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Informe Final de Consultoría
ANALISIS DE DATOS Y ELABORACION DE
ESTADISTICAS A PARTIR DE RESULTADOS DE
Cartas de Mujeres
Consultora
Hilda Beatriz Marroquín Suárez
Diciembre, 2018
ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 1
2 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 1
3 LINEA DE TIEMPO ..................................................................................................................... 2
4 DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN DE LA CAMPAÑA ............... 3
5 PARTICIPANTES ........................................................................................................................ 3
6 ACTIVIDADES REALIZADAS .................................................................................................. 5
7 INSTITUCIONES PARTICIPANTES ........................................................................................ 7
8 CARTAS ........................................................................................................................................ 8
8.1 TIPOS DE CARTA ............................................................................................................. 8
9 VICTIMIZACIÓN ...................................................................................................................... 10
9.1 TIPOS DE VIOLENCIA................................................................................................... 11
9.2 AGRESORES .................................................................................................................... 16
9.3 LUGARES DE OCURRENCIA ....................................................................................... 20
10 CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 23
11 EVALUACIÓN DE LA CAMPAÑA, REALIZADA POR LAS INSTITUCIONES
PARTICIPANTES ...................................................................................................................... 24
11.1 LOGROS (Impactos)......................................................................................................... 24
11.2 DIFICULTADES ............................................................................................................... 25
11.3 RECOMENDACIONES PARA MEJORAR PRÓXIMAS CAMPAÑAS ..................... 26
12 ESTADISTICAS .......................................................................................................................... 27
1
Informe Final de Consultoría
ANALISIS DE DATOS Y ELABORACION DE ESTADISTICAS A PARTIR DE
RESULTADOS DE
Cartas de Mujeres
1 INTRODUCCIÓN
El Programa de Fomento de la Seguridad Ciudadana y Transformación de Conflictos OSIT, de
la Cooperación Alemana GIZ, implementó desde el 2015 la experiencia Cartas de Mujeres
impulsada por el Programa ComVomujer en el Perú, cuyo concepto de campaña fue aplicado
en los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, y el Quiché, y recientemente en Ciudad
de Guatemala y Mixco. Durante esta experiencia las Cartas de Mujeres promovieron la
participación ciudadana e invitaron a mujeres a expresar de manera anónima en una carta, las
experiencias de violencia que ellas y otras mujeres han vivido en el ámbito privado y público.
La implementación de la campaña brindó datos cuantitativos y cualitativos a partir de la
sistematización de más de 3,000 cartas logrando visibilizar la situación de violencia que afecta
principalmente a mujeres y niñas, niños y adolescentes, a través de la escritura de cartas. De
este proceso surgió información estadística que debió ser analizada y sistematizada para
devolver resultados a las contrapartes.
En ese sentido, se procedió a la revisión, análisis e interpretación de los datos cuantitativos
registrados a lo largo del desarrollo de la campaña, estos datos fueron enriquecidos por la
información cualitativa recopilada por medio de la experiencia de los diferentes talleres
realizados en el área de intervención. Este informe presenta los resultados obtenidos durante
la campaña.
2 OBJETIVOS
A. Contribuir al análisis y sistematización de datos provenientes de los informes de
sistematización de Cartas de Mujeres.
B. Elaborar análisis estadístico a partir de información estadística y producir gráficos e
información consolidada de los datos
2
3 LINEA DE TIEMPO
3
4 DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN DE LA
CAMPAÑA
La selección de municipios obedece a las áreas de intervención del Programa FOSIT en tres
departamentos; Alta Verapaz, Baja Verapaz y El Quiché. En estos departamentos, la
población pertenece en su mayoría a las etnias mayas, en Alta Verapaz predominan las etnias
queqchí y k’iché, en el caso de Quiché la etnia k’iché y en Baja Verapaz la población Achí y
la mestiza en su mayoría. Los municipios de intervención se escogieron de acuerdo a
criterios como la apertura e interés de autoridades municipales con el liderazgo de la Dirección
Municipal de la Mujer y la información de las instituciones locales sobre la alta prevalencia de
casos de violencia contra la mujer. Se tomaron en cuenta también, los municipios de Mixco,
Villa Nueva, Palencia y algunas zonas de la Ciudad Capital.
5 PARTICIPANTES
Con la Metodología Cartas de Mujeres Guatemala, se logró la participación 3,055
participantes, de los cuales las mujeres constituyeron el 88% de la población objetivo,
participando un total de 3,582 mujeres, se contó con la participación de 473 hombres, esto se
logró por medio de un proceso de sensibilización sobre las múltiples formas de violencia que
sufren las mujeres. Esta participación se generó en los diferentes espacios institucionales
involucrándolos en acciones de prevención.
4
En varios talleres realizados, se tuvo la presencia de hombres de diferentes edades como una
forma de sensibilización hacia la equidad de género. En otros talleres los hombres llegaron de
manera voluntaria motivados por conocer más sobre la problemática de la violencia contra la
mujer y la manera de cómo prevenirla. También se propiciaron talleres exclusivamente solo de
hombres, principalmente funcionarios municipales, esto con el fin de sensibilizarlos ya que
aún persisten pensamientos y actitudes machistas-sexistas hacia sus compañeras de trabajo en
el espacio laboral.
Los hombres durante los talleres tuvieron diferentes reacciones. Algunos vieron el taller con
buenos ojos y se pronunciaron sobre querer hacer cambios en su vida. Otros se tornaron
indiferentes y con cierta suspicacia hacia el tema. Algunos percibieron los talleres como algo
negativo, rechazando el enfoque de equidad de Género, sobre todo argumentando que “no es
del todo cierto que exista la violencia contra la mujer”
31%
57%
12%
Total de Participantes por Sexo y
Etnia
Mujeres Mestizas Mujeres Indígenas Hombre
0
500
1000
1500
2000
2500
Alta Verapaz BajaVerapaz
Guatemala Quiche
409 655
1701
794
59 2
407
5
Participantes por Departamento
Mujeres Hombres
5
6 ACTIVIDADES REALIZADAS
Para lograr el enriquecimiento de recopilar la información de la fuente principal, se
establecieron tres tipos de actividades:
1. Talleres
2. Puntos de Escritura
3. Redes Sociales
Se realizaron 92 talleres de escritura de cartas con los grupos de mujeres y hombres,
especialmente se trabajó con grupos de mujeres, ya que únicamente se realizó dos talleres solo
con hombres y algunos otros mixtos (pero estos fueron mínimos). Con los grupos de hombres
se utilizó la metodología Cartas de mujeres, pero fue necesario adaptarla al enfoque de
masculinidades. Estos talleres se implementaron con el esfuerzo de los facilitadores de los
talleres de cada institución participante y que previamente fueron capacitados en la
metodología diseñada para estos, que comprende: capacitación metodológica, ejercicios
vivenciales, organización logística y conocimientos en primeros auxilios psicológicos o
emocionales.
92
2
1
TOTAL DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Talleres Puntos de escritura Redes Sociales
6
Se realizaron un total de 95 actividades, que fueron talleres, puntos de escritura y redes
sociales. El departamento que más actividades implementó y por tanto más cartas fueron
recolectadas, fue Guatemala, tres instituciones fueron fundamentales para la realización de los
talleres en este departamento: las Direcciones Municipales de la Mujeres de las
municipalidades de Guatemala y de Mixco, y la participación de la Organización No
Gubernamental Fe y Alegría. Guatemala fue en el departamento donde se realizaron más
talleres (40) y registró mayor número de participantes (2,108).
Además de los talleres de escritura de cartas, se establecieron 2 metodologías para la
recolección de cartas, estos fueron: los puntos de escritura y las redes sociales. Los puntos de
escritura consistieron en colocar buzones en instituciones participantes, para motivar de
manera anónima la participación voluntaria de las mujeres para escribir sus historias de
violencia, pero se lograron únicamente 2 puntos de escritura y uno por medio de redes sociales
en el municipio de San Pedro Carchá, Alta Verapaz. Se considera que estas dos últimas
modalidades, no fueron debido a la falta de compromiso de parte de las instituciones en las
cuales se colocaron estos puntos, ya que debían colocarse los días domingo, una vez al mes.
Asimismo, no había orientación para quienes participaron lo cual generó información
incompleta, respecto a esta forma de recopilación de cartas. Por otra parte, las personas
transeúntes no están acostumbradas a escribir una carta de manera espontánea y menos para
contar una historia de violencia en su vida, ya que se necesita generar primero confianza en las
mujeres para escribir y romper el silencio de la violencia.
0 10 20 30 40
Alta Verapaz
Baja Verapaz
Guatemala
Quiche
Total de Actividades Realizadas
por Departamento
Talleres Puntos de escritura Redes Sociales
7
7 INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Diversas instituciones y organizaciones lideran la Campaña Cartas de Mujeres, dependencias
del Estado, Instancias de la Sociedad Civil, Iglesias, Organizaciones Indígenas y Sector
Privado. Para la realización de los talleres se describen en el siguiente cuadro:
INSTITUCIONES Y ACTIVIDADES REALIZADAS
DEPARTAMENTO INSTITUCIONES
PARTICIPANTES ACTIVIDAD NO.
Alta Verapaz
Comisión de la Mujer Talleres 6
GIZ-FOSIT Talleres 1
CAP-Carcha Punto de escritura 1
Instituto de la Defensa Publica
Penal Punto de escritura 1
Dirección Municipal de la Mujer Talleres 9
Red Social 1
Baja Verapaz Comisión Departamental de la
Mujer Talleres 21
Guatemala
Fé y Alegría Talleres 16
DMM de Municipalidad Talleres 21
DMM Municipalidad de Mixco Talleres 3
Quiché
DEMI Taller 1
Aldeas infantiles SOS Talleres 2
IXMUKANE Taller 1
Hospital Regional del Quiché Taller 1
Universidad Rafael Landívar Talleres 2
CODEFEM Taller 1
FOSIT - GIZ Taller 1
Comisión de la Mujer de la Red
Quiché Taller 1
DMM Santa Cruz y CODEFEM Taller 1
DMM Chiché Taller 1
DMM Sacapulas Taller 1
DMM San Andrés Sajcabajá Taller 1
DMM San Pedro Jocopilas Taller 1
8
8 CARTAS
Las cartas representan las voces de mujeres que en alguna o algunas etapas de su vida han sido
víctimas de algún tipo de violencia o alguna violación a sus derechos humanos. Los resultados
constituyen un diagnóstico cualitativo y cuantitativo para caracterizar la violencia que sufren
las mujeres. Participaron en esta actividad en su mayoría mujeres y algunos hombres, el
número total de cartas escritas o dibujadas sumo 3019, corresponde al 75% de las personas
participantes, que evidenciaron la problemática en cada uno de los 14 municipios
involucrados, cada uno con sus especificidades.
El número de cartas es menor al número de participantes, esto debido a que algunas prefirieron
no escribir, o las entregaron pero estaban en blanco. El no escribir una carta o dejarla en
blanco se dio en parte porque muchas de ellas no escriben por “miedo” a abrir el dolor que han
vivido por muchos años, o por “temor” a que el agresor se entere que se ha contado la historia
y que este pueda tomar represalias de algún tipo, o porque la violencia está naturalizada no se
reconoce y necesitan reflexionar más sobre su vida.
8.1 TIPOS DE CARTA
Para la elaboración de una carta anónima, se invitó a las participantes a plasmar sus historias
de forma escrita o dibujada, previo a esto se da un momento para la generación de confianza y
de disposición para escribirlas. Las cartas fueron escritas o dibujadas por las mujeres, sin
embargo, se motivó la participación de los hombres para escribir historias de alguna mujer de
su entorno que ha sido víctima de violencia.
0
1000
2000
3000
4000
50004032
3019
No. DE PARTICIPANTES vrs No. DE
CARTAS
Participantes
Cartas
9
Se estableció que las participantes decidieron expresarse en su mayoría, 2869 participantes, de
manera escrita y solo 150 cartas expresaron la violencia por medio de dibujos. En la forma de
escribir predominaron las cartas en primera persona y en general, se puede notar una escritura
escueta. La violencia expresada por medio de dibujos fue representada por diversas imágenes,
algunas claramente entendibles, otras con dificultad de interpretarse y otras eran simples
garabatos. Sin embargo, en su mayoría reflejan tristeza e historias de violencia que culminaron
en la separación de las familias y algunas otras expresan violencia extrema.
Cuando se menciona la especificidad de cada uno de los departamentos y municipios, la
experiencia varía de acuerdo a diferentes motivaciones, costumbres, estigmas y estereotipos de
las participantes; se considera también como una barrera de expresión, el idioma materno de
algunos municipios, pero en general expresaron las violencias vividas. Un caso particular de
escritura sucedió en el municipio de San Juan Chamelco, algunas mujeres escribieron las
cartas en idioma materno y se necesitó de un Maya hablante Q’eqchi’ para que las tradujera,
analizara y categorizara. Por lo que es importante indicar que los talleres en este municipio
también se realizaron en idioma materno lo cual facilitó la escritura de las cartas en ese
idioma. De las cartas escritas, 49 cartas fueron escritas en idioma Q´eqchí, las demás en
idioma español.
2869 150
TOTAL DE TIPOS DE CARTA
ESCRITAS DIBUJADAS
0
200
400
600
800
1000
1200
Alta Verapaz Baja Verapaz Guatemala Quiche
Tipos de Cartas
Por Departamento
ESCRITAS DIBUJADAS
10
De los departamentos participantes en la ciudad de Guatemala se concentró el mayor número
de cartas (1,196), únicamente por medio de cartas escritas. Y Quiché con el valor más alto de
cartas dibujadas (734).
9 VICTIMIZACIÓN
Para caracterizar la violencia de la que son víctimas las mujeres se tomaron en cuenta
principalmente los marcos normativos nacionales que existen para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia, dado el grupo objetivo y los diferentes grupos de edades:
MARCO NORMATIVO DECRETO
Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer 22-2008
Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas 9-2009
Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar 97-1996
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia 27-2003
Para sistematizar las violencias presentadas en las diversas cartas se procedió inicialmente a
leerlas y se realizó un análisis de las mismas, identificando los siguientes tipos: violencia
física, violencia económica, violencia sexual, violencia psicológica, femicidio, embarazo y
abandono y matrimonio forzado. Se agruparon en la variable Otros: la discriminación por el
hecho de ser mujer, limitar el acceso a la educación, el trabajo infantil, la trata de personas, el
acoso escolar y laboral, violencia comunitaria y la violencia del adulto mayor.
En Otros, también es importante indicar que una variable constante en algunas cartas se refería
a la infidelidad como violencia. Para El Centro de Psicología Clínica y Psicoterapia R&A
Psicólogos de México, la infidelidad es la ruptura de una promesa de permanecer confiables el
uno al otro, en relación de pareja, y esta promesa puede adquirir la forma de matrimonio,
noviazgo o unión libre. La infidelidad es un abuso o mal uso de la confianza que se ha
depositado el otro, en una relación. Una infidelidad puede destruir una relación y a los
individuos involucrados. Desolación, traición, confusión, tormento por celos, inseguridad y
baja autoestima son los sentimientos que puede experimentar una pareja que ha sufrido de una
deslealtad sexual o sentimental, puede constituirse como una causa o motivo para que se
reproduzca la violencia dentro de las relaciones de pareja.
11
Además, es importante indicar que, para el presente análisis de información, se establecieron
tres grupos de edad para la determinación de la victimización, que permitiera visibilizar que
existe una diferencia en cuanto a la violencia de que se es víctima según el grupo etario. La
información de las violencias se clasificó en grupos: adultez que lo conforman las mujeres de
30 años en adelante, la adolescencia y juventud que comprende las edades de 13 a 29 años y la
niñez con edades de 0 a 12 años.
9.1 TIPOS DE VIOLENCIA
La Ley contra el Femicidio y otras Formas de violencia contra de la Mujer en el Articulo 3.
Definiciones, establece que Violencia contra la Mujer es Toda acción u omisión basada en la
pertenencia al sexo femenino que tenga como resultado el daño inmediato o ulterior,
sufrimiento físico, sexual, económico o psicológico para la mujer, así como las amenazas de
tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se produce en el
ámbito privado como en el ámbito público.
Al unificar los datos, se determinó que del total de violencias 6,108, la violencia psicológica
representa el mayor valor 2,018 y la violencia física con 1653 casos. Dentro del registro de las
diferentes violencias expresadas en las cartas, se estableció que el total de violencias según el
grupo etario fue: adultez 2,991, adolescencia y juventud 1,407 y Niñez 1,710, en sus diferentes
manifestaciones. Es alarmante que independientemente de los grupos de análisis establecidos,
en todos los municipios participantes se manifiesten los seis tipos de violencia caracterizados.
Y varias niñas, adolescentes, jóvenes y adultas expresaron en sus cartas haber sufrido más de
un solo tipo de violencia.
0
500
1000
1500
2000
25001653
542 832
2018
111 90 26
836
Total de Tipos de Violencia
12
De las violencias establecidas, los mayores valores corresponden al departamento de Alta
Verapaz, siendo la violencia psicológica la expresión más alta (242), violencia física (154) y la
violencia sexual (109), siendo el municipio de San Juan Chamelco el que presenta mayor
número de violencias. El departamento de Guatemala le sigue con violencia psicológica
(192), violencia física (132) y violencia sexual (99). La violencia económica se presenta en
cantidades menores, siendo Alta Verapaz el departamento que presenta más casos (48).
Respecto a estas violencias, las mujeres de este grupo de edad expresan….
0
100
200
300
400
Tipos de Violencia
Adultez (30 años en adelante)
Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz Quiché
Código de carta: G12 Fe y Alegría
13
Código de carta: G12
DMM Ciudad de Guatemala
Código de carta: I22
DMM San Juan Chamelco
14
Los femicidios, que de acuerdo al Art. 3 literal e1, es “la muerte violenta de una mujer,
ocasionada en el contexto de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, en
ejercicio del poder de género en contra de las mujeres” se presentan en Alta Verapaz, siendo
San Juan Chamelco con 43 casos y San Pedro Carchá con 1, en Guatemala (43) y 13 en Baja
Verapaz y Quiché (8) en el que San Pedro Jocopilas presenta 5 casos, los femicidios
constituyen la máxima expresión del desprecio por la vida de las mujeres.
En relación con las Otras violencias (442), para este rango de edad, la infidelidad es una
actitud reportada por este grupo de mujeres, principalmente en Baja Verapaz (52) y Guatemala
(42) este aspecto no se constituye en violencia, es más un motivo o causa de que esta se
reproduzca. La violencia comunitaria y la ejercida hacia el adulto mayor son otras violencias
reportadas.
Para el grupo de edad de Adolescencia y Juventud, igualmente el departamento de Alta
Verapaz presenta los mayores valores, principalmente en cuanto a la violencia psicológica
(242), violencia física (154) y violencia sexual (48), seguido el departamento de Guatemala
con violencia psicológica (192), violencia física (132) y violencia sexual (99). La violencia
económica presenta valores bajos respecto a los demás, aun así, se visibiliza ese tipo de
violencia, Alta Verapaz (48), Guatemala (32), Baja Verapaz (11) y Quiche (4).
Solo se presenta 1 femicidio en el departamento de Baja Verapaz.
1 Ley contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer
0
50
100
150
200
250
Tipos de Violencia
Adolescencia y juventud (13 a 29 años)
Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz Quiche
15
Se presenta con mayor valor el embarazo y abandono en el departamento de Alta Verapaz (40)
y en Guatemala (26), Baja Verapaz (17) y Quiché tiene el menor número de casos (7), es
importante resaltar esta condición porque algunos de esos embarazos son a edades tempranas
o producto de violaciones. El matrimonio forzado constituye una forma de trata de personas
con fin de explotación, según el Art. 202. Ter.2 , por lo que es importante visibilizar este
delito. El matrimonio infantil, se considera una forma de matrimonio forzoso, ya que no se
cuenta con el consentimiento pleno, libre e informado de una de las partes o de ninguna de
ellas3, siendo el departamento de Alta Verapaz (40) en donde se presentaron varias
expresiones de mujeres al respecto, Quiché (6), Baja Verapaz (4) y Guatemala (3).
En Otras se presentaron la discriminación por ser mujer, la infidelidad en menor proporción
que en la edad adulta y la violencia en los establecimientos educativos, ya que hay
adolescentes y jóvenes que aún estudian.
La niñez representa un grupo altamente vulnerable respecto a la violencia, la violencia
intrafamiliar es latente en este grupo de edad. Hay que resaltar, que las principales violencias
expresadas por las niñas en las cartas fueron la violencia psicológica (527) y la violencia
sexual (442) en los cuatro departamentos, siendo los departamentos de Alta Verapaz (210/210)
y Guatemala (152/188) los que presentaron mayor número de casos. La violencia física
presenta valores levemente similares entre los departamentos, Alta Verapaz (114), Guatemala
(98), Baja Verapaz (84) y Quiché (55). La violencia económica se presenta con valores bajos,
siendo el departamento de Alta Verapaz (28) el más alto, el departamento de Quiché no
presenta ningún caso al respecto, esto por ser niños, aunque tienen relación de dependencia
con sus familias, sufren colateralmente la violencia económica ejercida en las progenitoras. Se
registraron 2 femicidios.
2 Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas
3 FLACSO. Uniones Tempranas, embarazos y vulneración de derechos en las adolescentes
0
50
100
150
200
250
VF VE Violenciasexual
Vpsi Femicidio Otras
Tipos de Violencia Niñez (0 a 12 años)
Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz Quiche
16
En la denominación Otras, en el caso del Departamento de Guatemala donde se tuvo la
intervención con la Organización Fe y Alegría, se enfatiza la violencia en la escuela (28), la
discriminación por ser niña (20) y la negación de estudios (5). La Ley de Protección Integral
de la Niñez y Adolescencia persigue lograr el desarrollo integral y sostenible de la niñez y
adolescencia guatemalteca, dentro de un marco democrático e irrestricto respecto a los
derechos humanos. Son derechos fundamentales la vida, libertad, seguridad, paz, integridad
personal, salud, alimentación, educación, cultura, deporte, recreación y convivencia familiar y
comunitaria de todos los niños, niñas y adolescentes, por lo que es importante enfatizar el
interés superior de la niñez y adolescencia.
9.2 AGRESORES
Para la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas –SVET-, al
analizar el perfil de los agresores, se ha identificado que en el 80% de los casos, el agresor ha
resultado ser un pariente o familiar cercano con un vínculo afectivo previamente establecido
con la víctima, tales como padres, tíos, hermanos, primos y abuelos, es un pariente cercano
que se vale de su relación familiar para iniciar actos de violencia la cual es continua. En el 9%
de los casos, los agresores son conocidos de la víctima, tales como amigos, vecinos, novios,
líderes comunitarios y pastores, entre otros; es alguien que la víctima conoce y rara vez
amenaza con violencia. El restante 11% coloca a los agresores como personas totalmente
extrañas, es decir desconocidos quienes aprovechan la oportunidad para atacar sexualmente a
las víctimas, típicamente es un extraño, y ataca a su víctima utilizando armas sin temor a
lastimar o matar.4
Para analizar la información presentada en las cartas de mujeres, fue necesario agrupar a los
agresores en grupos, para lo cual se establecieron 8 tipologías:
1. Pareja, conviviente o esposo quienes mantienen una relación sentimental con las
mujeres.
2. Novio/exnovio pareja amorosa de la víctima sin mantener una relación de convivencia.
3. Familia biológica comprende al padre, madre, hermanos e hijos con un vínculo de
consanguinidad.
4. Familia ampliada comprende a todas las personas que tengan parentesco por
consanguinidad o afinidad con la víctima que no sean sus padres, hermanos o hijos; y a
otras personas que mantengan con él una relación equiparable a la relación familiar de
4 http://svet.gob.gt/temasdetrabajo/agresores
17
acuerdo a la práctica, usos y costumbres nacionales y comunitarias (tíos, tías, primos,
primas, padrastros, madrastras, abuelos, abuelas).
5. Familia política entran en este grupo suegros, suegras, cuñados, cuñadas).
6. Conocidos: vecinos, maestros, amigos, jefes, personas que conforman la comunidad.
7. Desconocidos: no se tiene ninguna referencia de ellos e
8. Instituciones: cualquier institución gubernamental o no gubernamental, que las
víctimas identificaron
Los agresores más recurrentes son los que tienen una relación amorosa y de convivencia con
la pareja o tienen una relación de consanguinidad o de afinidad con sus víctimas, padres, tíos,
esposos, convivientes, padrastros.
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Pareja/conviviente/Esposo
Novio/Exnovio
Familia Biológica
Familia Ampliada
Familia Política
Conocidos
Desconocido
Institución
Agresores
Adultez (30 años en adelante)
Quiche Baja Verapaz Alta Verapaz Guatemala
0 200 400 600 800 1000 1200
Pareja/conviviente/Esposo
Novio/Exnovio
Familia Biológica
Familia Ampliada
Familia Política
Conocidos
Desconocido
Institución
1012
66
792
210
76
257
310
14
Total de Agresores
18
En la Adultez la mayor cantidad de agresores está concentrada en la pareja, conviviente o
esposo, esta tendencia es similar para todos los departamentos del estudio, Guatemala con el
mayor número (371), Baja Verapaz (197), Quiche (163) y Alta Verapaz (119). En relación con
los agresores conocidos, el departamento de Quiche presenta el valor más alto (69), allí se
encuentran compañeros de trabajo, amigos, vecinos, jefes. Los agresores desconocidos se
encuentran entre la cantidad más alta de 52 en el departamento de Guatemala y 24 en Baja
Verapaz.
Código: A12
DMM Ciudad de Guatemala
19
En relación con los agresores de tipo institucional, Quiché tiene el valor más alto (11) y está
relacionado con instituciones como Centros de Salud, Militares, COCODES. Asimismo, hay
que tomar en cuenta que las “instituciones como agresores” se representan a través de
personas que son los encargados de dichas instituciones, y lo que reflejan las cartas es que
dichas personas, desde el puesto que ocupan en la institución, ejercen algún tipo de violencia
en contra de las mujeres.
Para el grupo de edad de adolescentes y jóvenes, los agresores con mayores cantidades
pertenecen a la familia biológica, padre principalmente, siendo Guatemala el departamento
que presenta el valor más alto (137) y Quiché (53), en menor cantidad Alta Verapaz (30) y
Baja Verapaz (20). En Guatemala, otro grupo de agresores representativo es la pareja o
conviviente (113), estos agresores tienen un vínculo afectivo establecido con sus víctimas. En
el caso de Guatemala, los agresores desconocidos (56), son un grupo significativo, por las
altas tasas de criminalidad que registra el departamento. El reporte de homicidios para el año
2,017, muestra una tasa 75.11 para el municipio de Guatemala, de 52.42 para el municipio de
Villa Nueva y de 47.70 para el municipio de Mixco5.
5La Organización Mundial de la Salud (OMS, 2002) establece como parámetro “normal” una frecuencia de 9
homicidios por cada 100,000 habitantes y califica de epidemia cuando la tasa rebasa los 10 homicidios, en un
período de un año.
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Pareja/conviviente
Novio/Exnovio
Familia Biológica
Famillia Ampliada
Conocidos
Desconocido
Agresores
Adolescencia y juventud (13 a 29 años)
Quiche Baja Verapaz Alta Verapaz Guatemala
20
Las niñas de 0 a 12 años constituyen un grupo altamente vulnerable, y los agresores se
encuentran en su mayoría dentro de la familia biológica, siendo el padre uno de los principales
agresores, Guatemala contabiliza 226 agresores, Quiché 131, Alta Verapaz 69 y Baja Verapaz
48. En lo que refiere a la familia ampliada, Guatemala tiene 90 agresores, entre ellos tíos,
abuelos, padrastros, madrastras. Los conocidos y desconocidos oscilan en rangos entre 45 y 13
agresores, entre los conocidos se encuentran maestros, amigos, compañeros de estudio.
Es importante resaltar que la mayor cantidad agresores en los tres grupos etarios son hombres.
En las cartas se mencionan en menor cantidad, algunas agresoras mujeres entre ellas madres,
madrastras, tías, abuelas, maestras. Sin embargo, hay que reconocer que las agresiones que
provienen de las mujeres en muchos casos son para que las mujeres continúen el rol de género
en el ámbito doméstico a través de actitudes, comportamientos y pensamientos machistas,
como suegras que violentan a la nuera por no atender bien al hijo, tías que reclaman poca
atención a sus sobrinos, etc. En este sentido, estas mujeres agresoras son el resultado de una
sociedad patriarcal, machista – sexista.
9.3 LUGARES DE OCURRENCIA
Se establecen en esta clasificación los lugares en donde han ocurrido los eventos de violencia,
ya sea que hayan sucedido en una sola oportunidad o de manera reiterada, que se realicen en el
ámbito privado que comprende las relaciones interpersonales domésticas, familiares o de
confianza dentro de los cuales se cometen los hechos de violencia, o en el ámbito público que
comprende las relaciones interpersonales que tengan lugar en el ámbito educativo, social,
laboral, religioso que no esté comprendido en el ámbito privado.
0 50 100 150 200 250
Familia Biológica
Familia Ampliada
Conocido
Desconocido
Agresores
Niñez (0 a 12 años)
Quiche Baja Verapaz Alta Verapaz Guatemala
21
Para determinar el ámbito de ocurrencia, se clasificaron en 5 lugares, en los cuales la violencia
fue ejercida: casa, comunidad (calles, parques, callejones, lugares desolados y otros), lugar de
trabajo, lugar de estudio o escuela e instituciones (iglesias, organizaciones, instituciones de
gobierno, entre otros), identificándose la casa el lugar con mayor ocurrencia.
Para este grupo de edad, el lugar con mayor ocurrencia de la violencia es el ámbito privado, la
casa, 1,165 casos reportan esta situación, la cual se replica en todos los departamentos
incluidos en la campaña. Y tiene que ver principalmente por la violencia sufrida
específicamente de parte de los esposos, parejas o convivientes. En este ámbito predomina un
sistema patriarcal y en él se establecen relaciones desiguales de poder entre hombres y
mujeres, y al ser el espacio íntimo, se convierte en el motivo por el cual no se denuncian los
hechos de violencia.
0200400600800
10001200
Lugar de Ocurrencia
Adultez (30 años en adelante)
Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz Quiche
2233
300
56 119 4
Total de Lugares de Ocurrencia
Casa Comunidad Lugar de trabajo Lugar de estudio Instituciones
22
Igualmente, para el grupo de adolescencia y juventud, el lugar con mayor ocurrencia de la
violencia es el ámbito privado, la casa con 455 casos, se replica en todos los departamentos,
principalmente en Guatemala (284). En este grupo los tipos de violencia registrados son la
psicológica, física y sexual y los agresores son en su mayoría la familia biológica y exnovio, la
pareja o convivientes.
Para este grupo, la casa representa el lugar de mayor ocurrencia 613 casos, lugar donde
suceden principalmente la violencia psicológica y la violencia sexual en contra de las niñas,
cuyos agresores son en su mayoría la familia biológica, principalmente los padres. Para las
niñas, la casa debería ser el espacio de protección y abrigo, pero en muchos casos, se convierte
en el lugar en donde se encuentran indefensas a merced de su agresor.
0
100
200
300
400
500
600
700
Casa Comunidad Escuela Trabajo
Lugar de Ocurrencia
Niñez (0 a 12 años)
Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz Quiche
0
100
200
300
400
500
Casa Comunidad Lugar deestudio
Trabajo
Lugar de Ocurrencia
Adolescencia y juventud (13 a 29 años)
Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz Quiche
23
10 CONCLUSIONES
Las cartas representan un mecanismo favorable para que las mujeres expresen las
violencias vividas de manera anónima y les permite de alguna forma, aliviar la carga
emocional que la violencia ha representado en sus vidas, sentimientos que, en algunas
de ellas, han mantenido en silencio durante largo tiempo de su vida, que no les permite
denunciar.
La cifra oculta de datos estadísticos tiene que ver en parte, con la imposibilidad de las
mujeres de denunciar la violencia de la que son víctimas, ya sea por temor o porque se
naturaliza y se vive con ello. Esto no permite dimensionar la problemática a nivel
nacional.
Las participantes expresaron ser víctimas de una o varias violencias, principalmente de
la violencia psicológica, física y sexual, que varía dependiendo el grupo etario, por las
diferentes relaciones que mantienen con los agresores, principalmente con aquellos que
pertenecen al grupo familiar biológico o ampliado, dentro del ámbito privado.
Por medio de los talleres se estableció la importancia de los procesos de sensibilización
de las mujeres sobre la problemática de la violencia, para que las reconozcan y las
denuncien. Y la importancia también de implementar esa sensibilización con grupos
de hombres, de manera permanente que le permita cambiar patrones de crianza y
establecer relaciones libres de violencia con las mujeres. Dado principalmente, a que la
mayoría de los agresores de las cartas son hombres.
Existe necesidad de implementar en los municipios de intervención, estrategias para el
abordaje integral de la problemática de la violencia que sufren las mujeres,
involucrando a las autoridades locales, organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales, sociedad civil, población maya, iglesias de diversas denominaciones
y de cooperación internacional.
La sensibilización debe estar orientada a todos los grupos de población, y debe ser una
intervención permanente y sostenible, que permita modificar los patrones que
perpetúan la violencia.
Incrementar espacios de reflexión y de interrelación para las mujeres que les permita
comunicar sus vivencias, que las fortalezca y las enriquezca.
24
Las estrategias de intervención deberían ir encaminadas a prevenir, denunciar,
sancionar y erradicar la violencia, principalmente la dirigida hacia las mujeres, por
medio de reactivar todos los mecanismos que se han creado para cumplir con estas
acciones.
Las Políticas deberían ser diseñadas en espacios de participación ciudadana local con
el apoyo de equipos multidisciplinarios, como las Comisiones de Prevención de
Violencia COMUPRE y la Comisiones Municipales de Desarrollo COMUDE, donde
diferentes actores de instituciones gubernamentales y no gubernamentales puedan
converger hacia un interés común.
11 EVALUACIÓN DE LA CAMPAÑA, REALIZADA POR LAS
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Las campañas fueron evaluadas por las instituciones con las que se trabajó. La metodología
fue contestar a nivel grupal cinco preguntas claves para entender la manera en que se
desarrollaron los procesos, tanto a nivel institucional como con las mujeres que escribieron las
cartas. Dichas preguntas fueron:
¿Qué salió bien?
¿Qué salió mal?
¿Qué cambió en mí?
¿Qué cambió en mi entorno?
Sugerencias y recomendaciones para mejorar las próximas campañas.
A continuación, se presentan los resultados de dicha evaluación, resumidos en tres apartados:
a) Logros, impactos b) Dificultades y c) Recomendaciones para mejorar próximas campañas.
11.1 LOGROS (Impactos)
Las mujeres toman conciencia sobre los distintos tipos de violencia que se ejerce en su
vida.
Las mujeres tienen una perspectiva diferente sobre la violencia contra la mujer, algunas
se apropian de una lucha en pro de las mujeres.
25
Las mujeres identifican las causas de no denunciar y actuar, ante esto requieren
acompañamiento sobre los procesos de las denuncias.
Las mujeres cuentan su historia, expresan su dolor y de aquí parten para un proceso de
sanación.
Los grupos con que se trabajó quedan sensibilizados sobre las distintas violencias que
se ejercen sobre la mujer y en conjunto quieren encontrar soluciones a las mismas.
Niñas, niños y padres de familia reconocen que en algún momento sufrieron y sufren
violencia dentro de los hogares.
Se logró concientizar a varios hombres sobre la influencia que tienen dentro de los
círculos de violencia y reconocen su participación en las mismas.
Las instituciones conocen y se apropian de la metodología Cartas de Mujeres como un
proceso para la prevención de la violencia contra la mujer.
Las instituciones reconocen la importancia de reforzar el trabajo en la prevención de la
violencia contra la mujer.
Algunas mujeres dieron su testimonio que iniciaron a realizar cambios sustanciales
dentro de su hogar para prevenir la violencia contra la mujer.
Después de los talleres, los grupos tienen mayor acercamiento y se propicia dentro de
los participantes una mejor relación laboral. Algunos grupos inician procesos de
perdón y sanación.
Líderes comunitarios muestran más interés en la problemática de la violencia contra la
mujer.
Grupos de estudiantes reconocen que existe violencia contra la mujer dentro del aula.
11.2 DIFICULTADES
En algunos talleres realizados los espacios no fueron los adecuados.
26
En talleres mixtos se tiene mayor participación de hombres que de mujeres, se percibe
que los hombres intimidan a las mujeres.
Algunas personas, durante los talleres, abren sus heridas y al final no logran cerrarlo.
Estereotipos machistas marcados en adolescentes entorpece el proceso de la campaña
cartas de mujeres en establecimientos educativos. .
No hubo involucramiento de todas las instituciones que debieron estar presentes dentro
de la campaña Cartas de Mujeres.
No todas las personas capacitadas como talleristas se involucran plenamente en la
campaña cartas de mujeres, no todos asumen su corresponsabilidad en la prevención de
la violencia contra la mujer.
11.3 RECOMENDACIONES PARA MEJORAR PRÓXIMAS CAMPAÑAS
Tener una mayor campaña de difusión, para tener una mejor participación de mujeres.
Aparte de los talleres solo con mujeres y mixtos, realizar talleres únicamente con
hombres, para que estos tomen mejor conciencia de la problemática.
A lo interno de las instituciones, que se organicen adecuadamente las fechas de los
talleres y toda la parte logística que esto implica.
Dar seguimiento a las mujeres que participaron en los talleres, especialmente aquellas
que estén más afectadas dentro de los círculos de la violencia.
Que a nivel institucional sean personas ajenas los que impartan los talleres de escritura.
Abordar la campaña cartas de mujeres especialmente con población joven.
Extender la convocatoria de la campaña Cartas de Mujeres a más instituciones, tanto
gubernamentales, no gubernamentales, de sociedad civil, de iglesias, población Maya,
etc.
Que se trabaje la campaña Cartas de Mujeres con miembros de la PNC y PMT.
27
Crear una metodología del taller de Cartas de Mujeres con personas analfabetas.
Que en los talleres de escritura exista mayor acompañamiento de parte de una o un
psicólogo a las mujeres que tienen traumas muy fuertes.
Tener previsto actividades concretas con los niños y niñas que acompañan a su madre
en los talleres de cartas de mujeres, especialmente que sean actividades encaminadas a
lúdico- pedagógicas, con el tema de prevención de la violencia contra la mujer.
Buscar espacios adecuados para la realización de los talleres de escritura,
especialmente que sean lugares que propicien la reflexión interna.
Al diseñar una estrategia de intervención, ya sea un proyecto o una campaña, debe
establecerse una línea base, con indicadores debidamente establecidos que permitan
medir las acciones y los avances alcanzados en corto, mediano y largo plazo. Diseñar
una base de datos que permita desde el inicio el registro de la información recolectada.
Establecer una metodología para la interpretación de las cartas, que reduzca la
subjetividad en la apreciación de la información, con base a la normativa.
12 ESTADISTICAS
Violencia sexual
Denuncias recibidas por el Ministerio Público.
Enero-Septiembre 2018
Alta Verapaz 655
Baja Verapaz 141
Guatemala 1989
Quiche 404
Casos Ingresados en el
Organismo Judicial.
Enero-Septiembre 2018
Alta Verapaz 294
Baja Verapaz 64
Guatemala 490
Quiche 179
Sentencias emitidas por el Organismo Judicial,
28
Enero - Septiembre 2018
Absolutoria Condenatoria
Alta Verapaz 9 32
Baja Verapaz 8 21
Guatemala 100 205
Quiche 21 15
Fuente: Cuadro realizado por la Unidad
de Estadística de la Dirección de Monitoreo
y Estadística de la Secretaría contra la
Violencia Sexual, Explotación y Trata de
Personas, con información
proporcionada por el Organismo Judicial
recibida el 08 de octubre de 2018.
Violencia Intrafamiliar
2017
Denuncias Municipios
Guatemala 104 Guatemala Mixco
Alta Verapaz 19 San Juan Chamelco San Pedro Carchá
Baja Verapaz 26 Salamá San Jerónimo El Chol
Quiche 13 Santa Cruz del Quiché San Pedro Jocopilas San Andrés
Sacajbaja Chiché Sacapulas
Denuncias de Delitos contemplados en la Ley contra el Femicidio y Otras Formas de
Violencia contra la Mujer
29