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Publicado en Suiza Ginebra, 2019
Derechos de las fotografías: Shutterstock
Informe de la RPC sobre cuestiones técnicas, operacionales y de reglamentación/procedimiento que deben examinarse en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2019Oficina de Radiocomunicaciones
Resultados de conferencia y marco reglamentario
Info
rme
de
la R
PC
a la
CM
R-1
9
ISBN 978-92-61-28353-7 SAP id
9 7 8 9 2 6 1 2 8 3 5 3 7
4 2 7 5 2
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U n i ó n I n t e r n a c i o n a l d e T e l e c o m u n i c a c i o n e s
2ª Sesión de la Reunión Preparatoria de la Conferencia para la CMR-19
Informe de la RPC sobre cuestiones técnicas, operacionales y de reglamentación/procedimiento para su consideración por la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2019
Sector de Radiocomunicaciones
-
Prefacio
El presente Informe de la RPC a la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2019
(CMR-19) ha sido preparado en respuesta a la Resolución 1380 (modificada en 2017) del Consejo
de la UIT con el fin de que sirva de ayuda a los participantes en los preparativos y las
deliberaciones de la CMR-19. El Informe ha sido elaborado y aprobado en la segunda sesión de la
Reunión Preparatoria de la Conferencia (RPC), celebrada en Ginebra del 18 al 28 de febrero de
2019. Está estructurado con arreglo a los temas del orden del día de la CMR-19 y su contenido
corresponde al esbozo aprobado en la primera sesión de la RPC, celebrada la semana siguiente a la
CMR-15. Se incluye una lista de referencia para facilitar la búsqueda de temas específicos del orden
del día de la CMR-19. El Informe consta de seis capítulos y un anexo.
El Informe contiene la información más actualizada disponible en el momento de su preparación
sobre los aspectos técnicos, operativos y de reglamentación/procedimiento pertinentes para el orden
del día la CMR-19 y debería ofrecer una buena base para los debates de la Conferencia.
Mario Maniewicz
Director de la Oficina de Radiocomunicaciones
-
i
Correspondencia entre los puntos del orden del día de la CMR-19
y los capítulos del Informe de la RPC
Punto del orden del día de la CMR-19
Capítulos del
Informe de la
RPC a la
CMR-19
1
sobre la base de las propuestas de las administraciones, teniendo en cuenta los resultados
de la CMR-15 y del Informe de la Reunión Preparatoria de la Conferencia, y con la debida
consideración a las necesidades de servicios existentes y futuros en las bandas de
frecuencias consideradas, examinar y adoptar las medidas oportunas en relación con los
temas siguientes:
–
1.1
considerar la posibilidad de efectuar una atribución al servicio de aficionados en la banda
de frecuencias 50-54 MHz en la Región 1, de conformidad con la Resolución
658 (CMR-15);
5
1.2
considerar posibles límites de potencia dentro de la banda de frecuencias para las
estaciones terrenas que funcionan en el servicio móvil por satélite, el servicio de
meteorología por satélite y el servicio de exploración de la Tierra por satélite en las bandas
de frecuencias 401-403 MHz y 399,9-400,05 MHz, de conformidad con la Resolución
765 (CMR-15);
4
1.3
considerar la posibilidad de efectuar la conversión de título secundario a primario de la
atribución al servicio de meteorología por satélite (espacio-Tierra) y una posible atribución
a título primario al servicio de exploración de la Tierra por satélite (espacio-Tierra), en la
banda de frecuencias 460-470 MHz, de conformidad con la Resolución 766 (CMR-15);
4
1.4
considerar los resultados de los estudios con arreglo a la Resolución 557 (CMR-15), y
examinar y, si procede, revisar las restricciones mencionadas en el Anexo 7 del
Apéndice 30 (Rev.CMR-15) garantizando al mismo tiempo la protección de las
asignaciones del Plan y de la Lista y los futuros desarrollos del servicio de radiodifusión
por satélite en el Plan, y las redes del servicio fijo por satélite existentes y planificadas, sin
imponer restricciones adicionales a esas redes;
3
1.5
considerar la utilización de las bandas de frecuencias 17,7-19,7 GHz (espacio-Tierra) y
27,5-29,5 GHz (Tierra-espacio) utilizadas por estaciones terrenas en movimiento que se
comunican con estaciones espaciales geoestacionarias en el servicio fijo por satélite, y
tomar las medidas oportunas, de conformidad con la Resolución 158 (CMR-15);
3
1.6
considerar la posibilidad de formular un marco reglamentario para sistemas de satélite no
OSG del SFS que funcionen en las bandas de frecuencias 37,5-39,5 GHz (espacio-Tierra),
39,5-42,5 GHz (espacio-Tierra), 47,2-50,2 GHz (Tierra-espacio) y 50,4-51,4 GHz
(Tierra-espacio), de conformidad con la Resolución 159 (CMR-15);
3
1.7
estudiar las necesidades de espectro para seguimiento, telemedida y telemando del servicio
de operaciones espaciales para satélites no OSG con misiones de corta duración, a fin de
evaluar la adecuación de las atribuciones existentes al servicio de operaciones espaciales y,
si es necesario, considerar nuevas atribuciones, de conformidad con la Resolución 659
(CMR-15);
4
1.8
considerar posibles medidas reglamentarias para la modernización del sistema mundial de
socorro y seguridad marítimos (SMSSM) y dar soporte a la introducción de sistemas de
satélites adicionales en el SMSSM, de conformidad con la Resolución 359
(Rev.CMR-15);
5
-
ii
Punto del orden del día de la CMR-19
Capítulos del
Informe de la
RPC a la
CMR-19
1.9 considerar, basándose en los resultados de los estudios del UIT-R: –
1.9.1
la posibilidad de adoptar medidas reglamentarias en la banda de frecuencias
156-162,05 MHz, para los dispositivos autónomos de radiocomunicaciones marítimas para
proteger el SMSSM y el sistema de identificación automática (SIA) de conformidad con la
Resolución 362 (CMR-15);
5
1.9.2
la posibilidad de modificar el Reglamento de Radiocomunicaciones, comprendidas las
nuevas atribuciones de espectro al servicio móvil marítimo por satélite (Tierra-espacio y
espacio-Tierra) preferentemente en las bandas de frecuencias 156,0125-157,4375 MHz y
160,6125-162,0375 MHz del Apéndice 18, para permitir una nueva componente de satélite
del sistema de intercambio de datos en ondas métricas (VDES), garantizando además que
esa componente no degrade las actuales componentes terrenales del VDES ni el
funcionamiento del SIA y del ASM y no imponga ninguna limitación adicional a los
servicios existentes en esas bandas de frecuencias y en las bandas de frecuencias
adyacentes indicadas en los reconociendo d) y e) de la Resolución 360 (Rev.CMR-15);
5
1.10
considerar las necesidades de espectro y la posibilidad de adoptar disposiciones
reglamentarias para la introducción y utilización del Sistema Mundial de Socorro y
Seguridad Aeronáuticos (GADSS) de conformidad con la Resolución 426 (CMR-15);
5
1.11
adoptar las medidas necesarias, según proceda, para facilitar las bandas de frecuencias
armonizadas a escala mundial o regional para dar soporte a los sistemas de
radiocomunicaciones entre el tren y las vías dentro de las atribuciones existentes al
servicio móvil, de conformidad con la Resolución 236 (CMR-15);
1
1.12
considerar las posibles bandas de frecuencias armonizadas a nivel mundial o regional, en la
mayor medida posible, para la implantación de sistemas de transporte inteligentes (ITS) en
evolución en atribuciones existentes al servicio móvil de conformidad con la
Resolución 237 (CMR-15);
1
1.13
considerar la identificación de bandas de frecuencias para el futuro despliegue de las
Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), incluidas posibles atribuciones
adicionales al servicio móvil a título primario, de conformidad con la Resolución 238
(CMR-15);
2
1.14
considerar, basándose en los estudios del UIT-R, de conformidad con la Resolución 160
(CMR-15), medidas reglamentarias apropiadas para las estaciones en plataformas a gran
altitud (HAPS), dentro de las atribuciones del servicio fijo existentes;
1
1.15
considerar la identificación de bandas de frecuencias para su utilización por las
administraciones para las aplicaciones de los servicios móvil terrestre y fijo que funcionan
en la gama de frecuencias 275-450 GHz, de conformidad con la Resolución 767
(CMR-15);
1
1.16
considerar cuestiones relacionadas con sistemas de acceso inalámbrico, incluidas redes
radioeléctricas de área local (WAS/RLAN) en las bandas de frecuencias entre 5 150 MHz
y 5 925 MHz, y tomar las medidas reglamentarias adecuadas, entre ellas la atribución de
espectro adicional al servicio móvil, de conformidad con la Resolución 239 (CMR-15);
2
2
examinar las Recomendaciones UIT-R revisadas e incorporadas por referencia en el
Reglamento de Radiocomunicaciones, comunicadas por la Asamblea de
Radiocomunicaciones, de acuerdo con la Resolución 28 (Rev.CMR-15), y decidir si se
actualizan o no las referencias correspondientes en el Reglamento de
Radiocomunicaciones, con arreglo a los principios contenidos en el Anexo 1 a la
Resolución 27 (Rev.CMR-12);
6
3 considerar los cambios y las modificaciones consiguientes en el Reglamento de
Radiocomunicaciones que requieran las decisiones de la Conferencia;
Fuera del
ámbito de
la RPC
-
iii
Punto del orden del día de la CMR-19
Capítulos del
Informe de la
RPC a la
CMR-19
4
de conformidad con la Resolución 95 (Rev.CMR-07), examinar las Resoluciones y
Recomendaciones de las conferencias anteriores para su posible revisión, sustitución o
supresión;
6
5 examinar el Informe de la Asamblea de Radiocomunicaciones presentado de acuerdo con
los números 135 y 136 del Convenio, y tomar las medidas adecuadas al respecto;
Fuera del
ámbito de
la RPC
6
identificar los temas que exigen medidas urgentes de las Comisiones de Estudio de
Radiocomunicaciones para la preparación de la próxima Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones;
Fuera del
ámbito de
la RPC
7
considerar posibles modificaciones y otras opciones para responder a lo dispuesto en la
Resolución 86 (Rev. Marrakech, 2002) de la Conferencia de Plenipotenciarios:
«Procedimientos de publicación anticipada, de coordinación, de notificación y de
inscripción de asignaciones de frecuencias de redes de satélite» de conformidad con la
Resolución 86 (Rev.CMR-07) para facilitar el uso racional, eficiente y económico de las
radiofrecuencias y órbitas asociadas, incluida la órbita de los satélites geoestacionarios;
3
8
examinar las peticiones de las administraciones de suprimir las notas de sus países o de
que se suprima el nombre de sus países de las notas, cuando ya no sea necesario, teniendo
en cuenta la Resolución 26 (Rev.CMR-07), y adoptar las medidas oportunas al respecto;
Fuera del
ámbito de
la RPC
9 examinar y aprobar el Informe del Director de la Oficina de Radiocomunicaciones, de
conformidad con el Artículo 7 del Convenio: –
9.1 sobre las actividades del Sector de Radiocomunicaciones desde la CMR-15; –
9.1.1a) Res. 212 (Rev.CMR-15) − Introducción de las telecomunicaciones móviles
internacionales (IMT) en las bandas de frecuencias 1 885-2 025 MHz y 2 110-2 200 MHz 2
9.1.2a) Res. 761 (CMR-15) − Compatibilidad de las telecomunicaciones móviles
internacionales y el servicio de radiodifusión por satélite (sonora) en la banda de
frecuencias 1 452-1 492 MHz en las Regiones 1 y 3
3
9.1.3a) Res. 157 (CMR-15) −Estudio de las cuestiones técnicas y operativas y de las
disposiciones reglamentarias para nuevos sistemas en las órbitas de los satélites
geoestacionarios en las bandas de frecuencias 3 700-4 200 MHz, 4 500-4 800 MHz,
5 925-6 425 MHz y 6 725-7 025 MHz atribuidas al servicio fijo por satélite
3
9.1.4a) Res. 763 (CMR-15) − Estaciones a bordo de vehículos suborbitales 5
9.1.5a) Res. 764 (CMR-15) − Examen de las repercusiones técnicas y reglamentarias
de incorporar por referencia las Recomendaciones UIT-R M.1638-1 y UIT-R M.1849-1 en
los números 5.447F y 5.450A del Reglamento de Radiocomunicaciones
2
____________________
a) Tema identificado por la RPC19-1 en el marco del punto 9.1 del orden del día de la CMR-19
(véase la Circular Administrativa CA/226 de 23 de diciembre de 2015).
https://www.itu.int/md/R00-CA-CIR-0226/es
-
iv
Punto del orden del día de la CMR-19
Capítulos del
Informe de la
RPC a la
CMR-19
9.1.6a) Tema 1) en el Anexo a la Resolución 958 (CMR-15) − Estudios urgentes
necesarios para la preparación de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones
de 2019
1) Estudios relativos a la transmisión inalámbrica de potencia (TIP) para vehículos
eléctricos encaminados a:
a) evaluar el efecto de la TIP en los vehículos eléctricos en los servicios de
radiocomunicaciones;
b) estudiar las gamas de frecuencias armonizadas adecuadas que permitirían reducir al
mínimo el efecto de la TIP en los vehículos eléctricos en los servicios de
radiocomunicaciones;
Esos estudios deberían tener en cuenta que la Comisión Electrotécnica Internacional
(CEI), la Organización Internacional de Normalización (ISO) y la Sociedad de Ingenieros
Automotrices (SAE) están aprobando normas destinadas a la armonización mundial y
regional de tecnologías TIP para vehículos eléctricos.
6
9.1.7a) Tema 2) en el Anexo a la Resolución 958 (CMR-15) − Estudios urgentes
necesarios para la preparación de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones
de 2019
2) Estudios para examinar:
a) si se necesitan medidas adicionales para limitar las transmisiones de enlace
ascendente de los terminales a los terminales autorizados, de conformidad con el
número 18.1;
b) posibles métodos que ayuden a las administraciones a gestionar el funcionamiento no
autorizado de terminales de estaciones terrenas implantados en su territorio, como
herramienta de orientación para su programa nacional de gestión del espectro, de
conformidad con la Resolución UIT-R 64 (AR-15).
6
9.1.8a) Tema 3) en el Anexo a la Resolución 958 (CMR-15) − Estudios urgentes
necesarios para la preparación de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones
de 2019
3) Estudios sobre los aspectos técnicos y de funcionamiento de las redes y sistemas
radioeléctricos así como las necesidades de espectro, incluyendo el posible uso
armonizado del espectro para apoyar la implantación de infraestructuras de
comunicación de banda estrecha y banda ancha de tipo máquina, para elaborar
Recomendaciones, Informes y/o Manuales, según el caso, y para adoptar las medidas
apropiadas dentro del ámbito de los trabajos del Sector de Radiocomunicaciones de la
UIT.
2
9.1.9a) Res. 162 (CMR-15) − Estudios relativos a las necesidades de espectro y la
posible atribución de las bandas de frecuencias 51,4-52,4 GHz al servicio fijo por satélite
(Tierra-espacio)
3
9.2 sobre las dificultades o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de
Radiocomunicaciones*; y –
9.3 sobre acciones en respuesta a la Resolución 80 (Rev.CMR-07); –
10
recomendar al Consejo los puntos que han de incluirse en el orden del día de la próxima
CMR, y formular opiniones sobre el orden del día preliminar de la conferencia
subsiguiente y sobre los posibles órdenes del día de futuras conferencias,
6
____________________
* Este punto del orden del día se limita estrictamente al Informe del Director, en relación con las
dificultades o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones y
las observaciones de las administraciones.
-
1
Informe de la RPC a la CMR-19
ÍNDICE
Página
Introducción al Informe de la RPC a la CMR-19 .................................................... 2
CAPÍTULO 1 – Servicios fijo y móvil terrestre ...................................................... 11
CAPÍTULO 2 – Aplicaciones de banda ancha en el servicio móvil ........................ 170
CAPÍTULO 3 – Servicios por satélite .................................................................... 416
CAPÍTULO 4 – Servicios científicos ..................................................................... 416
CAPÍTULO 5 – Servicios marítimo, aeronáutico y de aficionados ......................... 416
CAPÍTULO 6 – Temas generales ........................................................................... 891
Anexo al Informe de la RPC – Lista de referencia de Resoluciones,
Recomendaciones, Informes, etc. del UIT-R ................................................. 961
-
2
I Introducción al Informe de la RPC a la CMR-19
Este Informe de la RPC a la CMR-19 tiene por objeto ayudar a los Estados Miembros de la UIT y a
los Miembros del Sector de Radiocomunicaciones que participarán en la preparación de la
Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2019. Representa la información más actualizada
disponible en el momento de su preparación sobre los asuntos técnicos, de explotación y
reglamentarios y de procedimiento pertinentes para los puntos y temas del orden del día de
la CMR-19.
I.1 Origen y objetivos de la RPC-19
La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-19) se celebrará del 28 de octubre al 22 de
noviembre de 2019 en Sharm el-Sheikh (Egipto), inmediatamente después de la Asamblea de
Radiocomunicaciones (AR-19) (véase la Resolución 1380 (modificada en 2017) del Consejo.
Las condiciones de invitación y admisión a la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones se
especifican en el Artículo 24 del Convenio y están en consonancia con lo dispuesto en las
Resoluciones pertinentes de la Conferencia de Plenipotenciarios.
El orden del día de la CMR-19 figura en la Resolución 1380 (modificada en 2017) del Consejo
(véase el Anexo I-1), y está basado en la Resolución 809 (CMR-15).
La Asamblea de Radiocomunicaciones de 2015, mediante su Resolución UIT-R 2-7, volvió a
confirmar la necesidad de realizar estudios preparatorios para la CMR en una Reunión Preparatoria
de Conferencias (RPC) y designó como Presidente de la RPC-19 al Sr. Khalid Al-Awadi
(Emiratos Árabes Unidos)), y como Vicepresidentes al Sr. Mohammed Al Badi (Omán), la Sra.
Chantal Beaumier (Canadá), el Sr. Xiaoyang Gao (China), el Sr. Viresh Goel (India), el Sr.
Alexander Kuehn (Alemania), el Dr. Hyangsuk Seong (Corea, República de), el Sr. Taghi Shafiee
(Irán, República Islámica del) y el Sr. Alexandre V. Vassiliev (Federación de Rusia).
Se ha invitado a todas las Administraciones de los Estados Miembros de la UIT y a todos los
Miembros del Sector de Radiocomunicaciones a participar en la elaboración del Informe de la RPC
a la CMR-19.
I.2 Organización de los preparativos de las Conferencias del UIT-R
La Figura I-1 muestra el trabajo preparatorio de Conferencia.
-
3
FIGURA I-1
Organización del trabajo preparatorio de Conferencias del UIT-R
Radiocommunication Assembly +
World Radiocommunication Conference
2nd CPM
session
ITU-R Study Groups
SG 1 Spectrum management
SG 3 Radiowave propagation
SG 4 Satellite services
SG 5 Terrestrial services
SG 6 Broadcasting service
SG 7 Science services
Contributions from membership
(ITU MS & ITU-R SM)
CPM Report to
WRC
1st CPM
session
Draft CPM
Report to WRC
WRCProposals from ITU Member States
RA
Leyenda:
Asamblea de Radiocomunicaciones + Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones
Resolución UIT-R 4-7 – Resolución UIT-R 2-7– Orden del día de la CMR
Comisiones de Estudio del UIT-R
CE 1: Gestión del espectro
CE 3: Propagación de las ondas radioeléctricas
CE 4: Servicios por satélite
CE 5: Servicios terrenales
CE 6: Servicios de radiodifusión
CE 7: Servicios científicos
Contribuciones de los miembros (Estados Miembros de la UIT y Miembros del Sector UIT-R)
Propuestas de los Estados Miembros de la UIT
Primera reunión de la RPC
Proyecto de Informe de la RPC a la CMR
Segunda reunión de la RPC
Informe de la RPC a la CMR
AR
CMR
Sobre la base de las contribuciones de los Miembros de la UIT y de las aportaciones de las
Comisiones de Estudio de Radiocomunicaciones relacionadas con los asuntos técnicos, de
explotación, reglamentarios y de procedimiento que han de examinarse en las Conferencias
Mundiales de Radiocomunicaciones, la RPC prepara un Informe refundido destinado a dichas
conferencias (véase la Resolución UIT-R 2-7).
-
4
La primera reunión de la Reunión Preparatoria de la Conferencia de 2019 (RPC19-1) se celebró en
Ginebra del 30 de noviembre al 1 de diciembre de 2015 y organizó los estudios preparatorios para
la CMR-19. Asimismo determinó los estudios para la CMR siguiente. Se acordó una estructura para
el Informe de la RPC a la CMR-19, junto con un proceso de preparación, procedimientos de trabajo
y una estructura de Capítulos. La reunión nombró un Relator para cada Capítulo a fin de ayudar al
Presidente en la gestión de la elaboración y distribución de las contribuciones al proyecto de
Informe. Los resultados de la RPC19-1 se publicaron en la Circular Administrativa CA/226 de 23
de diciembre de 2015 de la Oficina de Radiocomunicaciones.
Las actividades de preparación del UIT-R para la CMR-19 se centraron en los siguientes Grupos
responsables (enumerados en el orden de las Comisiones de Estudio):
Comisión de Estudio 1 presidida por el Sr. S. Pastukh (Federación de Rusia), GT 1A presidido por
el Sr. R. Garcia de Souza (Brasil) y GT 1B presidido por el Sr. R. Chang (China), que fue
reemplazado por el Sr. L. Kibet Boruett (Kenya), Vicepresidente del GT 1B y Presidente en
funciones durante la última reunión del GT 1B).
Comisión de Estudio 3 presidida por la Sra. C. Wilson (Australia).
Comisión de Estudio 4 presidida por el Sr. C. Hofer (Estados Unidos de América), GT 4A
presidido por el Sr. J. Wengryniuk (Estados Unidos de América) y GT 4C presidido por el
Sr. N. Kawai (Japón).
Comisión de Estudio 5 presidida por el Sr. M. Fenton (Reino Unido), GT 5A presidido por el
Sr. J. Costa (Canadá), GT 5B presidido por el Sr. J. Mettrop (Reino Unido), GT 5C presidido por el
Sr. P. Nava (China), GT 5D presidido por el Sr. S. Blust (Estados Unidos de América) y GTE 5/1
presidido por la Sra. C. Cook (Canadá).
Comisión de Estudio 6 presidida por el Dr. Y. Nishida (Japón).
Comisión de Estudio 7 presidida por el Sr. J. E. Zuzek (Estados Unidos de América), GT 7B
presidido por el Sr. B. Kaufman (Estados Unidos de América) y GT 7C presidido por el
Sr. M. Dreis (Alemania).
I.3 Preparación del Informe de la RPC a la CMR-19
Los grupos responsables identificados por la RPC19-1 prepararon los textos del proyecto de
Informe de la RPC y los Presidentes de esos grupos se encargaron de distribuir los textos a los
Relatores de los Capítulos de la RPC-19-1.
Los trabajos fueron coordinados por el Presidente de la RPC-19, en consulta con el Equipo de
Dirección de la RPC-19, según se define en las Secciones 5 y 6 del Anexo 1 a la Resolución
UIT-R 2-7.
De conformidad con la Sección 6 del Anexo 1 a la Resolución UIT-R 2-7, la reunión del Equipo de
Dirección de la RPC-19 se celebró en Ginebra los días 5 y 6 de septiembre de 2018, y esta se
encargó de refundir el proyecto de Informe de la RPC, que fue distribuido a todos los Estados
Miembros y Miembros de Sector como Documento CPM19-2/1.
La Oficina de Radiocomunicaciones proporcionó la asistencia necesaria en las reuniones
mencionadas.
La segunda reunión de la RPC-19 (RPC19-2) se celebró en Ginebra del 18 al 28 de febrero de 2019
bajo la presidencia del Sr. Khalid Al-Awadi (Emiratos Árabes Unidos) con objeto de examinar el
proyecto de Informe de la RPC, las contribuciones de los Miembros de la UIT y otros textos
adicionales presentados por la Oficina de Radiocomunicaciones.
https://www.itu.int/md/R00-CA-CIR-0226/es
-
5
Asistieron a la RPC unos 1 294 delegados en representación de 106 Estados Miembros y
83 Miembros del Sector de Radiocomunicaciones, incluidas las organizaciones internacionales.
La RPC19-2 examinó un total de 198 contribuciones, incluido el proyecto de Informe de la RPC, y
los documentos del Director de la Oficina de Radiocomunicaciones.
En la RPC19-2 se asignaron las contribuciones para la preparación del texto definitivo del Informe
de la RPC para la CMR-19, conforme a la siguiente estructura adoptada:
Presidente de la RPC-19 Sr. K. Al-Awadi (EAU)
Vicepresidente de la RPC-19 Sr. M. Al Badi (OMA)
Vicepresidenta de la RPC-19 Sra. C. Beaumier (CAN)
Vicepresidente de la RPC-19 Sr. X. Gao (CHN)
Vicepresidente de la RPC-19 Sr. V. Goel (IND)
Vicepresidente de la RPC-19 Sr. A. Kuehn (D)
Vicepresidente de la RPC-19 Dr. H. Seong (KOR)
Vicepresidente de la RPC-19 Sr. T. Shafiee (IRN)
Vicepresidente de la RPC-19 Sr. A. V. Vassiliev (RUS)
Relator de la Plenaria Sra. S.-R. Haskins (USA)
Presidente del
Grupo de Redacción de la Plenaria Sr. S. Pastukh (RUS)
Secretario de la Plenaria Sr. Ph. Aubineau (UIT BR, Asesor para la RPC)
Grupos
de la
RPC19-2
Tema Presidente Cosecretario de
la UIT BR
Grupo de
Trabajo 1
Capítulo 1 – Servicios fijo y móvil
terrestre; AI 1.11, 1.12, 1.14, 1.15 Sra. Zhu (CHN) Sr. S. Buonomo
Grupo de
Trabajo 2
Capítulo 2 – Aplicaciones de banda
ancha en el servicio móvil; AI: 1.13,
1.16, 9.1 (temas 9.1.1, 9.1.5, 9.1.8)
Sr. J. Arias Franco (MEX) Sr. D. Botha
Grupo de
Trabajo 3
Capítulo 3 – servicios de satélite; AI
1.4, 1.5, 1.6, 7, 9.1 (temas 9.1.2, 9.1.3,
9.1.9)
Sr. N. VARLAMOV (RUS) Sr. N. Malaguti
Grupo de
Trabajo 4
Capítulo 4 servicios científicos; AI 1.2,
1.3, 1.7 Sr. V. Meens (F) V. Nozdrin
Grupo de
Trabajo 5
Capítulo 5 – servicios marítimo,
aeronáutico y de aficionados; AI, 1.1,
1.8, 1.9 (1.9.1,1.9.2), 1.10, 9.1
(tema 9.1.4)
Sr. W. SAYED (EGY) Sr. K. Bogens
Grupo de
Trabajo 6
Capítulo 6 – Temas generales; AI 2, 4,
9.1 (temas, 9.1.6, 9.1.7), 10 Sr. P. N. Ngige (KEN) Sr. R. Chang
La reunión concluyó satisfactoriamente por cuanto aprobó el Informe de la RPC a la CMR-19.
I.4 Presentación y estructura del Informe
La estructura del Informe sigue los temas del orden del día de la CMR-19, teniendo en cuenta su
esbozo elaborado y aprobado en la primera reunión de la RPC-19.
El Informe consta de seis Capítulos, definidos de conformidad con la estructura adoptada que se
describe en el § I.3 supra.
-
6
Se proporciona una lista con referencias cruzadas entre los Capítulos de este Informe y los puntos y
temas del orden del día de la CMR-19 al comienzo de este Informe para facilitar la búsqueda de
temas específicos en el orden del día de la CMR-19. Asimismo al principio del Informe se ofrece
una lista de abreviaturas. En el Informe se utilizan corchetes (es decir, '[' y ']') alrededor de los
valores (como frecuencias, límites, etc.) o los nombres (por ejemplo, el número futuro de los
proyectos de nuevas Resoluciones de la CMR o de proyectos de nuevas Recomendaciones o nuevos
Informes del UIT-R, la lista futura de nombres de países, etc.), para indicar el carácter provisional
de esta información.
En el Anexo al Informe se facilita una lista de las Recomendaciones UIT-R, incluidos ciertos
proyectos de Recomendaciones nuevas y revisadas a los que se hace referencia en el texto de este
Informe. La versión definitiva de esta lista con las decisiones de la Asamblea de
Radiocomunicaciones de 2019 se presentará a la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones
de 2019.
-
7
ANEXO I-1
RESOLUCIÓN 1380 (MODIFICADA EN 2017)
(adoptada en la octava Reunión Plenaria)
Lugar, fechas y orden del día de la Conferencia
Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-19)
El Consejo,
considerando
que en la Resolución 809 de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (Ginebra, 2015):
a) se resuelve recomendar al Consejo la celebración de una Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones en 2019 con una duración de cuatro semanas;
b) se formulan recomendaciones sobre el orden del día de dicha Conferencia, y se invita al
Consejo a fijar el orden del día definitivo, a tomar las disposiciones oportunas para convocar la
CMR-19, y a iniciar lo antes posible las correspondientes consultas con los Estados Miembros,
considerando además
que el Gobierno de la República Árabe de Egipto ha invitado a la Unión Internacional de
Telecomunicaciones a celebrar la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2019 en la
ciudad de Sharm el-Sheikh (Egipto),
resuelve
convocar una Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-19) en Sharm el-Sheikh
(Egipto) del 28 de octubre al 22 de noviembre de 2019, precedida de una Asamblea de
Radiocomunicaciones del 21 al 25 de octubre de 2019 con el siguiente orden del día:
1 sobre la base de las propuestas de las administraciones, teniendo en cuenta los
resultados de la CMR-15 y del Informe de la Reunión Preparatoria de la Conferencia, y con la
debida consideración a las necesidades de servicios existentes y futuros en las bandas de frecuencias
consideradas, examinar y adoptar las medidas oportunas en relación con los temas siguientes:
1.1 considerar la posibilidad de efectuar una atribución al servicio de aficionados en la
banda de frecuencias 50-54 MHz en la Región 1, de conformidad con la Resolución 658
(CMR-15);
1.2 considerar posibles límites de potencia dentro de la banda de frecuencias para las
estaciones terrenas que funcionan en el servicio móvil por satélite, el servicio de meteorología por
satélite y el servicio de exploración de la Tierra por satélite en las bandas de frecuencias
401-403 MHz y 399,9-400,05 MHz, de conformidad con la Resolución 765 (CMR-15);
1.3 considerar la posibilidad de efectuar la conversión de título secundario a primario de la
atribución al servicio de meteorología por satélite (espacio-Tierra) y una posible atribución a título
primario al servicio de exploración de la Tierra por satélite (espacio-Tierra), en la banda de
frecuencias 460-470 MHz, de conformidad con la Resolución 766 (CMR-15);
1.4 considerar los resultados de los estudios con arreglo a la Resolución 557 (CMR-15), y
examinar y, si procede, revisar las restricciones mencionadas en el Anexo 7 del Apéndice 30
(Rev.CMR-15) garantizando al mismo tiempo la protección de las asignaciones del Plan y de la
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8
Lista y los futuros desarrollos del servicio de radiodifusión por satélite en el Plan, y las redes del
servicio fijo por satélite existentes y planificadas, sin imponer restricciones adicionales a esas redes;
1.5 considerar la utilización de las bandas de frecuencias 17,7-19,7 GHz (espacio-Tierra) y
27,5-29,5 GHz (Tierra-espacio) utilizadas por estaciones terrenas en movimiento que se comunican
con estaciones espaciales geoestacionarias en el servicio fijo por satélite, y tomar las medidas
oportunas, de conformidad con la Resolución 158 (CMR-15);
1.6 que considere la posibilidad de formular un marco reglamentario para sistemas de
satélite no OSG del SFS que funcionen en las bandas de frecuencias 37,5-39,5 GHz
(espacio-Tierra), 39,5-42,5 GHz (espacio-Tierra), 47,2-50,2 GHz (Tierra-espacio) y 50,4-51,4 GHz
(Tierra-espacio), de conformidad con la Resolución 159 (CMR-15);
1.7 estudiar las necesidades de espectro para seguimiento, telemedida y telemando del
servicio de operaciones espaciales para satélites no OSG con misiones de corta duración, a fin de
evaluar la adecuación de las atribuciones existentes al servicio de operaciones espaciales y, si es
necesario, considerar nuevas atribuciones, de conformidad con la Resolución 659 (CMR-15);
1.8 examinar las posibles medidas reglamentarias para la modernización del sistema
mundial de socorro y seguridad marítimos (SMSSM) y dar soporte a la introducción de sistemas de
satélites adicionales en el SMSSM, de conformidad con la Resolución 359 (Rev.CMR-15);
1.9 considerar, basándose en los resultados de los estudios del UIT-R:
1.9.1 la posibilidad de adoptar medidas reglamentarias en la banda de frecuencias
156-162,05 MHz, para los dispositivos autónomos de radiocomunicaciones marítimas para proteger
el SMSSM y el sistema de identificación automática (SIA) de conformidad con la Resolución 362
(CMR-15);
1.9.2 la posibilidad de modificar el Reglamento de Radiocomunicaciones, comprendidas las
nuevas atribuciones de espectro al servicio móvil marítimo por satélite (Tierra-espacio y espacio-
Tierra) preferentemente en las bandas de frecuencias 156,0125-157,4375 MHz
y 160,6125-162,0375 MHz del Apéndice 18, para permitir una nueva componente de satélite del
sistema de intercambio de datos en ondas métricas (VDES), garantizando además que esa
componente no degrade las actuales componentes terrenales del VDES ni el funcionamiento del
SIA y del ASM y no imponga ninguna limitación adicional a los servicios existentes en esas bandas
de frecuencias y en las bandas de frecuencias adyacentes indicadas en los reconociendo d) y e) de la
Resolución 360 (Rev.CMR-15);
1.10 las necesidades de espectro y la posibilidad de adoptar disposiciones reglamentarias
para la introducción y utilización del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Aeronáuticos
(GADSS) de conformidad con la Resolución 426 (CMR-15);
1.11 adoptar las medidas necesarias, según proceda, para facilitar las bandas de frecuencias
armonizadas a escala mundial o regional para dar soporte a los sistemas de radiocomunicaciones
entre el tren y las vías dentro de las atribuciones existentes al servicio móvil, de conformidad con la
Resolución 236 (CMR-15);
1.12 considerar las posibles bandas de frecuencias armonizadas a nivel mundial o regional,
en la mayor medida posible, para la implantación de sistemas de transporte inteligentes (ITS) en
evolución en atribuciones existentes al servicio móvil de conformidad con la Resolución 237
(CMR-15);
1.13 considerar la identificación de bandas de frecuencias para el futuro despliegue de las
Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), incluidas posibles atribuciones adicionales al
servicio móvil a título primario, de conformidad con la Resolución 238 (CMR-15);
-
9
1.14 considerar, basándose en los estudios del UIT-R, de conformidad con la Resolución 160
(CMR-15), medidas reglamentarias apropiadas para las estaciones en plataformas a gran altitud
(HAPS), dentro de las atribuciones del servicio fijo existentes;
1.15 considerar la identificación de bandas de frecuencias para su utilización por las
administraciones para las aplicaciones de los servicios móvil terrestre y fijo que funcionan en la
gama de frecuencias 275-450 GHz, de conformidad con la Resolución 767 (CMR-15);
1.16 examinar cuestiones relacionadas con sistemas de acceso inalámbrico, incluidas redes
radioeléctricas de área local (WAS/RLAN) en las bandas de frecuencias entre 5 150 MHz
y 5 925 MHz, y tomar las medidas reglamentarias adecuadas, entre ellas la atribución de espectro
adicional al servicio móvil, de conformidad con la nueva Resolución 239 (CMR-15);
2 examinar las Recomendaciones UIT-R revisadas e incorporadas por referencia en el
Reglamento de Radiocomunicaciones, comunicadas por la Asamblea de Radiocomunicaciones de
acuerdo con la Resolución 28 (Rev.CMR-15), y decidir si se actualizan o no las referencias
correspondientes en el Reglamento de Radiocomunicaciones, con arreglo a los principios
contenidos en el Anexo 1 a la Resolución 27 (Rev.CMR-12);
3 examinar los cambios y las modificaciones consiguientes en el Reglamento de
Radiocomunicaciones que requieran las decisiones de la Conferencia;
4 de conformidad con la Resolución 95 (Rev.CMR-07), considerar las Resoluciones y
Recomendaciones de las conferencias anteriores para su posible revisión, sustitución o supresión;
5 examinar el Informe de la Asamblea de Radiocomunicaciones presentado de acuerdo
con los números 135 y 136 del Convenio, y tomar las medidas adecuadas al respecto;
6 identificar los temas que exigen medidas urgentes de las Comisiones de Estudio de
Radiocomunicaciones para la preparación de la próxima Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones;
7 considerar posibles modificaciones y otras opciones para responder a lo dispuesto en la
Resolución 86 (Rev. Marrakech, 2002) de la Conferencia de Plenipotenciarios: «Procedimientos de
publicación anticipada, de coordinación, de notificación y de inscripción de asignaciones de
frecuencias de redes de satélite» de conformidad con la Resolución 86 (Rev.CMR-07) para facilitar
el uso racional, eficiente y económico de las radiofrecuencias y órbitas asociadas, incluida la órbita
de los satélites geoestacionarios;
8 examinar las peticiones de las administraciones de suprimir las notas de sus países o de
que se suprima el nombre de sus países de las notas, cuando ya no sea necesario, teniendo en cuenta
la Resolución 26 (Rev.CMR-07), y adoptar las medidas oportunas al respecto;
9 examinar y aprobar el Informe del Director de la Oficina de Radiocomunicaciones, de
conformidad con el Artículo 7 del Convenio:
9.1 sobre las actividades del Sector de Radiocomunicaciones desde la CMR-15;
9.2 sobre las dificultades o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de
Radiocomunicaciones*; y
9.3 sobre acciones en respuesta a la Resolución 80 (Rev.CMR-07);
____________________
* Este punto del orden del día se limita estrictamente al Informe del Director, en relación con las
dificultades o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones y
las observaciones de las administraciones.
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10
10 recomendar al Consejo los puntos que han de incluirse en el orden del día de la próxima
CMR, y formular opiniones sobre el orden del día preliminar de la conferencia subsiguiente y sobre
los posibles órdenes del día de futuras conferencias,
encarga al Director de la Oficina de Radiocomunicaciones
que tome las medidas necesarias para convocar las sesiones de la Reunión Preparatoria de la
Conferencia y elabore un Informe a la CMR-19,
encarga al Secretario General
1 consultar a los Estados Miembros sobre el lugar concreto y las fechas exactas de la
Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones y la Asamblea de Radiocomunicaciones de 2019, así
como sobre el orden del día de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2019;
2 adoptar todas las disposiciones necesarias, de acuerdo con el Director de la Oficina de
Radiocomunicaciones, para la convocatoria de la Conferencia;
3 que comunique la presente Resolución a las organizaciones internacionales y regionales
interesadas.
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11
CAPÍTULO 1
Servicios fijo y móvil terrestre
(Puntos 1.11, 1.12, 1.14, 1.15 del orden del día)
ÍNDICE
Página
Punto 1.11 del orden del día ................................................................................... 13
1/1.11/1 Resumen ejecutivo ................................................................................. 13
1/1.11/2 Antecedentes .......................................................................................... 13
1/1.11/3 Resumen y análisis de los resultados de los estudios del UIT-R .............. 13
1/1.11/4 Métodos para satisfacer el punto del orden del día .................................. 15
1/1.11/5 Consideraciones sobre reglamentación y procedimiento ......................... 16
Punto 1.12 del orden del día ................................................................................... 24
1/1.12/1 Resumen ejecutivo ................................................................................. 24
1/1.12/2 Antecedentes .......................................................................................... 24
1/1.12/3 Resumen y análisis de los resultados de los estudios del UIT-R .............. 25
1/1.12/4 Métodos para responder al punto del orden del día ................................. 26
1/1.12/5 Consideraciones sobre reglamentación y procedimiento ......................... 27
Punto 1.14 del orden del día ................................................................................... 31
1/1.14/1 Resumen ejecutivo ................................................................................. 31
1/1.14/2 Antecedentes .......................................................................................... 32
1/1.14/3 Resumen y análisis de los resultados de los estudios del UIT-R .............. 32
1/1.14/4 Métodos para responder al punto del orden del día ................................. 76
1/1.14/5 Consideraciones de reglamentación y procedimiento .............................. 82
Punto 1.15 del orden del día ................................................................................... 157
1/1.15/1 Resumen ejecutivo ................................................................................. 157
1/1.15/2 Antecedentes .......................................................................................... 157
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12
Página
1/1.15/3 Resumen y análisis de los resultados de los estudios del UIT-R .............. 158
1/1.15/4 Métodos para satisfacer el punto del orden del día .................................. 161
1/1.15/5 Consideraciones reglamentarias y de procedimiento ............................... 162
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13
Punto 1.11 del orden del día
1.11 adoptar las medidas necesarias, según proceda, para facilitar las bandas de
frecuencias armonizadas a escala mundial o regional para dar soporte a los sistemas de
radiocomunicaciones entre el tren y las vías dentro de las atribuciones existentes al servicio móvil,
de conformidad con la Resolución 236 (CMR-15);
Resolución 236 (CMR-15) – Sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias entre el tren y el
entorno ferroviario
1/1.11/1 Resumen ejecutivo
La Resolución 236 (CMR-15) invita a la CMR-19 a tomar las medidas necesarias, en su caso, sobre
la base de los resultados de los estudios del UIT-R, para facilitar la identificación de bandas de
frecuencias armonizadas a escala mundial y regional, en la medida de lo posible, para la
implantación de sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias entre el tren y la infraestructura
ferroviaria (RSTT), dentro de las atribuciones al servicio móvil existentes.
En el marco de este punto del orden del día, el UIT-R ha realizado estudios para elaborar dos
Informes UIT-R y una Recomendación (véase el § 1/1.11/3).
Se proponen tres métodos para satisfacer este punto del orden del día:
– Método A: Ninguna modificación del RR, excepto la supresión de la Resolución 236
(CMR-15).
– Método B: Adición de una nueva Resolución [A111-METHOD B] (CMR-19), en la
que se especifiquen las gamas de frecuencias para los RSTT y se haga referencia a la
versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ], y consiguiente
supresión de la Resolución 236 (CMR-15).
– Método C: Adición de una nueva Resolución [B111-METHOD C] (CMR-19), en la
que no se especifiquen las gamas de frecuencias para los RSTT pero se haga referencia
a la versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ], y consiguiente
supresión de la Resolución 236 (CMR-15).
1/1.11/2 Antecedentes
La evolución de las tecnologías de radiocomunicaciones facilita el transporte por ferrocarril, que
contribuye al desarrollo económico y social mundial, especialmente en el caso de los países en
desarrollo. En tanto que infraestructura esencial, los sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias
entre el tren y la infraestructura ferroviaria (RSTT) proporcionan una mejora del control del tráfico
ferroviario, de la seguridad de los pasajeros, y una mayor seguridad para las operaciones
ferroviarias.
La implantación de los RSTT varía de un país a otro, lo que hace que el transporte ferroviario
internacional tenga un elevado costo operativo. Las normas internacionales y el espectro
armonizado mejorarán la interoperabilidad de los RSTT, reduciendo las inversiones en
infraestructura ferroviaria y generando economías de escala.
1/1.11/3 Resumen y análisis de los resultados de los estudios del UIT-R
El UIT-R ha estudiado la arquitectura genérica, las principales aplicaciones, las tecnologías
actuales, así como las hipótesis operativas genéricas de los RSTT y ha elaborado el Informe
UIT-R M.2418-0. El UIT-R distribuyó a las administraciones de los Estados Miembros un
cuestionario (véase la Carta Circular 5/LCCE/60) a fin de obtener información sobre la utilización
https://www.itu.int/pub/R-REP-M.2418/eshttps://www.itu.int/md/R00-SG05-CIR-0060/es
-
14
de los RSTT. Se recibieron e incluyeron en el Informe UIT-R M.2442 las respuestas de
37 administraciones y una organización regional. En el Informe se incluyeron, además, las
características detalladas e implementaciones actuales y planificadas de los RSTT, así como las
necesidades de espectro de estos sistemas. El UIT-R preparó la Recomendación
UIT-R M.[RSTT_FRQ], donde se presenta una posible armonización de las gamas de frecuencias
para los RSTT a escala mundial y regional, así como algunas bandas de frecuencias utilizadas por
distintas administraciones. Los resultados de estos estudios ofrecen elementos útiles para facilitar la
armonización mundial o regional de las bandas de frecuencias para los RSTT dentro de las actuales
atribuciones al servicio móvil.
En diversos países de la Región 1, algunas de estas bandas de frecuencias están armonizadas, sobre
todo para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias RSTT.
1/1.11/3.1 Resumen y análisis de las necesidades de espectro de los RSTT
Un estudio de caso sobre las necesidades de espectro de los RSTT del Informe UIT-R M.2442
muestra que las necesidades de espectro totales de aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias
RSTT típicas serían de entre 11,9 MHz y 14,04 MHz (para el enlace ascendente) y de entre
4,7 MHz y 8,37 MHz (para el enlace descendente).
1/1.11/3.2 Resumen y análisis de las características técnicas y operativas y de la
implementación de los RSTT
En el Informe UIT-R M.2418 se abordan la arquitectura, las aplicaciones, las tecnologías e hipótesis
operativas de los RSTT. Se han identificado cuatro grandes categorías de aplicaciones RSTT:
− radiocomunicaciones ferroviarias (comunicación vocal, señalización y gestión del
tráfico para el funcionamiento seguro del tren);
− información de posicionamiento del tren (adquisición de la información de
posicionamiento del tren pertinente para su funcionamiento);
− comunicación ferroviaria a distancia (comunicación de datos entre la locomotora y
tierra para el control del motor); y
− supervisión ferroviaria (adquisición y transmisión de vídeos de las zonas públicas y las
vías, etc.).
En el Informe UIT-R M.2418-0 se contemplan también cinco hipótesis operativas genéricas de
los RSTT, a saber, línea ferroviaria, estación ferroviaria, patio de maniobras, base de mantenimiento
y nudo ferroviario.
La Recomendación UIT-R P.1411-9 contiene datos de propagación y métodos de predicción para la
planificación de los sistemas de radiocomunicaciones de exteriores de corto alcance y redes de
radiocomunicaciones de área local en la gama de frecuencias de 300 MHz a 100 GHz e incluye,
entre otras, una cláusula dedicada a los RSTT.
1/1.11/3.3 Resumen y análisis de la utilización del espectro de los RSTT
A partir de los datos obtenidos durante la elaboración del Informe UIT-R M.2442 se sabe que el
espectro que actualmente utilizan los RSTT varía de una administración a otra. El análisis de los
datos disponibles permite llegar a las siguientes conclusiones de orden general sobre el espectro
utilizado por las administraciones que respondieron al cuestionario para las cuatro grandes
categorías de RSTT:
– los sistemas RSTT para aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y
comunicación ferroviaria a distancia suelen desplegarse en las bandas de frecuencias
por debajo de 1 GHz;
https://www.itu.int/dms_pub/itu-r/opb/rep/R-REP-M.2442-2019-MSW-E.docx
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15
– los sistemas de radiocomunicaciones para aplicaciones de información de
posicionamiento del tren suelen utilizar las siguientes bandas de frecuencias: por debajo
de 1 MHz para Axle Counter, en torno a 4 MHz (enlace ascendente) y 27 MHz (enlace
descendente) para Balise y las bandas de ondas milimétricas para Radar;
– los sistemas de radiocomunicaciones para aplicaciones de supervisión ferroviaria, que
utilizan en la actualidad distintos enfoques técnicos, utilizan las bandas de frecuencias
por encima de 5 GHz.
Los sistemas de radiocomunicaciones para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y
comunicación ferroviaria a distancia utilizan las atribuciones al servicio móvil existentes.
Sin embargo, algunos sistemas de radiocomunicaciones para las aplicaciones de posicionamiento
del tren y supervisión ferroviaria no utilizan las actuales atribuciones al servicio móvil. Por ejemplo,
algunas pertenecen al servicio de radiolocalización.
1/1.11/4 Métodos para satisfacer el punto del orden del día
Los procedimientos reglamentarios asociados con algunos de los métodos que se describen a
continuación están definidos por aquéllos que proponen el método en cuestión, por lo que reflejan
su opinión, y se presentaron y debatieron en el UIT-R.
En varias secciones del proyecto de Informe de la RPC se hace referencia a la situación de algunos
países o regiones en cuanto a la utilización de ciertas bandas de frecuencias para los RSTT, lo que
sólo implica a esos países o regiones y no debe considerarse como una generalización que implique
que tales condiciones podrían ser aplicables a otros países o regiones.
1/1.11/4.1 Método A: Ninguna modificación del RR, excepto la supresión de la
Resolución 236 (CMR-15)
Motivos: Las Comisiones de Estudio del UIT-R pueden armonizar las frecuencias para los RSTT
mediante las Recomendaciones y/o Informes UIT-R convenientes (por ejemplo, la Recomendación
UIT-R M.[RSTT_FRQ]).
1/1.11/4.2 Método B: Adición de una nueva Resolución [A111-METHOD B] (CMR-19), en la
que se especifiquen las gamas de frecuencias para los RSTT y se haga referencia a
la versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ], y supresión
consiguiente de la Resolución 236 (CMR-15)
Una nueva Resolución de la CMR que especifique las gamas de frecuencias para los RSTT
establecerá un marco reglamentario para guiar el proceso de armonización. Al mismo tiempo, una
Recomendación UIT-R puede recomendar la armonización mundial y/o regional de las gamas de
frecuencias para los RSTT y aportar flexibilidad.
1/1.11/4.3 Método C: Adición de una nueva Resolución [B111-METHOD C] (CMR-19), en la
que no se especifiquen las gamas de frecuencias para los RSTT pero se haga
referencia a la versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ],
y consiguiente supresión de la Resolución 236 (CMR-15)
Una nueva Resolución de la CMR puede establecer un marco reglamentario para guiar el proceso
de armonización con referencias a la versión más reciente de la Recomendación UIT-R
M.[RSTT_FRQ], que recomienda una posible armonización mundial y/o regional de las gamas de
frecuencias para los RSTT. En la parte resolutiva de la nueva Resolución no se menciona ninguna
banda de frecuencia específica.
-
16
1/1.11/5 Consideraciones sobre reglamentación y procedimiento
1/1.11/5.1 Método A
NOC
ARTÍCULOS
NOC
APÉNDICES
SUP
RESOLUCIÓN 236 (CMR-15)
Sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias
entre el tren y el entorno ferroviario
1/1.11/5.2 Método B
ADD
PROYECTO DE NUEVA RESOLUCIÓN [A111-METHOD B] (CMR-19)
Armonización de bandas de frecuencias para sistemas de radiocomunicaciones
ferroviarias entre el tren y el entorno ferroviario (RSTT)
La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (Sharm el-Sheikh, 2019),
considerando
a) que el transporte por ferrocarril contribuye al desarrollo económico y social mundial,
especialmente en el caso de los países en desarrollo;
b) que el término «Sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias entre el tren y el entorno
ferroviario (RSTT)» se refiere a los sistemas de radiocomunicaciones que permiten un mejor
control del tráfico ferroviario, una mayor seguridad de los pasajeros y una mayor seguridad para las
operaciones ferroviarias;
c) que las aplicaciones de RSTT pueden clasificarse en las siguientes grandes categorías:
radiocomunicaciones ferroviarias, información de posicionamiento de trenes, comunicación
ferroviaria a distancia y supervisión ferroviaria;
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17
d) que los dispositivos utilizados en aplicaciones de información de posicionamiento del
tren pueden basarse en dispositivos de corto alcance (SRD) que utilizan bandas de frecuencias
contenidas en la versión más reciente de la Recomendación ITU-R SM.1896;
e) que la armonización del espectro para la aplicación de radiocomunicaciones ferroviarias
de los RSTT puede ser prioritaria entre las cuatro categorías de aplicaciones de RSTT, porque las
aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias se encargan del despacho de los trenes, del
control de los trenes y de otros servicios ferroviarios importantes, utilizados para garantizar la
seguridad de las operaciones ferroviarias y de los pasajeros, cuya fiabilidad y calidad han de ser
necesariamente altas;
f) que puede ser necesario integrar distintas tecnologías en múltiples bandas a fin de
facilitar varias funciones, como por ejemplo el envío de órdenes, el control de las operaciones y la
transmisión de datos, en los sistemas de ferrocarril en el tren y en la infraestructura ferroviaria para
responder a las necesidades del entorno de los ferrocarriles de alta velocidad;
g) que las tecnologías para los RSTT están evolucionando y que hay organizaciones
internacionales o regionales, como 3GPP, UIC, ETSI, ERA etc., que están elaborando
especificaciones sobre tecnologías y nuevas funciones que contribuyen a esa evolución de
los RSTT;
h) que la implementación de los futuros RSTT deberá tener en cuenta el desarrollo de la
industria ferroviaria;
i) que, para evolucionar, las aplicaciones de seguridad del transporte ferroviario podrán
necesitar más espectro;
j) que la armonización de las bandas de frecuencias para los RSTT no impide la
utilización de esas bandas por cualquiera de las aplicaciones de los servicios primarios a los que
están atribuidas;
k) que muchas administraciones desean facilitar la interoperabilidad de los RSTT, en
particular para las operaciones transfronterizas, a fin de utilizar efectivamente los recursos de
espectro y minimizar el riesgo de interferencia;
l) que la implantación de los RSTT requiere importantes inversiones a largo plazo y un
entorno estable de reglamentación de las radiocomunicaciones;
m) que las normas internacionales y la armonización mundial/regional del espectro facilitan
la implantación de los RSTT basados en las tecnologías rentables disponibles con las que se
facilitarían las economías de escala para la industria ferroviaria,
reconociendo
a) que en el Informe UIT-R M.2418 se presentan la arquitectura genérica, las principales
aplicaciones, las tecnologías vigentes y las hipótesis de funcionamiento genéricas de los RSTT;
b) que en el Informe UIT-R M.2442 se detallan las características de los RSTT y se expone
cómo algunas administraciones utilizan el espectro para las aplicaciones RSTT actuales y
planificadas;
c) que en la versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ] se
presentan las gamas de frecuencias RSTT armonizadas, así como las bandas de frecuencias de
algunas administraciones;
d) que dentro de los RSTT hay categorías de aplicaciones y sistemas que funcionan en
distintas bandas de frecuencias, no todas ellas atribuidas al servicio móvil;
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18
e) que los sistemas para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y
comunicación ferroviaria a distancia están ampliamente implantados en las bandas de frecuencias
por debajo de 1 GHz y que en algunos países se utilizan las bandas de frecuencias superiores, como
las bandas de ondas milimétricas, para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y
supervisión ferroviaria de los RSTT,
observando
a) que, de entre las diversas tecnologías existentes, hay dos tecnologías normalizadas a
nivel mundial, a saber, GSM-R y TETRA, que en la actualidad se utilizan ampliamente para las
aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias de RSTT, y que en algunos países se están
implantado para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y comunicación ferroviaria a
distancia RSTT basados en LTE;
b) que en el Informe UIT-R M.2442 se indica que muchas administraciones utilizan el
mismo conjunto de bandas de frecuencias para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias
de RSTT y que ese conjunto puede servir de base para la armonización mundial o regional del
espectro para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias;
c) que algunas administraciones de la Región 1 ya han armonizado una serie de bandas de
frecuencias para algunas aplicaciones de RSTT;
d) que en general se prefieren las bandas de frecuencias más bajas para las aplicaciones de
RSTT que necesitan grandes zonas de cobertura, mientras que las bandas de frecuencias más altas
pueden ofrecer, entre otras cosas, una mayor capacidad para las aplicaciones con un gran volumen
de datos de los RSTT,
destacando
que las administraciones deben tener flexibilidad para determinar:
– la cantidad de espectro que deben poner a disposición a escala nacional para los RSTT
en las gamas indicadas en la parte resolutiva de la presente Resolución, a fin de atender
a sus necesidades nacionales particulares;
– la necesidad y oportunidad de poner a disposición las bandas de frecuencias utilizadas
para los RSTT, así como las condiciones de su utilización, incluidas las indicadas en la
presente Resolución y en la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ], a fin de atender a
las situaciones nacionales o regionales particulares; y
– si los sistemas RSTT existentes que utilizan otras bandas seguirán funcionando y
necesitarán un soporte constante,
resuelve
1 alentar a las administraciones a utilizar, en la medida de lo posible, bandas de
frecuencias armonizadas para los RSTT;
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19
2 alentar a las administraciones a considerar, para la armonización regional de las
frecuencias para los RSTT, en particular las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias, las
siguientes gamas de frecuencias1, o partes de las mismas, atribuidas actualmente al servicio móvil:
138-174 MHz, 335,4-470 MHz, 873-915 MHz, 918-960 MHz (véanse las Notas 1 y 3);
NOTA 1 – Estas gamas de frecuencias 138-174 MHz, 335,4-470 MHz, 873-915 MHz,
918-960 MHz para la posible armonización mundial no han sido objeto de ningún acuerdo y pueden
ser examinadas con mayor detalle por la CMR-19.
3 alentar a las administraciones a considerar, para la armonización regional de las
frecuencias para los RSTT, en particular para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias,
las siguientes gamas de frecuencias, o partes de las mismas, atribuidas actualmente al servicio
móvil:
a) en la Región 1:
– Opinión 1: Por determinar (véase la Nota 2);
NOTA 2 – Las gamas de frecuencias para la posible armonización regional en la Región 1,
138-174 MHz, 340-470 MHz, 873-925 MHz, se presentaron a la RPC19-2. Sin embargo, no se
indicó nada sobre su viabilidad para la armonización en la Región 1. Por lo tanto, las gamas de
frecuencias objeto de armonización para los RSTT habrán de definirse y deberán estudiarse con
mayor detalle antes del comienzo y en el transcurso de la CMR-19.
– Opinión 2: 138-174 MHz, 340-470 MHz, 873-925 MHz;
b) en la Región 2: por determinar (véase la Nota 3);
NOTA 3 – No procede interpretar que las antedichas bandas de frecuencias impongan la necesidad
de establecer requisitos para las bandas de frecuencias RSTT armonizadas a escala mundial y
regional en la Región 2. Sin embargo, los proponentes de este método invitarían a los países a
prestar la debida consideración a los beneficios de la armonización para las aplicaciones de RSTT
enumeradas supra.
c) en la Región 3: 138-174 MHz, 335,4-470 MHz, 703-748 MHz, 758-803 MHz,
873-915 MHz, 918-960 MHz, 1 770-1 880 MHz, 43,5-45,5 GHz, 92-109,5 GHz (véase
la Nota 4);
NOTA 4 – Los Miembros de la APT estiman que las bandas de frecuencias (o partes de las mismas)
comprendidas en las antedichas gamas de frecuencias de las atribuciones existentes al servicio
móvil podrían considerarse como bandas de frecuencias potencialmente armonizadas en la Región 3
para los RSTT, en particular las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias. Los Miembros
de la APT examinarán en mayor detalle este enfoque para la armonización.
Opinión: Algunas administraciones y algunos Miembros del UIT-R han manifestado su
preocupación por la utilización de gamas de frecuencias en los resuelve 2 y 3, en particular cuando
las gamas de frecuencias propuestas abarcan bandas que no están atribuidas al servicio móvil o lo
están a título secundario, lo que las hace inadecuadas para su armonización para los RSTT.
____________________
1 En el contexto de la presente Resolución, por «gama de frecuencias» se entiende un intervalo de
frecuencias en el cual se prevé que los equipos de radiocomunicaciones puedan funcionar, pero
limitado a bandas de frecuencias específicas de acuerdo con las condiciones y necesidades
nacionales.
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4 alentar a las administraciones a considerar bandas de frecuencias en las gamas de
frecuencias especificadas en el resuelve 2 y el resuelve 3, y otras posibles gamas de frecuencias
armonizadas futuras, así como las bandas de frecuencias específicas de cada país para los RSTT, a
fin de incluirlas en la versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ],
invita al Sector de Radiocomunicaciones de la UIT
1 a continuar sus estudios técnicos y formular recomendaciones relativas a la aplicación
técnica y operativa de los RSTT, teniendo en cuenta las necesidades de espectro y la evolución de
los RSTT, a fin de facilitar la aplicación oportuna de la presente Resolución;
2 a examinar y actualizar la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ] y otras
Recomendaciones e Informes UIT-R pertinentes, según proceda,
invita a las administraciones
a fomentar que las agencias y organizaciones ferroviarias utilicen las publicaciones UIT-R
pertinentes a la hora de implementar tecnologías y sistemas para los RSTT,
invita a los Estados Miembros, a los Miembros de Sector, a los Asociados y a las
Instituciones Académicas
a participar activamente en los estudios presentando contribuciones al UIT-R,
encarga al Secretario General
que señale la presente Resolución a la atención de la Unión Internacional de Ferrocarriles (UIC) y
otras organizaciones internacionales y regionales competentes.
SUP
RESOLUCIÓN 236 (CMR-15)
Sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias
entre el tren y el entorno ferroviario
1/1.11/5.3 Método C
ADD
PROYECTO DE NUEVA RESOLUCIÓN [B111-METHOD C] (CMR-19)
Armonización de bandas de frecuencias para sistemas de radiocomunicaciones
ferroviarias entre el tren y el entorno ferroviario (RSTT)
La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (Sharm el-Sheikh, 2019),
considerando
a) que el transporte por ferrocarril contribuye al desarrollo económico y social mundial,
especialmente en el caso de los países en desarrollo;
-
21
b) que el término «Sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias entre el tren y el entorno
ferroviario (RSTT)» se refiere a los sistemas de radiocomunicaciones que permiten un mejor
control del tráfico ferroviario, una mayor seguridad de los pasajeros y una mayor seguridad para las
operaciones ferroviarias;
c) que las aplicaciones de RSTT pueden clasificarse en las siguientes grandes categorías:
radiocomunicaciones ferroviarias, información de posicionamiento de trenes, comunicación
ferroviaria a distancia y supervisión ferroviaria;
d) que los dispositivos utilizados en aplicaciones de información de posicionamiento del
tren pueden basarse en dispositivos de corto alcance (SRD) que utilizan bandas de frecuencias
contenidas en la versión más reciente de la Recomendación ITU-R SM.1896;
e) que la armonización del espectro para la aplicación de radiocomunicaciones ferroviarias
de los RSTT puede ser prioritaria entre las cuatro categorías de aplicaciones de RSTT, porque las
aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias se encargan del despacho de los trenes, del
control de los trenes y de otros servicios ferroviarios importantes, utilizados para garantizar la
seguridad de las operaciones ferroviarias y de los pasajeros, cuya fiabilidad y calidad han de ser
necesariamente altas;
f) que puede ser necesario integrar distintas tecnologías en múltiples bandas a fin de
facilitar varias funciones, como por ejemplo el envío de órdenes, el control de las operaciones y la
transmisión de datos, en los sistemas de ferrocarril en el tren y en la infraestructura ferroviaria para
responder a las necesidades del entorno de los ferrocarriles de alta velocidad;
g) que las tecnologías para los RSTT están evolucionando y que hay organizaciones
internacionales o regionales, como 3GPP, UIC, ETSI, ERA etc., que están elaborando
especificaciones tecnológicas y nuevas funciones que contribuyen a esa evolución de los RSTT;
h) que la implementación de los futuros RSTT deberá tener en cuenta el desarrollo de la
industria ferroviaria;
i) que, para evolucionar, las aplicaciones de seguridad del transporte ferroviario podrán
necesitar más espectro;
j) que la armonización de las bandas de frecuencias para los RSTT no impide la
utilización de esas bandas por cualquiera de las aplicaciones de los servicios primarios a los que
están atribuidas;
k) que muchas administraciones desean facilitar la interoperabilidad de los RSTT, en
particular para las operaciones transfronterizas, a fin de utilizar efectivamente los recursos de
espectro y minimizar el riesgo de interferencia;
l) que la implantación de los RSTT requiere importantes inversiones a largo plazo y un
entorno estable de reglamentación de las radiocomunicaciones;
m) que las normas internacionales y la armonización mundial/regional del espectro facilitan
la implantación de los RSTT basados en las tecnologías rentables disponibles con las que se
facilitarían las economías de escala para la industria ferroviaria,
reconociendo
a) que en el Informe UIT-R M.2418 se presentan la arquitectura genérica, las principales
aplicaciones, las tecnologías vigentes y las hipótesis de funcionamiento genéricas de los RSTT;
b) que en el Informe UIT-R M.2442 se detallan las características de los RSTT y se expone
cómo algunas administraciones utilizan el espectro para las aplicaciones RSTT actuales y
planificadas;
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c) que en la versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ] se
presentan las gamas de frecuencias RSTT armonizadas, así como las bandas de frecuencias de
algunas administraciones;
d) que dentro de los RSTT hay categorías de aplicaciones y sistemas que funcionan en
distintas bandas de frecuencias, no todas ellas atribuidas al servicio móvil;
e) que los sistemas para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y
comunicación ferroviaria a distancia están ampliamente implantados en las bandas de frecuencias
por debajo de 1 GHz y que en algunos países se utilizan las bandas de frecuencias superiores, como
las bandas de ondas milimétricas, para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y
supervisión ferroviaria de los RSTT,
observando
a) que, de entre las diversas tecnologías existentes, hay dos tecnologías normalizadas a
nivel mundial, a saber, GSM-R y TETRA, que en la actualidad se utilizan ampliamente para las
aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias de RSTT, y que en algunos países se están
implantado para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias y comunicación ferroviaria a
distancia RSTT basados en LTE;
b) que en el Informe UIT-R M.2442 se indica que muchas administraciones utilizan el
mismo conjunto de bandas de frecuencias para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias
de RSTT y que ese conjunto puede servir de base para la armonización mundial o regional del
espectro para las aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias;
c) que algunas administraciones de la Región 1 ya han armonizado una serie de bandas de
frecuencias para algunas aplicaciones de RSTT;
d) que en general se prefieren las bandas de frecuencias más bajas para las aplicaciones de
RSTT que necesitan grandes zonas de cobertura, mientras que las bandas de frecuencias más altas
pueden ofrecer, entre otras cosas, una mayor capacidad para las aplicaciones con un gran volumen
de datos de los RSTT,
destacando
que las administraciones deben tener flexibilidad para determinar:
– la cantidad de espectro que deben poner a disposición a escala nacional para los RSTT
en las gamas indicadas en la parte resolutiva de la presente Resolución, a fin de atender
a sus necesidades nacionales particulares;
– la necesidad y oportunidad de poner a disposición las bandas de frecuencias utilizadas
para los RSTT, así como las condiciones de su utilización, incluidas las indicadas en la
presente Resolución y en la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ], a fin de atender a
las situaciones nacionales o regionales particulares; y
– si los sistemas RSTT existentes que utilizan otras bandas seguirán funcionando y
necesitarán un soporte constante,
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23
resuelve
alentar a las administraciones a utilizar, en la medida de lo posible, bandas de frecuencias
armonizadas para los RSTT, considerando las gamas de frecuencias1, o partes de las mismas, que se
indican en la versión más reciente de la Recomendación ITU-R M.[RSTT_FRQ], a fin de lograr la
armonización mundial y/o regional de las frecuencias para los RSTT, en particular para las
aplicaciones de radiocomunicaciones ferroviarias, dentro de las atribuciones al servicio móvil
existentes,
invita al Sector de Radiocomunicaciones de la UIT
1 a continuar sus estudios técnicos y formular recomendaciones relativas a la aplicación
técnica y operativa de los RSTT, teniendo en cuenta las necesidades de espectro y la evolución of
RSTT, a fin de facilitar la aplicación oportuna de la presente Resolución;
2 a examinar y revisar la Recomendación UIT-R M.[RSTT_FRQ] y otras
Recomendaciones e Informes UIT-R pertinentes, según proceda,
invita a las administraciones
a fomentar que las agencias y organizaciones ferroviarias utilicen las publicaciones UIT-R
pertinentes a la hora de implementar tecnologías y sistemas para los RSTT,
invita a los Estados Miembros, a los Miembros de Sector, a los Asociados y a las
Instituciones Académicas
a participar activamente en los estudios presentando contribuciones al UIT-R,
encarga al Secretario General
que señale la presente Resolución a la atención de la Unión Internacional de Ferrocarriles (UIC) y
otras organizaciones internacionales y regionales competentes.
SUP
RESOLUCIÓN 236 (CMR-15)
Sistemas de radiocomunicaciones ferroviarias
entre el tren y el entorno ferroviario
____________________
1 En el contexto de la presente Resolución, por «gama de frecuencias» se entiende un intervalo de
frecuencias en el cual se prevé que los equipos de radiocomunicaciones puedan funcionar, pero
limitado a bandas de frecuencias específicas de acuerdo con las condiciones y necesidades
nacionales.
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Punto 1.12 del orden del día
1.12 considerar las posibles bandas de frecuencias armonizadas a nivel mundial o regional,
en la mayor medida posible, para la implantación de sistemas de transporte inteligentes (STI) en
evolución en atribuciones existentes al servicio móvil de conformidad con la Resolución 237
(CMR-15);
Resolución 237 (CMR-15) – Aplicaciones de los sistemas de transporte inteligentes
1/1.12/1 Resumen ejecutivo
Es necesario considerar las posibles bandas de frecuencias armonizadas a nivel mundial o regional
para la implantación de sistemas de transporte inteligentes (STI).
Los STI evolutivos se están desplegando con el fin de ayudar a la conducción segura y facilitar la
eficiencia de los sistemas de transporte y la sostenibilidad ambiental. Se reconoce que las bandas de
frecuencias de las atribuciones existentes al servicio móvil que se utilizan para los STI evolutivos
también podrían utilizarse para otras aplicaciones y servicios.
Se han elaborado diversos Informes y Recomendaciones del UIT-R sobre este punto del orden del
día, como se indica en el § 1/1.12/3.
De los estudios realizados por el UIT-R se desprende que algunas administraciones de las tres
Regiones han designado la banda de frecuencias 5 850-5 925 MHz, o partes de ésta, para el
despliegue de STI en evolución. En la Recomendación UIT-R M.2121 se recomienda utilizar en
cada Región varias bandas de frecuencias, en su totalidad o en parte, para las aplicaciones de los
STI presentes y futuros.
Se han propuesto tres métodos para satisfacer este punto del orden del día:
− Método A: No modificar el Reglamento de Radiocomunicaciones, dado que los STI
siguen funcionando dentro de las actuales atribuciones al servicio móvil y la necesaria
armonización de frecuencias para los STI puede lograrse mediante Recomendaciones e
Informes del UIT-R.
− Método B: No modificar el cuadro de atribuciones de frecuencias del Reglamento de
Radiocomunicaciones y añadir una nueva Resolución de la CMR para instar a las
administraciones a utilizar la banda 5 850-5 925 MHz, o partes de ésta, como banda de
frecuencias armonizada a escala mundial para los STI en evolución. Otra(s) banda(s) de
frecuencias armonizada(s) para aplicaciones de STI en evolución remiten a la versión
más reciente de la Recomendación UIT-R M.2121.
− Método C: No modificar el cuadro de atribuciones de frecuencias del Reglamento de
Radiocomunicaciones y crear una nueva Resolución de la CMR para instar a las
administraciones a utilizar las bandas de frecuencias armonizadas a escala mundial y
regional para aplicaciones de STI en evolución, remitiendo a la versión más reciente de
la Recomendación UIT-R M.2121.
En estos tres métodos, la Resolución 237 (CMR-15) debe suprimirse.
1/1.12/2 Antecedentes
Desde 1995 se han llevado a cabo actividades de investigación y desarrollo para sistemas de
infocomunicaciones en calidad de tecnologías fundamentales de los STI. Estos STI, incluidos los
STI tradicionales, se han desplegado en algunos países. En algunos países se han desplegado STI
evolutivos, comprendidos los de comunicaciones entre vehículos (V2V), entre vehículos e
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infraestructura (V2I), entre vehículos y redes (V2N) y entre vehículos y peatones (V2P) con el fin
de hacer más segura la conducción. Las comunicaciones desde vehículos en movimiento es uno de
los casos habituales de utilización de las radiocomunicaciones y diversas aplicaciones de STI,
comprendidas las de la nueva generación, dependen en gran medida de las tecnologías de
radiocomunicaciones.
Los STI evolutivos también han adquirido importancia para reducir los problemas de tráfico en las
carreteras, como la congestión y los accidentes. A fin de resolver asuntos relacionados con la
seguridad vial y la eficiencia, se estudian en el UIT-R los STI de comunicación entre vehículos y el
entorno (por ejemplo, WAVE, ETSI ITS-G5, V2X basado en LTE, ITS Connect).
Reconociendo que la armonización del espectro y la normalización internacional facilitarían la
implantación a escala mundial de las radiocomunicaciones para STI, la CMR-15 aprobó el
punto 1.12 del orden del día de la CMR-19 y en la Resolución 237 (CMR-15) se pide considerar la
posible armonización a escala mundial o regional de bandas de frecuencias para el despliegue de
STI evolutivos en atribuciones existentes al servicio móvil. Las bandas del servicio móvil utilizadas
por los STI también pueden emplearse para otras aplicaciones y servicios y algunas de estas bandas
de frecuencias también se están examinando en el marco de otros puntos del orden del día.
1/1.12/3 Resumen y análisis de los resultados de los estudios del UIT-R
Los estudios técnicos y operativos realizados por el UIT-R en relación con el punto 1.12 del orden
del día de la CMR-19 indican que algunas administraciones de las Regiones 1, 2 y 3 han designado
la banda de frecuencias 5 850-5 925 MHz, o partes de ésta, para la implantación de STI en
evolución. En consecuencia, el UIT-R ha elaborado la nueva Recomendación UIT-R M.2121,
«Armonización de las bandas de frecuencias para los sistemas de transporte inteligentes en el
servicio móvil» y el nuevo Informe UIT-R.2445, «Utilización de sistemas de transporte
inteligentes».
Opinión 1: Los enlaces ascendentes de las estaciones terrenas del SFS podrían causar interferencia
perjudicial a los receptores de los STI en evolución. Por consiguiente, algunas administraciones de
la Región 1 han llegado a la conclusión de que las estaciones de STI en evolución no pueden
reclamar protección contras los enlaces ascendentes de las estaciones terrenas del SFS en la banda
de frecuencias 5 850-5 925 MHz. En estos casos, cualquier problema de coexistencia que surja
entre las estaciones de STI en evolución y dichos enlaces ascendentes puede mitigarse al diseñar los
equipos de STI en evolución; en el diseño se tomará en consideración la interferencia perjudicial
que pudieran causar las estaciones terrenas del SFS.
Opinión 2: La banda de frecuencias 5 850-5 925 MHz puede compartirse entre los servicios móvil
y SFS a título coprimario y todo problema de coexistencia en esta banda será un asunto de
competencia nacional.
Opinión 3: En lo que respecta a la coordinación entre diversos servicios a escala nacional, cabe
subrayar que el UIT-R no se ocupa de problemas de índole nacional, ya que la política nacional de
cada administración sobre cómo gestionar la utilización de servicios de radiocomunicaciones en lo
relativo al espectro es un asunto de competencia nacional y no deberá examinarse a escala
internacional.
Opinión 4: La probabilidad de que las estaciones de STI en evolución causen interferencia a los
receptores espaciales del SFS es prácticamente insignificante.
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1/1.12/3.1 Recomendaciones e Informes del UIT-R
El UIT-R ha publicado los siguientes documentos: Recomendaciones UIT-R M.1452-2, UIT-R
M.1453-2, UIT-R M.1890[-1], UIT-R M.2084[-1] y UIT-R M.2121 e Informes UIT-R M.2228-1
y UIT-R M.2445.
1/1.12/4 Métodos para responder al punto del orden del día
1/1.12/4.1 Método A – No modificar el Reglamento de Radiocomunicaciones y suprimir la
Resolución 237 (CMR-15)
No modificar el Reglamento de Radiocomunicaciones, salvo la supresión de la Resolución 237
(CMR-15).
Motivos: Los STI funcionan dentro de las atribuciones existentes al servicio móvil. La
armonización de frecuencias para los STI, que se utilizan para el intercambio de información a fin
de mejorar la gestión del tráfico y ayudar a la conducción segura, puede lograrse en el marco de los
trabajos de las Comisiones de Estudio del UIT-R mediante las Recomendaciones y/o Informes
del UIT-R aplicables (por ejemplo, la Recomendación UIT-R M.2121).
1/1.12/4.2 Método B – Añadir una nueva Resolución CMR y una referencia no obligatoria a
una Recomendación UIT-R
No modificar el cuadro de atribución de bandas de frecuencias del Reglamento de
Radiocomunicaciones y añadir una nueva Resolución de la CMR destinada a instar a las
administraciones a utilizar la banda 5 850-5 925 MHz, o partes de ésta, como banda de frecuencias
armonizada a escala mundial para los STI en evolución. Otra(s) banda(s) de frecuencias
armonizada(s) para aplicaciones de STI en evolución remiten a la versión más reciente de la
Recomendación UIT-R M.2121.
Este método establece un marco normativo para la armonización a escala mundial o regional de
aplicaciones de STI mediante una nueva Resolución de la CMR. Las actuales bandas de frecuencias
armonizadas a escala mundial para los STI en evolución vienen indicadas en la nueva Resolución
de la CMR. Cabe la posibilidad de incluir una referencia no obligatoria a las demás frecuencias
armonizadas en la versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.2121.
1/1.12/4.3 Método C – Añadir una nueva Resolución de la CMR y una referencia no
obligatoria a una Recomendación UIT-R
No modificar el cuadro de atribución de bandas de frecuencias del RR y añadir una nueva
Resolución de la CMR para instar a las administraciones a utilizar las bandas de frecuencias
armonizadas a escala mundial y regional, remitiendo a Recomendaciones del UIT-R. Suprimir la
Resolución 237 (CMR-15).
Este método proporciona un marco reglamentario para la armonización mundial o regional de las
aplicaciones de STI mediante la creación de una nueva Resolución de la CMR y la aplicación de la
versión más reciente de la Recomendación UIT-R M.2121.
http://www.itu.int/rec/R-REC-M.1452/eshttp://www.itu.int/rec/R-REC-M.1453/eshttp://www.itu.int/rec/R-REC-M.1453/eshttp://www.itu.int/rec/R-REC-M.1890/eshttp://www.itu.int/rec