informe de seguimiento proyectos de inversion primer semestre 2013 · 2013. 8. 28. · junio 2013....
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INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSION
PRIMER SEMESTRE 2013
Bogotá, D.C, Agosto de 2013
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 2
INDICE
1. Introducción 3
2. Objetivo 3
3. Marco Normativo 3
4. Aspectos Generales del Presupuesto del Sector 3
4.1 Ejecución Financiera por Entidad 4
5. Resultado del Seguimiento 10
5.1 Macro Proceso Identificación 10
5.1.1 Cumplimiento de Actividades 10
5.1.2 Ejecución Presupuestal 13
5.2 Macro Proceso Gestión Tecnológica de la Información 16
5.2.1 Cumplimiento de Actividades 16
5.2.2 Ejecución Presupuestal 22
5.3 Macro Proceso Gestión Administrativa y Financiera 26
5.3.1 Cumplimiento de Actividades 26
5.3.2 Ejecución Presupuestal 35
5.4 Macro Proceso Electoral 37
5.4.1 Cumplimiento de Actividades 37
5.4.2 Ejecución Presupuestal 38
6 Resumen Presupuestal por Macro Proceso 38
7. Conclusiones y Recomendaciones 40
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1. Introducción La Oficina de Planeación brinda asesoría a los formuladores de los proyectos de inversión de la Registraduría Nacional y del Fondo Rotatorio y realiza seguimiento periódico al cumplimiento de las actividades programadas y ejecución de los recursos asignados de fuente de financiación del presupuesto nacional y recursos propios de la vigencia. 2. Objetivo Dar a conocer a los responsables de Proyectos de Inversión y a la alta dirección, el estado actual de los proyectos producto del seguimiento efectuado al cumplimiento de las actividades y ejecución presupuestal de cada uno, a 30 de Junio 2013. 3. Marco Normativo a. Ley 819 de 2003 “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de
presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.
b. Resolución 0806 de agosto 10 de 2005 “Por la cual se organizan
metodologías, criterios y procedimientos que permitan integrar los sistemas de planeación y la red nacional de Bancos de Programas y Proyectos”.
c. Decreto 875 de marzo 27 de 2008, Artículo 23 “Oportunidad en el registro de
proyectos de Inversión…” d. Decreto 4730 de diciembre 28 de 2005 “por el cual se reglamentan normas
orgánicas del presupuesto”. 4. Aspectos Generales del Presupuesto del Sector Para la vigencia 2013 el presupuesto de inversión asignado al Sector de la Registraduría Nacional del Estado Civil ascendió a $75.948.944.685. Este presupuesto se encuentra distribuido en dos entidades del sector de la siguiente manera:
Registraduría Nacional (Recursos Nación) $46.489.944.685.
Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional (Recursos Propios) $29.459.000.000.
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La inversión del sector a junio 30 de 2013, contó con los siguientes niveles de ejecución financiera:
Avance por Entidad
Fuente: Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión - SPI
4.1 EJECUCIÓN FINANCIERA POR ENTIDAD A continuación, se puede observar cual fue el comportamiento de los recursos asignados frente a la solicitud y ejecución de los Compromisos y Pagos de los Proyectos de Inversión, por Entidad a Junio 30 de 2013:
Entidad No. de
Proyectos Apropiación
Vigente Compromisos Pagos
% Avance Financiero
Registraduría Nacional
2 $46.489.944.685 $39.229.625.600 $1.815.633.560 3.91%
Fondo Rotatorio de la
Registraduría Nacional
10 $29.459.000.000 $2.531.945.203 $140.173.695 0.48%
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Entidad: Registraduría Nacional
FUENTE DE FINANCIACIÓN: Registraduría Nacional del Estado Civil
Ampliación de la Red
Corporativa de
Telecomunicaciones - PMT
Mantenimiento y
Sostenibilidad del Sistema de
Identificación y Registro Civil
PMT II
TOTAL %
APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
INICIAL14.970.425.600,00 31.519.519.085,00 46.489.944.685,00 100,00%
CDP´S SOLICITADOS 14.970.425.600,00 24.259.200.000,00 39.229.625.600,00 84,38%
REGISTROS PRESUPUESTALES
(Compromiso)14.970.425.600,00 24.259.200.000,00 39.229.625.600,00 84,38%
CUENTAS TRAMITADAS (Pagado) 1.497.042.560,00 318.591.000,00 1.815.633.560,00 3,91%
SALDO DE APROPIACIÓN (Apropiado -
Comprometido)0,00 7.260.319.085,00 7.260.319.085,00 15,62%
SALDO DE CDPS (QUE NO SE HAN
REGISTRADO) (Apropiado - Cdp
solicitados)0,00 7.260.319.085,00 7.260.319.085,00 15,62%
SALDO DE REGISTROS
(REGISTRADOS Y SIN TRAMITAR
CUENTA) (Compromiso - Pago
Realizado)
13.473.383.040,00 23.940.609.000,00 37.413.992.040,00 80,48%
OBLIGACIÓN 1.497.042.560,00 318.591.000,00 1.815.633.560,00 3,91%
INVERSIÓN
RESUMEN PRESUPUESTAL A: Junio 30 de 2013
FUENTE: Informe de Ejecución Presupuestal a Junio 30 de 2013. De acuerdo al oficio GP-251 de Julio 03 de 2013, firmado por Amanda Acevedo Cordero -
Coordinadora Grupo Presupuesto (E).
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA: 2013
SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL A PROYECTOS DE INVERSIÓN
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$ 0
$ 5.000
$ 10.000
$ 15.000
$ 20.000
$ 25.000
$ 30.000
$ 35.000
$ 40.000
$ 45.000
$ 50.000
En
Millo
nes
de
Pe
so
s
APROPIACIÓN INICIAL COMPROMISOS CUENTAS TRAMITADAS
(PAGADO)
Proyectos de Inversión
REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
A Junio 30 de 2013
$46.490'
$39.230'
$1.816'
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Entidad: Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional
SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL A PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-
DM-005
Fecha:
Versión: 0
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA: 2013
FUENTE DE FINANCIACIÓN: Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional
Mejoramiento y
Mantenimiento de la
Infraestructura
Administrativa a Nivel
Nacional
Construcción,
Ampliación y Compra
de Predios para las
Sedes ed la
Registraduría Nacional
Compra de la
Infraestructura
Administrativa a Nivel
Nacional
Implementación Centro
de Estudios en
Democracia y Asuntos
Electorales CEDAE en
Colombia
Dotación de un Plan de
Contingencia para la
Continuidad de
Procesos Misionales en
Bogotá
Implementación
Sistema de Gestión
Documental
Registraduría Nacional
APROPIACIÓN
PRESUPUESTAL
INICIAL
3.142.726.801,00 1.000.000.000,00 5.766.851.561,00 1.000.000.000 3.055.555.152,00 3.500.000.000
CDP´S
SOLICITADOS2.073.638.304,00 715.379.687,00 22.975.505,00 0,00 2.072.173.526,00 0,00
REGISTROS
PRESUPUESTALES
(Compromiso)
293.841.149,50 94.137.215,76 0,00 0,00 2.059.999.999,00 0,00
CUENTAS
TRAMITADAS
(Pagado)
31.890.504,40 24.337.878,79 0,00 0,00 0,00 0,00
SALDO DE
APROPIACIÓN
(Apropiado -
Comprometido)
2.848.885.651,50 905.862.784,24 5.766.851.561,00 1.000.000.000,00 995.555.153,00 3.500.000.000,00
SALDO DE CDPS
(QUE NO SE HAN
REGISTRADO)
(Apropiado - Cdp
solicitados)
1.069.088.497,00 284.620.313,00 5.743.876.056,00 1.000.000.000,00 983.381.626,00 3.500.000.000,00
SALDO DE
REGISTROS
(REGISTRADOS Y
SIN TRAMITAR
CUENTA)
(Compromiso - Pago
Realizado)
261.950.645,10 69.799.336,97 0,00 0,00 2.059.999.999,00 0,00
OBLIGACIÓN 31.890.504,40 24.337.878,79 0,00 0,00 0,00 0,00
INVERSIÓN
RESUMEN PRESUPUESTAL A: Junio 30 de 2013
FUENTE: Informe de Ejecución Presupuestal a Junio 30 de 2013. De acuerdo al oficio GP-257 de Julio 03 de 2013, firmado por Amanda
Acevedo Cordero - Coordinadora Grupo Presupuesto (E).
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL A PROYECTOS DE INVERSIÓN
SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA: 2013
FUENTE DE FINANCIACIÓN: Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional
Adquisición de Equipos de
Computo para la
Registraduría Nacional del
Estado Civil
Actualización Servicio de
Mantenimiento del
Archivo Nacional de
Identificación ANI
Mejoramiento de la Red
Eléctrica y de
Comunicaciones
Implementación
Fortalecimiento de la
Capacidad de Respuesta de
la RNEC - Atención a la
Población Desplazada -
APD
TOTAL %
APROPIACIÓN
PRESUPUESTAL
INICIAL
5.676.236.800,00 1.595.420.000,00 1.555.102.803,00 3.167.106.883,00 29.459.000.000,00 100,00%
CDP´S
SOLICITADOS3.496.194.023,00 1.567.156.255,00 39.375.793,00 78.253.045,00 10.065.146.138,00 34,17%
REGISTROS
PRESUPUESTALES
(Compromiso)
0,00 0,00 18.069.209,73 65.897.629,36 2.531.945.203,35 8,59%
CUENTAS
TRAMITADAS
(Pagado)
0,00 0,00 18.047.683,09 65.897.629,36 140.173.695,64 0,48%
SALDO DE
APROPIACIÓN
(Apropiado -
Comprometido)
5.676.236.800,00 1.595.420.000,00 1.537.033.593,27 3.101.209.253,64 26.927.054.796,65 91,41%
SALDO DE CDPS
(QUE NO SE HAN
REGISTRADO)
(Apropiado - Cdp
solicitados)
2.180.042.777,00 28.263.745,00 1.515.727.010,00 3.088.853.838,00 19.393.853.862,00 65,83%
SALDO DE
REGISTROS
(REGISTRADOS Y
SIN TRAMITAR
CUENTA)
(Compromiso - Pago
Realizado)
0,00 0,00 21.526,64 0,00 2.391.771.507,71 8,12%
OBLIGACIÓN 0,00 0,00 18.047.683,09 65.897.629,36 140.173.695,64 0,48%
Código: F-PDE-DM-005
Fecha:
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INVERSIÓN
RESUMEN PRESUPUESTAL A: Junio 30 de 2013
FUENTE: Informe de Ejecución Presupuestal a Junio 30 de 2013. De acuerdo al oficio GP-257 de Julio 03 de 2013, firmado por Amanda Acevedo
Cordero - Coordinadora Grupo Presupuesto (E).
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
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Elaboró Oficina de Planeación Página 9
$ 0
$ 5.000
$ 10.000
$ 15.000
$ 20.000
$ 25.000
$ 30.000
En
Millo
nes
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Pe
so
s
APROPIACIÓN
PRESUPUESTAL INICIAL
COMPROMISOS CUENTAS TRAMITADAS
(PAGADO)
Proyectos de Inversión
FONDO ROTATORIO DE REGISTRADURÍA NACIONAL
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
A Junio 30 de 2013
$29.459'
$2.532'
$140'
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5. Resultados del seguimiento
5.1 Macroproceso Identificación
5.1.1 Cumplimiento de Actividades
Se formularon dos (2) Proyectos de Inversión para la vigencia 2013, los cuales se encuentran en ejecución:
Implementación Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta de la
Registraduría Nacional del Estado Civil – Atención a la Población Desplazada – APD
La ejecución del proyecto se realiza a través de la Unidad de Atención a la Población Vulnerable UDAPV, desde la cual se planea, programa, coordina, realiza y supervisa las actividades propias para el desarrollo de las campañas de documentación y registro en todo el territorio nacional, a la población vulnerable en lugares de difícil acceso. Para ello, se coordinan reuniones de concertación de las campañas con autoridades regionales o locales y/o con las Delegaciones Departamentales o Registradurías Municipales, a través de las cuales se identifican los censos de población a atender por tipo de documento y se establecen los compromisos de dichas autoridades, para garantizar los apoyos logísticos requeridos para el desplazamiento a los lugares a atender, entre otros. El proyecto es viable de acuerdo al Decreto de Liquidación No.2715 de Diciembre 27 de 2012 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”, al cual le fueron asignados recursos por valor de $3.167.106.883, y los cuales son financiados por el Fondo Rotatorio de la Registraduría (Recursos propios).
Ejecución: Se atendieron 5.825 personas en condiciones de vulnerabilidad, en jornadas de registro e identificación, desarrolladas en los departamentos de Magdalena, Meta y Guaviare, de las cuales el 13% corresponde a registros civiles de nacimiento, el 38% a tarjetas de identidad, el 49% a cédulas de ciudadanía.
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
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De las 5.825 personas en condición de vulnerabilidad, el 14% son indígenas, 1% campesino y 85% otros que corresponde a la población que no revela su condición, como se observa en el siguiente cuadro:
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 12
Limitaciones:
En razón a la función de advertencia de la Contraloría General de la República y a las observaciones del DNP, generó que el formulador del proyecto, efectuará la actualización del proyecto de inversión realizando la redefinición de actividades.
Con base en lo anterior, se solicitó ante el Min Hacienda se aprobará el traslado presupuestal de inversión por valor de $2.059.749.779 a funcionamiento, de las siguientes actividades: Gestión Integral trámites de identificación: $1.092.594.613 Valoración, supervisión, verificación, desplazamientos y traslados:
$967.155.186. De acuerdo a lo anterior, hasta tanto no se reciba respuesta a la solicitud, no se pueden ejecutar los recursos y proceder a realizar campañas de documentación solicitadas. Así mismo, se realizó una actualización al proyecto para solicitar pagos pasivos exigibles – vigencias expiradas para pagar los contratos No. 061 de 2010 por valor de $1.283.311 y No. 040 de 2011 por valor de $1.614.405, para un total de Vigencias Expiradas de $2.897.716. El DNP aprobó la actualización el 28 de junio de 2013. Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
Oficio RDRCI-UDAPV-349 de Junio 24 de 2013
Aplicativo SUIFP - DNP
Mantenimiento y Sostenibilidad del Sistema de Identificación y
Registro Civil PMT II a Nivel Nacional
El proyecto es viable de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”, al cual le fueron asignados recursos por valor de $3.167.106.883, fuente de financiación del Fondo Rotatorio de la Registraduría (Recursos propios).
El proyecto se encuentra en ejecución a través de los siguientes contratos: Prorroga al Contrato No. 151 de 2012 por valor de $5.820.000.000
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Contrato No. 102 de 2013 por valor de $18.439.200.000 Actividades:
ACTIVIDADES ESTADO DE
EJECUCION
Administración del sitio central. 58.33%
Operación del sitio central. 58.33%
Mantenimiento y soporte a nivel nacional 58.33%
Mantenimiento Preventivo a nivel central y nacional 58.33%
Mantenimiento Correctivo 58.33%
Servicio de mesa de ayuda a nivel central para soporte de
nivel 2 y 3 58.33%
Servicio IVR 58.33%
AVANCE TOTAL A LA FECHA 58.33%
5.1.2. Ejecución Presupuestal
De los dos (2) proyectos de inversión formulados, uno es financiado con recursos de la nación Registraduría Nacional, y el otro con recursos propios del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional. De la apropiación presupuestal inicial de $34.686.625.968, se han comprometido $24.325.097.629,36, equivalente al 70,13% del presupuesto, quedando un saldo de apropiación de $10.361.528.338,64, correspondiente al 29,87%, de avance a 30 de Junio de 2013. Como lo ilustra el siguiente cuadro y gráfica:
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 14
FUENTE DE FINANCIACIÓN Registraduría NacionalFondo Rotatorio de la
Registraduría
Mantenimiento y Sostenibilidad
del Sistema de Identificación y
Registro Civil PMT II
Implementación Fortalecimiento
de la Capacidad de Respuesta de
la RNEC - Atención a la Población
Desplazada - APD
TOTAL %
APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
INICIAL31.519.519.085,00 3.167.106.883,00 $ 34.686.625.968,00 100,00%
CDP´S SOLICITADOS 24.259.200.000,00 78.253.045,00 $ 24.337.453.045,00 70,16%
REGISTROS PRESUPUESTALES
(Compromiso)24.259.200.000,00 65.897.629,36 $ 24.325.097.629,36 70,13%
CUENTAS TRAMITADAS (Pagado) 318.591.000,00 65.897.629,36 $ 384.488.629,36 1,11%
SALDO DE APROPIACIÓN (Apropiado -
Comprometido)7.260.319.085,00 3.101.209.253,64 $ 10.361.528.338,64 29,87%
SALDO DE CDPS (QUE NO SE HAN
REGISTRADO) (Apropiado - Cdp
solicitados)7.260.319.085,00 3.088.853.838,00 $ 10.349.172.923,00 29,84%
SALDO DE REGISTROS
(REGISTRADOS Y SIN TRAMITAR
CUENTA) (Compromiso - Pago
Realizado)
23.940.609.000,00 0,00 $ 23.940.609.000,00 69,02%
OBLIGACIÓN 318.591.000,00 65.897.629,36 $ 384.488.629,36 1,11%
FUENTE: Informe de Ejecución Presupuestal a Junio 30 de 2013. De acuerdo a los oficios GP-251 y GP-257 de Julio 03 de 2013, firmado por Amanda
Acevedo Cordero - Coordinadora Grupo Presupuesto (E).
INVERSIÓN
RESUMEN PRESUPUESTAL A: Junio 30 de 2013
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Fecha:
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA: 2013
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 15
$ 0
$ 5.000
$ 10.000
$ 15.000
$ 20.000
$ 25.000
$ 30.000
$ 35.000
En
Millo
nes
de
Pe
so
s
Mantenimiento PMT II Atención Población
Desplazada - APD
Proyectos de Inversión
MACROPROCESO IDENTIFICACIÓN
Apropiado Vs Comprometido
A Junio 30 de 2013
APROPIADO
COMPROMISOS
$31.520'
$24.259'
$3.167'
$66'
Se han comprometido $24.325.097.629,36, equivalente al 70,13% del presupuesto
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 16
$ 0
$ 5.000
$ 10.000
$ 15.000
$ 20.000
$ 25.000
$ 30.000
$ 35.000
EN
MIL
LO
NE
S D
E P
ES
OS
Mantenimiento PMT II Atención Población Desplazada - APD
PROYECTOS DE INVERSIÓN
MACROPROCESO IDENTIFICACIÓN
Apropiado Vs Pagos Realizados
A Junio 30 de 2013
APROPIADO
PAGADO
$31.520'
$319'
$3.167'
$66'
A Junio 30 de 2013, se han pagado $384.488.629,36 correspondiente al 1,11% con respecto a la apropiación inicial que es de $34.686.625.968.
5.2 Macroproceso Gestión Tecnológica de la Información
5.2.1 Cumplimiento de Actividades
Se formularon seis (6) Proyectos de Inversión para la vigencia 2013, de los cuales uno (1) es financiado con recursos nación (Registraduría Nacional) y cinco (5) con recursos propios (Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional):
Ampliación de la Red Corporativa de Telecomunicaciones – PMT.
La Registraduría Nacional del Estado Civil, a través de la Gerencia de Informática, debe garantizar la funcionalidad óptima de todos los sistemas de cableado estructurado y lógico, así como la interconexión de los diferentes elementos que componen la plataforma tecnológica de cada una de la sedes de la Registraduría Nacional.
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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La Registraduría Nacional en su proceso de utilización y ampliación de la red de telecomunicaciones, debe contar con procesos de seguridad informática y administración, que le permitan aprovechamiento óptimo y seguro de la infraestructura de comunicaciones y sistemas de la Entidad. El proyecto es viable de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”, al cual le fueron asignados por recursos nación el valor de $14.970.425.600. Se realizó una actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 28 de febrero de 2013. Ejecución: El proyecto se encuentra en ejecución, mediante el contrato 061 de 2013, con fecha de inicio 04 de Marzo de 2013 y fecha de finalización 03 de Marzo de 2014, por valor de $14.970.425.600. El avance de las actividades a Junio 30 de 2013 es del 87%, como se muestra en la siguiente tabla:
ACTIVIDAD % DE EJECUCIÓN
FÍSICA
Sostenibilidad del servicio de telecomunicaciones 98,88%
Suministro del servicio Modem 3GSM 100%
Mejoramiento de la Plataforma 56,67%
Continuidad del servicio de telecomunicaciones 88,79%
Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP. Adquisición de Equipos de Cómputo para la Registraduría Nacional
del Estado Civil.
La Entidad debe contar con herramientas tecnológicas para el desarrollo de sus funciones misionales y administrativas. En ese sentido, es importante contar con equipos y licencias adecuadas, que se adapten a los sistemas de información que cuenta la Entidad y determinen un tiempo de respuesta óptima en la atención tanto en solicitudes de la ciudadanía como a nivel interno.
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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El proyecto es viable para la vigencia 2013, de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012, con recursos propios del FRR por valor de $5.676.236.800. Se efectuó una actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 08 de abril de 2013.
Tramites Realizados:
Equipos de Computo y Periféricos:
La Gerencia de Informática, radicó mediante oficio GI-427 de abril 04 de 2013, el estudio de necesidad y conveniencia a fin de adquirir, los siguientes elementos:
ELEMENTOS CANTIDAD
Computadores de escritorio 630
Computador portátil 70
Escáner gama alta 83
Impresoras matriz de punto 20
Impresoras láser monocromática 100
Impresoras multifuncionales 100
Impresoras a color 50
Discos duros externo 100
Monitores LED 120
UPS de 6 KVA 20
Switch administrable 48 puertos 5
Switch administrable 24 puertos 5
Licencias office STD 2013 OLP 700
Win Pro Sa Olp 700
Se dio apertura al proceso de selección abreviada No. 002 de 2013 del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil, a través de la Resolución No. 264 del 15 de mayo de 2013, con un presupuesto oficial de $3.473.579.533. Se realizó el cierre del proceso el 27 de mayo de 2013, en el cual se presentaron doce (12) ofertas, las cuales a 31 de mayo se encontraban en verificación de requisitos habilitantes, por parte del Comité Técnico del proceso. Mediante Resolución No. 360 de 2013 de junio 20 de 2013, se adjudicó el contrato por valor de $1.860.000.000.
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A junio 30 de 2013, el contrato se encuentra en proceso de legalización. Servidores y Licenciamiento asociado:
Se radicó el estudio previo para la contratación de los servidores y licenciamiento asociado, por un valor de $1.329.821.912, el 20 de junio de 2013.
Limitaciones: Teniendo en cuenta que se celebró la subasta inversa No. 002 de 2013, la cual inicio con un presupuesto de $3.473.579.533 y al final se adjudico por un valor de $1.860.000.000 presentándose una diferencia de $1.613.579.533, generando que el formulador del proyecto deba realizar una actualización del proyecto ante el Departamento Nacional de Planeación a fin de efectuar una nueva distribución de los recursos, limitando el tiempo de ejecución presupuestal en la vigencia 2013. Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
Actualización Servicio de Mantenimiento del Archivo Nacional de
Identificación – ANI De acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012, para la vigencia fiscal de 2013, el proyecto es viable por valor de $1.595.420.000, el cual es financiado con recursos propios del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional. Se realizó una actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 08 de abril de 2013.
A través de la Resolución No.357 del 18 de junio de 2013, se dio apertura a la selección abreviada FRR-003 de 2013, el plazo vence el 02 de julio de 2013.
Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP. Oficio GI-0868 de junio 21 de 2013
Mejoramiento de la Red Eléctrica y de Comunicaciones La Registraduría Nacional a través de la Gerencia de Informática, debe garantizar la funcionalidad óptima de todos los sistemas de cableado estructurado y lógico, así como la interconexión de los diferentes elementos que componen la plataforma tecnológica de cada una de las sedes de la Registraduría Nacional a Nivel Nacional.
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Es viable el proyecto para la vigencia 2013, de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 para la vigencia fiscal de 2013, por valor de $1.555.102.803 con recursos propios del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional. Se realizó una actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 15 de abril de 2013. La Gerencia de Informática se encuentra tramitando la contratación de las actividades de instalación de puntos de red eléctrica y de datos en sedes de la RNEC y adquisición de bienes para el mejoramiento de la red eléctrica y de comunicaciones durante la vigencia 2013, para lo cual, el 27 de junio de 2013 radicó el estudio de necesidad y conveniencia
Tramites Realizados: Conforme a lo establecido en una de las actividades del proyecto para la vigencia 2013, se ha realizado la valorización, inspección, adecuación y traslados del cableado estructurado de las redes físicas y lógicas en las siguientes sedes:
Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
TIPO DE SEDE DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Delegación Departamental La Guajira. Riohacha
Delegación Departamental Del Tolima. Ibagué
Delegación Departamental Quindío Armenia
Delegación Departamental Tunja Boyacá
Registraduría Municipal La Guajira El Molino
Registraduría Municipal Cundinamarca Facatativa
Registraduría Municipal Cundinamarca Subachoque
Registraduría Municipal Cundinamarca Tabio
Registraduría Municipal Cundinamarca Tenjo
Registraduría Municipal Cundinamarca Soacha
Registraduría Municipal Cundinamarca La Mesa
Registraduría Municipal Cundinamarca Girardot
Registraduría Municipal Cundinamarca Quebrada Negra
Registraduría Municipal Santander Albania
Registraduría Municipal Santander Capitanejo
Registraduría Municipal Santander Guapota
Registraduría Municipal Santander Curiti
Registraduría Municipal Santander Galán
Registraduría Municipal Santander Girón
Registraduría Municipal Santander Charta
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Implementación Sistema de Gestión Documental Registraduría Nacional del Estado Civil
La Registraduría Nacional del Estado Civil, realizó el trámite para solicitar el “Levantamiento Previo Concepto” ante el Departamento Nacional de Planeación, el cual fue aprobado por valor de $3.500.000.000 el 02 de mayo de 2013. El proyecto para la vigencia 2013, cuenta con las siguientes actividades a desarrollar:
ACTIVIDAD PRESUPUESTO
Proceso Organizacional de Archivos $1.875.000.000
Plataforma Tecnológica del Sistema de Gestión Documental $1.255.000.000
Gestión del Cambio $370.000.000
TOTAL $3.500.000.000
La Gerencia Administrativa y Financiera con el acompañamiento de la Gerencia de Informática, se encuentran adelantando la definición de los componentes que integran las actividades a fin de realizar los estudios de mercado.
Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
Dotación de un Plan de Contingencia para la Continuidad de Procesos
Misionales
El Data Center de Contingencia debe brindar la seguridad y continuidad operativa de los procesos. Este servicio de Data Center debe estar en la capacidad de operar en los diferentes escenarios de contingencia que llegaren a presentarse. En ese sentido, se requiere contar con una infraestructura técnica robusta que involucra conectividad, desarrollo de aplicativos Web que facilite la interoperabilidad de la Registraduría Nacional del Estado Civil con las instituciones que cumplen funciones registrales, igualmente se debe repotenciar el hardware para ello. El proyecto es viable para la vigencia 2013, de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 para la vigencia fiscal de 2013, por valor de $3.055.555.152 y es financiado con recursos propios del Fondo
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Rotatorio de la Registraduría Nacional. Se realizó una actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 27 de marzo de 2013.
Trámites realizados: Se realizó una actualización ante el DNP, ya que fue necesario realizar ajustes al proyecto para la vigencia 2013, el cual fue aprobado el 27 de marzo de 2013 por el DNP. Posteriormente, se dio inicio a la definición del estudio de necesidad el cual fue radicado el 11 de abril de 2013 con un alcance el 8 de mayo de 2013. Se suscribió contrato No. 007 de 2013 el 25 de mayo de 2013, por valor de $2.059.999.999 y se encuentra en proceso de legalización, por lo tanto la ejecución física y financiera a junio 30 de 2013 es 0%. Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
5.2.2. Ejecución Presupuestal
De los seis (6) proyectos de inversión, uno (1) es financiado con recursos de la nación Registraduría Nacional, y cinco (5) son financiados con recursos propios del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional. En el siguiente cuadro se ilustra el comportamiento presupuestal de los proyectos de inversión:
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL A PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-005
Fecha:
Versión: 0
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA: 2013
FUENTE DE FINANCIACIÓN: Registraduría Nacional del
Estado Civil
Ampliación de la Red
Corporativa de
Telecomunicaciones - PMT
Mejoramiento de la Red
Eléctrica y de
Comunicaciones
Adquisición de Equipos
de Computo para la
Registraduría Nacional
del Estado Civil
Dotación de un Plan de
Contingencia para la
Continuidad de
Procesos Misionales en
Bogotá
APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
INICIAL14.970.425.600,00 1.555.102.803,00 5.676.236.800,00 3.055.555.152,00
CDP´S SOLICITADOS 14.970.425.600,00 39.375.793,00 3.496.194.023,00 2.072.173.526,00
REGISTROS PRESUPUESTALES
(Compromiso)14.970.425.600,00 18.069.209,73 0,00 2.059.999.999,00
CUENTAS TRAMITADAS
(Pagado)1.497.042.560,00 18.047.683,09 0,00 0,00
SALDO DE APROPIACIÓN
(Apropiado -Comprometido)0,00 1.537.033.593,27 5.676.236.800,00 995.555.153,00
SALDO DE CDPS (QUE NO SE
HAN REGISTRADO) (Apropiado -
Cdp solicitados)0,00 1.515.727.010,00 2.180.042.777,00 983.381.626,00
SALDO DE REGISTROS
(REGISTRADOS Y SIN
TRAMITAR CUENTA)
(Compromiso - Pago Realizado)
13.473.383.040,00 21.526,64 0,00 2.059.999.999,00
OBLIGACIÓN 1.497.042.560,00 18.047.683,09 0,00 0,00
Fondo Rotatorio de la Registraduría
RESUMEN PRESUPUESTAL A: Junio 30 de 2013
FUENTE: Informe de Ejecución Presupuestal a Junio 30 de 2013. De acuerdo a los oficios GP-251 y GP-257 de Julio 03 de 2013, firmado por
Amanda Acevedo Cordero - Coordinadora Grupo Presupuesto (E).
INVERSIÓN
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 24
FUENTE DE FINANCIACIÓN:
Implementación
Sistema de Gestión
Documental
Registraduría Nacional
Actualización Servicio
de Mantenimiento del
Archivo Nacional de
Identificación ANI
TOTAL %
APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
INICIAL3.500.000.000 1.595.420.000,00 $ 30.352.740.355 100,00%
CDP´S SOLICITADOS 0,00 1.567.156.255,00 $ 22.145.325.197 72,96%
REGISTROS
PRESUPUESTALES
(Compromiso)0,00 0,00 $ 17.048.494.809 56,17%
CUENTAS TRAMITADAS
(Pagado)0,00 0,00 $ 1.515.090.243 4,99%
SALDO DE APROPIACIÓN
(Apropiado -Comprometido)3.500.000.000,00 1.595.420.000,00 $ 13.304.245.546 43,83%
SALDO DE CDPS (QUE NO SE
HAN REGISTRADO) (Apropiado -
Cdp solicitados)3.500.000.000,00 28.263.745,00 $ 8.207.415.158 27,04%
SALDO DE REGISTROS
(REGISTRADOS Y SIN
TRAMITAR CUENTA)
(Compromiso - Pago Realizado)
0,00 0,00 $ 15.533.404.566 51,18%
OBLIGACIÓN 0,00 0,00 $ 1.515.090.243 4,99%
FUENTE: Informe de Ejecución Presupuestal a Junio 30 de 2013. De acuerdo a los oficios GP-251 y GP-257 de Julio 03 de 2013,
firmado por Amanda Acevedo Cordero - Coordinadora Grupo Presupuesto (E).
INVERSIÓN
RESUMEN PRESUPUESTAL A: Junio 30 de 2013
Fondo Rotatorio de la Registraduría
SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL A
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-005
Fecha:
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA: 2013
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 25
De la apropiación presupuestal inicial de $30.352.740.355, se han comprometido $17.048.494.809 correspondiente al 56,17% del presupuesto, quedando un saldo de apropiación de $13.304.245.546 equivalente al 43,83%.
$ 0
$ 2.000
$ 4.000
$ 6.000
$ 8.000
$ 10.000
$ 12.000
$ 14.000
$ 16.000
EN
MIL
LO
NE
S D
E P
ES
OS
Ampliación Red
Corporativa
Mejoramiento
de la Red
Eléctrica
Adquisición
Equipos de
Computo
Dotación de un
Plan de
Contingencia
Gestión
Documental
Mantenimiento
ANI
PROYECTOS DE INVERSIÓN
MACROPROCESO GESTIÓN TECNOLOGICA DE LA INFORMACIÓN
Apropiado Vs Comprometido
A Junio 30 de 2013
APROPIADO
COMPROMETIDO
$14.970
'
$14.970
'
$1.555'
$18' $0' $0'
$5.676'
$3.056'
$2.060
'
$3.500'
$1.595'
$0'
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 26
$ 0
$ 2.000
$ 4.000
$ 6.000
$ 8.000
$ 10.000
$ 12.000
$ 14.000
$ 16.000
EN
MIL
LO
NE
S D
E P
ES
OS
Ampliación Red
Corporativa
Mejoramiento
de la Red
Eléctrica
Adquisición
Equipos de
Computo
Dotación de un
Plan de
Contingencia
Gestión
Documental
Mantenimiento
ANI
PROYECTOS DE INVERSIÓN
MACROPROCESO GESTIÓN TECNOLOGICA DE LA INFORMACIÓN
Apropiado Vs Pagos Realizados
A Junio 30 de 2013
APROPIADO
PAGADO
$14.970
'
$1.555'
$5.676'
$3.056'
$3.500'
$1.595'$1.497'
$18' $0' $0' $0' $0'
A Junio 30 de 2013, se han pagado $1.515.090.243 correspondiente al 4,99% con respecto a la apropiación inicial que es de $30.352.740.355. 5.3 Macroproceso Gestión Administrativa y Financiera
5.3.1 Cumplimiento de Actividades
El Macroproceso Gestión Administrativa y Financiera, tiene tres (3) Proyectos de Inversión, los cuales son ejecutados con recursos propios.
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Administrativa a Nivel Nacional
El estado actual de las sedes y dependencias de la Registraduría Nacional, requieren la ejecución de obras menores en interiores y exteriores que permitan mantener y mejorar las instalaciones en aspectos como: impermeabilización de terrazas, pintura, adecuaciones hidrosanitarias e instalaciones eléctricas, acondicionamiento para el acceso a discapacitados, distribución de espacios para módulos de trabajo. Lo anterior, se realiza a través de la asignación de recursos financieros a las Delegaciones Departamentales objeto de mantenimiento desde el Nivel central, lo cual permite garantizar la continuidad en la prestación de los servicios de las Diferentes Delegaciones Departamentales y Registradurías Especiales, Auxiliares y Municipales a nivel nacional. El proyecto fue aprobado para la vigencia 2013 de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 para la vigencia fiscal de 2013, por valor de $3.142.726.801.
Se realizó actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 15 de febrero de 2013, en razón a que la actividad a desarrollar en la Delegación Departamental de Caldas, se incluyó por error la Registraduría Especial de Manizales. Ejecución de actividades a junio 30 de 2013:
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 28
Ciudad y/o
MunicipioActividad Apropiación
No. de Contrato y
FechaValor del Contrato
Fecha de
Inicio y
Finalización
Presupuesto
Ejecutado (Pagado)
% Ejecución
Financiera
% Ejecución
FísicaObservaciones
Obras de
adecuación y
mantenimiento a
la Delegación y
Registraduría
Especial de
Medellin
$ 278.657.923 $ 271.370.431 $ 0 0% 0%
Proceso adjudicado
con Resolución No.
363 de 27-Jun-2013 a
Martin Enrique Molano
Venegas.
Interventoría $ 15.454.876 $ 0 0% 0%
Estudios previos
remitidos el 28-jun.-
2013, a la Delegación
de Antioquia para
adelantar el proceso
precontractual
correspondiente.
Adecuación CNE
(Primer Piso) -
Sede CAN
$ 1.003.830.838 $ 0 0% 0%
Pre-pliegos del
proceso, publicados en
la página del SECOP
el 20-Jun-2013.
Interventoría
adecuación CNE$ 25.041.115 $ 0 0% 0%
Estudios previos en
correcciones,
sugeridas por el Área
de Compras.
Impermeabilizaci
ón de Terrazas -
Sede CAN
$ 125.499.983005 de Abr-
29-2013$ 124.753.874
02 de May-
2013 al 02
de Jul-
2013
$ 0 0% 100%
Se efectuo adición 01
por valor de
$2.199.846 el 25-Jun-
2013, al contrato No.
005 del 25-Abr-2013 el
cual estaba por valor
de $122,554,028 para
un total de
$124.753.874
Renovación
baterias de
baños - Sede
CAN
$ 277.074.076 $ 0 0% 0%
Cierre de Licitación
Pública No. 005 de
2013, el 28-Jun-2013.
Proceso en evaluación
de ofertas.
Bogotá
Medellín
(Antioquía)
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 29
Ciudad y/o
MunicipioActividad Apropiación
No. de Contrato y
FechaValor del Contrato
Fecha de
Inicio y
Finalización
Presupuesto
Ejecutado (Pagado)
% Ejecución
Financiera
% Ejecución
FísicaObservaciones
Interventoría
baterias de
baños
$ 15.454.876 $ 0 0% 0%
Estudios previos
corregidos y remitidos
al Área de Compras el
28-Jun-2013.
Mantenimiento,
pintura (interior y
exterior) y
arreglos
locativos del
edificio Sede
CAN
$ 568.146.889 $ 0 0% 0%
Estudios previos en
correcciones, de
acuerdo a
observaciones
presentadas por el
Grupo de Compras.
Interventoría
Mantenimiento
edificio Sede
CAN
$ 15.454.876 $ 0 0% 0%
Estudios previos en
correcciones sugeridas
por el Grupo de
Compras.
Adecuación y
mantenimiento
de la iluminación
del parqueadero
de la RNEC -
sede CAN
$ 81.256.756008 de Jun-
28-2013$ 76.782.519
28 de Jun-
2013 al 25
de Sep-
2013
$ 0 0% 0%Contrato suscrito al
Consorcio Elenka
002 de Mar-
14-2013$ 40.857.600
15 de Mar-
2013 al 29
de Dic-
2013
$ 12.902.400,00 32% 36,76%
Contrato en ejecución.
Visitas técnicas a
Medellín - Antioquia del
28 al 29 de mayo de
2013.
003 de Mar-
14-2013$ 40.857.600
15 de Mar-
2013 al 29
de Dic-
2013
$ 12.902.400,00 32% 36,76%
Contrato en ejecución.
Visitas técnicas
Lenguazaque -
Cundinamarca el 20-
Jun-2013.
Desplazamie
n-tos y
Traslados
$ 1.150.544,00Desplazamientos y
pasajes.
Impuestos
Nacionales -
DIAN
$ 34.406,40 Pago de Impuestos.
Adecuación
oficina abierta de
la Delegación
$ 87.756.119 $ 0 0% 0%
Estudios previos en
correcciones,
sugeridas por el Grupo
de Compras. De
acuerdo a la
actualización de la
Ficha EBI, la cual fue
aprobada por el DNP el
28-Jun-2013.
Interventoría $ 7.943.594 $ 0 0% 0%
Estudios previos en
correcciones,
sugeridos por el Grupo
de Compras.
Popayán
(Cauca)
Adecuación
oficina abierta
Centro de
Acopio de la
Delegación
$ 49.789.015 $ 0 0% 0%
Estudios previos
remitidos el 07-Jun-
2013, a la Delegación,
para la elaboración de
los pliegos.
Manizales
(Caldas)
Bogotá
Valoración,
Supervisión,
Verificación,
Desplazamiento
s y Traslados
$ 180.273.858
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 30
Ciudad y/o
MunicipioActividad Apropiación
No. de Contrato y
FechaValor del Contrato
Fecha de
Inicio y
Finalización
Presupuesto
Ejecutado (Pagado)
% Ejecución
Financiera
% Ejecución
FísicaObservaciones
Anolaima
(Cundinamar
ca)
Obras de
adecuación y
mantenimiento
Registraduría
Municipal
$ 6.282.727
MCFRR-16-
003 de May-
16-2013
$ 4.900.754
21 de May-
2013 al 30
de May-
2013
$ 4.900.754 100% 100%
Carta de aceptación
No. MCFRR-16-003-
2013 del 16-May-2013.
Pago efectuado con
OP 144920813 el 28-
Jun-2013.
Lenguazaque
(Cundinamar
ca)
Obras de
adecuación y
mantenimiento
Registraduría
Municipal
$ 15.561.555 $ 0 0% 0%
Invitación Pública FRR
No. 006-2013,
publicada el 13-Jun-
2013 en el SECOP.
Proceso en etapa de
observaciones a la
evaluación de las
ofertas..
Zipaquirá
(Cundinamar
ca)
Obras de
adecuación y
mantenimiento
Registraduría
Municipal
$ 21.979.881 $ 0 0% 0%
Invitación Pública FRR
No. 001-2013,
publicada el 24-Jun-
2013 en el SECOP.
Proceso en etapa de
observaciones al
proyecto de pliego.
Adecuación
oficina abierta de
la Delegación
$ 88.342.076 $ 0 0% 0%
Estudios previos
corregidos y remitidos
al Área de Compras el
26-Jun-2013.
Interventoría $ 7.943.594 $ 0 0% 0%
Estudios previos en
correcciones,
sugeridas por el Área
de Compras.
Sincelejo
(Sucre)
Adecuación y
normalización
acometida
eléctrica de la
Delegación
$ 157.627.984 $ 0 0% 0%
Estudios previos
corregidos y remitidos
al Área de Compras el
28-Jun-2013.
Interventoría $ 12.497.062 $ 0 0% 0%
Estudios previos en
correcciones,
sugeridas por el Área
de Compras.
Calí (Valle)
Adecuación
oficina abierta de
la Delegación y
Registraduría
Especial de Cali
$ 87.893.534 $ 0 0% 0%
Estudios previos
remitidos el 07-Jun.-
2013, a la Delegación
del Valle del Cauca,
para la elaboración de
los pliegos.
Interventoría $ 7.943.594 $ 0 0% 0%Estudios previos en
correcciones.
Por
RegionalizarInmprevistos $ 5.020.000 $ 0 0% 0%
$ 3.142.726.801,00 $ 559.522.778,00 $ 31.890.504,40
Armenia
(Quindio)
TOTAL
Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 31
Construcción, Ampliación y Compra de Predios para las Sedes de la Registraduría Nacional
De conformidad con el literal a) del Artículo 5 del Decreto 1060 del 3 de abril de 1986 el Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil, tiene entre sus funciones la de “Adoptar y ejecutar planes y programas para la construcción, compra, mejora conservación y arrendamiento de inmuebles que requiera la organización Electoral para su funcionamiento. El proyecto fue aprobado para la vigencia 2013 de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”, por valor de $1.000.000.000, Se realizó una actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 27 de marzo de 2013. Ejecución de actividades a junio 30 de 2013:
Ciudad y/o
MunicipioActividad Apropiación
No. de
Contrato y
Fecha
Valor del
Contrato
Fecha de
Inicio y
Finalización
Presupuesto
Ejecutado
(Pagado)
%
Ejecución
Financiera
%
Ejecución
Física
Observaciones
Adecuación
Delegación y
Registraduría
No. 4
$ 80.281.675 $ 0 0% 0%
Interventoría $ 7.574.241 $ 0 0% 0%
Construcción y
Ampliación de la
Registraduría
Especial
$ 158.497.469 $ 0 0% 0%
Selección abreviada No.
006-2013 publicada en
el SECOP. Se
encuentra en período de
evaluación.
Interventoría $ 12.644.951 $ 0 0% 0%
Estudios previos
corregidos y remitidos al
área de compras (28-
Jun-2013)
Ampliación y
Remodelación
de la Delegación
Y Registraduría
Especial de
Leticia
$ 260.932.933 $ 0 0% 0%
Publicación de la
Licitación Pública No.
007 el 26-Jun-2013, el
proceso se encuentra en
observaciones al
prepliego.
Interventoría $ 15.585.702 $ 0 0% 0%
El área de
Mantenimiento y
Construcciones, se
encuentra estructurando
los estudios previos.
La Delegación se
encuentra realizando los
trámites, para obtener el
cambio de uso del suelo
que se requiere para la
expedición de la
Licencia de
Construcción.
Barranquilla
(Atlántico)
Soledad
(Atlántico)
Leticia
(Amazonas)
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 32
Ciudad y/o
MunicipioActividad Apropiación
No. de
Contrato y
Fecha
Valor del
Contrato
Fecha de
Inicio y
Finalización
Presupuesto
Ejecutado
(Pagado)
%
Ejecución
Financiera
%
Ejecución
Física
Observaciones
Ampliación de la
Delegación Y
Registraduría
Especial de
Santa Marta
$ 157.239.763 $ 0 0% 0%
Selección abreviada No.
007-2013 publicada en
el SECOP el 20-Jun-
2013. Se encuentra en
período de
observaciones al
prepliego.
Interventoría $ 12.644.951 $ 0 0% 0%
El área de
Mantenimiento y
Construcciones, se
encuentra estructurando
los estudios previos.
Construcción y
Ampliación de
las instalaciones
de la
Registraduría
$ 79.768.770 $ 0 0% 0%
Se expidió Resolución
No. 228-13 del 28-Jun-
2013, por la cual se
concede la licencia de
construcción.
Interventoría $ 6.924.167 $ 0 0% 0%
El área de
Mantenimiento y
Construcciones, se
encuentra estructurando
los estudios previos.
001 de Feb-
28-2013$ 43.008.000
28 de Feb-
2013 al 27
de Dic-2013
$ 8.601.600,00 20% 40%
Contrato en ejecución.
Visita técnica a los
Departamentos de
Nariño y Santander.
004 de Mar-
14-2013$ 40.857.600
15 de Mar-
2013 al 29
de Dic-2013
$ 8.601.600,00 21% 26,26%
Contrato en ejecución.
Visita técnica a los
Departamentos del
Cesar y Atlántico.
Desplazami
en-tos y
Traslados
$ 5.822.832,00
Visita técnica a
Sabanalarga, Soledad,
Valledupar, Sandona y
Floridablanca.
DIAN $ 30.778,79Pago Impuestos
Nacionales.
Gestión para la
autorización de
la intervención
$ 15.000.000 $ 1.281.068,00 0% 0%
Pago impuesto licencia
de construcción -
Registraduría Especial
de Barrancabermeja.
Por
RegionalizarInmprevistos $ 10.000.000 $ 0 0% 0%
$ 1.000.000.000 $ 83.865.600 $ 24.337.878,79
Barrancaber-
meja
(Santander)
Bogotá
TOTAL
Valoración,
Supervisión,
Verificación,
Desplazamiento
s y Traslados
$ 182.905.378
Santa Marta
(Magdalena)
Limitaciones:
Se presentó demora en la expedición de la Licencia de Construcción de la Registraduría Especial de Barrancabermeja, la cual fue resuelta mediante Resolución No. 228-13 del 28 de Junio de 2013. Retraso en la expedición de la licencia de construcción, debido a la necesidad de incluir por parte de la Secretaria de Planeación de Barranquilla el inmueble de la calle 77 No. 58-68 en el inventario de inmuebles con uso atípico.
Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 33
Compra de la Infraestructura Administrativa a Nivel Nacional
El proyecto de adquisición de infraestructura administrativa se orienta principalmente a la compra de instalaciones que cumplan con condiciones mínimas de espacio, ubicación, distribución en planta y áreas de atención al usuario. Aproximadamente el 70% de las sedes a nivel nacional se encuentran en condición de arrendamiento, con un costo anual de $7.600.000.000 para la presente vigencia, del mismo modo la Entidad se ve obligada a aumentar anualmente este presupuesto, debido a las solicitudes de devolución de inmuebles tomados en comodato. El proyecto fue aprobado para la vigencia 2013 de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 por valor de $5.766.851.561. Se realizó actualización al proyecto y fue registrado/actualizado por el DNP el 25 de febrero de 2013. Para la vigencia 2013, se tiene proyectado comprar inmuebles en los siguientes departamentos:
DEPARTAMENTO VALOR
Registraduría Auxiliar de Chapinero (Bogotá) $2.390.000.000
Registraduría Especial de Cúcuta (Norte de Santander) $1.566.851.561
Registraduría Especial de Pasto (Nariño) $1.8000.000.000
Valoración, Supervisión, Traslados, Desplazamientos $10.000.000
TOTAL $5.766.851.561
Gestiones Realizadas: En el primer semestre del año 2013, se cumplió con la fase de visitas a los inmuebles programados, logrando la verificación en campo de las ofertas de mercado y de las condiciones físicas de los inmuebles presentados por las inmobiliarias.
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 34
Esta recopilación de información permite a la Entidad, efectuar análisis sobre la viabilidad de la ejecución de las actividades programadas en cada una de las ciudades, de acuerdo con la disponibilidad encontrada y los requerimientos técnicos exigidos.
Se suscribió el Contrato Interadministrativo No. 115 del 02 de Mayo de 2013 con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (por normal funcionamiento), para la realización de los avalúos a los inmuebles objeto de posible compra. En cumplimiento del artículo 3.4.2.6.1 del Decreto 734 de 2012, considerando que el Agustín Codazzi es la máxima autoridad en el tema de avalúos comerciales.
Limitaciones:
La dificultad ha sido la disponibilidad de inmuebles que cumplan con las condiciones requeridas por la Entidad, para el funcionamiento de sus sedes, esto se relaciona con aspectos como autorización del suelo para el uso institucional, ubicación, diseño y distribución de espacios, áreas mínimas requeridas, antigüedad de los inmuebles, cumplimiento de normas de sismo resistencia y los costos de los inmuebles ofrecidos, los cuales sobrepasan el precio de compra estimado, limitando la posibilidad de adquisición. Propietarios de algunos inmuebles, no les es atractivo vender al Estado por el proceso y exigencias que se manejan en dichas negociaciones, haciendo que se pierdan interesantes ofertas para la Entidad. A junio 30 de 2013, no se ha culminado el trámite de adquisición, considerando que se encuentran en proceso de realización de algunos avaluos solicitados para los inmuebles preseleccionados, de conformidad con el numeral 5 de las obligaciones del contrato 115 de 2013, los informes de avalúos se entregaran en un plazo máximo de 30 días hábiles, contados a partir de la solicitud de la Entidad.
Fuente: Resumen Ejecutivo a Junio 30 de 2013 – Aplicativo SPI – DNP.
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 35
5.3.2. Ejecución Presupuestal
Los tres (3) proyectos de inversión formulados son financiados con recursos propios del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional. A continuación se ilustra el comportamiento presupuestal de los proyectos de inversión:
FUENTE DE FINANCIACIÓN:
Compra Infraestructura
Administrativa a Nivel
Nacional
Construcción, Ampliación
y Compra de Predios para
las Sedes de la
Registraduría Nacional
Mejoramiento y
Mantenimiento de la
Infraestructura
Administrativa a Nivel
Nacional *
TOTAL %
APROPIACIÓN PRESUPUESTAL INICIAL 5.766.851.561,00 1.000.000.000,00 3.142.726.801,00 9.909.578.362 100,00%
CDP´S SOLICITADOS 22.975.505,00 715.379.687,00 2.073.638.304,00 2.811.993.496 28,38%
REGISTROS PRESUPUESTALES
(Compromiso)0,00 94.137.215,76 293.841.149,50 387.978.365 3,92%
CUENTAS TRAMITADAS (Pagado) 0,00 24.337.878,79 31.890.504,40 56.228.383 0,57%
SALDO DE APROPIACIÓN (Apropiado -
Comprometido)5.766.851.561,00 905.862.784,24 2.848.885.651,50 9.521.599.997 96,08%
SALDO DE CDPS (QUE NO SE HAN
REGISTRADO) (Apropiado - Cdp
solicitados)5.743.876.056,00 284.620.313,00 1.069.088.497,00 7.097.584.866 71,62%
SALDO DE REGISTROS (REGISTRADOS
Y SIN TRAMITAR CUENTA) (Compromiso -
Pago Realizado)0,00 69.799.336,97 261.950.645,10 331.749.982 3,35%
OBLIGACIÓN 0,00 39.007.480,90 31.890.504,40 70.897.985 0,72%
Código: F-PDE-DM-005
Fecha:
Versión: 0
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SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA: 2013
FUENTE: Informe de Ejecución Presupuestal a Junio 30 de 2013. De acuerdo al oficio GP-257 de Julio 03 de 2013, firmado por Amanda Acevedo Cordero -
Coordinadora Grupo Presupuesto (E).
INVERSIÓN
RESUMEN PRESUPUESTAL A: Junio 30 de 2013
SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL
A PROYECTOS DE INVERSIÓN
Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional
INFORME DE SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 36
De la apropiación presupuestal inicial de $9.909.578.362, se han comprometido $387.987.365, que corresponde al 3,92% del presupuesto, quedando un saldo de apropiación de $9.521.599.997 con un porcentaje del 96,08%.
$ 0
$ 1.000
$ 2.000
$ 3.000
$ 4.000
$ 5.000
$ 6.000
En
Mil
lon
es
de
Pe
so
s
Compra Infraestructura
Administrativa
Contrucción, Ampliación y
Compra de Predios
Mejoramiento y Mantenimiento
de Infraestructura
Proyectos de Inversión
MACROPROCESO GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Apropiado Vs Comprometido
A Junio 30 de 2013
APROPIADO
COMPROMETIDO
$5.767'
$0'
$294'
$1.000'
$94'
$3.143'
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Código: F-PDE-DM-004 Fecha: 23/08/2011 Versión: 0
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Elaboró Oficina de Planeación Página 37
A Junio 30 de 2013, se han pagado $56.228.383 correspondiente al 0,57% con respecto a la apropiación inicial que es de $9.909.578.362.
$ 0
$ 1.000
$ 2.000
$ 3.000
$ 4.000
$ 5.000
$ 6.000
En
Mil
lon
es
de
Pe
so
s
Compra Infraestructura
Administrativa
Contrucción, Ampliación y
Compra de Predios
Mejoramiento y
Mantenimiento de
Infraestructura
Proyectos de Inversión
MACROPROCESO GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Apropiado Vs Pagos Realizados
A Junio 30 de 2013
COMPROMETIDO
PAGADO
$24'
$5.767'
$1.000'
$3.143'
$0' $32'
5.4. Macroproceso Electoral
5.4.1 Cumplimiento de Actividades
El Macroproceso Electoral, tiene un (1) Proyecto de Inversión, el cual se ejecutara con recursos propios (Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional). Implementación Centro de Estudios en Democracia y Asuntos
Electorales - CEDAE
El proyecto se encuentra con leyenda Previo Concepto DNP, de acuerdo al Decreto de Liquidación No. 2715 de Diciembre 27 de 2012 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”, A junio 30 de 2013.
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A Junio 30 de 2013, aún no se ha solicitado el levantamiento de “Leyenda Previo Concepto – DNP”, debido a que el formulador se encuentra atendiendo y ajustando el proyecto con base en las observaciones que presentó el Departamento Nacional de Planeación al mismo.
5.4.2 Ejecución Presupuestal
De la apropiación presupuestal inicial $1.000.000.000, a la fecha no se han comprometido recursos, por lo tanto tiene una ejecución presupuestal del 0%.
6. Resumen Presupuestal por Macroproceso
En los siguientes cuadros, se puede observar los compromisos, y pagos efectuados de los proyectos de Inversión por Macroproceso, a 30 de Junio de 2013: Macroproceso de Identificación:
Proyecto Apropiación
Presupuestal Inicial
Registros Presupuestales (Compromisos)
Cuentas tramitadas (Pagado), frente a la Apropiación
Acumulado a Primer Semestre Acumulado a Primer Semestre
Total % Total %
Mantenimiento y Sostenibilidad del Sistema de Identificación y Registro Civil PMT II a Nivel Nacional
$31.519.519.085 $24.259.200.000 76,97% $318.591.000 1,01%
Implementación Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta de la Registraduría Nacional del Estado Civil – Atención a la Población Desplazada - APD
$3.167.106.883 $65.897.629 2,08% $65.897.629 2,08%
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Macroproceso de Gestión Tecnológica de la Información
Proyecto Apropiación
Presupuestal Inicial
Registros Presupuestales (Compromisos)
Cuentas tramitadas (Pagado), frente a la
Apropiación
Acumulado a Primer Semestre Acumulado a Primer
Semestre
Total % Total %
Ampliación de la Red Corporativa y de Telecomunicaciones – PMT
$14.970.425.600 $14.970.425.600 100% $1.497.042.560 10,00
%
Adquisición de Equipos de Computo para la Registraduría Nacional
$5.676.236.800 $0 0,00% $0 0,00%
Actualización Servicio de Mantenimiento del Archivo Nacional de Identificación ANI Bogotá
$1.595.420.000 $0 0,00% $0 0,00%
Proyecto Apropiación
Presupuestal Inicial
Registros Presupuestales (Compromisos)
Cuentas tramitadas (Pagado), frente a la
Apropiación
Acumulado a Primer Semestre Acumulado a Primer
Semestre
Total % Total %
Mejoramiento de la Red Eléctrica y de Comunicaciones
$1.555.102.803 $18.069.210 1,16% $18.047.683 1,16%
Implementación Sistema de Gestión Documental Registraduría Nacional
$3.500.000.000 $0 0,00% $0 0,00%
Dotación de un Plan de Contingencia para la Continuidad de Procesos Misionales
$3.055.555.152 $2.059.999.999 67,42% $0 0,00%
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Macroproceso Gestión Administrativa y Financiera
Proyecto Apropiación
Presupuestal Inicial
Registros Presupuestales (Compromisos)
Cuentas tramitadas (Pagado), frente a la
Apropiación
Acumulado a Primer Semestre Acumulado a Primer
Semestre
Total % Total %
Compra de la Infraestructura Administrativa a Nivel Nacional
$5.766.851.561 $0 0,00% $0 0,00%
Construcción Ampliación y Compra de Predios para las Sedes de la Registraduría Nacional
$1.000.000.000 $94.137.216 9,41% $24.337.879 2,43%
Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Administrativa a Nivel Nacional
$3.142.726.801 $293.841.150 9,35% $31.890.504 1,01%
Macroproceso Gestión Electoral
Proyecto Apropiación
Presupuestal Inicial
Registros Presupuestales (Compromisos)
Cuentas tramitadas (Pagado), frente a los Compromisos
Acumulado a Primer Trimestre Acumulado a Primer
Trimestre
Total % Total %
Implementación Centro de Estudios en Democracia y Asuntos Electorales CEDAE en Colombia
$1.000.000.000 $0 0,00% $0 0,00%
7. Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones A Junio 30 de 2013, el monto de los compromisos de los proyectos de inversión que corresponden a la Registraduría Nacional son de $39.229.625.600 con un porcentaje del 84,38%, quedando un saldo de apropiación de $7.260.319.085. El valor de los compromisos de los proyectos de inversión que corresponden al Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional es de $2.531.945.203,35 con un porcentaje del 8,59%, quedando un saldo de apropiación de $26.927.054.796,65.
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Recomendaciones Se recomienda, realizar la ejecución de los recursos apropiados para cada proyecto dentro de la vigencia 2013, es decir, que a 31 de diciembre de 2013 se ejecute el presupuesto asignado, para evitar que se presenten saldos por ejecutar y generen la constitución de reservas presupuestales, atendiendo lo establecido en el Decreto 1957 de 30 de mayo de 2007, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en su artículo 2°: “De conformidad con lo previsto en el artículo 9 de la Ley 225 de 1995 y el artículo 31 de la Ley 344 de 1996. Así mismo, la Entidad debe garantizar el cumplimiento de la normatividad en aspectos presupuestales, de contratación, y en general con todos los mecanismos de lucha contra la corrupción, Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción. Martha Vianey Díaz Molina Jefe Oficina de Planeación