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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
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Informe de Rendición de Cuentas
Etapa 2
Clave
Presupuestaria: 11MAX
Institución: IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO S.A.
DE C.V.
Sector: EDUCACIÓN Y CULTURA
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TABLA DE CONTENIDO
12.11.1 Presentación 4
12.11.2 Marco jurídico de actuación 5
12.11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos
durante el periodo comprendido del 01 de enero al 30 de
junio de 2012 6
12.11.4 Aspectos financieros y presupuestarios 18
12.11.5 Recursos humanos 37
12.11.6 Recursos materiales 42
12.11.7 Programa especial de mejora de la gestión de la APF
2008-2012 43
12.11.8 Programa nacional de rendición de cuentas,
transparencia, y combate a la corrupción 2008-2012 46
12.11.9 Ley federal de transparencia y acceso a la
información pública gubernamental 54
12.11.10 Observaciones de auditorías realizadas por
instancias fiscalizadoras en proceso de atención 56
12.11.11 Procesos de desincorporación 57
12.11.12 Bases o convenios de desempeño y convenios de
administración por resultados 58
12.11.13 Otros asuntos relevantes relativos a la gestión
administrativa 59
12.1 Acciones y compromisos relevantes en proceso de
atención 60
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12.11.1 Presentación
La información de este apartado presentada en la 1a. Etapa, se mantiene sin
cambios o vigente para esta 2ª. Etapa.
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12.11.2 Marco jurídico de actuación
La información de este apartado presentada en la 1a. Etapa, se mantiene sin
cambios o vigente para esta 2ª. Etapa.
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12.11.3 Las acciones y los resultados relevantes
obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de
enero al 30 de Junio de 2012
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Adquisiciones y Contratación de Servicios
Los principales aspectos relevantes de la Subgerencia de Adquisiciones y
Contratación de Servicios para el periodo 01 de enero al 30 de junio de 2012, se
desglosan a continuación:
Respecto al rubro de adquisiciones, arrendamientos y servicios ejercimos $1,143.5
millones de pesos, debido a los pedidos captados cuyo procesamiento requiere el
abasto de materia prima e insumos, así como a la contratación de líneas de apoyo
para poder atender los compromisos asumidos en tiempo y forma.
Las adquisiciones y contratación de servicios al amparo de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público al primer semestre
de 2012, se muestra a continuación:
Concepto %
Bienes y servicios por Adjudicación directa Art. 42 2.30
Bienes y servicios por Invitación a Tres Personas Art. 42 0.89
Bienes y servicios por Adjudicación directa Art. 41 74.73
Bienes y servicios por Invitación a Tres Personas Art. 41 21.75
Bienes y servicios por Licitación Pública Nacional Art. 28,f I 0.12
Vigilancia, energía eléctrica, Suministro de Agua Art 1 0.21
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Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas
En lo que hace a Obras Públicas ejercimos $550.9 miles de pesos, debido a obras
realizadas en las instalaciones.
La contratación de Obras Públicas al amparo del artículo 43 de la Ley de Obras
Públicas. Representa el 9.18% al primer semestre.
En el cuadro siguiente, se presenta el cálculo y determinación del porcentaje del
30% a que se refieren los artículos 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Público y 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
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Aunado a lo anterior se presentan en programa de adquisiciones y su distribución
así como el presupuesto de Obra Pública.
La distribución de las adquisiciones se ha efectuó de la siguiente manera:
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Dentro del rubro de materia prima, evidentemente el papel es el concepto más
representativo. En este periodo hemos adquirido el papel de origen nacional casi
en su totalidad, debido a las características específicas que nos han indicado
nuestros clientes en los trabajos que hemos procesado.
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GERENCIA COMERCIAL
En este primer semestre rebasamos las ventas registradas en años anteriores por
mencionar un ejemplo en 2011 cerramos el año con $1,572 millones de pesos
mientras que al día de hoy tenemos ventas por 1,893 millones alcanzados en solo
6 meses, IEPSA ha consolidado la diversificación de servicios dentro del
competido mercado de las artes graficas, lo cual vemos reflejado en el
exponencial crecimiento de la venta de artículos escolares, distribución y
digitalización que han representado casi $300 millones de pesos en ventas
favoreciendo el crecimiento de la entidad.
Cerramos esta primera mitad del año con una visión optimista sobre el futuro de
IEPSA a corto y largo plazo, lo cual nos permite hacer valoraciones satisfactorias
para lo que resta del año.
En el segundo semestre, se estima que nuestros clientes asumirán un
comportamiento más prudente para adjudicar sus pedidos y adquisiciones, esta
actitud debido principalmente al corto tiempo que tendrán para ejercer el
presupuesto en este año electoral y cambio administrativo. Por lo anterior, las
solicitudes de cotización a nuestra empresa se redujeron. Pese a ello, durante
este periodo se dieron de alta más órdenes de trabajo (64%) en relación a lo
cotizado, lo cual indica que hoy en día nuestras cotizaciones son más competitivas
y el nivel de aceptación de trabajos es más alto.
Año Cotizaciones Ordenes
de Trabajo % entre las Ordenes de trabajo
dadas de alta y lo cotizado
2009 1,272 1,745 En este periodo no se tomaban en cuenta las cotizaciones del FCE
2010 2,610 1,148 43%
2011 2,734 1,467 53%
2012 2,363 1,522 64%
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Otro logro trascendental para las metas de este año es haber mantenido nuestro
lugar dentro de las 500 empresas más importantes de México por 5to año
consecutivo según la revista expansión.
Se efectuaron ventas muy importantes que generan una mayor certidumbre para
enfrentar el segundo semestre del año. Durante este periodo, tuvimos una
destacada venta para la SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA por poco mas
de $80 MILLONES DE PESOS, una más a nuestro cliente CONAFE por más de
$30 millones de pesos, y otra de cerca de $20 millones al CENTRO NACIONAL
DE EQUIDAD DE GENERO Y SALUD, y de $26 millones para nuestro cliente
Instituto Nacional de la Evaluación Educativa. Con estas ventas hemos
alcanzando un total para el cierre del semestre por casi $1,900 millones de pesos,
lo cual es un importante logro pues rebasa con mucho lo que normalmente se
alcanza en un año de ventas.
Los pedidos que más destacan para este periodo son de útiles escolares para el
Estado de México por $157 millones de pesos, y al Gobierno del Estado de
Oaxaca por $70 millones de pesos.
En el segundo trimestre del año en curso también destaco el auge de pedidos
para servicio de digitalización tales como los negociados con el FONDO DE
CULTURA ECONÓMICA, SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVENCIÓN
SOCIAL, SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PUBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS
sumando más de $14 millones de pesos.
Ventas durante este periodo en años anteriores.
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En este periodo se continúa con el proyecto PIMG “AUTOMATIZACIÓN DE
FORMATO ÚNICO DE STATUS Y SEGUIMIENTO DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS”, el cual cerró su 3ra etapa hacia finales del mes de junio, donde se
han identificado las modificaciones a los manuales de procedimientos.
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GERENCIA DE PRODUCCIÓN
Debido a la demanda de nuestros clientes en cuanto a impresión rápida, durante
el primer semestre del año en curso se adquirió un nuevo equipo de impresión
digital Modelo HP Indigo 5500 el cual nos permite elaborar la impresión de
diversos materiales en selección de color.
Así mismo en el Área de Impresión se llevó a cabo la instalación de una rotativa
COMMUNITY GOSS para impresión a 1x1 tintas, la cual tiene una capacidad
máxima de 35,000 pliegos por hora lo que nos permite contar con mayor
capacidad para la impresión en un color.
La producción obtenida en el primer semestre es de 71,200,000 pliegos impresos
de una proyección de 123,400,000.
COORDINACIÓN DE INNOVACIÓN Y CALIDAD
Informe de actividades correspondientes al periodo enero-junio 2012.
AÑO 2012
En el mes de Febrero se realizó el registro del programa anual de ahorro de
energía, así como la actualización del comité interno de IEPSA; esto como
parte de las actividades establecidas por la Comisión Nacional de Uso
Eficiente de Energía (CONUEE).
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En el mes de Abril se realizó el registro y seguimiento de la Cedula de
Operación Anual ante la Secretaría Federal de Protección al Medio
Ambiente.
En el mes de abril se realizó la decima primer auditoría interna de IEPSA, la
cual sirvió de preparación para la auditoría externa.
En el mes de mayo se lleva a cabo la auditoría externa de recertificación al
sistema ISO 9001:2008, manteniéndose la certificación. Dicho certificado se
muestra a continuación:
En el mes de junio, llevó a cabo la inspección por parte de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social; dicha inspección tenía por objetivo comprobar el
grado de cumplimiento de las observaciones realizadas en inspecciones
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anteriores. El resultado de esta visita fue: “Todas las observaciones
cumplidas”.
En resumen, el estado que guarda la operación de la Coordinación de Innovación
y Calidad se muestra en el siguiente gráfico:
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COORDINACIÓN DE INFORMÁTICA
La información de este apartado presentada en la 1a. Etapa, se mantiene sin
cambios o vigente para esta 2ª. Etapa, con excepción de la actualización de lo
siguiente:
Plan Estratégico 2006-2012
A la fecha, la mayoría de los sistemas informáticos de la entidad han sido
convertidos a las nuevas plataformas con los consiguientes beneficios, tanto en
seguridad e integridad, como en rapidez y agilidad en las capturas y consultas.
A partir de enero de 2012, el Manual Administrativo de Aplicación General en
Materia de Tecnologías de Información y Comunicaciones (MAAGTIC) se aplica
en IEPSA. Su versión, MAAGTIC-SI continúa en implantación y se prevé que
finalice en julio de 2012.
La principales debilidades detectadas por la entidad en este primer semestre 2012
fueron, la limitada plantilla de personal que atienda las crecientes demandas de
los usuarios en soporte técnico, desarrollo y/o mejora de los sistemas informáticos
y la atención a los requerimientos de información de entidades como la Secretaría
de la Función Pública a través de sus diferentes instancias como la Unidad de
Gobierno Digital.
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12.11.4 Aspectos financieros y presupuestarios
I. INFORMACIÓN FINANCIERA
Se presentan en términos generales aquellos aspectos que establecen las
premisas bajos las cuales se prepara la información financiera en la entidad.
Estado de Situación Financiera al 30 de junio de 2012,
comparado con cifras al mismo periodo del año anterior,
así como al cierre de 2011.
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Estado de Posición Financiera al 30 de Junio de 2012 y 2011(miles de pesos)
2012 2011 Variación
ACTIVO
Circulante
Efectivo y Valores 18,586 1% 10,530 1% 8,056 77%
Cuentas por cobrar 272,414 21% 209,351 18% 63,063 30%
Almacenes e Inventarios 729,060 57% 692,473 60% 36,587 5%
Suma el activo circulante 1,020,061 80% 912,355 78% 107,706 12%
NO Circulante, Inversiones
Propiedades, planta y equipo. 386,657 30% 372,089 32% 14,568 4%
Depreciación acumulada (137,439) -11% (129,032) -11% (8,407) 7%
Suma el Activo Fijo 249,217 20% 243,056 21% 6,161 3%
Diferido
Pagos anticipados 3,028 0% 2,855 0% 173 6%
Gastos financieros no devengados 63 0% 4,200 0% (4,137) -99%
TOTAL ACTIVO 1,272,368 100% 1,162,466 100% 109,902 9%
PASIVO
A Corto Plazo
Cuentas por pagar 612,830 48% 495,098 43% 117,732 24%
Anticipo de clientes 302,049 24% 356,418 31% (54,369) -15%
Impuestos por pagar 27,509 2% 25,542 2% 1,967 8%
Suma el pasivo a corto plazo 942,388 74% 877,059 75% 65,329 7%
A Largo Plazo
Prima de antigüedad 7,857 1% 5,995 1% 1,863 31%
Impuestos Diferidos 38,636 3% 22,848 2% 15,788 69%
Arrendamiento financiero 745 0% 8,843 1% (8,098) -92%
TOTAL PASIVO 989,626 78% 914,745 79% 74,882 8%
CAPITAL CONTABLE
Capital Social 28,605 2% 28,605 2% 0 0%
Resultados acumulados 196,843 15% 187,682 16% 9,160 5%
Resultado del ejercicio 9,369 1% (16,491) -1% 25,860 -157%
Efectos boletín B-10 47,925 4% 47,925 4% 0 0%
TOTAL CAPITAL CONTABLE 282,742 22% 247,722 21% 35,020 14%
SUMA EL PASIVO Y EL CAPITAL CONT. 1,272,368 100% 1,162,466 100% 109,902 9%
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Estado de Resultados en el periodo enero-junio de 2012,
comparado con el mismo periodo de 2011.
Notas a los Estados Financieros
El Estado de Posición Financiera muestra que al 30 de junio de 2012, el activo
total de la empresa ascendió a $1,272.4 millones de pesos, 9% más que lo
registrado al mismo periodo del ejercicio 2011.
Estado de Resultados del 1º de Enero al 30 de Junio de 2012 y 2011(miles de pesos)
2012 2011 Variación
Ventas netas 594,866 100% 107,573 100% 487,293 453%
Costo de Producción 558,021 94% 98,073 91% 459,948 469%
Utilidad Bruta 36,845 6% 9,500 9% 27,345 288%
Gastos de operación
De venta 9,469 2% 9,399 9% 70 1%
De administración 20,420 3% 17,129 16% 3,290 19%
Financieros 215 0% 200 0% 15 7%
Total gastos de operación 30,103 5% 26,728 25% 3,375 13%
Resultado en operación 6,742 1% (17,228) -16% 23,970 139%
Otros gastos y productos 2,627 0% 737 1% 1,890 256%
Resultado antes de impuestos 9,369 2% (16,491) -15% 25,860 157%
Provisión de impuestos y PTU 0 0% 0 0% 0 n/a
Resultado neto 9,369 2% (16,491) -15% 25,860 157%
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Las principales variaciones se registran en las Cuentas por Cobrar, las que
tuvieron un incremento de $63.1 millones de pesos, equivalente al 30%, debido a
la facturación de los trabajos solicitados por nuestros clientes. Su saldo se integra
principalmente por las cuentas de clientes e impuestos por recuperar (ISR e IVA)
por $168.1 millones de pesos y $66.3 millones de pesos respectivamente.
Así mismo, se muestra una variación importante en la cuenta de Almacén e
Inventarios con un aumento de $36.6 millones de pesos, debido a las
adquisiciones de materias primas requeridas para la producción de los pedidos
recibidos de nuestros clientes. Su saldo representa el 57% de la posición
financiera.
Las principales cuentas por cobrar a clientes al cierre del segundo trimestre son
las del Consejo Nacional de Fomento Educativo por $23.4 millones de pesos,
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación por $17.7 millones de pesos,
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos por $16.7 millones de pesos,
Gobierno del Estado de México por $15.2 millones de pesos, Secretaría de
Desarrollo Social por $14.2 millones de pesos, Secretaría de Seguridad Pública
por $11.1 millones de pesos, Fondo de Cultura Económica por $10.1 millones de
pesos, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes por $9.4 millones de pesos,
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Desarrollo Integral de la Familia por $8.9 millones de pesos, y la Secretaría de
Educación Pública por $5.9 millones de pesos, que en su conjunto representan el
79% del saldo de la cuenta de clientes. Los demás clientes se encuentran en un
máximo del 2%.
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El activo no circulante asciende a $386.6 millones de pesos, con una depreciación
acumulada de $137.4 millones de pesos, obteniendo un monto de inversiones
netas de $249.2 millones de pesos, lo que representa el 20% de la posición
financiera. Su saldo se integra de la siguiente forma:
Respecto al pasivo de la entidad, se observa que las cuentas por pagar
aumentaron $117.7 millones de pesos, producto de los compromisos contraídos
CLIENTESALDO AL 30
DE JUNIO30 DIAS 60 DIAS 90 DIAS
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO 23,440,119.70 6,620,793.68 - 1,946,479.44
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACION DE LA EDUCACION17,733,446.30 - - -
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACION DE LOS ADULTO 16,721,660.97 2,977,366.08 - -
GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO 15,181,631.65 - 2,317,464.59 4,995,860.26
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL 14,238,416.32 - 27,318.00 69,977.00
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA 11,090,395.61 - - 5,136,760.49
FONDO DE CULTURA ECONOMICA 10,106,014.05 - - -
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES 9,439,482.61 - - 7,838,312.20
SISTEMA NACIONAL DIF 8,915,105.71 - - -
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA (OFICIALIA MAYOR) 5,890,471.94 - - 448,001.88
BANCO NACIONAL DEL EJERCITO FUERZA AEREA Y ARMADA 2,181,064.01 - - 2,181,064.01
MUNICIPIO DE CUERNAVACA 2,124,400.00 - - 2,124,400.00
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION 1,813,374.71 - 395,038.00 1,418,336.71
GRUPO PAPELERO GUTIERREZ S.A. DE C.V. 1,312,816.08 1,312,816.08 - -
INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD 1,275,227.81 - 1,275,227.81 -
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO 1,055,740.29 - - 1,055,740.29
OTROS CLIENTES 25,541,026.48 - - -
TOTAL 168,060,394.24 10,910,975.84 4,015,048.40 27,214,932.28
100% 6% 2% 16%
IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO, S.A. DE C.V.
REPORTE DE ANTIGÜEDAD DE SALDOS AL 30 DE JUNIO 2012
I nversión Depreciación Valor Neto
Terreno 17,849,003 17,849,003
Edificio y Construcciones 57,795,630 (19,282,858) 38,512,772
Maquinaria Industrial 295,006,409 (106,928,826) 188,077,583
Equipo de Computo 6,708,646 (5,843,609) 865,037
Equipo de Transporte 4,699,604 (3,218,750) 1,480,854
Equipo de Oficina 4,597,363 (2,165,456) 2,431,907
TOTAL 386,656,655 (137,439,499) 249,217,156
30-jun-12CUENTA
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con nuestros proveedores y acreedores para la adquisición de materias primas y
contratación de servicios para la producción de los pedidos recibidos de nuestros
clientes.
Los anticipos de clientes disminuyeron $54.4 millones de pesos para situarse en
$302.0 millones de pesos al cierre del segundo trimestre, derivado de la aplicación
y amortización de estos en los trabajos facturados. El saldo de esta cuenta
representa el 24% de la posición financiera.
Los impuestos aumentaron un 8% respecto al mes de junio del ejercicio anterior,
primordialmente por el registro del Impuesto al Valor Agregado e Impuesto Sobre
la Renta, determinados por las operaciones realizadas en el ejercicio fiscal 2012.
El capital contable de la entidad muestra un incremento de $35.2 millones de
pesos, producto de los resultados acumulados y del ejercicio.
Con las variaciones habidas durante el periodo en las cuentas contables, las
razones financieras muestran un índice de liquidez de 0.02, denotando que la
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empresa tiene en efectivo y bancos dos centavos por cada peso adeudado a corto
plazo.
El índice de Capital de Trabajo aumentó 4% respecto al nivel obtenido al mes de
junio del ejercicio 2011, debido principalmente al incremento en las cuentas por
cobrar y en los inventarios por la adquisición de materias primas y producción en
proceso.
El índice de endeudamiento nos muestra que el activo total de la entidad se
encuentra financiado en un 22% por capital propio y 78% con financiamiento de
nuestros proveedores y acreedores.
La razón de protección al pasivo circulante se sitúa en 0.30, denotando que por
cada peso de pasivo a corto plazo, la entidad cuenta en el capital contable con 30
centavos para hacerle frente, 7% más que lo registrado al primer semestre del
ejercicio 2011.
Las ventas facturadas al mes de junio ascendieron a $594.9 millones de pesos,
integradas principalmente por lo captado de nuestros clientes Instituto Nacional
Razón Financiera 2012 2011 Variación
De liquidez o disponible 0.02 0.01 0.01 100%Mide el índice de liquidez inmediata
Capital de trabajo 1.08 1.04 0.04 4%Medida para cubrir compromisos inmediatos
Endeudamiento 0.78 0.79 (0.01) -1%Mide la porción de activos financiados por deuda
De protección al pasivo circulante 0.30 0.28 0.02 7%Medida de protección de propietarios a acreedores
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 26 de 63
para la Educación de los Adultos, Secretaría de Educación Pública, Fondo de
Cultura Económica, Gobierno del Estado de México, Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación, Secretaría de Salud del Estado de Puebla, Consejo
Nacional de Fomento Educativo, Secretaría de Desarrollo Social, y el Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Zapopan Jalisco, que en
su conjunto representan el 92% de lo facturado, equivalente a $550.0 millones de
pesos, la participación de los demás clientes se encuentran en un máximo del 1%.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 27 de 63
Al cierre del primer semestre del ejercicio 2012 se obtuvo un costo de producción
del 94%, con lo que se obtuvo un resultado bruto de $36.8 millones de pesos, que
al disminuirle los gastos de operación y otros gastos y productos por $27.4
millones de pesos, se obtiene una utilidad neta antes de impuestos de $9.4
millones de pesos.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 28 de 63
Comparando el estado de Posición Financiera al mes de junio con las cifras
dictaminadas al cierre del ejercicio 2011, se puede observar que se obtuvieron
Estado de Posición Financiera al 30 de junio de 2012 y al 31 de diciembre de 2011(miles de pesos)
2012 2011 Variación
ACTIVO
Circulante
Efectivo y Valores 18,586 1% 11,947 2% 6,639 56%
Cuentas por cobrar 272,414 21% 387,556 53% (115,142) -30%
Almacenes e Inventarios 729,060 57% 92,502 13% 636,559 688%
Suma el activo circulante 1,020,061 80% 492,004 67% 528,056 107%
NO Circulante, Inversiones
Propiedades, planta y equipo. 386,657 30% 372,501 51% 14,155 4%
Depreciación acumulada (137,439) -11% (132,720) -18% (4,720) 4%
Suma el Activo Fijo 249,217 20% 239,781 33% 9,436 4%
Diferido
Pagos anticipados 3,028 0% 1,691 0% 1,337 79%
Gastos financieros no devengados 63 0% 63 0% 0 0%
TOTAL ACTIVO 1,272,368 100% 733,539 100% 538,829 73%
PASIVO
A Corto Plazo
Cuentas por pagar 612,830 48% 326,351 44% 286,479 88%
Anticipo de clientes 302,049 24% 19,926 3% 282,123 1416%
Impuestos por pagar 27,509 2% 65,029 9% (37,521) -58%
Suma el pasivo a corto plazo 942,388 74% 411,307 56% 531,081 129%
A Largo Plazo
Prima de antigüedad 7,857 1% 7,600 1% 258 3%
Impuestos Diferidos 38,636 3% 38,636 5% 0 0%
Arrendamiento financiero 745 0% 2,624 0% (1,878) -72%
TOTAL PASIVO 989,626 78% 460,166 63% 529,460 115%
CAPITAL CONTABLE
Capital Social 28,605 2% 28,605 4% 0 0%
Resultados acumulados 196,843 15% 186,483 25% 10,360 6%
Resultado del ejercicio 9,369 1% 10,360 1% (990) -10%
Efectos boletín B-10 47,925 4% 47,925 7% 0 0%
TOTAL CAPITAL CONTABLE 282,742 22% 273,373 37% 9,369 3%
SUMA EL PASIVO Y EL CAPITAL CONT. 1,272,368 100% 733,539 100% 538,829 73%
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 29 de 63
recursos para la operación de la entidad principalmente por los siguientes
conceptos:
Por la disminución de las cuentas por cobrar por $115.1 millones de pesos.
Por el financiamiento obtenido de nuestros proveedores y acreedores para
la compra de materias primas y contratación de servicios por $286.5
millones de pesos.
Por los anticipos recibidos de nuestros clientes para la producción de sus
pedidos por $282.1 millones de pesos.
Dichos recursos fueron destinados principalmente para:
Adquisición de materias primas, suministros y contratación de servicios
para la producción de los pedidos de nuestros clientes por $636.6 millones
de pesos.
Para la adquisición de maquinaria, destacando una rotativa marca Goss
modelo Community, y una Kodak Digimaster EX300, entre otras. La
inversión total realizada ascendió a $14.2 millones de pesos.
Pago de impuestos federales y locales por $37.5 millones de pesos.
Pago del arrendamiento financiero por la Rotativa M-600 por $1.8 millones
de pesos.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 30 de 63
II. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL
Ejercicio Presupuestal 2012
CUMPLIMIENTO GLOBAL DE METAS
En cuanto al cumplimiento de metas del ejercicio 2012, se rebasaron las que se
tenían programadas al mes de Junio 2012, en cada uno de los indicadores de
resultados registrados en el Marco Lógico de la entidad. Lo anterior se debe a que
además de las actividades tradicionales de impresión y encuadernación, se
realizaron diversas acciones para incrementar y ampliar los servicios ofrecidos a
nuestros clientes, lo que se ha traducido en un incremento en los pedidos
recibidos y por consiguiente en la superación de las metas.
Dentro de las principales acciones realizadas en el periodo destacan las
siguientes:
Se alcanzó una cantidad superior a la original, al producirse 4.9 millones de
módulos del “INEA MEVyT” Hispanoparlante”, así como la producción de 20.3
millones de cuadernos 5.0 millones de diccionarios para “Útiles Escolares” del
CONAFE. Asimismo se culminó con la distribución de la colección “Antologías” y
con la producción de 5.2 millones de ejemplares de la colección “Lee, Piensa,
Decide y Aprende” de la SEP.
También es de gran importancia hacer mención de la producción que se realizó de
1.0 millón de ejemplares de la “Guía Paisano” Asimismo se procesaron más de 2.0
millones de diversos formatos de la SEDESOL. Igualmente se elaboraron 14.0
millones de ejemplares de la Secretaria del Gobierno de Puebla, así como la
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 31 de 63
productividad de diversos cuadernillos y pruebas del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación de la SEP.
Los beneficios directos que se generaron por medio de esta actividad institucional
en el primer semestre de 2012, se refieren básicamente al fomento de cultura,
educación, ciencia y recreación etc., de toda la población en general.
CUADRO RESUMEN DE LOS INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) CONFORME AL
MARCO LÓGICO AL PERÍODO QUE SE EVALUA*
Alineación
Programa
Presupuestal
Descripción
del Indicador
Unidad de
medida
Metas
Programadas
Al 1er
semestre
2012
Metas
Alcanzadas
Al 1er
semestre
2012
Cumplimiento
Observaciones
PND PS PMP Absoluto
%
(B/A*100)-
100
Eje 3:
Igualdad
de
oportunida-
des
Objetivo 21
Estrategia
21.1
SEP
Objetivo G
Estrategias
G.4 .1
,G.4.2 Y
G.3.2
Objetico C ,
Estrategias
C.6.3 y
C.6.8
E016
Producción de
Pliegos
Impresos
Pliego
Impreso 45,375,000 71,150,396 25,775,396 57%
Se rebasaron las
metas
programadas
derivado de las
acciones
implementadas
por la entidad en
cuanto a la
comercialización
de sus servicios,
lo que se tradujo
en más pedidos
que propiciaron
que se
generaran más
ingresos para la
entidad y por
consecuencia
también más
egresos.
Toneladas
distribuidas
tonelada
distribuida 12,000 14,265 2,265 19%
Paquetes
didácticos
elaborados
Paquete
didáctico
elaborado
3,000,000 8,304,543 5,304,543 177%
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Presupuesto 2012 y sus Modificaciones
A. INGRESOS
Derivado del hecho de que IEPSA es una empresa productiva que no recibe
apoyo económico, es imprescindible para su permanencia en el mercado captar la
mayor cantidad de clientes posibles razón por la cual los ingresos obtenidos en el
1er Semestre de 2012 fueron del orden de $1,038,923.1 miles de pesos superior
en un 79% al presupuesto original y en 79% con respecto al presupuesto
modificado, todo esto derivado de la agresiva campaña de ventas que genero que
en el periodo se captaran y se cobraron pedidos adicionales de diversos clientes
tales como: Fondo de Cultura Económica, Instituto Mexicano del Seguro Social,
Procuraduría General de la República e Instituto Nacional de Educación para los
Adultos, Consejo Nacional de Fomento Educativo y Secretaría de Educación
Pública, principalmente, lo que propició un incremento en la producción de la
empresa que superó sustancialmente la estimación original y por consecuencia
incremento los ingresos realmente captados en el periodo.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 33 de 63
B. EGRESOS
Original Autorizado
Para el 1er semestre ejercicio fiscal de 2012, en el Presupuesto de Egresos de la
Federación, la Honorable Cámara de Diputados autorizó a IEPSA un presupuesto
original de $600,460.91 miles. Distribuido de la siguiente manera:
Concepto Importe Porcentaje
Servicios personales (capítulo 1000) 37,268.81 6.21%
Materiales y suministros (capítulo 2000) 275,327.00 45.85%
Servicios generales (capítulo 3000) 265,645.10 44.24%
Bienes muebles e inmuebles (capítulo 5000) 18,220.00 3.03%
Obra pública (capítulo 6000) 4,000.00 0.67%
Disponibilidad final 0.00 0.00%
Total 600,460.91 100%
Ejercicio Presupuestal
El presupuesto ejercido al 1er Semestre de 2012, considerando el flujo de efectivo,
ascendió a la cantidad de $1,050,869.65 miles monto que incluye los recursos
propios del período, así como recursos utilizados provenientes de la disponibilidad
inicial, integrándose como sigue:
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 34 de 63
Concepto Importe Porcentaje
Servicios personales (capítulo 1000) 34,208.81 3.26%
Materiales y suministros (capítulo 2000) 571,428.83 54.38%
Servicios generales (capítulo 3000) 404,885.97 38.53%
Bienes muebles e inmuebles (capítulo 5000) 10,756.26 1.02%
Inversión Financiera (capítulo 6000) 275.45 0.03%
Operaciones Ajenas (ejercicio 2012) 10,728.28 1.02%
Disponibilidad final (ejercicio 2012) 18,586.05 1.77%
Total 1,050,869.65 100.0%
Variaciones y ahorro en el ejercicio presupuestal
Derivado del hecho que IEPSA es una entidad productiva que no recibe apoyo
económico del Gobierno Federal vía presupuesto de egresos, es imprescindible
para su permanencia en el mercado captar el mayor número de clientes posibles;
en este sentido, los ingresos obtenidos a nivel flujo de efectivo por un monto de
$1,050,869.65 miles, es superior en 75% al presupuesto original programado.
Por otra parte, el incremento en los ingresos, también ha motivado un aumento en
el monto de los pagos provisionales del impuesto sobre la renta, impactando en la
partida de otros impuestos y derechos en el capítulo 3000.
Respecto al gasto de inversión, al cierre del período no se ejerció en su totalidad
el presupuesto autorizado para este concepto, ya que IEPSA depende única y
exclusivamente de los flujos de efectivo generados por las operaciones propias de
la entidad, lo que necesariamente influye en la toma de decisiones sobre el
momento adecuado para realizar las inversiones. En este rubro se tiene un
presupuesto ejercido de $10,756.26 miles, el cual se destinó principalmente al
pago de la rotativa Goss modelo SSC COMMUNITY adquirida en 2004 y
reposición de equipo de distribución siniestrado.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 35 de 63
Políticas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal de los
recursos públicos
Con fundamento en lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federación,
IEPSA, en lo que hace al cumplimiento de las medidas de Racionalidad y Ahorro
para el ejercicio fiscal 2012, realizó las siguientes acciones:
a) En el período en análisis no se crearon plazas de ningún nivel.
b) En este período no se presentaron incrementos salariales a ninguna plaza.
c) El parque vehicular de la entidad está integrado por unidades todas ellas
austeras mismas que están destinadas en su totalidad para carga, y al
traslado de personal para el cumplimiento de diversas funciones como son,
la entrega de cotizaciones, facturación, cobranza, visitas a clientes,
distribución de correspondencia, entrega de productos terminados y
seguimiento a líneas de apoyo.
d) No se tienen vehículos para uso personal de servidores públicos.
e) Las unidades se utilizaron exclusivamente para la función oficial asignada.
f) Al ser IEPSA una entidad eminentemente productiva, sus gastos están
determinados directamente en función de los ingresos que genere,
haciéndose sumamente difícil establecer un ahorro en los términos
indicados en materia de energía eléctrica y agua, considerando que estos
insumos son básicos para la producción.
Sin embargo, se han mejorado los sistemas hidráulicos instalando llaves
ahorradoras y en el caso de la energía eléctrica se han instalado sistemas
inteligentes que se activan o desactivan solo en presencia de alguna persona.
g) La entidad únicamente cuenta con un inmueble ubicado en Av. San
Lorenzo No. 244, Col. Paraje San Juan en la Delegación Iztapalapa, en el
cual se encuentra ubicada la planta de producción y las oficinas
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 36 de 63
administrativas, por lo que los gastos que se realizan por concepto de
conservación y mantenimiento del inmueble van encaminados a satisfacer
las necesidades de instalación de nuevos equipos, así como para optimizar
espacios de uso en las tareas productivas.
h) No se contratan gastos de comunicación social en radio y televisión.
i) No se cuenta con oficinas de enlace administrativo.
j) El consumo de servicio de telefonía celular se rige por los lineamientos
establecidos para la homologación de cuotas, fijando una cuota máxima
para cada usuario. Las cantidades de consumo que excedan de dichos
montos, son cubiertas por el usuario.
k) Los gastos de alimentación para servidores públicos de mando, están
restringidos en su uso, permitiéndose únicamente para lo estrictamente
necesario, con la autorización de la Dirección General, en apego a los
lineamientos emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
l) Las cuotas para viáticos y pasajes se ajustan a los lineamientos
establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la
autorización de la Gerencia de Administración y Finanzas.
m) Dentro del Presupuesto autorizado a la Entidad, no se realizaron
erogaciones por concepto de donativos.
n) No se adquirió mobiliario para actividades administrativas.
o) Se realizaron trabajos de remodelación impostergables a efecto de contar
con un lugar funcional y apropiado para las operaciones de la entidad.
p) Se adquirieron vehículos única y, exclusivamente para reponer unidades
siniestradas mismas que ya pago la aseguradora.
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12.11.5 Recursos humanos
ESTRUCTURA BÁSICA Y NO BÁSICA
Durante el primer semestre de 2012 la Estructura Orgánica y Plantilla Ocupacional
esta Entidad se mantiene sin cambios desde el año 2006, pese que a la fecha
resulta obsoleta e insuficiente, para responder a la creciente demanda de sus
productos y servicios. Por esta razón IEPSA se ha visto en la necesidad de
contratar personal con carácter de eventual, lo cual ha llevado a incrementar su
plantilla de personal con carácter de eventual ya que actualmente la plantilla que
la Entidad necesita no ha sido autorizada por la SHCP por lo tanto no podemos
contratar personal con categoría de planta.
La estructura orgánica básica de la entidad en este primer semestre 2012 es como
se muestra a continuación:
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
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Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual
Al 30 de Junio del 2012 IEPSA cuenta con una plantilla conformada de la siguiente
manera:
Tipo de personal
Plazas autorizadas
por la HSCP
Eventual
Mandos medios y Superiores 28 0
Confianza 60 79
Sindicalizado 115 101
Contratación por Honorarios 0
Total 203 180
Es importante mencionar que la plantilla de la Entidad ya fue enviada a la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público para su Registro y validación mediante
oficios GAOF/013/2012, SRHF/091/2012, GAOF/073/2012, y que a la fecha no
hemos recibido respuesta a nuestras gestiones por parte de la Secretaria en
comento.
Condiciones Generales de Trabajo o Contrato Colectivo de Trabajo 2012
Las condiciones generales de Trabajo, se establecen en el Contrato Colectivo de
Trabajo, celebrado con el Sindicato de Trabajadores de Encuadernación Progreso.
Este año se abrieron las puertas de las negociaciones con el Sindicato de
Trabajadores de Encuadernación Progreso en el mes de marzo. Los principales
Acuerdos logrados fueron: un aumento general en sueldo del 3.9% y en
prestaciones 1.4%.
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En cuanto a las demás prestaciones, éstas permanecen sin cambios como se
muestran en este mismo apartado de la 1ª. Etapa.
Para mayor detalle del contenido del Contrato Colectivo de Trabajo entre
Impresora y Encuadernadora Progreso S.A. de C.V. y el Sindicato de
Trabajadores de Encuadernación Progreso ver anexo 1A del Informe de Rendición
de Cuentas de IEPSA 2006-2012.
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11.6 Recursos materiales
Bienes Muebles.
Se presenta un resumen de los bienes muebles con que cuenta le entidad del
periodo 01 de enero al 30 de junio de 2012.
Descripción Cantidad
Maquinaria y Equipo (Prensas planas,
rotativa, báscula, engargoladora, etc.).
244
Mobiliario y equipo (Escritorios, sillas, racks, etc.).
1,673
Equipo de transporte (Automóvil,
motocicleta, etc.).
31
Equipo de cómputo (Teclado,
impresoras, cámaras, etc.).
437
Para mayor referencia en el desglose de la información, ver anexo 6A del Informe
de Rendición de Cuentas de IEPSA 2006-2012.
Bienes Inmuebles.
La información de este apartado presentada en la 1a. Etapa, se mantiene sin
cambios o vigente para esta 2ª. Etapa.
Bienes Tecnológicos
La información de este apartado presentada en la 1a. Etapa, se mantiene sin
cambios o vigente para esta 2ª. Etapa.
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 43 de 63
12.11.7 Programa especial de mejora de la gestión de
la APF 2008-2012
En el mes de Febrero se dio de alta en el Sistema del Programa Integral de mejora
de la Gestión denominado Automatización de Formato Único de Estatus y
Seguimiento de Productos y Servicios", el cual tiene como objetivo simplificar los
procedimientos internos entre áreas del trabajo, agilizar trámites y procesos
internos en IEPSA, mejorar sustancialmente los procesos de trabajo y actualizar,
modificar a fusionar los manuales de procedimientos en función de las actividades
de atención a clientes.
Estado que se quiere alcanzar con la implementación de este proyecto es:
Unificar criterios para que se cuente con información confiable que sustente
y respalde cada decisión, sin afectar al área subsecuente.
Revitalizar los flujos de información haciéndolos más sencillos y confiables
blindándolos de errores provocados por confusiones derivadas de
información fuera de tiempo.
Contar con un sistema de identificación inmediata de problemas por medio
de un seguimiento a la información de cada área en el momento en que se
origina para poder reconocer donde y en qué momento surge el error.
Simplificar los trámites internos que cada área solicita a otra para poder dar
avance a la orden de trabajo y requisición, alcanzando un ritmo de trabajo
que sea ágil y confiable.
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Actualizar y adaptar los manuales de procedimientos de acuerdo a las
actividades de cada área que debido al crecimiento de la empresa. Realizar
cada tarea con total apego a la normatividad interna de la Empresa.
Al primer semestre se lleva un avance del 100% en las etapas que a continuación
se detallan:
Etapa 1. Identificación, diagnóstico y alcance
Etapa Actividades Avance Semáforos
Etapa 1 Análisis de la situación
1.1 Enunciado del problema 1.2 Análisis de los problemas 1.3 Descripción del estado a alcanzar 1.4 Definición de Acciones de mejora
100% Verde
Etapa 2. Regulación Base Cero en Normas
Etapa Actividades Avance Semáforos
Etapa 2 Regulación base cero en normas
Definición de las normas a eliminar o mejorar y actualizar registros.
100% Verde
Etapa 3. Regulación Base Cero en trámites
Etapa Actividades Avance Semáforos
Etapa 3 Regulación base cero en trámites 3
Identificar los trámites a eliminar o fusionar
100% Verde
Con lo anterior se tiene un avance del total del proyecto de 47%
Las principales acciones que al primer semestre se han llevado a cabo son las
siguientes:
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1. Diagnosticar la problemática actual así como el estado que se quiere
alcanzar en el seguimiento de las órdenes de Trabajo que representan los
productos y servicios.
2. Identificar las normas a eliminar o fusionar o mejorar.
3. Identificar modificaciones necesarias.
4. Actualizar los registros de las normas.
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12.11.8 Programa nacional de rendición de cuentas,
transparencia y combate a la corrupción 2008-2012
En el PNRCTCC se enfatiza la mejora de la gestión pública y la percepción de la
ciudadanía sobre el quehacer gubernamental, la elevación de la calidad de los
servicios públicos y la promoción de la participación ciudadana.
Con fecha 16 de marzo, la Secretaría de la Función Pública, presentó del
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la
Corrupción para el año 2012, donde dieron a conocer los temas que se deberán
observar en el presente año. Al respecto, en el primer semestre del presente año.
TRANSPARENCIA FOCALIZADA
El 14 de junio, la Secretaría de la Función Pública, emitió la Guía de
Transparencia Focalizada, para la actualización, mejora y/o publicación de nueva
información socialmente útil o focalizada en los portales de internet de las
entidades de la Administración Pública Federal. Al respecto, se ha dado
cumplimiento en tiempo y forma a las actividades que determina la guía.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En cuanto a este tema, se informa que no aplica para IEPSA, puesto que se
refiere a Ejercicios de Rendición de Cuentas a la Sociedad (ERCS) de entidades o
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 47 de 63
dependencias de la Administración Pública Federal, que operen programas que
impliquen la asignación de apoyos económicos para cualquier fin a personas
físicas o morales no gubernamentales. En este sentido, se envío a la SFP un
correo electrónico comunicando que el ERCS no aplica para IEPSA.
CULTURA DE LA LEGALIDAD: Lineamientos de Integridad y Ética
Respecto a este tema, y con base en el tercero y cuarto de los lineamientos
generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la
integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño
de sus empleos, cargos o comisiones, emitidos por la Secretaría de la Función
Pública y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 06 de marzo del año
en curso, se llevó a cabo una reunión de trabajo el 09 de marzo, donde el Director
General de la entidad instruyó al Gerente de Administración para realizar lo
conducente para crear y operar el Comité de Ética de IEPSA.
Se utilizaron los medios electrónicos para elegir a los miembros que conformaron
el Comité, por lo que se eligió un servidor público por cada grupo jerárquico de
mando medio y superior de la entidad, resultando electos como miembros el
Gerente Comercial, Subgerente Comercial, Coordinador de Líneas de Apoyo y la
Jefa del Departamento de Cotización y Control Administrativo.
El 23 de abril se llevó a cabo la instalación del Comité de Ética de IEPSA, dando a
conocer en esta reunión el calendario de sus sesiones ordinarias trimestrales para
el 2012. En esta misma fecha se comunicó a la Secretaría de la Función Pública
(SFP) el servidor público que quedó como Secretario Ejecutivo del Comité,
enviando a la SFP copia del acta de la instalación del Comité de Ética de IEPSA.
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El 07 de mayo se llevó a cabo la 1a Sesión Ordinaria del Comité de Ética de
IEPSA, donde se autorizó el Manual para la Organización y Funcionamiento del
mismo y la aprobación de su Código de Conducta.
El 18 de Junio se llevó a cabo la 2a Sesión Ordinaria del Comité de Ética de
IEPSA, en el cual se autorizó el Plan de Trabajo Anual del Comité de Ética para
2012 y los Indicadores de Evaluación del cumplimiento del Código de Conducta.
El porcentaje de cumplimiento del Plan de Trabajo Anual esta de la siguiente
manera:
Actividad específica Porcentaje cumplimiento
Comentarios
Seleccionar a los miembros del Comité.
100% Esta actividad se realiza dentro del Segundo Trimestre.
Crear e instalar el Comité de Ética
100% Esta actividad se realiza dentro del Segundo Trimestre.
Actualizar el Código de Conducta conforme a los Lineamientos.
100% Esta actividad se realiza dentro del Segundo Trimestre.
Llevar a cabo las Sesiones del Comité de Ética
50%
Se han llevado a cabo 2 sesiones ordinarias del Comité, y una de instalación. Faltan por celebrar 2 Sesiones Trimestrales.
Difundir el Código de Conducta al Interior de IEPSA
0%
Esta actividad está programada a realizarse desde el segundo trimestre, pero por la impresión del mismo se empezará a entregar al personal de IEPSA a partir del mes de agosto.
Publicación del Código de Conducta en el Sitio web de la entidad.
0% Esta actividad está programada para realizarse en el tercer trimestre.
Envío del Código de Conducta a la UPTCI de la SFP
0% Esta actividad está programada para realizarse en el tercer trimestre.
Envío del Plan de Trabajo Anual del Comité de Ética a la UPTCI de la SFP.
0% Esta actividad está programada para realizarse en el tercer trimestre
Evaluar la difusión y aplicación del Código de Conducta en la entidad por medio de los indicadores.
0% Esta actividad está programada para realizarse en el cuarto trimestre
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BLINDAJE ELECTORAL
Derivado de las elecciones federales y locales que se llevarán a cabo en el mes
de Julio, este tema aplicó a la entidad. Se realizaron las acciones de blindaje
electoral plasmadas en el Formato de Seguimiento en las siguientes secciones:
Sección A acciones de control interno, difusión y capacitación:
Respecto a las acciones de control interno, se realizaron las siguientes actividades
tendientes a no afectar las preferencias electorales de los ciudadanos:
Se envió oficio a la Subgerencia de Recursos Humanos y Financieros para
el monitoreo del horario del personal de la entidad;
Se envió oficio a las áreas que tienen bajo resguardo vehículos de la
entidad, para su verificación y uso adecuado;
Se solicitó a la Subgerencia de Adquisiciones y Contratación de Servicios
mantener estricta vigilancia sobre el uso adecuado de los bienes inmuebles
propiedad de la entidad;
Se solicitó a la Gerencia de Producción mantener el monitoreo y verificación
del uso adecuado de las máquinas y equipos propiedad de IEPSA; Se
solicitó al Departamento de Presupuesto monitorear y verificar el adecuado
ejercicio presupuestal de los recursos de la entidad.
En referencia a las acciones de difusión, se informa que se distribuyeron carteles
en lugares estratégicos de la empresa, así como en el servidor de la entidad, para
promover y hacer del conocimiento del personal los siguientes materiales:
Prevención de las responsabilidades administrativas,
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En materia de prevención de delitos electorales, y
La normatividad aplicable en materia electoral dirigida a servidores públicos
y/o ciudadanos.
Guía de responsabilidades administrativas y elecciones,
El ABC de los servidores públicos en relación con las elecciones,
La historia de Rosa y Canek en la FEPADE,
Manual de delitos electorales federales para jóvenes,
Manual ciudadano de delitos electorales federales,
Separata de delitos electorales federales, y
La Carpeta Normativa de la FEPADE.
En el tema de capacitación, en el 2009 se acredita la instrucción a todo el personal
de mandos medios y superiores sobre el ABe de los servidores públicos en
relación con las elecciones, al personal de nuevo ingreso se les instruye sobre
este tema al incorporarse a la institución.
Sección B mecanismos de quejas y denuncias:
En cuanto a los mecanismos de quejas y denuncias, se solicitó a la Coordinación
de Innovación y Calidad la verificación constante de los buzones de atención y
quejas que se tienen instalados en la entidad, con la finalidad de detectar las
posibles quejas o denuncias que estén relacionadas con las elecciones federales y
locales. Así mismo, se distribuyeron carteles en lugares específicos en la empresa
y a la vista de todos, para darles a conocer los mecanismos de denuncia de delitos
electorales a través de FEPADETEL y FEPADENET.
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Sección C vigilancia de programas sociales:
No se llevaron a cabo debido a que Impresora y Encuadernadora Progreso S.A.
de C.V. (IEPSA) no opera programas sociales.
MEJORA DE SITIOS WEB
Por lo que respecta al tema de mejoramiento de sitios web institucionales, en este
periodo se continúan haciendo las modificaciones necesarias a nuestro portal de
internet a fin de tenerlo listo y disponible para la evaluación que hará el Sistema
Internet de la Presidencia a mediados de julio del presente año.
Así mismo, se cumplió con lo establecido por el Acuerdo del Consejo General del
IFE 075/12, respecto al contenido de los sitios web en épocas electorales a partir
del 30 de marzo y hasta el 01 de julio del año en curso. Donde se abstuvo de
colocar en el sitio web logros o avances de la institución, no se hizo referencia a
ningún programa del Gobierno Federal (incluido “vivir mejor”), ni se difundieron
programas sociales que pudieran influir en las preferencias electorales. En lo que
respecta a Redes sociales se evitó la mención de programas sociales y logros del
gobierno federal, así como el pronunciamiento a favor de cualquier partido político.
PROGRAMAS SECTORIALES
Dada la naturaleza jurídica de IEPSA, este tema no aplicó para IEPSA en función
de que no se comprometieron actividades.
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RESULTADOS RESPONSABILIDAD DE INSTITUCIONES ESPECÍFICAS
No aplicó en la entidad.
Sin embargo se presentan las acciones y resultados de otros temas
implementados en la entidad:
Programa de Cultura Institucional
Durante este periodo se registró en la Plataforma Tecnológica de Cultura
Institucional las nuevas acciones específicas derivadas de los compromisos
establecidos por la institución en el diagnóstico 2011, con base en los 9 objetivos
del Programa de Cultura Institucional (PCI), reflejado en un Plan ce Acción con
metas a corto, mediano y largo plazo.
Difusión a todo el personal de la Entidad de los resultados obtenidos en 2011,
entre los que destacan:
Obtención de una calificación de 8.
Mas del 50% del personal conoce la existencia del PCI.
En relación a la equidad de género, los salarios y prestaciones son iguales
sin distinción entre hombres y mujeres.
Proyecto Buen Juez
Se ha continuado con este Proyecto al personal de la planta, en el cual el Instituto
Nacional para la Educación de los Adultos, ofrece los servicios educativos para
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que las personas jóvenes y adultas puedan concluir sus estudios de educación
básica. Obteniendo los siguientes resultados:
Se eliminó el rezago educativo del personal de planta en nivel primaria.
Se obtuvieron 3 certificados de primaria.
Se obtuvieron 8 certificados de secundaria.
Se presentaron 22 exámenes de diversos grados (primaria y secundaria)
Se acreditaron 24 exámenes, de diagnósticos como de diversas materias.
Actualmente se encuentran en atención educativa de secundaria un total de 7 4
personas, de las cuales 4 son personal de planta de IEPSA y 3 son externos.
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12.11.9 Ley federal de transparencia y acceso a la
información pública gubernamental
Se informa del cumplimiento a la LFTAIPG, por el periodo comprendido del 1 de
enero al 30 de junio de 2012, basándose en los resultados de las evaluaciones
recibidas del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental
(IFAI) a cuatro indicadores:
ALINEACIÓN DE CRITERIOS, COMPORTAMIENTO DE LAS
RESOLUCIONES Y SU CUMPLIMIENTO (A3C)
Año Primer semestre
2012 100
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA (ODT
Año Primer semestre
2012 81.73
ATENCIÓN PRESTADA POR LA UNIDAD DE ENLACE (AUE)
Año Primer semestre
2012 10
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INDICADOR DE RESPUESTAS A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN (RSI)
Año Primer semestre
2012 90.77
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12.11.10 Observaciones de auditorías realizadas por
instancias fiscalizadoras en proceso de atención
Las observaciones pendientes por atender al primer semestre de 2012, se
describen en el siguiente cuadro:
Número de auditoría y nombre
Estado que guarda
AUDITORÍA No. 02 /2011 "ALMACENES E INVENTARIOS DE BIENES DE CONSUMO" 4 observaciones (1, 2, 5, 6)
El área ha remitido información, la cual está siendo analizada, para determinar si esta cumple y determinar si es factible su solventación.
AUDITORÍA No. 06 /2011 "PRODUCCIÓN" 1 observación (1)
El área ha remitido información, la cual está siendo analizada, para determinar si esta cumple y determinar si es factible su solventación.
AUDITORIA EXTERNA No.05 /2011 1 observación (3)
El área ha remitido información, la cual está siendo analizada, para determinar si esta cumple y determinar si es factible su solventación.
AUDITORÍA No.02/2012 CLAVE 260 "GERENCIA DE PRODUCCIÓN"
Se amplió el alcance de esta revisión, por lo cual esta se encuentra en proceso, por lo tanto el informe y sus observaciones si las hubiere se presentaran hasta su conclusión.
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12.11.11 Procesos de desincorporación
ESTE APARTADO NO APLICA A LA ENTIDAD
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12.11.12 Bases o convenios de desempeño y
convenios de administración por resultados
ESTE APARTADO NO APLICA A LA ENTIDAD
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12.11.13 Otros asuntos relevantes relativos a la
gestión administrativa
La información de este apartado presentada en la 1a. Etapa, se mantiene sin
cambios o vigente para esta 2ª. Etapa.
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12.1 Acciones y compromisos relevantes en proceso
de atención
Las principales acciones y compromisos en proceso de atención son:
No. Titulo Actividades Comentarios
1 Atender juicio laboral
promovido en contra
de IEPSA
Dar atención a la
demanda de carácter
laboral promovida en
contra de IEPSA
Se han aplazado las audiencias
por falta de presentación de las
partes involucradas. Se
reprograma la fecha para
solventar dicha actividad el mes
de noviembre en virtud que la
audiencia de conciliación se
aplazó para el día 27 de
noviembre de 2012.
2 Juicios Administrativos Dar seguimiento a los
juicios promovidos por
la institución en contra
de la Secretaría del
Trabajo y Previsión
Social (STPS), hasta
la conclusión del
asunto.
Se refiere al juicio de nulidad
establecido por IEPSA vs STPS el
04/10/10, referido en el
expediente 23551/10. Con fecha
23 de abril del 2012, se interpuso
recurso de revisión ante la
Suprema Corte de Justicia de la
Nación mismo que fue desechado
en fecha 25 de junio del 2012, por
no existir ningún pronunciamiento
en materia Constitucional por
parte del Tribunal Colegiado.
En fecha 3 de agosto del 2012, el
expediente original fue devuelto a
la Séptima Sala Regional del
Tribunal de Justicia Fiscal y
Administrativa del D.F.
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Nos encontramos en espera del
acuerdo que dicta la Sala a efecto
de interponer el Recurso
correspondiente.
Se reprograma la fecha para
solventar dicha actividad el
30/10/12.
3 Implementación del
Manual Administrativo
de Aplicación General
de Planeación,
Organización y
Administración de
Recursos Humanos
Validación por parte
de la Secretaría de la
Función Pública (SFP)
de la valuación de
puestos. Realizar las
gestiones para la
modificación de la
estructura en apego al
manual.
Se envío solicitud de renuncia a
nuestro sistema actual de
valuación de puestos, y tomar el
sistema del sector central, sin que
a la fecha hayamos recibido
contestación por parte de la SFP.
Se reprograma la fecha para
solventar dicha actividad el
30/09/12.
4 Sistematizar los
procesos de Recursos
Humanos a través de
un sistema informático
integral
Se envío propuesta para revisión
y autorización de sistema de
evaluación del desempeño, la
Secretaría de la Función Pública.
Estamos a la espera de la
respuesta a nuestra gestión.
(Contamos con acuse de envío).
Se reprograma la fecha para
solventar dicha actividad el
30/09/12.
5 Implementación del
Manual General de
Contabilidad
Sistematizar los
procesos de
contabilidad y
presupuesto a través
de un sistema
informático integral
Se ha detectado que como es un
programa existente, se tiene que
adaptar a las necesidades
operativas de IEPSA, por lo que el
proveedor externo realizará los
ajustes correspondientes. Se
programa la fecha para solventar
dicha actividad el 30/09/12
6 Actualizar el índice de
expedientes
reservados
Llevar a cabo la
clasificación y/o
desclasificación de los
expedientes que
señalen las Unidades
En total son 9,185 expedientes
que se encuentran dados de alta
en el sistema clasificados como
reservados, de los cuales 4463
fueron desclasificados, 2669 se
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Administrativas de la
entidad
encuentran pendientes de
desclasificar y 1990 aún no se les
vence el periodo de reserva. Se
reprograma la fecha para
solventar dicha actividad el
30/10/12
7 Sistema informático
integral de IEPSA
Incorporar todos los
procesos
administrativos y
productivos de la
entidad, relacionados
con las órdenes de
trabajo al Sistema
Integral.
Realizar pruebas
modificaciones y
mejoras.
Supervisar la
operación
La conclusión del desarrollo del
sistema integral se ha venido
posponiendo, a causa de
modificaciones y mejoras que no
habías sido contempladas durante
el análisis inicial que la
Coordinación de Informática
realizó, para el desarrollo del
Sistema Integral, al no existir, por
ejemplo el nuevo servicio de
impresión digital en IEPSA, y la
necesidad del área comercial de
contar con formato de orden de
trabajo específica para trabajos de
este rubro. Este tipo de elementos
diferentes a los que IEPSA ha
venido haciendo durante años,
genera un trabajo adicional no
contemplado en la Coordinación.
Se reprograma la fecha para
solventar dicha actividad el
30/10/12.
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Firma del Titular de la Institución
Nombre y cargo