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INFORME DE

OBSERVATORIO DE

ACCESIBILIDAD WEB

Informe de Observatorio de Accesibilidad Web (10/10/2018) 2

ÍNDICE

ÍNDICE 2

1. Introducción 4

1.1. Antecedentes 5

2. Objetivos del estudio 5

3. Resultados Globales 6

3.1. Distribución del nivel de accesibilidad global 6

3.2. Comparación de adecuación por segmento 8

3.3. Comparación de puntuación por segmento 10

3.4. Comparación de medias por verificación 11

3.4.1. Prioridad 1 y 2 12

3.5. Comparación de Modalidad por Verificación 14


3.6. Analítica orientada a aspectos 16

4. Resultado Segmento LEGAL 16

4.1. Distribución del nivel de accesibilidad 16

4.2. Distribución de puntuaciones 18



4.4. Comparación de modalidad por verificación 22



5. Resultados Segmento ejecutivo 25




5.3.1. Prioridad 1 Y 2 30

5.4. Comparación de modalidad por verificación 32



6. Resultados Segmento educación 35

6.1. Distribución del nivel de accesibilidad 35 6.2. Distribución de puntuaciones 36






7. Resultados Segmento FINANCIERO 44




Observatorio de Tecnologías Accesibles e Inclusivas (10/10/2018) 3





8. Resultados Segmento Otros 53 8.1. Distribución del nivel de accesibilidad 53







9. Resultados Segmento Municipalidades 63








10. Resultados Segmento Autónomas 72




10.3.1. Prioridad 1 y 2 76 10.4. Comparación de Modalidad por Verificación 77

10.4.1. Prioridad 1 y 2 78


ANEXO I: METODOLOGÍA DEL OBSERVATORIO 80

11. Muestra de páginas 85

12. Lista de verificaciones 86

12.1. Correspondencia INTE ISO/IEC 40500:2017 y WCAG 2.0 92

13. Resultados obtenidos 93

13.1. Puntuaciones Medias 93

13.2. Nivel de adecuación 94



1. Introducción

Mediante el Observatorio de Tecnologías Accesibles e Inclusivas (OTAI), se pretende ayudar

a las organizaciones en el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad vigentes para pla-

taformas digitales.

Este informe presenta un estudio de evaluación del grado de cumplimiento en materia de

accesibilidad de 150 plataformas digitales o sitios web de organizaciones públicas. Las orga-

nizaciones evaluadas fueron seleccionadas por el Consejo de la Persona con Discapacidad

(CONAPDIS), así también como la organización en segmentos que se definen por temática

de información y/o servicios que se prestan a la sociedad, de esta manera se realiza la com-

paración entre organizaciones del mismo segmento.

La realización del estudio permite conocer el grado de cumplimiento de los principios de ac-

cesibilidad, cómo éste va evolucionando a lo largo del tiempo, y los principales problemas que

hay que resolver. De esta forma se consigue extraer las conclusiones y planes de acción

adecuados para apoyar a las organizaciones a alcanzar el siguiente objetivo: Conseguir un

nivel óptimo de cumplimiento de los principios de accesibilidad de forma sostenible en el

tiempo.

Las evaluaciones se realizan según una metodología propia que se fundamenta en una abs-

tracción de los principios de accesibilidad, basados en las normas WCAG 2.0 y en la norma

INTE ISO/IEC 40500-2017, ésta última aprobada por la Comisión Nacional de Normalización

de INTECO en la fecha del 2017-11-23. De este modo se consigue una estimación del estado

de accesibilidad de las plataformas digitales.


1.1. Antecedentes El Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis), según la ley 9303, en el ar-

tículo 3 inciso b) tiene como función:

“Fiscalizar y evaluar el cumplimiento de la normativa nacional e internacional vigente

en relación con los derechos de las personas con discapacidad, por parte de todos los

poderes del Estado y de las organizaciones e instituciones públicas y privadas. Los

criterios que emita el Conapdis, en el ámbito de su competencia, serán vinculantes

para los sujetos sometidos a su control o fiscalización”1.

Asimismo, la Ley 7600 “Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapaci-

dad” y su reglamento en el Capítulo 6 -Acceso a la Información y a la comunicación-, artículo

50-Información Accesible, indica que todas las organizaciones públicas y privadas, “deberán

garantizar que la información dirigida al público sea accesible a todas las personas, según sus

necesidades particulares.”

De igual manera, la Ley 8661 “Convención sobre los derechos de las personas con discapa-

cidad” y la Ley 7948 “Aprobación de la convención interamericana para la eliminación de todas

las formas de discriminación contra las personas con discapacidad”, buscan eliminar las bre-

chas existentes para las personas con discapacidad.

Dado lo anterior y con la finalidad que nuestro país cuente con tecnologías accesibles e inclu-

sivas se crea OTAI, con el objetivo de promover la accesibilidad digital por medio de servicios

fundamentados en normas y buenas prácticas para el acceso universal de la información.

Dentro de los servicios se cuenta con el diagnóstico y evaluación del nivel de accesibilidad de

las tecnologías. Esto mediante un informe que describe y enumera los hallazgos en el incum-

plimiento de normas de accesibilidad digital.

2. Objetivos del estudio

El objetivo del estudio realizado por OTAI con respecto al grado de cumplimiento en materia

de accesibilidad, es poder obtener un informe general, sobre la situación de las plataformas

digitales, de manera que las organizaciones puedan mejorar la accesibilidad de dichas plata-

formas y centrar los esfuerzos futuros en la mejora continua.

Este informe consolidado muestra información sobre los niveles de accesibilidad logrados por

los portales web, pero esta información se presenta organizada por segmentos. Estos seg-

mentos se definen por temática de información y/o servicios que se prestan a la sociedad, de

esta manera se realiza la comparación entre organizaciones del mismo segmento.

1Fuente de información oficial:Procuraduría General de la República, Sistema Costarricense de Información Jurídica, url:

http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nVa-lor2=79686&nValor3=100848&strTipM=TC


1. NIVELES DE ADECUACIÓN

Para el presente estudio y resultados se definen dos niveles de adecuación en función de la

prioridad de las características analizadas.

1.1. Prioridad 1: se encarga de características básicas que una página Web tiene que

cumplir para ser accesible. Las verificaciones de este nivel están enmarcadas en los

requisitos de Prioridad 1 de la norma INTE ISO/IEC 40500:2017 (nivel A de las pautas

WCAG 2.0).

1.2. Prioridad 2: se encarga de características más complejas que una página Web debe

cumplir para ser accesible. Las verificaciones de este nivel están enmarcadas en los

requisitos de Prioridad 2 de la norma INTE ISO/IEC 40500:2017 (nivel AA de las

pautas WCAG 2.0).

A partir de esto la recomendación es iniciar solventando los problemas de Prioridad 1 y una

vez solucionados continuar con los de Prioridad 2

3. Resultados Globales

A continuación, se muestra la distribución total de portales según el grado de cumplimiento de

accesibilidad alcanzado: Parcial, Prioridad 1 o Prioridad 1 y 2.

3.1. Distribución del nivel de accesibilidad global Como primer objetivo global se busca conocer el cumplimiento de los estándares de Accesi-bilidad Web por parte de los portales analizados. A continuación, se muestra la distribución total de portales según el grado de cumplimiento de accesibilidad alcanzado: Parcial, Prioridad 1 o Prioridad 1 y 2.


Nivel de Adecuación Porcentaje de Portales Número de Portales

Prioridad 1 y 2 1.37% 2

Prioridad 1 10.27% 15

Parcial 88.36% 129


3.2. Comparación de adecuación por segmento De forma más específica se obtienen las distribuciones de los portales de cada uno

de los segmentos de acuerdo con el grado de accesibilidad alcanzado en el análisis.

Mediante estos datos es posible realizar una comparación entre el nivel de

accesibilidad alcanzado en los segmentos en que se divide la muestra de portales del

observatorio, así como observar la relación existente entre el nivel de complejidad de

estos y su grado de adecuación (generalmente, portales más complejos tienen un

nivel de accesibilidad menor que portales más sencillos).

Los segmentos se definen por temática de información y/o servicios que se prestan a la so-

ciedad, de esta manera se realiza la comparación entre organizaciones del mismo segmento.

Los segmentos definidos para efectos del estudio de la evaluación de accesibilidad son:

● EJECUTIVO: este segmento engloba las organizaciones del Poder Ejecutivo, que son

ministerios, así como órganos adscritos que son: Direcciones, Consejos y Comisiones. ● LEGAL: este segmento engloba organizaciones que tienen que ver con el tema de

leyes y la divulgación de esta información. Por sus características, estos portales ofre-

cen servicios de información con altos contenidos de textos, uso de términos muy es-

pecializados en temas legales y algunas veces con muchos documentos en formatos

digitales poco accesibles. ● MUNICIPALIDADES: este segmento engloba las municipalidades o gobiernos locales.

Las características de información son muy similares entre todas las municipalidades,

algunos a comentar son: agendas, servicios en línea, información sobre los consejos,

servicios a las comunidades, temas de impuestos y cobros, entre muchos otros. ● FINANCIERO: este segmento engloba organizaciones de índole financiero, esto

desde los servicios básicos de información hasta el contar con portales transacciona-

les financieros. ● EDUCACIÓN: este segmento engloba organizaciones en funciones educativas, desde

la gestión hasta el ejercicio propio de educar y formar. ● AUTÓNOMAS: este segmento engloba instituciones de administración autónoma

que ofrecen diversos servicios a la población. ● OTROS: este segmento engloba las demás organizaciones que por razones de servi-

cios de información no se pueden ubicar en los segmentos anteriores.

A continuación, se presenta algunos gráficos que muestran información resumida de

los hallazgos del estudio. En la siguiente gráfica, el eje X representa los segmentos

en que está dividido el observatorio, y el Eje Y muestra mediante barras apiladas, el

porcentaje de portales por nivel de adecuación para cada uno de los segmentos.


La siguiente tabla muestra los datos presentados en la gráfica anterior.

Tabla: Porcentajes de Adecuación por Segmentos

Nivel de Adecuación

Segmento Parcial Prioridad 1 Prioridad 1 y 2

Legal 83% 17% 0%

Ejecutivo 93% 2% 5%

Educación 78% 22% 0%

Financiero 80% 20% 0%

Municipalidades 96% 4% 0%

Autónomas 85% 15% 0%

Otros 87% 13% 0%


3.3. Comparación de puntuación por segmento En la siguiente comparativa se pueden observar las puntuaciones medias obtenidas

por los portales para cada nivel de adecuación y segmento.

La gráfica está distribuida de tal forma que en el eje X se muestran los segmentos en

que está dividida la muestra del observatorio, incluyendo para cada uno de ellos una

barra por cada nivel de adecuación (Parcial, Prioridad 1, Prioridad 1 y 2). El Eje Y

representa la puntuación media obtenida por los portales para cada segmento y nivel

de adecuación, esta puntuación media se obtiene a partir de las Puntuaciones Medias

(PMPO) de todos los portales del segmento.

Las puntuaciones medias representan cuántos requisitos de accesibilidad se

satisfacen correctamente. Medias altas indican que se cumplen muchos requisitos

de accesibilidad. Sin embargo, medias altas no aseguran un nivel de adecuación alto.

El nivel de adecuación está relacionado con la prioridad de los requisitos que se

satisfacen. Si los problemas se concentran en verificaciones de prioridad uno el nivel

de adecuación será Parcial, aunque las puntuaciones medias puedan ser altas.


Puntuación Media de los Portales por Segmento

Nivel de Adecuación

Segmento Parcial Prioridad 1

Prioridad 1 y 2

Legal 5.96 7.75 0

Ejecutivo 6.17 6.81 8.57

Educación 6.51 7.13 0

Financiero 5.65 7.28 0

Municipalidades 5.67 6.93 0

Autónomas 6.19 7.31 0

Otros 5.96 7.41 0

3.4. Comparación de medias por verificación Desde el punto de vista técnico se ha planificado el Observatorio como una revisión

de aspectos relativos a la accesibilidad organizados en dos grandes grupos según su

prioridad o impacto en la accesibilidad: los aspectos de prioridad 1 cuyo cumplimiento

es básico para garantizar un mínimo nivel de acceso a los usuarios y los aspectos de

prioridad 2 que mejoran el nivel de accesibilidad obtenido.

De esta forma, se presentan las puntuaciones medias obtenidas de forma global en

las distintas verificaciones llevabas a cabo en el estudio, agrupadas según su

prioridad. Esto permite tener una visión rápida de cuales son aquellos aspectos en los

que los sitios web se adecuan más a las normas de accesibilidad, así como los que

requieren un esfuerzo extra para obtener una web accesible para todos y todas.


El Eje X de las gráficas representa cada una de las verificaciones realizadas por cada

prioridad, mientras que en el Eje Y se presenta la Puntuación Media de Verificación

(PMV) obtenida agregando los resultados de todas las páginas analizadas.

En las siguientes gráficas se muestra para cada una de las verificaciones de la

prioridad correspondiente su puntuación media. Aquellas verificaciones con una

puntuación más baja son las que presentan mayores problemas de accesibilidad y

sobre las cuáles habrá que concentran los esfuerzos de mejora. Además, siempre se

debería comenzar por solventar los problemas de Prioridad 1 y una vez solucionados

éstos continuar por los de Prioridad 2

3.4.1. Prioridad 1 y 2

Punto de Verificación Puntuación Media

1.1 Existencia de alternativas textuales 4.50

1.2 Uso de encabezados 2.50

1.3 Uso de listas 7.40

1.4 Tablas de datos 7.90


1.5 Agrupación estructural 5.90

1.6 Separación de contenido y presentación 6.60

1.7 Identificación del idioma principal 7.80

1.8 Navegación con JavaScript accesible y Control de usuario 7.90

1.9 Formularios y etiquetas 3.40

1.10 Formularios y estructura 7.40

1.11 Título de página y de marcos 8

1.12 Enlaces descriptivos 1.90

1.13 Cambios de contexto 10

1.14 Compatibilidad 5.20

2.1 Identificación de los cambios de idioma 9.10

2.2 Contraste suficiente 7.30

2.3 Sección de accesibilidad 0.40

2.4 Múltiples vías de navegación 7.40

2.5 Foco del teclado 7.30

2.6 Navegación consistente 5.60


3.5. Comparación de Modalidad por Verificación Como información adicional al punto anterior de medias por verificación, se presentan

a continuación los porcentajes obtenidos para las distintas verificaciones del

observatorio de acuerdo con las dos posibles modalidades: Pasa y Falla.

De esta forma se puede obtener de forma rápida la información sobre cuáles son las

verificaciones en las que se han detectado más problemas y por tanto, requieren una

atención prioritaria en las tareas de adecuación a la accesibilidad.


prioridad, mientras que en el Eje Y se presenta mediante barras apiladas el porcentaje

obtenido por cada verificación para las modalidades Pasa y Falla.


Punto de Verificación Porcentaje Pasa

Porcentaje Falla

1.1 Existencia de alternativas textuales 45% 55%

1.2 Uso de encabezados 37% 63%

1.3 Uso de listas 74% 26%

1.4 Tablas de datos 91% 9%


1.5 Agrupación estructural 59% 41%

1.6 Separación de contenido y presentación 67% 33%

1.7 Identificación del idioma principal 78% 22%

1.8 Navegación con JavaScript accesible y Control de usuario

79% 21%

1.9 Formularios y etiquetas 44% 56%

1.10 Formularios y estructura 88% 12%

1.11 Título de página y de marcos 80% 20%

1.12 Enlaces descriptivos 20% 80%

1.13 Cambios de contexto 100% 0%

1.14 Compatibilidad 52% 48%

2.1 Identificación de los cambios de idioma 91% 9%

2.2 Contraste suficiente 73% 27%

2.3 Sección de accesibilidad 12% 88%

2.4 Múltiples vías de navegación 75% 25%

2.5 Foco del teclado 74% 26%

2.6 Navegación consistente 71% 29%


3.6. Analítica orientada a aspectos Se presentan a continuación los resultados de Puntuación Media (PMA) obtenidos

para la agrupación por aspectos de los distintos puntos de verificación de la

metodología.

Aspecto Puntuación Media

General 6.30

Presentación 7

Estructura 5.80

Navegación 6.60

Alternativas 4.50

4. Resultado Segmento LEGAL

Se presentan a continuación los resultados obtenidos por los portales pertenecientes

al Segmento LEGAL.

4.1. Distribución del nivel de accesibilidad En la siguiente gráfica se muestra la distribución porcentual del nivel de adecuación

obtenido por los portales de este segmento.



Prioridad 1 y 2 0% 0


Parcial 83.33% 5


4.2. Distribución de puntuaciones Mediante la siguiente gráfica se presentan de forma esquemática las puntuaciones

medias obtenidas por todos los portales pertenecientes al segmento, así como el nivel

de accesibilidad alcanzado por cada uno de ellos. El objetivo es obtener de una forma

rápida una visión general y aproximada de las puntuaciones de los portales del

segmento, en lugar del detalle particular de cada uno de ellos.

La gráfica está distribuida de tal forma que en el Eje X se muestran todos los portales

pertenecientes a este segmento, y en el Eje Y la Puntuación Media del Portal (PMPO)

para cada uno de ellos. Así mismo, cada barra representa mediante color el nivel de

adecuación alcanzado. La gráfica se organiza de tal forma que los portales con mayor

puntuación aparecen a la izquierda y los de menor a la derecha.

En general, la puntuación de cada portal tiene relación directa con el nivel de

Accesibilidad alcanzado, de tal forma que una puntuación mayor suele

corresponderse con una adecuación mayor, es por ello que los portales con

adecuación Prioridad 1 y 2 se acumulan mayoritariamente en la zona izquierda (mayor

puntuación) y los que tienen una adecuación Parcial en la zona derecha (menor

puntuación).

No obstante, esta relación no se cumple siempre, ya que es habitual que existan

portales con un nivel Parcial que tienen puntuaciones más altas que otros con nivel

Prioridad 1, o portales con nivel Prioridad 1 y puntuación superior a otros con nivel

Prioridad 1 y 2.


La puntuación media del portal refleja la cantidad de requisitos de accesibilidad que

se satisfacen correctamente ya sean de Nivel Prioridad 1 o de Nivel Prioridad 2. Por

lo tanto, cuanto más alta sea la puntuación, más requisitos de accesibilidad se están

cumpliendo.

El nivel de adecuación tiene en consideración las prioridades de los requisitos, de

modo que, si los problemas de accesibilidad se concentran en requisitos de Nivel

Prioridad 1, el portal puede obtener un nivel de adecuación Parcial, aunque su

puntuación pueda ser alta. Por el contrario, si los fallos se concentran en requisitos de

Nivel Prioridad 1 y 2, el portal podría obtener una puntuación media/baja con nivel de

adecuación Prioridad 1.

Por lo tanto, el hecho de que puedan aparecer portales con adecuación Parcial con

puntuaciones altas, por encima de 6 e incluso de 7, significa que en éstos se superan

satisfactoriamente la mayoría de las verificaciones, pero los problemas se producen

en aquellas de Nivel de Prioridad 1, lo que provoca que el nivel obtenido no alcance

Prioridad 1.


4.3. Comparación de medias por verificación Se presentan a continuación las puntuaciones medias obtenidas por los portales del

Segmento I en las distintas verificaciones llevabas a cabo en el estudio, agrupadas

por prioridad. Esto permite tener una visión rápida de cuales son aquellos aspectos

en los que los sitios web se adecuan más a las normas de accesibilidad, así como los

que requieren un esfuerzo extra para obtener una web accesible para todos y todas.



(PMV) obtenida agregando los resultados de todas las páginas analizadas en los

portales pertenecientes a este segmento.







1.4 Tablas de datos 8







1.11 Título de página y de marcos 6.40






2.3 Sección de accesibilidad 1





4.4. Comparación de modalidad por verificación Como información adicional al punto anterior de medias por verificación, se presentan












Porcentaje Falla









78% 22%














4.5. Analítica orientada a aspectos Al igual que en los resultados globales del observatorio, se incluyen a continuación los

datos relativos a los aspectos de accesibilidad en que se agrupan las verificaciones

llevadas a cabo en el análisis.

Así pues, se presenta la siguiente gráfica de puntuaciones medias orientadas a

aspectos.



General 5.90

Presentación 7.40

Estructura 5.60

Navegación 6.90

Alternativas 5.90

5. Resultados Segmento ejecutivo


al Segmento II.





Prioridad 1 y 2 4.76% 2

Prioridad 1 2.38% 1

Parcial 92.86% 39
















puntuación) y los de adecuación Parcial en la zona derecha (menor puntuación).





Prioridad 1 y 2.




cumpliendo.



Prioridad 1, el portal puede obtener un nivel de adecuación Parcial aunque su








Prioridad 1.



Segmento Ejecutivo en las distintas verificaciones llevabas a cabo en el estudio,

agrupadas por prioridad. Esto permite tener una visión rápida de cuales son aquellos

aspectos en los que los sitios web se adecuan más a las normas de accesibilidad, así

como los que requieren un esfuerzo extra para obtener una web accesible para todos

y todas.






5.3.1. Prioridad 1 Y 2











8














5.4. Comparación de modalidad por verificación Como información adicional al punto anterior de medias por verificación, se presentan




verificaciones en las que se han detectado más problemas y, por tanto, requieren una







Punto de Verificación Porcentaje Pasa Porcentaje Falla









80% 20%


















aspectos.


General 6.60

Presentación 7.80

Estructura 5.40

Navegación 6.60

Alternativas 4.40


6. Resultados Segmento educación


al Segmento EDUCACIÓN.






Parcial 77.78% 7














corresponderse con una adecuación mayor, es por ello por lo que los portales con






Prioridad 1 y 2.





cumpliendo.











Prioridad 1.



Segmento EDUCACIÓN en las distintas verificaciones llevabas a cabo en el estudio,




y todas.








1.2 Uso de encabezados 2







9.40
















Porcentaje Falla









94% 6%


















aspectos.


General 6.80

Presentación 7.80


Estructura 5.80

Navegación 7.10

Alternativas 6.60

7. Resultados Segmento FINANCIERO


al Segmento FINANCIERO.





Prioridad 1 20% 3

Parcial 80% 12




















Prioridad 1 y 2.





cumpliendo.



Prioridad 1, el portal puede obtener un nivel de adecuación Parcial, aunque su








Prioridad 1.



Segmento FINANCIERO en las distintas verificaciones llevabas a cabo en el estudio,




y todas.













1.7 Identificación del idioma principal 6
















Punto de Verificación Porcentaje Pasa Porcentaje Falla









55% 45%


















aspectos.



General 5.70

Presentación 8

Estructura 5.70

Navegación 6.40

Alternativas 3.50

8. Resultados Segmento Otros


al Segmento Otros.







Parcial 87.50% 21



Prioridad 1 y 2.




cumpliendo.











Prioridad 1.



Segmento Otros en las distintas verificaciones llevabas a cabo en el estudio,




y todas.














1.7 Identificación del idioma principal 7


1.9 Formularios y etiquetas 3



1.12 Enlaces descriptivos 2




2.1 Identificación de los cambios de idioma 9





2.6 Navegación consistente 6






verificaciones en las que se han detectado más problemas y, por tanto, requieren una








Porcentaje Falla









74% 26%


















aspectos.


General 6.40

Presentación 6.30

Estructura 5.90

Navegación 6.50


Alternativas 3.20

9. Resultados Segmento Municipalidades


al Segmento Municipalidades.





Prioridad 1 4.17% 1

Parcial 95.83% 23




















Prioridad 1 y 2.





cumpliendo.











Prioridad 1.



Segmento Municipalidades en las distintas verificaciones llevabas a cabo en el

estudio, agrupadas por prioridad. Esto permite tener una visión rápida de cuales son

aquellos aspectos en los que los sitios web se adecuan más a las normas de

accesibilidad, así como los que requieren un esfuerzo extra para obtener una web

accesible para todos y todas.








observatorio de acuerdo a las dos posibles modalidades: Pasa y Falla.










Porcentaje Falla









86% 14%


















aspectos.


General 5.50

Presentación 6.20

Estructura 5.70

Navegación 6.30

Alternativas 4.30


10. Resultados Segmento Autónomas


al Segmento Autónomas.






Parcial 84.62% 22








pertenecientes a este segmento, y en el Eje Y la Puntuación Media del Portal ( PMPO

) para cada uno de ellos. Así mismo, cada barra representa mediante color el nivel de











Prioridad 1 y 2.





cumpliendo.











Prioridad 1.



Segmento Autónomas en las distintas verificaciones llevabas a cabo en el estudio,




y todas.


prioridad, mientras que en el Eje Y se presenta la Puntuación Media de Verificación (

PMV ) obtenida agregando los resultados de todas las páginas analizadas en los









1. 5 Agrupación estructural 7

1. 6 Separación de contenido y presentación 5.80










2.1 Identificación de los cambios de idioma 9


















Porcentaje Falla





1. 5 Agrupación estructural 70% 30%

1. 6 Separación de contenido y presentación 58% 42%


1.8 Navegación con Javascript accesible y Control de usuario

86% 14%

















aspectos.


General 7

Presentación 6.10

Estructura 6.20

Navegación 6.70

Alternativas 5.40


ANEXO I: Metodología del Observatorio

La revisión de accesibilidad de los estudios del Observatorio de Tecnologías Accesibles e In-

clusivas se realiza mediante una metodología automática desarrollada expresamente para este

observatorio. Esta metodología tiene en cuenta únicamente 20 verificaciones de accesibilidad.

Cada verificación está compuesta por varias comprobaciones realizadas automáticamente. Se

ha hecho un esfuerzo importante en que las verificaciones realizadas sobre cada página no

sólo consistan en aquellas puramente automáticas, sino que a través de distintos algoritmos y

métricas especializadas se han automatizado mediante estimaciones un buen número de com-

probaciones cuya revisión es tradicionalmente manual.

A continuación, se presenta la lista de sitios evaluada agrupadas por cada segmento.

Legal (6 sitios)

1 Contraloría General de la República www.cgr.go.cr

2 Asamblea Legislativa http://www.asamblea.go.cr/SitePa-

ges/Inicio.aspx

3 Procuraduría General de la República (PGR) www.pgr.go.cr

4 Poder Judicial https://www.poder-judicial.go.cr/

5 Defensoría de los Habitantes http://www.dhr.go.cr/

6 Tribunal Supremo de Elecciones http://www.tse.go.cr/

Ejecutivo (42 sitios)

7 Casa Presidencial https://presidencia.go.cr

8 Ministerio de Agricultura y Ganadería www.mag.go.cr

9 Ministerio de Ambiente y Energía http://www.minae.go.cr/

10 Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones https://www.micit.go.cr/

11 Ministerio de Comercio Exterior http://www.comex.go.cr/

12 Ministerio de Cultura y Juventud http://www.mcj.go.cr/

13 Ministerio de Economía, Industria y Comercio www.meic.go.cr

14 Ministerio de Educación http://www.mep.go.cr

15 Ministerio de Gobernación y Policía http://www.mgp.go.cr/

16 Ministerio de Hacienda http://www.hacienda.go.cr/

17 Ministerio de Justicia y Paz http://www.mjp.go.cr/

18 Ministerio de Obras Públicas y Transportes http://www.mopt.go.cr/

19 Ministerio de Planificación y Política Económica http://www.mideplan.go.cr

20 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto https://www.rree.go.cr/

21 Ministerio de Salud https://www.ministeriodesalud.go.cr/

22 Ministerio de Seguridad Pública http://www.seguridadpublica.go.cr/

http://www.cgr.go.cr/

http://www.asamblea.go.cr/SitePages/Inicio.aspx




http://www.pgr.go.cr/

https://www.poder-judicial.go.cr/

http://www.dhr.go.cr/

http://www.tse.go.cr/

https://presidencia.go.cr/

http://www.mag.go.cr/

http://www.minae.go.cr/

https://www.micit.go.cr/

http://www.comex.go.cr/

http://www.mcj.go.cr/

http://www.meic.go.cr/

http://www.mep.go.cr/

http://www.mgp.go.cr/

http://www.hacienda.go.cr/

http://www.mjp.go.cr/

http://www.mopt.go.cr/

http://www.mideplan.go.cr/

https://www.rree.go.cr/

https://www.ministeriodesalud.go.cr/

http://www.seguridadpublica.go.cr/


23 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social www.mtss.go.cr

24 Ministerio de Vivienda y Asentamientos Urbanos www.mivah.go.cr

25 Dirección General del Archivo Nacional www.archivonacional.go.cr

26 Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) www.migracion.go.cr

27 Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) www.dinadeco.go.cr

28 Dirección Nacional de Notariado www.dnn.go.cr

29 Dirección General de Servicio Civil (DGSC) www.dgsc.go.cr

30 Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) https://www.csv.go.cr/inicio

31 Consejo de Transporte Público (CTP) www.ctp.go.cr

32 Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) www.conavi.go.cr

33 Consejo Nacional de Concesiones (CNC) www.cnc.go.cr

34 Ente Costarricense de Acreditación (ECA) www.eca.or.cr

35 Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) https://procomer.com/es/

36 Servicio Fitosanitario del Estado www.sfe.go.cr

37 Servicio Nacional de Salud Animal www.senasa.go.cr

38 Correos de Costa Rica S.A. www.correos.go.cr

39 Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) www.recope.go.cr

40 Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A. (SINART) www.costaricamedios.cr

41 Fábrica Nacional de Licores (al CNP) www.fanal.co.cr

42 Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) www.sinac.go.cr

43 Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) www.setena.go.cr

44 Tribunal Administrativo de Transporte http://www.tat.go.cr/

45 Fondo Nacional de Becas (FONABE) http://www.fonabe.go.cr

46 Consejo de la Persona Joven http://cpj.go.cr

47 Consejo Nacional de Personas con Discapacidad http://www.conapdis.go.cr/

48 Instituto Meteorológico Nacional (IMN) www.imn.ac.cr

Educación (9 sitios)

49 Universidad de Costa Rica (UCR) https://www.ucr.ac.cr/

50 Consejo Nacional de Rectores www.conare.ac.cr

51 Universidad Estatal a Distancia (UNED) www.uned.ac.cr

52 Centro Nacional de Recursos para la Educación Inclusiva (MEP) http://www.cenarec.go.cr

53 Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada

(CONESUP) http://www.conesup.mep.go.cr

54 Universidad Nacional (UNA) www.una.ac.cr

55 Instituto Tecnológico de Costa Rica www.tec.ac.cr

56 Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) www.ina.ac.cr

57 Universidad Técnica Nacional (UTN) www.utn.ac.cr

http://www.mtss.go.cr/

http://www.mivah.go.cr/

http://www.archivonacional.go.cr/

http://www.migracion.go.cr/

http://www.dinadeco.go.cr/

http://www.dnn.go.cr/

http://www.dgsc.go.cr/

https://www.csv.go.cr/inicio

http://www.ctp.go.cr/

http://www.conavi.go.cr/

http://www.cnc.go.cr/

http://www.eca.or.cr/

https://procomer.com/es/

http://www.sfe.go.cr/

http://www.senasa.go.cr/

http://www.correos.go.cr/

http://www.recope.go.cr/

http://www.costaricamedios.cr/

http://www.fanal.co.cr/

http://www.sinac.go.cr/

http://www.setena.go.cr/

http://www.tat.go.cr/

http://www.fonabe.go.cr/

http://cpj.go.cr/

http://www.conapdis.go.cr/

http://www.imn.ac.cr/

https://www.ucr.ac.cr/

http://www.conare.ac.cr/

http://www.uned.ac.cr/

http://www.cenarec.go.cr/

http://www.conesup.mep.go.cr/

http://www.una.ac.cr/

http://www.tec.ac.cr/

http://www.ina.ac.cr/

http://www.utn.ac.cr/


Financiero (16 sitios)

58 Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) (al

BCCR) https://www.sugef.fi.cr/

59 Superintendencia General de Pensiones (SUPEN) (al BCCR) www.supen.fi.cr

60 Superintendencia General de Seguros (SUGESE) (al BCCR) http://www.sugese.fi.cr/

61 Superintendencia General de Valores (SUGEVAL) (al BCCR) https://www.sugeval.fi.cr/

62 Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) ( al BCCR) https://sutel.go.cr/

63 Banco Central de Costa Rica (BCCR) https://www.bccr.fi.cr

64 Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) https://www.bncr.fi.cr

65 Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC) https://www.bancopopular.fi.cr/

66 Banco de Costa Rica http://www.bancobcr.com/

67 INS Valores S.A. https://www.insvalores.com/

68 Banco Popular Operadora de Pensiones Complementarias S.A. https://www.popularpensiones.fi.cr

69 Vida Plena Operadora de Pensiones Complementarias S.A. www.vidaplena.fi.cr

70 Sociedad Administradora de Fondos de Inversión del Banco Popu-

lar y de Desarrollo Comunal S.A. https://popularsafi.com/

71 Operadora de Pensiones Complementaria y de Capitalización La-

boral de la Caja Costarricense de Seguro Social, S.A. https://www.opcccss.fi.cr/

72 Banco Hipotecario de la Vivienda http://www.banhvi.fi.cr

73 Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JU-

PEMA) www.pensiones.co.cr

Otros (25 sitios)

74 Museo Histórico Cultural Juan Santamaría http://www.museojuansantama-

ria.go.cr/

75 Museo de Arte Costarricense www.musarco.go.cr

76 Museo de Arte y Diseño Contemporáneo www.madc.cr

77 Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica https://www.inteco.org/

78 Museo Nacional de Costa Rica www.museocostarica.go.cr

79 Teatro Nacional (TN) www.teatronacional.go.cr

80 Teatro Popular Melico Salazar www.teatromelico.go.cr

81 Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. A. (CNFL) www.cnfl.go.cr

82 Radiográfica Costarricense. S.A. (RACSA) www.racsa.co.cr

83 Junta Administradora de Servicios Eléctricos de Cartago (JASEC) http://www.jasec.go.cr

84 Empresa de Servicios Públicos de Heredia https://www.esph-sa.com/site/

85 Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emer-

gencias (CNE) www.cne.go.cr

86 Cruz Roja Costarricense http://www.cruzroja.or.cr/

https://www.sugef.fi.cr/

http://www.supen.fi.cr/

http://www.sugese.fi.cr/

https://www.sugeval.fi.cr/

https://sutel.go.cr/

https://www.bccr.fi.cr/

https://www.bncr.fi.cr/

https://www.bancopopular.fi.cr/

http://www.bancobcr.com/

https://www.insvalores.com/

https://www.popularpensiones.fi.cr/

http://www.vidaplena.fi.cr/

https://popularsafi.com/

https://www.opcccss.fi.cr/

http://www.banhvi.fi.cr/

http://www.pensiones.co.cr/

http://www.museojuansantamaria.go.cr/




http://www.musarco.go.cr/

http://www.madc.cr/

https://www.inteco.org/

http://www.museocostarica.go.cr/

http://www.teatronacional.go.cr/

http://www.teatromelico.go.cr/

http://www.cnfl.go.cr/

http://www.racsa.co.cr/

http://www.jasec.go.cr/

https://www.esph-sa.com/site/

http://www.cne.go.cr/

http://www.cruzroja.or.cr/


87 Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y

Salud (INCIENSA) www.inciensa.sa.cr

88 Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) www.iafa.go.cr

89 Instituto Costarricense Sobre Drogas (ICD) www.icd.go.cr

90 Instituto Meteorológico Nacional (IMN) www.imn.ac.cr

91 Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) http://www.icafe.cr

92 Dirección General de Policía de Tránsito de Costa Rica https://www.transito.go.cr/Paginas/de-

fault.aspx

93 Comisión Nacional del Consumidor (CNC) https://www.consumo.go.cr

94 Comisión de Promoción de la Competencia (CPC) https://www.coprocom.go.cr

95 Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGE-

BIO) www.conagebio.go.cr

96 Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) https://www.conapam.go.cr/inicio/

97 Editorial Costa Rica https://www.editorialcostarica.com/

98 Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET) https://www.lacomet.go.cr/

Municipalidades (25 sitios)

99 Unión Nacional de Gobiernos Locales http://www.ungl.or.cr

100 Municipalidad de San José https://www.msj.go.cr

101 Municipalidad de Heredia https://www.heredia.go.cr

102 Municipalidad de Alajuela http://www.munialajuela.go.cr

103 Municipalidad de Cartago http://www.muni-carta.go.cr

104 Municipalidad de La Unión https://launion.go.cr/

105 Municipalidad de Liberia https://www.muniliberia.go.cr/muni/

106 Municipalidad de Puntarenas http://www.puntarenas.go.cr/

107 Municipalidad de Pérez Zeledón https://www.perezzeledon.go.cr/

108 Municipalidad de Goicoechea http://munigoicoechea.com/

109 Municipalidad de San Rafael http://www.munisrh.go.cr

110 Municipalidad de Santa Ana https://www.santaana.go.cr

111 Municipalidad de Grecia http://www.grecia.go.cr

112 Municipalidad de Montes de Oca http://www.montesdeoca.go.cr/

113 Municipalidad de Belén https://www.belen.go.cr/

114 Municipalidad de Alfaro Ruiz (ZARCERO) http://zarcero.go.cr/

115 Municipalidad de Barva http://munibarva.go.cr/

116 Municipalidad de Curridabat http://www.curridabat.go.cr

117 Municipalidad de Desamparados https://www.desamparados.go.cr

118 Municipalidad de Escazú http://www.escazu.go.cr

119 Municipalidad de Moravia https://www.moravia.go.cr

120 Municipalidad de Palmares http://www.munipalmares.go.cr

http://www.inciensa.sa.cr/

http://www.iafa.go.cr/

http://www.icd.go.cr/

http://www.imn.ac.cr/

http://www.icafe.cr/

https://www.transito.go.cr/Paginas/default.aspx




https://www.consumo.go.cr/

https://www.coprocom.go.cr/

http://www.conagebio.go.cr/

https://www.conapam.go.cr/inicio/

https://www.editorialcostarica.com/

https://www.lacomet.go.cr/

http://www.ungl.or.cr/

https://www.msj.go.cr/

https://www.heredia.go.cr/

http://www.munialajuela.go.cr/

http://www.muni-carta.go.cr/

https://launion.go.cr/

https://www.muniliberia.go.cr/muni/

http://www.puntarenas.go.cr/

https://www.perezzeledon.go.cr/

http://munigoicoechea.com/

http://www.munisrh.go.cr/

https://www.santaana.go.cr/

http://www.grecia.go.cr/

http://www.montesdeoca.go.cr/

https://www.belen.go.cr/

http://zarcero.go.cr/

http://munibarva.go.cr/

http://www.curridabat.go.cr/

https://www.desamparados.go.cr/

http://www.escazu.go.cr/

https://www.moravia.go.cr/

http://www.munipalmares.go.cr/


121 Municipalidad de San Carlos http://www.munisc.go.cr

122 Municipalidad de Santo Domingo http://www.santodomingo.go.cr

123 Municipalidad de Tibás http://www.munitibas.go.cr

Instituciones Autónomas (27 sitios)

124 Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiario

del Estado (SINIRUBE) https://www.sinirube.go.cr

125 Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) www.inamu.go.cr

126 Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) www.incofer.go.cr

127 Instituto Costarricense de Turismo (ICT) www.ict.go.cr

128 Instituto Costarricense de Deporte y la Recreación (ICODER) http://www.icoder.go.cr/

129 Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas

(CONICIT) www.conicit.go.cr

130 Consejo Nacional de Producción (CNP) www.cnp.go.cr

131 Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la

Vertiente Atlántica (JAPDEVA) www.japdeva.go.cr

132 Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) https://aresep.go.cr/

133 Instituto de Desarrollo Rural (INDER) http://www.inder.go.cr/

134 Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) http://www.imas.go.cr

135 Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) www.grupoice.com

136 Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) http://www.ccss.sa.cr/

137 Patronato Nacional de Infancia (PANI) http://www.pani.go.cr

138 Patronato Nacional de Rehabilitación (PANARE) www.panare.sa.cr

139 Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) www.incopesca.go.cr

140 Instituto de Fomento y Asesoría Municipal www.ifam.go.cr

141 Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) www.aya.go.cr

142 Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) http://www.inec.go.cr/

143 Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) http://www.infocoop.go.cr/

144 Instituto Nacional de Seguros (INS) http://www.ins.go.cr

145 Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) www.invu.go.cr

146 Junta de Protección Social (JPS) http://www.jps.go.cr

147 Sistema de Emergencias 9-1-1 (al ICE) www.911.go.cr

148 Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) www.conai.go.cr

149 Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) http://www.conape.go.cr/

150 Cuerpo de Bomberos (al INS) https://www.bomberos.go.cr/

http://www.munisc.go.cr/

http://www.santodomingo.go.cr/

http://www.munitibas.go.cr/

https://www.sinirube.go.cr/

http://www.inamu.go.cr/

http://www.incofer.go.cr/

http://www.ict.go.cr/

http://www.icoder.go.cr/

http://www.conicit.go.cr/

http://www.cnp.go.cr/

http://www.japdeva.go.cr/

https://aresep.go.cr/

http://www.inder.go.cr/

http://www.imas.go.cr/

http://www.grupoice.com/

http://www.ccss.sa.cr/

http://www.pani.go.cr/

http://www.panare.sa.cr/

http://www.incopesca.go.cr/

http://www.ifam.go.cr/

http://www.aya.go.cr/

http://www.inec.go.cr/

http://www.infocoop.go.cr/

http://www.ins.go.cr/

http://www.invu.go.cr/

http://www.jps.go.cr/

http://www.911.go.cr/

http://www.conai.go.cr/

http://www.conape.go.cr/

https://www.bomberos.go.cr/


11. Muestra de páginas

La muestra consiste en el conjunto de páginas que se revisarán en el análisis de

cada portal. La elección de la muestra se realiza de forma automática mediante un

proceso aleatorio en el que se seleccionan un total de 32 páginas correspondientes a

distintos niveles en la estructura de navegación del portal. Además, la muestra

siempre contiene la página principal del portal, lo que hace un total de 33 páginas

analizadas. De forma excepcional puede que el rastreador no consiga obtener las 33

páginas que debería, ya sea porque no puede seguir suficientes enlaces, o porque el

portal no alcance ese número de páginas, por lo que en ese caso la muestra de

páginas analizadas en el portal sería menor.

Para el rastreo automático de páginas se parte de una URL inicial tomada como

semilla, la cual se corresponde con la página principal del portal. A partir de dicha

semilla, se realiza un rastreo de profundidad 4 y amplitud 8.

Para comprender adecuadamente este rastreo, se introducen a continuación los

conceptos de profundidad y amplitud:

• Profundidad. Mediante este valor se define el nivel de profundidad que alcanza

el rastreo dentro de la estructura de navegación del portal. La profundidad

alcanzada no se corresponde necesariamente con la profundidad dentro de la

jerarquía de contenido del portal, sino que se refiere a la profundidad de

navegación, es decir, el número de clics necesarios para llegar hasta la página.

De esta forma, una página de profundidad 4 será aquella para la que ha sido

necesario seguir cuatro enlaces desde la página principal para llegar a ella.

• Amplitud. Este parámetro hace referencia al número de páginas analizadas en

cada nivel de profundidad, es decir, por cada nivel que el rastreador se adentre

en el portal, se seleccionarán tantas páginas como vengan definidas en la

amplitud.

Se muestra a continuación un gráfico representativo del rastreo realizado por el

observatorio según los valores de profundidad y amplitud definidos.


El acceso a los servicios proporcionados por las sedes electrónicas requiere de una

autentificación previa del usuario, ya sea mediante un certificado digital, o mediante

otros métodos como usuario y contraseña, DNI-e, etc. Debido a este prerrequisito para

el acceso a determinadas secciones, el método de rastreo utilizado para la realización

del observatorio no es capaz de alcanzar estás páginas interiores, en las cuales se

encuentran los servicios finales. Por lo tanto, se analizarán únicamente las páginas

públicas de las sedes.

12. Lista de verificaciones

En la realización del análisis de accesibilidad de cada página de un portal se

comprueba la adecuación de un conjunto finito de verificaciones definidas en función

de un nivel de adecuación:

• Nivel de adecuación: se definen dos niveles de adecuación en función de la

prioridad de las características analizadas.


o Prioridad 1: se encarga de características básicas que una página Web

tiene que cumplir para ser accesible. Las verificaciones de este nivel

están enmarcadas en los requisitos de Prioridad 1 de la norma INTE

ISO/IEC 40500:2017 (nivel A WCAG 2.0).

o Prioridad 2: se encarga de características más complejas que una

página Web debe cumplir para ser accesible. Las verificaciones de este

nivel están enmarcadas en los requisitos de Prioridad 2 de la norma

INTE ISO/IEC 40500:2017 (nivel AA WCAG 2.0).

Cada verificación viene definida por una serie de elementos:

• Identificador de la verificación: Se trata del identificador único de cada

verificación. Está formado por dos dígitos separados por puntos que indican el

nivel de adecuación y el número de secuencia de la verificación. Se utiliza para

hacer referencia a una verificación de forma unívoca.

• Nombre de la verificación: Indica el elemento o característica a ser evaluado.

• Pregunta: Se trata de una pregunta concreta que especifica cómo se debe

evaluar la verificación.

• Respuestas: Posibles respuestas a la pregunta formulada para cada

verificación.

• Valor: Indica el grado de cumplimiento de una respuesta respecto a la

verificación, y representa la medida cuantitativa de la comprobación. Se trata

de un valor numérico que indica si se ha superado el grado mínimo de calidad

exigido para la verificación. Los posibles valores son 0, 1 ó No Puntúa. Cuando

una página no contiene los elementos evaluados en la verificación (por ejemplo,

una verificación relativa a tablas de datos en una página que no tiene tablas de

datos) se asignará el valor No Puntúa; cuando en una página se superan los

niveles mínimos exigidos en la comprobación se asignará el valor 1; en caso

contrario se asignará el valor 0.

• Modalidad: Indica la adecuación a accesibilidad de una respuesta concreta.

Este elemento representa la medida cualitativa de la comprobación, la cual

indicará si una verificación cumple con la accesibilidad o no. Los posibles

valores son Pasa (representado con un tic verde, indica que la comprobación

se cumple) y Falla (representado con un aspa roja, indica que la comprobación

no se cumple). En una verificación, un valor No Puntúa siempre se corresponde

con la modalidad Pasa, ya que, al no existir elementos de ese tipo en la página,

no representan un problema de accesibilidad.


El observatorio consiste en un total de 20 verificaciones distribuidas en los grupos

de análisis y adecuación explicados anteriormente. Estas verificaciones contemplan

los principales aspectos de accesibilidad que una página web debe cumplir.

Para cada una de estas verificaciones se realiza un número variable de

comprobaciones unitarias cuya combinación de resultados genera la respuesta a la

verificación, junto con su valor y modalidad. Todas estas comprobaciones se realizan

de forma automática, incluyendo el análisis de varios requisitos de revisión manual,

los cuales se han automatizado mediante diversos algoritmos con un grado de

fiabilidad bastante alto.

La elección de una muestra representativa de los aspectos de accesibilidad a analizar,

en lugar del análisis de todos los requisitos de la norma INTE ISO/IEC 40500:2017,

permite no solo reducir el tiempo de obtención de los resultados, sino centrar la

atención y los esfuerzos en aquellos aspectos más importantes y relevantes de

la accesibilidad de un sitio web.

Mientras que un análisis exhaustivo de accesibilidad pretende obtener unos resultados

detallados de la accesibilidad de un sitio web, incluyendo todas las posibles

inadecuaciones que presente este respecto a los requisitos de accesibilidad de la

norma INTE ISO/IEC 40500:2017; el objetivo de un Observatorio de Accesibilidad es

obtener una visión global del grado de accesibilidad presente en un conjunto de sitios

web.

A continuación, se muestran las tablas que indican las verificaciones tomadas en

cuenta en el presente Observatorio de Accesibilidad Web:

www.otai.com


Tabla 1. Definición de puntos de verificación Nivel de Adecuación Prioridad I

NIVEL DE ADECUACIÓN PRIORIDAD 1

Identificador Nombre Pregunta Respuesta Valor Modalidad

1.1 Existencia de

alternativas textuales ¿Los elementos no textuales tienen texto alternativo ade-cuado?

No hay elementos no textuales Sí No

No Puntúa 1 0

1.2 Uso de encabezados ¿Se usan encabezados para reflejar la estructura del do-cumento de forma aceptable?

Sí Sí, pero no los suficientes No

1 0 0

1.3 Uso de listas ¿Las listas están correctamente marcadas? No hay listas Sí No

No Puntúa 1 0

1.4 Tablas de datos ¿Las tablas de datos tienen encabezados, información de resumen adecuada, y asociación de celdas en caso de ser complejas?

No se usan tablas de datos Sí No

No Puntúa 1 0

1.5 Agrupación estructural ¿Se realiza un marcado adecuado de los párrafos de texto

Sí No

1 0

1.6 Separación de contenido y presenta-

ción

¿Se separa adecuadamente el contenido de la presenta-ción, sin usar estilos para transmitir información ni ele-mentos estructurales únicamente con fines presentacio-nales?

Sí No

1 0

1.7 Identificación del idioma principal ¿Se identifica el idioma principal correctamente? Sí No

1 0

1.8 Navegación con Javascript accesible y

Control de usuario

¿Se usa Javascript de forma independiente de disposi-tivo? Y ¿Puede el usuario controlar los parpadeos, las re-direcciones y actualizaciones correctamente?

Sí No

1 0

1.9 Formularios y etiquetas ¿Todos los controles de formulario tienen etiquetas aso-ciadas y se identifican los campos obligatorios en los for-mularios?

No hay formularios Sí No

No puntúa 1 0

1.10 Formularios y estructura ¿Se agrupan estructuralmente los controles y otros ele-mentos de formulario relacionados entre sí?

No hay formularios Sí Sí, pero hay un número mode-rado de campos u opciones

No puntúa 1 0 0

www.otai.com




sin agrupar No

1.11 Título de página y de marcos ¿La página y los marcos tienen un título significativo que identifica su contenido?

Sí, título de página válido y sin marcos Sí, título de página válido y marcos con título No, sin título de página o sin título de marcos

1 0 0

1.12 Enlaces descriptivos ¿Los enlaces tienen un texto adecuado? No hay enlaces Sí No

No Puntúa 1 0

1.13 Cambios de contexto ¿Los cambios de contexto se realizan adecuadamente? Sí No

1 0

1.14 Compatibilidad ¿El código es procesable? Sí No

1 0

Tabla 2. Definición de puntos de verificación Nivel de Adecuación Prioridad 2



2.1 Identificación de los cambios de

idioma ¿Se identifican los cambios de idioma correctamente?

Sí No

1 0

2.2 Contraste suficiente ¿El contraste entre el color del texto y el color de fondo es el suficiente?

Sí No

1 0

2.3 Sección de Accesibilidad ¿La página tiene un enlace a la sección de Accesibilidad y ésta tiene dirección de contacto y fecha de revisión?

Sí Sí, sin contacto o fecha No

1 0 0

2.4 Múltiples vías de navegación ¿Existe un mapa web o un buscador? Sí No

1 0

www.otai.com




2.5 Foco del teclado ¿Se respeta la visibilidad y el orden del foco del teclado?

Sí Sí, con un uso moderado de tabindex No

1 0 0

2.6 Navegación consistente ¿El uso de los enlaces es consistente y el esperado por los usuarios?

No hay enlaces Si Sí, con algún enlace roto No

No Puntúa 1 0 0

www.otai.com


12.1. Correspondencia INTE ISO/IEC 40500:2017 y WCAG 2.0

Como se ha comentado anteriormente, las verificaciones realizadas en el observatorio

son un extracto representativo de los aspectos más relevantes de la accesibilidad que

debe cumplir un sitio web, por lo que están directamente relacionadas con los

requisitos de las WCAG 2.0 del W3C y por lo tanto con la Norma INTE ISO/IEC

40500:2017 que aplica los mismos requisitos.

Se muestra a continuación de forma esquemática la relación existente entre las

verificaciones del observatorio y los requisitos de accesibilidad de las WCAG 2.0.

Relación entre las verificaciones del Observatorio y las WCAG 2.0

Verificación del Observatorio Criterio de Conformidad WCAG 2.0

1.1 Existencia de alternativas textuales WCAG 1.1.1

1.2 Uso de encabezados WCAG 1.3.1

1.3 Uso de listas WCAG 1.3.1

1.4 Tablas de datos WCAG 1.3.1

1.5 Agrupación estructural WCAG 1.3.1

1.6 Separación de contenido y presentación WCAG 1.3.1

1.7 Identificación del idioma principal WCAG 3.1.1

1.8 Navegación con Javascript accesible y Control de usuario y control de usuario

WCAG 2.1.1

WCAG 4.1.2

WCAG 2.2.1

WCAG 2.2.1

WCAG 2.3.1

1.9 Formularios y etiquetas

WCAG 1.3.1

WCAG 3.3.2

WCAG 4.1.2

1.10 Formularios y estructura y estructura WCAG 1.3.1

WCAG 4.1.2


Verificación del Observatorio Criterio de Conformidad WCAG 2.0

1.11 Título de página y de marcos

WCAG 2.4.1

WCAG 2.4.2

WCAG 4.1.2

1.12 Enlaces descriptivos WCAG 2.4.4

1.13 Cambios de contexto WCAG 3.2.1

WCAG 3.2.2

1.14 Compatibilidad WCAG 4.1.1

2.1 Identificación de los cambios de idioma WCAG 3.1.2

2.2 Contraste suficiente WCAG 1.4.3

2.3 Sección de accesibilidad -

2.4 Múltiples vías de navegación WCAG 2.4.5

2.5 Foco del teclado WCAG 2.4.3

WCAG 2.4.7

2.6 Navegación consistente WCAG 3.2.3

13. Resultados obtenidos

La realización del Observatorio da lugar a una gran cantidad de cifras y valoraciones,

por lo que se han generado una serie de gráficas y valores estadísticos que reflejan

de forma esquemática los resultados obtenidos.

Con el objetivo de disponer de indicadores agregados que muestren el estado de los

distintos portales en función de las verificaciones planteadas se han creado tres tipos

de puntuaciones medias: Puntuación Media de Página (PMP), Puntuación Media de

Portal (PMPO) y Puntuación Media de Verificación (PMV).

Así mismo, también se obtienen indicadores de adecuación para cada verificación,

página y portal.

13.1. Puntuaciones Medias

La Puntuación Media de Página se obtiene sumando la puntuación obtenida en las

20 verificaciones de la metodología y dividiendo este resultado entre el número de


verificaciones puntuables en la página, con lo que se obtendrá un valor entre 0 y 1

que finalmente se multiplicará por 10.

PMP: Puntuación Media de Página

SRV: Suma de resultados de todas las verificaciones en la página

VP: Nº de verificaciones puntuables en la página

Agregando las puntuaciones de las páginas se obtiene la Puntuación Media del

Portal mediante la media aritmética de las puntuaciones medias de todas las páginas

del portal:

PMPO: Puntuación media del portal

SPMP: Suma de las puntuaciones medias de páginas

NP: Nº de páginas

La Puntuación Media de Verificación muestra la valoración global de una

determinada verificación en un portal. Para calcular este valor se tiene en cuenta la

suma de todos los puntos obtenidos en la verificación dada para cada página del

portal, y el recuento de páginas en las que la verificación ha obtenido un valor distinto

de “No puntúa”. De esta forma la puntuación media de una verificación se obtiene

según la siguiente fórmula:

PMV: Puntuación Media de Verificación

SR: Suma de resultados de la verificación en cada página

PP: Nº de páginas puntuables

Todos estos valores de puntuación media oscilarán entre 0 y 10, permitiendo

comparar fácilmente los resultados entre los distintos portales.

13.2. Nivel de adecuación

Para obtener de forma clara una visión general del grado de accesibilidad, se obtiene

el nivel de adecuación Parcial, Prioridad 1 o Prioridad 1 y 2 para las distintas métricas

del observatorio: verificación, página y portal.

Para facilitar la comprensión de esta valoración, se dividen las 20 verificaciones en

dos grupos (uno de 14 verificaciones y el otro con 6):

• Prioridad 1: 14 verificaciones


• Prioridad 2: 6 verificaciones

En primer lugar, se obtiene el nivel de adecuación de una verificación (modalidad),

de acuerdo a las tablas de la metodología expuestas en el punto anterior.

A partir de la adecuación de las diferentes verificaciones se obtiene la adecuación de

la página de la siguiente forma:

• Prioridad 1 y 2. Se obtiene cuando hay:

o Hasta 2 verificaciones con modalidad “Rojo” (Falla) entre las

verificaciones de Prioridad 1



• Prioridad 1. Se obtiene cuando hay:



o 3 o más verificaciones con modalidad “Rojo” (Falla) entre las


• Parcial. Se obtiene cuando hay:

o 3 o más verificaciones con modalidad “Rojo” (Falla) entre las


Finalmente, el nivel de adecuación de un portal se obtendrá a partir de la adecuación

de cada página, y una fórmula matemática.

Una vez obtenida la conformidad de cada página, se asigna un valor numérico a cada

una según la siguiente regla:

• Si tiene nivel Parcial, se asignarán 0 puntos.

• Si tiene nivel Prioridad 1, se asignarán 5 puntos.

• Si tiene nivel Prioridad 1 y 2, se asignarán 10 puntos.

A continuación, se suman las puntuaciones asignadas a cada página y se divide entre

el número de páginas, obteniendo un valor numérico para el portal entre 0 y 10.


VNP: Valor Numérico del Portal

SP: Suma de las Puntuaciones de las páginas

NP: Nº de páginas

De acuerdo con el valor numérico del portal, se asignará el nivel de conformidad de la

siguiente manera:

• Si el valor es menor a 3.5, el nivel será Parcial.

• Si el valor es mayor o igual a 3.5 y menor que 8, el nivel será Prioridad 1.

• Si el valor es mayor o igual a 8, el nivel será Prioridad 1 y 2.

13.3. Analítica orientada a aspectos

Desde el punto de vista técnico se ha orientado el Observatorio como una revisión de

elementos relativos a la accesibilidad organizados en aspectos. Los aspectos que se

han revisado son:

• General: este aspecto abarca aquellos elementos genéricos de una página

Web como la identificación de idiomas, el título de página o la compatibilidad

del código.

• Presentación: se trata de aquellos elementos relativos a la disposición y

aspecto de una página Web tales como la separación de contenido y

presentación o el uso de combinaciones de colores con un contraste suficiente.

• Estructura: este aspecto incluye elementos relativos a la técnica aplicada a la

construcción de los diversos elementos que forman una página Web como son

las tablas, las listas, los encabezados u otras formas de agrupación o

asociación estructural.

• Navegación: se trata de aquellos elementos que proporcionan los métodos

adecuados para facilitar la transición del usuario a lo largo de las distintas

páginas de un portal Web. En este grupo se encuentran los enlaces, las

redirecciones o los mecanismos generales de navegación por el sitio como el

mapa web.

• Alternativas: son aquellos elementos que proporcionan distintos métodos de

acceso a la información, de forma que pueda ser comprendida por el mayor

número de personas. En este grupo se consideran las alternativas textuales a

todo elemento no textual.


Se muestra a continuación una tabla en la que se indica el aspecto en el cual está

encuadrada cada verificación.

CÓDIGO NOMBRE ASPECTO

Nivel de Adecuación Prioridad 1

1.1 Existencia de alternativas textuales Alternativas

1.2 Uso de encabezados Estructura

1.3 Uso de listas Estructura

1.4 Tablas de datos Estructura

1.5 Agrupación estructural Estructura

1.6 Separación de contenido y presentación Presentación

1.7 Identificación del idioma principal General

1.8 Navegación con JavaScript accesible y Control de usuario Navegación

1.9 Formularios y Etiquetas Estructura

1.10 Formularios y Estructura Estructura

1.11 Título de página y marcos General

1.12 Enlaces descriptivos Navegación

1.13 Cambios de contexto Navegación

1.14 Compatibilidad General

Nivel de Adecuación Prioridad 2

2.1 Identificación de los cambios de idioma General

2.2 Contraste suficiente Presentación

2.3 Sección de Accesibilidad General

2.4 Múltiples vías de navegación Navegación

2.5 Foco del teclado General

2.6 Navegación consistente Navegación

Mediante la agregación de los resultados obtenidos en las distintas verificaciones para

todos los portales del observatorio se obtienen las puntuaciones medias de los

aspectos de accesibilidad definidos.

Para comprender adecuadamente cómo se obtiene esta puntuación es necesario

introducir el concepto de Puntuación Media de Aspecto del Portal.

La Puntuación Media de Aspecto del Portal representa el valor medio obtenido por

las verificaciones pertenecientes a ese aspecto para un portal en particular, y se

obtiene a partir de la media aritmética de las Puntuaciones Medias de dichas

verificaciones.

PMAP: Puntuación Media de Aspecto del Portal

SPMVA: Suma de puntuaciones medias de las verificaciones del aspecto

VA: Nº de verificaciones del aspecto


Por último, para obtener la Puntuación Media de Aspecto, se realiza la media

aritmética de la puntuación de todos los portales.

PMA: Puntuación Media de Aspecto

SPMA: Suma de puntuaciones medias de aspecto de los portales

NP: Nº de portales

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