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INFORME FINAL
NOMBRE EJECUTOR: Fundación Gente de la Calle
NOMBRE PROYECTO: “CALLEMPLEA”: Programa Especializado en
Capacitación e inserción Sociolaboral para Personas en Situación de Calle.
LUGAR DE EJECUCIÓN: Entrevistas de postulación y evaluaciones en: Los
Olivos # 704, Recoleta. Entrevistas, evaluaciones y trabajo administrativo en
Ingeniero Budge #1068, San Miguel.
FECHA INFORME: 10 de Abril del 2013.
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Índice.
1. Antecedentes generales del proyecto 3- 4-5
2. Objetivos General y Específicos 6
3. Descripción de los resultados finales: Etapa del proyecto
3.1. Difusión y convocatoria.
3.1.1 Mecanismos de difusión
3.1.2 Elementos, acciones e impactos de mecanismos de
Difusión y Convocatoria.
3.2. Selección de beneficiarios.
3.2.1 Medios, instrumentos y procedimientos realizados.
3.2.2 Distribución de la cobertura por género.
3.2 Capacitación.
3.2.1 Metodología
3.2.2 Resultados de la capacitación en oficio
3.2.3 Programa de estimulación de competencias de
Acción (PECAE)
3.2.3.1 Modulo I: Evaluación Inicial
3.2.3.2 Modulo II: Formativo
3.2.3.3 Modulo III: Trabajo y relaciones laborales.
3.2.3.4 Modulo IV: Seguimiento
3.3 Intermediación laboral.
3.3.1 Proceso de intermediación: Paso a Paso.
3.4 Inserción Laboral
3.4.1 Inserción laboral individual
3.4.2 Inserción laboral masiva
3.4.3 Resultados de la Inserción laboral
4. Fortalecimiento de la Empleabilidad
5. Seguimiento
6. Fortalezas y debilidades detectadas durante la ejecución del
proyecto.
7. Indicadores
ANEXOS
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13-15
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36-38
39-40
41-45
46-47
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1. Antecedentes generales del proyecto
Fundación Gente de la Calle, desde el año 1994 desarrolla un trabajo continuo
con, desde y para las Personas en Situación de Calle (en adelante PsC). Basado en la
confianza hacia el otro, el objetivo institucional durante estos años ha sido visibilizar,
sensibilizar y posibilitar el desarrollo de quienes por años fueron (y en muchos ámbitos
siguen) excluidos de políticas y programas públicos, debiendo conformarse sólo con la
caridad o solidaridad de organizaciones y/o instituciones como “Fundación Gente de la
Calle”.
En este contexto, desde el año 2006 hemos sido socios estratégicos del Ministerio
de desarrollo social, el cual por medio del Programa Calle1 ha favorecido la inclusión de
las personas de calle en ámbitos como la salud y la identificación entre otros, pero es el
año 2009 donde por primera vez el Fondo Solidario e Inversión Social desarrolla un
programa específico para este grupo objetivo, permitiendo que los trabajadores
independientes se desarrollaran y optaran por una oportunidad de reemprender.
Empero a estos avances, la esfera del trabajo dependiente y la posibilidad de
capacitación para personas de calle seguía siendo una deuda, la cual se ha intentado
mermar por medio de programas pilotos como el “Empleo con Apoyo” de Fundación
Emplea2 y Servicios complementarios Sociolaborales del Programa Calle. En este
contexto, Fundación Gente de la Calle observa la necesidad de desarrollar un proyecto
que favorezca el desarrollo de competencias de empleabilidad (técnicas, actitudinales y
sociales principalmente) en las personas de calle. Diseñado incorporando las
características y particularidades de dichos sujetos en las etapas, actividades y productos
que este conlleve. Así se comienza a elaborar “CallEmplea: Programa Especializado en
Capacitación e inserción Sociolaboral para Personas en Situación de Calle. Y es con el
financiamiento del Programa Servicios Sociales de la Subsecretaría del Trabajo que este
proyecto se logra hacer realidad.
1 Este programa pertenece al Sistema de Protección Social Chile Solidario del Ministerio de Desarrollo Social,
desde el año 2006 a la fecha.
2 Esta Fundación pertenece a la Fundación Hogar de Cristo.
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CallEmplea, busca favorecer la capacitación y adquisición de competencias
sociales que por medio del entrenamiento personalizado y el acompañamiento social,
aumenten las oportunidades de inserción laboral para 60 personas de calle (hombres o
mujeres). Sujetos que han experimentado un quiebre en sus trayectorias laborales, muy
difícil de reconstruir por si solos, por lo tanto apoyar y/o acompañar el proceso de
inserción sociolaboral se vuelve fundamental.
Es por este motivo, que este proyecto buscó recompensar las trayectorias
laborales que la situación de calle ha fracturado en las personas, propendiendo a
aumentar sus competencias de empleabilidad por medio de la capacitación, el
acompañamiento, la asesoría y la apertura e ingreso a nuevas y mejores oportunidades
laborales formales. Para esto fue necesario seleccionar, por medio de una evaluación
ocupacional a los posibles beneficiarios, identificando capacidades y potenciales, que
orientasen al preparador laboral3 en la elaboración de un plan de desarrollo individual y
grupal. Lo anterior basado en una metodología de acompañamiento permanente y de
entrenamiento individual, apoyado por el equipo de gestores en terreno4, quienes junto al
preparador laboral, buscan empoderar a la persona a partir del establecimiento de
prácticas de apoyo, hasta el desarrollo de autonomía y autoeficacia, ambas herramientas
fundamentales para la inserción sociolaboral.
Respecto los resultados. En las capacitaciones de oficio se logro el 100% de
cobertura y de adhesión a los programas de capacitación egresando el 100% de los
participantes de cada uno de los cursos dictados, estos fueron: Operador Polifuncional,
Cuidado de enfermos y Cocina internacional y banquetería. Respecto el programa de
estimulación de competencias de acción (PECAE), la preparadora laboral realizó el
trabajo grupal durante los meses de diciembre y enero con un promedio de asistencia del
75% y posteriormente trabajó en las sesiones individuales junto a la Gestora empresarial,
con quien en coordinación trabajaron la intermediación y colocación laboral. Esta
colocación tuvo un 70% de efectividad, siendo el oficio de Cocina internacional y
banquetería el con mayor nivel de inserción laboral y el de Operador polifuncional el
menor, debido a problemas en obtención de licencias de conducir. Empero, se observó un
3 Vannia Martínez, Terapeuta Ocupacional. 4 Millaray Manquelipe y Claudia Bobadilla, ambas Asistentes Sociales.
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alto nivel de participación de las empresas privadas, quienes colaboraron flexibilizando
métodos de postulación y requisitos de inserción, en muchos casos lo cual genera una
alianza sólida de trabajo entre el mundo privado y el civil.
Ahora bien, y por medio del presente informe el lector podrá informarse de los
resultados asociados a cada etapa de implementación del programa, tanto cualitativa
como cuantitativamente.
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2. Objetivos General y Específicos
Nuestros Objetivo General es:
Favorecer la inclusión sociolaboral de 60 Personas (40 Hombres y 20 Mujeres) en
Situación de Calle de la provincia de Santiago, participantes del Sistema de
Protección Social Chile Solidario, a través de la implementación de un Programa
de Capacitación y Habilitación Sociolaboral especializado y personalizado, el cual
posibilite la integración laboral a través del desarrollo de competencias técnicas,
sociales y comportamentales, disminuyendo la acumulación de desventajas, el
daño y el deterioro producto la situación de calle, de forma progresiva, participativa
y democrática.
Objetivos Específicos:
i. Implementar un ciclo de capacitación, y formación integral para el trabajo, que
promueva y fomente las competencias técnicas exclusivas de un oficio y el
desarrollo personal en los participantes.
ii. Estimular y desarrollar en los participantes, por medio de un sistema de
entrenamiento grupal e individual las competencias sociales y comportamentales
necesarias para ingresar y mantenerse en el mundo del trabajo.
iii. Promover la participación del mundo del empresariado, por medio de un trabajo
continuo y colaborativo de colocación laboral asistida.
iv. Facilitar el acceso al Mercado laboral, por medio de la mediación en rubros tales
como: Construcción, Bodegaje, Minería, Gastronomía, Departamento de Aseo y
Ornato, servicios de casino, Servicios de salud privado, entre otros.
v. Sistematizar la experiencia a modo de contribuir, perfeccionar y desarrollar la
Política Nacional de Personas en Situación de Calle en desarrollo.
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3. Descripción de los resultados finales de cada Etapa del Proyecto.
3.1 Difusión y Convocatoria
Como primer momento de intervención, la etapa de difusión y convocatoria
contiene elementos de gestión administrativa que son vitales para el buen funcionamiento
del proyecto. Inicialmente la conformación del equipo, permitió generar una mirada
multidisclipinaria que generara elementos enriquecedores a la difusión desde cada una de
las discilplinas que forman al equipo “CALLEMPLEA”. Así el hito de conformación del
equipo fue el día 01 de Octubre, donde se asignan funciones específicas a cada cargo y
transversales del Programa.
Tabla 1: Conformación de equipo
Cargo Nombre Datos de Contacto Profesión
Coordinadora Carolina Troncoso [email protected] (02) 544 16 84
Psicóloga Magister en
Ps. Comunitaria
Gestora en
terreno.
Claudia Bobadilla [email protected] (02) 544 16 84
Trabajadora Social
Gestora en
terreno
Millaray Manquelipe [email protected] (02) 544 16 84
Trabajadora Social
Preparadora
laboral
Vannia Martínez [email protected] (02) 544 16 84
Terapeuta
Ocupacional.
©Magister Ps.
Comunitaria
Gestora
Empresarial
Angelina Fernández [email protected] (02) 544 16 84
Ingeniería en R.R.H.H
(en proceso)
Apoyo
administrativo y
Financiero
Graciela León [email protected]
(02) 544 16 84
Secretaria ejecutiva
Una vez conformado el núcleo profesional del equipo, se dió inicio al diseño de
estrategias, planificación y ejecución de actividades contribuyentes a la difusión y
convocatoria de potenciales usuarios, definiendo medios, instrumentos y vías de
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comunicación para el logro de dicho objetivo. Al ser nuestra población objetivo, Personas
en Situación de Calle pertencecientes al Programa Calle de Chile Solidario. La primera
acción a realizar fue un catastro con los ejecutores de dichos programas. Este catastro
nos permitiría comunicarnos directamente con quienes gestionan los programas y por
ende, llegar a la población objetivo de forma directa. Junto a estos datos, se recopiló
información respecto lugares donde se concentran las PsC, identificando como los más
importantes, a los comedores.
Cabe señalar, que la decisión de catastrar dichos lugares responde a una de las
características que el equipo de terreno identifica como clave a incorporar en nuestras
estrategias de difusión, siendo además una de las características distintivas de las PsC.
Hablamos de la inestabilidad habitacional. Lo que en consecuencia, provoca que muchos
de ellos, pese a estar inscritos en los Programas Calle, no mantengan vínculo con su
gestor de calle5. Por lo tanto, se consideró que en esta etapa del proyecto, se debía
también hacer difusión directa sin intermediarios, lo cual hizo a este servicio más
inclusivo.
3.1.1 Mecanismos de difusión
Una vez catastrados los Programas Calle y las redes de apoyo a personas en
dicha situación, se comenzó por enviar información de difusión vía correos electrónicos.
En estos se daba a conocer la iniciativa, se informaba acerca de los alcances del
proyecto, sus objetivos, su población, estrategias de trabajo y beneficios asociados. Junto
a esta información, se invita a los profesionales a derivar personas como potenciales
beneficiarios y/o a reunirnos como equipos, a modo de responder consultas o coordinar
entrevistas en terreno.
Posterior a la entrega de información digital, se realizaron reuniones con
instituciones vinculadas al trabajo de calle, dando a conocer el equipo CallEmplea, los
alcances del programa, características del perfil de los usuarios a derivar y coordinar
acciones en conjunto, tales como: derivaciones asistidas de PsC, aplicación de ficha de
5 Profesional que brinda apoyo psicosocial en el contexto del Programa Apoyo a la Integración Social de PsC.
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selección y diagnóstico e identificar necesidades especiales y particulares de los
participantes, tal como el cuidado de niños y/o discapacidad. En estas visitas se entregó:
Afiches, dípticos y formularios de derivación digital.
3.1.2 Elementos, acciones e impacto de mecanismos de Difusión y Convocatoria
Respecto a los productos elaborados por el equipo, con apoyo del periodista de la
Fundación, nos hemos centrado en aquellos que favorecen el conocimiento del proyecto y
la convocatoria del mismo. Los productos realizados son:
o Confección Base de Datos con instituciones que ejecutan el Programa Calle de
Chile Solidario.
o Confección de Dípticos y Afiches.
o Carta de Presentación para Ejecutores Programa Calle.
o Confección Presentación digital del Programa CallEmplea.
o Confección Planilla de Postulación y/o derivación.
o Confección Ficha de Diagnóstico para Selección de usuarios.
En relación a estos productos y acciones, los resultados alcanzados fueron: El envío
de carta de presentación y presentación digital con información del programa CallEmplea
por medio de correo electrónico a 16 instituciones de la Región Metropolitana que
trabajan con el programa Calle de Chile Solidario. Las instituciones que reciben la
información fueron:
o Fundación Gente de la Calle.
o Fundación Hogar de Cristo: Programa Acogida.
o ONG Moviliza.
o Corporación SEDEJ.
o Fundación Don Bosco.
o Fundación Educere.
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o ONG Fraternidad Las Viñas.
o Corporación Kairós.
o Fundación Nuestra Casa.
o Fundación Cristo Vive.
o Fundación La Casa del Padre Demetrio.
o ONG CIDETS.
o Corporación Caleta Sur.
o Fundación Francisca Romana.
o Programa Calle Municipalidad de Recoleta.
o Programa Calle Municipalidad de Santiago.
Junto con esto, se realiza presentación del programa CallEmplea en la Jornada de la
Red Calle6, dándoles a conocer los alcances del programa, el perfil de los potenciales
beneficiarios, los medios de derivación y tiempos asociados a estos. Las instituciones
presentes en la jornada fueron:
o Fundación Hogar de Cristo.
o ONG Moviliza.
o ONG Las Viñas.
o Corporación Nuestra Casa.
o Comunidad Cristo de la Calle.
o Fundación Gente de la Calle.
o Fundación Educere.
Posterior a estas acciones se obtiene como resultado, la derivación de los primeros
postulantes. Las instituciones que envían planillas con derivaciones son:
6 Red metropolitana de instituciones y organizaciones que trabajan de modo directo con Personas en
Situación de Calle.
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Tabla N°2: Derivaciones por institución ejecutora de Programa Calle.
Nº Institución Nº de Derivaciones
1 Corporación Nuestra Casa 5
2 Hospedería de Mujeres
Santa Francisca Romana
4
3 Fraternidad Las Viñas 3
4 Fundación Don Bosco 2
5 Fundación Gente de la Calle 31
6 Fundación Abrazarte 3
7 Corporación Sedej 4
8 Comunidad Cristo de la
Calle
2
9 Fundación Hogar de Cristo 10
TOTAL 65
3.2 Selección de beneficiarios
3.2.1 Medios, instrumentos y procedimientos realizados.
Durante la etapa de selección los gestores de terreno se enfocaron en recibir las
derivaciones digitales enviadas por las instituciones contactadas durante el periodo de
difusión y a contestar y recibir a personas que llegaban a postular por demanda
espontánea, sin mediar derivación. Durante este periodo se coordinaron acciones para
aplicar a los postulantes la ficha de diagnóstico. Esta ficha, consultaba respecto los
antecedentes personales, laborales y condiciones de cada interesado. Cabe señalar, que
esta, podía ser aplicada en dependencias de la Fundación o en terreno, según las
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necesidades del postulantes y la disponibilidad del gestor de terreno del proyecto.
Conjuntamente, el Preparador laboral realizaba una “Evaluación de Factores de
Desempeño”. Esta evaluación consistía en que, por medio de una actividad fisica y
cognitiva se identificaba y valoraba el nivel de competencia que el usuario tenia para
algunas de las acciones básicas del oficio técnico al cual estaba postulando. A diferencia
de la ficha diagnóstica, esta evaluación sólo podía ser en dependencias de la Fundación,
ya que se requería de un escenario de desempeño que cumpliera con algunas
condiciones báscias para su realización. De estas evaluaciones dependía principalmente,
la selección del usuario y el curso en oficio que se recomendo siguiera.
Una vez evalaudas las postulaciones de las personas y seleccionadas se realizó
una sesión masiva de dió el punta pie inicial de los Cursos de Capacitación en Oficio. El
objetivo de esta sesión fue dar a conocer en detalle las etapas y procesos del Programa.
Además de generar un sentido de pertenencia en todos los participantes. Esta sesión
duró alrededor de 4 horas, entregándose alimentación y pago de subsidio de movilización
por un monto de $1.500 por persona.
3.2.2 Distribuición de la cobertura por género.
Como muestra el gráfico a continuación, la cobertura se distribuyó en 13 mujeres
y 24 hombres.
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3.3 Capacitación
3.3.1 Metodología
La capacitación técnica fue llevada a cabo por dos organismos técnicos de
capacitación (OTEC), Fundación Cristo Vive y Premium Capacitación. Estos fueron los
responsables de entregar los conocimientos teóricos y prácticos, correspondientes a
cada oficio. Es importante señalar, que los tres cursos que se implementaron fueron los
primeros que se completaron, según demanda de usuarios. En orden de implementación
estos fueron: Operador Polifuncional de Maquinaria Pesada, Cocina internacional y
Banquetería y Cuidado de enfermos.
El modelo de trabajo se basó en la formación por competencias, donde los
aprendizajes se lograron a través “del hacer”, replicando las condiciones ocupacionales lo
más similar posible al contexto de desempeño, con el objetivo de que el ejercicio
“simulado” fuese lo más similar posible al real.
Los postulantes al programa tuvieron cuatro opciones (las cuales describimos a
continuación) para capacitarse en oficio, estas se realizaron en consecuencia de la
demanda. Solo no se realizo el curso de Electricidad Industrial. Los cursos realizados
fueron:
Operador Poli funcional de Maquinaria Pesada.
Objetivos:
1. Informarse sobre el oficio de Operador Polifuncional de Maquinaria Pesada
relacionado al ámbito laboral.
2. Identificar fallas mecánicas del motor Diesel, Gas y Gasolina.
3. Obtener conocimientos en Riggers7 y Prevención de Riesgos.
7“Rigger es un auxiliar del operador de grúas; es decir, es la persona que apoya y guía al operador de grúas por señales, mientras este
se encuentra operando la máquina de elevación. En algunos casos, también son denominados como señaladores de grúas o aparejador de grúas. Todos ellos trabajan en un área de transferencia de cargas”. (http://www.gruasarlin.com/rigger-auxiliar-operador-grua/)
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4. Manejar Técnicas de Mecánica Básica Nivel Diesel (aceites, lubricantes,
refrigerantes, etc.).
5. Prevenir fallas frecuentes.
6. Operar en forma segura y correcta las maquinarias Grúa Horquilla y
Retroexcavadora.
Cocina Internacional y Banquetería.
Objetivos:
1. Reconocer un lenguaje técnico propio del área gastronómica.
2. Seguir recetas internacionales aplicando técnicas y procedimientos con altos
estándares de calidad.
3. Dominar los principales ingredientes requeridos en cada receta y sus
funcionalidades. Reconocer y diferenciar los platos según país y lugar de origen.
4. Preparar y presentar platos de la cocina internacional, entradas, platos de fondo y
acompañamientos.
5. Preparar y presentar postres y pasteles de cocina chilena e internacional.
6. Utilizar normas de higiene y seguridad en la manipulación de alimentos.
Cuidado de Enfermos / Auxiliar de Enfermería.
Objetivos:
1. Control de Signos Vitales.
2. Confección de Camas.
3. Cuidados de higiene y confort del paciente.
4. Medidas de prevención y terapéuticas de úlceras por presión.
5. Cuidado del sistema músculo-esquelético y posiciones corporales.
6. Traslado de pacientes o enfermos.
7. Cuidado y ejercitación de trastornos cognitivos.
8. Cuidado de la alimentación del enfermo.
9. Adaptación del grupo familiar y orientación del manejo del paciente o enfermo.
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10. Preparación y administración de medicamentos por diferentes vías.
Junto al programa de capacitación técnica entregado por el OTEC, el preparador
laboral realizó un “Programa de Estimulación de Competencias de Acción para la
Empleabilidad”, el cual se ejecutó junto a relatores expertos en promoción de habilidades
sociales y apresto laboral. Este programa que se denominó “PECAE”, buscaba desarrollar
en los participantes competencias de acción que en sinergia posibilitasen la inserción
laboral de estos. Así el programa constó de cuatro módulos, el primero denominado
“Evaluación Inicial” tenía 15 horas y buscaba evaluar las condiciones de entrada del
participante y recomendando de manera adecuada su inserción o elección del curso de
capacitación en oficio. El segundo denominado “Formativo” duraba 45 horas en total, pero
se subdividió en tres áreas. La primera tenía 15 horas y se denominó de
“acompañamiento”, ya que el Preparador Laboral acompañaba en aula a los beneficiaros
buscando identificar debilidades grupales e individuales las cuales fueron trabajadas en el
bloque de “entrenamiento”, área constituida por 20 horas divididas en cinco sesiones de 4
horas cada una. En esta área el Preparador Laboral más un especialista implementaron
sesiones donde se trabajaban competencias sociales debilitadas y reforzaron contenidos
teóricos de la capacitación de oficio. La última parte de este módulo destinó 10 horas de
trabajo individual, donde el Preparador Laboral junto al Gestor de Terreno potenciaron por
medio de trabajo personalizado competencias aún en déficit. Así, la estimulación y el
desarrollo de competencias laborales permitió responder al desafío de la inserción y la
obtención de oficios, contribuyendo a nuevos ámbitos de saberes, desde una perspectiva
que permita al usuario(a) una real capacidad de respuesta para asumir, reflexionar y
actuar sobre las diferentes situaciones que se le presentaron, transformando las
condiciones de vida para hacerlas más dignas tanto para sí mismo como para su entorno
social.
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3.3.2 Resultados de la Capacitación en Oficio
Cocina Internacional y Banquetearía.
El curso de cocina internacional y banquetería se inició con una capacidad de 20
usuarios. Hubo reemplazo de tres usuarios por motivos de deserción, durante los
primeros días de capacitación, aun así el curso finalizó con el 100% de personas
capacitadas. Dando a conocer antecedentes cualitativitos y cuantitativos que se detallan a
continuación.
1. El 100% de los usuarios adquirió un lenguaje técnico propio del área gastronómica.
2. El 100% de los usuarios sigue recetas internacionales aplicando técnicas y
procedimientos con altos estándares de calidad.
3. El 100% de los usuarios domina los principales ingredientes requeridos en cada receta
y sus funcionalidades. Reconocer y diferenciar los platos según país y lugar de origen.
4. El 100% de los usuarios prepara y presenta platos de la cocina internacional, entradas,
platos de fondo y acompañamientos.
5. El 100% de los usuarios prepara y presenta postres y pasteles de cocina chilena e
internacional.
6. El 100% utiliza normas de higiene y seguridad en la manipulación de alimentos.
Cuidado de Enfermos
El curso de cuidado de enfermos por motivos de cobertura se retrasó en su inicio,
realizando nuevamente una convocatoria a todas las instituciones que trabajan con el
Programa Calle, con el fin de completar la cobertura asignada para la ejecución del curso.
Finalmente, el curso comenzó con tres semanas de desfase respecto a los demás
cursos.
La cobertura fue 20 usuarios finalizando con un 100% de ellos capacitados. Dando a
conocer antecedentes cualitativitos y cuantitativos que se detallan a continuación
1. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en Control de Signos Vitales.
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2. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en Confección de Camas.
3. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en cuidados de higiene y confort del
paciente.
4. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en Medidas de prevención y
terapéuticas de úlceras por presión.
5. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en administración de medicamentos.
6. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en tipos de heridas y curación plana.
7. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en alimentación y nutrición – Técnicas
de alimentación.
8. El 100% de los usuarios adquirió conocimientos en administración de medicamentos.
Operador Polifuncional, Maquinaria Pesada.
El curso de Operador Polifuncional se inició con la participación de 23 beneficiarios
seleccionados, empero, con el pasar de los días tres usuarios abandonan el proceso por
motivos; personales e irresponsabilidad. Finalmente la cobertura fue 20 usuarios
finalizando con un 100% de ellos capacitados.
1. 100% Identifican fallas mecánicas en el motor diesel, gas y gasolina.
2. 100% Operaron en forma segura maquinaria Grúa Horquilla y Retroexcavadora.
3. 100% Manejan técnicas de Mecánica básica.
4. 100 % Obtuvo conocimientos en Riggers y prevención de riesgos.
5. 75 % obtuvo licencia de conducir clase D. La diferencia no la obtuvo por tener
antecedentes que infringen la Ley 18.290 de transito. Esta establece que “Los
postulantes a Licencia de Conducir deben acreditar idoneidad moral, física y
psíquica.” Art. 15º. Junto con esto, el Art. 16º Indica “Por delitos, cuasidelitos, faltas,
infracciones o contravenciones a la ley 18.290, a la Ley sobre expendio y consumo
de bebidas alcohólicas y a la Ley Nº 20.000 sobre tráfico ilícito de estupefacientes y
sustancias Sicotrópicas. Inciso por delitos o cuasidelitos para cuya perpetración se
hubiere utilizado un vehículo”. Estos argumentos son citados por el director del
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Departamento de Transito y Transporte público de la ilustre municipalidad de
Santiago , para rechazar la solicitud de licencia del resto del grupo, señalando las
causales antes mencionada, debido a que los postulantes no cumplen con los
requerimientos establecidos.
En el caso de los postulantes que obtuvieron licencias de conducir clase D, las acciones
realizadas para obtener este documento, por parte del gestor de terreno fueron;
Acompañamiento en la obtención de certificado de estudios.
Acompañamiento en la obtención de certificado de residencia.
Acompañamiento en la solicitud de declaración jurada por manejo de
maquinaria Pesada.
Acompañamiento en pagos de certificados de antecedentes.
Acompañamiento en del desarrollo de examen teórico.
Coordinación en desarrollo de examen práctico.
Acompañamiento para retiro de licencia de conducir.
Ahora bien, en el caso de aquellos usuarios capacitados, pero que no cumplían con los
requerimientos para obtención de licencias de conducir, las gestiones realizadas para con
ellos fueron las siguientes:
Usuarios: Alexis Astudillo, Carlos Borquez, Patricio Ortega y Miguel Gutiérrez,
quienes tienen problemas de antecedentes legales, situación que impide la
obtención de la licencia de conducir Clase D (que los habilita legalmente para
conducir la maquinaria en la que fueron capacitados). Las acciones realizadas
para remediar dicha situación (la cual no fue detectada al momento de inscribir a
los usuarios en el Curso de capacitación de Operador Polifuncional, y que además
no era conocida por el ejecutor, ya que cuando este informa de los requisitos para
obtención de licencia de conducir D, no se explicitaba en la página web del
Registro civil que personas con antecedentes penales no calificaban para
obtención de esta), son las siguientes: Acompañamiento al Registro Civil para
obtención de certificado de antecedentes de cada uno de los usuarios.
Posteriormente, se toma contacto con Patronato local de Reos, donde los usuarios
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inician el proceso de eliminación de antecedentes penales. A continuación, la
gestora a cargo de los casos (Millaray Manquelipe), junto a la preparadora laboral
(Vannia Martínez) inicia proceso de información/educación respecto a los pasos
que se deberán llevar a cabo para lograr la obtención de dicha licencia.
Posteriormente, la gestora a cargo realiza de manera individual el
acompañamiento a los diversos juzgados, a cada uno de los usuarios
involucrados, para obtener el estado de sus causas.
Actualmente los usuarios se encuentran a la espera de la obtención de su
Certificado de cumplimiento de condena, documento que es emitido por
Gendarmería de Chile o por el Tribunal. Una vez ejecutoriada la resolución que
declara la prescripción de la pena o que dé cuenta de la extinción de la
responsabilidad penal por cualquier motivo, el usuario podrá dar el examen que da
acceso a la licencia de conducir clase D. Empero a esta gestión, el trámite puede
demorar en promedio 6 meses.
Junto con esto, durante el desarrollo de las capacitaciones los beneficiarios recibieron
acompañamiento en:
Obtención de Inscripción en Oficina de intermediación Laboral (OMIL), de su
respectiva comuna.
Obtención de Ficha de Protección Social, a través del municipio de su respectiva
comuna.
Acompañamiento en trámites para la obtención de cuenta Rut, Banco Estado.
Pago y obtención de cedulas de identidad.
Orientación para iniciar proceso de eliminación de antecedentes.
Derivación a redes de hospedería y casas compartidas.
Acompañamiento en compras de indumentaria (Bono indumentaria).
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Acompañamiento en trámites para obtención de certificado (certificados de
residencias, certificados de antecedentes y certificados de cumplimiento de
condenas).
Además el gestor de terreno, realizaba visitas diarias a las capacitaciones con el fin de
cancelar bono de movilización, entrega de servicio de alimentación, chequear asistencia,
monitorear la situación de cada usuario y responder dudas y/o consultas. Mensualmente
se depositaba o se entregaba en efectivo el bono de habitabilidad, el cual fue utilizado en
el pago de arriendos, hospedería y casas compartidas. Además se entrego bono de
indumentaria con el fin de favorecer el proceso de inserción laboral, bono utilizado para
compras de vestuario y pagos de documentos, todas las compras y pagos se realizaron
con el acompañamiento del gestor.
3.3.3 PECAE: Programa de Estimulación de Competencias Acción para la
Empleabilidad.
Este programa tuvo como propósito estimular, desarrollar y promover
competencias de acción que permitiesen disminuir la brecha que cada uno de los/las
participantes tenía respecto a su estado de empleabilidad inicial y el estado de
empleabilidad deseable, para ser insertos en un puesto de trabajo.
El PECAE trató de estimular diferentes competencias, las que se proyectaron, fueran
desarrollándose en conjunto, por medio de un diseño modular que se iba implementando
durante todo el proceso de participación del usuario. Desde su selección, hasta el final del
programa se fueron implementando actividades en pro de la consecución de este objetivo.
Las competencias que trabajó fueron:
Competencia Técnica: Esta área correspondió a los módulos de capacitación
específicos a cada oficio.
Competencias Metodológicas: Se refiere a la competencia metodológica, es decir,
aquel trabajador/a que sabe reaccionar aplicando el procedimiento adecuado a las
tareas encomendadas y puede encontrar soluciones a los problemas que se
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presenten, transfiriendo adecuadamente la experiencia adquirida en diversas
circunstancias del trabajo. Esta competencia se desarrolla al adquirir experiencia
laboral por lo que se busca a través de éste proyecto estimular el sentido de
autoeficacia.
Competencias Sociales: Posee competencia social aquel trabajador/a que sabe
colaborar con otras personas, se comunica fácilmente y de modo constructivo,
muestra un comportamiento positivo frente al grupo y una adecuada relación
interpersonal.
Competencias participativas: Posee competencia participativa aquel trabajador/a
que sabe intervenir en la organización desde su puesto de trabajo, es capaz de
organizar y dirigir, y tiene disposición para aceptar nuevas responsabilidades.
En términos prácticos, el PECAE, Programa de Competencias para la Acción, se
definió como un programa modular de 100 horas de duración donde se realizaron
diversas acciones y se persiguen objetivos por cada usuario en cada módulo. A
continuación se describe cada módulo y las acciones realizadas.
3.3.3.1 Modulo I: Evaluación Inicial
El módulo tuvo como objetivo la evaluación. Esto se realizó a través de entrevista y
actividad práctica, donde se evaluaron las habilidades psicológicas, destrezas
psicosociales, cognoscitivas y psicomotoras mínimas que los participantes tenían para
desempeñarse en el oficio al cual postulaban. Es decir, las habilidades básicas mínimas
que requiere la persona para desempeñar el trabajo. Asimismo, esta evaluación buscó
conocer el estado inicial del participante, su nivel de autoeficacia, experiencia laboral,
nivel de escolaridad y establecer habilidades en déficit. Esto permitió construir un plan de
desarrollo individual, identificando donde focalizar el trabajo de estimulación de
competencias de acción. Es decir establecer la necesidad de estimular competencias
técnicas, metodológicas, sociales y/o participativas durante el proyecto para el buen
desempeño laboral de cada usuario.
22
Este módulo, fue transversal a todos los participantes y se realizaba antes de comenzar la
capacitación técnica, a modo de identificar las debilidades de los participantes y estimular
habilidades en déficit durante los diferentes módulos.
La entrevista individual consideraba estado de empleabilidad actual, esto
constituido por 4 variables: nivel educacional, experiencia laboral de los usuarios,
habilidades blandas en déficit y expectativas de autoeficacia para desempeñarse en el
trabajo. A su vez en la actividad práctica se establecen las habilidades básicas mínimas
para el desempeño del curso de oficio. Estas son:
Tabla Nº3: Habilidades básicas mínimas por oficio
OFICIO
HABILIDADES BASICAS MINÍMAS
Operador Polifuncional Autocuidado y presentación personal.
Motivación a la actividad.
Capacidad de atención y concentración.
Permanencia en la actividad.
Coordinación visomotora.
Coordinación bimanual.
Uso de ambas manos por separado.
Autocontrol.
Resolución de problemas.
Cuidado de enfermos Autocuidado y presentación personal.
Motivación a la actividad.
Capacidad Atención y concentración.
Cuidado de otros.
Fuerza.
Resolución de problemas.
Tolerancia a la frustración.
Autocontrol.
Cocina internacional y
Gastronomía
Autocuidado y presentación personal.
Motivación a la actividad.
23
Motricidad fina y prehensiones8.
Atención y concentración.
Secuenciación y categorización.
Limpieza en la actividad.
Resolución de problemas.
Junto con las habilidades básicas para el oficio se establece el estado de
empleabilidad inicial de las personas. A continuación se muestra en tabla los porcentajes
de las variables del estado de empleabilidad inicial de los participantes de cada curso.
Tabla Nº4: Estado de empleabilidad inicial Operador Polifuncional
Curso Nivel de
escolaridad
Tipo de
experiencia
laboral
Habilidades
blandas en
déficit
Expectativas de
autoeficacia
Operador
Polifuncional
45% tiene educación media completa.
25% presenta educación media incompleta.
20% tiene Educación básica completa.
5% tiene Educación básica incompleta.
10% trabajó de manera formal en el rubro de chofer.
40% trabajando de manera informal como operador de maquinaria.
30% trabajó de manera informal en el rubro de construcción
15% trabajo informal en otros rubros de servicios, aseo, comercio ambulante, análisis de sistemas
5% sin experiencia alaboral.
Se evaluaron previo al curso habilidades básicas mínimas y el 100% cumple con los requisitos mínimos para realizar el curso.
Del 100% el 60% tiene problemas de responsabilidad, puntualidad y asistencia.
Del 100%, en el 40% se observa problemas de autocontrol, asertividad y resolución de problemas.
Durante el
Del 100% un 15% manifiesta altas expectativas de autoeficacia en la realización del trabajo, es decir manifiestan serán buenos conductores una vez finalizado el curso.
Un 85% manifiesta moderadas expectativas de autoeficacia, es decir, manifiestan ser buen conductor después de tener experiencia.
8 Acto de asir algo, como cuando agarramos con la mano un objeto.
24
proceso se evalúan aspectos en déficit.
Tabla Nº5. Estado de empleabilidad inicial Cocina internacional y Gastronomía
Curso Nivel de
escolaridad
Tipo de
experiencia
laboral
Habilidades
blandas en
déficit
Expectativas de
autoeficacia
Cocina
internacional y
gastronomía
50% tiene educación media completa.
30% presenta educación media incompleta.
10% tiene Educación básica completa.
10% tiene Educación básica incompleta.
20% trabajó de manera informal en el rubro cocina
30% trabajó de manera informal en el rubro de aseo.
35% trabajó de manera informal en otros rubros: construcción, comercio, carpintería, asesora del hogar, jardinería.
15% sin experiencia laboral
Se evaluaron previo al curso habilidades básicas mínimas y el 100% cumple con los requisitos mínimos para realizar el curso.
Durante el proceso se evalúan aspectos en déficit.
Del 100%, en el 5% se observa problemas de autocontrol.
Del 100% en el 60% se observan problemas de asertividad y resolución de problemas.
Del 100% el 30% tiene problemas de responsabilidad, puntualidad y asistencia.
Un 100% manifiesta moderadas expectativas de autoeficacia, es decir, manifiestan ser buen cuidador después de tener experiencia.
25
Tabla Nº6. Estado de empleabilidad inicial Cuidado de enfermos
Curso Nivel de
escolaridad
Tipo de
experiencia
laboral
Habilidades
blandas en
déficit
Expectativas de
autoeficacia
Cuidado de
enfermos
65% tiene
educación
media
completa.
5% presenta
educación
media
incompleta.
25% tiene
Educación
básica
completa.
5% tiene
Educación
básica
incompleta.
10% trabajó de
manera formal
en el rubro de
computación.
5% trabajó de
manera formal
en el rubro de
ventas.
50% trabajó de
manera
informal en el
rubro de aseo
20% trabajó de
manera
informal otros
rubros:
jardinería,
guardia,
conserje.
15% sin
experiencia
laboral.
Se evaluaron
previo al curso
habilidades
básicas
mínimas y el
100% cumple
con los
requisitos
mínimos para
realizar el
curso.
Durante el proceso se evalúan aspectos en déficit.
Del 100%, en el 40% se observa problemas de autocontrol, asertividad y resolución de problemas.
El 60% tiene
problemas de
responsabilida
d, puntualidad
y asistencia.
Del 100% un
15% manifiesta
altas
expectativas de
autoeficacia en
la realización
del trabajo, es
decir
manifiestan
serán buenos
conductores
una vez
finalizado el
curso.
Un 85%
manifiesta
moderadas
expectativas de
autoeficacia, es
decir,
manifiestan ser
buen conductor
después de
tener
experiencia.
26
3.3.3.2 Módulo II: Formativo
Una vez evaluadas las habilidades mínimas para el oficio, y comenzada la
capacitación técnica se destinaron 45 horas para desarrollar competencias sociales.
Este módulo busco desarrollar competencias sociales para el buen desempeño
laboral. Para esto se establecen indicadores de competencias sociales
Tabla Nº7: Indicadores mínimos de competencias sociales que los participantes deben adquirir en el módulo para desempeñarse en el mundo laboral:
Curso Competencias sociales
Operador Polifuncional
Cuidado de Enfermos
Cocina Internacional y
Gastronomía
Disposición a la Cooperación.
Honradez.
Trabajo en equipo.
Respeto.
Participación en la cotidianeidad. Capacidad de
coordinación y organización.
El desarrollo de estas competencias requiere de un proceso previo, para lo cual el
módulo se divide en 2 procesos, el primero de acompañamiento y posteriormente de
entrenamiento. Este módulo se desarrolló de la siguiente forma:
Acompañamiento: Se estableció la asistencia del preparador laboral a 15 horas en
sala de clases (Capacitación en oficio) junto a los/as participantes, donde se
observó y evaluó las competencias sociales como también las actitudes de los
participantes; presentación personal, respeto, asistencia, puntualidad,
responsabilidad.
Entrenamiento: Se establecieron 20 horas para estimular tanto las competencias
sociales débiles como las técnicas. Esto se realizó en sesiones grupales a partir
de dos momentos durante la sesión; en el primer momento se revisaban las
dificultades durante la capacitación, a través de ejercicio participativo, se resuelven
27
problemas o dudas de los/as participantes compartiendo el conocimiento y
logrando el aprendizaje significativo, y en un segundo momento, los participantes
trabajan a partir de actividades grupales las condiciones sociales mínimas
requeridas, incorporando además otras habilidades y valores como: la
creatividad, la confianza, asertividad, sentido de autoeficacia y la resolución de
problemas.
Junto con esto se destinaron 10 horas para promover las competencias sociales
más débiles de forma individual.
3.3.3.3 Módulo III: Trabajo y relaciones laborales
Este dedicó 20 horas, en las cuales se capacitó a los participantes en temas
laborales de importancia para el buen desempeño como trabajador, se realiza un
análisis crítico de las experiencias laborales y se educa en la forma de abordar las
problemáticas desde la participación en la cotidianeidad- laboral.
Tabla Nº8: Temas tratados
Curso Temas
Operador Polifuncional
Cuidado de Enfermos
Cocina internacional y
Gastronomía
Burnout
Ergonomía en el trabajo.
Prevención de riesgos y enfermedades profesionales.
La relación individual en el trabajo: concepto de trabajador y empresario.
Fuentes de la relación laboral: deberes y derechos laborales.
Contratos de trabajo: modalidades
28
3.3.3.4 Módulo IV: Seguimiento
Junto con los módulos ya descritos. Se destinaron 20 horas para realizar la
evaluación sumativa, vale decir chequear la adquisición de las competencias trabajadas
anteriormente, ya en el puesto de trabajo. Para esto se realizó el seguimiento y
acompañamiento a cada participante evaluando la adquisición de competencias y
solicitando la evaluación por parte del empleador quien dio retroalimentación en relación
al desempeño del trabajador en el puesto de trabajo. Esto permitió identificar las áreas
que seguían deficitarias y/o que debían ser más estimuladas para evitar la deserción del
puesto de trabajo. Así este módulo se convirtió en un escenario preventivo, el cual se
trabajo de forma individual con el usuario y el Preparador laboral.
Tabla 8. Estado de empleabilidad actual
Oficio Nivel Educacional Habilidades sociales
adquiridas
Colocación
Operadores
Polifuncionales
100% de los
beneficiarios fueron
capacitados en el
oficio de operador
polifuncional
obteniendo la
certificación que lo
avala.
75% de los
beneficiarios
participaron en el
curso formativo de
habilidades sociales
lo que permite
proyectar mejores
relaciones laborales
y permanencia en el
trabajo.
Del 100% se colocó
al 55% lo que
aumenta su
experiencia laboral
global y permite que
los beneficiarios
accedan a una mejor
calidad de vida.
Cocina internacional y
Banquetería
100% de los
beneficiarios fueron
capacitados en el
oficio de operador
polifuncional
obteniendo la
certificación que lo
avala.
75% de los
beneficiarios
participaron en el
curso formativo de
habilidades sociales
lo que permite
proyectar mejores
relaciones laborales
y permanencia en el
trabajo.
Del 100% se colocó
al 80% lo que
aumenta su
experiencia laboral
global y permite que
los beneficiarios
accedan a una mejor
calidad de vida
Cuidado de Enfermos 100% de los
beneficiarios fueron
capacitados en el
oficio de operador
75% de los
beneficiarios
participaron en el
curso formativo de
Del 100% se colocó
al 65% lo que
aumenta su
experiencia laboral
29
polifuncional
obteniendo la
certificación que lo
avala.
habilidades sociales
lo que permite
proyectar mejores
relaciones laborales
y permanencia en el
trabajo.
global y permite que
los beneficiarios
accedan a una mejor
calidad de vida
3.4 Intermediación laboral
El objetivo de esta etapa fue mediar entre las necesidades del mercado laboral y
las del usuario recién capacitado. Por ende, se contribuyó a que el/la participante lograra
un puesto de trabajo de calidad y pertinente a su perfil.
Desde el inicio, la forma de realizar esta intermediación se planteó de manera
dual, vale decir, desarrollar un trabajo paralelo tanto con las empresas como con los/as
participantes. El objetivo fue realizar el trabajo con las empresas, por lo menos un mes
antes de la incorporación efectiva del sujeto al puesto de trabajo, esto no solo, para
sensibilizar al empresariado con la realidad de la situación de calle y los potenciales que
en estas personas se podían encontrar, sino también el de estimular la cooperación
mutua por medio de la oferta del servicio de contratación asistida, donde se entrega como
un “plus” el acompañamiento de esta persona en su proceso inicial de inserción laboral.
Así el propósito de esta intermediación, fue buscar un lugar “lo más ideal al perfil del
usuario”. Buscando principalmente, trabajos que los estimularan y motivaran en su
desarrollo laboral.
En este sentido, buscamos lugares de trabajo donde existiera preocupación por el
capital humano, potenciaran las habilidades personales y se generaran oportunidades de
desarrollo para nuestros usuarios.
30
3.4.1 Proceso de Intermediación: Paso a paso.
El proceso de intermediación se desarrolló a través del contacto con empresas, las
cuales fueron invitadas a participar por medio de alguno de estos tres medios: correo
electrónico, telefónico y/o presencial. Si la respuesta era positiva, la gestora empresarial a
cargo coordinaba una entrevista con el encargado de selección y/o recursos humanos,
dependiendo de cada empresa. El objetivo, de esta primera entrevista con la empresa era
realizar acciones de sensibilización donde se explicara la situación de nuestros
participantes. Además de promocionar el servicio de colocación que se estaba
ofreciendo, lo cual era para estas, una oportunidad de solucionar problemas de
disponibilidad de puestos laborales.
El resultado de estas reuniones fue la incorporación de algunas empresas a
nuestra bolsa de trabajo. Abriéndose cupos para colocaciones laborales en los tres
ámbitos de capacitación realizadas con los usuarios e incorporando a personas con
situaciones complejas de abordar, como por ejemplo, con antecedentes penales. Estas
alianzas, sobre todo en casos de perfiles más complejos se logran producto del
seguimiento que se compromete en las empresas, lo cual da confianza para entregar una
oportunidad de trabajo a estas personas.
Cabe señalar que este proceso se realizó durante todo el proyecto, ya que en la
medida que se contactaban empresas se iban insertando personas y por ende se
requerían mayores oportunidades, por lo que se debía ir visitando nuevas empresas para
abrir nuevos cupos, por lo tanto el proceso de intermediación era continuo en el tiempo.
Como resultado de las gestiones de intermediación. Las empresas contactadas
efectivamente fueron:
Para Cocina internacional y banquetearía:
Comercial SAAB.
Casinos Chile.
Nutrimento S.A.
Jumbo Portal Ñuñoa.
Aramark.
31
Domino.
Bar Nacional.
Café Sport.
Para Operadores Polifuncionales:
Addeco Chile, sucursal Poniente y Sur.
LINK Humano.
Geol.
Ferreterías Imperial.
Growing S.A.
Budnik S.A.
Xtremme Mining Ltda.
Para cuidado de enfermos
Sénior Suites.
Fundación las Rosas.
Fundación Rostros Nuevos.
Clínica Santa Daniela.
Clínica San Pedro.
Hospital Barros Luco.
Fundación Tacal.
Enfermería San Alberto.
Si bien se efectuaron más reuniones con otras empresas, no realizamos colocación
con todas ellas. Esto porque el equipo evaluó que las condiciones de trabajo ofrecidas no
eran las óptimas para el perfil de nuestros participantes, por ejemplo: rentas bajas,
horarios de trabajos, acceso para nuestro seguimiento. En otros casos, la empresa no
tuvieron una buena aceptación para trabajar en alianza, con perfiles vulnerables o
simplemente los usuarios no correspondían a los perfiles que ellos necesitaban.
32
Ahora bien, el proceso de intermediación laboral tuvo dos formas de realización. La
primera por medio de la coordinación directa de la Gestora empresarial con la empresa y
el usuario postulante y, la segunda por medio de coordinación de entrevistas masivas
para un puesto de trabajo y varios postulantes a la vez. A continuación, en el apartado de
Inserción laboral, describiremos el detalle de cada uno de estos métodos de colocación.
3.5 Inserción laboral
Inicialmente, y ya definidos los puestos disponibles, los usuarios eran convocados a
sesiones individuales en la sala Taller de nuestras oficinas (Esto siguiendo los
lineamientos de trabajo de PECAE), la cual se habilito con computador e impresora para
disponibilidad de ellos. Estas sesiones las realizó la preparadora laboral en conjunto con
la gestora empresarial y se hicieron las siguientes acciones:
Confeccionar CV, lo cual constituyó una síntesis escrita de presentación de los
datos personales, estudios, formación, experiencia laboral, recomendaciones, y
otros antecedentes favorables, que dio a conocer aspectos formales de la
formación y de la experiencia que se poseía cada uno.
Carta de recomendación, en el caso de las personas que presentaban
antecedentes.
Reentrenamiento para enfrentar entrevista laboral y manejo de frustración.
Ajuste de expectativas.
Se evaluaba la necesidad de acompañamiento y entrenamiento en traslado a lugar
de entrevista. Esto según niveles de autoeficacia.
Este conjunto de acciones, permitió generar seguridad en los usuarios para enfrentar
su primera entrevista laboral, después de su curso de oficio y entrenamiento grupal por
medio del PECAE. Además se les entregó su Curriculum Vitae en una carpeta, copia de
su cédula de Identidad y certificado de antecedentes, en el caso de que la entrevista lo
solicitara como documento obligatorio.
33
Ahora bien, durante la intermediación se podían concertar con las empresas dos tipos
de entrevistas, las individuales y las masivas. Y ambas tenían una forma de abordaje
distinta, la cual describiremos a continuación.
3.5.1 Inserción laboral individual:
Para este proceso, la figura del Gestor empresarial fue fundamental. Ya que era
esta persona quien coordinaba de forma directa los cupos de trabajo y las entrevistas
para estos cargos. De esta forma, en la medida que se realizaban las sesiones de trabajo
con cada uno de los usuarios, se coordinaban el mismo día de la sesión, la fecha y
horario de esta entrevista. Lo importante de hacer la coordinación de fecha de entrevista
el día que el usuario se presentaba a trabajar con la preparadora y la gestora, era poder
evaluar la necesidad de acompañamiento a dicha instancia. Ya que así se podía evaluar
el nivel de ansiedad, la expectativa de autoeficacia y la motivación al puesto de trabajo.
Además de la capacidad de traslado al lugar de entrevista. Todo esto, en conjunto se
trabajaba en la sesión y se resolvía antes del día de la cita laboral, con el objeto de
aumentar las posibilidades de inserción laboral efectiva en el usuario.
3.5.2 Inserción laboral masiva
A diferencia de la coordinación caso a caso, en empresas que tenían mayor
cantidad de puestos disponibles se coordinaron entrevistas masivas, vale decir, el mismo
día eran convocadas grupos de personas que respondían al perfil que la empresa
buscaba. Esta situación, fue mucho más cómodo para los usuarios, ya que tenían las
entrevistas en nuestras oficinas. En el caso de que los participantes que quedaban
seleccionados, de modo posterior, mantenían una segunda entrevista directamente en la
empresa que generaba el Puesto laboral.
Ahora bien, una vez realizadas las entrevistas, independientemente del método
(individual o masivo),se realizaba un seguimiento al resultado de esta evaluación, lo cual
podía ser por medio de una llamada telefónica o por el envío de un correo electrónico. Así
34
se tenía la respuesta de esta postulación, en muchas ocasiones, antes de saberla el
propio usuario, lo cual favorecía la nueva intermediación, en caso de no haber quedado
seleccionado o de posibilitar la entrega del bono Primer mes laboral, para que la
incorporación efectiva de este en el puesto de trabajo. Empero a esto, los participantes
tuvieron la autonomía para aceptar o rechazar un trabajo.
Lo relevante era que una vez aceptada la propuesta laboral, se diera paso al hito de la
firma de contrato, documento que el equipo intentó, en la mayoría de los casos revisar,
velando por el cumplimiento de las normas laborales y otros aspectos, como los que
señalamos a continuación:
Sueldo líquido, incentivos, gratificación, participación en utilidades.
Cargo, funciones, responsabilidades, relación con superior y con subalternos.
Existencia y duración de período a prueba.
Proyección de carrera.
Fecha de inicio, horario y flexibilidad horaria.
Beneficios; período de vacaciones, aportes para salud, seguro de vida, pago de
movilización, capacitación, etc.
Así, en varias oportunidades la decisión acerca de la aceptación o rechazo a un
puesto laboral, se tomó por parte del participante luego del análisis anterior.
3.5.3 Resultados de la Inserción Laboral
Finalmente, los resultados de la inserción laboral arrojan que del 100%9 de los
participantes, un 70% logró incorporarse al mundo del trabajo formal.
La siguiente tabla muestra los cupos por curso y las colocaciones efectivas.
9 Universo de 60 personas.
35
Tabla N° 9. Colocaciones
Curso Cupos en empresas Colocaciones
Operador Polifuncional 20 11
Cuidado de enfermos 20 14
Cocina internacional y
banquetearía
20 17
Total 60 42
Como observamos en la tabla, el oficio con más colocaciones fue el de Cocina
internacional y banquetería, según observamos se debe a la gran demanda que existe en
el rubro de entregas de servicios de alimentación, específicamente en casinos, donde
existieron variadas opciones de trabajo y múltiples opciones flexibles que se adaptaban a
distintas necesidades de los usuarios. Posteriormente, identificamos que el perfil de
usuarios que optó por el oficio de cuidado de enfermos, respondió a un tipo de personas
muy motivado al trabajo en pro ayuda de otro, lo cual favoreció su motivación a la
inserción y a la permanencia en el puesto de trabajo. Finalmente, en el caso del oficio de
Operador polifuncional, si bien existió alta demanda de recurso humano, observamos que
el perfil de usuarios que optó por este oficio responde a personas más bien jóvenes con
alta movilidad laboral producto de las rentas, lo cual dificultaba su adherencia al proceso
de intermediación y colocación.
36
4. Fortalecimiento de la empleabilidad
El proyecto que hemos revisado en estas páginas, en términos de intervención
técnica contribuyó a aumentar, fortalecer y posibilitar el desarrollo de herramientas
técnicas y sociales en los participantes. Estas herramientas, sin duda, favorecieron la
inserción laboral efectiva en el 70% de los usuarios, pero aumentaron las competencias
de empleabilidad en el 100% de ellos al haber participado con cobertura completa en los
programas de capacitación en oficio y con un promedio del 75% en el Programa de
estimulación de competencias de acción.
Ahora bien, debemos señalar que estas acciones técnicas se vieron favorecidas y
posibilitadas por la entrega de una serie de beneficios económicos que en diferentes
ámbitos posibilitaron la participación, continuidad y mejora de la calidad de vida y
participación en los beneficiarios. A continuación describiremos cada uno de estos
beneficios relacionándolos con el ámbito de acción que mejoraron en los usuarios.
Subsidio al Transporte y Colaciones en Capacitaciones y/o actividades
grupales e individuales de entrenamiento de Competencias: Este subsidio,
específicamente el de transporte se pagó de forma individual a través de
entrega en efectivo diaria y según asistencia a los dispositivos planificados
para el participante, el valor de este bono en total es de $81.000, lo que
considera 54 sesiones de trabajo en grupo y/o individual por un monto de
$1.500.- por cada oportunidad de trabajo. Las colaciones fueron
entregadas en forma física en las sesiones implementadas. Para este
gasto, se presupuestó entregar por día asistido a capacitación o actividad
grupal una colación que según horario será desayuno, almuerzo, once o
cena. Esto estuvo avaluado en $1.040 en promedio, dependiendo del tipo
de colación. Cabe señalar, que de este ítem tuvo un co- financiamiento el
cual proviene del convenio que tiene la fundación con la Red de alimentos,
la cual provee de distintos tipos de alimentos a la institución permitiendo
mejorar las colaciones de actividades grupales. Junto con esto, destacar
que desde este ítem también se obtendrá el financiamiento para
37
actividades de desarrollo masivas, tales como: Sesión de inicio y cierre del
Programa.
Bono resguardo de la Habitabilidad: Los participantes se vieron beneficiados por un
bono de $60.000 durante cuatro meses, a partir del primer mes de capacitación hasta
la inserción laboral. Por medio de este beneficio tuvieron acceso a una mejor calidad
de vivienda, ya sea por medio de pago en casas compartidas, Hospederías y/o
arriendo de piezas que favoreció la estabilidad en su participación y continuidad al
tener un lugar seguro donde pernoctar, realizar sus actividades de higiene personal,
alimentación y descansar para así lograr concentrarse en sus actividades de
capacitación y posteriormente en su inserción laboral.
Subsidios para el traslado a capacitaciones: Este subsidio económico, entregó de
forma diaria $1.500 a cada usuario, por día de capacitación asistido, permitiendo que
estos se pudieran transportar de forma segura y permanente a las distintas
actividades de capacitación. Este beneficio favoreció la asistencia a los distintos
escenarios de aprendizaje, lo que sin duda, propendió a que acumularan mayores
experiencias de aprendizajes que aumentaran su capital social, respecto sus
competencias de empleabilidad.
Entrega de colaciones: Cabe señalar, que es imposible que una persona que esté
con necesidades de alimentación pueda permanecer de forma concentrada y activa
en un escenario de aprendizaje. Por lo tanto, el beneficio de entrega de alimentación
en todas las actividades de capacitación favoreció el buen funcionamiento de los
participantes en las actividades realizadas. Junto con esto se realizó una ceremonia
de cierre donde los beneficiarios compartieron como cierre un cóctel que marcó un
hito en el cierre de su participación en el proyecto.
Bono Indumentaria: Este bono tenía un monto disponible de $50.000 y facilitó el
acceso a ropa de trabajo, certificados, herramientas y otros artículos que en su
conjunto favorecieron la inserción laboral. Ya que el perfil de PsC requiere del
38
aseguramiento de condiciones básicas que de no ser cubiertas pondrían en riesgo la
posibilidad de inserción laboral. Es por eso, que observamos que este bono fue del
todo necesario y útil en esta parte del programa.
Bono para el Transporte y la Colación del Primer Mes Laboral: Este bono fue
entregado al 70% de los participantes que lograron su inserción laboral efectiva. Se
entregó por medio de un depósito bancario, una vez que los participantes obtenían el
contrato laboral, lo cual propendió a que cumplieran de buena forma su jornada
laboral. Ya que permitió que ellos tuvieran dinero para traslado y colación mientras
esperaban el pago de su primer mes de trabajado.
Junto con todos estos beneficios económicos y las actividades de capacitación,
observamos que el módulo de Seguimiento realizado por el PECAE, favoreció el
fortalecimiento de las competencias adquiridas en las actividades anteriormente
realizadas. Asimismo, observamos que gracias al apoyo continuo de los gestores de
terreno y el preparado laboral se lograron evitar deserciones laborales y reforzar las
competencias adquiridas durante el proceso.
5. Seguimiento
El PECAE, destinó desde su planificación inicial 20 horas para realizar la
evaluación sumativa, vale decir chequear la adquisición de las competencias trabajadas
anteriormente, ya en el puesto de trabajo. Para esto se realizó el seguimiento y
acompañamiento a cada participante evaluando la adquisición de competencias y
solicitando la evaluación por parte del empleador quien pudo dar retroalimentación en
relación al desempeño del trabajador en el puesto de trabajo, esta retroalimentación
estuvo a cargo del gestor empresarial quien por medio de contactos telefónicos, vía
correo electrónico o visitas en terreno mantuvo la comunicación con los distintos
empleadores. Esto permitió identificar las áreas que se mantenían en déficit y/o que
debían ser más estimuladas para evitar la deserción del puesto de trabajo. Junto con esto,
el preparador laboral, junto a las gestoras en terreno mantuvieron el vínculo con cada uno
de los participantes, estuvieran o no trabajando, ya sea para retroalimentar su
performance laboral o seguir intermediando su colocación efectiva. Por lo tanto durante
39
todo el seguimiento se realizaron llamados telefónicos, citaciones para trabajo en sala
taller y/o visitas en terreno para chequear situaciones individuales.
Ahora bien, y respecto a quienes se mantuvieron sin lograr la colocación laboral
efectiva, el equipo realizó un análisis de las causas de este grupo, lo cual dio como
resultado la siguiente tabla.
Tabla Nº 11: Motivos de No incorporación al mundo del trabajo.
Motivos Porcentaje
Antecedentes Penales 11%
Recaída y consumo 9%
Sin Hábitos Laborales 11%
Otra opción Laboral 13%
Como observamos en la tabla, Otra opción laboral fue la mayor motivación para la
No colocación laboral efectiva, esto quiero decir que los usuarios que no fueron insertos
por el equipo a cargo del proyecto, si bien fueron intermediados, optaron por ingresar a
otros puestos de trabajo (principalmente informales), ya que en algunas ocasiones las
expectativas económicas no se relacionaban con sus competencias técnicas. Junto con
esto, existieron personas que pese al trabajo de estimulación de competencias de
empleabilidad, no lograron incorporar en su repertorio comportamental las competencias
mínimas que se requieren para trabajar, como cumplimiento de horarios, normas
laborales, presentación personal y otros excluyentes. Asimismo, el tener antecedentes
penales, también fue un obstaculizador para la incorporación efectiva al mundo del
trabajo, especialmente en el caso de los operadores polifuncionales, que aun están en
proceso de obtención de la licencia D. Finalmente, las recaídas en consumo de alcohol
y/o drogas también fueron un obstaculizador, el cual imposibilitó que algunos beneficiarios
se incorporaran al mundo del trabajo.
40
6. Fortalezas y debilidades detectadas durante la ejecución del
Proyecto
Tabla Nº11: Cuadro comparativo de Fortalezas y debilidades por Etapa del Proyecto
Etapas del Proyecto
Fortalezas Debilidades
Difusión y convocatoria.
El contar con redes de apoyo,
tales como: ONG Moviliza,
Fundación Gente de la Calle,
Fundación Hogar de Cristo
Corporación SEDEJ,
Fundación Don Bosco,
Fundación Educere, ONG
Fraternidad las Viñas entre
otras, que intervienen con
Programa Calle, favoreció el
acceso a la difusión y la
derivación de usuarios de
estos programas en corto
tiempo.
Participación de la fundación
en la Red Calle. Esto permitió
tener mayor poder de difusión
y convocatoria en reuniones
extensas de esta red.
Contar con experiencia previa
con nuestra población
objetivo, permitió planificar y
definir estrategias efectivas
de difusión.
Poco tiempo para realizar
acciones de difusión del
proyecto, no favorece poder
llegar a todos los perfiles de
calle.
Selección de beneficiarios.
Contar con derivaciones de
instituciones que trabajan
desde hace tiempo con
usuarios de calle, facilita
identificar la población
objetivo con mayor exactitud.
Conocimiento del perfil de
calle por parte de las gestoras
Empero a la experiencia del
equipo, la falta de tiempo para
una selección más minuciosa
dificulto identificar variables
más específicas que
facilitaran, por ejemplo el
trabajo preventivo en consumo
de alcohol.
41
de terreno, quienes aplicaron
en su mayoría las fichas
diagnosticas facilito la
identificación de perfiles
acorde al proyecto.
No solicitar certificado de
antecedentes para la
postulación del curso de
Operador Polifuncional,
retraso o impidió la obtención
de licencia clase D y
posteriormente dificulto la
inserción laboral.
Capacitación
Oficios
Inicio a tiempo, según carta
Gantt, con la totalidad de
cobertura en el curso de
Operador Polifuncional,
Cocina Internacional y
banquetearía.
OTEC contratadas, Cristo
Vive y Premiun Capacitación.
Fueron factores que
favorecieron la continuidad
en la participación de los
usuarios, debido a su buena
calidad y compromiso con la
gestión.
Horarios de capacitación
adecuados y lugares de
capacitación accesible para
los beneficiarios.
Contar con recursos
económicos para el pago de
subsidios de traslado, entrega
de colaciones y bonos de
habitabilidad. Favorece la
permanencia y trabajo
continuo de los participantes.
Usuarios requieren de mucho
apoyo para incorporar hábitos
que favorezcan su
participación en los talleres,
como por ejemplo:
puntualidad, comportamiento
en sala, presentación
personal, lenguaje, etc.
Periodo de capacitación se
implementa durante época de
fiestas de fin de año. Esta
situación produjo que algunas
personas tuvieran recaídas en
consumo de alcohol y/o
drogas.
Antecedentes legales impiden
que algunos participantes del
curso de Operador
Polifuncional cierren su
participación con la obtención
de la licencia D.
42
PECAE
Contar con buena infraestructura,
facilito los ejercicios prácticos,
tanto en los cursos de oficio,
como en los talleres de PECAE.
Capacitar a los beneficiarios en
competencias blandas para su
inserción laboral.
Contar con recursos
económicos para el pago de
subsidios de traslado, entrega
de colaciones y bonos de
habitabilidad. Favorece la
permanencia y trabajo
continuo de los participantes.
Monitores y profesionales del
equipo competentes en
materias laborales y con
experiencia en trabajo con
personas en situación de
calle, facilita el
establecimiento de vínculos
de confianza con los usuarios.
El que la fundación facilitara
el acceso a las hospederías y
residencias a los participantes
del programa, favorece en
muchos usuarios el acceso a
la vivienda.
Intermediación Laboral
Que la fundación ya manejara
una pequeña bolsa laboral,
permitió que el acercamiento
inicial a las empresas fuera
más rápido.
Demanda de personal en
empresas de los oficios
capacitados.
Contar con empresas que
reciban a personas con
antecedentes legales.
Apoyo personalizado para la
No tener claro la situación
prontuarial de los
beneficiarios.
Falta de acceso por parte de
algunas empresas para
trabajar con personas con
antecedentes legales.
Que la intermediación fuese
en un plazo corto de tiempo y
que este se implementara en
los meses de vacaciones de
estas, dificulta el acceso a
43
preparación de los usuarios
en su proceso de
incorporación, por parte de
las gestoras de terreno, la
preparadora laboral y la
gestora empresarial.
Promueve la adquisición de
competencias de
empleabilidad en los usuarios.
reuniones con encargados de
las mismas y también dificulta
mantener el vínculo continuo
con algunos usuarios que
salen fuera de Santiago.
Inserción Laboral
Buena acogida de los
empleadores.
Responsabilidad de las
empresas.
Responsabilidad de los
beneficiarios intermediados.
Trato personalizado y apoyo
constante a los participantes.
Alta motivación por
incorporarse al mundo del
trabajo por parte de los
usuarios.
Buen ambiente laboral facilita
la permanencia en el puesto
de trabajo en los usuarios.
Igualdad de oportunidades
para todos los participantes.
Apoyo en acciones que
complementan la inserción
laboral por parte de las
gestoras de terreno.
Acompañamiento en copras,
acceso a beneficios sociales,
etc.
Filosofía no sólo asistencial
sino transformadora.
Falta de hábitos laborales
(puntualidad).
Irresponsabilidad de algunos
beneficiarios con su puesto de
trabajo.
Recaídas por alcohol y
drogas.
Situación de antecedentes
penales baja posibilidad de
empresas.
Participantes con poca
tolerancia a las frustraciones.
Personas con deserción
escolar y/o baja escolaridad.
44
Integralidad de los servicios
ofrecidos.
Seguimiento
Mantener contacto de forma
permanente con los
beneficiaros, a través de
visitas a puestos de trabajo.
Visitas en el lugar donde
viven, por contacto telefónico
y atención en oficinas. Facilita
el establecimiento de un
vínculo de confianza que
prevenga problemas de
deserciones.
Mantener contacto con las
empresas, a través de
correos electrónicos, vía
telefónica y visitas a terrenos.
Ayuda a prevenir despidos y a
reforzar conductas pro
laborales.
Pérdida de contacto de
algunos beneficiarios. Por
época estival.
Horarios de trabajo
vespertinos, sobre todo en
áreas de cuidado de enfermos
y gastronomía.
Perdida de su trabajo pos
consumo recaída de alcohol y
drogas.
45
7. Indicadores
Tabla Nº11: Indicadores de resultados de la Intervención.
ETAPA NOMBRE
INDICADOR FÓRMULA DE CÁLCULO
% DE CUMPLIMIENTO
VALIDADOR (MEDIO DE VERIFICACIÓN)
Convocatoria y selección
Beneficiarios Seleccionados
N (1) Postulantes: 65 N(2) Seleccionados: 60 N(3) Lista de Espera: 9
N° Beneficiarios: 58
NOTA: Se debió egresar del proceso de colocación laboral, a dos participantes por no cumplir con requisito de ingreso.
97%
• Ficha de inscripción • Resumen listado de
seleccionados • Lista de espera
Capacitación Beneficiarios Capacitados
N (1) Seleccionados: 60 N(2) Desertores: 0
N(3) N° de Usuarios:60 N(1) - N (2)= N (3)= 60
100% • Ficha de inscripción • Carpeta de registro • Registro anecdótico
Intermediación Laboral
Intermediados laboralmente
N (1) usuarios: 60 N (2) usuarios reprobados: 0 N (3) N° usuarios en práctica
laboral (PL) N (1) - N (2)= N (3)= 60
ETAPA NO SE PLANIFICO REALIZAR, SE REEMPLAZA POR
TALLERES PRACTICOS.
100%
• Certificados de egreso
• Carpeta de evidencia • Entrevista laboral
Inserción Laboral Insertos
laboralmente
N (1) En taller practico: 60 N(2) Desertores: 18
N(3) N° de Usuarios Insertos laboralmente: 42
N(1) - N (2)= N (3)= 42
70% • Contrato de trabajo
46
Seguimiento Usuarios
empleados
N (1) Usuarios con contrato: 42 N(2) Desempleados: 18
N (3) Porcentaje de Cumplimiento: 70%
70% Ficha de resumen
beneficiarios desempleados
47
Anexos
48
1. Carta Compromiso
49
2. Planilla derivación redes
50
3. Módulos de Evaluación
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
4. Presupuesto
TABLA PRESUPUESTO
Ítem
Monto $
Total del ítem
(A+B)
Monto $
Financiamiento
ProEmpleo (A)
%
financiam
iento
ProEmple
o
Monto $
Financiamiento
Ejecutor (B)
%
financiamie
nto
Ejecutor
1. GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
a) Transporte
Movilización Equipos de
Trabajo 1.800.000 1.800.000 100% 0
0%
b) Recursos Humanos (incluir los RRHH que utilizará en la ejecución del Proyecto, agregue las filas
necesarias).
Coordinador 6.222.224 6.222.224 100% 0 0%
Gestor de Terreno 1 5.777.784 5.777.784 100% 0 0%
Gestor de Terreno 2 5.777.784 5.777.784 100% 0 0%
Preparador Laboral 5.777.784 5.777.784 100% 0 0%
Gestor Empresarial 5.777.784 5.777.784 100% 0 0%
Apoyos Administrativo y
contable. 3.870.000 2.670.000 69% 1.200.000
31%
Relatores (3) 330.000 330.000 100% 0 0%
c) Servicios Generales
Servicios básicos (luz, agua,
telefonía fija y móvil, internet,
gastos notariales)
3.500.000 3.000.000 86% 500.000
14%
d) Material Fungible
61
Material de oficina
2.000.000 1.500.000 75% 500.000
25%
Impresión, fotocopias,
encuadernación 1.500.000 1. 500.000
100% 0
0%
Subtotal Gastos de
Administración (1) 42.333.360 40.133.360 95% 2.200.000 5%
Ítem
Monto $
Total del ítem
Porcentaje
financiamiento
ProEmpleo
Monto $
Financiamiento
ProEmpleo
Porcentaje
financiamiento
Ejecutor
Monto $
Financiamiento
Ejecutor
2. GASTOS DE OPERACIÓN
a) Transferencia a Beneficiarios
Bono a la Habitabilidad 14.400.000 100% 14.400.000 0% 0
Bono al Primer Mes Laboral:
Para traslado y Colación. 8.460.000 100% 8.460.000 0% 0
b) Servicios de Operación
Colación de beneficiarios para
actividades de Capacitación. 3.500.000 72% 2.500.000 28%
1.000.000
Difusión del Proyecto
Periodista.
1.500.000 67% 1.000.000 33% 500.000
Selección de Beneficiarios 1.000.000 100% 1.000.000 0% 0
Cuidado de hijos/as de
Beneficiarios - - - - -
Servicios de Capacitación 21.000.000 100% 21.000.000 0% 0
Colocación laboral (incluye:
Intermediación Laboral e
Inserción Laboral)
1.350.000 100% 1.350.000 0% 0
62
Seguimiento (Incluye
seguimiento del Proyecto y/o
acompañamiento laboral)
550.000 100% 550.000 0% 0
c) Activos
Material didáctico y/o
educativo 1.500.000 66,6% 1.000.000 33.4% 500.000
Bono a la Indumentaria para el
trabajo del Usuario. 2.400.000 100% 2.400.000 0% 0
d) Gastos de Soporte
Arriendo de Infraestructura o
recinto (oficinas y salas para
capacitación)
3.800.000 79% 3.000.000 35% 800.000
Arriendo de maquinaria o
materiales - - - - -
Arriendo equipamiento
audiovisual 1.200.000 100% 1.200.000 0% 0
Ceremonia de cierre 800.000 100% 800.000 0% 0
Documentos para beneficiarios 600.000 100% 600.000 0% 0
Subtotal Gastos de
Operación (2) 62.060.000 95% 59.260.000 5% 2.800.000
Monto Total del Proyecto
(1) + (2) 104.393.360 95% 99.393.360 5% 5.000.0000
63
64
65