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INFORME DE LABORES DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GAD MUNICIPAL DE LAGO

AGRIO Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM)

2011-2013

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INFORME DE LABORES DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GAD MUNICIPAL DE LAGO AGRIO Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS

MIGRACIONES (OIM)

A noviembre 2013 I. Antecedentes El 8 de noviembre de 2010 se realizó una reunión entre el señor Yofre Poma Herrera, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Lago Agrio1, Argentina Santacruz, Coordinadora del Proyecto Contra la Trata de Personas, OIM e Isabel Santillán, Directora de Proyectos Especiales de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), con el fin de poner a disposición del Municipio la cooperación técnica de OIM para crear una política pública local para el combate de la trata de personas. En dicha reunión se pudo evidenciar el interés del Municipio en trabajar coordinadamente el tema.

Es por tal razón que el 8 de junio de 2011 el GAD Municipal de Lago Agrio y la OIM firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, cuyo objetivo es que la OIM brinde asistencia técnica al GAD Municipal, con el fin de que éste elabore la política pública, adopte un Plan o Agenda Cantonal que prevenga la trata de personas y apoye la implementación a nivel local, y en el ámbito de sus competencias, del Plan Nacional para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas. En tal virtud, y una vez transcurridos 24 meses de trabajo conjunto en el mencionado Convenio, la OIM presenta al GAD Municipal de Lago Agrio el siguiente informe de labores con el fin de informar las acciones que se han emprendido conjuntamente respecto a la elaboración participativa de la política pública en el tema y solicitar se realicen las gestiones respectivas para la aprobación de la Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas, documento que se adjunta al presente informe. II. Principales Actividades Desarrolladas en el Marco del Convenio de Cooperación

Interinstitucional Con el fin de que las instituciones públicas, organizaciones de sociedad civil y la población del cantón Lago Agrio conozcan sobre el delito de la trata de personas, las modalidades de esta problemática, los procesos para mejorar la atención y protección a las víctimas y el compromiso del Municipio de Lago Agrio para trabajar el tema, se realizaron las siguientes actividades:

1 De ahora en adelante denominado GAD Municipal

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1. Firma del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el GAD Municipal de

Lago Agrio y la OIM.

El día 8 de junio de 2011 se realizó la firma del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el GAD Municipal de Lago Agrio y la OIM, con el fin de brindar asistencia técnica en el tema de Violencia Basada en Género (VBG) y de trata de personas. El 28 de noviembre de 2011 se firma el Ademdum al presente Convenio con el fin de que se incluya específicamente la cooperación de USAID. Dicho evento contó con la participación del Alcalde, Sr. Yofre Poma Herrera, del Jefe de Misión de OIM Sr. Rogelio Bernal, la Directora de Proyectos Especiales de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) Sra. Isabel Santillán, además de otras autoridades, representantes de la sociedad civil y medios locales. A partir de este evento las instituciones públicas y privadas del cantón Lago Agrio conocieron el trabajo que el Municipio tenía previsto realizar conjuntamente con OIM en materia de trata de personas, al tiempo que se podía comenzar un trabajo de cooperación y coordinación de acciones que permitan trabajar el combate de este flagelo de forma integral a nivel local.

2. Diagnósticos sobre la Trata de Personas La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-FLACSO elaboró para el Programa Contra la Trata de Personas de OIM el Diagnóstico Sobre la Trata de Personas en el Cantón Lago Agrio, Provincia de Sucumbíos. Dicha investigación que fue llevada a cabo entre abril y diciembre del 2011 se fundamentó en entrevistas semiestructuradas a funcionarios públicos y representantes de organismos internacionales y organizaciones de sociedad civil. La información de carácter cualitativo que refleja dicho estudio buscó determinar cuáles son las modalidades de trata de personas que estarían afectando al

Firma del Convenio de Cooperación Interinstitucional

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cantón Lago Agrio, al tiempo que hizo un barrido de la respuesta institucional local frente al tema, para terminar con algunas recomendaciones para la construcción de la política pública. Una vez finalizado el estudio se realizó la presentación de los resultados del diagnóstico a la comunidad cuya organización fue llevada a cabo entre el GAD Municipal de Lago Agrio y la OIM. Al evento asistieron el señor Vice Alcalde del cantón Ing. Abraham Freire, las Concejalas del GAD Municipal de Lago Agrio Sra. Mónica Encarnación y Lic. Esther Castro, el delegado de la Gobernación de Sucumbíos el Jefe Político Sr. Gaitan Celín, la Secretaria Ejecutiva del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia Lago Agrio Sra. Myriam Guarnizo, el Jefe de Misión OIM Sr. Rogelio Bernal, la Directora de Proyectos Especiales de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) Sra. Isabel Santillán, el señor Fiscal Provincial de Sucumbíos Dr. Nelson Guamán, además de otras autoridades, representantes de sociedad civil y público en general con un total de 64 participantes. Los documentos del diagnóstico se encuentran anexos en CD. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Autoridades y funcionarios de Lago Agrio que asistieron a la socialización del diagnóstico

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3. Actividades de sensibilización y capacitación en el tema de trata de personas

Para aunar esfuerzos en la construcción de la política pública en materia de trata de personas a nivel local y mejorar el nivel de conocimiento y sensibilización de la población en este tema, el GAD Municipal con el apoyo técnico de OIM realizó una serie de talleres de sensibilización y capacitación sobre la trata de personas. De igual manera se realizaron talleres con el apoyo de otras instituciones a nivel local, cuyo fin era realizar un trabajo conjunto que permitiera un mayor empoderamiento del tema y una mejor coordinación. 3.1. Taller de sensibilización a líderes comunitarios y miembros de la sociedad civil El día 20 de mayo de 2011 se realizó el taller de sensibilización sobre trata de personas con distintas organizaciones, líderes comunitarios y miembros de sociedad civil, contando con un total de 22 participantes. Durante el mismo se hizo una presentación de los objetivos del Programa Contra la Trata de Personas de OIM y se sensibilizó a las organizaciones presentes sobre el tema de trata de personas. El taller resultó en un interesante intercambio de ideas sobre la problemática y sobre todo permitió que varios de los participantes manifestaran su preocupación y a la vez su interés de trabajar en el tema.

Sensibilización sobre trata de personas

Diagnóstico sobre la Trata de Personas en el cantón Lago Agrio

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3.2. Cursos de capacitación sobre el tema trata de personas El primer curso de capacitación se lo llevó al cabo del 13 al 15 de junio del 2011 y contó con la participación de 21 funcionarios públicos del cantón. Esta capacitación fue impartida por expertas nacionales e internacionales de la OIM y se lo realizó en el Hotel Imperial de la ciudad de Lago Agrio. El segundo curso de trata de personas con enfoque en derechos humanos se realizó del 4 al 6 de septiembre 2012 en la ciudad de Quito y participaron funcionarios públicos de la provincia de Sucumbíos. Dicha capacitación se realizó de manera conjunta con el Ministerio del Interior. El objetivo de las capacitaciones fue comenzar un proceso de sensibilización y capacitación a las instituciones públicas locales sobre el tema trata de personas.

3.3. Cine foros película: “Se trata de Silvia y Juana” En el cantón Lago Agrio se realizaron tres cine foros con el objetivo de sensibilizar a la población en general sobre la problemática de trata de personas. El primero y el segundo se realizaron el 19 y 20 de julio de 2012, respectivamente, dirigidos a población beneficiaria del proyecto de asistencia en emergencia a personas en búsqueda de protección internacional, logrando sensibilizar a 69 personas. El tercer cine foro “Yo no compro personas, ¿y tú? Reacciona, únete contra la trata de personas”, se realizó el 21 de septiembre de 2012 coordinadamente entre la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio, la Gobernación, Fiscalía de Sucumbíos y OIM. Contó con la participación de 30 representantes de gobiernos estudiantiles de los colegios urbanos del cantón, quienes luego de ver la película, que aborda el tema de la trata, debatieron sobre la problemática.

Capacitación curso Trata de Personas Lago Agrio del 13 al 15 de junio 2011

Capacitación curso Trata de Personas Quito del 4 al 6 de septiembre 2012

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3.4. Taller de sensibilización a defensorías comunitarias Del 9 al 11 de mayo de 2012, con el objetivo de continuar con el proceso de sensibilización y prevención a los actores locales y comunidad en general sobre la problemática de trata de personas, se llevaron a cabo tres talleres de sensibilización a defensorías comunitarias en el cantón Lago Agrio. Este proceso estuvo coordinado con el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Lago Agrio, Fundación Ternura y OIM. Los talleres se realizaron con la participación de los comités de gestión de los barrios Orellana, Jesús del Gran Poder y con la Junta Parroquial de Dureno, sensibilizando a 116 personas.

Segundo Cine Foro 20 de julio 2012

Primer Cine Foro 19 de julio 2012

Tercer Cine Foro 21 de septiembre 2012

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3.5. Taller de sensibilización a funcionarios públicos del cantón Lago Agrio Este taller que se realizó el 2 de agosto de 2012, coordinadamente entre las instituciones que forman parte de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio, contó con la asistencia de 42 participantes, entre ellos la señora Gobernadora de Sucumbíos Nancy Morocho, representes del GAD Municipal del cantón Lago Agrio, Policía de Migración de Sucumbíos, Consejo de la Judicatura de Sucumbíos, entre otros. Los objetivos de este evento fueron sensibilizar frente al tema de trata de personas, hacer que los participantes reconozcan a la trata de personas como una problemática social que viola los derechos humanos y obtener su compromiso para participar activamente en la Agenda Cantonal.

Comité de Gestión del Barrio Orrellana

Comité de Gestión del Barrio Jesús del Gran

Poder

Junta Parroquial Dureno

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3.6. Taller de sensibilización a los jóvenes del servicio civil ciudadano del cantón Lago Agrio

Este taller se realizó el 14 de marzo de 2013 coordinadamente entre el Área de Gestión de Seguridad Ciudadana de la Gobernación de Sucumbíos y OIM, y contó con la participación de 53 bachilleres integrantes del servicio civil ciudadano. Se realizó en el auditorio del Comando de Policía Nacional del cantón Lago Agrio. El objetivo de este evento fue sensibilizar frente a la problemática de trata de personas durante la formación institucional. Se abordó dicha temática a través de la proyección del video: “Se Trata de Silvia y Juana”, material realizado por Ministerio de Educación y la Embajada Americana.

3.7. Talleres de sensibilización sobre trata de personas dentro del proceso de construcción de Códigos de Convivencia

Desde finales de febrero a mayo 2013 se realizaron doce talleres de sensibilización sobre la problemática de trata de personas dentro del proceso de construcción de Códigos de Convivencia, en un esfuerzo conjunto entre la Dirección Distrital de Educación, el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón Lago Agrio y la OIM. Se sensibilizó a 1169 miembros de la comunidad educativa: autoridades, docentes,

Sensibilización a funcionarios públicos

Jóvenes del Servicio Civil Ciudadano

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padres, madres de familia y estudiantes. Las instituciones educativas sensibilizadas fueron: Vasco Nuñez de Balboa, Rafael Rodríguez Palacios, Rita Lecumberry, Leonidas Plaza Gutiérrez, San Gabriel, Diego Noboa, Eduardo Mora, Provincia Sucumbíos, Miguel Riofrío Pedreros, San Miguel, 31 de Octubre, Raúl Clemente Huerta, Raúl Pérez Torres, Bernardo de Legarda, Martín Luther King, Isaac Newton, Remigio Crespo Toral, Manuelita Sáenz, Víctor Alejandro Jaramillo, José Luís Tamayo, Provincia de Imbabura, Luís Estupiñán López, Escuela ONU, Antonio Parra Velasco, Vicente Rocafuerte, Jerónimo Carrión, 3 de Noviembre, Pacífico Cembranos y Consejo Provincial.

3.8. Talleres de sensibilización sobre trata de personas a centros educativos del cantón Lago Agrio

En coordinación con la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio, la Dirección Distrital de Educación Sucumbíos, el CCNA del cantón Lago Agrio, DEVIF, DINAPEN y Antinarcóticos, se realizaron siete talleres de sensibilización sobre la problemática de trata de personas

Colegio Vasco Nuñez de Balboa

Colegio Pacífico Cembranos

Escuela Martín Luther King

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(dentro del eje de prevención), violencia y derechos humanos, entre otros. Estos talleres se realizaron en el mes de mayo, logrando sensibilizar a 1024 actores de las comunidades educativas de los siguientes establecimientos: Colegio Camilo Gallegos, Colegio Técnico Jambelí, Irene Guerrón, Lago Agrio, Ejército Ecuatoriano, Ciudad de Guayaquil y José Peralta.

C.E.B. Irene Guerrón

Colegio Camilo Gallegos

Colegio Técnico Jambelí

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3.9. Taller de sensibilización a líderes y lideresas barriales y defensorías comunitarias del cantón Lago Agrio

Este taller que se realizó el 26 de junio de 2013 con la Gobernación de Sucumbíos con el

Área de la Comisaría de la Mujer, la Defensoría del Pueblo y OIM (como representante de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio). Contó con la participación de 44 líderes y lideresas barriales y representantes de las defensorías comunitarias del cantón. Los objetivos de este evento fueron sensibilizar frente al tema de trata de personas y violencia intrafamiliar a actores locales.

4. Campañas radiales de sensibilización sobre la trata de personas Con el propósito de realizar una sensibilización masiva en el tema de trata de personas en el cantón Lago Agrio, OIM elaboró a comienzos del año 2012 dos cuñas radiales contra la trata de personas. Una de las cuñas abordaba la problemática de la trata por explotación sexual y la otra la problemática de la explotación laboral. Con este fin, OIM contrató a la Coordinadora de Radio Popular Educativa (CORAPE) para que elabore las cuñas. Finalmente las cuñas fueron difundidas en el sistema de radios CORAPE a nivel nacional en horario estelar, durante los meses de junio y agosto de 2012. 5. Reactivación y fortalecimiento a la Red de Protección Integral de Niñez y

Adolescencia y a la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio 5.1. Talleres para la reactivación de la Red de Protección Integral de Niñez y

Adolescencia del cantón Lago Agrio Para la reactivación de la Red de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia del cantón Lago Agrio, se llevaron a cabo tres talleres (23 de noviembre del 2011, 25 de enero y 15 de marzo de 2012), actividades coordinadas en primer momento con el Patronato Municipal del GAD Lago Agrio y posteriormente con el CCNA de Lago Agrio. A los talleres asistieron 114 representantes de instituciones estatales, ONG, cooperación internacional y sociedad civil con presencia a nivel local. En dichos talleres las instituciones consideraron importante y pertinente la reactivación del la Red de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia y con ella la creación de las siguientes

Sensibilización a líderes y lideresas y defensorias comunitarias de Lago Agrio

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mesas de trabajo: Mesa de Participación, Mesa Anti Trata, Mesa de Servicios y Mesa de Proyectos. De esta manera, el 25 de enero de 2012 quedó reactivada la Red y su estructura organizativa (Coordinación: Pastoral Social Caritas Sucumbíos, Sra. Kerly Jordán, Subcoordinación: CCNA Lago Agrio, Sra. Myriam Guarnizo y Secretaría Fundación Ternura, Sr. Álvaro Lozano). Por su parte, la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio quedó establecida el 15 de marzo de 2012, bajo la Coordinación: la Gobernación de Sucumbíos, Sra. Nancy Morocho, en la Subcoordinación: CCNA de Lago Agrio y como Secretaría Técnica la OIM.

Taller del 25 de enero 2012

Taller del 25 de enero 2012, equipo coordinador de la Red de Protección Integral de Niñez y

Adolescencia del cantón Lago Agrio

Taller del 23 de noviembre 2011 Patronato Municipal del GAD Lago Agrio y OIM

Taller del 15 de marzo 2012, conformación de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio, Coordinación: Gobernación Sucumbíos

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5.2. Fortalecimiento de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio Desde el 15 de marzo del 2012 hasta el 27 de junio del 2013 se fortaleció la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio, periodo en el cual se han realizado diez y nueve reuniones en las que la OIM tuvo la Secretaría Técnica, logrando visibilizar y posicionar a la Mesa Anti Trata tanto a nivel local como nacional dentro del combate a la trata de personas. Dentro de la Mesa Anti Trata se logró realizar varias actividades, por ejemplo: el taller a funcionarios públicos en Lago Agrio realizado el 2 de agosto de 2012, el cine foro dirigido a los gobiernos estudiantiles del cantón llevado a cabo el 21 de septiembre de 2012 por el Día Internacional Contra la Trata de Personas, entre otras actividades. Sin duda alguna, el logro más grande realizado por la Mesa Anti Trata fue la elaboración y validación la propuesta de Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas (2013-2015) y sus documentos anexos (hojas

de ruta de protección integral y hoja de ruta del proceso legal), la misma que se resuelve extender hasta el 2017, a solicitud de los miembros de la Mesa en la reunión del 27 de junio del 2013 en presencia de 16 representantes de las diferentes instituciones que conforman la misma. Actualmente la Mesa Anti Trata cuenta con visión, misión y objetivos trazados, como también con una nueva Secretaría Técnica, la misma que fue asumida por la Fundación Leonidas Proaño en su representación la Abg. Marlene Anzules. Así mismo, la OIM apoyó con el diseño del logo de la Mesa e hizo la entrega de un banner. 5.3. Participación de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio en el Encuentro

Nacional Red de Redes Representantes de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio participaron en el Primer

Encuentro Nacional Red de Redes sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes,

realizado en la ciudad de Quito el 10 y 12 de abril de 2012. Este Encuentro tuvo como

objetivos: a) Intercambiar experiencias de trabajo, logros y limitaciones en las acciones

contra la trata y el tráfico de personas, tomando en cuenta las particularidades a nivel

local, b) Formular una postura conjunta y consensuada de las organizaciones sociales

que trabajan en trata y tráfico de personas para el “Encuentro Nacional sobre Trata de

Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes: Género, Acceso a la justicia, Derechos Humanos

Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio

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y Políticas Públicas” que se realizó en

Quito del 15 al 17 de mayo de 2012; y c)

Establecer algunos acuerdos y posibles

alianzas para fortalecer un trabajo en

red a nivel nacional.

5.4. Participación de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio en la Mesa de Educación y Movilidad Humana Sucumbíos

En representación de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio, la OIM como Secretaría Técnica de la Mesa, participó en tres reuniones de la Mesa de Educación y Movilidad Humana de Sucumbíos, invitación realizada por la Dirección Distrital de Educación Intercultural y Bilingüe de Sucumbíos, quienes presiden este espacio. En dichas reuniones se dio a conocer los protocolos de trabajo y la hoja de ruta de inserción de niñez y adolescencia en el sistema educativo. 6. Participación de representantes del GAD Municipal de Lago Agrio y de la Mesa

Anti Trata del cantón Lago Agrio en el Encuentro Nacional de Trata de Personas. En el Encuentro Nacional sobre Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes llevado a cabo en Quito del 15 al 17 de mayo de 2012 participaron representantes del GAD Municipal del cantón Lago Agrio y de la Mesa Anti Trata del cantón a través de las mesas de trabajo que se conformaron para realizar las conclusiones y recomendaciones del evento, aportes que fueron entregados al Gobierno Nacional a través del Ministerio del Interior.

Mesa de Educación y Movilidad Humana Sucumbíos

Asistentes al Encuentro Red de Redes

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7. Talleres para la construcción de hojas de ruta Los talleres de construcción de hojas de ruta para la atención, protección y restitución de derechos a víctimas de trata se realizaron entre la Gobernación de Sucumbíos, como ente coordinador a nivel local del tema trata, y como coordinador de la Mesa Anti Trata del cantón, y las instituciones que conforman la Mesa Anti Trata, y con el apoyo técnico de OIM. Para la elaboración de esta hoja de ruta, se realizaron tres reuniones con representantes de instituciones públicas, organismos internacionales y organizaciones de sociedad civil con competencia en el tema. Durante las jornadas se contó con un promedio de 25 personas en cada uno de los talleres. Cabe mencionar que durante todo el proceso de elaboración, se tuvo el apoyo del Ministerio del Interior y de la Unidad Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes. Este proceso participativo ha permitido un mayor involucramiento de las instituciones sobre la trata para detectar los nudos en la protección y atención a las víctimas de este delito. Por su parte, los

Asistentes al Encuentro Nacional y autoridades presentes

Carátula de las conclusiones y recomendaciones que surgieron de los participantes

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productos obtenidos permitirán mejorar los procesos de atención, protección y restitución de derechos de las víctimas, así como el trabajo de coordinación interinstitucional.

8. Actividades para la construcción participativa de Agenda Cantonal Para una elaboración participativa e integral de la Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas se realizaron una serie de actividades que permitieron una mejor sistematización y recolección de la información, así como un mayor involucramiento por parte de las instituciones competentes:

Primer taller de construcción de hoja de ruta de atención 4 de octubre 2012

Segunda taller de construcción de hoja de ruta de atención 31 de enero de 2013

Taller de validación de hoja de ruta de atención 4 de abril 2013

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8.1. Elaboración de mapeo de actores que trabajan en el tema trata Durante los años 2011 y 2012 el GAD Municipal realizó, con la ayuda técnica de OIM, un mapeo de actores locales que tienen competencia en el tema de trata de personas. Este producto, que se encuentra en el CD que se anexa al presente informe, contiene la información básica de las instituciones con competencia en el tema. Dicho mapeo tiene por objetivo conocer cuáles son las fortalezas y debilidades institucionales en los ejes de prevención, protección, restitución de los derechos de las víctimas de trata, así como la investigación de los tratantes a nivel local. De igual manera, con este mapeo las instituciones con competencia en el tema podrán mejorar los niveles de coordinación interinstitucional al conocer las actividades que otras instituciones u organizaciones se encuentran desarrollando en el tema. Finalmente cabe resaltar que este documento permitió comenzar a elaborar la Agenda Cantonal, una vez que los datos recolectados y sistematizados permitieron observar los nudos críticos y las posibles líneas de trabajo a nivel cantonal en el tema. 8.2. Primer taller de construcción de Agenda Cantonal El primer taller para la construcción de la Agenda Cantonal se llevó a cabo el 16 de octubre del 2012 con los integrantes de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio. Este taller fue liderado por la Gobernación de Sucumbíos con el apoyo técnico de la OIM. En

este evento se destaca la participación del CCNA del cantón Lago Agrio, Fiscalía Sucumbíos, Sistema de Protección a Víctimas y Testigos Sucumbíos, DINAPEN, MIES, Dirección Intercultural Educación, Oficina de Género del GAD Municipal Lago Agrio, Defensoría del Pueblo, Ministerio de Turismo Sucumbíos, Fundación Leonidas Proaño, Fundación Ternura, Pastoral Social Caritas Sucumbíos, SJR, HIAS entre otros. En la primera parte del

taller se hizo una breve presentación del evento a cargo de la delegada de la Gobernación de Sucumbíos, y acto

seguido se hizo una breve exposición sobre el tema de trata de personas con el fin de despejar algunas dudas. Luego se informó sobre el Plan Nacional Contra la Trata de Personas, cuyo ente rector es el Ministerio del Interior, dándose a conocer los diferentes ejes de trabajo: prevención, protección y restitución de derechos, investigación y sanción, y cooperación-coordinación.

Primer taller de construcción con la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio

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8.3. Segundo taller de construcción de Agenda Cantonal El segundo taller de construcción de la Agenda Cantonal se llevó a cabo el 8 de noviembre del 2012 en un esfuerzo coordinado entre la Gobernación de Sucumbíos y la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio. Durante esta jornada se socializaron los avances del primer taller, luego se realizaron ciertas modificaciones al mismo y posteriormente se validaron las líneas de acción planteadas como parte de un trabajo conjunto que deben realizar todas las instituciones a nivel local. 8.4. Tercer taller de construcción de Agenda Cantonal Con fecha 30 de noviembre de 2012 se realizó el tercer taller de construcción de agenda

cantonal con la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio en el auditorio de la Fiscalía Provincial de Sucumbíos, que contó con la presencia de 21 representantes de las instituciones parte de la misma. Se socializó la matriz en donde se encuentra sistematizada la información de las líneas de acción trabajadas en los talleres previos, posteriormente se incorporan modificaciones y sugerencias a la misma.

8.5. Taller de validación de la Agenda Cantonal Este taller se llevó a cabo el 4 de de abril del 2013, con los integrantes de la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio, en coordinación con la Gobernación de Sucumbíos y la

Segundo taller de construcción con la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio

Tercer taller de construcción con la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio

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asistencia técnica de la OIM. Es importante mencionar que se contó con la presencia del Gobernador Sr. Edison Proaño y con la delegada del Ministerio del Interior de la Unidad Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de migrantes Dra. Aracely Martinez. En dicho taller se presentó la sistematización de las líneas de acción trabajadas y validadas en talleres previos, se realizaron algunas modificaciones debido a los cambios institucionales presentados a nivel local y posteriormente se validaron las líneas de acción con los delegados/as de las instituciones parte de la Mesa Anti Trata del cantón, siendo esta agenda un producto ya finalizado dentro de un proceso participativo. Finalmente se acordaron varias estrategias para el proceso de validación por parte del GAD Municipal del cantón Lago Agrio. 8.6. Socialización de la Agenda Cantonal en Sesión Ordinaria de Concejo Cantonal

de Niñez y Adolescencia Lago Agrio En Sesión Ordinaria del CCNA del cantón Lago Agrio realizada el 15 de mayo del 2013, se socializó la propuesta de Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas (2013-2015) y sus documentos anexos, en base al acuerdo establecido en el taller de validación de la Agenda Cantonal con la Mesa Anti Trata. Como representantes de la Mesa Anti Trata asistieron el delegado del señor Gobernador como Coordinador de la Mesa y la OIM como Secretaría Técnica de la misma y en presencia de los siguientes miembros del CCNA de Lago Agrio: Sr. Joselito Masagón (CCNA), Sr. Chalo Fajardo (GADPR), Sra. Esperanza Ortiz (Federación de Mujeres), Sra. Carmen Pérez (CROPECO), Sr. Jaime Chimbo (DIPEIB-S), Sra. Lucy Azanza (CCNA), Sra. Miryam Guarnizo (Secretaria Ejecutiva del CCNA). Se solicitó mediante oficio al CCNA de Lago Agrio lo siguiente: a) La validación de la hoja de ruta legal y de protección integral a víctimas de trata de personas, b) Aprobación de la agenda cantonal para la prevención y sanción de la trata de personas y protección integral a las víctimas (2013-2015), y c) creación de una política pública en el tema de trata de personas en el cantón Lago Agrio, tomando como referencia la ordenanza provincial: Erradicar toda forma de violencia y maltrato en los niños, niñas y adolescentes de Sucumbíos” en cuyo título VI se hace mención a la erradicación de la trata, tráfico y explotación sexual comercial de las niñas, los niños y adolescentes.

Taller de validación de la Agenda Cantonal con la Mesa Anti Trata del cantón Lago Agrio

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Es así que con fecha 28 de junio del 2013 se recibe la resolución No. 006-2013 en la cual el CCNA de Lago Agrio en Sesión Extraordinaria resuelve: a) Aprobar la ruta cantonal para protección integral a víctimas de trata del personas, b) Aprobar la Agenda Cantonal 2013-2015 para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas del cantón Lago Agrio y c) Asignar a la Secretaría Ejecutiva como la encargada de establecer los mecanismos necesarios para iniciar la construcción de un proyecto de política pública en el tema de trata de personas para el cantón.

8.7. Socialización de la Agenda Cantonal con el Patronato Municipal del GAD Lago

Agrio El 25 de junio de 2013 se realizó una reunión técnica con funcionarios del GAD Municipal Lago Agrio, solicitada por el Director Administrativo del Patronado Municipal. La respectiva convocatoria se hizo llegar a: Departamento de Cultura, Departamento de Género, Patronato Municipal, presidenta de la Comisión de Género del GAD Municipal y representante de la Mesa Anti Trata. Lastimosamente solo se contó con la presencia de la técnica Lic. Janeth Cabadiana del Patronato Municipal y la Abg. Marlene Anzules de Fundación Leonidas Proaño como representante

de la Mesa Anti Trata. En dicha reunión se realizó una presentación breve de las actividades realizadas en la problemática de trata de personas desde el año 2011 al 2013, dando a conocer los

Sesión ordinaria de Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Lago Agrio

Reunión técnica con Patronato Municipal del GAD Lago Agrio

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avances y el proceso de construcción participativa de la agenda cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas (2013-2015) y sus documentos anexos. Como resultado de dicha reunión se recomienda que la agenda sea asumida por el CCNA del cantón Lago Agrio en virtud de su capacidad institucional y por competencia en elaboración de política pública. III. PRESENTACIÓN DE LA CANTONAL PARA LA PREVENCIÓN Y SANCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Y PROTECCIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL CANTON LAGO AGRIO (2013-2017) Después de 29 meses de asistencia técnica y trabajo mancomunado en el Cantón Lago Agrio, el Programa contra la Trata de Personas de la OIM, junto con el GAD Municipal realizaron la presentación de la Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas, el 6 de noviembre del 2013. Previo al evento se realizó una rueda de prensa y presentación de la Agenda que contó

con la participación de varios medios de comunicación, locales y nacionales. Entre las autoridades presentes estuvieron: el Ing. Edison Proaño, Gobernador de la provincia de Sucumbíos, el Ing. Yofre Poma, Alcalde de Lago Agrio, la Sra. Isabel Santillán, Directora de Proyectos Especiales de USAID y el Sr. Rogelio Bernal, Jefe de Misión de la OIM, así como los concejales del

cantón y otras autoridades locales. La Agenda es el resultado de un proceso de construcción participativa a través de la Mesa Anti Trata de Lago Agrio, que fuera reactividad con el apoyo del Programa contra la Trata de Personas de OIM y está conformada por 21 instituciones del Estado y de la sociedad civil. Todas estas actividades antes mencionadas han permitido que los actores locales se empoderen frente al tema de trata de personas y puedan realizar un proceso participativo e integral camino a la implementación de la política pública local dentro del marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional. Es por esta razón que para dar sostenibilidad al trabajo que se ha venido ejecutando es necesario que el GAD Municipal realice las actividades tendientes a la implementación de la Agenda Cantonal para Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas, la

Mesa de Autoridades, presentación de la Agenda Cantonal Lago Agrio

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misma que fue aprobada el 2 de septiembre de 2013, mediante oficio No. 424-GADMLA 2013, en la cual el Ing. Yofre Poma Herrera, Alcalde del GAD Municipal de Lago Agrio da el visto bueno al oficio No. 0097-2013-SE-CCNA-LA.