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INFORME DEL SEGUIMIENTO AL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN A LA

CUENTA PÚBLICA CONSOLIDADA Y A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL GOBIERNO DEL ESTADO

POR EL EJERCICIO 2006 I. ANTECEDENTES Con base en lo que establecen los artículos 67 fracción III incisos a) y b) de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 21, 30 Bis fracción VII y 31 primer párrafo de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado, este Órgano de Fiscalización Superior, en lo sucesivo el Órgano, remitió a la Comisión Permanente de Vigilancia del H. Congreso del Estado de Veracruz, con oficio OFS/2602/12/2007 de fecha 26 de diciembre de 2007, el Informe del Resultado de la fiscalización efectuada a la Cuenta Pública Consolidada y a las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo correspondiente al ejercicio fiscal 2006. La Honorable Sexagésima Primera Legislatura del H. Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de enero de 2008, tuvo a bien expedir las siguientes resoluciones:

DECRETO NÚMERO 228

Publicado en la Gaceta Oficial número extraordinario 43 del 7 de febrero de 2008. “Primero. Se aprueba el Informe del Resultado de la Cuenta Pública Consolidada del Gobierno del Estado por el ejercicio 2006, presentado por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado. “Segundo. Se dictamina que la Cuenta Pública Consolidada del Gobierno del Estado, proporciona en lo general una seguridad razonable en todos sus aspectos importantes. “Tercero. Los Titulares, y demás servidores públicos responsables, de la Secretaría de Finanzas y Planeación y de la Contraloría General deberán atender las recomendaciones, incumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental y disposiciones legales, así como las contingencias e inconsistencias en el proceso de consolidación, señalados en el Informe del Resultado a fin de evitar su reincidencia, dicha Contraloría General deberá informar del resultado a la Comisión Permanente de Vigilancia de este H. Congreso del Estado, por conducto del Órgano de Fiscalización Superior.

INFORME DEL SEGUIMIENTO AL INFORME

DEL RESULTADO DE LA CUENTA PÚBLICA POR EL EJERCICIO 2006

PODER EJECUTIVO

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“Cuarto. Comuníquese esta determinación al Titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado para su cumplimiento y para que en su oportunidad, lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente de Vigilancia de este H. Congreso del Estado. “Quinto. Publíquese en la ‘Gaceta Oficial’ del Estado y en la página oficial del Órgano de Fiscalización en internet, el Informe del Resultado y el presente Decreto, por el término que contempla el Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y notifíquese personalmente al Titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación y al de la Contraloría General, por conducto del Órgano de Fiscalización Superior.”

DECRETO NÚMERO 232

Publicado en la Gaceta Oficial número 56 del 23 de febrero de 2007. “Primero. Se aprueba el Informe del Resultado que sobre la Cuenta Pública por el ejercicio 2006 de cada una de las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos del Poder Ejecutivo del Estado, presentó el Órgano de Fiscalización Superior a la Comisión Permanente de Vigilancia de este H. Congreso del Estado. “Segundo. El Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque Natura, no fue constituido, permaneciendo sin operación en el año de 2006 sujeto a fiscalización, consecuentemente, no existió materia para llevar a cabo la revisión correspondiente. “Tercero. Se dictamina que la Cuenta Pública de cada una de las siguientes Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos muestran un manejo razonable de los recursos públicos por el ejercicio 2006: Dependencias: 1 Secretaría de Gobierno 2 Secretaría de Seguridad Pública 3 Secretaría de Finanzas y Planeación 4 Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad 5 Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario 6 Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca 7 Secretaría de Salud 8 Secretaría de Turismo y Cultura



PODER EJECUTIVO

3

9 Contraloría General 10 Dirección General de Comunicación Social Organismos Descentralizados: 1 Instituto Tecnológico Superior de Zongolica 2 Instituto Superior de Música del Estado de Veracruz 3 Comisión Veracruzana de Comercialización Agropecuaria 4 Consejo Veracruzano para la Promoción de las Exportaciones 5 Instituto Veracruzano para la Calidad y Competitividad 6 Operador del Club Deportivo Tiburones Rojos de Veracruz 7 Consejo del Sistema Veracruzano del Agua 8 Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural 9 Consejo de Desarrollo del Papaloapan 10 Consejo Veracruzano del Arroz 11 Consejo Veracruzano del Café 12 Consejo Veracruzano del Limón Persa 13 Consejo Veracruzano de la Vainilla 14 Consejo Veracruzano de la Floricultura 15 Consejo Veracruzano del Bambú 16 Colegio de Periodistas Fideicomisos: 1 Fideicomiso Club Tiburones Rojos de Veracruz 2 Fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Veracruz (FOSEG) 3 Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) 4 Fideicomiso para la Construcción, Operación, Conservación y Mantenimiento de la

autopista Cardel-Veracruz 5 Fideicomiso Público Irrevocable de Administración y Fuente de Pago (FIAFP 2004) 6 Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque Temático Takhil-Sukut 7 Fideicomiso Irrevocable de Administración para el Programa Especial de Financiamiento a

la Vivienda para el Magisterio del Estado de Veracruz (FOVIM) 8 Fideicomiso Público de Inversión y Administración para la Operación del Programa

Nacional de Becas y Financiamiento para la Educación Superior del Estado de Veracruz (PRONABES)

9 Fideicomiso para la Administración del Acuario de Veracruz



PODER EJECUTIVO

4

10 Fideicomiso para la Administración del Impuesto por la Prestación de Servicio de Hospedaje

11 Fideicomiso Relacionado con el Medio Empresarial (FIRME) 12 Fideicomiso Público del Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz 13 Fideicomiso Público Irrevocable de Inversión, Administración y Fuente de Pago para la

Operación, Explotación, Conservación y Mantenimiento del Puente sobre el Río Coatzacoalcos (Puente Coatzacoalcos I) y Conservación y Mantenimiento del Túnel sumergido de Coatzacoalcos

14 Fideicomiso Fondo Revolvente para el Desarrollo Agropecuario, Agroindustrial, Forestal y Pesquero del Estado de Veracruz (FIDREVER)

15 Fideicomiso Veracruzano de Fomento Agropecuario (FIVERFAP) 16 Fideicomiso del Programa Integral de Saneamiento de la Ciudad de Xalapa, Ver., (FIPISA) 17 Fideicomiso Sistema SAR para los Trabajadores del IPE 18 Fideicomiso Fondo de Fortalecimiento de la Reserva Técnica del IPE 19 Fideicomiso Fondo Global de la Reserva del IPE 20 Fideicomiso Reserva Técnica Específica del IPE “Cuarto. En lo que respecta a las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos que se detallan en este punto, cumplieron razonablemente con los fundamentos legales y la normativa aplicable, por lo que, excepto por lo señalado en el apartado correspondiente a “VI. OBSERVACIONES, COMENTARIOS Y DOCUMENTACIÓN DE LAS ACTUACIONES QUE SE EFECTUARON” de cada Informe del Resultado Específico, los estados financieros correspondientes al ejercicio fiscal 2006, concuerdan, en lo general, con la situación financiera de la Entidad y los resultados de las operaciones realizadas, de conformidad con la normativa aplicable, quedando en su caso, recomendaciones, observaciones, contingencias y salvedades administrativas, de las que no se advierte la existencia de un posible daño patrimonial; por ello, con base en lo dispuesto en los artículos 299, 303 y 307 del Código Financiero para el Estado, se dictaminan como razonables las Cuentas Públicas de éstos, y que sea la Contraloría General quien se encargue de llevar a cabo el seguimiento de las inconsistencias aludidas y así evitar su reincidencia, informando a la Comisión Permanente de Vigilancia, por conducto del Órgano de Fiscalización Superior, de los resultados obtenidos en las actuaciones con motivo de ellas. Dependencias: 1 Secretaría de Educación 2 Procuraduría General de Justicia 3 Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica



PODER EJECUTIVO

5

Organismos Descentralizados: 1 Instituto Veracruzano del Deporte 2 Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial 3 Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz 4 Instituto Tecnológico Superior de Álamo-Temapache 5 Instituto Tecnológico Superior de Alvarado 6 Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan 7 Instituto Tecnológico Superior de Pánuco 8 Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica 9 Instituto Tecnológico Superior de San Andrés Tuxtla 10 Instituto Tecnológico Superior de Tantoyuca 11 Instituto Tecnológico Superior de Xalapa 12 Instituto Veracruzano de la Cultura 13 Comité de Construcción de Espacios Educativos 14 Universidad Tecnológica del Centro de Veracruz 15 Universidad Tecnológica del Sureste de Veracruz 16 Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz 17 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz 18 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Acayucan 19 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Coatzacoalcos 20 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Córdoba 21 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Isla 22 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Minatitlán 23 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Papantla 24 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Perote 25 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Poza Rica 26 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Tuxpan 27 Carreteras y Puentes Estatales de Cuota 28 Maquinaria de Veracruz 29 Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda 30 Comisión del Agua del Estado de Veracruz (Oficinas recaudadoras de Vega de Alatorre,

Tlapacoyan, Cuitláhuac, Potrero Viejo, Nogales y Peñuela) 31 Consejo Estatal de Protección al Ambiente 32 Radiotelevisión de Veracruz 33 Instituto de Pensiones del Estado 34 Centro Estatal contra las Adicciones



PODER EJECUTIVO

6

Fideicomisos: 1 Fideicomiso Público de Administración del Sistema de Ahorro para el Retiro de los

Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado (SAR) 2 Fideicomiso Irrevocable y Traslativo de Dominio para la Regularización de la Tenencia de

la Tierra en Zonas Petroleras (FIRETT) 3 Fideicomiso de Administración del Programa Escuelas de Calidad (PEC) 4 Fideicomiso Programa de Tecnologías Educativas y de la Información para el Estado de

Veracruz 5 Fideicomiso Irrevocable de Administración para diseñar y operar un sistema conjunto de

colección, conducción, tratamiento y disposición final de las aguas residuales municipales e industriales generadas en la zonas del Alto Río Blanco (FIRIOB)

6 Fideicomiso de Apoyo para las Zafras en el Ingenio Independencia 2003-2004-2006 “Quinto. Las siguientes Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos incurrieron en inconsistencias que podrían ser motivo de cuantificación estimada en pesos y fijar, en su caso, un probable daño patrimonial de recursos de no ser solventadas en la continuación del proceso de fiscalización; por lo que el Órgano de Fiscalización Superior, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 31, fracciones II, III y IV de la Ley de Fiscalización Superior, deberá continuar con el proceso de fiscalización y en su oportunidad rendir a este H. Congreso, un informe al respecto: Dependencias: 1 Secretaría de Comunicaciones 2 Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente Organismos Descentralizados: 3 Instituto Tecnológico Superior de Acayucan 4 Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca 5 Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos 6 Colegio de Educación Profesional Técnica 7 Colegio de Veracruz 8 Comisión del Agua del Estado de Veracruz 9 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Álamo Temapache 10 Comisión Regional de Agua y Saneamiento de la Cuenta del Papaloapan 11 Junta Estatal de Caminos 12 Servicios de Salud de Veracruz 13 Comisión Constructora de Salud de Estado de Veracruz



PODER EJECUTIVO

7

Fideicomisos: 14 Fideicomiso Público de Administración del Impuesto Sobre Nómina

Entidades ejecutoras de obra con recursos del Impuesto Sobre Nómina: Secretaría de Comunicaciones Maquinaria de Veracruz Comisión Constructora de Salud Carreteras y Puentes Estatales de Cuota Junta Estatal de Caminos Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente

“Sexto. Para la continuación del procedimiento de fiscalización previsto en el artículo 31 de la Ley de Fiscalización Superior, el Órgano deberá citar a los servidores públicos responsables del manejo de los recursos en el año de 2006 de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo señaladas en el punto anterior. “Séptimo. Publíquese en la ‘Gaceta Oficial’ del Estado y en la página oficial del Órgano de Fiscalización en internet, el Informe del Resultado y el presente Decreto, por el término que contempla el Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y notifíquese, por conducto del Órgano de Fiscalización Superior, al Titular de cada una de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo y a la Contraloría General, así como, en su caso, a los ex funcionarios responsables del manejo de los recursos en el año de 2006 en las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo señaladas en el punto quinto de este Decreto. “Octavo. Comuníquese esta determinación al Titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado para su cumplimiento y para que en su oportunidad, lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente de Vigilancia de este H. Congreso del Estado." II. FUNDAMENTO LEGAL Lo relativo a este procedimiento de seguimiento, se fundamenta en el artículo 31, fracciones II, III y IV de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, aplicable al ejercicio 2006, y en lo dispuesto en los Decretos números 228 y 232 antes transcritos, emitidos por el H. Congreso del Estado, en sesión celebrada el día 24 de enero de 2008, como antes se expresa. En cumplimiento de tales ordenamientos, se informa a la Comisión Permanente de Vigilancia de la H. LXI Legislatura del H. Congreso del Estado, los resultados obtenidos del Seguimiento al Informe del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública Consolidada a 2 Dependencias, 11 Organismos Descentralizados y 1 Fideicomiso



PODER EJECUTIVO

8

(incluyendo 6 Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto Sobre Nómina), todos correspondientes al Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, asimismo, se informa el resultado de las acciones dictadas por la Contraloría General, respecto de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo. III. CUMPLIMIENTO DE LOS DECRETOS NÚMEROS 228 Y 232 EMITIDOS POR LA H.

LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

CUMPLIMIENTO DEL DECRETO NÚMERO 228 III. A) PUNTO TERCERO DEL DECRETO 228 Mediante oficios OFS/1779/2008 y OFS/1780/2008 de fecha 31 de marzo de 2008, el Órgano notificó al Titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación, así como a la Contralora General, el contenido del citado Decreto 228, el cual menciona en sus puntos segundo y tercero, que se dictamina que la Cuenta Pública Consolidada del Gobierno del Estado proporciona, en lo general, una seguridad razonable en sus aspectos importantes, y que los Titulares y demás servidores públicos responsables, de la Secretaría de Finanzas y Planeación y de la Contraloría General deberían atender las recomendaciones, incumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental y disposiciones legales, así como las contingencias e inconsistencias en el proceso de consolidación, señalados en el Informe del Resultado de la Cuenta Pública Consolidada, a fin de evitar su reincidencia, informando de su resultado a la Comisión Permanente de Vigilancia del H. Congreso del Estado por conducto de este Órgano.

A fin de atender lo señalado en el oficio OFS/1780/2008, la Contraloría General remitió a este Órgano, un informe que contienen las acciones realizadas, en atención a lo señalado en el aludido Decreto 228. Dicho resultado se encuentra en el apartado “IV. Punto Tercero del Decreto 228” que se encuentra en la página 17 del presente Informe.

CUMPLIMIENTO DEL DECRETO NÚMERO 232

III. B) PUNTO SEGUNDO DEL DECRETO 232 El Órgano, a través de oficio dio a conocer al Titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación con copia a la Contralora General y al Director General de Fideicomisos y Desincorporación de



PODER EJECUTIVO

9

Activos de la SEFIPLAN, el contenido del punto segundo del Decreto aludido, el cual se refiere a que la Cuenta Pública del Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque Natura, no fue sujeta a fiscalización, debido a que éste no fue constituido y consecuentemente no existió materia para llevar a cabo la revisión correspondiente al el ejercicio 2006. III. C) PUNTO TERCERO DEL DECRETO 232 El Órgano, a través de oficios emitidos con fecha 18 de febrero de 2008, los cuales se relacionan a continuación, dio a conocer a los Titulares de 10 Dependencias, 16 Organismos Descentralizados y 20 Fideicomisos mencionados en el punto tercero del Decreto aludido, con copia a la Contralora General, el contenido del mismo, el cual se refiere a que las Cuentas Públicas de esas Dependencias y Entidades mostraron un manejo razonable de los recursos públicos por el ejercicio 2006:

NO. DEPENDENCIA O ENTIDAD DIRIGIDO A: OFICIO OFS/ /2008

Dependencias: 1 Secretaría de Gobierno Lic. Reynaldo Gaudencio Escobar Pérez 957 2 Secretaría de Seguridad Pública Gral. Brig. Ret. Juan Manuel Orozco Méndez 958 3 Secretaría de Finanzas y Planeación Lic. Javier Duarte De Ochoa 959 4 Secretaría de Trabajo, Previsión Social y

Productividad Lic. Américo Zúñiga Martínez 960

5 Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario

Dr. Carlos García Méndez 961

6 Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca

Ing. Juan Humberto García Sánchez 962

7 Secretaría de Salud Dr. Daby Manuel Lila de Arce 963 8 Secretaría de Turismo y Cultura Lic. Iván Hillman Chapoy 964 9 Contraloría General Lic. Clara Luz Prieto Villegas 965 10 Dirección General de Comunicación Social Lic. Alfredo Gándara Andrade 966 Organismos Descentralizados: 1 Instituto Tecnológico Superior de Zongolica C. Juan De Dios Bermúdez Rodríguez 967 2 Instituto Superior de Música del Estado de

Veracruz Mtro. Juan Antonio Tornero Ramírez 968

3 Comisión Veracruzana de Comercialización Agropecuaria

Lic. Marcela Aguilera Landeta 969

4 Consejo Veracruzano para la Promoción de las Exportaciones

Lic. Marcela Aguilera Landeta 970



PODER EJECUTIVO

10


5 Instituto Veracruzano de la Calidad y Competitividad

Dr. René Álvarez Montero 971

6 Operador del Club Tiburones Rojos Lic. Javier Duarte De Ochoa 972 7 Consejo del Sistema Veracruzano del Agua Lic. Antonio Benítez Lucho 973 8 Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural Lic. Román Brito Gómez 974 9 Consejo de Desarrollo del Papaloapan Lic. Gustavo Arróniz Zamudio 975 10 Consejo Veracruzano del Arroz C.P. Benito Castellanos Marín 976 11 Consejo Veracruzano del Café Lic. Mario Hernández Córdoba 977 12 Consejo Veracruzano de Limón Persa Ing. José Manuel Suárez Castañeda 978 13 Consejo Veracruzano de la Vainilla Ing. Isabel Engler Hernández 979 14 Consejo Veracruzano de la Floricultura Ing. Gerardo Martínez Ríos 980 15 Consejo Veracruzano del Bambú C. Manuel Chávez Buendía 981 16 Colegio de Periodistas Lic. José Pablo Robles Martínez 982 Fideicomisos: 1 Fideicomiso Club Deportivo Tiburones Rojos

de Veracruz Lic. Javier Duarte De Ochoa 983

2 Fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Veracruz (FOSEG)

Lic. Arturo Juárez Pérez 984

3 Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)

Lic. Orestes Eugenio Pérez Cruz 985

4 Fideicomiso para la Construcción, Operación, Conservación y Mantenimiento de la Autopista Cardel-Veracruz

C.P. María Luisa Utrera Rodríguez 986

5 Fideicomiso Público Irrevocable de Administración y Fuente de Pago (F/2000436-1)

C.P. Iveth Orozco Lara 987

6 Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque Temático Takilsukut

Lic. Carlos Aceves Amezcua 988

7 Fideicomiso Irrevocable de Administración para el Programa Especial de Financiamiento a la Vivienda para el Magisterio del Estado de Veracruz (FOVIM)

Lic. Edgar Espinoso Carrera 989

8 Fideicomiso Público de Inversión y Administración para la Operación del Programa Nacional de Becas y Financiamiento para la Educación Superior en el Estado de Veracruz (PRONABES)

Lic. Rafael Ortiz Castañeda 990

9 Fideicomiso de Administración del Acuario de Veracruz

Ing. Rafael Ortiz De Zárate Vimbert 991



PODER EJECUTIVO

11


10 Fideicomiso Público de Administración del Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje

Lic. Jorge Luis Arteaga Beauregard 992

11 Fideicomiso Relacionado con el Medio Empresarial (FIRME)

Ing. Guillermo Pozos Rivera 993

12 Fideicomiso Público del Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz

C.P. Enrique Cházaro Mabarak 994

13 Fideicomiso Público Irrevocable de Administración para la Operación, Explotación, Conservación y Mantenimiento del Puente sobre el Río Coatzacoalcos (Puente Coatzacoalcos I) y Conservación y Mantenimiento del Túnel Sumergido de Coatzacoalcos

Lic. José Jorge Calderón Todd 995

14 Fideicomiso Fondo Revolvente para el Desarrollo Agropecuario Agroindustrial, Forestal y Pesquero (FIDREVER)

Arq. Mauricio Antonio Arredondo Álvarez 996

15 Fideicomiso Veracruzano de Fomento Agropecuario (FIVERFAP)

C. Juan José Flores Lira 997

16 Fideicomiso Programa Integral de Saneamiento de la Ciudad de Xalapa, Ver. (FIPISA)

C. David Velasco Chedraui 998

17 Fideicomiso Sistema del SAR para los Trabajadores del IPE

18 Fideicomiso Fondo de Fortalecimiento de la Reserva Técnica del IPE

19 Fideicomiso Fondo Global de la Reserva del IPE

20 Fideicomiso Reserva Técnica Específica del IPE

Prof. Abel Cuéllar Morales 999

III. D) PUNTO CUARTO DEL DECRETO 232 Respecto a este punto, el Órgano, a través de oficios emitidos en fecha 18 de febrero del 2008, los cuales se relacionan a continuación, dio a conocer a los Titulares de 3 Dependencias, 34 Organismos Descentralizados y 6 Fideicomisos mencionados en el punto cuarto del Decreto



PODER EJECUTIVO

12

aludido, con copia a la Contraloría General, el contenido del mismo, el cual se refiere a que los estados financieros correspondientes al ejercicio fiscal 2006, concuerdan en lo general con la situación financiera de las Dependencias y Entidades, y los resultados de las operaciones realizadas, de conformidad con la normativa aplicable, quedando recomendaciones, observaciones, contingencias y salvedades administrativas, en su caso, de las que no se advierte la existencia de un posible daño patrimonial; por lo que con base en lo dispuesto en los artículos 299, 303 y 307 del Código Financiero para el Estado, se dictaminó como razonables las Cuentas Públicas de éstas, y se encargó a la Contraloría General que efectuara el seguimiento de las aludidas inconsistencias para evitar su reincidencia, informando de las actuaciones con motivo de ellas a la Comisión Permanente de Vigilancia del H. Congreso del Estado por conducto del Órgano:

NO. DEPENDENCIA O ENTIDAD DIRIGIDO A: OFICIO OFS/

Dependencias: 1 Secretaría de Educación Dr. Víctor Adolfo Arredondo Álvarez 1001

2 Procuraduría General de Justicia Lic. Emeterio López Márquez 1002

3 Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica

Lic. Dionisio Eduardo Pérez Jácome 1006

Organismos Descentralizados: 1 Instituto Veracruzano del Deporte C.P. Roberto Eugenio Bueno Campos 1007

2 Instituto de Policía Auxiliar y Protección Patrimonial

Lic. Carlos Rodríguez Velasco 1008

3 Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz Lic. Leticia Perlasca Núñez 1009

4 Instituto Tecnológico Superior de Álamo-Temapache

C.P. José Alfredo Palma González 1010

5 Instituto Tecnológico Superior de Alvarado Ing. Ramsés Alejandro Galindo Cota 1011

6 Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan Dr. Ricardo Antonio Mondragón Ramos 1012

7 Instituto Tecnológico Superior de Pánuco Ing. David Gerardo Velasco González 1013

8 Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica Ing. Miguel Ángel Martínez Juárez 1014

9 Instituto Tecnológico Superior de San Andrés Tuxtla

Arq. Jorge Alberto Alceda Ramón 1015

10 Instituto Tecnológico Superior de Tantoyuca Ing. Francisco Javier Hernández Luna 1016

11 Instituto Tecnológico Superior de Xalapa Ing. Jesús Israel Lara Villegas 1017

12 Instituto Veracruzano de la Cultura Lic. Sergio Villasana Delfín 1018

13 Comité de Construcción de Espacios Educativos Arq. Leticia Karime Aguilera Guzmán 1019

14 Universidad Tecnológica del Sureste M. En C. Jorge Armando Castro Uscanga 1021

15 Universidad Tecnológica del Centro Dr. Francisco Rangel Cáceres 1020

16 Instituto de Capacitación para el Trabajo de Veracruz

Lic. Iresine Calzada Rivera 1022



PODER EJECUTIVO

13


17 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz

L.A.E. Juan Pedro Nogueira Del Castillo 1023

18 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Acayucan

Lic. Miriam Magali Constantino Fernández 1024

19 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Coatzacoalcos

Lic. Jorge Velasco Tubilla 1025

20 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Córdoba

Ing. Miguel Ángel Rodríguez Todd 1026

21 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Isla

Prof. Tito López Pérez 1027

22 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Minatitlán

Lic. Gabriel Alemán González 1028

23 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Papantla

Arq. Pablo Rafael García Landa 1029

24 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Perote

L.A.E. Francisco Antonio Martínez Galicia 1030

25 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Poza Rica

Ing. Narciso Ramírez Lara 1031

26 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Tuxpan

Arq. Juan Barquet Kuri 1032

27 Carreteras y Puentes Estatales de Cuota Arq. Leopoldo Reinecke Reyes 1033

28 Maquinaria de Veracruz L.A.E. Hugo Parroquín Aguirre 1034

29 Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda

Arq. Manuel Barclay Galindo 1035

30 Comisión del Agua del Estado de Veracruz (Oficinas Recaudadoras de Cuitláhuac, Nogales, Peñuela, Potrero Viejo, Tlapacoyan y Vega de Alatorre, Ver.)

Lic. Antonio Benítez Lucho 1036

31 Consejo Estatal de Protección al Ambiente Lic. Silvia Asunción Domínguez López 1037

32 Radiotelevisión de Veracruz Mtro. David Cuevas García 1038

33 Instituto de Pensiones del Estado Prof. Abel Cuéllar Morales 1039

34 Centro Estatal contra las Adicciones Lic. Dalia Selene Landa Santibañez 1040

Fideicomisos: 1 Fideicomiso Público de Administración del

Sistema de Ahorro para el Retiro de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado

C.P. América Aguilar Bosada 1041

2 Fideicomiso Irrevocable y Traslativo de Dominio para la Regularización de la Tenencia de la Tierra en Zonas Petroleras (FIRETT)

Lic. José Antonio Flores Vargas 1042



PODER EJECUTIVO

14


3 Fideicomiso Público de Administración del Programa de Escuelas de Calidad (PEC)

Prof. Oscar W. Villa Aguilar 1043

4 Fideicomiso Público del Programa de Tecnologías Educativas y de la Información para el Estado de Veracruz

Lic. Edgar Espinoso Carrera 1044

5 Fideicomiso Irrevocable de Administración para Diseñar y Operar un Sistema Conjunto de Colección, Conducción, Tratamiento y Disposición Final de las Aguas Residuales Municipales e Industriales Generadas en las Altas Zonas del Alto Río Blanco (FIRIOB)

Lic. Alberto Rubio Pimentel 1045

6 Fideicomiso de Apoyo para las zafras en el Ingenio Independencia 2003-2004 al 2006

Ing. Rogelio Landa Jarvio 1046

III. E) PUNTO QUINTO DEL DECRETO 232 A través de oficios emitidos que abajo se relacionan, el Órgano dio a conocer a los Titulares de 2 Dependencias del Poder Ejecutivo, 11 Organismos Descentralizados, 1 Fideicomiso (incluye 6 Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nómina), mencionados en el punto quinto del Decreto aludido, con copia a la Contraloría General y a los Ex Titulares correspondientes, el contenido del mismo, informándoles que, en continuación al procedimiento de fiscalización, después de que, en su caso, le hubieran otorgado las facilidades necesarias a los Ex Titulares, se les requería para que acudieran a las oficinas de este Órgano, personalmente o por conducto de representantes debidamente acreditados, de manera conjunta y en un plazo de diez días hábiles contados a partir de la fecha de notificación, y presentaran documentación original o certificada por autoridad competente, debidamente clasificada, con la que pretendieran aclarar lo relativo a las observaciones, recomendaciones, limitaciones, salvedades e incumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental, señaladas en sus respectivos Informes del Resultado, y que una vez recibidas y analizadas las aclaraciones, se informaría lo correspondiente al H. Congreso del Estado por conducto de la Comisión Permanente de Vigilancia:



PODER EJECUTIVO

15


Dependencias: 1 Secretaría de Comunicaciones Ing. Marcos César Theurel Cotero 448

Lic. Silvia Asunción Domínguez López 449 2 Secretaría de Desarrollo Social y Medio AmbienteLic. Leonor de la Miyar Huerdo, ex Secretaria de Desarrollo Social y Medio Ambiente

549

Organismos Descentralizados: 1 Instituto Tecnológico Superior de Acayucan Ing. Juvencio Gerardo de León Olarte 450

M.E. Justiniana Gutiérrez Lagunes 451 2 Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca L.A.E. Carlos Cabañas Soto, ex Director del Instituto

550

Ing. Álvaro Cándido Capetillo Hernández

452 3 Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos

Prof. Guillermo Zúñiga Martínez, ex Director del Instituto

551

Lic. Judith Gasperín Cessa 453 4 Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado Ing. Álvaro Cándido Capetillo

Hernández, ex Director del Colegio 900

Lic. Ignacio González Rebolledo 454 5 Colegio de Veracruz Dr. Francisco Berlín Valenzuela 552 Lic. Antonio Benítez Lucho 455 6 Comisión del Agua del Estado de Veracruz Lic. Yolanda del Carmen Gutiérrez Carlín, ex Directora de la Comisión

553

L.A.E. Rigoberto Cierra Mendoza 456 7 Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Álamo Temapache Ing. Jaime Juárez Barranco, ex Director

de la Comisión

8 Comisión Regional de Agua y Saneamiento de la Cuenca del Papaloapan

Lic. Antonio Rodríguez Recio 457

Lic. Silvio Edmundo Lagos Martínez 458 9 Junta Estatal de Caminos Ing. Arturo Quirarte Vargas, ex Director de la Junta Estatal de Caminos

901

Dr. Daby Manuel Lila De Arce 459 10 Servicios de Salud de Veracruz Dr. Jon Gurutz Rementería Sempé, ex Secretario de Salud

555

11 Comisión Constructora de Salud del Estado de Veracruz

Ing. Santiago Mota Bolfeta 460

Fideicomisos: Lic. Alfredo Ferrari Saavedra 461 1

Fideicomiso Público de Administración del Impuesto Sobre Nóminas Lic. Gerardo Mancilla Arteaga, ex vocal

ejecutivo del Fideicomiso

899



PODER EJECUTIVO

16


Secretaría de Comunicaciones, como dependencia ejecutora de obras con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas

Ing. Marcos César Theurel Cotero 462

L.A.E. Hugo Parroquín Aguirre 463 Maquinaria de Veracruz, como entidad ejecutora de obras con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas

Lic. Tomás Rubio Martínez, ex Director de Maquinaria de Veracruz

556

Comisión Constructora de Salud, como entidad ejecutora de obras con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas

Ing. Santiago Mota Bolfeta 464

Carreteras y Puentes Estatales de Cuota, como entidad ejecutora de obras con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas

Arq. Leopoldo Reinecke Reyes 465

Lic. Silvio Edmundo Lagos Martínez 466 Junta Estatal de Caminos, como entidad ejecutora de obras con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas

Ing. Arturo Quirarte Vargas, ex Director de la Junta Estatal de Caminos

903

Lic. Silvia Asunción Domínguez López 467

Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente, como dependencia ejecutora de obras con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas

Lic. Leonor de la Miyar Huerdo, ex Secretaria de Desarrollo Social y Medio Ambiente

557

IV. RESULTADOS En esta etapa del procedimiento de fiscalización que se refiere al seguimiento que dio este Órgano a los señalamientos incluidos en los respectivos Informes del Resultado de la Cuenta Pública Consolidada y de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo, se informa que a los mencionados Decretos 228 y 232 emitidos por el H. Congreso del Estado el 24 de enero de 2008, se les dio cumplimiento con lo descrito en cada uno de los puntos anteriores. En este apartado se informa, el resultado derivado del seguimiento que dio la Contraloría General respecto de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, a las recomendaciones, observaciones, contingencias y salvedades administrativas, en su caso, de las que no se advirtió la existencia de un posible daño patrimonial, con el fin de evitar su reincidencia. En cumplimiento a los puntos tercero del Decreto 228 y cuarto del Decreto 232.



PODER EJECUTIVO

17

Así mismo, se presenta el resultado derivado del cumplimiento a los puntos quinto y sexto del Decreto 232, el cual está sustentado en los documentos e información que los Titulares y, en su caso, Ex Titulares de las Dependencias y Entidades presentaron, con la que pretendieron solventar y/o aclarar las limitaciones, observaciones, recomendaciones y salvedades, mencionadas en cada uno de sus Informes del Resultado por el ejercicio 2006.

DECRETO NÚMERO 228

IV. A) PUNTO TERCERO DEL DECRETO 228

La Contraloría General remitió a este Órgano un informe del avance de las acciones realizadas, el Órgano da cumplimiento a este punto del Decreto, al hacer del conocimiento del H. Congreso del Estado por conducto de la Comisión Permanente de Vigilancia, el resultado que se transcribe a continuación: RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Como resultado del seguimiento llevado a cabo por la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la atención a 1 observación y 4 recomendaciones señaladas en el Informe del Resultado; mediante oficio número CI/DA/887/2208, de fecha 24 de abril de 2008, signado por el Contralor Interno en la SEFIPLAN, presentaron un Informe en el que señala que se atendieron 2 recomendaciones y que están en proceso 1 observación y 2 recomendaciones, tal y como se muestra a continuación:

CUENTA PÚBLICA CONSOLIDADA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

SITUACIÓN ACTUAL

CONCEPTO TOTAL ATENDIDAS EN PROCESO

LIMITACIONES 0 0 0 OBSERVACIONES 1 0 1 INCUMPLIMIENTO DE PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 0 0 0

SALVEDADES Y/O CONTINGENCIAS 0 0 0 RECOMENDACIONES 4 2 2

TOTAL 5 2 3



PODER EJECUTIVO

18

CONCLUSIÓN Del trabajo conjunto entre la SEFIPLAN y la Contraloría General a través del Órgano Interno de Control en la SEFIPLAN, la Dependencia cumplió con la entrega de la documentación para solventar las observaciones, recomendaciones, y otras inconsistencias, derivadas de la Cuenta Pública 2006. La observación y recomendaciones que en el cuadro anterior se describen, según información proporcionada por la SEFIPLAN, se encuentran en proceso de atención, sin especificar fecha límite para su total aclaración.

DECRETO NÚMERO 232

IV. B) PUNTO CUARTO DEL DECRETO 232 La Contraloría General remitió informe del avance de las acciones realizadas relativa a las Dependencias y Entidades mencionadas en el punto cuarto del Decreto 232, que cumplieron razonablemente con los fundamentos legales y la normativa aplicable, quedando recomendaciones, observaciones, contingencias y salvedades administrativas, en su caso, a las que la Contraloría General debería darles seguimiento a fin de evitar su reincidencia. Por lo que este Órgano, cumple con lo establecido en este punto del Decreto, haciendo del conocimiento del H. Congreso del Estado por conducto de la Comisión Permanente de Vigilancia, el resultado de las acciones implementadas por la Contraloría General.

ESTATUS DEPENDENCIA/OPD/FIDEICOMISO DESCRIPCIÓN TOTAL ATENDIDAS EN

PROCESO NO

ATENDIDAS Observaciones 4 0 0 4 PCG 5 0 0 5 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1

Secretaría de Educación

Recomendaciones 11 0 0 11 Procuraduría General de Justicia Recomendaciones 2 0 0 2

Observaciones 3 0 3 0 PCG 1 0 1 0 Oficina del Programa de Gobierno y

Consejería Jurídica Recomendaciones 2 0 2 0



PODER EJECUTIVO

19


PROCESO NO

ATENDIDAS Observaciones 10 0 0 10 PCG 6 0 0 6 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1 Instituto Veracruzano del Deporte

Recomendaciones 3 0 0 3 Limitaciones 2 0 2 0 Observaciones 8 0 8 0 PCG 7 0 7 0 Salvedades/ contingencias 4 0 4 0

Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial

Recomendaciones 5 0 5 0 Observaciones 2 0 2 0 PCG 2 0 2 0 Colegio de Bachilleres del Estado de

Veracruz Recomendaciones 11 0 11 0 Observaciones 2 0 0 2 PCG 4 0 0 4 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1

Instituto Tecnológico Superior de Álamo-Temapache

Recomendaciones 3 0 0 3 Limitaciones 4 0 0 4 Observaciones 12 0 0 12 PCG 4 0 0 4 Salvedades/ contingencias 3 0 0 3

Instituto Tecnológico Superior de Alvarado

Recomendaciones 3 0 0 3 Observaciones 3 0 0 3 PCG 5 0 0 5 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1

Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan

Recomendaciones 2 0 0 2 Observaciones 5 0 0 5 PCG 5 0 0 5 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1 Instituto Tecnológico Superior de

Pánuco

Recomendaciones 2 0 0 2

Observaciones 1 0 0 1 Instituto Tecnológico Superior de

Poza Rica PCG 1 0 0 1



PODER EJECUTIVO

20


PROCESO NO

ATENDIDAS Observaciones 10 0 0 10 PCG 5 0 0 5 Salvedades/ contingencias 2 0 0 2 Instituto Tecnológico Superior de

San Andrés Tuxtla


Observaciones 6 0 0 6 PCG 5 0 0 5 Instituto Tecnológico Superior de

Tantoyuca Recomendaciones 5 0 0 5

Observaciones 8 0 0 8 PCG 5 0 0 5 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1 Instituto Tecnológico Superior de

Xalapa


Observaciones 1 0 1 0 PCG 1 0 1 0 Salvedades/ contingencias 1 0 1 0 Instituto Veracruzano de la Cultura

Recomendaciones 2 0 2 0 Limitaciones 1 0 1 0 Observaciones financieras 9 0 9 0 Observaciones técnicas 32 0 0 32

PCG 4 0 4 0

Comité de Construcción de Espacios Educativos


Universidad Tecnológica del Centro de Veracruz

Recomendaciones 4 0 0 4 Limitaciones 1 0 0 1 Observaciones 25 0 0 25 PCG 8 0 0 8 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1 Universidad Tecnológica del Sureste

de Veracruz




PODER EJECUTIVO

21


PROCESO NO

ATENDIDAS Observaciones 2 0 0 2 PCG 3 0 0 3 Instituto de Capacitación para el

Trabajo del Estado de Veracruz Recomendación 1 0 0 1 Observación 1 0 0 1 Colegio de Estudios Científicos y

Tecnológicos del Estado de Veracruz PCG 1 0 0 1 Observaciones 13 0 12 1 PCG 4 0 4 0 Salvedades/ contingencias 2 0 2 0 Comisión Municipal de Agua Potable

y Saneamiento de Acayucan


Observaciones 4 1 3 0 PCG 1 0 1 0 Salvedades/ contingencias 1 0 1 0

Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Coatzacoalcos


Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Córdoba


Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Isla


Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Minatitlán


Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Papantla


Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Perote




PODER EJECUTIVO

22


PROCESO NO

ATENDIDAS Observaciones 11 7 4 0 PCG 3 0 3 0 Salvedades/ contingencias 1 0 1 0

Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Poza Rica

Recomendaciones 7 5 2 0 Observaciones 3 2 1 0 PCG 3 0 3 0 Comisión Municipal de Agua Potable

y Saneamiento de Tuxpan Recomendaciones 4 4 0 0 Observaciones Técnicas 4 0 0 4 Carreteras y Puentes Estatales de

Cuota Recomendaciones 3 0 0 3 Observaciones Financieras 7 0 0 7

Observaciones Técnicas 3 0 0 3

PCG 1 0 0 1

Maquinaria de Veracruz

Recomendaciones 3 0 0 3 Observaciones 1 0 1 0 Instituto Veracruzano de Desarrollo

Urbano, Regional y Vivienda PCG 1 0 1 0 Observaciones 19 14 5 0 PCG 4 0 4 0 Salvedades/ contingencias 6 1 5 0

Comisión del Agua del Estado de Veracruz (Oficinas recaudadoras)

Recomendaciones 25 13 11 1 Observaciones 1 0 1 0 PCG 1 0 1 0 Consejo Estatal de Protección al

Ambiente Salvedades/ contingencias

1 0 1 0

Observaciones 4 0 0 4 PCG 2 0 0 2 Radiotelevisión de Veracruz Recomendaciones 7 0 0 7 Observaciones 1 0 1 0 PCG 1 0 1 0 Instituto de Pensiones del Estado Recomendaciones 1 0 1 0

Observaciones 4 0 0 4 PCG 4 0 0 4 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1 Centro Estatal contra las Adicciones




PODER EJECUTIVO

23


PROCESO NO

ATENDIDAS Observaciones 2 2 0 0 Fideicomiso Público de

Administración del Sistema de ahorro para el Retiro de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado(SAR)

PCG 4 4 0 0

Observaciones 8 4 0 4 PCG 7 0 0 7 Salvedades/ contingencias 1 0 0 1

Fideicomiso Irrevocable y Traslativo de Dominio para la Regularización de la Tenencia de la Tierra en Zonas Petroleras (FIRETT) Recomendaciones 1 0 0 1

Observaciones 2 0 0 2 Fideicomiso Público de Administración del Programa Escuelas de Calidad (PEC) PCG 1 0 0 1

Observaciones 1 0 0 1 Fideicomiso Público del Programa de Tecnologías Educativas y de Información para el Estado de Veracruz

PCG 1 0 0 1

Observaciones 1 0 0 1 Fideicomiso Irrevocable de Administración para Diseñar y Operar un Sistema Conjunto de Colección, Conducción, Tratamiento y Disposición final de las Aguas Residuales Municipales e Industriales generadas en las Zonas del Alto Río blanco (FIRIOB)

PCG 1 0 0 1

Observaciones 1 0 0 1 PCG 1 0 0 1

Fideicomiso de Apoyo para las Zafras en el Ingenio Independencia 2003-2004 al 2006 Recomendaciones 1 0 0 1

TOTAL 609 75 196 338 PORCENTAJE 100% 12% 32% 56%

PCG: Principios de Contabilidad Gubernamental A manera de resumen, a continuación se detalla los entes de los que a la fecha no se ha recibido en este Órgano documentación en cumplimiento al punto cuarto del Decreto 232: No. Ente

1 Secretaría de Educación 2 Procuraduría General de Justicia 3 Instituto Veracruzano del Deporte 4 Instituto Tecnológico Superior de Álamo-Temapache



PODER EJECUTIVO

24

No. Ente 5 Instituto Tecnológico Superior de Alvarado 6 Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan 7 Instituto Tecnológico Superior de Pánuco 8 Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica 9 Instituto Tecnológico Superior de San Andrés Tuxtla 10 Instituto Tecnológico Superior de Tantoyuca 11 Instituto Tecnológico Superior de Xalapa 12 Universidad Tecnológica del Centro de Veracruz 13 Universidad Tecnológica del Sureste de Veracruz 14 Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz 15 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz 16 Carreteras y Puentes Estatales de Cuota 17 Maquinaria de Veracruz 18 Radiotelevisión de Veracruz 19 Centro Estatal contra las Adicciones

IV. C) PUNTO QUINTO DEL DECRETO 232 • Las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos que a continuación se

enuncian, en el lapso legal, solventaron la totalidad de las observaciones, limitaciones, incumplimiento a los principios de contabilidad gubernamental, salvedades y ordenamientos legales, en su caso, notificadas en sus respectivos Informes del Resultado.

Organismos Descentralizados: Anexo 1. Servicios de Salud de Veracruz 12 Fideicomiso:

Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso:

2. Carreteras y Puentes Estatales de Cuota 17 3. Maquinaria de Veracruz 19 4. Comisión Constructora de Salud 20

• Las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos que a continuación se

enuncian, en el lapso legal, no solventaron la totalidad de las observaciones, limitaciones, incumplimiento a los principios de contabilidad gubernamental, salvedades y ordenamientos legales, en su caso, notificadas en sus Informes del Resultado, quedando pendientes inconsistencias administrativas. Dichas inconsistencias se describen en los anexos que se encuentran en el Tomo II y que forman parte del presente Informe de Seguimiento.



PODER EJECUTIVO

25

Dependencia: Anexo 1. Secretaría de Comunicaciones 1

2. Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente 2

Organismos Descentralizados: 3. Instituto Tecnológico Superior de Acayucan 3

4. Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca 4

5. Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos 5

6. Colegio de Educación Profesional Técnica 6

7. Colegio de Veracruz 7

8. Comisión del Agua del Estado de Veracruz 8

9. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Álamo Temapache 9

10. Comisión Regional de Agua y Saneamiento de la Cuenca del Papaloapan 10

11. Junta Estatal de Caminos 11

12. Comisión Constructora de Salud del Estado de Veracruz 13

Fideicomisos: 13. Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas 14

Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso:

14. Secretaría de Comunicaciones 15

15. Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente 16

16. Comisión Constructora de Salud 17

EVOLUCIÓN DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN A LA CUENTA PÚBLICA CONSOLIDADA Y DE LAS DEPENDENCIAS, ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y

FIDEICOMISOS PÚBLICOS DEL PODER EJECUTIVO, QUE DETERMINARON OBSERVACIONES FINANCIERAS Y TÉCNICAS EN SU CASO, RECOMENDACIONES Y

SALVEDADES

(cifras en miles de pesos)

Como resultado de las acciones implementadas por el Órgano, en materia de fiscalización por el ejercicio 2006, en las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos se determinaron en un principio, un total de 1,531 inconsistencias, entre las que se encuentran limitaciones, observaciones financieras y técnicas, recomendaciones y salvedades con un monto de referencia de $5,760,175, las cuales fueron notificadas en sus respectivos Pliegos de Observaciones, cifra que no necesariamente es representativa de daño al patrimonio estatal.



PODER EJECUTIVO

26

Posteriormente, en cumplimiento al procedimiento y términos establecidos en el artículo 30 Bis de la Ley de Fiscalización Superior, los representantes de las Dependencias y Entidades presentaron documentación y aclaraciones con el fin de solventar las inconsistencias que le fueron notificadas, situación que lograron parcialmente, solventando 512 de ellas. De las 1,019 inconsistencias no solventadas con un monto de referencia de $2,058,095 que fueron presentadas en los Informes del Resultado de la totalidad de las Dependencias y Entidades fiscalizadas, con base en el Decreto número 232 emitido por la H. LXI Legislatura del H. Congreso del Estado el 24 de enero de 2008, se determinó darles seguimiento a 2 Dependencias, 11 Organismos Descentralizados, 1 Fideicomisos, y 6 Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto Sobre Nómina, con la aclaración en cada uno de sus respectivos Informes que, de no ser solventadas en el procedimiento siguiente, pudieran ser representativas de presunto daño al patrimonio estatal. Como resultado de las gestiones realizadas por este Órgano en esta etapa del Seguimiento, cuyo objeto principal es la aclaración de las observaciones determinadas a través de documentación y justificaciones o, en su caso, del resarcimiento del daño a las Entidades del Gobierno del Estado, llevado a cabo conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley referida y en cumplimiento al multicitado Decreto 232, las 2 Dependencias, 11 Organismos Descentralizados, 1 Fideicomiso (incluye las 6 Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto Sobre Nómina) mencionados, presentaron documentación y aclaraciones con las que solventaron inconsistencias, entre limitaciones, observaciones, recomendaciones y salvedades, del cual un monto de $978 fue resarcido al patrimonio del Gobierno del Estado, una vez concluida esta etapa del procedimiento de fiscalización, quedan un total de 179 inconsistencias de naturaleza únicamente administrativa que no fueron solventadas debidamente. Las acciones derivadas del procedimiento de fiscalización, realizadas por el Órgano en coordinación operativa con la Comisión Permanente de Vigilancia del H. Congreso del Estado, en respuesta al carácter eminentemente social que supone, fundadamente, todo proceso de rendición de cuentas, sujeto a criterios de claridad, transparencia y fomento de una práctica pública de administración y aplicación de los recursos de forma correcta y eficaz, permitieron obtener un importante monto de resarcimiento por el daño ocasionado en el manejo inadecuado de recursos públicos; así mismo, les permiten a los Entes Fiscalizables ponderar el apego a las normas establecidas en el ejercicio presupuestal de los ingresos y egresos, la administración, ministración, manejo, custodia y aplicación de los recursos financieros y bienes



PODER EJECUTIVO

27

públicos, y la ejecución de obra pública, en cumplimiento con los objetivos contenidos en los planes y programas aprobados, y en su caso, aplicar las medidas correctivas y preventivas necesarias para evitar su reincidencia. FINALMENTE, Una vez que se ha dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 31 de la Ley de Fiscalización Superior, aplicable al ejercicio 2006 y a los Decretos números 228 y 232 emitidos por la H. LXI Legislatura del H. Congreso del Estado, relativos al seguimiento de los resultados de la fiscalización de la Cuenta Pública Consolidada del Gobierno del Estado y de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo por el ejercicio 2006, en adición a lo anterior, se resume lo siguiente: a) Las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos que a continuación se

enuncian, en el lapso legal, solventaron la totalidad de las observaciones, limitaciones, incumplimiento a los principios de contabilidad gubernamental, salvedades y ordenamientos legales, en su caso, notificadas en sus respectivos Informes del Resultado.

Organismos Descentralizados: 1. Servicios de Salud de Veracruz Fideicomiso:

Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso: 2. Carreteras y Puentes Estatales de Cuota 3. Maquinaria de Veracruz 4. Comisión Constructora de Salud

b) Las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos que a continuación se

enuncian, en el lapso legal, no solventaron la totalidad de las observaciones, limitaciones, incumplimiento a los principios de contabilidad gubernamental, salvedades y ordenamientos legales, en su caso, notificadas en sus Informes del Resultado, quedando pendientes inconsistencias administrativas. Dichas inconsistencias se describen en los anexos que se encuentran en el Tomo II y forman parte de este Informe del Seguimiento.

Dependencia: 1. Secretaría de Comunicaciones 2. Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente Organismos Descentralizados: 3. Instituto Tecnológico Superior de Acayucan



PODER EJECUTIVO

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4. Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca 5. Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos 6. Colegio de Educación Profesional Técnica 7. Colegio de Veracruz 8. Comisión del Agua del Estado de Veracruz 9. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Álamo Temapache 10. Comisión Regional de Agua y Saneamiento de la Cuenca del Papaloapan 11. Junta Estatal de Caminos 12. Comisión Constructora de Salud del Estado de Veracruz Fideicomisos: 13. Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas

Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública con recursos del Fideicomiso: 14. Secretaría de Comunicaciones 15. Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente 16. Comisión Constructora de Salud

Para conocer específicamente las salvedades o, en su caso, las irregularidades no solventadas de cada una de las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos Públicos, se puede consultar los anexos correspondientes a cada una de las Dependencias y Entidades fiscalizadas, mismos que se encuentran en el Tomo II y forman parte de este Informe del Seguimiento al Informe del Resultado del Poder Ejecutivo del Estado por el ejercicio 2006. Todo lo anterior se pone a consideración del H. Congreso del Estado, a través de la Comisión Permanente de Vigilancia para su conocimiento y efectos procedentes.

Por todo lo anterior y en apego a lo establecido en el artículo 31, fracción VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, aplicable al ejercicio 2006 en virtud de que las auditorías practicadas se realizaron con base en pruebas selectivas de las obras y acciones, en su caso, ejecutadas con los recursos públicos del ejercicio 2006, en ningún momento, las notificaciones que expida el Órgano, referentes a la solventación de las observaciones, recomendaciones, limitaciones, incumplimiento a los principios de contabilidad gubernamental y salvedades, en su caso, detectadas como resultado de la fiscalización superior, reconocimientos de haber efectuado una gestión financiera adecuada o amonestaciones, liberarán a los encargados de la administración de la Dependencia o Entidad, de responsabilidades futuras que pudieran surgir con motivo del ejercicio de las facultades de revisión, que le asisten a las autoridades competentes, con base en lo que establecen la Ley de Fiscalización Superior de la Federación y la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en lo que no fue materia de examen.

Xalapa, Ver., julio de 2008.

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