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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 102

Índice

PRIMERA ETAPA ............................................................................................................ 4

11.1 Presentación ......................................................................................................... 4

11.2 Marco jurídico de actuación ................................................................................ 8

11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011. .................. 12

11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos. .................................... 35

11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos. ..................................... 37

11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA .................................................................. 37

11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios .................................... 38

11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente. ............................ 38

11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles. ............................................................. 39

11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles. ......................................................... 39

11.6 RECURSOS MATERIALES: BIENES TECNOLÓGICOS .................................... 39

11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. ....................................................................... 42

11.14 Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención al 31 de diciembre de 2011 ...................................................................................................... 44

SEGUNDA ETAPA .......................................................................................................... 45

12., 11.1 Presentación ................................................................................................ 45

12., 11.2 Marco jurídico de actuación ....................................................................... 45

12., 11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de junio de 2012. ............................................... 46

12., 11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos. ............................. 69

12., 11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos. .............................. 70

12., 11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA ........................................................... 71

12., 11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios ............................. 71

12., 11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente. ........................ 72

12., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles. ...................................................... 73


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12., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles. ................................................... 73

12., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Tecnológicos .............................................. 74

12., 11.7 Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012 ............................. 77

12., 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 ............................................................................................ 77

12., 11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. ....................................................................... 77

12., 11.10 Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras . 78

12., 11.11 Procesos de desincorporación................................................................. 78

12., 11.12 Bases o convenios de desempeño .......................................................... 78

12., 11.13 Otros asuntos relevantes .......................................................................... 78

TERCERA ETAPA .......................................................................................................... 81

13., 11.1 Presentación ................................................................................................ 81

13., 11.2 Marco jurídico de actuación ....................................................................... 81

13., 11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012. ........................................ 82

13., 11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos. ............................. 96

13., 11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos. .............................. 96

13., 11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA ........................................................... 97

13., 11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios ............................. 97

13., 11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente. ........................ 97

13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles. ...................................................... 98

13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles. ................................................... 98

13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Tecnológicos .............................................. 99

13., 11.7 Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012 ........................... 101

13., 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 .......................................................................................... 101

13., 11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. ..................................................................... 101

13., 11.10 Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras101


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13., 11.11 Procesos de desincorporación............................................................... 101

13., 11.12 Bases o convenios de desempeño ........................................................ 101

13., 11.13 Otros asuntos relevantes ........................................................................ 101


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PRIMERA ETAPA

11. Informe que comprenda del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011

11.1 Presentación

Marco legal

El Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) presenta el Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 19 de diciembre de 2011, y en los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el DOF, el 18 de enero de 2012.

Descripción de los servicios y funciones de la dependencia o entidad.

Biblioteca

Con un acervo de más de 10,000 títulos, el CENAPRED brinda servicios de información documental en sala y vía correo electrónico, para orientar y satisfacer las necesidades de información sobre protección civil y prevención de desastres. El servicio está dirigido al público en general y el único requisito para su utilización es acudir personalmente a la Biblioteca del CENAPRED, en el horario establecido con una identificación oficial vigente. El servicio no tiene costo alguno y se puede hacer uso del mismo en las instalaciones del CENAPRED, ubicadas en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán, Distrito Federal, México, C.P. 04360, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 h.

Consulta de boletines técnicos

El objetivo de este servicio es brindar información actualizada sobre la actividad del volcán Popocatépetl, sobre fenómenos Hidrometeorológicos y sobre registros obtenidos por la red de observación sísmica del CENAPRED. El servicio está


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dirigido a los responsables de operar el SINAPROC en los tres niveles de gobierno. El acceso a esta información es a través de la sección de "boletines" de la página de Internet en www.cenapred.unam.mx, por lo que se proporciona las 24 horas, los 365 días del año.

Publicaciones

Con el objetivo de difundir los conocimientos sobre los fenómenos que pueden provocar desastres y fomentar una cultura de prevención en la población, el CENAPRED ha generado publicaciones que están disponibles, a través de su consulta electrónica o adquisición. Está dirigido al público en general, sin costo alguno. La consulta de documentos en formato electrónico se puede realizar en el sitio: www.cenapred.unam.mx/es/Publicaciones. Para solicitar materiales impresos, es necesario acudir a la Subdirección de Editorial del CENAPRED, ubicada en ubicadas en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán, Distrito Federal, México, C.P. 04360, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 h.

Módulo de atención al público

A través de este servicio, el CENAPRED busca orientar al público para realizar solicitudes de acceso a la información, dirigidas a la Unidad de Enlace del Centro, así como recibir solicitudes de información manuales. El servicio está dirigido a la población en general, sin requisitos ni costo alguno. La Unidad de Enlace del CENAPRED se localiza en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán, Distrito Federal, México, C.P. 04360, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 h.

Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

El CENAPRED es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), adscrito a la Coordinación General de Protección Civil (CGPC). Su principal responsabilidad consiste en apoyar al Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) en los requerimientos técnicos que su operación demanda. Realiza actividades de investigación, capacitación, instrumentación y difusión acerca de fenómenos naturales y antropogénicos que pueden originar situaciones de desastre, así como acciones para reducir y mitigar los efectos negativos de


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tales fenómenos, para coadyuvar a una mejor preparación de la población para enfrentarlos.

La misión, visión, funciones y servicios del CENAPRED están alineados al Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012, el Programa Sectorial de la Secretaría de Gobernación y el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Misión.- Prevenir, alertar y fomentar la cultura de autoprotección para reducir el riesgo de la población ante fenómenos naturales y antropogénicos que amenacen sus vidas, bienes y entorno a través de la investigación, monitoreo, capacitación y difusión.

Visión.- Ser un centro de excelencia en la prevención de desastres, que contribuya al desarrollo sustentable, orientando sus esfuerzos hacia una sociedad menos vulnerable y un país más seguro frente a fenómenos naturales y antropogénicos.

Objetivos Estratégicos:

• Advertir del peligro de un fenómeno • Identificar la condición de vulnerabilidad • Señalar los niveles de riesgo • Proponer medidas de mitigación • Evaluar el impacto de los desastres • Difundir una cultura de la prevención

Plan Nacional de Desarrollo

Eje Estado de Derecho y Seguridad Objetivo: 13. Garantizar la seguridad nacional y preservar la integridad física y el patrimonio de los mexicanos por encima de cualquier otro interés. Eje Igualdad de oportunidades Objetivo: 3. Lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales. Eje: Sustentabilidad ambiental Objetivo: 11. Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio


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Programa Sectorial

El Programa Nacional de Protección Civil se alinea al Eje Sectorial 2) Fortalecer la prevención y atención oportuna de las situaciones de contingencia que enfrente el país. El Indicador Sectorial del Programa al cual el CENAPRED le dio seguimiento fue: Entidades federativas que cuentan con su Atlas de Riesgos

Programa Nacional de Protección Civil

Objetivo Específico 1: Transferencia del Conocimiento Estrategia 1: Formación y capacitación Meta 1: Contar con un sistema nacional homologado y con certificación en materia de capacitación de protección civil. Estrategia 2: Difusión y comunicación Meta 2: Incrementar la capacidad del Sistema Nacional de Protección Civil para la consolidación de la cultura de la prevención y autoprotección. Objetivo Específico 2: Investigación, Ciencia y Tecnología Estrategia 3: Ciencia e investigación Meta 3: Alcanzar un avance significativo en el uso de la ciencia y tecnología aplicadas al estudio sobre el origen y efectos de los fenómenos perturbadores para prevenir y mitigar el riesgo de desastres. Estrategia 4: Modernización y sistematización Meta 4: Contar con una amplia infraestructura tecnológica y modernos sistemas digitales de información estandarizada que sirvan como instrumentos de apoyo para una eficaz gestión de procesos y de toma de decisiones. Objetivo Específico 3: Desarrollo Legislativo y Fortalecimiento Financiero Estrategia 5: Desarrollo legislativo Meta 5: Consolidar el cambio en la legislación para fortalecer el marco de regulación y soporte normativo de los sistemas de protección civil. Estrategia 6: Fortalecimiento financiero Meta 6: Incrementar la corresponsabilidad multisectorial en la creación y mejora de instrumentos financieros y esquemas de gestión para las etapas de prevención, respuesta, continuidad y recuperación. Objetivo Específico 4: Sinergia y Fortalecimiento del Sistema Estrategia 7: Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil Meta 7: Reestructurar y modernizar la protección civil en un esquema transversal del manejo integral de riesgos.


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Estrategia 8: Sinergia Meta 8: Mejorar los mecanismos de comunicación y vinculación intersectorial. Estrategia 9: Cooperación internacional Meta 9: Fortalecer la participación de México en el concierto internacional en materia de protección civil y prevención de desastres.

11.2 Marco jurídico de actuación

Disposición Constitucional

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última Reforma DOF 09/02/2012;

Leyes federales 1. LEY de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Última Reforma DOF 16/01/2012; 2. LEY de Ciencia y Tecnología. Última Reforma DOF 28/01/2011; 3. LEY de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Sin Reforma DOF 06/04/2011; 4. LEY de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Última Reforma DOF 18/06/2010; 5. LEY de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Última Reforma DOF 16/01/2012; 6. LEY de Planeación. Última Reforma DOF 27/01/2012; 7. LEY de Seguridad Nacional. Última Reforma DOF 26/12/2005; 8. LEY Federal de Archivos. Sin Reforma DOF 23/01/2012; 9. LEY Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Articulo 123 Constitucional. Última Reforma DOF 03/05/2006; 10. LEY Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Última Reforma DOF 19/01/2012; 11. LEY Federal de Procedimiento Administrativo. Última Reforma DOF 15/12/2011; 12. LEY Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Última Reforma DOF 28/05/2009; 13. LEY Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Última Reforma DOF 05/07/2010; 14. LEY Federal del Trabajo. Última Reforma DOF 17/01/2006;


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15. LEY Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. Última Reforma DOF 23/02/2005; 16. LEY General de Asentamientos Humanos. Última Reforma DOF 30/11/2010; 17. LEY General de Bienes Nacionales. Última Reforma DOF 16/01/2012; 18. LEY General de Protección Civil. Publicada en el DOF 6/06/2012; 19. LEY Orgánica de la Administración Pública Federal. Última Reforma DOF 15/12/2011, y 20. LEY Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Última Reforma DOF 24/04/2006.

Reglamentos de Leyes Federales 1. REGLAMENTO de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público 28/07/2010; 2. REGLAMENTO de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas 28/07/2010; 3. REGLAMENTO de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Reformas DOF 05/09/2007, 04/09/2009 28/06/2006; 4. REGLAMENTO de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental 11/06/2003; 5. REGLAMENTO de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público Reforma DOF 29/11/2006 17/06/2003; 6. REGLAMENTO Interior de la Secretaría de Gobernación. Reformas DOF 01/09/2004, 16/08/2005, 01/07/2010, y 7. REGLAMENTO para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Reforma DOF 28/11/2006.

Normas Oficiales Mexicanas 1. Norma Oficial Mexicana No. NOM-007-SECRE-1999, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de febrero de 2000, y 2. NORMA Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.

Decretos 1. DECRETO por el que se declara Día Nacional de Protección Civil, el 19 de septiembre de cada año. Publicación en DOF 19/09/2001;


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Acuerdos 1. ACUERDO por el que se da a conocer la declaración de la Coordinación General de Protección Civil como Instancia de Seguridad Nacional. Publicación DOF 23/01/2009; 2. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno; 3. ACUERDO por el que se emiten las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales. (FONDEN). Publicación en DOF 03/12/2010; 4. ACUERDO por el que se establecen las Reglas de operación del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales. (FOPREDEN). Publicación en DOF 23/12/2010; 5. ACUERDO mediante el cual se crean los Comités Científicos Asesores del Sistema Nacional de Protección Civil, como órganos técnicos de consulta en la prevención de desastres, originados por fenómenos geológicos, hidrometeorológicos, químicos, sanitarios y socio-organizativos. Publicación en DOF 06/06/1995; 6. ACUERDO por el que se establece la Escuela Nacional de Protección Civil. Publicación en DOF 19/09/2011; 7. ACUERDO por el que se instruye a los titulares de las unidades administrativas centralizadas, órganos desconcentrados y organismos autónomos de la Secretaría de Gobernación, para recabar la opinión y dictamen jurídico, así como el registro de los instrumentos jurídicos que se indican. Publicación en DOF 04/05/1995; 8. ACUERDO que establece los Lineamientos para Emitir las Declaratorias de Emergencia y la Utilización del Fondo Revolvente. Publicación en DOF 31/12/2008; 9. ACUERDO que establece los lineamientos para la operación del Fideicomiso Preventivo, previsto en el artículo 32 de la Ley General de Protección Civil (FIPREDEN). Capítulo III, Artículo 14, Fracción III. Publicación en DOF 20/08/2002; 10. ACUERDO por el que se establece el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Publicación en DOF 27/06/2011;


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11. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Publicación en DOF 12/07/2010; 12. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno. Publicación en DOF 12/07/2010; 13. ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Publicación en DOF 9/08/2010; 14. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera. Publicación en DOF 12/07/2010; 15. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales. Publicación en DOF 16/07/2010; 16. ACUERDO mediante el cual se modifica el diverso por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros. Publicación en DOF 15/07/2010; 17. ACUERDO por el que se reforma y adiciona el diverso por el que se establecen las disposiciones administrativas en materia de tecnologías de la información y comunicaciones, y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en esa materia y en la de Seguridad de la Información. Publicación en DOF 29/11/2010, y 18. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de Transparencia y de Archivos. Publicación en DOF 12/07/2010.


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Planes 1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Publicación en DOF 31/05/2007;

Manuales 1. MANUAL de Organización del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. DOF 25/03/2011; 2. MANUAL de Organización General de la Secretaría de Gobernación. DOF 23/09/2005, y 3. MANUAL de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil. DOF 23/10/2006.

Lineamientos 1. LINEAMIENTOS Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal DOF 20-02-2004;

Programas 1. Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012. Publicación en DOF 19/09/2008; 2. Programa Especial de Prevención y Mitigación de Riesgos de Desastres 2001-2006. Publicación en DOF 29/11/2002, y 3. Programa Especial de Cambio Climático 2008-2012.

Circulares 1. CIRCULAR por el que se da a conocer el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal. Publicación en DOF 31/07/2002;

11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.

A lo largo de su existencia, el CENAPRED como brazo técnico del SINAPROC, ha tenido que adaptarse a nuevos retos para mantener, mejorar y ampliar sus capacidades tecnológicas, de investigación, de operación, de fomento a la cultura de la prevención y administrativas. Por ello, y a fin de cumplir con sus funciones de estudiar, desarrollar, aplicar y coordinar tecnologías para la prevención y mitigación de desastres y sus efectos, promover la capacitación profesional y técnica sobre la materia, así como apoyar la difusión de medidas de preparación y


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autoprotección a la población ante contingencias de un desastre, incorporó en sus planes, programas y proyectos, un enfoque de Gestión Integral de Riesgos (GIR), de conformidad con la visión global de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de la Organización de las Naciones Unidas (EIRD-ONU) y el Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012. A continuación se mencionan las principales acciones y resultados relevantes, que se llevaron a cabo durante el periodo que se reporta.

Identificación de Peligros y Riesgos

Atlas Nacional de Riesgos y Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo

Se ha avanzado en un mejor conocimiento sobre el origen, comportamiento y consecuencias de los fenómenos que afectan al país, con resultados y desarrollos tecnológicos que han incidido en la identificación de riesgos, desarrollo de metodologías para su evaluación, acciones y obras preventivas y de preparación, sistemas de alertamiento, y normas para la construcción, así como en la integración de información geoestadística relacionada con peligro, vulnerabilidad y riesgo, para distintos fenómenos naturales y antrópicos. A la fecha, se han desarrollado alrededor de 740 capas de información que constituyen un insumo básico para el Atlas Nacional de Riesgos (ANR), y se han integrado muchas otras, generadas por diversas instancias del sector público, aspecto que robustece ampliamente este instrumento.

Ahora, el SINAPROC cuenta con una herramienta tecnológica denominada Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER) en su versión 2.0, que permite visualizar y hacer análisis espacial con información de la evaluación sobre el impacto económico y social de los desastres, peligros, indicadores de vulnerabilidad, población, infraestructura, unidades económicas y bienes expuestos de múltiples fuentes. Este sistema se orienta a incrementar las capacidades del SINAPROC y de las instancias de Seguridad Nacional para la acción preventiva, cohesionando esfuerzos de instancias de los tres órdenes de gobierno que han recopilado datos e información pertinente para el análisis de riesgo y la generación de escenarios. Ejemplo de ello es el importante esfuerzo que se realiza en la estrategia para el Plan Sismo, a través del cual se ha desarrollado esta herramienta. Asimismo, este Sistema es la plataforma para el Atlas Nacional de Vulnerabilidad Frente al Cambio Climático, así como para el


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Atlas Nacional de Inundaciones, por lo que adquiere una relevancia especial para la Seguridad Nacional.

El Gobierno Federal, consciente de la importancia que tiene conocer los riesgos a nivel local, apoyó la elaboración de 27 atlas estatales de peligros y riesgos con financiamiento y soporte técnico para la definición de contenidos y alcance, así como para su publicación.

Asimismo, y en el marco del Plan Sismo, el SAVER ha servido como plataforma para la integración de diversa información, la cual permite dimensionar los efectos que diferentes fenómenos pueden causar, ello con el objetivo de prevenir y mitigar los efectos de la capacidad destructiva o responder a la población ante estos eventos catastróficos. A la fecha se cuenta con información proveniente de 32 instituciones de diversos ámbitos, y con 344 usuarios registrados.

Se han editado Guías metodológicas para la elaboración de atlas estatales y municipales de peligros y riesgos, documentos que han contribuido a mejorar el conocimiento sobre este tema en México, a nivel local.

Se han realizado múltiples estudios experimentales sobre sistemas estructurales, destacando aquellos para edificaciones del sector vivienda y educación.

Se ha participado en el desarrollo de reglamentos y normatividad de la construcción, y para orientar aspectos de reducción de vulnerabilidad, como en el Programa Hospital Seguro.

Con los resultados y avances científicos y tecnológicos, hoy se realizan evaluaciones cada vez más detalladas de niveles de vulnerabilidad física y social, así como de los riesgos derivados de fenómenos naturales y antrópicos, cuyo propósito es establecer medidas para su prevención o mitigación

Red Nacional de Evaluadores

En el marco del Plan Sismo, con el propósito de atender los requerimientos de la población afectada, se estableció una organización basada en tres ejes de acción, que a su vez se dividen en 14 grupos de trabajo. Los ejes de acción son: Operativo, Logístico y Administrativo. Como parte de la Acción Operativa, específicamente en el Grupo de Evaluación de Daños, se encuentra la Red Nacional de Evaluadores (RENE), con el propósito de capacitar a profesionales


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de la construcción y voluntarios para determinar el nivel de seguridad estructural y habitabilidad de las edificaciones después de la ocurrencia de un sismo. Dicho proceso contribuirá a la estabilidad de la sociedad y al mantenimiento de la gobernabilidad. La RENE, cuyo propósito es contar con personal técnico distribuido principalmente en zonas afectables por sismo en la República Mexicana, para determinar, antes y después de ocurrido un sismo de gran magnitud, la condición de vulnerabilidad estructural de las viviendas y edificios. Para ello se ha desarrollado una cédula de inspección, con el apoyo de sociedades de ingenieros, así como cursos teórico-prácticos.

A través de este proyecto se pretende contar con sistemas digitales para la recolección y análisis de la información derivada de las inspecciones, así como capacitar a un mayor número de personas, mediante la capacitación en línea.

Con base en la información generada y recopilada durante los primeros veinte años de existencia del CENAPRED, plantea un procedimiento multinivel para la evaluación de edificaciones tanto antes de la ocurrencia de un fenómeno perturbador, como después de la ocurrencia del mismo. Se pretende contar con un formato unificado de recopilación de información para evaluación del nivel de vulnerabilidad de edificaciones existentes y para determinar el nivel de seguridad de edificaciones dañadas por sismo, contar con el manual de uso y el material didáctico correspondiente y, además, con el algoritmo que permita hacer las evaluaciones de manera cuantitativa, objetiva y sistematizada.

En 2011 se dio prioridad al proyecto “Plan Nacional de Respuesta ante un Sismo de Gran Magnitud (Plan Sismo)”, por medio del estudio del comportamiento de los sistemas expuestos, así como de la definición de los procedimientos y metodologías para poder evaluar la vulnerabilidad de los mismos, lo anterior incluido dentro del proyecto “Red Nacional de Evaluadores”.

En este contexto se desarrollaron nueve cursos de capacitación y difusión de los procedimientos de recopilación de información y uso de la misma para análisis de la vulnerabilidad estructural de edificaciones existentes, así como para determinar el nivel de seguridad y/o habitabilidad de estructuras dañadas por la incidencia de un sismo. Los cursos se desarrollaron de manera conjunta con instituciones como la misma Coordinación General de Protección Civil, así como en el marco de las Jornadas Regionales de Protección Civil, el ISSSTE y el IMSS, teniendo un total de 590 asistentes.


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Sistema Nacional de Alerta por Tsunamis

Con relación al fenómeno de tsunami, el CENAPRED impulsó la iniciativa para la creación del Sistema Nacional de Alerta por Tsunamis (SINAT), considerada como la primera acción de relevancia que se toma para la protección de la población y la infraestructura mexicana ante un desastre por tsunami. Su objetivo es evaluar el riesgo por tsunami en las costas del país, con el fin de elaborar propuestas de medidas de protección y emitir las recomendaciones pertinentes a las instituciones correspondientes y a los gobiernos estatales de la zona afectable, así como generar una cultura de prevención en la población ante este tipo de desastres, concientizándola de la probabilidad de ocurrencia y los efectos de un tsunami. Dentro del SINAT, de manera específica, el CENAPRED participa activamente en dos grupos de trabajo: el GT-2 Evaluación de Riesgos, cuyo propósito es simular las inundaciones producidas por eventos tsunamigénicos que afecten al país y estimar sus posibles consecuencias, para que a través de ellas se propongan medidas preventivas; y el GT-4, relativo a las medidas de instrumentación y alertamiento.

Instrumentación y Cómputo

En materia de instrumentación y cómputo, el CENAPRED contribuye a la prevención de desastres a través del diseño, instalación, operación y, en su caso, mantenimiento de redes de instrumentos para el monitoreo y alertamiento de fenómenos naturales. Asimismo, se encarga de desarrollar e implementar tecnologías informáticas para la adquisición, procesamiento, administración y difusión de la información relacionada con la prevención de desastres.

Para coordinar y normar conjuntamente con las dependencias responsables las acciones de monitoreo, vigilancia y alertamiento de fenómenos naturales a nivel nacional, el Centro tiene por objetivo dotar de sistemas de medición y monitoreo, sistemas de alertamiento oportuno, sistemas de información y sistemas electrónicos para el alertamiento y difusión de la información con el fin de informar oportunamente a autoridades y a la población en general sobre posibles desastres y contribuir a la prevención y mitigación de los mismos.

En este sentido, durante el periodo comprendido entre diciembre de 2006 y diciembre de 2011 se obtuvieron logros y avances significativos, mismos que ayudaron a realizar las actividades de este Centro. Entre las innumerables


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actividades y proyectos desarrollados destacan, por su relevancia, los siguientes: Instrumentación de volcanes activos, sistemas de monitoreo de los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Chichonal, Tacaná, Nevado de Toluca y Jocotitlán; Instrumentación sísmica de suelos, edificios y estructuras, Red de Observación Sísmica del CENAPRED; Red Sísmica Mexicana; Diseño e implementación de instrumentos para alertamiento y monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos; Fortalecimiento de los servicios tecnológicos del CENAPRED; Diseño e implementación de nuevas tecnologías para el monitoreo y alertamiento de fenómenos naturales.

Monitoreo de Volcanes

El desarrollo y operación de sistemas de monitoreo de volcanes activos del país, ha generado capacidad para definir esquemas de alertamiento y comunicación entre autoridades, especialistas y la población en riesgo.

La experiencia adquirida a lo largo de los años, así como el diseño de tecnología propia, han posicionado a México como un buen ejemplo en el monitoreo de volcanes activos. Estos avances han llevado a plantear la necesidad de crear un Servicio Vulcanológico Mexicano y monitorear 18 volcanes que se consideran con cierto nivel de peligro.

Actualmente, en colaboración con diferentes dependencias e instituciones, se monitorean -al menos con algún sistema básico o a través de mediciones frecuentes- los siguientes volcanes activos: Popocatépetl, Colima, Pico de Orizaba, Chichón, Tacaná, Nevado de Toluca, Ceboruco y San Martín Tuxtla, entre otros.

Merece especial atención el sistema de monitoreo y vigilancia del volcán Popocatépetl el cual, desde 1994 a la fecha, mantiene operando de manera ininterrumpida una red de instrumentos de medición que permiten dar seguimiento puntual a la actividad de este volcán, cuyas características y cercanía a importantes centros poblacionales representan un alto riesgo para el país y, en particular, para los estados aledaños.

Red de Observación Sísmica del CENAPRED

La red de Observación Sísmica del CENAPRED está conformada por cinco estaciones entre Acapulco y la Ciudad de México, once estaciones en la Ciudad


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de México y una más en la Ciudad de Teziutlán, Puebla. El objetivo de esta red es estudiar los temblores que ocurran en la costa de Guerrero y su trayectoria hacia el valle de México, así como la respuesta de suelos y estructuras en el Distrito Federal. Durante estos años se realizaron visitas periódicas de mantenimiento a las estaciones de esta red y se verificaron diariamente los parámetros de aquellas estaciones que cuentan con enlace de comunicación (módem, conexión a Internet o radio de espectro disperso), tarea que se llevó a cabo tanto de manera manual como automática a través de programas de interrogación desarrollados para tal efecto.

Asimismo, se modernizaron todos los enlaces de comunicación en la Red, además de actualizar el equipamiento sísmico en algunas estaciones de registro. Se realizaron varios trabajos para la instrumentación temporal de equipo sísmico como fueron los casos de Bahía de Asunción, en Baja California Sur; en el Salado, Sinaloa; en los estados de Morelos, Veracruz y Chiapas; en Coluta, Durango, y en Progreso de Obregón, Hidalgo. Durante el año 2010 se reinstaló la estación sísmica en Chilpancingo, Guerrero, la cual completa la red de atenuación que opera el Centro.

Cabe mencionar que, en este periodo, se obtuvieron en promedio 70 registros de aceleración por año, y se atendieron solicitudes de información referente a dichos registros hechas por investigadores, estudiantes de licenciatura, maestría, doctorado y por instituciones relacionadas con el análisis del fenómeno sísmico.

Red Sísmica Mexicana

Consistente con el Plan Nacional de Desarrollo, en avanzar de una política reactiva frente a los desastres hacia una que priorice la prevención, se enmarca la integración de la Red Sísmica Mexicana. Durante esta administración, se ha dado un fuerte impulso a este proyecto, con el objetivo principal de que el país cuente con información suficiente y oportuna sobre sismos y tsunamis en México, que permita la toma de decisiones en la gestión del riesgo sísmico.

El proyecto en su conjunto plantea, entre otras acciones, contar con una cobertura nacional integrada de redes sísmicas y acelerográficas en tiempo real; integrar y ampliar los sistemas de alerta de sismos del país; crear un sistema de alerta de tsunamis y contar con un sistema de visualización, análisis e intercambio de información sísmica.


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A continuación se mencionan algunos de los principales resultados: Ampliación de la cobertura del Servicio Sismológico Nacional; Reforzamiento y modernización de las redes acelerográficas del CENAPRED, del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y del Centro de Instrumentación y Registro Sísmico (CIRES); Instalación de nuevas estaciones acelerográficas; Instalación de un Sistema de Información Sísmica en tiempo real; Reforzamiento de los sistemas de comunicación de estaciones acelerográficas; Reforzamiento de las redes sísmicas portátiles; Integración de la información generada por las redes sísmicas en una Base Nacional de Datos sobre Sismos ocurridos en México.

En el año de 2011 se constituyó la Red Sísmica Mexicana Segunda Fase, cuyo objetivo es que el país cuente con información suficiente y oportuna sobre la ocurrencia de temblores y tsunamis en México para la toma de decisiones en la gestión integral del riesgo sísmico. El proyecto contempla la ampliación de la cobertura de estaciones sísmicas y acelerográficas, la incorporación de redes sísmicas locales operadas por diversas instituciones afines, la generación de productos con información útil a protección civil, además de la ampliación y reforzamiento de sistemas de alerta de sismos y tsunamis.

La primera etapa de este proyecto incluye la aportación de 150 millones de pesos del Fideicomiso FONDEN y la firma de Convenios entre la SEGOB, asistida por la CGPC y el CENAPRED, con la UNAM, el CIRES, el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja California (CICESE) y con la Secretaría de Marina (SEMAR).

En el marco de este proyecto y vinculado al Plan Sismo de la Coordinación General de Protección Civil (CGPC), a continuación se presentan los logros obtenidos hasta el momento: Planteamiento para la modernización de los Puestos Centrales de Registros del SSN y del Instituto de Ingeniería de la UNAM; Adquisición de 38,000 Radios receptores de alertamiento sísmico para su distribución en el Valle de México y las ciudades de Oaxaca, Chilpancingo y Acapulco; Diseño e implementación de un aplicativo para la obtención y análisis de los niveles del mar en caso de presentarse un tsunami; Catálogo Nacional de estaciones de monitoreo de nivel medio del mar; Elaboración de un procedimiento de alertamiento de Tsunamis mientras se crea el Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis; Diagnóstico y planteamiento para ampliar los sistemas de alerta en México; Instalación de un sistema de radiodifusión para alertamientos en la ciudad


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de Oaxaca; Reforzamiento de los canales de comunicación para garantizar el envío de las alertas sísmicas entre el SAS, SASO y el DF; Desarrollo de modelos de tiempos de propagación de tsunamis y estimación de alturas; Elaboración de material de capacitación y difusión sobre tsunamis; Acondicionamiento del Centro de Alerta de Tsunamis (CAT) en la SEMAR; Capacitación y entrenamiento al personal que operará el CAT; Modernización, reforzamiento y telemetrización de las estaciones mareográficas de la SEMAR; Diagnóstico y planteamiento de las necesidades de ampliación y reforzamiento de las redes de monitoreo del nivel del mar y la Coordinación de acciones entre los integrantes del SINAT.

Sistemas de Alerta

Un componente importante en las estrategias de la gestión de los riesgos, es el diseño e implementación de sistemas de alerta temprana de fenómenos naturales con un enfoque integral, que cubran tanto los aspectos tecnológicos como los aspectos sociales. Al respecto, en los últimos años se han desarrollado Sistemas de Alerta que hoy dan muestra de su efectividad al reducir el número de muertes ante la presencia de un fenómeno perturbador. Ejemplos de ello son los sistemas para fenómenos geológicos e hidrometeorológicos, en particular los siguientes: Sistema de Alerta Sísmica, Sistema de Alerta de Tsunamis, Sistema de Peligro Volcánico, Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales, Instrumentación de Laderas con fines de alertamiento, Sistema de Alerta Temprana para inundaciones en zonas urbanas, detección de puntos de calor en zonas forestales, detección de marea roja y sistema de alerta temprana para frentes fríos y nortes.

Sistemas de Alerta Hidrometeorológica

El CENAPRED desarrolló e instaló Sistemas de Alerta Hidrometeorológica, cuyo objetivo es auxiliar en la toma decisiones a las autoridades de protección civil, estimando los escurrimientos que producirá la lluvia en una región en horas posteriores a la ocurrencia de esta última, para advertir con anticipación sobre el peligro que podría generarse en algunas ciudades o poblados. Estos sistemas se basan en el la medición de la intensidad de lluvia, el nivel agua y de escurrimiento pluvial mediante instrumentos de captación. Se han instalado en algunos municipios del estado de Chiapas, Guerrero, Tijuana, Monterrey y Veracruz, así como en el Río de la Compañía en el Estado de México. Dichos sistemas fueron entregados a las autoridades Estatales y Municipales donde se instalaron y el CENAPRED brinda asesoría para la operación y mantenimiento, actualización de


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los programas de comunicación, detección y despliegue de datos en tiempo real, mejoras en la comunicación remota y por internet.

En el año 2006 se concluyó la instalación del sistema del río Sabinal en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Asimismo, se modernizaron y reforzaron cada uno de los Sistemas mediante el desarrollo de nuevas tecnologías informáticas y se diseñó e implementó una red de estaciones meteorológicas con el mismo concepto, así como el prototipo de una estación de medición del nivel de agua en ríos, utilizando un sensor comercial con principio de operación ultrasónico.

Instrumentación y monitoreo de laderas Inestables

En este periodo se instrumentó el primer sistema de monitoreo para una ladera inestable en tiempo real. Fue en la Ladera de la Colonia la “Aurora” en Teziutlán Puebla, que en el año de 1999 perdió estabilidad, cobrando vidas humanas y daños materiales.

En la implementación de este sistema, se pusieron en marcha equipos para la medición de la aceleración del suelo y registro de cantidad de lluvia, así como su sistema de comunicaciones, los cuales tienen por objeto medir la aceleración del suelo de la ladera ante el esfuerzo de un sismo, así como instalar un registrador electrónico y despliegue en computadora de los milímetros de lluvia en tiempo real. Todos estos registros generados son enviados al PCR en CENAPRED para su análisis y evaluación. Por lo anterior, el sistema de monitoreo y de instrumentación cumple el objetivo de conocer el fenómeno y, en su caso, poder prevenir a la población en caso de desastre por falla en la ladera.

Posteriormente en conjunto con el Instituto de Geografía de la UNAM se instrumentó un segundo sistema de monitoreo en la Ladera “San Andrés”, también en la Sierra norte de Puebla.

Riesgos Químicos

En el tema de riesgos químicos, destacan los múltiples análisis y estudios para la mitigación de riesgos en fuentes fijas y fuentes móviles, la revisión de Programas de Prevención de Accidentes de las empresas de alto riesgo en México y la participación en la elaboración de más de 40 normas en materia de sustancias y residuos peligrosos. Actualmente, el Gobierno Federal cuenta con un laboratorio para el análisis de muestras ambientales en el CENAPRED.


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Con objeto de desarrollar metodologías para el manejo de materiales y residuos peligrosos durante su almacenamiento, transporte, distribución y disposición final para la prevención de daños a la salud de la población, al ambiente y a las propiedades, se trabajó en ámbitos como identificación de suelos contaminados, aspectos básicos de seguridad-evaluación de riesgos y enfermedades epidemiológicas asociadas a cambio climático, Comités de Ayuda Mutua, tratamiento de suelos contaminados con plaguicidas, evaluación de la contaminación por metales pesados de semillas cosechadas cerca de sitios con acumulación de jales mineros, incendios urbanos, aplicación de técnicas de restauración en el laboratorio,

Se realizó un estudió sobre diferentes escenarios de riesgo de origen químico en caso de un sismo de magnitud 8.2 grados en la escala de Richter en la Ciudad de México; se asesoró al SINAPROC para poner en marcha el Centro de operaciones CORIQ.

Se desarrollaron actividades para acondicionar y equipar el Laboratorio de Muestras Ambientales, para llevar a cabo proyectos enfocados en evaluar la bio-remediación como técnica de tratamiento de suelo contaminado con combustóleo, diesel y gasolina; la identificación de contaminantes en muestras ambientales; la aplicación de técnicas de restauración en el laboratorio, y la biodisponibilidad de aluminio en los alimentos.

A nivel internacional, se participó en el Comité Nacional Coordinador de México para la implementación del Convenio de Estocolmo, el cual se refiere a los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) y se encarga de atender el problema que deriva de la diseminación de dichas sustancias en el ambiente.

Adicionalmente, se participó en la instrumentación del Enfoque estratégico para la gestión de productos químicos a nivel internacional (SAICM). El SAICM busca una nueva asociación entre los actores involucrados en la gestión de los productos químicos a nivel nacional, regional y global; para fomentar y aplicar la seguridad química a nivel internacional de una manera coherente, eficaz, eficiente y costo efectiva.

Impacto Socioeconómico de los Desastres

Importantes han sido los esfuerzos en la generación de estudios acerca de la evaluación del impacto económico y social de los desastres, en donde México se


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ha posicionado como uno de los pocos países en América Latina que cuenta con un registro sistemático de los efectos que producen las catástrofes en nuestro país. Sin embargo, a pesar del elevado monto de daños y pérdidas registrados a escalas locales y regionales, inclusive superando en 2010 los efectos registrados como consecuencia de los sismos de 1985 en la Ciudad de México, y tomando en cuenta la magnitud de estos fenómenos, el número de víctimas mortales se ha reducido considerablemente en los últimos años.

Con más de 35 misiones de evaluación para conocer el impacto que generan los desastres en México, el CENAPRED ha incorporado y adoptado la metodología de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), órgano de las Naciones Unidas, para establecer -en la última década- procedimientos sistemáticos para identificar las causas y el impacto socioeconómico de los desastres en diversos sectores. Los resultados de dichas evaluaciones se publican en una Serie de anuarios que son de gran utilidad para la protección civil.

Fortalecimiento de los Servicios Tecnológicos del CENAPRED

Se desarrollaron nuevas tecnologías informáticas para la adquisición, procesamiento, análisis e interpretación de los datos recolectados; la creación de bases de datos, sistemas de información y difusión de la información.

En el 2006, el portal del CENAPRED fue rediseñado en toda su estructura informática para ofrecer un mejor servicio y presentación de la información digital, agregando herramientas como motores de búsqueda, encuestas, noticias y eventos, boletines sísmicos, boletines hidrometeorológicos, blogs, entre otras mejoras. En el 2009 en coordinación con la Dirección General de Tecnologías de la Información de la Secretaría de Gobernación (DGTI), se contrataron los servicios administrados para el soporte y mantenimiento de la infraestructura del portal del CENAPRED, y con ello un nuevo enlace dedicado al data center de Gobernación.

Adicionalmente se desarrollaron diversos proyectos informáticos para el apoyo de las áreas del Centro como: el Sistema para la Administración de Información de Capacitación en Protección Civil (SAICAPROC), con mas de 30 módulos que lo conforman y los sistemas de registros para seminarios y conferencias nacionales e internacionales, entre otras aplicaciones.


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Relacionado también con el área de cómputo, se continuó dando el soporte técnico, mantenimiento y administración de la infraestructura y servicios informáticos. Aunado a lo anterior, se modernizó la telefonía y se reforzó la Red LAN del CENAPRED, integrando a ésta el servicio de la red inalámbrica.

En el 2009, en coordinación con Presidencia, DGTI y con la Secretaría de Comunicaciones y Trasporte (SCT), se llevaron a cabo dos proyectos que mantendrán al Centro a la vanguardia de las comunicaciones: una sala de Telepresencia que permite la comunicación virtual privada con 32 salas similares pertenecientes al mismo número de dependencias Federales; y una sala de usos múltiples con el servicio de videoconferencia para la comunicación con instituciones del gobierno federal, estatal y municipal, así como con instituciones académicas y asociaciones civiles. La SCT colaboró para contar con un enlace de comunicación .Asimismo, se integró un enlace de comunicación dedicado para la participación en el proyecto Federal denominado “Plataforma México” coordinado por la Secretaría de Seguridad Pública, con el objetivo de compartir información y unir esfuerzos en Materia de Protección Civil y Prevención de Desastres que puedan aportar elementos para reforzar la Seguridad Nacional.

Cultura de la Protección Civil

En materia de difusión, el CENAPRED contribuye mediante la divulgación oportuna de información al establecimiento de una cultura para la prevención de desastres y mitigación de sus efectos, dirigida a todos los sectores de la población, con énfasis en los grupos más vulnerables, se incrementaron y diversificaron sustancialmente los títulos publicados en prevención de desastres, con el fin de satisfacer las necesidades de los distintos públicos a los que se dirigen.

Se busca ser el área líder en la producción y difusión de información que impulse y fortalezca la cultura de prevención de desastres y preparación de diversos sectores de la población, cubriendo cada vez una mayor demanda de productos y servicios de información. Para ello, se tiene como objetivo divulgar el conocimiento sobre fenómenos perturbadores, desarrollos tecnológicos y medidas de preparación para la reducción de riesgos, a través de medios impresos y electrónicos, campañas, exposiciones, y servicios de información. Al respecto, se efectuaron diversas acciones para el fomento y promoción de una cultura preventiva y de autoprotección ante los diversos fenómenos perturbadores. Estas


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acciones se dirigieron a diversos sectores de la población, a través de dichos medios.

En este sentido, se editaron 58 títulos y se distribuyeron 987,797 publicaciones en eventos, ferias de protección civil, cursos y visitas guiadas al CENAPRED, así como a las principales bibliotecas del país y a los responsables de protección civil de los sectores público, privado y social.

Se participó en la realización 12 campañas preventivas en medios de comunicación, como en radio, T.V. y prensa escrita. En los últimos años el Centro intensificó la distribución gratuita de publicaciones superando los 150,000 ejemplares anuales.

Se brindaron en forma ininterrumpida servicios bibliotecarios a 3,568 usuarios y se incrementó el acervo bibliográfico del Centro de 4,081 en diciembre de 2006 a 11,530 títulos a diciembre de 2011. Adicionalmente, se actualizó el servicio de audio-boletín Popotel en 1,320 ocasiones. En los últimos años, se ha trabajado en un proceso de digitalización de materiales, lo cual constituye un insumo necesario para establecer, en el corto plazo, la Biblioteca Virtual del SINAPROC.

En materia de capacitación, el CENAPRED tiene la misión de capacitar a los encargados de Protección Civil en el desarrollo de Programas de Prevención, que permitan reducir el riesgo al que se encuentra expuesta la población ante fenómenos naturales y antropogénicos. Se busca que el personal de Protección Civil en México, en los niveles federal, estatal y municipal, así como en los


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sectores público y privado, domine las funciones de prevención, desarrolle y aplique programas de Protección Civil para hacer frente a los posibles fenómenos perturbadores.

Para lo anterior, se tiene por objetivo diseñar y coordinar los programas de capacitación en materia de protección civil a nivel nacional para garantizar el desarrollo de medidas preventivas y de mitigación de desastres. Bajo este esquema, se diseñó e implementó el Programa Nacional de Formación de Instructores en Protección Civil. De esta manera, egresaron 1,463 instructores, de dicho programa, con una cobertura completa a nivel estatal.

Asimismo, se impartió el curso Brigadista Comunitario, dirigido a la población del país y que tiene como meta estimular la realización de actividades de preparación y prevención por la población para lograr comunidades resilientes.

En lo referente a las actividades realizadas en el Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE), la capacitación se dirigió a fortalecer los conocimientos de los miembros de las Fuerzas de Tarea que integran el plan destinado a brindar protección a la población aledaña a la Central Nucleoeléctrica Laguna Verde.

Año

Programa Nacional de Formación de Instructores en P. C.

Cursos de

Protección Civil Total

N° Cursos Personas N° Cursos Personas Cursos Personas

2006-2011

202 8,735 193 6,860 395 15,595

Año

Cursos en el “Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE)”

Prácticas supervisadas en el “Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE)”

Total

N° Cursos Personas N° Practicas Personas Eventos Personas

2006-2011

90 1,746 29 721 119 2,467


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En el ámbito internacional, se impartió en cinco ocasiones el “Curso Internacional Multidisciplinario sobre Programas de Protección Civil y Prevención de Desastres”, con el propósito de mejorar la formación de capacidades en la región de Latinoamérica y el Caribe, el cual contó con la participación de representantes de países de Centro y Sudamérica. Cabe mencionar que dichos cursos fueron impartidos gracias al importante apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), así como de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Una de las actividades más destacadas, en materia de capacitación, fue la participación del CENAPRED, con la Dirección General de Materiales Educativos de la Secretaría de Educación Pública (SEP), para llevar a cabo la revisión, análisis y actualización de los libros de texto gratuitos para los seis grados de educación primaria en materia de prevención de desastres y protección civil, incluidos en los planes y programas de estudio aprobados por la SEP para el ciclo escolar 2011-2012 en la temática referida, con una visión de gestión integral del riesgo de desastres.

Escuela Nacional de Protección Civil

Se estableció la Escuela Nacional de Protección Civil (ENAPROC) como una institución educativa con capacidad académica en materia de protección civil y prevención de desastres, con la facultad de impartir servicios educativos en cualquier modalidad, de los tipos medio superior y superior, así como de formación para el trabajo.

La ENAPROC representa el esfuerzo de consolidar las iniciativas del Gobierno Federal para institucionalizar y promover la profesionalización de quienes participan en todos los niveles de responsabilidad, en las instancias del sector público, privado y social.

Por primera vez, se tendrá el reconocimiento oficial de los estudios que se realicen sobre temas relacionados con todas las etapas de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres, que permitan la aplicación de los conocimientos operativos, técnicos, científicos y político-administrativos. Con esta acción, México se coloca a la vanguardia y podrá coordinarse con entidades educativas similares de otras latitudes y meridianos.


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Participación en el Ámbito Internacional

Con respecto a la cooperación técnica-científica y ayuda internacional, basta decir que, en principio, México operó como receptor de la cooperación técnica y científica. Paulatinamente, en virtud de los logros y el desarrollo alcanzados, se convirtió en oferente de la cooperación para múltiples organizaciones públicas, privadas y sociales del país y el extranjero. La ayuda se ha dado a través de asesorías para la mitigación de riesgos o para brindar apoyo técnico durante etapas post-desastre. Algunos casos relevantes de este tipo de asesorías en esta administración se dieron los sismos de Haití y Chile, en 2010, y el reciente desastre en Japón.

Cabe también citar la participación de México, como responsable del Laboratorio de Estructuras Grandes, nación que ha mantenido su colaboración con diversos investigadores nacionales e internacionales sobre el fenómeno sísmico, como miembro de la Plataforma Internacional para la Reducción de Desastres Sísmicos auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

La consolidación y eficacia de la estructura y operación del SINAPROC, es un proceso continuo que se nutre del reconocimiento manifiesto de los sectores de la sociedad que han resultado beneficiados.

Hoy, el interés mundial se centra en la “experiencia y buenas prácticas” que puedan compartir las naciones en eventos multinacionales o encuentros hemisféricos, para el cual nuestro país es constantemente convocado, bien sea por su trayectoria y experiencia o por proyectos emblemáticos que pueden tomarse como modelo para otros países, como el Proyecto Taishin, que opera actualmente con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en El Salvador, para el mejoramiento de la vivienda popular sismorresistente, así como el Atlas Mesoamericano de Información Territorial que se desarrolla en el marco del Proyecto de Integración y Desarrollo Mesoamérica.

En este contexto cabe destacar el compromiso contraído por el Presidente de México y el Primer Ministro de Japón, en el sentido de apoyar el proyecto para el desarrollo de capacidades del pueblo haitiano en prevención de desastres, después del sismo ocurrido en enero de 2010, el CENAPRED, proyecto que conjuntamente con la Dirección General de Cooperación Técnica y Científica de la


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SRE y JICA, se puso en marcha, denominado como Proyecto “Medidas antisísmicas en Haití por el JMPP/Formación de recursos humanos y desarrollo de herramientas en la edificación sismo-resistente en Haití”. En este marco, se impartió un curso de capacitación a especialistas de la construcción haitianos, sobre comportamiento de estructuras ante sismo. El desarrollo del proyecto contempla la impartición de otros cursos de capacitación y la revisión de normas de construcción, entre otros.

De esta manera, los avances del SINAPROC han permitido establecer alianzas que han trascendido nuestras fronteras. Países como Alemania, China, Japón, Estados Unidos, Francia y Reino Unido, sitúan a nuestro país en la vanguardia de la prevención de desastres y la protección civil, hoy denominada Gestión Integral del Riesgo de Desastres.

Participación en Comités, Consejos y Grupos Colegiados

Sin duda existen múltiples actividades, tales como análisis de iniciativas, elaboración de convenios, gestiones administrativas, movimientos organizacionales, entre otros, que desafortunadamente no se “notan”, pero que son importantes, caso concreto es la participación del personal del CENAPRED en diversos comités, consejos y grupos colegiados. Participación que requiere el concierto de muchas acciones, que van desde el estudio de los diversos temas que se tratan, como de la participación misma y no menos importante todas las gestiones logísticas y administrativas que, en torno a la realización de las reuniones tanto en las instalaciones del CENAPRED como fuera de estas, se llevan a cabo.

A continuación se encontrará un listado de dichos comités, consejos y grupos colegiados

Comités Científicos Asesores:

1. Comité de Evaluación Preventiva del Fideicomiso Preventivo 2068, FIPREDEN

2. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Geológico, Secretaría Técnica

3. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Hidrometeorológico, Secretaría Técnica

4. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Químico, Secretaría Técnica


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5. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Ciencias Sociales 6. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de

Carácter Sanitario, Secretaría Técnica (no sesiona) 7. Comité Científico Asesor del Volcán Popocatépetl 8. Comité Científico Asesor del Volcán Citlaltépetl

Comités FIPREDEN y FOPREDEN:

9. Comité Técnico del Fideicomiso Preventivo 2068, FIPREDEN 10. Consejo de Evaluación del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales,

FOPREDEN 11. Comité Técnico-Científico del Fondo para la Prevención de Desastres

Naturales, CTC-FOPREDEN 12. Comité Técnico del Fideicomiso Preventivo (del FOPREDEN) 13. Consejo Científico Asesor del Fondo para la Prevención de Desastres

Naturales, FOPREDEN

Comités Red Sísmica Mexicana I:

14. Comité Técnico del Fideicomiso 2038, FONDEN-Alertamiento Sismológico, Red Sísmica Mexicana

15. Subcomité Técnico-Científico del Fideicomiso 2038, FONDEN-Alertamiento Sismológico (Red Sísmica I)

Comités de la SEGOB y CGPC:

16. Comité de Informática de la CGPC 17. Comité Interinstitucional para el Seguimiento de Ciclones Tropicales,

Coordinación General de Protección Civil, Secretaría de Gobernación 18. Jurado del Premio Nacional de Protección Civil, Secretaría de Gobernación 19. Comité del Premio Nacional de Protección Civil, Secretaría de Gobernación 20. Red Nacional de Información, Agenda Nacional de Riesgos, CISEN 21. Comité de Control Interno y Desempeño Institucional, COCODI 22. Programa Hospital Seguro 23. Consejo Consultivo Permanente de Prevención de Desastres y Protección

Civil de la SEGOB 24. Subcomisión de Ciencia y Tecnología del Consejo Consultivo Permanente de

Prevención de Desastres y Protección Civil de la SEGOB 25. Subcomisión de Capacitación del Consejo Consultivo Permanente de

Prevención de Desastres y Protección Civil de la SEGOB 26. Subcomisión de Difusión y Comunicación del Consejo Consultivo Permanente

de Prevención de Desastres y Protección Civil de la SEGOB 27. Subcomisión de Sinergia Social. Consejo Consultivo Permanente de

Prevención de Desastres y Protección Civil. SEGOB.


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28. Comité de Difusión de la CGPC 29. Comité de Planeación de Emergencias Radiológicas de la Central

Nucleoeléctrica Laguna Verde (COPERE) 30. Subcomité de Capacitación del COPERE 31. Comité Técnico Asesor del CENAPRED

Comités y Grupos de Trabajo con varias Instituciones:

32. Grupo de Trabajo de Sistemas Geográficos, Estadísticos y de Riesgo, GT-SIGER, Gabinete de Reconstrucción

33. Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica, Secretaría de Gobernación

34. Consejo Nacional de Vivienda, Registro Único de Vivienda, RUV 35. Consejo Consultivo Permanente de Prevención de Desastres y Protección

Civil 36. Comité Técnico de la Comisión Nacional Coordinadora de Investigación

Oceanográfica, CONACIO 37. Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas de

México, CIMARES 38. Grupo de Trabajo Intersecretarial para el Programa de Ordenamiento

Ecológico General del Territorio, SEMARNAT 39. Comité de la Estrategia Nacional de Mitigación del Riesgo por Inestabilidad de

Laderas, MILADERA 40. Junta de Gobierno INIFED, Instituto Nacional de la Infraestructura Física

Educativa (antes CAPFSE), SEP 41. Subcomité de Escuelas, CTNN del INIFED 42. Consejo Asesor de Seguridad Estructural para la Infraestructura Educativa

(CASE), Instituto Local de la Infraestructura Física Educativa del Distrito Federal (ILIFEDF)

43. Consejo Técnico Asesor del Servicio Meteorológico Nacional 44. Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas, CTOOH, CONAGUA 45. Comité CapaciNET, Sociedad de Información y el Conocimiento, SCT 46. Comité Técnico Especializado para Información Básica, INEGI 47. Comité Técnico Especializado para Cambio Climático, INEGI 48. Grupo de Trabajo del Portal Ciudadano del Plan Sismo 49. Comité para analizar el problema de los tornados en México, CENAPRED-

CIESAS 50. Grupo de Trabajo para la Red Nacional de Evaluadores, RENE

Comités de Normalización:

51. Comité Consultivo Nacional de Normalización sobre Protección Civil y Prevención de Desastres


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52. Subcomité de Escuelas, Norma NMX-R-021-SCFI-2010, “Escuelas-Selección del Terreno para Construcción-Requisitos”

53. Comité de la Norma NMX-R-021-SCFI-2005, “Escuelas-Calidad de la Infraestructura Física Educativa-Requisitos”

54. Comité Consultivo Nacional de Normalización sobre protección Civil y Prevención de Desastres, Subcomité de Prevención y Mitigación de Desastres, Proyecto de Norma

55. Consejo “Requisitos de seguridad que deben cumplir las edificaciones para la prevención de desastres”.

56. Subcomité de Normalización NO. 1, “Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos”, SCT

57. Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo (STPS)

58. Comité Técnico para la revisión del ANTEPROY-NMX-SASST-31010-IMNC-2011, Gestión de riesgos – Técnicas de Evaluación. Instituto Mexicano de Normalización y Certificación

59. Comité Técnico de Normalización, Organismo Nacional de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificaciones, CTN-ONNCCE

60. Grupo de trabajo de Normas Mexicanas NMX sobre mampostería (NMX-C-441, NMX-C-404)

61. Grupo de trabajo de métodos de prueba físicos Anteproyecto NMX-B-172-CANACERO-2011

62. Grupo Técnico de Normalización NMX-B-292, Alambre y Alambrón 63. Grupo de trabajo RENE 64. Comité sobre Gestión Integral de Riesgos ISO 31000, Instituto Mexicano de

Normalización y Certificación

Comités del Cambio Climático:

65. Programa Especial de Cambio Climático, Grupo de Trabajo de Adaptación, SEMARNAT

66. Comité Técnico Especializado en Información sobre Cambio Climático, CTEICC, SEMARNAT e INEGI

67. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático

Comités Internacionales:

68. International Platform for Reduction of Earthquake Disasters, IPRED, UNESCO

69. Punto Focal de la Plataforma América de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, Naciones Unidas

70. Punto Focal para el Sistema Mesoamericano de Información Territorial, Plan Mesoamérica (antes Plan Puebla Panamá)


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71. Grupo Técnico de Seguimiento y Planeación del Sistema Mesoamericano de Información Territorial, Proyecto Mesoamérica

72. Punto focal de United Nations Platform for Space-based Information for Disaster Management and Emergency Response, UN-SPIDER

73. Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de Productos Químicos a Nivel Internacional, SAICM, SER

74. Comité Coordinador Conjunto del Proyecto “Mejoramiento de la Tecnología para la Construcción y Sistema de Difusión de la Vivienda Social Sismo-resistente”, en el marco del Programa Conjunto de Cooperación México- Japón hacia El Salvador.

75. Comité Técnico del Proyecto “Mejoramiento de la Tecnología para la Construcción y Sistema de Difusión de la Vivienda Social Sismo-resistente”, en el marco del Programa Conjunto de Cooperación México- Japón hacia El Salvador.

76. Grupo de trabajo de investigación y difusión para asesorar la Segunda Fase del Proyecto Taishin para el Mejoramiento de la Vivienda Sismo resistente en El Salvador

Comités de la Red Sísmica Mexicana II (y Tsunamis):

77. Comité Técnico de Seguimiento, Convenio Específico de Colaboración del Convenio Marco de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana (RSM) Segunda Fase entre la SEGOB y la UNAM.

78. Grupo de Coordinación para el Establecimiento del Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis, SINAT

79. Comité Técnico de Seguimiento, Convenio de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana (RSM) Segunda Fase entre la SEGOB y el CIRES.

80. Comité Técnico del Convenio de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana Segunda Fase entre SEGOB y SEMAR

81. Comité Técnico de Seguimiento, Convenio de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana (RSM) Segunda Fase entre la SEGOB y el CICESE

Comités sobre Riesgos Químicos:

82. Comité Consultivo Nacional para la Gestión Integral de Sustancias Químicas, Compuestos Orgánicos Persistentes y Residuos Peligrosos sujetos a Convenios Internacionales en Materia Ambiental, SEMARNAT

83. Reunión Intersecretarial sobre Asuntos Relacionados con la Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas (Convenio de Estocolmo)

84. Grupo de trabajo Comité Operativo de Riesgos Químicos, CORIQ, CGPC, CENAPRED, SSP


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Comités Internos del CENAPRED:

85. Junta de Directores 86. Comité Interno de Protección Civil 87. Comité para el Atlas Nacional de Riesgo 88. Comité Ejecutivo Interno del SAVER 89. Comité Interno de Seguimiento de la Red Sísmica Mexicana II 90. Comité Ejecutivo Interno de la Escuela Nacional de Protección Civil,

ENAPROC 91. Grupo de trabajo de planeación y definición de trabajo de la Escuela Nacional

de Protección Civil, ENAPROC 92. Grupo de Trabajo para el desarrollo de Cursos Virtuales de Protección Civil,

ENAPROC con UNAM 93. Unidad de Enlace, IFAI, del Centro 94. Grupo Interno de Trabajo IFAI del Centro 95. Comité de Información del CENAPRED, en el que participa el titular del OIC 96. Comité Interno de Cómputo del Centro 97. Grupo de Trabajo de Cambio Climático del Centro


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11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos.

El Centro Nacional de Prevención de Desastres, conforme a lo expuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, recibió un presupuesto anual autorizado por las siguientes cantidades en los ejercicios fiscales 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011:

Presupuesto Original

Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Total general 47,352.2 60,114.0 84,229.0 50,711.8 50,415.0 50,400.0

FUENTE: DE 2006 A 2010 CUENTA PÚBLICA. PARA 2011 CIFRAS PRESENTADAS PARA CUENTA PÚBLICA DE ESE AÑO.

Los capítulos en los que se desagrega esta información son los siguientes:


2006 2007 2008 2009 2010 2011 1000 30,109,763.0 30,043,283.0 29,769,994.0 35,593,071.0 37,769,332.0 36,354,434.0 2000 586,247.0 2,138,380.0 1,016,860.0 301,666.0 0.0

3000 16,656,214.0 27,932,326.0 53,442,102.0 15,118,706.0 12,343,977.0 14,045,611.0

5000 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Total general 47,352.2 60,114.0 84,229.0 50,711.8 50,415.0 50,400.0 FUENTE: DE 2006 A 2010 CUENTA PÚBLICA. PARA 2011 CIFRAS PRESENTADAS PARA CUENTA PÚBLICA DE ESE AÑO.


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Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos (información monetaria en miles de pesos con un decimal)

Durante los años 2006 – 2011 se realizó la siguiente inversión:

Ejercicio Tipo Recursos autorizados por: Monto ejercido (miles de pesos)

2006 Inversión Fideicomiso FONDEN 2038 “Alertamiento Sismológico” 5

2007 Inversión Secretaría de Hacienda y Crédito Público 8




2011 Inversión Fideicomiso FONDEN 2003 “Fondo de Desastres Naturales” 2



Total 2006 - 2011 37.9


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11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos.

Con base en la información anterior, los egresos generados por el CENAPRED en los ejercicios fiscales 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 fueron los siguientes:

Presupuesto Ejercido

Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Total general 39,576.3 51,402.5 43,085.0 62,644.8 54,537.4 45,694.1 FUENTE: DE 2006 A 2010 CUENTA PÚBLICA. PARA 2011 CIFRAS PRESENTADAS PARA CUENTA PÚBLICA DE ESE AÑO.

Los capítulos en los que se desagrega esta información son los siguientes:


2006 2007 2008 2009 2010 2011

1000 30,088.2 29,966.1 33,361.3 35,588.8 38,769.0 39,080.9

2000 169.8 1,219.9 706.5 175.5 138.7

3000 9,318.2 12,027.9 9,017.2 8,504.9 13,279.5 6,248.0

5000 0.0 8,188.6 0.0 18,551.1 2,313.4 226.5

Total general 39,576.3 51,402.5 43,085.0 62,644.8 54,537.4 45,694.1

11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA

Dirección General 1

ESTRUCTURA ORGÁNICA NO BÁSICA

Direcciones de Área 6 Subdirecciones de Área 15 Jefaturas de Departamento 27 Enlaces de Alta responsabilidad 24 Enlaces 13 Operativos 26

PRESUPUESTALES

Plaza Eventual: Director de área 1

Contratos por Honorarios 3


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11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios

Con base en la plantilla de personal del CENAPRED, el personal de este Centro estuvo integrado de la siguiente manera:

11.5 Recursos Humanos: Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual. 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PERSONAL DE BASE 12 12 12 11 8 8

PERSONAL DE CONFIANZA 101 97 90 93 99 108

PERSONAL HONORARIOS 0 0 4 4 4 3

PERSONAL EVENTUAL. 0 0 0 1 1 1

Total 113 109 106 109 112 120

11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente.

Con respecto al Servicio Profesional de Carrera o Libre Designación, el personal de este Centro estuvo distribuido de la Siguiente manera:

11.5 Recursos Humanos: Relación de Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente. 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PERSONAL DE LIBRE DESIGNACION 58 51 54 99 108

PERSONAL SUJETO A LA LSPCAPF o a otros 39 39 39 0 0


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11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles.

El Centro Nacional de Prevención de Desastres durante el periodo 2006 – 2011 llevo a cabo a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de Gobernación, diferentes procedimientos para la adquisición de equipo para las áreas de Investigación e Instrumentación del CENAPRED; en este sentido, en diciembre del ejercicio 2006, se reporto un activo por la cantidad de 3,572 bienes con un valor en inventario de $49’418,470.91, cerrando en el ejercicio del 2011 con un activo de 3,339 bienes y con un valor en inventario de 73’717,949.79

11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles.

El inmueble que ocupa actualmente el CENAPRED se encuentra ubicado en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán México, DF 04360, dichas instalaciones se construyeron en un predio perteneciente a la UNAM, pero que este centro ocupa en calidad de comodato.

Durante el ejercicio de 2006 se llevó a cabo la adecuación en el inmueble del Laboratorio de Químicos en el CENAPRED, el cual consistió en la adquisición y colocación de las campanas de extracción de sustancias peligrosas, en el cual se invirtió la cantidad de $125,000.00.

11.6 RECURSOS MATERIALES: BIENES TECNOLÓGICOS

El equipo de cómputo que esta en uso en el centro, en su mayoría, forma parte de un contrato de arrendamiento trianual, el cual a su vez forma parte de un proyecto de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTI) para eliminar el equipo obsoleto así como evitar gastos excesivos en mantenimiento, facilitando así que la Secretaría tenga ahorros y siempre se cuente con equipo funcional y de acuerdo al avance tecnológico.

De tal forma que contamos con el siguiente equipo rentado:


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Equipo Cantidad

Escritorio 150

Portátil 18

Escáneres 10

Impresoras blanco y negro 14

Impresoras a color 3

Por lo que respecta al licenciamiento de software, al ser una partida centralizada, el CENAPRED recibe de la DGTI, las licencias de la plataforma básica, en este caso Windows 7 Enterprise para 32 bits como sistema operativo, así como la licencia de Office 2010 como parte de un contrato corporativo de licenciamiento, el antivirus actualmente instalado es McAfee, todos estos cuentan con tres años de vigencia.

Así mismo se muestra en la siguiente tabla el software adicional proporcionado por DGTI;

Licencia Versión Sistema Operativo

Cantidad

Acrobat Profesional 2010 Win XP / Win 7 6

Microsoft Visio 2007 Win XP / Win 7 3

Suite de Adobe CS5 2010 Win XP / Win 7 3

Suite de Corel Draw X5 2010 Win XP / Win 7 4

Photoshop CS5 10 Win XP / Win 7 2

Flash CS5 2010 Win XP / Win 7 1

En cuanto a software especializado, en la siguiente tabla se presenta el adquirido entre 2006 y 2011.


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Licencia Versión Sistema Operativo

Cantidad

MAPINFO Professional 11 Win XP / Win 7 2

Visual Studio 2010 Win XP / Win 7 5

Upgrade LabVIEW Professional

2009 ó posterior

Win XP / Win 7 1

AutoCad 2012 Win XP / Win 7 4

Surfer 10 Win XP / Win 7 3

SCRI Modelos 4.4 y SCRI Fuego 1.3

Modelos 4.4 y Fuego 1.3

Win XP / Win 7 1

Nero Premium 10 Win XP / Win 7 5

Mikeflood 2008 Win XP / Win 7 1

Asimismo, se ha comprado y actualizado 13 licencias del software ESRI, tales como: ArcView, ArcInfo y ArcEditor para el área del Atlas Nacional de Riesgos.

Algunas otras actividades desarrollas en la Subdirección de Cómputo consistieron en la administración y gestiones de los enlaces de comunicación con los que cuenta el CENAPRED:

• Un enlace Gigabyte Ethernet por medio de Fibra Óptica, con Red UNAM funciona como enlace principal

• Un enlace E1 de respaldo hacia la Red UNAM

• Un enlace de microondas para la intranet de la SEGOB atreves del servicio de Axtel

• Un enlace redundante de 20 MB entre el CENAPRED y el SITE de Xertix ubicado en Santa Fe para el proyecto de servicios sobre demanda, que se


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tiene con DGTI (Dirección General de Tecnologías de la Información) de SEGOB, el cual incluye al sitio Web del Centro

• Un enlace E1 hacia la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) para el proyecto Plataforma México

• Un enlace dedicado de la Red Privada del Gobierno Federal que incluye el proyecto de Telepresencia

Estos enlaces permiten mantener comunicación con las dependencias gubernamentales, autoridades de protección civil y la sociedad en general para informar sobre las actividades que el CENAPRED desempeña; es por ello que se le da importancia al monitoreo de la operación de cada enlace.

Otra de las actividades desarrolladas fue la administración y soporte a la Red LAN que conjunta aproximadamente 300 equipos entre servidores y equipos asignados al personal, además de 90 equipos telefónicos VoIP.

En cuanto a la disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales, el CENAPRED cuenta con una página electrónica www.cenapred.unam.mx en la cual se brinda la información generada por el centro en materia de protección civil primordialmente, por ejemplo; aparece publicada información referente a los reportes de la actividad del volcán Popocatépetl. El CENAPRED, no realiza ningún tipo de trámite electrónico, y no maneja bases de datos por medio del portal que recaben datos personales del público que lo consulta.

11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, se dio atención a 557 solicitudes de información, y se recibió y atendió en tiempo y forma un recurso de revisión.

Cómo órgano desconcentrado de la SEGOB, el CENAPRED opera una Unidad de Enlace para la Transparencia, en la cual se reciben y atienden al año, en promedio, 111 solicitudes de información. Adicionalmente, el Centro cuenta con una Guía Simple de Archivos actualizada, con base en los Lineamientos para la organización y conservación de los archivos de la Administración Pública Federal,


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con objeto de poner a disposición de la ciudadanía información clara, oportuna, veraz y suficiente.

En esta materia, se ha capacitado al personal de la Unidad de Enlace para la Transparencia en materia de acceso a la información pública; se tienen identificados los trámites y servicios, así como las acciones de transparencia focalizada y estratégica.

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.


11.14 Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención al 31 de diciembre de 2011


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SEGUNDA ETAPA

12. Informe que comprenda del 1 de enero al 30 de junio de 2012

12., 11.1 Presentación

Marco legal

No hubo actualización de la información integrada en la Primera Etapa.


No hubo actualización de la información.



12., 11.2 Marco jurídico de actuación

Leyes Federales Se adicionó:

21. Ley General de Cambio Climático. Publicada en el DOF 6/06/2012;


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12., 11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de junio de 2012.

A lo largo de su existencia, el CENAPRED como brazo técnico del SINAPROC, ha tenido que adaptarse a nuevos retos para mantener, mejorar y ampliar sus capacidades tecnológicas, de investigación, de operación, de fomento a la cultura de la prevención y administrativas. Por ello, y a fin de cumplir con sus funciones de estudiar, desarrollar, aplicar y coordinar tecnologías para la prevención y mitigación de desastres y sus efectos, promover la capacitación profesional y técnica sobre la materia, así como apoyar la difusión de medidas de preparación y autoprotección a la población ante contingencias de un desastre, incorporó en sus planes, programas y proyectos, un enfoque de Gestión Integral de Riesgos (GIR), de conformidad con la visión global de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de la Organización de las Naciones Unidas (EIRD-ONU) y el Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012. A continuación se mencionan las principales acciones y resultados relevantes, que se llevaron a cabo durante el periodo que se reporta.


Atlas Nacional de Riesgos y Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo

Se llevó a cabo una revisión exhaustiva de la información de los Atlas de Riesgos de los estados de Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas y Tlaxcala. Se realizaron visitas a las Unidades Estatales de Protección Civil de Guanajuato y Michoacán, con objeto de integrar sus Atlas de Riesgos al Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER).

Durante el primer semestre de 2012 se ha trabajado en trece áreas de publicación del Portal del Atlas Nacional de Riesgos (ANR). Estas áreas son: Aspecto gráfico; Riesgos Geológicos; Riesgos Hidrometeorológicos; Riesgos Químico-Tecnológicos; Riesgos Sanitario-Ecológicos; Riesgos Socio-Organizativos; Estudios Económicos y Sociales; Estados y Municipios; Sitios de interés; Glosario; Mapas; Servicios, y Biblioteca. Cada área tuvo modificaciones de contenido,


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diseño y/o programación. En relación con los mapas, se desarrolló un visualizador interactivo; se tienen 49 mapas publicados con la siguiente distribución: 26 mapas de Riesgos Hidrometeorológicos, 9 mapas de Riesgos Geológicos, 4 mapas de Riesgos Químico-Tecnológicos, 3 mapas de Riesgos Sanitario–Ecológicos, 1 mapa de Socio-Organizativos y 6 mapas de Estudios Económicos y Sociales. Se realizaron acciones orientadas a la optimización del visualizador interactivo del Portal del ANR, mantenimiento del blog y generador de noticias Servicio Sindicado de Noticias (RSS, por sus siglas en inglés) de la Intranet del Portal. Adicionalmente, se elaboraron resúmenes de peligros volcánicos, sísmicos y tsunamis para su integración al geoportal del ANR.

Geonetwork es una herramienta que permite la creación, edición y almacenamiento de metadatos para la información geográfica contenida en la base de datos del ANR. Sobre el particular, se realizaron las siguientes actividades:

� Creación de usuarios para las diferentes dependencias del proyecto de Atlas de vulnerabilidad ante Cambio Climático (CONAGUA, CONAFOR, IMTA, entre otros)

� Creación de usuarios para el área de Riesgos Hidrometeorológicos y Estudios Económicos y Sociales.

� Cambio de permisos de los metadatos de Cambio Climático a "públicos".

� En el marco del Sistema Mesoamericano de Información Territorial, se ha trabajado en el ingreso y capacitación para dar de alta metadatos geoespaciales Se introdujeron 25 metadatos de capas relacionadas a riesgos químicos y 26 a riesgos hidrometeorológicos.

En el ámbito de los sistemas de información geográfica, se realizaron análisis espaciales para conocer sistemas expuestos a diferentes fenómenos. Se tiene el caso del trabajo realizado para la Secretaría de Educación Pública en el que se obtuvieron los establecimientos de educación básica ubicados en la zona geotécnica de lago pertenecientes al Distrito Federal y Estado de México, con objeto de proporcionar radios de alerta temprana, ante la posible ocurrencia de un sismo, para facilitar acciones antes y durante un fenómeno de este tipo. También se realizó un análisis de este tipo para conocer el nivel de exposición de los


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municipios que cuentan con población indígena Nahua mayor a cien habitantes a vulcanismo, deslizamiento de laderas y tsunamis.

Se atendieron dos solicitudes de información relacionada a datos geoespaciales. En lo que va del año, se han atendido más de 40 correos electrónicos del público en general, relacionados con la obtención de atlas de riesgos, capacitación, análisis de riesgos, metadatos, y comentarios acerca del Portal del ANR.

Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo

Capacitación en las Jornadas de Protección Civil: Se impartió el Curso Ejecutivo para la construcción de Escenarios de Riesgo dentro del Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo SAVER:

Fecha Jornada Lugar Número de asistentes

Marzo 5 y 6 Regional Región Sur-Sureste

Boca del Río, Veracruz 61

Marzo 12 Regional Región Nor-Oeste

Mexicali, Baja California 30

Marzo 30 Región Centro-Occidente

San Luis Potosí, San Luis Potosí

29

Mayo 16 Inicio de la Temporada de Ciclones Tropicales

Huatulco, Oaxaca 30

Julio 24 Regional Región Centro

Acapulco, Guerrero 33

Capacitación de uso del SAVER a las siguientes dependencias:

Fecha Dependencia Lugar Número de asistentes

Abril 10 Secretaría de Seguridad Pública (SSP) – Alertas Nacionales

Instalaciones de la SSP en el D.F.

15

Abril 11 Secretaría de Seguridad Pública – Instalaciones Estratégicas

Instalaciones de la SSP en el D.F.

10

Abril 26 Registro Único de Vivienda

Instalaciones del CENAPRED

10

Mayo 18 Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN)

Instalaciones del CENAPRED

10


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Administración de usuarios en el SAVER: Se dieron de alta 141 usuarios del SAVER a nivel Federal, Estatal, Organizaciones no Gubernamentales, y de Iniciativa Privada.

Integración y gestión de información acerca de los eventos que ocasionan emergencias para Protección Civil, provocadas por fenómenos naturales como sismos de gran magnitud y actividad volcánica, así como la creación de los escenarios probables e impacto estimado.

Se modificó el código del SAVER 1.0 para la generación del SAVER G20 en el marco del proyecto G20. Se integró información georeferenciada al SAVER para su manejo en la prevención y atención de las emergencias originadas por el peligro volcánico del Popocatépetl.

Administración de tecnologías de la información para el ANR. Se generaron diferentes respaldos de base de datos e información de los sistemas del área, como Base de datos del NR, Portal del ANR, Estilos de Geoserver y Base de metadatos de Geonetwork

Creación y mantenimiento de usuarios FTP: El área cuenta con un servidor FTP para la transferencia de archivos con diferentes dependencias, algunos de los usuarios son los siguientes:

Usuario Dependencia Proyecto

conabio CONABIO Incendios móvil

volcan Riesgos Geológicos CENAPRED-Juriquilla

Volcán Popocatépetl

vulnerabilidad INE-IMTA-CONAGUA Atlas de Vulnerabilidad ante Cambio Climático

Red Nacional de Evaluadores

Con base en los avances logrados en los más de 20 de años de investigación desarrollada en el CENAPRED, y como uno de los pilares sustento del Plan Sismo del Gobierno Federal, en el año 2010 se establece un protocolo para contar con


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una Red Nacional de Evaluadores (RENE) y el correspondiente procedimiento de evaluación de la seguridad estructural de las edificaciones tomando en cuenta la unificación y homogeneización de criterios y procedimientos empleados con frecuencia en el gremio de los ingenieros civiles especialistas en el comportamiento de las estructuras. Lo anterior con el objetivo principal de dar certidumbre a la sociedad después de la ocurrencia de un sismo potencialmente destructivo, así como para coadyuvar a la gobernabilidad y continuidad de operaciones de los tres niveles de gobierno. El planteamiento de la RENE se sustenta en la experiencia del personal del CENAPRED en tareas de evaluación de la seguridad estructural de edificaciones durante el sismo de septiembre de 1985 en México y, más recientemente, durante los sismos de 2010 en Haití, Chile y México (Mexicali), así como el de Japón en febrero de 2011.

En el periodo que se reporta, se llevaron a cabo 12 cursos presenciales, con un total de 494 asistentes, permitiendo contar, al 30 de junio de 2012, con una lista de 1084 posibles colaboradores voluntarios de la RENE a nivel nacional, incluyendo a todas las entidades federativas de la República con al menos un participante.

En el mismo periodo se inició el proceso de elaboración de un sistema en línea que permita a cualquier ciudadano optar por la capacitación y tener la posibilidad de formar parte de la RENE (con diferentes niveles de participación). Conjuntamente con lo anterior, se inició el proceso de elaboración de un sistema en línea que permita recopilar la información mínima necesaria para realizar estudios de seguridad estructural inmediatamente después de la ocurrencia de un sismo; o bien, previo a la ocurrencia de un evento que permita conocer el nivel de vulnerabilidad de las edificaciones y, con base en dicha información, la autoridad correspondiente, con la asesoría del CENAPRED, pueda elaborar los atlas de riesgo que establece la Ley General de Protección Civil.

Se estableció el compromiso de coadyuvar a la evaluación de las edificaciones hospitalarias del ISSSTE, una actividad de aplicación directa de los protocolos de evaluación de la vulnerabilidad de edificaciones existentes, producto de un convenio de colaboración entre el CENAPRED y el ISSSTE. En el periodo que se reporta se inició el proceso de evaluación de 90 edificaciones hospitalarias del Instituto.

Adicionalmente, a raíz de una solicitud del Instituto Nacional Indigenista, se inició el proceso de recopilación de información correspondiente a 17 albergues


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indígenas para llevar a cabo el estudio de vulnerabilidad de los mismos ante los fenómenos de sismo y vientos fuertes.

Atlas Nacional de Inundaciones (ANI)

El objetivo de este proyecto es conformar una base de datos que incluya tanto los escenarios de inundaciones obtenidos al aplicar las metodologías desarrolladas por el CENAPRED, como los polígonos de inundaciones históricas registradas por diversas instituciones.

Como parte de esta labor, el CENAPRED ha reunido gran cantidad de información. Sin embargo, al provenir de diferentes fuentes, incluye distintos datos en formatos diferentes. Durante este primer semestre, se ha estado trabajando en su homologación.

Por otro lado, con la finalidad de consultar y visualizar la información de manera ágil, así como estimar el riesgo de una zona potencialmente inundable, el CENAPRED recomendó la creación de un Sistema de Visualización y Análisis, el cual se está integrando en la plataforma del SAVER, y permitirá estimar las pérdidas en viviendas, hospitales, escuelas y zonas productivas que se encuentren dentro la zona afectada por una inundación.

El sistema de visualización del ANI, está siendo elaborado por el IMTA, el financiamiento corre a cargo de la CONAGUA y la asesoría del CENAPRED. Hasta el momento, se ha recopilado y revisado la información base que debe ser procesada; incluye información digital de la topografía del país y de zonas urbanas y rurales, curvas de vulnerabilidad ante inundaciones y el código fuente del SAVER. Asimismo, se ha establecido la metodología que se seguirá.

Durante este primer semestre, las actividades puntuales fueron:

� Recopilación y revisión de la información que debe ser procesada,

� Establecimiento de la metodología a seguir,

� Incorporación de polígonos de inundación del estado de Tabasco,

� Incorporación de polígonos de inundación del municipio de Acapulco,

� Incorporación de polígonos de inundación del río Ameca,


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� Discusión para consensuar la homologación de la base de datos


La vigilancia de los principales volcanes activos se realiza a través de la adquisición, análisis e interpretación de datos sísmicos, de gases, de deformación, geoquímicos (análisis de aguas y cenizas) y visuales, obtenidos a través de redes de instrumentación y trabajos geológicos en los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Nevado de Toluca, Chichón y San Martín Tuxtla, utilizando técnicas variadas.

El análisis continuo y en tiempo real de la sismicidad del volcán Popocatépetl permitió identificar un incremento significativo de la actividad desde finales de marzo. Este incremento fue confirmado por el aumento en las tasas de emisión de gases, la observación de la construcción y destrucción de pequeños domos en el interior del cráter, el seguimiento de la emisión de plumas de ceniza persistentes desde mediados de abril y la presencia de boro en manantiales en muestras obtenidas meses antes. Este incremento generalizado de la actividad, que ameritó un cambio en el nivel de alerta volcánica a Amarillo Fase III, se analizó de forma conjunta con el Comité Científico Asesor del volcán, a través de diversas reuniones extraordinarias. Se incrementó la periodicidad en la edición del boletín diario informativo del volcán, generándose de dos a tres boletines durante los meses de abril a junio.

Derivado del incremento de su actividad eruptiva durante el primer semestre del año, fue necesario dar una mayor atención y concentrar el trabajo en la vigilancia y monitoreo del volcán. Para lograr una mejor cobertura visual del Popocatépetl, se instaló una nueva cámara en la población de Tochimilco, ubicada en el costado sur-este del volcán. Entre otras actividades, también se realizaron varias visitas a las estaciones ubicadas en las partes bajas del volcán para mantener el sistema en óptimas condiciones. Asimismo fue necesario implementar guardias extraordinarias para la vigilancia y seguimiento de la actividad volcánica en el puesto central de registro en el Centro. Para reforzar el monitoreo, se tiene prevista la instalación de una nueva estación sísmica de banda ancha en la zona este del volcán y una nueva estación de flujos en la cañada de Tenenepanco para reforzar el monitoreo de los flujos generados en esta barranca.


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Durante el tiempo que se reporta, se continuó asesorando al Centro de Ciencias de la Tierra de la Universidad Veracruzana (CCTUV), para la operación y mantenimiento de las estaciones sísmicas del volcán Citlaltépetl, así como del sistema de adquisición y graficación “Earthworm” instalado en servidores primario y secundario (Xalapa y CENAPRED).

Se continuó brindando asesoría y capacitación permanente al personal de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH) para la operación de los sistemas de monitoreo instalados en los volcanes Chichonal y Tacaná. Asimismo, se continuó dando asesoría al Instituto de Protección Civil del Estado de México, Tecámac, para el monitoreo del volcán Nevado de Toluca. Con este sistema se comparte la información de las señales sísmicas, entre Protección Civil del Estado de México, el Instituto de Protección Civil del Estado de México y el CENAPRED.

Se continuó la operación de un sensor sísmico de banda ancha con telemetría en tiempo real a la sede de Protección Civil en la ciudad de Toluca, Puesto Central de Registro (PCR) y se aprovecha el mismo enlace para compartir los datos entre el CENAPRED y Protección Civil del Estado de México.

En los volcanes Citlaltépetl, Nevado de Toluca y San Martín Tuxtla se retomaron las visitas anuales para el monitoreo geoquímico de aguas y obtención de datos de deformación, con la finalidad de continuar con la definición de sus líneas base de actividad. En los dos primeros se realiza, además, un monitoreo continuo de la actividad sísmica. Se prevé realizar actividades similares en el volcán El Chichón en el segundo semestre del año.


Durante el primer semestre de 2012 continuó la operación y mantenimiento de la Red de Observación Sísmica del CENAPRED, la cual está conformada por cinco estaciones entre Acapulco y la Ciudad de México, once estaciones en la Ciudad de México y una más en la Ciudad de Teziutlán, Puebla. Durante este periodo se realizaron visitas de mantenimiento a las estaciones y se verificaron diariamente los parámetros de aquellas estaciones que cuentan con enlace de comunicación (módem, conexión a Internet o radio de espectro disperso). Esta última tarea se llevó a cabo, tanto de manera manual como automática, a través de programas de interrogación desarrollados para tal efecto.


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Cabe mencionar que en este periodo se obtuvieron 108 registros de aceleración, y se atendieron solicitudes de información referente a dichos registros hechas por investigadores, estudiantes de licenciatura, maestría, doctorado y por instituciones relacionadas con el análisis del fenómeno sísmico.

Se destaca particularmente la respuesta inmediata que se obtuvo con los registros de los sismos fuertes ocurridos en 2012, los días 20 de marzo, con epicentro en Ometepec Guerrero de Magnitud 7.4, y el 2 de abril, con epicentro en Pinotepa Nacional Oaxaca de Magnitud 6.0 en escala de Richter. Se obtuvieron, al cabo de unos minutos, las aceleraciones máximas de todas las estaciones de registro, mismas que se plasmaron en los respectivos informes emitidos por el CENAPRED.

Otra actividad del área de Instrumentación es el estudio de Micro-zonificación de la ciudad de Huajuapan de León Oaxaca, en donde se tiene proyectado contar con cuatro estaciones de Banda Ancha para dicho estudio.


En el presente año se ha dado seguimiento puntual al proyecto de la Red Sísmica Mexicana Segunda Fase, cuyo objetivo es que el país cuente con información suficiente y oportuna sobre la ocurrencia de temblores y tsunamis en México para la toma de decisiones en la gestión integral del riesgo sísmico. El proyecto contempla la ampliación de la cobertura de estaciones sísmicas y acelerográficas, la incorporación de redes sísmicas locales operadas por diversas instituciones afines, la generación de productos con información útil a Protección Civil además de la ampliación y reforzamiento de sistemas de alerta de sismos y tsunamis.

La primera etapa de este proyecto, incluye la aportación de 150 millones de pesos del Fideicomiso FONDEN y la firma de Convenios entre la Secretaría de Gobernación, asistida por la Coordinación General de Protección Civil (CGPC) y el CENAPRED, con la Universidad Nacional de México (UNAM), el Centro de Instrumentación y Registro Sísmico (CIRES), el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja California (CICESE) y con la Secretaría de Marina (SEMAR).

En el marco de este proyecto y vinculado al Plan Sismo de la CGPC, a continuación se presentan los logros obtenidos hasta el momento:


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CONVENIO UNAM

• Planteamiento para la modernización de los Puestos Centrales de Registros del Servicio Sismológico Nacional (SSN) y del Instituto de Ingeniería de la UNAM

• Definición de un estándar nacional de las estaciones sísmicas y acelerográficas para su integración a la Red Sísmica Mexicana

CONVENIO CIRES

• Adquisición de 38,000 Radios receptores de alertamiento sísmico para su distribución en el Valle de México y las ciudades de Oaxaca, Chilpancingo y Acapulco.

• La instalación de un sistema de radiodifusión para alertamientos en la ciudad de Oaxaca, para operación de los receptores SARMEX.

• Diagnóstico y planteamiento para ampliar los sistemas de alerta en México.

CONVENIO SEMAR

• Catálogo de las Redes por Institución con toda la Información solicitada y mapa geo-referenciado en formato shape y kml de las estaciones.

• Planteamiento de las necesidades de ampliación y reforzamiento de las redes de monitoreo para su integración al Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis (SINAT).

• Planteamiento de la modernización, reforzamiento y telemetrización de las estaciones mareográficas de la SEMAR y el Instituto Mexicano del Transporte (IMT), así como detalle de la modernización del Centro de Control y Procesamiento de Datos (CECOPROD) de la SEMAR.

• Establecimiento de procedimientos interinstitucionales para el alertamiento en caso de tsunami, los cuales se modificarán una vez formalizada la creación del SINAT.

• Desarrollo de información relacionada con la prevención de tsunamis.


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• Planteamiento de las necesidades para el acondicionamiento del Centro de Operaciones de la SEMAR, denominado Centro de Alerta de Tsunamis (CAT), éste deberá incluir un programa de trabajo general y una estimación del tiempo requerido para su implementación.

CONVENIO CICESE

• Módulo sintetizador de Tsunamis para la costa occidental de México para simular en el computador tsunamis generados por sismos en la Trinchera o Fosa Mesoamericana, prescribiendo el momento sísmico y el área de ruptura. Programa y manual de usuario.

• Cartas impresas de tiempo de propagación de tsunamis sintéticos de origen Regional y de origen Lejano con potencial destructivo, especificando: Tiempo de arribo y altura esperada de estos Tsunamis en las costas mexicanas.

• Impartición de cursos de capacitación en las instalaciones del Centro de Operaciones del Sistema de Alerta de Tsunamis en la SEMAR.


Durante el primer semestre de 2012 se brindó asesoría a los responsables de los Sistemas de Alerta Hidrometeorológica (SAHs), cuyo objetivo es auxiliar en la toma decisiones a las autoridades de protección civil, estimando los escurrimientos que producirá la lluvia en una región en horas posteriores a la ocurrencia de esta ultima, advertir con anticipación el peligro que podría generarse en algunas ciudades o poblados. Los sistemas en operación son los instalados en Acapulco, Guerrero; Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Monterrey, Nuevo León; Tijuana, Baja California Norte y Chalco, Edo. De México.

Algunas de las acciones más importantes fueron: 1) la corrección de fallas de estaciones de campo y puestos centrales de registro durante las visitas de mantenimiento, 2) la actualización de los programas de Telemetría de los SAHs a una plataforma numérico-gráfica y con envío automático de datos de lluvia por correo electrónico a CENAPRED de los SAHs del Río de la Compañía, Acapulco y Tuxtla Gutierrez y, 3) Capacitación a los usuarios de los SAHs para la operación de los programas de Telemetría con la nueva plataforma de adquisición de datos.


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Durante el primer semestre de 2012 se dio continuidad al monitoreo geotécnico, sísmico y pluvial de la ladera instrumentada. Para ello, se realizaron dos visitas de campo en las cuales se revisó y se dio mantenimiento a los equipos colocados en la ladera, debido a que uno de los objetivos de este proyecto, para el cual se han colocado la mayoría de los equipos, es mantener operando el sistema de comunicación a distancia. En este sentido, se ha analizado la conveniencia de instalar un repetidor de señal en una zona más alejada de la ladera instrumentada, ya que durante lapsos intermitentes se pierde la intercomunicación de los equipos.

Bajo esta premisa, se realizaron varias pruebas de línea de vista a fin de localizar el sitio más adecuado para el repetidor. Dicho sitio fue localizado en la Escuela Primaria Federal Netzahualcoyotl-Carlos Pastrana, ubicada en la localidad de Ixticpan, Puebla, que colinda con el municipio de Teziutlán. Actualmente, se trabaja en el diseño del repetidor y en los comunicados oficiales con las autoridades escolares para los permisos e instalación del sistema.

Adicionalmente, se trabajó en la calibración de una estación o pozo de inclinómetros, los cuales serán colocados en la ladera instrumentada con el fin de remplazar las barras extensométricas que presentaron averías durante 2008. De manera similar, se trabaja en la calibración de dos extensómetros superficiales que sustituirán a los que fueron dañados por lo pobladores en septiembre de 2009.

Todos los registros generados por el sistema son enviados al Puesto Central de Registro en CENAPRED para su análisis y evaluación. Por lo anterior, el sistema de monitoreo y de instrumentación cumple el objetivo de conocer el fenómeno y en su caso poder prevenir a la población en caso de desastre por falla en la Ladera.

Adicionalmente, se apoyó al Instituto de Geografía de la UNAM para la instrumentación de un sistema de monitoreo en la Ladera “San Andrés”, ubicada en la Sierra norte de Puebla. La información del monitoreo puede consultarse a través de una pagina web.


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Puesto Central de Registro en el CENAPRED

El Puesto Central de Registro (PCR) del CENAPRED es el lugar en donde se reciben todas las señales de los diferentes sistemas de monitoreo instalados, entre los que se destacan la red sísmica de la ciudad de México, la red de atenuación (Guerrero-Ciudad de México) y los sistemas de monitoreo de los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Nevado de Toluca, Jocotitlán y Chichonal. El PCR operó las 24 horas del día los 365 días del año, recibiendo y almacenando más de 80 señales, cada una de las señales provenientes de los diferentes sensores instalados en las estaciones de campo.

Laboratorio de electrónica

El Laboratorio de Electrónica es el espacio físico destinado para realizar trabajos de mantenimiento y desarrollo de equipo electrónico para la instrumentación de sistemas de monitoreo y de alertamiento de diversos fenómenos naturales.

En este laboratorio se realizaron, entre otras, las siguientes funciones:

• Mantenimiento y calibración de los tambores sísmicos usados para el monitoreo de volcanes como el Popocatépetl, Citlaltépetl y Chichonal

• Mantenimiento y calibración de los diferentes equipos de instrumentación usados en el monitoreo del comportamiento de los volcanes (inclinación, geotérmico, etc.)

• Revisión y pruebas de funcionamiento de diversos radios usados en los enlaces de telemetría para el envío de datos al laboratorio de monitoreo

• Mantenimiento y calibración de los acelerógrafos pertenecientes a las redes de instrumentación sísmica del CENAPRED

• Mantenimiento y calibración de los sistemas de alertamiento por inundación desarrollados e instalados por área de Instrumentación Hidrometeorológica

• Mantenimiento y calibración del sistema de monitoreo de lahares, para el Volcán de Colima, diseñado e instalado por el área de Desarrollo e Innovación Tecnológica


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• Desarrollo de diversas aplicaciones electrónicas que contribuyan al correcto funcionamiento de los sistemas de monitoreo y alertamiento

Innovación Tecnológica

• Mantenimiento del equipo del Laboratorio de Electrónica. Se realizaron las gestiones necesarias para la revisión de los equipos de medición con que cuenta el laboratorio de Electrónica. Se determinaron los equipos que requerían calibración y mantenimiento preventivo y/o correctivo.

• Reforzamiento del control automático de equipo e inventario de refacciones del Laboratorio de Electrónica. Se crearon las aplicaciones para solicitud de material de refaccionamiento electrónico vía web, además del préstamo y control de herramientas también vía web.

• Desarrollo de un medidor de nivel con sensor ultrasónico, Fase 1 (Compra de sensor). Se realizó la búsqueda y consulta electrónica sobre los diferentes tipos de sensores ultrasónicos existentes en el mercado; así como su análisis, contacto con proveedores, demostraciones por parte de las empresas y solicitud de cotizaciones.

• Visita de mantenimiento al Sistema de Monitoreo de Lahares en la Barranca Montegrande en el Volcán de Colima. El objetivo del proyecto es el desarrollo de un modelo capaz de explicar el mecanismo de formación de lahares. El monitoreo abarca las variables climáticas y visuales de la barranca, vía telemetría.


A principios de año se definieron los alcances y objetivos del “Proyecto Integral para el Fortalecimiento de las Áreas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del CENAPRED”, en conjunto de la Dirección General de Tecnologías de las Información (DGTI) de la SEGOB. Asimismo, se elaboraron documentos como el dictamen y la ficha técnica, el estudio de mercado y el sustento técnico-administrativo.

El proyecto integral contempla los siguientes conceptos: Adecuaciones al SITE de Telecomunicaciones y de Cómputo; Adecuaciones Eléctricas con Sistema de Energía Ininterrumpible; Sistema de Aire Acondicionado; Sistema de Control de


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Acceso; Sistema de Detección y Supresión de Incendios; Servicio de Interconexión de Enlaces Dedicados; Servicio de Filtrado de Contenido; Servicio de Monitoreo de Red Local; Servicio de Antispam; Servicio de Red Inalámbrica, Servicio de Ampliación de la Red de Voz y Datos; Cableado Estructurado, Equipos de Acceso (Switches); Migración de Infraestructura Existente a Reforma 99; Servicio de Transferencia de Videos VHS a Formato Digital; Transferencia de Datos al Sistema de Almacenamiento y Recuperación de Datos; Equipos de Acceso (Switch Core); Servicio de Procesamiento; Servicio de Virtualización; Servicio de Almacenamiento y Respaldo de Información Digital. Todo lo descrito bajo la contratación de servicios por un periodo de 39 meses.

También se realizaron trabajos para la contratación de los servicios de Migración de Aplicaciones Web a la Plataforma SemanticWebBuilder, a fin de contar con mejores herramientas electrónicas para la publicación y divulgación de la información que genera el CENAPRED a través de sus portales. Dicho lo anterior, se satisfacen los requerimientos del Centro y de la SEGOB, sin descuidar los acuerdos y esquemas que emite la Secretaría de la Función Publica en términos de seguridad de la información, interoperabilidad y datos abiertos.

Posteriormente, se elaboraron los dictámenes para el servicio de mantenimiento a los equipos de videoconferencia para un periodo 36 meses y el proyecto de adquisición de software especializado.

Cabe destacar que se apoyó en la revisión técnica de los siguientes proyectos: Desarrollo de Sistema de Análisis y Vulnerabilidad de Escenarios de Riesgos (SAVER) versión 3, Contratación del Servicio de Mantenimiento a la Infraestructura del SAVER, Digitalización de Notas Periodísticas, Servicios de Conversión de Video Analógico a Digital, Adquisición de Equipo WS para estudios hidrometeorológicos, Adquisición de la Base de Datos Oracle, Adquisición de Licenciamiento de Sistemas de Información Geográfica “ESRI”, Diseño y Realización de Videojuego Interactivo para el Programa del Plan de Emergencia Radiológico Externo, Servicios audiovisuales para Auditorio del Centro, Desarrollo del videojuego y Servicio de Red Nacional de Evaluadores.

Se llevó a cabo la instalación, configuración y actualización de servicios de software en equipos de cómputo utilizados como servidor, así como de algunas de las aplicaciones electrónicas que prestan algún servicio web para el usuario final. También se actualizó o en su caso se modificó, la información publicada en el


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Portal Web del CENAPRED, y también se realizaron los respectivos respaldos de la información electrónica que se publica.

Entre otras tareas se trabajó en conjunto con el personal de la DGTI de la SEGOB, para migrar a un nuevo servidor el Portal Web del CENAPRED. Lo anterior para soportar el aumento de accesos al sitio del Centro, debido al incremento de la actividad del Volcán Popocatépetl.

Se desarrolló y publicó en la sección Web de Transparencia del CENAPRED información de carácter público con la finalidad de atender las observaciones del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.

Se publicó en el sitio Web la imagen del Volcán Popocatépetl obtenida a través de la cámara remota instalada en la comunidad de Tochimilco Puebla.

Elaboración de mapas de índice de riesgos por fenómenos hidrometeorológicos a nivel municipal

Se terminó de elaborar el informe de este proyecto y las capas de información se subieron al Portal del ANR, así como sus correspondientes metadatos y el informe mismo, los cuales ya han empezado a ser consultados por investigadores y público en general. Asimismo, se está elaborando el índice de peligro por ondas de calor para municipios del país (actualmente sólo se cuenta con uno de amenaza para todo el país), en este periodo se está analizando el número de decesos por ondas de calor, a partir de estadísticas de la Secretaría de Salud, hasta el 2010.

Por otro lado, se propuso un método para evaluar los atlas de riesgos estatales a partir de los índices de riesgo a escala municipal por fenómenos hidrometeorológicos, con el fin de decidir que fenómenos son los que cada entidad federativa debería evaluar. Con base en lo anterior, se revisaron los atlas estatales y/o municipales de riesgo de Sonora, Tamaulipas, Nuevo León, Distrito Federal, Estado de México, Hidalgo, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa y Tabasco. Además, se propuso un índice de riesgo para la evaluación de fenómenos hidrometeorológicos en conjunto (para la evaluación OCDE).


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Riesgos Químicos

Durante el primer semestre de 2012 se elaboraron dos mapas con las industrias que almacenan los mayores volúmenes de sustancias inflamables y tóxicas en México, que contribuyen al análisis de peligros por riesgo químico en el Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER). Se clasificaron y analizaron las bases de datos disponibles sobre accidentes en el autotransporte federal de materiales peligrosos. Se generaron escenarios sobre eventos probables en el transporte de sustancias peligrosas en sitios de alta incidencia de accidentes carreteros. Asimismo, se integró la Guía de Respuesta en caso de Emergencia en Transportación al SAVER.

Como parte de las actividades de apoyo del monitoreo volcánico, se realizaron las determinaciones de los principales aniones y cationes contenidos en las aguas de manantiales cercanos al volcán Popocatépetl, al Nevado de Toluca y el Pico de Orizaba. Se analizaron las cenizas expulsadas por el volcán Popocatépetl para evaluar los posibles efectos sobre la salud de la población aledaña al volcán y se elaboraron las recomendaciones para proteger la salud de la población durante la caída de cenizas volcánicas.

Adicionalmente, por lo que respecta a la elaboración de técnicas de restauración de suelos contaminados con sustancias peligrosas, se determinó el porcentaje de degradación de un plaguicida organofosforado en suelos contaminados, mediante la aplicación de la técnica de bioremediación con hongos.


El CENAPRED coordinó diversas actividades concernientes con la evaluación del impacto socioeconómico de los desastres ocurridos en la República Mexicana, así como acciones enfocadas a la formación de capacidades mediante la realización del taller “Metodología para la evaluación de daños y pérdidas causadas por desastres”, y la elaboración de estudios específicos del impacto de diversos desastres ocurridos en diferentes entidades de la República Mexicana.

Respecto a las acciones de formación de capacidades, se coordinó el taller, anteriormente mencionado, el cual fue impartido en el marco de las Jornadas Regionales de Protección Civil llevadas a cabo en los estados de Veracruz, Baja California, San Luis Potosí y Acapulco, así como en la Reunión Nacional de la


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Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales, en Huatulco, Oaxaca, en las cuales se tuvo, en promedio, la participación de 40 asistentes en cada taller.

Fueron coordinados y realizados ocho misiones de evaluación de fenómenos para la estimación del impacto social y económico de los principales desastres ocurridos en la Republica Mexicana, como el ciclón tropical “Arlene” en Hidalgo y Veracruz, y “Jova” en Jalisco y Colima. También fueron evaluados los efectos de las inundaciones registradas en el Estado de México y Tabasco, este último en colaboración con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), órgano de las Naciones Unidas.

Se concluyó la compilación y revisión de la serie “Características e Impacto Socioeconómico de los principales Desastres en la República Mexicana en el 2010” correspondiente al volumen número 12 de la serie Impacto Socioeconómico de los Desastres. la cual es publicada por el CENAPRED desde 1999.

Asimismo, se destaca la supervisión y realización de la evaluación del fenómeno de las Heladas en el norte del país, así como los incendios forestales ocurridos en el estado de Coahuila. Estos trabajos formarán parte del volumen 13 de dicha serie Impacto S correspondiente al año 2011.

Se coordinó la actualización de las bases de datos, tanto del impacto socioeconómico de los desastres, como de las declaratorias de desastre, emergencia y contingencia climatológica, en las cuales se agregaron un total de 532 y 1,723 registros, respectivamente. Dichas bases de datos forman parte importante de una de las aplicaciones del SAVER.


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La difusión de información sobre la prevención de desastres y protección civil se llevó a cabo a través de distintos medios, actividades y servicios. En este sentido se editaron 7 publicaciones con un tiraje de 152,300 ejemplares que se suman a la amplia lista de títulos editados por el Centro, asimismo se complementó con la distribución de 109,688 publicaciones en eventos, ferias de protección civil, cursos y visitas guiadas al CENAPRED.

MATERIALES IMPRESOS SOBRE PREVENCIÓN DE DESASTRES

Material Descripción Tiraje

Informe de actividades del CENAPRED 2011

Publicación que reúne las actividades más relevantes realizadas durante el año 2011 en el CENAPRED.

300

Folleto Inundaciones Contiene recomendaciones para que la población sepa cómo actuar en caso del impacto de las inundaciones.

10 000

Folleto Plan Familiar de Protección Civil

Este folleto proporciona recomendaciones básicas para que las familias mexicanas conozcan las acciones de preparación sobre cómo actuar antes, durante y después de un posible desastre provocado por fenómenos naturales o por accidentes que pueden amenazar la vida y el patrimonio.

17 000

Tarjetas sobre sismos, inundaciones, incendios, ciclón y deslizamientos.

Tarjetas coleccionables para la difusión de información sobre prevención de desastres y protección civil, dirigido a público infantil.

50 000

Separador de libros sobre ciclones tropicales, inestabilidad de laderas, inundaciones y sismos

Separadores de libros temáticos con información del impacto de fenómenos perturbadores y medidas para la reducción de riesgos.

55 000

Folleto Volcanes

Este folleto contiene información sobre los peligros asociados a la actividad volcánica y recomendaciones de autoprotección para la población.

10 000


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Tríptico Semáforo de Alerta Volcánica

Contiene información sobre el Semáforo de Alerta Volcánica, con recomendaciones para la población, para cada fase de alertamiento, así como medidas prácticas ante la caída de ceniza.

10 000

FUENTE: Centro Nacional de Prevención de Desastres.

Además, se apoyó en la realización de 35 eventos y se brindaron de forma ininterrumpida servicios bibliotecarios a 158 usuarios. El acervo bibliográfico del Centro se incrementó con 780 títulos ingresados por donación. Adicionalmente, se actualizó el servicio de audio-boletín POPOTEL en 125 ocasiones.

Debido al incremento de actividad presentada por el volcán Popocatépetl, se atendieron 80 entrevistas, solicitadas por diversos medios de comunicación.

En materia de capacitación, el CENAPRED dio continuidad a la implementación del Programa Nacional de Formación de Instructores en Protección Civil y del Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE).

Año

Programa Nacional de Formación de Instructores en P. C.

Cursos de

Protección Civil Total

N° Cursos Personas N° Cursos Personas Cursos Personas

2012 25 1,300 17 422 42 1,722

Año

Cursos en el “Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE)”

Prácticas supervisadas en el “Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE)”

Total

N° Cursos Personas N° Practicas Personas Eventos Personas

2012 90 1,746 29 721 119 2,467


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Escuela Nacional de Protección Civil

La ENAPROC, representa la iniciativa del Gobierno Federal a través del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) para el desarrollo de

sistemas de formación a partir de espacios de enseñanza presencial, semi- en materia de Gestión Integral del presencial, virtual e instrucción remota

Riesgo. Así como para el desarrollo de un sistema de Competencias Laborales para el reconocimientos de las funciones elementales en la Protección Civil y Gestión Integral del Riesgo.

Se llevaron a cabo diversas reuniones en las sedes de la ENAPROC, ubicadas en los estados de Chiapas, Querétaro y San Luis Potosí. En este contexto, se tiene contemplado celebrar un convenio con la Secretaría de Educación Pública, mismo que tiene por objeto establecer las acciones conforme a las cuales la SEP y el CENAPRED llevarán a cabo, en su respectivo ámbito de competencia, para que la ENAPROC imparta estudios del tipo medio superior, superior y de formación para el trabajo, a fin de fortalecer los conocimientos y habilidades necesarios de las personas involucradas en materia de protección civil y prevención de desastres.

Conjuntamente con la Coordinación de Universidad Abierta y Educación a Distancia de la UNAM, se ha trabajado en el desarrollo de nueve materias con formación a distancia, de la carrera Técnico Básico en Gestión Integral del Riesgo, A través del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales, el desarrollo de una formación a distancia, para los doce estados de más alto riesgo sísmico, lo cual se transformará en una herramienta que permitirá formar especialistas a nivel nacional.

A través del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales, y en el marco del proyecto “Estrategia integral para el mejoramiento de la cultura de prevención y autoprotección ante sismos”, se llevará a cabo el desarrollo curricular, diseño, desarrollo y administración de material didáctico para capacitación en las modalidades presencial, semipresencial y a distancia, para los doce estados de más alto riesgo sísmico, lo cual se transformará en una herramienta que permitirá formar especialistas a nivel nacional en la materia.


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Durante este periodo el personal del CENAPRED participó en diversas reuniones, comités, consejos y grupos de trabajo, entre otros, de los cuales destacan las doce reuniones del Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre El Volcán Popocatépetl, así como las reuniones de los Comités Científicos Asesores del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Químico e Hidrometeorológico

Servicios Técnicos

Se atendieron todas las solicitudes que el CENAPRED recibió para la integración de los diferentes informes tales como el Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, de Gobierno, de labores y de manera particular se atendieron los requerimientos de la Secretaría de la Función Pública, para integrar, en tiempo y forma, el Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012.

En materia jurídica se realizaron diversas gestiones para la firma de convenios. Asimismo, se participó en múltiples reuniones, para la celebración de diversos instrumentos jurídicos asociados a la Red Sísmica Nacional, Segunda Fase. En este contexto destacan las acciones y las actividades que se desarrollaron para la distribución de los 38,000 radios receptores de la alerta sísmica.

Se integró el proyecto del Manual de Organización del CENAPRED, para el dictamen correspondiente por parte de la Dirección General de Recursos Humanos de la SEGOB Asimismo, se ha venido trabajando con las diferentes áreas del CENAPRED para la integración del Manual de Procedimientos,

Adicionalmente, se atendieron 24 visitas guiadas a las instalaciones del CENAPRED, con un total de 654 participantes.


Se dio seguimiento a las actividades establecidas en el marco de los proyectos “Contribución a la formación de recursos humanos y al desarrollo de herramientas

para la edificación sismo-resistente en Haití” y “Mejoramiento de la Tecnología para la Construcción y Sistema de Difusión de la Vivienda Social Sismo-


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resistente”, en colaboración con la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).

Asimismo, se realizaron gestiones, con la Secretaría de Relaciones Exteriores, para contar con recursos humanos para atender el Programa Fomento de Capacidades de recursos Humanos de los Países de Mesoamérica en materia de

Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos Asociados a Casos de desastres, cuyo principal objetivo es coadyuvar con los gobiernos de los países mesoamericanos en el desarrollo de capacidades y generación de competencias de protección o defensa civil y en la gestión integral del riesgo de los recursos humanos que interactúan en los sistemas de protección o defensa civil de Mesoamérica, en la mitigación y gestión del riesgo, así como en la prevención de desastres ante la ocurrencia de fenómenos naturales y acontecimientos antropogénicos.


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12., 11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos.

El Centro Nacional de Prevención de Desastres, conforme a lo expuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, recibió un presupuesto mensual autorizado para el primer semestre de 2012 por las siguientes cantidades:


Mes enero febrero marzo Abril mayo junio

Total 2,862,242.00 2,981,391.00 3,201,000.00 3,184,822.00 3,511,695.00 4,055,884.00

FUENTE: CALENDARIO del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2012 del Ramo 04 por Unidad Responsable DOF Jueves 29 de diciembre de 2011.

Significativamente, en el mes de junio se recibieron más recursos, por la cantidad de 4,055 miles de pesos. Esta información de acuerdo al capítulo de gasto, se ilustra en la siguiente tabla:

Presupuesto Original (Gasto de Operación)

Mes enero Febrero marzo abril mayo junio

Capitulo 1000 2,862,242.00 2,832,285.00 2,977,600.00 2,964,085.00 3,103,997.00 2,781,364.00

Capítulo 2000 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Capítulo 3000 0.00 149,106.00 223,400.00 220,737.00 407,698.00 1,274,520.00

Capítulo 5000 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Total 2,862,242.00 2,981,391.00 3,201,000.00 3,184,822.00 3,511,695.00 4,055,884.00


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12., 11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos.

En contraparte con lo anterior, los recursos ejercidos por el CENAPRED durante el período enero-junio 2012 fueron los siguientes:


Mes enero Febrero marzo Abril mayo junio

Total 3,615,289.60 2,905,636.29 3,345,760.00 3,517,294.27 3,212,177.07 3,344,510.01

FUENTE: Avance Financiero enero a junio 2012.

Como lo ilustra la tabla anterior, el recurso ejercido en el período citado fue superior en el mes de enero, el análisis del recurso ejercido por capítulo de gasto, es el siguiente:


Mes Enero febrero marzo abril mayo junio

Capitulo 1000 3,606,165.10 2,789,476.36 3,028,021.46 3,026,585.57 3,119,939.68 2,953,322.51

Capítulo 2000 16,701.68 14,188.00 136.00 92,411.94

Capítulo 3000 9,124.50 116,159.93 301,036.86 476,520.70 92,101.39 298,775.56

Capítulo 5000 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Total 3,615,289.60 2,905,636.29 3,345,760.00 3,517,294.27 3,212,177.07 3,344,510.01


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12., 11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA

Dirección General 1

ESTRUCTURA ORGÁNICA NO BÁSICA

Direcciones de Área 6 Subdirecciones de Área 15 Jefaturas de Departamento 27 Enlaces de Alta responsabilidad 24 Enlaces 13 Operativos 26

PRESUPUESTALES

Plaza Eventual: Director de área 1

Contratos por Honorarios 8

Jefatura de Departamento 1 Enlaces de alta responsabilidad 5 Enlaces 2

12., 11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios

Con base en la plantilla de personal del CENAPRED, con fecha de corte del día último de los meses que comprenden el período de enero a junio, el personal de este Centro estuvo conformado de la siguiente manera:

11.5 Recursos Humanos: Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual.

enero febrero marzo abril mayo junio

PERSONAL DE BASE 8 8 8 8 8 8

PERSONAL DE CONFIANZA 103 101 103 102 101 101

PERSONAL HONORARIOS 3 3 2 3 3 8

PERSONAL EVENTUAL. 1 1 1 1 1 1

Total 115 113 114 114 113 118


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12., 11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente.

Con respecto al Servicio Profesional de Carrera o Libre Designación, el personal de este Centro estuvo distribuido de la Siguiente manera:

11.5 Recursos Humanos: Relación de Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente.

enero febrero marzo abril mayo junio

PERSONAL DE LIBRE DESIGNACION 111 109 111 110 109 109

PERSONAL SUJETO A LA LSPCAPF o a otros

0 0 0 0 0 0


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12., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles.

Durante el periodo enero-junio 2012, se llevó a cabo, a través del Convenio Marco de la Red Sísmica Mexicana fase 2, la integración al inventario de 100 radios de alertamiento sísmico, durante el mes de abril; en este sentido, en el mes citado, se reportó un activo por la cantidad de 3,269 bienes con un valor en inventario de $73’623,775.76, cerrando en el semestre 2012.

Inventario de activo 2012

Mes No. de Activos Fuente de financiamiento Monto

Enero 3,169.00

Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres Naturales Red Sísmica Mexicana Fase 2.

73,494,465.76

Febrero 3,169.00 73,494,465.76

Marzo 3,169.00 73,494,465.76

Abril 3,269.00 73,623,775.76

Mayo 3,269.00 73,623,775.76

Junio 3,269.00 73,623,775.76

12., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles.



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12., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Tecnológicos

Se atendieron las solicitudes que los usuarios reportan al Centro de Atención Técnica, en coordinación con el Departamento de Soporte Técnico, de tal manera que se continuó dando soporte técnico a todos los equipos informáticos del Centro:

Equipo Arrendado Cantidad

Escritorio 150

Portátil 18

Escáneres 10

Impresoras blanco y negro 14

Impresoras a color 3

Por lo que respecta a software, se identificaron las necesidades de las áreas usuarias del CENAPRED, se elaboraron las fichas técnicas correspondientes, el estudio de mercado, y se participó en reuniones con el Comité de Adquisiciones.

A continuación se muestran un listado del software autorizado para su adquisición durante el primer semestre de 2012:

Partida Licencia Cantidad 1 Plaxis 2011 2D 1 2 Google Earth Pro 7 3 ORIGIN 1 4 ORIANA 1 5 SAP 2000 1 6 ETABS 1 7 ADOBE PROFESIONAL 100 8 GLOBAL MAPER 2 9 MAPINFO 3 10 Ashampoo® Snap 6

11 Eric III - extractor rápido de información climatológica V. II

1

12 RIVERTOOLS 1


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Partida Licencia Cantidad 13 VISUAL STUDIO PROFESIONAL 2 14 COREL 2

15 CREATIVE SUITE DE ADOBE CS5: DESIG PREMIUM

9

16 VISIO PROFESIONAL 2 17 VIDEO STUDIO PRO 4 18 NERO 4 19 MICROSOFT PROJET 9 20 MIND MANAGER 6 21 MULTISIM 3 22 ROCKHOUND 1 23 SECURECRT 1 24 SPSS 1

25 SOLARWIN 250 nodos

26 SYBASE POWER DESIGNER 1 27 W7 64 BIT PROFESIONAL 5 28 Windows Server 3 29 Red Hat 2 30 SYMC Systemk Recovery Server 2011 2 31 SYMC Backup ExecC 2010 1

32 SYMC Backup ExecC 2010 SYMC Backup Exec 2010 Agent for Oracle Win per Server BNDL STD LIC Express Band S Essencial 36 Months

1

33 SYMC ENDPOINT PROTECTION 15 34 Autocad 1 35 Labview 2 36 Matlab 1 37 Surfer 3 38 Mikeflood 2 39 Mathematica 1

Algunas otras actividades desarrolladas en la Subdirección de Cómputo consistieron en la administración y gestiones de los enlaces de comunicación con los que cuenta el CENAPRED:


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• Un enlace Gigabyte Ethernet por medio de Fibra Óptica, con Red UNAM funciona como enlace principal.

• Un enlace E1 de respaldo hacia la Red UNAM. • Un enlace de microondas para la intranet de la SEGOB a través del

servicio de Axtel. • Un enlace redundante de 20 MB entre el CENAPRED y el SITE de Xertix

ubicado en Santa Fe para el proyecto de servicios sobre demanda, que se tiene con DGTI (Dirección General de Tecnologías de la Información) de SEGOB, el cual incluye al sitio Web del Centro.

• Un enlace E1 hacia la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) para el proyecto Plataforma México.

A finales del mes de febrero del año en curso, el enlace principal Gigabit Ethernet del CENAPRED fue dañado físicamente, dejando sin servicio de Internet al Centro por dos meses, por lo que se utilizó en ese periodo el enlace de respaldo E1 que se tiene con la UNAM para no dejar sin servicio de Internet a los usuarios y aplicaciones electrónicas.

De igual forma se realizó el monitoreo continuo a toda la infraestructura informática que conjunta la Red LAN del Centro que son aproximadamente 300 equipos entre servidores y equipos asignados al personal, además de 90 equipos telefónicos VoIP Mitel modelos 5330 y 5224; también se cuentan con el equipo de comunicaciones tanto para enlaces con la UNAM, SEGOB, SSP, SCT y equipos de seguridad; con la finalidad de brindar un servicio continuo y confiable.

Se administraron los servicios informáticos con los que cuenta el área de redes y servidores a fin de mantener en operación el correo electrónico del CENAPRED, intranet, telefonía VoIp (Telefonía por red de datos), conexión a la red de área local y red inalámbrica. Esto se llevó a cabo con el apoyo de diversas herramientas para el monitoreo, en el caso del servidor de Correo se realizó el bloqueo de SPAM y la depuración de procesos basura. Se apoyó al área de Monitoreo Volcánico para alojar la basta información que se generó durante la emergencia que se produjo por el incremento de la actividad volcánica del Popocatépetl.


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12., 11.7 Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012

No aplica.

12., 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012

Este programa es instrumentado por la Secretaría de Gobernación. En el marco del Programa, y como órgano desconcentrado e la SEGOB, en e CENAPRED se instrumentó el Manual Administrativo de Aplicación General por el que se establecen las disposiciones administrativas en materia de tecnologías de la información y comunicaciones, con objeto de adoptar prácticas y estándares en tecnologías de información. En este sentido, el portal institucional del CENAPRED se homogenizó con los portales de la Administración Pública Federal.

Se estableció un mecanismo para la atención oportuna de las quejas, denuncias y peticiones ciudadanas, a través de un buzón localizado en las instalaciones del Centro, cuyo contenido el recopilado por el Órgano Interno en la Secretaría de Gobernación.

Adicionalmente, se implantaron las Disposiciones en Materia de Control Interno y el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, con objeto de identificar los riesgos que podrían evitar que el CENAPRED alcance sus objetivos, generando acciones concretas que ayudan en la reducción de los riesgos.

Cabe destacar que la Auditoría Superior de la Federación llevó a cabo una Auditoría de desempeño al SINAPROC y al CENAPRED, destacando que, a la fecha, fueron cubiertas todas las observaciones emitidas por el órgano fiscalizador.

12., 11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en el periodo reportado se atendieron 58 solicitudes de información.


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12., 11.10 Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras

Al 30 de junio de 2012, el CENAPRED no tiene observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras.

12., 11.11 Procesos de desincorporación

No aplica.

12., 11.12 Bases o convenios de desempeño

No aplica.

12., 11.13 Otros asuntos relevantes

No aplica.



TERCERA ETAPA

13. Informe que comprenda del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012

13., 11.1 Presentación


Unidad de Enlace

A través de este servicio, el CENAPRED busca orientar al público para realizar solicitudes de acceso a la información, dirigidas a la Unidad de Enlace del Centro, así como recibir solicitudes de información manuales. El servicio está dirigido a la población en general, sin requisitos ni costo alguno. La Unidad de Enlace del CENAPRED se localiza en Reforma 99, Col. Tabacalera, Cuauhtémoc, Distrito Federal, México, C.P. 06030, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 h.


No hubo actualización de la información integrada en la Segunda Etapa.

13., 11.2 Marco jurídico de actuación




13., 11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012.


Atlas Nacional de Riesgos (ANR) y Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER)

Del 1 de julio al 30 de noviembre se avanzó en la mejora y actualización del portal del ANR (integración de información y metadatos sobre fenómenos de origen hidrometeorológico).

Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo

La integración de los Atlas de Riesgos Estatales al ANR, a través del SAVER, se encuentra en la etapa final de la licitación nacional.

Administración de tecnologías de la información para el ANR.

Se llevó a cabo la supervisión y dirección técnica del Atlas de Vulnerabilidad ante Cambio Climático, así como la planeación, diseño y puesta en operación de la ampliación de la infraestructura informática existente (Blades), ya que los procesos de actualización de la infraestructura informática son parte sustantiva del ANR .

Red Nacional de Evaluadores (RENE)

A septiembre de 2012 se cuenta con una lista de 1219 posibles colaboradores voluntarios de la RENE a nivel nacional. Se cuenta con al menos un participante de cada entidad federativa de la República,. Se iniciaron dos procesos de elaboración de sistemas en línea. El primero busca que cualquier ciudadano pueda capacitarse por este medio, y así tener la posibilidad de formar parte de la RENE (con diferentes niveles de participación). El segundo proceso consiste en un sistema en línea que permita recopilar la información mínima necesaria para realizar estudios de seguridad estructural inmediatamente después de la ocurrencia de un sismo, o bien, previo a la ocurrencia de un evento que permita conocer el nivel de vulnerabilidad de las edificaciones y, con base en dicha información, la autoridad correspondiente, con la asesoría del CENAPRED, pueda elaborar los atlas de riesgo que establece la Ley General de Protección Civil.

Como actividad de aplicación directa de los protocolos de evaluación de la vulnerabilidad de edificaciones existentes, producto de un convenio de colaboración entre el CENAPRED y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del



Estado (ISSSTE), se estableció el compromiso de coadyuvar con la evaluación de las edificaciones hospitalarias del Instituto. Se inició el proceso de evaluación de 90 edificaciones hospitalarias del ISSSTE.

Adicionalmente, a solicitud del Instituto Nacional Indigenista, se inició el proceso de recopilación de información correspondiente a 17 albergues indígenas, para llevar a cabo el estudio de vulnerabilidad de los mismos ante los fenómenos de sismo y vientos fuertes.

Atlas Nacional de Inundaciones (ANI)

El objetivo de este proyecto es conformar una base de datos que incluya los escenarios de inundaciones obtenidos al aplicar las metodologías desarrolladas por el CENAPRED, así como los polígonos de inundaciones históricas registradas por diversas instituciones. Al respecto, se continuó con la recopilación de información, particularmente, se trabajó en su homologación, en virtud de que dicha información proviene de diferentes fuentes.

Por recomendación del CENAPRED, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) contrató al Instituto Mexicano de Tecnología del Agua para desarrollar un Sistema de Visualización y Análisis de Pérdida Económica por Inundación, el cual será integrado a la plataforma del SAVER, para estimar, de manera automática, las pérdidas en viviendas, hospitales, escuelas y zonas productivas que se encuentren dentro la zona afectada por una posible inundación. Hasta el momento, se ha recopilado y revisado la información base que debe ser procesada (la cual incluye información digital de la topografía del país y de zonas urbanas y rurales, curvas de vulnerabilidad ante inundaciones y el código fuente del SAVER) y se ha establecido la metodología a seguir.


La vigilancia de los principales volcanes activos se realiza a través de la adquisición, análisis e interpretación de datos sísmicos, de gases, de deformación, geoquímicos (análisis de aguas y cenizas) y visuales, obtenidos a través de redes de instrumentación y trabajos geológicos en los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Nevado de Toluca, Chichón y San Martín Tuxtla, utilizando técnicas variadas.

El análisis continuo y en tiempo real de la sismicidad del volcán Popocatépetl permitió identificar un decremento significativo de la actividad desde finales de junio. Este decremento fue confirmado por la disminución en las tasas de emisión de gases, la observación de la lenta construcción del pequeño domo en el interior del cráter, la desaparición de la emisión de plumas de ceniza persistentes, observada desde



mediados de abril y hasta fines de junio, y la ausencia de boro en manantiales en muestras obtenidas recientemente. Este decremento generalizado de la actividad, que ameritó un cambio en el nivel de alerta volcánica a Amarillo Fase II, se analizó de forma conjunta con el Comité Científico Asesor del Volcán Popocatépetl, a través de diversas reuniones extraordinarias. Como consecuencia de lo anterior, se disminuyó la periodicidad en la edición de boletines diarios informativos de la actividad del volcán, generándose sólo un boletín diario a finales de agosto.

En los volcanes Citlaltépetl, Nevado de Toluca y San Martín Tuxtla se retomaron las visitas anuales para el monitoreo geoquímico de aguas y obtención de datos de deformación, con la finalidad de continuar con la definición de sus líneas base de actividad. En los dos primeros se realizó, además, un monitoreo continuo de la actividad sísmica. Se prevé realizar actividades similares en el volcán El Chichón, durante el primer semestre del 2013.

Puesto Central de Registro (PCR) en el CENAPRED

El Puesto Central de Registro (PCR) del CENAPRED recibe todas las señales de los diferentes sistemas de monitoreo instalados, entre los que se destacan la red sísmica de la ciudad de México, la red de atenuación (Guerrero-Ciudad de México), y los sistemas de monitoreo de los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Nevado de Toluca, Jocotitlán y Chichonal. El PCR opera las 24 horas del día los 365 días del año, recibiendo y almacenando más de 80 señales, cada una de las señales cuales proviene de los diferentes sensores instalados en las estaciones de campo.



Instrumentación y Monitoreo de volcanes activos

Volcán Popocatépetl

Durante este período, unas de las actividades que requirió mayor atención, fue el seguimiento de la actividad del volcán Popocatépetl, derivado del incremento de su actividad, detectado en abril de 2012. Resultó necesario dar una mayor atención y concentrar al trabajo en la vigilancia y monitoreo volcánicos. Para lograr lo anterior, se realizaron visitas de mantenimiento a las estaciones de campo del volcán ubicadas en la parte baja como Chipiquixtle, Altzomoni, Tlamacas, Tianguismanalco y Colibrí. Dichas visitas tuvieron el objetivo de mantener en operación la red, evitando así la pérdida de información crucial para el análisis de la actividad volcánica. Para reforzar el monitoreo, se han iniciado los preparativos para la búsqueda del sitio e instalación de una nueva estación inclinométrica en el flanco norte del volcán. Debido a la actividad del volcán y al riesgo que representa acercarse a las laderas del mismo, no fue posible visitar las estaciones ubicadas en las partes altas del volcán. El Semáforo de Alerta Volcánica se modificó a Amarillo Fase 2 el 1 de septiembre de 2012.

Volcán Citlaltépetl

Respecto a este volcán, se continuó asesorando al Centro de Ciencias de la Tierra de la Universidad Veracruzana (CCTUV), para la operación y mantenimiento de las estaciones sísmicas del volcán, así como del sistema de adquisición y graficación “Earthworm”, instalado en servidores primario y secundario (Xalapa y CENAPRED).

Volcanes Chichonal y Tacaná

Durante este período se brindó asesoría al personal de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH) para la operación de los sistemas de monitoreo instalados en los volcanes Chichonal y Tacaná.

Volcán Nevado de Toluca

Durante la segunda mitad del año 2012 se realizó una visita de mantenimiento a la red de monitoreo de este volcán. Además, se continuó dando asesoría al Instituto de Protección Civil del Estado de México, Tecámac, para el monitoreo del mismo.



Volcán Jocotitlán

Durante el período reportado se continuó la operación de un sensor sísmico de banda ancha, con telemetría en tiempo real, que transmite la información a la sede de Protección Civil en la ciudad de Toluca y al PCR, aprovechando el mismo enlace para compartir los datos entre el CENAPRED y Protección Civil del Estado de México.


Durante los meses de julio a noviembre se continuó con la operación y mantenimiento de la red de Observación Sísmica del CENAPRED, la cual está conformada por cinco estaciones entre Acapulco y la Ciudad de México, once estaciones en la Ciudad de México y una más en la Ciudad de Teziutlán, Puebla. Se realizaron visitas de mantenimiento a las estaciones y se verificaron diariamente los parámetros de las estaciones que cuentan con enlace de comunicación. Adicionalmente, se completó el proyecto integral de mantenimiento a todas las estaciones que componen dicha red. Cabe mencionar que estas acciones tienen el objetivo de reforzar las condiciones físicas de las instalaciones donde se albergan los equipos de registro sísmico. El servicio contratado para tal fin contempló la aplicación de pintura a las casetas, registros, bases, postes y torres; aplicación de impermeabilizante, construcción de marcos de concreto alrededor de las estaciones para protegerlas de la humedad de la vegetación.

Aunado a lo anterior, se realizaron diversas actividades para las estaciones, como el cambio y la instalación de cercas perimetrales, la revisión del sistema de tierra física, que contempla el cambio de pararrayos, la colocación de protecciones eléctricas en caso de falla en la línea de suministro externo y protección al circuito interno de la caseta, así como la instalación de un equipo de supresión de picos y regulación de voltaje para cada estación. En el aspecto de las comunicaciones, el proveedor sustituyó todo el cableado exterior de cada enlace operativo. Se supervisaron los trabajos, se gestionaron accesos, permisos y se garantizó al proveedor las condiciones para ejecutar sus trabajos. En algunos casos se re-instaló la instrumentación de cada estación para garantizar su correcta operación. Actualmente se cuenta con estaciones robustas para albergar y mantener equipamiento de registro sísmico que proporcionen información oportuna de sismos. Cabe mencionar que el complemento de este proyecto está programado para llevarse a cabo en 2013, y consistirá en regularizar y normar el suministro eléctrico de cada estación, lo cual implica trabajar en las gestiones y en un plan de trabajo como el realizado en el proyecto mencionado.



En este periodo se obtuvieron 25 registros de aceleración y se atendieron solicitudes de información relacionadas con el análisis del fenómeno sísmico.

Se destaca particularmente la respuesta inmediata que se obtuvo con los registros de los sismos fuertes ocurridos el 22 y 29 de septiembre, con epicentros en Oaxaca y Guerrero. En estos casos se obtuvieron, al cabo de unos minutos, las aceleraciones máximas de todas las estaciones de registro, mismas que se plasmaron en los respectivos informes emitidos por el CENAPRED.

Finalmente, se continuaron los trabajos del estudio de Micro-zonificación de la ciudad de Huajuapan de León, Oaxaca, con la realización de tres campañas de medición para definir y seleccionar los sitios de instalación. Durante el mes de noviembre, se contó con los datos continuos de la actividad sísmica de la Ciudad de Huajuapan de León.


Durante estos meses se dio seguimiento al proyecto de la Red Sísmica Mexicana Segunda Fase, cuyo objetivo es que el país cuente con información suficiente y oportuna sobre la ocurrencia de temblores y tsunamis en México para la toma de decisiones en la gestión integral del riesgo sísmico. El proyecto contempla la ampliación de la cobertura de estaciones sísmicas y acelerográficas, la incorporación de redes sísmicas locales operadas por diversas instituciones afines, la generación de productos con información útil a protección civil además de la ampliación y reforzamiento de sistemas de alerta de sismos y tsunamis.

En el marco de este proyecto y vinculado al Plan Sismo de la Coordinación General de Protección Civil, a continuación se presentan los logros obtenidos durante el período junio-noviembre:

Convenio UNAM. Diagnóstico de las Redes Sísmicas y Acelerográficas del país.

Convenio CIRES. Desarrollo de un aplicativo del Sistema de Alertamiento que permita identificar las estaciones sensoras activadas ante un sismo, las ciudades donde se difunde el alertamiento, el estado de operación del sistema y el tiempo estimado de arribo de las ondas P y S propagadas durante el sismo.

Desarrollo de un servicio de noticias sindicado que permita al CENAPRED obtener información de los alertamientos y desplegarlo en el SAVER.

Adecuación para el calculo de S-P en las estaciones sensoras sísmicas



Convenio SEMAR. Página web del Centro de Operaciones con información referente al alertamiento de tsunamis.


Referente a los Sistemas de Alerta Hidrometeorológica (SAH’s), cuyo objetivo es auxiliar en la toma decisiones a las autoridades de protección civil, estimando los escurrimientos que producirá la lluvia en una región en horas posteriores a la ocurrencia de esta última, durante el segundo semestre de 2012 se realizaron, entre otras, las siguientes acciones:

1) La corrección de fallas de estaciones de campo y puestos centrales de registro durante las visitas de mantenimiento y también por vía telefónica o correo electrónico.

2) La actualización de los programas de Telemetría de los SAHs a una plataforma numérico - gráfica y con envío automático de datos de lluvia por correo electrónico a Cenapred de los SAHs de Monterrey y Tijuana.

3) Capacitación a los usuarios de los SAHs para la operación de los programas de Telemetría con la nueva plataforma de adquisición de datos.

Asimismo, durante este periodo se llevaron a cabo modificaciones en la plataforma electrónica y de adquisición de datos de los SAHs para la inclusión de sensores de detección de nivel de tecnología más avanzada (Radares de microondas) para que, a corto plazo, sean integrados a las estaciones de campo de los SAHs.


En este periodo se mantuvo la instrumentación del primer sistema de monitoreo para una ladera inestable en tiempo real, instalado en la ladera de la Colonia “La Aurora”, en Teziutlán, Puebla, que en el año de 1999 perdiera estabilidad, cobrando vidas humanas y daños materiales.

La manera en que opera este monitoreo consiste en que todos los registros generados por el sistema sean enviados al PCR en CENAPRED, para su análisis y evaluación. Por lo anterior, el sistema de monitoreo y de instrumentación cumple el objetivo de conocer el fenómeno y, en su caso, estar en condiciones de prevenir a la población en caso de desastre por falla en la ladera.

Adicionalmente, en aras de reforzar la instrumentación de las laderas, se trabajó en la instalación de un sistema de comunicaciones robusto que pudiera proporcionar suficiente ancho de Banda para soportar más instrumentos que complementen a los



instalados. Se elaboraron los planos de un registro y de una base para torre de comunicaciones, con objeto de comenzar las labores de su construcción.

Laboratorio de electrónica

En este laboratorio se realizaron, entre otras, las siguientes funciones:

• Mantenimiento y calibración de los tambores sísmicos usados para el monitoreo de volcanes como el Popocatépetl, Citlaltépetl y Chichonal

• Mantenimiento y calibración de los diferentes equipos de instrumentación usados en el monitoreo del comportamiento de los volcanes (inclinación, geotérmico, etc.)

• Revisión y pruebas de funcionamiento de diversos radios usados en los enlaces de telemetría para el envío de datos al laboratorio de monitoreo

• Mantenimiento y calibración de los acelerógrafos pertenecientes a las redes de instrumentación sísmica del CENAPRED

• Mantenimiento y calibración de los sistemas de alertamiento por inundación desarrollados e instalados por área de Instrumentación Hidrometeorológica

• Mantenimiento y calibración del sistema de monitoreo de lahares, para el Volcán de Colima, diseñado e instalado por el área de Desarrollo e Innovación Tecnológica

• Desarrollo de diversas aplicaciones electrónicas que contribuyan al correcto funcionamiento de los sistemas de monitoreo y alertamiento

Innovación Tecnológica

Se realizaron los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de medición y de generación de señales eléctricas con que cuenta el laboratorio. Se obtuvieron los certificados de calibración y se les realizaron pruebas a los equipos para comprobar su buen funcionamiento.

Se crearon las aplicaciones para la automatización del material y equipo del Laboratorio de Electrónica que pueda adquirirse de acuerdo con lo establecido en los capítulos 2000 y 5000. Esta automatización se realizó en la aplicación vía web ya creada anteriormente para el control de material, herramientas y equipo.

Se creó el proyecto ejecutivo para la compra de un sensor infrasónico que será utilizado en el monitoreo de lahares en barrancas de volcanes. Esta compra es la Fase 1 del Proyecto.

Se asistió al congreso internacional Cities on volcanoes, celebrado en la ciudad de Colima, del 19 al 23 de noviembre. En este congreso se presentó el trabajo desarrollado sobre el monitoreo de lahares en la Barranca Montegrande.




En el segundo semestre correspondiente al año 2012, se reprogramó para el año 2013 el “Proyecto Integral para el Fortalecimiento de las Áreas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del CENAPRED”. Por tal motivo, será necesario revisar y, en su caso, actualizar los alcances del mismo. Asimismo, se hará una actualización de los documentos técnicos necesarios, como el dictamen, la ficha técnica, el estudio de mercado y el sustento técnico-administrativo.

Cabe mencionar que el proyecto integral contempla los siguientes conceptos: adecuaciones al SITE de Telecomunicaciones y de Cómputo; adecuaciones eléctricas con sistema de energía ininterrumpible; sistema de aire acondicionado; sistema de control de acceso; sistema de detección y supresión de incendios; servicio de interconexión de enlaces dedicados; servicio de filtrado de contenido; servicio de monitoreo de red local; servicio de antispam; servicio de red inalámbrica, servicio de ampliación de la red de voz y datos; cableado estructurado, equipos de acceso (Switches); migración de infraestructura existente a reforma 99; servicio de transferencia de videos VHS a formato digital; transferencia de datos al sistema de almacenamiento y recuperación de datos; equipos de acceso (Switch Core); servicio de procesamiento; servicio de virtualización; servicio de almacenamiento y respaldo de información digital. Todo lo descrito, bajo la contratación de servicios por un periodo de 39 meses.

En este sentido, al proyecto integral se le agregó la modernización del auditorio del CENAPRED, mismo que por sus características y funciones requiere ser equipado con tecnología audiovisual y de comunicaciones digitales. Para ello, se elaboró el proyecto ejecutivo, a través del cual se definieron los requerimientos y alcances que satisfacen las necesidades tecnológicas para con los usuarios finales.

En otro aspecto, el servicio de Migración de Aplicaciones Web a la Plataforma Semantic Web Builder, por parte de INFOTEC, fue también reprogramado para el 2013.

Entre otras actividades, se atendieron asuntos generales propios del área, como son la instalación, configuración y actualización de los sistemas operativos en operación y de los servicios web tales como el Portal Web del CENAPRED, el blog del proyecto de la Dirección de Difusión y la inclusión del buscador ciudadano. Aunado a lo anterior, se llevaron a cabo los mantenimientos preventivos y correctivos a las aplicaciones web y los respectivos respaldos de la información.

Cabe destacar que se desarrolló y entregó la aplicación de anuncios electrónicos sobre municipios potencialmente afectables por fenómenos hidrometeorológicos, basado en los reportes generados por el Sistema de Boletines Hidrometeorológicos del



CENAPRED para ser publicado a través del Portal del CENAPRED. Asimismo, se actualizó el sistema y mini-sitio Web del Seminario CENAPRED MAPFRE 2011, mismo que se habilitó para llevar el registro de participantes al evento CENAPRED MAPFRE 2012, celebrado en el mes de octubre.

Elaboración de mapas de índice de riesgos por fenómenos hidrometeorológicos a nivel municipal

Se han recibieron solicitudes de los mapas de índices de riesgo y de la metodología usada para su obtención, los cuales están disponibles en la página web del Atlas Nacional de Riesgos el Centro. Se continuó elaborando el índice de peligro por ondas de calor para municipios del país (actualmente sólo se cuenta con uno de amenaza para todo México). Por otro lado, se dio seguimiento a la revisión de los atlas estatales y/o municipales de Tlaxcala, Chihuahua, Coahuila, Cuernavaca, Morelos, Durango, Guerrero, Jalisco, Culiacán, Puerto Vallarta, Campeche y Veracruz.

Riesgos Químicos

Las actividades realizadas se enfocaron para cumplir con el fortalecimiento del Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER) en los aspectos relacionados al almacenamiento y transporte de sustancias y residuos peligrosos. Los resultados relevantes pueden observarse en el SAVER a través de dos vertientes:

� Integración de la Guía de Respuesta en caso de Emergencias 2008. (Guía para los que responden primero en la fase inicial de un incidente ocasionado por materiales peligrosos).

� Base de datos de las 2,500 sustancias inflamables y tóxicas que son almacenadas en las industrias de alto riesgo en México.


Se evaluaron las repercusiones del sismo ocurrido el 20 de marzo, en los estados de Guerrero y Oaxaca, así como los efectos del huracán Carlotta, en esta última entidad. De igual forma, es importante mencionar la culminación del libro sobre el impacto de los desastres ocurridos en 2011, además de la impartición de diversos cursos y conferencias en distintos foros, entre ellos, las Jornadas Regionales de Protección Civil.

Los resultados relevantes pueden observarse en dos vertientes fundamentales:

� La generación de información estadística, relacionada al impacto económico y social de los principales desastres ocurridos en la República Mexicana, la cual



conlleva a la actualización de las bases de datos y mapas en el Sistema de Visualización de Escenarios de Riesgos (SAVER).

� Los apoyos al Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), en cuanto a la información estadística generada por parte de la Subdirección; así como la participación en diversos foros y Jornadas Regionales de Protección Civil, y en el análisis de la Nueva Ley General de Protección Civil.


La difusión de información sobre la prevención de desastres y protección civil se llevó a cabo a través de distintos medios, actividades y servicios. En este sentido se editaron 8 publicaciones con un tiraje de 153,300 ejemplares que se suman a la amplia lista de títulos editados por el Centro. Asimismo, se complementó con la distribución de 202,367 publicaciones en eventos, ferias de protección civil, cursos y visitas guiadas al CENAPRED.



Informe de actividades del CENAPRED 2011

Publicación que reúne las actividades más relevantes realizadas durante el año 2011 en el CENAPRED.

300

Folleto Inundaciones Contiene recomendaciones para que la población sepa cómo actuar en caso del impacto de las inundaciones.

10,000

Folleto Plan Familiar de Protección Civil

Este folleto proporciona recomendaciones básicas para que las familias mexicanas conozcan las acciones de preparación sobre cómo actuar antes, durante y después de un posible desastre provocado por fenómenos naturales o por accidentes que pueden amenazar la vida y el patrimonio.

17,000

Tarjetas sobre sismos, inundaciones, incendios, ciclón y deslizamientos.

Tarjetas coleccionables para la difusión de información sobre prevención de desastres y protección civil, dirigido a público infantil.

50,000

Separador de libros sobre ciclones tropicales, inestabilidad de laderas, inundaciones y sismos

Separadores de libros temáticos con información del impacto de fenómenos perturbadores y medidas para la reducción de riesgos.

55,000

Folleto Volcanes Este folleto contiene información sobre los peligros asociados a la actividad volcánica y recomendaciones de autoprotección para la población.

10,000





Tríptico Semáforo de Alerta Volcánica

Contiene información sobre el Semáforo de Alerta Volcánica, con recomendaciones para la población, para cada fase de alertamiento, así como medidas prácticas ante la caída de ceniza.

10,000

Libro N° 12 de la serie impacto socioeconómico de los principales desastres (año 2010)

El libro permite a las autoridades de Protección Civil conocer la asignación de recursos para la atención y reconstrucción ante desastres, y derivar conclusiones para hacer menos vulnerable la infraestructura económica y social frente a futuros desastres.

1,000

FUENTE: Centro Nacional de Prevención de Desastres.

Además, se apoyó en la realización de 61 eventos y se brindaron de forma ininterrumpida servicios bibliotecarios a 290 usuarios. El acervo bibliográfico del Centro se incrementó con 792 títulos ingresados por donación. Adicionalmente, se actualizó el servicio de audio-boletín Popotel en 240 ocasiones.

Debido al incremento de actividad presentada por el volcán Popocatépetl, se atendieron 80 entrevistas, solicitadas por diversos medios de comunicación.

En materia de capacitación, el CENAPRED dio continuidad a la implementación del Programa Nacional de Formación de Instructores en Protección Civil y del Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE). Asimismo, se logró la formación de 882 personas, de las cuales 576 participaron en la Formación de Instructores en Protección Civil. Se impartieron 6 cursos y conferencias a 306 personas. A ñ o F o r m a c i ó n d e I n s t r u c t o r e s e nP r o t e c c i ó n C i v i l C u r s o s d e P r o t e c c i ó n C i v i l T o t a lN ° C u r s o s P e r s o n a s N ° C u r s o s P e r s o n a s C u r s o s P e r s o n a s

2012* 10 576 6 306 16 882

Adicionalmente, se realizó la revisión técnica de los contenidos de Protección Civil en los libros de texto gratuitos de 3° y 4° de Primaria de la SEP, incorporándose al procedimiento iniciado en 2010.




Durante este periodo el personal del CENAPRED participó en diversas reuniones, comités, consejos y grupos de trabajo, de los cuales destacan las reuniones de los Comités Científicos Asesores del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Químico e Hidrometeorológico.

Servicios Técnicos

Se atendieron todas las solicitudes que el CENAPRED recibió para la integración de los diferentes informes, tales como el Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, de Gobierno, de Labores y, de manera particular, se atendieron los requerimientos de la Secretaría de la Función Pública, para integrar, en tiempo y forma, el Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, así como las actividades de Seguimiento a la Transición de Gobierno.

En materia jurídica se dio seguimiento a las gestiones para la firma de actos de transferencia y contratos de donación para la distribución de los 38,000 radios receptores de alerta sísmica.

El Manual de Organización del CENAPRED fue autorizado por la Dirección General de Recursos Humanos de la SEGOB. Adicionalmente, se continuó trabajando con las diferentes áreas del CENAPRED para la integración del Manual de Procedimientos.

Adicionalmente, se atendieron 11 visitas guiadas a las instalaciones del CENAPRED, con un total de 213 participantes.


Se recibió en las instalaciones del CENAPRED a Don José Luis Cámara Palacios, Presidente del Instituto de Bomberos de España, con objeto de explorar posibilidades de colaboración, entre el Centro y el Instituto, en materia de formación para el desarrollo de competencias de liderazgo para los profesionales que se dedican a las emergencias.

Se participó en la reunión con funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), con personal del Sistema de Integración Centroamericana y personal de diversas Instituciones especializadas de México y Centroamérica, la cual tuvo por objeto la presentación del portafolio de proyectos del Programa Mesoamericano de Cooperación para el bienio 2013-2014.



Se recibió al Dr. Enrique Maruri, funcionario del proyecto "Colombia Humanitaria”, con quien se sostuvo una reunión para profundizar en el ejercicio de intercambio de información sobre manejo de desastres.

Se remitieron los avances en la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH) a la Coordinación General de Protección Civil para la integración de la información por parte del Punto Focal en México.

Asimismo, se recibió en las instalaciones del CENAPRED a funcionarios del Gobierno de Costa Rica y de la SRE, a fin de proporcionarles mayor información sobre el SAVER y el Sistema Mesoamericano de Información Territorial (SMIT).

Finalmente, el CENAPRED envió a dos especialistas a Nicaragua, con objeto realizar una visita de reconocimiento, para evaluar la viabilidad de establecer un esquema de cooperación técnica en materia de vulcanología y sismología con dicho país.



13., 11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos.

El CENAPRED, conforme a lo expuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, recibió el siguiente presupuesto mensual autorizado:

FUENTE: CALENDARIO del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2012 del Ramo 04 por Unidad Responsable DOF Jueves 29 de diciembre de 2011.

Con base en el capítulo de gasto, se recibieron los siguientes recursos:

13., 11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos.

Los recursos ejercidos por el CENAPRED durante el período enero-noviembre de 2012 fueron los siguientes:

El análisis del recurso ejercido por capítulo de gasto es el siguiente:

A ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eT o t a l 3 , 0 6 9 , 5 1 2 . 0 0 2 , 9 2 6 , 8 5 0 . 0 0 3 , 8 4 3 , 7 7 7 . 0 0 8 , 0 7 4 , 7 4 4 . 0 0 2 5 , 0 5 9 , 3 8 5 . 0 0 1 3 , 1 1 1 , 3 0 8 . 0 0 3 , 9 4 8 , 9 7 5 . 0 0 1 8 , 2 1 9 , 6 2 5 . 0 0 3 , 3 0 9 , 0 5 2 . 0 0 3 , 5 5 4 , 7 4 8 . 0 0 3 , 8 2 1 , 4 6 9 . 0 02 0 1 2P r e s u p u e s t o O r i g i n a lA ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eC a p i t u l o 1 0 0 0 3 , 0 6 9 , 5 1 2 . 0 0 2 , 8 7 6 , 3 5 0 . 0 0 3 , 0 3 1 , 7 7 7 . 0 0 3 , 0 6 8 , 7 4 4 . 0 0 3 , 1 4 6 , 8 7 3 . 0 0 2 , 8 7 0 , 3 0 8 . 0 0 3 , 1 2 3 , 9 7 5 . 0 0 2 , 8 6 5 , 6 2 5 . 0 0 3 , 0 2 1 , 0 5 2 . 0 0 2 , 9 2 4 , 7 4 8 . 0 0 3 , 3 6 6 , 1 6 2 . 0 0C a p í t u l o 2 0 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 3 0 0 0 0 . 0 0 5 0 , 5 0 0 . 0 0 8 1 2 , 0 0 0 . 0 0 5 , 0 0 6 , 0 0 0 . 0 0 2 1 , 9 1 2 , 5 1 2 . 0 0 1 0 , 2 4 1 , 0 0 0 . 0 0 8 2 5 , 0 0 0 . 0 0 1 5 , 3 5 4 , 0 0 0 . 0 0 2 8 8 , 0 0 0 . 0 0 6 3 0 , 0 0 0 . 0 0 4 5 5 , 3 0 7 . 0 0C a p í t u l o 5 0 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0T o t a l 3 , 0 6 9 , 5 1 2 . 0 0 2 , 9 2 6 , 8 5 0 . 0 0 3 , 8 4 3 , 7 7 7 . 0 0 8 , 0 7 4 , 7 4 4 . 0 0 2 5 , 0 5 9 , 3 8 5 . 0 0 1 3 , 1 1 1 , 3 0 8 . 0 0 3 , 9 4 8 , 9 7 5 . 0 0 1 8 , 2 1 9 , 6 2 5 . 0 0 3 , 3 0 9 , 0 5 2 . 0 0 3 , 5 5 4 , 7 4 8 . 0 0 3 , 8 2 1 , 4 6 9 . 0 0

2 0 1 2P r e s u p u e s t o O r i g i n a l

A ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eT o t a l 3 , 6 1 5 , 2 8 9 . 6 0 2 , 9 0 5 , 6 3 6 . 2 9 3 , 3 4 5 , 7 6 0 . 0 0 3 , 5 1 7 , 2 9 4 . 2 7 3 , 2 1 2 , 1 7 7 . 0 7 3 , 3 4 4 , 5 1 0 . 0 1 4 , 2 8 4 , 9 2 1 . 4 4 3 , 3 3 9 , 0 3 8 . 9 9 5 , 6 7 1 , 6 7 0 . 8 5 0 . 0 0 0 . 0 02 0 1 2P r e s u p u e s t o E j e r c i d oA ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eC a p i t u l o 1 0 0 0 3 , 6 0 6 , 1 6 5 . 1 0 2 , 7 8 9 , 4 7 6 . 3 6 3 , 0 2 8 , 0 2 1 . 4 6 3 , 0 2 6 , 5 8 5 . 5 7 3 , 1 1 9 , 9 3 9 . 6 8 2 , 9 5 3 , 3 2 2 . 5 1 3 , 2 2 4 , 9 4 1 . 3 3 2 , 9 2 4 , 0 5 1 . 3 4 3 , 1 9 6 , 9 2 4 . 1 2 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 2 0 0 0 1 6 , 7 0 1 . 6 8 1 4 , 1 8 8 . 0 0 1 3 6 . 0 0 9 2 , 4 1 1 . 9 4 3 8 , 0 9 6 . 4 3 9 8 4 . 0 0 4 , 4 7 7 . 0 2 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 3 0 0 0 9 , 1 2 4 . 5 0 1 1 6 , 1 5 9 . 9 3 3 0 1 , 0 3 6 . 8 6 4 7 6 , 5 2 0 . 7 0 9 2 , 1 0 1 . 3 9 2 9 8 , 7 7 5 . 5 6 1 , 0 2 1 , 8 8 3 . 6 8 2 5 0 , 5 1 1 . 6 2 2 , 4 7 0 , 2 6 9 . 7 1 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 5 0 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 1 6 3 , 4 9 2 . 0 3 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0T o t a l 3 , 6 1 5 , 2 8 9 . 6 0 2 , 9 0 5 , 6 3 6 . 2 9 3 , 3 4 5 , 7 6 0 . 0 0 3 , 5 1 7 , 2 9 4 . 2 7 3 , 2 1 2 , 1 7 7 . 0 7 3 , 3 4 4 , 5 1 0 . 0 1 4 , 2 8 4 , 9 2 1 . 4 4 3 , 3 3 9 , 0 3 8 . 9 9 5 , 6 7 1 , 6 7 0 . 8 5 0 . 0 0 0 . 0 0

2 0 1 2P r e s u p u e s t o E j e r c i d o



13., 11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA


13., 11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios

La plantilla de personal de este Centro ha estado conformado de la siguiente manera:

1 1 . 5 R e c u r s o s H u m a n o s : P e r s o n a l d e B a s e ,C o n f i a n z a , H o n o r a r i o s y E v e n t u a l . j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eP E R S O N A L D E B A S E8 8 8 8 8 P E R S O N A L D E C O N F I A N Z A

104 102 101 101 101 P E R S O N A L H O N O R A R I O S7 7 7 7 7 P E R S O N A L E V E N T U A L .1 1 1 1 1 G r a n T o t a l

120 118 117 117 117

13., 11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente.




13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles.

Durante este periodo se llevó a cabo, a través del Convenio Marco de la Red Sísmica Mexicana fase 2, la integración al inventario de 33 bienes muebles (software diverso) para diversas áreas que integran el CENAPRED; en este sentido, en septiembre se reportó un activo por la cantidad de 33 bienes, con un valor en inventario de $827,612.35.

Inventario de activo 2012

Mes No. de Activos Fuente de financiamiento Monto

Julio 3,269 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres

Naturales Red Sísmica Mexicana Fase 2. 73,623,775.76

Agosto 3,269 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres

Naturales Red Sísmica Mexicana Fase 2 73,623,775.76

Septiembre 3,302 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres

Naturales Red Sísmica Mexicana Fase 2 y recursos Fiscales

74,451,388.11

Octubre 3,302 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres


74,451,388.11

Noviembre 3,302 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres


74,451,388.11

13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles.




13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Tecnológicos

Se realizaron los mantenimientos preventivos y correctivos a equipos de inventario. Se elaboraron 39 resguardos de entrega e instalación por la adquisición de 39 paquetes de software especializado, y en algunos casos, se apoyó en la respectiva instalación de dichos paquetes.

Se tramitaron asignaciones y reasignaciones de bienes informáticos a usuarios de nuevo ingreso y usuarios que dieron por terminada su relación laboral con el Centro. Cabe mencionar que la elaboración de los resguardos fue con base a los lineamientos emitidos en el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Seguridad de la Información.

Aunado a lo anterior, se recabaron las cartas de aceptación de responsabilidad para la apertura de puertos USB de 160 equipos de escritorio y portátil, a fin de solicitar, ante la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTI) de la Secretaría de Gobernación, la autorización correspondiente. Asimismo, se dio respuesta oportuna a la solicitud de DGTI de conciliar los bienes informáticos con los que cuenta el CENAPRED con lo inventariado por DGTI, permitiendo así regularizar inconsistencias y errores derivados del proceso de migración de bienes informáticos realizado en agosto de 2011.

Se continuó con los trámites ante DGTI para dar de baja 50 bienes informáticos, por lo que se redujo el inventario del Centro. Se atendieron las recomendaciones emitidas por la DGTI de excluir todo equipo informático obsoleto, debido a que no cuenta con ningún tipo de mantenimiento preventivo ni correctivo.

Otras actividades que se realizaron en materia de gestiones de enlaces de comunicación y administración de los servicios informáticos con los que cuenta el CENAPRED, fueron:

• Un enlace Gigabyte Ethernet por medio de Fibra Óptica, con Red UNAM funciona como enlace principal

• Un enlace E1 de respaldo hacia la Red UNAM

• Un enlace de microondas para la intranet de la SEGOB atreves del servicio de AXTEL (a mediados del año se sustituyo el enlace aéreo por un enlace de fibra óptica)

• Un enlace redundante de 20 MB entre el CENAPRED y el SITE de XERTIX ubicado en Santa Fe para el proyecto de servicios sobre demanda, que se tiene con DGTI (Dirección General de Tecnologías de la Información) de SEGOB, el cual incluye al sitio Web del Centro



• Un enlace E1 hacia la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) para el proyecto Plataforma México

Se coordinaron las tareas entre proveedores de servicios y DGTI, a fin de sustituir el enlace aéreo que se tenía con SEGOB, por un enlace de fibra óptica. Lo anterior mostró un mejor rendimiento en las comunicaciones y a menos intermitencias en la operación del servicio, debido al incremento en el ancho de banda.

Se llevó a cabo la instalación y configuración del enlace aéreo y el enlace redundante E1 del proyecto de Red Sísmica y que tendrá como finalidad la conexión entre el CIRES y CENAPRED, así como los Centros de Monitoreo (C4) de los estados dentro del convenio. Estos últimos se concentraron a través del enlace que se tiene con Plataforma México.

Se realizó el monitoreo continuo a toda la infraestructura informática que conjunta la Red LAN del Centro, que son aproximadamente 300 equipos entre servidores y equipos asignados al personal, además de 95 equipos telefónicos VoIP Mitel modelos 5330 y 5224; también se cuenta con el equipo de comunicaciones tanto para enlaces con la UNAM, SEGOB, SSP, SCT y equipos de seguridad, con la finalidad de brindar un servicio continuo y confiable.

A lo anterior se suma la administración de los servicios informáticos con los que cuenta el área de redes y servidores, a fin de mantener en operación el correo electrónico del CENAPRED, intranet, telefonía VoIP (Telefonía por red de datos), conexión a la red de área local y red inalámbrica.

Siendo el correo electrónico institucional de este Centro un servicio de alta demanda, se trabajó en optimizar los recursos del servidor donde es alojado el servicio y en preparar un segundo servidor con los servicios del correo electrónico, quedando a la espera mientras se adquieren los módulos de memorias que se requieren para dicho servidor.

Se trabajó con la instalación y configuración de servicio de monitoreo para la Red LAN, donde se integraron las herramientas de monitoreo con las herramientas de seguridad en redes, a fin de contar con un repositorio integral de monitoreo que conjunte los resultados que estas herramientas brindan del análisis y monitoreo de la Red LAN y de las aplicaciones informáticas, lo que dará una mejor precisión para emitir alertas de seguridad y operación LAN.

Adicionalmente, se dio apoyo a la Coordinación General de Protección Civil para realizar los trabajos de comunicación entre Plataforma México y el SAVER, a través del enlace con el que cuenta el CENAPRED.



13., 11.7 Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012


13., 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012


13., 11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, del 1 de julio al 19 de octubre de 2012 se atendieron 29 solicitudes de información.

13., 11.10 Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras

Al 19 de octubre de 2012, el CENAPRED no tiene observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras.

13., 11.11 Procesos de desincorporación

No aplica.

13., 11.12 Bases o convenios de desempeño

No aplica.

13., 11.13 Otros asuntos relevantes

No aplica.

informe de rendición de cuentas de la administración...

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