informe final diagnostico pesca artesanal de la comuna de lebu

7/24/2019 Informe Final Diagnostico Pesca Artesanal de La Comuna de Lebu

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MUNICIPALIDAD DE LEBU

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INFORME FINAL

DIAGNOSTICO DEL SECTOR PESQUEROARTESANAL CONTINENTAL DE LA COMUNA DE

LEBU, ENTRE LAS CALETAS DE MILLONGUE YMORHUILLA

LESTER CHAVEZ CAMPBELL

INGENIERO EN ACUICULTURA Y PESCA

CIUDAD DE LEBU, MARZO 2014.


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INFORME FINAL

DIAGNOSTICO DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL CONTINENTALDE LA COMUNA DE LEBU, ENTRE LAS CALETAS DE MILLONGUE YMORHUILLA

AUTOR

LESTER CHAVEZ CAMPBELL1

INGENIERO EN ACUICULTURA Y PESCADIPLOMADO EN EVALUACIN DE PROYECTOSDIPLOMADO EN INNOVACIN Y GESTIN TECNOLOGICA

MANDANTEUNIDAD DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL (UDEL), SECRETARIADE PLANIFICACIN MUNICIPAL (SECPLAN), MUNICIPALIDAD DELEBU

Ciudad de Lebu, marzo 2014

1Mail de contacto: [email protected]


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TABLA DE CONTENIDOS

1.

Introduccin 162. Objetivos 183.

Metodologa 194.

Resultados 214.1.- Objetivo N 1: Analizar el sector pesquero artesanalcontinental de la comuna de Lebu, desde la caleta de Millonguehasta la caleta de Morhilla 21

4.1.1.- Ocupacin del territorio comunal por parte del sectorpesquero artesanal 21

4.1.1.1.- Ocupacin del territorio en Lebu urbano 214.1.1.2.- Ocupacin del territorio en zonas ruralesCosteras de la comuna 32

4.1.1.2.1.- Caleta Millongue Sectores Tricao yLa Poza 334.1.1.2.2.- Sector Minacosta La Cruz Amalia 364.1.1.2.3.- Sector Chimpel 394.1.1.2.4.- Caleta Morhuilla 42

4.1.2.- Situacin actual de la pesca artesanal en la comunaDe Lebu 45

4.1.2.1.- Elementos culturales del sector pesquero artesanalde la comuna de Lebu 554.1.2.2.- Dinmica de las organizaciones de pescadoresartesanales de la comuna de Lebu 594.1.2.3.- Flota pesquera artesanal de la comuna de Lebu 664.1.2.4.- Actividad extractiva pesquera artesanal en lacomuna de Lebu 77

4.1.2.4.1.- Actividad extractiva pesquera artesanalEn Lebu urbano 77

4.1.2.4.1.1.- Recurso Reineta (Bramaaustralis) 814.1.2.4.1.2.- Recurso Alabcora (Xiphias

gladius) 864.1.2.4.1.3.- Recurso Bacalao de Profundidad(Dissostichus eleganoides) 894.1.2.4.1.4.- Recurso Congrio Dorado(Genypterus blacodes) 934.1.2.4.1.5.- Recurso Jibia (Dissidicusgigas) 95


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4.1.2.4.2.- Actividad extractiva pesquera artesanalen zonas costeras rurales 98

4.1.2.4.2.1.- Recurso Luga Larga(Sarcothalia crispata) 1004.1.2.4.2.2.- Recurso Luga Corta(Mazzaella laminaroides) 1024.1.2.4.2.3.- Recurso Cochayuyo(Durvilea antartica) 1044.1.2.4.2.4.- Recurso Loco (Concholepasconcholepas) 1074.1.2.4.2.5.- Especies de JaibasJaiba Mora (Homolaspis plana)Jaiba Reina (Cancer coronatus) 110

4.2.- Objetivo N 2: Caracterizar el proceso productivo

de la pesca artesanal desde la extraccin de recursoshidrobiolgicos hasta el mercado en playa en la franjacostera continental de la comuna de Lebu, entre lascaletas de Millongue y Morhuilla 112

4.2.1.- Artes y aparejos de pesca utilizados segnrecurso objetivo 112

4.2.1.1.- Recurso Reineta (Brama australis) 1124.2.1.2.- Recurso Alabcora (Xiphias gladius) 1144.2.1.3.- Recurso Bacalao de Profundidad

(Dissostichus eleganoides) 1154.2.1.4.- Recurso Congrio Dorado

(Genypterus blacodes) 1164.2.1.5.- Recurso Jibia (Dissidicus gigas) 1174.2.1.6.- Recursos bentnicos 118

4.2.2.- Temporada extractiva anual 1224.2.3.- Proveedores e insumos para el zarpe de lasembarcaciones 123

4.2.3.1.- Hielo en escamas 1234.2.3.2.- Encarnado de espineles 128

4.2.3.3.- Varaderos para embarcaciones 1324.2.4.- Proceso extractivo en Lebu urbano 135

4.2.4.1.- Proceso extractivo del recursoReineta (Brama australis) 1364.2.4.2.- Proceso extractivo del recursoAlabcora (Xiphias gladius) 1424.2.4.3.- Proceso extractivo del recurso


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Bacalao de Profundidad Dissostichus eleganoides) 1454.2.4.4.- Proceso extractivo del recursoCongrio Dorado (Genypterus blacodes) 1494.2.4.5.- Proceso extractivo del recursoJibia (Dissidicus gigas) 1534.2.4.6.- Proceso de desembarque de recursospesqueros en Lebu urbano 1574.2.4.7.-Extracin de recursos bentnicos 159

4.2.5.- Mercado en playa 1664.2.5.1.- Lebu urbano 166

4.2.5.1.1.- Actores del mercado en playaen Lebu urbano 166

4.2.5.1.1.1- Agentes compradores 1664.2.5.1.1.2- Comisionistas 170

4.2.5.1.1.3- Conductores de camiones 1734.2.5.1.2- Reparticin de utilidades entrepescadores artesanales 1744.2.5.1.3.- Dinmica del mercado en playa 1774.2.5.1.4.- Fijacin del precio de compra/ventaen playa 1824.2.5.1.5.- Destino de las capturas 191

4.2.5.2.- Lebu costero rural 1934.2.5.2.1.- Dinmica del mercado en playa 1934.2.5.2.2.- Fijacin del precio de compra/ventaEn playa 198

4.3.- Objetivo N 3: Caracterizar el actual estado de losprocesos de transformacin, comercializacin local derecursos pesqueros en el borde costero continental dela comuna de Lebu, entre las caletas de Millongue yMorhuilla, as como los instrumentos de fomentoProductivo atingentes al sector. 200

4.3.1.- Procesamiento de recursos pesqueros en lacomuna de Lebu 200

4.3.2.- Comercio local asociado a la comercializacin derecursos pesqueros en la comuna de Lebu 210

4.3.2.1.- Comercio establecido de recursos pesqueros 2114.3.2.1.1.- Feria Techada 2114.3.2.1.2.- Restaurantes 214

4.3.2.2.- Comercio ambulantes de recursos pesquerosEn la comuna de Lebu 217


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3.3.2.3.- Comercio ambulante fuera de la comuna deLebu y entrega a restaurantes en ciudades vecinasde la Provincia de Arauco 221

4.3.3.- Fomento productivo en la pesca artesanal 2254.3.3.1.- Propuesta de poltica pblica de desarrolloProductivo para la pesca artesanal 2254.3.3.2.- Fondos e instrumentos de fomento productivoen la pesca artesanal 228

4.4.- Objetivo N 4: Caracterizar el actual escenario de competenciaPor el borde costero continental de la comuna de Lebu entreLas caletas de Millongue y Morhuilla 247

4.4.1.- Actores en el uso del borde costero en la comunade Lebu 249

4.4.1.1.- Pescadores artesanales urbanos y rurales 249

4.4.1.2.- Asociaciones y/o comunidades indgenasMapuche Lafkenche 2514.4.1.3.- Empresas acuicultoras ConcesionesAcucolas 253

4.4.2.- Interaccin de solicitudes de uso del borde costerode la comuna de Lebu 256

5. Conclusiones y sugerencias 2586.

Bibliografa 2857. Linkografa 291


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Listado de GrficosGrfico 1.- Variacin temporal de la participacin de pescadores hombres de un

sector en particular respecto del total de inscripciones en el Registroen la ciudad de Lebu.

Grfico 2.- Variacin temporal de la participacin de pescadores mujeres de unsector en particular respecto del total de inscripciones en el Registroen la ciudad de Lebu.

Grfico 3.- Cantidad anual de pescadores artesanales inscritos en el registropesquero artesanal en la comuna de Lebu, entre el ao 1992 y 2013.

Grfico 4.- Total de Inscripciones en el Registro Pesquero Artesanal, porcategora, en la comuna de Lebu, desde el ao 1992 hasta el ao 2013.

Grfico 5.- Total anual acumulado en las inscripciones de hombres en el Registro

Pesquero Artesanal, por categora, en la comuna de Lebu, desde elao 2001 hasta el ao 2013.

Grfico 6.- Total anual acumulado en las inscripciones de hombres en el RegistroPesquero Artesanal, por categora, en la comuna de Lebu, desde elao 2001 hasta el ao 2013.

Grfico 7.- Total anual acumulado de inscripciones de pescadores artesanales,por sexo, en el Registro Pesquero Artesanal en la comuna de Lebudesde el ao 2001 hasta el ao 2013.

Grfico 8.- Distribucin de la edad de los pescadores artesanales de la comunade Lebu en el ao 2009.

Grfico 9.- Distribucin del tiempo en aos ejerciendo la actividad extractiva lospescadores artesanales de la comuna de Lebu.

Grfico 10.- Distribucin de hijos por familia de pescador artesanal de la comuna

de Lebu.Grfico 11.- Escolaridad formal de los pescadores artesanales de la comuna de

Lebu.Grfico 12.- Antigedad de las organizaciones de pescadores vigentes de la

comuna de Lebu.Grfico 13.- Motivaciones para la inscripcin y participacin en organizaciones de

pescadores artesanales de Lebu.Grfico 14.- Tiempo en aos que tienen inscritos los pescadores artesanales que

participan en organizaciones.Grfico 15.- Participacin de las diferentes razones entregadas por no pertenecer

a alguna organizacin de pescadores artesanalesGrfico 16.- Distribucin de botes con motor en funcin del largo de eslora en la

comuna de Lebu, en el ao 2013.Grfico 17.- Distribucin de lanchas en funcin del largo de eslora en la comuna

de Lebu, en el ao 2013.


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Grfico 18.- Nmero de embarcaciones artesanales por ao en la comuna de Lebu,inscritas en el Registro Pesquero Artesanal.

Grfico 19.- Dinmica en el total de las embarcaciones en la comuna de Lebu entreel ao 1992 y 2013.

Grfico 20.- Desembarque total anual de recursos pesqueros desembarcados en elpuerto fluvial de la comuna de Lebu.

Grfico 21.- Principales recursos pesqueros desembarcados anualmente en elpuerto fluvial de la comuna de Lebu.

Grfico 22.- Representacin de los principales recursos pesquerosdesembarcados anualmente en el puerto fluvial de la comuna deLebu.

Grfico 23.- Desembarque de Reineta entre los aos 1997 hasta el ao 2013 en elpuerto de Lebu.

Grfico 24.- Dinmica del desembarque de Reineta entre el Puerto de Lebu y la

regin de los Lagos por la flota de la comuna de Lebu.Grfico 25.- Desembarque comparativo de Reineta entre Lebu, el resto de la

regin del Bobo y el resto del pas, entre los aos 2009 y 2013 en elpuerto de Lebu.

Grfico 26.- Desembarque de Albacora entre los aos 1997 hasta el ao 2013 enel puerto de Lebu.

Grfico 27.- Desembarque comparativo de Albacora entre Lebu, resto de la regindel Bobo y resto del pas, entre los aos 2009 y 2012 en el puertode Lebu.

Grfico 28.- Desembarque del recurso Bacalao de Profundidad entre los aos1997 hasta el ao 2013 en el puerto de Lebu.

Grfico 29.- Desembarque comparativo del recurso Bacalao de Profundidad entreLebu, resto regin del Bobo y resto del pas, entre los aos 2009 y2013 en el puerto de Lebu.

Grfico 30.- Desembarque del recurso Congrio Dorado entre los aos 1997 hastael ao 2013 en el puerto de Lebu.

Grfico 31.- Desembarque comparativo del recurso Congrio Dorado entre Lebu, laregin del Bobo y el total del pas, entre los aos 2009 y 2013 en elpuerto de Lebu.

Grfico 32.- Desembarque del recurso Jibia entre los aos 1997 hasta el ao 2013en el puerto de Lebu.

Grfico 33.- Desembarque comparativo del recurso Jibia entre Lebu, la regin delBobo y el total del pas, entre los aos 2009 y 2013 en el puerto deLebu.

Grfico 34.- Principales recursos pesqueros extrados en las zonas rurales de lacomuna.


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Grfico 35.- Participacin de los desembarques de los principales recursosbentnicos respecto del total extrado en las caletas rurales.

Grfico 36.- Desembarque del recurso Luga Larga en la comuna de Lebu, entre losaos 2006 y 2012.

Grfico 37.- Volumen recolectado comparativo del recurso Luga Larga entre Lebuy la regin del Bobo, entre los aos 2006 y 2012.

Grfico 38.- Desembarque del recurso Luga Corta en la comuna de Lebu, entre losaos 2006 y 2012.

Grfico 39.- Volumen recolectado comparativo del recurso Luga Corta entre Lebuy la regin del Bobo, entre los aos 2006 y 2012.

Grfico 40.- Desembarque de Cochayuyo en la comuna de Lebu, entre los aos2006 y 2012.

Grfico 41.- Volumen recolectado comparativo del recurso Cochayuyo entre Lebuy la regin del Bobo, entre los aos 2006 y 2012.

Grfico 42.- Desembarque de Cochayuyo en la comuna de Lebu, entre los aos2006 y 2012.

Grfico 43.- Volumen recolectado comparativo de Loco entre Lebu y la regin delBobo, entre los aos 2006 y 2012.

Grfico 44.- Desembarque de Jaibas en la comuna de Lebu, entre los aos 2006 y2012.

Grfico 45.- Volumen recolectado comparativo de los recursos Jaiba Mora y JaibaReina entre Lebu y la regin del Bobo, entre los aos 2006 y 2012.

Grfico 46.- Estimacin de la demanda anual de hielo a escamas en el Puerto deLebu.

Grfico 47.- Estimacin de la demanda anual de hielo a escamas en el Puerto deLebu por recurso objetivo de extraccin.

Grfico 48.- Estimacin de la demanda anual de hielo a escamas en el Puerto deLebu por categora de embarcacin.

Grfico 49.- Variacin del precio en playa en Lebu para el recurso Reineta, entre elmes de diciembre del ao 2013 y el 20 de marzo del ao 2014.

Grfico 50.- Nivel aproximado de transaccin econmica en el Puerto de Lebu, enpesos, para los cinco principales recursos desembarcados entre losaos 2009 y 2013, a un precio promedio en playa al ao 2013,

deflactado en base al IPC para los otros aos.Grfico 51.- Participacin anual del volumen procesado en la comuna de Lebu

respecto del total desembarcado, entre los aos 2009 y 2013.Grfico 52.- Volumen de producto final procesado en las nicas lneas de

elaboracin realizadas en la comuna de Lebu.


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Grfico 53.- Principales especies procesadas y volumen de producto finalrealizado en la comuna de Lebu en la lnea de elaboracin frescorefrigerado.

Listado de ImgenesImagen 1.- Ubicacin de principales poblaciones y/o sectores en las cuales

residen los pescadores artesanales en la comuna de Lebu.Imagen 2.- Distribucin espacial de los sectores en las cuales se fondean los

botes con motor fuera de borda en la ribera sur del ro Lebu.Imagen 3.- Sectores el Tricao y La poza, caleta de Millongue y acceso desde la

ciudad de Lebu.Imagen 4.- Sectores Cruz Amalia y Minacosta, y acceso desde la ciudad de Lebu.Imagen 5.- Sector Chimpel y acceso desde la ciudad de Lebu.Imagen 6.- Caleta de Morhuilla y acceso desde la ciudad de Lebu.

Imagen 7.- Delimitacin de los terrenos de propiedad del Ministerio de BienesNacionales.

Imagen 8.- Ubicacin de los principales astilleros de lanchas de la comuna.Imagen 9.- Tota o Potera utilizada para la extraccin del recurso Jibia en la

comuna de Lebu.Imagen 10.- Ubicacin de las tres plantas de hielo a escamas existentes en la

comuna de Lebu y que destinan su produccin a abastecer la flotalebulense.

Imagen 11.- Ubicacin de los varaderos en la comuna de Lebu.Imagen 12.- Desplazamiento de los botes a motor fuera de borda y las lanchas de

tercera clase y cuarta clase (mayores y medias) en la extraccin delrecurso Reineta.

Imagen 13.- Desplazamiento y zona de pesca de las lanchas de tercera clase ycuarta clase (lanchas medias y mayores) de Lebu que ejercen elesfuerzo pesquero sobre el recurso Albacora.

Imagen 14.- Principal zona de pesca de las lanchas de tercera y cuarta clase deLebu que ejercen el esfuerzo pesquero sobre el recurso Bacalao deProfundidad.

Imagen 15.- Principal zona de pesca de las embarcaciones de tercera clase y de

cuarta clase de Lebu que ejercen el esfuerzo pesquero sobre elrecurso Congrio Dorado.

Imagen 16.- Principal zona de pesca de las lanchas medias y mayores de Lebu queejercen el esfuerzo pesquero sobre el recurso Jibia.

Imagen 17.- Principales lugares de desembarque de los principales recursospesqueros en la ribera sur del ro Lebu.


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Imagen 18.- Ubicacin de las plantas de proceso de recursos pesquerospertenecientes a la primera categora.

Imagen 19.- Ubicacin de las plantas de proceso de recursos pesquerospertenecientes a la segunda categora.

Imagen 20.- Ubicacin de la feria techada en la ciudad de Lebu.Imagen 21.- Lugares donde se concentran los restaurantes que ofrecen platos con

recursos pesqueros en la ciudad de Lebu.Imagen 22.- Principales lugares en la ciudad de Lebu donde se concentra el

comercio ambulante de recursos pesqueros.Imagen 23.- Alcance del concepto de borde costero en predios fiscales.Imagen 24.- Alcance del concepto de borde costero en predios privados.Imagen 25.- Actividades econmicas que se desarrollan en las riberas norte y sur

del ro Lebu.Imagen 26.- Caletas pesqueras artesanales, zonas histricas de extraccin y reas

de manejo y explotacin de recursos bentnicos (AMERBs),decretadas y en tramitacin en la extensin del borde costero delpresente estudio.

Imagen 27.- Ubicacin del Espacio Costero Marino de Pueblos Originariossolicitado por las comunidades indigenas del territorio sur de lacomuna de Lebu.

Imagen 28.- Detalle de la ubicacin de las solicitudes de acuicultura entre lascaletas de Millongue y Morhuilla.

Imagen 29.- Interaccin entre el espacio costero marino de pueblos originarios,reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos y solicitudes deacuicultura, en la fraccin sur del borde costero de la comuna deLebu.

Imagen 30.- Potencial zona de instalacin de varaderos para embarcacioneslebulenses clase C y D.

Imagen 31.- Potenciales lugares para la instalacin de varaderos comunitariospara las embarcaciones clase A y B.

Listado de TablasTabla 1.- Nmina de Organizaciones de Pescadores Artesanales vigentes de la

Comuna de Lebu.Tabla 2.- Total de embarcaciones operativas y en construccin en los diversos

astilleros de la comuna de Lebu.Tabla 3.- Variacin total anual de embarcaciones de todas las categoras

inscritas en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura posterior alterremoto y maremoto del ao 2010 hasta el ao 2013.


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Tabla 4.- Inversin tipo de un armador de bote a motor fuera de borda y elequipamiento de navegacin, comunicacin, deteccin, propulsin yartes y/o aparejos de pesca.

Tabla 5.- Costo de la construccin de la obra gruesa de una lancha en funcinde la dimensin de la embarcacin.

Tabla 6.- Zarpes registrados en la capitana de puerto Lebu, entre los aos2008 y 2013.

Tabla 7.- Participacin del desembarque de Reineta realizado en la comuna deLebu respecto del volumen total desembarcado a nivel nacional, entrelos aos 2009 y 2012.

Tabla 8.- Fraccionamiento regional de la cuota del Bacalao de Profundidadpara la flota artesanal al norte del paralelo 47 S para el ao 2013.

Tabla 9.- Unidades y cuota determinada de extraccin de Loco para el rea demanejo y explotacin de recursos bentnicos de Morhuilla.

Tabla 10.- poca extractiva de los principales recursos pesqueros capturados enla comuna de Lebu.

Tabla 11.- Capacidad de Produccin y de Bodega de las empresas productorasde hielo a escamas en la comuna de Lebu.

Tabla 12.- Costos asociados al proceso de encarnado de espineles y trabajosanexos.

Tabla 13.- Costos asociados a los servicios brindados en el varadero de la riberasur del ro Lebu.

Tabla 14.- Condiciones ambientales que generan el cierre del Puerto de Lebu,para el zarpe de las embarcaciones menores.

Tabla 15.- Cantidad promedio de artes de pesca utilizada para la extraccin deReineta por el estrato de los botes con motor fuera de borda.

Tabla 16.- Costo por los servicios de descarga, asociado al desembarque de losprincipales recursos pesqueros en el Puerto de Lebu.

Tabla 17.- Volumen de recursos pesqueros adquiridos por los agentescompradores, segn el registro del Ex Puerto Pesquero Artesanal deLebu.

Tabla 18.- Porcentajes asociados a la reparticin de gastos, en funcin de lafuncin de la tripulacin a bordo, categora de la embarcacin y

recurso objetivo.Tabla 19.- Precio en playa, en pesos, de los principales recursos pesqueros

desembarcados en el Puerto de Lebu.Tabla 20.- Nivel aproximado de transaccin econmica en el Puerto de Lebu, en

miles de pesos, para los cinco principales recursos desembarcadosentre los aos 2009 y 2013, a un precio promedio en playa al ao2013, deflactado en base al IPC para los otros aos.


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Tabla 21.- Precio en playa, en pesos, de los principales recursos bentnicosextrados en las caletas rurales del borde costero continental entre lacaleta de Millongue y Morhuilla.

Tabla 22.- Nmina de plantas de transformacin de recursos pesqueros vigentesen el Registro de Plantas del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura,por lnea de elaboracin, ubicadas en la comuna de Lebu.

Tabla 23.- Lneas de elaboracin, con registro de volumen en toneladas demateria prima ingresada y producto final elaborado en el servicionacional d pesca de Lebu, as pesquero como el recurso elaborado.

Tabla 24.- Instrumentos de fomento productivo atingentes y aplicables al sectorpesquero artesanal de la Comuna de Lebu, as como a las diversasactividades productivas anexas e indirectas de la actividad extractivacomunal. Adems, la descripcin general, institucin y Ministerio alcual pertenecen.

Tabla 25.- Proyectos adjudicados anualmente, desde el ao 1995 hasta el ao2013, por organizaciones de pescadores artesanales de la comuna deLebu, tanto en el primer concurso de proyectos para la pescaartesanal regin del Bo Bo, convenio GORE Bo Bo y Fondo deFomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A) y el concurso nacional delFomento para la Pesca Artesanal (F.F.P.A).

Tabla 26.- Proyectos adjudicados anualmente, desde el ao 2011 hasta el ao2013, por organizaciones de pescadores artesanales de la comuna deLebu, tanto en el Fondo de Escalamiento Productivo para la PescaArtesanal regin del Bo Bo, convenio GORE Bo Bo y Fondo deAdministracin Pesquera (F.P.A) y el concurso nacional del Fondo deAdministracin Pesquera (F.P.A).

Tabla 27.- Proyectos seleccionados y organizaciones de pescadores artesanalesbeneficiaria de la comuna de Lebu, por el Fondo de Ayuda aPropuestas Productivas, Comerciales y /o Sociales para ComunidadesCosteras en la Provincia de Arauco de la Cruz Roja Chilena y Japonesa.

Tabla 28.- Detalle del las solicitudes de acuicultura entre las caletas deMillongue y Morhuilla, espectro latitudinal del presente estudio, porempresa y especie a cultivar.

Tabla 29.- Principales requerimientos de inversin y capacitacin de losvendedores ambulantes, los feriantes de la Feria Techada y duelos delas plantas clase 2 y clase 3.


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Listado de FotografasFotografa 1.- Faenamiento de ballenas en el sector de Boca Lebu a fines del

siglo XIX.Fotografa 2.- Proyeccin de la ciudad al ro Lebu y la ocupacin del ro por

parte de las primeras familias de pescadores artesanales.Fotografa 3.- Asentamiento de pescadores artesanales en el sector conocido

actualmente como Boca Lebu.Fotografa 4.- Viviendas y muelles de madera familiares para las

embarcaciones de los pescadores artesanales que ocuparon laribera sur del ro Lebu.

Fotografa 5.- Botes de motor fuera de borda ubicados en el sector Muelle deMadera, ribera sur ro Lebu comuna de Lebu.

Fotografa 6.- Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector ElComplejo, ribera sur ro Lebu comuna de Lebu.

Fotografa 7.- Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector JosMiguel Carrera, ribera sur ro Lebu comuna de Lebu.

Fotografa 8.- Ubicacin de la flota de lanchas de Lebu en la ribera sur delro.

Fotografa 9.- Ranchas de pescadores artesanales del sector de Tricao,caleta de Millongue.

Fotografa 10.- Ranchas de pescadores artesanales del sector de La Poza,caleta de Millongue.

Fotografa 11.- Ranchas de pescadores artesanales del sector de Minacosta. Fotografa 12.- Ranchas de recolectores de orilla, sector Santa Cruz Amalia.Fotografa 13.- Sector extractivo de Chimpel.Fotografa 14.- Vista Panormica de la Caleta Morhuilla.Fotografa 15.- Casas de los habitantes de la caleta Morhuilla.Fotografa 16.- Embarcaciones de la categora de las lanchas en construccin

en los principales astilleros de la Comuna.Fotografa 17.- Botes con motor fuera de borda de fibra, de madera enfibrado

por el casco y de madera en la comuna de Lebu.Fotografa 18.- Botes con motor fuera y las diferentes potencias de propulsin

los botes a motor fuera de borda.

Fotografa 19.- Plantas productoras de hielo en escamas, ubicadas en el sectornorte de la comuna de Lebu, y que abastecen a la flotalebulense. De izquierda a derecha; Planta M. Miranda, PlantaPerez y Vidal Ltda y Planta Sociedad Comercial Hielos del SurLtda.


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Fotografa 20.- Encarnadora de la comuna de Lebu en pleno proceso deencarnado de espineles para la extraccin de ejemplares delrecurso Reineta.

Fotografa 21.- Varadero ubicado camino a Boca Lebu, en la ribera sur del roLebu.

Fotografa 22.- Proceso de espera de la condicin de marea por parte de lasembarcaciones de la tercera clase y cuarta clase para poderingresar al ro Lebu a desembarcar sus productos.

Fotografa 23.- Descarga de recursos pesqueros en la ribera sur del ro Lebu.De izquierda a derecha, ejemplares del recurso Albacora,ejemplares del recurso Reineta y ejemplares del recurso Jibia.

Fotografa 24.- Traslado y acopio de las principales algas pardas extradas enlas caletas rurales de la comuna de Lebu.

Fotografa 25.- Proceso de secado y disposicin final de las principales algas

extradas en los sectores rurales de la comuna de Lebu.Fotografa 26.- Proceso de pesado del alga y su transporte final, hacia la

cancha de acopio del agente comprador.Fotografa 27.- Plantas de proceso de la comuna de Lebu del primer estrato.

De izquierda a derecha. Planta Pesquera Arauco Ltda yPesquera Ro Lebu Ltda.

Fotografa 28.- Plantas de proceso de la comuna de Lebu del segundo estrato.De izquierda a derecha. Planta de Ahumados Lucero Mora eInversiones y Negocios Ruth Gutirrez Catrileo E.I.R.L.

Fotografa 29.- Plantas de proceso de la comuna de Lebu del primer estrato.Fotografa 30.- Puestos de venta de recursos pesqueros y grietas en la

infraestructura de la feria techada.Fotografa 31.- Comercializacin ambulante de recursos pesqueros en la

interseccin de las calles Carrera y Rioseco en la ciudad deLebu.

Listado de FigurasFigura 1.- Representacin aproximada de una seccin de espinel horizontal de

media agua utilizado en la captura del recurso Reineta por las

embarcaciones de Lebu.Figura 2.- Representacin aproximada de una seccin de red de enmalle

utilizada en la captura del recurso Reineta por las embarcaciones deLebu.

Figura 3.- Representacin aproximada de una seccin de red de enmalleutilizada en la captura del recurso Albacora por las embarcaciones deLebu.


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Figura 4.- Representacin aproximada de una seccin de espinel vertical deprofundidad utilizado en la captura del recurso Bacalao deProfundidad por las embarcaciones de Lebu.

Figura 5.- Representacin aproximada de dos secciones de espinel horizontal deprofundidad utilizado en la captura del recurso Congrio Dorado porlas embarcaciones de Lebu.

Figura 6.- Representacin aproximada de la disposicin de trampas en lneautilizadas en la extraccin de ejemplares de las diferentes especies dejaibas extradas en la comuna de Lebu.

Figura 7.- Representacin aproximada de la disposicin de trampas dispersasutilizadas en la extraccin de ejemplares de las diferentes especies dejaibas extradas en la comuna de Lebu.

Listado de Diagramas

Diagrama 1.- Cantidad de hielo a escamas, en kilogramos, incorporado enlas embarcaciones segn la dimensin de stas y los recursospesqueros objetivos.

Diagrama 2.- Ecosistema de instituciones con instrumentos de fomentoproductivo atingente a la pesca artesanal y las actividadeseconmicas anexas y dependientes.

Diagrama 3.- Actividades econmicas dependientes de la pesca artesanalrealizadas en la comuna de Lebu en funcin del precio enplaya para el recurso Reineta.


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1. INTRODUCCINLa ciudad de Lebu, fue fundada el 8 de octubre de 1862, establecindose con

ello en el lmite sur costero de la ocupacin del Estado chileno en las tierras delpueblo originario Mapuche Lafkenche. En la actualidad es la capital de laProvincia de Arauco. Su nombre proviene del mapudungun, lengua utilizada por elpueblo originario Mapuche, y significa ro. Se ubica a 145 Km al suroeste de laciudad de Concepcin (Capital de la Regin del Bo Bo), limitando al norte con laComuna de Arauco, al este con las comunas de Curanilahue y Los lamos, al surcon la comuna de Los lamos y al oeste con el ocano pacfico. Desde Concepcin searriba a ella por medio de la Ruta 160.

Segn proyecciones del Instituto Nacional de Estadsticas (I.N.E.) la comunaposee al ao 2012 un total de 25.754 habitantes. El 49,2 % de la poblacin comunaltiene menos de 29 aos. Adems, el 34,55% de la poblacin de la comuna pertenece

al pueblo originario Mapuche2.

La ciudad puerto de Lebu se emplaza en los sectores planos junto al ro delmismo nombre y est rodeada de cerros y quebradas por el sur y sur-oriente. Laextensin aproximada del borde costero continental de la Comuna es de unos 50km, en el cual se desarrolla la actividad extractiva pesquera artesanal queactualmente constituye la principal actividad econmica de la Comuna, empleandode manera directa al 18% de los habitantes.

Esta actividad productiva se desarrolla en una serie de caletas y/o zonashistricas de extraccin, diferencindose claramente dos estratos; los pescadoresurbanos, concentrados en la ciudad de Lebu que se dedican esencialmente a laextraccin de peces y el recurso Jibia y los pescadores artesanales que ejercen elesfuerzo y/o viven en la en las caletas rurales que se dedican a la extraccin yrecoleccin de recursos bentnicos. .

Actualmente la poblacin de la comuna, se encuentra en una situacin devulnerabilidad social, en donde, en las condiciones actuales las actividadeseconmicas que se desarrollan en el territorio no son capaces de generar

oportunidades de desarrollo social, incluyendo a la pesca artesanal; observndoseen la prctica altos niveles de desigualdad. As, una gran cantidad de familiasdesarrollan sus relaciones en una situacin de gran incertidumbre econmica ysocial.

El mayor potencial econmico actual de la Comuna es la actividad pesquera

2Reportes estadsticos comunales, 2013. Biblioteca del Congreso Nacional.


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artesanal, por lo que esta se constituye en una oportunidad para hacer frente a losniveles de pobreza y desempleo que se presentan en la comuna.

En este contexto, al interior de la Municipalidad de Lebu surge la necesidadde desarrollar un diagnostico de la pesca artesanal que se desarrolla en la comunade Lebu, el cual se acoto latitudinalmente, de norte a sur, entre las caletas deMillongue y Morhuilla.

Aquel, busca entre otros generar una lnea base que posibilite mejorar lacomprensin de la dinmica pesquera desde una perspectiva integral. Es decir,considerando a la actividad econmica anexa y dependiente de la dinmica delsector pesquero en la Comuna de Lebu. Entre estos; vendedores ambulantes yestablecidos de recursos pesqueros, gastronoma marina, plantas de procesamientode recursos pesqueros, abastecedores de insumos para el zarpe de las

embarcaciones., como el hielo en escamas y el proceso de encarnado.

Esta visin integral de la actividad econmica de la pesca artesanal,posibilita el diseo de estrategias de intervencin ms acertadas, la focalizacin delos recursos humanos, de inversin y econmicos disponibles con la finalidad deoptar a maximizar la contribucin del la pesca artesanal al desarrollo de la Comuna.


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2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Desarrollar un diagnostico del sector pesquero artesanal continental de laComuna de Lebu, entre las caletas de Millongue y Morhuilla.

2.2. Objetivos Especficos

Analizar el sector pesquero artesanal continental de la comuna de Lebu,desde la caleta de Millongue hasta la caleta de Morhuilla.

Caracterizar el proceso productivo de la pesca artesanal desde la extraccinde recursos hidrobiolgicos hasta el mercado en playa en la franja costeracontinental de la comuna de Lebu, entre las caletas de Millongue yMorhuilla.

Caracterizar el actual estado de los procesos de transformacin, decomercializacin local de recursos pesqueros en el borde costerocontinental comuna de Lebu entre las caletas de Millongue y Morhuilla, ascomo los instrumentos de fomento productivo atingentes al sector.

Caracterizar el actual escenario de competencia por el borde costerocontinental de la comuna de Lebu entre las caletas de Millongue y Morhuilla.


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3. METODOLOGIAPara la realizacin del presente diagnostico, y en funcin de la importancia

del sistema pesquero artesanal que se desarrolla en la comuna de Lebu, fuemenester, en primera instancia generar una estrategia de intervencin y acceso alos diversos actores sociales, que posibilitara por una parte la obtencin de lainformacin, en torno a generar una visin del real funcionamiento del sectorpesquero artesanal de la Comuna y el conocimiento integral de la dinmica de laactividad pesquera artesanal local, as como la actividad econmica que se generade manera anexa y dependiente del ejercicio de la actividad extractiva.

Para ello, se realiz una matriz de actores, la que posibilito jerarquizar lasinstituciones atingentes y relevantes en la dinmica recurrente del sector. A su vezse identificaron diversos informantes claves, en torno a los diferentes objetivospropuestos, los que facilitaron el acceso a los entrevistados y generaron en el

investigador un conocimiento previo respecto del funcionamiento de determinadasdinmicas de la actividad en la cual el ste posea poco conocimiento, por ejemplo,el mercado en playa y algunos procesos extractivos, tanto a nivel urbano comorural.

La revisin bibliogrfica se realiz en base a fuentes secundarias, ya seadesde las pginas oficiales de internet de las diversas instituciones identificadas yatingentes al sector pesquero artesanal local, como desde; libros tcnicos asociadosa la pesca artesanal, documentos histricos respecto de la evolucin de estaactividad en la comuna de Lebu, revisin de registros fotogrficos, estudios ypublicaciones en diversas revistas cientficas. Adems, se realiz una exhaustivarevisin de la normativa asociada a la actividad extractiva pesquera artesanal yatingente a la dinmica de sta en la comuna de Lebu. Esta se focalizo en funcinde; los recursos pesqueros objetivos de la actividad, las categoras de pescaartesanal dominantes en la comuna y las relacionadas con el ejercicio de laactividad.

Para la obtencin de datos e informacin desde las diferentes institucionespblicas atingentes y seleccionadas en funcin de su nivel de intervencin y

vinculacin con el sector pesquero artesanal de la Comuna, as como a lacontribucin del desarrollo de los objetivos del presente estudio, se recurri a laLey N 20.285, conocida como Ley de Trasparencia. La informacin entregada fueanalizada y triangulada por medio de entrevistas con pescadores artesanales yfuncionarios pblicos, as como la enviada por las diferentes instituciones pblicas.


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Las principales instituciones pblicas a las cuales se solicit informacin vaLey de Transparencia, fueron; el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, laSubsecretaria de Pesca y Acuicultura, La Subsecretaria de las Fuerzas Armadas, laSEREMI de Economa Regin del Bo-Bo, la Corporacin Nacional de DesarrolloIndgena (CONADI) y la Direccin de Obras Portuarias entre otras.

Se realizaron una serie de entrevistas semi-estructuradas, las cuales sefocalizaron y disearon en funcin de la temtica abordada y el actor del sistemapesquero de la comuna a entrevistar. Estas, fueron dirigidas en funcin de laexperiencia del investigador en la pesca artesanal la comuna de Lebu y lo sugeridopor los informantes claves.

As, se entrevistaron a; tripulantes y patrones de pesca que ejercen elesfuerzo en los principales recursos extrados en la comuna de Lebu, armadores

artesanales de lanchas de todas las categoras y de botes a motor fuera de borda,recolectores de orilla, agentes compradores, tanto en el Puerto de Lebu como en lascaletas rurales, de diverso nivel comprador, comisionistas existentes en el puertode Lebu, carpinteros de ribera, funcionarios de diversas oficinas pblicasatingentes al desarrollo de la actividad, dueos de plantas de hielo en escamas,dueos y/o administradores de restaurantes que se dedican a vender platos conrecursos pesqueros, vendedores ambulantes tanto en la ciudad de Lebu, como en laciudad de Los lamos y Caete, vendedores establecidos en la ciudad de Lebu,dueos y trabajadores de plantas de proceso, dirigentes de la pesca artesanal de lacomuna de Lebu y de comunidades Mapuche Lafkenche rurales y profesionales dereas atingentes a la actividad de fiscalizacin de la pesca artesanal y de fomentoproductivo.

Asimismo, se realizaron dilogos informales con grupos de pescadoresartesanales, los que se focalizaron en la ribera sur del ro Lebu y/o sobreembarcaciones pesqueras artesanales. Tambin, se realizaron visitas en terreno alas diferentes caletas y/o zonas de pesca del rea latitudinal del siguiente estudio,del rea urbana, focalizndose en el ro Lebu y los muelles de desembarque y a lasplantas de transformacin existentes a nivel comunal. Durante estas visitas se

generaron registros fotogrficos y audiovisuales de diversas actividades ydinamicas caractersticas de la actividad pesquera artesanal, entre estas, el procesode desembarque de los diversos recursos pesqueros. Adems, durante todo eldesarrollo del presente diagnostico el investigador realizo diferentes notas decampo, por medio de una bitcora y notas de observaciones no participantes.


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4. RESULTADOS4.1. OBJETIVO N 1Analizar el sector pesquero artesanal continental de la comuna de Lebu,desde la caleta de Millongue hasta la caleta de Morhuilla.

4.1.1.

Ocupacin del territorio comunal por el sector pesquero artesanalEn cierta forma, se puede afirmar que la actividad extractiva pesquera

artesanal, en forma potencial, se puede ejercer en toda la costa del territorio de lacomuna de Lebu, sin embargo, es posible distinguir que en ciertas zonasgeogrficas delimitadas, agregaciones de personas naturales dedicadas a laextraccin de recursos pesqueros. Estas zonas se caracterizan por:

a)

Buen acceso a la playa, al menos en temporada extractiva.b) Proteccin de los vientos dominantes, esencialmente de la componente Sur

Oeste.c) Facilidad y condiciones ambientales para el resguardo de las embarcaciones.d)

Minimizacin del riesgo y los recursos utilizados en el acceso al mar enzonas expuestas al oleaje.

e) Presencia de poblaciones humanas con importante grado de cobertura enlos servicios bsicos.

As, en la comuna de Lebu, es posible distinguir dos sectores extractivosgeogrficos extractivos; sector urbano, con poblaciones de pescadores en las orillasdel ro, tanto en la ribera norte como sur, y otras en directa relacin con procesosde migracin y sector rural, en la cual se pueden distinguir caletas y zonashistricas de extraccin principalmente de recursos bentnicos.

4.1.1.1. Ocupacin del territorio en Lebu UrbanoLebu es considerado dentro de la nmina oficial de caletas pesqueras

artesanales que fija el Decreto Supremo N 240 (1998), modificado por el DecretoSupremo N 337 (2004). No obstante, es menester realizar una leve indagacinrespecto del proceso de ocupacin por parte de los pescadores artesanales.

Existe poca referencia bibliogrfica respecto de los procesos histricos quegener el actual ordenamiento territorial de la ciudad de Lebu asociados a laresidencia permanente de pescadores artesanales. Asimismo, si bien la memoriacolectiva de la generalidad de la poblacin lebulense est dominada por la actividadcarbonfera que domin por dcadas la economa local, es menester, indicar que lapesca artesanal ha existido desde los orgenes de la ciudad y la comuna de Lebu.


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A modo de referencia, a mediados del siglo XIX en la ribera sur de ladesembocadura del ro Lebu se concentraban las diversas actividades quebuscaban faenar las ballenas que eran cazadas frente a las costas de la comuna porpequeas embarcaciones (Pizarro, 1991). Asimismo, a mediados del siglo XX segeneraron las primeras ocupaciones de la ribera sur del ro Lebu por parte depescadores artesanales, los que se aglomeraban preferentemente en el sector surde la desembocadura de la ribera del ro Lebu en el sector conocido actualmentecomo Boca Lebu, generando la proyeccin de la ciudad hacia el ste.

En los hogares de los pescadores, los patios de las casas colindaban con elro, posibilitando la realizacin de las actividades previas al zarpe y el resguardo delas embarcaciones, como se aprecia en el relato de un entrevistado, cuando llega Lebu hace un poco ms de 40 aos los botes estaban en las casas, las casas llegaba ala orilla del ro en la Jos Miguel Carrera(Relato, pescador artesanal pensionado,

70 aos). Las siguientes fotografas muestran una leve recopilacin de losprimeros sectores de pescadores artesanales en la comuna de Lebu.

En las siguientes fotografas se resume aquel proceso de ocupacin.

Fotografa N 1Faenamiento de ballenas en el sector de Boca Lebu a fines del siglo XIX

Fuente: Grupo Facebook Lebu Antiguo, 2014

Faenamiento de

ballenas en elSector BocaLebu. Estaactividadpesquera serealiz durantela segundamitad del sigloXIX, productodel arraigo depescadores dela zona deTalcahuano.


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Fotografa N 2Proyeccin de la ciudad al ro Lebu y la ocupacin del ro por parte de las primerasfamilias de pescadores artesanales


Fotografa N 3Asentamiento de pescadores artesanales en el sector conocido actualmente comoBoca Lebu.


Extensin dela poblacin dela ciudad deLebu hacia elro yocupacin dela ribera surpor parte depescadoresartesanales yciertas oficinaspblicas, comola aduana.

Asentamientosde PescadoresArtesanales enla ribera sur deladesembocaduradel ro Lebu,denominada

Boca Lebu,originadosdesde laactividad de lacaza de ballena.


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24Fotografa N 4Viviendas y muelles de madera familiares para las embarcaciones de lospescadores artesanales que ocuparon la ribera sur del ro Lebu.


Con la Promulgacin de la Ley N 18.892 General de Pesca y Acuicultura se

crea el Registro Pesquero Artesanal (R.PA.)3, sin embargo, la masificacin de laactividad ocurre posterior al declive de la industria del carbn y la inmigracin delos pescadores de la quinta regin lo que se produjo como consecuencia de lapresencia del recurso Reineta frente a las costas de Lebu y la migracin de PuntaLavapie por mejores condiciones socio-econmicas y la riqueza de las costas encuanto a recursos pesqueros.

El siguiente relato ejemplifica, en cierta forma el inicio de la masificacin dela actividad pesquera artesanal en Lebu.

Antes para entrar a trabajar a la pesca era difcil, porque eran pocas

lanchas. Yo entr a trabajar por la polla (se cancelaba la faena de pesca con elpescado ms grande capturado) al pistola (as se le denominaba al primerizo en lapesca y que trabajaba por la polla). Fui dos veces por el Congrio ms grande y por elBacalao ms grande. Luego trabaje a la parte. En cambio ahora, sobran

3Inciso primero, articulo N 50, Ley General de Pesca y Acuicultura.

Viviendas ymuellesfamiliares paralasembarcacionesde lospescadoresartesanales quehabitaban en laribera sur delro Lebu, amediados delsiglo XX.


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embarcaciones, no tienen gente, cuantos botes ve usted en el ro sin tripulantes(Relato, pescador y armador artesanal, 45 aos)

Con la revisin del Registro Pesquero Artesanal (RPA), es posible estableceruna relacin entre la poblacin pescadora y ciertos sectores habitacionalesurbanos. Los siguientes grficos muestran la variacin temporal de la participacinde pescadores de un sector en particular respecto del total de inscripciones en elRegistro.

Los siguientes grficos muestran los sectores dentro de la ciudad de Lebu enel cual residen los pescadores artesanales de la Comuna. El primero de ellosrespecto de los hombres y el segundo de ellos respecto de las mujeres.

Grafico N 1

Variacin temporal de la participacin de pescadores hombres de un sector enparticular respecto del total de inscripciones en el Registro en la ciudad de Lebu

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca yAcuicultura, 2012.

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

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90,00

Porcentaje

ao

Distribucin Espacial Pescadores Artesanales (hombres) en la Ciudad de Lebu

Esmeralda Jose Miguel Carrera

C. Saavedra - Maquehue -G. P izarro - O'higgins Heroes

Colonia - Prat - B. Encalada Sector Norte


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Grafico N 2Variacin temporal de la participacin de pescadores mujeres de un sector enparticular respecto del total de inscripciones en el Registro en la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca yAcuicultura, 2012.

Del grafico N 1 es posible visualizar que gran parte de los pescadoresartesanales de mayor edad se concentran en la poblacin Esmeralda y la poblacinJos Miguel Carrera, ambas ubicadas en la ribera sur del ro Lebu. No obstante, laprimera de ellas ha disminuido la participacin respecto de la residencia depescadores ms jvenes y la segunda de ellas transformndose en la poblacin en

la cual reside una mayor cantidad de pescadores artesanales en la comuna de Lebu.

Tambin se puede visualizar que en el sector de Lebu Norte se concentranuna gran cantidad de pescadores artesanales, no obstante, es menester indicar quesi bien no representa la importancia que se palpa en lo concreto, es por el hecho,que all se radic la mayor parte de la poblacin de pescadores artesanales quemigraron desde la V regin. As, para ingresar al Registro Pesquero Artesanal de laregin del Bobo se debe acreditar a lo menos 3 aos consecutivos de residenciapor lo que stos conservaron el Registro otorgado en la regin de Valparaso4.

4Este articulo fue reemplazado por la nueva Ley de Pesca y Acuicultura tramitada en el CongresoNacional durante el ao 2012. As, lo establecido por el literal d) del articulo N 51, al momento deque ocurri el proceso de migracin por parte de pescadores de la V regin, era una residenciaefectiva de a lo menos tres aos en la regin, sin embargo, el actual establece acreditar domicilio enla regin, especificando comuna y caleta base en la cual se solicita la inscripcin, y no estar inscritoen otras regiones en el Registro Artesanal.

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

Porcentaje

ao

Distribucin Espacial Pescadores Artesanales (mujeres) en la Ciudad de Lebu

Esmeralda Jose Miguel Carrera

C. Saavedra - Maque hue -G. Pizarro -O 'higgins Heroes

Prat - Colonia - B. Encalada Sector Norte


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Respecto del grfico N 2, es posible visualizar que en el ao 1998 se inicia lacontinuidad en la inscripcin de mujeres en el Registro Pesquero Artesanal, y queestas residan preferentemente en el sector sur de la comuna, especficamente enlas poblaciones Esmeralda y Jos Miguel Carrera, lo que se relaciona directa ysignificativamente con la distribucin observada entre los hombres. Tambin, quedesde la aparicin en el registro, es decir, en el ao 2004 de mujeres residentes enel sector de Lebu Norte la participacin ha crecido constantemente hasta dominaren la actualidad.

La siguiente imagen muestra, desde una perspectiva area de la ciudad deLebu, la ubicacin de las poblaciones identificadas desde los grficos N 1 y N 2.

Imagen N 1Ubicacin de principales poblaciones y/o sectores en las cuales residen pescadores

artesanales en la comuna de Lebu.

Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca yAcuicultura, 2012.

De la imagen N 1 es posible constatar que las principales poblaciones conresidencia permanente de pescadores artesanales se ubican en las riberas del roLebu, con mayor concentracin en el sector sur. Asimismo, si bien el sector de LebuNorte se emplaza a una distancia significativa del ro, es menester, indicar que la


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mayor parte de los pescadores que migraron desde la V regin se instalaron all. Dehecho, gran parte de stas poblaciones se crearon posteriores al arribo de estos.

Un componente en el cual es importante indagar, es en la ocupacin del roLebu por parte de los armadores lebulenses. As, las embarcaciones de stos sedistribuyen a lo largo del ro dependiendo de la categora. No obstante de aquello,con la culminacin de la Reconstruccin del Puerto Pesquero Artesanal, estimadopara mayo del ao 2014, se espera una modificacin de los actuales patronesdistributivos. De hecho, el acuerdo realizado durante las reuniones queposibilitaron el diseo final del Puerto entre la Direccin de Obras Portuarias,Organizaciones de Pescadores Artesanales locales y la Municipalidad de Lebu,establece que las lanchas que se encuentran en el ro ocuparan la ribera norte y losbotes la ribera sur.

En la distribucin de los botes con motor fuera de borda, a lo largo de laribera sur del segmento del ro que coexiste con la ciudad de Lebu, se observan treszonas de agregacin de embarcaciones, estas son;

I. Sector Muelle Madera, ubicado frente a la Capitana de Puerto de Lebu. II.

Sector Complejo, ubicado a un costado de las dependencias del ComplejoGastronmico Leufu Sur.

III. Sector Jos Miguel Carrera, ubicado en la ribera que baa a la poblacin

Jos Miguel Carrera.

Una de las principales razones que explican la distribucin espacial en elresguardo de los botes, es la cercana con la residencia habitual y efectiva delarmador, lo que se visualiza en el siguiente relato de un armador artesanal de botesSi usted tiene un auto no lo va a dejar estacionado a dos cuadras de su casa. Yodejo mi bote lo ms cerca que se pueda de mi casa (Relato, armador y pescadorartesanal, 35 aos). No obstante de aquello y sin su perjuicio, los procesos deagregacin se basan en lazos de amistad entre pequeos grupos de armadores quevaran entre 5 a 10 embarcaciones.

La relacin entre la residencia del armador y el lugar de resguardo de laembarcacin se cumple con un elevado grado de significancia en las embarcacionesque se ubican en el Sector Jos Miguel Carrera. Respecto del Sector Complejo, si

bien hay una relacin, no es sustancial, a excepcin de algunos armadores quehabitan en el sector la Colonia. Esta condicin tiene muy baja relacin respecto delos armadores de las embarcaciones que son resguardadas en el Sector Muelle

Madera, donde stos viven por toda la ciudad.


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29Asimismo, es menester comprender que los liderazgos presentes en estos

sectores no son, necesariamente, los dirigentes de alguna organizacin de

pescadores artesanales de la comuna, aunque es menester indicar que en lageneralidad manifiestan abierta cercana hacia alguna de ellas y/o tienen algnpasado dirigencial. Estos liderazgos posibilita la obtencin de acuerdos y/oreglamentos implcitos y explcitos en el uso, acceso y manejo de los recursosexistentes en los respectivos sectores, as como la potencial opcin de una mejora

continua.

De los tres sectores es en el Complejo en el cual se observa una mayor

tendencia, por parte de los propios armadores, a la mejora continua de lascondiciones de operacin de los botes. Respecto de los otros sectores, es decir,Jos Miguel Carrera y Muelle Madera las iniciativas que se han realizado,

responden a gestiones hechas por dirigentes de las Organizaciones y, en el caso delprimero de ellos, por medio de medidas de presin, apoyadas por una de lasOrganizaciones de segundo grado de la comuna.

De hecho, en el caso del sector Jos Miguel Carrera, la Direccin de Obras

Portuarias (D.O.P) realiz un canal de 150 mts de extensin, desde los 50 mts roarriba del puente viejo, de un ancho de 6 mts por 1,5 de profundidad en condicinde baja marea, posterior a una Toma realizada a las faenas de los trabajos de

reconstruccin del Puerto, canalizada por la Mesa Comunal de Pesca de Lebu.

Para el caso del Sector Muelle Madera, y luego de la canalizacin de lasdemandas de diversas organizaciones de pescadores artesanales con el alcalde dela Comuna de Lebu, el municipio invirti en la reparacin del muelle de maderaubicado frente a Capitana de Puerto, construido por los propios pescadoresartesanales posterior al terremoto y maremoto del ao 2010.

La siguiente imagen muestra la distribucin de los botes con motor fuera deborda en la ribera sur del ro Lebu y las siguientes fotografas muestran los tressectores en los cuales se concentran los botes con motor fuera de borda en el ro

Lebu.


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Imagen N 2Distribucin espacial de los sectores en las cuales se fondean los botes con motorfuera de borda en la ribera sur del ro Lebu.

Fuente: Elaboracin propia, en base a observaciones en terreno

Fotografa N 5Botes de motor fuera de borda ubicados en el sector Muelle de Madera, ribera surro Lebu comuna de Lebu


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31Fotografa N 6Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector El Complejo, ribera sur roLebu comuna de Lebu

Fotografa N 7Botes con motor fuera de borda ubicados en el sector Jos Miguel Carrera, riberasur ro Lebu comuna de Lebu


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32Actualmente la flota de lanchas se ubica en la ribera sur del rio Lebu, sin

embargo, con la entrega del Puerto Pesquero Artesanal, estas debern trasladarse ala ribera norte del mismo. La actual distribucin de las lanchas se basa en laprofundidad del cauce y la posibilidad de realizar de una manera ms fluida elproceso de zarpe de las embarcaciones. La siguiente fotografa muestra laubicacin de la flota de lanchas lebulense en la ribera sur del ro Lebu.

Fotografa N 8Ubicacin de la flota de lanchas de Lebu en la ribera sur del ro.

4.1.1.2. Ocupacin de territorio en las zonas rurales costeras de lacomuna

En el borde costero continental de la comuna de Lebu, existen diferenteszonas en las cuales se pueden distinguir agregaciones de personas que se dedican ala extraccin de recursos hidrobiolgicos marinos, sin embargo, no todas de ellas seencuentran presentes en el Decreto Supremo N 337 (2004) que modifica el D.S N

240 (1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nmina oficial de caletaspesqueras artesanales.

De norte a sur stas son; a) Quiapo, b) Villarrica, c) Millongue, d) Mina-Costa,e) Chimpe y e) Morhuilla. De estos, Villarrica, Minacosta y Chimpe no son fijadascomo caletas oficiales.


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334.1.1.2.1.Caleta de Millongue Sectores Tricao y la Poza

Esta caleta se ubica a unos 10 km. al norte de la ciudad de Lebu, tiene unaextensin aproximada de 7 km. y en ella se pueden distinguir, de sur a norte, doszonas con agregaciones de chozas de recolectores de orilla; a) Sector Tricao y b)

Sector La Poza. La caleta de Millongue se encuentran presente en el DecretoSupremo N 240 (1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nmina oficialde caletas pesqueras artesanales.

El acceso a la caleta al ser construido en funcin de faenas forestales, esdificultoso y en la poca invernal est restringido a vehculos con doble traccin,aunque posterior a la ocurrencia de algn temporal de lluvia y viento, ste quedainutilizado por varios das, lo que restringe la actividad extractiva a la poca estival.

La siguiente imagen muestra el acceso a la caleta Millongue.

Imagen N 3Sectores el Tricao y La poza, caleta de Millongue y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboracin propia, en base a visitas en terreno, 2014


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Entre ambos sectores existen 53 chozas, construidas de material ligero,

por medio del esfuerzo econmico de los propios pescadores artesanales quetrabajan all y/o algn apoyo entregado por el municipio. La cantidad depescadores artesanales que trabajan en ambos sectores de la caleta es relativo ydepende de la dinmica de la actividad pesquera, tanto, en funcin de la actividadurbana y las peculiaridades ecolgicas de los recursos objetivos extrados. Dehecho, en la poca estival del ao 2014, se observo un aumento en la cantidad derecolectores, producto de la escases del trabajo de encarnado de espinelesrealizado esencialmente por las mujeres, as como la baja disponibilidad del accesoal recurso reineta para los botes con motor fuera de borda, producto de ladominacin del enmalle como arte de pesca.

Una particularidad de Millongue, es que el nivel de residencia permanente yhabitual de los pescadores artesanales se restringe en la generalidad a la

realizacin de faenas extractivas, por lo que la mayor parte de la poblacin de lacaleta provienen desde la ciudad de Lebu. Aquello se manifiesta en el siguienterelato.

la mayora de los recolectores que trabajan ac en Tricao son de laMaquehue, la Ohiggins, la Cornelio Saavedra y la Pizarro, en cambio, los que trabajanen la poza vienen de los mismos lugares que ac pero tambin hay artos de los cerrosde Lebu(Relato, recolector de orilla, 47 aos).

No obstante aquello y sin su perjuicio, es habitual ver familias completas derecolectores de orilla, los que se quedan por varios das en la Caleta. As, lamigracin masiva de pescadores artesanales desde la ciudad comienza en octubre ytermina en marzo, no obstante aquello, cuando las condiciones ambientales lopermiten, muchos pescadores artesanales viajan a la caleta en invierno pararealizar faenas pesqueras.

En las siguientes fotografas se pueden visualizar las ranchas en las cualeshabitan los recolectores de orilla en la caleta de Millongue, tanto en el sector LaPoza y sector Tricao..


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Fotografa N 9Ranchas de pescadores artesanales del sector de Tricao, caletade Millongue.

Fotografa N 10Ranchas de pescadores artesanales del sector de La Poza, caleta de Millongue.

En ambos sectores existen enormes brechas respecto de los serviciosbsicos. De hecho, un anlisis realizado por la SEREMI de Salud de Lebu, el 12 de

enero del ao 2012, del agua que es consumida en el sector Tricao detect querespecto de los Coliformes Fecales (presencia de Escherichia coli) es de 25grmenes/100 ml y respecto de los Coliformes Fecales Totales es de 1.011grmenes/100 ml, asimismo, el agua consumida no est clorada, tiene exceso dehierro, manganeso, sulfato y slidos disueltos totales. Aquello, genera que el aguaconsumida en Tricao, categoriza como no recomendable para el consumo humanodirecto, por tanto, a lo largo de la caleta no hay agua potable. Asimismo, no hay


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servicio de disposicin y/o tratamiento de aguas servidas. Si bien existeelectricidad, el servicio es de baja calidad, asimismo, no existe cobertura detelefona celular.

Para arribar a la Caleta no hay locomocin pblica, as los pescadoresartesanales que trabajan en sta acceden a ella caminando desde Lebu, en bicicleta,vehculo particular y/o servicio de taxi.

En ambos sectores no hay infraestructura que posibilite y/o facilite laextraccin de recursos pesqueros, de hecho, el nivel de extraccin, que repercuteen la renta de los pescadores artesanales, depende, adems de la disponibilidad delos recursos objetivos de la actividad, del esfuerzo fsico y/o las herramientas depesca de las cuales disponga el recolector de orilla.

La propiedad de los terrenos no pertenece a ninguno de los pescadoresartesanales de ambos sectores, sino, a la Empresa Forestal Arauco S.A, por lo que lacaleta, se encuentra en un contexto de Toma y solo se debe resguardar los 8 mts.

desde la marea ms alta y que equivale al concepto de paso de servidumbre,destinada a los menesteres de pesca5.

4.1.1.2.2.Sector Minacosta La Cruz AmaliaEste Sector extractivo de recursos bentnicos se ubica a unos 5 km. al sur de

la ciudad de Lebu, tiene una extensin aproximada de 4 km. entre Punta Bocarripey Punta Liles, en ella se pueden distinguir, de norte a sur, dos zonas de extraccin;a) Sector La Cruz Amalia y b) Sector Minacosta.

Ambos sectores no se encuentran presentes en el Decreto Supremo N 240(1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nmina oficial de caletaspesqueras artesanales ni en su modificacin por el Decreto Supremo N 337(2004).

Se accede a ambos sectores por medio de un desvi de la Ruta 160, noobstante, este solamente permite el arribo por medio de un vehculo a Minacosta.

As, los pescadores artesanales que trabajan en el sector La Cruz Amalia lo hacenpreferentemente a pie. El camino a travs del cual se accede a Minacosta permite lacirculacin de vehculos motorizados por lo que muchos recolectores de orilla quetrabajan en estos sectores, as como los compradores, lo utilizan. La condicin delcamino es buena para la circulacin de cualquier tipo de vehculo.

5Articulo N 612 y 613. Cdigo Civil.


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37La siguiente imagen muestra el acceso al sector de Minacosta y Santa Cruz

Amalia-

Imagen N 4Sectores Cruz Amalia y Minacosta, y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboracin Propia, en base a visitas en terreno, 2014

Las ranchas se concentran en el sector de Minacosta, con un total de 21 de

ellas. En el sector de Cruz Amalia existen un total de cuatro. En ambos sectores,aunque las de Minacosta presentan mejores condiciones de infraestructuras y en lageneralidad son media aguas entregadas posterior al terremoto y maremoto delao 2010, caso que no ocurre con las ubicadas en el sector de Cruz Amalia, las queson construidas de material ligero por medio del esfuerzo econmico de lospropios pescadores artesanales que trabajan all.

La cantidad de pescadores artesanales que trabajan en estos sectores esrelativa, al igual que para el caso de la caleta de Millongue, a la dinmica de laactividad pesquera artesanal urbana y el tipo de arte utilizado en la extraccin delrecurso Reineta. Por tanto, a priori no es posible estimar la cantidad de pescadoresque trabajan en estos sectores. Sin embargo, una gran cantidad de ellos, productode la cercana con la ciudad de Lebu, realizan la faena extractiva durante un da.

La temporada extractiva, comienza en octubre y termina en marzo, noobstante aquello, cuando las condiciones ambientales lo permiten, muchos


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pescadores artesanales viajan a la caleta en invierno para realizar faenaspesqueras.

En las siguientes fotografas se pueden visualizar las ranchas en las cualeshabitan los recolectores de orilla en el sector de Minacosta.

Fotografa N 11Ranchas de pescadores artesanales del sector de Minacosta.

Fotografa N 12Ranchas de recolectores de orilla,

sector Santa Cruz Amalia

En ambos sectores existen enormes brechas respecto de los serviciosbsicos, aunque, producto de la residencia parcial que se desarrolla en el sector de


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Minacosta durante el ejercicio de la actividad extractiva, es all donde las brechasidentificadas adquieren mayor significancia. As, en este sector no hay agua potable,tampoco servicios de disposicin y/o tratamiento de aguas servidas. Si bien existeelectricidad, el servicio es de baja calidad, segn opinin de los propios pescadores,asimismo, no existe cobertura de telefona celular en ambos sectores.

Para arribar a ambos sectores no existe locomocin pblica, as lospescadores artesanales que trabajan en sta acceden a ella caminando desde laciudad de Lebu, en bicicleta, vehculo particular y/o servicio de taxi. La mayorcantidad de pescadores artesanales que trabajan en el sector provienen de loscerros de Lebu, entre estos Los Filtros y cerro La Cruz.

En ambos sectores no hay infraestructura que posibilite y/o facilite laextraccin de recursos pesqueros, de hecho, el nivel de extraccin, que repercute

en la renta de los pescadores artesanales, depende, adems de la disponibilidad delos recursos objetivos de la actividad, del esfuerzo fsico y/o las herramientas depesca de las cuales disponga el recolector de orilla.

La propiedad de los terrenos no pertenece a ninguno de los pescadoresartesanales de ambos sectores, por lo que las chozas ubicadas en ambos sectores

se encuentran en un contexto de Toma y solose debe resguardar los 8 mts desdela marea ms alta y que equivale al concepto de paso de servidumbre, destinada alos menesteres de pesca6.

4.1.1.2.3.Sector ChimpelEste Sector extractivo de recursos bentnicos se ubica a unos 12 km. al sur

de la ciudad de Lebu, tiene una extensin aproximada de 5 km. entre Punta Liles yel Estero Chimpel. ste sector no se encuentra presente en el Decreto Supremo N240 (1998) de la Subsecretaria de Marina, el cual fija la nmina oficial de caletaspesqueras artesanales ni en su modificacin por el Decreto Supremo N 337(2004).

Se accede a ste, por medio de un desvi de la Ruta 160 a la altura del sector

Santa Rosa. El camino a travs del cual se accede a Chimpel permite la circulacinde vehculos motorizados por lo que muchos recolectores de orilla y loscompradores lo utilizan. La condicin del camino es buena para la circulacin decualquier tipo de vehculo, sin embargo, en un evento de temporal de viento y lluviaalgunos tramos quedan utilizables solamente por vehculos de doble traccin.



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40La siguiente imagen muestra el acceso al sector de Chimpe.

Imagen N 5Sector Chimpel y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboracin Propia, en base a entrevistas en terreno, 2014

Respecto de la instalacin de ranchas, no se visualizan agregaciones en

este sector extractivo, de hecho, solo hay un par de ellas, las cuales se ajustan a lageneralidad de stas, es decir, son construidas de material ligero, por medio delesfuerzo econmico de los propios pescadores artesanales que trabajan all.

Los recolectores de orilla que trabajan en este sector provienen de lalocalidad de Santa Rosa, distante a unos 5 kilmetros de la playa. La cantidad destos vara en cada temporada extractiva. La faena extractiva se realiza durante el

da, aunque, los recolectores de orilla que se quedan lo hacen en carpas.

La temporada extractiva, comienza en octubre y termina en marzo, noobstante aquello, cuando las condiciones ambientales lo permiten, muchospescadores artesanales viajan a la playa en invierno para realizar faenas pesqueras.

En las siguientes fotografas se pueden visualizar el sector de Chimpel.


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Fotografa N 13Sector extractivo de Chimpel.

En este sector extractivo, no hay servicios bsicos como; agua potable,disposicin y/o tratamiento de aguas servidas, electricidad, ni cobertura telefnica.Aquello es visualizado en el siguiente relato

En la playa, nosotros no tenemos nada, ni luz, ni agua, ni coberturatelefnica. All solo se v a trabajar, aunque, si bien muchos recolectores llegan en

carpa, la mayora lo hace por el da o la faena de recoleccin que puede extendersepor dos das(Relato, recolector de orilla, 43 aos).

Para arribar a la Playa no existe locomocin pblica, as los pescadoresartesanales que trabajan en sta acceden a ella caminando desde Santa Rosa,distante a unos 5 km, en bicicleta, vehculo particular y/o servicio de taxi.

En Chimpel no hay infraestructura que posibilite y/o facilite la extraccin derecursos pesqueros, de hecho, el nivel de extraccin, que repercute en la renta delos pescadores artesanales, depende, adems de la disponibilidad de los recursos

objetivos de la actividad, del esfuerzo fsico y/o las herramientas bsicas de pescade las cuales disponga el recolector de orilla.

La propiedad de los terrenos no pertenece a ninguno de los pescadoresartesanales, sino, a Privados, por lo que lo que se pretenda construir all quedar en


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condicin de Toma, por lo que se debe resguardar los 8 mts que equivale alconcepto de paso de servidumbre, destinada a los menesteres de pesca7.

4.1.1.2.4.Caleta MorhuillaEsta caleta se ubica a unos 17 km. al sur de la ciudad de Lebu, la zona de

extraccin tiene una extensin aproximada de 5 km., sin embargo, la caleta en si, seubica en la ladera norte de la pequea pennsula que se adentra hacia el mar. Estase encuentra presente en el Decreto Supremo N 240 (1998) de la Subsecretaria deMarina, el cual fija la nmina oficial de caletas pesqueras artesanales.

De las caletas y sectores extractivos rurales analizados, esta es en la cualhabita una mayor cantidad de personas en forma permanente y habitual durantetodo el ao. Asimismo, es la nica que dispone de un rea de manejo y explotacinde recursos bentnicos (AMERBs), denominada Punta Morhuilla. Se accede a ella

por medio de la ruta P 586 desvo desde la Ruta 160, en la salida del sector SantaRosa. El camino es de uso pblico, se encuentra en buenas condiciones y permite lacirculacin de cualquier tipo de vehculo motorizado. La siguiente imagen muestrael acceso a la caleta d Morhuilla desde la ciudad de Lebu.

Imagen N 6Caleta de Morhuilla y acceso desde la ciudad de Lebu.

Fuente: Elaboracin Propia, en base a visita en terreno, 2014



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43En la caleta existen 42 casas, que se ubican en la ladera norte de la pennsula

y en la meseta de sta. Son construidas de material ligero, por medio del esfuerzoeconmico de los propios pescadores artesanales que trabajan all, algn apoyoentregado por el municipio y/o parte de las medidas de mitigacin del terremoto ymaremoto del 27 de febrero del ao 2010. En estas casas habitan en formapermanente 60 personas, asimismo, existen cuatro casas que son habitadassolamente los fines de semana ya que sus residentes viven durante la semana en laciudad de Lebu y el sector de Santa Rosa. Asimismo, en la caleta hay una altapresencia de nios y jvenes, los que recolectan recursos bentnicos en conjuntocon su familia.

En la caleta, no se manifiesta un proceso de migracin, de hecho, solamentetrabajan all los residentes permanentes de la caleta y/o aquellos que viajan los

fines de semana, as, los habitantes de Morhuilla impiden, muchas veces por mediode la fuerza, la presencia de recolectores de otros sectores en los dominios de lacaleta. El contexto, de residentes permanentes, implica que la actividad extractivaes realizada durante todo el ao con los caractersticos periodos cclicos ycontraciclicos de la actividad. En las siguientes fotografas se pueden visualizar lascasas en las cuales habitan los recolectores de orilla en la caleta de Morhuilla.

Fotografa N 14Vista Panormica de la Caleta Morhuilla.


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Fotografa N 15Casas de los habitantes de la caleta Morhuilla.

En la caleta existen enormes brechas respecto de los servicios bsicos. Dehecho, un anlisis realizado por la SEREMI de Salud de Lebu, el 24 de abril del ao2012, del agua que es consumida en Morhuilla detect que respecto de losColiformes Fecales (presencia de Escherichia coli) es de 14 grmenes/100 ml yrespecto de los Coliformes Totales es de 71 grmenes/100 ml, asimismo, el aguaconsumida no est clorada, tiene exceso de hierro y manganeso. Aquello, generaque el agua consumida en Morhuilla, categoriza como no recomendable para el

consumo humano directo, por tanto, a lo largo de la caleta no hay agua potable.Tambin, en ambos sectores no hay servicio de disposicin y/o tratamiento deaguas servidas. Si bien existe electricidad, el servicio es de baja calidad. Respecto dela cobertura telefnica, solamente hay telefona particular por medio de la telefonacelular.

Los terrenos de la Isla Morhuilla tienen una doble propiedad yadministracin estatal, as;

a) Las playas y los terrenos de playa fiscales que se encuentrandentro de la franja que va desde la lnea de ms alta marea de lacosta del litoral hasta una faja de 80 metros, son controlados,fiscalizados y supervigilados por la Subsecretara de Marina delMinisterio de Defensa Nacional8.

8Articulo N 1 y N 2, Decreto Supremo N 340 Sobre Concesiones Martimas. Ministerio de Hacienda. Ciudad

de Santiago. Chile.


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b)

Debido a la peculiaridad de ser una punta geogrfica que seadentra al mar como una pennsula, tambin se forma unasuperficie delimitada y cerrada que pertenece al Ministerio deBienes Nacionales, esencialmente en la planicie de la meseta.

La siguiente imagen muestra la propiedad de la pennsula Morhuilla

Imagen N 7Delimitacin de los terrenos de propiedad del Ministerio de Bienes Nacionales.

Fuente: Elaboracin Propia, 2014

La superficie que delimitada disponible que posee el Ministerio de BienesNacionales en la Punta Morhuilla es de 37 hectreas, no obstante, en medio de ellaest dispuesto un Faro que ocupa una destinacin de una hectrea9.

En la Caleta no hay infraestructura que posibilite y/o facilite la extraccin derecursos pesqueros, de hecho, el nivel de extraccin, que repercute en la renta delos pescadores artesanales, depende, adems de la disponibilidad de los recursosobjetivos de la actividad, del esfuerzo fsico y/o las herramientas de pesca de lascuales disponga el recolector de orilla.

4.1.2.

Situacin actual de la pesca artesanal de la comuna de LebuCon la promulgacin de la Ley General de Pesca y acuicultura del ao 1991,

hubo un giro en el sistema de propiedad y por ende acceso a los recursospesqueros, as, se paso del libre acceso a la propiedad comn con administracindel Estado. Por tanto, toda persona natural que ejerce el esfuerzo pesquero de

9Reunin con el Sr: Carlos Martnez, Arquitecto. Departamento de Catastro, Oficina de la SecretaraRegional Ministerial del Ministerio de Bienes Nacionales, ciudad de Concepcin.


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manera artesanal segn los trminos establecidos por la Ley en comento, debeestar inscrita en un Registro, el cual lleva por nombre el Registro PesqueroArtesanal (RPA). A cada inscripcin se le asocia un nmero. El Registro PesqueroArtesanal es manejado por el Servicio Nacional de Pesca a nivel regional10. As, entrminos estrictos y legales la cantidad de pescadores artesanales que operan en lacomuna de Lebu, est asociado al registro pesquero artesanal. El siguiente grficomuestra la cantidad de inscripciones anuales en la comuna de Lebu.

Grfico N 3Cantidad anual de pescadores artesanales inscritos en el registro pesqueroartesanal en la comuna de Lebu, entre el ao 1992 y 2013.

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos del Servicio Nacional de Pesca yAcuicultura, 2014

Como se puede apreciar en el grfico anterior, la segunda mayor inscripcinen el registro pesquero artesanal ocurri el ao 1992 debido a la inscripcin, en elnuevo sistema, de los pescadores artesanales que al momento de la promulgacinde la Ley General de Pesca y Acuicultura ya ejercan el esfuerzo pesquero. Dehecho, posterior a ello, las inscripciones decayeron hasta el ao 1998. Entre el ao1999 y 2003, se visualiza un cambio en la tendencia en las inscripciones en elRegistro, lo que se explica por el masivo arribo de pescadores artesanales y susfamilias provenientes desde la quinta regin de Valparaso.

Posteriormente, entre el ao 2004 y 2006 si bien las inscripciones en elRegistro bordean las 100 anuales, no son masivas. Sin embargo, entre los aos2007 y 2009 se visualiza una nuevo proceso de inscripcin masiva de pescadoresartesanales en la comuna de Lebu, Aquello, se explica por la masificacin en la

10Numeral 39, articulo N 2, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus Modificaciones.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total

AO

Numero de inscripciones anual en el Registro Pesquero Artesanal en la Comuna de Lebuentre 1992 y 2013

Cantidad Anual


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regulacin y normalizacin del estrato de los recolectores de orilla que duranteestos aos dominaron las inscripciones.

El ao 2010, se registra la mayor inscripcin de pescadores artesanales en lacomuna de Lebu lo cual se asocia con la ocurrencia del terremoto y maremoto del27 de febrero. As, posterior al evento telrico, se inicio un masivo proceso deinscripcin en el Registro que se explica, esencialmente, por dos razones; a) lainscripcin del estrato de los recolectores de orilla que no posean nmero deregistro y b) la inscripcin de una serie de personas naturales como pescadoresartesanales por los potenciales beneficios que se presentaran a travs de lasmedidas de compensacin y mitigacin dirigidas hacia el sector, debido, que sinesta inscripcin para el Estado no se es un pescador artesanal. Entre los aos 2011y 2013, la tendencia que se observa es hacia la baja.

La baja respecto de los registros en el Servicio Nacional de Pesca yAcuicultura durante el ao 2013, obedece esencialmente a una disminucin en lanecesidad de inscribirse producto que la mayora de los recursos pesquerosobjetivos de la actividad pesquera artesanal se encuentran cerrados. Aunque, sinperjuicio de lo anterior, es menester indicar, que existe una importante cantidad depersonas naturales en la Comuna que ejercen la actividad extractiva sin estarinscritos como pescadores artesanales en el Servicio Nacional de Pesca de Lebu,aunque, disponen de la tarjeta de matricula entregada por la Autoridad Martimaque les posibilita trabajar sobre una embarcacin pesquera artesanal y con elloestar incorporados en la nmina de la tripulacin que se asocia al permiso para elzarpe de una embarcacin previo al proceso de captura.

El hecho, que una serie de embarcaciones que ejercen el esfuerzo de pescasobre un determinado recurso, para el cual no estn inscritos y por tanto nopueden realizar operaciones de pesca. Esta situacin, en la generalidad se realiza aconciencia del dueo de la embarcacin, quien sabiendo que las inscripciones de undeterminado recurso pesquero objetivo en el registro pesquero artesanal seencuentran cerrado, construyen lanchas y/o adquieren botes con motor fuera deborda.

La realizacin de las faenas extractivas por parte de personas naturales sininscripcin en el registro pesquero artesanal y la operacin de embarcacionespesqueras artesanales sin el permiso de pesca es visualizado de manera subjetiva ydependiendo de los lazos de amistad que se generen con los armadores que ejercenel esfuerzo sin permiso de pesca.


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a mi me molesta que una persona de plata se construya una lancha. Pero unapersona de cuna (que es pescador desde nio) que se haga una lancha no memolesta Que un weon que por el solo hecho que tiene plata se haga una lancha, totalla pesquera se compra, me molesta. si un magnate o traficante se compra unalancha o un bote y en solo dos aos aprendi a manejar, porque solo aprende eso y noa pescar, para pescar y ser pescador son aos, se cree pescador solo por manejar y mereta en la faena de pesca, no me la muerdo, porque se cree pescador solo sabiendomanejar una lancha, en cambio si el patrn de la lancha es de cuna me aguanto elreto(Relato, pescador artesanal, 53 aos)

Sin perjuicio de lo anterior, es menester indicar que el numeral 28 delartculo N 2 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, establece cuatro categorasde pescadores artesanales, estos, son:

a)

Armador Artesanal: Es el pescador artesanal, la persona jurdicaconstituida en los trminos establecidos en el inciso segundo de estenumeral o la comunidad en los trminos que establece el Cdigo Civil,propietarios de hasta dos embarcaciones artesanales.

b) Pescador Propiamente Tal: es aquel que se desempea como patrn otripulante en una embarcacin artesanal, cualquiera que sea su rgimende retribucin.

c)

Buzo: Persona que realiza actividad extractiva de recursoshidrobiolgicos mediante buceo con aire, abastecido desde superficie oen forma autnoma.

d) Recolector de Orilla, orilla, alguero o buzo apnea: es la persona que

realiza actividades de extraccin, recoleccin o segado de recursoshidrobiolgicos.

Las categoras antes sealadas no sern excluyentes unas de otras,pudiendo, por tanto, una persona ser calificada y actuar simultnea osucesivamente en dos o ms de ellas, siempre que todas se ejerciten en la mismaregin, sin perjuicio de las excepciones que contempla el ttulo IV de la Ley Generalde Pesca y Acuicultura. As, es menester indagar la dinmica que se ha suscitado en

la Comuna respecto de las inscripciones por categora. El siguiente grfico nuestralas inscripciones en el registro pesquero artesanal, segn las categorasestablecidas en la Ley General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones.

El siguiente grfico muestra la dinmica por categora, de inscripciones en elRegistro Pesquero Artesanal para la comuna de Lebu ente el ao 1992 y 2013.


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49Grafico N 4Total de Inscripciones en el Registro Pesquero Artesanal, por categora, en lacomuna de Lebu, desde el ao 1992 hasta el ao 2013.

Fuente: Elaboracin propia, en base a los datos entregados por el Servicio Nacionalde Pesca y Acuicultura, 2014.

Del grfico anterior, es posible notar que las principales actividadesextractivas en la comuna de Lebu son, la extraccin de recursos pesqueros alejadosde la costa, que requiere la utilizacin de alguna embarcacin y la recoleccin deorilla. As, el 49,5% de las inscripciones en el Registro son en la categora de

Pescador Artesanal Propiamente Tal y el 41,1% en la categora de Recolector deOrilla. Por tanto, al ao 2013 hay; 471 personas inscritas como armador pesqueroartesanal, 91 personas como buzo, 2.993 personas inscritas como pescadorpropiamente tal y 2.489 personas inscritas como recolector de orilla. No obstante,es menester indicar que del total de las personas inscritas como pescadorartesanal, una importante fraccin de ellos no ejerce actividades extractivas, lo cualse manifiesta con mayor fuerza en el estrato de recolectores de orilla.

Una divisin por sexo respecto de las categoras establecidas en la Ley

General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones lo entregan los siguientesgrficos11.

11Si bien en los grficos anteriores es posible visualizar una alteracin en la tendencia expresada desde el ao2010 hasta el ao 2013, es menester indicar que esta informacin fue solicitada por medio de la Ley 20.285,conocida como Ley de Transparencia, por tanto, en cierta forma son datos oficiales.

0350700

105014001750210024502800

3150Cantidad

ao

Total anual inscripciones, por categora, en el Registro Pesquero Artesanal de la Comuna de Lebu


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50Grafico N 5Total anual acumulado en las inscripciones de hombres en el Registro PesqueroArtesanal, por categora, en la comuna de Lebu, desde el ao 2001 hasta el ao2013.

Fuente: Elaboracin propia en base a los datos entregados por el Servicio Nacionalde Pesca y Acuicultura, 2014.

Grafico N 6Total anual acumulado en las inscripciones de Mujeres en el Registro PesqueroArtesanal, por categora, en la comuna de Lebu, desde el ao 2001 hasta el ao2013.

Fuente: Elaboracin propia en base a los datos entregados por el Servicio Nacionalde Pesca y Acuicultura

informe final diagnostico pesca artesanal de la comuna de lebu

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