, corresponden esencialmente a lanchas mayores, las que

se construyen en los diferentes astilleros que se ubican en la ciudad de Lebu. Como

se mencionó las principales razones para la construcción son; a) como nueva

embarcación, aun sabiendo que se encuentran cerrados los registros pesqueros y

b) como sustitución de la embarcación. La siguiente imagen muestra la ubicación

de los principales astilleros de lanchas de la Comuna.

Imagen N° 8

Ubicación de los principales astilleros de lanchas de la comuna.

Fuente: Elaboración propia, en base a visitas en terreno

Las siguientes fotografías muestran los diversos astilleros ubicados en la

comuna de Lebu.

Fotografía N° 16

Embarcaciones de la categoría de las lanchas en construcción en los principales

astilleros de la Comuna.


70

No obstante de los anterior, y sin su perjuicio es menester conocer la

dinámica temporal que ha tenido el crecimiento de las embarcaciones existente en

la flota lebulense y que se encuentran inscritas en el registro pesquero artesanal,

por tanto, habilitadas para ejercer el esfuerzo pesquero. Aquello es mostrado en el

siguiente gráfico.

Grafico N° 18

Número de embarcaciones artesanales por año en la comuna de Lebu, inscritas en

el Registro Pesquero Artesanal.


Acuicultura, 2014

Como se visualiza en el gráfico anterior, entre el año 1992 y 2001

prácticamente el crecimiento en el número de embarcaciones es menor, de hecho,

en este periodo aumento de 9 a 25 embarcaciones. Desde este último año se inicia

un cambio en el crecimiento del número de las embarcaciones, donde desde el año

2003 adquiere un crecimiento aparentemente constante hasta el año 2010. En este

periodo el número de embarcaciones aumento de 86 a 215. Sin embargo, el mayor

crecimiento en el número de embarcaciones en la comuna se observa posterior al

Terremoto y Maremoto del año 2010, de hecho, entre el año 2010 y el año 2013, es

decir, en solo tres años el número de embarcaciones en la comuna aumenta 96,2%.

Así, paso de 215 a 496 embarcaciones.

La variación por categoría de embarcaciones en la comuna de Lebu desde el

año 1992 hasta el año 2013 lo entrega lo siguiente gráfico.

y = -0,0002x6 + 2,431x5 - 12176x4 + 3E+07x3 - 5E+10x2 + 4E+13x - 1E+16R² = 0,9946

-

100

200

300

400

500

600

Unidades

año

Embarcaciones en la Comuna de Lebu

Embarcaciones Artesanales Polinómica (Embarcaciones Artesanales)


71

Gráfico N° 19

Dinámica en el total de las embarcaciones en la comuna de Lebu entre el año 1992

y 2013.


Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior es posible visualizar que el principal incremento entre

los años 2010 y 2013 se presentó en el estrato de los botes con motor fuera de

borda. De hecho, en este periodo este tipo de embarcaciones aumentaron de 92 a

288 botes, lo que representa un aumento de un 313%. Aquello, se debe en esencia a

tres razones;

a) El abordaje de una gran cantidad de pescadores artesanales de la Comuna

respecto del Programa Volvamos a la Mar, por medio de la presentación de

adquisiciones ficticias de embarcaciones y por tanto, la supuesta

categorización de armador.

b) El consumo masivo de créditos blandos promovidos por el Gobierno, como

una forma de financiamiento para la recuperación de la capacidad

productiva y que posibilitaban la adquisición de botes con motor fuera de

borda por parte de tripulantes.

c) La aparición del recurso Jibia frente a las costas de Lebu y con ello la

comercialización de sus ejemplares. Este recursos es extraído durante todo

el año en el puerto de Lebu, por lo que posibilita enfrentar de mejor forma

periodo contraciclico de la actividad.

En el estrato de las lanchas, y debido al mayor costo asociado a la

adquisición de una embarcación y la operación de ella, que redunda en el capital de

-30 60 90

120 150 180 210 240 270 300

Unidades

año

Total Anual Acumulado de Embarcaciones en la Comuna de Lebu


72

trabajo, el incremento de éstas es menor y prácticamente, siguió la tendencia que

provenía desde el año 2000.

La siguiente tabla muestra la cantidad de embarcaciones de todas las

categorías inscritas en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.

Tabla N° 3

Variación total anual de embarcaciones de todas las categorías inscritas en el

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura posterior al terremoto y maremoto del


Año Categoría

Embarcación Total Anual (unidades)

Total Acumulado (unidades)

2010

Bote a Motor 19 92 Lancha Menor 3 38 Lancha Media 2 35 Lancha Mayor 3 50

2011


2012


2013



Acuicultura, 2014

El material del cual están hechos los botes con motor fuera de borda, y

debido al enorme crecimiento de la flota de éste estrato posterior al terremoto y

maremoto, cambio respecto del patrón dominante. De hecho, en el año 2008 el

45,8% de las embarcaciones era de fibra de vidrio y el 54,1% de madera (CENSO

Pesquero y Acuicultor, 2009). Sin embargo, en la actualidad predominan las

embarcaciones de fibra de vidrio y muchas de madera son enfibradas por el casco.

La siguiente fotografía comparativa muestra los botes a motor fuera de borda de

fibra, las embarcaciones de madera enfibradas y las embarcaciones de madera.


73

Fotografía 17

Botes con motor fuera de borda de fibra, de madera enfibrado por el casco y de

madera en la comuna de Lebu.

Respecto de la potencia del motor fuera de borda se observa una tendencia a

disponer de uno cada vez de mayor potencia. Aquello, posibilita ajustarse a la

menor disponibilidad de recursos pesqueros y por tanto, mayores distancias y

áreas de prospección de las zonas de pesca. La siguiente fotografía comparativa

muestra las diferentes potencias de propulsión los botes a motor fuera de borda.

Fotografía 18

Botes con motor fuera y las diferentes potencias de propulsión los botes a motor

fuera de borda

La disponibilidad de equipos que apoyan el proceso de pesca entre los botes

con motor fuera de borda varía según la funcionalidad de éste. Así, respecto de los

equipos para la navegación, la mayoría de los patrones trabajan con navegador, no

obstante, las mayores brechas se generan en la disponibilidad de equipos de radio

comunicación y detección de los recursos objetivos. En el primer caso, los equipos

que se han masificado son radios Handy de 5 watt de potencia, que les posibilita

una comunicación marina aproximada de una 5 millas, aunque, es menester indicar

que la calidad de la comunicación depende de múltiples variables. Respecto de la

disponibilidad de un ECOSONDA que les permita mejorar el proceso de detección


74

de los ejemplares capturados, son muy pocas las embarcaciones de esta categoría

que disponen de uno de éstos.

La siguiente tabla muestra el costo asociado a la inversión de un bote a

motor fuera de borda y la implementación necesaria para la realización del

esfuerzo pesquero.

Tabla N° 4

Inversión tipo de un armador de bote a motor fuera de borda y el equipamiento de

navegación, comunicación, detección, propulsión y artes y/o aparejos de pesca.

ÍTEM Tamaño (pies) Costo

Unitario (pesos)

Unidades Costo Total

(pesos)

Bote Fibra15 26 (7,9 mts) 3.000.000.- 1 3.000.000.- 30,5 (9,3 mts) 4.000.000.- 1 4.000.000.- 34,5 (10,5 mts) 6.000.000.- 1 6.000.000.-

Caseta Fibra Para Embarcación 30,5 – 34,5

800.000.- 1 800.000.-

Motor Fuera Borda16

40 Hp 2.700.000.- 1 2.790.000.- 50 Hp 4.900.000.- 1 4.900.000.- 70 Hp 6.400.000.- 1 6.400.000.- 100 Hp 8.350.000.- 1 8.350.000.- 115 Hp 9.050.000.- 1 9.050.000.- 150 Hp 11.050.000.- 1 11.050.000.- 200 Hp 14.700.000.- 1 14.700.000.-

Equipos17

Navegador 148.750.- 1 148.750.- Radio Handy 148.750.- 1 148.750.- ECOSONDA, con Transductor de Bronce.

428.258 1 428.258.-

Artes y/o Aparejos

Espinel (800 anzuelos)

40.000.- 20 800.000.-

Paño de Red 70.000.- 20 140.000.- Boyas y cabo (espineles)

3.376.- 30 101.280.-

Tota 21.000.- 3 63.000.-


Acuicultura, 2014

15 Botes Cotizados en la empresa Leufumar, ubicada en sector Pehuen, comuna de Lebu. 16 Motores Cotizados en “Nichimar de Comercio Ltda”, ciudad de Santiago. 17 Equipos cotizados en sucursal Las Palmas S.A de la ciudad de Lebu.


75

Como se puede visualizar desde la tabla anterior, solo en términos de

embarcación y motor fuera de borda, se genera un rango de inversión, así, en el

nivel más bajo (bote 26 pies y motor fuera de borda de 40 Hp) un total de

$5.790.000.- pesos (m/n) y en el nivel más alto (bote de 34,5 pies y motor fuera de

borda de 200 Hp) un total de $ 20.700.000.- pesos (m/n). No obstante de lo

anterior y sin su perjuicio existe una relación entre el tamaño de la embarcación y

la potencia del motor. Asimismo, en menester indicar, que en muchos casos los

armadores artesanales adquieren activos usados (botes, motor fuera de borda,

equipos) a excepción de los artes y/o aparejos de pesca.

Al rango anterior de inversión debemos adicionarle los equipos de

navegación, comunicación y recientemente detección (producto de la sobre-

explotación de los recursos), así como los artes de pesca, aunque es menester

indicar que la utilización de redes de enmalle entre el estrato de los botes con

motor fuera de borda no está masificada. Entonces, los niveles de inversión de un

armador varían entre los $6.903.000.- pesos (m/n) y los $23.330.038.- pesos

(m/n), en condición sin uso.

El principal proveedor de embarcaciones y trabajos a fibra asociado a la

actividad pesquera artesanal local, es la empresa del señor Víctor Cifuentes

denominada “Leufumar”, ubicada en el sector de Pehuen, comuna de Lebu. No

obstante, actualmente en esta microempresa están en proceso de diversificación

del sector productivo, producto de la merma de la demanda de embarcaciones y

servicios de enfibrado, como se aprecia en el siguiente relato.

“…después del terremoto hubo harta pega, durante el año 2012 vendíamos hasta tres

botes por día. Ahora, en cambio, vendimos en promedio dos a tres botes al mes…

nuestros clientes van desde Constitución hasta Chiloé…” (Relato, Microempresario,

Leufu Mar).

Luego de los botes el mayor incremento en las embarcaciones lebulenses,

posterior al terremoto y maremoto del año 2010, fue en el estrato de las lanchas

mayores. De hecho, entre el año 2010 y 2013 se inscribieron en el Registro

Pesquero de Embarcaciones un total de 35 lanchas mayores, lo que representa un

aumento de un 70%. Sin embargo, estas embarcaciones no son necesariamente de

nuevos armadores que ingresan al sistema, sino de armadores que ya poseen sus

embarcaciones y así van adquiriendo más unidades, las cuales son inscritas a

nombre de familiares. Aquello se visualiza en el siguiente relato.


76

“… Sabemos que solo se puede tener dos lanchas, aunque los armadores la

ponen al nombre del hijo, la hija, la esposa, el yerno… por ejemplo, yo tengo un

hermano que tiene tres lanchas, una a nombre del hijo, otra a nombre de él y otra a

nombre de la esposa. Pero cuando hay que repartir, lo reparte él. Él es el que

administra las lanchas…” (Relato, pescador y armador artesanal, 50 años)

Las lanchas, independiente de las categorías, son construidas en los

diferentes astilleros de la Comuna. Los materiales utilizados en la construcción

dependen del monto de inversión del cual dispone el armador. Así, si bien en la

flota lebulense dominan las embarcaciones de madera, existen embarcaciones que

son construidas en fierro. Respecto de la flota de lanchas construidas en madera,

se utilizan dos especies arboleas. Para la estructura general (quilla, cuadernas,

baos, etc) Eucaliptus y para el casco, como el puente y la primera cubierta Ciprés.


“… el tiempo de construcción del casco y el puente, incluyendo la instalación del motor

y hélice en una lancha de 18 metros es de 5 a 6 meses…” (Relato, 45 años, Carpintero

de Orilla)

El equipamiento utilizado, tanto para la navegación, detección,

comunicación y propulsión, varía esencialmente en función del tamaño de la

embarcación y el recurso objetivo sobre el cual se ejerce el esfuerzo. Sin embargo,

en este estrato, no hay enormes brechas al respecto.

El costo de las lanchas depende de; a) dimensión de la embarcación, b)

equipamiento de navegación, detección, comunicación y propulsión, c) recurso

objetivo sobre el cual ejercerá el esfuerzo pesquero, por tanto, los artes y/o

aparejos utilizados. Sin embargo, es complejo conocer a cabalidad el costo de ellas,

y los armadores evitan entregar aquel antecedente.

No obstante de aquello, la siguiente tabla muestra el costo asociado a los

principales trabajos en la construcción de una embarcación.


77

Tabla 5

Costo de la construcción de la obra gruesa de una lancha en función de la

dimensión de la embarcación.


Acuicultura, 2014

4.1.2.4. Actividad extractiva pesquera artesanal en la comuna de Lebu

Del gráfico N° 4, es posible concluir que en la comuna de Lebu, son dos las

actividades extractivas que dominan el ejercicio de la pesca artesanal, por un lado

la extracción de recursos pesqueros por medio de la utilización de una embarcación

y por el otro la recolección de orilla. El primero de ellos se concentra en la parte

urbana de la comuna y la segunda actividad en los sectores rurales costeros.

4.1.2.4.1. Actividad extractiva pesquera artesanal en Lebu Urbano

Como se menciono la actividad pesquera se concentra en el río Lebu. Así, los

procesos de zarpe y descarga son efectuados allí. El volumen anual desembarcado

de los recursos pesqueros en el Puerto Fluvial Pesquero Artesanal de la Comuna

son presentados en el siguiente gráfico.

18 Cotizado al Carpintero de Rivera Sr: José Mardones, ubicado en camino Boca Lebu

ÍTEM Costo Unitario

(pesos)

Casco y Puente18 Embarcación 18 mts 35.000.000.- Embarcación 15 mts 27.000.000.- Embarcación 12 mts 15.000.000.-

Electrificación Embarcación

Embarcación 18 mts 2.000.000.- Embarcación 15 mts 1.800.000.- Embarcación 12 mts 1.500.000.-


78

Gráfico N° 20

Desembarque total anual de recursos pesqueros desembarcados en el puerto

fluvial de la comuna de Lebu.


Acuicultura, 2014

Como se puede visualizan desde el gráfico anterior, en el año 2009 se

observa un incremento en los desembarques registrados en el puerto de Lebu que

bordea las 5.000 tn. Aquel, se debe principalmente a que durante éste año aumentó

la concordancia entre el volumen capturado y el volumen declarado por parte de

los pescadores artesanales de la comuna de Lebu en el Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura, es decir, previo a ello existía la tendencia a declarar los desembarque

muy debajo de lo que realmente se capturaba o simplemente no se declaraba,

aunque, es menester indicar que esta tendencia continua a la fecha, sin embargo, el

diferencial es bastante menor.

El aumento en el volumen desembarcado desde el año 2010 se debe

esencialmente al aumento en el esfuerzo de pesca ejercido por parte de los

pescadores lebulenses. Este incremento en el esfuerzo pesquero se basa

principalmente en un aumento de las embarcaciones, esencialmente en el estrato

de los botes con motor fuera de borda. Durante el año 2013, la caída es abrupta.

Aquello, se debe en esencia a dos razones; a) la masificación por parte de

funcionarios del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, que no era necesario

declarar el recurso extraído, sino que solamente con la guía de despacho era

suficiente, lo que redunda en un menor nivel de declaraciones de los desembarques

en la oficina del Servicio Nacional de Pesca de Lebu, b) una merma en la

disponibilidad del recurso Reineta, esencialmente para el estrato de los botes con

motor fuera de borda y en menor medida para las lanchas menores y c) la

-

5.000,0

10.000,0

15.000,0

20.000,0

25.000,0

30.000,0 tn

año

Desembarque Total Anual de Recursos Pesqueros Comuna de Lebu

Desembarque


79

disminución en los zarpes registrados para las embarcaciones lebulenses en la

capitanía de Puerto de Lebu, específicamente una caída de un 27,7%.

La siguiente tabla muestra los zarpes registrados en la capitanía de puerto

Lebu, entre los años 2008 y 2013.

Tabla 6

Zarpes registrados en la capitanía de puerto Lebu, entre los años 2008 y 2013.

Año Total de Zarpes

2008 3.088 2009 3.642 2010 4.479 2011 8.545 2012 10.809 2013 7.813

Fuente: Elaboración propia, en base a datos de la Capitanía de Puerto de Lebu,

2014

Una de las principales características de los desembarques pesqueros

artesanales realizados en la comuna de Lebu, es que el ciento por ciento de ellos es

para consumo humano directo, en desmedro de lo que sucede en los puertos

pesqueros de la Provincia de Concepción en la cual los desembarques de las

especies que dominan los registros son recursos para la industria reductora de

harina de pescado. Lo anterior, transforma al puerto de Lebu en el principal puerto

para consumo humano directo del sur de Chile.

Los principales recursos desembarcados en el puerto de Lebu son

presentados en el siguiente gráfico.


80

Gráfico N° 21

Principales recursos pesqueros desembarcados anualmente en el puerto fluvial de

la comuna de Lebu.


Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior, se puede notar que los principales recursos

desembarcados en el puerto de Lebu son; Reineta (Brama australis), Albacora

(Xiphias gladius), Bacalao de Profundidad (Dissostichus eleginoides), Congrio

Dorado (Genypterus blacodes) y Jibia (Dosidicus gigas). Sin embargo, la

representatividad de los desembarques por recurso respecto del total ha variado

en tiempo. El siguiente gráfico muestra la representación porcentual de los

recursos presentados respecto del total desembarcado en el puerto de Lebu.

Gráfico N° 22

Representación de los principales recursos pesqueros desembarcados anualmente

en el puerto fluvial de la comuna de Lebu.


Acuicultura, 2014

-

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

10.000,00

12.000,00

14.000,00

16.000,00

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Ton

año

Desembarque de Principales Recursos en el Puerto de Lebu

Albacora Bacalao de Profundidad Congrio Dorado Reineta Jibia

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Participación Desembarque

año

Participación de los principales recursos pesqueros en el desembarque registrado en el puerto de Lebu

Participación Reineta Participación Albacora Participación Bacalao Profundidad Participación Congrio Dorado Participación Jibia


81

Del gráfico anterior se puede visualizar que el principal recurso

desembarcado en la comuna de Lebu desde el año 2002 es la Reineta, aunque, el

año 2013, presenta una abrupta caída su nivel de representatividad. Asimismo, que

entre el año 1997 y año 2001, era el recurso Bacalao de Profundidad el recurso que

predominaba los desembarque a nivel comuna, sin embargo, desde el año 2006 a

mermado su representación. Respecto del recurso Albacora, si bien ha estado

presente y de manera significativa en los desembarques realizados en el puerto de

Lebu, su participación ha decaído desde el año 2009. Respecto del recurso Congrio

Dorado, la representatividad en el volumen de desembarque se mantuvo desde el

año 1997 hasta el año 2008, sin embargo, ha bajado su representatividad desde el

año 2009 a la fecha. También, es posible notar que desde el año 2010 a la fecha la

representación del recurso Jibia ha ido en aumento, de hecho, sus niveles de

extracción han hecho mermar la representatividad de la Albacora, Bacalao de

Profundidad y Congrio Dorado, e incluso transformándose en el principal recurso

desembarcado el año 2013.

La representación conjunta de los cinco recursos en comento ha ido

aumentando en el tiempo respecto del total desembarcado en la comuna de Lebu.

De hecho, entre el año 2004 y 2008 llegó a un 94,8% y entre el año 2009 y 2013

llegó a un 98,9%.

Un mayor análisis de los principales recursos desembarcado se presenta a

continuación:

4.1.2.4.1.1. Recurso Reineta (Brama australis)

La extracción de éste recurso, como objetivo de las faenas de pesca de la

flota lebulense comienza con el arribo de los pescadores artesanales de la quinta

región. Actualmente, es el recurso pesquero que domina los volúmenes de

desembarque en el Puerto de Lebu. De hecho, el volumen desembarcado de éste

alcanza su mayor nivel el año 2012, con un total de 15.109 toneladas. Respecto de

la representatividad del recurso Reineta en los desembarques totales, se inicia el

año 1997 con el 0,4% del total, llegando a su máxima el año 2010 representando el

95% de los desembarques totales, sin embargo, con la aparición de la Jibia la

representación de este recurso a decaído llegando a los 62,8% el año 2012 y el

2013 con un 30,5% año en que fue superado por el desembarque del recurso Jibia.

El siguiente gráfico muestra los desembarques de Reineta declarado entre

los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto de Lebu.


82

Gráfico N° 23

Desembarque de Reineta entre los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto de

Lebu.


Acuicultura, 2014

Los volúmenes desembarcados del recurso Reineta en Lebu tienen

importancia nacional. De hecho, actualmente la flota lebulense es la principal flota

pesquera artesanal que ejerce esfuerzo sobre este recurso en el país. La siguiente

tabla muestra la representación nacional del desembarque del recurso Reineta

realizado en Lebu.

Tabla N° 7

Participación del desembarque de Reineta realizado en la comuna de Lebu respecto

del volumen total desembarcado a nivel nacional, entre los años 2009 y 2012.

Año Desembarque Puerto Lebu (tn) Participación Nacional

2009 8.885 58,9 % 2010 10.595 62,3 % 2011 14.387 55,8 % 2012 15.110 74,1 %


Acuicultura, 2014

Como se puede apreciar en la tabla anterior, el desembarque de Reineta

realizado en la comuna de Lebu representa en promedio el 62,9% de los

desembarques anuales realizados en el país entre los años 2009 y 2012, alcanzando

-

3.000,00

6.000,00

9.000,00

12.000,00

15.000,00

18.000,00 ton

año

Desembarque Reineta en el Puerto de Lebu

Desembarque Reineta


83

su máxima representación en el año 2012 con un 74,1%. No obstante de lo anterior

y sin su perjuicio, es menester indicar que la participación nacional del esfuerzo

pesquero realizado por la flota lebulense debe ser aumentada producto de las

faenas de pesca sobre este recurso realizada en la zona sur del país desde el año

2008. El siguiente gráfico muestra la dinámica del desembarque realizado por la

flota lebulense (embarcaciones mayores y medias) en la región de Los Lagos.

Gráfico N° 24

Dinámica del desembarque de Reineta entre el Puerto de Lebu y la región de los

Lagos por la flota de la comuna de Lebu.


Acuicultura, 2014

Como se visualiza en el gráfico anterior, desde el año 2008 los

desembarques en la zona sur del país aumentaron significativamente producto del

esfuerzo pesquero realizado por la flota lebulense que se traslada allí. No obstante,

es necesario indicar que durante el año 2012 los volúmenes de captura no siguen la

tendencia de los años anteriores, esto se debe esencialmente a que durante aquel

año el volumen de desembarque declarado por parte de los pescadores artesanales

en el sur fue muy bajo respecto del real capturado.

El siguiente gráfico muestra comparativamente los volúmenes de

desembarque del recurso Reineta realizado en el puerto de Lebu, región del Bío –

bío y el país.

0350700

10501400175021002450280031503500

en

e-0

7

fe

b-0

7

ma

r-0

7

ab

r-0

7

ma

y-0

7

jun

-0

7

jul-0

7

ag

o-0

7

se

p-0

7

oct-0

7

no

v-0

7

dic-0

7

en

e-0

8

fe

b-0

8

ma

r-0

8

ab

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8

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8

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8

no

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8

en

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9

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9

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9

jun

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9

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9

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dic-0

9

en

e-1

0

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0

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0

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0

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-1

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0

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0

en

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fe

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ma

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ma

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jun

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se

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dic-11

en

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2

fe

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2

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2

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2

jun

-1

2

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2

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2

se

p-1

2

oct-1

2

no

v-1

2

dic-1

2

to

n

mes/año

Desembarque Reineta entre 2007 y 2012: Puerto de Lebu v/s Zona de Puerto Montt

Desembarque Lebu Desembarque Zona de Puerto Montt


84

Gráfico N° 25

Desembarque comparativo de Reineta entre Lebu, el resto de la región del Bíobío y

el resto del país, entre los años 2009 y 2013 en el puerto de Lebu.


Acuicultura, 2014

Las medidas de administración que el Gobierno, por medio de la

Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Reineta tienen diversos

efectos sobre la actividad extractiva realizada en la comuna de Lebu. Estas varían

desde medidas de acceso e inscripciones en el registro pesquero artesanal hasta

ampliación del rango de operación de los pescadores artesanales.

Respecto del acceso a la pesquería y nuevas inscripciones en el Registro

Pesquero Artesanal para todas las categorías de pescador artesanal, desde el año

2003 hasta el año 2018 se encuentra cerrado. De hecho, la Resolución Exenta N° 56

(2003), cierra los registros por cinco años; posteriormente la Resolución Exenta N°

150 (2008) continua con aquello por cinco años más y finalmente la Resolución

Exenta N° 49 (2013) vuelve nuevamente a suspender las inscripciones en el

Registro para la pesquería de la Reineta por cinco años.

Respecto de la estimación y aplicación de una cuota global de captura sobre

el recurso en comento, en el acta de las reuniones 01 y 02 de diciembre del año

2013, del Comité Científico Técnico de Recursos Demersales Zona Centro Sur (CCT

– RDZCS), se establece que la recomendación de considerar un rango de captura

biológicamente aceptable para el año 2014, entre las regiones de Atacama y la

Región de Magallanes, que va desde las 14.465 tn y 18.082 tn. Este nivel de

extracción, y debido a la escaza información que se dispone de la pesquería, fue

estimada en base al desembarque nacional registrado en los últimos 5 años. Por tal

-

5.000

10.000

15.000

20.000

2009 2010 2011 2012

ton

año

Desembarque Comparativo Reineta

Desembarque Lebu Resto Bíobío Resto Nacional


85

motivo, la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura, determinó una cuota para el año

2014 de 18.082 tn la que solamente puede ser capturada por el sector pesquero

artesanal. Sin embargo, y producto de diversas movilizaciones del sector pesquero

artesanal la cuota se aplicara desde el año 2015 en adelante.

Los artes y/o aparejos permitidos para la extracción de los ejemplares del

recurso Reineta, por la flota artesanal, y según lo establecido por la Resolución

Exenta N° 3.115 (2013) son el espinel y/o el enmalle.

Respecto del área de operación latitudinal en la cual la flota lebulense puede

ejercer el esfuerzo pesquero sobre el recurso en comento, actualmente, se aplican

dos medidas de administración, estas son:

a. El inciso quinto de la Ley General de Pesca y Acuicultura y sus

modificaciones que establece que se podrá extender el área de operaciones

de los pescadores artesanales a la región contigua, cuando éstos realicen

actividades pesqueras en otras regiones. Para establecer esta excepción, se

deberá efectuar a través del procedimiento contemplado en los planes de

manejo, con el acuerdo de los pescadores artesanales involucrados en la

pesquería respectiva y que registren desembarques en los últimos tres años.

b. El articulo N° 5 de la Ley N° 20.632, del 09 de octubre del año 2013,

establece que mediante resolución del Subsecretario de Pesca podrá

extenderse el área de operación de los pescadores artesanales inscritos en la

VIII Región del Bíobío en el recurso Reineta, a la X Región del Los Lagos.

Para ello se deberá contar con el acuerdo de los pescadores artesanales

involucrados en la pesquería respectiva y que registren desembarques en

los últimos tres años y con consulta al Consejo Zonal de Pesca que

corresponda. En el marco de lo anterior, aparece la Resolución Exenta N°

1.333, del 28 de mayo del 2013, que establece los requerimiento

establecidos para poder acceder a lo establecido por la Ley N° 20.632, así

como los puertos de desembarque (Modificado por la Resolución Exenta N°

1.836), los artes a utilizar y el área de pesca. Asimismo, y en este contexto, la

Resolución Exenta N° 1.527 establece la nómina de embarcaciones que

pueden ir a capturar reineta a la región de Los Lagos.

No obstante de lo anterior, si bien desde el punto de vista biológico –

ecológico la especie en comento tiene un comportamiento migratorio, desde el

punto de vista de las medidas de administración la Subsecretaria de Pesca no ha

establecido al recurso Reineta como una especie altamente migratoria. Por tal

motivo, y en concordancia con los requerimientos de los pescadores artesanales y


86

una serie de estudios, la Comisión de Pesca y Acuicultura de la Cámara de

Diputados, el 19 de abril del año 2012, establece, en la sesión N° 19 el acuerdo N°

604 en la cual la Cámara de Diputados solicita a S. E el Presidente de la Republica

tenga a bien instruir al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo y a la

Subsecretaria de Pesca, el establecimiento de una política y acciones concretas para

declarar el recurso Reineta (Brama australis Valenciennes 1837) como especie

altamente migratoria. Asimismo, dicha declaración deberá considerar las

estrategias necesarias para financiar el cumplimiento de esta medida.

Asimismo, en este acuerdo se plantea, requerir al Ministerio y Subsecretaría

señalados, establezca en conjunto con CORFO, FOSIS y SERCOTEC y demás

organismos que tengan competencia, planes de apoyo en la implementación de

tecnologías de preservación a bordo que mejoren la calidad de este recurso al

momento de desembarque.

4.1.2.4.1.2. Recurso Albacora (Xiphias gladius)

La extracción de éste recurso se realiza por la flota lebulense de mayores

envergadura, es decir, lanchas mayores (entre 15 y 18 metros de eslora) y lanchas

medias (entre 12 y 15 metros de eslora). Históricamente, luego del recurso Reineta

es el recurso que ocupa el segundo lugar en los niveles de desembarque en el

Puerto de Lebu, sin embargo, con la aparición y masificación del recurso Jibia,

actualmente ha sido desplazado al tercer lugar. De hecho, el volumen

desembarcado de éste recurso alcanza su mayor nivel el año 2012, con un total de

2.313,8 toneladas y el nivel más bajo desembarcado el año 1998 con 24, 3

toneladas.

El nivel más bajo de la representatividad del volumen desembarcado del

recurso Albacora respecto de los desembarques totales en el puerto de Lebu

ocurrió el año 2010 con el 0,6% del total y su máxima representación ocurrió el año

2004 con el 32,5%.

El siguiente gráfico muestra los desembarques de Albacora declarado entre

los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto de Lebu.


87

Grafico N° 26

Desembarque de Albacora entre los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto de

Lebu.


Acuicultura, 2014

Como se visualiza en el gráfico anterior los desembarques del recurso

Albacora tienen un comportamiento sinusoidal, con un máximo el año 2012. Sin

embargo, existe una baja abrupta el año 2010 con 65,1 toneladas. Esta baja, que se

acerca al mínimo registrado el año 1998, no obstante se explica por los efectos

generados sobre el río Lebu por el terremoto y maremoto del año 2010. Posterior,

al evento telúrico la profundidad del río disminuyo abruptamente, por lo que las

embarcaciones mayores no podían entrar a éste, lo que generó que las lanchas se

trasladaran a otros puertos en la región a desembarcar los ejemplares del recurso

en comento.

Los desembarques del recurso Albacora registrados en el Puerto de Lebu

dominan los volúmenes registrados en la Región del Bíobío. De hecho, la menor

representación del desembarque ocurrido en la Comuna ocurrió el año 2010 con

un 29,3% y el peak el año 2012 con un 94,9% de lo desembarcado en la región del

Bíobío. Respecto, de los desembarques nacionales, los registrados en la Comuna de

Lebu, representan, a excepción del año 2010, un promedio de un 35,2% de los

desembarques anuales registrado por la flota artesanal del país. Lo anterior, es

representado en el siguiente gráfico.

0

500

1000

1500

2000

2500ton

año

Desembarque de Albacora en el Puerto de Lebu

Desembarque Albacora


88

Grafico N° 27

Desembarque comparativo de Albacora entre Lebu, resto de la región del Bíobío y

resto del país, entre los años 2009 y 2012 en el puerto de Lebu.


Acuicultura, 2014


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Albacora tienen diversos


desde medidas de acceso e inscripciones en el registro pesquero artesanal hasta la

posibilidad de extraer el recurso a nivel nacional.


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Albacora tienen diversos


desde medidas de acceso e inscripciones en el registro pesquero artesanal hasta

talla mínima y rango de operación de los pescadores artesanales.

Así, respecto del acceso y/o cierre de los registros pesqueros artesanales,

desde el año 1999 hasta el año 2014 se encuentran cerrados en todo el territorio

continental de la Republica. De hecho, la Resolución Exenta N° 2.616 (1999), cierra

los registros por cinco años; posteriormente la Resolución Exenta N° 3.629 (2004)

continua con aquello por cinco años más y finalmente la Resolución Exenta N°

4.321 (2009) vuelve nuevamente a suspender las inscripciones en el Registro para

la pesquería de la Albacora por cinco años. En todas estas Resolución, además, y

por igual periodo, se suspende en registro pesquero artesanal de todas las especies

que constituyan fauna acompañante del recurso en cometo, con palangre o red de

enmalle.

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2009 2010 2011 2012

ton

año

Desembarque Comparativo de Albacora



89


el recurso en comento, a la fecha no se ha aplicado ninguna de ellas, por lo tanto, la

condición de extracción no tiene restricción respecto del total a capturar.

Asimismo, si bien desde el año 1997 había una talla mínima de 106 cm en los

ejemplares capturado de Albacora y hasta el 10% de los ejemplares menores a 100

cm (Resolución Exenta N° 406), la Resolución Exenta N° 601 del 15 de marzo del

año 2012, dejo sin efecto esta medida, por lo que actualmente no hay talla mínima

para la extracción de los ejemplares del recurso Albacora.


recurso Albacora, por la flota artesanal entre la XV región y la X región, y según lo

establecido por la Resolución Exenta N° 3.115 (2013) son; enmalle, palangre, arpón

y/o currican.

Respecto de las regulaciones hacia las artes y/o aparejos permitidos, el

Decreto Exento N° 293 (1990), establece que las redes utilizadas no pueden

exceder un máximo de 2.770 metros (1.350 bz), asimismo, fija un máximo de

83.722 m2 de la red. Sin embargo, la Resolución Exenta N° 1.307 (2008), establece

una serie de medidas complementarias, respecto de la forma en la medición de las

redes de enmalle.

Debido a que la Albacora esta categorizada como un recurso altamente

migratorio, para conocer el área operación latitudinal en la cual la flota lebulense

puede ejercer el esfuerzo pesquero sobre el recurso en comento, se aplica el inciso

séptimo del articulo N° 50 de la Ley General de Pesca y Acuicultura que establece

que se podrá extender el área de operación de los pescadores artesanales a más de

una región, tratándose de pesquerías de especies altamente migratorias y

demersales de gran profundidad, por lo que los pescadores artesanales pueden

recalar en cualquier puerto del país.

4.1.2.4.1.3. Recurso Bacalao de Profundidad (Dissostichus eleginoides)

La extracción de éste recurso en la comuna de Lebu, comienza con los

lebulenses nacidos y criados, sin embargo, con el arribo de los pescadores de Punta

Lavapie se masifica con mayor fuerza. El esfuerzo pesquero sobre el recurso

Bacalao de Profundidad se realiza por la flota lebulense de mayores envergadura,

es decir, lanchas mayores (entre 15 y 18 metros de eslora) y lanchas medias (entre

12 y 15 metros de eslora). Hasta el año 2001 los niveles de extracción de éste

recurso dominó el volumen desembarcado en el Puerto de Lebu. Sin embargo,

actualmente, los niveles de desembarque lo han desplazado al cuarto lugar. De


90

hecho, el volumen desembarcado de éste recurso alcanza su mayor nivel el año

2001, con un total de 725,8 toneladas y el nivel más bajo desembarcado el año

2010 con 83,6 toneladas.


recurso Bacalao de Profundidad respecto de los desembarques totales en el puerto

de Lebu ocurrió el año 2013 con el 0,74% del total y su máxima representación

ocurrió el año 2001 con el 41,8%.

El siguiente gráfico muestra los desembarques de Bacalao de Profundidad

declarado entre los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto de Lebu.

Grafico N° 28

Desembarque del recurso Bacalao de Profundidad entre los años 1997 hasta el año

2013 en el puerto de Lebu.


Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior es posible visualizar que desde el año 2006 los

desembarques en el Puerto de Lebu han tendido a la estabilización, con pequeñas

alzas, y en este periodo en su nivel más bajo el año 2010, producto de los efectos

del terremoto y maremoto del año 2010. Posterior, al evento telúrico la

profundidad del río disminuyo abruptamente, por lo que las embarcaciones que se

dedican a la extracción del Bacalao de Profundidad no podían entrar a éste, lo que

generó que las lanchas se trasladaran a otros puertos en la región a desembarcar

los ejemplares del recurso en comento.

-

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

ton

año

Desembarque Bacalao de Profundidad

Desembarque Bacalao de Profundidad


91

Los desembarques del recurso Bacalao de Profundidad registrados en el

Puerto de Lebu dominan los desembarques de la Región del Bíobío. De hecho, la

menor representación del desembarque ocurrido en la Comuna ocurrió el año 2010

con un 76,7% y el peak el año 2011 con un 84,7% de lo desembarcado en la región

del Bíobío. Respecto, de los desembarques nacionales, los registrados en la Comuna

de Lebu, no tienen una mayor representatividad como lo que ocurre con los

recursos anteriormente analizados, así, éstos representan un promedio de un 9,8%

de los desembarques anuales registrado por la flota artesanal del país. Lo anterior,

es representado en el siguiente gráfico.

Grafico N° 29

Desembarque comparativo del recurso Bacalao de Profundidad entre Lebu, resto

región del Bíobío y resto del país, entre los años 2009 y 2013 en el puerto de Lebu.


Acuicultura, 2014


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Bacalao de Profundidad

tienen diversos efectos sobre la actividad extractiva realizada en la comuna de

Lebu. Estas varían desde medidas de acceso e inscripciones en el registro pesquero

artesanal hasta el rango de operación de los pescadores artesanales.


Pesquero Artesanal para todas las categorías de pescador artesanal, desde el año

2003 hasta el año 2018 se encuentra cerrado. De hecho, la Resolución Exenta N° 57

(2003), cierra los registros por cinco años; posteriormente la Resolución Exenta N°

151 (2008) continua con aquello por cinco años más y finalmente la Resolución

-

500

1.000

1.500

2.000

2009 2010 2011 2012

ton

año

Desembarque Comparativo Bacalao de Profundidad



92

Exenta N° 491 (2013) vuelve nuevamente a suspender las inscripciones en el

Registro para la pesquería del Bacalao de Profundidad por cinco años.

La extracción del recurso Bacalao de Profundidad es realizada

exclusivamente por la flota artesanal al norte del paralelo N° 47 y al sur de el

solamente por los barcos factorías. La aplicación de una cuota global de captura

sobre el recurso en comento para la flota artesanal, se viene aplicando desde el año

2013. No obstante, el volumen de la cuota, entre el año 2013 y 2014 disminuyó un

29%. La siguiente tabla muestra el fraccionamiento por región del recurso para el

sector pesquero artesanal.

Tabla N° 8

Fraccionamiento regional de la cuota del Bacalao de Profundidad para la flota

artesanal al norte del paralelo 47° S para el año 2013.

Región Cuota Zona Cuota Global

XV

61

1.185

I

II

III 45

IV

V 24

VII 201

VIII

IX 0

XIV 855

X


Acuicultura, 2014


recurso Bacalao de Profundidad, por la flota artesanal, y según lo establecido por la

Resolución Exenta N° 3.115 (2013) es el espinel.

El área de operación latitudinal en la cual la flota lebulense puede ejercer el

esfuerzo pesquero sobre el recurso Bacalao de Profundidad, y debido que éste

recurso es categorizado como “Demersal de Gran Profundidad” por lo que se aplica

el inciso séptimo del articulo N° 50 de la Ley General de Pesca y Acuicultura que

establece que se podrá extender el área de operación de los pescadores artesanales

a más de una región, tratándose de pesquerías de especies altamente migratorias y


93

demersales de gran profundidad, por lo que los pescadores artesanales pueden

recalar en cualquier puerto del país.

4.1.2.4.1.4. Recurso Congrio Dorado (Genypterus blacodes)

La extracción de éste recurso en la comuna de Lebu se masifica con el arribo

paulatino de los pescadores artesanales provenientes de Punta Lavapie. El esfuerzo

pesquero sobre el recurso Congrio Dorado actualmente se realiza por la flota

lebulense de mayor envergadura, es decir, lanchas mayores (entre 15 y 18 metros

de eslora) y lanchas medias (entre 12 y 15 metros de eslora). Los niveles de

desembarque declarados por los pescadores artesanales de la Comuna indican que

la extracción de este recurso lo catapulta históricamente al cuarto lugar, sin

embargo, actualmente, con la presencia del recurso Jibia el desembarque ocupa el

quinto lugar. De hecho, el volumen desembarcado de éste recurso alcanza su mayor

nivel el año 2007, con un total de 373,9 toneladas y el nivel más bajo desembarcado

el año 2000 con 51,2 toneladas.


recurso Congrio Dorado respecto de los desembarques totales en el puerto de Lebu

ocurrió el año 2013 con el 0,57% del total y su máxima representación ocurrió el

año 2001 con el 20%.

El siguiente gráfico muestra los desembarques de Congrio Dorado declarado

entre los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto de Lebu.

Grafico N° 30

Desembarque del recurso Congrio Dorado entre los años 1997 hasta el año 2013 en

el puerto de Lebu.


Acuicultura, 2014

-50,00

100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 350,00 400,00

ton

año

Desembarque Congrio Dorado

Desembarque Congrio Dorado


94

Del gráfico anterior es posible visualizar que los niveles de desembarque del

Recurso en comento en el Puerto de Lebu a sido fluctuante, sin embargo, desde el

año 2006 se denota un leve patrón con un peack de un año seguido de una baja

progresiva por tres a cuatro años, aunque desde el año 2011 con menor nivel de

desembarque. Los efectos del terremoto y maremoto del año 2010 no se visualizan

con significancia como en el recurso Albacora y recurso Bacalao de Profundidad,

esencialmente por la temporalidad de extracción durante el año.

Los desembarques del recurso Congrio Dorado registrados en el Puerto de

Lebu dominan los desembarques de la Región del Bíobío. De hecho, la menor

representación del desembarque ocurrido en la Comuna ocurrió el año 2013 con

un 64,3% y el peak el año 2010 con un 92,8% de lo desembarcado en la región del

Bíobío. Respecto, de los desembarques nacionales, los registrados en la Comuna de

Lebu para este recurso, no tienen una mayor representatividad como lo que ocurre

con la Reineta y la Albacora, así, éstos representan un promedio de un 12,7% de los

desembarques anuales registrado por la flota artesanal del país, sin embargo, es

menester indicar la representación a nivel país, producto de la tendencia a la baja d

los desembarques nacionales, tiene una tendencia al aumento llegando el año 2012

a un 16,7%. Lo anterior, es representado en el siguiente gráfico.

Grafico N° 31

Desembarque comparativo del recurso Congrio Dorado entre Lebu, la región del

Bíobío y el total del país, entre los años 2009 y 2013 en el puerto de Lebu.


Acuicultura, 2014

-

500

1.000

1.500

2.000

2009 2010 2011 2012

ton

año

Desembarque Comparativo Congrio Dorado



95


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Congrio Dorado tienen

diversos efectos sobre la actividad extractiva realizada en la comuna de Lebu. Estas

varían desde medidas de acceso e inscripciones en el registro pesquero artesanal

hasta el rango de operación de los pescadores artesanales.


Pesquero Artesanal la Resolución Exenta N° 149 (2013) para todas las categorías

de pescador artesanal desde el año 2013 hasta diciembre del año 2017 se

encuentra cerrado.

La extracción del recurso Congrio Dorado es realizada por la flota artesanal

al norte del paralelo N° 47 y en todo el territorio por barcos industriales. La

aplicación de una cuota global de captura sobre el recurso en comento para la flota

artesanal en la flota artesanal entre las regiones X y XII.

Los artes y/o aparejos permitidos para la extracción de los ejemplares de

Congrio Dorado, por la flota artesanal, y según lo establecido por la Resolución

Exenta N° 3.115 (2013) es el espinel.


ejercer el esfuerzo pesquero sobre el recurso en comento, es en la región de

operación, sin embargo, el inciso quinto de la Ley General de Pesca y Acuicultura y

sus modificaciones que establece que se podrá extender el área de operaciones de

los pescadores artesanales a la región contigua, cuando éstos realicen actividades

pesqueras en otras regiones. Para establecer esta excepción, se deberá efectuar a

través del procedimiento contemplado en los planes de manejo, con el acuerdo de

los pescadores artesanales involucrados en la pesquería respectiva y que registren

desembarques en los últimos tres años.

4.1.2.4.1.5. Recurso Jibia (Dosidicus gigas).

La extracción de éste recurso en la comuna de Lebu se masifica desde el año

2011 a la fecha. El esfuerzo pesquero sobre el recurso Jibia actualmente es

realizado por las embarcaciones menores, es decir, lanchas menores (entre 9 y 12

metros de eslora) y botes con motor fuera de borda. Los niveles de desembarque

declarados por los pescadores artesanales de la Comuna indican que desde el año

2011 este recurso se catapulta como el segundo de mayor importancia desplazando

con ello a recursos como la Albacora y el Bacalao de Profundidad. De hecho, el

volumen desembarcado de este recurso alcanza su mayor nivel el año 2013, con un


96

total de 10.668,1 toneladas y el nivel más bajo desembarcado el año 2003 con 2,8

toneladas.


recurso Jibia respecto de los desembarques totales en el puerto de Lebu ocurrió el

año 2003 con el 0,07% del total y su máxima representación ocurrió el año 2013

con el 58,6%, desplazando con ello, en aquel año, al recurso Reineta en segundo

lugar.

El siguiente gráfico muestra los desembarques del recurso Jibia declarado

entre los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto de Lebu.

Grafico N° 32

Desembarque del recurso Jibia entre los años 1997 hasta el año 2013 en el puerto

de Lebu.


Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior es posible visualizar que los niveles de desembarque del

Recurso en comento en el Puerto de Lebu han tenido un crecimiento exponencial

entre los años 2011 y 2013, denotándose un aumento drástico entre el año 2010 y

2011. Producto de lo “nuevo” de los desembarques realizados en la comuna de

Lebu, en términos operativos el nivel de desembarque del recurso Jibia no se vio

afectada por el terremoto y maremoto del año 2010.

Los desembarques del recurso Jibia registrados en el Puerto de Lebu entre

los años 2009 y 2010, no tienen mayor significancia respecto de los registrados

para la región del Bíobío. De hecho, en promedio representan el 2,2% de éstos. Sin

-

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

10.000,00

12.000,00 ton

año

Desembarque de jibia

Desembarque de jibia


97

embargo, entre el año 2011 y 2012, adquieren a nivel regional relevancia

representando respectivamente un 26,2 % y un 26,7% de ellos.

Respecto, de los desembarques nacionales, los registrados en la Comuna de

Lebu para este recurso, no tienen una representatividad importante, así, éstos

representan solo un promedio de un 2,3% de los desembarques anuales registrado

por la flota artesanal del país. Lo anterior, es representado en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 33

Desembarque comparativo del recurso Jibia entre Lebu, la región del Bíobío y el

total del país, entre los años 2009 y 2013 en el puerto de Lebu.


Acuicultura, 2014


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Jibia tienen diversos efectos

sobre la actividad extractiva realizada en la comuna de Lebu. Estas varían desde

medidas de acceso e inscripciones en el registro pesquero artesanal hasta el rango

latitudinal de extracción.

Así, respecto del acceso y/o cierre de los registros pesqueros artesanales

para la inscripción en el registro, la Resolución Exenta N° 752 (2012), se encuentra

cerrado hasta el 31 de diciembre del año 2014.


el recurso en comento, ésta se aplica desde el año 2012 tanto para el sector

artesanal como el sector industrial. El fraccionamiento de la cuota global es para el

sector artesanal un 80% y para el industrial un 20%. El nivel de la cuota a nivel

nacional ha variado, sin embargo, tanto para el año 2013 y 2014 es de 200.000.-

toneladas.

-

35.000

70.000

105.000

140.000

2009 2010 2011 2012

ton

año

Desembarque Comparativo Jibia



98

El aparejo utilizado para la extracción de los ejemplares de este recurso y

según lo establecido por la Resolución Exenta N° 3.115 (2013) se denomina Potera,

aunque, localmente se le llama “tota”.


ejercer el esfuerzo pesquero sobre el recurso en comento, es en la región de

operación, sin embargo, el inciso quinto de la Ley General de Pesca y Acuicultura y

sus modificaciones que establece que se podrá extender el área de operaciones de

los pescadores artesanales a la región contigua, cuando éstos realicen actividades

pesqueras en otras regiones. Para establecer esta excepción, se deberá efectuar a

través del procedimiento contemplado en los planes de manejo, con el acuerdo de

los pescadores artesanales involucrados en la pesquería respectiva y que registren

desembarques en los últimos tres años.

4.1.2.4.2. Actividad extractiva pesquera artesanal en zonas rurales

Los principales recursos pesqueros extraídos por los pescadores artesanales

en los diferentes sectores extractivos y/o caletas artesanales rurales de la comuna

de Lebu son los recursos bentónicos. La extracción de éstos está dominada por las

algas. No obstante, la extracción de ellas se caracteriza por la presencia de

determinadas especies en diferentes zonas extractivas. El siguiente grafico muestra

los principales recursos pesqueros extraídos en las zonas rurales continentales de

la comuna.

Gráfico N° 34

Principales recursos pesqueros extraídos en las zonas rurales de la comuna


Acuicultura, 2014

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

ton

año

Desembarque Principales Recursos Bentónicos - Zonas Rurales

Cochayuyo Luga Corta Luga Larga Loco Jaibas


99

Como se puede visualizar en el gráfico anterior, los principales recursos

bentónicos recolectados son; Luga Larga (Sarcothalia crispata) y Cochayuyo

(Durvillaea antartica). Respecto de los moluscos y crustáceos son el Loco

(Concholepas concholepas) (extraído esencialmente en la Isla Mocha), la Jaiba Mora

(Homalaspis plana) y la Jaiba Reina (Cancer coronatus). En menor medida

diferentes especies de Lapas y Piure (Piura chilensis). Asimismo, llama la atención

la importante merma en los volúmenes desembarcados de la Luga Corta (Mazzaella

setosus), producto de los efectos del levantamiento tectónico del Terremoto y

Maremoto del año 2010. El siguiente gráfico muestra la participación de los

desembarques de los principales recursos respecto del total extraído en las caletas

rurales.

Gráfico N° 35

Participación de los desembarques de los principales recursos bentónicos respecto

del total extraído en las caletas rurales.


Acuicultura, 2014

Desde el gráfico anterior es posible visualizar que los recursos en comento

explican en promedio, posterior al año 2009, sobre el 90% del volumen extraído

por los pescadores artesanales que trabajan en las caletas rurales. También, se

observa que posterior al evento telúrico, y a la importante merma en los volúmenes

extraídos del recurso luga corta, son los recursos cochayuyo y Luga Larga los que

sostienen la actividad extractiva en las zonas rurales de la comuna, sin embargo, es

menester indicar que en la época estival 2013 – 2014, el principal recurso extraído

por los recolectores de orilla es la macro alga denominada comúnmente Coto

(Lessonia trabeculata).

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Perticipación Desembarque

Título del eje

Participación Principales Recursos Bentónicos en las Zonas Rurales

Participación Luga Larga Participación Luga Corta Participación Cochayuyo Participación Loco Participación Jaibas


100

Un mayor análisis de los principales recursos desembarcado se presenta a

continuación:

4.1.2.4.2.1. Recurso Luga Larga (Sarcothalia crispata)

La extracción de éste recurso se concentra actualmente en la caleta de

Millongue y es realizado por recolectores de orilla, tanto, en forma individual como

familiar. De hecho, es común observar niños, que apoyan a sus padres en las faenas

extractivas durante la época estival. El siguiente gráfico muestra el desembarque

declarado de este recurso a nivel comunal.

Gráfico N° 36

Desembarque del recurso Luga Larga en la comuna de Lebu, entre los años 2006 y

2012.


Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior es posible denotar que durante el año 2009 se declaró el

mayor nivel extractivo de este recursos, con un total de 3.208 toneladas, no

obstante, si bien con el terremoto y maremoto del año 2010 el volumen recolectado

declarado disminuyó sustancialmente, éste se ha ido estabilizando paulatinamente

y desde el año 2011 se observa una tendencia a aumentar el nivel de recolección.

La importancia del volumen extraído a nivel regional se observa en el

siguiente gráfico.

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

ton

año

Desembarque Luga Larga - Comuna Lebu

Desembarque Luga Larga


101

Gráfico N° 37

Volumen recolectado comparativo del recurso Luga Larga entre Lebu y la región

del Bíobío, entre los años 2006 y 2012.


Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior es posible visualizar que la tendencia a la contracción de

los volúmenes de recolección decayó en la región del Bíobío posterior al terremoto

y maremoto del año 2010. No obstante de aquello, el volumen recolectado de éste

recurso en la comuna de Lebu tiene importancia regional. Así, el promedio de

representación de la extracción realizada en Lebu entre los años 2006 y 2012 es de

un 24,6%, con un mínimo de representatividad el año 2008 con un 11,2% y un

máximo de representatividad el año 2006 con un 39,8% del total extraído en la

Región.


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Luga Larga son menores,

por lo que los efectos sobre la actividad extractiva realizada en la comuna de Lebu

no es significativa.

Así, respecto del acceso a la pesquería, actualmente no existe ninguna

restricción. Asimismo, no hay alguna aplicación de una cuota de captura, tampoco

talla mínima ni veda aplicada sobre el recurso.

Respecto de la utilización de artes y aparejo de pesca, se aplica una

restricción sobre un área marítima delimitada, es decir, entre los paralelos

36°33'24,00''LS (límite sur de Playa Blanca) y 36°36'56,00''LS (Punta Morro Tomé)

y longitudinalmente entre la línea de más baja marea y la isóbata de los 20 mt de

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ton

Extracción de Luga LargaLebu v/s Resto de la Región del Bío - Bío

Lebu Resto del BíoBio


102

profundidad (Decreto Exento N° 180 y sus modificaciones). Así, en esta área la

extracción sólo podrá efectuarse con aparejos de pesca cuyas características de

diseño y construcción califiquen como sistema de recolección con ganchos sin

apoyo de métodos mecanizados ni embarcaciones. Se exceptúa de la medida las

áreas de manejo presentes en esa zona.

Respecto del área de operación latitudinal en la cual los recolectores de

orilla de la comuna pueden ejercer el esfuerzo sobre el recurso en comento, es el

restringido a la región de operación, es decir, la región del Bíobío. Sin embargo, por

las características de ésta actividad extractiva, la incursión en otras zonas de pesca

genera conflictos entre pescadores artesanales.

4.1.2.4.2.2. Recurso Luga Corta (Mazzaella laminaroides)

La extracción de éste recurso, previo al terremoto y maremoto del año 2010,

se concentraba en las caletas y/o sectores del sur de la comuna, esencialmente en

Minacosta, Chimpe y Morhuilla. Este recurso es extraído en forma manual por

recolectores de orilla, tanto, en forma individual como familiar. De hecho, es común

observar niños, que apoyan a sus padres en las faenas extractivas durante la época

estival. El siguiente gráfico muestra el desembarque declarado de este recurso a

nivel comunal.

Gráfico N° 38

Desembarque del recurso Luga Corta en la comuna de Lebu, entre los años 2006 y

2012.


Acuicultura, 2014

-

500

1.000

1.500

2.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

tn

año

Desembarque Luga Corta - Comuna Lebu

Desembarque Luga Corta


103


mayor nivel extractivo de este recurso, con un total de 1.777 toneladas. Sin

embargo, sobre éste recurso es donde mayormente se visualizó los efectos del

terremoto y maremoto, así, el volumen extraído disminuyó desde el año 2009 al

año 2010 un 88,9% el volumen recolectado. El promedio de extracción entre los

años 2006 y 2009 era de 1.318 tn, entre el año 2010 y el año 2012 fue de 70 tn.

Esto se debe esencialmente que este recurso se extrae en la orilla a unos pocos

centímetros de profundidad y/o sobre las piedras expuestas en condición de baja

marea, no obstante, el evento telúrico del año 2010, en la comuna de Lebu se

estimo que la plataforma sedimentaria de Arauco se levanto en 170 +/- 10 cm

(Vargas et all, 2010), por lo que las praderas de este recurso quedaron expuestas y

con ello se perdieron los bancos naturales.

Los volúmenes de extracción de éste recurso tenían importancia regional. El

siguiente gráfico aquello.

Gráfico N° 39

Volumen recolectado comparativo del recurso Luga Corta entre Lebu y la región del



Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior es posible visualizar que previo al 27/F, el volumen

recolectado en la comuna de Lebu era mayor que el recolectado en el resto de la

región del Bíobío. De hecho, el promedio de representación de lo extraído en la

comuna de Lebu previo al evento telúrico fue de un 57,4%. Así, con la caída del

volumen recolectado del recurso Luga Corta en la Comuna, también caen los

desembarques registrados a nivel regional, por lo que los volúmenes de recolección

-

500

1.000

1.500

2.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ton

Extracción de Luga CortaLebu v/s Resto de la Región del Bío - Bío



104

de la región dependían de lo extraído en la Comuna de Lebu. Entre el año 2010 y

2012 el promedio de representación de lo extraído en la comuna de Lebu respecto

del total regional es de un 18,5%.


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Luga Corta son menores,

por lo que los efectos sobre la actividad extractiva realizada en la comuna de Lebu

no es significativa.



talla mínima ni veda aplicada sobre el recurso.

Respecto de la utilización de artes y aparejo de pesca, se aplica una

restricción sobre un área marítima delimitada, es decir, entre los paralelos

36°33'24,00''LS (límite sur de Playa Blanca) y 36°36'56,00''LS (Punta Morro Tomé)

y longitudinalmente entre la línea de más baja marea y la isóbata de los 20 mt de

profundidad (Decreto Exento N° 180 y sus modificaciones). Así, en esta área la

extracción sólo podrá efectuarse con aparejos de pesca cuyas características de

diseño y construcción califiquen como sistema de recolección con ganchos sin

apoyo de métodos mecanizados ni embarcaciones. Se exceptúa de la medida a las

áreas de manejo presente en esa zona.






4.1.2.4.2.3. Recurso Cochayuyo (Durvillaea antartica)

La extracción de éste recurso se realiza en todos los sectores y/o caletas de

las zonas rurales estudiadas. Este recurso es extraído en forma manual por

recolectores de orilla, no obstante, en la generalidad se realiza por medio del apoyo

de una embarcación de madera, por lo que la extracción de éste recurso rompe los

canones de los otros, en el contexto que no se limita al núcleo familiar, sino a la

asociatividad de recolectores, independiente de la consanguineidad, sino a las

relaciones de amistad y/o eficiencia del proceso de extracción.

La extracción de éste recurso es realizada esencialmente por hombres, no

obstante de aquello, en los casos en los cuales no se ocupa una embarcación


105

(ingresando a nado a los requeríos) las mujeres y/o niños recolectan los ejemplares

que arriban a la orilla arrastrados por el oleaje.

El siguiente gráfico muestra el desembarque declarado de este recurso a

nivel comunal.

Gráfico N° 40

Desembarque de Cochayuyo en la comuna de Lebu, entre los años 2006 y 2012.


Acuicultura, 2014


mayor nivel extractivo de este recurso, con un total de 1.990 toneladas. En este

recurso, respecto del nivel de extracción, no se visualizaron efectos negativos

producto del terremoto y maremoto del año 2010. De hecho, si bien hubo una leve

merma, el volumen recolectado se recuperó el año 2011.

Esto se debe esencialmente que este recurso se extrae mar adentro en las

piedras expuestas a varios metros de la línea de playa, por tanto, el levantamiento

tectónico no afectó severamente la distribución de éste, asimismo, la época

reproductiva de esta especie es en otoño y/o primavera (Stotz, 2005), por lo que

posterior al terremoto se produjo el desove de los ejemplares lo que favoreció que

no decayeran los niveles de extracción. Los volúmenes de extracción de éste

recurso tienen importancia regional. El siguiente gráfico muestra aquello.

-

500

1.000

1.500

2.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

tn

año

Desembarque Cochayuyo - Comuna Lebu

Desembarque Cochayuyo


106

Gráfico N° 41

Volumen recolectado comparativo del recurso Cochayuyo entre Lebu y la región del



Acuicultura, 2014

Del gráfico anterior es posible visualizar que el volumen recolectado del

recurso Cochayuyo a nivel comunal representa aproximadamente la mitad de lo

extraído en la región del Bíobío. De hecho, la mayor representatividad ocurre el año

2006 con un 54,3% de lo extraído en la Región y la menor de ellas el año 2008 con

un 33,8%, así, el promedio entre el año 2006 y 2012 es de un 47% de lo recolectado

en la región del Bíobío. También, es posible visualizar una caída de los volúmenes

de recolección durante el año 2012, sin embargo, esta es una tendencia regional y

nacional.


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Cochayuyo prácticamente

no existen y se limitan a la zonificación por región, por lo que los efectos sobre la

actividad extractiva realizada en la comuna de Lebu no es significativa.



talla mínima ni veda aplicada sobre el recurso ni restricción del arte y/o aparejo

utilizado para la extracción.




-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ton

Extracción de Cochayuyo Lebu v/s Resto de la Región del Bío - Bío



107



4.1.2.4.2.4. Recurso Loco (Concholepas concholepas)

La extracción de éste recurso está restringida a las áreas de manejo y

explotación de recursos bentónicos (AMERBs), por tanto, el esfuerzo se ejerce en

aquellas caletas y/o sectores en los cuales hay presencia de éstas. Es menester

indicar que a nivel continental solamente existe una de ellas en el sector de

Morhuilla, denominada Punta Morhuilla, cuya organización titular es la Asociación

Indígena Tren – Tren, no obstante, la mayoría de estas se concentran en la Isla

Mocha, por lo que los niveles de extracción y volúmenes a nivel comunal provienen

esencialmente de allí.

La extracción de éste recurso es realizada por medio del buceo semi –

autónomo, aunque, producto de la escases de equipos y buzos, en la generalidad

durante el proceso de cosecha de las áreas de manejo, estos son contratados de

otras caletas de la región, así, la extracción es realizada esencialmente por

hombres. El siguiente gráfico muestra el desembarque declarado de este recurso a

nivel comunal.

Gráfico N° 42

Desembarque de Cochayuyo en la comuna de Lebu, entre los años 2006 y 2012.


Acuicultura, 2014


mayor nivel extractivo de este recurso, con un total de 168 toneladas. En este

recurso, no se visualizaron efectos negativos producto de los efectos del terremoto

y maremoto del año 2010 respecto del nivel de extracción producto que el

-

25

50

75

100

125

150

175

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

tn

año

Desembarque Loco - Comuna Lebu

Desembarque Loco


108

levantamiento tectónico no afecto la distribución de los ejemplares. De hecho, se

registró un alza significativa respecto del año 2009, año en el cual se registro el

menor nivel de extracción de este recurso con un total de 6 toneladas. Es menester

indicar que en este recursos existe una intensiva pesca ilegal (por el elevado precio

individual de los ejemplares) tanto, en Morhuilla por los propios habitantes de la

caleta que no pertenecen a la Asociación Indígena Tren – Tren, como en la Isla

Mocha por los propios mochanos que no son parte de las organizaciones titulares

de las áreas de manejo y por los buzos mariscadores de Tirúa y Quidíco.

El nivel de extracción permitido, por el Servicio Nacional de Pesca para el

área de manejo y explotación de recursos bentónicos “Punta Morhuilla”, es

presentado en la siguiente tabla.

Tabla N° 9

Unidades y cuota determinada de extracción de Loco para el área de manejo y

explotación de recursos bentónicos de Morhuilla.

Año Resolución Cantidad

(unidades) Fecha Extracción

Inicio Termino

2006 484 8.700 13-02-2006 31-07-2006

2007 No hay registro No hay registro

No hay registro

No hay registro

2008 2.073 28.626 07-08-2008 31-08-2008


No hay registro

No hay registro

2010 2.456 15.000 10-08-2010 10-08-2011


No hay registro

No hay registro

2012 1.985 23.484 18-07-2012 18-07-2013 2013 1.865 22.000 25-07-2013 25-07-2014


Acuicultura, 2014

Como se puede visualizar en la siguiente tabla, el nivel de extracción

autorizada para el área de manejo y explotación de recursos bentónicos (AMERBs)

de Morhuilla, es en promedio, entre el año 2008 y 2013 es de 22.277 unidades.

Estas son comercializados directamente a una empresa. Asimismo, no se observan

efectos respecto del terremoto y maremoto del año 2010.

El nivel de extracción del Loco que se realiza en la comuna de Lebu tiene

importancia regional. Aquello es presentado en el siguiente gráfico.


109

Gráfico N° 43

Volumen recolectado comparativo de Loco entre Lebu y la región del Bíobío, entre

los años 2006 y 2012.


Acuicultura, 2014

Desde el gráfico es posible visualizar que posterior al terremoto y maremoto

del año 2010, el desembarque realizado en la comuna de Lebu cobra mayor

importancia respecto del total regional. Así, la mayor representatividad del

desembarque comunal respecto del regional ocurrió el año 2011 con un 60,3% y la

menor representación el año 2009 con un 11,7%.


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre el recurso Loco van desde la veda

biológica hasta las restricciones en el acceso a la pesquería y talla mínima, por lo

que los efectos sobre la actividad extractiva realizada en la comuna de Lebu es

significativa.

Así, respecto del acceso a la pesquería, la Resolución Exenta N° 1.811

(2013), suspende por el plazo de cinco años a partir del 24 de julio del 2013 las

inscripciones en el Registro Pesquero Artesanal entre la XV y XI región. Respecto de

la aplicación de una cuota de extracción esta se aplica a las asignadas por área de

manejo y explotación de recursos bentónicos.

Para la extracción de los ejemplares de Loco no existe restricción respecto

del arte y/o aparejo de pesca a utilizar. Respecto de una talla mínima de los

ejemplares capturados, el Decreto Exento N° 264 (1988) establece que para el

recurso en comento la talla mínima de extracción es de 10 cm, medidos desde el

borde externo del canal sifonal hasta el extremo opuesto de la concha.

-

50

100

150

200

250

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ton

Desembarque de LocoLebu v/s Resto de la Región del Bío - Bío



110

El Decreto Exento N° 409 (2003), establece una veda biológica para el

recurso Loco, en el área marítima comprendida entre la I región y la XII región. La

aplicación de ésta medida para la octava región es entre el 1 de septiembre y el 31

de enero del año calendario siguiente del año calendario.



restringido a la región de operación, es decir, la región del Bíobío. Sin embargo, el

esfuerzo pesquero solo se aplica a las áreas de manejo y explotación de recursos

bentónicos (AMERBs) por lo que la incursión en éstas solo es posible desde la

prestación de servicios o la pesca ilegal, lo que genera conflictos entre pescadores

artesanales.

4.1.2.4.2.5. Especies de Jaibas – Jaiba Mora (Homalaspis plana) y Jaiba

Reina (Cancer coronatus)

La extracción de estos recursos se realiza en toda la extensión del área del

borde costero estudiada, sin embargo, su actividad se acentúa en la caleta de

Millongue, tanto en el sector Tricao como La Poza. La extracción de éste recurso se

realiza de dos formas; por medio del esfuerzo del pescador artesanal con la

utilización de un “huachi” y con la utilización de una embarcación e instalación de

trampas. En la generalidad el esfuerzo es realizado por hombres. Los volúmenes

extraídos de los recursos Jaiba Mora y Jaiba Reina, desde el año 2006 hasta el año

2012, son presentados en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 44

Desembarque de Jaibas en la comuna de Lebu, entre los años 2006 y 2012.


Acuicultura, 2014

-10 20 30 40 50 60 70 80 90

100 110 120

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

tn

año

Desembarque Jaiba Reina y Mora - Comuna Lebu

Desembarque Jaiba Reina y Mora


111

Del gráfico anterior es posible notar una tendencia al crecimiento de los

desembarques de los recursos en comento, entre los años 2006 y 2008, sin

embargo, desde el año 2009 se registra un brusco descenso de la actividad

extractiva, aunque desde el año 2011 al 2012 se observa una tendencia al

crecimiento de los desembarques de Jaibas en la comuna. Así, el mayor nivel de

extracción ocurrió el año 2008 con 115 toneladas y el menor el año 2010 en el cual

no se declaró la extracción de estos recursos. Si bien los volúmenes extractivos no

son comparables con los recursos predecesores, estos adquieren importancia

regional. El siguiente gráfico muestra el desembarque declarado de este recurso a

nivel comunal.

Gráfico N° 45

Volumen recolectado comparativo de los recursos Jaiba Mora y Jaiba Reina entre

Lebu y la región del Bíobío, entre los años 2006 y 2012


Acuicultura, 2014

Como se puede visualizar los desembarques registrados en la comuna de

Lebu, entre el año 2006 y 2008 el volumen extraído en la comuna de Lebu, supera

marcadamente al realizado en toda la región del Bíobío. De hecho, en estos años la

representatividad de los desembarques es del 73,7%. Sin embargo, la merma en la

extracción y/o la poca declaración de los niveles de extracción por parte de los

pescadores artesanales, generan que la representatividad promedio entre el año

2009 y 2012 es del 10,3%.


Subsecretaria de Pesca, ha establecido sobre los recursos Jaiba Mora y Jaiba Reina

varían según la especie, sin embargo, a excepción de la primera de ellas, las

medidas de administración son poco significativa para la actividad extractiva de la

comuna de Lebu.

-15 30 45 60 75 90

105 120 135

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

tn

año

Desembarque Jaibas (Reina y Mora) Lebu v/s Resto Región del Bíobío

Lebu Resto Región


112

Así, respecto del acceso a la pesquería, establecimiento de cuota extractiva y

utilización de artes y/o aparejos de pesca, no existen medidas de administración

para ambos recursos pesqueros.

Respecto de una talla mínima, el Decreto Exento N° 9 (1990), fija para todo

el territorio nacional una talla mínima de extracción de 120 mm de ancho del

cefalotoraxica, medidas entre los bordes externos del sector más ancho del

caparazón para el recurso Jaiba Mora. Respecto del recurso Jaiba Reina no hay

aplicación de talla mínima. La aplicación de una veda biológica se establece para el

recurso Jaiba Mora por medio del Decreto Exento N° 9 (1990), el cual establece en

todo el territorio nacional una veda indefinida de hembras ovígeras. Para el recurso

Jaiba Reina no hay aplicación de veda biológica.


orilla de la comuna pueden ejercer el esfuerzo sobre el recurso en comento, está

restringido a la región de operación, es decir, la región del Bíobío.

4.2. Objetivo N° 2

Caracterizar el proceso productivo de la pesca artesanal desde la

extracción de recursos hidrobiológicos hasta el mercado en playa

en la franja costera continental de la comuna de Lebu, entre las

caletas de Millongue y Morhuilla.

4.2.1. Artes y/o Aparejos de Pesca utilizados según recurso objetivo

4.2.1.1. Recurso Reineta (Brama australis)

La captura de la Reineta, se realiza por medio de espineles horizontales de

media agua y redes de enmalle.

Respecto de los espineles, los más utilizados son los de 800 anzuelos,

aunque también se utilizan de 1.000 anzuelos. El anzuelo ocupado es el N° 8. Los

principales materiales utilizados en la confección de los espineles son; a) Línea

Madre; de poliamida (PA) de 2,2 mm de diámetro de una extensión de 400 metros,

b) Reinal; de monofilamento de poliamida (PA) de 0,8 mm – 0,9 mm de 50 cm de

extensión (separados cada 50 cm), c) Orinque de polipropileno de 2,5 mm de

extensión variable según la ubicación sondeada de los ejemplares con un máximo

de 60 brazas (108 metros), d) boyas; de polietileno expandido de dimensión

variable, e) pesos; se utilizan piedras y/o trozos de fierros y f) carnada; ejemplares

de Sardina Común con sal.


113

Las redes de enmalle tienen una dimensión de 36 brazas de largo (64,8

metros) y 10 mallas de alto (16,5 metros – 17,7 metros). Los principales materiales

utilizados en la confección son; a) Malla de monofilamento de poliamida (PA), color

blanco o verde, de diámetro 0,5 mm y tamaño de 6,5” y 7”, b) Orinque de

polipropileno de 2,5 mm de extensión variable según la ubicación sondeada de los

ejemplares con un máximo de 3 brazas (5,4 metros), aunque generalmente se

utilizan entre 1 y 1 ½ brazas (1,8 metros – 2,7 metros), c) cordel base de

encabalgue de polipropileno (PP) de 8 mm de diámetro, d) relinga de plomos de

250 gramos cada uno, con 18 unidades por paño de red y e) relinga de flotadores

de boyas de polietileno expandido de dimensión variable.

Las siguientes figuras muestran una representación aproximada de una

sección de los artes y aparejos de pesca utilizados en la captura del recurso Reineta

por la flota de la comuna de Lebu.

Figura N° 1

Representación aproximada de una sección de espinel horizontal de media agua

utilizado en la captura del recurso Reineta por las embarcaciones de Lebu

Fuente: Elaboración propia, en base a experiencia del investigador y entrevistas a

pescadores artesanales


114

Figura N° 2

Representación aproximada de una sección de red de enmalle utilizada en la

captura del recurso Reineta por las embarcaciones de Lebu

Fuente: Elaboración propia, en base a experiencia del investigador y entrevistas a

pescadores artesanales.

4.2.1.2. Recurso Albacora (Xiphias gladius)

La captura de la Albacora se realiza por medio de redes de enmalle. Esta

tiene una extensión horizontal de 2.000 brazas (3.600 metros) por 30 brazas (54

metros) de alto. Los principales materiales utilizados son; a) Red con nudo de

Nylon Multifilamento torcido en tres cordones, tela de titulación 210/96 o 210/84,

tamaño de malla de 22”, de color negro, b) cordel de encabalgue de polipropileno

(PP) de 12 mm a 14 mm de diámetro, c) orinque de polipropileno de 12 mm, de una

extensión variable de hasta 15 brazas (27 metros), sin embargo se utilizan a las 10

brazas (18 metros) , d) relinga de plomos con revestimiento de 8 mm de diámetro y

e) relinga de flotadores de boyas de polietileno expandido de dimensión variable

ubicados cada 18 brazas o 20 brazas

La siguiente figura muestra una representación aproximada de una sección

del arte de pesca utilizados en la captura del recurso Albacora por la flota de la

comuna de Lebu.


115

Figura N° 3

Representación aproximada de una sección de red de enmalle utilizada en la

captura del recurso Albacora por las embarcaciones de Lebu

Fuente: Elaboración propia, en base a entrevistas a pescadores

artesanales

4.2.1.3. Recurso Bacalao de Profundidad (Dissostichus eleginoides)

La captura del Bacalao de Profundidad se realiza por medio de espineles

verticales de profundidad. Los más utilizados son los de secciones de 400 anzuelos

de N° 13 o N° 14. Sin embargo, una embarcación utiliza entre 3 y 6 secciones, por lo

que el esfuerzo pesquero efectivo varía entre los 1.200 anzuelos a los 2.400

anzuelos. Los principales materiales utilizados en la confección de las secciones

son; a) Línea Madre de polipropileno (PP) de 12 mm de diámetro de una extensión

de 1.600 brazas (2.880 metros), b) Reinal de poliamida (PA) o polipropileno (PP)

de una extensión de 4 brazas (7,2 metros) de 4 mm (separados cada 4 brazas, es

decir, 7,2 metros), c) Orinque de polipropileno (PP) de 12 mm de diámetro, con

una extensión variable según la ubicación sondeada de los ejemplares con un

máximo de 1.800 brazas (3.240 metros), d) boyas de polietileno expandido de

dimensión variable solamente ubicada en los orinques, e) pesos; se utilizan piedras

y/o trozos de fierros y f) carnada; trozos de ejemplares de Jibia, Jurel y/o Reineta.


de los artes y aparejos de pesca utilizados en la captura del recurso Reineta por la

flota de la comuna de Lebu.


116

Figura N° 4

Representación aproximada de una sección de espinel vertical de profundidad

utilizado en la captura del recurso Bacalao de Profundidad por las embarcaciones

de Lebu


artesanales

4.2.1.4. Recurso Congrio Dorado (Genypterus blacodes)

La captura del Congrio Dorado se realiza por medio de espineles

horizontales de alta profundidad. Los más ocupados por la flota artesanal son de

secciones (paños) de 50 anzuelos de N° 7 o N° 8. No obstante de aquello, una

embarcación utiliza entre 30 a 40 secciones, por lo que el esfuerzo pesquero

efectivo varía entre los 1.500 anzuelos a los 2.000 anzuelos. Los principales

materiales utilizados en la confección de las secciones son; a) Línea Madre de

polipropileno (PP) de 5 mm de diámetro de una extensión de 50 brazas (90

metros), b) Reinal de poliamida (PA) de 2,5 mm con una extensión de un 1,8 metros

(separados cada 1,8 metros), c) Orinque de polipropileno de 12 mm de diámetro de

una extensión de 250 brazas (450 metros), d) boyas; de polietileno expandido de

dimensión variable, e) pesos; se utilizan piedras y/o trozos de fierros y f) carnada;

ejemplares de Jurel, Jibia, Sierra.


de los artes y aparejos de pesca utilizados en la captura del recurso Reineta por la

flota de la comuna de Lebu.


117

Figura N° 5

Representación aproximada de dos secciones de espinel horizontal de profundidad

utilizado en la captura del recurso Congrio Dorado por las embarcaciones de Lebu


artesanales

4.2.1.5. Recurso Jibia (Dosidicus gigas)

La captura de la Jibia se realiza por un aparejo denominado Tota y/o Potera,

Este consiste en una línea de mano en la que en su extremo se le incorpora la “tota”.

Ésta es construida en acero inoxidable, algunas de ellas llevan incorporadas franjas

fluorescentes. Existen dos tipos, la peruana y/o la triple.

La tota consiste en un tubo vertical que en su parte inferior incorpora una

serie de coronas de puntas a diferentes niveles que rodean el tubo. Los anzuelos,

apuntan hacia la superficie de la columna del agua.

La siguiente imagen muestra la tota o potera, que se utiliza para la

extracción del recurso Jibia.


118

Imagen N° 9

Tota o Potera utilizada para la extracción del recurso Jibia en la comuna de Lebu

4.2.1.6. Recursos bentónicos

Los principales recursos bentónicos extraídos en el rango latitudinal rural

del borde costero de comuna de Lebu son diversas especies de algas, de Jaibas,

esencialmente la Jaiba Mora (Homalaspis plana) y la Jaiba Reina (Cancer coronatus),

así como el recurso Loco (Concholepas concholepas).

Respecto de las algas, las principales especies son; Luga Larga (Sarcothalia

crispata), Luga Corta (Mazzaella setosus), Cochayuyo (Durvillaea antarctica) y Coto

(Lessonia trabeculata).

La extracción del recurso Luga Larga, se realiza bajo dos modalidades. La

primera de ellas, requiere del apoyo de una embarcación, generalmente un bote

con motor fuera de borda, con una potencia de propulsión menor a 40 Hp. Aquello,

es por la poca distancia recorrida y la carga asociada a la faena de pesca. Así, la

extracción de éste recurso se realiza por medio del buceo semi-autónomo, por lo

que el buzo es bastecido desde la embarcación de aire a través de un compresor y

una manguera que tiene una extensión variable según la profundidad de la zona de

extracción.

En esta modalidad el buzo extrae el recurso de manera manual, sin la

utilización de ninguna herramienta de apoyo. Sin embargo, para la acumulación de

ésta utiliza una bolsa hecha de red denominada “quiñe”.


119

La segunda modalidad de extracción del recurso Luga larga, se realiza por

medio de la recolección manual en la playa, de la fracción del alga que se le pierde a

los buzos y aquella que es arrancada desde los requeríos durante los eventos de

temporal.

En la extracción de la Luga Corta, no se utiliza ninguna herramienta, aunque,

si bien las praderas naturales de éste recurso disminuyeron drásticamente

producto del levantamiento tectónico que generó el terremoto del año 2010, se

observa una tendencia a la colonización de nuevos sustratos por parte de esta

especie. Así, la extracción de la Luga Corta se realiza en la orilla, de manera manual

y apoyada solo por un bolso que posibilita la acumulación de lo recolectado.

La extracción del recurso Cochayuyo se realiza bajo dos modalidades, las

que difieren respecto de la forma de acceder a los ejemplares de este recurso y la

forma de recolección. La primera de ellas, requiere el apoyo de una embarcación,

generalmente un bote con motor fuera de borda con una potencia de motor que

varía entre los 40 Hp y 50 Hp. En la segunda modalidad el acceso al recurso

Cochayuyo se realiza por medio del nado desde la playa hasta las rocas en las

cuales se concentran los ejemplares.

En ambas modalidades, el recolector utiliza un traje de buceo apoyado de

aletas, guantes y mascarilla, así como un cuchillo tipo corvo. Sin embargo en la

primera modalidad además se utilizan ganchos para subir los ejemplares cortados

a la embarcación.

La extracción del recurso Coto, se realiza de manera manual, apoyado de una

barreta, construida especialmente para aquella labor. Así, en el extremo inferior se

le adosa una placa que facilita la extracción de los ejemplares desde la base del

tallo, por medio de golpes y/o la aplicación de palanca.

Los principales especies de Jaibas extraídas en el borde costero de la

comuna de Lebu son, la Jaiba Mora (Homalaspis plana) y la Jaiba Reina (Cancer

coronatus). Para la extracción de ejemplares de estas especies se requiere la

utilización de una embarcación, generalmente un bote con motor fuera de borda de

una potencia inferior a 40 Hp, producto de escaza distancia recorrida y el bajo nivel

carga asociada a la faena de pesca.

Se utilizan dos sistemas de disposición de las trampas; a) calado en línea y b)

calado puntual. En el primer caso, las trampas son amarradas a una línea madre


120

horizontal, ancladas y boyadas en ambos extremos. Las trampas son adheridas a la

línea madre, cada 15 brazas (27 metros) y/o 20 brazas (36 metros). En el segundo

caso cada trampa se le adhiere un orinque de profundidad variable dependiendo de

la zona de pesca, con una boya en su extremo y un peso adicionada a cada unidad

de éstas, las que son dispuestas en el fondo marino a una distancia aproximada de

50 metros.

Las trampas más utilizadas en la comuna de Lebu tienen forma rectangular.

Poseen una entrada cónica en una de las paredes, que posibilita el ingreso de los

ejemplares e impide la salida de los mismos. En la parte posterior, contraria a la

entrada de los ejemplares, tiene una pared con un sistema de apertura que

posibilita el ingreso de las carnadas y la extracción de los ejemplares capturados.

Estas son construidas con una estructura de fierro y cubiertas con paños de redes

sardineras en desuso. El tamaño de ellas es de aproximadamente unos 0,8 metros

de largo, por 0,4 metros de alto y 0,6 metros de ancho.

Las siguientes imágenes muestran las dos modalidades de trampas

dispuestas y utilizadas para la extracción de ejemplares de jaibas.

Figura N° 6

Representación aproximada de la disposición de trampas en línea utilizadas en la

extracción de ejemplares de las diferentes especies de jaibas extraídas en la

comuna de Lebu.

Fuente: Elaboración propia, en base a entrevistas de pescadores artesanales


121

Figura N° 7

Representación aproximada de la disposición de trampas dispersas utilizadas en la

extracción de ejemplares de las diferentes especies de jaibas extraídas en la

comuna de Lebu.

Fuente: Elaboración propia, en base a entrevistas a pescadores artesanales

Para la extracción del recurso Loco se requiere la utilización de una

embarcación, generalmente un bote con motor fuera de borda. Sin embargo, la

potencia del motor es baja, comparativamente al de la extracción de peces y del

recurso Jibia, producto de la menor distancia recorrida y la menor carga asociada a

la faena de extracción. Generalmente esta varía entre los 40 Hp y 55 Hp.

Asimismo, debido a que la extracción se realiza por medio del buceo semi-

autónomo, se requiere que el buzo sea abastecido de aire desde la embarcación a

través de un compresor y una manguera que tiene una extensión variable según la

profundidad de la zona de extracción.

El buzo se apoya de una placa para la extracción de los ejemplares del

recurso, los que son incorporados en una bolsa hecha de red denominada “quiñe”.

Una vez que el quiñe está lleno el buzo da una señal y esta es levantada por el

pescador artesanal que se queda en la embarcación y que apoya las labores de

extracción. Una vez subida hasta la superficie los ejemplares extraídos son vaciados

en la embarcación y la bolsa es devuelta nuevamente al agua y recogida por el buzo

para continuar con el proceso de extracción. Es menester indicar que este proceso

depende de la abundancia de ejemplares existentes en la zona de extracción, dado,

que si la disponibilidad de ejemplares es baja ésta es elevada el buzo hasta la

superficie y luego con la embarcación buscan una nueva zona de extracción.


122

4.2.2. Temporada Extractiva Anual

La época del año en el cual se ejerce el esfuerzo pesquero depende de:

a) Condiciones ambientales que posibilitan el acceso a la pesquería.

b) Disposiciones administrativas (apertura de cuota, época desove, etc).

c) Presencia de ejemplares frente a costas de la comuna de Lebu, Provincia de

Arauco, Región del Bíobío y/o región contigua.

La siguiente tabla resume la época extractiva de los principales recursos

pesqueros capturados en la comuna de Lebu.

Tabla N° 10

Época extractiva de los principales recursos pesqueros capturados en la comuna de

Lebu.

MESES DEL AÑO

Recurso E F M A M JN JL A S O N D

Reineta19 X X X X X X

Albacora X X X X X X

Bacalao

Profundidad X X X X X X X X X

Congrio

Dorado X X X X X X

Jibia X X X X X X X X X X X X

Luga Larga X X X X X X

Luga Corta X X X X X X

Cochayuyo X X X X X X X X

Loco X X

Jaibas X X X X X X X

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas y estadísticas del Servicio

Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014.

Como se puede visualizar en la tabla anterior, la mayor cantidad de recursos

pesqueros son extraídos en la época estival. De hecho, en cuanto a los peces la

única excepción es el caso del recurso Albacora que es extraído en la época

invernal. Respecto de las algas, solo el recurso Cochayuyo tiene una época

extractiva avanzada en invierno, específicamente hasta el mes de junio. El recurso

Loco es el que posee una menor época extractiva, solo dos meses, al contrario de lo

que sucede del recurso Jibia, el cual es el único que se extrae durante todo el año en 19 Es menester indicar que producto de lo establecido en el articulo N° 5 de la Ley N° 20.632, aproximadamente una flota de 90 embarcaciones lebulenses mayores y medias ejerce el esfuerzo en la zona sur – austral del país, entre los meses de mayo y octubre de cada año.


123

el Puerto de Lebu. Así, el promedio de la época extractiva de los principales

recursos extraídos en la comuna de Lebu es de 6,8 meses de extracción.

4.2.3. Proveedores e insumos para el zarpe de embarcaciones

4.2.3.1. Hielo en Escamas

El hielo en escamas, es un insumo basal para el desarrollo de la actividad

extractiva pesquera artesanal. Las empresas productoras de éste insumo en la

Comuna venden el hielo en unidades de sacos de 50 kgs. El precio de venta es de 35

pesos (m/n) por kilogramo. Este bien posibilita la conservación de los ejemplares

de los recursos extraídos desde la zona de pesca hasta el lugar de descarga,

mejorando con ello la calidad e inocuidad del ejemplar capturado, iniciando con

ello la cadena de frio.

Las categorías de las embarcaciones que utilizan este insumo en el proceso

de extracción son; a) lanchas menores, b) lanchas medias y c) lanchas mayores. El

siguiente diagrama muestra el nivel de hielo en escamas utilizado y requerido en

las embarcaciones de Lebu según el recurso objetivo por zarpe.

Diagrama N° 1

Cantidad de hielo a escamas, en kilogramos, incorporado en las embarcaciones

según la dimensión de éstas y los recursos pesqueros objetivos.

Fuente: Elaboración Propia, en base a experiencia del investigador y entrevista con

armadores artesanales locales

Embarcación

Mayor

Albacora

(12.000 kg)

Bacalao Profundidad

(8.000 kg)

Media

Reineta

(3.000 kg)

Reineta

(4.000 kg)

Congrio Dorado

(7.000 kg)

Albacora

(9.000 kg)

Bacalao Profundidad

(7.000 kg)

Congrio Dorado

(5.000 kg)

Reineta

(1.000 kg)

Congrio Dorado

(1.500 kg)

Menor

15 – 18 mts Eslora

12 – 15 mts Eslora

9 – 12 mts Eslora


124

El nivel anual de demanda de hielo en escamas en el Puerto de Lebu, en

función de las embarcaciones operativas durante el año 2013 y la frecuencia de

zarpes observada y estimada de manera mensual se presenta en el siguiente

gráfico.

Grafico N° 46

Estimación de la demanda anual de hielo a escamas en el Puerto de Lebu.

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas a pescadores artesanales

y la experiencia del investigador.

Los siguientes gráficos muestran la demanda de hielo en escamas en función

del recurso objetivo y las categorías de las embarcaciones.

Grafico N° 47

Estimación de la demanda anual de hielo a escamas en el Puerto de Lebu por

recurso objetivo de extracción

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas a pescadores artesanales y la

experiencia del investigador.

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000 Kg Hielo

mes

Demanda de Hielo Puerto de Lebu

Demanda de Hielo

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000 Kg Hielo

mes

Demanda de Hielo por Recurso Objetivo

Reineta Albacora Bacalao Profundidad Congrio Dorado


125

Grafico N° 48

Estimación de la demanda anual de hielo a escamas en el Puerto de Lebu por

categoría de embarcación

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas a pescadores artesanales y la

experiencia del investigador.

Como se visualiza en los gráficos anteriores, el recurso Reineta es el que

genera la mayor demanda de hielo a escamas en el puerto de Lebu, aunque su

demanda es marcadamente estacional. Sin embargo, durante la época invernal

aparece la demanda de hielo generado por la flota Albacorera. Respecto de la

categoría de las embarcaciones que generan la mayor demanda de hielo, como era

de esperar, son las lanchas mayores y medias.

Los productores de hielo a escamas existentes en la comuna y que ofrecen

este insumo a la flota pesquera artesanal son:

a) Manuel Miranda; Empresa que domina la oferta de hielo en la

Comuna. Esta abastece tanto a las embarcaciones pesqueras

artesanales como a los camiones de agentes compradores que

arriban a adquirir recursos pesqueros en Lebu.

b) Perez y Vidal Ltda; Empresa cuya producción es destinada a

abastecer a las embarcaciones lebulenses y camiones de agentes

compradores que arriban a adquirir recursos pesqueros en Lebu.

Sin embargo, su capacidad de producción y almacenamiento es

menor que la que genera la empresa establecida en el literal a).

c) Sociedad Comercial Hielos del Sur Ltda; cuya producción es

destinada a abastecer a las embarcaciones lebulenses y los

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000 Kg Hielo

mes

Demanda de Hielo en Puerto de Lebu según categoria de embarcación

Lancha Mayor Lancha Media Lancha menor


126

camiones de agentes compradores que arriban a adquirir recursos

pesqueros en Lebu. Sin embargo, posee la menor capacidad de

producción y de almacenamiento de las empresas productoras de

hielo en escamas.

Estas se ubican en el sector norte de la ciudad, en el mismo sector, detrás del

Pesquero Artesanal. Asimismo, actualmente se está ejecutando un proyecto de

construcción de una planta de hielo, de propiedad de una Organización de

Pescadores Artesanales de la Comuna. Esta planta de hielo en escamas, que está a

nombre de la Organización Funcional del Sector Pesquero Artesanal de la Comuna

de Lebu, conocida localmente como “Mesa Comunal de Pesca Lebu”, se ubicará en el

Complejo Turístico Gastronómico “Leufu Sur” y tendrá una capacidad de

producción de 3.000 kg/día y de 25.000 kg de almacenamiento.

La siguiente imagen y fotografías muestran la ubicación de las plantas de

hielo a escamas que abastecen a la flota lebulense.

Imagen N° 10

Ubicación de las tres plantas de hielo a escamas existentes en la comuna de Lebu y

que destinan su producción a abastecer la flota lebulense.

Fuente: Elaboración Propia, en base a visita en terreno


127

Fotografías N° 19

Plantas productoras de hielo en escamas, ubicadas en el sector norte de la comuna

de Lebu, y que abastecen a la flota lebulense. De izquierda a derecha; Planta M.

Miranda, Planta Perez y Vidal Ltda y Planta Sociedad Comercial Hielos del Sur Ltda.

El volumen de producción y la capacidad de bodega de las empresas

productoras de de hielo en escamas son detallados en la siguiente tabla.

Tabla N° 11

Capacidad de Producción y de Bodega de las empresas productoras de hielo a

escamas en la comuna de Lebu.

EMPRESA Volumen de Producción

(Kg/día) Capacidad de Bodega

(Kg)

Manuel Miranda 100.000.- 70.000.- Pérez y Vidal Ltda 15.000.- 50.000.- Sociedad Comercial Hielos del Sur Ltda

8.000.- 20.000.-

Total 123.000.- 140.000.-

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas con dueños de empresas

Si bien la capacidad de producción y de almacenamiento de hielo a escamas,

es significativa, al durar el proceso de zarpe aproximadamente dos días y por tanto

al recurrir la flota lebulense en masa a comprar hielo, se produce una demanda

insatisfecha por este insumo, de hecho, algunos armadores han optado por

adelantar un día el proceso de compra de hielo en escamas. Ésta demanda

insatisfecha aparece esencialmente durante la época estival con el retorno y

operación de las embarcaciones mayores y medias ligadas a la extracción del

recurso Reineta (Brama australis) que se encontraban operando en el sur del país y

durante la operación de las embarcaciones mayores y medias que extraen el

recurso Albacora (Xiphias gladius).


128

Si bien el lugar donde se emplazan las plantas de hielo en escamas, es

categorizado según el plano regulador de la comuna como la única zona industrial,

allí, no existe una red de agua potable, por lo que éstas utilizan para la fabricación

de hielo agua proveniente de punteras, y para el caso de la planta de Manuel

Miranda agua salada. Tampoco en el lugar se disponen de una red de alcantarillado

por lo que las plantas utilizan fosas sépticas. Además, la planta de la sociedad

comercializadora Hielos del Sur Ltda. no tiene abastecimiento de energía trifásica,

por lo que estos utilizan un generador a combustible, no obstante, es menester

indicar que ésta actualmente se encuentra en una etapa de puesta en marcha.

4.2.3.2. Encarnado de Espineles

Esta actividad anexa a la pesca artesanal solo se realiza para la extracción

del recurso Reineta, cuando esta especie es capturada por medio de la utilización

de espineles horizontales de media agua. La actividad de encarnar los espineles

consiste en incorporar la carnada en cada anzuelo. La carnada utilizada son

ejemplares del recurso Sardina Común con sal. Ésta actividad tiene un carácter

basal para el desarrollo de la actividad extractiva y es transversal a la categoría de

la embarcación.

El encarnado es realizado preferentemente por mujeres del área urbana de

la comuna, las que en la generalidad tienen una relación directa con el sector

pesquero artesanal. Así, estas son esposas, hijas, sobrinas, etc. de pescadores

artesanales y/o vecinos de éstos. La frecuencia, así como la demanda concreta por

la realización de esta actividad depende de; a) arte de pesca utilizado, b)

disponibilidad y accesibilidad de ejemplares del recurso Reineta, c) total de

embarcaciones que realizan el esfuerzo y d) del precio de comercialización de los

ejemplares del recurso Reineta en Playa.

No se conoce con exactitud la cantidad de personas dedicadas a esta

actividad, sin embargo, con la aplicación del CENSO Pesquero y Acuicultor (2008)

es posible obtener antecedentes que den cuenta de la importancia de la actividad

del encarnado en Lebu, en donde se identificaron 1.553 mujeres que realizaban

esta labor en la Comuna (CENSO Pesquero y Acuicultor, 2009).

La siguiente fotografía muestra una encarnadora de Lebu, en pleno proceso

de encarnado de espineles para la extracción de ejemplares del recurso Reineta.


129

Fotografía N° 20

Encarnadora de la comuna de Lebu en pleno proceso de encarnado de espineles

para la extracción de ejemplares del recurso Reineta.

Dentro del servicio que brindan las encarnadoras, hay una diferenciación en

torno a la responsabilidad de los trabajos a realizar. Así, existen dos niveles dentro

del proceso de encarnado. En primer lugar, y en el eslabón superior se encuentran

los encargados de los espineles de una determinada embarcación y en forma

dependiente de estos se encuentran las encarnadoras propiamente tal. Esta

diferenciación, para los armadores y/o patrones de pesca, es más factible dado que

realiza el trato directo con una persona, responsabilizándose ésta de buscar

personas que encarnen el material entregado. Aquello se visualiza en el siguiente

relato.

“… la pesca estaba mala y empecé encarnando. Luego me pasaron unas lanchas para

que me hiciera cargo, para que yo le diera trabajo a demás gente. Y debido de eso

empecé a trabajar en esto, primero encarnadora y luego empecé a trabajar con las

cajas (espineles) y le daba trabajo a mis vecinos a mis familiares…” (Relato, 10 años

encarnadora).

Para el proceso de encarnado, el armador y/o patrón de pesca dispone en la

encargada de los espineles todos los materiales necesarios para realizar este

trabajo, estos son: espineles en el lugar de trabajo de la persona encargada


130

(usualmente la residencia permanente de ésta), cajas con carnada y papel de diario.

El proceso de encarnado tiene las siguientes etapas:

a) Recepción de los espineles; éstos son entregados a las personas encargadas

del proceso de encarnado. En esta etapa, se establece un proceso de

planificación del trabajo a realizar por medio de una individualización por

espinel y encarnadora.

b) Reparto de espineles a encarnadoras; esta etapa busca que los espineles

sean desenredarlos y ordenados, con el objeto que sean preparados para el

proceso de encarnado propiamente tal.

c) Lavado de espineles; los espineles son devueltos por las encarnadoras a la

persona encargada de éstos. Aquello, busca que los espineles sean lavados

con agua disparada a presión, con el objeto de extraer los restos de carnada

adheridas y/o otros objetos extraños.

d) Encarnado propiamente tal; Los espineles son repartidos a las

encarnadoras, luego que son lavados. En esta etapa además de los espineles

se entregan las cajas con ejemplares de sardina con sal (carnada) y papeles

de diario para que encarnen los espineles.

e) Entrega de espineles encarnados; una vez que los espineles están

encarnados son devueltos a la persona encargada con la finalidad de

entregar estos a los patrones y/o armadores de la embarcación.

El tiempo acordado para la entrega de los espineles encarnados entre la

persona encargada y el patrón y/o armador depende de la planificación de éstos,

así se dan casos en los cuales se acuerdan tres días para la entrega del trabajo, y en

otros un día para ello, sin embargo, en este último caso no se realiza el proceso de

lavado. Aquello, es visualizado en el siguiente relato.

“… las cajas me las traen acá los armadores o el capitán de la lancha, yo no voy a

buscarla… me trae todo, la carnada y el diario. Él me dice pa tal día los quiero listo…

de ahí yo le aviso a la gente que llegaron las cajas y la gente viene a buscarlas acá a la

casa. Yo las anoto cada caja tiene su número… la gente viene a buscarla para que los

cuelge (desenredar el material). Luego me los trae pa’ca para lavarlo. Todas las

personas que están encargadas de los materiales lavan… cuando ya están lavados, se

lo llevan de nuevo (encarnadoras) con carnada y el diario y luego me lo traen

encarnadito… los espineles son para tres días más. Yo dentro de esos tres días tengo

que lavar y mandar a encarnar. A veces me dicen necesito los espineles para mañana,

pero ahí no se lava. Cuando son rápidos no se lava, se encarna nomas…” (Relato, 10

años encarnadora).


131

Los costos asociados al proceso de encarnado, depende de la cantidad de

anzuelos de los espineles, es decir, si son de 800 anzuelos y/o de 1.000 anzuelos.

Así como de los trabajos anexos de remendado (arreglo del espinel) e incluso

armado de ellos. Asimismo, la persona encargada cobra también por la utilización

del agua para el proceso de lavado. Un resumen lo entrega la siguiente tabla.

Tabla N° 12

Costos asociados al proceso de encarnado de espineles y trabajos anexos.

Tipo de Trabajo Encarnadoras Costo (pesos)

Encarnado Espinel 800 anzuelos 9.000.- Encarnado Espinel 1.000 anzuelos 10.000.- Encargada Espineles (por espinel) 1.000.- Lavado de Espineles (por espinel) 500 Remendar Espineles (por espinel) 500 Armado Espineles (por espinel) 15.000.-

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas a encarnadoras

La frecuencia en la actividad de encarnado depende, entre otros factores, de

la utilización de espineles para la captura de ejemplares del recurso Reineta y la

accesibilidad de estos para todo tipo de embarcaciones. Sin embargo, el proceso

extractivo y la utilización de un determinado arte de pesca varia de una época

extractiva a otra. A modo de ejemplo, durante la temporada extractiva estival del

año 2013 – 2014 solo se utilizaron redes de enmalle para la captura del recurso

Reineta, por lo que la demanda por encarnado mermo drásticamente.

Aunque no obstante de aquello y sin su perjuicio, desde el mes de abril de

cada año, hasta el comienzo de la época estival, es decir, octubre, tanto en la

comuna de Lebu, como en las faenas extractivas en la zona sur del país, la captura

de los ejemplares del recurso Reineta se realiza solamente por medio de espineles.

Por tanto, en esta época del año, si bien la actividad de encarnado no es altamente

demandada de manera frecuente, existe una relativa periocidad que implica una

importante utilización de mano de obra local.

Asimismo, otro factor que influye en la demanda de encarnado por la flota

lebulense que ejerce su esfuerzo en el recurso Reineta, es el precio en playa. Así,

cuando los precios de comercialización son muy bajos se produce una inactividad

de la flota de botes con motor fuera de borda, por la inviabilidad económica de

realizar el esfuerzo pesquero, por lo que gran parte de la demanda de encarnado se

anula. Aquello, es visualizado en el siguiente relato.


132

“… en marzo y abril viene la temporada del espinel, porque las lanchas se van para el

sur… mandan las cajas en un camión para’ca. Se llevan 50 (cajas de espineles) y dejan

50 (cajas de espineles) acá en tierra. Mientras que ellos andan trabajando yo les

tengo encarnados los repuestos… invierno es mejor… si no compraran el pescado a

300 pesos o 100 pesos y salieran los botes ganaríamos. Si el precio es muy bajo los

botes no salen. En los botes la gente ganaba todos los días. En el invierno se gana dos

veces en el mes…” (Relato, 10 años encarnadora).

4.2.3.3. Varaderos para Embarcaciones

Actualmente en la comuna de Lebu, existe un varaderos, propiamente tal.

Este están ubicado en la ribera sur, en el sector camino a Boca Lebu. Sin embargo,

hay un segundo varadero mixto, es decir, a veces es astillero y en otras

oportunidades es varadero, ubicado en el sector Cornelio Saavedra, en la ribera

norte del río. Por tanto, es el primero el que presenta una mayor capacidad de

varado de lanchas y es mayoritariamente utilizado por los armadores de

embarcaciones mayores. El segundo de ellos, por la ubicación y espacio acoge una

menor cantidad de embarcaciones, máximo dos de ellas en un mismo instante, por

lo restringido del espacio y lo dificultoso del acceso, ya que se ubica río arriba del

puente viejo y la profundidad del lecho del río no posibilita el varado de

embarcaciones mayores. La siguiente imagen muestra la ubicación de ambos

varaderos en la comuna de Lebu.

Imagen N° 11

Ubicación de los varaderos en la comuna de Lebu.



133

En ambos casos, los dueños de éstos tienen relación previa con la actividad

extractiva pesquera artesanal. De hecho, el varadero ubicado en la ribera norte río,

arriba del puente viejo, los dueños son carpinteros de ribera, por lo que hace un par

de años su único foco comercial era de astillero y los dueños del varadero

propiamente tal ubicado en la ribera sur, camino a boca Lebu, son armadores

artesanales, e incluso uno de ellos es presidente de una asociación gremial de

armadores de Lebu, no obstante el terreno es de propiedad de una sociedad

compuesta por armadores de lanchas. Como se aprecia en el siguiente relato.

“… el tema del varadero lo conversamos con mi hermano… más o menos el 2007… y

mi hermano empezó a ingeniarse. Hagamos un varadero. Conversemos con la gente…

cuando se compro este terreno se compro con un fin de hacer un varadero… nos

juntamos 15 personas y estuvo votado como 15 años y como mi hermano es participe,

conversamos con los viejos, hicimos una reunión. Yo a los socios les pago arriendo y

cuando varan una lancha les descuento hasta un 30%... los quince son armadores…”

(Relato, armador y dueño del Varadero camino Boca Lebu).

El nivel de tecnología utilizada para el proceso de varado y desvarado de

embarcaciones es menor. De hecho, el varado es por medio de la utilización de un

winche y un carro en la cual va montada la lancha. Posteriormente por medio de la

utilización de un vehículo de carga la embarcación es acomodada en el lugar,

dentro, del varadero, donde será ubicada. Para bajar la lancha del carro y

acomodarla, se utilizan gatas manuales de 100 toneladas. La cantidad de

embarcaciones que caben en éste es de 10 de ellas. Aquello es visualizado en el

siguiente relato.

“… lo que es winche, todo impecable. El problema es la gata para levantar, hay que

andar levantándola manual, nosotros trabajamos con gata de 100 toneladas,

tenemos que colocar gatas debajo y levantando y colocando palos… este asunto del

varadero a mi me tiene enferma’o de la columna…. Con mi hermano entre los dos, a

veces desmontamos una lancha… incluso habíamos contratado unos cabros para

trabajar pero los cabros no quisieron…” (Relato, armador y dueño del Varadero

camino Boca Lebu).

Las siguientes fotografías muestran el varadero ubicado camino a Boca

Lebu, en la ribera sur del río Lebu.


134

Fotografía N° 21

Varadero ubicado camino a Boca Lebu, en la ribera sur del río Lebu.

Fuente: Elaboración propia, en base a visita en terreno

Los servicios que brinda el varadero, ubicado camino a boca Lebu, son

solamente los de varado y desvarado de las embarcaciones, con el correspondiente

pago de arriendo diario por el sitio. El proceso de reparación y/o los trabajos que

se realizaran a una embarcación, son financiados y contratados directamente por el

armador de manera independiente al proceso de varado. Los insumos como agua y

electricidad, dependiendo de los trabajos, son entregados por el varadero. El

tiempo promedio de varado de una lancha mayor es entre 10 a 20 días. Aquello se

visualiza en el siguiente relato.

“… nosotros brindamos el servicio de varado nomas. Los dueños de la lancha traen su

gente y contratan su gente y le pintan la lancha… yo trabajo con mis dos hermanos,

varamos la lancha, la acomodamos y la desmontamos y se la entregamos a ellos

(armadores) y después ellos vienen a pintarlas, contratan maestros… el tiempo

promedio que están varadas las lanchas es de 10 días, 20 días y cuando vienen a varar

por más tiempo le hacemos su atención a los viejos…” (Relato, armador y dueño del

Varadero camino Boca Lebu).

Los costos asociados a los servicios entregados por el varadero, ubicado

camino a boca Lebu, se presentan en la siguiente tabla.

Tabla 13

Costos, en pesos, asociados a los servicios brindados en el varadero de la ribera sur

del río Lebu

ítem Precio + IVA

Varado y Desvarado Lanchas 1.200.000.- Arriendo Diario 15.000 – 20.000.-

Fuente: Elaboración propia, en base a entrevista con el dueño del varadero


135

Actualmente, se están realizando las faenas para la construcción de un

nuevo varadero, al costado del ya existente en la ribera sur del río. Este varadero

seria, desarrollado por el Sr. Carlos Saez, para el varado y desvarado de su flota de

lanchas que las traerá desde la ciudad de Coronel y Lota para la comuna de Lebu,

con el objeto de ejercer el esfuerzo en el recurso Reineta. Asimismo, al otro costado

del varadero, en la ribera sur, se encuentra emplazado los terrenos del antiguo

varadero que había en Lebu. Estos terrenos son del Sr: Juan Barroso. Aquello se


“… antiguamente había un varadero aquí nomas, que era de este señor Barroso… el

hombre tiene que habilitarlo… tiene su carrito… y este caballero de aquí al lado, don

Carlos Sáez, va a hacer otro varadero para traer sus lanchas de Lota…” (Relato,

armador y dueño del Varadero camino Boca Lebu).

4.2.4. Proceso de extracción en Lebu urbano

Las peculiaridades que conlleva el proceso de extracción de los recursos

pesqueros dependen de:

a) las condiciones ambientales imperantes.

b) la categoría de la embarcación.

c) el recurso pesquero objetivo.

Estas, van concatenadas entre si, por lo que existe una relación mutual que

determina el zarpe y la zona de extracción.

Respecto de las condiciones ambientales que posibilitan la realización de

faenas extractivas por parte de las embarcaciones lebulenses, en última instancia,

depende de lo establecido por la Capitanía de Puerto de Lebu, la cual puede

establecer un cierre temporal del Puerto y con ello la prohibición para el zarpe de

embarcaciones menores.

El Decreto Supremo N° 224 (2012) fija la jurisdicción de la Capitanía de

Puerto de Lebu, así por el norte el límite se encuentra en el paralelo 37°20’17” S

(Morro Carnero) y por el sur en el paralelo 38°30’00” S (Punta Manuel) límite sur

Región del Bíobío, además, incluye la Isla Mocha, y los lagos Lanalhue y Lleu – Lleu.

Las condiciones ambientales que generan declarar al puerto de Lebu

cerrado por parte de la Capitanía de Puerto para el zarpe de las embarcaciones

menores se presentan en la siguiente tabla.


136

Tabla 14

Condiciones ambientales que generan el cierre del Puerto de Lebu, para el zarpe de

las embarcaciones menores.

Variable Magnitud

Viento sobre15 nudos (27,7 Km/hr) Oleaje Condición de Marejada Neblina Visibilidad máxima 100 mts

Fuente: Entrevista al cabo Marcelo Martínez, Funcionario Capitanía de Puerto Lebu

No obstante de lo presentado en la tabla anterior y sin su perjuicio, para los

pescadores artesanales, la condición ambiental que posibilita la extracción de

recursos pesqueros y con ello la preparación del zarpe, se diferencia según la

categoría de la embarcación y la incorporación de otras variables, como por

ejemplo la presencia y/o ausencia de luna.

4.2.4.1. Proceso extractivo del recurso Reineta (Brama australis)

Las embarcaciones que trabajan en este recurso son de las siguientes clases

establecidas en Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, es decir, embarcaciones

de segunda clase, de tercera clase y de cuarta clase. El promedio de la eslora de las

embarcaciones que trabajan en el recurso Reineta es de 12,6 metros.

De las 350 embarcaciones que operaron el año 2013 en los cinco principales

recursos extraídos en la comuna y que están registradas en el Servicio Nacional de

Pesca y Acuicultura, 225 de ellas operaron en el recurso Reineta, es decir, 64,3%.

De estas, 116 operaron exclusivamente en este recurso pesquero. Asimismo, el

2,5% de las embarcaciones reineteras también trabajaron en el recurso Albacora, el

2% de ellas trabajo también en el Congrio Dorado, el 19,4% de las embarcaciones

reineteras trabajo también en recurso Jibia y solo una de ellas trabajó también en el

Bacalao de Profundidad (Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014).

Una vez determinada las condiciones para la realización de la faena

extractiva del recurso Reineta, los armadores y/o patrones de pesca, solicitan

autorizaciones para el zarpe en la Capitanía de Puerto de Lebu. Así, una vez

obtenido ello, se inicia el proceso de pesca. La cantidad de artes y/o aparejos por

zarpe de los botes con motor fuera de borda y/o lancha, así como el esfuerzo

pesquero efectivo es presentado en la siguiente tabla.


137

Tabla N° 15

Cantidad promedio de artes de pesca utilizada para la extracción de Reineta por el

estrato de los botes con motor fuera de borda.

Categoría Embarcación

Arte de Pesca

Cantidad Esfuerzo Pesquero Efectivo

Bote Motor Fuera de Borda

Espinel 9 – 12 7.200 anzuelos – 9.600 anzuelos

Enmalle 8 – 17 8.768 m2 – 18.156 m2 9.168 m2 – 19.482 m2

Embarcaciones Segunda Clase (Lanchas Menores)


Enmalle 20 – 35 21.380 m2 – 37.415 m2 22.920 m2 – 40.110 m2

Embarcaciones Tercera Clase


Enmalle 30 – 60 32.070 m2 – 65.760 m2 34.380 m2 – 68.760 m2

Embarcaciones Cuarta Clase


Enmalle 50 – 60 53.450 m2 – 65.760 m2 57.300 m2 – 68.760 m2

Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas a pescadores artesanales

El tiempo de la faena extractiva depende de; a) la categoría de la

embarcación, b) tipo de arte y/o aparejo utilizado y c) disponibilidad del recurso

objetivo.

Respecto de los botes con motor fuera de borda, la faena extractiva, desde el

zarpe hasta el desembarque se realiza en un día. Sin embargo, se han registrado

casos en los cuales la tripulación decide quedarse por dos días en el mar abierto. El

horario en el cual se inicia la faena depende del arte y/o aparejo de pesca utilizado,

así, cuando se utiliza espinel, es común que el proceso de pesca se inicia en la

mañana, antes de las 10 am y se extienda por todo el día, terminando incluso a las 3

am. Si en la faena extractiva se utiliza red de enmalle, esta se inicia en la tarde,

pasado las 6 pm y se extiende por la noche, regresando, según la disponibilidad del

recurso, pasada las 6 am. La tripulación promedio que trabaja en los botes con

motor fuera de borda es entre 3 a 4 tripulantes.

Respecto de las lanchas que pertenecen a la segunda clase (lanchas

menores), la faena extractiva sigue el mismo patrón observado por el estrato de los

botes con motor fuera de borda, es decir, en el caso de la utilización de espineles

salen en la mañana y en el caso de la utilización de redes horas antes del atardecer.

Sin embargo, debido a la mayor autonomía que presentan estas, la faena pesquera

puede extenderse, según el arte de pesca y/o aparejo de pesca de dos a tres días en


138

el mar. La tripulación promedio que trabaja en las lanchas menores es de 4

tripulantes.

Respecto de las embarcaciones tercera clase y cuarta clase, la faena

extractiva, y debido a la mayor autonomía que presentan, puede extenderse, según

el arte de pesca y/o aparejo de pesca, de tres a cuatro días en el mar. Estas

embarcaciones tienen una mayor capacidad de prospección y sondeo de zonas de

pesca, por lo que el costo del zarpe es mayor. Sin embargo, tanto, para el zarpe

como la recalada deben esperar la condición de marea llena para poder navegar

por el río Lebu, por tanto, el horario de salida y de entrada al río no está

condicionado al horario tradicional. La tripulación promedio que trabaja en las

lanchas medias y mayores varía entre 4 y 7 tripulantes.

La siguiente imagen nuestra el proceso de espera de la condición de marea

por parte de las embarcaciones de la tercera clase y cuarta clase para poder

ingresar al río Lebu a desembarcar sus productos.

Fotografía N° 22

Proceso de espera de la condición de marea por parte de las embarcaciones de la

tercera clase y cuarta clase para poder ingresar al río Lebu a desembarcar sus

productos.


139

La amplitud del rango de las zonas de extracción depende de; a) la categoría

de la embarcación, b) la potencia del motor utilizado y c) la presencia de

ejemplares del recurso en comento. No obstante, la Capitanía de Puerto de Lebu

establece restricciones de desplazamiento por categoría en la dirección oeste. Así,

los botes a motor fuera de borda, se les autorizan el zarpe hasta las 12 millas, para

las lanchas menores hasta las 24 millas y para las lanchas mayores hasta las 60

millas.

Sin embargo, la faena extractiva real implica una búsqueda de los ejemplares

del recurso Reineta, por lo que la distribución de éstos, en la generalidad no se

encuentren dentro de la franja de las 12 millas, sino más hacia el oeste, por lo que la

extracción, en la cotidianidad, se realiza fuera del rango establecido por la

autoridad marítima. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… la única restricción al navegar hacia el sur o norte es que debo informar si salgo

de la jurisdicción. Pal weste es 12 millas. Si me pilla una patrullera mas allá de las 12

millas digo que la corriente me arrastro los espineles o las redes fuera de las 12

millas…” (Relato, armador y pescador artesanal, 49 años).

En términos concretos los botes con motor fuera de borda realizan un

desplazamiento máximo promedio de 60 millas, aunque, se han observado casos en

los cuales el desplazamiento se acerca a las 100 millas marinas distantes de Lebu.

El estrato de las lanchas, tiene la ventaja de la autonomía y mayores zonas de

prospección. De hecho, es común reconocer relatos de la captura de ejemplares de

Reineta frente a la cuadra de Constitución. Aunque es menester indicar que la

actual Ley General de Pesca y Acuicultura extendió el rango de operación a la

región contigua.

La siguiente imagen muestra el desplazamiento de los botes a motor fuera

de borda y las lanchas mayores y medias.


140

Imagen N° 12

Desplazamiento de los botes a motor fuera de borda y las lanchas de tercera clase y

cuarta clase (mayores y medias) en la extracción del recurso Reineta.

Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas con pescadores y experiencia

investigador.

La detección de los recursos se realiza por medio de una serie de

indicadores que son reconocidos por la tripulación. Estos, se pueden clasificar en;

a) físicos; color del agua, cortes de agua (zonas de convergencia), transparencia y

b) biológicos; presencia del alimento del recurso, aves, ballenas, ausencia de lobos

marinos y jibia. También, algunos pescadores reconocen ciertos olores

característicos que indican la zona de pesca, como se aprecia en el siguiente relato.

“… las aguas que tienen artos nutrientes tienen un olor similar al de la sandia, el krill

da ese olor característico…” (Relato, armador y pescador artesanal, 49 años).

Otra forma de identificar las zonas de pesca, es por medio de la

comunicación entre embarcaciones respecto de zonas delimitadas en las cuales se

encontró el recurso. No obstante es menester indicar que aquello depende del

grado de amistad entre los patrones de las embarcaciones.

Una vez detectada la presencia y/o ausencia de los indicadores, los

pescadores se apoyan, para los que dispongan de aquello, en la tecnología de


141

detección, esencialmente Ecosondas. Con este instrumento tecnológico es posible

detectar los bancos de aquellas especies en las cuales se alimentan los ejemplares

del recurso Reineta. Para el caso de aquellas embarcaciones que no poseen este

tipo de tecnología, los tripulantes realizan un sondeo manual por medio de una

línea de mano con dos o tres anzuelos denominada comúnmente “plumilla”.

El proceso de calado se realiza de manera manual y comúnmente en las

embarcaciones hay un tripulante especializado en esta faena. La cantidad de artes o

aparejos incorporados al agua, varía según el nivel de ejemplares detectados y la

cantidad de artes y/o aparejos que posea la embarcación. Así, para el caso de los

espineles se incorporan, en un mismo tiempo, entre uno y cinco unidades. Para el

caso de las redes se calan todos los paños independiente de la categoría de la

embarcación y posteriormente la embarcación es amarrada a la relinga de superior.

El tiempo de espera depende del arte y/o aparejo de pesca utilizado. Así,

para el caso de los espineles es de unos 20 minutos, aunque no obstante de aquello,

la temporalidad final de espera depende del nivel de captura, el cual es revisado

por medio del levante manual de los orinques, y de la presencia de individuos de

Lobos Marinos (Otaria flavescens) dado que éstos se alimentan de los ejemplares

capturados en los anzuelos generando una merma importante respecto del total de

captura por calado.

Las redes de enmalle, en la generalidad, se calan entre 1 braza y 1 ½ brazas

(1,8 metros y 2,7 metros). El tiempo de espera es mayor, bordeando en promedio

las 5 horas. Aquello es visualizado en el siguiente gráfico.

“…la Reineta levanta al anochecer y al amanecer, cuando anochece va hacia el weste

y al amanecer va hacia el este… con la red si no tienes el pescado a las dos horas,

confías en tu instinto de pescador y la dejas a la espera que levante en la mañana, o

sino, dices, esta wea me huele mal, levantemos y calemos en otra zona…” (Relato,

armador y pescador artesanal, 49 años).

Las características del proceso de virado depende de si es utilizado espinel

horizontal de media agua o red de enmalle, aunque no obstante, independiente de

la categoría de la embarcación, este es realizado en forma manual. En ambos casos

el tiempo de virado depende del volumen de extracción y la cantidad de espineles

incorporados. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… el tiempo de virado es variable. No es lo mismo calar en tres brazas que en 50

brazas o si el espinel viene o no cargado. En el caso de las redes es lo mismo. No es lo


142

mismo levantar una red cargada que una que no trae mucho pescado, o una red que

viene cargada con fauna acompañante ya que es más pesado… la fauna acompañante

puede ser corvina, cojinoba, jibia, pingüinos y toda clase de tiburones…” (Relato,

armador y pescador artesanal, 49 años).

4.2.4.2. Proceso extractivo del recurso Albacora (Xiphias gladius)

Las embarcaciones que trabajan en este recurso son esencialmente las

embarcaciones de tercera clase y cuarta clase, es decir aquellas mayores de 15

metros de eslora. De hecho, el promedio del largo de eslora de las embarcaciones

que se dedican a la extracción del recurso Albacora es de 17,2 metros.



Pesca y Acuicultura, 46 de ellas operaron en el recurso Albacora, es decir, 13,1%.

De estas, 7 operaron exclusivamente en este recurso pesquero. Asimismo, el 24%

de las embarcaciones albacoreras también trabajaron en el recurso Bacalao de

Profundidad, solo una de ellas trabajo también en el Congrio Dorado, el 21, 7% de

las embarcaciones albacoreras trabajo también en recurso Reineta y ninguna de

ellas trabajó en el recurso Jibia (Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014).

El proceso de extracción del recurso Albacora se inicia en función del estado

lunar. Así, los ejemplares de este recurso se pescan en condición de luna nueva. Por

tanto, la tripulación puede ejercer un mayor nivel de planificación, por el fácil

acceso a la información que permite pronosticar la fecha en la cual se generan los

estados lunares. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… nosotros trabajamos con la oscurana, esperamos que baje la luna. Siempre se ve el

límite en la luna, dos tres días después estamos zarpando… ” (Relato, Patrón de Pesca

Artesanal, 43 años)

Para la extracción del recurso Albacora, el zarpe tiene un costo que varía

entre $4.000.000.- de pesos (m/n) y $5.000.000.- de pesos (m/n). Este considera,

entre otros insumos; 5.000 a 6.000 litros de combustible, $700.000.- de pesos

(m/n) a $1.000.000.- de pesos (m/n) en víveres. Previo al proceso de zarpe se

realizan las acciones que posibilita la elección aproximada de la zona de sondeo

definitivo y proceso de captura. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“…nosotros para salir a trabajar, por internet buscamos las cartas de agua,

temperatura. Uno saca la temperatura del agua para buscar a que zonas vamos a ir…

en la albacora a principio de año se trabaja a más temperatura y a la terminación a


143

menos temperatura, se busca temperatura de 16,4°C – 16,5°C…” (Relato, patrón

artesanal, 43 años).

La extracción de este recurso no encuentra restringido a la región de

operación y/o a la región contigua, por tanto, la flota lebulense inicia el proceso de

captura generalmente en la cuadra de Valdivia, Cuadra de la Isla Mocha y/o la

cuadra de Lebu, terminando aproximadamente en la cuadra de Coquimbo y/o la

cuadra de Antofagasta. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… los primeros meses trabajamos a 70, 80, 120, 150 millas al weste de Lebu, la Isla

Mocha o de Valdivia… si al terminar la marea nos encontramos al weste de

Constitución, weste de San Antonio, nos conviene venirnos para Lebu que pasar a esa

zona. Cuando ya pasamos pa’ abajo, a la cuadra de Coquimbo nos conviene entrara a

Coquimbo o a la cuadra de Antofagasta nos conviene Antofagasta. Si vamos a las Isla

Juan Fernández no nos conviene irnos para el norte sino volvernos pa’ Lebu…”

(Relato, Patrón Artesanal, 43 años).

Imagen N° 13

Desplazamiento y zona de pesca de las lanchas de tercera clase y cuarta clase

(lanchas medias y mayores) de Lebu que ejercen el esfuerzo pesquero sobre el

recurso Albacora.


investigador.


144

Una vez que la embarcación arriba a la zona estimada de pesca, comienza el

proceso de sondeo, buscando la temperatura del agua de mar o por medio de la

observación de indicadores biológicos, como por ejemplo la presencia de aves o

indicadores físicos, entre estos; transparencia del agua, color del agua o zonas de

convergencia. El proceso de detección de la zona de calado es apoyado y

complementado por la tecnología que dispone la embarcación, entre las variables

más importantes analizadas para la detección de ejemplares de Albacora, es la

temperatura del agua y/o presencia de alimento, por medio, del ecosonda. Aquello

se visualiza en el siguiente relato.

“…se ve el comedero por intermedio del ecosonda, como anda la comida, se ve el agua,

se busca el agua mas clarita mas celestita, el agua que anda trayendo arto pájaro…”


El proceso de calado del arte al agua, se realiza generalmente horas previas

al atardecer y se iza al amanecer. Así, el tiempo aproximado en la cual permanece la

red en el agua de mar es de 12 horas. Durante el proceso de pesca, la cantidad de

veces que se cala la red depende esencialmente de la abundancia y disponibilidad

de los ejemplares del recurso Albacora. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… se cala a las 5 o 6 de la tarde, uno ha calado hasta las 2 de la mañana…siempre el

pescado de media agua tiende a subir en la noche, porque la comida sube hacia

arriba… en la marea hemos hecho 7 cala’, 8 cala’ y se puede llegar a hacer hasta 14

cala’, si esta buena la pesca más de 10 cala’ no hací…” (Relato, Patrón Artesanal, 43

años).

El proceso de izado, si bien es mecanizado, es lento. Este depende del nivel

de captura de los ejemplares de Albacora capturado. A su vez, y paralelo al izado de

la red a la cubierta de la embarcación, se realiza el proceso de desmalle de los

ejemplares capturados y que serán incorporado a la bodega. Este proceso puede

llegar a durar hasta 7 horas continuas. En la cubierta de la embarcación se realizan

los trabajos que inician la cadena de frio y con ello la conservación de los

ejemplares capturados. Aquello es visualizado en el siguiente relato.

“… se desamalla, el pescado se tira para el lado y pasa un compañero pasa al tiro a

lavarlo, lo destripan, lo dejan listo, se corta la cabeza, cola, aletas, se le echa hielo en

la guata… se deja en bolsa así el pescado se mantiene…” (Relato, Patrón Artesanal, 43

años).


145

Durante el proceso de espera, la embarcación es amarrada a la red por lo

que las corrientes superficiales generan un efecto mecánico de arrastre de la

embarcación de la zona original de captura. La distancia desplazada depende de; a)

la intensidad y dirección del viento, b) la magnitud de la corriente superficial del

agua y c) el tiempo de espera de la red. Aquello es visualizado en el siguiente relato.

“… nos amarramos a la red, entonces pá onde nos lleva la corriente pá allá vamos,

pero después empezamos a buscar de nuevo la temperatura y calamos…” (Relato,

Patrón Artesanal, 43 años).

La fauna acompañante asociada al proceso de extracción del recurso

Albacora es diversa. A algunas especies la tripulación le saca provecho desde una

perspectiva económica. Aquello, se visualiza en el siguiente relato.

“… tení Tiburón, Atún, Tortugas, el Pez Zorro, el Pez Sol, el Pez Luna… nosotros le

sacamos provecho económico al Tiburón Maco y Marrajo y al Atún…” (Relato, Patrón

Artesanal, 43 años).

4.2.4.3. Proceso extractivo del recurso Bacalao de Profundidad

(Dissostichus eleginoides)


embarcaciones de tercera clase y cuarta clase, es decir aquellas mayores de 15

metros de eslora. De hecho, el promedio del largo de eslora de las embarcaciones

que se dedican a la extracción del recurso Albacora es de 17,3 metros.



Pesca y Acuicultura, 28 de ellas operaron en el recurso Bacalao de Profundidad, es

decir, 8,0%. De estas, 3 operaron exclusivamente en este recurso pesquero.

Asimismo, el 71,4% de las embarcaciones bacalaeras también trabajaron en el

recurso Albacora, el 14,2% trabajo también en el Congrio Dorado, el 50% de las

embarcaciones bacalaeras trabajo también en recurso Reineta y solo dos de ellas

trabajó en el recurso Jibia (Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014).

Para la extracción del Bacalao, el zarpe tiene un costo que varía entre los

$3.500.000.- de pesos (m/n) y $4.500.000.- de pesos (m/n). Éste, considera entre

otros insumos; 5.000 a 6.000 litros de combustible, $700.000.- de pesos (m/n) a

$1.000.000.- de pesos (m/n) en víveres. Asimismo, debido al aparejo utilizado en la

captura, es decir, espineles verticales de profundidad, es menester, previo al zarpe,

preparar éstos por medio del encarnado. Aquello se visualiza en el siguiente relato.


146

“…desde ya para poder salir a trabajar teni que encarnar tus materiales, tení que

conseguir carná… antiguamente se mandaba a encarnar, ahora lo encarnamos

nosotros mismos porque es poco el material que se usa…” (Relato, Patrón Artesanal,

43 años).

Asimismo por las zonas de pesca en las cuales se extrae el recurso en

comento, la marea es muy extensa. De hecho, por el actual estado de la pesquería,

es decir, sobre-explotación la temporalidad asociada a la extracción de un volumen

de ejemplares económicamente rentable va en aumento, por tanto, se realiza una

pesca mensual. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… la marea dura 15, 18 días hasta 20 días de repente con suerte son 10 días. Pero ya

el Bacalao en menos de 15 días no estay listo, cada vez más tiempo…” (Relato, Patrón


A diferencia del recurso Albacora, en el cual se buscan las temperaturas de

las aguas superficiales, en el recurso Bacalao de Profundidad la zona de pesca se

planifica en función de los caladeros históricos. Aquello, se visualiza en el siguiente

relato.

“… nosotros aquí, ya los pescadores conocemos los caladeros históricos. Ya están las

coordenadas, ya está todo eso, entonces ya está la historia del terreno. Se sabe donde

están las calada más güeñas, todas esas cosas. Los datos ya están. Entonces la

persona va directamente con las coordenadas y va directo a la zona de pesca…

nosotros tenemos 1.000 brazas aquí a 18 millas (Frente a Lebu), hay un caladero aquí

a 24 millas, de ahí pa’fuera no teni calao, por la profundidad. Es muy profundo…”


La extracción de este recurso no se encuentra restringida a la región de

operación y/o a la región contigua, aunque es menester indicar que existe un límite

sur ubicado en el paralelo N° 47 LS. El proceso de captura se inicia en la cuadra de

Lebu e Isla Mocha y desde allí se avanza hacia el sur, zona en la cual se presentan

los principales caladeros históricos. No obstante de aquello, muchas embarcaciones

pasan este límite establecido por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (paralelo

N° 47 LS), dado que posterior a aquel es donde se encuentran los mejores caladeros

para la extracción de este recurso. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… Nosotros salimos al weste de Lebu a probar. Chuta no pasa nada con el pescado y

probamos más arriba… hemos llegado hasta el 51 (paralelo), lo que equivale casi


147

hasta la cuadra de Puerto Natales. Hemos pasado Desolación, Concepción, Trinidad,

Barros Luco, Golfo de Penas, con recala en Quellon, por la distancia, Lebu nos queda

muy lejos, no tení ni petróleo y no alcanzai a llegar…” (Relato, Patrón Artesanal, 43

años).

La siguiente imagen, muestra las principales zonas de extraccío del recurso

Bacalao de Profundidad.

Imagen N° 14

Principal zona de pesca de las lanchas de tercera y cuarta clase de Lebu que ejercen

el esfuerzo pesquero sobre el recurso Bacalao de Profundidad.


investigador.

Una vez que la embarcación arriba a la zona estimada de pesca, comienza el

proceso de sondeo, aquí no se buscan indicadores superficiales, sino del fondo

marino. Por tanto, la hora, la temperatura superficial, la luminosidad no tienen


148

relevancia en la determinación del punto de extracción. Por tanto, en el proceso de

detección de la zona de calado el apoyo de la tecnología que dispone la

embarcación, esencialmente, ecosonda y navegador adquieren una gran

importancia, así como la técnica y experiencia de la tripulación y patrón de pesca.

Aquello, se visualiza en el siguiente relato.

“…en el Bacalao buscai profundidad con el ecosonda y las cartas de pesca… uno ya

conoce los caladeros históricos... ahora el ecosonda, es un equipo que no se está

utilizando mucho porque atrae a la ballena… en el Bacalao tú teni las profundidades

que es de los 750 a 1.050 brazas que son wenos calaeros, en el sentido que hay arta

comida… hay zonas de Chile que tu calay de sur a norte, porque los cerros (cordilleras

submarinas) están así de sur a norte… son cordilleras submarinas. Es como la misma

vertebra que va de tierra… imagínate que vay navegando y teni 400 brazas y después

bajay pa’ abajo es porque son cerros… buscamos las caídas de los cerros y la corriente

con tal que quede preciso… no es como el pescado de media agua que tu calay nomas.

Acá hay que estar pendiente arriba del navegador, de la corriente y otras cosas…”


Por la profundidad a la cual se trabaja, es decir, entre las 750 brazas y 1.50

brazas (1.350 metros a 1.890 metros) la hora a la cual se inicia el proceso de calado

para la extracción del Bacalao de Profundidad no tiene relevancia. Por tanto la

tripulación inicia el proceso de extracción a penas la embarcación arriba a la zona

histórica de pesca y/o detectan el lugar de calado. Sin embargo, por la profundidad

asociada a la pesca, el proceso de calado e izado del aparejo al agua es apoyado por

la mecanización a bordo, y requiere una importante temporalidad.

De hecho, si bien este proceso varía según la condiciones ambientales

imperantes, cada tira (sección del espinel) se demora aproximadamente una 6

horas en calar. El proceso de izado se inicia en la madrugada por la condición de la

luminosidad ya que facilita la ubicación de los banderines que indican la ubicación

del espinel. No obstante de aquello es menester indicar que en la medida que se

observa la presencia de ejemplares en el aparejo izado, éste se encarna

inmediatamente por parte de la tripulación y se cala nuevamente. Aquello, se basa

en el conocimiento adquirido de manera previa al calado de las principales

variables marinas (corrientes, profundidad, cordilleras marinas, etc) que

determinan la captura por unidad de esfuerzo, las que pueden variar muy

rápidamente. Lo anterior se visualiza en el siguiente relato.

“… nosotros calamos, a la hora que lleguemos afuera en el mar calamos. Supongamos

que llegamos a las 6 de la mañana a trabajar, calamos todo el material y a las 12 del


149

día ya estamos con todo el material en el agua. Esperamos hasta el otro día hasta las

7 de la mañana, 5 de la mañana cuando el día está claro. Ya buscamos los banderines

y empezamos a izar y estai todo el día izando y de repente izai una tira en dos horas,

dos horas y media demorai la tira. La izai, si pillai pescadito la calai al tiro, si no pillai

pescado vai a buscar la otra tira y si las dos tiras no pillan pescadito vai a buscar la

tercera tira. Entonces cuando pillai pescado calai al tiro, porque se sabe como está la

corriente, porque al otro día puede variar…” (Relato, Patrón Artesanal, 43 años).

Durante el proceso de espera en el cual el espinel se encuentra en el agua, la

tripulación, conociendo la corriente y marcando el punto coordenado de calado en

el navegador, busca una zona de espera para lo cual se fondea en una zona cercana

y que por la profundidad posibilite aquello.

La cantidad de extracción de Bacalao de Profundidad depende de muchos

factores y variables, entre estas, la presencia de ballenas, el calado del espinel en la

zona correcta, las condiciones ambientales, sin embargo, una pesca, durante la

marea, de 3.000 kilogramos es considerada por la tripulación exitosa y buena.

Aquello, se visualiza en el siguiente relato.

“… si el material callo donde tu quiere que caiga vai a tener pescadito… de repente

son 400 anzuelos y pillai en los últimos diez verticales o son 400 anzuelos y pillai diez

Bacalaos, pillai siete Bacalaos… uno siempre anda buscando 200 kilos o 250 kilos por

tira o de repente 250 o 300 kilos diarios es weno, en diez días son 3.000 kilos, pero hay

días en los cuales no pillai ni uno o pillai de repente un Bacalao o de repente hay un

día que te fue bien y pillai 500 kilos o pillaste una luca todo el día. Entonces es así y

todo depende que no cai donde teni que caer y todas esas cosas…” (Relato, Patrón


Las especies asociadas a fauna acompañante en la extracción de Bacalao de

Profundidad son pocas, sin embargo, a estos no se le extrae algún provecho

económico por parte de la tripulación.

4.2.4.4. Proceso extractivo del recurso Congrio Dorado (Genypterus

blacodes)

Las embarcaciones que trabajan en este recurso son esencialmente las una

fracción de embarcaciones de segunda clase (lanchas mayores de 11 metros),

embarcaciones de tercera clase y de cuarta clase. De hecho, el promedio del largo

de eslora de las embarcaciones que se dedican a la extracción del recurso Congrio

Dorado es de 14,5 metros.


150



Pesca y Acuicultura, 24 de ellas operaron en el recurso Congrio Dorado, es decir,

6,8%. De estas, solo 2 operaron exclusivamente en este recurso pesquero.

Asimismo, solo una las embarcaciones que se dedican al Dorado también

trabajaron en el recurso Albacora, solo una de ellas trabajo también en el Bacalao

de Profundidad, el 29% de las embarcaciones que se dedican al Dorado también

trabajo en recurso Reineta y el 19% de ellas trabajó en el recurso Jibia (Servicio

Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014).

En la extracción del recurso Congrio Dorado el zarpe es menor que para los

recursos Bacalao de Profundidad y Albacora. Éste, tiene un costo aproximado que

varía entre $1.500.000.- de pesos (m/n) y $3.000.000.- de pesos (m/n). Además,

debido al aparejo utilizado en la captura, es decir, espineles horizontales de

profundidad, es menester, que previo al zarpe se prepare éste por medio del

encarnado. La marea es extensa y depende de la zona de captura, aunque es

menester indicar que la temporalidad asociada a la extracción va en aumento, lo

que genera que se realice una sola pesca mensual Lo anterior es visualizado en el

siguiente relato.

“…el zarpe es menor que la albacora y el Bacalao de Profundidad. Menos petróleo.

Para el zarpe estay hablando de 1.800.000.- pesos hasta 3.000.000.- de pesos… se lleva

el material encarnao. Lo encarnamos nosotros o a veces se manda a encarnar.

Antiguamente se mandaba a encarnar todo porque eran más anzuelos ahora son

menos… la marea dura 15, 18 días…” (Relato, Patrón Artesanal, 43 años).

La extracción del Congrio Dorado se encuentra restringida a la región de

operación y/o a la región contigua. Sin embargo es menester indicar que producto

de la escases del recurso, actualmente las zonas de captura se concentran en la

zona sur del país. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… hay calaeros históricos que se buscan. El congrio actualmente se va a pescar al 43

(paralelo) o 44 (paralelo) pal sur, estamos hablando de Huafo, de Huamblin… aquí

frente a la cuadra de Lebu y la cuadra de la Mocha ya no quedan Congrios.

Antiguamente aquí salían por dos días tres días y traían 5.000 kilos de Dorado… no

hemos tenido problemas con la gente del sur… nosotros no pescamos en los canales,

pescamos pa’fuera, mar abierto… por el tema de la regionalización con el

posicionador no va ir nadie a pescar pal sur…” (Relato, Patrón Artesanal, 43 años).


151

Imagen N° 15

Principal zona de pesca de las embarcaciones de tercera clase y de cuarta clase de

Lebu que ejercen el esfuerzo pesquero sobre el recurso Congrio Dorado.


investigador.

Al igual que para el caso del recurso Bacalao de Profundidad, la zona de

pesca se planifica en función de los caladeros históricos. Sin embargo, una vez que

la embarcación arriba a la zona estimada de pesca, comienza el proceso de sondeo,

éste se caracteriza por la intermitencia y cuyos determinantes son la morfología del

bentos y la profundidad asociada a la extracción del recurso. Por tanto, los

indicadores superficiales ya no determinan el éxito de la captura, por lo que la

tecnología incorporada en la embarcación es esencial para la elección correcta de

una zona de calado. Aquello se visualiza en el siguiente relato.


152

“…en el Congrio se trabaja en piso parejo, con cerro igual… la elección del lugar

donde calar es en función del fondo, del suelo. Hay caladeros también y el navegador

le da los viriles y todas esas cosas y uno con el ecosonda va buscando… se puede usar

la ecosonda porque la ballena no come Congrio. La ballena come má en lo bajo…”


La profundidad a la cual se trabaja el Congrio Dorado es de 180 brazas (324

metros). La hora a la cual se inicia el proceso de calado tiene relevancia respecto de

la calidad de los ejemplares capturados, dado, que una vez que los ejemplares se

capturan en el espinel, éstos son atacados por especies que habitan en el fondo y las

cercanías. El tiempo de espera del espinel en el agua es de aproximadamente unas

10 horas, la que generalmente es durante la noche. Aquello se visualiza en el

siguiente relato.

“… uno llega a la zona y se empieza a calar. Conviene calar en la tardesita, porque en

el día no conviene calar, porque en lo bajo existe siempre, le llama uno la pulguilla,

que anda arta en el fondo. Que lo que pasa que si tu calai muy temprano el pesca’o se

amalla muy rápido y la pulguilla es rápida se come el pesca’o y saca el puro cuero, sin

ojos, sin agallas sin nada, el puro cuero…” (Relato, Patrón Artesanal, 43 años).

Durante el proceso de espera en el cual el espinel se encuentra en el agua, la

tripulación, conociendo la corriente y marcando el punto coordenado de calado en

el navegador, busca una zona de espera para lo cual se fondea en una zona cercana

y que posibilite aquello.

El proceso de izado, es apoyado por un sistema mecanizado a bordo, el cual

facilita la extracción de los ejemplares capturados desde el espinel. El tiempo de

izado depende de la disponibilidad de ejemplares capturados y se inicia en la

mañana por la condición de la luminosidad que facilita la ubicación de los

banderines que indican la ubicación del espinel, no obstante, en la medida que se

observa la presencia de ejemplares capturados en el espinel, este se encarna

inmediatamente por parte de la tripulación y se cala nuevamente. Aquello es

visualizado en el siguiente relato.

“… izamos en la mañana y a la 4 de la tarde esta todo iza’o. Es rápido. Empezamos a

las 6 de la mañana… en el congrio se usa de nuevo otra vez el material y lo volvimos a

encarnar nosotros y a calar de nuevo… calamos tres tiras, cuatro tiras…” (Relato,

Patrón Artesanal, 43 años).


153

La cantidad de extracción del Congrio Dorado depende de muchos factores y

variables, entre las principales, el calado del espinel en la zona correcta y las

condiciones ambientales existentes durante la operación. Asimismo, posterior a la

extracción los ejemplares capturados son dispuestos en la bodega con hielo en

escamas. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… nosotros hemos traído seis lucas, quince lucas, nueve mil kilos… una vez que se iza

se destripa el pescado, se lava y se enhiela. No se le echa hielo a la guata, se hacen

unas capitas nomas y se le manda hielo enzima…” (Relato, Patrón Artesanal, 43

años).

Las especies acompañantes con la extracción del Congrio Dorado son pocas,

sin embargo, a estos no se le extrae ningún provecho económico por parte de la

tripulación.

4.2.4.5. Proceso extractivo del recurso Jibia (Dossidicus gigas)


embarcaciones de segunda clase (lanchas menores y botes con motor fuera de

borda), es decir aquellas menores de 15 metros de eslora. De hecho, el promedio

del largo de eslora de las embarcaciones que se dedican a la extracción del recurso

Albacora es de 12,2 metros.



Pesca y Acuicultura, 177 de ellas operaron en el recurso Jibia, es decir, el 50, 6%. De

estas, 97 operaron exclusivamente en este recurso pesquero. Asimismo, solo 4 de

las embarcaciones que operaron en el recurso Jibia también trabajaron en el

recurso Albacora, solo una de ellas trabajo también en el Bacalao de Profundidad,

el 3,9% de las embarcaciones que operaron en el recurso Jibia trabajo también en

recurso Congrio Dorado y el 38,4% de ellas trabajó en el recurso Reineta (Servicio

Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014).

Es menester indicar que las embarcaciones que ejercen el esfuerzo en los

recursos Jibia y Reineta, depende de la temporalidad del año, así en invierno se

concentran en la extracción del recurso Jibia y en verano dependiendo del tipo de

arte utilizado. Así, si en la época estival si trabaja el recurso Reineta con la red de

enmalle, conlleva que una gran flota extrae el recurso Jibia producto que una gran

proporción de armadores de embarcaciones menores y botes con motor fuera de

borda no poseen este arte de pesca.


154

El proceso de extracción del recurso Jibia se inicia, en función de las

condiciones ambientales imperantes en Lebu, donde las de mayor relevancia son el

viento y las corrientes superficiales. Sin embargo, a diferencia de la extracción del

los recursos Reineta, Bacalao de Profundidad, Albacora y Congrio Dorado, la

realización del esfuerzo pesquero depende del agente comprador y/o comisionista.

Si éstos no envían a las embarcaciones, el ejercicio de la actividad extractiva no se

realiza. Por tanto, para la extracción de este recurso la demanda realizada por las

plantas de proceso es la condición inicial y basal. Aquello se visualiza en el

siguiente relato.

“… hasta unos 7 nudos puedes salir a trabajar a la jibia, y si es que no hay corriente,

porque también hay otra dificultad que es la corriente. Lla corriente no te deja

pescar… porque a veces puede estar muy calmo pero hay corriente y tampoco te deja

pescar… la pesca depende del comerciante, eso es lo que uno anda buscando… el

comerciante nos dice vayan a la Jibia y nosotros vamos, si hay calma y no nos dice, no

vamos. No podemos ir. O por cuota, nos dice tráeme 3000 kilos y todos los botes tienen

que traerle 3.000 kilos…” (Relato, pescador artesanal, 48 años)

Para la extracción de la Jibia, el zarpe tiene un costo aproximado entre

$150.000.- pesos (m/n) y $200.000.- pesos (m/n). Los principales insumos para el

zarpe son el combustible, víveres y el flete. Debido al aparejo utilizado, no se

requieren implementos adicionales para la extracción de ejemplares. Aquello es


“…el zarpe es de 150.000.- pesos, al menos a nosotros, al bote. La lancha a veces le

sale menos. El petróleo es más barato, son menos gastadores los motores… el zarpe es

pura bencina, el que quiere lleva víveres y el flete…” (Relato, pescador artesanal, 48

años).

La marea no es extensa dura menos de un día, aunque si bien es relativo a la

disponibilidad de ejemplares presentes frente a Lebu, prolongándose

aproximadamente hasta unas 12 horas. Sin embargo, muchas a veces el proceso de

descarga conlleva una importante temporalidad. Aquello es visualizado en el

siguiente relato.

“… la marea, depende de que luego la pilles (Jibia), que no hayan tantos botes en

tierra sacando. Porque a veces salí a las 7 de la tarde y estay de vuelta en la casa a las

12 del día, del otro día. A veces estay a las 5 de la mañana de vuelta en la casa. Todo

depende de cuánto bote haya en la descarga…” (Relato, pescador artesanal, 48 años).


155

La extracción del recurso Jibia se encuentra restringida a la región de

operación y/o a la región contigua. Aunque es menester indicar que producto de la

presencia de ejemplares cercanos a la costa de Lebu y a lo bajo precio por el

kilogramo de recurso extraído, las zonas de prospección y de pesca no son muy

extensas. Hacia el oeste es de hasta unas 20 millas. Hacia el sur frente las costas de

Morhuilla y hacia el norte frente a la caleta de Yani. Aquello se visualiza en el

siguiente relato.

“… trabajamos la jibia en promedio unas 12 (millas marinas), 15 (millas marinas),

hasta 18 millas que hemos ido nosotros… generalmente trabajamos hasta las 8

(millas marinas), incluso hasta en una milla han pillado Jibia… generalmente al

weste… pa’arriba hasta Morhuilla y pa’bajo hasta los morros de Yani… el poco pago

de la Jibia no hace arriesgar para ir a pescarla más lejos. Mucho el costo de la

bencina, ese es un motivo de que uno no va a pescar la Jibia más lejos. Porque es muy

barata…” (Relato, pescador artesanal, 48 años)

Imagen N° 16

Principal zona de pesca de las lanchas medias y mayores de Lebu que ejercen el

esfuerzo pesquero sobre el recurso Jibia


investigador.


156

Para la extracción del recurso Jibia no se utilizan indicadores físicos de la

columna del agua, debido, a la poca relación existente entre la captura por unidad

de esfuerzo y un tipo determinado de agua, como ocurre para el caso de los

recursos Reineta y Albacora. Sin embargo, si existe una relación respecto del nivel

de captura y la claridad de la noche. Para iniciar el proceso de sondeo de

ejemplares la tripulación se guía por indicadores biológicos presentes en la

columna de agua. Así, busca la presencia de cardúmenes de sardina, krill y aves,

según corresponda. Aquello, es visualizado en el siguiente relato.

“… toda pesca es relativa. La Jibia, como es el más agresivo de la fauna, de pesca

marina. Está a veces en agua negra, y a veces en agua clara, anda en todas partes…

pero hay días y días. Hay días que está en agua turbia y días que está en agua más

clara. Pero a veces vai al agua turbia y no pillai ni una, y otro compañero te avisa que

arriba está más clara el agua y que hay harta Jibia… no tiene un agua especifica

donde está. Igual busca uno, el comedero, porque donde está el comedero hay Jibia…

cuando la luna esta en el día generalmente come arto la Jibia. Cuando está la luna de

noche, a veces come y a veces no. Con oscurana (luna nueva) siempre come de noche,

con oscurana…” (Relato, pescador artesanal, 48 años).

El recurso Jibia se mueve en la columna del agua a diferentes profundidades.

Puede encontrarse de manera superficial, en el espejo del agua, y en profundidades

cercanas a los 90 metros (50 brazas). La manera de extracción es manual, se extrae

del agua de ejemplar en ejemplar. Respecto de algún sistema de mecanización que

facilite el trabajo realizado por la tripulación, existe una controversia. Muchos

pescadores artesanales establecen que es de ayuda, dado, que se reconoce entre el

sector que es la faena pesquera de mayor carga de trabajo. No obstante, otros

plantean que producto del elevado rango de profundidad, no es útil cuando los

ejemplares de la Jibia lo encuentran de manera superficial hasta los 10 metros de

profundidad, por tanto, le entregan funcionalidad a profundidades mayores.

Aquello, es visualizado en el siguiente relato.

“… la jibia la pescamos manual. De una en una, con tota… es pesa’o, la Jibia, es un

recurso de tanto trabajo, de tanto esfuerzo, que no debería estar tan barato, pero

está… es la pega mas pesá, de lo que yo llevo tiempo en la mar, no le iguala ninguno.

Es el más barato, es ridículo… una Jibia pesa promedio 10 kilos, 20 kilos, pero cuando

uno la atrapa, pesa al triple más. Ella viene luchando por su vida, entonces tira hacia

abajo y tira una enormidad… uno no trae ya los 20 kilos que pesa la jibia en seco… si

la Jibia se mantuviera en 50 (brazas), 40 brazas, un sistema mecánico es más rápido

que uno. Pero, aquí la Jibia te llega a cuatro brazas, cinco brazas. Es más rápido


157

manual… el cansancio le llega a uno cuando ya terminai de llenar el bote, porque te

hací esa idea, de llenarlo…” (Relato, pescador artesanal, 48 años).

La faena extractiva, así como la división del trabajo a bordo, depende del

tipo de producto solicitado por el agente comprador y/o comisionista. Así, para el

caso de Jibia entera, toda la tripulación, una vez detectada la zona de pesca realiza

la misma labor a boro, es decir, solo extraer ejemplares. No obstante de aquello y

sin su perjuicio, si el producto solicitado es Jibia limpia, es decir, separar el cuerpo

de los tentáculos, se genera a bordo una división de la faena. Por tanto, tres

tripulantes se dedican a extraer ejemplares del agua y el cuarto, se dedica a limpiar

los que ya han sido capturados. Aquello, es visualizado en el siguiente relato.

“…todos trabajamos en la pesca de la Jibia. Si la pide el comerciante sucia, entera, los

cuatro que andamos en el bote echamos Jibia arriba. Si el comerciante la pide limpia,

uno se tiene que quedar limpiando y los otros tres capturando…” (Relato, pescador

artesanal, 48 años)

Una vez completada la cuota de captura establecida por el agente comprador

y/o comisionista, se produce el regreso a puerto de la embarcación y el proceso de

descarga. Esta última etapa, y producto de las condiciones de operación con las

cuales de dispone en la actualidad en el río de Lebu, es una de las que requiere una

mayor temporalidad. De hecho, aun con la utilización de una grúa y cestos con

capacidad de hasta 1.000 kg. la generalidad de los pescadores artesanales estima

que el tiempo es demasiado. Aquello es visualizado en el siguiente relato.

“… la descarga es lento, lentísimo, hora tres cuartos por bote, cargando con quiñe y

grúa y depende de la cantidad de botes descargando…” (Relato, pescador artesanal,

48 años).

No se registra fauna acompañante asociada a la extracción de Jibia.

4.2.4.6. Proceso de desembarque de recursos pesqueros Lebu urbano

El proceso de desembarque en Lebu urbano, posterior al terremoto y

maremoto del 27 de febrero del año 2010, cambio drásticamente. De hecho, éste

evento telúrico, destruyo e inoperabilizó el Puerto Fluvial Pesquero Artesanal de la

Comuna, el cual actualmente está en proceso de reconstrucción. Esta destrucción

del Puerto de Lebu, produjo que el proceso de desembarque se trasladará desde la

ribera norte hacia la ribera sur del río Lebu, en una serie de puntos de descarga,

ubicados en terrenos privados y sector de acceso público. La siguiente imagen

muestra las principales zonas de desembarque en la ribera sur del río Lebu.


158

Imagen N° 19

Principales lugares de desembarque de los principales recursos pesqueros en la

ribera sur del río Lebu.

Fuente: Elaboración propia, en base a observación in situ

Como se puede visualizar en la imagen anterior, el proceso de descarga,

esencialmente de las lanchas, se realiza en el sector del río más cercano a la

desembocadura. Aquello, se debe esencialmente en que en este sector el eje

hidráulico de éste se carga hacia la ribera sur, por tanto, en esta zona hay una

mayor profundidad que facilita el proceso de desembarque de los ejemplares

capturados.

El proceso de desembarque, se realiza de manera manual en los recursos

Reineta y Congrio Dorado y con el apoyo de una grúa instalada en el chasis de un

camión para los recursos; Jibia, Albacora y Bacalao de Profundidad.

Las siguientes fotografías muestran la descarga de recursos pesqueros en la ribera

sur del río Lebu.


159

Fotografía N° 23

Descarga de recursos pesqueros en la ribera sur del río Lebu. De izquierda a

derecha, ejemplares del recurso Albacora, ejemplares del recurso Reineta y

ejemplares del recurso Jibia.

El costo asociado al proceso de desembarque, es decir, la cancelación de los

servicios de los cargadores y/o arriendo de un camión grúa es absorbido por el

agente comprador y/o comisionista. El costo asociado al proceso de descarga se

visualiza en la siguiente tabla.

Tabla N° 16

Costo por los servicios de descarga, asociado al desembarque de los principales

recursos pesqueros en el Puerto de Lebu.

Servicio Precio por Kilogramo

(pesos/Kg)

Arriendo Camión Grúa 6 Cargadores 10

Fuente: Elaboración propia, en base a entrevistas

4.2.4.7. Extracción de Recursos Bentónicos

Para la extracción de los principales recursos bentónicos, es necesario,

estimar las condiciones ambientales. Sin embargo, producto que la extracción de

estos recursos se realiza en las zonas rurales de la comuna, y por tanto no hay

acceso a internet que posibilite acceder al pronóstico, éste se realiza por medio del

análisis colectivo, visualización de indicadores y la experiencia acumulada de los

pescadores artesanales de las diferentes caletas y/o zonas de extracción históricas.

Entre las variables más importantes que determinan la realización de las

faenas extractivas son la condición de marejadas y la fuerza del oleaje, así como la

componente direccional dominante del viento, dado que la extracción de estos


160

recursos se realiza en zonas cercanas a la costa, en la cual predomina el sustrato

duro. Aquello, se visualiza en el siguiente relato.

“… se puede recolectar Luga, Colloy (Cochayuyo), calar Jaiba con algo de viento. Pero

con braveza no… lo principal es que no haya braveza. Si hay viento y si está turbia el

agua no importa… yo trabajo cerca de donde quiebra la marea… … nos fijamos entre

todos los cabros, así como se va quedando la mar. Con el weste se pone malo. Ya

conocemos la mar el surazo mata la mar, esperamos que cambie el viento y queda

tirá la mar…” (Relato, recolector de orilla, 47 años).

Una vez determinada las condiciones ambientales que posibilitan el ejercicio

de recolección de la Luga Larga, se inicia el proceso de extracción. Esta se realiza

bajo dos modalidades. Estas son; por medio del buceo semi-autonomo y la

recolección manual en la orilla. Respecto del primero de ellos se realiza en los

sectores más alejados de la costa, con el apoyo de una embarcación. En el segundo

caso, la recolección se produce por la pérdida de ejemplares de éste recurso por

parte de los buzos y/o según la época del año por la pérdida de adhesión de los

ejemplares de Luga Larga asociado a la condición de oleaje fuerte y/o marejadas.


“… cuando los buzos van a trabajar y empiezan a arrancar la Luga de abajo,

empiezan a manotearla abajo. Porque el buzo abajo, tiene que manotear… de tres a

cuatro manoteadas no va a caer toda adentro y con el vaivén de la mar se les va la

Luga… Ponte tu que se le abra un quiñe, se le van al tiro como 100 kilos de Luga… la

mar la pesca y la desparrama to’a y esa gente (orilla) la va recogiendo… no es que en

la orilla haya luga larga… lo que pasa que cuando la Luga Larga está madura, y

cuando está madura y empiezan las grandes bravezas ahí se sueltan por naturaleza…

en marzo y abril. Uno se da cuenta que cuando los buzos no van y hay una braveza

grande se suelta arta Luga…” (Relato, recolector de orilla, 47 años).

La relación entre los recolectores de orilla y los buzos que extraen este

recurso, es conflictiva. Los recolectores que extraen el recurso Luga Larga en la

orilla, culpan a los buzos respecto del potencial sobre-explotación de éste. Sin

embargo, estos últimos apelan a que cuando pierden ejemplares de algas estos son

aprovechados por los recolectores en la orilla.

Existe una diferencia de género respecto de las faenas extractivas de éste

recurso. Así, la recolección de orilla es realizada por las mujeres y niños que

arriban a las diferentes caletas y/o zonas de extracción, a excepción de Morhuilla,

donde no se registra migración de pescadores desde zonas pobladas. Las faenas


161

extractivas por medio del buceo semi-autónomo es realizado por los hombres de

las familias que arriban a la zona de extracción.

Así, el mayor volumen de Luga Larga extraída es en las faenas realizadas por

los botes con motor fuera de borda. En la faena extractiva, por medio de éste

modalidad trabajan dos pescadores artesanales. Aquel que realiza las faenas de

buceo y el que apoya desde la embarcación. Sin embargo, debido a que es el buzo

quien realiza la mayor parte del trabajo, luego de la faena extractiva y durante el

tendido del volumen extraído en tierra, es el pescador que apoya las faenas en

tierra, el que realiza la mayor parte de las labores. Aquello, se visualiza en el

siguiente relato.

“… la mayor cantidad de Luga la sacan los buzos con un bote… el buzo y el tele (apodo

al pescador que realiza las labores de apoyo) son los que trabajan en la

embarcación… son dos trabajadores el buzo, el tele. Es el buzo es el que hace la pega…

el dueño del material es telegrafista o a veces es buzo… después el tele con el dueño

del material tienen que revolver la luga y el buzo después que trabaja si quiere no

trabaja más…” (Relato, recolector de orilla, 47 años)

La extracción de Luga Corta, actualmente prácticamente no se realiza.

Aquello, se debe a que los bancos naturales se perdieron producto del

levantamiento tectónico generado por el terremoto del año 2010. La extracción de

éste recurso se realizaba en la orilla de la playa, por familias completas que

arribaban a las diferentes zonas de extracción. No obstante de aquello, en algunos

lugares se visualiza el afloramiento de pequeños bancos naturales, por lo que se

espera que el proceso de colonización del sustrato disponible posibilite en un par

de años nuevamente el ejercicio de la actividad económica. Aquello se visualiza en

el siguiente relato.

“… antes del terremoto la gente sacaba la Luga Corta. Es más pesada y tiene mejor

precio que la Luga Larga, pero después del terremoto se perdió… la gente tenía más

acceso. La trabajaban mujeres y niños… la Luga Corta se está recuperando. En

algunas partes está floreciendo un poco… antes había harta Luga Corta y eso es lo

que aprovechaba la gente por la orilla…” (Relato, recolector de orilla, 40 años)

La extracción del Cochayuyo, se realiza una vez determinada las condiciones

ambientales que posibilitan el ejercicio de la recolección. Esta se realiza bajo dos

modalidades. Éstas son; por medio de la utilización de una embarcación y a través

del acceso desde la playa por medio del nado hasta las piedras donde se encuentran

los ejemplares.


162

Respecto de la primera modalidad, la utilización de una embarcación

posibilita el acceso a lugares más alejados de la costa y con ello un mayor nivel de

sondeo. Así, una vez que la embarcación se acerca a la zona de extracción dos de los

cuatro tripulantes se lanzan al agua y con ello acceden a las piedras identificadas,

dedicándose a cortar los ejemplares de Cochayuyo. Los otros tripulantes que se

quedan en la embarcación, por medio de la utilización de un gancho acercan los

ejemplares cortados a la embarcación y lo incorporan dentro de ésta.

Respecto de la segunda modalidad de extracción, los recolectores se

incorporan al mar y a nado acceden a las piedras identificadas previamente desde

la orilla. Allí, cortan los ejemplares del recurso Cochayuyo, donde posteriormente,

salen nadando nuevamente hacia la playa y esperan que el mar los derive los

ejemplares cortados hacia la playa. Durante este proceso se pierde una importante

cantidad de ejemplares, los que son aprovechados por otros recolectores de orilla

en playa. Sin embargo, es menester indicar que en playa se quedan las mujeres de

los recolectores de orilla que realizan un seguimiento visual y por tanto, son

recolectados en la orilla para su posterior secado en playa.

Lo anterior es visualizado en el siguiente relato.

“… al colloy (Cochayuyo) la gente va por tierra. Se tiran a nado. Van a nado con traje

y cortan en la mañana y esperan que en la mar lo tire para afuera. Andan con un

corvito. Cortan, cortan y esperan que la mar la tire para afuera… y se les va arto,

también la gente se beneficia con lo que se les va a esos cabros… … Colloy (Cochayuyo)

no hay mucho. Yo pienso que hay mas Luga (larga) que colloy (Cochayuyo)… otros

van al Colloy (Cochayuyo) en bote. En bote es más rápido porque van dos cortadores y

dos cabros con gancho para echarlo arriba… el motorista también va con un

gancho…” (Relato, recolector de orilla, 47 años).

El recurso Coto es una de las principales algas extraídas durante la época

estival del año 2013 – 2014 en algunas zonas de extracción y/o caletas de la

comuna. Esencialmente, en aquellas ubicadas en la zona sur de la comuna. La

extracción de esta alga se realiza de manera manual, aunque en algunos casos y

dependiendo de la zona de extracción se utilizan botes a motor fuera de borda. Sin

embargo, en la generalidad el acceso es en forma manual.

Así, este recurso, a diferencia del recurso Cochayuyo, se extrae incluyendo la

base del alga. Por cuanto, con su extracción se genera un impacto ambiental

negativo, producto que en la base de esta alga se concentra una enorme


163

biodiversidad, esencial para la cadena trófica del ambiente del bentos. Asimismo,

allí desova una enorme cantidad de peces de roca que son extraídos por una

importante cantidad de pescadores artesanales de la comuna.Aquello se visualiza

en los siguientes relatos.

“… sacamos Coto porque es lo único que queda, es una pega pesada y mal pagado… es

barato y que vamos a hacer si acá en Lebu no hay trabajo…” (Relato, recolector de

Orilla, 45 años).

“… sacar Coto para mí a sido un destrucción. A parte de eso es una especie mal pagá y

sacrificá… una destrucción con la fauna costera, porque no nos olvidemos que en el

Coto, entremedio del Coto están los huevos del rollizo, el chancharro, etc… para sacar

el Coto se mandaron a hacer unas barretas con unas gualetas especiales, con filo y

pensé que lo iban a cortar como el colloy (Cochayuyo) y lo sacaron de cuajo… eso es

daño… esa cuestión debieran pararla. Mucha destrucción con los pescaditos

costeros…” (Relato, recolector de orilla, 40 años).

Tanto, los ejemplares de los recursos Cochayuyo y Coto, son trasladado por

parte de los recolectores de orilla manualmente hasta el lugar de secado.

Dependiendo de las distancias de éstos, se van generando estaciones en donde se

acumulan para así ir avanzando de manera intermitente.

Las siguientes fotografías muestran el traslado manual, de izquierda a

derecha, el recurso Cochayuyo y el recurso Coto en los sectores rurales de la

comuna de Lebu.

Fotografías N° 24

Traslado y acopio de las principales algas pardas extraídas en las caletas rurales de

la comuna de Lebu.


164

En la extracción de las diferentes especies de Jaibas, una vez que se generan

las condiciones para la extracción, se preparan las trampas y se acomodan en la

embarcación, con las boyas y oriques y la carnada. La extracción de este tipo de

recursos puede realizarse entre uno y dos pescadores artesanales. La zona de

extracción se determina previa al viaje de pesca y está determinado por las zonas

históricas de extracción. Aquello, se visualiza en el siguiente relato.

“… las trampas las llevo en el bote… con motor tienes posibilidad de llegar más

adentro y de cambiarse de ruta. Yo trabajo en un solo sector… yo tiro siempre ahí

mismo, porque donde tú tiris vai a sacar Jaibas…” (Relato, recolector de orilla, 47

años).

Una vez que se arriba a la zona de extracción, se procede a calar las trampas.

La forma de calar, esencialmente son dos, a) calado en línea y b) calado puntual. En

el primer caso, las trampas son amarradas a una línea madre horizontal, ancladas y

boyadas en ambos extremos. Las trampas son adheridas a la línea madre, cada 15

brazas (27 metros) y/o 20 brazas (36 metros). Respecto de la segunda modalidad,

a cada trampa se le adhiere un orinque de profundidad variable dependiendo de la

profundidad estimada en el sector, con una boya en su extremo y un peso

adicionada a cada unidad y es incorporado, aproximadamente, al agua cada 50

metros, con el objeto de mejorar el nivel de captura por unidad de esfuerzo.

Independiente de la modalidad de calado utilizado, a cada trampa se le

adiciona, al interior de ellas carnada, esencialmente, cabezas de pescado y trozos de

piel de pescado. Generalmente, a cada una se le incorpora en su interior un balde de

20 litros con carnada. El tiempo de calado depende de la cantidad de trampas

utilizadas y la modalidad escogida. Sin embargo, los entrevistados concuerdan que

es un proceso rápido. Aquello, se visualiza en el siguiente relato.

“… no calo en línea. Es una cuestión horizontal, le colocai un puntero amarra’o a una

araña y a una boyita. Cada 10 brazas, cada 15 brazas le vai colocando una trampa y

al final otra boya y araña… la carn’a que utilizo son cabeza de pesca’o, cueros, de

reineta, de pesca (merluza)… la jaiba es carroñera lo que le tirí la Jaiba llega igual…

le coloco la carn’a en el interior de las trampas. Le hecho un tacho de 20 litros de

carnada por trampa, ahí van cueros, cabezas, esquilones… le colocai una boyita con

amarre y un peso dentro de las trampa y la vay tirando a 50 metros una de otra…”

(Relato, recolector de orilla, 47 años).


165

El calado, comienza, generalmente en la tarde. Estas están incorporadas en

el agua durante toda la noche, por un tiempo aproximado de unas 15 a 20 horas.

Por tanto, el izado se realiza al día siguiente durante la mañana, con el objeto que

sean comercializadas durante el día.

El nivel de captura por unidad de esfuerzo depende del diseño de las

trampas, de la presencia de especies de oportunidad que se alimentan de la carnada

incorporada, de la disponibilidad de Jaibas en la zona de extracción. No se reconoce

una relación entre el nivel de captura, y las condiciones del agua y/o la luna.

Lo anterior se visualiza en el siguiente relato

“… la captura depende del diseño de las trampas. La idea es que no se de vuelta… no

me gustan la trampa redonda, porque cuadrada ha dado resultado… en 10 trampas

que he tirado, en una he sacado una Jaiba y en otra casi cuatro docenas… la anguila

busca la pasada y se mete a comer dentro de las trampas, a dentro de las trampas

jaibieras… no tengo horario para calar, si quiero calo a las 12 del día… la jaiba no es

un pescado, no te regí por las mareas, por la luna. Eso le complica a la red nomas,

pero a las trampas no… generalmente calo como a las 4 de la tarde y levanto las

trampas a las 11 de la mañana. Las dejo toda la noche…” (Relato, recolector de orilla,

47 años).

La extracción del recurso Loco, dentro de la extensión latitudinal del

presente estudio se concentra esencialmente en el área de manejo y explotación de

recursos bentónicos (AMERBs) denominada Punta Morhuilla, caleta Morhuilla. Por

tanto, el proceso de extracción está restringido a lo establecido en la resolución

emitida por parte del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, en cuento a la

temporalidad asociada de la extracción, así como el nivel de extracción, en función

de lo establecido en el plan de manejo y los informes de seguimiento.

No obstante de lo anterior es menester indicar, que los beneficiarios de la

extracción de los ejemplares del recurso son los socios de la asociación indígena

Tren – Tren, organización titular del área de manejo y explotación de recursos

bentónicos (AMERBs). Así, previo a la extracción de los ejemplares, se realiza una

reunión entre los socios y la directiva que tiene por objeto informar y planificar el

proceso de cosecha. Además, es menester indicar que dadas las condiciones

oceanográficas presentes en el AMERBs de Morhuilla, los días en los cuales se

produce una calma en las condiciones del oleaje no son muy frecuentes por lo que

la temporalidad de la planificación se reduce bastante.


166

La cosecha es realizada por el conjunto de los socios de base de la

Organización, los que participan y realizan diferentes acciones dependiendo de sus

capacidades personales y condición física. Así, por ejemplo; las mujeres ayudan en

la vigilancia y conteo de los individuos desembarcados, los hombres apoyan desde

las embarcaciones y actividades de buceo. Debido a que solamente un par de socios

tienen el permiso vigente de buceo y a las precarias condiciones de equipamiento

en la caleta, en cada cosecha es menester contratar los servicios de buzos y botes

con motor fuera de borda desde la ciudad de Lebu.

4.2.5. Mercado en playa

4.2.5.1. Lebu Urbano

4.2.5.1.1. Actores del mercado en playa en Lebu urbano

El mercado en playa, es decir, el lugar geográfico delimitado en donde se

producen las transacciones entre los oferentes y demandantes de productos

pesqueros marinos, actualmente se produce en la ribera sur del río Lebu y luego de

la entrega del Puerto Fluvial Pesquero Artesanal en la ribera norte. En este lugar y

durante el proceso de transacción participan una serie de actores cuya interacción,

genera diversas distorsiones en el mercado que produce que el proceso de

comercialización se aleje de un mercado perfectamente competitivo, estos son: a)

armadores artesanales y patrones de pesca, b) agentes compradores, c)

comisionistas y d) conductores de camiones. Además, y en función de la

operatividad, están los cargadores y en algunos casos los jefes de flota.

4.2.5.1.1.1. Agentes Compradores

La vinculación de los agentes compradores, que arriban al Puerto de Lebu,

con la actividad pesquera artesanal, y que generó que se dedicarán al rubro de la

comercialización y compra de recursos marinos en playa, es variada; en algunos

casos son personas que provienen del sector pesquero artesanal y que

generalmente son armadores, otros, se encargan de la comercialización de las

embarcaciones de una familia determinada, otros son personas de negocios que

visualizaron la oportunidad comercial que se presenta en este tipo de mercado y

otros están asociados con la operatividad del proceso de comercialización. Aquello

se visualiza en los siguientes relatos:

“…primero me he dedicado al buceo, a la pesca y ahora en el rubro llevo 10 años… la

necesidad o la idea de empezar a comprar me nace por los precios… en el fondo yo me

aburrí, siempre un precio bajo y opté por comprar yo mismo y buscar una entrega…”

(Agente comprador, 8 años de comerciante)


167

“…Era pescador. Después no quería salir a la mar, la pesca me consumía mucho

tiempo afuera de la casa. Se pierde mucho tiempo, no vez crecer a tus hijos… luego

empecé a trabajar comercializando la pesca de las embarcaciones de mi familia…”

(Agente comprador, 10 años de comerciante).

“… Siempre fui de negocios, me hice comerciante (comprador en playa) por mi esposo,

antes él trabajaba en el tema del pescado…” (Agente comprador, 15 años de

comerciante).

“…empecé en la Séptima Región como chofer, después aprendí el sistema y empecé a

trabajar solo…igual he estado ligado a la pesca… tengo una embarcación, igual tengo

unos locales comerciales en Curicó y Santiago…” (Agente comprador, 12 años de

comerciante)

La variedad de recursos pesqueros comercializados en Lebu genera que

arriben diferentes compradores, los que si bien, en la generalidad compran más de

un recurso pesquero, tienen uno que domina su actividad comercial. No obstante

de aquello para el caso de algunas especies, como la Albacora, la Jibia y el Bacalao

de Profundidad, arriban a Lebu comerciantes mono-especificos, los que a su vez

también compran en otras zonas diferentes tipos de recursos pesqueros. El caso del

Bacalao de Profundidad, por el alto valor en playa es el más significativo dado que

su comercialización implica un elevado nivel de capital de trabajo. Aquello se


“… Compro Reineta, Albacora, Congrio Dorado, Jibia. Mi fuerte es la Reineta. El

Bacalao no lo Compro, porque sale en muy pocas cantidades. La inversión es muy

alta; hay que tener bastantes recursos porque las plantas pagan a 30 días y el kilo de

Bacalao son 6.000 pesos, habría que tener un colchón más o menos grande…” (Agente

comprador, 15 años de comerciante)

Sin perjuicio de lo anterior, es menester indicar, que para el caso de la

comercialización de la Reineta, el arribo de compradores y por ende el destino de

las capturas desembarcadas en Puerto de Lebu depende del precio en playa. Así,

cuando el producto baja de los 700 pesos el kilo, arriba una gran cantidad de

agentes comerciantes menores de ocasión, cuyo destino de las capturas es el

mercado local de la Comuna y el de las comunas aledañas de la Provincia de Arauco,

esencialmente, Cañete, Los Álamos y Curanilahue. En este caso, el recurso se

comercializa, esencialmente, en la calle y en ferias locales.


168

En los casos en los cuales el kilo de Reineta supera los 1.000 pesos, los

agentes compradores locales evitan comprar. Esto se explica esencialmente por la

forma en la cual es comercializado en el mercado local de la Provincia. Donde, éste

es vendido, dominantemente bajo la modalidad de filetes, por lo que producto del

bajo rendimiento, por ejemplo, para la Reineta es entre un 45% y 50%, el margen

de utilidad no es suficiente. Lo anterior es visualizado en los siguientes relatos.

“… a mí me conviene el pescado caro, porque el pescado barato lo compra todo el

mundo…si el pescado está barato la idea es vender volumen y el que tiene volumen

gana plata…” (Agente comprador, 12 años de comerciante).

A la diferencia existente con los compradores de ocasión, es parte de la

argumentación que apelan los compradores establecidos en el Puerto de Lebu, en

función de mejorar la relación y la percepción de los pescadores artesanales hacia

ellos. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… pero por ejemplo, cuando baja el precio aparece mucha gente a comprar pescado,

mucha gente, y el pescador no valora eso de los comerciantes que somos establecidos

que compramos caro o barato…” (Agente comprador, 15 años de comerciante).

El ingreso de un nuevo agente comprador al mercado en playa de Lebu

depende de varios factores, entre los más importantes está: a) vinculación con

armadores pesqueros artesanales, con los cuales además establecer algún tipo de

lazo de confianza, b) pagar un precio mayor que el cancelado por otros agentes

compradores en playa, con el objeto de generar algún grado de atención de los

pescadores artesanales, c) invertir en tiempo, previo al proceso de compra

propiamente tal, con la finalidad de que los pescadores artesanales lo vayan

conociendo y con ello al menos lo reconozcan y d) vincularse con un comisionista

que le realice la vinculación y compra, sin embargo, aquello implica una

dependencia temporal hacia este actor. Lo anterior se refleja en los siguientes

relatos.

“… para ingresar al mercado en playa hay que tener vinculación con armadores y la

entrega…” (Agente comprador, 10 años de comerciante).

“… prefieren al que está aquí, en casa… todo va en la plata igual, porque igual ha

venido gente de afuera que les han ofrecido mas plata, a veces por ponerle 10, 20

pesos más, se van y no pagan ni uno, no lo han visto mas… si una persona extraña

viene a comprar le va a ser difícil, empezando, tiene que ponerle más plata, no va a

llegar al mismo precio. Los cabros, que llevan años trabajando conmigo, no se van a ir


169

con ellos por la misma plata, a parte que no lo conocen… la plata es lo único, si ponen

más plata los pescadores se van…” (Comisionista, 5 años de comisionista).

“… acá en Lebu cualquiera puede venir a comprar. Lo que se maneja es el precio…”


Tanto los agentes compradores establecidos y como los de ocasión,

disponen para el proceso de compra de en la ribera del río Lebu de una bascula

electrónica y de camiones y/o camionetas con y sin sistema de termo frio, lo cual

depende de la dimensión del vehículo de carga y el destino final. Sin embargo, en

función del destino de las capturas, generalmente, los clientes de los agentes

compradores establecidos envían ramplas y/o camiones para la carga de

ejemplares de los recursos pesqueros objetivos, por lo que estos solo se dedican a

su trasvasije desde la embarcación pesquera artesanal.

Otra función que realizan los agentes compradores además de compra del

recursos pesquero, es la realización de la tramitación ante el Servicio Nacional de

Pesca y Acuicultura, que posibilita la salida del volumen comprado y el ingreso

hasta el consumidor final. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… yo les digo (pescadores) ustedes llegan a puerto y se van con la plata para la casa,

pero yo tengo que hacer las visaciones en el Sernapesca, las guías y despachar

camiones…” (Agente comprador, 15 años de comerciante).

La cantidad de recursos pesqueros que compran los agentes compradores

varía según, la cantidad de embarcaciones trabajando, la entrega y/o el volumen

que soliciten los clientes y el capital de trabajo del cual dispongan. Aquello, se

visualiza en los siguientes relatos.

“… yo trabajo con una flota pesquera fija, yo trabajo con veinte y tantas lanchas y

como 10 botes… cuando no puedo comprarle a una embarcación que trabaja

conmigo, le busco compra con otro comerciante… el volumen de pesca que compro es

totalmente relativo, hablemos por marea una vez a la semana, compro de 70

(toneladas), 50 (toneladas) y podi llegar a 200 (toneladas), depende de la cantidad

que traigan, depende del precio, depende de todas esas cosas, depende de lo que te

solicitan y lo que traen tus embarcaciones. Las pesqueras me solicitan una cierta

cantidad de producto…” (Agente comprador, 15 años comerciante).

“… trabajo fijo con 20 botes y dos lanchas. A esos no los puedo dejar fuera. Si me piden

menos, los turnó, si me piden una rampla, ya hoy día llamo a siete, luego a los otros


170

siete. Pá que todos vayan. Ná que preferencia uno. Siempre me piden dos ramplas y si

sobra pa la pesquera chica (Pesquera Arauco). Yo compro desde 50 (toneladas) a 100

(toneladas) por salida, aunque, depende de los que me pida mi socio…” (Comisionista,

5 años de comisionista).

El acceso a la información que posibilite conocer y/o nominar a los agentes

compradores establecidos que adquieren recursos pesqueros en el río de Lebu es

dificultoso. De hecho, muchos compradores evitan decir aquello en entrevistas y la

información es de carácter privado, así como la inexistencia de un Puerto que

disponga de registros del volumen desembarcado asociado a cada agente

comprador que arriba al río. Así, desde los registros del Puerto Fluvial Pesquero

Artesanal previo al Terremoto es posible obtener alguna noción del volumen

comprado por comprador. La siguiente tabla muestra el volumen de recursos

pesqueros adquiridos por los agentes compradores.

Tabla N° 17

Volumen de recursos pesqueros adquiridos por los agentes compradores, según el

registro del Ex – Puerto Pesquero Artesanal de Lebu.

Agente Comprador Volumen Adquirido

ton Representación

del Total

Barroso (Angélica Bedecarrat)

2.215 22%

David Cisterna 1.086 11% Luis Araneda 1.086 10% Octavio Cortes 925 9% Nancho Ortiz 979 8%

Fuente: Elaboración propia, en base al Primer Informe de Ejecución. Asesoría para

elaborar un plan de reactivación del Puerto Pesquero. Territorios con Identidad

4.2.5.1.1.2. Comisionistas

Los comisionistas provienen de la actividad extractiva. De hecho, en la

generalidad son pescadores artesanales que dejaron de ejercer el esfuerzo y por

tanto, embarcarse en lanchas y/o botes con motor fuera de borda. A éstos, se les

presentó la oportunidad de trabajar siendo nexo entre un agente comprador que

posee entrega de recursos pesqueros y el sector pesquero artesanal. Lo que se


“… trabajaba en la pesca, embarca’o en las lanchas, de tripulante… empecé a trabajar

comprando porque hay mas lucas y estay más en la casa. En las lanchas salíamos 20


171

días, veniai dos días pa’ tierra. Lo pasabai afuera nomas…sale una oportunidad que

de repente te ofrecen y la tomai nomas. Es menos sacrificio. Justo me salió un

contacto, un primo de mi señora de Coronel, supo que nosotros estábamos viviendo

acá en Lebu y ahí me llamo por teléfono. Que me bajara de la lancha. Que tenia la

entrega en una pesquera en Coronel, y que le viera el cuento aquí, como yo cachaba a

los cabros y me bajé. Me fue bien…” (Comisionista, 5 años de comisionista).

Estos trabajan por una comisión por kilogramo, cuyo valor depende del

precio del recurso comercializado. Así, para el caso de la Reineta es de 50 pesos por

kilogramo y para el caso de la Jibia es de 10 pesos por kilogramo. La necesidad de

utilizar comisionistas para un agente comprador, se inicia por el desconocimiento

de la dinámica del mercado en playa y la vinculación que poseen éstos con

armadores y patrones de pesca lo que facilita el acceso a los recursos pesqueros.

Aquello se visualiza en los siguientes relatos.

“… ellos hablan conmigo, porque no tienen el contacto con los botes.Yo tengo mi

comisión por mi trabajo, yo les cobro por kilo… el que viene pa’ca me busca, porque

arto conocido soy en el cuento de la Jibia. Me llaman, ya sí, ¿quiero una rampla me la

puede hacer’. Sí, pero me tiene que traer la plata al tiro… le hago la pesca a un

comprador que le vende a la pesquera Landes. Él saca siempre dos ramplas, saca 50

toneladas, así que yo mando embarcaciones y se las voy pasando. Él viene con sus

pesas, sus grúas, coloca el camión a un lado y le voy pasando botes pa’l lado”…”

(Comisionista, 5 años de comisionista).

“… si alguien quiere entrar al negocio tiene que hablar con un comisionista… el

comisionista es clave cuando no se tienen embarcaciones… algunos compradores le

pasan la plata al tiro (al comisionista) y le dicen cómprame pescado, porque no

tienen la facilidad para decirle, jefe me vende el pescado a mí…” (Agente comprador,

12 años de comerciante)

“… o sea yo podría llegar y comprarle a un comisionista y tengo que pagar otra

comisión más y no es tan poco la comisión que cobran y eso va sumando, por ejemplo,

a la jibia sacarle 10 pesos es harta plata…” (Agente comprador, 8 años de

comerciante).

“… agarran camioncitos de éstos que vienen a cargar y los cargan y se mueven por

aquí por allá y cargan los camiones y les cobran 50 pesos como comisión…” (Agente

comprador, 15 años de comerciante).


172

En el puerto de Lebu, también existe otro tipo de comisionistas, y son

aquellos que poseen los suficientes recursos económicos y que sin embargo, no

poseen entrega de los ejemplares comprados. Por tanto, estos les venden a algún

agente comprador que disponga de clientes que soliciten recursos pesqueros. Así,

estos compran y revenden, a veces en el mismo Puerto y lugar de descarga. Aquello

se visualiza en los siguientes relatos.

“… el comisionista es por ejemplo tener plata. Tú tenis plata, por ejemplo 50 millones

de pesos y tu dai crédito, te compro el pescado y te cobro 100 pesos más por venderte

a ti -fuera de gastos-, yo le compro a la Alondra (lancha) y te vendo 100 pesos más

caro, yo lo compro a 800 y yo te cobro 900 y te dejo el pescado arriba del camión...

¿tenis pescado?. Sí. A ¿cómo está?. A 800. Y ¿arriba del camión?. A 900. Sacai hielo y

cargador y te quedan 70 pesos pa’l comisionista que trabaja aquí en el muelle en un

metro… casi siempre la lancha se está amarrando con el comisionista que tiene plata,

porque le paga al tiro y él le da el crédito al comprador que viene de afuera…”

(Agente comprador, 12 años de comerciante)

Otra función que realizan los comisionistas, además, del contacto y la

operación de compra del recursos pesquero, es la realización de la tramitación ante

el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, que posibilita la salida del volumen y el

ingreso hasta el consumidor final. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… voy al Sernapesca a sacar los papeles, el pescador generalmente solo declara sus

kilos… ellos me entregan el puro D.A (declaración de Kilos)…” (Comisionista, 5 años

de comisionista).

Para el proceso de compra de productos pesqueros, el agente comprador le

envía al comisionista los camiones y/o ramplas para que sean cargadas y derivadas

hasta el destino final. Para ello previamente le envía una solicitud de volumen de

pesca, con lo cual el planifica el proceso de compra y carga con los ejemplares de

recursos pesqueros. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… igual te piden dos ramplas, son 40 toneladas, y teni que cuadrate con los

botes…teni que programarte… el comprador me dice necesito dos ramplas, yo hablo

con los botes… ellos traen las ramplas y me dicen, dos ramplas y se van seguro con sus

Jibia…” (Comisionista, 5 años de comisionista).

La visión de los agentes compradores establecidos en el puerto de Lebu,

respecto de los comisionistas es en la generalidad despectiva. Aquello, se basa en el

poco riesgo que conlleva de su actividad y los elevados márgenes de utilidad que le


173

quedan, por el solo hecho de poseer los contactos con los pescadores artesanales,

asimismo, por el supuesto daño que le producen a la dinámica del mercado en

playa.

“…el comisionista no se arriesga nada y cuál es la garantía… él es el que está ganando

más plata, más que el pescador, más que el comprador. Si son 70 pesos libre y no

gasta ni uno. Por ejemplo, si tenis 50 toneladas te ganai tres millones y medio en la

marea…” (Agente comprador, 12 años de comerciante).

“… en el mercado en playa hay tinterillos (comisionistas), muchos y son los que hacen

daño al mercado, que son los que se dedican al llamado telefónico y están allí en el

muelle, entonces, estos gallos van sin ningún peso al muelle… Tienen el puro contacto.

Hacen daño…” (Agente comprador, 15 años de comerciante)

La visión de los pescadores artesanales respecto de los comisionistas es

variable, depende de subjetividades intrínsecas a las personas y de la relación con

ellos, debido, que en la generalidad son ex pescadores artesanales. Sin embargo, del

contexto del precio en playa, en la generalidad los pescadores sugieren que no

debiesen ser un actor relevante en el mercado en playa, ya que entienden que si los

ejemplares extraídos pasan por menos manos hasta el consumidor final,

potencialmente el precio cancelado en playa debiese aumentar. Lo siguiente se


“…los comisionistas no tendrían que existir. De ninguna manera. Tendría que la

pesquera comprarlo directamente a nosotros, al menos el tema Jibia… prefiero

venderle a un comprador directo… mientras menos manos mejor…” (Relato, pescador

propiamente tal, 48 años)

“… muchas veces en la historia como pescador le he vendido a un comisionista… con

un comprador directo creo que es más serio. El comisionista está en el limbo, está en

medio, y creo que mientras más manos pasen por tu producto menos es el precio que

se nos paga...” (Relato, armador artesanal, 38 años).

4.2.5.1.1.3. Conductores de Camiones

Los choferes de los camiones que arriban al Puerto de Lebu, además de

trasportar los ejemplares capturados hasta el destino final, tienen una función clave

respecto del flujo de información que emana hacia los clientes de los agentes

compradores. Estos son su gente de confianza. Le informan al cliente de los agentes

compradores, por medio de un contacto permanente con pescadores y la

observación in situ, sean estos planta, terminales pesqueros, agentes


174

intermediarios, del precio en playa, de la dinámica en el puerto entre el sector

pesquero artesanal, de la calidad de los ejemplares desembarcados, entre otros.

Así, estos adquieren una importancia clave para la determinación del precio

de compra a los agentes que arriban a comprar en el Puerto de Lebu, lo cual

redunda en el precio de compra en playa a los pescadores artesanales. Aquello es


“… Mi cliente de Arica, de repente me llama y me dice oye señora Angélica llegaron

tres lanchas de quiénes son. Y yo no tengo idea que había llegado una lancha… los

choferes del camión de ellos están en el muelle todo el día, o se duermen abajo en las

ramplas, el chofer no solamente es chofer, son sus personas de confianza…” (Agente


4.2.5.1.2. Repartición de las Utilidades entre Pescadores Artesanales

La Ley de Pesca y Acuicultura define el Contrato o la Sociedad a la Parte20

como la forma de asociación destinada a la realización de actividades extractivas

que considera el aporte de los socios en embarcaciones, materiales, implementos,

financiamiento y trabajo y el posterior reparto de las utilidades que genera la

jornada de pesca en función de la contribución que cada persona realizó, de

conformidad con las siguientes reglas:

a) Sólo podrán participar pescadores artesanales propiamente tales inscritos

en el Registro Pesquero.

b) La embarcación que se aporte deberá estar inscrita en el Registro Pesquero

en la pesquería respectiva.

c) Determinar en forma previa al viaje de pesca las partes en las cuales se

distribuirá el resultado de la operación pesquera y los gastos que se

descontarán.

d) Los gastos que se pueden descontar sólo podrán ser en víveres,

combustibles, lubricantes, en la operación pesquera de recursos pelágicos,

así como los gastos directos que irroga un viaje de pesca tales como carnada

y descarga en las demás operaciones pesqueras.

Sin embargo, este articulo, solo es aplicable desde la modificación realizada

el año 2012, por lo que el conocimiento de éste entre el sector pesquero artesanal

local es bajo o “prácticamente” nulo. Por tanto, las formas en las cuales se reparte la

utilidad generada desde el proceso de comercialización de los ejemplares

20 Numeral 62, del articulo N° 2, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus Modificaciones.


175

capturados, así, como los ítem de los gastos descontados, son las que se han

traspasado desde generaciones, con una serie de variaciones producto de los

procesos de modernización impulsado por el Estado y los procesos de hibridación

generados desde el contexto globalizador.

La repartición de las utilidades y el ítem de los gastos descontados depende

del recursos a extraer y la categoría de la embarcación. Así, para el caso de la Jibia,

extraída solo por embarcaciones menores a 12 metros de eslora las partes

repartidas dependen de la cantidad de tripulación a bordo. Sin embargo, para el

caso de la Reineta, el Congrio Dorado, el Bacalao de Profundidad y la Albacora,

depende de la categoría de la embarcación y los trabajos realizados durante la

faena de pesca. Los siguientes relatos describen la manera de repartición de las

utilidades y gastos descontados.

“… nosotros sacamos el gasto de petróleo, el gasto de víveres, hielo…las lanchas

grandes le ponen a veces gastos varios y no se sabe que es… cuando vamos a la

Reineta nos vamos al 50 (se refiere a porcentajes). La mitad para el armador y el

resto pa’ los tripulantes… estas partes se divides en los tripulantes que andamos, si

andamos tres o cuatros, en tres o cuatro partes… el patrón recibe media parte más,

que de repente la sacamos de la parte o de repente la paga el armador… cuando

vamos a la Jibia nos vamos parte a parte...” (Relato, patrón artesanal, 47 años).

“… Una vez vendido se sacan los gastos… el material, carnada, bencina, aceite,

comida, gasto de otros materiales como luces, y poco más. En lo que queda, en el caso

de las embarcaciones grandes se reparten en un 50%. El 50% que queda se lo

reparten los tripulantes, en el caso de la lancha. En el bote, se trabaja a la parte, se

divide en dos partes para; el bote, bote, motor y artes de pesca, y el restante se divide

por la tripulación. Si en algún momento hay algún pescador que no tiene un motor

para trabajar y su amigo se lo presta, se respeta la parte para ese motor porque es la

herramienta que muevo todo…” (Relato, armador artesanal, 38 años).

“… En la Albacora, el Bacalao, Dorado y la Reineta… una vez vendido el pesca’o se

sacan los gastos… la utilidad se reparte un 50 (50 porciento) pa’l dueño de la

embarcación. Pa’l patrón dos partes y media, una parte se saca de la tripulación y la

parte y media la pone el armador, aunque a veces descuenta la media parte de la

tripulación. Una parte más 100 lucas pa’l motorista y una parte pa’ la tripulación… al

Dorado ya no van lanchas chicas…” (Relato, patrón artesanal, 47 años).


176

La siguiente tabla resume los porcentajes asociados a la repartición de

gastos, en función de la tripulación promedio, categoría de la embarcación y

recurso objetivo.

Tabla N° 18

Porcentajes asociados a la repartición de gastos, en función de la función de la

tripulación a bordo, categoría de la embarcación y recurso objetivo.

Recurso Objetivo

Categoría Embarcación

Pescador Artesanal Porcentaje Utilidad

Reineta

Bote a Motor

Armador 2 partes

Tripulación 1 parte por tripulante

Lancha Menor

Armador 50% Utilidad

Patrón de Pesca 11 2⁄ partes

Tripulante 1 parte

Lancha Media – Lancha Mayor

Armador 50% Utilidad


Motorista 1 parte+ 100.000.-

pesos Tripulante 1 parte por tripulante

Jibia

Bote a Motor Armador 2 partes

Tripulación 1 parte por tripulante

Lancha Menor Armador 2 partes

Patrón de Pesca 1 parte Tripulante 1 parte por tripulante

Albacora Lancha Media – Lancha Mayor

Armador 50 %


Motorista 1 parte + 100.000.-


Bacalao de Profundidad

Lancha Media – Lancha Mayor

Armador 50 %




Congrio Dorado Lancha Media – Lancha Mayor

Armador 50%




Fuente: Elaboración Propia, en base a entrevistas con pescadores artesanales


177

La modalidad de pago que prefieren los pescadores artesanales y que en

muchos casos determina la aceptación de algún agente comprador que ingresa al

mercado en playa, es la temporalidad asociada al pago de los ejemplares vendidos

en el río de Lebu y que son producto de la faena extractiva. Así, existe un factor

común en torno a la idealidad de pago, que implica que una vez que los ejemplares

ingresan al camión deben ser cancelados de manera inmediata. Sin embargo,

aquello no ocurre siempre y en muchos casos depende del recurso comercializado

y el agente comprador con el cual realizan la comercialización. Aquello, se visualiza


“… a mí me gusta que me paguen al día y en efectivo, en lo posible. El ideal es pesca’o

entrega’o y pesca’o paga’o, aunque eso no se da casi nunca. Te pagan al día, a los dos

días, a la semana, muchas veces y en muchos casos se queda debiendo, a veces te

pagan hasta menos, a veces te bajan el precio…” (Relato, armador artesanal, 38

años).

“… el ideal uno llega a puerto y entrega y te pagan en efectivo, al tiro… le digo que

hace unos 10 días fuimos a buscar Jibia y llegamos contentos porque traíamos 6 mil

kilos y todavía no pagan…” (Relato, Patrón de Pesca, 47 años)

“… Yo pago al tiro y habemos tres o cuatro comerciantes que pagamos de la misma

manera, porque al pescador le gusta que le paguen al tiro…” (Agente comerciante, 15

años de comerciante)

4.2.5.1.3. Dinámica del mercado en playa

Durante el proceso de intercambio de recursos pesqueros objetivos en el

puerto de Lebu, existe una gran cantidad de elementos, situaciones y contextos que

distorsionan la dinámica de comercialización en el mercado en playa de Lebu, entre

los principales se encuentran:

a. Elevado nivel de asimetría en la información, entre oferentes y

demandantes.

b. Acuerdos, esporádicos y situacionales entre agentes compradores con el

objeto de fijar el precio de compra en determinados productos.

c. Elevado nivel de desequilibrio en el poder de negociación del precio entre

pescadores artesanales y agentes compradores.

d. Volumen de la oferta, por parte de los pescadores artesanales, no es posible

determinarla a priori.

e. Informalidad en acuerdos de compra entre oferentes y demandantes.


178

f. Competencia con otras zonas de pesca de la región y del país en

determinados recursos pesqueros, que afecta el precio de compra.

La asimetría en la información entre oferentes y demandantes, se produce

por los canales de comunicación extraoficiales y no formales, cuyo elemento

tecnológico central, que posibilita un manejo y control de cierto tipo de

información, es el teléfono. Por medio de este dispositivo de comunicación los

agentes compradores conocen el precio que se está manejando en otras caletas, por

lo que en función de ello se fijan precios y/o este se modifica durante el transcurso

que dura la descarga, la cual puede extenderse por tres días continuados para el

caso de la Reineta. Asimismo, las plantas conocen el nivel aproximado de

desembarque y el precio en playa a través de sus informantes. A su vez los

compradores de los terminales pesqueros en diferentes ciudades, conocen los

precios en playa.

Así, se produce un flujo de información en tierra, en el tiempo cuando la

mayor cantidad de embarcaciones se encuentra en mar navegando de vuelta,

pescado, y en la generalidad sin cobertura. Por tanto, este flujo, circula y se maneja

en pos de intereses de los actores que se encuentran en tierra a la espera del

producto pesquero. Aquello, se visualiza en los siguientes relatos.

“… el factor principal aquí es el teléfono. Porque tu estai datiao, te noticiai. No sale

pescado solamente aquí, está saliendo en Tomé, Conti (Constitución), en Duao; de

repente allá está a 500 y tú no puedes pagar 800, entonces, ya manda el precio a

500…” (Relato, 12 años de comerciante).

“… la planta tiene 50 mil informantes. Sabes tú que la planta muchas veces antes que

yo sepa que llegan las lanchas ellos saben. Cuántas lanchas vienen, cuánto pescado

traen. Todo. Manejan todo. Se comunican con teléfono. No tienes posibilidad de

engañarlos…” (Agente comprador, 15 años comerciante).

“… el teléfono es clave en este negocio…” (Comisionista, 5 años de comisionista).

Los agentes compradores establecidos, si bien en la recurrencia trabajan de

manera independiente, y en muchos de ellos, sus clientes coinciden, esencialmente

cuando la entrega es en una plata de proceso, existen ocasiones en los cuales se ha

denotado un cierto nivel de acuerdo respecto del precio de compra de los

ejemplares capturados por los pescadores artesanales. Estos acuerdos, se ha

manifestado de manera explícita, cuando se han producido ciertos niveles de

tensión en el proceso de entrega con la respectiva paralización espontanea de los


179

pescadores y con ello la negativa en entregar el recurso de la pesca hasta que suba

el precio. Esto, es visualizado, esencialmente en la Reineta. Recurso que posee un

elevado nivel de volatilidad el precio de compra en playa.

La realización de los acuerdos comerciales por parte del sector pesquero

artesanal, es visualizada como un hecho indesmentible. Una visión similar poseen

los compradores establecidos que se encuentran en un nivel medio y bajo respecto

del volumen de captura comprado. No obstante de aquello, los agentes

compradores mayores y establecidos, si bien, no niegan la concordancia en el

precio, lo plantean en torno a que el acuerdo es en pos del beneficio de los

pescadores artesanales. Sin embargo, debido a que la red de información se

caracteriza por un elevado nivel de informalidad, es muy complejo constatar

aquello de una manera objetiva. Lo anterior es visualizado en los siguientes relatos.

“… aquí (Lebu) los comerciantes: Oye, yo voy a pagar a 600. ¿Y tú?. A 600. Ya, vale,

600 paguemos… Se ponen de acuerdo los más grandes y ahí está el problema para los

más chicos…” (Agente comprador, 12 años de comerciante).

“… no tengo relación comercial con otros comerciantes, más allá del saludo. Cada

comerciante es un mundo aparte. De repente conversamos, pero ponerse de acuerdo

no, porque los mercados son uno, por ejemplo, mi cliente que va al Terminal Pesquero,

es el mismo precio que tiene que comprar el cliente del Talla (otro comerciante de

Lebu)… Nosotros nos hemos puesto de acuerdo, siempre a favor del pescador. De

repente uno dice, oye viene poco pescado, les digo yo (a los otros compradores), bucha

mi cliente está ratón, mi comerciante no quiere pagar más, entonces le voy a decir a

mi cliente pónganle 100 pesos más porque los pescadores traen poco pescado. Uno

confunde al cliente y el pescador no cree…” (Agente comprador, 15 años de

comerciante).

“… cuando bajan el precio es mas pillería de ellos (compradores de Reineta). Si.

Porque un caballero de Lota que yo le entregaba también Jibia, compra Reineta. Me

decía yo tengo pá comprar todos los días a 600 pesos y yo le dije va a bajar, y me dice,

no, si no va a bajar si hay arto pedido y yo le decía apuesto que baja y al otro día a

300 pesos…” (Comisionista, 5 años de comisionista).

“… obviamente hay trampas, los compradores se ponen de acuerdo… hay muchas

trampas y casi siempre en contra de los pescadores… el acuerdo es de los

compradores…” (Relato, armador artesanal, 38 años).


180

La relación entre los agentes compradores y los pescadores artesanales en el

puerto de Lebu se da en torno a una relación desigual en el poder de la negociación.

De hecho, estos últimos actualmente no tienen posibilidades, en términos prácticos,

de fijar el precio de compra. Asimismo, por parte de los agentes compradores se

van estableciendo medidas de control que buscan; a) mejorar su posición respecto

de la instauración del precio y b) asegurar un volumen de captura, por la

incertidumbre respecto del total de ejemplares capturados en la faena de pesca,

con el objeto de cumplir con el acuerdo comercial con sus clientes. Una de las

principales medidas de control es el pago del zarpe.

Esta medida, transforma al agente comprador, de facto, en un cuasi-socio del

pescador artesanal frente a la incertidumbre asociada a la faena extractiva. Por

tanto, parte el riesgo, es traspasado al agente comprador (Peña, Bustos y Pérez,

2005). Aunque es menester indicar que los recursos económicos entregados,

posterior al proceso de venta de los ejemplares capturados, son descontados por

parte del agente comprador. Lo anterior es visualizado en los siguientes relatos.

“… antes de ir a pescar hacen el acuerdo, a veces le hacen el petróleo. Como que los

amarran, por eso el precio lo colocan ellos (comprador) y tienen poco derecho a

pataleo (pescadores) porque ya están comprometidos. Hay plata de por medio,

porque le hicieron los víveres, le hicieron el petróleo…” (Agente comprador,

comerciante 8 años).

“… dentro del grupo de lanchas con las que uno trabaja, uno le hace el zarpe para que

salgan a pescar, zarpe que significa; petróleo, víveres. Todo, les compro redes, no a

todas las lanchas, algunas, Sra. Angélica, me faltan pañitos… Yo antes, por ejemplo,

les pasaba el petróleo y aparte de eso yo misma le pedía el hielo, entonces se me hacia

un enredo porque a veces no me devolvían. Entonces ahora petróleo y plata. Y ellos

con esa plata compran sus víveres, el hielo, las carnadas si es con espinel, y me olvidé

del cuento. Es mucho más práctico…Te lo devuelven así como van pescando, si les va

mal tienes que volver a hacerle el zarpe, para que puedan volver a salir y en la

próxima descontarles… algunas te pagan al tiro, otras, depende del precio… Ahora,

así hay mucha gente que te queda debiendo y no lo vez nunca más…” (Agente


“… le financio el zarpe a los más conocidos nomas, igual te dejan meti’o, una vez me

dejaron como con 600 lucas meti’o. Después se van, se cambian pa’ otro lado o le

quitan el bote al patrón y el bote, después no te responde, después llega otra

tripulación y te la agarra sin gastos… el zarpe es puro combustible (Jibia), 40 mil

pesos…, les financio el zarpe a los que te responden. Tú vienes y me dices necesito para


181

el zarpe, pero yo se que te lo descuento cuando llega de la pesca…” (Comisionista, 5

años de comisionista).

En la generalidad los acuerdos entre el agente comprador y el pescador

artesanal, son informales, en el sentido, que son de palabra. Aquello, genera que en

ciertos casos exista un aprovechamiento de esta condición por parte de pescadores

artesanales y agentes compradores. Este nivel de informalidad, genera una

complicación adicional para el establecimiento de un sistema de control, tanto,

interno como externo respecto de acuerdos colectivos, por ejemplo, precio a pagar

por kilogramo y volumen de pesca por embarcación. Aquello se visualiza en los

siguientes relatos.

“… el negocio es de palabra…” (Agente comprador, 15 años de comerciante).

“… Hay clientes de mala calidad… se aprovechan de las características del negocio

para engañar… uno tiene que seleccionar con quien trabaja sino te estafan. Uno ya los

identifica. A los compradores nuevos que llegan a comprar al río y que no los conocen

los estafan… nosotros, entre los compradores, nos comunicamos de quienes son los

compradores que estafan y así no hacemos negocios con ellos…” (Agente comprador,

10 años de comerciante)

En el proceso de venta de los recursos pesqueros en playa por parte de los

pescadores artesanales, la utilización de documentación comercial se ha masificado

en el estrato de las lanchas, esencialmente, las mayores. Esta condición presenta las

mayores brechas en el estrato de los botes con motor fuera de borda.

Así, muchos armadores, que cuentan con iniciación de actividades realizan

un movimiento interno en la embarcación. El armador realiza un proceso de

compra “ficticio” a la tripulación por medio de la aplicación de una factura por

compra, la cual es firmada, en la generalidad, por el patrón de la embarcación

(hombre de confianza del armador). Con la aplicación de este documento

comercial, el armador o empresario, demuestra la procedencia del recurso

pesquero a vender. Posteriormente entre el agente comprador y el armador

establecen el acuerdo comercial por medio de una factura normal. En aquellos

armadores que no cuentan con iniciación de actividades, es el agente comprador

quien justifica la adquisición de recursos pesqueros con una factura por compra.

La competencia con otras caletas, tanto, de la región como a nivel nacional,

se visualiza en dos ámbitos; a) instauración del precio de compra, por los

volúmenes desembarcados y su participación en la demanda nacional en un tiempo


182

determinado y b) por la concordancia de clientes, esencialmente en los terminales

pesqueros y planta de proceso, quienes trabajan en función de un precio en playa.

Por tanto, lo que ocurre en otras caletas es un elemento importante para

comprender el nivel del precio cancelado en playa. Lo anterior se visualiza en el

siguiente relato.

“… a nosotros obviamente nos afecta lo que sucede en Tomé, Cocholgue. Porque el

pescado que sale en Tomé va a Santiago, al Terminal Pesquero, al mismo lugar donde

va el pescado de Lebu. Entonces es imposible. De Tomé a acá tienes 150 kilómetros,

ida y vuelta, son 300 (kilómetros). Que un cliente que va a Santiago venga a cargar a

Lebu si en Tomé se va a ahorrar 300 kilómetros por viaje, va a comprar 200 pesos

más barato, como fue el otro día, no viene pa’ca, ¿a qué va a venir?. Si tú eres de

Rancagua y en Tomé te ofrecen a 600 (kilo de pescado) el pescado y en Lebu a 800

(kilo de pescado) y son 300 kilómetros más ¿a que vai a venir?... Lebu marca precio

hasta cierto punto, en este momento, no. No marca precio, porque en Lebu están

pescando tres mil kilos… Lebu en este momento favoreció a las otras caletas, benefició

a los gallos que traían de 10 lucas (10.000 kilos de pescado)…” (Agente comprador,

15 años de comerciante).

4.2.5.1.4.Fijación del Precio de Compra/Venta en Playa

Si bien en el actual sistema económico, el precio de transacción lo fija la

relación dinámica y continua entre oferta y demanda, esta regla va sufriendo

distorsiones según; a) el escenario y mercado analizado, b) el nivel del eslabón de

la cadena productiva, y c) los procesos de determinación de precio de eslabones

superiores de comercialización que coartan la libre relación de las fuerzas de la

oferta y la demanda a un nivel inferior de la cadena de valor de un bien en

particular.

Así, el precio de compra de los ejemplares extraídos por los pescadores

artesanales de Lebu, depende de:

a. Precio establecido por el consumidor final y/o aquel del eslabon superior de

la cadena de comercialización (cliente del agente comprador).

b. Precio cancelado en otras caletas pesqueras artesanales, para u mismo

recurso pesquero.

c. Volumen desembarcado, lo cual establece una fuerza que modifica el nivel

del precio respecto de la temporalidad del desembarque.

Así, al ser el mercado en playa de Lebu el primer eslabón de la cadena de

valor del producto pesquero el precio es determinado y establecido desde


183

eslabones superiores, sean estas plantas de proceso, terminales pesqueros y/o

comisionistas. Por tanto, el agente comprador, en función del precio que le ofrecen

establece un margen de utilidad esperado, amparado en la racionalidad económica

que busca maximizar las utilidades a un costo determinado o minimizar sus costos

en función de un nivel de venta esperado. Lo anterior es visualizado en los

siguientes relatos.

“… la planta me fijaba un precio y yo veía un margen que me quedara a mí y esa era

mi ganancia… en caso de escasez de pescado también se conversaba el precio; en caso

de escasez de pescado subía, así como también bajaba por la abundancia… la

empresa fija un precio y uno no puede salirse de ahí hasta la orden de la empresa. Por

ejemplo, si hay menos pescados y la empresa da la orden que quiere más pescado y

que le ponga más para que traiga más, o sea en el fondo, agarrar más embarcaciones

porque hay poco pescado…” (Agente comprador, 8 años de comerciante).

“… por ejemplo ahora a 800 pesos está el pescado (Lebu) y en Santiago está a 800,

acá (Lebu) no podís comprar el pescado a 800 y allá (Santiago) te dicen yo te compro

el pescado a 800, entonces la manipulación viene de allá…” (Agente comprador, 12

años comerciante).

“… en el caso del Bacalao la planta no trabaja a un precio fijo, pero es más estable que

la Reineta. La planta me fija un precio y este depende del precio del Dolar…” (Agente


“… Aquí es un precio fijo para las pesqueras, te dicen 100 pesos, pero 100 pesos todo el

año, ná que porque llegó arto volumen van a bajar o porque hay escases te van a

subir, trabajan todo el año… la Reineta es variable… ” (Comisionista, 5 años de

comisionista).

“… la planta es la que te manda el precio, el precio no lo pone uno… Por ejemplo, yo

entré a la planta (Friosur) a 980 a ese precio entró a la planta a Concepción. Yo tengo

por flete 50 pesos por kilo, la planta me envía ramplas y yo tengo que pagar el flete

que son 350 mil pesos a Concepción, tienes 20 pesos por kilo los cargadores, 15 pesos

me cobra el puerto por la descarga, mas el hielo tienes 15 pesos, eso es el costo, 100

pesos por kilo. Yo compre a 800 me quedan 80 pesos. De los 80 pesos yo tengo que

descontar la merma porque tú a la planta entrai con 19.485 kilos y en la planta me

pesan 17.500. En las plantas nunca coinciden. En la planta te pagan por lo que ellos

pesan. Tú te vai pesa’o con las romana y ellos te descuentan 500 ó 400 kilos por

camión, que es plata. O sea tu al final te quedai con 50 pesos por kilo y tengo que

fiarlo a 35 ó 40 días…” (Agente comprador, 15 años comerciante).


184

Lo anterior, se conoce de manera hermética entre los demandantes de

recursos pesqueros, es decir, entre los agentes compradores, por tanto, los

pescadores artesanales cada vez que inician las faenas extractivas, especulan de

manera colectiva sobre un precio de potencial venta en playa al regreso. Aunque es

menester indicar que para el caso de la Jibia hay una excepción dado que previo al

zarpe es precio es conversado con el comisionista y/o agente comprador.

Así, la tripulación de una embarcación, independiente de la categoría,

especulan respecto de un precio aproximado en función de; a) lo cancelado en las

mareas anteriores, b) acuerdos establecidos previamente, c) precios de días

previos, d) condiciones ambientales y e) conversaciones con pescadores de otras

zonas de pesca. Aquello, es visualizado por los siguientes relatos.

“… Siempre hay un aproximado, depende del precio anterior, y depende del mercado

como está. Hay muchos factores que influyen en el mercado. Depende entre otras; la

estación, otras zonas de pesca, también el clima y el producto que llega en total de

toneladas a la playa… si no hay pesca hace días es un poco más difícil saber un

aproximado y depende de los compromisos que tengas con la gente que te solventa el

zarpe. Siempre se puede saber un aproximado pero hasta el momento que llegas a la

playa se sabe…” (Relato, armador artesanal, 38 años).

“… cuando salimos hay un precio. Se escuchan los rumores a tal precio y después

cuando volvemos, de repente hay otro precio menor… es raro que haya un precio

mayor del que cuando uno salió, casi nunca ocurre eso…” (Relato, patrón artesanal

47 años).

“… si bien es cierto no hay un precio establecido a la hora de salir, hay varias

variantes a la hora de llegar. Una de las variantes, es que si es la primera salida vai a

pillar el precio alto, si te demorai dos días vai a pillar el precio menor de cuando

saliste. Pero si tu vienes llegando, digamos cuando empieza la calma, llegai a tierra,

es alto el precio…el comprador también utiliza todos los mecanismos de tecnología si

sabe que viene viento, si viene una semana de viento, obviamente va a comprar bien

ese pescado, a buen precio. El precio es tan variable como salir…” (Relato, Armador


Por tanto, una vez que se llega a playa el pescador artesanal sabe el precio

de compra de los ejemplares capturados, los que en la generalidad y dependiendo

del nivel de extracción y del lugar en el proceso de desembarque, es menor al

especulado. Aquello, genera una serie subjetividades respecto de la fijación del


185

precio en playa. De hecho, para la generalidad del sector pesquero artesanal el

precio es impuesto por el agente comprador por medio del acuerdo, aunque es

menester indicar que algunos manifiestan que también obedece a la relación entre

la oferta y la demanda. Aquello es visualizado en el siguiente relato.

“… de un tiempo a esta parte el precio es impuesto por el comprador, en algún

momento de la historia de la pesca o de la Reineta, el pescador era el que negociaba

directamente su producto. Hoy se mueven más cantidades… siempre hay bulo

(rumor). De cómo uno vende y de esta forma se especula… muchas veces por simple

artimaña o coincidencia te dicen ¡oye! esta el pescado corriendo a 600 (peso el kilo) y

va uno y vende a 600. Luego ya el mercado se desbanda se baja el precio. A lo mejor

no es real…ese rumor proviene de otros puertos. El entorno funciona así de boca a

boca… a veces se tiene fe de lo que se dice y se vende más barato y luego se crea un

problema para los compañeros que vienen atrás y muchas de estas veces no es real

ese precio…dependemos directamente del precio que ponga el comprador” (Relato,

Armador artesanal, 38 años).

La relación entre agentes compradores y pescadores artesanales, se

caracteriza por visiones desiguales de la forma de cómo se instaura el precio de

venta en playa. Las aproximaciones en torno a consensos son complejos y

dificultosos. Aquello se visualiza en los siguientes relatos.

“… Uno les explica, que es oferta y demanda, les dice oye cuando hay poquito pescado

es lo mismo que la fruta. En invierno comprai a mil y tanto el kilo de tomates, en

verano comprai a dos lucas el cajón de tomates… Cuando hay menos pescado se crea

la necesidad, cuando hay mucho, los precios caen. Además en Chile no hay cultura del

pescado… Lebu puede marcar un precio, pero es tanta la cantidad de embarcaciones

que ya no puedes manejar el precio. Eso aumentó después del terremoto, aumentó la

cantidad de botes y lanchas… El problema de las lanchas, es que Juanito hizo una

lancha nueva pero le vendió la lancha vieja sin permiso a Pedrito, entonces Pedrito

pesca igual, entonces va aumentando la cantidad de lanchas, eso es responsabilidad

de ellos… o sea si ustedes llegan con 500 embarcaciones más, ¿nosotros los

comerciantes tenemos que mantener el precio?... cuando baja mucho el pescado es

responsabilidad directa de los pescadores, porque si yo entro un día con 8 (8.000 kgs)

al día siguiente con 7 (7.000 kgs), al día siguiente con 12 (12.000 kgs)… si tú sacai la

cuenta son 400 embarcaciones en Lebu, saca la cuenta por 4000 kilos, estai hablando

de 1.600 toneladas a la semana, ningún mercado aguanta…” (Agente comprador, 15

años comerciante).


186

“… es un conflicto bajarle los precios al pescador. El pescador nunca entiende el

porqué bajan los precios. El pescador artesanal no acepta los argumentos que le das.

En esto no hay diferencias entre armadores, patrones y tripulantes…” (Agente

comprador, 10 años comerciante).

La posibilidad concreta de manejar el precio en playa solo desde el sector

pesquero artesanal, en términos prácticos, es muy compleja por; a) elevado

número de embarcaciones realizando el esfuerzo de pesca, b) elevado número de

embarcaciones realizando el esfuerzo de pesca de manera ilegal, sin permiso, c)

competencia directa con otros puertos, d) la tendencia a visualizar el nivel de

ingreso en torno al volumen de captura, e) nivel de la cadena de comercialización,

f) dificultad en el establecimiento y aplicación de mecanismos de control, g) falta de

infraestructura adecuada (aunque con la entrega del Puerto Pesquero podría

cambiar esta situación) y h) aplicación de mecanismos de control por parte de los

agentes compradores.

Sin embargo, se han registrado casos en los cuales se ha establecido un

acuerdo entre pescadores artesanales y agentes compradores respecto del precio

pagado por marea en el puerto de Lebu. Estos acuerdos se han registrados

exclusivamente con el recurso Reineta, debido al alto nivel de volatilidad del precio

en playa. Los acuerdos tienen dos condiciones, la primera es respecto de un precio

mínimo en playa y la segunda respecto del respeto de una cuota de captura por

embarcación. Estos eventos que han posibilitado la concordancia ocurrieron

posterior al terremoto y maremoto del año 2010, específicamente en enero del año

2011, diciembre del año 2012 y febrero del año 2014.

Lo que gatillo, esta decisión fue el bajo precio en playa registrados en

aquellas fechas, el que llego en un promedio de 250 a 300 a pesos el kilogramo de

Reineta. No obstante de aquello, producto de lo dificultoso del proceso de control,

por el elevado nivel de embarcaciones, la elevada cantidad de puntos de

desembarques y la violación de los acuerdos por parte de algunos armadores y

patrones de pesca, éstos duraron un par de mareas (salida, extracción y regreso de

pesca).

No obstante de aquello por la importancia y representación nacional de los

desembarques de Reineta de Lebu, existe una época en la cual Lebu puede mandar

el precio de venta en Playa. Así como una temporalidad del año con elevados

precios de compra, esencialmente, en la época invernal. Lo anterior es visualizado



187

“… De marzo a mayo, se trabaja solamente en Lebu, entonces tú no tenis problema, se

trabaja solamente en Lebu. Entonces Lebu marca precio y ahí a los pescadores les

digo, sí, pueden manejar su cuento… Estamos claro que la calidad que sale allá

(Caletas de la Provincia de Concepción) es inferior a la calidad de acá (Lebu)… porque

ellos no son reineteros, ellos trabajan a la merluza y en esta temporada a la Reineta. Y

cuando se da con espinel, pa’ abajo no se trabaja con espinel, en el espinel hay

indudablemente mejor calidad, con red tienes mucho problema por la calidad… El

pescador tiene que tener claro una cosa, de que ellos tienen un periodo de precios

altísimo, que parte 10, 15 días antes de Semana Santa y termina en septiembre. En el

sur pagamos 2.000 pesos por el kilo, 1.800 cuando empieza la temporada y cuando ya

están las lanchas, el pescado no bajó de 700… En invierno el precio es más alto porque

es mucho menos la cantidad de embarcaciones que trabaja…” (Agente comprador, 15

años de comerciante)

De los principales recursos pesqueros desembarcados en el Puerto de Lebu,

la Reineta es el que presenta la mayor volatilidad, donde el precio en una misma

marea puede pasar de los 1.800 pesos hasta los 500 pesos el kilogramo. Sin

embargo, se han registrado mínimos de hasta 200 pesos el kilogramo. El recurso

que presenta la mayor estabilidad es la Jibia, donde, según la modalidad de compra,

es decir, entera o limpia, el precio en playa varía entre los 100 pesos el kilogramo y

los 140 pesos el kilogramo respectivamente.

El Bacalao de Profundidad, es, dentro de los principales recursos

desembarcados en Lebu, el de mayor precio en playa, su valor varía desde los 7.500

pesos el kilogramo hasta los 5.500 pesos el kilogramo. El precio en playa del

Congrio Dorado varía desde los 3.500 pesos el kilogramo hasta los 2.200 pesos el

kilogramo. La Albacora, cuya temporalidad de extracción es marcada y definida,

presenta los mayores precios al inicio de ésta, es decir, en el mes de abril llegando

hasta los 3.200 y al final de la temporada, en el mes de septiembre hasta los 1.5000

pesos.

Lo anterior se visualiza en la siguiente tabla.


188

Tabla N° 19

Precio en playa, en pesos, de los principales recursos pesqueros desembarcados en

el Puerto de Lebu. .

Recurso Pesquero

Precio Playa Fresco y Entera (pesos) Precio Playa

Procesada (pesos) Máximo

promedio Mínimo promedio

Reineta 1.800 250 No aplica Albacora 3.200 1.500 No aplica Congrio Dorado 3.500 2.200 No aplica Bacalao de Profundidad

7.500 5.500 No aplica

Jibia 100 140 (limpia)

Fuente: Elaboración Propia, en base a experiencia investigador y entrevistas a


Como se mencionó de los recursos pesqueros extraídos en la comuna de

Lebu, la Reineta es el que presenta la mayor volatilidad en el precio en playa. El

siguiente gráfico muestra la variación del precio en playa durante la temporalidad

que duró el desarrollo del presente diagnostico.

Gráfico N° 49

Variación del precio en playa en Lebu para el recurso Reineta, entre el mes de

diciembre del año 2013 y el 20 de marzo del año 201421.

Fuente: Elaboración Propia, en base a observaciones en terreno

21 El periodo final de la información respecto del precio en playa de la comercialización del recurso Reineta, está asociado a la entrega del presente informe


189

De los cinco principales recursos desembarcados en el puerto de Lebu, es en

los recursos Reineta y Albacora donde se generan los mayores niveles de

transacción económica. El primero de ellos con un promedio, entre el año 2009 y

2013 de 5.281 millones de pesos y el segundo de ellos, con un promedio entre el

año 2011 y 2013 (no es acertado considerar el año 2010 producto de los efectos del

Terremoto y Maremoto) de 3.976 millones de pesos. Entre ambos recursos se

realizan, entre el año 2011 y 2013, el 79% de las transacciones del Puerto de Lebu,

con un 45% para el recurso Reineta y 34% para el recurso Albacora.

Si bien el recurso Jibia, desde el año 2011 es el segundo recurso más

desembarcado en Lebu, pasando al primer lugar (según el desembarque declarado)

el año 2013, lo bajo de su precio de comercialización en playa, implica que el

promedio entre el año 2011 y 2013 es de 6,6% de la transacciones realizadas en el

Puerto de Lebu, aunque, es menester indicar que el año 2013 represento el 12% de

ellas, con un promedio de 702 millones de pesos.

El Bacalao de Profundidad, si bien es el recurso de mayor precio de

comercialización en el mercado en playa, por los niveles del volumen

desembarcados, entre el año 2011 y 2013 representó un 11% de las transacciones

realizadas en el puerto de Lebu, con un promedio de 1.335 millones de pesos.

Respecto del Congrio Dorado, es el recurso pesquero que representa los menores

niveles de transacción, de hecho, entre el año 2011 y 2013 el nivel de transacción

fue de un 3,5%, con un promedio de 405 millones de pesos.

La siguiente tabla muestra el nivel aproximado de transacción económica en

el Puerto de Lebu, en miles de pesos, para los cinco principales recursos

desembarcados entre los años 2009 y 2013, a un precio promedio en playa al año

2013, deflactado en base al IPC.


190

Tabla N° 20

Nivel aproximado de transacción económica en el Puerto de Lebu, en miles de

pesos, para los cinco principales recursos desembarcados entre los años 2009 y

2013, a un precio promedio en playa al año 2013, deflactado en base al IPC para los

otros años.

Recurso Precio Playa

(pesos) 2009 2010 2011 2012 2013

Reineta 500 4.122.629 5.297.521 6.776.406 7.433.970 2.777.015 Albacora 2.500 1.745.845 150.927 2.329.745 5.729.082 3.869.915 Jibia 100 3.004 25.464 452.935 588.999 1.066.811 Bacalao Profundidad

6.500 976.117 501.422 1.446.955 1.677.148 882.875

Congrio Dorado

2.400 257.458 209.391 637.677 326.579 252.050

TOTAL 7.105.055 6.184.726 11.643.720 15.755.780 8.848.667

Fuente: Elaboración Propia, en base a las estadísticas del Servicio Nacional de Pesca

y Acuicultura y entrevistas a pescadores artesanales.

Una representación gráfica la entrega el siguiente gráfico.

Grafico N° 50

Nivel aproximado de transacción económica en el Puerto de Lebu, en pesos, para

los cinco principales recursos desembarcados entre los años 2009 y 2013, a un

precio promedio en playa al año 2013, deflactado en base al IPC para los otros años.

Fuente: Elaboración Propia, en base a las estadísticas del Servicio Nacional de Pesca

y Acuicultura y entrevistas a pescadores artesanales.

-

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

16.000.000.000

2009 2010 2011 2012 2013

pesos

año

Nivel aproximado de transacción económica en el Puerto de Lebu, por recurso y a precio promedio en Playa

Reineta Jibia Albacora Bacalao de Profundidad Congrio Dorado


191

4.2.5.1.5. Destino de las Capturas

El destino de los ejemplares de los principales recursos hidrobiológicos

comercializados en el Puerto de Lebu, depende del recurso en cuestión. Así, hay

algunos cuyo destino es exclusivamente plantas de proceso como la Jibia y el

Bacalao de Profundidad, aunque este último es exclusivamente para exportación.

Asimismo, la Reineta, la Albacora y el Congrio Dorado, el destino de las capturas es

para plantas de proceso y el mercado nacional, esencialmente, terminales

pesqueros, donde el Terminal Metropolitano domina el volumen de recursos

pesqueros a nivel nacional. De estos, es la Reineta la que más se comercializa en el

mercado local de la ciudad de Lebu y de las ciudades vecinas como Cañete,

Curanilahue y Los Álamos.

Respecto del principal recurso pesquero desembarcado en Lebu, es decir, la

Reineta, el destino de los desembarques depende del precio al cual se comercializa

el recurso en playa. Así, las plantas de proceso, solo compran, debido a los menores

precios por kilogramo, en la época estival. De hecho, las plantas compran este

recurso cuando el precio del pescado esta bajo los 700 pesos. Aquello, se explica

esencialmente por los costos asociados al procesamiento de los ejemplares

adquiridos, por lo que un elevado precio del recurso disminuye considerablemente

el margen de utilidad por kilogramo de producto terminado. Lo anterior se


“… cuando el pesca’o cae a 300, pura planta. Porque ellos compran cuando está

barato, porque ellos maquilan, hacen filetes, congelado… cuando el pescado está caro

no compran…” (Agente comprador, 12 años de comerciante).

“… Las plantas te compran solamente en verano, en invierno, no. Si el pescado sube de

800 no te compran, compran el pescado barato. No compran caro… Acá en Chile son

muy poquitas las plantas que procesan Reineta, muy pocas. Están en Concepción, no

hay plantas en la zona sur haciendo Reinetas, no hay plantas en Santiago, no hay

plantas en Coquimbo, solamente en Concepción y son contadas con los dedos de las

manos. Hay dos plantas chicas, y la Friosur y la Blumar (Concepción) que está

comprando pescado en este momento en Tumbes y en Tomé, porque ellos están

trabajando con los sardineros…” (Agente comprador, 15 años de comerciante).

El abastecimiento del mercado local y minorista, también depende del

precio en playa. De hecho, el precio tope para la mayoría de los comerciantes

menores locales es de 1.000 pesos el kilogramo. Lo anterior, se explica por el

procesamiento y el bajo rendimiento de los ejemplares de la Reineta, por lo que los

márgenes de utilidad sobre este precio disminuyen considerablemente.


192

Respecto de la Jibia, el destino de las capturas es esencialmente las plantas

de proceso. Estas están ubicadas esencialmente en la Provincia de Concepción,

principalmente en Coronel y Talcahuano. Así, la solicitud del producto efectuado

por el agente comprador al pescador artesanal, es en dos modalidades, estas son;

Jibia entera y Jibia Limpia (separado el tubo y los ramales). Aquello es visualizado

en el siguiente relato.

“… la pesquera compraba pura Jibia… la Jibia es pura planta. La mayoría de las

plantas están en Coronel… compro Jibia entera y limpia. La Orizón con la que trabajo

yó, es buena la pesquera, es una pesquera grande…” (Comisionista, 5 años de

comisionista).

Respecto de la Albacora, el Bacalao de Profundidad y el Congrio Dorado, el

principal destino son las plantas pesqueras, a excepción del Bacalao de

Profundidad que es exclusivamente planta y un diferencial marginal, que es

rechazado en las plantas, para el mercado local, esencialmente, restaurantes. El

principal destino de la Albacora y Congrio Dorado, además de las plantas es el

Terminal Metropolitano de Santiago. Aquello, es visualizado en los siguientes

relatos.

“… El Bacalao solo es para plantas y exportación… la planta dependiendo de su

pedido nos pide un poco mas de Bacalao… A los clientes nacionales le vendo el

Bacalao de Profundidad que es rechazado en la planta y no da para la exportación,

pero es poco, son como 150 kilos… la albacora ha bajado las exportaciones, ahora,

casi a un 50% es solo para el mercado nacional… el mercado nacional es más

volátil…” (Agente comprador, 10 años comerciante)

“… la Albacora la trabajo en el mercado nacional. No en planta. Le entrego a tres

clientes en el mercado nacional, que es mi cliente de Valparaíso, un cliente en

Santiago, un cliente en Arica…” (Agente comprador, 15 años comerciante).

Una concordancia que reconocen los agentes compradores, es lo poco

atractivo de los Terminales Pesqueros, debido a la red de información y colusión

existente allí, que implica muchas veces que cambien el precio acordado al

momento de salir el camión desde el puerto de Lebu, e incluso, bajen los precios de

compra con el obajeto de generar barreras entrada con lo cual evitan el ingreso de

nuevos actores al mercado. Así, la mayor parte de los agentes compradores de Lebu

en los terminales pesqueros trabajan con un comisionista que es quien vende el


193

pescado a los locatarios y/o los que arriban a comprar recursos pesqueros a éstos.

Lo anterior se visualiza en los siguientes relatos.

“… A 800 pesos (kilogramo de Reineta) que estuvo esta marea (Lebu) se está

vendiendo a mil pesos en Santiago. 100 pesos te están quedando libres y allá el otro,

se gana los otros 100 pesos… Y el de allá, vende a 1.100 (pesos el kilo) gana 100 pesos

más. Allá hay otro intermediario, cachai. En el terminal pesquero le vendi a un

vendedor que te vende el producto y te cobra 100 pesos y le vende a los feriantes. Ahí

llegan todos los feriantes, es otro comisionista más, él le vende a los feriantes, a todos

los que llegan de las comunas… Le venden a los feriantes que compran 100 kilos, 200

kilos y ese feriante es el que le pone el pencazo a la Reineta, le manda 2.500, a tres

lucas el kilo. Ése es el que gana plata, porque te pesa el pescado entero y te lo vende

filetea’o. Ése es el que te gana el 50% de la Reineta desde que sale, es el único que te

gana el 50% de ganancia…” (Agente comprador, 12 años de comerciante).

“…El Terminal Pesquero a mí no me gusta… de repente te quedan debiendo. Este es un

mercado de palabra. Que no te pagó y no te pagó. Los terminales es una mafia y es así.

Yo te digo, por ejemplo, acá nosotros; te llama el cliente y nos dice, señora Angélica,

mándenos su camión. Llego allá y te cambian el precio. Por ejemplo, tu comprai acá

(Lebu) el pescado y comprai a 800. Llego a Santiago y te lo pagan a 500 y te lo pagan

a 500. Y ahí tú vai perdiendo, imagínate pagan con cheques a 30 días, a 20 días. El

Terminal Pesquero te paga así… No te queda otra que endeudarte con los bancos…”


4.2.5.2. Lebu costero rural

4.2.5.2.1. Dinámica del mercado en playa

Previo al proceso de comercialización, y a diferencia de lo que ocurre con la

venta de ejemplares en el Puerto de Lebu, en las zonas rurales, previo a la

comercialización de los productos extraídos, se realiza un proceso de ajuste a las

condiciones requeridas por el mercado. Este proceso se concentra en las algas y no

conlleva una mayor utilización de tecnología.

Así, para el caso de los recursos Luga Larga, Luga Corta, Cochayuyo y Coto,

los ejemplares extraídos son extendidos en la playa, para iniciar así el proceso de

secado y la posterior comercialización de ella. El tiempo de secado depende

exclusivamente del gradiente de humedad presente en el ambiente y de la

modalidad de comercialización de éstas. Así, se pueden vender en verde (mojada),

seca y/o semi-seca. Cada embarcación y/o recolector de orilla tiene un lugar

definido para el secado del volumen extraído. Par el caso de aquellos que arriban a


194

las zonas de recolección, el tiempo de espera lo realizan en carpas, por lo que lo

extraído es tendido cerca de la ubicación de ella.

Una vez que los ejemplares de los recursos adquieren la condición que

posibilita su comercialización, son enfardados (recursos Cochayuyo y Coto) y

dispuestos en sacos (recursos Luga Corta y Luga Larga). Lo anterior se visualiza en

las siguientes fotografías.

Fotografías N° 25

Proceso de secado y disposición final de las principales algas extraídas en los

sectores rurales de la comuna de Lebu

Posteriormente, son pesados y dispuestos en los vehículos que arriban a la

playa para poder llevarlas a su destino final. Las siguientes fotografías muestran el

proceso de pesado del alga y su transporte final, hacia la cancha de acopio del

agente comprador.

Fotografías N° 26

Proceso de pesado del alga y su transporte final, hacia la cancha de acopio del

agente comprador


195

Respecto del recurso Loco, previo al proceso de comercialización, los

individuos cosechados desde el área de manejo y explotación de recursos

bentónicos (AMERBs) de Punta Morhuilla son contados, enmallados y apozados en

un lugar cercano a la orilla. Se establecen turnos de vigilancia para controlar el

robo. Posteriormente y una vez completada la cuota de extracción se procede a

comunicar al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, donde nuevamente los

ejemplares son contados y medidos y con ello están listos para la comercialización.

Si bien las principales caletas y sectores históricos de extracción en las zonas

rurales costeras de la comuna de Lebu están distantes, en promedio, a unos 5

kilómetros el uno del otro, la dinámica del mercado en playa en estos lugares tiene

importantes similitudes. De hecho, además de los recursos pesqueros extraídos y/o

recolectados, el agente comprador que domina ampliamente la adquisición del

volumen desembarcado de las algas es el mismo. El señor Nelson Fernández.

Los principales actores del mercado en playa, que se presenta en estos

sectores, son el recolector de orilla y el agente comprador, es decir, en este

mercado no se observa la presencia de comisionistas. No obstante de ello, en

determinados recursos bentónicos (Jaibas y algunas especies de moluscos) el

pescador artesanal tiene un rol más activo.

Así, los agentes compradores que ejercen su actividad comercial en las algas,

van a buscar a las caletas y/o zonas históricas de extracción los ejemplares

recolectados, en el caso de los moluscos y crustáceos, en ciertos casos, el agente

comprador contrata los servicios de transportista (formal e informal según el caso

y el recurso bentónico) y/o es el pescador artesanal quien entrega el volumen

recolectado en el lugar donde se encuentra el agente comprador, aunque, esta

relación se da en el mércalo local, por tanto, a un volumen no muy grande.

La particularidad que el agente comprador sea el mismo en las diferentes

caletas y/o sectores rurales de la comuna de Lebu, para el caso de las algas, se

presenta esencialmente por un acuerdo establecido entre la empresa que adquiere

las algas comercializadas y los agentes compradores que la proveen del volumen de

materia prima. Así, los principales agentes compradores de la parte occidental de la

Provincia de Arauco se dividieron los territorios costeros rurales. Aquello se


“… el acuerdo lo hacemos nosotros (agentes compradores) con la empresa y nos

dividimos los sectores. Yo compro algas entre Locobe y Morhuilla…” (Agente



196

No obstante de lo anterior, es menester indicar que, al igual que en el

mercado en playa en el sector pesquero urbano, a las caletas y/o sectores arriban

nuevos agentes compradores en busca, esencialmente, de las algas. Éstos, buscan

obtener acuerdos con recolectores de orilla, por medio de la promesa y/o

cancelación inmediata de un precio superior que el cancelado en playa por el

agente comprador que domina. Sin embargo, si bien muchos recolectores de orilla,

venden sus productos a los agentes compradores arribados, en la generalidad,

prefieren comercializar sus productos con aquel comprador con el cual

históricamente han realizado el acuerdo comercial, dado, que se han producido

eventos en los cuales los nuevos agentes compradores, posterior de un mal negocio

no aparecen más a la playa. La visión del agente comprador dominante respecto de

estos nuevos compradores que arriban a la playa, es despectiva. Lo anterior se

presenta en los siguientes relatos.

“… yo soy el que más compro y los otros son como el ratoncito que come las migas del

pan… y estos ratoncitos compran y no llegan más y dejan muchas veces botados a los

viejos (recolectores de orilla)…” (Agente comprador, 25 años de comerciante).

“… el año pasado estaba a 4 gambas (Luga Larga) pero han entrado mas

compradores y ha subido el precio del alga…” (Relato, recolector de Orilla, 47 años).

La dinámica del proceso de compra en playa vario sustancialmente respecto

de las características que presentaba previo al terremoto y maremoto del año 2010.

Este cambio se debe esencialmente a la escases que se produjo respecto de algunas

especies comercializadas. Así, previo al evento telúrico el proceso de compra de las

algas era planificada, en función de un día por caleta y/o zona extractiva, sin

embargo, posterior al terremoto aquello cambio y se compran los ejemplares

capturados en función del ejercicio de la actividad. Aquello se visualiza en el

siguiente relato.

“… antes del terremoto les daba un día a cada playa (caleta y/o zona histórica de

extracción), por ejemplo, en Morhuilla compraba solo los miércoles. Ahora deje de

hacerlo. Aunque ahora estoy pensando volver a hacerlo y así se ordena el tema… con

esto a los botes se les complica la cosa ya que no tienen donde secar…” (Agente


Así, y tal cual se visualiza en el relato anterior, el agente comprador

dominante de algas desea volver a establecer desde el próximo año el sistema de

planificación utilizado previo al terremoto y maremoto del año 2010. Ésta


197

modalidad de compra de los recursos bentónicos afecta con mayor fuerza a los

boteros que provienen, por oportunidad, desde la ciudad de Lebu (aquello se

visualiza con mayor fuerza en la caleta de Millongue), producto, que al no ser un

residente funcional permanente de la caleta en la cual extraen el alga y por tanto no

pernoctar allí, potencialmente, no disponen de un terreno en el cual secar el alga

extraída (adquiere mayor precio en playa bajo esta modalidad) y pueden sufrir el

robo de una fracción del volumen extraído.

La comercialización de las diversas especies de Jaibas se venden en el

mercado local, esencialmente, en los puestos establecidos, don el principal cliente

son los locatarios de la feria techada. Asimismo, los ejemplares capturados también

se entregan a una serie de compradores locales para que estos la comercialicen

cocida y/o como carapacho. Aquello, se visualiza en los siguientes relatos.

“… le vendo a comerciantes de Lebu… aquí trabajamos pocos en la Jaiba… las jaibas

las vendo en la feria techada… me compran por docenas…” (Relato, recolector de

Orilla, 47 años).

“… yo compro Jaibas acá en Lebu… las proceso y las hago carapacho y las vendo a los

clientes que tengo…” (Agente comprador, 8 años de comerciante).

La venta de los individuos cosechados del recurso Loco extraídos en el área

de manejo y explotación de recursos bentónicos (AMERBs) de Morhuilla, se

gestiona y concretaba por medio de una comisión compuesta por los dirigentes y

dos miembros de base que cumplían un rol de fiscalización y de asegurar la

trasparencia del proceso. No obstante, en una fracción del interior de la

organización hay diversas críticas direccionadas hacia la transparencia de aquella

comisión.

Así, los individuos son vendidos directamente a una empresa. Los

funcionarios de éstas una vez adquiridos los ejemplares cosechados los trasladaban

hasta las dependencias de la empresa, en compañía de los dirigentes y miembros

de la comisión. Los pagos por los recursos desembarcados se cancelan en cuotas

pactadas entre los dirigentes y los representantes de la empresa. Los ejemplares

del recurso Loco eran generalmente canceladas en dos cuotas, al momento de la

entrega y posterior al ingreso a la planta de proceso.

El volumen adquirido por el agente comprador, en el caso de las algas, es

variable, y éste ha descendido bruscamente posterior al terremoto y maremoto del

año 2010, lo cual se asocia a la merma en los bancos naturales producto del


198

levantamiento tectónico y la menor cantidad de recolectores de orilla trabajando

en las diversas caletas y/o zonas históricas de extracción. Aquello se visualiza en el

siguiente relato.

“… con el terremoto bajo la cantidad de algas que compro. Antes del terremoto

compraba hasta 20 toneladas diarias. Ahora compro 20 toneladas cada seis o siete

días… conmigo trabajan como 500 personas en playa (recolectores de orilla a los

cuales les compra el producto)” (Agente comprador, 25 años de comerciante).

Una diferencia sustancial respecto de los agentes compradores que

adquieren pescados y/o el recurso Jibia en la ciudad de Lebu, es que el agente

comprador de las algas necesita una mayor cantidad de activos para poder

comercializar este producto. Así, este necesita, además de camiones y camionetas,

de un amplio espacio físico y galpones que posibilite acumular el producto

adquirido en playa y con ello obtener un suficiente volumen para proceder a

trasladarlo a la planta de destino final. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… yo antes iba a comprar a la playa con un coloso y un tractor, pero era demasiado

lento. Luego fui con un camión. Ahora voy con un camión y un par de camionetas, es

más rápido y a veces los viejos sacan poco… acá mis maquinas las ocupo para cargar

los camiones con el alga que ya está seca. Antes lo hacía manual y al día siguiente los

cargadores andaban con dolores de espalda y to’o molidos… la carga manual

encarece mucho más el negocio…” (Agente comprador, 25 años de comerciante).

4.2.5.2.2. Fijación del precio compra/venta en playa

Al igual que en la comercialización de los recursos pesqueros en el Puerto de

Lebu, la fijación del precio de transacción en torno a la relación dinámica y

continua entre oferta y demanda va sufriendo distorsiones, en torno al escenario y

mercado analizado, al nivel del eslabón de la cadena productiva y la determinación

de precio de eslabones superiores de la cadena de comercialización.

Así, el precio de compra de los ejemplares extraídos por los recolectores de

orilla de las caletas y/o zonas de extracción de las zonas costeras rurales depende

esencialmente de:

d. Precio establecido por el consumidor final y/o aquel del eslabon superior de

la cadena de comercialización, esencialmente en el caso de las plantas.

e. Recurso pesquero objetivo y la dinámica de la cadena de distribución de los

ejemplares capturados, así como el consumidor final.


199

Para el caso de las algas, al ser el mercado en playa de Lebu el primer

eslabón de la cadena de valor del producto pesquero, el precio es determinado y

establecido desde eslabones superiores, en este caso las plantas de proceso. Por

tanto, el agente comprador, en función del precio que le ofrecen establece un

margen de utilidad esperado, amparado en la racionalidad económica que busca

maximizar las utilidades a un costo determinado o minimizar sus costos en función

de un nivel de venta esperado. Sin embargo, para los recolectores de orilla el agente

comprador se aprovecha del trabajo de éstos. De hecho, producto de los pocos

compradores que arriban a la playa en busca del alga, la asimetría de la

información y el desequilibrio en el proceso de negociación es muy elevado. Lo

anterior se visualiza en el siguiente relato.

“… los compradores son los que fijan el precio del alga (Luga Larga)… pagan lo que

quieren… imagínate que sacar el Coto es la pega más pesada y por el kilo se paga una

miseria…” (Relato, recolector de orilla, 47 años)

A diferencia de los recursos pesqueros comercializados en Lebu urbano, el

precio que fija el agente comprador no depende del precio cancelado por el

volumen ingresado en Planta, sino, depende del rendimiento obtenido como

producto final, una vez que la planta realice el procesamiento del volumen

ingresado por el agente comprador. Por tanto, el agente comprador fortalece los

procesos de control respecto del volumen comprado y la calidad del alga ofrecida.

Asimismo, no se reportan restricciones respecto del volumen solicitado por la

empresa de procesamiento de las algas. Aquello se visualiza en el siguiente relato.

“… la luga te rinde aproximadamente un 17%... la empresa lo procesa y te paga según

el rendimiento… Por ejemplo, si la planta te ofrece 1.000 pesos por el kilo y le entregas

20 toneladas, la empresa la procesa y obtiene entre un 17% y 20% de producto final y

por ese volumen te paga… así es más complicado si te pasan gatos por liebre…

nosotros trabajamos sin un volumen tope…” (Agente comprador, 25 años de

comerciante).

La siguiente Tabla muestra el precio en playa de los principales recursos

bentónicos extraídos en las caletas rurales del borde costero continental entre la

caleta de Millongue y Morhuilla.


200

Tabla N° 21

Precio en playa, en pesos, de los principales recursos bentónicos extraídos en las

caletas rurales del borde costero continental entre la caleta de Millongue y

Morhuilla.

Recurso Bentónico Sin proceso Semi-Seca Cocida

Luga Larga 120 (Kilogramo) 600 (Kilogramo) No Aplica Cochayuyo 100 (Kilogramo) 150 (Kilogramo) No Aplica Coto 50 (Kilogramo) 100 (Kilogramo) No Aplica Jaibas 2.000 (docena) No Aplica 3.000 (Docena) Loco 450 (Kilogramo) No Aplica No Aplica

Fuente: Elaboración Propia, en base a experiencia investigador y entrevistas a


4.3. Objetivo N° 3

Caracterizar el actual estado de los procesos de transformación, de

comercialización local de recursos pesqueros en el borde costero

continental comuna de Lebu entre las caletas de Millongue y

Morhuilla, así como los instrumentos de fomento productivo

atingentes al sector

4.3.1. Procesamiento de recursos pesqueros en la comuna de Lebu

El proceso de modernización impulsado desde el Estado, que ha impactado

al sector pesquero a nivel nacional, concatenado, con el contexto de sobre –

explotación de los recursos hidrobiológicos, ha generado que en la actualidad, de

manera indirecta, se visualicen a lo largo de la costa nacional, zonas geográficas que

concentran la extracción y transformación de los recursos pesqueros y zonas

geográficas que se dedican casi de manera exclusiva a la extracción de los recursos

marinos y que poseen un proceso de transformación menor y en muchas ocasiones

en torno a la informalidad.

Lo anterior, conlleva; a) la instalación y concentración de las principales

empresas industriales de transformación en determinadas ciudades durante la

época en la cual se registraron los mayores niveles de captura, b) los costos

asociados a la estructura logística, tanto de trasporte como de exportación, c) la

capacidad de transformación instalada e inoperativa posterior al declive de las

principales pesquerías y d) el proceso de ajuste de la tecnología de transformación

al procesamiento de nuevos recursos pesqueros, como la Reineta y la Jibia entre

otras especies.


201

A aquello, no está ajena la comuna de Lebu. Si bien Lebu es uno de los

puertos artesanales más importantes del país, con desembarques en un ciento por

ciento de recursos pesqueros para consumo humano directo y, a excepción del

recurso Jibia, de alto valor comercial, según los antecedentes disponibles en el

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, solo el 3,4% del volumen desembarcado

es procesado en la Comuna, dominando, por tanto el trasladado de la captura a

procesar a plantas ubicadas en las ciudades de Talcahuano, Concepción, Coronel,

Santiago y Valparaíso. Sin embargo, es menester indicar que una fracción del

volumen desembarcado es procesada informalmente a nivel local.

El siguiente gráfico muestra el porcentaje de la participación anual del

volumen procesado en la comuna de Lebu respecto del total desembarcado, entre

los años 2009 y 2013.

Grafico N° 51

Participación anual del volumen procesado en la comuna de Lebu respecto del total

desembarcado, entre los años 2009 y 2013.


Acuicultura, 2014.

En la Comuna de Lebu hay siete plantas incitas y vigentes en el Registro del

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Estas se encuentran autorizadas para

realizar las siguientes líneas de elaboración; a) Cocido – Semi Elaborado, b) Fresco

Enfriado, c) Congelado, d) Surimi, e) Seco Salado, f) Salado Húmedo, g) Ahumado, h)

Conserva, i) Alga Seca y j) Deshidratado. Un es presentado en la siguiente tabla.

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

2009 2010 2011 2012 2013

porcentaje

año

Porcentaje anual procesado respecto del volumen desembarcado, entre 2009 y 2013

porcentaje procesado del volumen desembarcado


202

Tabla N° 22

Nómina de plantas de transformación de recursos pesqueros vigentes en el Registro de Plantas del Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura, por línea de elaboración, ubicadas en la comuna de Lebu.

Código Planta

NOMBRE

LINEA DE ELABORACIÓN

Cocido – Semi

Elaborado

Fresco Enfriado

Congelado Surimi Seco

Salado Salado

Húmedo Ahumado Conserva

Alga Seca

Deshidratado

8201 Adelina del Transito Olivares Jara

X X

8300 Pesquera Rio Lebu Ltda

X X

8327 Pesquera Arauco Ltda

X X X X X X X X X

8330 Carlos Mauricio Brendel Palma

X X X X X X X

8386 Leonel Alejandro Lucero Gonza

X X X X X X

8403

Inversiones y Negocios Ruth Gutiérrez Catrileo E.I.R.L

X X X

8408 Pablo Antonio Torres Torres

X X X

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014


203

Como se visualiza en la tabla anterior, la Pesquera Arauco Ltda y Carlos

Brendel Palma, son los que están autorizados con la mayor diversidad de líneas de

elaboración, seguidos de Leonel Lucero Gonza, Inversiones y Negocios Ruth Gutierrez

Catrileo E.I.R.L, Pablo Torres Torres, Adelina Jara Gonzales y Pesquera Río Lebu Ltda.

De las líneas de elaboración autorizadas por el Servicio Nacional de Pesca y

Acuicultura, la que más se repite entre las plantas lebulenses, son fresco enfriado y

congelado, seguido por deshidratado, cocido – semi elaborado y ahumado, luego

conserva, salado húmedo, seco salado y finalmente, surimi y alga seca.

Sin embargo, en las únicas dos líneas de elaboración que el Servicio Nacional de

Pesca y Acuicultura tiene registro, entre el año 2008 y 2013, respecto de los

volúmenes de materia prima y el volumen final elaborado, son en fresco enfriado y

congelado. De ellos es la línea de congelado quien predomina ampliamente. De hecho,

entre el año 2008 y 2013 el volumen elaborado de la línea fresco refrigerado

representó el 11,6% del volumen total elaborado y el volumen elaborado de la línea

congelado representó el 88,4% del volumen total elaborado en la Comuna.

Las principales especies marinas procesadas en la comuna de Lebu son; a) el

recurso Raya Volantín b) el recurso Reineta, c) el recurso Merluza Común y d) el

recurso Jibia. De ellos el que presenta mayor estabilidad respecto de los volúmenes

procesados son los recursos Reineta, Merluza Común y Raya Volantín. Aunque, es

menester indicar que la baja de los volúmenes procesados de Raya Volantín durante el

año 2010, tiene directa relación con los efectos del terremoto y maremoto del año

2010.

Los volúmenes tanto de materia prima como de producto final registrados en el

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura para los crustáceos y mariscos son menores

respecto de los de los peces y el recurso Jibia. Los recursos que predominan en la línea

de elaboración congelado son los crustáceos, esencialmente, las diferentes especies de

jaibas, entre estas; la Jaiba Marmola, la Jaiba Peluda, la Jaiba Mora y la Jaiba Reina.

Respecto de la línea de fresco – refrigerado, el recurso que domina los volúmenes de

de producto final es el recurso Loco.

Lo anterior, es representado en los siguientes gráficos.


204

Gráficos N° 52

Volumen de producto final procesado en las únicas líneas de elaboración realizadas en

la comuna de Lebu.


Acuicultura, 2014

Gráficos N° 53

Principales especies procesadas y volumen de producto final realizado en la comuna

de Lebu en la línea de elaboración fresco refrigerado.


Acuicultura, 2014

Un mayor detalle, por recurso marino procesado en la comuna de Lebu, por

línea de elaboración, desde el año 2008 hasta el año 2013, es presentado en la

siguiente tabla.

-

125

250

375

500

625

2008 2009 2010 2011 2012 2013

ton

año

Volumen de Producto Terminado por linea de proceso en la comuna Lebu

Fresco - Refrigerado Congelado

-

50

100

150

200

250

300

2008 2009 2010 2011 2012 2013

ton

año

Principales recursos pesqueros procesados en la linea de Congelado en la comuna de Lebu

Raya Volantín Reineta Merluza Común Jibia Jaibas


205

Tabla N° 23

Líneas de elaboración, con registro de volumen en toneladas de materia prima ingresada y producto final elaborado en el

servicio nacional d pesca de Lebu, así pesquero como el recurso elaborado.

ESPECIE AÑO

2008 2009 2010 2011 2012 2013

F - E C F - E C F – E C F – E C F - E C F – E C

Albacora M.P 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Albacora P 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Azulejo M.P 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 Azulejo P 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 Congrio Dorado

M.P 0 23 0 19 0 10 4 16 0 0 0 8

Congrio Dorado

P 0 8 0 6 0 6 2 10 0 0 0 3

Congrio Colorado

M.P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 4

Congrio Colorado

P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 2

Congrio Negro

M.P 0 6 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0

Congrio Negro

P 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Corvina M.P 0 5 0 16 0 5 0 0 0 22 31 27 Corvina P 0 2 0 5 0 3 0 0 0 11 31 27 Merluza Común

M.P 0 67 0 22 0 96 2 96 2 67 0 16

Merluza Común

P 0 46 0 12 0 44 1 49 2 11 0 10

Raya Volantín

M.P 0 125 0 147 0 0 0 116 0 244 0 0

Raya Volantín

P 0 125 0 147 0 0 0 116 0 244 0 0

Reineta M.P 25 91 0 113 0 162 18 222 38 113 13 40 Reineta P 22 37 0 46 0 70 18 103 38 91 13 37


206

Tiburón Marrajo

M.P 0 0 0 0 0 0 4 0 8 0 0 0

Tiburón Marrajo

P 0 0 0 0 0 0 1 0 8 0 0 0

Chorito M.P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Chorito P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Jibia M.P 0 308 0 0 0 21 0 190 2 15 3 300 Jibia P 0 285 0 0 0 16 0 165 2 14 3 230 Loco M.P 128 0 0 0 66 0 61 0 47 0 78 0 Loco P 26 0 0 0 26 0 24 0 15 0 24 0 Macha M.P 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Macha P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Navajuela M.P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 Navajuela P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 Taquilla M.P 0 4 0 0 0 68 0 0 0 0 0 0 Taquilla P 0 1 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 Jaiba Marmola

M.P 0 0 0 12 0 1 0 0 0 11 0 14

Jaiba Marmola

P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Jaiba Peluda

M.P 0 0 0 8 0 0 0 0 0 16 0 33

Jaiba Peluda

P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5

Jaiba Mora M.P 0 0 0 0 0 0 0 15 0 0 0 106 Jaiba Mora P 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 10 Jaiba Reina

M.P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1

Jaiba Reina

P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, 2014


207

Las plantas de procesamiento de recursos pesqueros ubicadas en la comuna de

Lebu se pueden agrupar y diferenciar básicamente por tres niveles.

En el primero de ello, se encuentran las plantas de procesamiento que

disponen de un mayor nivel de inversión y capacidad de producción. Una

característica transversal a estas es que sus dueños no viven en la comuna de Lebu y

que durante su operación generan empleo directo a personas de la Comuna que non

independientes del núcleo familiar de éste. Además, los trabajadores disponen de un

contrato bien definido. Se encuentran vigentes en la nómina de plantas de

transformación del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.

En este rango hay dos de ellas; a) Pesquera Arauco Ltda; única a nivel comunal

que participa de alguno de los Programas de Control Sanitario del Servicio Nacional de

Pesca y Acuicultura, específicamente el ligado a la elaboración de productos con

destino de exportaciones Uruguay y b) Pesquera Río Lebu Ltda, que actualmente no se

encuentra operativa.

Estas se ubican en el lado sur de la ciudad de Lebu, en terrenos categorizados

por el Plano Regulador de la Comuna como; Zona de Equipamientos, Actividades

Productivas e Infraestructura, por lo que se encuentran identificadas como talleres

y/o actividad productiva, clasificada como inofensiva. Se encuentran en la nómina de

patentes industriales que dispone la Municipalidad.

La siguiente imagen muestra la ubicación de estas en la ciudad de Lebu.

Imagen N° 18

Ubicación de las plantas de proceso de recursos pesqueros pertenecientes a la

primera categoría.

Fuente: Elaboración propia, en base a visitas a terreno


208

La siguiente imagen muestra las plantas de primera categoría en la ciudad e

Lebu.

Fotografía N° 27

Plantas de proceso de la comuna de Lebu del primer estrato. De izquierda a derecha.

Planta Pesquera Arauco Ltda y Pesquera Río Lebu Ltda.

En el siguiente nivel, se visualizan y agrupan a aquellas plantas de proceso que

han sido beneficiarias en más de una ocasión por instrumentos de fomento

productivo, tanto públicos (CORFO y SERCOTEC) como privados (CIDERE BíoBío). Sus

dueños son de la comuna de Lebu y éstas se ubican en la residencia permanente y

habitual de éste. Se encuentran en la nómina de patentes industriales que dispone la

Municipalidad y en la nómina de plantas de transformación de recursos pesqueros

vigentes del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, sin embargo, no participan de

ningún Programa de Control Sanitario de esta institución. La generación de empleo,

generalmente es informal e impacta a nivel familiar del dueño y/o a personas

cercanas a la familia de éste.

Estas se ubican en el lado sur de la ciudad de Lebu, en terrenos categorizados

por el Plano Regulador de la Comuna como; Zona Residencial Mixta y Mixta

Condicionada por pendiente, es decir, en esta categoría el uso de suelo permitido es

para vivienda unifamiliar o vivienda colectiva; respecto a equipamiento asociado a

comercio, culto y cultura, deporte, educación, esparcimiento, seguridad, servicios y

social, respecto a actividades productivas asociadas a talleres, bodegas inofensivas. En

este uso se prohíbe expresamente las industrias.

En este rango se visualizan dos de ellas en Lebu, estas son; La Planta de

Ahumados Lucero Mora e Inversiones y Negocios Ruth Gutiérrez Catrileo E.I.R.L.


209

La siguiente imagen muestra la ubicación de estas en la ciudad de Lebu.

Imagen N° 19

Ubicación de las plantas de proceso de recursos pesqueros pertenecientes a la

segunda categoría.


Fotografía N° 28

Plantas de proceso de la comuna de Lebu del segundo estrato. De izquierda a derecha.

Planta de Ahumados Lucero Mora e Inversiones y Negocios Ruth Gutiérrez Catrileo

E.I.R.L.


210

En el tercer nivel se encuentran aquellas plantas de transformación

caracterizadas por; no encontrase en la nómina de plantas del Servicio Nacional de

Pesca y Acuicultura. Sus dueños son de la comuna de Lebu, y en algunos casos han

sido beneficiario de algún instrumento público de fomento productivo. Disponen de

un bajo nivel de capital de trabajo que en muchos casos impide desarrollar de manera

continua y permanente la actividad de transformación. La planta se ubica en la

residencia permanente de sus dueños, ejercen la comercialización de manera

ambulante y/o en sus casas. No todas están formalizadas en el S.I.I y/o cuentan con

resolución sanitaria para su funcionamiento. Son operadas por la familia directa del

dueño, aunque, en algunos casos generan empleo informal más allá del núcleo

familiar.

Estas se encuentran dispersas por todo el territorio de Lebu Urbano

incluyendo Santa Rosa, por lo que ocupan diferente tipo de uso de suelo a nivel

comunal, aunque generalmente es residencial.

Fotografía N° 29

Plantas de proceso de la comuna de Lebu de tercer estrato.

4.3.2. Comercio local asociado a la comercialización de recursos pesqueros

en la comuna de Lebu

El comercio local, asociado a la actividad pesquera artesanal, se concentra

esencialmente en la ciudad de Lebu. Existe una amplia gama de giros, y formas que

adquieren las unidades económicas que se relacionan indirectamente de la pesca y

que por tanto, la dinámica de esta actividad productiva impacta y genera efectos

variados. Así, los dueños y/o administradores de algunos restaurantes con dedicación

exclusiva la gastronomía marina, deben agotar los recursos disponibles para ofrecer


211

determinadas especies de pescados que en época invernal migran hacia otras zonas

del país.

Asimismo, cuando el recurso Reineta (principal pescado desembarcado en

Lebu) se transa sobre un determinado nivel de precio en playa, se detiene parte

importante del comercio establecido de éste recurso y casi la totalidad del comercio

ambulante del mismo, tanto en Lebu, como en otras ciudades de la Provincia. A su vez

se restringe casi totalmente la venta de platos con menú de Reineta bajo la modalidad

de colación.

Los principales lugares y/o categorías de comercialización de recursos

pesqueros, tanto, formales como informales en la comuna de Lebu son; a) Feria

Techada, b) Restaurantes, c) Comercio Ambulante en la ciudad de Lebu y d) Comercio

Ambulante de lebulenses en otras ciudades de la Provincia de Arauco.

4.3.2.1. Comercio establecido de recursos pesqueros

4.3.2.1.1. Feria Techada

En la ciudad de Lebu, no hay pescaderías propiamente tal, sin embargo, el

principal espacio en el cual se comercializan productos pesqueros de manera estable,

con una mínima de estructura de apoyo, se ubica en calle Carrera entre las calles

Rioseco y Latorre. Este espacio es conocido por la comunidad lebulense como “Feria

Techada”. La siguiente imagen muestra la ubicación de la feria techada en la ciudad de

Lebu.

Imagen N° 20

Ubicación de la feria techada en la ciudad de Lebu.



212

En aquel lugar, es posible reconocer seis puestos en los cuales se comercializan

pescados y mariscos al púbico en general. Si bien, los locatarios reconocen que no

disponen de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos (S.I.I),

afirman que cancelan la patente municipal.

La renta de los locatarios que se dedican a la venta de pescados y mariscos en

la Feria Techada, se ha visto mermada por la actividad comercial realizada por una

serie de vendedores ambulantes que se ubican en la intersección de las calles Carrera

con Rioseco. Esta actividad, dificulta el arribo de clientes a la feria, ya que éstos

comercializan los mismos productos, y a menor distancia del eje del flujo de personas

que se reconoce en aquel sector. Aquello, se visualiza en el siguiente relato.

“… en cuanto a lo que está sucediendo, de los comerciantes ambulantes en la calle, el

futuro lo veo mal para nosotros… ahora mismo, yo fui pá afuera y estaba lleno de gente y

aquí estoy vacía. Lo que pasa es que la gente no llega acá, queda to’a allá…” (Feriante

Feria Techada, 12 años de comerciante).

Las condiciones estructurales de la Feria Techada son deficientes. Se visualizan

una serie de vigas con importantes fracturas estructurales. En el techo, se evidencian

grietas que produce que en invierno ingresen las aguas lluvia al interior de la feria,

con la potencial contaminación de los productos ofrecidos. Asimismo, en los puestos

de venta las condiciones sanitarias son mínimas, aunque mayores respecto de la de los

vendedores ambulantes. De hecho, se visualizan mejoras respecto del potencial arribo

de vectores ambientales que contaminen los productos comercializados.

Si bien, disponen de agua potable con flujo constante, las instalaciones de los

baños son deficientes, de hecho, los locatarios acusan que se encuentran en malas

condiciones. Solo existe un lavaplato al interior de ella para la limpieza de los

utensilios. Los puestos de venta en los cuales se disponen los ejemplares de recursos

pesqueros no disponen de una superficie adecuada para ello. Estos son de madera

cubiertos de plástico y/o de estructura de concreto. La dimensión de los locales es

insuficiente para la adecuada disposición de los ejemplares comercializados, aunque,

existen locatarios que poseen dos de ellos, lo que les facilita el ejercicio de su actividad

económica. Además, existen una serie de puestos desocupados, donde los usuarios

titulares los han dejado y en la actualidad son ocupados como bodegas y se disponen

allí cajas y/o mercadería. Lo anterior, se visualiza en las siguientes fotografías.


213

Fotografías N° 30

Puestos de venta de recursos pesqueros y grietas en la infraestructura de la feria

techada

Uno de los principales requerimientos de los locatarios, tiene relación, con un

arreglo de la infraestructura general y de los puestos en los cuales ofrecen los

recursos pesqueros. Asimismo, estos manifiestan en forma directa la posibilidad de

establecerse de manera ambulante y en forma esporádica, por el periodo en el cual

duran las obras de reconstrucción de la Feria. Aquello se visualiza en los siguientes

relatos.

“… nosotros aquí en la feria techada tenemos un grave problema, que es tamos muy mal

trabajando. Tenemos los baños malos, no tenemos baños, el terremoto quebró las bases y

en cualquier momento pueden caer y quebrar a alguna persona. Ahora vienen las lluvias

y se inunda to’o. El techo esta to’o roto …” (Feriante, Feria Techada, 30 años de

comerciante).

“… esto esta insoluble. Hay un solo lavaplato que nosotros mismos lo colocamos en medio

y ahí estamos. Y que sanidad exige estó esto otro… me gustaría que arreglaran la feria…

yo creo que me las arreglaría para que esto esté en condiciones… mientras no se demore

dos años, quizás dos meses sip…” (Feriante Feria Techada, 12 años de comerciante).

La relación con la pesca artesanal de los locatarios que ofrecen pescados y

mariscos, es diversa. Así, algunos tienen familiares que son pescadores artesanales y

otros provienen de familias de comerciantes. Por tanto, el acceso a los recursos

pesqueros es facilitado por los años de ejercicios de la actividad comercial, por lo que

se han generado ciertos lazos de confianza con pescadores artesanales. De hecho, los

locatarios entrevistados reconocen que los recursos marinos que ofrecen los compran

directamente en el río Lebu, aunque, establecen que los mariscos ofrecidos, a

excepción de los recursos piure y erizo, provienen de la zona de Puerto Montt. Los

recursos comercializados, son; Reineta, Congrio Colorado, Corvina, Robalo, Cholguas,


214

Piures, Erizos, Sierra, y en algunos puestos es posible encontrar, aunque de manera

intermitente, Albacora, Jibia, Congrio Dorado, e incluso algunos locatarios reconocen

que bajo ciertas circunstancias comercializan Bacalao de Profundidad.

En el caso del recurso Reineta, principal recurso desembarcado en la comuna

de Lebu, existe una restricción respecto del precio transado en playa. Así, sobre un

cierto límite, los comerciantes de la feria techada, reconocen que no les es rentable su

comercialización. El precio que genera una frontera varía entre los 700.- pesos el kilo

hasta los 1.000.- pesos (m/n) el kilogramo. Aquello se visualiza en los siguientes

relatos.

“… De repente la Reineta esta barata, de repente esta cara… a nosotros no nos conviene

comprar cara la Reineta porque no podemos subirla mucho. Nosotros pagamos hasta

700 (pesos el kilo), cuando es muy poca pagamos hasta luca el kilo, la gente no quiere

comprar más caro…” (Feriante Feria Techada, 30 años de comerciante).

“… cuando esta barato uno aprovecha (recurso Reineta), porque cuando sube no sale a

cuenta. A 500 (pesos el kilo) me sale a cuenta, se puede comprar hasta 1.000 (pesos el

kilo) cuando esta escaza, pero, más no…” (Feriante Feria Techada, 12 años de

comerciante).

4.3.2.1.2. Restaurantes

Una de las actividades económicas formales que tiene directa relación con el

ejercicio de la actividad pesquera artesanal, son los servicios de gastronomía

ofrecidos por los restaurantes. En este contexto, existen diferentes modalidades y

tipologías. Así, hay restaurantes que se dedican en forma exclusiva a ofrecer en su

carta productos del mar, otros de manera mixta y aquellos que ofrecen pescados y

mariscos como colaciones a trabajadores, empleados públicos y público en general.

El primer tipo de restaurantes, en donde la actividad pesquera artesanal

determina la sustentabilidad de la actividad económica, son los que ofrecen en su

carta solamente productos marinos a excepción de platos orientados a los niños. Los

principales clientes de éstos son turistas que arriban a la comuna, esencialmente en la

época estival, y una fracción de la comunidad lebulense que desee degustar los platos

ofrecidos allí. Estos se concentran en el sector Complejo Turístico y Gastronómico

Leufu Sur”.

Para los administradores y/o dueños de estos restaurantes no existe una

restricción respecto del precio en playa al cual se comercializan los recursos

pesqueros, a excepción del recurso Bacalao de Profundidad, el por su elevado precio


215

de transacción no es atractivo para los administradores desde el punto de vista

económico ya que debiesen cobrar una elevada suma de dinero por el plato, y

potencialmente hay una poca disponibilidad de los clientes que arriban a pagar por él.

Por tanto, los administradores tienen que tener dentro de su stock ejemplares de los

pescados y mariscos que ofrecen en su carta, por lo que deben agotar los recursos y

contactos que disponen con el objeto de obtener éstos. Aquello, se visualiza en el

siguiente relato.

“… los productos de nosotros son todos relacionados con el mar, a excepción para niños.

Ya sea mariscos, pescado, todo lo que derive del mar… no trabajamos el Bacalao,

tendríamos que pedir 12 lucas por un plato y no te lo van a pagar… nosotros tenemos

que conseguir pescado, a veces tiene uno un conocido en una lancha y nos traen pescado

de otros lados cuando escasea acá (Lebu). Pero hay que gastar los recursos. Hay que

tener el pescado que ofrecimos…nosotros dependemos de ellos (pescadores)…”

(Administrador Restaurant La Terraza – Complejo Leufu Sur).

El segundo tipo de restaurantes es aquel que ofrece en su menú una variedad

de platos y entre ellos la gastronomía marina. Para los dueños y/o administradores de

estos restaurantes el precio en playa, dentro de los márgenes tradicionales, no es una

problemática, dado que los platos ofrecidos son extras y los precios varían en función

del cual son comercializados los recursos pesqueros en el mercado en playa, por lo

que no obedecen a un precio fijo como las colaciones. Sin embargo, existen

determinados recursos pesqueros que son ofrecidos bajo esta modalidad, entre estos;

el recurso Sierra y el recurso Corvina.

Al igual que en caso anterior, no ofrecen el recurso Bacalao de Profundidad, por

lo dificultoso del acceso a éste y el elevado precio en playa. Tampoco, en la

generalidad, ofrecen en recurso Jibia dentro de la carta.

Los dueños de los restaurantes que trabajan bajo esta modalidad en la

generalidad, se ajustan a la dinámica y temporadas extractivas del sector pesquero

artesanal local. Así, el menú ofrecidos, en cuanto a gastronomía marina varía

dependiendo del recurso objetivo en el cual se focaliza la actividad pesquera

artesanal, por lo que en invierno, al dificultarse el acceso a ejemplares del recurso

Reineta, se ofrece el recurso Albacora y mariscos que se extraen en aquella temporada

del año. Asimismo, solo compran recursos pesqueros que posibiliten la alimentación

masiva de personas, por lo que las especies que se extraen de manera esporádica no le

son atractivas. Aquello se visualiza en el siguiente relato.


216

“… nosotros ofrecemos recursos pesqueros. Ofrecemos la Reineta, el Congrio y la

Merluza, la que sale acá en la zona. Cuando sale erizos y piure compramos… nuestro

fuerte es el pescado… yo compro igual, independiente del precio de la Reineta, si sube yo

subo los precios. Yo el pescado no lo vendo como colación, para mí el pescado es un plato

extra, lo que vendo de colación es la sierra y la corvina… como en invierno la Reineta no

está la reemplazo de repente con la Albacora… el Bacalao no vendo, además que el

Bacalao no se consigue acá… la jibia no la trabajo… como nosotros compramos en

grandes cantidades, no podemos incorporar pescados que salen pocos…” (Dueña del

restaurant Donde Juanito).

El tercer tipo de restaurantes, en la comuna de Lebu, son aquellos que ofrecen

en su menú pescados y mariscos en la forma de colaciones. En este tipo de locales, y

por la modalidad bajo la cual ofrecen los recursos marinos, el precio de

comercialización en playa determina, de manera sustancial, la posibilidad concreta de

vender colaciones con gastronomía marina. Aquello se debe esencialmente al hecho,

que el precio por la colación no se modifica, según la fluctuación del mercado en playa,

por tanto, a un cierto nivel no es rentable.

Por tal motivo, en los menús solo ofrecen recursos marinos de bajo precio de

comercialización, entre estos; el recurso Sierra y en determinadas ocasiones los

recursos Merluza Común y Reineta. Así, el precio limite, aproximado, bajo el cual

pueden comprar pescados para ofrecerlas como colaciones varía entre los 1.000.-

pesos (m/n) y 1.500.- pesos (m/n) el kilogramo de venta en playa. Por tanto, la

posibilidad concreta de ofrecer el pescado como colación es intermitente y depende

del precio, lo cual está asociado a algunas temporadas del año. Aquello, se manifiesta


“… en el menú solo ofrezco la Reineta ya sea frita, apanada o a la plancha como

colación… si tu le subes los precios no vendes… cuando vienen a venderlo (pescado) más

caro yo no le compro, porque nosotros no subimos la colación… a 2.000 pesos el kilo de

Reineta congelada ya no me conviene…” (Arrendataria y Administradora restaurant

Rocas de Leufu).

“… la Reineta a un cierto precio, no conviene venderla como colación… por los costos, la

persona que te lo viene a filetear te cobra un precio, a la persona que lo va a preparar

también le estoy pagando…” (Dueña del restaurant Donde Juanito).

La siguiente imagen muestra los lugares donde se concentran los restaurantes

que ofrecen platos con recursos pesqueros en la ciudad de Lebu.


217

Imagen N° 21

Lugares donde se concentran los restaurantes que ofrecen platos con recursos

pesqueros en la ciudad de Lebu.


Una transversalidad en torno a los diferentes tipos de restaurantes, es el hecho,

que la mayoría de ellos adquiere los ejemplares marinos a partir de un comprador

intermediario, es decir, no se acercan al río a comprar los recursos pesqueros, a

excepción de muy pocos administradores y/o dueños de restaurantes. Sin embargo,

éstos prefieren el pescado fresco, por lo que el proceso de fileteo lo realizan ellos, ya

sea por medio de la contratación de servicios anexos (dependiendo del volumen

adquirido) y/o por los funcionarios del restaurant. Aunque, es menester indicar, que

muchas veces adquieren pescado congelado, sobre todo, en épocas donde escasea y

por tanto, el acceso a los ejemplares es dificultoso.

4.3.2.2. Comercio ambulante de recursos pesqueros en la comuna de Lebu

En la ciudad de Lebu, el comercio ambulante de pescado y mariscos se realiza

en diferentes lugares y poblaciones de la comuna, entre estos; afueras del

supermercado Center Market y Grandón y afueras de restaurantes, como el Hanga

Roa, en la Feria Libre. Sin embargo, en el centro de la ciudad, esta actividad se

concentra en la intersección de las calles Carrera y Rioseco. Este sector es reconocido

por la comercialización de recursos pesqueros por la comunidad lebulense y aquellos

que arriban de otras ciudades cercanas, como Cañete, Curanilahue y Los Álamos.


218

Imagen N° 22

Principales lugares en la ciudad de Lebu donde se concentra el comercio ambulante de

recursos pesqueros.


Así, cada vez que las condiciones que permiten el acceso y disponibilidad de

ejemplares de los diferentes recursos pesqueros comercializados por parte de

vendedores ambulantes, estos, se aglomeran y ofrecen sus productos. Aquello, genera

que en forma paulatina se produzca el arribo de clientes en busca de pescados y

mariscos. Aquello se visualiza en los siguientes relatos y fotografías.

“… la mayoría de las personas de Lebu sabe que en esta esquina se vende el pesca’o…”

(Comerciante ambulante, 25 años de oficio)

“… llevo como diez años trabajando aquí. Siempre en esta esquina, en pescados y

mariscos, también, en la jaiba, el piure, todo eso…” (Comerciante Ambulante, 10 años de

oficio).

“… si nosotros salimos de aquí nos es complicado. Esta es la esquina. A nosotros nos

complica salir de acá porque la gente está acostumbrada a este lugar… a nosotros la

gente que nos compra es la gente que viene acá al centro a recorrer… uno vendiendo

pescado fresco y estando en buen estado nunca va a tener problemas en eso…”

(Comerciante ambulante, 14 años de ofiico)


219

Fotografía N° 31

Comercialización ambulante de recursos pesqueros en la intersección de las calles

Carrera y Rioseco en la ciudad de Lebu.

La actividad comercial ambulante de recursos pesqueros, es intermitente y las

especies comercializadas dependen de la dinámica de la actividad pesquera artesanal

local. Así, la comercialización se realiza en función de la presencia de ejemplares en el

puerto de Lebu y de la temporada extractiva, por tanto, en época estival predomina la

comercialización del recurso Reineta, del recurso Merluza Común, del recurso Congrio

Colorado y variadas especies de mariscos y crustáceos. En la época invernal del

recurso Sierra, el recurso Albacora y variadas especies de mariscos y crustáceos,

aunque, en menor proporción. Por tanto, de los principales recursos desembarcados

en el Puerto de Lebu; la Jibia, el Congrio Dorado y el Bacalao de Profundidad, no son

comercializados de manera ambulante en la ciudad de Lebu.

Los comerciantes ambulantes que se dedican a la comercialización de recursos

pesqueros, tienen en la generalidad una vinculación directa y familiar con la actividad

pesquera artesanal local, y/o de familia comerciante de recursos pesqueros. Aquello,

les facilita el acceso a los recursos pesqueros en el puerto, y con ello la vinculación

directa con armadores, patrones y tripulación en general. Aquello, se visualiza en los

siguientes relatos.

“… tengo un hermano pescador, mi padrastro es pescador. Como yo soy enfermo, no

puedo trabajar en pesca, así que lo más fácil es vender, sino me hubiese ido al mar junto

con ellos…” (Comerciante ambulante, 25 años de oficio).

“… viene de la niñez. Mi familia se dedica a trabajar con pescado…” (Comerciante

ambulante, 14 años de oficio)


220

Si bien, la mayoría de los comerciantes ambulantes reconoce que producto de

su actividad comercial, queda un margen de utilidades que muchas veces es atractivo

económicamente, y que a su vez les permite solventar sus necesidades familiares y/o

personales, la intermitencia y las características estacionales de la actividad pesquera

les genera una contracción importante de los ingresos durante la época invernal.

Asimismo, reconocen que el acceso a los ejemplares de las especies pesqueras,

esencialmente, en el recurso Reineta, principal producto comercializado en época

estival, depende del precio de playa. Así, producto de la modalidad en la cual es

vendido, es decir, filetes, a un determinado precio no les es rentable la

comercialización.

Este precio en playa, en el caso del recurso Reineta que es el que posee las

mayores fluctuaciones, y que genera que emerja el comercio ambulante local, si bien

depende del margen de utilidad que desea el comerciante, en la generalidad

concuerdan que es de un máximo de 1.000.- pesos el kilogramo. Aquello se visualiza


“... este negocio es bueno, pero es por temporada nomas. O sea por un tiempo, uno

trabaja un tiempo y ahí uno tiene que asegurar, lo que es en cuanto a capital. Guardar

lucas, después se echa a perder y esas lucas le sirven… a nosotros nos conviene cuando

baja el precio. De 500 pesos, de 400 pesos, entre más bajo mejor. Cuando la Reineta está

demasiado cara no conviene vender por acá… ” (Comerciante ambulante, 25 años de

oficio)

“… el precio me sirve pa’bajo de 500 (pesos) o hasta luca (1.000 pesos). No me sale a

cuenta muy caro porque yo vendo filete… queda, se gana en esto… igual uno se mantiene

con el pesca’o, pero esto no es como pá surgir y salir adelante ya que no es

permanentemente, fuera permanentemente ahí sí…” (Comerciante ambulante, 10 años

de oficio).

“… es bueno en lo monetario, es bueno… en invierno se pone más complicado… es

variable. Por ejemplo, a 600 pesos, es rentable para uno porque sale a cuenta… en

tiempo cuando está muy complicado, la reineta llega a 1.800 pesos el kilo y ahí para

nosotros no es rentable. De luca (1.000 pesos) pá arriba no es rentable…” (Comerciante

ambulante, 14 años de oficio).

La comercialización de recursos pesqueros se realiza en una parcialidad del

día, esencialmente, durante la mañana y mediodía. Esta comienza, generalmente

pasado las 9 de la mañana y finaliza, aproximadamente, a las 14:00 hrs. En la

utilización del espacio físico, al contrario de lo que acontece con los feriantes


221

ambulantes en otras ciudades, no se reconoce una competencia por la utilización del

espacio. De hecho, según la cantidad de comerciantes que arriben al lugar, éstos se

disponen de tal manera que posibilite el ejercicio de la actividad comercial para todos.

La principal brecha que existe en la comercialización de recursos pesqueros de

manera ambulante es en lo relacionado a las condiciones sanitarias e higiénicas del

lugar. Aunque, es menester indicar que producto de las características que

condicionan y posibilitan la actividad comercial ambulante en aquel lugar, los

ejemplares comercializados son frescos, de hecho, generalmente no tienen más de un

par de horas desde el arribo al puerto. Así, se observan algunas condicionantes que

contribuyen a disminuir la conservación y las condiciones sanitarias, como la

inocuidad de los ejemplares comercializados, estas son: a) solo en algunos

comerciantes se observa la utilización de hielo a escamas, b) en la generalidad no

utilizan una superficie para el fileteo adecuada a la comercialización de recursos

pesqueros frescos, aunque, en algunos se observa una tendencia a saldar aquello, c) el

depósito de acumulación de los ejemplares comercializados no es acorde (carretillas y

cajas de madera), d) no disponen, de manera continua, acceso a agua potable que

posibilite limpiar la superficie y/o las herramientas utilizadas, aunque, tratan de

solventar aquello por medio de la utilización de baldes con agua potable y e) el

ambiente no es apto para la comercialización, debido, a que frecuentemente se

observan perros callejeros en los alrededores.

4.3.2.3. Comercio ambulante fuera de la comuna de Lebu y entrega a

restaurantes en ciudades vecinas de la Provincia de Arauco.

Dentro del espectro del comercio local, hay un grupo de comerciantes que se

dedican a la venta de recursos pesqueros de manera ambulante en otras ciudades de

la Provincia de Arauco, entre estas; Cañete, Curanilahue, Contulmo y Los Álamos, e

incluso en ciudades de la Provincia de Malleco, esencialmente Puren y Los Sauces. La

principal razón por la cual comercializan productos del mar en estas comunas es el

bajo nivel de competencia que existe allí, a excepción de las ciudades de Cañete y

Curanilahue y la alta demanda de recursos pesqueros por los habitantes de éstas. Sin

embargo, en esta modalidad de comercialización aparecen problemáticas y barreras

de entrada respecto de los sitios de ubicación para ejercer esta actividad lo cual es

frecuente en aquellos lugares en los cuales existen organizaciones de comerciantes

ambulantes.

La comercialización de recursos pesqueros en este grupo no se restringe a la

venta de pescados, sino también a algunas especies y/o subproductos de algas,

mariscos y crustáceos. En este grupo, los comerciantes disponen de iniciación de


222

actividades, aunque también muchos de ellos no. No obstante de aquello, la principal

brecha que presentan es respecto a la autorización sanitaria.


“… Si poseo iniciación de actividades, el año pasado me regularice… comercializo lo que

haya, los chapes, las jaibas, el luche, el cochayuyo, los ultes y el pescado en la medida que

se pueda, depende del precio… mi fuerte es el marisco y las algas. Acá (Cañete) es mejor

que Lebu, por ejemplo, en Contulmo y Puren, no tengo competencia… generalmente te

hacen problemas cuando hay sindicatos, pero como ya me conocen…” (Comerciante, 10

años de oficio).

“…Con los cooler por ejemplo salimos a Los Álamos, Pehuen, Cañete… salía afuera

porque se vendía más que aquí… yo proceso pescados y mariscos, la Reineta, el Congrio,

la Albacora, pero lo que más proceso acá es la Reineta. También trabajo la Jibia, se

vende en cuadritos y cocida… trabajo el chape, el piure, la Jaiba…” (Comerciante, 12

años de oficio).

El acceso al recurso depende de la vinculación con el sector pesquero artesanal.

Así, en aquellos casos en los cuales la relación es directa con algún armador y/o

patrón de pesca, el acceso a los ejemplares de los productos comercializados es simple

y dinamico. Sin embargo, en aquellos comerciantes cuyo fuerte es la comercialización

de mariscos, el acceso a pescado en el puerto de Lebu, es más complejo, dado, que no

poseen una vinculación directa con tripulantes y/o patrones de pesca y deben esperar

que se realice la comercialización con agentes compradores mayoristas.

Asimismo, la carga de trabajo de los comerciantes ambulantes que entregan en

otras ciudades es mayor respecto de los que trabajan en la ciudad de Lebu dado que

deben utilizar varias horas del día, dependiendo del lugar de venta, en trayecto para

poder comercializar sus productos, con lo cual disminuye la disponibilidad de tiempo

en casa para preparan la venta.

Al igual que en el comercio establecido en Lebu, el precio en playa del recurso

Reineta determina la comercialización de los ejemplares de éstos. Así, el precio limite

es de hasta 1.200 pesos, aunque depende del trayecto, por ejemplo para el caso de la

comercialización en ciudades de la Provincia de Malleco, el precio en playa límite es de

700 pesos el kilogramo. El proceso de comercialización se ajusta a la dinámica de la

actividad extractiva pesquera artesanal local, por tanto, en invierno se comercializan

pescados, como el recurso Sierra y el recurso Albacora, y diversas especies de algas

como el Luche.


223


“…Todos los día trabajo en esto. Descanso en día domingo en la tarde. Por que llegó y

preparo el producto, pero como en mi casa igual me ayudan cuando llego ya se está

cociendo el cochayuyo, el luche ya se está cociendo… cuando la Reineta están a 800 como

que no sale a cuenta, porque hay que filetearla y trasladarla… para el pescado voy a los

botes a esperar que me vendan. Para mí eso es humillante, pero hay que ir. Resulta que

los camiones se ganan ahí y como que tapan todo y todo es de ellos. El caballero del bote

o de la lancha no puede vender a otros… al final es humillación… cuando esta barato

compro arto, sino 100 a 150 kilos…” (Comerciante, 10 años de oficio).

“…compro directamente al pescador. No me gusta el intermediario. Cuando compro al

bote o la lancha, yo estoy viendo que el producto si está fresquito o no. Yo busco y elijo

donde comprar a las lanchas cuando llega la reineta… la Reineta sube y baja… cuando

está a 1.500 a 1.200 el kilo ya no sale a cuenta comprar… porque la gente no compra el

pescado caro, la gente no valora el trabajo que uno hace… en invierno compro Reineta

cuando sale... en invierno es cuando menos pescado… en ese tiempo uno tienen que

aperase y congelar el pesca’o que tengo… en invierno trabajo también la sierra y la

albacora… (Comerciante, 12 años de oficio).

Lo comerciantes que se dedican a trabajar de manera ambulante en otras

comunas de la Provincia de Arauco, tienen una problemática que es transversal y es

respecto a la capacidad de trasladar los productos pesqueros ofrecidos. Así, el traslado

se realiza por medio de la utilización de la locomoción pública, lo que implica una

mayor dificultad de este proceso e impacto en la calidad del producto ofrecido.

No obstante de lo anterior, gran parte de éstos comerciantes visualizan un

futuro con un buen escenario para su negocio. Comprenden el apoyo que generan los

proyectos y tienen la aspiración de poder vender sus productos desde su residencia

efectiva por medio de la habilitación de una planta de proceso. Aunque, es menester

indicar que plantean continuar y/o conservar la cartera de clientes que disponen en

las ciudades en las cuales venden actualmente. Algunos, de éstos comerciantes

quisieran tener un local establecido en alguna de las comunas en las que venden

esencialmente en aquellas donde hay una menor competencia.


“… El futuro lo veo con artos sueños. Lo veo bien. Con esto, como se dice vulgarmente le

he dado el palo al gato… me gustaría un local establecido en Puren. En la casa estoy


224

implementando, voy a abrir un localsito y vender allí… no quiero perder esta

oportunidad y quiero seguir creciendo…” (Comerciante, 10 años de oficio).

“… a vender a Puren, a Curanilahue y Contulmo voy en micro con cooler… voy a arreglar

mi sala y voy a empezar a vender acá, en mi casa y con publicidad, con un letrero grande

donde se identifique que se vende pescado… el futuro lo veo bueno, ya que hay proyectos

y se puede postular… ahora hay tantos proyectos y tantas posibilidades…” (Comerciante,

10 años de oficio).

Existe otro tipo de comerciante de recursos pesqueros cuyos clientes son

diversas instituciones públicas como privadas. Estas pueden estar fuera de la comuna

y/o al interior de ella. Al igual que en el caso anterior, el producto que ofrecen,

esencialmente pescados, se ajusta a la dinámica del sector pesquero artesanal, por

tanto, en verano predomina la comercialización del recurso Reineta y en Invierno la

de los recursos Albacora y Sierra.

En el caso de aquellos, que ofrecen productos a restaurantes e instituciones

públicas y privadas fuera de la comuna, el proceso de transporte se realiza por medio

de un vehículo de propiedad del comerciante y el otro por medio de la locomoción

pública y/o el vehículo de algún familiar o amigo, lo que encarece el servicio y por

ende disminuye la potencialidad de inversión y capital de trabajo en el negocio

realizado.

El acceso a los recursos pesqueros depende de la relación con el sector, sin

embargo en la generalidad tienen directa relación con éstos. Este tipo de

comerciantes, al igual que en muchos casos empezó a ofertar los recursos pesqueros

de manera ambulante fijo, puerta en puerta, por lo que a partir de esta praxis se les

generó la oportunidad de entregar a pedido a instituciones establecidas


“… yo vendo Reineta fileteado congelada, en el tiempo de la Albacora, vendemos

Albacora en trozos grandes, más o menos de 10 kilos o 5 kilo cada trozo. Nosotros le

vendemos a restaurantes de Cañete y Curanilahue. No es todas las semanas, a veces dos

veces al mes, a veces todas las semanas. Todos los contactos son vía telefónica…mi

esposo tiene los contactos el pescado le sale mucho más barato, a veces se lo regalan

porque tiene muchos contactos… mi esposo, me dijo, filetéame pescado y lo voy a

presentar a los locales. Primero casa por casa en Cañete no le fue bien. Se toco con un

restaurant bonito, toco ofreció su producto y ahí comenzó el asunto con los

reastaurantes… es mejor tener restaurantes, ya que trabajamos solo a pedido, a veces


225

ellos vienen a buscarlo, o se lo llevamos en micro o en el auto de mi suegro…”

(Comerciante, 2 años de oficio).

“… los clientes míos son instituciones… por ejemplo le he entregado al hospital, a

gendarmería, a carabineros, tengo artos contactos… en Santiago, a la fundación Las

Rosas, en la iglesia, en el asilo de ancianos…” (Comerciante, 12 años de oficio).

4.3.3. Fomento productivo en la pesca artesanal

4.3.3.1. Propuesta de política pública de desarrollo productivo para la

pesca artesanal

La pesca artesanal es una actividad diversa, tanto a nivel nacional como local.

Las particularidades asociadas al ejercicio de la actividad a nivel Comunal, se

relacionan con dinámicas complejas, caracterizadas por procesos migratorios, formas

de extracción y recursos objetivos, concatenación entre lo global y local, y la

formación de estructuras hibridas, entre otras.

El diagnostico encomendado por la Subsecretaria de Pesca establece que la

actividad extractiva artesanal en Chile se caracteriza por (Diagnostico del Estado y

Tendencias de la Pesca Artesanal en Chile, 2013):

a) No es solo una actividad diversa, sino que enfrenta carencias de adecuados

instrumentos de apoyo y de políticas para su desarrollo productivo.

b) Por diversas circunstancias, históricamente se ha intervenido en el sector de

manera desarticulada, mediante diversas fuentes de apoyo institucional de

carácter público o privado, motivado principalmente por la falta de una política

clara de desarrollo sectorial.

c) Si bien en su oportunidad se han desarrollado dos políticas de desarrollo

productivo para la pesca artesanal, en los años 1994 y 2001, estas no llegaron a

ser completamente implementadas, no estando vigentes ni siendo suficientes

para la realidad sectorial y pública.

En este contexto, la institucionalidad de fomento que existe actualmente no ha

sido capaz de implementar una política coordinada e integrada respecto del

desarrollo del sector pesquero artesanal, de hecho, las acciones en pos del desarrollo

del sector se caracterizan por; a) generalidad y poca especificidad sectorial, intrincada

y descoordinada dada la cantidad de instituciones involucradas, b) si bien cada

institución es especializada; por la cantidad, diferentes propósitos y criterios se

produce una multiplicidad de objetivos de fomento y desarrollo sin priorización ni

coordinación, c) las acciones de fomento son de carácter cortoplacista, sin

seguimiento ni evaluación de efectividad explícitos y d) los recursos financieros


226

entregados no han alcanzado una masa crítica para el desarrollo de la actividad

(Propuesta Política Pública de Desarrollo Productivo para la Pesca Artesanal, 2013).

Asimismo, los diversos instrumentos de fomento de la institucionalidad

sectorial (Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal y Fondo de Administración

Pesquera) solo entregan recursos financieros, sin un apoyo y asistencia técnica

efectiva, ni capital de trabajo. Así, las probabilidades de éxito de las diversas

instancias de inversión financiadas disminuyen de manera considerable. Además, no

se realiza un apoyo efectivo que posibilite mejorar el capital social de las

organizaciones de pescadores artesanales beneficiarias, dejando todo el peso

organizativo en los beneficiarios.

La institucionalidad sectorial presenta problemas en torno a; a) una

coordinación insuficiente intra e inter institucional que provoca demandas aisladas y

problemas de oportunidad para el sector, b) una inadecuada regulación y

administración pesquera que no considera plenamente el comportamiento y cultura

de la actividad artesanal y de los pescadores y c) una asistencia técnica esporádica,

con baja cobertura e incompleta, especialmente en lo referente a la gestión de los

recursos pesqueros (Propuesta Política Pública de Desarrollo Productivo para la Pesca

Artesanal, 2013).

Esta serie de problemáticas, que en cierto grado impiden un desarrollo integro

del sector pesquero artesanal, ha sido visualizado por la institucionalidad pesquera

nacional, por lo que en el año 2013 encomendó la elaboración de una Propuesta de

Política Pública de desarrollo productivo para la pesca artesanal, la que fue financiada

por la Unión Europea, mediante la Agencia Gubernamental Internacional de Chile –

AGCI, a través de su programa de Innovación y Competitividad.

La misión de ésta propuesta, en términos generales, es el Desarrollo

Sustentable de la Pesca Artesanal, por medio de una mirada integral, con objetivos de

largo plazo especificados en; a) incrementar el crecimiento económico sin

comprometer la sustentabilidad del ambiente y los recursos, b) asegurar la

sustentabilidad ambiental sin comprometer el bienestar de los pescadores, c)

promover la equidad social sin comprometer la eficiencia económica – social y la

gobernanza y d) fortalecer la institucionalidad para facilitar el crecimiento económico

de la pesca artesanal, sustentabilidad ambiental y la gobernanza (Propuesta Política

Pública de Desarrollo Productivo para la Pesca Artesanal, 2013).

Los destinatarios de ésta Propuesta de Política Pública son principalmente los

pescadores(as) con producción de pequeña escala, preferentemente asociados, y que


227

desarrollan sus actividades en la zona económica exclusiva para la pesca artesanal y

que destinan su producción al consumo humano, fresco – refrigerado y/o a la

industria cosmética (Propuesta Política Pública de Desarrollo Productivo para la Pesca

Artesanal, 2013).

Asimismo, se espera que la cristalización de la política propuesta sea en torno a

las siguientes características; a) que los pescadores cuenten con ingresos justos y

estables a lo largo del tiempo, desarrollando su actividad de forma segura y

confortable, b) contar con una flota pesquera artesanal multipropósito, de pequeña

y/o mediana escala, operando a partir de una sincronización entre la dinámica del

recurso y la del mercado, de tal forma de extraer lo justo y necesario aunque

generando el mayor beneficio socio – económico neto para la pesquería en su

conjunto, c) una caleta organizada, como unidad productiva, utilizando en forma

eficiente los recursos capitales y humanos, y cumpliendo con requisitos de calidad,

inocuidad y trazabilidad, d) centros de desembarque, acopio y distribución, como

medio de aseguramiento de los estándares de calidad, inocuidad y trazabilidad, e) un

marco institucional facilitador del desempeño de la actividad de tal forma que permita

la maximización de los beneficios socio – económicos y f) un ecosistema en uso, con

capacidad de resiliencia incluso ante variaciones ambientales o cambio climático y

una base de recursos (stock) generando un flujo permanente sin alterar la capacidad

de crecimiento del mismo (Propuesta Política Pública de Desarrollo Productivo para la

Pesca Artesanal, 2013).

El cumplimiento de los objetivos, en un plazo de 10 años con un presupuesto

estimado de $141.460,4 millones de pesos (m/n), debe ser abordados por medio de

cuatro dimensiones; a) Demanda – Mercado; asociada a la percepción y satisfacción de

los consumidores y el desempeño de la cadena de comercialización, b) Oferta –

Producción, asociado a la gestión de los(as) pescadores(as) para la producción y

comercialización de sus productos, c) Base de Recursos Naturales, asociada al manejo

y uso sustentable de los recursos hidrobiológicos y d) Entorno Institucional y Red de

Fomento, asociada al entorno institucional y regulatorio, y institucionalidad y

recursos financieros para el fomento y desarrollo de la actividad económica y

productiva.

Asimismo, se espera en el diseño de los instrumentos de desarrollo, se basen en

los siguientes criterios orientadores; a) integridad, b) visión holística del sistema

pesquero artesanal, c) sustentabilidad, d) sinergia con otras acciones de la

institucionalidad público – privada, e) articulación de los instrumentos de fomento

productivo, f) pertinencia a las condiciones culturales, natural e institucional, g)


228

enfoque territorial, h) asociatividad e i) escalamiento (Propuesta Política Pública de

Desarrollo Productivo para la Pesca Artesanal, 2013).

4.3.3.2. Fondos e instrumentos de fomento productivo en la pesca

artesanal

La pesca artesanal tiene acceso a una amplia variedad de programas y fondos

que posibilita el financiamiento de las diversas iniciativas emanadas desde el interior

del sector. Estos instrumentos de desarrollo posibilitan el abordaje tanto a nivel

individual como asociativo por parte de los pescadores artesanales, no obstante de lo

anterior y sin su perjuicio existen instrumentos de desarrollo productivo asociativos

que son de exclusividad, como el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA) y

el Fondo de Administración Pesquera (FAP), creados por la Ley N° 18.892 “General de

Pesca y Acuicultura y sus modificaciones”. Sin embargo, la mayor cantidad y variedad

de instrumentos existentes y atingentes son transversales a la sociedad nacional.

Así, estos instrumentos configuran una red diversa, que suele ser muy compleja

e intrincada para los usuarios o destinatarios, en que los recursos fluyen y se asignan

con un bajo nivel de coordinación respecto de objetivos, criterios y de acciones para

un efectivo desarrollo de la actividad pesquera artesanal y sus comunidades, donde

cada institución define internamente las prioridades y modo de operación de sus

programas y fondos, exceptuando algunas experiencias de articulación, situadas más

en el campo de las iniciativas pilotos, de buenas prácticas, cuya incidencia sobre el

conjunto de la red de fomento es incierta (Diagnostico del Estado y Tendencias de la

Pesca Artesanal en Chile, 2013).

El siguiente diagrama muestra las diferentes instituciones con instrumentos de

fomento productivo atingente a la pesca artesanal de Lebu y las actividades anexas y

dependientes directa e indirectamente de ella.


229

Diagrama N° 2

Ecosistema de instituciones con instrumentos de fomento productivo atingente a la

pesca artesanal y las actividades económicas anexas y dependientes.

Fuente: Elaboración Propia

Entre los fondos más importantes a nivel Organizacional, y que posibilitan

generar la infraestructura, tanto, portuaria, plantas de transformación de recursos

pesqueros, medios para la comercialización y transporte, acceso a nuevos clientes y

formas de comercialización e integración vertical, así como un mejoramiento de las

condiciones de calidad, inocuidad y trazabilidad, capacitación y propiedad de un

espacio delimitado geográficamente, en el sector pesquero artesanal, son;

a) El Programa de Infraestructura Portuaria para la Pesca Artesanal, de la

Dirección de Obras Portuarias.

b) Concesiones Marítimas a Organizaciones de Pescadores Artesanales sobre

Infraestructura Portuaria Fiscal de Apoyo a la Pesca Artesanal, de la

Subsecretaria de las Fuerzas Armadas.

c) Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA), en su concurso nacional y

regional, del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.

d) Fondo de Administración Pesquera (FAP), en su concurso nacional y regional

de la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura.


230

e) Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), de carácter transversal.

Respecto de las principales instituciones que disponen de fondos de carácter

individual y que posibilitan el acceso a financiamiento de inversión, desarrollo de

planes de negocio, articulación empresarial y emprendimiento, capital de trabajo,

capacitación, nuevos mercados, innovación y asistencia técnica, son:

a) Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), del Ministerio de

Economía, Fomento y Turismo.

b) Servicio de Cooperación y Técnica (SERCOTEC), del Ministerio de Economía,

Fomento y Turismo.

c) Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), del Ministerio de Desarrollo

Social.

d) INNOVA BÍO-BÍO, financiado entre el Ministerio de Economía, Fomento y

Turismo, CORFO y el Gobierno Regional de la Región del Bío – Bío.

Un detalle, de los principales instrumentos de fomento productivo atingentes y

aplicables al sector pesquero artesanal de la Comuna de Lebu, así como a las diversas

actividades productivas anexas e indirectas de la actividad extractiva comunal.

Además, de una descripción general, institución y Ministerio al cual pertenecen, es

presentado en la siguiente tabla:


231

Tabla N° 24

Instrumentos de fomento productivo atingentes y aplicables al sector pesquero artesanal de la Comuna de Lebu, así como a las

diversas actividades productivas anexas e indirectas de la actividad extractiva comunal. Además, la descripción general,

institución y Ministerio al cual pertenecen.

INSTITUCIÓN FONDO DESCRIPCIÓN GENERAL

MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y TURISMO

SUBSECRETARIA

DE PESCA

Concurso Nacional del

Fondo de Administración

Pesquera (FAP)

- Creado por la Ley General de Pesca y Acuicultura.

- Dirigido a Organizaciones de Pescadores legalmente constituidas; Sindicatos, Asociaciones,

Sociedades Anónimas, Responsabilidad Limitada y Cooperativas,

- Líneas de financiamiento son:

- Formalización y Gestión de Unidades Comerciales.

- Mejoramiento Productivo e Innovación Tecnológica

- Mejoramiento Comercial Mediante la Incorporación de Valor Agregado

- Diversificación Productiva y Desarrollo de Mercado

- Cofinanciamiento del 10%

SERVICIO

NACIONAL DE

PESCA

Concurso Nacional del

Fondo Fomento Pesca

Artesanal (FFPA)

- Creado por la Ley General de Pesca y Acuicultura.

- Dirigido a Organizaciones de Pescadores legalmente constituidas.


- Modernización Productiva de Caletas.

- Acuicultura de Pequeña Escala y Repoblamiento.

- Comercialización y Manejo Sanitario.

- Diversificación Productiva

- Cofinanciamiento del 10% y para equipamiento de embarcación 25%.

CORFO Programa de Pre inversión

en Áreas de Manejo de la

Pesca Artesanal

- Dirigido a Organizaciones de Pescadores Artesanales, para acceder a administrar un área de

Manejo.

- Ventas anuales netas de hasta UF 1.000.000

- Subsidia elaboración de Estudio de Situación Base (70% máximo $9.000.000.-) e Informes de

Seguimiento (50% máximo $2.000.000.-)


232

Programa de Apoyo al

Entorno para el

Emprendimiento y la

Innovación

- Financiado FIC y FNDR

- Busca fomentar el desarrollo de un entorno y/o cultura para mejorar la competitividad de

nuestra economía.

-Dirigido a empresas con o sin fines de lucro que cuenten con iniciación de actividades y

tributen en primera categoría.

- Financia, cursos, talleres de creatividad, liderazgo, lenguaje de negocios, redes de confianza,

entre otros.

CORFO

Programas Nodos para la

Competitividad

- Busca generar y articular redes de emprendedores. Pequeñas y/o medianas empresas y su

articulación con la industria y fuentes de información.

- Financia actividades que permitan a beneficiados asociarse y vincularse en hasta un 80% del

costo anual con un tope de $40.000.000.-

- Plazo de ejecución 2 años.

Proyectos Asociativos para

la Microempresa

- Apoyan la preparación y desarrollo de un nuevo negocio asociativo para un grupo de 6 o más

empresas cuyas estrategias de negocio permitan un negocio en común.

- Personas Jurídicas o naturales, contribuyentes en impuesto de primera categoría, con ventas

entre UF 600 y UF 2.400.

- Cofinancia hasta un 70% del costo total $8.000.000 (Diagnostico) y 70% de $40.000.000

(Etapa Desarrollo).

CORFO

Proyectos Asociativos de

Fomento

- Apoyar iniciativas de un grupo de al menos tres empresas, que busquen materializar una idea

en común para mejorar la competitividad.

- Subsidia hasta el 50% de las actividades del Diagnostico, con tope 8 millones.

- Subsidia 50% con tope de 40 millones para la elaboración y ejecución de un plan de trabajo

asociativo.

Programa de

Emprendimiento Local

(PEL)

- Apoya a emprendedores de localidad, para mejorar sus competencias y capacidades para

acceder a nuevas oportunidades de negocio.

- Contempla; Diagnostico ($400.000.- tope), Plan de Negocio, Diseño e Implementación por

beneficiado tope $2.000.000.- y 50% inversión tope $3.000.000.-

- Empresas con Ventas menores a 5.000 UF

- Entrega, capacitación, Asistencia Técnica y cofinanciamiento

CORFO Concurso Capital Semilla

- Apoyar a emprendedores desarrollo de proyectos de negocios de alto potencial de

crecimiento.

- Se financia un monto máximo de $25.000.000.- y máximo subsidio no reembolsable de 75%.


233

Crédito CORFO Micro y

Pequeña Empresa

- Su objetivo es financiar Inversiones y Capital de Trabajo de pequeños empresarios.

- Se otorga a través de instituciones financieras no bancarias con recursos CORFO.

- Ventas no superiores a 25.000 UF

- Entrega monto máximo de 5.000 UF (105 millones de pesos) a 120 mese plazo.

CORFO

Concurso de Apoyo a la

Inversión Zona de

Oportunidades

- Apoyar la materialización de inversiones productivas y servicios, con potencial generación de

externalidades positivas, en zonas de bajo desempeño económico como la Provincia de Arauco.

- Los dueños de las empresas postulantes no podrán poseer un patrimonio superior a las

25.000 UF.

- Financia la adquisición de activos para la instalación de una inversión de hasta 1.500 UF por

proyecto.

Asociaciones Tecnológicas

para la Competitividad

- Busca aumentar la capacidad de innovación de las empresas, a través de la asociatividad,

identificación de oportunidades comunes, y diseño de estrategias.

- Orientado a personas jurídicas con y sin fines de lucro, formalizadas en Chile.

- Participación de mínimo 5 y máximo 15 empresas.

- Establecer la participación de una entidad experta y con capacidad técnica

- Subsidia hasta el 50% del proyecto, con un tope máximo de 150 millones de pesos.

CORFO

Programa de Difusión

Tecnológica

- Busca apoyar proyectos que mejore la competitividad de un conjunto de empresas, de

preferencia MYPES, a través de prospección, difusión, transferencia y absorción de

conocimientos.

- Orientado a P. Jurídicas con o sin fines de lucro, constituidas en Chile, que tributen en primera

categoría.

- Entrega un subsidio no reembolsable de hasta un 80% con tope hasta 90 millones de pesos.

Programa PYMES

Competitivas

- Apoyar grupos de 10 o 15 empresas PYMES para que disminuyan su aislamiento formando

redes de cooperación.

- Orientado a empresas con ventas netas anuales entre 5.00 UF hasta 100.000 UF.

- Financia hasta el 70% del costo de la consultoría con tope por empresa de 2 millones.

CORFO Fondos de Asistencia

Técnica

- Busca apoyar la contratación de asesorías especializadas en ámbitos de gestión, mejorando la

calidad y productividad de la empresa.

- Dirigida a empresas con ventas anuales menores a 100.000 UF

- Entrega financiamiento de hasta un 50% de la consultoría con un tope por empresa de

$3.750.000.-

CORFO Programa de Desarrollo de - Apoyar proyectos que buscan mejorar la calidad de y productividad de sus proveedores.


234

Proveedores - mínimo 10 empresas si pertenecen al sector silviopecuario.

- Dirigido a empresas demandantes con ventas anuales superiores a 50.000 UF

- Las empresas proveedoras con ventas no superior a 100.000 UF.

- Subsidia el 50% del costo total, con un máximo de 10 millones para la etapa de diagnostico y

59 millones para la etapa de desarrollo

Fomento de la Calidad

(FOCAL)

- El objetivo es apoyar a pequeñas y medianas empresas en la implementación y certificación

de normas asociadas a mejorar la gestión o calidad de un producto o servicio.

- Orientado a empresas con ventas netas de hasta 100.000 UF

SERCOTEC

Iniciativas de Desarrollo

Territorial. Arauco

- Promueve la obtención de beneficios colectivos, apropiables para beneficiarios como entorno.

- Requiere apoyo efectivo de un tercer actor.

- Dirigido a grupo de microempresario, cooperativas y/o Organizaciones que tengan RUT e

iniciación de actividades, que tributen en primero o segunda categoría.

- Subsidio llega a 15 millones por proyecto. Cofinanciamiento de un 20% y apoyo valorizado

por parte del tercer actor.

Creación y Fortalecimiento

de Asociaciones MYPE

- Apoyo para formalizar grupo de micro o pequeños empresarios (linea1) y apoyar asociaciones

ya existentes que deseen generar nuevos productos o mejores oportunidades de negocios.

- En la línea 1 subsidio no reembolsable de hasta 3 millones de pesos y cofinanciamiento de la

agrupación de un 20%.

- Línea 2 subsidio de hasta 10 millones de pesos y cofinanciamiento de la agrupación de un

20%

SERCOTEC

Iniciativas de Desarrollo de

Mercado. Bío –Bío.

- Entrega subsidio en efectivo a micro y/o pequeñas empresas para ejecución de proyectos

empresariales colectivos.

- Dirigido a grupos de micro y/o pequeñas empresas, con iniciación ante el SII y que se unan

para capturar oportunidad de negocio colectivo.

- Subsidio de hasta 30 millones por proyecto, con un tope máximo de 6 millones por empresa.

- El cofinanciamiento es de un 20%.

Capital Semilla Empresa,

Bío – Bío

- Busca apoyan micro y pequeños empresarios.

- Micro y pequeñas empresas con iniciación de actividades en primera categoría, con

antigüedad igual o superior a 12 meses.

- Subsidio por empresa con un monto variable entre los 3 y 6 millones de pesos.

- Cofinanciamiento mínimo de un 20 % cobre el subsidio de SERCOTEC.

- Las empresas ganadoras además un acompañamiento para la ejecución de proyectos.


235

Capital Semilla

Emprendimiento Línea 1,

Bío –Bío.

- Busca la creación de nuevos negocios.

- Dirigido a personas naturales sin inicio de actividades.

- Subsidio para materializar el proyecto con montos variables entre 1 millón y 2 millones de

pesos.

- Cofinanciamiento de un 20% sobre el subsidio de SERCOTEC.

SERCOTEC

Capital Semilla

Emprendimiento Línea 2,

Bío – Bío.

- Fondo que busca promover el fortalecimiento de negocios en etapa inicial.

- Micro y pequeñas empresas con iniciación de actividades en primera categoría con menos de

12 meses de antigüedad.

- Entrega subsidios variables entre dos millones de pesos y tres millones de pesos.


Asesoría Legal Virtual, Bío

– Bío

- Brinda asesorías especializadas en temas jurídicos de diversa complejidad asociadas al que

hacer de la empresa.

- Pueden acceder emprendedores/as y empresarios/as de micro y pequeñas empresas.

- Asesorías entregadas; Derecho Societario, Laboral, Tributario, Comercial, Administrativo,

Municipal y Patentes Comerciales, de Propiedad Industrial, Marcas y Patentes. Derecho Civil y

Contabilidad.

SERCOTEC

Portal Capacitación, Bío –

Bío.

- Brinda servicios de cursos virtuales, que buscan entregar competencias en gestión y

desarrollo de habilidades empresariales.

- Pueden acceder emprendedores/as y empresarios/as de micro y pequeñas empresas.

- Entrega cursos virtuales gratuitos.

Capital Abeja Empresa, Bío

– Bío.

- Busca apoyar micro y pequeñas empresas en financiamiento y capacitación para su negocio.

- Dirigido a micro y pequeñas empresas lideradas por el sexo femenino, con iniciación de

actividades en primera categoría, con antigüedad igual o superior a 12 meses.

- Entrega subsidio con montos variables entre un millón y tres millones de pesos.


- Las empresas ganadoras recibirán apoyo para la ejecución del Proyecto.

SERCOTEC Capital Abeja

Emprendimiento Línea 1

- Promover la creación de nuevas empresas por parte de emprendedoras, que solo cuentan con

idea de negocio.

- Dirigida a emprendedoras exclusivamente del sexo femenino, sin inicio de actividades.

- Subsidio variable entre $500.000 pesos y $1.500.000 pesos

- Cofinanciamiento mínimo de 20% sobre SERCOTEC.


236

Capital Abeja

Emprendimiento Línea 2

- Busca fortalecer aquellas empresas lideradas por mujeres, que requieran financiamiento y

capacitación para crecer.

- Dirigida a micro y pequeñas empresas lideradas por representantes del sexo femenino con

inicio de actividades y que a través de un proyecto potencien su negocio.

- Subsidio variable entre $500.000 pesos y $1.500.000 pesos

- Cofinanciamiento mínimo de 20% sobre SERCOTEC.

GOBIERNO REGIONAL BÍO-BÍO – MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO

SUBSECRETARIA

DE PESCA

Y

GORE BÍO-BÍO

Primer Concurso Regional

del Fondo de

Administración Pesquera

(FAP) – Convenio GORE Bío

– Bío



- Mejoramiento Productivo e Innovación Tecnológica

- Mejoramiento Comercial Mediante la Incorporación de Valor Agregado

- Diversificación Productiva y Desarrollo de Mercado

- Cofinanciamiento del 10%

SERVICIO

NACIONAL DE

PESCA

Y

GORE BÍO-BÍO

Primer Concurso Regional

del Fondo Fomento Pesca

Artesanal (FFPA) –

Convenio GORE Bío – Bío.



- Modernización Productiva de Caletas.

- Acuicultura de Pequeña Escala y Repoblamiento.

- Comercialización y Manejo Sanitario.

- Diversificación Productiva

- Cofinanciamiento del 10% y para equipamiento de embarcación 25%.

INNOVA BÍO-BÍO

(CORFO Y

GORE BÍO-BÍO)

Fortalecimiento de

asociaciones empresariales

en gestión de la innovación,

para sus asociados pymes

- Busca potenciar el quehacer de las asociaciones empresariales, como una interfaz capaz de

promover y facilitar la innovación entre sus asociados pymes.

- Asigna cofinanciamiento para la incorporación o contratación de un profesional con

conocimiento en innovación, en asociaciones empresariales, para el levantamiento de acciones

en innovación al menos en cinco pymes anualmente, que pertenezcan a dichas asociaciones.

- Dirigido a asociaciones gremiales con domicilio en la región del Biobío, cooperativas, con

domicilio en la región del Biobío y corporaciones empresariales, sin fines de lucro, con

domicilio en la región del Biobío.

- Presupuesto tope para cada proyecto es de $27.400.000, con cofinanciamiento máximo de

80% del ítem recurso humano, el primer año con un tope de $1.200.000 mensual y un 50% el


237

segundo año con un tope $750.000 mensual, con cofinanciamiento máximo del 50% del ítem

gastos operacionales con un tope anual de $2.000.000, para el primer y segundo año.

Convocatoria de

Innovación Emprendedora

de la Región del Biobío

- Cofinancia todo tipo de ideas innovadoras, para que se puedan convertir en empresas con alto

potencial de crecimiento.

- Podrán participar en forma individual o asociativa, personas naturales mayores de dieciocho

años o jurídicas, ambas con domicilio en la región del Biobío, que cumplan con los siguientes

requisitos:

a. Que deseen generar un negocio innovador y que para la implementación de éste creen una

empresa; o aquellos que deseen generar una nueva línea de negocio innovadora y que para la

implementación de ésta, se contemple la reactivación del giro si la empresa no registra

movimiento o, ampliación de giro para aquellas empresas que estén constituidas.

b. Que su proyecto se encuentre en las fases iniciales de implementación y que requiera para

ello el desarrollo de prototipos para su validación técnica y/o comercial; y que tenga potencial

para convertirse en nuevos negocios innovadores.

INNOVA BÍO-BÍO

(CORFO Y

GORE BÍO-BÍO) Convocatoria de

Innovación Emprendedora

en Turismo - Provincia de

Arauco

- Busca fomentar el surgimiento de nuevos emprendimientos turísticos competitivos mediante

la asignación de cofinanciamiento a proyectos innovadores, que se encuentren en etapa de

creación, puesta en marcha o despegue; todo ello en el ámbito del sector turismo de intereses

especiales.

- Podrán participar, en forma individual o asociativa, personas naturales mayores de 18 años o

personas jurídicas, ambas con domicilio en la región del Biobío y que en su propuesta

incorporen, al menos, un participante con residencia en la Provincia de Arauco.

- El aporte máximo de INNOVA BIO BIO es de un 80% del costo total del proyecto, con un tope

de hasta $25.000.000.-

- El criterio de innovación corresponderá a que la novedad postulada no debe existir en la

Provincia de Arauco, y en caso de existir, debe contener elementos claramente diferenciadores

de la oferta actual.

INNOVA BÍO-BÍO

(CORFO Y

GORE BÍO-BÍO)

habilitantes de la

innovación para la pyme

regional

- Busca apoyar a empresas en inversiones de infraestructura tecnológica que permitan

incorporar innovaciones en productos o servicios para alcanzar nuevos mercados o mejores

posiciones de competitividad en los actuales mercados.

- Financia proyectos de tipo individual y asociativo.

a) presentación individual: Otorga un cofinanciamiento máximo de un 60% del costo total del

proyecto, con tope de $ 70.000.000.-, el aporte empresarial debe ser a lo menos un 40% del


238

costo total del proyecto, entre aportes pecuniarios y valorados. el aporte pecuniario

empresarial debe ser al menos equivalente al 10 % del costo total del proyecto.

b) presentación asociativa: Otorga cofinanciamiento máximo de un 60% del costo total del

proyecto, con tope de $ 100.000.000.-, el aporte empresarial debe ser a lo menos un 40% del

costo total del proyecto, entre aportes pecuniarios y valorados. el aporte pecuniario

empresarial debe ser al menos equivalente al 10 % del costo total del proyecto.

- Pueden postular: empresas privadas productoras de bienes y servicios, sean personas

naturales o jurídicas, con iniciación de actividades, instaladas o en proceso de instalación en la

región del biobío, que presenten proyectos, de manera individual o asociativa, que acrediten

capacidades propias en el ámbito del proyecto, que tengan un año o más de antigüedad y

ventas anuales entre 2.400 y 100.000 uf.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

FOSIS

Yo Emprendo Semilla

- Brinda apoyo con un plan de negocios.

- Incluye Capacitación, Asistencia Técnica y Acompañamiento y Capital Semilla.

- Ser mayor de 18 años

- Puntaje en la Ficha de Protección Social hasta 8.500 puntos

Yo Emprendo

- Brinda apoyo……….

- Incluye Capacitación, Asistencia Técnica y Acompañamiento, Apoyo a la Comercialización y

Capital Semilla.

- Ser mayor de 18 años

- Puntaje en la Ficha de Protección Social hasta 8.500 puntos

FOSIS

Programa de Acceso al

Crédito

- Favorece el acceso al crédito a personas que se encuentran en condición de vulnerabilidad,

por medio de subsidio a costos operacionales.

- Se ejecuta en colaboración de fundaciones, cooperativas, sociedades financieras y banco para

brindar microcréditos a microempresarios.

- beneficiados personas mayores de 18 años.

- Puntaje en la Ficha de Protección Social

- empezaran Alguna Actividad Económica

- trabaja con:


239

- Fondo Esperanza, Emprende Microfinanzas, FINAM, ORIENCOOP, BANCOESTADO,

FINAMCOOP, FUNDACIÓN CONTIGO.

Educación Financiera

- Busca enfrentar el sobreendeudamiento y poco habito de ahorro de familias y

microempresarios en situación de pobreza.

- Se les enseña el manejo efectivo del dinero, la importancia del ahorro, e inversión.

- Incluye talleres y asesorías cuya metodología se apoya en el uso del Juego de Educación

Financiera

- A este programa no se postula.

- Focalizado a familias y microempresarios en situación de vulnerabilidad.

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

Dirección de

Obras Portuarias

(D.O.P)

Programa de

Infraestructura Portuaria

Pesquera Artesanal

- Busca mejorar las condiciones de productividad, operación, seguridad, higene y turismo

asociado a la actividad pesquera artesanal.

- Programa de Inversión en infraestructura portuaria pesquera artesanal, que corresponde a

infraestructura básica.

- Obras Marítimas:

- Muelles.

- Rampas y/o Malecones.

- Rampas para Varado para Resguardo de Embarcaciones.

- Obras Terrestres:

- Explanadas.

- Servicios Básicos.

- Boxes o Sombreado para resguardo de artes de pesca.

- Plan de inversión 2014, con Inversión de (M$): 22.326.385 – Inversión Sectorial – FNDR

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Subsecretaria de

Fuerzas Armadas

Otorgamiento de Concesión

Marítima a Organizaciones

de Pescadores Artesanales

sobre Infraestructura

- Otorgamiento de facultad privativa del Ministerio de Defensa Nacional, a través de la

Subsecretaria de las Fuerzas Armadas, para otorgar infraestructura para el apoyo a la pesca

artesanal.

- Pueden solicitarlas organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas, o


240

Portuaria Fiscal de Apoyo a

la Pesca Artesanal

agrupaciones de las mismas.

- Debe ser un sector bajo jurisdicción del Ministerio de Defensa Nacional.

- No debe existir concesión y/o destinación vigente en el mismo lugar.

- Las solicitudes compatibles con los intereses del sector.

- Los lugares requeridos deben están incluidos en la Nómina Oficial de Caletas.

- Plazo de tramitación es de 180 meses.

- Tramitación Gratuita y costo de documentación a cargo del interesado.

- Todas las concesiones están sujetas al pago de rentas a excepto de aquellas gratuitas

(municipalidad, instituciones de beneficencia, deportivas, etc)

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

SEREMI DE

BIENES

NACIONALES

Arriendo de Inmueble

Fiscal

- Es un derecho especial de uso y goce que se concede a los particulares sobre algunos bienes

raíces fiscales, mediante el respectivo contrato, por un período determinado, y por una renta

que se pagará en forma mensual, semestral o anual.

- Los plazos de arrendamiento de un inmueble fiscal no podrán ser superiores a 5 años, en

inmuebles urbanos, ni mayores de 10, si fueren rurales.

- Dirigido a toda persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos exigidos para su

otorgamiento, el cual debe ser presencial.

- Costo del tramite es completamente gratuito, sin embargo el interesado debe asumir los

costos asociados a la elaboración del plano respectivo, además el costo de fotocopias u otros

documentos que deben gestionarse ante instituciones, los cuales son necesarios para la

tramitación.

Venta de Bienes Fiscales

- Es una modalidad de enajenación de los bienes fiscales o del Estado, a través de la cual el

Ministerio de Bienes Nacionales transfiere a título oneroso el dominio de un bien fiscal que no

sea imprescindible para el cumplimiento de los fines del Estado.

- Dirigido a personas naturales o jurídicas de derecho público o privado que han realizado

inversiones de importancia en terrenos fiscales, o bien, que estén interesadas en realizar

proyectos de inversión, en virtud de un contrato de arriendo, que colaboren al desarrollo

regional o del país.

- El trámite es completa gratuito. Sin embargo, el interesado debe asumir los costos de

elaboración del plano, además de otras certificaciones que deben gestionarse ante otras


241

instituciones, las que son necesarias para la tramitación.

SEREMI DE

BIENES

NACIONALES

Concesiones Onerosas

- Consiste en el otorgamiento de un derecho especial de uso y goce de un bien de dominio fiscal

con un objetivo preestablecido, por un plazo determinado que no podrá exceder de 50 años, y

por una renta que se pagará en forma anual.

- Se adjudicarán a través de licitación pública o privada, nacional o internacional, o bien, en

forma directa en casos debidamente fundados. Estas concesiones se otorgarán exclusivamente

para la ejecución de algún proyecto específico, acorde a las aptitudes del terreno.

- El trámite es completamente gratuito, sin embargo, el interesado debe asumir los costos

asociados a la elaboración del plano respectivo, además de costos de fotocopias u otros

documentos que deben gestionarse ante otras instituciones, los cuales son necesarios para la

tramitación.

Donación al Fisco

- Modalidad de adquisición de bienes por el Fisco, a través de la cual personas naturales o

jurídicas voluntariamente ceden a éste parte de su patrimonio.

- Dirigido a toda persona natural o jurídica que, por medio de este trámite, desee donar una

propiedad al Fisco u otro tipo de bienes.

- El trámite es completamente gratuito.

MINISTERIO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

SENCE Becas de Capacitación

- Busca mejorar las competencias laborales y facilitar el acceso a un empleo o actividad de

carácter productivo.

- Son becas de capacitación en oficios, con un enfoque basado en competencias laborales.

- Son totalmente gratuitos, con subsidio de movilización y colación, también útiles o

herramientas cuando corresponda.

- requisito es ser trabajador de empresas, estar cesante, buscar trabajo por primera vez o

constituir parte de la población objetivo de los programas implementados por la red social

pública.

OTROS RELACIONADOS

BANCO ESTADO Crédito Pesca Artesanal y

Acuicultura

- Tener a lo menos un año de antigüedad como pescador artesanal,

- Dirigido a las cuatro categorías estipuladas en la Ley N° 18.892 “General de Pesca y

Acuicultura y sus Modificaciones”.


242

Fuente: Elaboración Propia en base a información contenida en las páginas de Internet oficiales de las instituciones señaladas

- Evaluación para otorgar el crédito por parte del Banco.

- Las cuotas se pagan según el ciclo biológico del recurso que explota el pescador artesanal.

- Posibilidad de obtener descuentos con los principales proveedores de insumos, materiales,

motores y botes presentes en Chile.

- Asesoría y capacitación permanente

BANCO ESTADO Crédito a Organizaciones

Pesca Artesanal

- Orientado a organizaciones de pescadores artesanales, sindicatos, asociaciones gremiales,

cooperativas, etc.

- Financiamiento y cuenta corriente a organizaciones con áreas de manejo, RAE,

Administradores Portuarios, Sindicatos con Concesión de Acuicultura, que solo deben acreditar

flujos del negocio.

- Otorgado directamente a la Organización o su Comité de Crédito, dependiendo de la

naturaleza del crédito.

- Permite acceder a rebaja de tasa y otros beneficios especiales, por volumen total de operación.

- Antigüedad mínima 1 año la organización.

- La organización debe estar legalmente constituida y vigente.

- Presentar movimiento de dinero propio comprobables.


243

Los instrumentos de fomento productivo que son presentados en la tabla

anterior, son abordados de diferentes maneras por parte del sector pesquero

artesanal de la Comuna de Lebu y por parte de las actividades anexas y dependientes

del sector extractivo de Lebu.

Así, desde una perspectiva Organizacional, es decir, desde las organizaciones

de pescadores artesanales, independientes de la figura bajo el cual han sido

formalizados, es decir, sindicato, organización funcional, asociación indígena,

asociación gremial, etc. Han abordado históricamente los fondos asociativos

exclusivos de la institucionalidad pesquera. Estos son; El Fondo de Fomento para la

Pesca Artesanal (F.F.P.A) y el Fondo de Administración Pesquera (F.A.P).

No obstante de aquello y sin su perjuicio, desde el año 2013 y por el lapso de

cuatro años, es decir hasta el año 2016, se estableció un convenio entre, el Gobierno

Regional Región del Bío – Bío y el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, por

medio de la SEREMI de Economía, que generó el establecimiento de dos fondos

regionales, exclusivos para la pesca artesanal. Estos fueron canalizados por medio del

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura a través del Fondo de Fomento para la Pesca

Artesanal y la Subsecretaria de Pesca a través del Fondo de Administración Pesquera.

Por tanto, se estableció el primer concurso de proyectos para la pesca artesanal

región del Bío – Bío, convenio GORE Bío – Bío Fondo de Fomento para la Pesca

Artesanal (F.F.P.A) y el Fondo de Escalamiento Productivo para la Pesca Artesanal

región del Bío – Bío. En el primer caso, la ejecución de los proyectos seleccionados son

licitados y en el segundo, la ejecución le corresponde a la organización beneficiaria.

Estos fondo, si bien se iniciaron el año 2013, han posibilitado un aumento en la

cantidad de recursos que arriban a las organizaciones de pescadores artesanales de la

comuna de Lebu.

Las siguientes tablas muestran los proyectos adjudicados anualmente, así como

la organización beneficiaria de la comuna de Lebu, tanto del primer concurso de

proyectos para la pesca artesanal región del Bío – Bío, convenio GORE Bío – Bío y

Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A); el concurso nacional del Fondo

de Fomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A); el Fondo de Escalamiento Productivo

para la Pesca Artesanal región del Bío – Bío, convenio GORE Bío – Bío y Fondo de

Administración Pesquera (F.P.A) y el concurso nacional del Fondo de Administración

Pesquera (F.P.A).


244

Tabla N° 25

Proyectos adjudicados anualmente, desde el año 1995 hasta el año 2013, por

organizaciones de pescadores artesanales de la comuna de Lebu, tanto en el primer

concurso de proyectos para la pesca artesanal región del Bío – Bío, convenio GORE Bío

– Bío y Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A) y el concurso nacional del

Fomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A).

AÑO ORGANIZACIÓN NOMBRE PROYECTO

1998 Sin Antecedentes Implementación Cámara de Frio y Maquina de Hielo en Escamas

2003 Agrupación de recolectores, pescadores y mariscadores de Quiapo

Equipamiento Trajes de Buceo para la organización de recolectores de playa caleta Quiapo, comuna de Lebu, VII Región

2003

S.T.I de la Pesca Artesanal, Buzos Mariscadores y Actividades Conexas de Caleta Isla Mocha

Estudio de situación base y plan de manejo VII región, sector Isla Mocha, sector Quechol Sur

2007 A. G de pescadores artesanales Isla Mocha

Sistema de varado y desvarado móvil, de embarcaciones artesanales para la isla mocha, mediante la adquisición y operación de un tractor de 75 Hp de potencia.

2007 Asociación Gremial de Pescadores Artesanales y Actividades Afines Lebu

Mejoramiento de los sistemas de seguridad de nuestras embarcaciones a través de la adquisición de transceptores portátiles VHF


Adquisición de GPS y Ecosonda para la A. G de pescadores Isla Mocha


Equipamiento de radio comunicación y detección para embarcaciones artesanales (16 transceptores), VIII Región

2012

S.T.I de pescadores artesanales y ramos afines LEVAL; A.G de pescadores artesanales, Buzos y Actividades afines de Lebu “San Pedro”

Adquisición de viradores jibieros para agrupaciones de pescadores artesanales, acuicultores, buzos mariscadores, armadores, algueros y encarnadores de la Provincia de Arauco

2012

Federación Gremial de Organizaciones Pesqueras Artesanales de la Provincia de Arauco “FEPARAUCO”

Implementación de equipamiento para manejo sanitario y acondicionamiento de recursos pesqueros para organizaciones de FEPARAUCO


245

2013 S.T.I de pescadores Artesanales “Hombres de Mar” de Lebu

Adquisición de Equipos de Navegación, Comunicación y Detección para Pescadores Artesanales de la Región del Bíobío

2013

Organización Funcional del Sector Pesquero Artesanal de la Comuna de Lebu – Mesa Comunal de Pesca de Lebu

Estudio de Prefactibilidad Técnica y Económica para la Producción y Comercialización de Trucha Orgánica en la Provincia de Arauco.

Fuente: Fondo de Fomento de Pesca Artesanal (F.F.P.A)

Tabla N° 26

Proyectos adjudicados anualmente, desde el año 2011 hasta el año 2013, por

organizaciones de pescadores artesanales de la comuna de Lebu, tanto en el Fondo de

Escalamiento Productivo para la Pesca Artesanal región del Bío – Bío, convenio GORE

Bío – Bío y Fondo de Administración Pesquera (F.P.A) y el concurso nacional del

Fondo de Administración Pesquera (F.P.A).


2011 No aplica (Asociación Indígena Tren – Tren Beneficiaria)

Evaluación del impacto del terremoto y tsunami sobre áreas de manejo y explotación de los recursos bentónicos (AMERBs), en las provincia de Concepción y Arauco, región del Bío – Bío

2011

Federación Gremial de Organizaciones Pesqueras Artesanales de la Provincia de Arauco. FEPARAUCO

Estudio de Pre – inversión de una Planta de Procesos de Poductos Pesqueros, Comuna de Lebu

2012

Agrupación de Organizaciones de Pescadores Artesanales, Acuicultores, Buzos, Armadores, Algueros, y Encarnadores de la Provincia de Arauco.

Implementación de una Unidad de Control de Desembarque de Reineta en el Puerto Artesanal de Lebu

2012 Recuperación Frigorifico/Planta Hielo a Escamas

Organización Funcional del Sector Pesquero Artesanal de la Comuna de Lebu – Mesa Comunal de Pesca de Lebu

2012 Sindicato de Trabajadores Independientes Brisas del Mar de Lebu

Fortalecimiento de las Competencias para la Gestión y Difusión Nacional sobre Temáticas Legales de Fomento Productivo

Fuente: Fondo de Administración Pesquera (F.A.P)


246

No obstante de lo anterior, producto del terremoto y maremoto del año 2010,

diversas instituciones privadas generaron instancias de desarrollo dirigidas hacia el

sector pesquero artesanal de la Provincia de Arauco. Entre ellos la que adquiere

mayor relevancia en las organizaciones de pescadores artesanales es el apoyo

brindado por la Cruz Roja Chilena y Japonesa, en su Programa Medios de Vida para

Comunidades Costeras, segunda etapa, denominado, Fondo de Ayuda a Propuestas

Productivas, Comerciales y /o Sociales para Comunidades Costeras en la Provincia de

Arauco. La siguiente tabla muestra los proyectos seleccionados y las organizaciones

beneficiarias de la comuna de Lebu por la Cruz Roja.

Tabla N° 27

Proyectos seleccionados y organizaciones de pescadores artesanales beneficiaria de la

comuna de Lebu, por el Fondo de Ayuda a Propuestas Productivas, Comerciales y /o

Sociales para Comunidades Costeras en la Provincia de Arauco de la Cruz Roja Chilena

y Japonesa.


2012

Federación Gremial de Organizaciones Pesqueras Artesanales de la Provincia de Arauco. FEPARAUCO

Mejorar condiciones productivas de embarcaciones mediante la tecnificación del método de virado. Viradores para Jibia

2012 A.G de pescadores artesanales, Buzos y Actividades afines de Lebu “San Pedro”

Adquisición de camión para transporte y comercialización de productos del mar

2012

Organización Funcional de Recolectores de Algas y Productos del Mar “Santa Cruz de Amalia”

Venta de Algas Deshidratadas y Prestaciones de Servicios Pesqueros. Galpón Multipropósito

2012 Sindicato de Pescadores Independientes Isla Mocha. Sector Sur.

Incorporación de Valor Agregado a los Canales de Comercialización en AMERBs. Mini – Planta de Procesamiento

2012

Agrupación Comunal de Mujeres Encarnadoras, Pescadores y Actividades Conexas a Lebu

Construcción y Operación de Plantas de Procesos Productivos Pesquero para Consumo Humano

Fuente: Cruz Roja Chilena

Respecto de los fondos asociados a SERCOTEC, CORFO y FOSIS, no se disponen

registros asociados a la entrega de financiamiento a organizaciones de pescadores

artesanales en la comuna de Lebu. Sin embargo, la mayor cantidad de postulaciones a

estos instrumentos de fomento productivo se realizan de manera individual y/o


247

articulada entre emprendedores y/o empresarios. Por tanto estos fondos, son en la

generalidad abordados por aquellos que ejercen actividades anexas y/o dependientes

de la pesca artesanal.

4.4. Objetivo N° 4

Caracterizar el actual escenario de competencia por el borde costero

continental de la comuna de Lebu entre las caletas de Millongue y

Morhuilla

Se denomina Borde Costero a aquella franja del territorio nacional que

comprende los terrenos de playa fiscales situados en el litoral, la playa, las bahías,

golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial de la republica, que se

encuentran sujetos al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa

Nacional, Subsecretaria para las Fuerzas Armadas (Política Nacional de Uso del Borde

Costero Decreto Supremo N° 475/1994).

Las siguientes imágenes resumen el alcance del concepto de borde costero,

tanto en predios fiscales como privados.

Imagen N° 23

Alcance del concepto de borde costero en predios fiscales.

Fuente: http://www.eula.cl/seminario_OT/dia1/01.pdf

http://www.eula.cl/seminario_OT/dia1/01.pdf


248

Imagen N° 24

Alcance del concepto de borde costero en predios privados.

Fuente: http://www.eula.cl/seminario_OT/dia1/01.pdf

De las imágenes anteriores, es posible notar que respeto de la franja de los 80

metros sobre la línea de la más alta marea, es aplicable en los casos en los cuales el

territorio que arriba a la playa es de propiedad fiscal. Este caso se presenta en la

comuna de Lebu en la península Morhuilla, cuyos terrenos pertenecen al Ministerio de

Bienes Nacionales. Sin embargo, en la mayor parte del borde costero continental a

nivel comunal el territorio que deslinda con la línea de más alta marea es privado, por

tanto, se aplica lo establecido en la segunda imagen, es decir, solo es menester

respetar la franja de servidumbre para las actividades pesqueras.

En el borde costero confluyen el ecosistema terrestre y el ecosistema marino,

generando así, el denominado espacio costero. Sobre este espacio se desarrollan una

serie de actividades humanas que producen el sistema de recursos costeros. Por tanto,

la visión, respecto de la utilización de esta franja es subjetiva. Así, algunos plantean

que es menester proteger, otros que es necesario ejercer actividades económicas,

otros que es para descansar y otros incluso que se puede contaminar. Por lo anterior,

se generan una multiplicidad de visiones de uso, las que en la generalidad no son

coordinadas entre si y que provoca una competencia por la administración de

http://www.eula.cl/seminario_OT/dia1/01.pdf


249

determinados espacios delimitados, generando medidas de protección en el uso y/o

barreras hacia otras actividades productivas y usuarios.

4.4.1. Actores en el uso del borde costero en la comuna de Lebu

El artículo N° 2 del Decreto Fuerza de Ley N° 340 (1960) otorga al Ministerio

de Defensa Nacional, la facultad privativa de conceder el uso de playa, terrenos de

playa, fondos de mar, porciones de agua y rocas; también en los ríos o lagos que sean

navegables por buques de más de 100 toneladas, o en los que no siéndolo, siempre

que se trate de bienes fiscales, en la extensión en que estén afectados por las mareas,

para el uso privado. Sin embargo, el borde costero comunal, en lo concreto es utilizado

por una serie de actores sociales y productivos. A su vez es codiciado por

personalidades jurídicas que pertenecen a una determinada actividad económica.

Los principales actores que interactúan en el borde costero continental de la

comuna de Lebu son; a) Pescadores Artesanales Urbanos y Rurales, b) Asociaciones

y/o comunidades Mapuche – Lafkenche y c) Empresas Acuicultoras, esencialmente

salmoneras.

4.4.1.1. Pescadores artesanales urbanos y rurales

Los pescadores artesanales urbanos utilizan mayoritariamente el río Lebu para

ejecutar sus operaciones de zarpe y desembarque. Este cuerpo de agua no está

incorporado en la nómina oficial de ríos navegables que fija el Decreto Supremo N° 12

de la Subsecretaría de Marina (1998) y sus modificaciones. Por tanto, y según lo

establecido en el articulo N° 2 del Decreto Fuerza de Ley N° 340 de (1960), la

posibilidad de otorgar y ceder el uso de un bien fiscal delimitado por parte de la

autoridad marítima está sujeto a la demostración de la condición de marea.

Sin embargo, actualmente por ambas riberas del rio confluyen una serie de

actividades y usos, de hecho, la mayor concentración de éstas se visualiza en la ribera

sur del río, encontrándose en ésta; astilleros, varaderos, muelles privados de descarga,

restaurantes, faenas informales de reparación de embarcaciones y áreas verdes.

La siguiente imagen muestra la utilización de las riberas del río Lebu


250

Imagen N° 25

Actividades económicas que se desarrollan en las riberas norte y sur del río Lebu.

Fuente: Elaboración Propia, en base a observación en terreno

Los pescadores artesanales rurales, si bien ocupan el espacio por medio de la

aglomeración de estos en caletas y/o zonas históricas de extracción de recursos

pesqueros, la totalidad de estos asentamientos y/o aglomeraciones se encuentra en

condición de toma. Asimismo, el acceso a determinadas caletas, al pasar pro predio

privados pertenecientes a industrias forestales, los caminos no tienen ningún tipo de

actividades de mantención por lo que su utilización y acceso a la playa está restringida

a la época estival. Esto se presenta con fuerza en las caletas de Millongue y Villarrica,.

En la extensión del borde costero continental del presente estudio, existen dos

áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos (AMERBs) establecidas

mediante decreto y tres que se encuentran en tramitación.

La siguiente imagen muestra las caletas pesqueras artesanales, zonas históricas

de extracción y áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos (AMERBs),

decretadas y en tramitación en la extensión del borde costero continental del presente

estudio.


251

Imagen N° 26

Caletas pesqueras artesanales, zonas históricas de extracción y áreas de manejo y

explotación de recursos bentónicos (AMERBs), decretadas y en tramitación en la

extensión del borde costero del presente estudio.

Fuente: Elaboración Propia

4.4.1.2. Asociaciones y/o comunidades Mapuche – Lafkenche

En la comuna de Lebu, existen 17 Asociaciones Indígenas y 18 Comunidades

Indígenas, en conformidad a lo establecido en los articulos N° 9 del Párrafo IV del

Tituo I y N° 36 del Párrafo II del Tituo V de la Ley 19.253 “Ley Indigena”. Respecto de

las asociaciones indigenas, todas tienen su dirección postal en la ciudad de Lebu, sin

embargo, para el caso de las comunidades indigenas solo dos de ellas tienen dirección


252

postal en la ciudad, es decir, 16 de ellas son conformadas en las zonas rurales de la

Comuna. De estas ultimas, solo una fracción de ellas tienen directa relación con el

borde costero continental de la Comuna.

Así, las comunidades indigenas del sector costero sur de la comuna de Lebu, se

articularon y solicitaron, el día 21 de agosto del año 2013, bajo el nombre de

“Comunidades Territorio Leufu” un Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios,

según lo establecido en la Ley 20.249. A la fecha de entrega del presente informe se

encuentra en la etapa de consulta con otras instituciones. En la siguinete imagen se

visualiza la ubicación del espacio solicitado.

Imagen N° 27

Ubicación del Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios solicitado por las

comunidades indigenas del territorio sur de la comuna de Lebu

Fuente: Subsecretaria de Pesca y Acuicultura, 2014

El espacio solicitado tiene una extención latitudinal aproximada de 27,6

kilometros de borde costero, y se inicia por el norte en la Punte Tucapel, terminando

en el limite sur de la comuna de Lebu. Esta se extiende hacia en Oeste por 12 millas

marinas, es decir, hasta el límite del mar territorial.


253

La solicitud de un Espacio Costero Marino de Pueblos Originarioa finaliza con

la firma del convenio de uso con la Subsecretaría de Pesca, cuya temporalidad

depende entre otras variables de; a) Sobreposición, ya sea total o parcial, con un

AMERBs, Concesión de Acuicultura y/o Destinación Marítima en particular, b)

Acreditación del uso consuetudinario, c) Conclusión de la Comisión Regional de Uso

de Borde Costero y d) Desarrollo del plan de administración. Así, en términos

generales, el rango de temporalidad para la firma del Convenio para el mejor de los

escenarios es de 28 meses con 20 días y en el peor de éstos de 35 meses.

La principal motivación que generó la solicitud del espacio costero marino en

borde costero sur de la comuna de Lebu por parte de las comunidades indígenas de la

zona fue la protección del espacio solicitado, así, la principal amenaza visualizada es la

potencial instalación de la industria salmonera allí. En el siguiente relato se visualiza

aquello.

“… nosotros solicitamos el mar (Espacio costero marino de pueblos originarios)… a cada

comunidad le corresponde su espacio, por ejemplo, a Yeneco, lo que está frente a Yeneco,

a Curaco lo que esta frente a Curaco… la idea es proteger el mar y los recursos… se

quieren instalar los salmoneros acá…” (Dirigente de Comunidad Indígena “Peñi Meu

Yeneco”, sector Yeneco)

4.4.1.3. Empresas acuicultoras – concesiones de acuicultura

El Decreto Supremo N° 491 (2002) que modifico el Decreto Supremo N° 537

(1993) estableció las áreas apropiadas para el ejercicio de la acuicultura (AAA) en la

región del Bío – Bío. En ella se establecen tres sectores específicos, estos son; a) Punta

Millongue a La Puntilla, b) Punta Tucapel y c) Isla Mocha. Asimismo, establece que

para aquellos sectores que no se encuentran delimitados por medio de coordenadas

establecidas, se fijan como áreas aptas para el ejercicio de la acuicultura (AAA) a los

terrenos de playa fiscales, playa de mar, porciones de agua y de fondo, rocas, dentro y

fuera de las bahías, hasta la franja de una milla, aguas adentro medidas desde las

líneas de más baja marea entre las latitudes 36°00’39’’ S y 38°28’35’’ S.

En estas áreas para el ejercicio de la acuicultura (AAA), en la comuna de Lebu

existen un total de 12 solicitudes de acuicultura para la producción de salmónidos. En

el borde costero que implica el presente estudio hay un total de 8 solicitudes. Un

detalle de ellas se presenta en la siguiente tabla.


254

Tabla N° 28

Detalle del las solicitudes de acuicultura entre las caletas de Millongue y Morhuilla,

espectro latitudinal del presente estudio, por empresa y especie a cultivar.

Nombre Solicitud de Concesión Empresa Especie a Cultivar

Bahía Carnero 2 Mainstream Chile S.A Salmónidos Bahía Carnero 3 Mainstream Chile S.A Salmónidos Puerto Lebu W Punta Fuentes Salmones Caleta Bay S.A Salmónidos SW Punta Tucapel Salmones Caleta Bay S.A Salmónidos S Punta Bocarripe Salmones Caleta Bay S.A Salmónidos N Punta Morhuilla Mainstream Chile S.A Salmónidos SW Punta Chimpel Salmones Caleta Bay S.A Salmónidos S Punta Morhuilla Salmones Caleta Bay S.A Salmónidos

Fuente: Elaboración propia, en base a información de la Subsecretaria de Pesca y

Acuicultura, 2014

Un detalle que posibilita la visualización de éstas, se presenta en la siguiente

imagen.


255

Imagen N° 28

Detalle de la ubicación de las solicitudes de acuicultura entre las caletas de Millongue

y Morhuilla.

Fuente: Elaboración Propia en base a la información de la Subsecretaría de Pesca y

Acuicultura, 2014


256

4.4.2. Interacción de solicitudes de uso del borde costero de la comuna de

Lebu

La interacción de las diversas manifestaciones de interés de uso emanadas por

los actores que utilizan y/o decean utilizar el borde costero continental de la comuna

de Lebu, y en función de lo establecido por la normativa nacional, se generan

instancias que predominan sobre otras. Así, la solicitud del Espacio Costero Marino de

Pueblos Originarios (ECMPO) realizada por parte de las comunidades indigenas

costeras de la zona sur de la comuna, afecta a todas las solicitudes que actualmente

estan en tramitación.

De hecho, a exepción de las diversas medidas e edminitración ya entregadas,

como las áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos (AMERBs) “Punta

Morhuilla” de la asociación indigena Tren – Tren y “Lebu” que actualmente está

disponible y las diversas destinaciones maritimas ya entrefgadas, durante la

tramitación de este espacio costero marino de peublos originarios se detienen todas

las solicitudes, sean estas áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos

(AMERBs), concesiones maritimas y/o de acuicultura que se encuentren en

tramitación. Estas son:

a) Área de Manejo y Explotación de Recursos Béntónicos (AMERBs) de

MinaCosta.

b) Área de Manejo y Explotación de Recursos Béntónicos (AMERBs) de

Chimpe.

c) Concesión de Acuicultura para salmonidos SW Punta Tucapel.

d) Concesión de Acuicultura para salmonidos N Punta Bocarripe.

e) Concesión de Acuicultura para salmonidos SW Punta Chimpel.

f) Concesión de Acuicultura para salmonidos S Punta Morhuilla.

g) Concesión de Acuicultura para salmonidos SE Punta Morhuilla s1.

h) Concesión de Acuicultura para salmonidos SE Punta Morhuilla s2.

i) Concesion de Acuicultura para Salmonidos SE Punta Morhuilla s3.

La siguiente imagen muestra la interacción entre el espacio costero marino de

pueblos originarios, áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos y

solicitudes de acuicultura, en la fracción sur del borde costero de la comuna de Lebu.


257

Imagen N° 29

Interacción entre el espacio costero marino de pueblos originarios, áreas de manejo y

explotación de recursos bentónicos y solicitudes de acuicultura, en la fracción sur del

borde costero de la comuna de Lebu.

Fuente: Elaboración Propia, en base a información de la Subsecretaria de Pesca

y Acuicultura, 2014


258

5. CONCLUCIONES Y SUGERENCIAS

1.- La existencia del río Lebu posibilitó el establecimiento inicial de campamentos y

con ello el origen de actual ciudad de Lebu. Sin embargo, durante el desarrollo de ésta,

tanto con la dominación económica de la industria del carbón, como con la pesca

artesanal, el río Lebu ha sido visualizado y utilizado, en torno a la actividad productiva

dominante. En este contexto y adicionando las particularidades de la dinámica de las

interacciones interpersonales entre pescadores artesanales, que se caracteriza por la

tendencia a generar interacciones sociales distintivas y segregadoras en torno al

ejercicio de su actividad, produce que la ocupación y utilización recurrente de la

ribera sur del río (donde la ciudad se acerca al río) sea dominada por aquellas

personas que se dedican a la extracción de recursos pesqueros.

Así, la relación entre el río Lebu y la población de la ciudad, que no se dedica

directamente a la actividad pesquera artesanal, se caracteriza por una neutralidad y

disociación. Por tanto, el rio (actividad pesquera artesanal) como la ciudad de Lebu

“se dan la espalda”.

2.- Los pescadores artesanales que por la gran cantidad de personas que ejercen esta

actividad, residen en toda la extensión de la ciudad de Lebu. Sin embargo, se

distinguen poblaciones y/o sectores en las cuales se concentran estos. Así,

actualmente, es la población José Miguel Carrera el lugar donde vive la mayor cantidad

de pescadores artesanales inscritos en el Registro Pesquero Artesanal (RPA), seguido

por el conjunto de poblaciones en el sector norte de la Comuna a las cuales se les

denominan “villa”.

En estos lugares, se desarrolla de manera intensiva la actividad de encarnado de

espineles para la captura del recurso Reineta. Así, y producto de las particularidades

del desarrollo de esta actividad anexa a la pesca artesanal, se generan brechas

sanitarias y malos olores que afectan la calidad de vida de los vecinos. Estos, son

generados esencialmente por los ejemplares de Sardina Común que no son utilizados

y que son dispuestos de manera individual, generando en muchos casos micro-

basurales caracterizado por la presencia de materia orgánica. Por tanto, una

intervención piloto y experimental directa sobre esta actividad anexa y que busque

mejorar la condición sanitaria e higiénica del sector debe ser concentrado en estos

sectores de la comuna de Lebu para evaluar su real impacto.

3.- Los botes con motor fuera de borda actualmente se concentran en la ribera sur del

río Lebu. Asimismo, con la entrega del futuro puerto pesquero artesanal de la Comuna,

las lanchas deberán ubicarse en la ribera norte del río. Una vez desarrollado este


259

proceso se espera que se conserven los actuales patrones distributivos de los botes

con motor fuera de borda en la ribera sur del río Lebu. No obstante de aquello, se

espera un aumento de unidades de estas embarcaciones en el sector Complejo

Gastronómico “Leufu Sur”, por el traslado de aquello botes que se ubican al frente de

este lugar.

Además, al conservarse los actuales patrones distributivos, se conservan las

problemáticas asociadas a éstos lugares. Así, es menester indicar que existen grandes

probabilidades que el canal realizado por la Dirección Obras Portuarias (DOP) en el

sector José Miguel Carrera para facilitar el zarpe y arribo de las embarcaciones,

posterior a la época invernal se embanque nuevamente y con ello, se genere una

dificultad mayor por la imposibilidad de la realización de la navegación de los botes

con motor fuera de borda de este sector, que es el lugar en el cual se concentran la

mayor cantidad de botes con motor fuera de borda a lo largo de la ribera sur del río

Lebu.

4.- La visualización y apropiación del territorio por parte de los pescadores

artesanales locales, así como la utilización de estos espacios públicos, puede

potencialmente generar dificultades en el ordenamiento, esencialmente de la ribera

sur, por parte de la Municipalidad de Lebu.

De hecho, el terremoto y maremoto del año 2010, generó que el diseño de la costanera

en la ribera sur entre la capitanía de Puerto y el sector José Miguel Carrera, no se

ajusta al actual escenario. En este sector de la ribera se generó una franja de tierra

entre el río y el muro de contención. Éste espacio es actualmente ocupado por parte

de los pescadores artesanales para realizar labores asociadas a; arreglo de las artes de

pesca, mejoramiento de las embarcaciones menores, muelles artesanales construidos

en madera sin una coordinación mayor, micro basurales, concentración de grupos de

personas bebiendo alcohol y consumiendo drogas, lo que genera una sensación de

inseguridad en la población local.

5.- Los liderazgos de pescadores artesanales, asociados a los sectores en los cuales se

agregan las embarcaciones pesqueras artesanales, no corresponden necesariamente a

dirigentes de organizaciones formales del sector pesquero artesanal lebulense. Por

tanto, durante el proceso de diseño y ejecución de una intervención dirigida en estos

sectores estos deben ser identificados e invitados en las diferentes reuniones

realizadas con la finalidad de facilitar el proceso de manera íntegra.

6.- De las principales zonas extractivas en las cuales se desarrolla la actividad

pesquera artesanal, estudiadas en el marco del espectro latitudinal del presente


260

estudio, solo tres de ellas están presentes en la nómina oficial de las caletas

artesanales, estas son, Millongue, Lebu y Morhuilla. Por tanto, en los sectores de Cruz

Amalia, MinaCosta y Chimpe la posibilidad de generar y ejecutar alternativas de

fomento y/o programas de desarrollo de infraestructura y/o ordenamiento territorial

es más compleja. De hecho, el año 2006 el Ministerio de Bienes Nacionales ya ha

desarrollado iniciativas de éste tipo y que potencialmente se pueden replicar en la

comuna de Lebu, sin embargo, estos sectores quedarían fuera.

7.- Las principales caletas rurales de la comuna de Lebu, y en torno al espectro

estudiado, son Millongue y Morhuilla. En el caso de la primera de ellas, la actividad

extractiva se caracteriza por el intensivo proceso de migración de recolectores de

orilla desde la ciudad de Lebu durante la época estival. Ésta se acentúa en las

temporadas extractivas en las cuales el recurso Reineta se extrae solamente por

medio de la utilización de redes de enmalle, por lo que el encarnado de espineles no es

desarrollado y muchas encarnadoras deciden en la época estival trabajar en la

recolección de orilla. Por tanto, la posibilidad de realizar y/o optar a medidas de

administración, como por ejemplo, áreas de manejo y explotación de recursos

bentónicos (AMERBs), concesiones de acuicultura, infraestructura de apoyo a la pesca

artesanal administrada de manera colectiva es más complejo lograr el cumplimiento

de los objetivos propuestos. Así, la enorme y potencial cantidad de usuarios en cada

época estival, dificulta la administración de instrumentos y/o medidas de

administración por el potencial robo que se pueda realizar. Así, en estas medidas en

menester incorporar medidas alternativas de vigilancia intensiva.

La caleta de Morhuilla, es la en la cual se visualiza la mayor cantidad de recolectores

de orilla con residencia permanente y habitual de las caletas rurales de la comuna.

Asimismo, el proceso de migración desde la ciudad de Lebu con el objeto de realizar

faenas extractivas es prácticamente nula. Por lo que potencialmente, y con el

adecuado y ajustado diseño de un proceso de intervención participativo es posible

generar instancias de desarrollo y manejo colectivo en tierra. Sin embargo, es

menester indicar que el espacio marítimo esta caracterizado por la presencia de un

área de manejo y explotación de recursos bentónicos (AMERBs) que pertenece a la

Asociación Indígena Tren – Tren, por lo que los beneficios directos de los recursos

pesqueros manejados solo son absorbidos por una parcialidad de los habitantes de la

caleta, lo que ha fomentado la ejecución de una pesca ilegal por parte de los que no

pertenecen a la organización.

8.- En las caletas y/o sectores históricos de extracción rurales costeros de la comuna

de Lebu, las principales brechas, sin distinción, y que impiden el desarrollo de éstos

sectores en torno a utilización y abordamiento de los diferentes instrumentos de


261

desarrollo productivo están asociadas a la falta de; conectividad, agua potable y algún

sistema de disposición de aguas residuales.

Así, el potencial escénico asociado al patrimonio natural de éstos sectores esta

mermado, respecto de las opciones de desarrollo que se pueden realizar. De hecho, los

los residentes permanentes no pueden optar a brindar servicios a los turistas que

arriban ya sea por medio de la venta de alimentos y/o servicios complementarios

como alojamiento. Un caso en particular es lo que sucede en la caleta de Millongue,

donde una de las principales brechas a saldar es el acceso. Actualmente, los terrenos

en los cuales se encuentra el acceso a la caleta pertenecen a empresas forestales, por

lo que el camino no es reparado constantemente y en la época invernal es

intransitable. Aquello, impide el ejercicio de actividades extractivas durante la época

invernal, donde se presentan de manera intermitente condiciones que posibilita el

ejercicio de actividades extractivas pesqueras artesanales.

Por tanto, es menester avanzar a generar las condiciones basales que permita a las

caletas pesqueras artesanales y/o sectores extractivos, considerarlas como multi-

productivos y no mono–productivos como son visualizadas actualmente. Es decir, que

poseen más recursos que los que disponen en el mar, así estos tienen belleza escénica,

acceso, cultura, paisaje, entre otros, que potencialmente pueden ser desarrollados y

sacar provecho por el bienestar de sus residentes.

9.- Se espera una tendencia a estanco en el número de inscripciones en el Registro

Pesquero Artesanal (RPA) en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. Aquello, se

sustenta, en que la condición de acceso a los principales recursos pesqueros

artesanales extraídos en la comuna se encuentran cerrados y/o sobre explotados.

Además, la potencial medida de administración de cuota global de captura y la

intensificación de las medidas de control por parte de la institucionalidad pesquera

generara que los incentivos para realizar la actividad extractiva sean menores. Sin

embargo, debido a lo escaso y/o prácticamente nula de la oferta laboral capaz de

revertir este proceso de absorción de mano de obra en la comuna, esta tendencia

puede implicar una incorporación en las faenas extractivas de manera ilegal, y/o un

proceso de emigración laboral hacia otros territorios del país.

10.- La actividad pesquera artesanal, está determinada en cierta forma, por las

condiciones oceanográficas presentes en las costas en las cuales se desarrolla la

actividad extractiva. Por tanto, la pesca artesanal en la Comuna seguirá

caracterizándose por la extracción de peces y del recurso Jibia, además, por la

extracción de recursos bentónicos.


262

11.- El promedio de edad de los pescadores artesanales de la comuna de Lebu,

actualmente es de 44 años, por lo que en promedio, en el ejercicio de la actividad

pesquera puede potencialmente extenderse de manera masiva y continua por 10 años

más. Asimismo, es menester indicar que hay 945 pescadores artesanales inscritos con

menos de 35 años, por lo que a estos les queda por lo menos 20 años más para seguir

ejerciendo la pesca artesanal. Sin embargo, la continuidad en el ejercicio de la

actividad pesquera artesanal depende de la disponibilidad de los recursos pesqueros.

En este contexto los pescadores artesanales entrevistados estiman que la actividad se

mantendrá, en el mejor de los escenarios por unos ochos años más. De hecho, los

dueños de dos de las plantas de hielo en escamas, están buscando alternativas

productivas, ya que pronostican de manera negativa el próximo escenario en cuanto a

la actividad pesquera artesanal.

12.- En la comuna de Lebu, existe una enorme cantidad de mujeres que son jefas de

hogar. Estas, mantienen y resguardan los derechos de sus hijos, así como le dan

continuidad a los hogares por medio del ejercicio de actividades económicas

complementarias a la pesca artesanal y/o directamente. Así, éstas complementan su

rol de madre, con el ejercicio de una actividad económica como el encarnado, la venta

de recursos pesqueros y/o la recolección de orilla. Estas actividades se ajusta a la

dinámica extractiva del sector, por cuanto, existen marcadas épocas contra-ciclicas,

por ejemplo, cuando no se utiliza el espinel en la extracción del recurso Reineta,

cuando el precio en playa sube de un determinado nivel, o en invierno cuando no se

puede ir a recolectar algas, por la falta de acceso y/o de infraestructura que facilite

esta labor.

13.- Según el CENSO Pesquero y Acuicultor (2009), el 12% de los pescadores

artesanales nunca asistió y/o tuvo solamente enseñanza básica. Asimismo, 70% de

ellos solo posee enseñanza media. Aquello, genera una problemática respecto del

éxito de la potencial diversificación productiva en torno a la opción de nuevas

alternativas laborales, en el caso que se genere una merma en la disponibilidad de los

principales recursos extraídos en la comuna de Lebu.

14.- Si bien la pesca artesanal es definida en la Ley N° 18.892 “General de Pesca y

Acuicultura y sus Modificaciones” en torno a una actividad productiva que se dedica a

la extracción de recursos hidrobiológicos, en términos concretos, es más que aquello.

De hecho, el sesgo que ha dominado el análisis y estudio de éste sector en torno al

paradigma productivo ha impedido conocer y adecuar el diseño de las diferentes

instancias de intervención a la dinámica real del sector pesquero artesanal.


263

Así, el ejercicio de la actividad pesquera artesanal, implica una serie de conocimientos,

prácticas y modos de producción que se traspasan de generación en generación y que

conlleva que durante la faena extractiva éstos se transformen en parte del ambiente.

Asimismo, en tierra tanto el lenguajear y la producción de vida de éstos gira en torno a

la pesca. Por tanto, existen una serie de factores complejos que son intangibles e

inconmensurables que producen que el pescador artesanal incorpore subjetividades

en torno a su actividad y que esta se haga parte de su emocionar, lo que adicionado al

bajo nivel de escolaridad, dificultan un proceso exitoso de diversificación productiva.

15.- De las 21 organizaciones de pescadores artesanales vigentes en la comuna de

Lebu, no son más de 10 las que dominan las diferentes negociaciones y/o

conversaciones, en pos del desarrollo del sector, con el Gobierno. Estas

Organizaciones dominan esencialmente por la capacidad y competencias individuales

de sus dirigentes. De hecho, la tasa de cambio dirigencial es extremadamente alta,

producto de la continua reelección de éstos en los diversos procesos internos de

votación, salvo algunas excepciones en las cuales los dirigentes tradicionales son

cambiados por la asamblea producto de la dicotomía entre categorías, esencialmente

entre tripulantes y armadores de lanchas.

Lo anterior, implica que en la generalidad las organizaciones de pescadores

artesanales poseen bajas competencias y capital social, presentando un elevado nivel

de fragmentación entre estas a nivel comunal, con una baja y efectiva participación

vinculante de los pescadores artesanales de base en el proceso de toma de decisiones.

Sin embargo, es menester indicar que durante una problemática transversal las

diversas organizaciones del territorio generan una articulación funcional en torno a

una necesidad.

16.- Si bien el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura es el organismo que posee la

nómina oficial de embarcaciones por medio del Registro de Embarcaciones

Artesanales, es en la Capitanía de Puerto de Lebu, donde es posible conocer aquellas

embarcaciones que operaron en una fecha determinada, independiente si están

inscritas en el Registro.

Según el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, en la comuna de Lebu hay un total

de 288 botes a motor fuera de borda y un total de 208 lanchas, sin embargo, la

Capitanía de Puerto de Lebu registra que en igual año operaron un total de 308 botes

a motor fuera de borda y 199 lanchas. Así, hay una 7% más de botes con motor fuera

de borda que operan en la comuna de Lebu y el 95,6% de las lanchas ejerció el

esfuerzo pesquero en la comuna de Lebu.


264

Una de las tendencias observadas respecto de los botes con motor fuera de borda, es

el aumento de estas embarcaciones que se generó posterior al terremoto y maremoto

del año 2010, cuyo aumento ha sido de un 313%. Asimismo, entre los armadores

artesanales es el aumento de la inversión asociada a los botes con motor fuera de

borda. Esta inversión se presenta en amplios factores, esencialmente, en la disposición

de tecnología de detección, aumento en la potencia del motor, casetas de resguardo y

aumento en el tamaño de las embarcaciones. Aquello, se explica esencialmente por la

merma en la disponibilidad de los ejemplares de los recursos pesqueros que son

objetivos de la actividad. Asimismo, muchos pescadores artesanales establecieron la

existencia del sueño de un armador de ir creciendo respecto de la categoría de la

embarcación y de un tripulante de poseer su propia embarcación. No obstante de

aquello, los niveles de captura, en determinados recursos van a la baja, por lo que es

posible que se pueda generar una sobre-capitalización por parte del armador.

Respecto de las lanchas, el estrato que domina son las embarcaciones de mayor

tamaño, es decir, clase cuatro (eslora entre 15 y 18 metros) las que aumentaron un

70% posterior al terremoto y maremoto del año 2010. A su vez por parte de los

pescadores artesanales que trabajan en embarcaciones de menor tamaño existe una

controversia respecto de si deben ser categorizados como embarcaciones artesanales.

Respecto del costo asociado de las embarcaciones, los armadores entrevistados se

negaron y/o no conocían el costo exacto asociado a su embarcación, sin embargo,

indicaban un aproximando, el cual se acercaba a un máximo de 150 millones de pesos.

17.- Una de las características que ocurre en la comuna de Lebu, y que es transversal

al sector pesquero artesanal nacional, es la posesión de más de dos embarcaciones por

parte de la familia directa del armador artesanal inicial. Así, existen en Lebu

armadores que con su núcleo familiar poseen entre cuatro y cinco embarcaciones, las

que están inscritas a nombre del hijo, la hija y la esposa del armador. Sin embargo, la

administración de éstas, en la generalidad, las realiza el dueño de la primera

embarcación.

Lo anterior, implica que la opción de crecimiento de pequeños armadores y/o

tripulantes se ve mermada por el cierre de los registros pesqueros por el sobre

esfuerzo de pesca. Asimismo, si bien el acceso a las principales pesquerías objetivos

de la actividad pesquera lebulense están cerrados, los armadores siguen construyendo

más lanchas (actualmente hay 31 de ellas en construcción), bajo la modalidad de

sustitución de embarcaciones y/o simplemente como una nueva embarcación.

En el primer caso, la embarcación original es vendida, sin los permisos de pesca, y por

medio de un trámite notarial a otro armador. El cual ejerce el esfuerzo de pesca de


265

manera ilegal. En el segundo caso, las lanchas son inscritas en el Servicio Nacional de

Pesca y Acuicultura, los que le entregan los recursos pesqueros que se encuentran

abiertos, sin embargo, éstos, en lo concreto, ejercen el esfuerzo en las especies

objetivos de la actividad pesquera lebulense, independiente que se encuentren

cerrados. Aquello, es posible por la poca capacidad de fiscalización del personal del

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de la ciudad de Lebu, aunque, es menester

indicar que con el proceso de Certificación de las capturas, la pesca ilegal será

mayormente controlada.

18.- El recurso pesquero que tiene una mayor proyección respecto de los niveles de

desembarque es la Jibia, de hecho, el año 2013 reemplazó al recurso Reineta en el

primer lugar en los volúmenes desembarcados. Sin embargo, es el recurso pesquero

de menor precio en playa en el Puerto de Lebu y los volúmenes extraídos son los de

menor representación a nivel regional y nacional. Asimismo, es menester indicar que

el nivel de extracción desde el año 2015 en el recurso Reineta dependerá de los

resultados de los estudios que actualmente se están ejecutando el Instituto de

Fomento Pesquero (IFOP) y la Universidad de Concepción, cuyos resultados se

esperan para el mes de julio del año 2014. Estos determinaran el nivel de la cuota

global y anual de captura a nivel nacional.

Así, existe una alta probabilidad que ocurran movilizaciones en el sector pesquero

comunal durante el segundo semestre del año 2014, dado, que el nivel de captura que

le tocara a la flota lebulense dependerá de la forma de distribución de la cuota de

pesca, que determine el Comité de Manejo de la pesquería de la Reineta, en la cual el

sector pesquero artesanal a nivel nacional tiene siete cupos.

Asimismo, el acuerdo que posibilita la ida de una importante fracción de lanchas clase

3 y clase 4 a extraer el recurso Reineta en la zona de Puerto Montt rige hasta el año 31

de diciembre del año 2015, por lo que lo que las resoluciones establecidas desde el

Comité de Manejo de la pesquería del recurso en comento, serán determinantes para

la prolongación de la autorización y acuerdo exitoso que posibilite el ingreso de la

flota lebulense en la zona de Puerto Montt.

19.- De los volúmenes desembarcados en los diez principales recursos pesqueros

extraídos en la Comuna, ocho de ellos tienen importancia regional. Sin embargo, para

el caso de los recursos bentónicos, sobre los cuales se ejerce el esfuerzo pesquero en

el borde costero comunal, existen zonas delimitadas en las cuales la presencia, así

como el volumen desembarcado de éstos domina. Así, para el caso del recurso Loco, el

mayor volumen de desembarque se presenta en la Isla Mocha. Respecto del recurso


266

Luga Larga su extracción se concentra en las caletas del norte del borde costero

comunal, es decir, Millongue y Villarrica.

El caso de la Luga Corta, cuya extracción se extendía en todo el borde costero de la

Comuna, los mayores bancos naturales se visualizaban en la caleta de Millongue,

sectores Santa Cruz Amalia, Minacosta y Chimpel y en la caleta de Morhuilla. No

obstante, el levantamiento tectónico generó una pérdida de los bancos naturales, los

que actualmente están en un proceso incipiente de recuperación. Por tanto, una

especie que actualmente domina la extracción de recursos bentónicos en la zona sur

del borde costero de la comuna de Lebu es el Coto. La extracción de éste recurso no ha

sido controlada por parte de la institucionalidad, por lo que se está generando un

enorme impacto ambiental negativo. De hecho, al comercializarse esta alga con la base

del tallo se genera la perdida de una enorme biodiversidad esencial en la cadena

trófica del bentos de zonas rocosas. De hecho, en la base de éstos desova una serie de

peces de roca de cuya extracción depende una gran cantidad de pescadores

artesanales.

Las diferentes especies de jaibas extraídas en la comuna de Lebu, por el nivel de

abundancia en las costas del borde costero de la Comuna, es una alternativa real para

aquellos pescadores que extraen recursos bentónicos y que cuyos bancos están

mermados. Sin embargo, es menester iniciar un proceso que posibilite generar, por

una parte una demanda concreta dirigida hacia los pescadores artesanales locales y la

entrega de herramientas de aparejos de extracción (trampas, boyas, etc).

Los cinco principales recursos pesqueros extraídos en el puerto de Lebu, cada vez

adquieren mayor representación respecto del volumen total de desembarque a nivel

comunal. Aquello, si bien se explica por la merma en los desembarques de otros

recursos pesqueros, es menester, sondear nuevas alternativas de recursos

hidrobiológicos presentes frente a las costas de Lebu y que posibilite generar una

actividad económica con su extracción que permita que una fracción de pescadores

artesanales de la Comuna puedan ejercer el esfuerzo sobre éstos.

20.- Si bien entre los armadores artesanales y/o tripulantes que trabajan en las

embarcaciones de la primera y segunda clase, es común reconocer reclamos respecto

del exacerbado uso de redes de enmalle en la captura del recurso Reineta por parte de

las embarcaciones de la tercera y cuarta clase, así como por el elevado nivel de

captura incidental esencialmente pingüinos, pez sol, entre otras especies, el control

y/o la modalidad del uso de este arte de pesca será finalmente determinado por el

Comité de Manejo de la Pesquería de la Reineta cuyo plazo tope para la conformación

es el 9 de agosto del presente año. Así, existe una importante probabilidad, en torno a


267

la sustentabilidad de ésta pesquería, que restrinja la cantidad de redes utilizadas por

las embarcaciones.

El tamaño de la red de enmalle utilizada por la flota lebulense que ejerce el esfuerzo

pesquero sobre el recurso Albacora, excede a lo menos en un 48% a lo establecido por

la normativa que establece una longitud máxima de 1.350 brazas (2.430 metros). Si

bien esta violación de la normativa es compleja de constatar y fiscalizar, es menester

indicar, que el proceso de fiscalización se irá acentuando respecto del sector pesquero

artesanal.

21.- La época extractiva realizada en la comuna de Lebu tiene el característico

comportamiento sinusoidal. Así, la extracción de recursos pesqueros se concentra

entre los meses de noviembre y abril, con una época contra-ciclica entre los meses de

mayo y octubre. Durante esta época, se ejerce en el territorio de Lebu la extracción del

recurso Jibia, la cual es preferentemente realizada por las embarcaciones menores de

12 metros. Asimismo, parte importante de la flota que ejerce el esfuerzo en el sur en la

pesquería de la Reineta, de hecho, durante el año 2013, 90 embarcaciones fueron

autorizadas (aproximadamente 540 tripulantes). Además, se ejerce el esfuerzo en la

pesquería de la Albacora (aproximadamente 235 tripulantes).

Por tanto, las medidas de mitigación, subvención y/o de desarrollo en esta época debe

concentrarse en el estrato de los pescadores artesanales que trabajan en las

embarcaciones menores de 12 metros y que dependen esencialmente de la presencia

del recurso Jibia en las costas de Lebu y de los recolectores de orilla, cuyo trabajo,

además de la presencia del recurso y del acceso a la zona de pesca, depende del

gradiente de humedad del ambiente que posibilita secar los ejemplares recolectados

de las principales algas extraídas.

22.- Si bien entre los patrones de pesca y armadores artesanales se reconoce la

existencia de una demanda insatisfecha de hielo en escamas, esencialmente en la

época en la que concuerda la extracción del recurso Reineta y el recurso Albacora, la

cual es saldada por medio de la adquisición anticipada de este insumo, llama la

atención las declaraciones realizadas por los dueños, durante el proceso de

entrevistas, de las dos principales plantas de hielo que abastecen a la flota lebulense,

es decir, la planta Manuel Miranda y la Perez y Vidal Ltda. Estos ven el futuro de su

negocio desde una perspectiva negativa. De hecho, ambos coincidieron, de manera

independiente, que están realizando gestiones y/o inversiones para salir del negocio

en un futuro próximo.


268

Así, si bien el hielo en escamas es un insumo basal para el desarrollo de la actividad

extractiva pesquera artesanal, es menester indicar, que producto de la merma de las

poblaciones de los recursos objetivos de la actividad pesquera lebulense, lo que

redunda en mayores tiempos en el proceso de extracción, es potencialmente atractivo

para los armadores de lanchas de la tercera y cuarta clase, la posibilidad de generar

iniciativas de inversión que posibilite la incorporación de maquinas de hielo en

escamas en las embarcaciones, lo que va contra de los intereses de las plantas

establecidas.

Además, un elemento transversal respecto de las plantas de hielo existentes, en el

sector norte de la comuna, a un costado del futuro puerto pesquero artesanal, son las

brechas existentes respecto de la disponibilidad de agua potable, de hecho, de las tres

plantas ubicadas allí realizan hielo sin agua potable, lo que afecta la calidad de éste y

la inocuidad de los ejemplares extraídos. Asimismo, no disponen de red de

alcantarillado, donde las plantas tienen fosas sépticas para sus trabajadores, y para el

caso de la planta de Comercial Hielos del Sur Ltda, no disponen de energía trifásica

por lo que su funcionamiento es realizado en torno a la autogeneración de energía

eléctrica.

El principal costos de las plantas de hielo en escamas, es la energía eléctrica. De hecho,

las plantas paralizan sus faenas en el horario de mayor costo de abastecimiento

eléctrico, por tanto, es esencial que éstas busquen alternativas de generación eléctrica,

sin embargo, la utilización de la energía eólica, principal potencial de la Comuna, debe

ser evaluado con un mayor detalle, dado, que las plantas de hielo producen con poca

anticipación y/o durante el proceso de zarpe, por lo que en esta instancia no hay

viento, o es muy leve, así la viabilidad de la utilización de la energía eólica para las

plantas de hielo está altamente restringida.

23.- Si bien la cantidad de personas que se dedican a la actividad de encarnar los

espineles utilizados para la captura del recurso Reineta no está estimada, esta labor se

concentra en los sectores donde residen pescadores artesanales, destacándose, la

población José Miguel Carrera y el sector norte conocido como Villa. Asociado a este

proceso es común reconocer micro-basurales producto del inexistente manejo de los

residuos sólidos orgánicos generados. Por cuanto, es importante generar iniciativas

que promuevan el uso responsable de éstos, desde la perspectiva de la educación

ambiental.

De hecho, el manejo de lugares de disposición de la carnada que sobra es complejo,

dado, que si su extracción no se realiza de forma frecuente y continua, es posible que

se generen problemas ambientales por los malos olores y líquidos percolados que se


269

producen con la combinación de altas temperaturas que se generan al interior de los

recipientes.

24.- En la comuna de Lebu, solamente existe un varadero propiamente tal, el cual

está ubicado en la ribera sur, camino a boca Lebu. De hecho, el que se visualiza en la

ribera norte en el sector de la población Gabriela Pizarro, tiene un componente mixto,

que varía en servicios de astillero y varado de embarcaciones, donde, por la ubicación

es complejo el acceso de embarcaciones de la tercera y cuarta clase.

Producto de la insuficiencia de ambos para abastecer la enorme flota lebulense de

embarcaciones de la tercera y cuarta clase, muchos empresarios y/o emprendedores

muestran interés por instalarse con un varadero en la ribera del río Lebu. En este

contexto, la mejor zona donde se puedan instalar éstos, por la profundidad del cauce

del río, lo que facilita el arribo de las embarcaciones, es en ambas riberas y cercano a

la desembocadura del río Lebu. La siguiente imagen muestra los lugares propicios

para la instalación de varaderos para las lanchas de la tercera y cuarta clase.

Imagen N° 30

Potencial zona de instalación de varaderos para las embarcaciones lebulenses de la

tercera y cuarta clase.

Fuente: Elaboración propia

Sin embargo, independiente de lo anterior, la mayor brecha respecto de los servicios

de varado de embarcaciones se asocia a las embarcaciones de la primera y segunda

clase. Estas no disponen actualmente, de un lugar para poder realizar las diferentes

maniobras de reparación. De hecho, hay una costumbre arraigada entre los armadores

de estas embarcaciones artesanales en lo concierne a la realización de faenas de


270

reparación a lo largo de la ribera sur del río Lebu, específicamente, entre el muelle

ubicado frente a Capitanía de Puerto y la población José Miguel Carrera.

Así, este arraigo cultura, implica una dificultad mayor respecto de la ubicación de un

varadero y el respectivo precio del servicio brindado. Por tanto, el varadero debe

diseñarse en términos operativos y de sustentabilidad económica en función de la

clase de embarcación que potencialmente sería los principales clientes.

Entonces, para el caso de un varadero para las embarcaciones de la primera y segunda

clase, los precios asociados deben ser bajos, y el funcionamiento de éstos debe

enmarcarse en un contexto comunitario, lo cual facilitará la utilización de éste por

parte de los armadores. Sin embargo, los costos de operación (RRHH, equipos,

insumos, consumo de servicios básicos, etc) y reinversión deben ser solventados en

función del precio cobrado por los servicios. Los potenciales lugares en los cuales se

puedan ubicar éstos se presentan en la siguiente imagen.

Imagen N° 31

Potenciales lugares para instalación de varaderos comunitarios para las

embarcaciones de primera y segunda clase.

Fuente: Elaboración propia

Independiente de la clase de embarcación que arribe a los varaderos, la principal

problemática se asocia a la obtención de derechos de propiedad. Aquello, se

complejiza por la inexistencia del río Lebu dentro de la nómina oficial de ríos

navegables, aunque, es menester indicar que los lugares sugeridos deben ser


271

triangulados con los lineamientos que posee la Municipalidad de Lebu respecto de la

utilización de éstos espacios delimitados.

25.- El proceso de extracción de los recursos Albacora, Bacalao de Profundidad y

Congrio Dorado se realiza, en muchas oportunidades, fuera de límites establecidos por

la normativa de la autoridad marítima respecto del desplazamiento hacia el weste y

pesquera respecto del desplazamiento latitudinal. El caso de mayor complejidad es en

la extracción del recurso Congrio Dorado.

Lo anterior, si bien se explica por el contexto de sobre-explotación de los recursos

pesqueros y la ausencia en los límites establecidos de ejemplares de las especies

objetivas, es importante destacar, que desde el año 2015 se aplica el articulo N° 64 B

de la Ley General de Pesca y Acuicultura, que establece que “Los armadores de naves

pesqueras industriales de embarcaciones artesanales de una eslora total igual o superior

a 15 metros y embarcaciones transportadoras, así como para las embarcaciones

artesanales de una eslora total igual o superior a doce metros e inferior a quince metros

inscritas en pesquerías pelágicas con el arte de cerco matriculadas en Chile, que

desarrollen actividades pesqueras extractivas en aguas de jurisdicción nacional, deberán

instalar a bordo y mantener en funcionamiento un dispositivo de posicionamiento

automático en el mar. Con excepción de las embarcaciones que efectúan operaciones

extractivas inscritas en recursos bentónicos”.

La aplicación de éste articulo, generará potencialmente un escenario de compleja

gobernabilidad a escala local, producto que se concatenara, en el mismo tiempo, con la

problemática del establecimiento de la cuota para el recurso Reineta y el

correspondiente fraccionamiento. Estas disposiciones de administración afecta a casi

la totalidad de la flota de Lebu urbano. De hecho, ya hay antecedentes de la unión de

las diferentes organizaciones de pescadores artesanales locales cuando hay una

problemática transversal al sector. Por tanto, lo más probable es que ocurrirán

movilizaciones a nivel local.

26.- Actualmente de los principales recursos pesqueros objetivos de la actividad

pesquera artesanal a nivel comunal, es la extracción del recurso Jibia la que implica un

mayor nivel de esfuerzo físico por parte de los pescadores artesanales locales,

incluyendo posturas forzadas y formas de realización de esfuerzo que pueden generar

enfermedades cónicas entre la tripulación, acortando con ello el periodo de vida útil

de un pescador artesanal para la realización de faenas extractivas.

Lo anterior implica la necesidad de implementar medidas de inversión que busquen

mecanizar esta faena extractiva, sin embargo, si bien se han entregado cerca de 100


272

viradores para el recurso Jibia por el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal

(F.F.P.A) y la Cruz Roja, es menester indicar que estos no se visualizan entre la flota

lebulense.

Aquello, se debe esencialmente al patrón cultural arraigado y a fallas de diseño,

ajustado a las condiciones de extracción en las que opera la flota lebulense, así como al

comportamiento del recurso en comento. Por tanto, es importante el desarrollo de

algún prototipo, en conjunto con pescadores artesanales reales, el cual debe ser

continuamente evaluado a partir de faenas extractivas evaluativa, hasta llegar a un

diseño ajustado, que posibilite la masificación de éste entre la flota lebulense.

27.- Uno de los recursos pesqueros bentónicos que se presenta en gran abundancia

en las costas de la comuna de Lebu son las diferentes especies de Jaibas. Entre estas la

más apetecida es la Jaiba Reina (Cancer coronatus). Estos recursos bentónicos

actualmente son extraídos solamente por un par de pescadores artesanales que

abastecen el mercado local. Sin embargo, producto de la merma en los desembarques

registrados en Punta Lavapie, principal caleta de la región que extrae y procesa este

recurso, la oportunidad para los pescadores artesanales de la comuna de Lebu es

mayor.

No obstante de lo anterior, es menester generar un proceso de implementación de

aparejos de pesca, esencialmente, trampas, y buscar y desarrollar mercados para la

comercialización de los ejemplares capturados, así como alternativas comerciales que

permitan entregar el producto por medio del procesamiento que tiendan a aumentar

el valor. Así, no es acertado aumentar el esfuerzo pesquero sin un mercado donde

entregar.

A partir de lo anterior, es posible generar, potencialmente, un encadenamiento en

torno a las plantas de procesamiento de Jaibas ya existentes a nivel comunal y que en

la generalidad funcionan de manera informal.

28.- Uno de los incipientes y principales recursos bentónicos extraídos en las zonas

rurales de la comuna de Lebu, es el Coto (Lessonia trabeculata). Sin embargo, la

modalidad bajo la cual se extraen los ejemplares de ésta alga, es decir, incluyendo la

base, arrancándola completamente del sustrato, está generando un impacto ambiental

negativo severo que no ha sido estimado. De hecho, asociado a la existencia de este

recurso, específicamente, en la base del alga hay una alta biodiversidad, esencial en el

ecosistema de los ambientes rocosos y la cadena trófica. Allí, se reproducen una gran

variedad de peces costeros de valor comercial y objetivos de la actividad extractiva de

muchos pescadores artesanales de la Comuna, entre estos la corvinilla, el rollizo, el


273

chalaco, la Corvina. Por tanto, es necesario generar un proceso de concientización y

educación respecto del ecosistema del bentos y las relaciones tróficas, así como la

mejor forma de extraer los recursos objetivos de la actividad pesquera en aquellos

lugares, en pos de generar un determinado equilibrio con la sustentabilidad del

ambiente y de la actividad propiamente tal.

29.- La dinámica del mercado en playa que se realiza en el río Lebu se caracteriza

por elevados niveles de informalidad, de la existencia de una serie de factores y

variables que determinan que distorsionan la dinámica del mercado, basándose las

relaciones comerciales en importantes niveles de asimetrías de la información que

redundan en relaciones de control comercial, asimismo, se visualiza un desigual poder

de negociación, una escasa capacidad de control de la oferta por parte de los

pescadores artesanales, la dominación de agentes compradores sobre el producto

ofrecido y la generación de barreras de entradas hacia agentes compradores más

pequeños, así como la instauración de medidas de control vertical que buscar

asegurar volúmenes de captura y que impiden y/o dificulta que los pescadores

artesanales avancen en la cadena de comercialización.

Un rol calve en el acceso al recurso pesquero lo cumplen los comisionistas, que son los

que en la generalidad posibilitan la adquisición de recursos pesqueros a agentes

compradores nuevos y/o pequeños tanto de la comuna como de fuera de ella.

Asimismo, los conductores de camiones tienen un rol clave en el flujo y nivel de

información que envían a los clientes en los cuales los agentes envían e producto, así

como en la instauración del precio en otras caletas de pescadores artesanales a nivel

regional y en determinados recursos a nivel nacional.

Las probabilidades que tiene el sector pesquero artesanal local para poder controlar

el precio de venta en playa de los recursos ofrecidos, en el actual escenario y dinámica

pesquera son prácticamente nulas. Para revertir esta situación y con ello iniciar un

camino que posibilite el control del precio en playa deben darse mecanismos

transversales al sector pesquero nacional, como por ejemplo, el fomento en el

consumo de pescados y mariscos a nivel nacional.

Sin embargo, a nivel local en primer lugar debe ejercerse un control efectivo sobre el

esfuerzo de pesca que se realiza en Lebu, esencialmente, en lo relacionado a la

construcción de nuevas embarcaciones (actualmente se están construyendo 31

embarcaciones tercera y cuarta clase en los astilleros de la comuna). A partir de esta

condición es posible generar una base de control. Además, debe desarrollarse una

auto-regulación respecto del nivel de captura por embarcación, con mecanismos

efectivos de control y de sanción respecto de las embarcaciones que rompen los


274

acuerdos. Aquello, puede verse facilitado con la potencial instauración de una cuota de

captura y su fraccionamiento.

Además, es importante recabar y registrar información actualizada respecto de la

dinámica del precio en playa en determinados recursos, como por ejemplo, en el

recurso Reineta, que es el que presenta un comportamiento mayoritariamente volátil.

El objetivo de esto es comprender la dinámica del precio y desde, las bases de datos

generar modelos predictivos que permitan estimar el precio en playa, en función del

nivel de captura y la época del año.

Asimismo, producto que el precio de transacción en playa en la generalidad de los

casos viene zanjado desde eslabones más arriba en la cadena de valor y/o existen

muchos intermediarios o comisionistas que impactan negativamente en el nivel del

precio en playa, los agentes compradores que arriban al puerto de Lebu trabajan en

torno a un margen de utilidad por kilogramo, el cual es más o menos atractivo en la

medida que aumente el volumen comercializado. Así, tanto por la incapacidad de un

control efectivo y el paulatino aumento de esfuerzo pesquero entre el sector, una

modalidad que posibilite un control del precio de comercialización en torno a un

determinado nivel, que sido realizada en un par de oportunidades con éxito relativo,

es por medio de la generación de acuerdos comerciales colectivos entre los oferentes

(pescadores artesanales) y demandantes (agentes compradores) respecto del precio

mínimo de transacción a un determinado nivel de captura por embarcación.

30.- Los destinos de las capturas respecto del principal recurso desembarcado en la

comuna, es decir, el recurso Reineta son variados. Así, una fracción menor se va al

mercado local, tanto, comunal como provincial, otra facción a plantas de proceso y

otra fracción a los terminales pesqueros, donde el Terminal Metropolitano domina los

destinos en este ítem.

Si bien el destino de estos mercados depende del precio de transacción en playa, así

para el caso del mercado local, existe un precio tope que es entre 900 pesos y 1.000

pesos el kilogramo; para el caso de las plantas de proceso el precio tope es entre 700

pesos a 800 pesos el kilogramos, y en los terminales pesqueros no se evidencia algún

limite en el precio de compra, dado, que este aumento en el precio de comercialización

es traspasado a los clientes que arriban a comprar pescados, existe una concordancia

respecto de lo negativo que significa ingresar a este mercado.

Así, los agentes compradores entrevistados califican al mercado en los terminales

pesqueros como “mafias”. Entonces, es menester, que dentro del fomento de

proyectos en torno a la comercialización de recursos pesqueros dirigidos a


275

emprendedores, empresarios y/o organizaciones de pescadores artesanales, se evite

en la medida de lo posible a este mercado como destino de las capturas y cliente

preferencial, salvo excepciones bien fundamentadas, dado, que existe una alta

probabilidad que las dificultades y escenarios que se presentarán impactaran

negativamente en la sostenibilidad de la actividad económica emprendida.

31.- La reconstrucción del Puerto Pesquero Artesanal en la comuna de Lebu, otorga

una oportunidad mayor para mejorar las condiciones basales que posibiliten

potencialmente mejorar los mecanismos de control del precio en playa y de acuerdos

respecto de niveles de captura establecidos. De hecho, dado que en la actualidad

existen 16 muelles en los cuales es posible desembarcar se han registrados diferencias

en los precios der transacción en una jornada de desembarque en particular en

determinados muelles.

Así, al existir un único lugar de descarga, se pueden unificar criterios respecto de la

estandarización del precio al cual son comercializados los productos de la pesca y un

mayor control del proceso. Aunque, es menester indicar que aquello depende de las

capacidades de la administración para formar redes y mecanismos de control

propicios a la dinámica de este mercado. Sin embargo, se espera una potencial

problemática respecto de las organizaciones que administraran el Puerto Pesquero y

la modalidad de administración de la misma.

32.- Debido a que se espera una insuficiencia de los espacios disponibles en la

capacidad de descarga del futuro puerto pesquero artesanal de la comuna,

esencialmente cuando se produzca en forma simultánea la descarga de los recursos

Reineta y Jibia. Aquello se debe al hecho, que la disposición de los camiones que

reciben la carga y el espacio necesario para la realización de una adecuada maniobra

de descarga es diferente según el recurso pesquero. Así, para el caso del recurso

Reineta, los ejemplares son desembarcados y dispuestos en un camión qu se instala en

una posición perpendicular al muro de contención y/o eje del río Lebu. Sin embargo

para el desembarque del recurso Jibia, los camiones se ubican de manera paralela al

muro, ocupando más espacio, a su vez éstos son cargados por medio de la utilización

de otro camión que lleva incorporado en su chasis una grúa.

Así, existe potencialmente la posibilidad que uno de los principales puntos de

descarga, es decir, los terrenos del señor Juan Barroso, en la ribera sur del río Lebu,

sean considerados y/o se realicen las gestiones necesarias, por parte de sus dueños

con el objeto de constituirse un lugar de desembarque privado y paralelo al puerto

pesquero artesanal.


276

33.- Las particularidades de la economía local anexa y dependiente de la actividad

extractiva pesquera artesanal en la Comuna, depende del recurso pesquero extraído y

la fecha del año en la cual se desarrolla el proceso pesquero. De los principales

recursos pesqueros extraídos en la comuna de Lebu, es el Bacalao de Profundidad, por

su alto precio en playa es el que genera la menor actividad económica anexa y

dependiente. Aquello, se replica en los recursos Congrio Dorado y la Jibia. Para este

último, que es que posee el menor precio en playa de los extraídos en Lebu urbano, la

totalidad de los desembarque se destina a plantas de proceso. Respecto de los

recursos bentónicos, los que generan la menor economía pos extracción son la Luga

Corta, la Luga Larga, el Coto y el Loco.

Caso contrario a lo anterior es lo que se sucede con el recurso Reineta, el cual es el que

genera la mayor actividad económica anexa y dependiente de la pesca artesanal, tanto,

desde una perspectiva del proceso para el zarpe (encarnado de espineles, fletes, e

insumos) y la actividad económica pos extracción. No obstante de lo anterior y sin su

perjuicio, en este recurso y en cuanto al precio en playa, existen límites superiores e

inferiores, según la actividad anexa.

Así, para el caso del encarnado y fletes, el precio en playa a partir del cual se masifica

esta actividad es de 400 pesos el kilogramo hacia arriba. Respecto del proceso de

transformación local varía entre los 900 y 1.000 pesos el kilogramo hacia abajo. Por

tanto, la mayor actividad económica anexa y dependiente a la pesca artesanal en la

comuna de Lebu, para el recurso Reineta se genera entre los 400 pesos y 900 pesos el

kilogramo. Lo anterior se visualiza en la siguiente imagen.


277

Diagrama N° 3

Actividad económica anexa y dependiente de la pesca artesanal realizada en la

comuna de Lebu en función del precio en playa, para el recurso Reineta

Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas a agentes compradores y pescadores

artesanales.

34.- Si bien el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura dispone de registros que

denotan que en promedio entre el año 2009 y el año 2013 el 3,4% de los

desembarques fue transformados en plantas existentes en la comuna de Lebu, es

importante hacer notar que esta información se asocia a plantas vigentes en los

registros que disponen como institución. Sin embargo, hay una importante cantidad

de plantas menores, asociadas al tercer nivel, que realizan un proceso de

transformación a nivel local y sobre las cuales no hay algún registro oficial.

Lo anterior, se genera por la escaza y/o nula interacción entre las instituciones del

Estado asociado a instrumentos de fomento productivos transversales y el Servicio

Nacional de Pesca. Por tanto, FOSIS, SERCOTEC y CORFO financian total y/o parte de

la implementación de plantas de transformación de recursos pesqueros en la Comuna,

sin el conocimiento del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. De hecho, las plantas

del segundo y tercer nivel fueron financiadas bajo esta modalidad.

35.- Las principales plantas de proceso existentes en la comuna de Lebu, se ubican

en suelos categorizados como; a) Zona de Equipamientos, Actividades Productivas e


278

Infraestructura, por lo que se encuentran identificadas como talleres y/o actividad

productiva, clasificada como inofensiva y b) Zona Residencial Mixta y Mixta

Condicionada por pendiente.

En el primer caso, se encuentran las dos plantas más grandes de la Comuna. Sin

embargo, es en el segundo de ellos en donde se generan las mayores problemáticas.

Estas se producen porque son muy bajas las opciones que ocurra una modificación

puntual de la categoría del uso de suelo en el plano regulador de la comuna que

posibilite la continuidad del proceso de desarrollo de las plantas de segunda clase y

tercera clase. Así, la propiedad es un tema sensible para estos empresario y/o

emprendedores, dado que coarta las opciones de crecimiento e impide satisfacer

nuevas demanda de servicios solicitadas por sus clientes.

36.- En la memoria colectiva de la ciudad de Lebu se encuentra el hecho que hace

varios años atrás en la Feria Techada se aglomeraba una gran cantidad de personas

comprando diferentes productos, entre estos, recursos pesqueros. Sin embargo, la

instalación de una serie de vendedores ambulantes (aproximadamente cinco de ellos)

a media cuadra de ésta, en la esquina de las calles Rioseco con Carrera ha mermado

significativamente el flujo de personas hacia la ésta.

Así, se han venido generando y/o desarrollando una serie de relaciones conflictivas

entre los locatarios de la Feria Techada que venden recursos pesqueros y los

vendedores ambulantes.

Quizás una solución a esta problemática es la posibilidad de realizar mejoras en la

estructura de la Feria Techada y habilitar e implementar la serie de puestos ocupados

y desocupados (aproximadamente 6 de ellos) con el objeto de trasladar a los

vendedores ambulantes que se concentran en la citada esquina y disponer de una

ordenanza que impida la ubicación de éstos transformando ese sector de la Feria

Techada en el Terminal Pesquero de la Comuna. De hecho los locatarios de la Feria

Techada entrevistados manifestaron la disposición a vender productos pesqueros en

la vía pública mientras se desarrollan potenciales arreglos. Así, como los vendedores

ambulantes la necesidad de crear una estructura en la cual se pueda vender recursos

pesqueros de manera estable, con la condición de impedir el acceso a más vendedores

ambulantes en la esquina que ellos dejarían.

La posibilidad de concretar aquello esta coartado por las irregularidades respecto de

la propiedad del terreno como de la infraestructura. Por tanto el Municipio no puede

en primera instancia desarrollar un proyecto que busque mejorar y habilitar la

infraestructura con el objeto de habilitar un Terminal Pesquero.


279

37.- Una cantidad no determinada de comerciantes de la comuna de Lebu trabajan

de manera ambulante en las ciudades de Los Álamos, Curanilahue, Cañete, Contulmo,

Puren y Los Sauces. Estos, manifestaron tienen problemas respecto de la autorización

que posibilite ejercer su trabajo, esencialmente en aquellos lugares en los cuales los

vendedores ambulantes locales están organizados.

Así, entendiendo que los problemas de vulnerabilidad de las comunas y del Territorio

de la Provincia se vinculan dialécticamente, es necesario indagar en la posibilidad de

generar un tipo de “tratado de libre comercio” entre las comunas pertenecientes a

Arauco Siete. Por tanto, las comunas de manera coordinada pueden establecer un

protocolo en el cual, por ejemplo, comerciantes ambulantes vendedores de pescados

de la comuna de Lebu, puedan ir a trabajar a la comuna de Cañete y comerciante

ambulantes de Cañete puedan ir a trabajar a la comuna de Lebu.

Es importante visualizar que lo anteriormente mencionado debe ser cuidadosamente

evaluado y diseñado con el objeto que aumentar las posibilidades de éxito.

38.- Una fracción de los comerciantes ambulantes de la comuna de Lebu que

trabajan en otras ciudades, así como aquellos comerciantes que entregar recursos

pesqueros en el comercio establecido de estas y/o en instituciones públicas y

privadas, tienen como principal brecha la falta de un vehículo motorizados que

posibilite el traslado de los productos ofrecidos. Aquello, impide desarrollar y

potenciar su actividad económica, así como indagar e nuevos clientes.

39.- Los principales requerimientos de inversión y capacitación de los vendedores

ambulantes, los feriantes de la Feria Techada y dueños de plantas clase 2 y clase 3 se

presenta en la siguiente tabla. Sin embargo es menester indicar que muchos

comerciantes ambulantes no reconocen la necesidad de capacitación dado que

reducen su actividad al proceso de fileteado y venta de pescado.


280

Tabla 29

Principales requerimientos de Inversión y capacitación de los vendedores ambulantes, los feriantes de la Feria Techada y

dueños de plantas clase 2 y clase 3.

USUARIOS INVERSIÓN CAPACITACIÓN

Vendedores Ambulantes

- Triciclo ajustado a la dinámica de su actividad económica, con superficie de acero inoxidable para el procesamiento y dispositivos y compartimientos para las herramientas de trabajo y traslado de ejemplares.

- Balanzas electrónicas a batería recargable. - Coolers - Cuchillos y herramientas para filetear el pescado. - Congeladoras para el almacenamiento.

- Contabilidad básica y fijación de precio. - Técnicas de procesamiento de recursos

pesqueros. - Manejo sanitario e inocuidad. - Talleres de resolución de conflictos. - Planes de negocio.

Locatarios Feria Techada

- Arreglo estructura general de la Feria Techada. - Arreglo de Puestos de venta. - Mesones de fileteado con plancha de acero inoxidable. - Mejoras en el baño y en el acceso de agua potable. - Balanzas electrónicas a batería recargable. - Cuchillos y herramientas para filetear el pescado. - Cooler - Congeladoras para el almacenamiento.

- Contabilidad básica y fijación de precio. - Técnicas de procesamiento de recursos

pesqueros. - Manejo sanitario e inocuidad. - Talleres de resolución de conflictos. - Planes de negocio.

Dueños de Planta Clase 3

- Congeladoras y/o cámaras. - Vehículo de carga ajustado al transporte de

alimentos con cadena de frío. - Capital de trabajo. - Cuchillos y herramientas para filetear pescados. - Página en Internet de la unidad económica. - Bandejas especializadas para maniobrar los productos

elaborados.

- Elementos nutricionales y etiquetado de productos pesqueros.

- Técnicas de procesamiento de recursos pesqueros

- Computación - Procesos de comercialización de recursos

marinos. - Contabilidad Básica. - Planes de negocio. - Innovación.


281

Dueños de Planta Clase 2

- Bandejas especializadas para maniobrar los productos elaborados.

- Cámaras de conservación en fresco, fresco-refrigerado y congelado.

- Equipos para aumentar nivel de producción según corresponda.

- Carros con ruedas con capacidad de 20 bandejas para almacenamiento de producto.

- Cuchillos y herramientas para filetear pescados. - Página de Internet de la unidad económica.

- Capital de Trabajo

- Elementos nutricionales y etiquetado de productos pesqueros.

- Técnicas de procesamiento de recursos Pesqueros.

- Computación. - Procesos de comercialización de recursos

marinos.

- Innovación

Fuente: Elaboración e base a entrevistas y la experiencia del investigador


282

40.- Una de las principales características del proceso de intervención que realizan

las diferentes instituciones del Estado atingentes, con instrumentos de fomento

productivo asociados de manera directa y/o indirecta al desarrollo de la pesca

artesanal en un contexto integral. Estas, instituciones intervienen en el sector

pesquero artesanal con un elevado nivel de desarticulación entre ellas. Aquello,

genera una multiplicidad de intervenciones desarticuladas que implica un desdoble de

esfuerzos y recursos, así como en ciertos caso problemáticas a otras instituciones.

Asimismo, en cuanto al fomento productivo para organizaciones de pescadores

artesanales, el proceso de intervención se caracteriza por una intervención bancaria,

dado que los mayores esfuerzos se asocian a la liberación de recursos y entrega de

éstos para la implementación e inversión, con una asistencia técnica esporádica y sin

mayor vinculación efectiva.

Así, se deja toda la responsabilidad organizativa en los beneficiados, por lo que el

proceso de fortalecimiento del capital humano que posibilite mejorar las opciones de

éxito de lo emprendido, es un proceso interno en la organización en base a un

aprendizaje de prueba y error, sin una planificación mayor previa que posibilite saldar

ciertas problemáticas inherentes. Tampoco se entrega Capital de Trabajo lo que

establece una barrera importante que impide y/o dificulta el proceso de poner en

marcha los activos recibidos.

41.- Los instrumentos de fomento productivo en torno al sector pesquero artesanal

y las actividades anexas y dependientes de ésta, son abordados de diferente forma. Así

las organizaciones de pescadores artesanales de la comuna solo visualizan y/o

abordan estos de manera asociativa y en esencia este proceso se limita a los fondos

creados por la Ley General de Pesca y Acuicultura, es decir, el Fondo de Fomento para

la Pesca Artesanal (FFPA) y el Fondo de Administración Pesquera (FAP), es decir, no

abordan instrumentos en FOSIS, SERCOTEC y CORFO. Así, estos últimos son

abordados esencialmente por los(as) empresarios(as) y/o emprendedores(as)

existentes en la comuna, por lo que deben ser focalizados en este estrato.

42.- Uno de los principales problemas que existen en las zonas rurales pesqueras

artesanales, es la inexistencia de un sistema de propiedad que posibilite optar a

proyectos de inversión de apoyo a las faenas extractivas realizada en aquellos lugares.

Este, es un factor transversal independiente si el territorio donde se emplaza la caleta

y/o zona de extracción es de propiedad del estado o de un privado. De hecho, estos

emplazamientos de recolectores de orilla se encuentra en condición de toma.


283

Esta condición impide solicitar infraestructura de apoyo a la labores de recolección

y/o secado de algas. Por tanto, es menester generar una red de concesiones

marítimas a lo largo del borde costero continental rural de la comuna de Lebu, con el

objetivo de iniciar y generar las bases para el proceso de modernización productiva en

este estrato.

43.- Actualmente la Dirección de Obras Portuarias (D.O.P) dispone de un área

delimitada ubicada en la ribera norte del río Lebu. Ésta se ubica en el lugar donde se

emplaza el Puerto Pesquero Artesanal y los terrenos ubicados inmediatamente detrás

de éste. La Dirección de Obras Portuarias (D.O.P) se comprometió a desafectarse de

los terrenos detrás del Puerto, una vez terminadas las faenas de reconstrucción de

éste.

Por tanto, es recomendable, que tanto el Municipio como las Organizaciones con

interés en aquel espacio, es decir, pescadores artesanales y empresarios(as) y/o

emprendedores(as) locales coordinen y soliciten acelerar el procedimiento de

desafectación, con el objeto que los terrenos sean solicitados por la Municipalidad de

Lebu y se proceda a lotear estos con la finalidad que se implementen empresas

asociadas a la actividad extractiva pesquera artesanal.

Es relevante indicar que existe la potencialidad de relaciones conflictivas entre ambos

interesados por el espacio en comento, producto de los diversos intereses y

concepciones de apropiación de los espacios ocupados por parte de los pescadores

artesanales de la comuna.

Paralelo a ello, es menester que el Municipio proceda a habilitar con la cobertura de

servicios básicos que facilite el arribo de los interesados. En este contexto es menester

saldar brechas respecto de; a) agua potable, b) alcantarillado y c) energía trifásica.

44.- Actualmente el río Lebu no se encuentra dentro de la nómina oficial de ríos

navegables. Aquello, establece una serie de barreras respecto del manejo de las

riberas de éste y el acceso al sistema de propiedad asociado. Por cuanto, es

importante que el Municipio en comunión con las organizaciones de pescadores

artesanales soliciten que el río Lebu sea considerado dentro esta nómina.

45.- Hay una gran probabilidad que las comunidades indígenas del sector costero

norte de la comuna de Lebu, soliciten el establecimiento de un Espacio Costero Marino

de Pueblos Originarios (ECMPO), al igual como lo hicieron las comunidades del sector

sur. Así, en caso de concretarse aquello, se detienen la solicitud de áreas de manejo y

explotación de recursos bentónicos (AMERBs) en la caleta de Millongue, así como,


284

dependiendo del alcance latitudinal de éste, una serie de concesiones de acuicultura

para el cultivo de salmonidos.

Por tanto, deben iniciarse y fortalecerse la comunicación entre los recolectores de

orilla y las comunidades indígenas del sector, con el objeto de respetarse los espacios

que históricamente se han ocupado, los cuales fácilmente pueden ser delimitados, por

la tendencia a aquello, en el estrato de los recolectores de orilla independiente del

origen étnico.


285

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inscripción en el registro artesanal en la pesquería de la Reineta en el periodo

que indica. Diciembre, 2008.


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Acuicultura. Resolución Exenta N° 1.527. Establece nómina de embarcaciones

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en la X Región de Los Lagos. Junio. 2013.


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embarcaciones artesanales inscritas en Reineta de la VIII Región en la X Región.

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pesquerías artesanales de conformidad con lo dispuesto por el artículo 50 de la

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Acuicultura. Resolución Exenta N° 2.616. Suspende la inscripción en el registro

artesanal en la pesquería de Pez Espada por periodo que indica. Diciembre,

1999.


Acuicultura. Resolución Exenta N° 3.629. Suspende transitoriamente la


287

inscripción en el registro artesanal en la pesquería del recurso pez espada por

periodo que señala. Diciembre, 2004.



inscripción en el registro artesanal en la pesquería del recurso pez espada por

periodo que señala. Diciembre, 2009.


Acuicultura. Resolución Exenta N° 601. Deja sin efecto tamaño mínimo de

extracción del recurso pez espada y sus márgenes de tolerancia. Marzo, 2012.


Acuicultura. Resolución Exenta N° 1.307. Establece regulación para redes de

pared en la pesquería del Pez Espada en área de que indica. Mayo, 2008.



en el registro artesanal en la pesquería de Bacalao de Profundidad por el

periodo que indica. Enero, 200.



inscripción en el registro artesanal en la pesquería de Bacalao de Profundidad

por el periodo que indica. Febrero, 2008.



inscripción en el registro artesanal en la pesquería de Bacalao de Profundidad

por el periodo que indica. Febrero, 2013.



inscripción en el registro artesanal en la pesquería que indica por el periodo

que señala. Enero, 2013.




288

inscripción en el registro artesanal en la pesquería que indica por el periodo

que señala. Marzo, 2012.



inscripción en el registro artesanal en la pesquería del recurso Loco por el

periodo que señala. Julio, 2013.


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289

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reglamento de la Ley N° 2.249 que crea el espacio costero marino de los

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informe final · productivo para la pesca artesanal 225 . 4.3.3.2.- fondos e instrumentos de...

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